導(dǎo)語(yǔ)：如何才能寫好一篇大氣污染防治調(diào)研報(bào)告，這就需要搜集整理更多的資料和文獻(xiàn)，歡迎閱讀由公務(wù)員之家整理的十篇范文，供你借鑒。

篇1

*年大氣方面的工作牢牢圍繞《國(guó)家環(huán)境保護(hù)“十五”計(jì)劃》中大氣污染防治的工作目標(biāo)和要求,以兩控區(qū)和機(jī)動(dòng)車污染防治為重點(diǎn)積極工作,取得了較大進(jìn)展。

(一)兩控區(qū)污染防治工作

1、國(guó)務(wù)院正式批復(fù)由我局和國(guó)家計(jì)委、國(guó)家經(jīng)貿(mào)委、財(cái)政部聯(lián)合上報(bào)的《兩控區(qū)“十五”酸雨和二氧化硫污染防治計(jì)劃》,這是*年規(guī)定兩控區(qū)后國(guó)務(wù)院首次批復(fù)的規(guī)劃,為全面推動(dòng)兩控區(qū)工作,實(shí)現(xiàn)“十五”兩控區(qū)污染控制目標(biāo)提供保障。

2、召開了全國(guó)兩控區(qū)工作會(huì)議,總結(jié)*年以來(lái)兩控區(qū)各地工作進(jìn)展情況,交流經(jīng)驗(yàn),并部署了近期兩控區(qū)重點(diǎn)工作。會(huì)后,向總局領(lǐng)導(dǎo)提交了關(guān)于兩控區(qū)工作進(jìn)展情況的報(bào)告,提出了進(jìn)一步加強(qiáng)總局兩控區(qū)工作的建議。

3、組織*市和華能電力公司開展二氧化硫排放總量控制及排污交易政策實(shí)施試點(diǎn)工作。為試點(diǎn)工作制定了二氧化硫總量控制指標(biāo)分配至排放源的方法;二氧化硫排污許可證治理辦法;固定大氣污染源在線監(jiān)測(cè)運(yùn)行、治理辦法;排污交易治理辦法等技術(shù)指導(dǎo)文件,指導(dǎo)試點(diǎn)地區(qū)核定當(dāng)?shù)刂攸c(diǎn)污染源的二氧化硫答應(yīng)排放總量指標(biāo),開展交易試點(diǎn),并進(jìn)行了培訓(xùn)。

4、嚴(yán)格控制兩控區(qū)新建項(xiàng)目的二氧化硫排放總量,對(duì)監(jiān)視司會(huì)簽的20余個(gè)項(xiàng)新建項(xiàng)目的二氧化硫排放總量認(rèn)真審核,提出意見。

5、組織山東、江蘇、浙江、山西四省開展電力行業(yè)二氧化硫總量分配績(jī)效方法的試點(diǎn)工作,調(diào)查四省電力行業(yè)績(jī)效(每度電二氧化硫排放量)現(xiàn)狀,提出四省電力行業(yè)績(jī)效指標(biāo),核定二氧化硫總量指標(biāo)。

6、積極推動(dòng)國(guó)家有關(guān)經(jīng)濟(jì)綜合治理部分出臺(tái)有利于火電廠脫硫的經(jīng)濟(jì)政策。提出了“促進(jìn)火電廠脫硫有關(guān)經(jīng)濟(jì)政策的建議”,召集部分脫硫火電廠和脫硫公司開會(huì)進(jìn)行討論。目前正在與國(guó)家計(jì)委、國(guó)家經(jīng)貿(mào)委進(jìn)一步協(xié)調(diào)。

(二)機(jī)動(dòng)車污染防治工作

1、為落實(shí)國(guó)務(wù)院批準(zhǔn)*市提前執(zhí)行國(guó)家機(jī)動(dòng)車第二階段排放標(biāo)準(zhǔn)(歐2標(biāo)準(zhǔn))有關(guān)要求,了對(duì)達(dá)歐2標(biāo)準(zhǔn)車型進(jìn)行型式核準(zhǔn)的公告,首次公布了我國(guó)第一批達(dá)到歐2標(biāo)準(zhǔn)車型的公告,這對(duì)促進(jìn)我國(guó)今后的新車治理體制改革起到了積極推動(dòng)作用。*年已四批3000多個(gè)達(dá)到歐2標(biāo)準(zhǔn)車型公告。

2、加強(qiáng)我局對(duì)新生產(chǎn)機(jī)動(dòng)車環(huán)保達(dá)標(biāo)的監(jiān)視治理,完善了審批程序,理順了治理體制。繼續(xù)了四批新生產(chǎn)機(jī)動(dòng)車環(huán)保達(dá)標(biāo)目錄(近3000個(gè)車型);調(diào)整了對(duì)新生產(chǎn)機(jī)動(dòng)車排放達(dá)標(biāo)申報(bào)審核工作規(guī)范,進(jìn)一步進(jìn)步審核工作效率和質(zhì)量。

3、繼續(xù)推進(jìn)出臺(tái)《防治機(jī)動(dòng)車污染監(jiān)視治理?xiàng)l例》。重點(diǎn)就新生產(chǎn)機(jī)動(dòng)車環(huán)保準(zhǔn)進(jìn)治理體制題目,與中編辦、國(guó)家經(jīng)貿(mào)委和認(rèn)監(jiān)委協(xié)調(diào)。

4、與國(guó)家經(jīng)貿(mào)委共同組織了對(duì)重點(diǎn)生產(chǎn)企業(yè)停止生產(chǎn)化油器微型車情況進(jìn)行執(zhí)法檢查,目前全國(guó)已經(jīng)停止所有化油器微型車的生產(chǎn),從今年年底開始國(guó)家經(jīng)貿(mào)委將取消此類車的公告,公安部分不再予以上牌照。

5、與公安部協(xié)調(diào)在用機(jī)動(dòng)車定期排放檢測(cè)監(jiān)視治理的職能轉(zhuǎn)移工作,召開部分重點(diǎn)城市在用機(jī)動(dòng)車污染監(jiān)視治理工作討論會(huì),對(duì)目前機(jī)動(dòng)車污染治理方面存在的題目進(jìn)行調(diào)查,組織制定有關(guān)在用車定期檢測(cè)的治理規(guī)范。

6、與國(guó)家經(jīng)貿(mào)委共同繼續(xù)對(duì)提前達(dá)到國(guó)家第二階段排放標(biāo)準(zhǔn)的低污染排放小汽車生產(chǎn)一致性進(jìn)行審查。到目前為止,審核料共有11個(gè)企業(yè)的111個(gè)車型獲得減稅。

7、加強(qiáng)對(duì)農(nóng)用運(yùn)輸車污染的監(jiān)視治理。與國(guó)家經(jīng)貿(mào)委聯(lián)合《關(guān)于改善農(nóng)用運(yùn)輸車尾氣排放和噪聲污染題目的通知》;召開農(nóng)用車生產(chǎn)企業(yè)會(huì)議貫徹落實(shí),實(shí)施《農(nóng)用車自由加速煙度排放限值及丈量方法》的通知;要求農(nóng)用運(yùn)輸車按照新標(biāo)準(zhǔn)組織生產(chǎn)并進(jìn)行達(dá)標(biāo)車型申報(bào)。

8、與建設(shè)部協(xié)調(diào)發(fā)展城市電車工作,積極推進(jìn)城市發(fā)展無(wú)污染電車發(fā)展。與科技部共同推動(dòng)清潔汽車行動(dòng)。

(三)推動(dòng)大氣污染防治重點(diǎn)城市工作

1、依照大氣法,規(guī)定大氣污染防治重點(diǎn)城市。與國(guó)家計(jì)委、國(guó)家經(jīng)貿(mào)委、財(cái)政部、建設(shè)部、公安部等7部委協(xié)調(diào),完成《大氣污染防治重點(diǎn)城市的劃分方案》上報(bào)國(guó)務(wù)院批復(fù)

2、繼續(xù)組織開展大氣污染防治重點(diǎn)城市顆粒物源解析工作,組織培訓(xùn),指導(dǎo)重點(diǎn)城市制定空氣質(zhì)量達(dá)標(biāo)計(jì)劃。

3、與科技部共同推進(jìn)清潔能源行動(dòng),確定“十八”個(gè)示范城市,促進(jìn)城市用自然氣、電、可再生能源等替換燃煤,建設(shè)高污染燃料禁燃區(qū),改善城市空氣質(zhì)量。

4、對(duì)吉林省的揚(yáng)塵污染控制工作進(jìn)行專題調(diào)研,并轉(zhuǎn)發(fā)吉林省環(huán)保局聯(lián)合公安廳、建設(shè)廳等7個(gè)部分聯(lián)合下發(fā)的關(guān)于控制揚(yáng)塵污染的通知。

(四)*市大氣污染防治工作

1、聯(lián)合國(guó)家計(jì)委、國(guó)家經(jīng)貿(mào)委和財(cái)政部將《*市環(huán)境污染目標(biāo)與對(duì)策(*年-*年)》上報(bào)國(guó)務(wù)院。

2、配合全國(guó)政協(xié)對(duì)*市大氣污染防治及生態(tài)保護(hù)工作進(jìn)行調(diào)研,重點(diǎn)就*市產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整和污染治理情況形成調(diào)研報(bào)告,提出措施建議。

3、圍繞*市舉辦20*年*應(yīng)達(dá)到的空氣質(zhì)量要求,同一協(xié)調(diào)局內(nèi)外,繼續(xù)支持、協(xié)助*市采取控制大氣污染的主要項(xiàng)措施。重點(diǎn)協(xié)調(diào)*市實(shí)施更嚴(yán)格的機(jī)動(dòng)車污染排放標(biāo)準(zhǔn)以及中心單位燃煤鍋爐改燒自然氣等方面工作。

