導(dǎo)語：如何才能寫好一篇鄉(xiāng)村數(shù)字經(jīng)濟(jì)發(fā)展報(bào)告，這就需要搜集整理更多的資料和文獻(xiàn)，歡迎閱讀由公務(wù)員之家整理的十篇范文，供你借鑒。

篇1

一、主要工作和取得的成效

（一） 加強(qiáng)政治理論學(xué)習(xí)，進(jìn)一步提高思想認(rèn)識(shí)

為貫徹落實(shí)黨的十七大精神以及農(nóng)業(yè)局深入學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀活動(dòng)的安排布署，結(jié)合農(nóng)經(jīng)站工作實(shí)際，組織全站干部職工認(rèn)真參與學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀活動(dòng)。

農(nóng)經(jīng)站學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀活動(dòng)從3月底開始，分“學(xué)習(xí)調(diào)研、分析檢查、整改落實(shí)”三個(gè)階段進(jìn)行。第一階段從3月底至4月底已結(jié)束。通過深入動(dòng)員，組織學(xué)習(xí)培訓(xùn)，各股室結(jié)合工作實(shí)際，認(rèn)真開展農(nóng)經(jīng)工作調(diào)研活動(dòng)。第二階段從5月上旬至6月底，通過征求群眾意見，召開專題民主生活會(huì)，查擺問題，撰寫分析檢查報(bào)告，組織群眾評(píng)議等一系列活動(dòng)，對(duì)照科學(xué)發(fā)展觀要求，檢查自身存在的不足，緊扣思想和工作實(shí)際，深入剖析思想根源，積極開展批評(píng)和自我批評(píng)，理清科學(xué)發(fā)展思路。在活動(dòng)中引導(dǎo)廣大干部職工提高對(duì)學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)的認(rèn)識(shí)，端正態(tài)度，增強(qiáng)信心，進(jìn)一步明確了農(nóng)經(jīng)工作的目標(biāo)，真正把思想統(tǒng)一到市委、市政府精神和農(nóng)業(yè)局黨組部署上來。

（二） 加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，切實(shí)做好農(nóng)民負(fù)擔(dān)的監(jiān)督管理

1、加強(qiáng)對(duì)減輕農(nóng)民負(fù)擔(dān)的各項(xiàng)法律、法規(guī)、政策的宣傳，全面貫徹落實(shí)農(nóng)民負(fù)擔(dān)“四項(xiàng)制度”，繼續(xù)開展農(nóng)民負(fù)擔(dān)專項(xiàng)治理，確保農(nóng)民負(fù)擔(dān)不反彈。

2、貫徹落實(shí)“一事一議”管理辦法，做好籌資酬勞監(jiān)督管理，今年4月根據(jù)《**省人民政府辦公廳關(guān)于轉(zhuǎn)發(fā)省農(nóng)業(yè)廳**省一事一議籌資酬勞管理實(shí)施辦法的通知》的有關(guān)規(guī)定，結(jié)合我市實(shí)際，制訂了村民籌資上限標(biāo)準(zhǔn)和以資代勞工價(jià)標(biāo)準(zhǔn)，報(bào)經(jīng)市政府審核同意實(shí)施。

3、為更好地做好支農(nóng)惠農(nóng)政策落實(shí)工作，與相關(guān)部門溝通協(xié)調(diào)，加強(qiáng)對(duì)糧食直補(bǔ)和農(nóng)資綜合直補(bǔ)政策的宣傳，讓廣大農(nóng)民全面準(zhǔn)確地了解直補(bǔ)政策，確保各項(xiàng)惠農(nóng)政策落到實(shí)處。

（三）加大《中華人民共和國農(nóng)村土地承包法》的執(zhí)行力度，使農(nóng)村土地承包管理工作逐步步入法制化軌道。

1、繼續(xù)貫徹落實(shí)《省政府轉(zhuǎn)發(fā)農(nóng)業(yè)廳關(guān)于做好全省農(nóng)村土地承包經(jīng)營權(quán)證補(bǔ)換發(fā)工作意見的通知》，全面加快農(nóng)村土地承包經(jīng)營權(quán)證補(bǔ)換發(fā)工作步伐，力爭(zhēng)近期能夠全面完成補(bǔ)換發(fā)工作。

（四）進(jìn)一步加大推進(jìn)農(nóng)村集體資產(chǎn)及財(cái)務(wù)規(guī)范化管理，加強(qiáng)對(duì)發(fā)展農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展項(xiàng)目和農(nóng)民專業(yè)合作組織發(fā)展項(xiàng)目實(shí)施情況的監(jiān)督檢查。

1、配合市財(cái)政局組織召開了全市全面推行村級(jí)財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)委托服務(wù)工作會(huì)議，并負(fù)責(zé)起草《**市推行村級(jí)會(huì)計(jì)委托服務(wù)工作實(shí)施方案》、《**市推行村級(jí)會(huì)計(jì)委托服務(wù)工作實(shí)施細(xì)則》，報(bào)**推行村級(jí)會(huì)計(jì)委托服務(wù)工作領(lǐng)導(dǎo)小組，經(jīng)市政府申批后下發(fā)各縣（區(qū)），推動(dòng)各縣（區(qū)）工作的開展。

2、組織申報(bào)2009年省級(jí)財(cái)政扶持發(fā)展農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展項(xiàng)目。根據(jù)《**省農(nóng)業(yè)廳、**省財(cái)政廳關(guān)于做好2009年**省村容村貌整治工程和農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展項(xiàng)目申報(bào)工作的通知》文件要求，我市及時(shí)布置，認(rèn)真組織收集審核匯總上報(bào)19個(gè)項(xiàng)目。

況寫成文字材料上報(bào)省站。

4、完成2008年省級(jí)財(cái)政扶持發(fā)展農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展項(xiàng)目的實(shí)施績(jī)效評(píng)價(jià)工作。根據(jù)《**省農(nóng)業(yè)廳關(guān)于開展2008年度財(cái)政項(xiàng)目支出績(jī)效評(píng)價(jià)自評(píng)工作的通知》的要求，對(duì)2008年省級(jí)財(cái)政扶持農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展項(xiàng)目的實(shí)施情況進(jìn)行績(jī)效自評(píng)。并將績(jī)效評(píng)價(jià)情況寫成文字材料上報(bào)省農(nóng)業(yè)廳計(jì)財(cái)處。

7、組織開展2008年省級(jí)示范項(xiàng)目實(shí)施情況總結(jié)。對(duì)2008年省級(jí)財(cái)政扶持農(nóng)民專業(yè)合作組織示范項(xiàng)目資金到位、管理使用以及實(shí)施進(jìn)展情況等進(jìn)行檢查驗(yàn)收總結(jié)，涉及檢查項(xiàng)目項(xiàng)目7個(gè)，通過市縣兩級(jí)的檢查，沒有發(fā)現(xiàn)項(xiàng)目資金被挪用、截留等違紀(jì)情況。資金到位及時(shí)，管理規(guī)范。目前，除寧洱縣民安村仔豬養(yǎng)殖協(xié)會(huì)項(xiàng)目還在實(shí)施當(dāng)中，其他項(xiàng)目已按計(jì)劃實(shí)施結(jié)束，通過項(xiàng)目實(shí)施，部分已初見成效。

8、認(rèn)真做好項(xiàng)目掛牌工作。截至2008年**市得到省級(jí)財(cái)政扶持項(xiàng)目35個(gè)，為了切實(shí)加強(qiáng)項(xiàng)目管理，根據(jù)省財(cái)政廳、農(nóng)業(yè)廳項(xiàng)目相關(guān)管理要求，市農(nóng)經(jīng)站組織各縣（區(qū)）農(nóng)經(jīng)站對(duì)2004—2008年省級(jí)財(cái)政扶持農(nóng)民專業(yè)合作組織項(xiàng)目單位全部進(jìn)行掛牌，設(shè)立示范項(xiàng)目標(biāo)識(shí)牌，并指導(dǎo)幫助項(xiàng)目單位開展規(guī)范化、制度化建設(shè)。

(五) 加強(qiáng)農(nóng)經(jīng)統(tǒng)計(jì)工作

2、按時(shí)完成上報(bào)農(nóng)業(yè)部農(nóng)民專業(yè)合作組織統(tǒng)計(jì)監(jiān)測(cè)分析工作。

（六） 加強(qiáng)“數(shù)字鄉(xiāng)村”工程建設(shè)，建立健全農(nóng)業(yè)農(nóng)村信息網(wǎng)絡(luò)體系

1、開展業(yè)務(wù)培訓(xùn)情況。2009年5月31日前，全市共舉辦“數(shù)字鄉(xiāng)村”工作培訓(xùn)29期，475人次，其中縣（區(qū)）級(jí)11期，69人次，鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）級(jí)18期，406人次。

3、網(wǎng)站維護(hù)及信息情況。我4、強(qiáng)化督促檢查，確保工程進(jìn)度。市農(nóng)業(yè)局分管領(lǐng)導(dǎo)及業(yè)務(wù)負(fù)責(zé)人通過網(wǎng)絡(luò)、電話、報(bào)送進(jìn)度統(tǒng)計(jì)表、到實(shí)地督查等方式檢查促進(jìn)我市“數(shù)字鄉(xiāng)村”工程建設(shè)工作，使工程建設(shè)各項(xiàng)工作有序開展。

二、下半年工作重點(diǎn)

1、繼續(xù)深入學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀活動(dòng)，嚴(yán)格按照農(nóng)業(yè)局學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀領(lǐng)導(dǎo)小組的要求，按照規(guī)定的程序，認(rèn)真完成各個(gè)階段的任務(wù)。

2、加強(qiáng)對(duì)村級(jí)財(cái)務(wù)委托工作的督促檢查工作及2009年省級(jí)財(cái)政扶持農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展項(xiàng)目的組織實(shí)施。

3、加快發(fā)展農(nóng)民專業(yè)合作社的步伐，加大宣傳《中華人民共和國農(nóng)民專業(yè)合作社法》力度，力爭(zhēng)農(nóng)民專業(yè)合作社發(fā)展到年初制定的50個(gè)的發(fā)展目標(biāo)。

4、認(rèn)真抓好農(nóng)業(yè)部、省農(nóng)業(yè)廳各項(xiàng)統(tǒng)計(jì)報(bào)表的培訓(xùn)、布置工作，做好2009年各項(xiàng)統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)資料的收集、匯總和分析上報(bào)工作，做到及時(shí)、全面、準(zhǔn)確。認(rèn)真開展下半年農(nóng)村入戶調(diào)查工作。重點(diǎn)做好農(nóng)民收入、農(nóng)產(chǎn)品價(jià)格和生產(chǎn)資料價(jià)格的調(diào)查、資料整理、預(yù)測(cè)和分析。

5、認(rèn)真抓好“數(shù)字鄉(xiāng)村”工程建設(shè)，將其納入重要議事日程，做好服務(wù)“三農(nóng)”的信息通道工作。完善和穩(wěn)定工作機(jī)構(gòu)，加強(qiáng)信息管理人員的培訓(xùn)，下半年市級(jí)計(jì)劃開展技術(shù)人員培訓(xùn)一期。

充實(shí)完善欄目?jī)?nèi)容，突出信息的重點(diǎn)。加強(qiáng)對(duì)本地農(nóng)業(yè)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展的宣傳力度，擴(kuò)大我市名特優(yōu)農(nóng)產(chǎn)品的知名度，發(fā)掘我市各地鄉(xiāng)村歷史文化和旅游資源的開發(fā)潛能；提供勞務(wù)信息、產(chǎn)品供求信息的，培育農(nóng)村市場(chǎng)，促進(jìn)農(nóng)產(chǎn)品流通、勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移、鄉(xiāng)村旅游的發(fā)展。

篇2

“上帝創(chuàng)造了鄉(xiāng)村，人類創(chuàng)造了城市?！?8世紀(jì)英國詩人庫柏曾經(jīng)寫過這樣的句子。

時(shí)至今日，人類所創(chuàng)造的城市已經(jīng)改變了世界的面貌和人類的生活方式。從老牌的“城市中心”紐約、倫敦、東京、巴黎等，到無數(shù)的新興城市如菲律賓首都馬尼拉、印度尼西亞首都雅加達(dá)，以及埃塞俄比亞首都亞的斯亞貝巴等，全球70億人口已有近一半居住在了城市，而到2050年，世界三分之二的地方將變成城市。

事實(shí)告訴我們，人類已邁入“城市時(shí)代”。城市給人類帶來了無限的繁榮和便利，但同時(shí)也帶來了交通擁堵、資源緊缺、城市貧困、文化沖突等諸多挑戰(zhàn)。 優(yōu)美宜居的環(huán)境是城市可持續(xù)發(fā)展的永恒追求

