導語：如何才能寫好一篇脫貧攻堅工作制度，這就需要搜集整理更多的資料和文獻，歡迎閱讀由公務員之家整理的十篇范文，供你借鑒。

篇1

自我區(qū)人大常委會召開扶貧脫貧攻堅、大氣污染防治、優(yōu)化營商環(huán)境聯動監(jiān)督動員會議以來，我鎮(zhèn)高度重視，扎實推進，多次與區(qū)鎮(zhèn)兩級人大代表溝通交流，現將我鎮(zhèn)有關工作情況匯報如下：

一、扶貧脫貧工作。我鎮(zhèn)轄33個村，共11341戶，建檔立卡貧困戶11戶、25人、涉及5個村，占全鎮(zhèn)總人口比例為0.6%，貧困戶均為因病致貧。在貧苦戶識別工作全程公開透明，做到了公平公正。安排部署兩次“回頭看”工作，密切關注，動態(tài)管理，目前全鎮(zhèn)沒有新增申請2戶。全面落實幫扶責任人制度。并且根據每戶的不同情況，分別制定了脫貧方案。但扶貧脫貧工作仍然存在四個問題：

1、精準施策不到位。目前，我鎮(zhèn)11個建檔立卡貧困戶因病致貧原因明顯，幫扶措施中只停留在基本的醫(yī)療保障，沒能做到一人一策，量身制定醫(yī)療幫扶方案。

2、精準幫扶不徹底。部分幫扶責任人僅僅停留在節(jié)日走訪和慰問上，沒能真正地深入貧困戶了解貧困戶的具體需求和發(fā)展意愿，沒有為貧困戶量身定制幫扶措施，不能做到每月入戶常態(tài)化，大都停留在單位組織的集中入戶，為應付檢查而入戶，部分選派人員能力不強、作風不實

3、工作進展不平衡。幫扶責任人與幫扶責任人之間、貧困戶與貧困戶之間工作推進的力度和進展不平衡，部分貧苦戶發(fā)展動力不足，思想保守，因循守舊不愿改變原有的生產生活方式，對幫扶政策不熟、情況不清，對脫貧形勢盲目樂觀，缺乏責任意識、憂患意識。

4、扶貧資金、人員不足。扶貧投入與實際需求矛盾突出，我鎮(zhèn)財政比較緊張，扶貧資金投入有限，與我鎮(zhèn)脫貧攻堅實際需求有差距；加之由于人員編制原因，幫扶人員均為其中從各部門抽調的工作人員，大部分還承擔著單位安排的任務，不能有效地集中精力開展工作。

二、大氣污染防治工作。我鎮(zhèn)同各村簽訂了《**鎮(zhèn)2017年度網格化環(huán)境監(jiān)管體系責任書》33份，同轄區(qū)內重點企業(yè)簽訂了《**鎮(zhèn)2017年度環(huán)境保護工作目標責任書》，出動宣傳車30次，散發(fā)傳單800份，懸掛橫幅50條。2017年我鎮(zhèn)涉及散亂污企業(yè)20家，其中19家企業(yè)予以取締拆除，1家整改完成。涉及煤改氣獨立軋鋼企業(yè)5家，全部完成改造進行試生產。涉及燃煤鍋爐改造任務5臺，均經環(huán)保局驗收合格。我鎮(zhèn)在大氣污染防治工作中取得了顯著的成果。但是，大氣污染防治戰(zhàn)線是嚴峻而長久的，在整個工作中我們仍存在以下三個問題：

1、鄉(xiāng)鎮(zhèn)大氣污染防治機構建設滯后，今年我區(qū)為各鄉(xiāng)鎮(zhèn)著急解決了車輛、人員編制等問題，但鄉(xiāng)鎮(zhèn)工作人員大氣污染治理的工作人員沒有執(zhí)法資格，缺乏專業(yè)知識，日常巡查只能做表面文章，不能充分明白環(huán)保設備的運行原理。對企業(yè)是否嚴格運行環(huán)保設施缺少判斷依據。與上級職能部門的聯系還不夠緊密，對企業(yè)施壓和處罰的力度不夠，存在“上面熱、下面涼”的現象。 

2、網格化管理落實不到位，部分企業(yè)負責人和村干部對大氣污染治理工作工作認識不到位，自我約束的意識不夠強。開展環(huán)保隱患排查不夠徹底，仍有個別問題沒有及時發(fā)現并處理。致使我鎮(zhèn)出現散亂污企業(yè)反彈及新增現象。特別是今年環(huán)保部督查組在我鎮(zhèn)某村發(fā)現疑似散亂污企業(yè)，充分表明個別村干部存在睜一眼閉一眼的態(tài)度，不能嚴格落實網格化管理。

3、大氣污染防治形式單一。目前我鎮(zhèn)對大氣污防治工作還主要停留在企業(yè)檢查和秸稈禁燒兩個方面。缺少其他工作重點，特別是在煤改電、煤改氣的工作推廣中存在畏難情緒，停留在推一推，動一動，不推不動的情況，。

三、優(yōu)化營商環(huán)境工作。我鎮(zhèn)把優(yōu)化營商環(huán)境動員作為重要任務來抓，嚴格按照區(qū)委、區(qū)政府的總體部署，精心組織，周密安排，同確保社會穩(wěn)定，實現經濟社會和諧發(fā)展緊密結合起來，切實解決制約機關服務效能充分發(fā)揮的各種障礙，求真務實，真抓實干，努力實現既定的各項任務目標。但在工作過程中但我鎮(zhèn)還存在一些問題，成為制約營商環(huán)境的重要因素：

1、營商環(huán)境要素缺乏競爭力。創(chuàng)業(yè)意識淡薄、與先進地在思想、觀念上的差距較大，“走出去”意識不強，存在等靠要的惰性思維，阻礙改革創(chuàng)新、解放思想。支持企業(yè)力度還缺乏實打實舉措，一些文件規(guī)定的支持政策落實不夠到位。

2、服務意識差。個別對群眾辦事不熱情，存在門難進、臉難看，話難聽、事難辦的現象。工作方法簡單粗暴，不以身作則，嚴以律己，上班遲到、下班早退，影響了黨和政府在廣大人民群眾中的形象。

篇2

堅持依法推動，立足本職促規(guī)范

堅持依法治貧、推進法治扶貧是扶貧工作的關鍵?？h鄉(xiāng)人大切實抓好法制宣傳和工作監(jiān)督，努力把扶貧開發(fā)引向法治軌道。一是宣傳扶貧開發(fā)深入人心。通過專題法制宣傳和人大代表進村入戶宣講，宣傳好扶貧開發(fā)相關法律法規(guī)和政策規(guī)定。同時，利用縣人大常委會網站，積極宣傳各級人大代表在扶貧攻堅中的工作實踐和先進事跡，推動形成“主動脫貧”和“我要脫貧”的良好社會氛圍。二是實施執(zhí)法檢查不打折扣。將開展《四川省農村扶貧開發(fā)條例》執(zhí)法檢查作為縣人大常委會本年度工作重點，精心制定方案，深入了解情況，認真提出意見，嚴格督促整改，推動《條例》有效實施。三是督促扶貧措施落到實處。將幸福美麗新村建設、富民產業(yè)培育、教育事業(yè)發(fā)展、基本醫(yī)療服務和新風正氣塑造等作為監(jiān)督工作重點，通過視察調研、聽取和審議專項工作報告、詢問等方式，督促全縣各級政府依法推動扶貧攻堅工作。

發(fā)揮能動作用，依托主體促發(fā)展

以實施“扶貧攻堅——人大代表再行動”活動為抓手，各級人大代表找準定位、發(fā)揮作用，以實際行動贏得社會贊譽。一是增進交流。實施人大代表密切聯系群眾制度化機制化建設工作，建立健全“聯系溝通、激勵約束、服務保障、建議辦理”四項工作機制，每名農村人大代表每月結對聯系10戶選民，每月參加接待選民活動至少兩次，每年全覆蓋聯系選民一次以上，代表與群眾的聯系更加緊密，代表在扶貧攻堅中的作用發(fā)揮更加有效。涌現出帶領群眾謀發(fā)展的王甲堂代表和為特困戶墊資修建新房的吳化江代表等一批先進典型。二是抓好活動。突出“脫貧攻堅、民生改善”主題，推進代表小組規(guī)范化建設，組織引導代表小組每季度至少開展一次視察或調研活動，每兩月召開一次工作例會，聚焦扶貧，助力攻堅。自2015年4月以來，全縣112個代表小組開展調研視察561次，召開小組會議382次；1050名代表聯系走訪選民30萬余人（次），形成專題報告240件、建議953件，推動1000多個問題得到重視和解決。三是強化督導。將脫貧攻堅工作納入鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大工作目標管理考核，以“定期閱看、督促推動、約談提醒、獎懲通報”四項指導制度逗硬獎懲；完善縣級人大與鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大、鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大與代表小組信息共享、經驗交流互動機制，督促推動扶貧攻堅。2015年以來，約談提醒8名鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大干部，重點督辦代表建議36件，通報優(yōu)秀代表建議32件，充分展現代表履職風采。

篇3

2020年，在鎮(zhèn)黨委、政府的領導下，在村“兩委”成員幫助下，協助第一書記積極做好駐村工作。現將本人2020年駐村工作總結如下：

一、駐村工作情況

（一）嚴格駐村工作紀律。嚴格遵守工作紀律，與第一書記、工作隊員堅持駐村工作，嚴格執(zhí)行考勤、請銷假、外出報備等日常工作制度。

（二）狠抓自身建設，提高扶貧工作水平。作為隊員，同第一書記參加村黨總支“”、“黨的主題日”、“民主生活會”等會議，認真學習黨的各項政策，不斷加強自身修養(yǎng)，力爭做到自己受教育，為群眾做好服務。

（三）協助第一書記完成各項工作。重點進行扶貧工作資料整理、完善，掌握貧困戶詳細信息，根據貧困戶的致貧原因制定切實有效的幫扶措施。落實各項扶貧政策等。做好今年扶貧攻堅“回頭看”工作，排查邊緣戶和監(jiān)測戶，整理好習慣資料并上報。尤其是今年7戶預脫貧戶“雙認定”工作，做好前期準備工作，開好評議會，按照工作方案要求完成各項具體工作任務，在規(guī)定時間內上報相關材料。

（四）協助村委做好相關工作。通過參加村兩委工作會議，聽取了黨員干部群眾對當前重點工作的意見和建議。深入排查掃黑除惡線索、耕地地力調查、清產核資工作、預防溺水和一氧化碳中毒宣傳、危房改造戶排查申報、低保戶評議工作、衛(wèi)生整治等村民所關心的重點、難點問題，聽取群眾對村集體經濟發(fā)展的看法，堅持問題導向。積極參與村委企業(yè)正原食品公司的建設、驗收和投產工作，通過網絡和到市里的五金市場購買各種設備、工具、原料等，為食品公司的正式投產做好準備，同時計劃通過各種方式開展宣傳工作，為產品打開銷路。此外，協助并參與村委鎮(zhèn)人大代表及黨代表的補選工作，全程參與選舉過程。