(五)環(huán)境噪聲污染防治工作

1、實(shí)施“安靜小區(qū)工程”計(jì)劃。編制了“安靜小區(qū)指標(biāo)”并在*市召開了有區(qū)縣環(huán)保局和物業(yè)治理公司參加的討論會(huì)。

2、針對(duì)當(dāng)前交通噪聲污染嚴(yán)重的現(xiàn)狀,開始實(shí)施機(jī)動(dòng)車加速噪聲排放標(biāo)準(zhǔn),對(duì)不能達(dá)標(biāo)的新車不能列進(jìn)我局的達(dá)標(biāo)車型公告,從源頭上控制交通噪聲污染。

3、鐵路噪聲防治穩(wěn)步推進(jìn)。今年又有*和上海對(duì)進(jìn)進(jìn)市區(qū)的列車實(shí)行禁叫措施,有效地改善了鐵路周邊地區(qū)的環(huán)境質(zhì)量。

(六)保護(hù)臭氧層工作

加進(jìn)哥本哈根修正案的部委協(xié)調(diào)工作。

舉辦臭氧層友好的*20*年*的協(xié)調(diào)工作。

二、*年重點(diǎn)工作計(jì)劃

*年重點(diǎn)工作是全面貫徹落實(shí)國(guó)務(wù)院兩控區(qū)“十五”計(jì)劃、大氣污染防治重點(diǎn)城市規(guī)定方案和機(jī)動(dòng)車排放污染防治治理?xiàng)l例。

一是全面貫徹落實(shí)國(guó)務(wù)院兩控區(qū)“十五”計(jì)劃,組織制定本地區(qū)兩控區(qū)污染防治具體實(shí)施計(jì)劃;督促落實(shí)二氧化硫重點(diǎn)污染治理項(xiàng)目,出臺(tái)有利于火電廠脫硫的餓經(jīng)濟(jì)政策。

篇2

目標(biāo)是：主要污染物排放總量穩(wěn)定下降，確?；瘜W(xué)需氧量比年削減2.2%、二氧化硫削減2.5%，空氣質(zhì)量達(dá)到和好于二級(jí)的天數(shù)：陜北兩市不少于270天，西安、寶雞、咸陽(yáng)不少于282天，陜南三市不少于295天。渭河水質(zhì)繼續(xù)好轉(zhuǎn)，漢江、丹江出省境斷面滿足Ⅱ類、Ⅲ類水質(zhì)；集中式飲用水水源地水質(zhì)達(dá)標(biāo)。

主要工作是：

一、落實(shí)環(huán)境保護(hù)責(zé)任，加快推進(jìn)三個(gè)轉(zhuǎn)變

1、圍繞十7大和全省八次大會(huì)精神，加大對(duì)各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部“三個(gè)轉(zhuǎn)變”的宣傳教育。采取有力措施，全面落實(shí)全省第八次環(huán)保大會(huì)和省政府貫徹國(guó)務(wù)院決定《實(shí)施意見》的任務(wù)。加強(qiáng)省政府《貫徹國(guó)務(wù)院決定的實(shí)施意見》以及兩個(gè)落實(shí)文件《關(guān)于渭河流域水污染防治的意見》、《關(guān)于加強(qiáng)陜北地區(qū)環(huán)境保護(hù)的意見》執(zhí)行情況的監(jiān)督檢查。將全省年度環(huán)保工作任務(wù)，分解到省級(jí)有關(guān)部門，以省政府辦公廳文件印發(fā)。把局系統(tǒng)承擔(dān)的任務(wù)分解到各承擔(dān)處室和直屬單位。

2、研究環(huán)保責(zé)任考核指標(biāo)體系的構(gòu)建方法，為盡快將環(huán)境保護(hù)指標(biāo)納入政績(jī)考核提供技術(shù)支持；建立化學(xué)需氧量和二氧化硫兩項(xiàng)主要污染物減排核算方法，以保證省市政府環(huán)保目標(biāo)責(zé)任書減排指標(biāo)的落實(shí)。

二、采取有力措施，削減污染排放總量

3、確保兩項(xiàng)減排指標(biāo)落實(shí)。按照行政區(qū)分配減排指標(biāo)，并納入政府目標(biāo)責(zé)任考核書。各地區(qū)要對(duì)重點(diǎn)區(qū)域、重點(diǎn)流域、重點(diǎn)行業(yè)落實(shí)指標(biāo)到企業(yè)。渭河流域關(guān)中地區(qū)的化學(xué)、半化學(xué)制漿造紙企業(yè)的規(guī)模由185.5萬(wàn)噸壓縮至126萬(wàn)噸；加快果汁企業(yè)的污染治理和城市生活污水處理進(jìn)度，下達(dá)限期治理計(jì)劃；列入年脫硫計(jì)劃的電力企業(yè)必須限期完工；非電力行業(yè)二氧化硫的減排任務(wù)以陜北焦化企業(yè)為主，明確任務(wù)，限期完成。

三、嚴(yán)格環(huán)境保護(hù)制度，強(qiáng)化環(huán)境法制建設(shè)

4、強(qiáng)化源頭防治，嚴(yán)格環(huán)境影響評(píng)價(jià)和排污許可制度。嚴(yán)格執(zhí)行《陜西省實(shí)施〈中華人民共和國(guó)環(huán)境影響評(píng)價(jià)法〉辦法》，查處一批違反環(huán)評(píng)和三同時(shí)制度的違法個(gè)案；加強(qiáng)規(guī)劃環(huán)境影響評(píng)價(jià)；對(duì)排放危險(xiǎn)廢物、有毒有害廢物行業(yè)開展環(huán)境影響后評(píng)估；加強(qiáng)中放射源監(jiān)管，嚴(yán)格輻射安全許可，確保輻射安全；從年下半年起，在試點(diǎn)的基礎(chǔ)上，深入推進(jìn)排污許可證制度，積極建立申報(bào)、發(fā)放、審核、更新、處罰等排污許可證的計(jì)算機(jī)管理系統(tǒng)。

5、加強(qiáng)過(guò)程控制，強(qiáng)化“三同時(shí)”制度、在線監(jiān)測(cè)制度和環(huán)境質(zhì)量公告制度。嚴(yán)格建設(shè)項(xiàng)目的竣工驗(yàn)收。開展“三同時(shí)”檢查。對(duì)建設(shè)項(xiàng)目未經(jīng)環(huán)保部門進(jìn)行“三同時(shí)”驗(yàn)收或驗(yàn)收不合格，擅自投入生產(chǎn)或使用的，要堅(jiān)決責(zé)令停止生產(chǎn)或使用；對(duì)在生態(tài)敏感區(qū)、脆弱區(qū)建設(shè)的項(xiàng)目及建設(shè)周期較長(zhǎng)、環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)大的項(xiàng)目，實(shí)行工程環(huán)境監(jiān)理?；痣?、水泥、化工、造紙和果汁等污染嚴(yán)重行業(yè)的重點(diǎn)污染企業(yè)的排污口必須安裝自動(dòng)在線監(jiān)測(cè)裝置，同時(shí)自動(dòng)監(jiān)測(cè)水量水質(zhì)。每半年公布一次污染減排情況，每?jī)蓚€(gè)月公布一次環(huán)境質(zhì)量狀況，接受社會(huì)監(jiān)督。

6、加強(qiáng)事后整治，推行環(huán)境違法有獎(jiǎng)舉報(bào)制度、應(yīng)急處置制度和責(zé)任追究制度。動(dòng)員全社會(huì)共同監(jiān)督污染排放行為。按照環(huán)境突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案，強(qiáng)化應(yīng)急事件處置制度，及時(shí)妥善處置環(huán)境突發(fā)事件。根據(jù)環(huán)境違法程序，會(huì)同監(jiān)察部門，加強(qiáng)對(duì)有關(guān)責(zé)任人的責(zé)任追究。

7、積極推進(jìn)環(huán)境政策法制建設(shè)，配合省人大常委會(huì)做好《陜西省煤炭石油天然氣開發(fā)環(huán)境保護(hù)條例》的修訂工作，做好《秦嶺生態(tài)環(huán)境保護(hù)條例》和《陜西省環(huán)境保護(hù)條例》立法的前期準(zhǔn)備；配合“五五”普法，加大環(huán)境法制宣傳教育。

四、實(shí)施五大環(huán)境工程，提高環(huán)境保護(hù)水平

8、城市環(huán)境保護(hù)工程。西安、咸陽(yáng)繼續(xù)開展創(chuàng)建國(guó)家環(huán)保模范城市活動(dòng)，治理大氣污染，加快城市污水處理和垃圾處理設(shè)施建設(shè)步伐。推進(jìn)榆林等市省級(jí)環(huán)保模范城市創(chuàng)建活動(dòng)。采取切實(shí)措施，盡快改變韓城市空氣質(zhì)量超標(biāo)的狀況。突出抓好銅川地區(qū)水泥行業(yè)污染治理，逐步開展對(duì)銅川210國(guó)道沿線和藥王山周圍的水泥企業(yè)粉塵治理，年3月底前，全部關(guān)閉或拆除210國(guó)道沿線的所有機(jī)立窯及其設(shè)施。繼續(xù)集中整治陜北煤炭、電石、鐵合金、焦化等工業(yè)大氣污染，切實(shí)改善晉陜蒙接壤區(qū)的空氣污染狀況。開展機(jī)動(dòng)車尾氣檢測(cè)機(jī)構(gòu)資質(zhì)認(rèn)定工作。繼續(xù)推進(jìn)甲醇汽油推廣和機(jī)動(dòng)車燃油清凈劑使用工作，節(jié)能減污，改善城市空氣質(zhì)量。