矛盾無處不在，如何科學(xué)應(yīng)對(duì)？“城市的可持續(xù)發(fā)展”將是一個(gè)有效解決城市問題的路徑。

從全球來看，2015年可謂是可持續(xù)發(fā)展的關(guān)鍵年。在這一年，聯(lián)合國通過了到2030 年全球可持續(xù)發(fā)展目標(biāo)，在全部17 個(gè)目標(biāo)中，有11 個(gè)是“建設(shè)具有包容性、安全、有復(fù)原力和可持續(xù)的城市和人類住區(qū)”。與此同時(shí)，紐約、倫敦、東京、巴黎等全球城市以及美國西雅圖、德國弗萊堡等其他領(lǐng)軍城市也已經(jīng)紛紛制定了到2030年要建設(shè)成為可持續(xù)發(fā)展城市的戰(zhàn)略規(guī)劃。

作為世界上“最大的發(fā)展中國家”，中國在“城鎮(zhèn)化”道路上也面臨經(jīng)濟(jì)發(fā)展與社會(huì)福祉、人與城市、城市與自然的多重挑戰(zhàn)。在中國，無論是北上廣等率先發(fā)展起來的超大城市，還是正在建設(shè)中的中小城市，其發(fā)展的過程幾乎都是以高的生態(tài)消耗為代價(jià)，由此引發(fā)的環(huán)境污染、資源短缺、疾病、沖突等問題都使得城市陷入了“不可持續(xù)發(fā)展”的漩渦。

如何在有中國特色的新型城鎮(zhèn)化道路上建設(shè)可持續(xù)發(fā)展的城市，不再只看重冷冰冰的數(shù)字增長(zhǎng)，而要在規(guī)劃設(shè)計(jì)、管理治理時(shí)更注重正確的價(jià)值判斷和價(jià)值追求，這是擺在我們面前的一道亟待解決的難題。

篇3

[關(guān)鍵詞]貴州 信息政策 信息產(chǎn)業(yè)

一、信息政策概述

信息政策是一種在國家或政府解決信息管理和信息經(jīng)濟(jì)發(fā)展中出現(xiàn)的，關(guān)系和涉及到公共利益、權(quán)益、安全問題，保障信息活動(dòng)協(xié)調(diào)發(fā)展而采取的有關(guān)信息產(chǎn)品及資源生產(chǎn)、流通、利用、分配以及促進(jìn)和推動(dòng)相關(guān)信息技術(shù)發(fā)展的一系列措施、規(guī)劃、原則或指南。信息政策可以分為信息財(cái)政政策、信息人才政策、信息內(nèi)容政策、信息技術(shù)政策、信息服務(wù)政策。

二、貴州信息政策內(nèi)容分析

（1）適度財(cái)政投入

貴州省主要是加大信息財(cái)政資金的投入和采取稅收優(yōu)惠政策來扶持信息產(chǎn)業(yè)，從而減輕信息內(nèi)容業(yè)、信息技術(shù)業(yè)、信息服務(wù)業(yè)的發(fā)展壓力，在信息內(nèi)容業(yè)方面，主要是加強(qiáng)圖書館的建設(shè)、維護(hù)工作，在沒有圖書館的地區(qū)，重點(diǎn)投入資金建設(shè)圖書館，從而有效地保障圖書的數(shù)量，目標(biāo)是在全省范圍內(nèi)實(shí)現(xiàn)圖書的共享。在信息技術(shù)方面，政府推出相關(guān)稅收優(yōu)惠政策，提高信息設(shè)備制造業(yè)、信息技術(shù)服務(wù)業(yè)、系統(tǒng)集成業(yè)的自主創(chuàng)新能力，在信息服務(wù)業(yè)方面，主要是加大對(duì)信息服務(wù)業(yè)的資金投入，優(yōu)化信息服務(wù)產(chǎn)業(yè)的基礎(chǔ)設(shè)施，擴(kuò)展信息服務(wù)面，提高信息服務(wù)質(zhì)量。

（2）重視信息人才培養(yǎng)

在信息內(nèi)容產(chǎn)業(yè)方面，主要加強(qiáng)數(shù)字內(nèi)容產(chǎn)業(yè)人才隊(duì)伍建設(shè)，提高數(shù)字內(nèi)容的技術(shù)服務(wù)能力。將現(xiàn)有培訓(xùn)機(jī)構(gòu)整合，充分利用高校和社會(huì)培訓(xùn)機(jī)構(gòu)的師資力量、教學(xué)設(shè)施，加強(qiáng)對(duì)數(shù)字內(nèi)容產(chǎn)業(yè)人員的培訓(xùn)。并且還要依托人才培訓(xùn)平臺(tái)，建立數(shù)字內(nèi)容網(wǎng)絡(luò)教育培訓(xùn)的信息管理系統(tǒng)，實(shí)現(xiàn)培訓(xùn)項(xiàng)目管理的自動(dòng)化、網(wǎng)絡(luò)化，發(fā)展數(shù)字內(nèi)容網(wǎng)絡(luò)教育平臺(tái)建設(shè)。在信息技術(shù)產(chǎn)業(yè)方面，主要建立人才培養(yǎng)、引進(jìn)和使用并重的機(jī)制，打造創(chuàng)新能力強(qiáng)的信息技術(shù)產(chǎn)業(yè)科技人才隊(duì)伍，重點(diǎn)建立專家咨詢制度，為信息技術(shù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展盡力提供智力的保障，創(chuàng)造優(yōu)越環(huán)境，引進(jìn)省內(nèi)外優(yōu)秀人才。加快收入和分配制度改革，完善相關(guān)激勵(lì)機(jī)制。在信息服務(wù)方面，主要是用高薪吸引專業(yè)人才，盡力的提高信息服務(wù)的質(zhì)量，使信息服務(wù)得到全面普及。

（3）強(qiáng)調(diào)信息服務(wù)質(zhì)量

貴州省政府就加快貴州省中小企業(yè)社會(huì)化服務(wù)體系（以下簡(jiǎn)稱服務(wù)體系）建設(shè)提出相關(guān)意見。一方面是建立健全中小企業(yè)公共服務(wù)機(jī)構(gòu)。建立完善以政府為主導(dǎo)的公共服務(wù)機(jī)制，建立省、市（州、地）、縣（市、區(qū)）三級(jí)聯(lián)動(dòng)的中小企業(yè)服務(wù)網(wǎng)絡(luò)，推動(dòng)市、縣組建服務(wù)聯(lián)盟。另一方面建立公共信息服務(wù)平臺(tái)。以中國中小企業(yè)貴州信息網(wǎng)為基礎(chǔ)，加快建立全省中小企業(yè)信息網(wǎng)絡(luò)。2010年，基本形成國家、省、市、縣四級(jí)聯(lián)網(wǎng)，提供信息咨詢服務(wù)，逐步形成集電子政務(wù)、電子商務(wù)、在線營銷、政企信息交互為一體的信息服務(wù)體系，實(shí)現(xiàn)信息資源共享。貴州省采取的主要是為了穩(wěn)定的發(fā)展信息服務(wù)業(yè)，政府采取對(duì)信息服務(wù)的方向、內(nèi)容作出具體的規(guī)定，對(duì)服務(wù)的范圍、服務(wù)的質(zhì)量、收費(fèi)的標(biāo)準(zhǔn)作出統(tǒng)一的標(biāo)準(zhǔn)，從而穩(wěn)定信息服務(wù)業(yè)的發(fā)展。貴州省在建立信息服務(wù)基礎(chǔ)設(shè)施方面，主要是加大資金投入。

（4）全面實(shí)現(xiàn)信息內(nèi)容共享

貴州省結(jié)合信息財(cái)政政策重點(diǎn)投入圖書館的建設(shè)，在貴州省各縣市大力建立圖書館，并且通過各種有效措施增加圖書的數(shù)量，以保證公眾對(duì)圖書的擁書權(quán)，在數(shù)字內(nèi)容方面，貴州省數(shù)字信息內(nèi)容發(fā)展過程中，通過相關(guān)的扶持政策打造數(shù)字內(nèi)容產(chǎn)業(yè)鏈和產(chǎn)業(yè)集群。同時(shí)，重點(diǎn)以白云區(qū)數(shù)字內(nèi)容產(chǎn)業(yè)園建設(shè)為基礎(chǔ)，開展原創(chuàng)動(dòng)漫游戲產(chǎn)品和動(dòng)漫外包服務(wù)業(yè)務(wù)，形成動(dòng)漫創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)鏈，帶動(dòng)貴陽各區(qū)域的數(shù)字內(nèi)容發(fā)展，在貴陽逐步實(shí)現(xiàn)數(shù)字資源的共享。

（5）提高信息技術(shù)行業(yè)的創(chuàng)新力

關(guān)于如何去增強(qiáng)新一代信息技術(shù)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，貴州省重點(diǎn)發(fā)展軟件和集成電路，下一代互聯(lián)網(wǎng)（IPV6）、云計(jì)算等。加強(qiáng)開展新一代顯示技術(shù)、關(guān)鍵元器件，進(jìn)一步推進(jìn)推進(jìn)軟件業(yè)與信息設(shè)備制造業(yè)。一方面構(gòu)建技術(shù)創(chuàng)新體系，貴州省主要是從增強(qiáng)信息技術(shù)產(chǎn)業(yè)的自主研發(fā)能力，政府通過減小對(duì)信息技術(shù)行業(yè)的稅收，政府鼓勵(lì)企業(yè)采取多方籌資，加強(qiáng)對(duì)信息產(chǎn)業(yè)的創(chuàng)新力，政府也通過政府采購形式來支持這一產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。另一方面加強(qiáng)人才隊(duì)伍建設(shè)，通過信息人才的政策的輔助作用，向貴州省的軟件企業(yè)和信息設(shè)備制造業(yè)引入相關(guān)的專業(yè)人才，使貴州省的這些企業(yè)加速了發(fā)展，并且使軟件企業(yè)和信息設(shè)備制造業(yè)的產(chǎn)品呈現(xiàn)多元化發(fā)展。

三、貴州信息政策發(fā)展策略

（1）制定信息政策時(shí)加強(qiáng)公眾信息的收集

在信息政策的制定過程中，應(yīng)該多考慮公眾的意見，政府也應(yīng)該多采取公眾的意見，企業(yè)是信息產(chǎn)業(yè)的直接研發(fā)主體，企業(yè)也應(yīng)去積極的發(fā)現(xiàn)問題，并將這些問題總結(jié)起向政府反應(yīng)，政府部門要多和企業(yè)溝通，讓部分企業(yè)參與信息政策的決策，在信息政策的規(guī)劃時(shí)，政府應(yīng)注重信息的收集，明確信息政策的目標(biāo)， 政府部門加強(qiáng)對(duì)信息專業(yè)人才的培訓(xùn)，使信息政策的方案具有可行性和科學(xué)性。

（2）加大對(duì)信息產(chǎn)業(yè)的資金投入

在經(jīng)費(fèi)預(yù)算中，增加貴州貧困地區(qū)的信息產(chǎn)業(yè)經(jīng)費(fèi)，每年應(yīng)該適當(dāng)提高，貴州各級(jí)政府應(yīng)制定與經(jīng)濟(jì)發(fā)展相適應(yīng)的教育信息化實(shí)施計(jì)劃，將信息化建設(shè)納入地方經(jīng)濟(jì)、各級(jí)財(cái)政預(yù)算和社會(huì)發(fā)展規(guī)劃中，出臺(tái)一些對(duì)貴州貧困地區(qū)的扶持政策，在經(jīng)濟(jì)投入上加大對(duì)貧困地區(qū)力度。對(duì)偏遠(yuǎn)貧困的地區(qū)設(shè)立專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)補(bǔ)助，并確保這些專項(xiàng)資金最大限度地用于信息產(chǎn)業(yè)建設(shè)和維護(hù)。

（3）提高信息服務(wù)質(zhì)量

貴州省可以主要發(fā)展電信網(wǎng)，互聯(lián)網(wǎng)，努力實(shí)現(xiàn)規(guī)?；?jīng)營。規(guī)范信息服務(wù)價(jià)格，促進(jìn)有效競(jìng)爭(zhēng)。拓展服務(wù)領(lǐng)域，鼓勵(lì)增值服務(wù)的發(fā)展，推進(jìn)信息服務(wù)業(yè)、信息集成業(yè)的發(fā)展。建立和健全電子商務(wù)認(rèn)證體系、網(wǎng)上支付體系及物流配送體系。發(fā)展數(shù)字化的高清晰度電視，利用有線廣播電視，為各地區(qū)貧困鄉(xiāng)村提供多媒體業(yè)務(wù)等增值服務(wù)。