二、存在的問題

1、部分貧困戶并沒有想著通過自己的雙手去勞動來努力脫離貧困，而是在等待政府、社會的救助。每當我們工作隊入戶座談時，聽到的都是他們如何貧困，收入如何的少，或者家里有多少病人，都在極力展示他們的貧困。

2、除扶貧政策能覆蓋的項目外，存在較多的事項由于資金問題，很難落實，群眾反映強烈，例如垃圾清運問題，也讓我們感到壓力很大。

三、下一步工作計劃

1、繼續(xù)努力做好本職工作，嚴格駐村工作紀律要求。協助第一書記和村委完成各項工作任務。

篇4

圍繞完成2020年度脫貧攻堅各項任務，全局再動員再發(fā)動，按照精準扶貧、精準脫貧要求，緊扣最新脫貧標準和程序，在對象識別、資金投入、政策落實、精準幫扶、脫貧成效等方面持續(xù)發(fā)力。

（一）落實工作責任，確保脫貧攻堅工作效果。

1.壓實單位包村任務，強化單位包村職能。

班子高度重視扶貧工作，嚴格按照縣委、縣政府相關文件精神開展工作，廣泛收集村情民意，解決實際問題，制定包村工作制度、分年度實施幫扶計劃。局領導班子成員與村干部召開座談會，就如何發(fā)展村集體經濟、如何加強村基礎設施建設進行探討。干部職工繼續(xù)實行脫貧戶一季度一走訪未脫貧戶每月一走訪工作機制，深入貧困戶家中了解他們的生產生活情況及脫貧設想，就如何幫助已脫貧戶發(fā)展經濟，未脫貧戶如何脫貧共商計策。

2.落實干部職工包保任務，開展農村飲用水安全排查。

為切實解決幫扶工作單一化，要求所有結對幫扶責任人結合走訪幫助貧困戶做一些立竿見影的事情，建立互信互助的幫扶關系，隨時掌握貧困戶家庭信息變化情況,制定具體有效的幫扶措施。6月份，為全面貫徹落實在解決“兩不愁三保障”突出問題座談會上的重要講話精神，按照縣扶貧開發(fā)小組要求，全面開展“兩不愁、三保障”及飲用水安全突出問題大排查專項活動，進一步提升了群眾們對包保工作的滿意度。

3.深入推進抓黨建促扶貧工作，打造一支“不走的扶貧工作隊”。

上半年繼續(xù)深入推進抓黨建促脫貧攻堅工作，協助幫扶村選配好村駐村扶貧工作隊成員，培養(yǎng)農村致富帶頭人，打造一支“不走的扶貧工作隊”。積極探索村集體經濟發(fā)展路徑，實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略，引導貧困村積極開展“三變”改革，發(fā)展村集體產業(yè)，增加村集體收入，助力脫貧攻堅。

5.開展訪貧慰問活動，以救助幫扶為輔助措施，進行思想扶貧

一方面以救助幫扶為輔助措施，切實解決貧困戶困難。針對不同的類型，對造成貧困的對象落實各項救濟措施，幫助其渡過難關。結合貧困戶的實際情況，上半年開展“獻愛心、送溫暖”等活動，對包保村的貧困戶進行慰問。由幫扶責任人自行捐助，為貧困戶送去慰問金、米、油、春節(jié)對聯大禮包，深得貧困戶的好評。另一方面加強與貧困戶溝通，進行思想扶持。發(fā)動群眾，共同參與，確保扶貧工作見成效。上半年通過加大力度宣傳教育，激發(fā)廣大貧困戶的熱情與積極性。通過思想教育發(fā)動貧困人群積極投身于扶貧工作，通過與各村聯合制定的脫貧計劃，使更多的貧困戶通過自身的勞動取得了“公益崗”崗位，穩(wěn)定脫貧成果。下半年，將繼續(xù)加大力度，將通過加強思想交流談心，促使其增加脫貧信心與參與務工的熱情，使其投入勞動來使自己脫貧。

（二）集中力量，全面開展專項整改活動

對照相關文件精神，開展《縣脫貧攻堅“抓整改、補短板、強弱項、促攻堅”專項集中行動實施方案》脫貧攻堅工作專項整。自5月初針對扶貧領域突出問題，開展集中整治，通過開展全面、徹底的查找和逐村、逐戶、逐項摸底排查，將查找出來的問題，建立問題臺賬，明確整改責任部門與責任人，限定整改時限逐一進行整改，確保全縣脫貧質量持續(xù)穩(wěn)定，脫貧成果鞏固提升。

1.設立機制、專項排查。局領導班子按鄉(xiāng)鎮(zhèn)分小組對全縣扶貧“十大工程”雙基工作道路暢通工程建設情況進行督查，局綜合規(guī)劃股聘用專業(yè)技術人員對各鄉(xiāng)鎮(zhèn)交通扶貧項目實施進度、質量、內業(yè)等方面進行專項督查，局財務審計股對扶貧資金投入是否到位、扶貧資金拔付支出是否及時等方面要進行自查，確保扶貧資金拔付使用及時精準。

2.查找問題、限時整改。各小組到分包鄉(xiāng)鎮(zhèn)主要查看內業(yè)資料、實地查看扶貧項目工程整體推進情況及扶貧資金拔付使用情況，本著“實地查找、限時整改”的原則，對各小組查找出來的問題進行限時銷號，整改到位。對排查出來的個性、共性問題都切實加以整改。

二、扶貧攻堅基礎設施建設情況

今年上半年以來，在局黨組的正確領導下，結合年初工作計劃，扎實推進交通扶貧項目建設，助推脫貧攻堅。

（一）任務及進展情況：

2020年，縣交通運輸局計劃投資2.76億元，改造農村公路擴面延伸工程436.49公里。全縣實際施工838條，長度436.49公里，涉及20個鄉(xiāng)鎮(zhèn)（闕店、開發(fā)區(qū)沒有建設任務）。截止2020年6月7日，未招標道路9條28.850公里,占比6.61%;正在招標道路90條53.178公里,占比12.18%；招標完成739條354.462公里,占比81.21%;水泥混凝土路面在建118條71.075公里,占比16.28%;水泥混凝土路面完工512條207.167公里,占比47.46%。

（二）存在問題：

1.鄉(xiāng)鎮(zhèn)間進展不平衡，部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)施工已接近尾聲，部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)仍在招標進度，無實質性開工。

2.程序資料報批不及時，完工道路施工資料與進度不同步等。

（三）經驗做法與下半年計劃

（1）壓實目標、全力推進

緊緊圍繞年度目標，提前制定工作計劃，督促鄉(xiāng)鎮(zhèn)加快項目前期工作，在早、實、快上下功夫。

（2）強化監(jiān)管、加強調度

為進一步加強質量、安全監(jiān)管，確保每個項目在路基施工中、混凝土澆筑前、混凝土施工中都要有技術人員把關，發(fā)現問題及時反饋。實現每旬一調度，并將通報發(fā)送至縣政府和鄉(xiāng)鎮(zhèn)主要負責人組成的“扶貧工作微信群”中。

（3）嚴控質量、督促整改

針對農村公路施工隊伍良莠不齊、原材料質量不穩(wěn)定、管理難度大的特點，從材料、施工質量管控抓起，從管理源頭抓起，要求項目鄉(xiāng)鎮(zhèn)盡可能使用商品混凝土，減少質量風險環(huán)節(jié)。縣交通局定期開展質量巡檢，22個鄉(xiāng)鎮(zhèn)（開發(fā)區(qū)）全覆蓋，針對巡檢中發(fā)現的問題，對照問題，嚴格整改并反饋結果。

（4）獎優(yōu)促后、突出考核

年中和年底，按照《縣農村道路暢通工程考核辦法》進行打分、排名，將暢通工程考核結果納入縣民生部門對鄉(xiāng)鎮(zhèn)的考核。對先進鄉(xiāng)鎮(zhèn)給予表彰和獎勵，對后進鄉(xiāng)鎮(zhèn)給予通報批評，以此促進工作開展。

（三）下一步工作打算

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結合當前工作需要，的會員“yanemd”為你整理了這篇2020年某鎮(zhèn)脫貧攻堅總結范文，希望能給你的學習、工作帶來參考借鑒作用。

【正文】

2020年某鎮(zhèn)脫貧攻堅總結

大順鎮(zhèn)是農業(yè)大鎮(zhèn)和江淮分水嶺鄉(xiāng)鎮(zhèn)。全鎮(zhèn)轄9個行政村和1個街道居委會，302個村民組，2019年末總人口為15133戶40130人。2014年建檔立卡時，全鎮(zhèn)共有貧困戶2932戶8364人，貧困發(fā)生率為21.55%，位居全縣最高，脫貧攻堅任務十分艱巨。截至2019年底，全鎮(zhèn)4個重點貧困村全部出列，其中新集村2016年出列、長崗村2017年出列、袁湖村和官塘村2018年出列，共脫貧2916戶8033人。今年以來經過四次動態(tài)調整與自然減員，總建檔立卡為3158戶8467人，目前還有未脫貧277戶502人，通過干群努力，可實現順利脫貧。

脫貧攻堅戰(zhàn)打響以來，大順鎮(zhèn)始終把脫貧攻堅作為首要政治任務和全鎮(zhèn)工作的頭等大事，聚好雙包工作“幫扶力”，把好動態(tài)調整“精準關”，唱好產業(yè)扶貧“重頭戲”，織好政策兜底“保障網”，打好雙基建設“組合拳”，奏好鞏固提升“加強曲”，“六好”協奏決戰(zhàn)決勝脫貧攻堅。

聚好雙包工作“幫扶力”。嚴格落實單位包村、干部包戶“雙包”工作制度，全鎮(zhèn)共有1個省級單位、3個市級單位10名隊員駐村幫扶4個貧困村，鎮(zhèn)成立6個工作隊幫扶指導6個非貧困村。共有41家單位701名干部職工聯系幫扶全鎮(zhèn)所有建檔立卡貧困戶。鎮(zhèn)班子成員聯系包保10個村。成立了鎮(zhèn)扶貧工作站，配備6名專職人員，10個村配齊配強扶貧專干。鎮(zhèn)、村主要負責人帶頭開展遍訪貧困對象、推進鄉(xiāng)村振興行動。

把好動態(tài)調整“精準關”。堅持精準識別退出常態(tài)化，嚴格執(zhí)行“申請、評議、比對、公示、公告”程序和“應納盡納、應退盡退”原則，及時開展動態(tài)調整。2015-2019年，新增1496戶3085人，整戶退出947戶2627人，戶內增員1197人，戶內減員1465人，自然銷戶275戶。2020年1-10月戶內增員56人，戶內減員143人，退出、并戶48戶。幾年來，通過精準識別，有1496戶納入建檔立卡貧困戶序列，做到了應幫盡幫、應扶盡扶。

