導語：如何才能寫好一篇大氣污染防治情況匯報，這就需要搜集整理更多的資料和文獻，歡迎閱讀由公務(wù)員之家整理的十篇范文，供你借鑒。

篇1

一是召開專題會議，落實措施。x月xx日，召開了大氣污染防治“控車”工作調(diào)度會，要求市控車污染防治組各成員單位切實提高政治站位，緊密圍繞大氣污染防治“控車”工作內(nèi)容主動作為、合力攻堅、落實措施、穩(wěn)步推進。

二是強化聯(lián)合執(zhí)法，全力整治。市公安局高度重視，主動聯(lián)合交通、城管、農(nóng)機等部門持續(xù)在全市范圍組織開展高污染車輛交通違法整治攻堅行動，嚴管嚴控嚴查嚴處農(nóng)用車、工程車、重型柴油貨車等高污染車輛，同時大力開展靜態(tài)專項整治，對永安大市場、社會停車場、背街小巷等區(qū)域進行地毯式搜查，發(fā)現(xiàn)停泊的農(nóng)用車、拖拉機等高污染車輛一律拖移扣留。截至xx月xx日，全市累計抓拍大貨車闖禁區(qū)xxxx起，查處大貨車交通違法行為xxx萬起，較去年同期上升xxxx，扣留闖禁區(qū)農(nóng)機車輛xxxx臺。出臺《市公安局交警支隊關(guān)于高污染車輛報廢淘汰實施意見（試行）》，現(xiàn)已排查達到報廢標準的農(nóng)機車輛xx臺，目前已按程序即將進入公告階段，公告結(jié)束后將集中拆解報廢。全市公安交警部門全員上路，扎實開展城市道路交通管理和重點車輛治理，嚴格落實24小時交警路面勤務(wù)，圍繞全市5處國控站點及周邊交通秩序開展集中整治，嚴查嚴處高污染車輛違法行為。截止x月x日，已在國控站點周邊道路查處高污染車輛xxxx臺。

三是強化動態(tài)管控，重拳打擊。市公安局持續(xù)加強打擊黑加油站點專項行動，突出打擊生產(chǎn)、銷售、儲存和使用不合格油品、天然氣等違法犯罪行為。

四是強化多管齊下，源頭治理。從新車環(huán)保硬件要求入手，市公安局、市生態(tài)環(huán)境局在新車銷售、檢驗、登記等場所建立健全環(huán)保裝置抽查機制，把牢第一道關(guān)，目前全市除免檢車輛外，所有新注冊登記車輛一律執(zhí)行環(huán)保檢測要求。市場監(jiān)督管理局將全市xx家機動車檢驗機構(gòu)列為重點監(jiān)管單位，嚴格日常管理，發(fā)現(xiàn)信聯(lián)和大原檢測公司環(huán)檢器具未校準，責令立即停檢并限期整改，對x家單位分別依法約談，目前均已整改完畢，恢復檢驗檢測工作。全市老舊車輛淘汰工作已按要求完成任務(wù)，

五是強化科技手段，嚴密防范。市生態(tài)環(huán)境局依托四個遙感監(jiān)測點，每天對柴油貨車尾氣開展遙感監(jiān)測，每周將超標車輛信息發(fā)至市公安局交警支隊，由交警部門依法處罰或采取相應(yīng)措施，對首次出現(xiàn)超標的車輛及時發(fā)送短信提醒維修，由交通運輸部門負責監(jiān)督，形成信息化動態(tài)化高效聯(lián)合監(jiān)管執(zhí)法模式。截至目前已向公安交警部門推送尾氣排放超標車輛xxx臺次。市生態(tài)環(huán)境局正在積極推進一體化機動車排放監(jiān)控系統(tǒng)，以及重型柴油貨車遠程在線監(jiān)控系統(tǒng)建設(shè)和聯(lián)網(wǎng)工作，完善重型柴油車進出禁行區(qū)通行證管理制度，8月1日起嚴控國三及以下排放標準重型柴油車輛進城。

篇2

目標任務(wù)分解的通知》（九龍坡府辦發(fā)〔2018〕93號）的要求，我司嚴格按照文件精神，完成相關(guān)任務(wù)，現(xiàn)將完成情況匯報如下：

一、加強組織領(lǐng)導，落實目標責任

我司召開了黨委會，成立了大氣污染防治工作領(lǐng)導小組，精心制定了工作方案，明確工作責任，指定專人負責落實此項工作，并召集全體職工參加動員會，對大氣污染防治攻堅工作進行全面安排部署。同時，為確保了各項工作措施落到了實處，公司領(lǐng)導成立專項工作督查小組，對各項工作進行嚴格督查。同時，轄區(qū)內(nèi)各施工單位簽訂大氣污染防治工作目標責任書，定期進行督查、檢查，進一步加快了各項大氣污染防治措施的落實。

二、強化宣傳動員，提高防治意識

一是我司多次召開動員大會和推進會，會上要求各個施工單位傳達大氣污染防治會議精神，嚴格落實大氣污染防治工作條例，并利用電子滾動屏、微信平臺、宣傳欄等方式，對大氣污染防治攻堅戰(zhàn)、藍天保衛(wèi)工作進行宣傳。二是充分發(fā)動居民群眾積極參與專項行動，使專項行動家喻戶曉，并收集群眾意見和建議，對防治中出現(xiàn)的問題，協(xié)調(diào)聯(lián)系相關(guān)部門切實加以解決，真正使防治工作取得實實在在的效果。截至目前，共在我司電子滾動屏上宣傳大氣污染防治工作標語20余條，發(fā)放宣傳冊300余份，簽訂責任書20余份，掛宣傳橫幅10余條。

三、強化監(jiān)督管理，狠抓防治措施落實

（一）強化網(wǎng)格化管理。一是將轄區(qū)劃分為3個網(wǎng)格，將安監(jiān)環(huán)衛(wèi)部各成員納入網(wǎng)格任小組長，公司保安為組員，將轄區(qū)內(nèi)的施工場所、主次干道、背街小巷、公共場所等均納入大氣污染防治網(wǎng)格，嚴格按照劃分的范圍，要求做到“責任到人、格格相通、片片互連”，做到定人、定點、定責，進行全面排查整治。二是我司高度重視網(wǎng)格人員的培訓管理，不定期對保安人員進行開會教育，使各個人更加明確了職責，確定了巡查的重點。

（二）加大揚塵污染防治。一是召集各施工單位進行會議精神傳達，要求各施工單位嚴格執(zhí)行“十項強制性規(guī)定”，督促建設(shè)單位把控制揚塵經(jīng)費納入工程造價，制定揚塵污染防治方案且報我司工程管理部審核備案。對于控塵不達標的施工單位進行處罰。二是加強土石方外運管理，針對需外運土石方的施工單位，嚴格完善手續(xù)，并規(guī)定運輸線路，保證沖洗干凈后才能上路，禁止帶泥上路、冒裝灑漏等現(xiàn)象發(fā)生，并在在空氣污染時段，嚴格限制土石方施工和外運，督促控塵不達標的工地停工整改。

（三）加強裸土覆蓋。一是對我司轄區(qū)范圍內(nèi)自有地塊進行檢查，購買蓋土防塵網(wǎng)一萬余方，對裸土進行覆蓋。二是加強巡查，嚴格督促。對發(fā)現(xiàn)轄區(qū)內(nèi)施工單位有未施工地塊存在裸土的，要求其按規(guī)定進行覆蓋。

（四）建立健全巡查臺賬。我司嚴格按照上級文件精神要求建立大氣污染防治巡查臺賬及土石方運輸管理臺賬等，對發(fā)現(xiàn)的問題及時處理并登記，在日后的巡查中再次復查，嚴防反復發(fā)生。