（4）加大信息政策宣傳、監(jiān)督力度

貴州省應(yīng)注重宣傳力度，使信息政策的執(zhí)行得到大力推廣，這樣才能使政府補(bǔ)助的資金送達(dá)到部分中小企業(yè)，特別是貧困地區(qū)應(yīng)該重點(diǎn)通過信息財(cái)政政策給以扶持，以增強(qiáng)信息產(chǎn)業(yè)的創(chuàng)新能力，信息政策執(zhí)行過程中應(yīng)該采用正確的組織、協(xié)調(diào)和監(jiān)控，讓信息服務(wù)產(chǎn)業(yè)的服務(wù)價(jià)格得到有效的統(tǒng)一，對(duì)信息服務(wù)業(yè)的服務(wù)質(zhì)量進(jìn)行嚴(yán)格的監(jiān)督，使信息服務(wù)的質(zhì)量得到保證，讓整個(gè)服務(wù)市場(chǎng)穩(wěn)定發(fā)展，在執(zhí)行過程中，積極采取的行政手段、法律手段等來輔助信息政策的執(zhí)行。

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篇4

■ 一統(tǒng)天下報(bào)春暉

在“一”到“億”這14個(gè)漢語數(shù)字中,以“一”為首的數(shù)詞和成語,《現(xiàn)代漢語詞典》里有305條,占了9頁;《中國成語大辭典》中有415條,占了47頁半。可見,和其數(shù)位一樣,也以老大自居,量多面廣,實(shí)屬第一。這些眾多的以“一”為首的詞匯和成語,有不少條目揭示了“統(tǒng)計(jì)”的內(nèi)涵,許多要求對(duì)統(tǒng)計(jì)工作、統(tǒng)計(jì)人也是十分適用的。

統(tǒng)計(jì)是搜集、匯總各種事物的量,反映事物的全部?jī)?nèi)容、相互聯(lián)系和內(nèi)在規(guī)律的。因此,“一統(tǒng)” 、“一總”、“一切”、“一應(yīng)”、“一并”、“一五一十”、“一以貫之”、“一應(yīng)俱全”等詞語和成語,都詮釋了“統(tǒng)計(jì)”的含義。統(tǒng)計(jì)就是統(tǒng)轄一切,一統(tǒng)天下,“統(tǒng)領(lǐng)”“總括”,“統(tǒng)統(tǒng)”“綜合”。世上萬物都在統(tǒng)中,世間山河都在計(jì)中,統(tǒng)計(jì)無處不在,無時(shí)不有,真可謂:多種形式做調(diào)查,統(tǒng)山統(tǒng)地統(tǒng)天下;十個(gè)數(shù)字為籌碼,計(jì)工計(jì)農(nóng)計(jì)萬家。

“統(tǒng)”的目的是讓人們對(duì)事物的全部,包括彼此之間的連續(xù)、聯(lián)系關(guān)系,“一目了然” 、“一覽無余”、“一清二楚”。常說的“心中有數(shù)”,內(nèi)涵就在這里。只有你一統(tǒng)天下,把事物的全部、本質(zhì)、相互聯(lián)系和內(nèi)在規(guī)律統(tǒng)計(jì)得清清楚楚,明明白白,才能使人們“心中有數(shù)”,胸有成竹,在生產(chǎn)、生活、經(jīng)營、行政等實(shí)踐活動(dòng)中,決策科學(xué)方向明,工作高效創(chuàng)佳績(jī)。否則,情況不明,心中無數(shù),就會(huì)變成聾子、瞎子,管理和決策必然會(huì)“一籌莫展 ”,一個(gè)比一個(gè)糟,甚至?xí)霈F(xiàn)“一塌糊涂”、“一團(tuán)糟”的局面。

為了達(dá)到統(tǒng)計(jì)目的,統(tǒng)計(jì)人,特別是基層統(tǒng)計(jì)人員,在調(diào)查任務(wù)越來越多、各方需求越來越多的情況下,“一身兩役”,甚至多役,一力承擔(dān)。一天到晚,加班加點(diǎn),負(fù)重拼博;一心一意,一板一眼,一五一十,一統(tǒng)天下。摸清了各行各業(yè)的“家底”,揭示了發(fā)展變化中的國情國力、省情省力,為經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展做出了重要貢獻(xiàn)。

目前,各級(jí)黨委和政府越來越重視統(tǒng)計(jì),社會(huì)各界越來越關(guān)注統(tǒng)計(jì)。統(tǒng)計(jì)人更要俯首甘為孺子牛,一如既往,一絲不茍。不要一葉障目,不能對(duì)專業(yè)和統(tǒng)計(jì)對(duì)象一知半解,在統(tǒng)準(zhǔn)數(shù)據(jù)的基礎(chǔ)上,進(jìn)一步開發(fā)統(tǒng)計(jì)信息,觀云測(cè)雨,一葉知秋,把握社會(huì)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行脈搏。要進(jìn)行統(tǒng)計(jì)診斷,數(shù)中找術(shù)、數(shù)中覓計(jì)。一統(tǒng)天下報(bào)春暉,既回報(bào)社會(huì),也使統(tǒng)計(jì)信息產(chǎn)生一舉兩得、甚至一舉多得的效益。

■ 二話不說勤耕耘

古人曾稱“二”為“開天辟地的二”,即一切認(rèn)識(shí)活動(dòng),都是從“一分為二”開始的。漢字“二”和“貳”都有“不專一”的意思。成語“三心二意”, “二心”、“貳臣”一詞就是指這個(gè)意思。但筆者多年觀察,統(tǒng)計(jì)人像漢字“一”的內(nèi)涵一樣,對(duì)統(tǒng)計(jì)工作、統(tǒng)計(jì)崗位十分“專一”。面對(duì)單調(diào)枯燥的工作,不論以什么形式到統(tǒng)計(jì)部門的,絕大多數(shù)都二話不說,專心致志,心安神泰,從一而終。一代一代統(tǒng)計(jì)人,不為名利所累,默默無聞,任勞任怨,為統(tǒng)計(jì)事業(yè)的發(fā)展奉獻(xiàn)了青春和終身。

“聞多素心人,樂與數(shù)晨夕”(陶淵明詩)。特別是在市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的大潮中,統(tǒng)計(jì)人沒有“浮躁”,沒有“跟著感覺走”,始終保持政治上的清醒和堅(jiān)定,耐得住清苦、寂寞,一心撲在事業(yè)上。運(yùn)用10個(gè)數(shù)碼和縱橫交錯(cuò)的表格,穿梭在城市鄉(xiāng)村、深山川區(qū)的廠礦商店、部門企業(yè)、農(nóng)場(chǎng)農(nóng)戶之間,調(diào)查采集著宏觀決策和科學(xué)管理所需要的各行各業(yè)數(shù)字。

筆者敬佩的是,統(tǒng)計(jì)人并沒有“二滿三平”,只求平穩(wěn),過得去,也不滿足于發(fā)揮辛勤耕耘的“孺子牛”精神,而是進(jìn)一步發(fā)揚(yáng)光大“蜜蜂”精神,“采得百花釀佳蜜”,充分發(fā)揮自己的聰明才智,潛心研究數(shù)里表間蘊(yùn)含的豐富的社情民意,隱藏的諸多的玄機(jī)和方略,用科學(xué)的定量分析方法,數(shù)中尋寶、探驪得珠,向祖國和民眾報(bào)三數(shù)(事物發(fā)展的數(shù)量表現(xiàn)、數(shù)量關(guān)系、數(shù)量界限),獻(xiàn)良策。

筆者更為敬佩的是統(tǒng)計(jì)人的“梅花”品質(zhì)。置若寒風(fēng)于不顧,為人們調(diào)查獲得了俏色奪目的繁茂之花――統(tǒng)計(jì)信息。當(dāng)統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)在政府工作報(bào)告中成為展示改革開放和現(xiàn)代化建設(shè)重要成果的標(biāo)志時(shí),當(dāng)統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)成為各行各業(yè)發(fā)展規(guī)劃的藍(lán)圖時(shí),當(dāng)統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)成為宏觀和微觀決策、管理的重要依據(jù)時(shí),這些幕后英雄只是露出了欣慰的微笑;當(dāng)統(tǒng)計(jì)資料成為新聞?dòng)浾吖P下的篇篇頭條報(bào)道時(shí),成為專家學(xué)者研究課題、著書立說的“腳本”時(shí) ,成為一些地區(qū)、部門和單位的宣傳材料、展覽圖板時(shí),這些無名英雄也無意“爭(zhēng)春”,只是慷慨地給這些用數(shù)者以默默的支持。

“俏也不爭(zhēng)春”的統(tǒng)計(jì)人,在贊歌你們的同時(shí),也愿你們?cè)谏鐣?huì)環(huán)境對(duì)數(shù)據(jù)質(zhì)量產(chǎn)生的影響愈來愈大的情況下,進(jìn)一步牢記“二人同心,其利斷金”的古訓(xùn),不要“二缶鐘惑”,是非不清,而要讓這古代的“二缶”,即四斛缶、八斛鐘量器,在新時(shí)代煥發(fā)青春,與時(shí)俱進(jìn),讓真實(shí)可信的統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)為全國的“二分明月”,發(fā)揮更大的作用,產(chǎn)生更大的效益。

■ 三折之肱得三昧

“三昧”,是佛教語,意思是使心神平靜,雜念止息,是佛教的重要修行方法之一。漢語用來借指事物的訣要訣竅。各行各業(yè)都有“三昧”,統(tǒng)計(jì)也不例外。統(tǒng)計(jì)理念、統(tǒng)計(jì)理論,統(tǒng)計(jì)工作各個(gè)環(huán)節(jié)和流程里都有“三昧”,即取得成功的獨(dú)一無二的門徑、要訣。干好統(tǒng)計(jì),發(fā)展統(tǒng)計(jì),深得其中“三昧”,尤為重要。就統(tǒng)計(jì)人來說,深得統(tǒng)計(jì)“三昧”,應(yīng)向古人講的,“三折肱,為良醫(yī)”。多次折斷胳膊,也就成為一名好醫(yī)生。實(shí)踐出真知。實(shí)踐多,經(jīng)驗(yàn)豐富,造詣就深,就會(huì)深得統(tǒng)計(jì)“三昧”。同時(shí),要有古人“三年不窺園”的專心苦學(xué)精神,牢記“三人行必有我?guī)煛钡墓庞?xùn),學(xué)習(xí)實(shí)踐中“三思而行”,多問“為什么”,常琢磨,“世事洞明皆學(xué)問”,就能感悟到其中的“要訣”,找到竅門,也能開拓創(chuàng)新,成為“行家里手”。

就統(tǒng)計(jì)組織來說,則要落實(shí)好“三個(gè)三”:三位一體強(qiáng)“三軍”。統(tǒng)計(jì)系統(tǒng)“兵種”多,也有“三軍”,即政府統(tǒng)計(jì)、部門統(tǒng)計(jì)和企業(yè)統(tǒng)計(jì)?！叭灰惑w”,“三軍”聯(lián)成的整體,是統(tǒng)計(jì)系統(tǒng)的戰(zhàn)斗堡壘,相互補(bǔ)充,相得益彰,同為國家和地方采集“三數(shù)”,分析“三數(shù)”,上報(bào)“三數(shù)”。因此,干好統(tǒng)計(jì),發(fā)展統(tǒng)計(jì),一定要厲兵馬,加強(qiáng)統(tǒng)計(jì)隊(duì)伍建設(shè),打造好統(tǒng)計(jì)“三軍”,使之形成集中統(tǒng)一、協(xié)調(diào)配合、精干高效、機(jī)動(dòng)靈活的戰(zhàn)斗集體。

三大職能揚(yáng)“三寶”。統(tǒng)計(jì)在國家及各行各業(yè)管理系統(tǒng)的五大職能(決策、執(zhí)行、信息、咨詢、監(jiān)督)中兼有信息、咨詢、監(jiān)督三種職能。采集和提供信息是統(tǒng)計(jì)的基本職能;對(duì)社會(huì)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行和發(fā)展?fàn)顟B(tài)進(jìn)行定量分析、提供咨詢建議,是統(tǒng)計(jì)發(fā)揮智庫參謀作用的高級(jí)職能;對(duì)各行各業(yè)、全國及當(dāng)?shù)厣鐣?huì)經(jīng)濟(jì)總體發(fā)展運(yùn)行態(tài)勢(shì)進(jìn)行量化檢查、監(jiān)測(cè)預(yù)警,是統(tǒng)計(jì)發(fā)揮目標(biāo)考核、效能評(píng)價(jià)的管理職能?！督y(tǒng)計(jì)法》和國家有關(guān)文件中明確肯定了這“三大職能”。這是統(tǒng)計(jì)的“三寶”,是展示統(tǒng)計(jì)威力,體現(xiàn)統(tǒng)計(jì)作用的“尚方寶劍”。

