導(dǎo)語(yǔ)：如何才能寫(xiě)好一篇新農(nóng)村建設(shè)的具體措施，這就需要搜集整理更多的資料和文獻(xiàn)，歡迎閱讀由公務(wù)員之家整理的十篇范文，供你借鑒。

篇1

；當(dāng)前我國(guó)對(duì)于三農(nóng)問(wèn)題高度重視，因此，應(yīng)該做好社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)，

本文主要從鄉(xiāng)村規(guī)劃的角度分析了社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)的相關(guān)問(wèn)題。

關(guān)鍵詞關(guān)鍵詞關(guān)鍵詞關(guān)鍵詞

：鄉(xiāng)村規(guī)劃；新農(nóng)村建設(shè)；作用

中圖分類(lèi)號(hào)：TU984文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼：A

引言引言引言引言

鄉(xiāng)村規(guī)劃建設(shè)應(yīng)按照“生產(chǎn)發(fā)展、生活寬裕、鄉(xiāng)風(fēng)文明、村容整潔、管理民

主”的要求，協(xié)調(diào)推進(jìn)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)建設(shè)、政治建設(shè)、文化建設(shè)、社會(huì)建設(shè)和黨的建

設(shè)。全面建設(shè)小康社會(huì)最艱巨、較為重要的任務(wù)在農(nóng)村。應(yīng)該不斷加強(qiáng)農(nóng)業(yè)以及

農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，而這也是推進(jìn)社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)的重大舉措，有著十分重

要的現(xiàn)實(shí)意義以及深遠(yuǎn)影響。在解決農(nóng)民各類(lèi)生產(chǎn)生活問(wèn)題的基礎(chǔ)之上，應(yīng)該切

實(shí)做好鄉(xiāng)村規(guī)劃，使得鄉(xiāng)村的建設(shè)以及管理可以符合社會(huì)主義新農(nóng)村的要求。鄉(xiāng)

村建設(shè)規(guī)劃的實(shí)施這是一個(gè)長(zhǎng)時(shí)間的工作，應(yīng)該注重改善村容村貌，也應(yīng)該從當(dāng)

地實(shí)際出發(fā)，尊重農(nóng)民的意愿，并且充分考慮農(nóng)民的承受能力；應(yīng)該堅(jiān)持節(jié)約以

及集約使用土地的基本原則，也應(yīng)該方便農(nóng)民生產(chǎn)生活，體現(xiàn)地方特色。新農(nóng)村

建設(shè)，才可以在農(nóng)民擁護(hù)的基礎(chǔ)之上不斷穩(wěn)步地向前推進(jìn)。

1111、鄉(xiāng)村規(guī)劃的現(xiàn)狀、鄉(xiāng)村規(guī)劃的現(xiàn)狀、鄉(xiāng)村規(guī)劃的現(xiàn)狀、鄉(xiāng)村規(guī)劃的現(xiàn)狀

1.1、對(duì)鄉(xiāng)村規(guī)劃缺乏充足的重視

鄉(xiāng)村規(guī)劃長(zhǎng)期得不到重視，缺少相關(guān)規(guī)劃部門(mén)支持和經(jīng)費(fèi)投入，鄉(xiāng)村規(guī)劃先

天不足，比較薄弱。在社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)和城鄉(xiāng)規(guī)劃法的推動(dòng)下，鄉(xiāng)村規(guī)劃得

到了快速發(fā)展，各地紛紛開(kāi)展鄉(xiāng)村規(guī)劃工作，現(xiàn)在一些地區(qū)已經(jīng)有了鄉(xiāng)村規(guī)劃，

但是還有很大一部分地區(qū)沒(méi)有進(jìn)行鄉(xiāng)村規(guī)劃。

1.2、理論同實(shí)際脫節(jié)

鄉(xiāng)村規(guī)劃蓬勃發(fā)展的同時(shí)，一些問(wèn)題也暴露出來(lái)，突出問(wèn)題是照搬城市規(guī)劃

模式，忽視農(nóng)村實(shí)際，盲目規(guī)劃和拆建，以致規(guī)劃和建設(shè)工作受挫。部分地區(qū)村

莊建設(shè)規(guī)劃標(biāo)準(zhǔn)過(guò)高，難以實(shí)施，被村民譏稱(chēng)“中看不中用”。

2222、鄉(xiāng)村規(guī)劃的具體措施、鄉(xiāng)村規(guī)劃的具體措施、鄉(xiāng)村規(guī)劃的具體措施、鄉(xiāng)村規(guī)劃的具體措施

2.1、突出規(guī)劃引領(lǐng)，在規(guī)劃設(shè)計(jì)上下功夫

科學(xué)規(guī)劃村莊布點(diǎn)，在現(xiàn)有基礎(chǔ)之上與城鎮(zhèn)規(guī)劃相統(tǒng)一，重點(diǎn)發(fā)展特色村落，

做到科學(xué)取舍、合理布點(diǎn)。精心編制村莊設(shè)計(jì)，根據(jù)村莊特點(diǎn)，在實(shí)用、美觀、

特色的基礎(chǔ)上將傳統(tǒng)特色與現(xiàn)代風(fēng)格有機(jī)統(tǒng)一。以鄉(xiāng)村旅游為主的經(jīng)濟(jì)型村莊，

因地制宜發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)和鄉(xiāng)村旅游等項(xiàng)目，建成宜業(yè)示范村。

2.2、突出地方特色，在建設(shè)實(shí)效上下功夫。

規(guī)劃上體現(xiàn)一村一品，根據(jù)地理地貌環(huán)境，以及民習(xí)民俗，編制具有特色的

村莊、村民住宅方案。建設(shè)上以農(nóng)民自愿為主對(duì)破舊單體建筑進(jìn)行必要的改造和

修繕，避免大拆大建，要圍繞村莊文脈傳承和自然生態(tài)風(fēng)貌保護(hù)，充分利用地形

地貌，尊重當(dāng)?shù)剜l(xiāng)風(fēng)民俗，保護(hù)村莊自然肌理，從村莊路網(wǎng)、空間布局、住宅及

院落組臺(tái)、綠化以及建筑材料等方面營(yíng)造濃郁的鄉(xiāng)土風(fēng)情。

2.3、突出村容整治，在生態(tài)建設(shè)上下功夫

新農(nóng)村的建設(shè)，環(huán)境整治是關(guān)鍵。抓好生活環(huán)境的改善，圍繞農(nóng)民群眾日常

生活起居，深入開(kāi)展“二修”“三清”“五化”，即：修整危舊房屋、院墻，清垃

圾、清污泥、清雜物，實(shí)現(xiàn)道路硬化、村莊綠化、路燈亮化、環(huán)境美化和公共設(shè)

施配套化，建立“戶(hù)集、村收、鎮(zhèn)街運(yùn)輸、區(qū)處理”城鄉(xiāng)垃圾一體化模式，健全

村莊衛(wèi)生長(zhǎng)效保潔機(jī)制。

2.4、突出興業(yè)富民，在產(chǎn)業(yè)發(fā)展上下功夫。

新農(nóng)村建設(shè)能有效解決“三農(nóng)”問(wèn)題，推進(jìn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化建設(shè)、加快推進(jìn)安居

富民工程是推動(dòng)新農(nóng)村建設(shè)的根本。大力發(fā)展特色產(chǎn)業(yè)，實(shí)行一村一策，鞏固和

擴(kuò)大農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化基地，做大做強(qiáng)農(nóng)業(yè)種植、農(nóng)業(yè)休閑旅游等產(chǎn)業(yè)，形成鄉(xiāng)村建設(shè)

與經(jīng)濟(jì)發(fā)展良性互動(dòng)的局面。

2.5、突出管理創(chuàng)新，在鄉(xiāng)村文明上下功夫。

新農(nóng)村的建設(shè)不是簡(jiǎn)單的人民生活富足、村莊環(huán)境整潔、鄉(xiāng)村環(huán)境優(yōu)美，更

重要的是鄉(xiāng)村文明，是群眾素質(zhì)的提高。健全村民自治機(jī)制，健全村民代表會(huì)議、

村務(wù)公開(kāi)、村民理事、村級(jí)財(cái)務(wù)管理等自治制度，加強(qiáng)村民理事會(huì)、村務(wù)監(jiān)督委

員會(huì)等組織建設(shè)。

2.6、突出規(guī)劃原則，在編制標(biāo)準(zhǔn)上下工夫

社會(huì)主義新農(nóng)村是一項(xiàng)全新的、復(fù)雜的系統(tǒng)工程，過(guò)去的農(nóng)村建設(shè)規(guī)劃標(biāo)準(zhǔn)

已不能適應(yīng)新農(nóng)村建設(shè)的現(xiàn)實(shí)要求，沒(méi)有現(xiàn)成的東西可以借鑒，又不能按照城市

規(guī)劃生搬硬套，為提高村鎮(zhèn)規(guī)劃編制質(zhì)量和標(biāo)準(zhǔn)，必須堅(jiān)持以下四項(xiàng)原則，一是

統(tǒng)一規(guī)劃，逐步實(shí)施。正確處理村莊現(xiàn)狀、近期規(guī)劃建設(shè)、和長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展規(guī)劃的關(guān)

系，要立足當(dāng)前，著眼長(zhǎng)遠(yuǎn)，合理確定村鎮(zhèn)發(fā)展建設(shè)規(guī)模、速度，使其與人口和

經(jīng)濟(jì)發(fā)展相適應(yīng)，與城鎮(zhèn)體系規(guī)劃、土地利用總體規(guī)劃相銜接。二是因地制宜、

分類(lèi)指導(dǎo)。對(duì)村鎮(zhèn)規(guī)劃從實(shí)際出發(fā)，不搞一刀切、不搞千村一面，注重區(qū)域特色、

經(jīng)濟(jì)條件、產(chǎn)業(yè)特點(diǎn)和資源優(yōu)勢(shì)。三是堅(jiān)持以人為本，構(gòu)建和諧社會(huì)的原則，充