唱好產業(yè)扶貧“重頭戲”。幾年來，共申報實施貧困戶自身特色產業(yè)發(fā)展項目45個4505戶次，累計投入資金達1030萬元。安排到村產業(yè)項目62個，累計投入資金達3678.87萬元，其中實施資產收益扶貧項目38個，參與帶動的新型經營主體24個，帶動貧困戶702戶。全鎮(zhèn)14座村級光伏電站自建站以來共收益307.87 萬元，212座3 Kw戶用光伏電站自2016年以來共受益254.24萬元。結合國家電子商務進農村示范縣創(chuàng)建，設立7個村級物流點。貧困戶共借小額扶貧貸款1501戶次5821.96萬元，目前到期貸款已全部還清（尚有貸款77戶362.46萬元，均為戶貸自用發(fā)展產業(yè)，其中今年新增貸款70戶335.46萬元）。村級集體經濟逐年增長，2016年61.3萬元、2017年79.8萬元、2018年212.17萬元，至2019年底全鎮(zhèn)村級集體經濟總量達306.56萬元，比2016年增長4倍；2020年推進實施溫氏生豬養(yǎng)殖項目建設，村均集體經濟收入可年增10萬元。依托村級光伏電站收益資金設置公益崗位262個（目前在崗203人）、村級公益事業(yè)安排貧困人口臨時務工就業(yè)125人，共發(fā)放資金65萬元，將w今年疫情的不利影響降到了最低。

織好政策兜底“保障網”。健康扶貧上投入80余萬元，對全鎮(zhèn)9個村醫(yī)療室進行“四統(tǒng)一”改造提升；全鎮(zhèn)貧困戶住院治療享受綜合醫(yī)保補償 7789人次，報銷6604.25萬元，享受門診治療綜合醫(yī)保補償129569人次，報銷2063.62萬元；辦理慢性病證10889人次，家庭醫(yī)生簽約服務20755人次。教育扶貧上共投入1900余萬元改善辦學條件，義務教育基本均衡創(chuàng)建順利通過認定；共享受教育資助1.111萬人次;共發(fā)放雨露計劃補助1343人次1422學期213.3萬元；共發(fā)放助學貸款250人次192.71萬元。今年疫情期間，1177名貧困學生都能在家通過網絡進行學習，其中14名貧困學生學生受到縣級資助，每生享有240元的網絡流量包補助費用，5名貧困學生享有校級資助，免費接通電信網絡、贈送網絡流量包、電視機等，確保線上學習有了保障。就業(yè)扶貧上先后舉辦貧困勞動力就業(yè)技能脫貧培訓14班，828人次參加；為在外務工就業(yè)貧困人口發(fā)放交通補貼0.98萬元；今年克服疫情影響，開發(fā)安置鄉(xiāng)村扶貧公益性崗位149個，幫助149名貧困勞動力就業(yè)，發(fā)放扶貧公益性崗位工資16.7萬元。社保兜底上為1731名貧困人口享受最低生活保障待遇，271名貧困人口享受特困供養(yǎng)待遇，1069名貧困人口享受困難殘疾人生活補貼，307名貧困人口享受重度殘疾人護理補貼，130戶貧困家庭享受一戶多殘補助，102名貧困精神病人享受精神病人藥物補助,共打卡發(fā)放資金4800余萬元。實施危房改造456戶，補助資金496.8萬元，實施房屋修繕計劃636戶，補助資金448.36萬元。

打好雙基建設“組合拳”。幾年來各類資金不斷投入，鎮(zhèn)村“雙基”建設大大提升。先后投入扶貧資金4600余萬元，共實施了路、橋、渠、涵閘、抽灌排澇站、村級活動場所、文化廣場、亮化綠化等基礎設施建設項目工程113個。實施了農村電網改造項目，在大順街道、仇集2村新建6個臺區(qū)工程，資金投入238萬元；對余埠-街道-陶巷-九井110線路進行改造，資金投入344.4萬元；2020年在長崗、新集、街道3村實施8個農網改造項目，資金投入734萬元。實施了飲水安全鞏固提升工程項目，受益2575戶；災后投入24萬元，打井2口作為自來水備用水源；投入200萬元，在九井、陶巷2村17個組，實施自來水管網疏通工程。實施了水利設施建設項目，投入780萬元的長崗村高標準農田項目，修建涵閘112座，渠道襯砌7.6公里；投入80萬進行十里長溝水庫整治；投入18萬對6座小二型水庫進行整修；投入40.4萬打井44口，解決農業(yè)抗旱用水，投入6.2萬元，塘壩清淤擴挖8口。實施了行蓄洪區(qū)居民遷建項目，在街道、仇集、余埠、官塘、袁湖等五村，建設安居房6處，解決1088戶遷移安置問題，總投資2.38億元。實施“四好”農村路項目,2016-2019年投資3700余萬元，修建水泥路50條，長68.52公里；2020年投資1000余萬元，修建水泥路14條，長14.53公里。實施了土地復墾增減掛項目，2016-2019年分別在街道、余埠、新集、袁湖、仇集等五村共復墾土地1310畝；2020在老嘴、袁湖2村復墾土地562畝。實施了文化基礎設施建設項目，2016-2019年共投入136萬元，建成余埠、袁湖、街道、長崗、官塘、仇集、新集村綜合文化服務中心。2020年投入38萬元，在老嘴村進行文化舞臺建設并對鎮(zhèn)綜合文化站進行改造。實施了環(huán)境整治項目，2020年共投入300余萬元，在袁湖、官塘、長崗3村實施7個項目。

篇6

第一，實現“兩基”，是各級黨委、政府優(yōu)先發(fā)展教育的結果。年，國務院實施西部地區(qū)“兩基”攻堅計劃以來，省委、省政府高度重視，把“兩基”攻堅納入重要工作日程，擺在重要地位，制定并全面實施了“兩基”攻堅實施規(guī)劃。將“兩基”攻堅和教育工作列入各州（地、市）黨政領導班子經濟社會發(fā)展考核目標，以民族地區(qū)“兩基”攻堅為重點，認真組織實施重大教育項目，大力調整農牧區(qū)教育資源，扎實改善辦學條件，為全面實現“兩基”目標提供了保障。各有關部門明確分工，落實責任，通力合作，認真解決“兩基”工作中的熱點、難點問題，形成了黨委、政府負責、相關部門共同參與、全社會齊心協力攻堅的合力，有力地推動了“兩基”目標的順利實現，形成了全社會支持教育事業(yè)發(fā)展的濃厚氛圍。

第二，實現“兩基”，得益于“兩基”工作機制健全有力，保障到位。省政府成立了由省長任組長的“兩基”攻堅領導小組；各州（地、市）、縣(市、區(qū))建立了相應的領導機構，確保組織領導到位。全面推行“六三制”，要求各地在戰(zhàn)略、策略、目標、制度、行動、措施等六方面逐一落實，同時建立了“兩基”工作報告制度、縣級自查自評制度、“兩基”攻堅進展報告及公報制度、評估驗收工作制度、聯點督查制度等，為“兩基”工作的開展提供了制度保障。年全省“兩基”迎國檢工作啟動以來，制定了迎國檢實施意見和工作方案，逐級簽訂目標責任書。全省開展了四輪全面督查。開展了“兩基”預檢，及時督促整改，提高了“兩基”質量。以迎國檢為契機，加強“兩基”工作宣傳，形成了街道有橫幅、墻上有標語、手機有短信、報刊有專欄、廣播電視有聲音的全方位、立體化的輿論氛圍，在全省掀起了一股“兩基”宣傳的熱潮。

第三，實現“兩基”，得益于因地制宜，勇于創(chuàng)新，措施得力，注重實效。為了實現“兩基”目標，省結合本省實際，創(chuàng)造性開展工作，取得了明顯成效。一是切實加大教育投入。自年起，建立了農村義務教育經費保障機制，保障水平逐年提高，覆蓋面不斷擴大。全省教育經費由年28.73億元增加到年的94.92億元，成為省歷史上投資最多、力度最大、辦學條件改善最為明顯、群眾最滿意的一個重要時期。二是加快推進中小學布局調整，大力實施校安工程。出臺了中小學布局調整工作指導意見，確定到年全省基本完成中小學布局調整，基本消除校舍安全隱患，基本實現縣域內義務教育初步均衡發(fā)展。三是切實加強教師隊伍建設。認真組織實施國家農村義務教育階段學校教師特設崗位計劃，向40個縣（市、區(qū)）補充特崗教師5034人,緩解了農牧區(qū)教師緊缺的矛盾；實施師范生頂崗實習計劃、教師見習崗計劃，改善了教師隊伍的學科結構；省級財政每年安排專項資金100萬元用于農牧區(qū)中小學教師培訓工作，全省小學、初中專任教師學歷合格率分別達到99.64%、98.94%。四是加大控輟保學力度。采取依法“治流”、明責“堵流”、治亂“減流”、助學“控流”、勸學“回流”和教改“防流”等有效措施，做到“三個所有”，即所有適齡兒童少年都能按時上學，所有的小學畢業(yè)生都能升入初中，所有的義務教育階段在校生都不能輟學。年全省小學、初中在校生年輟學率分別為0.11%和0.74%，取得了明顯效果。五是積極推進素質教育。通過開展“祖國意識、法制意識、民族團結意識”三項教育、把《省情教育讀本》納入中小學課程、建設縣級青少年校外活動中心等，廣泛開展愛國主義教育、理想信念教育、誠信教育、民族團結教育、行為習慣養(yǎng)成教育和心理健康教育。在義務教育課改中，建立了促進學生素質教育全面發(fā)展的評價體系，建立了促進教師專業(yè)成長、學生、家長、社會考評，教師自評的評價制度。探索雙語教學模式和教學方法，加強雙語師資和民族文字教材建設，努力提高教育教學質量。六是大力推動民族地區(qū)、困難地區(qū)實施“兩基”。堅持“政策傾斜，優(yōu)先發(fā)展，切實加強”的工作方針，采取特殊政策，大力扶持民族地區(qū)的“兩基”工作。特別是地震災害發(fā)生后，迅速組織抗震救災、學校復課和學生轉移，積極爭取相關部門支持，協調落實災區(qū)學校恢復重建。七是加強掃盲教育。堅持把掃文盲與掃科盲、脫盲與脫貧結合起來，組織掃盲對象和脫盲學員參加掃盲班和實用技術培訓班，全省青壯年文盲率下降到3%以內，省掃盲領導小組被授予“世宗國王掃盲獎”。八是大力實施農牧區(qū)中小學現代遠程教育工程。實現了全省中小學現代遠程教育三種模式全覆蓋。

篇7

1、減稅降費見實效。肺炎疫情期間，為大力支持企業(yè)復工復產，堅決落實省、市醫(yī)療保障局等部門印發(fā)《關于階段性減征職工基本醫(yī)療保險費的通知》文件精神，對區(qū)內參保企業(yè)職工醫(yī)保單位繳費部分于2020年3月至5月實行減半征收，同時對受疫情影響導致生產經營出現困難的企業(yè)，經申請、認定后，可緩繳職工醫(yī)保費，緩繳期限可繼續(xù)延期至疫情解除后3個月。緩繳期滿后，參保企業(yè)在期限內補繳職工醫(yī)保費的，免收滯納金。截止5月底，已為150家企業(yè)減半征收醫(yī)?；?20余萬元，為13家企業(yè)緩繳醫(yī)?；鸾?萬元，此項舉措惠及企業(yè)職工2192人，有力地支持了企業(yè)在疫情期間的正常生產，同時也保障了參保人當期醫(yī)保待遇享受不受影響。