篇5

按照可操作、可實(shí)施、可落地的原則，要抓緊實(shí)施以下重大工程。

品牌基礎(chǔ)建設(shè)工程

圍繞品牌影響因素，打牢品牌發(fā)展基礎(chǔ)，為發(fā)揮品牌引領(lǐng)作用創(chuàng)造條件。

推行更高質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)。加強(qiáng)標(biāo)準(zhǔn)制修訂工作，提高相關(guān)產(chǎn)品和服務(wù)領(lǐng)域標(biāo)準(zhǔn)水平，推動(dòng)國際國內(nèi)標(biāo)準(zhǔn)接軌。鼓勵(lì)企業(yè)制定高于國家標(biāo)準(zhǔn)或行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)的企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)，支持具有核心競(jìng)爭(zhēng)力的專利技術(shù)向標(biāo)準(zhǔn)轉(zhuǎn)化，增強(qiáng)企業(yè)市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力。加快開展團(tuán)體標(biāo)準(zhǔn)制定等試點(diǎn)工作，滿足創(chuàng)新發(fā)展對(duì)標(biāo)準(zhǔn)多樣化的需要。實(shí)施企業(yè)產(chǎn)品和服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)自我聲明公開和監(jiān)督制度，接受社會(huì)監(jiān)督，提高企業(yè)改進(jìn)質(zhì)量的內(nèi)生動(dòng)力和外在壓力。

提升檢驗(yàn)檢測(cè)能力。加強(qiáng)檢驗(yàn)檢測(cè)能力建設(shè)，提升檢驗(yàn)檢測(cè)技術(shù)裝備水平。加快具備條件的經(jīng)營性檢驗(yàn)檢測(cè)認(rèn)證事業(yè)單位轉(zhuǎn)企改制，推動(dòng)檢驗(yàn)檢測(cè)認(rèn)證服務(wù)市場(chǎng)化進(jìn)程。鼓勵(lì)民營企業(yè)和其他社會(huì)資本投資檢驗(yàn)檢測(cè)服務(wù)，支持具備條件的生產(chǎn)制造企業(yè)申請(qǐng)相關(guān)資質(zhì)，面向社會(huì)提供檢驗(yàn)檢測(cè)服務(wù)。打破部門壟斷和行業(yè)壁壘，營造檢驗(yàn)檢測(cè)機(jī)構(gòu)平等參與競(jìng)爭(zhēng)的良好環(huán)境，盡快形成具有權(quán)威性和公信力的第三方檢驗(yàn)檢測(cè)機(jī)構(gòu)。加強(qiáng)國家計(jì)量基標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)和標(biāo)準(zhǔn)物質(zhì)研究，推進(jìn)先進(jìn)計(jì)量技術(shù)和方法在企業(yè)的廣泛應(yīng)用。

搭建持續(xù)創(chuàng)新平臺(tái)。加強(qiáng)研發(fā)機(jī)構(gòu)建設(shè)，支持有實(shí)力的企業(yè)牽頭開展行業(yè)共性關(guān)鍵技術(shù)攻關(guān)，加快突破制約行業(yè)發(fā)展的技術(shù)瓶頸，推動(dòng)行業(yè)創(chuàng)新發(fā)展。鼓勵(lì)具備條件的企業(yè)建設(shè)產(chǎn)品設(shè)計(jì)創(chuàng)新中心，提高產(chǎn)品設(shè)計(jì)能力，針對(duì)消費(fèi)趨勢(shì)和特點(diǎn)，不斷開發(fā)新產(chǎn)品。支持重點(diǎn)企業(yè)利用互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)建立大數(shù)據(jù)平臺(tái)，動(dòng)態(tài)分析市場(chǎng)變化，精準(zhǔn)定位消費(fèi)需求，為開展服務(wù)創(chuàng)新和商業(yè)模式創(chuàng)新提供支撐。加速創(chuàng)新成果轉(zhuǎn)化成現(xiàn)實(shí)生產(chǎn)力，催生經(jīng)濟(jì)發(fā)展新動(dòng)能。

增強(qiáng)品牌建設(shè)軟實(shí)力。培育若干具有國際影響力的品牌評(píng)價(jià)理論研究機(jī)構(gòu)和品牌評(píng)價(jià)機(jī)構(gòu)，開展品牌基礎(chǔ)理論、價(jià)值評(píng)價(jià)、發(fā)展指數(shù)等研究，提高品牌研究水平，客觀公正的品牌價(jià)值評(píng)價(jià)結(jié)果以及品牌發(fā)展指數(shù)，逐步提高公信力。開展品牌評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)工作，完善品牌評(píng)價(jià)相關(guān)國家標(biāo)準(zhǔn)，制定操作規(guī)范，提高標(biāo)準(zhǔn)的可操作性；積極參與品牌評(píng)價(jià)相關(guān)國際標(biāo)準(zhǔn)制定，推動(dòng)建立全球統(tǒng)一的品牌評(píng)價(jià)體系，增強(qiáng)我國在品牌評(píng)價(jià)中的國際話語權(quán)。鼓勵(lì)發(fā)展一批品牌建設(shè)中介服務(wù)企業(yè)，建設(shè)一批品牌專業(yè)化服務(wù)平臺(tái)，提供設(shè)計(jì)、營銷、咨詢等方面的專業(yè)服務(wù)。

供給結(jié)構(gòu)升級(jí)工程

以增品種、提品質(zhì)、創(chuàng)品牌為主要內(nèi)容，從一、二、三產(chǎn)業(yè)著手，采取有效舉措，推動(dòng)供給結(jié)構(gòu)升級(jí)。

豐富產(chǎn)品和服務(wù)品種。支持食品龍頭企業(yè)提高技術(shù)研發(fā)和精深加工能力，針對(duì)特殊人群需求，生產(chǎn)適銷對(duì)路的功能食品。鼓勵(lì)有實(shí)力的企業(yè)針對(duì)工業(yè)消費(fèi)品市場(chǎng)熱點(diǎn)，加快研發(fā)、設(shè)計(jì)和制造，及時(shí)推出一批新產(chǎn)品。支持企業(yè)利用現(xiàn)代信息技術(shù)，推進(jìn)個(gè)性化定制、柔性化生產(chǎn)，滿足消費(fèi)者差異化需求。開發(fā)一批有潛質(zhì)的旅游資源，形成以旅游景區(qū)、旅游度假區(qū)、旅游休閑區(qū)、國際特色旅游目的地等為支撐的現(xiàn)代旅游業(yè)品牌體系，增加旅游產(chǎn)品供給，豐富旅游體驗(yàn)，滿足大眾旅游需求。

增加優(yōu)質(zhì)農(nóng)產(chǎn)品供給。加強(qiáng)農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)地環(huán)境保護(hù)和源頭治理，實(shí)施嚴(yán)格的農(nóng)業(yè)投入品使用管理制度，加快健全農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)管體系，逐步實(shí)現(xiàn)農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全可追溯。全面提升農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全等級(jí)，大力發(fā)展無公害農(nóng)產(chǎn)品、綠色食品、有機(jī)農(nóng)產(chǎn)品和地理標(biāo)志農(nóng)產(chǎn)品。參照出口農(nóng)產(chǎn)品種植和生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)，建設(shè)一批優(yōu)質(zhì)農(nóng)產(chǎn)品種植和生產(chǎn)基地，提高農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量和附加值，滿足中高端需求。大力發(fā)展優(yōu)質(zhì)特色農(nóng)產(chǎn)品，支持鄉(xiāng)村創(chuàng)建線上銷售渠道，擴(kuò)大優(yōu)質(zhì)特色農(nóng)產(chǎn)品銷售范圍，打造農(nóng)產(chǎn)品品牌和地理標(biāo)志品牌，滿足更多消費(fèi)者需求。

推出一批制造業(yè)精品。支持企業(yè)開展戰(zhàn)略性新材料研發(fā)、生產(chǎn)和應(yīng)用示范，提高新材料質(zhì)量，增強(qiáng)自給保障能力，為生產(chǎn)精品提供支撐。優(yōu)選一批零部件生產(chǎn)企業(yè)，開展關(guān)鍵零部件自主研發(fā)、試驗(yàn)和制造，提高產(chǎn)品性能和穩(wěn)定性，為精品提供可靠性保障。鼓勵(lì)企業(yè)采用先進(jìn)質(zhì)量管理方法，提高質(zhì)量在線監(jiān)測(cè)控制和產(chǎn)品全生命周期質(zhì)量追溯能力。支持重點(diǎn)企業(yè)瞄準(zhǔn)國際標(biāo)桿企業(yè)，創(chuàng)新產(chǎn)品設(shè)計(jì)，優(yōu)化工藝流程，加強(qiáng)上下游企業(yè)合作，盡快推出一批質(zhì)量好、附加值高的精品，促進(jìn)制造業(yè)升級(jí)。

提高生活服務(wù)品質(zhì)。支持生活服務(wù)領(lǐng)域優(yōu)勢(shì)企業(yè)整合現(xiàn)有資源，形成服務(wù)專業(yè)、覆蓋面廣、影響力大、放心安全的連鎖機(jī)構(gòu)，提高服務(wù)質(zhì)量和效率，打造生活服務(wù)企業(yè)品牌。鼓勵(lì)社會(huì)資本投資社區(qū)養(yǎng)老建設(shè)，采取市場(chǎng)化運(yùn)作方式，提供高品質(zhì)養(yǎng)老服務(wù)供給。鼓勵(lì)有條件的城鄉(xiāng)社區(qū)依托社區(qū)綜合服務(wù)設(shè)施，建設(shè)生活服務(wù)中心，提供方便、可信賴的家政、兒童托管和居家養(yǎng)老等服務(wù)。

需求結(jié)構(gòu)升級(jí)工程

發(fā)揮品牌影響力，切實(shí)采取可行措施，擴(kuò)大自主品牌產(chǎn)品消費(fèi)，適應(yīng)引領(lǐng)消費(fèi)結(jié)構(gòu)升級(jí)。

努力提振消費(fèi)信心。統(tǒng)籌利用現(xiàn)有資源，建設(shè)有公信力的產(chǎn)品質(zhì)量信息平臺(tái)，全面、及時(shí)、準(zhǔn)確產(chǎn)品質(zhì)量信息，為政府、企業(yè)和教育科研機(jī)構(gòu)等提供服務(wù)，為消費(fèi)者判斷產(chǎn)品質(zhì)量高低提供真實(shí)可信的依據(jù)，便于選購優(yōu)質(zhì)產(chǎn)品，通過市場(chǎng)實(shí)現(xiàn)優(yōu)勝劣汰。結(jié)合社會(huì)信用體系建設(shè)，建立企業(yè)誠信管理體系，規(guī)范企業(yè)數(shù)據(jù)采集，整合現(xiàn)有信息資源，建立企業(yè)信用檔案，逐步加大信息開發(fā)利用力度。鼓勵(lì)中介機(jī)構(gòu)開展企業(yè)信用和社會(huì)責(zé)任評(píng)價(jià)，企業(yè)信用報(bào)告，督促企業(yè)堅(jiān)守誠信底線，提高信用水平，在消費(fèi)者心目中樹立良好企業(yè)形象。

宣傳展示自主品牌。設(shè)立“中國品牌日”，大力宣傳知名自主品牌，講好中國品牌故事，提高自主品牌影響力和認(rèn)知度。鼓勵(lì)各級(jí)電視臺(tái)、廣播電臺(tái)以及平面、網(wǎng)絡(luò)等媒體，在重要時(shí)段、重要版面安排自主品牌公益宣傳。定期舉辦中國自主品牌博覽會(huì)，在重點(diǎn)出入境口岸設(shè)置自主品牌產(chǎn)品展銷廳，在世界重要市場(chǎng)舉辦中國自主品牌巡展推介會(huì)，擴(kuò)大自主品牌的知名度和影響力。