9、水污染防治工程。加快渭河流域污染治理速度，全面啟動(dòng)渭河流域縣城污水處理和垃圾處理廠建設(shè)；堅(jiān)決關(guān)閉不符合產(chǎn)業(yè)準(zhǔn)入條件和排放標(biāo)準(zhǔn)的造紙、化工、印染、果汁等嚴(yán)重污染企業(yè)；完成渭河干流四市行政界斷面自動(dòng)監(jiān)測(cè)系統(tǒng)的竣工驗(yàn)收工作；積極開展渭河生物修復(fù)工程試點(diǎn)；開展渭河流域濕地現(xiàn)狀調(diào)查，為進(jìn)一步擴(kuò)大渭河流域生物修復(fù)工程預(yù)作準(zhǔn)備。切實(shí)做好漢、丹江的水資源保護(hù)工作，認(rèn)真貫徹《漢江、丹江水污染防治條例》和《丹江口庫(kù)區(qū)及上游水污染防治與生態(tài)建設(shè)規(guī)劃》，嚴(yán)格限制建設(shè)重污染項(xiàng)目，切實(shí)抓好以化工業(yè)、礦產(chǎn)業(yè)為重點(diǎn)的環(huán)境監(jiān)督管理，重點(diǎn)做好黃姜皂素加工污染治理及工業(yè)示范項(xiàng)目建設(shè)。年底前關(guān)閉城市集中式飲用水源二級(jí)保護(hù)區(qū)內(nèi)的所有排污口；科學(xué)劃定、合理調(diào)整大中城市集中飲用水水源保護(hù)區(qū)，確保飲水安全。完成全省地下水污染現(xiàn)狀調(diào)查和《陜西省飲用水水源地環(huán)境保護(hù)規(guī)劃》編制工作。

10、生態(tài)保護(hù)工程。實(shí)施秦嶺生態(tài)功能區(qū)保護(hù)工程、生物多樣性保護(hù)工程，建設(shè)秦嶺國(guó)家級(jí)生態(tài)功能保護(hù)區(qū)，實(shí)施《秦嶺北麓生態(tài)環(huán)境保護(hù)規(guī)劃》，鞏固秦嶺北麓治理成果。加快自然保護(hù)區(qū)建設(shè)考察，協(xié)助林業(yè)部門新建一批自然保護(hù)區(qū)；繼續(xù)生態(tài)示范區(qū)和生態(tài)縣建設(shè)；積極配合國(guó)土資源部門加快建立生態(tài)補(bǔ)償機(jī)制；在資源開發(fā)型企業(yè)中全面推行生態(tài)修復(fù)保證金制度，著力解決生態(tài)環(huán)境破壞問(wèn)題，構(gòu)建全省生態(tài)安全屏障。

11、農(nóng)村環(huán)境整治工程。結(jié)合社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)，實(shí)施農(nóng)村環(huán)保小康行動(dòng)計(jì)劃。編制我省《農(nóng)村小康環(huán)保行動(dòng)計(jì)劃》，積極指導(dǎo)我省23個(gè)農(nóng)村小康村試點(diǎn)工作；開展畜禽養(yǎng)殖業(yè)污染治理，繼續(xù)做好秸稈禁燒和綜合利用工作，抓好生態(tài)示范區(qū)和環(huán)境優(yōu)美鄉(xiāng)鎮(zhèn)和創(chuàng)建工作。開展全省土壤污染狀況調(diào)查。

12、環(huán)境科技工程。積極實(shí)施科技興環(huán)保戰(zhàn)略，召開全省環(huán)?？萍即髸?huì)，印發(fā)《陜西省“十一五”環(huán)?？萍及l(fā)展與技術(shù)創(chuàng)新規(guī)劃》和《陜西省環(huán)境保護(hù)局關(guān)于加強(qiáng)環(huán)境科技工作的意見》和《加強(qiáng)我省環(huán)保產(chǎn)業(yè)發(fā)展的意見》,以指導(dǎo)全省環(huán)?？蒲泄ぷ骱图涌飙h(huán)保產(chǎn)業(yè)發(fā)展。

年開展全省三個(gè)地區(qū)、主要城市、重要工業(yè)區(qū)與河流水域主要污染物環(huán)境容量的測(cè)算和核準(zhǔn)工作；選擇典型果汁企業(yè)開展清潔生產(chǎn)工藝、廢水治理和排放標(biāo)準(zhǔn)研究制定；開展陜北石油探采中含油污泥的處理處置技術(shù)研究；開展陜北典型地區(qū)大氣污染與人群健康狀況的相關(guān)調(diào)查研究和全省地下水污染現(xiàn)狀調(diào)查。繼續(xù)在西安高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)開發(fā)區(qū)、楊凌農(nóng)業(yè)循環(huán)經(jīng)濟(jì)園區(qū)、韓城龍門、榆林錦界生態(tài)工業(yè)園區(qū)、渭北農(nóng)業(yè)生態(tài)區(qū)開展循環(huán)經(jīng)濟(jì)示范和循環(huán)經(jīng)濟(jì)通用技術(shù)的攻關(guān)研究；開展西安市、咸陽(yáng)禮泉縣再生資源回收利用體系示范；開展清潔生產(chǎn)審核企業(yè)績(jī)效評(píng)估、清潔生產(chǎn)審核報(bào)告評(píng)審，公布年度重點(diǎn)清潔生產(chǎn)審核企業(yè)名單；在延安、榆林地區(qū)采油、煉油企業(yè)和區(qū)域，探索建立ISO14001環(huán)境管理體系，創(chuàng)建國(guó)家ISO14001示范區(qū)。

五、開展五個(gè)專項(xiàng)行動(dòng)，嚴(yán)格環(huán)境執(zhí)法

13、以解決制約經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展和威脅人民群眾健康的突出環(huán)境問(wèn)題為重點(diǎn)，加大環(huán)境行政執(zhí)法力度，強(qiáng)化重點(diǎn)行業(yè)和重點(diǎn)區(qū)域的污染專項(xiàng)行動(dòng)。繼續(xù)開展整治違法排污企業(yè)保障群眾健康專項(xiàng)行動(dòng)，對(duì)一些重大違法案件掛牌督辦；開展渭河流域關(guān)停造紙企業(yè)專項(xiàng)執(zhí)法檢查，鞏固關(guān)停成果；繼續(xù)開展陜北能源化工基地重污染行業(yè)監(jiān)督檢查，督促兩大石油集團(tuán)按照各自制訂的環(huán)保規(guī)劃和年度環(huán)保投資計(jì)劃按時(shí)實(shí)施，進(jìn)一步鞏固該地區(qū)電石鐵合金焦炭行業(yè)清理整頓成果，嚴(yán)防反彈；開展一次嚴(yán)肅查處危險(xiǎn)廢物非法傾倒、轉(zhuǎn)移等違法行為的專項(xiàng)行動(dòng)；以開展全省電磁輻射設(shè)備（設(shè)施）申報(bào)登記工作為基礎(chǔ)，進(jìn)行全省輸變電系統(tǒng)電磁輻射污染防治專項(xiàng)整治，保障群眾身體健康；組織夏、秋兩季秸稈禁燒的執(zhí)法檢查專項(xiàng)行動(dòng)。

六、推進(jìn)四大環(huán)境設(shè)施建設(shè)，提高污染處置能力

14、加大省級(jí)環(huán)保專項(xiàng)資金對(duì)環(huán)境基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的支持力度，并積極爭(zhēng)取國(guó)家資金扶持，加快渭河流域、漢丹江流域生活污水、垃圾處理和固體廢物處理水平。一是進(jìn)一步推進(jìn)危險(xiǎn)廢物、醫(yī)療廢物集中處置設(shè)施建設(shè)。建成省危險(xiǎn)廢物處置中心和漢中市危險(xiǎn)廢物處置中心主體工程；二是完成省放射性廢物庫(kù)建設(shè)；三是積極配合有關(guān)部門加快市縣污水處理廠建設(shè)，重點(diǎn)是渭河流域和漢丹江流域；四是督促各設(shè)區(qū)市全部建成并規(guī)范運(yùn)行垃圾無(wú)害化處理場(chǎng)，配合建設(shè)部門啟動(dòng)渭河流域各縣垃圾無(wú)害化處理場(chǎng)建設(shè)。

七、加快建立四個(gè)數(shù)據(jù)庫(kù)，推進(jìn)環(huán)保信息化建設(shè)

15、在完善環(huán)境統(tǒng)計(jì)、申報(bào)等環(huán)境信息管理的基礎(chǔ)上，加快環(huán)境管理信息化、規(guī)范化步伐。一是開展土壤污染狀況普查，建立土壤污染情況數(shù)據(jù)庫(kù)；二是完成全省危險(xiǎn)廢物污染源普查、持久性有機(jī)污染物調(diào)查和危險(xiǎn)廢物申報(bào)登記工作，建立危險(xiǎn)廢物管理數(shù)據(jù)庫(kù)；三是認(rèn)真做好我省輻射工作單位申報(bào)登記工作，掌握全省入射性同位素與射線裝置情況，繼續(xù)完善建立全省核與輻射污染源數(shù)據(jù)庫(kù)管理系統(tǒng)。四是開展全省地下水污染調(diào)查，建立地下水污染情況數(shù)據(jù)庫(kù)。

八、弘揚(yáng)環(huán)境文化，深化環(huán)保宣傳教育

16、圍繞全省環(huán)保中心工作，以綠色和諧與環(huán)境文化為主題，突出環(huán)境新聞宣傳、“六?五”紀(jì)念宣傳活動(dòng)和綠色文明示范工程三個(gè)重點(diǎn)，充分發(fā)揮媒體、活動(dòng)、陣地的作用，加強(qiáng)環(huán)境宣傳教育工作，營(yíng)造有利于新時(shí)期環(huán)保事業(yè)發(fā)展的良好氛圍。策劃組織“擁抱秦嶺”森林音樂會(huì)、環(huán)境文化高層論壇等重要宣傳活動(dòng)。在陜西電視臺(tái)開辟特定時(shí)間連續(xù)播出的“環(huán)保在線”節(jié)目。開辦“綠色網(wǎng)”公眾環(huán)保信息網(wǎng)。制作播出5-10部環(huán)保題材的陜西方言綜藝節(jié)目都市碎戲（百家碎戲）。與有關(guān)部門聯(lián)合開展環(huán)境文化、中小學(xué)生環(huán)保行為習(xí)慣等重點(diǎn)課題的調(diào)研。扎實(shí)推進(jìn)綠色文明示范工程和國(guó)際計(jì)劃WES項(xiàng)目，結(jié)合社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)和實(shí)施農(nóng)村小康環(huán)保行動(dòng)計(jì)劃，探索創(chuàng)建綠色村莊的經(jīng)驗(yàn)。規(guī)范、深化“三個(gè)一”工程創(chuàng)建活動(dòng)。