2、優(yōu)化流程不跑腿。為進一步解決醫(yī)保經辦服務中存在的難點、堵點問題，實現醫(yī)保經辦服務更加便民、高效、快捷，全面實行一網、一線、一門、一窗、一站、一次“六個一”醫(yī)保經辦標準化服務，借力“贛服通”平臺推行備案業(yè)務網上辦、查詢服務掌上辦、大廳業(yè)務馬上辦、證明事項簡化辦“四辦模式”，努力實現“一次不跑”或“最多跑一次”承諾，全面梳理醫(yī)保經辦事項，取消不必要環(huán)節(jié)，合并相近環(huán)節(jié)，公布不同事項辦理時限和業(yè)務流程，優(yōu)化14項醫(yī)保經辦流程，形成簡化、暢通、信息共享的經辦流程,做到群眾“來了能辦、馬上就辦、一次辦結”。

3、民生指標不打折。2020年我區(qū)城鎮(zhèn)職工、城鄉(xiāng)居民共參保340154人，參保率達98%以上，圓滿完成上級交辦的參保任務，基本實現全民參保。今年，已結算467861人次，基金支出11163萬元，異地就醫(yī)住院直接結算共備案1927人次，直接結算1711人次，結算費用1433.53萬元，同時加大基金監(jiān)管力度，努力實現“以收定支，收支平衡，略有結余”的基金管理目標，民生指標完成情況目前居全市前列。

4、作風建設抓得牢。為全力打造“滿意醫(yī)?！?，切實轉變工作作風，深入開展作風建設不放松，建立健全內控機制，制定了《機關考勤管理制度》《窗口工作制度》等多項制度嚴明工作紀律，助力作風建設工作。同時加強了干職工政治、業(yè)務學習教育，全面推進工作人員在思想、廉潔、認識等各方面的學習培訓，加強窗口服務意識，堅持“以群眾滿意”為目標，精簡辦事流程，提高辦事效率不斷提升醫(yī)保隊伍素質，努力為我區(qū)參保對象提供高質量、有效率的醫(yī)保經辦服務。

5、“五型政府”強保障。緊扣“五型政府”建設要求，著力化解醫(yī)療保障領域“堵點、痛點、難點、焦點”問題，在服務上，將貧困戶二類慢性病審批錄入權限下放給鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院，同時推行貧困戶慢性病認定業(yè)務主動上門服務。在機制上，將異地就醫(yī)結算由“審批制”改為“備案制”，并推行電話、微信小程序、網絡等便捷化備案，異地就醫(yī)看病結算難得到緩解。在監(jiān)管上，切實加強兩定機構監(jiān)管，精準監(jiān)管重點，攻克監(jiān)管難點，有力遏制了醫(yī)療費用不合理增長，同時深入開展打擊欺詐騙取醫(yī)療保障基金專項行動，追回基金百余萬元。在作風上，結合加強醫(yī)療保障系統(tǒng)行風建設工作，著力整治漠視侵害群眾利益問題，嚴格執(zhí)行我省“兩病”門診用藥保障等政策，重點抓好醫(yī)?；鹬Ц斗绞礁母?、醫(yī)保藥品帶量采購等工作的落實落地。同時，持續(xù)開展“怕、慢、假、庸、散”突出問題專項整治，醫(yī)保干部隊伍精氣神得到進一步提升，積極推進了全區(qū)醫(yī)療保障工作高質量跨越式發(fā)展。

篇8

2015年是“十二五”扶貧攻堅規(guī)劃的收官之年，省委、省政府把精準扶貧攻堅作為提高貧困群眾獲得感和幸福感的“第一民生工程”，大力推進以羅霄山片區(qū)和貧困縣為重點的扶貧開發(fā)，全力以赴打好脫貧攻堅戰(zhàn)。2015年一年就召開了兩次全省扶貧開發(fā)會議，出臺了《關于全力打好精準扶貧攻堅戰(zhàn)的決定》等“1+5+23”政策框架，實施了一系列扶貧重大工程，為“十二五”完美收官寫下濃彩重墨的一筆。

（一）主要成效。一是貧困人口規(guī)模大幅下降。2015年全省減貧72萬人，貧困人口下降到200萬?！笆濉比∝毨丝跍p少238萬人，減少54%；貧困發(fā)生率由12.6%降至5.7%左右，下降6.9個百分點。二是貧困群眾收入穩(wěn)步提高。2015年25個貧困縣農民人均可支配收入達到8080元，增長12%，高于全省平均水平1.9個百分點?！笆濉比∝毨У貐^(qū)農民人均可支配收入年均增長15%以上，高于全省平均水平2個百分點。三是貧困地區(qū)生產生活條件不斷改善?！笆濉比±塾嬘糜?400個貧困村村莊整治建設專項資金達到近30億元，同時較好地整合了新農村建設、村組公路建設、人畜安全飲水、農村危房改造、農網升級改造等項目和資金，用于村莊整治建設之中，五年完成了1.5萬個貧困村村民小組村莊整治建設任務，這些貧困村組基礎設施和公共服務設施得到顯著改善，貧困村由3400個調減到2900個。五年來江西省整合各級資金，投入300多億元，幫助34.6萬貧困群眾搬出深山區(qū)、地質災害區(qū)、庫區(qū)和農村重點污染區(qū)，搬遷到城區(qū)、工業(yè)園區(qū)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)和中心村。四是貧困群眾發(fā)展的內生動力不斷增強。“十二五”扶助貧困戶子女參加職業(yè)學歷教育和技能培訓達20多萬人。不斷擴大貧困家庭子女就讀資助面，提高獎助標準，基本形成了“獎、助、貸、勤、補、免”六位一體的學生資助體系。

（二）經驗做法。突出體現在做好了“五個堅持”：

一是堅持把扶貧開發(fā)融入全省發(fā)展大局，高位推進。省委、省政府堅持把扶貧開發(fā)作為全省“三農”工作、民生工程的重點任務，以及納入全省戰(zhàn)略布局的全局中謀劃。按照全省“發(fā)展升級、小康提速、綠色崛起、實干興贛”十六字方針，制訂“十二五”扶貧和移民工作總體規(guī)劃以及各方面工作的專項規(guī)劃；根據“區(qū)域發(fā)展帶動扶貧開發(fā)，扶貧開發(fā)促進區(qū)域發(fā)展”理念，出臺《江西省羅霄山片區(qū)區(qū)域發(fā)展與扶貧攻堅實施規(guī)劃）》、《江西省集中連片特殊困難地區(qū)產業(yè)扶貧規(guī)劃》等。特別是黨的十以來，省委常委會、省政府常務會多次專題研究扶貧開發(fā)工作，聽取全省扶貧開發(fā)工作情況匯報，研究部署并出臺《關于全面推進農村扶貧幫扶到戶工作的意見》、《關于加強扶貧攻堅促進小康提速的意見》以及《關于全力打好精準扶貧攻堅戰(zhàn)的決定》等，加大投入，支持產業(yè)、保障、安居三大扶貧攻堅戰(zhàn)，高位推進全省脫貧攻堅工程。

二是堅持把精準扶貧作為根本實施方略，幫扶到戶。江西省早在2012年便開始科學測定當年貧困人口在各縣、鄉(xiāng)、村的分布，這項工作比國家部署要早一年。2013年按照“縣為單位、規(guī)?？刂?、分級負責、精準識別、動態(tài)管理”的原則，完成了25個貧困縣、3400個貧困村、119萬貧困戶和346萬貧困人口的精準識別和建檔立卡。對當年貧困人口進行了重新調查核實和建檔立卡，全省貧困農戶全面達到“戶有卡、村有冊、鄉(xiāng)有簿、縣有電子檔案”。在此基礎上，以貧困問題為導向，根據“摸清底數、區(qū)分類型、找準問題、分類施策”的要求，在找準切入點、提高精準度、確保實效性上瞄準扶貧對象精準發(fā)力，做到治標與治本結合、輸血與造血并舉，切實把各項政策措施扶到點上、扶到根上。

三是堅持把機制創(chuàng)新作為推進工作主線，轉型發(fā)展。近年來突出推進工作制度改進，主要是對財政專項扶貧資金管理機制改革，加大了財政專項扶貧資金投入，建立了與中央財政專項扶貧資金投入相適應的增長機制。加快資金撥付進度，調整項目論證審批時間，下放項目審批權限。強化了專項扶貧機制的創(chuàng)新，積極實施易地移民搬遷，探索“五個基本”搬遷扶貧新路徑；加大產業(yè)扶貧工作力度，創(chuàng)新“四位一體”產業(yè)扶貧到戶新模式；大力開展勞動力轉移培訓，推進“四個轉變”轉移培訓新方式；統(tǒng)籌加強村莊整治建設，實現“四個渠道”村莊整治新舉措。這些探索創(chuàng)新，在全國取得了較好的反響。

四是堅持把五級聯動作為重要組織保障，合力攻堅。按照省負總責、市縣抓落實的工作機制，全面加強了扶貧開發(fā)組織保障體系建設，構建了完整的省、市、縣、鄉(xiāng)、村“五級聯動”扶貧攻堅組織架構，有力推進全省精準扶貧攻堅深入開展。省級層面，重點做好目標確定、項目下達、資金投放、組織動員、檢查指導等工作，特別是省委、省政府在全國首創(chuàng)“四個一”組合式扶貧，由省領導帶領有關省直部門和中央駐贛、省屬大型企業(yè)定點扶貧贛南等原中央蘇區(qū)和特困片區(qū)縣，省財政連續(xù)十年每年每縣安排1000萬元產業(yè)扶貧資金，加大對扶貧開發(fā)的領導力度。據統(tǒng)計，2012年以來，相關幫扶單位投入幫扶資金及物資折款達33.5億，新增行業(yè)扶貧資金116.1億，新增貸款42.4億。市縣層面，強化組建了扶貧攻堅領導小組，下設產業(yè)扶貧、設施扶貧、搬遷扶貧、智力扶貧、勞務扶貧、保障扶貧、結對扶貧等七個工作組，確保進度安排、項目落地、資金使用、人力調配、推進實施等工作。鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）層面，每個鄉(xiāng)鎮(zhèn)組建或強化了扶貧工作站。貧困村層面，選派干部組成工作隊駐村扶貧，對貧困村選派一名“第一書記”，制定一套幫扶方案。五級聯動扶貧攻堅組織構架，為我省脫貧攻堅提供強有力的組織保障。