篇6

關(guān)鍵詞：反貧困現(xiàn)狀戰(zhàn)略啟示

一、引言

發(fā)展中國家一般指社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平介于“發(fā)達(dá)”和“一般不發(fā)達(dá)”之間，人均國民生產(chǎn)總值和社會(huì)財(cái)富處于中等水平的國家。這類國家主要分布在亞洲、拉丁美洲、東歐等地區(qū)，包括中國、印度、巴西、委內(nèi)瑞拉、墨西哥等國家。由于這些國家內(nèi)部地區(qū)間經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平存在較大差異，因而欠發(fā)達(dá)地區(qū)、落后地區(qū)，有一部分人的衣、食、住、行等基本生活條件得不到滿足而陷于貧困。發(fā)展中國家的貧困問題已經(jīng)成為制約發(fā)展中國家經(jīng)濟(jì)發(fā)展和社會(huì)進(jìn)步的最大障礙，也得到了發(fā)展中國家及全世界的普遍關(guān)注。消除貧困是人類面臨的共同任務(wù)， 也是中國社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的大問題，因此，對(duì)發(fā)展中國家反貧困實(shí)踐進(jìn)行研究，總結(jié)其反貧困過程中的具體經(jīng)驗(yàn)，并找出反貧困工作有意的啟示，并根據(jù)該國具體國情制定反貧困戰(zhàn)略是很有現(xiàn)實(shí)意義的。

二、印度狀況

1、印度貧困現(xiàn)狀

印度正處于工業(yè)化和經(jīng)濟(jì)高速成長(zhǎng)期，在經(jīng)濟(jì)社會(huì)建設(shè)領(lǐng)域取得了舉世矚目的成就，經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)速度居世界前列。然而，印度也正處于傳統(tǒng)與現(xiàn)代交織、原始與發(fā)展混雜、落后與文明并存，貧窮與富裕同在的尷尬境地。據(jù)世界銀行的一項(xiàng)調(diào)查報(bào)告表明，在印度9億多人口中，生活在貧困線以下的有3億多。

據(jù)世界銀行的預(yù)測(cè)，如果以印度經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)較慢和政策對(duì)窮人較為不利的情況為基礎(chǔ)，則印度窮人的數(shù)字還將增加1億左右。印度與中國一樣是一個(gè)發(fā)展中國家，如何解決約占人口一半的窮人問題，成為印度經(jīng)濟(jì)發(fā)展中的一個(gè)巨大難題。

2、印度反貧困實(shí)踐

不同地區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展不均衡是世界各地區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展過程中一個(gè)重要的現(xiàn)象，在印度，尤其是20世紀(jì)90年代以來，印度地區(qū)發(fā)展不平衡性逐漸拉大，地區(qū)發(fā)展速度不同，導(dǎo)致地區(qū)差距逐步擴(kuò)大，產(chǎn)生了貧困人口聚集現(xiàn)象。印度的貧困人口主要分布在東北、西北及北部等高山、內(nèi)陸地區(qū)。因而， 加強(qiáng)區(qū)域經(jīng)濟(jì)協(xié)調(diào)發(fā)展成為印度政府反貧困實(shí)踐的重要舉措。

（1）印度“地區(qū)性計(jì)劃”和“平衡發(fā)展”的反貧困實(shí)踐

印度為了應(yīng)對(duì)貧困，早在制定 “四五”計(jì)劃時(shí)印度國家發(fā)展委員會(huì)確定246 個(gè)縣和直轄區(qū)有資格享受優(yōu)惠的金融和其他方便，以及后來印度計(jì)劃委員會(huì)又實(shí)施了“向落后地區(qū)劃撥資金、推行特別行政去地區(qū)發(fā)展計(jì)劃，促進(jìn)私人向落后地區(qū)投資計(jì)劃等。在“六五”中提出了“發(fā)展落后地區(qū)的專門計(jì)劃”和“工業(yè)化發(fā)展落后地區(qū)專門計(jì)劃” ，“七五”的“結(jié)構(gòu)性平衡發(fā)展”計(jì)劃等區(qū)域經(jīng)濟(jì)協(xié)調(diào)發(fā)展的反貧困實(shí)踐措施。

雖然，印度制定了不同的經(jīng)濟(jì)發(fā)展計(jì)劃但是，它各個(gè)區(qū)域經(jīng)濟(jì)協(xié)調(diào)發(fā)展與經(jīng)濟(jì)發(fā)展不平衡的問題沒有解決，反而有些地區(qū)在加重與蔓延。同時(shí)，印度甚至在“八五”計(jì)劃中忽略各地區(qū)間經(jīng)濟(jì)發(fā)展不平衡的問題，各地區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展差異性大的問題，這使得印度貧困人口進(jìn)一步集中和增加貧困人口主要集中在阿薩姆、奧里薩、西孟加拉、比哈爾以及北方邦等邦。

（2）印度社會(huì)保障體系構(gòu)建與完善的反貧困實(shí)踐

印度開始構(gòu)建社會(huì)保障體系制度。

印度社會(huì)保險(xiǎn)措施包括醫(yī)療、事故和養(yǎng)老方面的社會(huì)保險(xiǎn)制度， 其中， 政府醫(yī)院起到社會(huì)公平和救助貧弱的“穩(wěn)定劑”作用， 印度免費(fèi)醫(yī)療網(wǎng)基本做到窮人也享有基本的醫(yī)療保障。從而充分發(fā)揮社會(huì)保障制度中的最低生活保障制度的最后一道安全網(wǎng)的功能――遏制貧困。

三、總結(jié)

按照發(fā)展經(jīng)濟(jì)學(xué)的觀點(diǎn)，發(fā)展中國家經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)與發(fā)展存在著很多障礙。貧困問題已經(jīng)成為制約發(fā)展中國家經(jīng)濟(jì)發(fā)展的最大障礙，已引起發(fā)展中國家乃至全世界的普遍關(guān)注。在經(jīng)濟(jì)全球化不斷發(fā)展的今天，發(fā)展中國家的貧困問題能否得到緩解和解決不僅關(guān)系到發(fā)展中國家自身的發(fā)展，也與發(fā)達(dá)國家、整個(gè)世界的發(fā)展息息相關(guān)。

從發(fā)展中國家內(nèi)部角度看，不同地區(qū)之間經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展水平存在差異以及社會(huì)分配不公、失業(yè)等諸多因素的存在使發(fā)展中國家內(nèi)部不同地區(qū)的發(fā)展極不平衡。造成發(fā)展中國家貧困的原因是多方面的，既有自然地、歷史的、社會(huì)的、政治的原因，又有傳統(tǒng)文化等方面的負(fù)面影響，但根本原因是生產(chǎn)力發(fā)展水平低下、社會(huì)分配不公。針對(duì)上述問題，發(fā)展國家也采取了很多措施，進(jìn)行了行之有效的反貧困實(shí)踐。如印度鄉(xiāng)村綜合開發(fā)計(jì)劃 （IRDP）和就業(yè)計(jì)劃；

2.發(fā)展中國家的反貧困工作也取得了很大成果，緩解了發(fā)展中國家及國家部欠發(fā)達(dá)地區(qū)的貧困狀況，并留下了許多有益經(jīng)驗(yàn)。？

參考文獻(xiàn)：

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[6]楊文武，李文貴.20世紀(jì)90年代以來中印貧困問題比較研究.南亞研究季刊.2005

篇7

中國農(nóng)村學(xué)校體育現(xiàn)狀如何？體育課開課率怎樣？師資隊(duì)伍建設(shè)狀況如何？以北京體育師范學(xué)院曲宗湖教 授為組長(zhǎng)的“中國農(nóng)村學(xué)校體育基本現(xiàn)狀和發(fā)展戰(zhàn)略研究”課題組，歷經(jīng)兩年的調(diào)研論證，日前在山東師范大 學(xué)進(jìn)行了課題成果報(bào)告。他們的調(diào)研結(jié)果顯示，中國農(nóng)村學(xué)校體育在穩(wěn)步發(fā)展，但也存在著許多不容忽視的問 題，可謂任重而道遠(yuǎn)。

該課題組的20余位專家及500多名調(diào)查員， 于兩年時(shí)間內(nèi)先后在北京、山東、河南、浙江、新疆、內(nèi)蒙古 、湖北、廣東七?。▍^(qū)）一市發(fā)放調(diào)查問卷近萬份，并以鄉(xiāng)鎮(zhèn)及鄉(xiāng)村的完全中學(xué)、初級(jí)中學(xué)、中心小學(xué)、小學(xué) 和鄉(xiāng)村教學(xué)點(diǎn)五類學(xué)校作為研究對(duì)象，通過科學(xué)方法獲取了大量數(shù)據(jù)，尤其是關(guān)于我國鄉(xiāng)村小學(xué)和村教學(xué)點(diǎn)的 有關(guān)研究數(shù)據(jù)和結(jié)果，填補(bǔ)了國內(nèi)同類研究的空白。

農(nóng)村學(xué)校體育在發(fā)展

調(diào)查顯示，在各類農(nóng)村學(xué)校中，體育課正常開課率，完全中學(xué)和中心小學(xué)可達(dá)到87％左右，初級(jí)中學(xué)和鄉(xiāng) 村小學(xué)達(dá)到82％左右。尤為可喜的是村小及村教學(xué)點(diǎn)的體育開課率已達(dá)到77％左右。這說明各地教育部門在改 善農(nóng)村學(xué)校體育方面給予了實(shí)質(zhì)上的重視。在“兩操”方面，農(nóng)村學(xué)校開展早操率達(dá)61％以上，其中完全中學(xué) 達(dá)72％， 村教學(xué)點(diǎn)達(dá)56.1％；開展課間操率近70％，其中完全中學(xué)達(dá)80 ％以上， 村教學(xué)點(diǎn)為54.2％。在課余 訓(xùn)練方面，研究結(jié)果表明，80％的農(nóng)村學(xué)校參訓(xùn)學(xué)生文化課成績(jī)較好或與不參訓(xùn)學(xué)生無差異，說明體育活動(dòng)對(duì) 學(xué)生文化課學(xué)習(xí)有促進(jìn)作用，也表明大多數(shù)農(nóng)村學(xué)校比較重視參訓(xùn)學(xué)生的全面發(fā)展，并已形成農(nóng)村課余訓(xùn)練的 良好勢(shì)頭。在農(nóng)村學(xué)校體育教師隊(duì)伍建設(shè)方面，近些年來通過培養(yǎng)和培訓(xùn)，專職體育教師已達(dá)61.8％。體育教 師的學(xué)歷和合格達(dá)標(biāo)率也比前些年有了明顯的提高。尤其是一批青年體育教師的充實(shí)，為農(nóng)村學(xué)校體育的進(jìn)一 步發(fā)展注入了生機(jī)與活力。

存在的問題與困境

與我國農(nóng)村學(xué)校體育向前發(fā)展并存的，是令人焦慮的問題和發(fā)展中遇到的困難。研究結(jié)果表明，我國農(nóng)村 學(xué)校中完全實(shí)施體育教學(xué)大綱率為44.3％，其中村小和村教學(xué)點(diǎn)僅為29％左右。這一結(jié)果一方面說明農(nóng)村學(xué)校 體育規(guī)范化教學(xué)水平低，另一方面也說明了現(xiàn)行大綱嚴(yán)重脫離農(nóng)村學(xué)校實(shí)際。在依教案教學(xué)方面，中心小學(xué)以 上為80％，村小和教學(xué)點(diǎn)僅為50％左右。這表明農(nóng)村學(xué)校體育的隨意性教學(xué)現(xiàn)象還十分嚴(yán)重。在制約農(nóng)村學(xué)校 體育教學(xué)發(fā)展的因素中，缺乏教師占首位，其次為缺乏器材。學(xué)校類型越基層，缺乏教師和器材的陽性率越高 。例如，完全中學(xué)缺乏體育教師陽性率為10.11％，村教學(xué)點(diǎn)為26.67％。另外，對(duì)體育課無要求，擠占體育課 時(shí)的現(xiàn)象也比較嚴(yán)重。這說明農(nóng)村學(xué)校體育教學(xué)的狀況，不僅取決于農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平，還取決于社會(huì)對(duì)體育 的觀念和態(tài)度。而開展課外體育活動(dòng)率較低（僅為55％），帶來的后果是學(xué)生每天參加一小時(shí)體育活動(dòng)的要求 難以落實(shí)。近年來，農(nóng)村學(xué)校體育教師的數(shù)量雖然有所增加，但缺額數(shù)字仍然較大，職稱和年齡結(jié)構(gòu)也不盡合 理。其中高級(jí)職稱的教師尚不足7％，中、初級(jí)職稱和無職稱教師占93 ％以上；中老年教師不足20％，40歲以 下教師占80％以上。這一結(jié)果提示，今后對(duì)農(nóng)村學(xué)校體育教師的培訓(xùn)和提高，將是一項(xiàng)巨大工程。調(diào)查還表明 ，近三年體育教師減員比重約為11.15％，相當(dāng)于每年減員近4％。在教師減員的因素中，非自然減員比例過大 ，內(nèi)地省份約為30％、新疆維吾爾自治區(qū)達(dá)69％。體育教師轉(zhuǎn)業(yè)流向，主要是公安、稅務(wù)部門和從商或回家務(wù) 農(nóng)。其主要原因是地位低下、工作勞苦而酬勞低等。在體育器材方面，調(diào)查學(xué)校的體育器材達(dá)標(biāo)率為39.1％， 村小和村教學(xué)點(diǎn)僅為34％。造成這一問題的原因，主要是對(duì)體育的位置沒有擺正、缺少經(jīng)費(fèi)，但也與現(xiàn)行體育 器材配備規(guī)定指標(biāo)與農(nóng)村學(xué)校體育的經(jīng)濟(jì)發(fā)展?fàn)顩r不相適應(yīng)有關(guān)。