九、開展“基層環(huán)保工作年”活動(dòng)，加強(qiáng)基層環(huán)保能力建設(shè)

17、年，確定為“基層環(huán)保建設(shè)年”，要以實(shí)現(xiàn)“數(shù)字環(huán)?！睘槟繕?biāo)，加強(qiáng)環(huán)境監(jiān)測(cè)與統(tǒng)計(jì)信息裝備能力建設(shè)，提升環(huán)境監(jiān)測(cè)信息化水平。加快空氣自動(dòng)監(jiān)測(cè)站、水質(zhì)國(guó)控、省界斷面和市界斷面水質(zhì)自動(dòng)監(jiān)測(cè)站的建設(shè)；選擇火電、水泥、化工、造紙和果汁等行業(yè)重點(diǎn)污染源實(shí)行排污濃度和總量的自動(dòng)在線監(jiān)測(cè)。全面加強(qiáng)環(huán)境污染事故的防范、應(yīng)急監(jiān)測(cè)、處置、調(diào)查處理及報(bào)告工作。編制全省環(huán)境監(jiān)察能力建設(shè)規(guī)劃；編制全省環(huán)境監(jiān)察機(jī)構(gòu)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)實(shí)施方案，指導(dǎo)、規(guī)范全省環(huán)境監(jiān)察機(jī)構(gòu)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)。力爭(zhēng)80%的市、縣實(shí)現(xiàn)達(dá)標(biāo)，其中省環(huán)境監(jiān)察局達(dá)到一級(jí)標(biāo)準(zhǔn)。全面推進(jìn)環(huán)境監(jiān)測(cè)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)。做好新建環(huán)保數(shù)據(jù)庫(kù)建設(shè)工作。繼續(xù)抓好電子政務(wù)和省、市兩級(jí)環(huán)保門戶網(wǎng)站的建設(shè)及應(yīng)用。

十、加強(qiáng)調(diào)查研究，搞好“五大建設(shè)”，深入開展黨風(fēng)廉政建設(shè)和創(chuàng)佳評(píng)差工作

18、以落實(shí)崗位責(zé)任、加強(qiáng)政務(wù)督查、完善績(jī)效考評(píng)為抓手，繼續(xù)努力轉(zhuǎn)變工作作風(fēng)，規(guī)范職責(zé)，勤政為民，熱情服務(wù)，建設(shè)學(xué)習(xí)型、效能型、誠(chéng)信型、落實(shí)型、服務(wù)型環(huán)保機(jī)關(guān)，繼續(xù)抓好以“創(chuàng)佳評(píng)差”為載體的精神文明創(chuàng)建活動(dòng)，強(qiáng)化基層黨建工作，樹立環(huán)保部門良好形象，保持好省級(jí)文明機(jī)關(guān)的榮譽(yù)。

19、大興求真務(wù)實(shí)、調(diào)查研究之風(fēng)，繼續(xù)圍繞全省環(huán)保工作中的重點(diǎn)的難點(diǎn)問(wèn)題和環(huán)保創(chuàng)新等方面的工作開展調(diào)查研究，做好優(yōu)秀調(diào)研報(bào)告評(píng)選，為正確實(shí)施環(huán)保決策提供參考和依據(jù)。

篇3

根據(jù)**學(xué)組發(fā)［20xx］6號(hào)文件精神，市政協(xié)辦公室牽頭組織市環(huán)保局、市國(guó)土資源局、市發(fā)計(jì)委、市農(nóng)林水牧局四個(gè)單位對(duì)課題四“加強(qiáng)可持續(xù)發(fā)展和區(qū)域經(jīng)濟(jì)融

合發(fā)展對(duì)策研究”的第1個(gè)子課題進(jìn)行了深入調(diào)研，現(xiàn)將有關(guān)情況匯報(bào)如下：

一、**市資源和環(huán)境的基本情況

資源和環(huán)境，是人類生存和發(fā)展的基本條件，人類對(duì)自然資源的需求日益增大，同時(shí)對(duì)環(huán)境的破壞也日益加劇。如何以最低的環(huán)境代價(jià)確保經(jīng)濟(jì)持續(xù)增長(zhǎng)，同時(shí)

還能使自然資源可持續(xù)利用，已成為當(dāng)代所有國(guó)家在經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展過(guò)程中所面臨的一大難題。而我市是處于資源匱乏、自然環(huán)境相對(duì)較差的地區(qū)，經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展

面臨極大的挑戰(zhàn)。

首先**市屬于干旱缺水地區(qū)，屬嚴(yán)重的資源型缺水城市，地表水資源極其匱乏。根據(jù)**市在**河上的分水協(xié)議，**市在**河占有的地表水資源為每年0.97億立方

米/年，人均占有僅為84立方米/年。地下水資源是維系全市居民生活用水及工農(nóng)業(yè)生產(chǎn)用水的主要水源，全市地下水補(bǔ)給量為1.7億立方米/年，可開采量為1.2億立

方米/年，可開采系數(shù)為0.59，目前年開采總量為0.52億立方米/年，扣除現(xiàn)有地下水開采量，全市地下水開采潛力為0.5億萬(wàn)立方米/年。近年來(lái)，隨著全市國(guó)民經(jīng)

濟(jì)和社會(huì)的快速發(fā)展以及開干齊鄉(xiāng)的農(nóng)業(yè)開發(fā)，地下水環(huán)境問(wèn)題日益突出，地下水位每年以1米左右的速度下降，我市開干齊區(qū)域一帶的泉水已經(jīng)干枯，一些自流承

壓井開始出現(xiàn)季節(jié)性斷流。

其次我市是一個(gè)土地資源匱乏的城市，根據(jù)20xx年土地利用現(xiàn)狀數(shù)據(jù)統(tǒng)計(jì)，**市轄區(qū)總面積110989.21公頃。其中耕地面積13699.59公頃，園地面積263.31公頃，

林地面積12425.09公頃牧草地面積約72761.90公頃，其他農(nóng)用地2708.11公頃，居民點(diǎn)及工礦用地面積3757.50公頃，水利設(shè)施499.27公頃，交通用地面積721.85公

頃，未利用土地面積3973.30公頃，其他未利用地180.29公頃。我市戶政管轄人口29.4萬(wàn)。隨著經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，龐大的人口數(shù)量與資源的相對(duì)短缺的矛盾日益加劇，同

時(shí),由于生產(chǎn)生活中對(duì)資源不合理的開發(fā)，造成了日益嚴(yán)重的環(huán)境問(wèn)題。

二、保護(hù)生態(tài)環(huán)境存在的問(wèn)題

（一）工業(yè)開發(fā)中存在的問(wèn)題

1、嚴(yán)重的水體污染。**市水污染的主要原因是工業(yè)廢水和城市生活污水的排放。大部分城市生活污水經(jīng)城市排水管網(wǎng)輸送城市污水處理廠和氧化塘進(jìn)行處理。少

量的工業(yè)廢水的排放則因其污染成分復(fù)雜，排放濃度高，量大，難以治理并直接或間接地排向地表水體，造成嚴(yán)重的水污染。春夏季又引污水灌溉，造成土壤質(zhì)量

下降

2、大氣污染。工業(yè)生產(chǎn)產(chǎn)生的大量廢氣，不合理的排放造成嚴(yán)重的大氣污染，不但破壞了生態(tài)環(huán)境，還嚴(yán)重影響了人們的身體健康和正常的生活質(zhì)量。

（二）水資源開發(fā)存在問(wèn)題

1、地下水開發(fā)利用不協(xié)調(diào)

（1）地下水開發(fā)嚴(yán)重超采。由于大量開采地下水，引起市區(qū)地下水水位持續(xù)下降，1992年—20xx年間最大降深達(dá)6.17米，多年平均降幅達(dá)0.37—0.68米。

（2）水資源管理權(quán)分離。水質(zhì)管理和水量管理分離，管水源的不管供水，管供水的不管排水，管排水的不管節(jié)水，管節(jié)水的不管治水。河道管理和水源地保護(hù)相

分離，**市供水水源地保護(hù)由城建局負(fù)責(zé)，農(nóng)林水牧局作保護(hù)規(guī)劃，農(nóng)七師負(fù)責(zé)管理**河水的調(diào)度。

2、生態(tài)系統(tǒng)惡化。**市地表水資源貧乏，淡水資源年補(bǔ)給量比較少，隨著**河飲水工程進(jìn)一步完善，天然河道的水在河流上游就被引入了防滲引水渠，使**河對(duì)

地下水的補(bǔ)給功能大大降低，這不但影響到了**河流域的生態(tài)環(huán)境，對(duì)地下水的水質(zhì)降低也產(chǎn)生了一定的影響。隨著城市各項(xiàng)事業(yè)的不斷發(fā)展，用水量會(huì)不斷增加

，水資源供求矛盾愈加突出，城市和工業(yè)用水?dāng)D占農(nóng)業(yè)用水，生產(chǎn)和生活用水?dāng)D占生態(tài)環(huán)境用水的現(xiàn)狀日益嚴(yán)重。超采地下水導(dǎo)致地下水水位下降，或疏干地下含