分把握社情民意，尊重群眾意愿，尊重自然環(huán)境注重改善農(nóng)村居住環(huán)境和生態(tài)環(huán)

境，構(gòu)建人與自然和諧、格調(diào)新穎、形勢(shì)多樣、具有地域特色的新型村莊。四是

建設(shè)節(jié)約型村莊，堅(jiān)持立足實(shí)際，適當(dāng)超前合理確定建設(shè)用地范圍，保護(hù)耕地和

減少自然資源浪費(fèi)，加強(qiáng)村民精神物質(zhì)文化建設(shè)需要，提升村莊建設(shè)品位。

3333、鄉(xiāng)村規(guī)劃建設(shè)在社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)之中的重要性、鄉(xiāng)村規(guī)劃建設(shè)在社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)之中的重要性、鄉(xiāng)村規(guī)劃建設(shè)在社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)之中的重要性、鄉(xiāng)村規(guī)劃建設(shè)在社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)之中的重要性

做好新農(nóng)村建設(shè)，不僅僅實(shí)現(xiàn)城鄉(xiāng)一體化的戰(zhàn)略部署，也是提升農(nóng)民幸福指

數(shù)的有力抓手，還是建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村的重要舉措，更是展示新農(nóng)村形象的有

效載體，是人民群眾的殷切期盼。在建設(shè)之中應(yīng)該堅(jiān)持堅(jiān)持以人為本、規(guī)劃引領(lǐng)、

生態(tài)優(yōu)先、因地制宜、城鄉(xiāng)一體、整體謀劃的原則。既要著眼于改善村容村貌，

又要從當(dāng)?shù)貙?shí)際出發(fā)，充分考慮農(nóng)民的承受能力，尊重農(nóng)民的意愿，開(kāi)展整村推

進(jìn)，逐步配套完善，既堅(jiān)持了節(jié)約和集約使用土地的基本原則，又便于農(nóng)民生產(chǎn)

生活和體現(xiàn)地方特色。

4444、結(jié)語(yǔ)、結(jié)語(yǔ)、結(jié)語(yǔ)、結(jié)語(yǔ)

建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村應(yīng)該以鄉(xiāng)村規(guī)劃作為重點(diǎn)，做好資金籌措，通過(guò)村民參

與決定、設(shè)計(jì)以及監(jiān)督實(shí)施，如此才可以給農(nóng)民帶來(lái)實(shí)實(shí)在在的物質(zhì)利益，才可

以在實(shí)現(xiàn)“生產(chǎn)發(fā)展、生活寬裕、鄉(xiāng)風(fēng)文明、村容整潔、管理民主”的社會(huì)主義

新農(nóng)村。

參考文獻(xiàn)參考文獻(xiàn)參考文獻(xiàn)參考文獻(xiàn)

：

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管理學(xué)院學(xué)報(bào)(社會(huì)科學(xué)版),2008,01:12-13.

[2]吳小偉.鄉(xiāng)村旅游在社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)中的作用淺析[J].安徽農(nóng)業(yè)科

學(xué),2008,27:12042-12044.

篇2

一、指導(dǎo)思想

以黨的十七大為指導(dǎo)，圍繞我縣社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)和生態(tài)文明村建設(shè)，以人為本，科學(xué)規(guī)劃，逐步建立健全試點(diǎn)村生活垃圾無(wú)害化處理長(zhǎng)效機(jī)制至9月底，全鄉(xiāng)新農(nóng)村建設(shè)試點(diǎn)村全面啟動(dòng)垃圾無(wú)害化處理工作，使之實(shí)現(xiàn)村莊環(huán)境干凈整潔，村容村貌煥然一新，環(huán)衛(wèi)設(shè)施基本完善，農(nóng)民文明衛(wèi)生意識(shí)明顯提高，全面推行鄉(xiāng)、村生活垃圾無(wú)害化處理。

二、組織領(lǐng)導(dǎo)

為了使我鄉(xiāng)新村點(diǎn)生活垃圾無(wú)害化處理工作有序開(kāi)展，經(jīng)研究決定成立如下工作小組，由分管領(lǐng)導(dǎo)邵三鵬任組長(zhǎng)，桂由火、徐小平、楊澤建、蔡茂江、湯恒斌為成員，負(fù)責(zé)、組織、協(xié)調(diào)、督促鄉(xiāng)、村生活垃圾無(wú)害化處理工作。

三、具體措施

㈠垃圾清理。1、定期開(kāi)展集中整治活動(dòng)，著重保持“三清三改”效果，特別村莊中的死角。2、搞好門(mén)前衛(wèi)生三包，清理亂堆、亂放、亂倒等現(xiàn)象。3、特別是村莊入口路段，休閑場(chǎng)所、活動(dòng)中心等地段的美化、綠化、亮化工作。

㈡垃圾處理。1、積極推行垃圾分類(lèi)收集處理，推進(jìn)有機(jī)物就地堆肥或沼氣厭氧化處理，無(wú)機(jī)物村莊定期定點(diǎn)收集就近填埋處理。2、每戶(hù)設(shè)置垃圾桶，建設(shè)多個(gè)垃圾池，每個(gè)新村點(diǎn)建設(shè)垃圾屋，臨時(shí)收集，定期清運(yùn)至村填埋場(chǎng)填埋。

㈢運(yùn)行機(jī)制。1、抓好規(guī)劃安排，按照村莊規(guī)劃要求，合理選址，建好垃圾屋和垃圾填埋場(chǎng)。2、配備好適量的垃圾桶和垃圾運(yùn)輸工具。3、按照門(mén)前三包的要求，定期進(jìn)行衛(wèi)生評(píng)比，并制定相應(yīng)的獎(jiǎng)懲措施，使新村點(diǎn)的衛(wèi)生保潔工作形成長(zhǎng)效機(jī)制。4、采取義務(wù)投勞、輪流負(fù)責(zé)、集體出資還是分戶(hù)出資等形式要求，配備專(zhuān)職保潔工作人員，負(fù)責(zé)本村公共場(chǎng)所的清掃和垃圾收集清運(yùn)工作。

四、工作要求

1、提高認(rèn)識(shí)。農(nóng)村生活垃圾無(wú)害化處理工作是社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)的重要內(nèi)容，是當(dāng)前農(nóng)村環(huán)境衛(wèi)生和村容村貌的突出問(wèn)題，也是促進(jìn)鄉(xiāng)風(fēng)文明的主要工作，各試點(diǎn)村要在思想上高度重視，要有切實(shí)可行的措施把該項(xiàng)工作抓好。

篇3

今天，我和××、××同志，××××××縣政府的領(lǐng)導(dǎo)，以及市直有關(guān)部門(mén)主要負(fù)責(zé)同志來(lái)通河調(diào)研，先后到樺樹(shù)村、三站鄉(xiāng)、依山村，實(shí)地察看了新農(nóng)村建設(shè)情況。剛才，通河縣委、縣政府介紹了全縣新農(nóng)村建設(shè)情況，市直有關(guān)部門(mén)的同志也發(fā)表了很好的意見(jiàn)，很受啟發(fā)?？偟母杏X(jué)是，通河推進(jìn)新農(nóng)村建設(shè)的態(tài)度是堅(jiān)決的、認(rèn)識(shí)是到位的，工作起步早，規(guī)劃有特點(diǎn)，工作抓得也比較實(shí)，創(chuàng)造了一些好的經(jīng)驗(yàn)，很值得學(xué)習(xí)。比如，在改善農(nóng)村生產(chǎn)生活條件方面，確定“通、改、延”工程；在發(fā)展農(nóng)村經(jīng)濟(jì)方面，注重“穩(wěn)、調(diào)、服”思路；在思想作風(fēng)和組織建設(shè)方面，加大“轉(zhuǎn)、提、強(qiáng)”力度。這九個(gè)字都有具體內(nèi)涵和量化指標(biāo)，內(nèi)容比較清晰，任務(wù)比較具體，對(duì)啟發(fā)基層干部的積極性，拓寬思路，具有積極意義。下面，就推進(jìn)新農(nóng)村建設(shè)，講幾點(diǎn)意見(jiàn)。

一、充分認(rèn)識(shí)社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)的極端重要性和緊迫性，切實(shí)把各項(xiàng)工作任務(wù)落到實(shí)處國(guó)家、省對(duì)新農(nóng)村建設(shè)提出了總體要求和部署，月日召開(kāi)的全市農(nóng)村工作會(huì)議，確定了我市“十一五”時(shí)期新農(nóng)村建設(shè)的思路、目標(biāo)和措施，即：以縣（市）財(cái)政和農(nóng)民“雙增收”為核心，以壯大縣域經(jīng)濟(jì)為根本途徑，以基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)為重點(diǎn)，以構(gòu)建新體制、發(fā)展新產(chǎn)業(yè)、建設(shè)新村鎮(zhèn)、培育新農(nóng)民、組建新經(jīng)濟(jì)組織、樹(shù)立新風(fēng)尚和創(chuàng)建好班子為主要內(nèi)容，加大投入力度，堅(jiān)持物質(zhì)文明、精神文明、政治文明和生態(tài)文明一起抓，把傳統(tǒng)村鎮(zhèn)整治建設(shè)成規(guī)劃科學(xué)、經(jīng)濟(jì)發(fā)展、文化繁榮、環(huán)境優(yōu)美、服務(wù)健全、管理民主、社會(huì)和諧、生活富裕的新農(nóng)村。重點(diǎn)實(shí)施新農(nóng)村建設(shè)示范帶動(dòng)工程、產(chǎn)業(yè)化工程、科技化工程、公路通暢工程、飲水安全工程、康居工程、動(dòng)力工程、信息化工程、社會(huì)保障體系建設(shè)工程和生態(tài)村建設(shè)工程等“十大工程”?？梢哉f(shuō)，新農(nóng)村建設(shè)的序幕已經(jīng)拉開(kāi)，我們必須迅速把思想認(rèn)識(shí)統(tǒng)一到國(guó)家、省、市的要求和部署上來(lái)，增強(qiáng)責(zé)任感和緊迫感。當(dāng)務(wù)之急，要盡快把各項(xiàng)工作目標(biāo)和任務(wù)落到實(shí)處。