建議與參考對(duì)策

為實(shí)現(xiàn)下世紀(jì)初葉我國農(nóng)村學(xué)校體育發(fā)展目標(biāo)，專家們建議采取以下措施和對(duì)策加強(qiáng)農(nóng)村學(xué)校體育工作。

不斷完善農(nóng)村學(xué)校體育管理體制。教育部門主管，體育部門配合管理，“教體結(jié)合、優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)”，建立自 上而下的網(wǎng)絡(luò)性體育教研組織。

加強(qiáng)農(nóng)村學(xué)校體育的法規(guī)建設(shè)，編寫符合農(nóng)村實(shí)際的九年義務(wù)教育體育教學(xué)大綱和教材，重新修訂“農(nóng)村 中小學(xué)體育器材配備目錄”。

篇8

該課題組的20余位專家及500多名調(diào)查員，于兩年時(shí)間內(nèi)先后在北京、山東、河南、浙江、新疆、內(nèi)蒙古、湖北、廣東七省（區(qū)）一市發(fā)放調(diào)查問卷近萬份，并以鄉(xiāng)鎮(zhèn)及鄉(xiāng)村的完全中學(xué)、初級(jí)中學(xué)、中心小學(xué)、小學(xué)和鄉(xiāng)村教學(xué)點(diǎn)五類學(xué)校作為研究對(duì)象，通過科學(xué)方法獲取了大量數(shù)據(jù)，尤其是關(guān)于我國鄉(xiāng)村小學(xué)和村教學(xué)點(diǎn)的有關(guān)研究數(shù)據(jù)和結(jié)果，填補(bǔ)了國內(nèi)同類研究的空白。

農(nóng)村學(xué)校體育在發(fā)展

調(diào)查顯示，在各類農(nóng)村學(xué)校中，體育課正常開課率，完全中學(xué)和中心小學(xué)可達(dá)到87％左右，初級(jí)中學(xué)和鄉(xiāng)村小學(xué)達(dá)到82％左右。尤為可喜的是村小及村教學(xué)點(diǎn)的體育開課率已達(dá)到77％左右。這說明各地教育部門在改善農(nóng)村學(xué)校體育方面給予了實(shí)質(zhì)上的重視。在“兩操”方面，農(nóng)村學(xué)校開展早操率達(dá)61％以上，其中完全中學(xué)達(dá)72％，村教學(xué)點(diǎn)達(dá)56.1％；開展課間操率近70％，其中完全中學(xué)達(dá)80％以上，村教學(xué)點(diǎn)為54.2％。在課余訓(xùn)練方面，研究結(jié)果表明，80％的農(nóng)村學(xué)校參訓(xùn)學(xué)生文化課成績(jī)較好或與不參訓(xùn)學(xué)生無差異，說明體育活動(dòng)對(duì)學(xué)生文化課學(xué)習(xí)有促進(jìn)作用，也表明大多數(shù)農(nóng)村學(xué)校比較重視參訓(xùn)學(xué)生的全面發(fā)展，并已形成農(nóng)村課余訓(xùn)練的良好勢(shì)頭。在農(nóng)村學(xué)校體育教師隊(duì)伍建設(shè)方面，近些年來通過培養(yǎng)和培訓(xùn)，專職體育教師已達(dá)61.8％。體育教師的學(xué)歷和合格達(dá)標(biāo)率也比前些年有了明顯的提高。尤其是一批青年體育教師的充實(shí)，為農(nóng)村學(xué)校體育的進(jìn)一步發(fā)展注入了生機(jī)與活力。

存在的問題與困境

與我國農(nóng)村學(xué)校體育向前發(fā)展并存的，是令人焦慮的問題和發(fā)展中遇到的困難。研究結(jié)果表明，我國農(nóng)村學(xué)校中完全實(shí)施體育教學(xué)大綱率為44.3％，其中村小和村教學(xué)點(diǎn)僅為29％左右。這一結(jié)果一方面說明農(nóng)村學(xué)校體育規(guī)范化教學(xué)水平低，另一方面也說明了現(xiàn)行大綱嚴(yán)重脫離農(nóng)村學(xué)校實(shí)際。在依教案教學(xué)方面，中心小學(xué)以上為80％，村小和教學(xué)點(diǎn)僅為50％左右。這表明農(nóng)村學(xué)校體育的隨意性教學(xué)現(xiàn)象還十分嚴(yán)重。在制約農(nóng)村學(xué)校體育教學(xué)發(fā)展的因素中，缺乏教師占首位，其次為缺乏器材。學(xué)校類型越基層，缺乏教師和器材的陽性率越高。例如，完全中學(xué)缺乏體育教師陽性率為10.11％，村教學(xué)點(diǎn)為26.67％。另外，對(duì)體育課無要求，擠占體育課時(shí)的現(xiàn)象也比較嚴(yán)重。這說明農(nóng)村學(xué)校體育教學(xué)的狀況，不僅取決于農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平，還取決于社會(huì)對(duì)體育的觀念和態(tài)度。而開展課外體育活動(dòng)率較低（僅為55％），帶來的后果是學(xué)生每天參加一小時(shí)體育活動(dòng)的要求難以落實(shí)。近年來，農(nóng)村學(xué)校體育教師的數(shù)量雖然有所增加，但缺額數(shù)字仍然較大，職稱和年齡結(jié)構(gòu)也不盡合理。其中高級(jí)職稱的教師尚不足7％，中、初級(jí)職稱和無職稱教師占93％以上；中老年教師不足20％，40歲以下教師占80％以上。這一結(jié)果提示，今后對(duì)農(nóng)村學(xué)校體育教師的培訓(xùn)和提高，將是一項(xiàng)巨大工程。調(diào)查還表明，近三年體育教師減員比重約為11.15％，相當(dāng)于每年減員近4％。在教師減員的因素中，非自然減員比例過大，內(nèi)地省份約為30％、新疆維吾爾自治區(qū)達(dá)69％。體育教師轉(zhuǎn)業(yè)流向，主要是公安、稅務(wù)部門和從商或回家務(wù)農(nóng)。其主要原因是地位低下、工作勞苦而酬勞低等。在體育器材方面，調(diào)查學(xué)校的體育器材達(dá)標(biāo)率為39.1％，村小和村教學(xué)點(diǎn)僅為34％。造成這一問題的原因，主要是對(duì)體育的位置沒有擺正、缺少經(jīng)費(fèi)，但也與現(xiàn)行體育器材配備規(guī)定指標(biāo)與農(nóng)村學(xué)校體育的經(jīng)濟(jì)發(fā)展?fàn)顩r不相適應(yīng)有關(guān)。

建議與參考對(duì)策

為實(shí)現(xiàn)下世紀(jì)初葉我國農(nóng)村學(xué)校體育發(fā)展目標(biāo)，專家們建議采取以下措施和對(duì)策加強(qiáng)農(nóng)村學(xué)校體育工作。

不斷完善農(nóng)村學(xué)校體育管理體制。教育部門主管，體育部門配合管理，“教體結(jié)合、優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)”，建立自上而下的網(wǎng)絡(luò)性體育教研組織。

加強(qiáng)農(nóng)村學(xué)校體育的法規(guī)建設(shè)，編寫符合農(nóng)村實(shí)際的九年義務(wù)教育體育教學(xué)大綱和教材，重新修訂“農(nóng)村中小學(xué)體育器材配備目錄”。

篇9

【關(guān)鍵詞】 浙江開化縣;農(nóng)民收入;影響因素;對(duì)策

一、開化縣自然稟賦、社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展、人力資源現(xiàn)狀調(diào)查

開化縣位于浙江省西部，錢塘江的源頭，與皖、贛兩省交界，縣域總面積2231平方公里，其中坡度大于25度的山地占土地面積的74%，坡度小于6度的平原和緩丘僅占11%，河溪湖泊占15%。土地以林業(yè)用地為主，森林覆蓋率達(dá)80.7%。素有“九山半水半分田”之稱。縣境地勢(shì)自西北向東南傾斜，有懷玉山、白際山、千里崗3條山脈環(huán)繞，有千米以上高山46座，最高山峰白石尖海拔1453.7米。主要河流有馬金溪、池淮溪等。常年平均氣溫16.4℃，晝夜溫差平均為10.5℃，年平均降雨量1814毫米，無霜期252天。2015年全縣生產(chǎn)總值101.61億元，按可比價(jià)格計(jì)算，比上年增長(zhǎng)5.7%。其中，第一產(chǎn)業(yè)增加值12.33億元，增長(zhǎng)1.5%;第二產(chǎn)業(yè)增加值40.22億元，增長(zhǎng)2.7%，第三產(chǎn)業(yè)增加值49.06億元，增長(zhǎng)10.6%，其中增長(zhǎng)最快的分別為金融業(yè)增加值增長(zhǎng)15.6%，房地產(chǎn)業(yè)增加值增長(zhǎng)13.8%，住宿和餐飲業(yè)增加值增長(zhǎng)11.5%，批發(fā)和零售業(yè)增加值增長(zhǎng)8.0%。在全市范圍內(nèi)率先完成九景衢鐵路開化段工程的全部征遷任務(wù)，主體工程全面開工;杭新景高速公路開化段工程、蘇莊至古田山公路改建工程、農(nóng)村公路養(yǎng)護(hù)工程建設(shè)有序推進(jìn);S317（17省道）螺螄灣段整治工程、西里線景觀提升工程、公路綠化彩化工程完成年度工作目標(biāo)。年末境內(nèi)公路里程1520.66公里，其中境內(nèi)高速公路49.72公里。實(shí)現(xiàn)了村村通公路，路況好，彎道少。4G網(wǎng)絡(luò)全覆蓋。

圖1 2006―2015全縣生產(chǎn)總值及其增長(zhǎng)速度

2015年末，全縣總?cè)丝?5.99萬人，其中城鎮(zhèn)人口9.48萬人，鄉(xiāng)村人口26.51萬人。全年出生人數(shù)3458人，出生率為9.63‰，人口自然增長(zhǎng)率為3.63‰，比上年下降1.21個(gè)千分點(diǎn)。全縣中小學(xué)校在校生34125人，其中：普通高中在校學(xué)生4461人、初中在校學(xué)生9039人、小學(xué)在校學(xué)生18521人、職業(yè)中學(xué)在校學(xué)生2068人、特殊學(xué)校36人。小學(xué)入學(xué)率為100%，鞏固率100%，升學(xué)率100%;初中入學(xué)率為100%，鞏固率100%，升學(xué)率97.74%。根據(jù)我們對(duì)開化縣6個(gè)自然村的抽樣調(diào)查，文化程度分布大致為：文盲半文盲（小學(xué)沒有畢業(yè)，僅讀2-3年）占10.7%，小學(xué)學(xué)歷占18.9%，初中學(xué)歷占24.1%，高中學(xué)歷占20.3%（包括職高、中專、中技），大專學(xué)歷占20%，大學(xué)學(xué)歷占6.7%。呈現(xiàn)出年紀(jì)越輕，學(xué)歷越高的特點(diǎn)。文盲與半文盲的80%以上出現(xiàn)在女48歲，男50歲以上的年齡段。說明開化縣的文化教育歷史欠賬較多，近幾年來開化縣實(shí)現(xiàn)了初中入學(xué)率為100%，鞏固率100%，升學(xué)率97.74%。

二、開化縣農(nóng)民收入影響因素分析

1、開化縣鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)民人均純收入數(shù)字的基本調(diào)查分析