四、存在問題

篇3

為切實做好城市揚塵治理工作，全面打贏藍天保衛(wèi)戰(zhàn)，現(xiàn)將今年城市揚塵污染治理工作情況匯報如下：

一、工作開展情況

為切實將我縣污染防治攻堅戰(zhàn)有關(guān)目標任務(wù)落到實處，嚴格按照“六必須”、“六不準”“六個百分百”工作要求做好揚塵治理工作，深入推進揚塵治理工作取得實效：

（一）加大揚塵宣傳引導，鼓勵公眾參與監(jiān)督。

加大宣傳報道力度，積極通過微信公眾號、工作群、以及下工地現(xiàn)場召開建筑施工安全生產(chǎn)工作會議的時機宣傳《XX縣建筑工地揚塵治理專項實施方案》要求，以建設(shè)相關(guān)單位第一責任人為紐帶，切實將揚塵污染防治思想宣貫到工地每個從業(yè)人員；加強城市建筑工地揚塵治理宣傳教育，以公眾號、電視、新聞網(wǎng)站、安全生產(chǎn)咨詢?nèi)盏榷喾N形式進行宣傳，提高公眾的城市建筑工地揚塵污染防治意識。公布舉報和投訴電話、保障公民和其他組織獲取信息、參與監(jiān)督的權(quán)利。從而讓工地高度重視抓好揚塵治理工作，推進縣建筑工地揚塵治理水平不斷提高。

（二）加強執(zhí)法監(jiān)督檢查，倒逼企業(yè)履職盡責。

以春節(jié)復工、第一、第二季度質(zhì)量安全大檢查、揚塵治理專項檢查、建筑施工安全生產(chǎn)“每月一治”專項檢查為契機，結(jié)合夜間巡查、工地日常監(jiān)督管理，對照揚塵治理的工作要求，對中心城區(qū)、工業(yè)園區(qū)所有項目進行檢查全覆蓋，將揚塵治理工作內(nèi)容作為重點檢查督查內(nèi)容，對未落實揚塵治理工作的項目下發(fā)整改通知書，要求工地限期整改，確保揚塵治理要求落到實處，對未進行整改或未落實整改的項目，我局采取停工“約談”或按照《大氣污染防治法》進行聯(lián)合懲戒等方式，倒逼項目企業(yè)履行揚塵防治職責；

（三）加強信息化管理，實施揚塵視頻在線監(jiān)測。

不斷推進揚塵工作的信息化、規(guī)范化、標準化，加強工地揚塵污染監(jiān)管，下發(fā)《關(guān)于加快推進城區(qū)在建工地實施揚塵在線監(jiān)測及視頻監(jiān)控的通知》，要求企業(yè)項目購買揚塵監(jiān)控設(shè)備，應(yīng)用信息化技術(shù)手段，通過實時采集PM10、PM2.5、噪聲等數(shù)據(jù)加強施工過程揚塵監(jiān)管，同時通過實施遠程監(jiān)管，抓好工地安全管理、揚塵治理工作。

（四）現(xiàn)場觀摩示范引領(lǐng)，推進揚塵治理工作。

以6月份全國“安全生產(chǎn)月”為契機，借鑒觀摩贛州建筑工地標化現(xiàn)場治理揚塵的有益經(jīng)驗，結(jié)合實際，取長補短，已建筑工程施工安全專業(yè)委員會名義在財富港二期舉辦2020年XX縣建筑施工領(lǐng)域安全質(zhì)量標化工地暨揚塵治理現(xiàn)場觀摩會，全縣在建項目建設(shè)、施工、監(jiān)理單位共計310余人參加活動，通過揚塵標準化示范引領(lǐng)，為我縣建筑安全生產(chǎn)態(tài)勢、揚塵污染防治形勢持續(xù)穩(wěn)定向好奠定堅實基礎(chǔ)。

二、下一步工作

（一）對標對表，認真貫徹落實上級有關(guān)揚塵治理的文件精神，大力推進“六個百分百”：施工現(xiàn)場圍擋率100%、主要便道硬化率100%、駛出車輛沖洗率100%、防塵抑塵灑水率100%、物料裸土覆蓋率100%、暫不用地綠化（固化）率100%），全面提升我市建設(shè)工程揚塵管控水平，為創(chuàng)建省級衛(wèi)生城市做出積極貢獻。

（二）督促工程參建各責任主體，特別是建設(shè)、施工、監(jiān)理單位落實施工揚塵管理主體責任，建設(shè)單位對建筑工地揚塵治理施工管理負總責，要保證安全文明措施費的足額投入；

施工單位對建筑工地標準化施工負直接責任，開工前應(yīng)編寫標準化施工專項方案，制定安全文明施工費使用計劃，加強對從業(yè)人員的教育培訓，掛設(shè)安全警示標志和揚塵治理宣傳標語；監(jiān)理單位對建筑工地標準化施工負監(jiān)理責任，督促施工單位各項標準化施工措施的落實。

篇4

一、重點開展四個專項行動工作

(一)開展打擊危險廢物處置違法行為專項行動

1、危險廢物處置情況?，F(xiàn)場共出動48人次對轄區(qū)16家危險廢物產(chǎn)生企業(yè)進行了現(xiàn)場檢查和排查.轄區(qū)內(nèi)有醫(yī)療廢物處置單位1家：縣潔衛(wèi)醫(yī)療廢物處理有限公司。經(jīng)執(zhí)法檢查，該企業(yè)醫(yī)療廢物處理及時，處理過程規(guī)范，污染防治設(shè)施正常運行，該公司建立醫(yī)療廢物經(jīng)營情況記錄本和轉(zhuǎn)移聯(lián)單等臺賬；

2、危險廢物產(chǎn)生單位情況。執(zhí)法隊對轄區(qū)內(nèi)市第三人民醫(yī)院等4家城區(qū)醫(yī)療廢物產(chǎn)生單位進行檢查，均未發(fā)現(xiàn)違法行為。

（二）開展打擊黃河段入河排污違法行為專項行動

共出動27人次對轄區(qū)內(nèi)10家企業(yè)進行現(xiàn)場檢查和排查，重點對祖厲河入河排污口進行現(xiàn)場排查，共核實疑似點位5個。

（三）開展打擊重點區(qū)域大氣污染物違法排放專項行動

共出動44人次，對轄區(qū)內(nèi)23家企業(yè)進行排查。經(jīng)執(zhí)法檢查，共排查出3家重點企業(yè)大氣污染物排放企業(yè)，分別為：縣蘭能投集中供熱、縣雨濃集中供熱和縣向陽春集中供熱等。經(jīng)核查企業(yè)監(jiān)測報告，均按照排放標準排放，未發(fā)現(xiàn)超標排放現(xiàn)象。

（四）開展飲用水水源地環(huán)境問題整治專項行動

共出動11人次對飲用水水源地的3家企業(yè)進行檢查，經(jīng)執(zhí)法檢查，我縣現(xiàn)有縣級集中式飲用水水源地1個，即雞兒嘴水庫水源地，水源保護區(qū)面積1.5804平方公里。鄉(xiāng)鎮(zhèn)級集中式飲用水源地2個，即供水所和甘溝供水所，供水所面積0.43021平方公里，甘溝供水所水源面積為109678.24平方米，飲用水源地環(huán)境問題有兩、一個:一為雞兒嘴水庫內(nèi)有住戶138戶、564人，存在生活垃圾，制定了《縣雞兒咀水源保護區(qū)“一源一策”環(huán)保專項排查整治方案》（會政辦發(fā)〔2018〕62號），政府第七次常務(wù)會議通過了縣住建局關(guān)于縣棚戶區(qū)改造雞兒嘴房屋征收補償方案、決定和公告。水源地保護區(qū)周邊安裝了防護網(wǎng)，配備了垃圾回收箱，在居民生活區(qū)建設(shè)了一座20立方米的污水收集罐。周邊住戶的生活垃圾集中收集后由柴家門鎮(zhèn)政府負責運送至垃圾填埋場填埋，污水集中收集后由市政管理所負責抽運至城區(qū)污水處理廠處理，真正做到了水源地周邊住戶的生活垃圾日產(chǎn)日清，生活污水集中處理。