一是以良好的精神狀態(tài)投入到新農(nóng)村建設(shè)當(dāng)中。建設(shè)新農(nóng)村是黨和國(guó)家提出的一項(xiàng)重大歷史任務(wù)，是復(fù)雜的系統(tǒng)工程，涉及到政治、經(jīng)濟(jì)以及社會(huì)事業(yè)等各個(gè)領(lǐng)域。完成這一歷史任務(wù)，需要一定的物質(zhì)投入，但關(guān)鍵是要有良好的精神風(fēng)貌，真抓實(shí)干，務(wù)求實(shí)效，這是建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)的重要思想保證。各級(jí)、各部門(mén)必須適應(yīng)新形勢(shì)，著眼新實(shí)踐，以更加奮發(fā)有為的精神狀態(tài)，采取更加奮發(fā)有為的措施，以更加堅(jiān)定的決心，付出更加艱苦的勞動(dòng)，確保社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)開(kāi)好頭、起好步、筑牢基礎(chǔ)。

二是充分發(fā)揮農(nóng)民群眾的主動(dòng)性和創(chuàng)造性。農(nóng)民始終是新農(nóng)村建設(shè)的主體，也是最終受益者，衡量新農(nóng)村建設(shè)的成敗，關(guān)鍵是看能否真正發(fā)動(dòng)群眾，調(diào)動(dòng)起農(nóng)民參與建設(shè)的積極性。因此，在充分發(fā)揮政府引導(dǎo)作用的同時(shí)，要把各項(xiàng)政策與廣大農(nóng)民群眾的積極性有機(jī)結(jié)合起來(lái)，培養(yǎng)農(nóng)民自立、自強(qiáng)、勤勉、自助的精神和意識(shí)，動(dòng)員和吸引農(nóng)民自覺(jué)投入到改善自身生產(chǎn)生活條件的偉大工程中去。要通過(guò)工作發(fā)動(dòng)、政策引導(dǎo)、宣傳教育、典型帶動(dòng)等多種辦法，激發(fā)廣大農(nóng)民建設(shè)新農(nóng)村的熱情和信心，調(diào)動(dòng)廣大群眾的積極性和創(chuàng)造性。要加強(qiáng)對(duì)農(nóng)民的培訓(xùn)，培養(yǎng)有文化、懂技術(shù)、會(huì)經(jīng)營(yíng)的新型農(nóng)民，提高農(nóng)民整體素質(zhì)。同時(shí)，要花必要的時(shí)間，采取必要的形式，大規(guī)模、高質(zhì)量地培訓(xùn)基層干部，讓干部真正成為新農(nóng)村建設(shè)上的明白人，帶頭人，組織人。

三是完善市直部門(mén)幫扶鄉(xiāng)鎮(zhèn)的工作機(jī)制。為強(qiáng)化新農(nóng)村建設(shè)的組織領(lǐng)導(dǎo)，我市成立了新農(nóng)村建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組，同時(shí)，市委、市政府把市直黨政部門(mén)幫扶試點(diǎn)村鎮(zhèn)，作為新農(nóng)村建設(shè)的一個(gè)具體措施，舉全市之力，合力推進(jìn)。各部門(mén)在幫扶工作中要防止形式主義，防止脫離實(shí)際，防止強(qiáng)迫命令。要及早介入，開(kāi)展工作，讓農(nóng)民真正體會(huì)到全社會(huì)都在幫助他。要妥善處理好個(gè)關(guān)系，即：積極推進(jìn)和量力而行的關(guān)系、全面規(guī)劃和分期實(shí)施的關(guān)系、政府引導(dǎo)和群眾自愿的關(guān)系、先期試點(diǎn)和全面推進(jìn)的關(guān)系、全面建設(shè)和突出重點(diǎn)的關(guān)系，使新農(nóng)村建設(shè)能夠扎實(shí)、有效地推進(jìn)。

四是把發(fā)展經(jīng)濟(jì)作為第一要?jiǎng)?wù)。堅(jiān)持以發(fā)展農(nóng)村經(jīng)濟(jì)為中心，把壯大農(nóng)村實(shí)力、增加農(nóng)民收入、提高農(nóng)民生活水平和質(zhì)量，作為新農(nóng)村建設(shè)的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)。要努力調(diào)整種植業(yè)結(jié)構(gòu)，大力發(fā)展畜牧業(yè)，加快發(fā)展農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)，推進(jìn)“農(nóng)工換位”。要把勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移作為一項(xiàng)產(chǎn)業(yè)來(lái)抓，搞好農(nóng)村勞動(dòng)力培訓(xùn)，加快勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移，拓寬農(nóng)民增收空間。

五是用足用好資金，發(fā)揮投入的最大效能。按照國(guó)家和省的要求，堅(jiān)持財(cái)政資金存量向農(nóng)村增加、增量向農(nóng)村傾斜，保證新農(nóng)村重點(diǎn)建設(shè)資金的投入。目前，市財(cái)政、金融信貸、市直有關(guān)部門(mén)投入新農(nóng)村建設(shè)資金預(yù)計(jì)億元，這些資金如何使用？第一要打捆使用，按照規(guī)劃和農(nóng)民意愿，依照輕重緩急按計(jì)劃逐步實(shí)施，集中使用，集中投放，集中管理。第二要采取靈活多樣的方式，可以以獎(jiǎng)代補(bǔ)、以物抵資，既可以投入資金，也可以投入物資。第三堅(jiān)決防止鄉(xiāng)村舉債，向農(nóng)民集資籌勞要通過(guò)“一事一議”，堅(jiān)決禁止向農(nóng)民硬性攤派。第四堅(jiān)決防止形象工程，要從農(nóng)民最迫切、最直接、最切合實(shí)際的事情入手，利用好有限的資金和人力、物力。

二、搞好試點(diǎn)工作，實(shí)現(xiàn)新農(nóng)村建設(shè)良好開(kāi)局

建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村是一項(xiàng)長(zhǎng)期艱巨的任務(wù)，當(dāng)前，我們要按照省委、省政府實(shí)施“百鄉(xiāng)千村”試點(diǎn)工程的總體要求，集中力量抓好試點(diǎn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)和試點(diǎn)村建設(shè)，及時(shí)總結(jié)經(jīng)驗(yàn)，發(fā)揮典型示范帶動(dòng)作用。通河作為省扶貧開(kāi)發(fā)重點(diǎn)縣，農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)不發(fā)達(dá)，農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施落后，但他們不等不靠，有計(jì)劃、有重點(diǎn)地推進(jìn)農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施和公益事業(yè)建設(shè)，著力改善農(nóng)村生產(chǎn)生活條件，發(fā)展農(nóng)村經(jīng)濟(jì)，率先開(kāi)展了新農(nóng)村建設(shè)，他們的做法值得全市借鑒和學(xué)習(xí)。結(jié)合通河的經(jīng)驗(yàn)，在推進(jìn)新農(nóng)村試點(diǎn)建設(shè)中，必須做好以下幾項(xiàng)工作。

一是搞好新農(nóng)村建設(shè)規(guī)劃。目前，市政府正組織有關(guān)部門(mén)研究制定全市社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)規(guī)劃。各區(qū)、縣（市）要根據(jù)本地實(shí)際，統(tǒng)籌搞好農(nóng)村產(chǎn)業(yè)發(fā)展、城鎮(zhèn)體系建設(shè)和村莊布局規(guī)劃。要突出重點(diǎn)，在近期內(nèi)完成重點(diǎn)試點(diǎn)村規(guī)劃，由點(diǎn)到面，逐步推開(kāi)。版權(quán)所有

二是從廣大農(nóng)民最關(guān)心、最迫切、最容易見(jiàn)效的事情抓起。要因地制宜、分類(lèi)指導(dǎo)，量力而行、盡力而為，針對(duì)不同村屯、不同情況、不同條件，創(chuàng)造性地開(kāi)展工作，形成各具特色的發(fā)展模式，做到不急于求成、不搞一刀切，讓農(nóng)民群眾得到實(shí)實(shí)在在的好處。通河縣堅(jiān)持把創(chuàng)新工作機(jī)制作為工作重點(diǎn)，把分散項(xiàng)目集中向重點(diǎn)村屯傾斜，把單純依靠部分幫扶向政府主導(dǎo)、部門(mén)協(xié)調(diào)、社會(huì)參與上轉(zhuǎn)變，把單一資金向捆綁資金上轉(zhuǎn)變，這些做法很值得在全市推廣。版權(quán)所有

三是必須明確責(zé)任，創(chuàng)新機(jī)制。推進(jìn)新農(nóng)村建設(shè)必須把責(zé)任落實(shí)到各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)，明確新農(nóng)村建設(shè)的責(zé)任單位、責(zé)任人和完成時(shí)限，層層簽訂責(zé)任狀。要落實(shí)目標(biāo)管理，對(duì)各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）、各部門(mén)的工作完成情況進(jìn)行定期檢查和不定期抽查，把新農(nóng)村建設(shè)作為市直部門(mén)主要領(lǐng)導(dǎo)和縣（市）領(lǐng)導(dǎo)政績(jī)考核的重要依據(jù)。