五是堅持把社會行業(yè)作為重要補充力量，動員參與。創(chuàng)建了定點幫扶新機制，開展了“黨旗引領致富路，攜手共建新農村”定點包扶貧困村工作，“十二五”291個省直單位參加幫扶工作，共投入幫扶資金4.16億元。黨員干部結對幫扶實現了新發(fā)展，“十二五”各地組織30多萬名干部結對幫扶近70萬戶貧困戶。精心組織開展“扶貧日”活動，搭建社會扶貧平臺，動員社會力量積極參與，形成扶貧開發(fā)多元投入機制?！笆濉币詠?，共籌集社會各界扶貧捐贈資金及物質折款6.72億。

春節(jié)前來到江西視察，對江西工作提出了新的希望和“三個著力、四個堅持”更高要求，并對江西省把扶貧攻堅作為最重要的民生工程來抓，強化組織領導，完善幫扶機制，加大投入力度，給予了高度評價。

二、積極謀劃和推進2016年及“十三五”全省脫貧攻堅

2016年是“十三五”開局之年，“十三五”是全面建成小康社會的決勝階段，也是脫貧攻堅的決戰(zhàn)時期。到2020年全面建成小康社會，扶貧開發(fā)是最大“短板”，打贏脫貧攻堅戰(zhàn)，意義重大，任務艱巨。我們要按照協調推進“四個全面”戰(zhàn)略布局以及創(chuàng)新、協調、綠色、開放、共享的發(fā)展理念，深入貫徹落實扶貧戰(zhàn)略思想、中央扶貧開發(fā)工作會議精神，以及省委、省政府決策部署和全省扶貧開發(fā)工作會議具體要求，謀劃推進“十三五”脫貧攻堅，為全省“提前翻番，同步小康”作出更大貢獻。2016年及“十三五”脫貧攻堅措施，我們提出的思路是“1234?10”。

第一，緊緊咬定一個目標，層層分解落實任務。江西省脫貧攻堅總體目標是：確保到2018年提前兩年實現200萬貧困人口全部脫貧，2900個貧困村全部退出和25個貧困縣全部摘帽，到2020年，進一步鞏固發(fā)展精準脫貧攻堅成果，穩(wěn)定實現扶貧對象“兩不愁、三保障”，把我省打造成為全國扶貧攻堅的樣板區(qū)。為了如期實現脫貧攻堅總體目標，部署層層簽訂責任狀，分解落實任務，層層傳導壓力，保障貧困地區(qū)和貧困群眾脫貧摘帽有序推進。2016年到2018年，25個貧困縣按年度分別摘帽退出2個、9個、14個；2900個貧困村按年度分別脫貧退出500個、1000個、1400個；200萬貧困人口按年度分別實現脫貧70萬、70萬、60萬，確保在全面建成小康社會進程中一個都不掉隊。

第二，正確處理兩大關系，統(tǒng)籌協調綜合推進。一是正確處理精準扶貧與區(qū)域發(fā)展的關系。全面建成小康社會，最艱巨最繁重的任務在農村、特別是在貧困地區(qū)；全面建成小康社會，貧困人口脫貧是一個突出短板，打贏脫貧攻堅戰(zhàn)是全面建成小康社會的底線目標。因此，要強調始終把精準扶貧工作放在首位，把脫貧攻堅作為“第一民生工程”和推動發(fā)展的重大舉措。有一些同志在觀念上還存在把扶貧開發(fā)工作重點放在解決貧困縣發(fā)展水平上，工作措施想的還是推進經濟發(fā)展水平整體提高，認為區(qū)域發(fā)展可以代替扶貧開發(fā)，所以扶貧資金往往被整合到大的基礎建設項目或者龍頭企業(yè)發(fā)展中。從社會進程來看，區(qū)域經濟發(fā)展了，貧困對象也有發(fā)展，但如果不同時進行扶貧扶弱，勢必造成更大的發(fā)展差距。因此，必須堅持把精準扶貧放在首位。當然，單純扶貧開發(fā)也不能代替區(qū)域發(fā)展，那只能是低水平的扶貧，所以按照“區(qū)域發(fā)展帶動扶貧開發(fā)，扶貧開發(fā)促進區(qū)域發(fā)展”理念，戰(zhàn)略上堅持以連片特困地區(qū)為主戰(zhàn)場，戰(zhàn)術上堅持扶貧到村到戶，做到扶真貧、真扶貧。區(qū)域發(fā)展是系統(tǒng)工程，精準扶貧攻堅是細胞工程，處理好系統(tǒng)和細胞的關系，是新時期脫貧攻堅的關鍵所在。二是正確處理開發(fā)扶貧和保障扶貧的關系。在我省建檔立卡貧困戶中，開發(fā)性扶貧對象和保障性扶貧對象分別占建檔立卡總人數的73.6%和 26.4%。因此，要突出開發(fā)性扶貧和保障性兜底兩輪驅動，今年2月19日，省政府《關于加強農村低保與扶貧開發(fā)制度銜接的實施方案》，重點使建檔立卡貧困戶與最低生活保障人口在區(qū)域分布、對象識別方面實現基本一致。首先要做好比對工作，一種情況是扶貧人口多于低保人口，理論上此種情況低保人口應全部綱入建檔立卡貧困對象中，但實際工作中可能由于識別標準不一樣或認定方法不一樣，比如建檔立卡按戶識別，而低保認定按人識別，因而部分低保對象沒有進入建檔立卡貧困對象。對此要注明沒有進入的原因。第二種情況是低保人口多于貧困人口，即所謂“倒掛”，那么貧困對象應該從低保對象中識別。經比對后，將符合條件的農村貧困人口分別納入農村低保和扶貧開發(fā)范圍，做到應保盡保、應扶盡扶?！笆濉逼陂g，江西省將加強農村低保標準與扶貧標準的統(tǒng)籌協調，逐年提高農村低保標準，年均增長14.4%，到2020年我省農村低保標準將高于同期全國扶貧標準40%。

第三，建立健全三大機制，發(fā)揮政策導向作用。一是脫貧攻堅考核機制。中央已經出臺了對省級黨委和政府精準脫貧成效的考核辦法，我們也正在研究并出臺對設區(qū)市黨委和政府精準脫貧成效的考核辦法。去年已經出臺了對貧困縣黨政領導班子和領導干部經濟社會發(fā)展實績考核辦法，將經濟社會發(fā)展和扶貧開發(fā)兩部分內容進行整合，考核總分值為300分，扶貧開發(fā)占60%，引導各級干部牢固樹立正確的政績觀，把主要精力和各類資源放在提高貧困人口生活水平、減少貧困人口數量、改善貧困地區(qū)生產生活條件上。今年3月初省里正式啟動對25個貧困縣2015年脫貧攻堅實績考核，3月底前將會出考核結果， 5月底前省委省政府將召開表彰會。今后對貧困縣的考核，將于當年11月份開始，爭取當年底完成對當年的考核，數據考核依據為上年的11月份至當年的11月份。對定點扶貧單位的考核，國家也正在研究，我們在適時也將根據國家部署研究制定。同時研究制定對省級23個出臺了行業(yè)扶貧實施意見的部門考核。二是精準脫貧退出機制。我們已經出臺《關于建立貧困戶貧困村貧困縣退出機制的意見》，明確了退出的工作原則、退出標準、退出程序、退出后的扶持政策、退出規(guī)劃的年度計劃。貧困戶的退出要以戶為單位，以貧困戶年人均可支配收入穩(wěn)定超過國家貧困標準，吃穿不愁，義務教育、基本醫(yī)療和住房安全有保障作為主要衡量指標。當地最低生活保障及五保標準超過當年國家貧困標準的地方，凡納入低?；蛭灞５募彝?，其收入視為穩(wěn)定超過國家貧困標準。貧困村的退出，以貧困發(fā)生率和重度貧困村小組村莊整治建設完成率為主要衡量指標。原則上退出的貧困村貧困發(fā)生率應低于4%，重度貧困村小組村莊整治建設全部完成。貧困縣的退出，其貧困發(fā)生率應低于3%。貧困戶、貧困村、貧困縣退出后至2020年，繼續(xù)享受中央、省級扶貧開發(fā)相關政策和資金支持。三是投入分配整合管理機制。江西省將加大財政專項扶貧資金投入，到2020年省財政將籌集專項扶貧資金200億元以上。省級每年安排的扶貧資金，原則上按因素法分配，由縣級政府包干使用，統(tǒng)籌用于扶貧工作，自主確定扶貧項目。市縣財政也要相應加大投入。增加金融投入，鼓勵和引導商業(yè)性、政策性、開發(fā)性、合作性等各類金融機構加大對扶貧開發(fā)的金融支持。建立縣級扶貧開發(fā)資金項目整合管理平臺，加強扶貧資金監(jiān)督檢查、項目管理和績效考評，完善資金項目公示公告制度，確保資金項目安全有效。

第四，構建完善四大體系，提供堅強有力保障。一是政策支撐體系。在已構建“1+5+23”（ 也就是：1個綱領性文件，即：省委、省政府出臺的《關于全力打好精準扶貧攻堅戰(zhàn)的決定》；5個配套文件和23個行業(yè)實施工作方案）構成脫貧攻堅政策體系，在此基礎上，進一步完善相關政策，出臺貫徹落實中央有關部署的實施意見和具體實施辦法，建立完整的脫貧攻堅政策體系，通過打好政策“組合拳”，有力支撐脫貧攻堅的實施。二是組織保障體系。進一步強化省市縣鄉(xiāng)村五村聯動的組織保障體系，重點加強鄉(xiāng)鎮(zhèn)扶貧工作站建設，進一步配好配強貧困地區(qū)基層領導班子特別是村支部書記，加強貧困地區(qū)基層干部隊伍建設。三是信息網絡體系。按照“準確、清楚、動態(tài)”的要求，完善扶貧對象建檔立卡信息監(jiān)管系統(tǒng)，實現扶貧對象的“精準識別、精準幫扶、精準管理”。建立扶貧信息系統(tǒng)數據的部門對接和共享機制，推進扶貧大數據平臺建設，對扶貧指標數據的相關信息實現在網絡平臺上“一鍵搜索”，使扶持對象一目了然。依托扶貧大數據平臺，提高實施專項扶貧、行業(yè)扶貧、社會扶貧的精準度。充分運用扶貧信息數據系統(tǒng)，把握減貧工作進程，監(jiān)管扶貧資金使用，考核精準扶貧實效，科學作出推進精準扶貧攻堅的工作決策。四是社會幫扶體系。對接好國家部委和央企在貧困縣定點扶貧和在贛南等原中央蘇區(qū)對口支援，完善省級領導協調隨同省直部門、國有企業(yè)開展駐縣定點扶貧，扎實開展各級部門定點扶持貧困村，選派干部組成工作隊駐村扶貧。組織廣大黨員干部結對幫扶，為每戶貧困戶落實幫扶責任人。完善社會力量參與扶貧的鼓勵政策，發(fā)揮“10?17扶貧日”引導作用，動員和凝聚全社會力量廣泛參與，培育多元社會參與主體，大力倡導民營企業(yè)千企幫千村行動；積極引導社會組織和個人參與扶貧，搭建人人皆愿為、人人皆可為、人人皆能為的社會扶貧平臺。