水層，使得原本依靠地下水生長(zhǎng)的植物嚴(yán)重枯萎和死亡，造成地面沉降和生態(tài)系統(tǒng)惡化等現(xiàn)象。

3、水資源浪費(fèi)嚴(yán)重。20xx年，全市萬(wàn)元gdp取水量為158.75立方米，人均用水量遠(yuǎn)高于其他地區(qū)和全國(guó)平均水平，總體用水效率和節(jié)水水平還很低，與先進(jìn)地區(qū)

相比還有很大差距；水利工程老化，田間設(shè)施差，配套不完善，灌溉方式陳舊；工業(yè)設(shè)施陳舊、節(jié)水水平低，我市許多企業(yè)，尤其是中小企業(yè)多為傳統(tǒng)企業(yè)，設(shè)備

陳舊，技術(shù)和管理落后，用水重復(fù)利用率低；人們節(jié)水意識(shí)淡薄，節(jié)水器具普及率低，在加上政策管理措施薄弱，節(jié)水機(jī)制不完善，節(jié)水管理不規(guī)范等原因造成水

資源的嚴(yán)重浪費(fèi)。

（三）地土資源開發(fā)和利用存在的問(wèn)題

1、城 市土地利用結(jié)構(gòu)不盡合理

**市城市用地總面積由1996年的23.25平方公里增至20xx年的24.78平方公里，年均增幅15.3%，各類城市用地除特殊用地之外，其他各類用地都有不同幅度的增長(zhǎng)

。**市居住、工業(yè)、道路廣場(chǎng)及綠地等四類主要用地占城市建設(shè)比重為55.73%，根據(jù)<<城市用地分類標(biāo)準(zhǔn)與規(guī)劃建設(shè)用地標(biāo)準(zhǔn)>>（gbj137－90），城市建設(shè)用地結(jié)

構(gòu)距離國(guó)標(biāo)城市規(guī)劃規(guī)范（60%-75%）還有一定的距離。

2、城市土地生態(tài)建設(shè)有待于進(jìn)一步加強(qiáng)

隨著城市經(jīng)濟(jì)水平的提高，有關(guān)城市經(jīng)濟(jì)社會(huì)長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展的園林綠化、住宅和基礎(chǔ)設(shè)施等建設(shè)項(xiàng)目投入較多，因而也更為持續(xù)。**市在城市化進(jìn)程中不僅關(guān)注發(fā)展

速度，更關(guān)注城市化質(zhì)量的不斷提高。但生活垃圾無(wú)害化處理、區(qū)域環(huán)境噪聲值等指標(biāo)亟需加強(qiáng)，以增加對(duì)土地生態(tài)建設(shè)的投入，創(chuàng)造更好城市生態(tài)環(huán)境。

3、土地浪費(fèi)現(xiàn)象較為嚴(yán)重。"十五"期間我市的土地開發(fā)項(xiàng)目大部分未經(jīng)環(huán)保部門審批，高質(zhì)量高起點(diǎn)的土地開發(fā)面積較小，土地缺乏統(tǒng)一長(zhǎng)遠(yuǎn)科學(xué)的規(guī)劃。部分

土地開發(fā)規(guī)模大，實(shí)際開發(fā)能力小，只顧數(shù)量，不求質(zhì)量。有的土地開發(fā)項(xiàng)目因?yàn)橘Y金困難，抽水成本較大，水量不足，而引發(fā)擱荒等生態(tài)風(fēng)險(xiǎn)問(wèn)題。

4、土壤質(zhì)量下降。在土地開發(fā)過(guò)程中擾動(dòng)了地表，原始植被破壞嚴(yán)重，開發(fā)后通過(guò)機(jī)械壓實(shí)土壤，破壞了土壤結(jié)構(gòu)。部分土地因?yàn)橘Y金的原因，在開發(fā)后長(zhǎng)期閑

置，處于半擱荒狀態(tài)，農(nóng)田防護(hù)林建設(shè)沒有及時(shí)到位，減弱了水土保持能力，在遇到雨時(shí)，攔蓄地表徑流及涵養(yǎng)水土能力低，引起或加劇了水土流失，也造成

了土壤肥力下降，生產(chǎn)力降低，甚至土壤風(fēng)蝕、沙化，成為荒漠。另外，污水灌溉也是導(dǎo)致土壤質(zhì)量下降的重要原因之一。

三、踐行科學(xué)發(fā)展觀，建設(shè)資源節(jié)約型、環(huán)境友好型社會(huì)的幾點(diǎn)建議：

（一）加強(qiáng)建設(shè)資源節(jié)約型、環(huán)境友好型社會(huì)宣傳，使人民群眾真正認(rèn)識(shí)到環(huán)境保護(hù)的迫切性與重要性，鼓勵(lì)公眾從我做起，從小事做起，以實(shí)際行動(dòng)貫徹落實(shí)

各項(xiàng)環(huán)保政策。環(huán)保部門要積極行動(dòng)起來(lái)，尤其是在3月12植樹節(jié)、6月5日世界環(huán)境日、2月2日世界濕地日、3月22日世界水日、6月17日世界防治荒漠化和干旱日、

6月25日中國(guó)土地日等節(jié)日采取各種形式宣傳環(huán)保知識(shí)。

全市各單位、各部門從自身做起廣泛開展節(jié)水節(jié)能活動(dòng)，在全民節(jié)水節(jié)能活動(dòng)中起模范作用。各級(jí)機(jī)關(guān)要普及節(jié)水節(jié)能用品，完善水表、閘閥防漏設(shè)施，加強(qiáng)用

水計(jì)量和統(tǒng)計(jì)，減少“跑”、“冒”、“滴”、“漏”現(xiàn)象，加強(qiáng)用電管理，辦公人員做到人走機(jī)停，杜絕長(zhǎng)明燈，不浪費(fèi)每一度電。

（二）實(shí)行水資源統(tǒng)一管理，加大水資源保護(hù)力度

1、加強(qiáng)水資源統(tǒng)一管理。應(yīng)專門成立由市長(zhǎng)直接領(lǐng)導(dǎo)的，黨辦、政辦、宣傳、水利、計(jì)劃、經(jīng)貿(mào)委、建設(shè)、環(huán)保、農(nóng)業(yè)、林業(yè)、畜牧、氣象、土地等相關(guān)負(fù)責(zé)人

共同參加的水資源開發(fā)利用小組，對(duì)水資源進(jìn)行統(tǒng)一的管理，堅(jiān)決執(zhí)行五個(gè)“統(tǒng)一”的方針。即：統(tǒng)一管理、統(tǒng)一規(guī)劃、統(tǒng)一調(diào)度、統(tǒng)一管理水質(zhì)水量、統(tǒng)一征收

水資源費(fèi)，從根本上改變各部門協(xié)調(diào)不力，推諉扯皮的現(xiàn)象，形成高效的運(yùn)作體系。

成立由兵團(tuán)、部隊(duì)、駐市單位主要領(lǐng)導(dǎo)組成的水資源管理委員會(huì)或領(lǐng)導(dǎo)管理小組，制定統(tǒng)一管理目標(biāo)，共同商討解決水資源管理中存在的問(wèn)題，全面加強(qiáng)保護(hù)有

限利用水資源，達(dá)到水資源不受污染的目的，防止一邊保護(hù)，一邊污染的現(xiàn)象。

2、堅(jiān)持預(yù)防為主，防治結(jié)合。提高企業(yè)的準(zhǔn)入門檻，對(duì)國(guó)家明令禁止、污染嚴(yán)重的項(xiàng)目一律不予批準(zhǔn)。對(duì)已經(jīng)且造成污染的企業(yè)，特別是對(duì)我市造成重要污染的

企業(yè)，按照以新帶老的原則，把污染治理與工業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整、企業(yè)技術(shù)調(diào)整、企業(yè)技術(shù)改造和推行清潔生產(chǎn)與企業(yè)污染治理結(jié)合起來(lái)，進(jìn)行統(tǒng)一規(guī)劃，綜合治理。

3、制定企業(yè)節(jié)水制度。通過(guò)對(duì)主要工業(yè)企業(yè)用水測(cè)試工作，摸清企業(yè)用水現(xiàn)狀與用水結(jié)構(gòu)，分析節(jié)水潛力。制定并主要企業(yè)或產(chǎn)品的用水定額，逐步實(shí)現(xiàn)用

水定額管理與節(jié)水評(píng)估，審核制度。工業(yè)企業(yè)要做到用水計(jì)劃到位、節(jié)水目標(biāo)到位、節(jié)水措施到位，管理制度到位。同時(shí)，對(duì)企業(yè)進(jìn)行技術(shù)改造，加強(qiáng)對(duì)水資源的

循環(huán)利用和節(jié)水技能的采用。

（三）加強(qiáng)土地利用規(guī)劃管理，發(fā)揮規(guī)劃的“龍頭”作用

1998年審議通過(guò)的新《土地管理法》，明確規(guī)定要按照土地利用規(guī)劃嚴(yán)格審批和管理土地，確立了規(guī)劃在用地制度中“龍頭”地位。

1、認(rèn)真審查把關(guān)，嚴(yán)格建設(shè)用地審批管理。土地管理部門要根據(jù)國(guó)民經(jīng)濟(jì)與社會(huì)發(fā)展的需要，做好建設(shè)用地供地的長(zhǎng)期計(jì)劃與年度計(jì)劃，嚴(yán)格批地，杜絕粗放式

的“圈地”現(xiàn)象。采用行政、法律、經(jīng)濟(jì)、技術(shù)等多種手段、多種措施充分消化吸收被閑置的土地，在審批用地中應(yīng)該對(duì)建設(shè)項(xiàng)目的可行性研究作嚴(yán)格審查。

2、加大城市土地結(jié)構(gòu)優(yōu)化力度，提高土地集約利用效益，創(chuàng)建人居優(yōu)秀城市。

要合理布局城市用地，從追求單一地塊的利用效益最大化轉(zhuǎn)變?yōu)樽非蟪鞘型恋卣w結(jié)構(gòu)功能的最優(yōu)化。注重生態(tài)環(huán)境建設(shè)，增加綠地面積，加強(qiáng)對(duì)生活垃圾無(wú)害