四是重點(diǎn)傾斜，盡快制定新農(nóng)村試點(diǎn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)扶持政策。試點(diǎn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)作為我市新農(nóng)村建設(shè)的先行者，必須給予特殊的政策扶持，促使其加快發(fā)展，為全市新農(nóng)村建設(shè)積累經(jīng)驗(yàn)。要結(jié)合實(shí)際，緊緊圍繞產(chǎn)業(yè)發(fā)展、基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、社會(huì)事業(yè)發(fā)展、完善新農(nóng)村投融資機(jī)制和吸引人才等方面，盡快研究制定和出臺(tái)我市試點(diǎn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)扶持的相關(guān)政策，既要有可操作性，又要有普遍性，要做到邊研究、邊完善、邊細(xì)化。

五是加強(qiáng)調(diào)查研究。各區(qū)、縣（市）、各部門(mén)的領(lǐng)導(dǎo)同志，要經(jīng)常深入到試點(diǎn)村，幫助農(nóng)民解決新農(nóng)村建設(shè)中遇到的實(shí)際問(wèn)題。要認(rèn)真總結(jié)試點(diǎn)村的建設(shè)經(jīng)驗(yàn)，不斷研究新問(wèn)題、開(kāi)拓新思路、探索新辦法，更好地指導(dǎo)新農(nóng)村建設(shè)的各項(xiàng)工作。要加強(qiáng)對(duì)全局性、戰(zhàn)略性課題的研究，及時(shí)、全面地認(rèn)識(shí)和把握建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村的新情況、新特點(diǎn)。要善于學(xué)習(xí)省內(nèi)外其他地區(qū)的經(jīng)驗(yàn)，結(jié)合本地實(shí)際加以借鑒。

三、及時(shí)破解難題，確保新農(nóng)村建設(shè)穩(wěn)步推進(jìn)當(dāng)前，我市的新農(nóng)村建設(shè)還處于起步階段，面臨的矛盾和問(wèn)題還比較突出，主要表現(xiàn)為：一是建設(shè)資金缺口較大。僅通河縣新農(nóng)村建設(shè)的資金缺口就高達(dá)億元，其他縣（市）也同樣存在著嚴(yán)重的資金缺口，為推進(jìn)工作帶來(lái)了很大的困難。二是基礎(chǔ)設(shè)施欠賬多。我市還有萬(wàn)多公里農(nóng)村公路需要建設(shè)，座橋梁需要改造，個(gè)鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）、個(gè)行政村需要高等級(jí)路面貫通，個(gè)行政村需要修建公路，個(gè)屯沒(méi)有吃上自來(lái)水，涉及農(nóng)村人口萬(wàn)人。三是城鄉(xiāng)二元結(jié)構(gòu)還沒(méi)有破除。全市以城帶鄉(xiāng)的機(jī)制沒(méi)有完全建立，城鄉(xiāng)分割的局面還沒(méi)有打破，這已經(jīng)成為制約新農(nóng)村建設(shè)發(fā)展的嚴(yán)重體制。為此，我們必須不斷完善新農(nóng)村政策制定、公共資源投入、基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)及產(chǎn)業(yè)發(fā)展布局，逐步克服和解決制約新農(nóng)村建設(shè)發(fā)展的阻力和障礙。版權(quán)所有

一是扭轉(zhuǎn)思想認(rèn)識(shí)上的偏差，增強(qiáng)自我發(fā)展能力。隨著形勢(shì)的發(fā)展，城市支援農(nóng)村、工業(yè)反哺農(nóng)業(yè)的力度將不斷加大，國(guó)家、省、市也會(huì)拿出更多的資金對(duì)新農(nóng)村建設(shè)給予支持。但是，有限的資金只能用在“刀刃”上，近期內(nèi)還不可能關(guān)照到每一個(gè)村莊事業(yè)的發(fā)展。即便是爭(zhēng)取到了上級(jí)財(cái)政支持，許多情況下分到手上的也只能是啟動(dòng)資金，杯水車(chē)薪。大量村務(wù)工作的開(kāi)展及集體事業(yè)的發(fā)展，仍需要廣大農(nóng)村干部帶領(lǐng)群眾自力更生、艱苦奮斗，創(chuàng)造性地開(kāi)展工作。如何尊重民意、發(fā)揮民智、匯聚民力，自力更生干大事，農(nóng)村干部的引導(dǎo)和模范帶頭至關(guān)重要。這就要求廣大農(nóng)村干部自覺(jué)增強(qiáng)時(shí)不我待、加快發(fā)展的緊迫感和責(zé)任感，樹(shù)立起自主創(chuàng)業(yè)、開(kāi)拓創(chuàng)新的信心和勇氣，在困難中找機(jī)遇，在發(fā)展中求突破，更好地帶領(lǐng)群眾自力更生干事、干成事、干大事。

二是引入市場(chǎng)機(jī)制，多方籌措新農(nóng)村建設(shè)資金。要抓緊制定出臺(tái)扶持政策，積極引導(dǎo)外商資本、工商資本、城市資本等向農(nóng)業(yè)和農(nóng)村投入。同時(shí)，通過(guò)對(duì)扶持新農(nóng)村建設(shè)的招商引資項(xiàng)目適當(dāng)減免稅費(fèi)，對(duì)引資人給予物資和精神獎(jiǎng)勵(lì)等形式，逐步形成較為完善的新農(nóng)村建設(shè)投入機(jī)制。

篇4

這次舉辦新農(nóng)村建設(shè)專(zhuān)題培訓(xùn)班，目的是提高我縣從事新農(nóng)村建設(shè)的一線干部對(duì)社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)重要性的認(rèn)識(shí)，進(jìn)一步明確我縣2012年新農(nóng)村建設(shè)試點(diǎn)工作的思路、目標(biāo)和要求，以及有關(guān)的政策和措施。回去后大家對(duì)下一步工作一定要做到心中有數(shù)、計(jì)劃有謀、指導(dǎo)有方、推動(dòng)有力。下面，我講三點(diǎn)意見(jiàn)。

一、加強(qiáng)理論學(xué)習(xí)，深入理解新農(nóng)村建設(shè)的實(shí)質(zhì)

培訓(xùn)新農(nóng)村建設(shè)骨干力量是落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀的現(xiàn)實(shí)需要，是扎實(shí)推進(jìn)新農(nóng)村建設(shè)所采取的一項(xiàng)具體措施，也是培養(yǎng)鍛煉干部的一條有效途徑，對(duì)進(jìn)一步加快推進(jìn)我縣新農(nóng)村建設(shè)步伐具有重要意義。

1、提高認(rèn)知，進(jìn)一步理解什么是新農(nóng)村。建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村是惠及廣大群眾利益的民心工程，是我們黨解決新時(shí)期“三農(nóng)”問(wèn)題的總?cè)蝿?wù)、總抓手，是統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展、推進(jìn)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化進(jìn)程、全面建設(shè)小康社會(huì)的重大戰(zhàn)略舉措。在新的歷史條件下，建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村有特定的內(nèi)涵和目標(biāo)要求，就是中央提出的“生產(chǎn)發(fā)展、生活寬裕、鄉(xiāng)風(fēng)文明、村容整潔、管理民主”，五句話(huà)二十字，內(nèi)容豐富，涉及面廣，體現(xiàn)了“三個(gè)文明”建設(shè)在農(nóng)村的有機(jī)結(jié)合，體現(xiàn)了在新形勢(shì)下農(nóng)村經(jīng)濟(jì)、政治、文化和社會(huì)全面發(fā)展的內(nèi)在要求。它是一個(gè)有機(jī)整體、系統(tǒng)工程，大家一定要全面、系統(tǒng)、準(zhǔn)確地把握，這既是我們?cè)鷮?shí)推進(jìn)社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)的客觀要求，也是我們把握新農(nóng)村建設(shè)正確方向的基本前提。

2、改進(jìn)方法，進(jìn)一步明確怎么抓好新農(nóng)村。新農(nóng)村建設(shè)工作是一項(xiàng)系統(tǒng)工程，需要各方的支持，省里提出的“農(nóng)民主體、政府主導(dǎo)、干部服務(wù)、社會(huì)參與”新農(nóng)村建設(shè)工作方式就是要凝聚共同的合力，走群策群力之路。建設(shè)新農(nóng)村的主體力量是廣大農(nóng)民群眾，骨干力量是基層干部，核心領(lǐng)導(dǎo)是各級(jí)黨委政府、村兩委。舉辦這次全縣新農(nóng)村建設(shè)分管領(lǐng)導(dǎo)、新農(nóng)村建設(shè)指導(dǎo)員、相關(guān)行政村書(shū)記、信息員培訓(xùn)，是因?yàn)槟銈兗仁墙ㄔO(shè)新農(nóng)村最直接的組織者、發(fā)動(dòng)者，也是具體的實(shí)施者、示范者，你們直接面對(duì)群眾，你們最有說(shuō)服力。因此，要進(jìn)一步增進(jìn)對(duì)新農(nóng)村建設(shè)的認(rèn)知，通過(guò)大家把各級(jí)黨政的意圖、思路、政策等信息傳遞給廣大的農(nóng)民群眾，把群眾真正發(fā)動(dòng)起來(lái)，才能更好地把各項(xiàng)規(guī)劃措施落實(shí)下去。