（五）開展清理整頓排污許可排查檢查

共出動162人次對飲用水水源地的81家企業(yè)進行檢查。經(jīng)執(zhí)法檢查，目前已有81家企業(yè)完成排污許可工作，均未發(fā)現(xiàn)有違法行為產(chǎn)生，也無建設(shè)項目環(huán)評“三同時”違法問題存在的企業(yè)。

二、加強企業(yè)執(zhí)法日常監(jiān)管

加強對磚瓦廠、飲用水水源地、大氣污染物排放企業(yè)等重點行業(yè)領(lǐng)域企業(yè)環(huán)境落實達標排放情況進行監(jiān)察，嚴肅查處污染處理設(shè)施不正常運行、污染物超標排放、偷排、在線監(jiān)控數(shù)據(jù)造假等環(huán)境違法行為。加大對危險廢物產(chǎn)生企業(yè)的執(zhí)法檢查。重點對危險廢物產(chǎn)生、收集、貯存、運輸、處置等各個環(huán)節(jié)污染防治措施落實情況開展檢查，督促危險廢物產(chǎn)生單位落實各項環(huán)保措施，完善危廢管理臺賬記錄，規(guī)范危險廢物貯存處置。

三、落實“雙隨機、一公開”制度

全力推進“雙隨機、一公開”監(jiān)管工作，召開會議安排部署，成立領(lǐng)導小組，制定了監(jiān)管工作實施細則。今年以來，共開展部門內(nèi)雙隨機抽查1批次，部門聯(lián)合雙隨機檢查1批次，抽查市場主體3戶，公示抽查結(jié)果3戶。建成了執(zhí)法人員名錄庫、檢查主體名錄庫，并不斷完善“一單兩庫”，對檢查主體對象及時更新，提升監(jiān)管效能；積極配合區(qū)市場監(jiān)督管理局制定年度聯(lián)合抽查工作計劃，對抽查檢查對象和檢查方式相近的事項，在計劃中合并安排抽查，實現(xiàn)“進一次門、查多項事”。

四、嚴肅查處環(huán)境違法行為

今年以來，行政處罰案件1起，處罰金額29萬元，目前尚未結(jié)案。

五、暢通舉報渠道

今年以來，共受理有效環(huán)境案件15件，依法進行了調(diào)查處理，并及時反饋了處理結(jié)果，辦結(jié)率100%。

六、嚴格落實行政執(zhí)法三項制度

組織召開專題會議安排部署，落實責任科室和工作職責，修訂完善行政執(zhí)法全過程記錄等制度和具體辦法，繪制行政執(zhí)法流程圖，明確各個執(zhí)法環(huán)節(jié)記錄的內(nèi)容、方式、載體等事項，完善執(zhí)法信息采集、存儲、分析、歸檔等規(guī)范化建設(shè)制度。

七、存在問題

（一）行政執(zhí)法人員的環(huán)境執(zhí)法能力和業(yè)務(wù)水平有待于進一步提高

我分局現(xiàn)有執(zhí)法人員6人，一人為駐村幫扶隊隊員，其中3人為新進人員，沒有經(jīng)過執(zhí)法業(yè)務(wù)培訓，沒有執(zhí)法證，并且執(zhí)法工作、經(jīng)驗欠缺、對行政執(zhí)法工作正常開展影響較大。環(huán)保執(zhí)法工作的高要求和執(zhí)法隊伍素質(zhì)偏低的矛盾仍然突出，執(zhí)法人員在法律的適用、文書的制作、證據(jù)的搜集等方面仍存在許多問題。

（二）行政執(zhí)法手段不夠

在查處環(huán)境違法行為時，執(zhí)法手段單一、執(zhí)法裝備落后，執(zhí)法程序繁雜，時間跨度大，執(zhí)行有難度。

（三）環(huán)境執(zhí)法力量薄弱

因垂直改革進度緩慢，分局工作經(jīng)費無法保證，落實困難。同時，執(zhí)法裝備不足，現(xiàn)有裝備單一、落后，等問題都對環(huán)境執(zhí)法活動的正常開展造成了一些影響。

八、下一步工作計劃

（一）加強學習教育培訓

堅持領(lǐng)導帶頭學習培訓，落實學法培訓制度，不斷提高新進行政執(zhí)法人員環(huán)境執(zhí)法能力和業(yè)務(wù)水平。

（二）加大環(huán)保法律法規(guī)和政策宣傳力度

通過微信群、公眾號、網(wǎng)絡(luò)平臺等多種方式開展環(huán)保法律法規(guī)和政策宣傳活動，進一步提高企業(yè)環(huán)保意識，增強企業(yè)社會責任感。

（三）創(chuàng)新執(zhí)法方式,拓寬公眾參與度

進一步拓寬社會公眾和民間組織參與環(huán)保工作的渠道，有效查處環(huán)境違法行為；加強與監(jiān)察、公安、檢察院、法院等部門的協(xié)作聯(lián)系,有效打擊環(huán)境違法行為。

篇5

一、指導思想和目標任務(wù)

(一)指導思想。以黨的十七大精神和科學發(fā)展觀為指導,以加強環(huán)境保護,防治大氣污染為目標,通過扎實有效的創(chuàng)建工作,集中力量解決*市突出的揚塵污染問題,提高城市管理水平和環(huán)境監(jiān)管能力,改善城市空氣質(zhì)量。

(二)目標任務(wù)。2009年6月底前,各類揚塵污染控制措施到位,市區(qū)二環(huán)路以內(nèi)、奧體中心片區(qū)、長清中心城區(qū)(含大學科技園)達到揚塵污染控制區(qū)創(chuàng)建標準(具體標準由市揚塵污染防治工作領(lǐng)導小組辦公室另行印發(fā))。2010年底前,繞城高速以內(nèi)城區(qū)全部建成揚塵污染控制區(qū)并達標。

二、創(chuàng)建工作主體

各區(qū)政府、*高新區(qū)管委會負責本行政區(qū)域揚塵污染控制區(qū)的創(chuàng)建工作,按照揚塵污染控制區(qū)標準,制定揚塵污染控制區(qū)創(chuàng)建工作計劃,并加強組織領(lǐng)導,有序推進創(chuàng)建工作全面開展。

三、實施步驟

(一)部署工作、宣傳發(fā)動階段(20*年11月底前)。

1.全面部署揚塵污染控制區(qū)創(chuàng)建工作,動員各級各部門打好揚塵污染整治攻堅戰(zhàn)。

2.各區(qū)政府、*高新區(qū)管委會對存在的揚塵污染源進行全面排查,摸清底數(shù),分類建立臺帳,制定創(chuàng)建工作計劃。

3.以揚塵污染控制區(qū)創(chuàng)建為契機,掀起揚塵污染整治宣傳。各新聞媒體緊密結(jié)合迎全運工作的需要,精心策劃,積極開展創(chuàng)建宣傳工作。各區(qū)政府和市政府有關(guān)部門按照職責分工開展揚塵污染控制區(qū)創(chuàng)建培訓工作。