化處理和噪聲污染整治，給人民創(chuàng)造一個(gè)良好的生活環(huán)境。

3、通過(guò)土地置換來(lái)顯化城市土地資產(chǎn)價(jià)值

目前，**市土地利用方式仍處于粗放型向集約型過(guò)渡階段，城市土地利用結(jié)構(gòu)不盡合理，一、二、三產(chǎn)業(yè)用地比例不協(xié)調(diào)。效率低下的工礦企業(yè)或行政機(jī)構(gòu)占用

土地附加值高的城市中心地段，而部分商業(yè)用地相對(duì)比重較小且區(qū)位優(yōu)化度不高。為了實(shí)現(xiàn)土地優(yōu)化利用的目標(biāo)，目前最佳的途徑是在企業(yè)改制和城市土地使用制

度改革的基礎(chǔ)上，轉(zhuǎn)換土地使用功能，調(diào)整土地利用結(jié)構(gòu)，將利用率低和綜合效益差的土地置換出來(lái)，重新配置。

（四）加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，強(qiáng)化監(jiān)管，建立有效的環(huán)保監(jiān)督責(zé)任機(jī)制。

不斷強(qiáng)化組織領(lǐng)導(dǎo)，完善監(jiān)管體系，形成一個(gè)黨委領(lǐng)導(dǎo)、人大、政協(xié)監(jiān)督，政府負(fù)責(zé)、環(huán)保牽頭、部門配合、輿論引導(dǎo)、全社會(huì)共同參與的全方位多層次的工作格

篇4

環(huán)境污染與資源破壞的現(xiàn)狀已不必贅述，由此而產(chǎn)生的系列反應(yīng)，例如環(huán)境司法專門化呼聲，最新《環(huán)境保護(hù)法》建立的按日計(jì)罰、環(huán)境公益訴訟等新制度、新規(guī)范，以及諸如《大氣污染防治法》等單行法的修改與擬訂，無(wú)一不呼吁專業(yè)化、高素質(zhì)的環(huán)境法學(xué)人才，事實(shí)上，一個(gè)專業(yè)水平極高的民庭法官，或許并不知道如何判決一個(gè)環(huán)境公益訴訟案件。因此環(huán)境法教學(xué)在今天，應(yīng)該提至與民法、刑法平等的地位，它值得用同等的關(guān)注與精力去對(duì)待。然而事與愿違的是，環(huán)境法教學(xué)依然面臨著諸多困境。

(一)新興學(xué)科，不受重視

《環(huán)境與資源保護(hù)法學(xué)》課程在我國(guó)設(shè)立較晚，且一直處于可有可無(wú)的現(xiàn)狀，往往作為湊學(xué)分的選修課。直至2007年，教育部高校法學(xué)學(xué)科教學(xué)指導(dǎo)委員會(huì)在中國(guó)人民大學(xué)舉行全體委員會(huì)議會(huì)上通過(guò)了法學(xué)學(xué)科核心課程共16門，才將環(huán)境法與資源保護(hù)法納入法學(xué)核心課程。然而即便如此，仍有許多高校未將其作為核心課程對(duì)待。直至今天，環(huán)境法仍被教師和學(xué)生忽視。

(二)內(nèi)容龐雜，不易掌控

環(huán)境法教學(xué)不如刑法學(xué)那樣具有極為嚴(yán)謹(jǐn)封閉的體系，其內(nèi)容龐雜，囊括的單行法及相關(guān)規(guī)范條例多達(dá)幾十部，涉及領(lǐng)域上及太空、天空，下至土壤、河海，既管環(huán)境污染又管資源保護(hù)，垃圾、噪聲、農(nóng)藥、森林、草原、動(dòng)物、植物……方方面面。因此在授課中，老師難于掌控教學(xué)內(nèi)容，學(xué)生也容易迷惑，找不到重點(diǎn)。

(三)師資薄弱，地位尷尬

由于環(huán)境法新興不久，且學(xué)科較為邊沿，在高校法學(xué)本科教育中，往往是非環(huán)境法學(xué)專業(yè)的教師上環(huán)境法課，缺乏專業(yè)性，講述難免干澀片面，不利于教學(xué)效果。加之環(huán)境法在司法考試中所占比分極少，最多6分左右，在當(dāng)今大學(xué)生應(yīng)試化、功利化學(xué)習(xí)的背景下，環(huán)境法教學(xué)的地位可想而知。此外，環(huán)境法由于課程性質(zhì)，往往設(shè)置在第6、7學(xué)期，恰逢學(xué)生們瘋狂準(zhǔn)備司法考試和研究生考試的階段，更加不利于課堂效果，甚至頻頻出現(xiàn)缺課現(xiàn)象。

(四)社會(huì)與實(shí)踐意義巨大

盡管其現(xiàn)狀堪憂，可其實(shí)環(huán)境法教學(xué)的社會(huì)與實(shí)踐意義卻不容忽視，甚至在某些方面，其社會(huì)意義超越了其他任何一門課程。前文已述，由于環(huán)境污染與資源破壞導(dǎo)致的系列反應(yīng)，社會(huì)已經(jīng)急需懂得環(huán)境法知識(shí)的法學(xué)人才。此外，環(huán)境與人類息息相關(guān)，與每一位法學(xué)學(xué)生息息相關(guān)。環(huán)境的好壞，直接關(guān)系我們的健康、發(fā)展，乃至生存。因此，環(huán)境法教學(xué)天然地具有社會(huì)和實(shí)踐意義。

二、地區(qū)真實(shí)環(huán)境案例及現(xiàn)狀分析教學(xué)法的可行性與意義分析

(一)可行性分析

首先，各地環(huán)境污染和資源破壞日益惡劣，環(huán)境案例頗多，可供課堂使用的案例資源十分豐富。以湖南省為例，今年以來(lái)，全省環(huán)保系統(tǒng)共移送涉嫌污染環(huán)境犯罪案件6起，刑事拘留6人;截止5月底，全省共責(zé)令停止建設(shè)企業(yè)177家，責(zé)令停產(chǎn)企業(yè)912家，責(zé)令限期改正或限期治理企業(yè)630家，關(guān)停取締349家，處罰違法企業(yè)270家，實(shí)施查封扣押39起。典型案例也數(shù)不勝數(shù)，如湘潭市蔡某違法生產(chǎn)有毒物質(zhì)案;郴州市無(wú)證煉煙致害案;壺瓶山國(guó)家級(jí)自然保護(hù)區(qū)內(nèi)非法偷獵案等等。其次，各地區(qū)都存在各種各樣的、不同程度的環(huán)境污染與資源破壞，本地區(qū)環(huán)境與資源現(xiàn)狀值得放在課堂中，以引起學(xué)生對(duì)知識(shí)的興趣和本地區(qū)環(huán)境資源的關(guān)注。以湖南省為例，湘江水污染、瀏陽(yáng)鎘污染、長(zhǎng)沙霧霾、“鎘”米泛濫、非法采礦、破壞性采礦及其污染。諸如此類事件或現(xiàn)狀，大家耳熟能詳，而湖南境內(nèi)的野生動(dòng)植物資源、礦產(chǎn)資源保有量等同樣能引起學(xué)生關(guān)心。具體在各市縣，如永州的瀟水河流域保護(hù)，永州的陽(yáng)明山、舜皇山、九嶷山等國(guó)家級(jí)森林公園，其中舜皇山內(nèi)有巨蜥、穿山甲等珍貴稀有野生動(dòng)物。作為永州當(dāng)?shù)馗咝?，完全可以將這些環(huán)境資源現(xiàn)狀運(yùn)用于水污染防治法、森林法、野生動(dòng)物保護(hù)法、自然保護(hù)區(qū)法等章節(jié)內(nèi)容的課堂?？傊?，各地有其獨(dú)特的環(huán)境資源現(xiàn)狀，也不乏典型的案例或者事件，或好或壞都能為課堂所用。

(二)意義分析

1．豐富課堂教學(xué)。

環(huán)境法教學(xué)容易陷于枯燥乏味，不痛不癢，而大量鮮活的、身邊的案例、事件、現(xiàn)狀，可以豐富課堂教學(xué)。2．引起學(xué)生興趣。本地區(qū)真實(shí)環(huán)境資源案例或現(xiàn)狀，以其本地親切感和天然的吸引力，以實(shí)現(xiàn)課堂參與度的最大化和最優(yōu)化。3．促進(jìn)教學(xué)理念改革。課堂中切入當(dāng)?shù)丨h(huán)境污染案件，在講解知識(shí)過(guò)程中結(jié)合本地環(huán)境資源現(xiàn)狀，不僅能鮮活課堂，還能使學(xué)生從被迫接受知識(shí)，轉(zhuǎn)化為“我想知道我們省的環(huán)境資源現(xiàn)狀。”并激發(fā)學(xué)生們思考，“怎樣改善呢?”“如何維持良好現(xiàn)狀呢?”除此之外，也培養(yǎng)學(xué)生們學(xué)以致用、關(guān)心身邊具體事件、踏實(shí)務(wù)實(shí)的習(xí)慣。

4．最大限度實(shí)現(xiàn)環(huán)境法學(xué)科設(shè)置目的。

切實(shí)有效的教學(xué)方法改革，能突破環(huán)境法教學(xué)現(xiàn)狀與困境，優(yōu)化課堂效果，實(shí)現(xiàn)學(xué)科意義。