3、確定目標(biāo)，進(jìn)一步理清要建設(shè)怎么樣的新農(nóng)村。2012年全縣新農(nóng)村建設(shè)工作要按照“五新一好”的要求，堅(jiān)持完成要“早”、標(biāo)準(zhǔn)要“高”、“特”色要明、“實(shí)”惠百姓的原則，堅(jiān)持一切從實(shí)際出發(fā)，尊重民意，因地制宜，堅(jiān)決做到不包辦、不攀比、不折騰，不搞形式主義，全面提升工作水平。在下面的培訓(xùn)中，你們將會(huì)具體學(xué)習(xí)，我看，在實(shí)際操作中，突出“五個(gè)工作重點(diǎn)”：要以產(chǎn)業(yè)為先導(dǎo)，大力推進(jìn)新農(nóng)村建設(shè)點(diǎn)“一村一品”建設(shè)，力爭(zhēng)80%的建設(shè)點(diǎn)形成和初步形成“一村一品”的產(chǎn)業(yè)，使新農(nóng)村建設(shè)點(diǎn)農(nóng)民收入高于全縣整體水平。要以“三清八改五普及”和“三綠兩處理”為切入點(diǎn)，大力推進(jìn)新農(nóng)村建設(shè)點(diǎn)整治建設(shè)，重點(diǎn)要抓好試點(diǎn)村村莊綠化、庭院綠化、道路綠化及污水處理和垃圾處理工作；要以“三星十村”創(chuàng)評(píng)為載體，大力推進(jìn)文明村莊建設(shè)，不斷豐富群眾的文化生活；要以村兩委與理事會(huì)交叉任職為重點(diǎn)，大力推進(jìn)新農(nóng)村長(zhǎng)效管理機(jī)制建設(shè)，實(shí)現(xiàn)建得好、管得住、管長(zhǎng)遠(yuǎn)的目標(biāo)；要以農(nóng)民工返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)為契機(jī)，鼓勵(lì)他們成為建設(shè)新農(nóng)村建設(shè)的帶頭人，加快新農(nóng)村建設(shè)的全面推進(jìn)。

二、明確職責(zé)任務(wù)，切實(shí)發(fā)揮好組織引導(dǎo)推動(dòng)作用

在全縣上下的共同努力下，我縣08年新農(nóng)村建設(shè)工作創(chuàng)造了業(yè)績(jī)，贏得了民心，獲得了贊譽(yù)，工作成績(jī)斐然，名列全市第二，并榮獲“全省新農(nóng)村建設(shè)工作先進(jìn)單位”。這些成績(jī)的取得，離不開(kāi)上級(jí)的科學(xué)決策，離不開(kāi)全縣各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)、場(chǎng)）、各部門(mén)高度的重視和支持，更離不開(kāi)我們?nèi)w干部腳踏實(shí)地，辛勤勞動(dòng)。在這里，我代表縣委、縣政府對(duì)大家表示感謝。

2012年我縣新農(nóng)村建設(shè)，從上次兩辦督查情況來(lái)看，總體情況良好，但與縣委、縣政府提出的新農(nóng)村建設(shè)工作“要在全市保二爭(zhēng)一，趕超全省先進(jìn)”目標(biāo)要求，還有一定差距。各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)、場(chǎng)）要集中6月份這一個(gè)月時(shí)間，打好新農(nóng)村建設(shè)整治工作掃尾戰(zhàn)。6月底到7月初，縣委、縣政府主要領(lǐng)導(dǎo)帶隊(duì)將組織各鄉(xiāng)鎮(zhèn)書(shū)記進(jìn)行“巡回看變化”，檢驗(yàn)我們的工作成效。今天來(lái)的都是各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)、場(chǎng)）分管領(lǐng)導(dǎo)、新農(nóng)村建設(shè)指導(dǎo)員、相關(guān)行政村書(shū)記和信息員，你們要進(jìn)一步提高實(shí)施新農(nóng)村建設(shè)試點(diǎn)工作的組織能力，把握新農(nóng)村建設(shè)的正確方向，全面提升試點(diǎn)村建設(shè)水平。一是再宣傳、再發(fā)動(dòng)，再一次掀起新農(nóng)村建設(shè)熱潮。要進(jìn)一步加強(qiáng)對(duì)群眾的宣傳解釋?zhuān)皶r(shí)、全面、準(zhǔn)確把新農(nóng)村建設(shè)的政策不折不扣地交給農(nóng)民群眾，把黨的溫暖原原本本地送到千家萬(wàn)戶(hù)，使黨的強(qiáng)農(nóng)惠民政策宣講到村、傳達(dá)到戶(hù)、落實(shí)到人，使農(nóng)民群眾的一些片面認(rèn)識(shí)得到糾正，再激發(fā)他們參與新農(nóng)村建設(shè)的主體意識(shí)和積極性。二是再督促、再落實(shí)，確保新農(nóng)村建設(shè)階段目標(biāo)穩(wěn)步實(shí)現(xiàn)。督查是促進(jìn)、落實(shí)和推動(dòng)新農(nóng)村建設(shè)工作前進(jìn)的一個(gè)非常有效的手段?！?012年全縣新農(nóng)村建設(shè)工作方案》對(duì)全縣新農(nóng)村建設(shè)工作提出了明確的目標(biāo)要求、工作任務(wù)及工作措施，建立了新農(nóng)村建設(shè)工作一季度一專(zhuān)題督查、半年一評(píng)比一小結(jié)、年終綜合考核評(píng)比、督促檢查制。在座的各位要充分發(fā)揮督查員、指導(dǎo)員作用，采取靈活多樣的方法，切實(shí)加強(qiáng)對(duì)各試點(diǎn)村工作的督促指導(dǎo)。三是再總結(jié)、再提高，交出全縣滿(mǎn)意的答卷。要認(rèn)真總結(jié)幾年來(lái)試點(diǎn)工作的經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)，切實(shí)提升指導(dǎo)操作水平，尊重群眾的首創(chuàng)精神，大膽地實(shí)踐探索，精心組織實(shí)施。要注意發(fā)掘、總結(jié)、提煉好的典型經(jīng)驗(yàn)，加以推廣，要充分尊重群眾的意愿、搞好村莊的建設(shè)規(guī)劃；要會(huì)同農(nóng)民認(rèn)真分析市場(chǎng)需求和村莊產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)，規(guī)劃村莊發(fā)展的主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)；要因勢(shì)利導(dǎo)，在符合條件的地方把農(nóng)民專(zhuān)業(yè)合作社組建起來(lái)；要按照“五新一好”的整體要求，培訓(xùn)新農(nóng)民，鄉(xiāng)風(fēng)文明有新面貌，豐富新農(nóng)村建設(shè)的內(nèi)涵，扎實(shí)穩(wěn)步的推進(jìn)各項(xiàng)工作深入開(kāi)展，順利完成年度工作目標(biāo)，贏得試點(diǎn)村農(nóng)民的認(rèn)可。

三、切實(shí)轉(zhuǎn)變作風(fēng)，真正擔(dān)負(fù)起建設(shè)新農(nóng)村的重任

我們干部隊(duì)伍中有一部分干部不大熟悉農(nóng)村、不太了解農(nóng)民，缺乏做群眾工作的經(jīng)驗(yàn)和基礎(chǔ)。建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村的舞臺(tái)十分廣闊，只要大家端正思想認(rèn)識(shí)，把親身參與新農(nóng)村建設(shè)作為人生歷程一次難得的機(jī)遇，作為人生閱歷一筆寶貴的財(cái)富，就一定能夠在農(nóng)村廣闊的天地大顯身手、有所作為，實(shí)現(xiàn)人生的理想和價(jià)值。在這里向大家提幾點(diǎn)要求：

1、加強(qiáng)學(xué)習(xí)，提高政策水平。做好新農(nóng)村建設(shè)工作，必須加強(qiáng)學(xué)習(xí)，努力提高自身的理論素養(yǎng)和政策水平。要深刻領(lǐng)會(huì)十七大關(guān)于“三農(nóng)”工作的一系列新部署新要求，準(zhǔn)確理解攸關(guān)“三農(nóng)”發(fā)展、事關(guān)現(xiàn)代化建設(shè)的重大問(wèn)題。要全面把握新時(shí)期中央加強(qiáng)“三農(nóng)”工作的基本思路和政策體系，把握社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)的內(nèi)涵、政策、及基礎(chǔ)知識(shí)；要把理論知識(shí)與實(shí)踐相結(jié)合，在干中學(xué)，在學(xué)中干，力爭(zhēng)在較短的時(shí)間里掌握開(kāi)展新農(nóng)村建設(shè)指導(dǎo)工作所需的知識(shí)，提高從事農(nóng)村工作的業(yè)務(wù)能力，從而促進(jìn)工作的順利開(kāi)展。

2、認(rèn)真鉆研，提高操作水平。根據(jù)省市的文件精神，我縣今年安排47個(gè)新農(nóng)村建設(shè)點(diǎn)任務(wù)，還將爭(zhēng)取全市新農(nóng)村建設(shè)達(dá)標(biāo)申報(bào)試點(diǎn)縣，年初縣委提出了我縣新農(nóng)村建設(shè)在全市“保二爭(zhēng)一”的目標(biāo)要求。今年的新農(nóng)村建設(shè)工作時(shí)間緊、任務(wù)重、要求高、壓力大。新農(nóng)村建設(shè)又沒(méi)有固定的模式，應(yīng)該說(shuō)，幾年來(lái)我縣的新農(nóng)村建設(shè)還是積累了一些經(jīng)驗(yàn)的，大家一定要化壓力為動(dòng)力、堅(jiān)定信心，要按照自然村選點(diǎn)定點(diǎn)“九步法”，廣泛宣傳發(fā)動(dòng)、制定試點(diǎn)規(guī)劃、確定建設(shè)項(xiàng)目、分項(xiàng)挖潛算帳、分戶(hù)簽訂協(xié)議、充分調(diào)動(dòng)農(nóng)民參與新農(nóng)村建設(shè)試點(diǎn)的積極性和主動(dòng)性。按照縣新農(nóng)村建設(shè)“八步走”村莊整治工作指南，即堅(jiān)持先規(guī)劃后整治、先籌資后動(dòng)工、先拆遷后建設(shè)、先農(nóng)戶(hù)后集體的工作程序穩(wěn)步推進(jìn)。