(二)重點整治、典型示范階段(20*年12月至2009年6月)。

1.各區(qū)政府、*高新區(qū)管委會按照揚塵污染控制區(qū)創(chuàng)建標準,集中力量重點抓好建筑、拆遷及市政工程工地、堆場、道路、物料及渣土運輸、地面等的揚塵污染防治工作。

2.建立完善全市揚塵污染源信息系統(tǒng)、降塵監(jiān)測評估網(wǎng)絡(luò)和揚塵污染防治信息定期通報制度。

3.建立健全揚塵污染防治管理機制,逐步將揚塵污染防治工作納入各區(qū)數(shù)字化城管系統(tǒng),與12345市民服務(wù)熱線聯(lián)動,運用網(wǎng)格化管理,全面提高*市揚塵污染控制水平和應(yīng)對揚塵污染快速機動反應(yīng)能力、快速處置能力。

4.市區(qū)二環(huán)路以內(nèi)、奧體中心片區(qū)、長清中心城區(qū)(含大學科技園)率先達到揚塵污染控制區(qū)創(chuàng)建標準,并通過市級考核驗收(具體考核指標由市揚塵污染防治工作領(lǐng)導小組辦公室另行印發(fā))。

5.在全市樹立各類揚塵污染防治示范點。

(三)全面推進,鞏固提高階段(2009年7月—2010年9月)。

1.對揚塵污染控制區(qū)創(chuàng)建工作進行階段性總結(jié),推廣好的典型及經(jīng)驗,全面推進揚塵污染控制區(qū)創(chuàng)建工作。

2.鞏固創(chuàng)建成果,重點加強城鄉(xiāng)結(jié)合部的揚塵污染控制,提高全市揚塵污染控制水平,使揚塵污染控制管理措施全覆蓋、精細化、常態(tài)化。

3.繞城高速以內(nèi)區(qū)域基本達到揚塵污染控制區(qū)創(chuàng)建要求。

(四)考核驗收、總結(jié)表彰階段(2010年10月至2010年12月)。

1.2010年10月,各區(qū)政府、*高新區(qū)管委會對開展創(chuàng)建揚塵污染控制區(qū)活動工作進行自查,對存在的問題要逐項明確落實整改責任、整改時限和整改措施。

2.2010年11月,市揚塵污染防治工作領(lǐng)導小組組織各有關(guān)職能部門組成考核組,對各區(qū)政府、高新區(qū)管委會創(chuàng)建工作進行全面考核驗收。通過考核驗收的,由市政府予以命名,并對社會公布。

3.2010年12月召開總結(jié)表彰大會。全面總結(jié)創(chuàng)建工作經(jīng)驗,表彰獎勵在創(chuàng)建過程中作出突出貢獻的單位和個人。研究制定持續(xù)做好揚塵污染工作措施,進一步鞏固創(chuàng)建工作成果。

四、運行機制和工作要求

(一)組織領(lǐng)導及職責分工。為加強對全市創(chuàng)建揚塵污染控制區(qū)工作的組織領(lǐng)導,市里成立由市長任組長、分管市長任副組長,市有關(guān)部門和各區(qū)政府主要負責人為成員的*市揚塵污染防治工作領(lǐng)導小組(名單附后)。領(lǐng)導小組辦公室設(shè)在市環(huán)保局,負責統(tǒng)一組織協(xié)調(diào)和推進全市揚塵污染控制區(qū)創(chuàng)建工作。領(lǐng)導小組成員單位要根據(jù)各自職責,指導各區(qū)、高新區(qū)創(chuàng)建工作,組織開展專項檢查,參加揚塵污染控制區(qū)創(chuàng)建考核驗收等工作。具體職責分工如下:

市環(huán)保局負責對全市揚塵污染防治工作實施統(tǒng)一監(jiān)督管理;組織制定揚塵污染控制區(qū)創(chuàng)建標準、考核辦法;建立全市降塵監(jiān)測網(wǎng)絡(luò);定期通報區(qū)域降塵及道路降塵監(jiān)測情況;制定全市堆場和露天倉庫揚塵污染防治方案并監(jiān)督落實。

市監(jiān)察局負責對各區(qū)政府、市政府有關(guān)部門落實本實施方案情況進行監(jiān)督檢查。

市公安局負責加強對易產(chǎn)生揚塵污染的物料運輸車輛的管理,會同市市容環(huán)衛(wèi)局推進建筑垃圾運輸車輛密閉化工作。

市建委負責組織制定市區(qū)建筑、拆遷施工工地揚塵污染防治工作方案并監(jiān)督落實。

市城管執(zhí)法局負責制定市區(qū)各類施工工地揚塵污染執(zhí)法檢查方案,加強對揚塵污染控制區(qū)內(nèi)所有施工工地揚塵污染現(xiàn)場檢查與違法行為處罰。市城管執(zhí)法局、公安局負責強化建筑垃圾運輸途中管理,嚴厲打擊渣土運輸撒漏及亂倒行為。

市交通局負責制定國道、省道道路施工揚塵污染防治及道路保潔工作方案并監(jiān)督落實。

市市政公用局負責組織制定全市市政工程施工工地揚塵污染防治工作方案并監(jiān)督落實。

市園林局負責制定全市園林綠化施工工地揚塵污染防治方案并監(jiān)督落實。

市市容環(huán)衛(wèi)局負責對全市道路保潔工作進行監(jiān)督管理,并監(jiān)督道路保潔作業(yè)單位落實清掃保潔揚塵污染控制措施,加強建筑垃圾傾倒場(點)建設(shè)與管理。

各區(qū)政府、*高新區(qū)管委會要結(jié)合本地實際,制定本轄區(qū)揚塵污染控制區(qū)創(chuàng)建工作方案并組織實施。

(二)工作機制及要求。

要建立政府統(tǒng)一領(lǐng)導,市揚塵污染防治工作領(lǐng)導小組統(tǒng)一指揮,各區(qū)、各責任單位分工負責,廣大群眾積極參與,上下協(xié)調(diào)聯(lián)動的創(chuàng)建工作機制,大力推動創(chuàng)建工作順利開展。

1.建立目標責任制度。市揚塵污染防治工作領(lǐng)導小組辦公室按照本實施方案要求,將創(chuàng)建工作任務(wù)分解到各區(qū)政府、市政府有關(guān)部門。各區(qū)要把揚塵污染控制區(qū)創(chuàng)建工作列入年度目標任務(wù),市政府各責任部門要按照職責做好監(jiān)督、指導、配合等工作。2.建立創(chuàng)建聯(lián)席會議和聯(lián)絡(luò)員會議制度。根據(jù)創(chuàng)建工作進展需要,聯(lián)席會議每季度、聯(lián)絡(luò)員會議每月召開1次,及時聽取各區(qū)、市政府各責任部門創(chuàng)建進展情況匯報,通報督導檢查情況,傳達市領(lǐng)導對創(chuàng)建工作的指示,研究部署相關(guān)措施,協(xié)調(diào)解決創(chuàng)建工作中遇到的問題,推廣創(chuàng)建工作先進經(jīng)驗和做法。

3.建立行政督察制度。由市揚塵污染防治工作領(lǐng)導小組辦公室、市監(jiān)察局、市政府督查室組成聯(lián)合督察組,采取巡查、抽查和暗訪等形式對各區(qū)和市政府各責任部門創(chuàng)建工作進展情況開展行政督察,及時協(xié)調(diào)解決創(chuàng)建進程中遇到的問題,促進創(chuàng)建工作深入開展。

4.建立揚塵污染監(jiān)測信息定期通報制度。建立降塵監(jiān)測評估網(wǎng)絡(luò),根據(jù)*市降塵監(jiān)測網(wǎng)絡(luò)的監(jiān)測結(jié)果,定期通報各區(qū)降塵情況,評估創(chuàng)建工作實效。