三、地區(qū)真實(shí)環(huán)境案例及現(xiàn)狀分析在環(huán)境法教學(xué)中的具體運(yùn)用

前文已述，環(huán)境法教學(xué)在實(shí)踐中遭遇很多困境，傳統(tǒng)的教學(xué)方法之下，難以達(dá)到環(huán)境法學(xué)科建立的目的。尋求適當(dāng)?shù)慕虒W(xué)改革，勢(shì)在必行。而建立在案例教學(xué)法之上的地區(qū)真實(shí)案例及現(xiàn)狀分析法不僅切實(shí)可行，而且極具實(shí)踐意義。而這一新奇的教學(xué)方法與傳統(tǒng)教學(xué)方法，與一般的案例教學(xué)法有什么不同呢?其創(chuàng)新與獨(dú)特之處表現(xiàn)在具體運(yùn)用中，從案例的選擇、案例的處理，到課后作業(yè)布置，地區(qū)真實(shí)案例教學(xué)法都有具體的要求。

(一)案例的選擇

環(huán)境案例何其多，尤其伴隨著“史上最嚴(yán)”《環(huán)境保護(hù)法》的出臺(tái)，各地查處、曝光的環(huán)境資源案例及事件風(fēng)發(fā)泉涌，然而并非所有案例都能運(yùn)用于環(huán)境法教學(xué)課堂，案例的甄選是教學(xué)的第一步。首先，最好選擇本地發(fā)生的案例，如果有高校所在地附近發(fā)生的案例最好，這樣能充分引起學(xué)生關(guān)注。其次，最好是具有代表性的案例，例如湖南省湘潭建發(fā)偉業(yè)混凝土有限公司因超標(biāo)排污，依法被按日連續(xù)處罰，這是湖南省首張按日計(jì)罰罰單，具有一定的意義。再次，案例應(yīng)能引起共鳴，或有一定震撼效果，耳熟能詳最好。例如瀏陽(yáng)鎘污染案，湖南“鎘”米事件等，此類事件能引起共鳴，具有一定的震撼效果。當(dāng)然，如果本地區(qū)無(wú)符合條件的案例，而全國(guó)范圍內(nèi)有非常理想案例的情況下，應(yīng)選擇后者。最后，案例必須與課堂內(nèi)容相關(guān)。

(二)案例的處理

環(huán)境法教學(xué)者普遍抱怨的一個(gè)問(wèn)題是:環(huán)境法的案例太少了，不像民法、刑法那樣，案例信手拈來(lái)，且非常利于結(jié)合課堂內(nèi)容。于是傳統(tǒng)教學(xué)中能運(yùn)用到的相關(guān)案例普遍較為陳舊，有些甚至是20年前的案例，且案件較為繁瑣，大都不能引起學(xué)生興趣，喪失案例教學(xué)效果。事實(shí)上，在環(huán)境法教學(xué)中，大可不必秉持民法、刑法案例選擇的標(biāo)準(zhǔn)，只要是與教學(xué)內(nèi)容相關(guān)聯(lián)，經(jīng)過(guò)適當(dāng)處理，便能為課堂所用。第一，取其精華，為我所用。環(huán)境法領(lǐng)域的案例，往往涉及面非常廣泛，甚至大家普遍關(guān)注的視角會(huì)掩蓋其與環(huán)境的聯(lián)系。例如今年8月份發(fā)生的天津港特大爆炸事件，大家普遍關(guān)注的是災(zāi)難的損害、原因、災(zāi)后重建及賠償問(wèn)題?？善鋵?shí)該案涉及有害化學(xué)品的管理與污染防治法，這屬于環(huán)境法分論的教學(xué)內(nèi)容。所以諸如此類的案例，經(jīng)過(guò)適當(dāng)語(yǔ)言處理，同樣可以運(yùn)用于環(huán)境法教學(xué)課堂。第二，巧妙設(shè)問(wèn)，結(jié)合內(nèi)容。設(shè)問(wèn)是關(guān)鍵環(huán)節(jié)，例如天津爆炸案中，可以設(shè)問(wèn):?；酚袥]有特殊的管理制度和規(guī)范呢?我國(guó)目前有無(wú)相關(guān)法律?從而引出知識(shí)，最后可結(jié)合所學(xué)，引導(dǎo)學(xué)生分析本案。第三，留有余味，啟發(fā)思考。案例所折射的問(wèn)題，是否啟示了我國(guó)相關(guān)法律的不足呢?該案的處理與國(guó)外類似案件的處理相比較，有何啟示?諸如此類的問(wèn)題，在課堂的最后，啟發(fā)學(xué)生思考。

(三)課后作業(yè)的布置

篇5

（一）依法治縣委員會(huì)辦公室職能發(fā)揮充分。制定印發(fā)了《關(guān)于成立縣執(zhí)行工作部門協(xié)作聯(lián)動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組的通知》《關(guān)于依法防控病毒感染肺炎、切實(shí)保障人民群眾生命健康安全的實(shí)施方案》、年度普法依法治理要點(diǎn)，轉(zhuǎn)發(fā)了《市法治建設(shè)群眾滿意度調(diào)查報(bào)告》，并在政府門戶網(wǎng)站上進(jìn)行了公布。6月16日召開了縣委全面依法治縣委員會(huì)第二次會(huì)議，審議通過(guò)了2020年依法治縣工作要點(diǎn)、2020年法治政府建設(shè)工作要點(diǎn)、《縣加快推進(jìn)公共法律服務(wù)體系建設(shè)的實(shí)施方案》。印發(fā)了全縣第二批縣級(jí)國(guó)家機(jī)關(guān)普法責(zé)任清單，牽頭組織開展了全縣法治建設(shè)暨“七五”普法工作檢查驗(yàn)收。向依法治市辦上報(bào)了營(yíng)造法治化營(yíng)商環(huán)境保護(hù)民營(yíng)企業(yè)發(fā)展專項(xiàng)督察反饋問(wèn)題整改工作“回頭看”情況匯報(bào)、依法治國(guó)辦對(duì)法治政府建設(shè)實(shí)地督查反饋問(wèn)題縣整改報(bào)告和法治建設(shè)調(diào)研報(bào)告。邀請(qǐng)省委黨校教授以民法典為內(nèi)容對(duì)全縣副科級(jí)以上領(lǐng)導(dǎo)干部進(jìn)行專題輔導(dǎo)講座。聯(lián)合縣融媒體中心制作了《疫情防控攻堅(jiān)、方言神曲》微視頻，得到上級(jí)部門認(rèn)可，被省委依法治省辦采用并報(bào)送至中央依法治國(guó)辦。

（二）法治政府建設(shè)全面推進(jìn)?？h政府常務(wù)會(huì)議學(xué)法3次。協(xié)助縣編辦對(duì)擬賦予鄉(xiāng)鎮(zhèn)和街道部分縣級(jí)經(jīng)濟(jì)社會(huì)管理權(quán)限事項(xiàng)和縣檔案館、社保中心等21個(gè)涉改參公事業(yè)單位重新認(rèn)定進(jìn)行法制審核。對(duì)縣機(jī)要和保密局、檔案局、交警大隊(duì)、派出所、消防救援大隊(duì)等16個(gè)部門和單位的執(zhí)法主體資格進(jìn)行了審查。制定下發(fā)《縣全面開展證明事項(xiàng)告知承諾制工作實(shí)施方案》，對(duì)全面開展證明事項(xiàng)告知承諾制工作進(jìn)行全面安排部署，公布第一批13個(gè)單位46項(xiàng)、第二批10個(gè)單位38項(xiàng)證明事項(xiàng)告知承諾制清單。研究制定《關(guān)于加強(qiáng)和規(guī)范行政裁決工作的通知》《關(guān)于做好行政裁決有關(guān)事項(xiàng)的通知》，各部門對(duì)照省上公布的行政裁決清單，及時(shí)梳理行政裁決事項(xiàng)。完善政府重大決策前法律咨詢審核機(jī)制，審核《關(guān)于全面加強(qiáng)自然災(zāi)害防治能力建設(shè)的實(shí)施意見》等文件7份、通告6份、協(xié)議3份。嚴(yán)格規(guī)范性文件制定程序，對(duì)水務(wù)局、財(cái)政局、農(nóng)業(yè)農(nóng)村局等單位擬定的《縣農(nóng)村飲水安全管理辦法（試行）》《城市居住證暫行辦法》等11份文件進(jìn)行了合法性審查。組織各部門全面清理不符合《優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境條例》的現(xiàn)行規(guī)范性文件進(jìn)行清理。印發(fā)《關(guān)于做好2020年行政執(zhí)法案卷評(píng)查工作的通知》，明確評(píng)查范圍、標(biāo)準(zhǔn)、方式、步驟及時(shí)限要求，對(duì)案卷評(píng)查工作進(jìn)行全面安排部署。疫情期間，《關(guān)于疫情防控期間行政復(fù)議應(yīng)訴工作有關(guān)事項(xiàng)的公告》，就疫情防控期間我縣行政復(fù)議應(yīng)訴工作有關(guān)事項(xiàng)進(jìn)行了要求，并將聯(lián)系電話、郵寄地址進(jìn)行了公布。開展行政復(fù)議調(diào)研，下發(fā)《關(guān)于做好行政復(fù)議體制改革前期準(zhǔn)備工作的通知》，為行政復(fù)議體制改革奠定了基礎(chǔ)。截止目前，收到行政復(fù)議申請(qǐng)1份。對(duì)各部門、單位2019年行政執(zhí)法案件進(jìn)行了統(tǒng)計(jì)，并督促在行政執(zhí)法公示系統(tǒng)公布2019年度數(shù)據(jù)及行政執(zhí)法案件信息，制定《縣行政執(zhí)法信息公示辦法》《縣行政執(zhí)法案例指導(dǎo)辦法》等4個(gè)辦法，對(duì)行政執(zhí)法“三項(xiàng)制度”進(jìn)行制度規(guī)范，召開行政執(zhí)法“三項(xiàng)制度”學(xué)習(xí)推進(jìn)會(huì)議，對(duì)行政執(zhí)法“三項(xiàng)制度”工作進(jìn)一步安排部署。公告，明確行政執(zhí)法監(jiān)督投訴受理范圍、不予受理情形，并對(duì)全縣投訴受理部門及聯(lián)系方式進(jìn)行了公布，全面接受社會(huì)各界監(jiān)督。6月12日?qǐng)A滿完成省2019年法治政府建設(shè)單項(xiàng)示范創(chuàng)建項(xiàng)目評(píng)審。