同時(shí)，我們還要清醒地看到，工作中存在的問(wèn)題，尤其是當(dāng)前干部隊(duì)伍中出現(xiàn)的一些工作方式、工作作風(fēng)等方面的偏差和問(wèn)題。這就要求我們必須進(jìn)一步提高基層干部特別是黨政主要領(lǐng)導(dǎo)和分管領(lǐng)導(dǎo)對(duì)新農(nóng)村建設(shè)的理解能力和實(shí)際操作水平。舉辦這個(gè)培訓(xùn)班，就是希望大家對(duì)新農(nóng)村建設(shè)的認(rèn)識(shí)水平和操作水平都能有新的提高，特別是要把學(xué)到的東西運(yùn)用到今后的實(shí)際工作中去，不斷研究和解決新農(nóng)村建設(shè)實(shí)踐中出現(xiàn)的新問(wèn)題，探索加快社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)的有效途徑，不斷開(kāi)創(chuàng)社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)的新局面。

3、勤于實(shí)踐，注重各點(diǎn)特色。大家要深刻認(rèn)識(shí)到肩負(fù)的重?fù)?dān)，工作中要腳踏實(shí)地，尊重群眾，創(chuàng)造性地開(kāi)展工作。特別是要緊緊抓住群眾最關(guān)心、最現(xiàn)實(shí)的熱點(diǎn)難點(diǎn)問(wèn)題，積極探索花錢(qián)少、受益面大、能滿(mǎn)足農(nóng)民生活需要的技術(shù)路徑。要立足本地實(shí)際，抓住本地特色，充分考慮各村的自然條件，風(fēng)土人情、資源優(yōu)勢(shì)和產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢(shì)和農(nóng)民的需要，村莊建設(shè)堅(jiān)持因地制宜，量入而出，不搞千村一面，不搞整齊劃一，不搞大拆大建，力求方便人居，顯現(xiàn)特色；產(chǎn)業(yè)規(guī)劃力求依托龍頭企業(yè)，打造“一村一品”的特色格局，力求做到科學(xué)、合理、節(jié)約用地，以實(shí)現(xiàn)規(guī)范化管理。要結(jié)合生態(tài)環(huán)保特色，結(jié)合季節(jié)搞好村莊綠化，提升水平。要善于從大局著想，從小處著手，先調(diào)查研究，后提出建議，做到重實(shí)際、說(shuō)實(shí)話(huà)、辦實(shí)事、求實(shí)效，不超越農(nóng)民的承受能力，扎實(shí)做好指導(dǎo)工作。要按照新農(nóng)村建設(shè)的統(tǒng)一部署，超前工作，提前完成任務(wù)，確保6月底前完成“三清三改”任務(wù)，9月前完成整治掃尾工作和五普及任務(wù)，抓好產(chǎn)業(yè)發(fā)展，整體推進(jìn)“五新一好”，10月全面完成新農(nóng)村建設(shè)各項(xiàng)任務(wù)。

篇5

一、基本情況

村位于石花鎮(zhèn)西部，緊鄰石花鎮(zhèn)，全村有3個(gè)村民小組，372戶(hù)，1280人。現(xiàn)有土地8534畝，其中旱地面積1071畝，水田面積506畝，山地面積5434畝，水面面積40畝，其它土地面積229畝（菜園、宅基地等）。村民收入主要來(lái)源于農(nóng)業(yè)和勞務(wù)輸出，年度村民人均收入4100余元，比上年度增加300元。村集體經(jīng)濟(jì)相當(dāng)薄弱，僅有一個(gè)磚窯廠和一個(gè)養(yǎng)殖場(chǎng)，每年集體收入主要來(lái)源于磚窯廠和養(yǎng)殖場(chǎng)承包款，約2.5萬(wàn)余元。為了改變這一落后狀況，副局長(zhǎng)周杰同志帶領(lǐng)工作隊(duì)人員堅(jiān)持每月到駐點(diǎn)村住一周進(jìn)行調(diào)研，書(shū)寫(xiě)調(diào)研報(bào)告2篇，與村兩委干部共同研究新農(nóng)村建設(shè)規(guī)劃，具體參與項(xiàng)目建設(shè)，一年來(lái)走訪農(nóng)戶(hù)372戶(hù)，為群眾排憂(yōu)解難26件，培養(yǎng)發(fā)展新黨員1人，提供有效工作信息7條，開(kāi)展實(shí)用技術(shù)培訓(xùn)117人次，辦高效農(nóng)業(yè)示范園面積200畝，幫助改善基礎(chǔ)設(shè)施2項(xiàng)，修建農(nóng)田水利設(shè)施3處，修建石子路面3公里，建文化活動(dòng)場(chǎng)所1個(gè)，修水井20口，建沼氣池4個(gè)，解決飲水困難179戶(hù)，籌集資金8萬(wàn)余元，對(duì)村委會(huì)辦公樓進(jìn)行了改造。促進(jìn)了駐點(diǎn)村新農(nóng)村建設(shè)上新臺(tái)階。

二、主要做法

一是加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，發(fā)揮工作隊(duì)主導(dǎo)作用。年初，市司法局成立了新農(nóng)村建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組，局長(zhǎng)黃秀強(qiáng)同志擔(dān)任組長(zhǎng)，明確副局長(zhǎng)周杰同志擔(dān)任工作隊(duì)隊(duì)長(zhǎng)主抓該項(xiàng)工作，在局里挑選了兩名有農(nóng)村工作經(jīng)驗(yàn)的同志擔(dān)任工作隊(duì)成員，為我局新農(nóng)村建設(shè)提供了強(qiáng)有力的領(lǐng)導(dǎo)保障。工作隊(duì)和村里4名村干部分包到村民小組，對(duì)主要工作明確到人。黃秀強(qiáng)局長(zhǎng)先后6次深入村進(jìn)行調(diào)研和指導(dǎo)，與村兩委干部一起召開(kāi)新農(nóng)村建設(shè)專(zhuān)題會(huì)議，現(xiàn)場(chǎng)辦公。并召開(kāi)村組干部座談會(huì)，局、村共同出謀劃策，協(xié)調(diào)解決工作中出現(xiàn)的困難，幫村干部解除后顧之憂(yōu)，樹(shù)立信心。同時(shí)充分發(fā)動(dòng)群眾積極參與新農(nóng)村建設(shè)，在外墻粉刷、地面硬化、環(huán)境整治、村辦公樓改造等方面取得了較好效果，使新農(nóng)村建設(shè)各項(xiàng)工作迅速扎實(shí)推進(jìn)。

二是加大宣傳，發(fā)揮群眾主體作用。新農(nóng)村建設(shè)需要舉全體村民的力量，新農(nóng)村建設(shè)的主戰(zhàn)場(chǎng)在農(nóng)村，主體是農(nóng)民，要號(hào)召村民自己動(dòng)手，建設(shè)家園，如果沒(méi)有村民的積極性，那么各項(xiàng)工作將難以開(kāi)展。因此，我們堅(jiān)持把宣傳發(fā)動(dòng)、調(diào)動(dòng)村民參與建設(shè)的積極性作為一項(xiàng)重要任務(wù)來(lái)抓，組織工作隊(duì)員和村干部深入各村民小組，利用村民大會(huì)、村干部會(huì)議等有利時(shí)機(jī)，靈活采取召開(kāi)動(dòng)員會(huì)議，發(fā)放宣傳單，外出參觀學(xué)習(xí)等形式，廣泛宣傳新農(nóng)村建設(shè)的重大意義、目標(biāo)任務(wù)和具體措施，不斷營(yíng)造人人動(dòng)手，戶(hù)戶(hù)整治，組組文明的新農(nóng)村建設(shè)的良好氛圍，從而統(tǒng)一全村干部群眾的思想，形成工作合力。

三是典型引路，發(fā)揮示范帶動(dòng)作用。農(nóng)民群眾的思想通了，但在“怎樣建”的問(wèn)題上，其態(tài)度往往還是“耳聽(tīng)為虛，眼見(jiàn)為實(shí)”。為了讓村民有一個(gè)看得見(jiàn)、摸得著、照著學(xué)的榜樣，我局工作隊(duì)考慮到戶(hù)與戶(hù)之間的情況不同，指導(dǎo)村兩委先發(fā)展一批示范戶(hù)，通過(guò)示范引路順利推進(jìn)整個(gè)工作，以篩選出來(lái)的農(nóng)戶(hù)為突破點(diǎn)，進(jìn)行了重點(diǎn)建設(shè)，比如我們協(xié)調(diào)市水利局、林業(yè)局等有關(guān)單位對(duì)村里的水產(chǎn)、畜牧、苗圃示范戶(hù)進(jìn)行技術(shù)指導(dǎo)，組織他們觀看外地的成功經(jīng)驗(yàn)錄像片，發(fā)展成示范戶(hù)，以此來(lái)帶動(dòng)全村農(nóng)戶(hù)參與學(xué)習(xí)乃至主動(dòng)落實(shí)各項(xiàng)建設(shè)任務(wù)。同時(shí)，我們還積極組織農(nóng)民代表、村干部到鎮(zhèn)內(nèi)和縣內(nèi)的示范村參觀學(xué)習(xí)，一方面讓其切身感受示范村的巨大變化，一方面把示范戶(hù)建設(shè)的經(jīng)驗(yàn)做法一五一十地教給農(nóng)民。