5.建立公眾參與制度。接受公眾對揚塵污染的舉報和投訴;邀請環(huán)保志愿者對揚塵污染源進行暗查曝光;將公眾對揚塵污染控制區(qū)創(chuàng)建的知曉率及滿意率作為考核驗收的重要指標。

篇6

根據(jù)**學組發(fā)［20xx］6號文件精神，市政協(xié)辦公室牽頭組織市環(huán)保局、市國土資源局、市發(fā)計委、市農(nóng)林水牧局四個單位對課題四“加強可持續(xù)發(fā)展和區(qū)域經(jīng)濟融

合發(fā)展對策研究”的第1個子課題進行了深入調(diào)研，現(xiàn)將有關(guān)情況匯報如下：

一、**市資源和環(huán)境的基本情況

資源和環(huán)境，是人類生存和發(fā)展的基本條件，人類對自然資源的需求日益增大，同時對環(huán)境的破壞也日益加劇。如何以最低的環(huán)境代價確保經(jīng)濟持續(xù)增長，同時

還能使自然資源可持續(xù)利用，已成為當代所有國家在經(jīng)濟社會發(fā)展過程中所面臨的一大難題。而我市是處于資源匱乏、自然環(huán)境相對較差的地區(qū)，經(jīng)濟和社會發(fā)展

面臨極大的挑戰(zhàn)。

首先**市屬于干旱缺水地區(qū)，屬嚴重的資源型缺水城市，地表水資源極其匱乏。根據(jù)**市在**河上的分水協(xié)議，**市在**河占有的地表水資源為每年0.97億立方

米/年，人均占有僅為84立方米/年。地下水資源是維系全市居民生活用水及工農(nóng)業(yè)生產(chǎn)用水的主要水源，全市地下水補給量為1.7億立方米/年，可開采量為1.2億立

方米/年，可開采系數(shù)為0.59，目前年開采總量為0.52億立方米/年，扣除現(xiàn)有地下水開采量，全市地下水開采潛力為0.5億萬立方米/年。近年來，隨著全市國民經(jīng)

濟和社會的快速發(fā)展以及開干齊鄉(xiāng)的農(nóng)業(yè)開發(fā)，地下水環(huán)境問題日益突出，地下水位每年以1米左右的速度下降，我市開干齊區(qū)域一帶的泉水已經(jīng)干枯，一些自流承

壓井開始出現(xiàn)季節(jié)性斷流。

其次我市是一個土地資源匱乏的城市，根據(jù)20xx年土地利用現(xiàn)狀數(shù)據(jù)統(tǒng)計，**市轄區(qū)總面積110989.21公頃。其中耕地面積13699.59公頃，園地面積263.31公頃，

林地面積12425.09公頃牧草地面積約72761.90公頃，其他農(nóng)用地2708.11公頃，居民點及工礦用地面積3757.50公頃，水利設(shè)施499.27公頃，交通用地面積721.85公

頃，未利用土地面積3973.30公頃，其他未利用地180.29公頃。我市戶政管轄人口29.4萬。隨著經(jīng)濟的發(fā)展，龐大的人口數(shù)量與資源的相對短缺的矛盾日益加劇，同

時,由于生產(chǎn)生活中對資源不合理的開發(fā)，造成了日益嚴重的環(huán)境問題。

二、保護生態(tài)環(huán)境存在的問題

（一）工業(yè)開發(fā)中存在的問題

1、嚴重的水體污染。**市水污染的主要原因是工業(yè)廢水和城市生活污水的排放。大部分城市生活污水經(jīng)城市排水管網(wǎng)輸送城市污水處理廠和氧化塘進行處理。少

量的工業(yè)廢水的排放則因其污染成分復雜，排放濃度高，量大，難以治理并直接或間接地排向地表水體，造成嚴重的水污染。春夏季又引污水灌溉，造成土壤質(zhì)量

下降

2、大氣污染。工業(yè)生產(chǎn)產(chǎn)生的大量廢氣，不合理的排放造成嚴重的大氣污染，不但破壞了生態(tài)環(huán)境，還嚴重影響了人們的身體健康和正常的生活質(zhì)量。

（二）水資源開發(fā)存在問題

1、地下水開發(fā)利用不協(xié)調(diào)

（1）地下水開發(fā)嚴重超采。由于大量開采地下水，引起市區(qū)地下水水位持續(xù)下降，1992年—20xx年間最大降深達6.17米，多年平均降幅達0.37—0.68米。

（2）水資源管理權(quán)分離。水質(zhì)管理和水量管理分離，管水源的不管供水，管供水的不管排水，管排水的不管節(jié)水，管節(jié)水的不管治水。河道管理和水源地保護相

分離，**市供水水源地保護由城建局負責，農(nóng)林水牧局作保護規(guī)劃，農(nóng)七師負責管理**河水的調(diào)度。

2、生態(tài)系統(tǒng)惡化。**市地表水資源貧乏，淡水資源年補給量比較少，隨著**河飲水工程進一步完善，天然河道的水在河流上游就被引入了防滲引水渠，使**河對

地下水的補給功能大大降低，這不但影響到了**河流域的生態(tài)環(huán)境，對地下水的水質(zhì)降低也產(chǎn)生了一定的影響。隨著城市各項事業(yè)的不斷發(fā)展，用水量會不斷增加

，水資源供求矛盾愈加突出，城市和工業(yè)用水擠占農(nóng)業(yè)用水，生產(chǎn)和生活用水擠占生態(tài)環(huán)境用水的現(xiàn)狀日益嚴重。超采地下水導致地下水水位下降，或疏干地下含

水層，使得原本依靠地下水生長的植物嚴重枯萎和死亡，造成地面沉降和生態(tài)系統(tǒng)惡化等現(xiàn)象。

3、水資源浪費嚴重。20xx年，全市萬元gdp取水量為158.75立方米，人均用水量遠高于其他地區(qū)和全國平均水平，總體用水效率和節(jié)水水平還很低，與先進地區(qū)

相比還有很大差距；水利工程老化，田間設(shè)施差，配套不完善，灌溉方式陳舊；工業(yè)設(shè)施陳舊、節(jié)水水平低，我市許多企業(yè)，尤其是中小企業(yè)多為傳統(tǒng)企業(yè)，設(shè)備

陳舊，技術(shù)和管理落后，用水重復利用率低；人們節(jié)水意識淡薄，節(jié)水器具普及率低，在加上政策管理措施薄弱，節(jié)水機制不完善，節(jié)水管理不規(guī)范等原因造成水

資源的嚴重浪費。

（三）地土資源開發(fā)和利用存在的問題

1、城 市土地利用結(jié)構(gòu)不盡合理

**市城市用地總面積由1996年的23.25平方公里增至20xx年的24.78平方公里，年均增幅15.3%，各類城市用地除特殊用地之外，其他各類用地都有不同幅度的增長

。**市居住、工業(yè)、道路廣場及綠地等四類主要用地占城市建設(shè)比重為55.73%，根據(jù)<<城市用地分類標準與規(guī)劃建設(shè)用地標準>>（gbj137－90），城市建設(shè)用地結(jié)

構(gòu)距離國標城市規(guī)劃規(guī)范（60%-75%）還有一定的距離。

2、城市土地生態(tài)建設(shè)有待于進一步加強

隨著城市經(jīng)濟水平的提高，有關(guān)城市經(jīng)濟社會長遠發(fā)展的園林綠化、住宅和基礎(chǔ)設(shè)施等建設(shè)項目投入較多，因而也更為持續(xù)。**市在城市化進程中不僅關(guān)注發(fā)展