第五，大力實施十大工程，扎實推進三大攻堅戰(zhàn)。圍繞江西省產業(yè)脫貧攻堅戰(zhàn)、保障脫貧攻堅戰(zhàn)、安居脫貧攻堅戰(zhàn)，從增長收入、改善條件、加強基本公共服務三個方面，大力實施十大工程，即；產業(yè)扶貧工程、就業(yè)扶貧工程、保障扶貧工程、搬遷移民扶貧工程、危舊房改造工程、村莊整治工程、基礎設施完善工程、生態(tài)扶貧工程、健康扶貧工程、教育扶貧工程等。

三、當前需要著力把握的幾項重點工作

關于精準脫貧問題。精準扶貧、精準脫貧理論，是對我們黨的共同富裕理論的發(fā)展和延伸，開創(chuàng)了新時期扶貧開發(fā)的新境界，開辟了新時期脫貧攻堅的新路徑。江西省明確提前兩年到2018年打贏脫貧攻堅戰(zhàn)，實現現有貧困人口全部脫貧、貧困縣全部摘帽。要實現精準脫貧目標，首先必須打牢建檔立卡工作基礎，我們用了一年多的時間，付出了很大的努力，在全省范圍內完成了貧困人口的建檔立卡工作。脫貧攻堅就是要瞄準建檔立卡貧困人口開展工作。但是建檔立卡是一個動態(tài)的、不斷修訂的過程，按照“第一年打基礎，第二年回頭看，第三年規(guī)范運行”的要求，需要對信息定期核查，對遺漏的、返貧的、新致貧的要納入，對造假的、脫貧的要退出，不僅要摸清楚貧困人口數量，還要搞明白貧困程度和致貧原因，做到信息準確、不錯不漏、能進能出。前兩年通過“回頭看”清理不合格建檔立卡貧困人口達4萬，2015年底到現在通過再次 “回頭看” 核查，全省共退出貧困人口27.31萬人，新進符合條件人口19.56萬人，可見這項工作的重要性。建檔立卡是各項扶貧舉措能夠精準的基礎和前提，務必要精益求精。在精準識別建檔立卡的基礎上，我們還要明確脫貧的標準?，F在有個傾向，就是簡單以農戶家庭收入多少來衡量是否脫貧。判斷是不是貧困戶，收入是個重要指標，是對貧困狀況的綜合判斷，但其最核心的還是“兩不愁、三保障”?！皟刹怀?、三保障”既考慮了基本生存需要，也兼顧了長遠發(fā)展需求，是農戶跳出“貧困陷阱”的度量衡，也是實現小康的基準線。在脫貧攻堅過程中，緊緊扣住“兩不愁、三保障”這個標準，問題就會更聚焦，思路就會更清晰，措施就會更具體，從而打破慣性思維，由“大水漫灌”向“精準滴灌”轉變，堅持扶貧到戶，按照“區(qū)分類型、找準問題、分類施策”的要求，瞄準貧困戶，一家一戶摸情況，逐村逐戶搞幫扶，把扶貧政策、措施、資金、項目落實好。落實好針對貧困人口的特惠性政策，提高扶貧的政策、措施、資金、項目的瞄準度。通過解決貧困人口的脫貧問題，進而完成貧困村退出和貧困縣摘帽的任務。省扶貧開發(fā)領導小組出臺的《關于建立貧困戶貧困村貧困縣退出機制的意見》，對精準脫貧退出機制作了明確要求。3月中旬，根據部署，由國家統(tǒng)計局江西調查總隊牽頭組織大專院校等相關專家和民主人士組成核查評估組，對當年退出的貧困戶和貧困縣進行第三方評估，以增強公信力和誠信度。

關于扶貧資金整合問題。扶貧資金整合提了很多年，但這個“老大難”問題一直沒有得到解決。最近國務院扶貧領導小組對此已經作了研究，很快將出臺支持貧困縣整合涉農資金試點的意見，試點的目標是形成“多個渠道引水，一個龍頭放水”的扶貧投入新格局，激發(fā)貧困縣內生動力，支持貧困縣以摘帽銷號為目標，以減貧成效為導向，以扶貧規(guī)劃為引領，以重點扶貧項目為平臺，統(tǒng)籌整合使用財政涉農資金。試點的基本原則是：渠道不變、充分授權，縣抓落實、權責匹配，精準發(fā)力、注重實效。就是說對納入整合范圍的財政涉農資金，仍按規(guī)范的渠道下達，資金項目審批權限完全下放到貧困縣，貧困縣作為實施主體，根據本地脫貧攻堅規(guī)劃，統(tǒng)籌整合使用，并承擔資金安全規(guī)范使用的具體責任。試點統(tǒng)籌整合資金的范圍是各級財政安排用于農業(yè)生產發(fā)展和農村基礎設施建設等方面的資金。中央層面主要包括：財政專項扶貧資金、農田水利設施建設和水土保持補助資金、現代農業(yè)生產發(fā)展資金、農業(yè)技術推廣與服務補助資金、林業(yè)補助資金、農業(yè)綜合開發(fā)補助資金、農村綜合改革“一事一議”財政獎補資金、土地整治重大工程及高標準基本農田建設補助資金、農業(yè)環(huán)境連片整治示范資金、車輛購置稅收入補助地方用于一般公路建設項目資金中涉及農村公路部分、農村危房改造補助資金、中央專項彩票公益金支持扶貧資金、產糧大縣獎勵資金、生豬（牛羊）調出大縣獎勵資金（省級統(tǒng)籌部分）、農業(yè)資源及生態(tài)保護補助資金（對農民的直接補助除外）等24項之多，還有教育、醫(yī)療、衛(wèi)生等社會事業(yè)方面的資金，也要結合脫貧攻堅任務和貧困人口變化情況，完善資金安排使用。紀檢監(jiān)察和審計等部門表態(tài)將積極支持整合，誰不整合重點審計誰，誰違規(guī)插手干預資金整合就處理誰，解決“整不動”等問題。試點要求各省、市也要參照上述資金范圍，明確本級財政安排的涉農資金中貧困縣可統(tǒng)籌整合使用的資金范圍。

關于發(fā)揮駐村工作隊作用。駐村工作隊相當于村級扶貧辦，是推進脫貧工作的重要力量，必須充分發(fā)揮駐村工作隊的作用，把扶貧資源精準地用到貧困村和貧困戶。目前全省省、市、縣共有3792個部門單位，10656名干部定點幫扶2900個貧困村，確定30萬結對幫扶責任人。要充分發(fā)揮這支隊伍在摸清情況、資金監(jiān)管、政策宣傳、培訓考核等方面的重要作用。各地要明確駐村幫扶的主要任務：一是做好貧困識別建檔立卡工作；二是編制好脫貧規(guī)劃和年度計劃；三是組織貧困人口勞務輸出；四是落實好脫貧攻堅各項到村到戶政策；五是保證扶貧資金使用公平公正。需要說明的是，貧困戶對駐村幫扶的滿意度已納入中央對省級黨委和政府脫貧攻堅的考核作為指標之一，我們也將對此納入對設區(qū)市黨委和政府工作脫貧攻堅的考核作為指標之一，請各地要高度重視發(fā)揮駐村工作隊的作用，加強培訓、指導和協調。

關于產業(yè)扶貧問題。充分發(fā)揮省級財政產業(yè)扶貧資金使用效益，資金使用上重點瞄準貧困村和貧困戶。從扶貧產業(yè)業(yè)態(tài)角度看，有種、養(yǎng)、加等特色產業(yè)，電商扶貧和旅游扶貧等服務業(yè)，以及光伏扶貧產業(yè)；從經營方式角度看，有自營生產型、資產收益型、自營生產和資產收益結合型；從組織模式角度看，有“四位一體”產業(yè)扶貧模式、“五定”產業(yè)扶貧模式。對有勞動能力的貧困農戶，主要扶持發(fā)展自營生產型或結合型產業(yè)發(fā)展，對沒有勞動能力的貧困農戶，主要是資產收益型。今后隨著有勞動能力的貧困農戶退出，將加大對資產收益型的投入。扶貧產業(yè)組織形式上，支持貧困地區(qū)建立“選準一項優(yōu)勢主導產業(yè)、設立一筆貸款風險金、組建一個合作組織、落實一種幫扶機制”的“四位一體”產業(yè)扶貧新模式，對暫時不具備條件的貧困村繼續(xù)推行“五定”的產業(yè)發(fā)展模式?，F在還有電商扶貧，今年在貧困村組織推進900個農村E郵等電商扶貧，各地要高度重視。

對于旅游扶貧，因其投入大、局限性強等特殊性，不宜過多扶貧資金投入。特別是，隨著縣級整合資金力度的加大，不能以扶貧的名義，整合扶貧資金投入到旅游扶貧中。對于產業(yè)扶貧，我們將于4月中下旬召開現場會，專題部署推進這項工程。

關于健康扶貧工程。從全省建檔立卡貧困農戶的致貧原因分析，因病因殘致貧最為突出。全省建檔立卡貧困人口中，患長期慢性病、患大病和殘疾人占到建檔立卡貧困人口的 31.4 %。同時，因病因殘致貧又往往與其它致貧原因交織疊加。因此，無論是預防新增貧困人口，還是減少已有貧困人口，實施精準扶貧都要把醫(yī)療救助保障問題擺在突出位置，實施健康扶貧工程，努力防止因病致貧、因病返貧。省扶貧開發(fā)領導小組正在轉發(fā)贛州市農村貧困人口疾病醫(yī)療商業(yè)補充保險實施方案的通知，就是鼓勵各地采取切實措施緩解群眾因病致貧、因病返貧問題，減輕貧困人口的就醫(yī)負擔。近期將研究出臺關于實施健康扶貧工程的意見，參照贛州做法，為全省建檔立卡貧困人口增設大病商業(yè)附加保險。

關于村莊整治工程。重點抓好“十三五”2900個貧困村村莊整治建設，將省級貧困村中的重度貧困村組全部納入省級新農村建設點。省級貧困村以外的重度貧困村組，各市縣要自籌資金，在2018年底前完成全面整治工作，2900個貧困村全面消滅“滿目瘡痍”村組。

關于教育扶貧工程。加大對貧困地區(qū)教育的支持力度，進一步提高基礎教育的普及程度和辦學質量。對農村貧困家庭兒童特別是留守兒童給予特殊關愛。率先從建檔立卡的家庭經濟困難學生實施普通高中免除學雜費。把“雨露計劃”實施范圍擴大到貧困大學生。健全完善家庭經濟困難學生助學政策體系，保證貧困家庭孩子上得起學，接受公平的有質量的教育，阻斷貧困現象的代際傳遞。