四是加大幫扶，推動(dòng)新農(nóng)村建設(shè)早出成效。為加快新農(nóng)村建設(shè)步伐，市司法局黨組主動(dòng)念好“服務(wù)經(jīng)”。一方面，結(jié)合我們工作的職能，積極開(kāi)展了“送法進(jìn)村”及走進(jìn)農(nóng)家、走下田壩等形式多樣、內(nèi)容豐富的法制宣傳教育活動(dòng)，一年來(lái)共發(fā)放宣傳資料500余份，展出宣傳圖片20幅，張貼宣傳標(biāo)語(yǔ)25條，懸掛宣傳橫幅3條，向村文化活動(dòng)中心贈(zèng)送法律書(shū)籍100余冊(cè)，為村農(nóng)民上法制課1次，全村受教育人數(shù)達(dá)1200余人次。另一方面從資金上予以支持，我們?cè)诰纸鹳M(fèi)十分緊張的情況下，擠出資金2萬(wàn)元對(duì)村辦公樓進(jìn)行了改造，拿出1.5萬(wàn)元為村委會(huì)購(gòu)置了辦公桌椅。此外，還積極與市有關(guān)部門(mén)協(xié)調(diào)，爭(zhēng)取資金1萬(wàn)元用于村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，從而推動(dòng)了村新農(nóng)村建設(shè)的發(fā)展步伐。

三、村新農(nóng)村建設(shè)存在的困難

經(jīng)過(guò)一年的努力，村的確發(fā)生了一些變化。但我們感到，該村目前的現(xiàn)狀與新農(nóng)村建設(shè)的目標(biāo)和要求相比，還存在較大的差距，一些突出的問(wèn)題還有待進(jìn)一步解決。

（一）村集體經(jīng)濟(jì)薄弱。建設(shè)新農(nóng)村，村集體經(jīng)濟(jì)是基礎(chǔ)。村基本上屬于農(nóng)業(yè)村，由于受土地資源（山多耕地少）、土質(zhì)結(jié)構(gòu)（嚴(yán)重堿性土壤）的制約，村集體經(jīng)濟(jì)較薄弱。據(jù)調(diào)查，該村每年的集體經(jīng)濟(jì)收入僅為2.5萬(wàn)余元。除一個(gè)磚窯廠和一個(gè)養(yǎng)殖場(chǎng)承包給個(gè)人外，幾乎談不上有村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)。沒(méi)有村級(jí)經(jīng)濟(jì)，建設(shè)新農(nóng)村就失去了一個(gè)重要支撐。

（二）基礎(chǔ)設(shè)施落后。由于集體經(jīng)濟(jì)差、底子薄，村內(nèi)公益事業(yè)幾乎沒(méi)有，盡管這幾年時(shí)有一些投入，但村內(nèi)主干道至今仍有5公里沒(méi)有硬化，村委會(huì)辦公樓改造后，上級(jí)要求的黨員、治安、計(jì)劃生育、民兵等陣地建設(shè)還需要進(jìn)一步完善。

篇6

一、認(rèn)清形勢(shì)，提高認(rèn)識(shí)，切實(shí)增強(qiáng)抓好新農(nóng)村建設(shè)的責(zé)任感和使命感

黨的十六屆五中全會(huì)，提出了建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村的重大歷史任務(wù)。這是中央統(tǒng)攬全局、著眼長(zhǎng)遠(yuǎn)、與時(shí)俱進(jìn)作出的重大決策，是從根本上解決“三農(nóng)”問(wèn)題的重大戰(zhàn)略舉措，是新階段“三農(nóng)”工作指導(dǎo)思想的深化和發(fā)展。建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村，是一個(gè)全面的目標(biāo)，既包括發(fā)展農(nóng)村生產(chǎn)力，又包括調(diào)整完善農(nóng)村生產(chǎn)關(guān)系和上層建筑，是社會(huì)主義現(xiàn)代化建設(shè)“四位一體”總體布局在“三農(nóng)”工作的具體體現(xiàn)。歸結(jié)其豐富的內(nèi)涵，就是“一個(gè)前提、二十字要求、三條原則、四大任務(wù)、五項(xiàng)建設(shè)”。一個(gè)前提，就是統(tǒng)籌城鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展；20字總要求，就是“生產(chǎn)發(fā)展、生活寬裕、鄉(xiāng)風(fēng)文明、村容整潔、管理民主”，這五個(gè)方面是相互協(xié)調(diào)、共同促進(jìn)的關(guān)系；三條原則，就是從各地實(shí)際出發(fā)、因地制宜的原則，尊重農(nóng)民意愿、發(fā)揮農(nóng)民主體作用的原則，依靠農(nóng)民辛勤勞動(dòng)和國(guó)家政策扶持相結(jié)合的原則；四大任務(wù)，就是推進(jìn)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)建設(shè)，全面深化農(nóng)村改革，大力發(fā)展農(nóng)村公共事業(yè)，千方百計(jì)增加農(nóng)民收入；五項(xiàng)建設(shè)，就是全面推進(jìn)經(jīng)濟(jì)建設(shè)、政治建設(shè)、文化建設(shè)、社會(huì)建設(shè)、黨的建設(shè)。因此，可以看出，新農(nóng)村建設(shè)在具體工作思路上，不僅注重改善農(nóng)民的生產(chǎn)生活條件和居住環(huán)境，改變村容村貌，而且注重促進(jìn)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)社會(huì)全面發(fā)展；不僅重視在經(jīng)濟(jì)上保障農(nóng)民的物質(zhì)利益，而且重視在政治上尊重農(nóng)民的民利；不僅強(qiáng)調(diào)立足于促進(jìn)農(nóng)業(yè)和農(nóng)村自身的改革與發(fā)展，而且重視工業(yè)支持農(nóng)業(yè)、城市帶動(dòng)農(nóng)村；不僅強(qiáng)調(diào)政府的支持和引導(dǎo)，而且注重調(diào)動(dòng)農(nóng)民的積極性，提倡引導(dǎo)社會(huì)力量參與；不僅立足于解決當(dāng)前的突出問(wèn)題，而且謀劃長(zhǎng)遠(yuǎn)。市委提出大力推進(jìn)社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)，既是我市落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀、推進(jìn)跨越式發(fā)展、實(shí)現(xiàn)“重返百?gòu)?qiáng)”目標(biāo)的迫切需要，又是加快農(nóng)村經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展、全面建設(shè)小康社會(huì)的必然要求，也是堅(jiān)持以人為本、構(gòu)建和諧寧國(guó)的重要基礎(chǔ)。

在年初召開(kāi)的全市“決戰(zhàn)十一五，重返百?gòu)?qiáng)縣，打造新××”動(dòng)員大會(huì)上，市委、市政府將社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)、重點(diǎn)項(xiàng)目及園區(qū)建設(shè)、城市建設(shè)與管理作為貫穿“十一五”發(fā)展的三大戰(zhàn)役，以重點(diǎn)工作的新突破實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的新跨越。這是市委、市政府立足我市發(fā)展實(shí)際，在認(rèn)真研究的基礎(chǔ)上，作出的重大戰(zhàn)略部署。抓住了這三項(xiàng)重點(diǎn)工作，就抓住了經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的全部，就抓住了發(fā)展的主動(dòng)權(quán)。動(dòng)員會(huì)后，社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)指揮分部多次召開(kāi)會(huì)議，研究確定了當(dāng)前和今后一個(gè)時(shí)期我市農(nóng)村工作重點(diǎn)，排定了具體的工作計(jì)劃，明確了工作時(shí)限，強(qiáng)調(diào)了工作責(zé)任，落實(shí)了具體承辦單位，各項(xiàng)工作正有條不紊地扎實(shí)推進(jìn)。此次會(huì)議的召開(kāi)，也標(biāo)志著我市社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)正式拉開(kāi)了序幕。當(dāng)然，社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)是一項(xiàng)長(zhǎng)期的、復(fù)雜的系統(tǒng)工程，涵蓋了經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的方方面面，不可能一蹴而就，必須付出堅(jiān)持不懈地艱辛努力。各級(jí)各部門(mén)一定要充分認(rèn)識(shí)此項(xiàng)工作的長(zhǎng)期性、復(fù)雜性和艱巨性，既要克服急功近利、急于求成的不良傾向，更要克服畏難情緒和無(wú)所作為的思想，立足當(dāng)前，著眼長(zhǎng)遠(yuǎn)，腳踏實(shí)地地做好各項(xiàng)工作，扎扎實(shí)實(shí)地落實(shí)各項(xiàng)工作部署，不斷加快農(nóng)村經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展步伐。