（三）“七五”普法扎實(shí)開展。以“法律八進(jìn)”為主渠道，廣泛開展各類普法學(xué)習(xí)宣傳活動(dòng)。印發(fā)了《關(guān)于在肺炎疫情防控中做好法治宣傳教育工作的通知》《縣“七五”普法攻堅(jiān)年活動(dòng)實(shí)施方案》《關(guān)于進(jìn)一步開展普法趕集活動(dòng)的通知》和《關(guān)于進(jìn)一步開展普法星期五活動(dòng)的通知》，開展了覆蓋8個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)、65個(gè)部門單位的全縣法治建設(shè)暨“七五”普法工作檢查驗(yàn)收工作，拍攝“七五”普法專題片一部。6月16日成功迎接了全市“七五”普法終期檢查驗(yàn)收。通過(guò)組織集中學(xué)習(xí)、發(fā)揮“司法”公眾平臺(tái)作用等形式，充分利用“學(xué)雷鋒志愿服務(wù)月”“國(guó)家安全教育日”“進(jìn)村入戶走訪幫扶”“民族團(tuán)結(jié)進(jìn)步宣傳月”等活動(dòng)，廣泛開展了憲法、疫情防控、宗教事務(wù)條例以及行政執(zhí)法、環(huán)境保護(hù)等方面的法律法規(guī)宣傳，參加了6月5日全縣舉行的環(huán)保集中宣傳活動(dòng)，印發(fā)《市大氣污染防治條例》單行本5000冊(cè)。至目前，共組織法治宣傳教育活動(dòng)30余次，設(shè)立法律咨詢點(diǎn)70多個(gè)，現(xiàn)場(chǎng)接受群眾法律咨詢100多人(次)，印發(fā)疫情防控宣傳資料20000余份，其他各類宣傳資料7000余份，在“司法”微信公眾平臺(tái)各類信息、資訊240余篇，推進(jìn)法治文化陣地建設(shè)，在育才中學(xué)新建法治文化走廊1處，設(shè)立了法治文化奇石9塊、法治宣傳牌和法治展板23塊。

（四）人民調(diào)解工作有序開展。堅(jiān)持發(fā)展新時(shí)代“楓橋經(jīng)驗(yàn)”，結(jié)合疫情防控工作，開展矛盾糾紛“大排查、大調(diào)處”百日攻堅(jiān)專項(xiàng)行動(dòng)，緊盯“四個(gè)突出”，積極化解受疫情影響較大的住宿餐飲、農(nóng)業(yè)農(nóng)村、復(fù)工復(fù)產(chǎn)等重點(diǎn)領(lǐng)域、重點(diǎn)人群中存在的矛盾糾紛。結(jié)合脫貧攻堅(jiān)和鄉(xiāng)村振興，開展法治扶貧專項(xiàng)行動(dòng)，深入貧困村、貧困戶摸排矛盾糾紛。按照“普法+調(diào)解”的模式，積極化解影響社會(huì)穩(wěn)定的各類矛盾糾紛。截止目前，共受理矛盾糾紛562件，成功調(diào)處544件，調(diào)解成功率96.8%。

（五）公共法律服務(wù)體系建設(shè)全面推進(jìn)。全面貫徹落實(shí)《市委、市政府關(guān)于全面深化基層社會(huì)治理“三中心一網(wǎng)格”建設(shè)實(shí)施意見》，制定下發(fā)了《縣關(guān)于加快推進(jìn)公共法律服務(wù)體系建設(shè)的實(shí)施方案》，進(jìn)一步整合資源，升級(jí)改造建成了集公共法律服務(wù)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)便民服務(wù)事項(xiàng)為一體的綜合性、一站式公共法律便民服務(wù)中心，實(shí)現(xiàn)讓群眾只進(jìn)“一扇門”、辦理“所有事”的目標(biāo)。持續(xù)推進(jìn)司法所規(guī)范化建設(shè)，下大力氣解決了清泉、陳戶、大馬營(yíng)司法所的辦公用房問(wèn)題，為司法所改善了辦公環(huán)境，統(tǒng)一了標(biāo)識(shí)和內(nèi)部設(shè)置，司法所規(guī)范化標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)一步提高。進(jìn)一步加大法律援助力度，積極為農(nóng)民工等弱勢(shì)群體提供法律援助。截止目前，共辦理法律援助案件188件，挽回經(jīng)濟(jì)損失130余萬(wàn)元，接待來(lái)訪來(lái)電法律咨詢310人次，提供法律意見210余條。

（六）特殊人群管控得力。充分發(fā)揮社區(qū)矯正監(jiān)管中心職能，及時(shí)督促各司法所落實(shí)“雙八任務(wù)”，提升了對(duì)社區(qū)矯正對(duì)象教育矯治和幫扶成效。強(qiáng)化社區(qū)矯正對(duì)象電子監(jiān)管，實(shí)現(xiàn)了在冊(cè)列管90名社區(qū)矯正對(duì)象手機(jī)定位、1名社區(qū)矯正對(duì)象“手機(jī)+腕帶定位”，1名精神病患者社區(qū)矯正對(duì)象未進(jìn)行電子監(jiān)管。利用“法律八進(jìn)”等載體，大力開展《社區(qū)矯正法》宣傳工作，發(fā)放《社區(qū)矯正法》宣傳彩頁(yè)1000份。積極組織社區(qū)矯正對(duì)象學(xué)習(xí)《社區(qū)矯正法》10場(chǎng)次，實(shí)現(xiàn)了社區(qū)矯正對(duì)象學(xué)習(xí)全覆蓋。今年以來(lái)，共接收社區(qū)矯正對(duì)象58名，解除社區(qū)矯正對(duì)象35人，撤銷緩刑1人。嚴(yán)格落實(shí)“七回訪”制度，多方面多渠道了解刑滿釋放人員動(dòng)向，實(shí)現(xiàn)了疫情防控期間刑滿釋放人員摸排全覆蓋，真正做到了情況明、底數(shù)清。2020年以來(lái)，共接收刑滿釋放人員74人。

（七）基層法律服務(wù)和律師工作監(jiān)管得力。規(guī)范對(duì)律師事務(wù)所及其律師執(zhí)業(yè)活動(dòng)的監(jiān)督管理，組織律師依法依規(guī)參與掃黑除惡專項(xiàng)斗爭(zhēng)，嚴(yán)格落實(shí)《律師事務(wù)所和律師辦理涉黑涉惡案件五項(xiàng)制度》。積極開展疫情防控期間法律服務(wù)活動(dòng)，組織企業(yè)律師服務(wù)團(tuán)為民營(yíng)企業(yè)開展了一次免費(fèi)全面法治體檢，舉辦法治講座1場(chǎng)/次，提供復(fù)工復(fù)產(chǎn)提供法律意見建議18條，為企業(yè)職工提供免費(fèi)法律咨詢61人/次，辦理案件2件。深入縣礦山企業(yè)、工業(yè)企業(yè)、農(nóng)牧企業(yè)、交通運(yùn)輸企業(yè)、快遞企業(yè)開展農(nóng)民工勞動(dòng)合同普查工作，進(jìn)一步完善了農(nóng)民工勞動(dòng)合同普查和體檢檔案，并幫助用工企業(yè)修改、完善勞動(dòng)合同10余份。深入推進(jìn)“一村（社區(qū)）一法律顧問(wèn)”制度落實(shí)，充分發(fā)揮法律服務(wù)在經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展中的積極作用，在全縣117個(gè)村實(shí)現(xiàn)了“一村（社區(qū)）一法律顧問(wèn)”全覆蓋，建立了126個(gè)公共法律服務(wù)微信群，推送消息200余條。2020年以來(lái)，律師（法律服務(wù)工作者）共辦理案件585件,解答法律咨詢860人次。

（八）公證社會(huì)服務(wù)能力進(jìn)一步提升。進(jìn)一步強(qiáng)化疫情防控期間公證社會(huì)服務(wù)能力,及時(shí)公布《關(guān)于縣公證處暫時(shí)停止現(xiàn)場(chǎng)業(yè)務(wù)辦理的通告》，引導(dǎo)群眾通過(guò)電話、微信、QQ等“不見面”方式咨詢、預(yù)約公證業(yè)務(wù)，確定專人負(fù)責(zé)解答咨詢，及時(shí)開通公證云在線申辦系統(tǒng)，讓群眾足不出戶就可以申請(qǐng)辦理公證。開通公證快速辦理綠色通道，對(duì)與疫情防控有關(guān)的事項(xiàng)以及醫(yī)務(wù)人員、防疫人員、軍人、武警官兵、企業(yè)等的緊急需求，為其優(yōu)先辦理。助力脫貧攻堅(jiān)，辦理精準(zhǔn)扶貧合同公證，為小微企業(yè)及時(shí)申請(qǐng)精準(zhǔn)扶貧貸款提供便利。強(qiáng)力推進(jìn)賦強(qiáng)公證辦理，與人民法院、各商業(yè)銀行多次召開聯(lián)席會(huì)議，防范化解金融風(fēng)險(xiǎn)，減輕法院受案壓力。為破解銀行催收難題，為農(nóng)業(yè)銀行甘州支行和民樂縣支行辦理了送達(dá)公證。截止目前，已辦理公證案件423件，辦理公證事項(xiàng)涉及金額1.2億元，解答法律咨詢1500人次，為經(jīng)濟(jì)困難群眾減免辦理公證33件，電話預(yù)約服務(wù)284次。

二、存在的主要問(wèn)題

一是公共法律服務(wù)還有待于進(jìn)一步加強(qiáng)；二是法治政府建設(shè)有待進(jìn)一步提升；三是社區(qū)矯正工作管理水平還需進(jìn)一步提升；四是法律服務(wù)規(guī)范化服務(wù)水平不高。