關于搬遷移民扶貧工程。一是要積極穩(wěn)妥地處理好搬遷的范圍與搬遷對象的關系，在搬遷的定位上，要把自然村或居住點的整體搬遷放在首位，再把搬遷地的所有居住人口全部納入搬遷的范圍，把建檔立卡貧困人口作為搬遷重點扶持的對象，努力做到應搬盡搬，做不到整體搬遷的，優(yōu)先搬遷建檔立卡貧困人口，確保他們搬得起，搬得出，能脫貧。二是以前搬遷和今后搬遷移民的關系，由于前后補助標準相差較大，已搬遷的群眾可能會產生一些心理影響。三是扶持建檔立卡貧困人口與同步搬遷人口的關系，新的標準建檔立卡貧困人口與同步搬遷人口差距較大，給搬遷工作的組織實施帶來了新挑戰(zhàn)，搬遷工作的矛盾也將發(fā)生轉變。在過去，搬遷的補助標準不高、差別不大，是困難群眾不想搬，不敢搬，搬不起，而條件較好的群眾希望搬，主動要搬。而現在是，同步搬遷人口補助標準相對建檔立卡貧困人口補助標準偏低，他們可能會有攀比思想，產生抵觸情緒，搬遷的積極性會受到影響，搬遷的組織實施難度會增大。因此，各地要在做好政策宣傳解釋的同時，采取獎勵性和組合式補償的政策和措施。

關于扶貧宣傳調研和信息報送工作。打贏脫貧攻堅戰(zhàn)，需要打好輿論戰(zhàn)、宣傳戰(zhàn)和信息戰(zhàn)。宣傳工作既能造聲勢，又能鼓干勁，還能推典型。要全面宣傳江西省扶貧事業(yè)取得的重大成效，用信心凝聚力量，調動各方面的積極性。要深入宣傳中央和省委、省政府脫貧攻堅的方針政策，要生動報道各地在精準扶貧、精準脫貧的探索和實踐，通過鮮活典型的示范引領帶動，促進脫貧攻堅不斷深入。

篇9

（2020年3月10日）

一季度以來，**鎮(zhèn)堅定“兩手都要硬、兩戰(zhàn)都要贏”的信心和決心，思想上高度統(tǒng)一、認識上及時跟進、行動上堅決執(zhí)行，一方面全力打好疫情防控攻堅戰(zhàn)，努力把疫情影響降到最低；另一方面全力打好扶貧攻堅收官之戰(zhàn)，推進消薄進度，為實現**鎮(zhèn)全年經濟社會發(fā)展目標任務打下堅實基礎。

一、高合村“千企結千村”項目推進情況

自2018年省委省政府提出“千企結千村”結對幫扶計劃，5月份，高合村與省金控開啟結對幫扶，9月份，啟動“青絲”民宿項目。去年3月，我們進一步梳理了項目推進計劃，按項目設計、立項、規(guī)劃審批、用地審批、工程招投標等五大任務，逐項落實具體責任人和時間表，縣鎮(zhèn)村三級、集團駐村工作小組和杭州市城建設計研究院協同聯動分級抓好落實；4月底，開展了項目的土石方平整工程和通民宿道路兩旁的大庭院整治；5月底前，先后完成了項目可研、初設的批復；7月份，完成項目施工圖紙設計；8月份，完成村莊規(guī)劃調整，土地農轉用報省資源規(guī)劃廳審批；9月份，啟動工程招投標程序；10月份，縣長特批，在全縣建設用地指標極其緊張的形勢下，第一批就落實本項目的用地指標；10月中旬完成招投標，中標價1055.11萬元，并于11月5日正式開工，年前五幢建筑物基礎工程已經完成。今年2月底工程復工，預計今年9月完成竣工驗收，10月正式營業(yè)。

關于“青絲”民宿建設，接下來將著重在四個方面下功夫：一是嚴格按項目施工合同約定，敦促施工單位在確保安全的前提下，組織充足的人工和機械，合理編排施工計劃，加快項目推進；二是加快民宿營業(yè)人員的培訓，確保在5月前簽約一批合格的管理、服務人員；三是加快民宿軟裝方案策劃，確保8月底前采購安裝到位；四是及時啟動營銷宣傳，力爭在營業(yè)前形成一定的知名度，吸引充足的消費客源。

二、1—3月份消薄進度

今年1--3月份，21個省定集體經濟薄弱村中5個村實現集體創(chuàng)收，其中高合村8.7萬元，主要來源于為“千企接千村”幫扶結對企業(yè)省金控集團下屬企業(yè)配送礦泉水、筍干等農副產品等收入；龍村村9.2萬元，為店鋪出租和山場出租收入；麻塢村2萬元，為老茶園出租收入；和平村6.24萬元，為山場出租收入；大塹村3.67萬元，為山林租賃收入，共完成29.81萬元集體經濟收入。其余15個村中霞田創(chuàng)收2.33萬元，金溪村創(chuàng)收5.7萬元，共完成8.03萬元集體經濟收入。全鎮(zhèn)一季度共完成37.84萬元集體經濟收入。

從一季度集體經濟收入來看，大多為場地租賃收入，產業(yè)項目發(fā)展收入幾乎沒有，下一步加大項目建設，增加產業(yè)收入。

一是要籌建項目庫，實行“一村一項目”。鎮(zhèn)黨委把消薄工作作為中心工作進行布置，做實基礎準備。針對各村實際情況，以項目為“王”，制定“一村一策”措施，建立村級項目庫，并要求各村項目必須入庫報批才能建設，準確把握消薄難點。

二要加強經營，盤活閑置資源。摸清家底，統(tǒng)計各村現有辦公用房、會堂、老校舍、廠房、倉庫等各類集體資產，支持和鼓勵村集體以“開發(fā)、出租、利用”等形式盤活閑置和低效使用的資源，或對有一定開發(fā)價值的破損集體資產進行評估，將改造后可實現持續(xù)增收的村級資產適當進行修復，進一步搞活存量資產發(fā)包和租賃經營。如星田村利用老茶葉加工廠裝修成為家宴服務中心，老大會堂租賃增加經濟收入，提高村集體造血功能。

三要抱團發(fā)展，聯合作戰(zhàn)。深入抱團“消薄”的豆制品加工、倉儲物流中心等項目謀劃。由秧畈村、星田村、石柱村、等11個村共同集資371萬元，建設物業(yè)倉儲中心。由徐塘村、麻塢村、等7個村共同集資90萬元，建設淘寶創(chuàng)業(yè)園。由姚家源村與塘塢片聯合共同集資410萬元建設豆腐干加工廠。建設投產后預計經營性收入每個村每年可達5到10萬元以上，抱團發(fā)展實現村村創(chuàng)收。

四要開發(fā)產業(yè)，探索創(chuàng)新增收點。鼓勵各村深挖資源，因地制宜發(fā)展產業(yè)，如姚家源村盤活現有水上樂園、聆泉宛餐飲餐飲住宿、來料加工點，通過招標承包三個項目，去年實現經營性收益12萬元。

三、扶貧工作開展情況

（一）鎮(zhèn)低收入情況

截止目前，全鎮(zhèn)納入省級扶貧重點村15個。2019年初低收入農戶總數1435戶2381人；至2019年底低收入農戶數1243戶1848人，其中低保戶996戶1307人、低保邊緣戶219戶513人、特困供養(yǎng)戶28戶28人。2019年度共減少低收入農戶192戶553人。

（二）1—3月份幫扶工作開展

1、做好督促指導工作。對于幫扶村提出申報的扶貧項目，進行詳細了解與指導，進一步確保扶貧項目的可行性與實際性；督促指導相關村上報的光伏小康工程收益分配使用實施計劃，將于下周下發(fā)收益分配使用通知；

2、做好政策普及和宣傳工作。如去年12月底入庫的高合村小青棗項目，積極幫忙與縣農業(yè)農村局對接，幫助幫扶村更好的了解學習最新出臺的扶貧相關政策，指導幫扶對于自己村的扶貧事業(yè)進行更為詳細的謀劃。

3、做好低收入農戶幫扶工作。積極向各村推送各種優(yōu)良招工信息，鼓勵各村提供公益性崗位時優(yōu)先考慮低收入農戶。

今年是全面建成小康社會的最后一年，結合我鎮(zhèn)實際，全面完成全鎮(zhèn)2020年脫貧攻堅目標任務，要做好以下幾點：

一要壓實責任。充分發(fā)揮政府主導作用。落實村兩委責任制，建立健全脫貧攻堅工作制度，對重大事項主動安排、主動督促、主動落實，確保年度目標任務的完成。

篇10

同志們：

經請示市委、市政府同意，在創(chuàng)建全國文明城市即將迎檢、創(chuàng)建國家衛(wèi)生城市即將迎接暗訪的關鍵時期，我們在這里召開動員會，對迎檢及下一步工作進行安排部署。剛才，我們表揚了2018年度市級文明單位、文明村鎮(zhèn)（社區(qū)）、文明家庭和第二批“創(chuàng)建標兵”，昭萍主席通報了督查情況，相關單位做了交流發(fā)言。借此機會，對獲得榮譽的單位和個人表示熱烈的祝賀！對戰(zhàn)斗在創(chuàng)文創(chuàng)衛(wèi)工作戰(zhàn)線的每一個辛勤付出的同志表示誠摯的感謝！下面我主要強調三方面意見：

一、成績顯著，必須持之以恒抓長效

近年來，在市委、市政府的高度重視和領導推動下，在全市上下的共同努力下，我們的“雙創(chuàng)”工作取得了積極成效。去年，全國文明城市年度測評，我們以優(yōu)異的成績（第一名）通過檢查。今年，我們高分通過省愛衛(wèi)創(chuàng)國家衛(wèi)生城市測評，走在了全省一方陣。在大家勇于擔當、各司其職、密切協作下，“雙創(chuàng)”工作發(fā)生了可喜的變化。

一是突擊性工作變成了常態(tài)性工作。去年，為迎接全國文明城市測評，我們探索了實行了建立督導小組實地發(fā)現問題，責任單位限時整改銷號的打突擊做法，取得了較好的成效。今年為了迎接國家衛(wèi)生城市的暗訪，我們繼續(xù)堅持這一方法，但隨著暗訪日期的不確定性，短期的突擊性工作變成了常態(tài)性工作，同志們的承擔了大量的工作任務、壓力很重。但是，從另一個角度來看“雙創(chuàng)”的目的是改善城市環(huán)境、提升城市形象，短期突擊能夠管當前但是不能管長遠，只有把“雙創(chuàng)”工作制度化、常態(tài)化堅持下來，創(chuàng)建全國文明城市、國家衛(wèi)生城市才能成功、才能保持下來。大家現在辛苦一下，把工作堅持下來，把問題解決到位，以后的工作就會越來越輕松。若果大家現在就放松下來、不堅持，可能以前的努力都會白費。

二是少數人參與變成了多數人參與。“雙創(chuàng)”工作開展以來，廣大黨員干部心往一處想、勁往一處使。四大家班子領導都帶頭示范，沉下身子，到一線去、到現場看，蹲在點上、抓在手上，一線指揮、親力親為。各級各部門主要負責人親自掛帥、親自部署、親自協調，分管負責人和廣大干部撲在戰(zhàn)斗的最前線，全身心抓好組織實施，帶頭推進工作落實。通過黨員干部帶頭干、持續(xù)干，有力的宣傳發(fā)動引導了群眾，特別是我們通過入戶發(fā)放“雙創(chuàng)”工作宣傳資料，讓更多地群眾知曉創(chuàng)建、擁護創(chuàng)建、參與創(chuàng)建，廣大市民的文明素質、衛(wèi)生素養(yǎng)也得到了進一步提升。從領導干部到廣大群眾，對“雙創(chuàng)”工作的知曉度和參與度都越來越高。