據(jù)對(duì)開化縣9個(gè)鎮(zhèn)、9個(gè)鄉(xiāng)、30個(gè)行政村調(diào)查統(tǒng)計(jì)，2015年農(nóng)民人均純收入為3到4萬元，大多數(shù)家庭一般有5到6口人，有2到3個(gè)勞動(dòng)力，這樣家庭年平均收入在6到10萬元，我們實(shí)地調(diào)查的收入比鄉(xiāng)鎮(zhèn)統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)要高。分析認(rèn)為鄉(xiāng)鎮(zhèn)上報(bào)數(shù)據(jù)偏低的原因在于擔(dān)心上報(bào)數(shù)據(jù)過高得不到省上扶貧資金及其它方面的優(yōu)惠政策。具體收入構(gòu)成如下：第一，農(nóng)業(yè)收入占20%，主要從事特色種養(yǎng)殖業(yè)，如發(fā)展蠶桑和食用菌等。第二，企業(yè)務(wù)工收入占70%。其中生產(chǎn)有機(jī)硅、電光源等的電子廠占30%。生產(chǎn)細(xì)木工板、建筑模板、竹膠板、竹炭、高中檔家具、根雕等竹木加工企業(yè)占30%。服裝加工占16%。小商品來料加工占17%。綠茶深加工、糖醇、無公害農(nóng)產(chǎn)品、飲用水開發(fā)等新型綠色食品加工產(chǎn)業(yè)占7%。第三，自己開店辦廠占10%。主要集中在經(jīng)營農(nóng)家樂、開飯店、開淘寶店、小商品經(jīng)營、跑運(yùn)輸?shù)取?/p>

2、當(dāng)前影響山區(qū)農(nóng)民收入增長(zhǎng)的主要因素

根據(jù)我們對(duì)開化縣城關(guān)鎮(zhèn)、華埠鎮(zhèn)、馬金鎮(zhèn)、蘇莊鎮(zhèn)及林山鄉(xiāng)、長(zhǎng)虹鄉(xiāng)的39個(gè)村的實(shí)地調(diào)研，浙西南內(nèi)陸山區(qū)部分農(nóng)民家庭收入較低的原因有，土地面積小、土地貧瘠、自然條件惡劣，一些地區(qū)幾乎沒有農(nóng)田水利建設(shè)，靠天吃飯，山大溝深交通不便，農(nóng)民文化程度普遍低，思想保守落后等。但我們深入調(diào)查后認(rèn)為，除了極少數(shù)受傳統(tǒng)觀念和生活習(xí)慣影響仍然居住在山上，自然條件是制約其家庭收入的關(guān)鍵要素外，社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平，特別是交通、通信、電力等要素是制約欠發(fā)達(dá)鄉(xiāng)鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的關(guān)鍵和根本所在，如林山鄉(xiāng)、長(zhǎng)虹鄉(xiāng)地處開化縣偏遠(yuǎn)山區(qū)，由于開化縣實(shí)現(xiàn)了村村通公路，路況好，彎道少，4G網(wǎng)絡(luò)全覆蓋，當(dāng)?shù)匕l(fā)展特色農(nóng)業(yè)，這兩個(gè)山區(qū)鄉(xiāng)一些農(nóng)民家庭收入甚至超過了地處縣城的城關(guān)鎮(zhèn)、華埠鎮(zhèn)。在自然資源稟賦、社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平條件相當(dāng)?shù)那闆r下，人力資本因素顯著影響農(nóng)民家庭收入。即一般來說，文化程度越低，收入越低。當(dāng)前影響山區(qū)農(nóng)民收入增長(zhǎng)的主要因素是：

（1）產(chǎn)品單一，同質(zhì)化嚴(yán)重，缺乏品牌與精品，缺乏深加工精加工技術(shù)，致使農(nóng)民增產(chǎn)不增收。浙西南內(nèi)陸山區(qū)多數(shù)分布于中低山糧茶竹產(chǎn)區(qū)，主要以水稻、小麥、油菜等傳統(tǒng)“三大作物”為主，這些都屬于低價(jià)低附加值產(chǎn)品，解決自身溫飽可以，不能增加家庭收入。同時(shí)，近幾年農(nóng)業(yè)生產(chǎn)資料價(jià)格的漲幅要高于糧棉油的漲幅，灌溉用水用電的相對(duì)增加，也加大了成本。造成農(nóng)民種田的投入增加而收入減少，部分農(nóng)田即使撂荒也不愿意種糧。

（2）加快經(jīng)濟(jì)發(fā)展與生態(tài)保護(hù)之間的矛盾日益突出。山區(qū)欠發(fā)達(dá)縣（市、區(qū)）有加快發(fā)展、改善民生的內(nèi)在要求，但多數(shù)縣（市、區(qū)）山地丘陵面積高達(dá)70%以上，山洪、滑坡、泥石流等自然災(zāi)害易發(fā)，生態(tài)較為脆弱，農(nóng)業(yè)生產(chǎn)基礎(chǔ)普遍較差。海拔高度的影響，產(chǎn)出相對(duì)較低。為了提高絕對(duì)產(chǎn)量，增加收入，農(nóng)民一是過度開荒、過度砍伐，二是過度施用農(nóng)藥和化肥，造成農(nóng)業(yè)生態(tài)環(huán)境的進(jìn)一步惡化，影響山區(qū)經(jīng)濟(jì)的可持續(xù)發(fā)展和農(nóng)民的長(zhǎng)期穩(wěn)定的收入。

5、構(gòu)筑能源保障網(wǎng)

加快柯城、江山、龍游、常山等天然氣熱電聯(lián)產(chǎn)和分布式能源項(xiàng)目建設(shè)，實(shí)施金華燃機(jī)油改氣項(xiàng)目，積極推進(jìn)衢江、磐安等抽水蓄能電站項(xiàng)目建設(shè)，優(yōu)化能源輸送網(wǎng)絡(luò)，加快建設(shè)以500千伏網(wǎng)架為骨干、220千伏和110千伏相配套的電力供應(yīng)網(wǎng)絡(luò)，加快推進(jìn)甬紹金衢等成品油管線建設(shè)。積極發(fā)展可再生能源，推進(jìn)景寧大均水電開發(fā)建設(shè)，加快山區(qū)小水電擴(kuò)能改造，如開化縣龍?zhí)?、何田、中村、新?lián)成功開發(fā)了小水電，當(dāng)?shù)剞r(nóng)民收入增加，取得較好的經(jīng)濟(jì)效益。在保護(hù)生態(tài)環(huán)境的前提下，積極發(fā)展山區(qū)風(fēng)電項(xiàng)目，推進(jìn)國家金太陽工程和光電建筑一體等項(xiàng)目，實(shí)施開化、龍泉等生物質(zhì)能發(fā)電和余能利用項(xiàng)目。

6、完善水利設(shè)施網(wǎng)

浙西南山區(qū)生態(tài)環(huán)境脆弱，易爆發(fā)山洪、泥石流、山體滑坡等地質(zhì)自然災(zāi)害，對(duì)農(nóng)田水利設(shè)施建設(shè)要求高，但受歷史欠賬、資金缺乏、修建成本高等因素影響，一些山區(qū)的農(nóng)田水利基礎(chǔ)設(shè)施破舊不堪，遠(yuǎn)遠(yuǎn)落后于溪谷平原地區(qū)。因此要提高山區(qū)水資源保障能力，推進(jìn)好溪水利樞紐、青田水利樞紐建設(shè)。實(shí)施農(nóng)村飲水安全提升工程，切實(shí)改善農(nóng)村居民飲水安全條件。推進(jìn)農(nóng)田水利設(shè)施建設(shè)，以保障糧食生產(chǎn)功能區(qū)、現(xiàn)代農(nóng)業(yè)園區(qū)建設(shè)為重點(diǎn)，開展農(nóng)田水利標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)和小型農(nóng)田水利重點(diǎn)縣建設(shè)。推進(jìn)小流域綜合治理，建設(shè)生態(tài)清潔小流域。推進(jìn)病險(xiǎn)水庫和山塘配套加固建設(shè)，山區(qū)城鎮(zhèn)防洪標(biāo)準(zhǔn)達(dá)到50年一遇以上，低洼易澇地區(qū)排澇標(biāo)準(zhǔn)提高到10年一遇以上。

7、培養(yǎng)文化素質(zhì)高、懂技術(shù)、善經(jīng)營、視野開闊的現(xiàn)代農(nóng)民

加大農(nóng)民技能培訓(xùn)投入，與大專院校、科研院所、農(nóng)技局、農(nóng)技站合作，對(duì)農(nóng)民進(jìn)行各類專業(yè)技能培訓(xùn)和學(xué)歷教育，提高農(nóng)民素質(zhì)和技能。加強(qiáng)農(nóng)村信息服務(wù)，提供農(nóng)業(yè)實(shí)用新型技術(shù)、農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)加工技術(shù)、鄉(xiāng)村旅游、致富經(jīng)驗(yàn)與案例等農(nóng)村信息服務(wù)。積極引導(dǎo)、鼓勵(lì)山區(qū)農(nóng)民去國外、經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)地區(qū)打工、經(jīng)商、參觀考察，開闊眼界、捕捉信息、引進(jìn)技術(shù)。

8、優(yōu)化提升人口集聚平臺(tái)

浙西南的城市、城鎮(zhèn)、溪谷山川等生態(tài)環(huán)境較好，適合人類發(fā)展與居住的地區(qū)應(yīng)作為山區(qū)人口集聚的大平臺(tái)，加快人口、要素和產(chǎn)業(yè)集聚，增強(qiáng)綜合承載能力?？h城作為推進(jìn)山區(qū)人口集聚的主平臺(tái)，中心鎮(zhèn)作為推進(jìn)山區(qū)人口集聚的新平臺(tái)，中心村作為山區(qū)人口集聚的網(wǎng)絡(luò)。形成集聚能力強(qiáng)、帶動(dòng)效應(yīng)好、體制機(jī)制靈活的浙西南城市化發(fā)展新模式，居住在高山深山地區(qū)、大中型水庫庫區(qū)、地質(zhì)災(zāi)害隱患地區(qū)、生態(tài)環(huán)境脆弱地區(qū)人口應(yīng)該全部離土移民，積極創(chuàng)新搬遷安置模式，加大財(cái)政扶持力度，優(yōu)化創(chuàng)業(yè)就業(yè)環(huán)境，強(qiáng)化配套住房建設(shè)，要保證移民家庭至少有1人穩(wěn)定就業(yè)，加強(qiáng)宣傳，淡化農(nóng)民的鄉(xiāng)土觀念，才能使異地搬遷農(nóng)民搬得出、穩(wěn)得住、富得起。

【參考文獻(xiàn)】

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【作者簡(jiǎn)介】

篇10

關(guān)鍵詞：城鎮(zhèn)化；鄉(xiāng)村；風(fēng)貌特色

中圖分類號(hào)：F291 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼：A 文章編號(hào)：

2011年，中國城市化率達(dá)到了51.27%，城鎮(zhèn)人口首次超過了農(nóng)村人口，2012年《中國城市發(fā)展報(bào)告（2012）》指出，我國已結(jié)束了以鄉(xiāng)村型社會(huì)為主體的時(shí)代，開始進(jìn)入到以城市型社會(huì)為主體的新的城市時(shí)代。在城市物質(zhì)條件迅速發(fā)展，城鎮(zhèn)化率不斷提高的進(jìn)程中，中國社會(huì)必須面臨一系列從鄉(xiāng)村型社會(huì)向城市型社會(huì)為主體轉(zhuǎn)變過程中的問題。如何正視并解決這些問題，是中國社會(huì)戰(zhàn)略發(fā)展的一個(gè)重要內(nèi)容。而在這些問題當(dāng)中，如何避免在鄉(xiāng)村改造過程中再次重復(fù)城市建設(shè)過程中的“趨同現(xiàn)象”，這是每一個(gè)規(guī)劃師和建筑師需要直面的首要問題（如圖1）。

事實(shí)上，我們目前在大多數(shù)新型農(nóng)村社區(qū)建設(shè)過程中所使用的技術(shù)手段和政策導(dǎo)向在重復(fù)著城市發(fā)展初期階段的路線------過于專注技術(shù)性規(guī)劃手段的應(yīng)用，過于用城市發(fā)展的眼光來看待鄉(xiāng)村的發(fā)展。一個(gè)村莊的消失并不可怕，可怕的是一種無序狀態(tài)下的消失和改變。我們必須要反復(fù)強(qiáng)調(diào)一個(gè)問題，那就是新型農(nóng)村社區(qū)的“新特征”基礎(chǔ)是農(nóng)村社區(qū)，他的出現(xiàn)是為解決城鄉(xiāng)二元矛盾，提升鄉(xiāng)鎮(zhèn)居民生活質(zhì)量，但不是為了割裂中國鄉(xiāng)村社會(huì)發(fā)展過程中的歷史傳承。