速度，更關(guān)注城市化質(zhì)量的不斷提高。但生活垃圾無害化處理、區(qū)域環(huán)境噪聲值等指標亟需加強，以增加對土地生態(tài)建設(shè)的投入，創(chuàng)造更好城市生態(tài)環(huán)境。

3、土地浪費現(xiàn)象較為嚴重。"十五"期間我市的土地開發(fā)項目大部分未經(jīng)環(huán)保部門審批，高質(zhì)量高起點的土地開發(fā)面積較小，土地缺乏統(tǒng)一長遠科學的規(guī)劃。部分

土地開發(fā)規(guī)模大，實際開發(fā)能力小，只顧數(shù)量，不求質(zhì)量。有的土地開發(fā)項目因為資金困難，抽水成本較大，水量不足，而引發(fā)擱荒等生態(tài)風險問題。

4、土壤質(zhì)量下降。在土地開發(fā)過程中擾動了地表，原始植被破壞嚴重，開發(fā)后通過機械壓實土壤，破壞了土壤結(jié)構(gòu)。部分土地因為資金的原因，在開發(fā)后長期閑

置，處于半擱荒狀態(tài)，農(nóng)田防護林建設(shè)沒有及時到位，減弱了水土保持能力，在遇到雨時，攔蓄地表徑流及涵養(yǎng)水土能力低，引起或加劇了水土流失，也造成

了土壤肥力下降，生產(chǎn)力降低，甚至土壤風蝕、沙化，成為荒漠。另外，污水灌溉也是導致土壤質(zhì)量下降的重要原因之一。

三、踐行科學發(fā)展觀，建設(shè)資源節(jié)約型、環(huán)境友好型社會的幾點建議：

（一）加強建設(shè)資源節(jié)約型、環(huán)境友好型社會宣傳，使人民群眾真正認識到環(huán)境保護的迫切性與重要性，鼓勵公眾從我做起，從小事做起，以實際行動貫徹落實

各項環(huán)保政策。環(huán)保部門要積極行動起來，尤其是在3月12植樹節(jié)、6月5日世界環(huán)境日、2月2日世界濕地日、3月22日世界水日、6月17日世界防治荒漠化和干旱日、

6月25日中國土地日等節(jié)日采取各種形式宣傳環(huán)保知識。

全市各單位、各部門從自身做起廣泛開展節(jié)水節(jié)能活動，在全民節(jié)水節(jié)能活動中起模范作用。各級機關(guān)要普及節(jié)水節(jié)能用品，完善水表、閘閥防漏設(shè)施，加強用

水計量和統(tǒng)計，減少“跑”、“冒”、“滴”、“漏”現(xiàn)象，加強用電管理，辦公人員做到人走機停，杜絕長明燈，不浪費每一度電。

（二）實行水資源統(tǒng)一管理，加大水資源保護力度

1、加強水資源統(tǒng)一管理。應(yīng)專門成立由市長直接領(lǐng)導的，黨辦、政辦、宣傳、水利、計劃、經(jīng)貿(mào)委、建設(shè)、環(huán)保、農(nóng)業(yè)、林業(yè)、畜牧、氣象、土地等相關(guān)負責人

共同參加的水資源開發(fā)利用小組，對水資源進行統(tǒng)一的管理，堅決執(zhí)行五個“統(tǒng)一”的方針。即：統(tǒng)一管理、統(tǒng)一規(guī)劃、統(tǒng)一調(diào)度、統(tǒng)一管理水質(zhì)水量、統(tǒng)一征收

水資源費，從根本上改變各部門協(xié)調(diào)不力，推諉扯皮的現(xiàn)象，形成高效的運作體系。

成立由兵團、部隊、駐市單位主要領(lǐng)導組成的水資源管理委員會或領(lǐng)導管理小組，制定統(tǒng)一管理目標，共同商討解決水資源管理中存在的問題，全面加強保護有

限利用水資源，達到水資源不受污染的目的，防止一邊保護，一邊污染的現(xiàn)象。

2、堅持預(yù)防為主，防治結(jié)合。提高企業(yè)的準入門檻，對國家明令禁止、污染嚴重的項目一律不予批準。對已經(jīng)且造成污染的企業(yè)，特別是對我市造成重要污染的

企業(yè)，按照以新帶老的原則，把污染治理與工業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整、企業(yè)技術(shù)調(diào)整、企業(yè)技術(shù)改造和推行清潔生產(chǎn)與企業(yè)污染治理結(jié)合起來，進行統(tǒng)一規(guī)劃，綜合治理。

3、制定企業(yè)節(jié)水制度。通過對主要工業(yè)企業(yè)用水測試工作，摸清企業(yè)用水現(xiàn)狀與用水結(jié)構(gòu)，分析節(jié)水潛力。制定并主要企業(yè)或產(chǎn)品的用水定額，逐步實現(xiàn)用

水定額管理與節(jié)水評估，審核制度。工業(yè)企業(yè)要做到用水計劃到位、節(jié)水目標到位、節(jié)水措施到位，管理制度到位。同時，對企業(yè)進行技術(shù)改造，加強對水資源的

循環(huán)利用和節(jié)水技能的采用。

（三）加強土地利用規(guī)劃管理，發(fā)揮規(guī)劃的“龍頭”作用

1998年審議通過的新《土地管理法》，明確規(guī)定要按照土地利用規(guī)劃嚴格審批和管理土地，確立了規(guī)劃在用地制度中“龍頭”地位。

1、認真審查把關(guān)，嚴格建設(shè)用地審批管理。土地管理部門要根據(jù)國民經(jīng)濟與社會發(fā)展的需要，做好建設(shè)用地供地的長期計劃與年度計劃，嚴格批地，杜絕粗放式

的“圈地”現(xiàn)象。采用行政、法律、經(jīng)濟、技術(shù)等多種手段、多種措施充分消化吸收被閑置的土地，在審批用地中應(yīng)該對建設(shè)項目的可行性研究作嚴格審查。

2、加大城市土地結(jié)構(gòu)優(yōu)化力度，提高土地集約利用效益，創(chuàng)建人居優(yōu)秀城市。

要合理布局城市用地，從追求單一地塊的利用效益最大化轉(zhuǎn)變?yōu)樽非蟪鞘型恋卣w結(jié)構(gòu)功能的最優(yōu)化。注重生態(tài)環(huán)境建設(shè)，增加綠地面積，加強對生活垃圾無害

化處理和噪聲污染整治，給人民創(chuàng)造一個良好的生活環(huán)境。

3、通過土地置換來顯化城市土地資產(chǎn)價值

目前，**市土地利用方式仍處于粗放型向集約型過渡階段，城市土地利用結(jié)構(gòu)不盡合理，一、二、三產(chǎn)業(yè)用地比例不協(xié)調(diào)。效率低下的工礦企業(yè)或行政機構(gòu)占用

土地附加值高的城市中心地段，而部分商業(yè)用地相對比重較小且區(qū)位優(yōu)化度不高。為了實現(xiàn)土地優(yōu)化利用的目標，目前最佳的途徑是在企業(yè)改制和城市土地使用制

度改革的基礎(chǔ)上，轉(zhuǎn)換土地使用功能，調(diào)整土地利用結(jié)構(gòu)，將利用率低和綜合效益差的土地置換出來，重新配置。

（四）加強領(lǐng)導，強化監(jiān)管，建立有效的環(huán)保監(jiān)督責任機制。

不斷強化組織領(lǐng)導，完善監(jiān)管體系，形成一個黨委領(lǐng)導、人大、政協(xié)監(jiān)督，政府負責、環(huán)保牽頭、部門配合、輿論引導、全社會共同參與的全方位多層次的工作格