三是表面上光鮮變成了立體化光鮮。市委、市政府高度重視“雙創(chuàng)”工作，先行安排了3000萬元用于保障工作開展。大家緊盯雙創(chuàng)工作的重點、難點、痛點，合力攻堅，把工作的力量從主干道、人員密集場所向背街小巷等地延伸滲透，從容易短期整改的問題向需要持續(xù)發(fā)力整改的問題攻堅。隨著“雙創(chuàng)”工作的深入滲透，大家發(fā)現大大小小的問題超過了1萬多個，整改落實問題達1萬多個，城市“面子”更干凈的同時，“里子”也越來越清爽，整個城市日漸立體化光鮮。

這些成績都來自不易，歸功于各級各部門勇于擔當、各司其職、密切協作，歸功于一線攻堅同志的守土有責、守土負責、守土盡責，歸功于全市人民的大力支持、衷心擁護、廣泛參與。借此機會，對大家的努力付出表示衷心地感謝，并致以崇高的敬意！

二、任務艱巨，必須瞄準問題抓整改

“雙創(chuàng)”工作的成績，大家看在眼里、有目共睹。但成績不說跑不掉，問題不說不得了。當前我們的“雙創(chuàng)”工作，還存在幾個反面的問題，需要引起高度重視。

一是“控制性工程”問題。控制性工程，就是“雙創(chuàng)”工作中必須達到的一些硬性的指標。比如，市住建局就要牽頭負責排查和完善基礎設施建設，教科體局就要牽頭負責學校文明創(chuàng)建，讓小學及高年級以上學生能熟練背誦核心價值觀等等，這些都有具體的測評標準。目前，市文旅局負責的“三館”建設任務中，圖書館、文化館沒有達到標準要求，美術館還沒有場館。市市監(jiān)局負責市場管理任務中，一些一些農貿市場的的環(huán)境“臟亂差”現象還比較突出。市綜執(zhí)局、交警大隊等部門負責的規(guī)劃設置停車位的工作進度還不夠理想，老城區(qū)內停車位少，車輛亂停亂放行為比較明顯。一些老舊小區(qū)道路坑洼不平，綠化帶雜草叢生，一些車輛直接停在綠化帶上，樓道內堆滿雜物。這些都是我們“雙創(chuàng)”工作的硬件短板，我只提了一些，沒有點到的單位也要舉一反三，盡快對標要求補齊短板，盡可能保障迎接測評不丟分、少丟分。

二是工作不平衡問題?！半p創(chuàng)”工作是全市各級各部門共同的光榮使命，關乎到大家的集體榮譽。但在推進落實的過程中，效果有好有壞。至今還有一些單位、一些人（甚至一些領導干部）對創(chuàng)建工作重視不夠，在對待文明創(chuàng)建和迎檢工作上習慣于被動應付，只求差不多、過得去，不求沒問題、過得硬，指望蒙混過關。在前一段創(chuàng)文創(chuàng)衛(wèi)工作中，有的單位做的較好，有的單位做的較差。比如：“五個＋”文件機制里面明確要求，建立常態(tài)化問題自查機制，工作日內上報問題圖片，保寧街道、七里街道就做的比較好，但住建局和商經局就完成的較差，沒按要求完成問題圖片上報；在問題整改上自規(guī)局、人社局、行政審批局整改落實的好，但人武部、航道段就完成的較差；在開展創(chuàng)建工作上綜合行政執(zhí)法局、市場監(jiān)管局、園林局完成的較好，商經局完成的較差。這些部門都是“雙創(chuàng)辦”通過日常工作客觀作出的評價，所以對這些完成的好的單位，今天在會上再次進行表揚，該加分的就加分。對于完成較差的單位，嚴肅提出批評，該扣分的“雙創(chuàng)辦”一定要逗硬，希望大家知恥而后進。

三是反彈比較多問題。隨著“雙創(chuàng)”工作的深入推進，我們克服了不少困難、整改了不少問題，也成功通過了一系列檢查考核，不可避免的會產生疲憊、倦怠的情緒，有些部門對這項工作的重視程度也逐漸降低，從而導致一些突出問題再次反彈。例如，“亂丟亂扔、亂張亂貼、亂搭亂建、亂停亂放”等現象屢禁不止；學校、醫(yī)院、市場和一些小區(qū)周邊的游攤散販眾多，騎門占道經營現象有所反彈；交通秩序混亂，機動車隨意停放、非機動車橫沖直撞、行人不遵守交通秩序等現象時有發(fā)生；城鄉(xiāng)結合部、農貿攤點和背街小巷等區(qū)域，亂搭建、亂貼畫、亂堆放等現象還較為嚴重；個別建筑工地還存在不圍擋或圍擋不規(guī)范現象，建筑垃圾隨意傾倒，場內垃圾成堆成片。如果，我們不對這些反彈的問題進行強力整治，再以這種狀態(tài)去迎檢上級檢查，通過驗收的可能性就不會高。

四是宣傳不到位問題。目前，我市的“雙創(chuàng)”工作宣傳力度還需要進一步加強。主要表現在，一些單位只做不說，明明工作開展了，不管是在單位網站，還是自媒體，或者全市的新聞媒體上，都沒有體現，這是沒有把“雙創(chuàng)”工作當做最重要的大事的體現，整體的宣傳氛圍還不夠濃厚。這方面，前段時間的交警大隊就做得不錯，不僅在正常推進工作，宣傳工作也沒拉下，大家要多向他們學習。同時，全市的新聞媒體對雙創(chuàng)工作也存在階段性的宣傳報道，一段時間要密集一點，一段時間又不見音信。雙創(chuàng)工作的宣傳要常態(tài)化開展，不能緊一陣松一陣，不能搞一陣風宣傳，要時刻緊盯，既要報道正面的，又要曝光反面的，真正形成創(chuàng)衛(wèi)全民參與、人人有責的濃厚氛圍。

三、時間緊迫，必須壓緊責任抓落實

目前，“雙創(chuàng)”工作已經進入全面攻堅、全力沖刺的階段，對各級各部門使命擔當、能力水平、工作作風是一次嚴峻考驗。大家要凝心聚力、團結協作，攻堅克難、勇往直前，推動各項工作任務圓滿完成。

一是力量要再整合。我們一直在按照“領導包點、部門分片包干”原則，推進“33個市級領導牽頭主抓，80個包片部門具體負責”工作制度，也取得了不錯的效果。下一步要繼續(xù)堅持好的制度，同時進一步整合力量，其中的重點就是各片區(qū)的片長。各位片長要牽頭負責，圍繞各自片區(qū)“雙創(chuàng)”工作中的重點難點問題，研究解決方案，一方面要及時向聯系片區(qū)的市級領導匯報，協調領導到現場辦公，爭取領導的力量解決各項疑難雜癥；另一方面要整合社區(qū)、責任單位和行業(yè)部門的力量，共同完成各項整改工作，做到責任全覆蓋、管理無漏洞、迎檢無死角。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)也要設置片長，由鄉(xiāng)鎮(zhèn)分管領導擔任，具體職責參照市區(qū)各片長，每日向創(chuàng)文辦報送問題圖片，及時銷號處理。各責任單位，也要把行業(yè)領域的力量充分調動起來，比如教科體局就要廣泛發(fā)動教師學生，衛(wèi)健局就要廣泛發(fā)動醫(yī)護人員，總值要把社會各界的力量都充分調動起來。文明辦和愛衛(wèi)辦要充分發(fā)揮牽頭抓總、綜合協調作用，確保各項工作順利推進。

二是工作要再梳理。今天，我們在會場上下發(fā)了《創(chuàng)建全國文明城市問題整改任務分工表》等資料，請大家對照任務抓落實。這里就幾項緊要任務作一強調。有網上申報任務的58個市級部門和所有鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道，請于10月22日將資料報創(chuàng)建辦進行初步審核。各街道辦事處，要組織每個社區(qū)組建文明勸導隊伍，配合公安交警、城管做好文明勸導。轄區(qū)內垃圾箱、供電箱外殼、城市空白墻面的建設進度，要在11中旬全面投入使用。市綜執(zhí)局，要加快第一批10個大型LED顯示屏建設和城市燈桿道旗的承包建設進度，在11中旬全面投入使用，對全市所有單位和商家店鋪的LED進行規(guī)范引導，置入“雙創(chuàng)“宣傳內容滾動播出。同時，與交警大隊、住建局、街道辦配合，在城區(qū)內新增規(guī)劃2萬個停車位。市人民銀行，負責做好各大銀行窗口的創(chuàng)建工作，在各銀行大廳展示“雙創(chuàng)”公益廣告。各片長單位，每天要安排單位志愿者到責任區(qū)開展文明服務，特別是上下班高峰期紅綠燈十字路口必須要有交警志愿者聯合執(zhí)勤和文明勸導。其他相關部門，也要對照目標任務，抓好責任落實。這幾點重點任務落實情況，請“雙創(chuàng)辦”專題督查。這里再強調一點，各責任部門對自己的控制性工程要加快推進，涉及資金由各部門向市級分管領導匯報后，上報主要領導，在財政中解決。

三是宣傳要再普及。從現在起，創(chuàng)建的輿論宣傳工作要全面升溫，把聲音調到最大、把氛圍造到最濃。宣傳部門要利用一切形式、一切載體，開展全方位、廣覆蓋、多形式、接地氣的宣傳造勢，既要開展正面宣傳，又要加大反面典型曝光力度。特別是文明辦和愛衛(wèi)辦要提供宣傳內容并嚴格把關，既要做到“鋪天蓋地、舉目即見”，使創(chuàng)建工作家喻戶曉，又要保持城市美觀整潔，不能讓小標語漫天飛，科學、美觀地開展城市宣傳。各級各部門要全面加強創(chuàng)建全國文明城市和國家衛(wèi)生城市應知應會知識的宣傳，要充分利用廣播電視、“兩微一端”、城市LED顯示屏等平臺，充分利用退休老干部、青年志愿者、熱心市民等各類隊伍，最大可能地拓寬群眾參與渠道，激發(fā)全民熱愛家鄉(xiāng)、建設家鄉(xiāng)的熱情。特別強調一下，公益廣告的設置問題。政治主題類、社會主義核心價值觀類、講文明樹新風類、誠信建設類、未成年人思想道德建設類五類公益廣告“缺一不可”，確?！皯斜M有”。同時，按照公益廣告設置標準，在城市出入口、重要交通路口、公共廣場等場所的大型公益廣告和商業(yè)大街、背街小巷、小區(qū)、窗口單位等場所的公益廣告均要按照要“公益廣告、商業(yè)廣告各占50%”的總體原則進行推進。