一、鄉(xiāng)村風(fēng)貌的“特色”在逐漸消亡。

[ 王曉雅，《從英國的田園風(fēng)光到美國的特色小鎮(zhèn)》]著名的建筑設(shè)計(jì)師俞孔堅(jiān)說：“祖墳，村頭的風(fēng)水樹、 風(fēng)水林、風(fēng)水池塘，一條小溪，一塊界碑，一條棧道，一座龍王廟，都是一家、 一族、 一村人的精神寄托和認(rèn)同，它們盡管不像官方的、 皇家的歷史遺產(chǎn)那樣宏偉壯麗，也沒有得到政府的保護(hù)，但這些鄉(xiāng)土的、 民間的遺產(chǎn)景觀，與我們的祖先和先賢的靈魂一起，恰恰是中華民族精神代代相傳的基礎(chǔ)。從這個(gè)角度而言，鄉(xiāng)村的魅力所在正是那些融入記憶中的生活要素，與城市人造景觀有所區(qū)別的生活“記憶”。這種記憶一旦被破壞，其修復(fù)過程是不可逆的。 一方面，我們需要消除城鄉(xiāng)的巨大物質(zhì)差別，另一方面，我們又不愿失去原有的歷史傳承。兩相比較，在GDP、經(jīng)濟(jì)利益以及發(fā)展速度的壓力下，人們很自然的放棄了鄉(xiāng)村與城市的不同，選擇抹殺了根植于當(dāng)?shù)鬲?dú)特的自然景觀和文化景觀的地域特征。

于是，就產(chǎn)生了這樣的一種怪圈：人們不遺余力地在城市建設(shè)中不斷地呼吁和嘗試運(yùn)用自然的屬性納入城市人工環(huán)境為市民服務(wù)，卻在鄉(xiāng)村改造建設(shè)過程中毫不留情的為他們烙上城市的痕跡，重新打造一個(gè)微縮的小型城鎮(zhèn)。我們常常可以看到這樣一個(gè)場(chǎng)景，以往村頭那個(gè)乘涼、交談、戲耍的樹下空間不見了，取而代之的是城市中的廣場(chǎng)和噴泉雕塑。以往具有人體自然尺度空間的街巷消失了，取而代之的是城市中筆直的馬路。愜意的農(nóng)家小院消失了，取而代之的是城市中隨處可見的陽臺(tái)。廣場(chǎng)、馬路、高層建筑，這些城市有的要素逐漸的取代了原有鄉(xiāng)村風(fēng)貌中的要素，兒時(shí)記憶中清澈流淌的小河，隨意攀爬的后院大樹、偷偷翻墻去采摘的葡萄，這一切都隨著城鎮(zhèn)化數(shù)字的節(jié)節(jié)攀升而成為了鄉(xiāng)村下一代孩子們生活的絕版場(chǎng)景。

鄉(xiāng)村“風(fēng)貌”特色保持策略

記憶中的鄉(xiāng)村生活隨著城鎮(zhèn)化的發(fā)展在逐漸的消亡，我們不能單方面的否定城鎮(zhèn)化過程中為鄉(xiāng)村居民所帶來的巨大的利益和生活狀態(tài)的改善，但是，我們也不能忽視在城鎮(zhèn)化過程中對(duì)鄉(xiāng)村建設(shè)的誤讀。

首先，新的鄉(xiāng)村面貌應(yīng)是“潔凈的”。早期鄉(xiāng)村面貌在自然景觀上是無可比擬的，盡管在基礎(chǔ)設(shè)施上與城市有著巨大的差別，但是整體的自然環(huán)境保持著一種城市沒有的“單純”與“潔凈”。然而，伴隨著城鄉(xiāng)一體化進(jìn)程的推進(jìn)，鄉(xiāng)鎮(zhèn)發(fā)展在資源消耗、土地利用和碳排放上都是擴(kuò)張性的。生活質(zhì)量提高的同時(shí)，鄉(xiāng)村也成為環(huán)境污染的重災(zāi)區(qū)。大量無法在城市落戶的污染企業(yè)在鄉(xiāng)村不受控制的發(fā)展，排污處理形同虛設(shè)，不僅對(duì)當(dāng)?shù)氐淖匀画h(huán)境造成了巨大的破壞，也給當(dāng)?shù)鼐用竦纳眢w健康造成了隱患。因此，經(jīng)濟(jì)發(fā)展速度不應(yīng)以環(huán)境為代價(jià)，鄉(xiāng)村社會(huì)的發(fā)展必須始終堅(jiān)持保留原有面貌的“潔凈性”。修建先進(jìn)完善的污水處理設(shè)施和垃圾處理設(shè)施是新建社區(qū)和改建村莊保持可持續(xù)發(fā)展的重要保障。鄉(xiāng)村不應(yīng)成為工業(yè)排污和垃圾處理的場(chǎng)所，而應(yīng)為一種新的生活方式提供可能性，成為居民選擇“慢節(jié)奏”生活的棲居地。

其次，追求個(gè)性，追求鄉(xiāng)鎮(zhèn)建設(shè)特點(diǎn)應(yīng)成為鄉(xiāng)村建設(shè)發(fā)展過程中始終堅(jiān)持的準(zhǔn)則。每個(gè)地區(qū)，每個(gè)村落都有屬于自己獨(dú)特的魅力所在。生活條件的改善不應(yīng)以鄉(xiāng)村生活的“模式化”和“趨同化”為代價(jià)。全球城市建設(shè)在經(jīng)歷了“地域文化的多樣性和特色逐漸衰微、消失…城市文化出現(xiàn)趨同現(xiàn)象和特色危機(jī)”之后，已經(jīng)開始將城市發(fā)展模式轉(zhuǎn)向以人為中心和保持生態(tài)環(huán)境與人文環(huán)境協(xié)調(diào)、平衡的發(fā)展模式。因此，作為與自然環(huán)境唇齒相依的鄉(xiāng)村生活環(huán)境，從一開始就應(yīng)該始終堅(jiān)持保持其地域文化的多樣性和特色性。這種地域特色的保持，不能僅僅依靠個(gè)別人或人群的自我意識(shí)來實(shí)現(xiàn)，而應(yīng)納入整體區(qū)域發(fā)展策略進(jìn)行控制，制訂詳細(xì)的城市設(shè)計(jì)導(dǎo)則進(jìn)行指導(dǎo)，避免“千村一面”的情況在城鄉(xiāng)一體化的進(jìn)程中愈演愈烈。

第三，環(huán)境建設(shè)應(yīng)注重人與自然的協(xié)調(diào)設(shè)計(jì)。鄉(xiāng)村環(huán)境與城市環(huán)境相比，對(duì)自然環(huán)境的依賴程度更高。鄉(xiāng)村環(huán)境建設(shè)應(yīng)納入到整體區(qū)域的自然環(huán)境中去，無論是過去分散的村落，還是如今新建的新型農(nóng)村社區(qū)。都應(yīng)該將其看作是從整體自然環(huán)境中生長(zhǎng)出來的一種特殊自然環(huán)境，而不能將其與周邊自然環(huán)境用人工的方式割裂開來。因此，鄉(xiāng)村環(huán)境的治理和設(shè)計(jì)應(yīng)更加注意景觀環(huán)境的設(shè)計(jì)。不僅僅注重花草園藝、植樹造林方面，更應(yīng)注重建筑的形體設(shè)計(jì)、道路的線形設(shè)計(jì)、自然景觀與人文景觀的融合設(shè)計(jì)以及城鎮(zhèn)標(biāo)識(shí)的設(shè)計(jì)。應(yīng)注意區(qū)別對(duì)待大都市-城市-小城鎮(zhèn)-鄉(xiāng)村在不同級(jí)別中的景觀設(shè)計(jì)要素，通過全面細(xì)致地規(guī)劃，既要保護(hù)那些肥沃的農(nóng)田，又要保護(hù)水域、沼澤、山坡、林木等環(huán)境資源；要進(jìn)行全局性的成片保護(hù)原則，而不是單純的個(gè)體保護(hù)原則。

第四，合理制定開發(fā)策略，形成多元共建的健康環(huán)境。鄉(xiāng)村小鎮(zhèn)的建設(shè)在人口集中、土地集約的情況下需要重點(diǎn)加強(qiáng)基礎(chǔ)設(shè)施和社會(huì)服務(wù)設(shè)施的投入與建設(shè)，努力為居民創(chuàng)造一個(gè)良好的生活環(huán)境和工作環(huán)境。這其中，建設(shè)資金的來源成為鄉(xiāng)村小鎮(zhèn)建設(shè)發(fā)展導(dǎo)向的一個(gè)重要影響因素。通常，國家資金、地方財(cái)政和開發(fā)商建設(shè)是建設(shè)資金的主導(dǎo)力量，而地方政府和開發(fā)商的建設(shè)意圖往往成為鄉(xiāng)村小鎮(zhèn)建設(shè)的主導(dǎo)風(fēng)向。缺少行之有效的開發(fā)策略的約束和指導(dǎo)，地方性開發(fā)就成為個(gè)人主觀臆斷的試驗(yàn)場(chǎng)?，F(xiàn)行控制性詳細(xì)規(guī)劃更多的是在具體的技術(shù)數(shù)據(jù)層面進(jìn)行指導(dǎo)與限定，而對(duì)于城市設(shè)計(jì)方面的內(nèi)容限定與指導(dǎo)過于寬泛，缺少針對(duì)性，這就很容易造成鄉(xiāng)村小鎮(zhèn)在建設(shè)過程出現(xiàn)“趨同化”和“城市化”的現(xiàn)象；而開發(fā)商在鄉(xiāng)鎮(zhèn)發(fā)展過程中極易創(chuàng)造經(jīng)濟(jì)效益，卻無法促進(jìn)經(jīng)濟(jì)、社會(huì)、環(huán)境效益的統(tǒng)一發(fā)展。因此，加強(qiáng)制定總體開發(fā)策略，形成完善的城市設(shè)計(jì)導(dǎo)則，并將其納入法定章程，保護(hù)國家、地方政府、開發(fā)商、居民的各方利益，形成多遠(yuǎn)共建的健康發(fā)展環(huán)境，是當(dāng)前我國鄉(xiāng)村小鎮(zhèn)建設(shè)亟待解決的問題。

最后，將公眾參與機(jī)制落實(shí)到行動(dòng)中去。公眾參與機(jī)制在我國的鄉(xiāng)村小鎮(zhèn)建設(shè)中得到了一定的發(fā)展，但是，這種參與機(jī)制還具有一定的局限性和表面性。地方政府應(yīng)鼓勵(lì)公眾參與到建設(shè)中來，而不僅僅是“坐、等、靠”的依賴國家、政府進(jìn)行開發(fā)建設(shè)。同時(shí)，公眾參與應(yīng)擺脫形式化、模式化，保證參與對(duì)象的廣泛性和代表性，增強(qiáng)規(guī)劃的可操作性與合法性。通過行之有效的參與機(jī)制，促進(jìn)公眾對(duì)鄉(xiāng)鎮(zhèn)建設(shè)的支持和理解，加深公眾對(duì)家鄉(xiāng)的歸屬感，減少民眾與政府的對(duì)抗，同時(shí)，也能有效的保護(hù)地方的自然與人文環(huán)境。

現(xiàn)代高質(zhì)量的生活品質(zhì)不能依靠馬路的寬度和建筑的高度來衡量，生活中也不能僅僅充斥著噪音和汽車尾氣；獨(dú)具魅力的人文生態(tài)和文化沉淀永遠(yuǎn)是一個(gè)地方吸引人的決定因素。中國鄉(xiāng)村社會(huì)的發(fā)展不能與城市的發(fā)展相脫節(jié)，但是也不能成為城市發(fā)展的“模仿者”和“復(fù)制者”。以城市為中心，以自然為背景，鄉(xiāng)村小鎮(zhèn)是兩者之間最好的過渡和橋梁，如何保有“鄉(xiāng)村”風(fēng)貌的自然、人文特色，延續(xù)鄉(xiāng)村社會(huì)發(fā)展的歷史，發(fā)展現(xiàn)代化的生活條件，是中國城鎮(zhèn)化推進(jìn)過程中應(yīng)該認(rèn)真思考的問題。

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