篇7

一、基本情況

近年來，市政府十分重視生態(tài)市建設(shè)，做了大量規(guī)劃編制的基礎(chǔ)性工作，最終形成的生態(tài)市建設(shè)規(guī)劃理念較新、體系科學、主題突出、措施實在，充分體現(xiàn)了地域特色，對我市的生態(tài)市建設(shè)工作具有較強的指導作用。

1、規(guī)劃編制有一定基礎(chǔ)?！痢潦菍帯P之間的重要節(jié)點城市，經(jīng)濟上既受南京都市圈的有力帶動，又受上海經(jīng)濟圈的強勁輻射，目前已逐步成為全省沿江開發(fā)的前沿陣地。近年來，我市經(jīng)濟增長動力不斷增強，經(jīng)濟綜合實力、城市競爭力、縣域經(jīng)濟基本競爭力均進入全國百強縣（市）行列，實施了一批有利于環(huán)境保護的項目，全市已有18家企業(yè)通過清潔生產(chǎn)審核驗收，6家企業(yè)通過iso14000環(huán)境管理體系標準認證，為生態(tài)市創(chuàng)建積累了一定的物質(zhì)基礎(chǔ)。2001年我市被命名為全國生態(tài)示范區(qū)以來，積極開展創(chuàng)模、創(chuàng)衛(wèi)等活動，進一步完善了城市基礎(chǔ)設(shè)施，提高了全社會的環(huán)保意識，為生態(tài)市創(chuàng)建奠定了良好的社會基礎(chǔ)。同時，隨著物質(zhì)水平的提高，群眾對人居環(huán)境也提出了更高要求。在這樣的前提和背景下，市政府及相關(guān)職能部門積極作為，采取院地合作的形式，聘請南京大學環(huán)境科學研究所和揚州大學的專家學者參與規(guī)劃編制，既吸收借鑒了國內(nèi)外生態(tài)建設(shè)的新理念，又堅持因地制宜原則，發(fā)揮資源、環(huán)境和區(qū)位優(yōu)勢，為生態(tài)市創(chuàng)建提供了有力保障。

2、規(guī)劃指導思想明確。規(guī)劃立足于把××建設(shè)成為中等規(guī)模的、生態(tài)型、現(xiàn)代化的濱江工業(yè)城市的發(fā)展定位，按照全面、協(xié)調(diào)、可持續(xù)的科學發(fā)展觀和建立節(jié)約型社會的要求，突出全面建設(shè)小康社會的生態(tài)市建設(shè)指導思想，主旨鮮明，既體現(xiàn)了科學發(fā)展觀和建設(shè)和諧社會的要求，又符合××構(gòu)筑五大經(jīng)濟板塊、培育四大產(chǎn)業(yè)集群、建設(shè)三大園區(qū)的發(fā)展戰(zhàn)略。同時，規(guī)劃既緊扣人與自然和諧這一主題，又圍繞這一主題，從生態(tài)功能區(qū)劃、自然資源與生態(tài)環(huán)境體系建設(shè)、生態(tài)人居體系建設(shè)、生態(tài)文化和能力保障體系建設(shè)等方面進行了深入思考，凸現(xiàn)了區(qū)域特色，展現(xiàn)了××特點。

3、規(guī)劃體系比較合理。規(guī)劃編制部門注重對生態(tài)市建設(shè)內(nèi)涵的把握，在認真調(diào)查研究，廣泛征求社會各界意見的基礎(chǔ)上，實事求是地分析了我市生態(tài)建設(shè)的現(xiàn)狀和趨勢，有針對性地提出了我市將來生態(tài)建設(shè)發(fā)展的主要目標。規(guī)劃建設(shè)的五大類重點工程項目涵蓋了經(jīng)濟發(fā)展與產(chǎn)業(yè)生態(tài)建設(shè)、環(huán)境基礎(chǔ)設(shè)施與環(huán)境污染治理、生態(tài)人居體系與生態(tài)環(huán)境建設(shè)、生態(tài)環(huán)境保護能力建設(shè)和生態(tài)市建設(shè)規(guī)劃管理等多個方面，覆蓋了我市整個行政區(qū)劃范圍，具有較強的導向和支撐作用。規(guī)劃既明確了生態(tài)市的目標和功能定位，又注重從我市實際出發(fā)，建立了較為全面的指標考核體系，是指導我市生態(tài)市建設(shè)的綱領(lǐng)性文件。我委建議本次常委會審議通過××生態(tài)市建設(shè)規(guī)劃。

二、規(guī)劃工作存在的不足

盡管市政府投入了大量的人力和物力，作了扎實有效的前期準備工作，生態(tài)市規(guī)劃編制走在揚州各縣市的前列，為生態(tài)市創(chuàng)建奠定了良好的基礎(chǔ)。但從目前來看，隨著沿江開發(fā)和園區(qū)建設(shè)的強勢推進，經(jīng)濟發(fā)展對環(huán)境支撐的要求越來越高，生態(tài)市創(chuàng)建還面臨諸多難題。突出表現(xiàn)在以下方面：一是在生態(tài)市建設(shè)指標體系的36項考核指標中，目前還有20項未能達標，創(chuàng)建難度較大；二是全市實施循環(huán)經(jīng)濟、開展清潔生產(chǎn)審計的企業(yè)數(shù)目還不夠多，iso14000環(huán)境管理體系標準認證尚處于起步階段，生態(tài)產(chǎn)業(yè)鏈有待形成；三是農(nóng)村生態(tài)規(guī)劃編制工作落后，環(huán)境優(yōu)美鄉(xiāng)鎮(zhèn)創(chuàng)建工作發(fā)展不平衡；四是農(nóng)村生活污水處理設(shè)施建設(shè)滯后，地表徑流污染嚴重，目前缺乏有效管理機制；五是生態(tài)工業(yè)園建設(shè)規(guī)劃編制工作尚未開展，生態(tài)市建設(shè)的公眾參與機制有待建立，等等。對照新的要求和新的挑戰(zhàn)，我們認為規(guī)劃還要在以下幾個方面作出改進：

1、規(guī)劃的可操作性有待進一步增強。版權(quán)所有，全國公務(wù)員共同的天地!要努力將近期建設(shè)和長遠規(guī)劃有機結(jié)合，把生態(tài)市建設(shè)任務(wù)分解細化到每個部門和鄉(xiāng)鎮(zhèn)，具體落實到每個時段和項目，盡可能做到工程化、項目化、時限化。要對部分規(guī)劃指標做進一步論證。有些指標，如農(nóng)民年人均純收入、主要農(nóng)產(chǎn)品中有機及綠色產(chǎn)品的比例、森林覆蓋率等指標要根據(jù)現(xiàn)狀作出實事求是地分析，并會同相關(guān)部門合理確定，充分體現(xiàn)規(guī)劃的科學性。

2、規(guī)劃間的銜接有待進一步完善。生態(tài)市建設(shè)規(guī)劃是面向全市的宏觀指導性規(guī)劃，需要各類具體規(guī)劃的配套與支持才能得以順利實施。要注意與揚州生態(tài)市建設(shè)規(guī)劃相對接，妥善處理沿江開發(fā)與生態(tài)保護間的矛盾。同時，進一步做好生態(tài)市建設(shè)規(guī)劃與我市國民經(jīng)濟和社會發(fā)展計劃、城市總體規(guī)劃、沿江開發(fā)規(guī)劃、園區(qū)規(guī)劃、土地利用總體規(guī)劃及其他相關(guān)部門行業(yè)規(guī)劃的銜接，明確生態(tài)市建設(shè)的近期和中遠期建設(shè)目標，使生態(tài)規(guī)劃的理念和各項指標得到全面貫徹落實。

3、規(guī)劃建設(shè)的重點有待進一步突出。要根據(jù)我市實際，選擇部分特色鮮明、影響較大，且便于操作實施的重點項目作為整個系統(tǒng)工程的突破口，結(jié)合產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的升級調(diào)整，積極開展環(huán)保論證，以實施清潔生產(chǎn)和發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟為重點，按照減量化、資源化和無害化的總體原則，建設(shè)一批廢物綜合利用項目。同時，要積極推進城市污水處理廠建設(shè)，完善市政污水管網(wǎng)系統(tǒng)，加快市區(qū)主要河道污水截流管網(wǎng)建設(shè)，實施區(qū)域廢氣污染物排放總量控制，在重點廢氣排放企業(yè)中推廣執(zhí)行清潔生產(chǎn)行業(yè)標準，切實解決目前存在的水環(huán)境污染、大氣污染等問題，讓人民群眾喝上干凈的水、呼吸清潔的空氣，在良好的環(huán)境中生產(chǎn)和生活。

4、農(nóng)村生態(tài)化進程有待進一步重視。規(guī)劃要將生態(tài)村建設(shè)擺上重要位置，特別是在村莊規(guī)劃、環(huán)境整治、基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)等方面，排出具體項目，確定具體投入。要對鄉(xiāng)鎮(zhèn)工業(yè)布局作出合理調(diào)整，引導村辦企業(yè)向鄉(xiāng)鎮(zhèn)工業(yè)園或工業(yè)集中區(qū)轉(zhuǎn)移，對污染物進行集中處理，達標排放。

三、實施好規(guī)劃的幾點建議

生態(tài)市建設(shè)是一項開創(chuàng)性、長期性的系統(tǒng)工程，涉及領(lǐng)域多、涵蓋面廣，具有相當?shù)膹V度、深度和難度，是事關(guān)全局的戰(zhàn)略任務(wù)。市政府及相關(guān)部門要正確分析形勢，牢固樹立全面、協(xié)調(diào)、可持續(xù)的發(fā)展觀，立足當前，著眼長遠，堅持統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展、區(qū)域發(fā)展、經(jīng)濟和社會發(fā)展、人與自然和諧發(fā)展，科學、分步、有序地推進生態(tài)市建設(shè)工作。

1、加強宣傳教育，營造全民共建氛圍。要切實加大宣傳教育力度，建立完善生態(tài)環(huán)境的宣傳工作機制，充分利用各種新聞媒體和宣傳手段，多層次、廣角度、全方位地推進生態(tài)市建設(shè)宣傳工作，使全市人民特別是各級領(lǐng)導干部，深刻認識建設(shè)生態(tài)市的重大意義，進一步增強生態(tài)市建設(shè)的緊迫感、責任感和使命感。要建立完善公眾參與機制，調(diào)動全社會一切積極因素，關(guān)心、支持和參與生態(tài)市建設(shè)，通過開展創(chuàng)建綠色社區(qū)、環(huán)境優(yōu)美鄉(xiāng)鎮(zhèn)等活動，不斷增強生態(tài)環(huán)境保護意識，把生態(tài)市建設(shè)轉(zhuǎn)化為全社會的自覺行動，大力營造全民共建生態(tài)市的濃郁氛圍。

2、加強組織領(lǐng)導，強力推進生態(tài)市建設(shè)。市政府要把生態(tài)市建設(shè)擺到加快經(jīng)濟社會發(fā)展的戰(zhàn)略地位，列入政府工作的重要議事日程，建立完善生態(tài)市建設(shè)組織領(lǐng)導機構(gòu)，統(tǒng)一組織和協(xié)調(diào)全市工作，統(tǒng)籌解決建設(shè)中存在的問題，層層落實生態(tài)市建設(shè)目標、任務(wù)，努力形成市、鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）分級負責、條塊結(jié)合、社會參與、齊抓共管的良性工作機制，不斷推進生態(tài)市建設(shè)工作。要進一步完善干部考核指標體系，把生態(tài)市建設(shè)納入目標管理和干部政績考核體系，建立健全生態(tài)市建設(shè)領(lǐng)導責任制、任期目標制和責任追究制，為生態(tài)市建設(shè)提供強有力的組織保障。同時，各相關(guān)部門也要把生態(tài)市建設(shè)的目標要求，納入本部門年度工作計劃和中長期發(fā)展規(guī)劃，認真組織，精心實施，從部門職能出發(fā)，明確各自分工和責任，搞好相互協(xié)調(diào)和配合，全面完成預(yù)定的各項建設(shè)任務(wù)。

3、科學統(tǒng)籌安排，加快生態(tài)市建設(shè)步伐。要嚴格遵循生態(tài)規(guī)律和循環(huán)經(jīng)濟理念，牢牢抓住環(huán)境保護、生態(tài)建設(shè)、循環(huán)經(jīng)濟三大重點和產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整、污染防治等關(guān)鍵環(huán)節(jié)，充分發(fā)揮我市的資源優(yōu)勢、產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢和區(qū)位優(yōu)勢，將創(chuàng)建國家環(huán)保模范城市的近期目標與生態(tài)市建設(shè)的長遠目標有機地結(jié)合起來,區(qū)域經(jīng)濟社會發(fā)展規(guī)劃和生態(tài)功能區(qū)劃全面地融合起來，以生態(tài)市建設(shè)的科學規(guī)劃為龍頭，以生態(tài)經(jīng)濟建設(shè)為核心，以產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整為主線，全面實施園區(qū)iso14000系列環(huán)境管理體系標準認證，大力發(fā)展企業(yè)內(nèi)部、園區(qū)產(chǎn)業(yè)鏈、區(qū)域配套體系等多層面的循環(huán)經(jīng)濟模式，增強區(qū)域產(chǎn)品配套能力，將生態(tài)市的理念落實到生態(tài)環(huán)境建設(shè)與保護之中,逐步提升我市生態(tài)環(huán)境質(zhì)量，努力建設(shè)資源節(jié)約型、環(huán)境友好型的和諧社會。

4、健全保障機制，強化生態(tài)市建設(shè)能力。市政府要將生態(tài)市建設(shè)資金列入本級財政預(yù)算，積極探索多元化的投融資機制，采取政府引導、社會投入、市場運作的方式，鼓勵國內(nèi)外企業(yè)、社會和民間資金投入生態(tài)建設(shè)，設(shè)立污染防治基金和環(huán)保監(jiān)管能力建設(shè)專項經(jīng)費，重點保證重大建設(shè)項目和科技攻關(guān)項目的啟動。要將生態(tài)市建設(shè)納入法制軌道，建立健全規(guī)劃實施的政策保障體系，抓緊制定完善有利于促進生態(tài)市建設(shè)的有關(guān)政策、規(guī)定，進一步健全我市生態(tài)環(huán)境保護制度，加強環(huán)保行政執(zhí)法責任制建設(shè)，嚴肅處理各類環(huán)境違法違紀行為。同時，逐步建立完善自然資源有償使用機制和生態(tài)環(huán)境恢復補償機制,實行排污總量有價分配和排污許可證制度，加大企業(yè)污染治理資金投入，引導社會節(jié)約資源、保護生態(tài)。要加強專業(yè)人才隊伍建設(shè)，健全激勵機制，在吸引生態(tài)環(huán)境保護和生態(tài)產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域的專業(yè)人才到××創(chuàng)業(yè)發(fā)展的同時，鼓勵和支持地方企業(yè)與高等院校、科研院所建立生態(tài)科技合作關(guān)系，加強本地技術(shù)骨干隊伍的培養(yǎng)，逐步建立一支懂技術(shù)、會管理的人才隊伍。