同時(shí)，我們也要看到，當(dāng)前宏觀環(huán)境正發(fā)生著深刻的變化。加快社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)，我們已經(jīng)具備了良好的基礎(chǔ)，面臨著難得的發(fā)展機(jī)遇。從宏觀環(huán)境來(lái)看，中央和省為推進(jìn)新農(nóng)村建設(shè)，支農(nóng)惠農(nóng)力度不斷加大，今年又提出了把建設(shè)資金的投向和結(jié)構(gòu)，由以城市建設(shè)為主向更多地支持農(nóng)村建設(shè)轉(zhuǎn)變。同時(shí)，省及××市把振興縣域經(jīng)濟(jì)作為實(shí)現(xiàn)跨越式發(fā)展的重要突破口，將從政策、資金、重大項(xiàng)目布局、基礎(chǔ)設(shè)施等方面給予積極支持，重點(diǎn)鼓勵(lì)有條件的地方進(jìn)入全國(guó)百?gòu)?qiáng)縣市行列，我市將得到更多的支持。未來(lái)一個(gè)時(shí)期，東部產(chǎn)業(yè)將加速向內(nèi)地轉(zhuǎn)移，我市毗鄰蘇浙地區(qū)，地處長(zhǎng)三角縱深腹地，在承接?xùn)|部轉(zhuǎn)移和占領(lǐng)東部市場(chǎng)中首當(dāng)其沖，尤其是以農(nóng)產(chǎn)品加工為主的農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化方面具有獨(dú)特的優(yōu)勢(shì)。從我市發(fā)展階段來(lái)看，我市經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展已經(jīng)邁上了新臺(tái)階，正處于城鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)融合加快、城鄉(xiāng)要素流動(dòng)加快、城鄉(xiāng)體制改革加快的重要時(shí)期，開(kāi)始邁入城鄉(xiāng)一體化發(fā)展階段，實(shí)行工業(yè)反哺農(nóng)業(yè)、城市支持農(nóng)村，使廣大人民群眾共享經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展成果，我市具備了較好的條件。統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展、加快社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)，我們完全有理由、有條件，也有能力走在全省前列。這次市委、市政府制訂出臺(tái)的1號(hào)文件，目的就是要以新農(nóng)村建設(shè)為抓手，加快農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展，大力增加農(nóng)民收入，培育壯大農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)，為在全省率先全面建設(shè)小康社會(huì)奠定更加堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。從當(dāng)前農(nóng)村發(fā)展實(shí)際來(lái)看，我市較早地提出了“融入蘇浙滬經(jīng)濟(jì)圈”發(fā)展戰(zhàn)略，加快“兩個(gè)基地，一個(gè)后花園”建設(shè)步伐，與發(fā)達(dá)地區(qū)的產(chǎn)業(yè)互補(bǔ)性不斷增強(qiáng)，農(nóng)業(yè)的外向度和商品率不斷提升，農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)水平已經(jīng)連續(xù)三輪位居全省首位，并進(jìn)入全國(guó)先進(jìn)行列。我市較早地實(shí)施了行政區(qū)劃調(diào)整，確定了“七鎮(zhèn)率先”發(fā)展戰(zhàn)略，加快工業(yè)集中區(qū)建設(shè)，城鎮(zhèn)化水平不斷提升，鄉(xiāng)鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)取得了快速發(fā)展。同時(shí)，我市農(nóng)業(yè)特色資源優(yōu)勢(shì)明顯，無(wú)論在產(chǎn)業(yè)基地規(guī)模，還是在龍頭企業(yè)的群體和層次上，都具有一定的基礎(chǔ)，產(chǎn)品加工、區(qū)域發(fā)展的空間很大，產(chǎn)業(yè)競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)明顯。

各地各部門(mén)一定要深刻領(lǐng)會(huì)中央精神，認(rèn)真貫徹落實(shí)上級(jí)部署，準(zhǔn)確把握我市農(nóng)村發(fā)展面臨的形勢(shì)，搶抓政策機(jī)遇，積極應(yīng)對(duì)挑戰(zhàn)，解放思想，奮力拼搏，調(diào)動(dòng)一切積極因素，整合一切優(yōu)勢(shì)資源，切實(shí)加快社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)步伐，努力實(shí)現(xiàn)我市經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的新跨越。

二、把握重點(diǎn)，扎實(shí)推進(jìn)，確保新農(nóng)村建設(shè)取得良好開(kāi)局

關(guān)于今年我市社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)工作，××市長(zhǎng)已代表市委、市政府做了具體部署。在這里，我著重強(qiáng)調(diào)以下三點(diǎn)。

（一）加快社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)，必須抓住加快農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展這個(gè)核心。當(dāng)前，我們最大的不足是發(fā)展不足，解決所有矛盾和問(wèn)題，最終要靠發(fā)展。“二十字要求”第一位的就是“生產(chǎn)發(fā)展”。因此，必須把加快農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展，作為新農(nóng)村建設(shè)的中心任務(wù)和第一要?jiǎng)?wù)，切忌把新農(nóng)村建設(shè)簡(jiǎn)單地理解為新村莊建設(shè)。加快農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展，最現(xiàn)實(shí)、最根本的途徑就是要加快推進(jìn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)。這既是發(fā)揮我市資源優(yōu)勢(shì)的需要，也是提高農(nóng)產(chǎn)品市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力，促進(jìn)農(nóng)業(yè)增效、農(nóng)民增收的現(xiàn)實(shí)途徑。而推進(jìn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)，最關(guān)鍵的就是要堅(jiān)定不移地加強(qiáng)農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)建設(shè)。要不斷加大龍頭企業(yè)的培育力度，通過(guò)完善政策、輿論宣傳等有效措施，吸引更多的工商資本、外來(lái)資本、民間資本向農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化領(lǐng)域集聚，引導(dǎo)企業(yè)通過(guò)加大投入、資本運(yùn)營(yíng)、技術(shù)改造等措施，努力向更大規(guī)模、更高層次邁進(jìn)，力爭(zhēng)盡快扶持壯大一批、培育發(fā)展一批、引進(jìn)嫁接一批。要圍繞我市主要農(nóng)產(chǎn)品和特色產(chǎn)品，加深資源開(kāi)發(fā)，加大品牌整合力度，創(chuàng)出一批在國(guó)內(nèi)乃至國(guó)際市場(chǎng)有一定影響、有一定市場(chǎng)份額的農(nóng)產(chǎn)品名牌。要抓住安徽被列入全國(guó)農(nóng)村商品流通改革和市場(chǎng)建設(shè)試點(diǎn)省份的機(jī)遇，大力宣傳品牌、保護(hù)品牌、開(kāi)拓市場(chǎng)，努力提高產(chǎn)品的知名度和市場(chǎng)占有率。要通過(guò)龍頭企業(yè)的反哺強(qiáng)化作用，進(jìn)一步加快農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整步伐，突出發(fā)展森林食品、木竹加工、畜禽養(yǎng)殖三大主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，充分挖掘農(nóng)業(yè)內(nèi)部增收潛力。專(zhuān)業(yè)合作經(jīng)濟(jì)組織是連接千萬(wàn)小農(nóng)戶(hù)走向大市場(chǎng)的橋梁和紐帶，是在現(xiàn)行農(nóng)村經(jīng)濟(jì)體制下發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)不可或缺的經(jīng)濟(jì)組織形式，對(duì)此，我們必須有充分的認(rèn)識(shí)。要積極引導(dǎo)和支持農(nóng)民按照自愿互利的原則，以農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)為重點(diǎn)，通過(guò)“產(chǎn)業(yè)鏈”、“利益鏈”等形式，興辦各種專(zhuān)業(yè)合作組織，加快各類(lèi)專(zhuān)業(yè)合作組織發(fā)展。

（二）加快社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)，必須抓住增加農(nóng)民收入這個(gè)根本。社會(huì)主義新農(nóng)村是讓廣大農(nóng)民過(guò)上富裕、美好生活的新農(nóng)村。增加農(nóng)民收入、提高農(nóng)民生活水平，是建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村的根本出發(fā)點(diǎn)和最終落腳點(diǎn)。因此，我們要把千方百計(jì)增加農(nóng)民收入，作為新農(nóng)村建設(shè)的根本任務(wù)來(lái)抓，既要在農(nóng)業(yè)的廣度和深度上充分挖掘增收潛力，又要在農(nóng)業(yè)農(nóng)村外部努力開(kāi)辟增收途徑，拓寬增收渠道。今年，省委發(fā)出了“百姓創(chuàng)家業(yè)、能人創(chuàng)企業(yè)、干部創(chuàng)事業(yè)”的全民創(chuàng)業(yè)號(hào)召，這是農(nóng)民群眾通過(guò)自主創(chuàng)業(yè)增加收入的很好載體，而新農(nóng)村建設(shè)為全民創(chuàng)業(yè)提供了廣闊的空間。農(nóng)民是最大的創(chuàng)業(yè)群體，蘊(yùn)藏著強(qiáng)烈的創(chuàng)業(yè)愿望和巨大的創(chuàng)業(yè)能量，關(guān)鍵是要把他們的創(chuàng)業(yè)積極性保護(hù)好、引導(dǎo)好、發(fā)揮好。要大力倡導(dǎo)和弘揚(yáng)創(chuàng)業(yè)精神，教育和引導(dǎo)廣大農(nóng)民消除“小富即安、小進(jìn)則滿(mǎn)”的思想，營(yíng)造鼓勵(lì)和支持廣大農(nóng)民干事創(chuàng)業(yè)的濃厚社會(huì)氛圍。要著力解決農(nóng)民在創(chuàng)業(yè)中遇到的融資難、項(xiàng)目審批難、啟動(dòng)成本高等實(shí)際問(wèn)題，幫助農(nóng)民走進(jìn)創(chuàng)業(yè)的主戰(zhàn)場(chǎng)，促進(jìn)農(nóng)民向工人和經(jīng)營(yíng)者轉(zhuǎn)變。要積極創(chuàng)造條件，引導(dǎo)外出務(wù)工人員返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)，形成經(jīng)營(yíng)理念、資金技術(shù)的“回流”。要進(jìn)一步培育壯大農(nóng)村致富帶頭人隊(duì)伍，引導(dǎo)和扶持他們做大做強(qiáng)，帶動(dòng)越來(lái)越多的農(nóng)民走上創(chuàng)業(yè)致富的道路。同時(shí)，要大力發(fā)展勞務(wù)經(jīng)濟(jì)。目前，全市19萬(wàn)農(nóng)村勞動(dòng)力中有近10萬(wàn)人外出務(wù)工，勞務(wù)收入占農(nóng)民現(xiàn)金收入的60%以上，成為農(nóng)民收入的主要來(lái)源。我們要繼續(xù)把勞務(wù)輸出作為一項(xiàng)產(chǎn)業(yè)來(lái)抓，認(rèn)真總結(jié)近年來(lái)我市勞務(wù)輸出工作的經(jīng)驗(yàn)，不斷提高服務(wù)水平，努力拓寬輸出渠道，尤其要進(jìn)一步提高勞務(wù)輸出的組織化程度，積極妥善地解決好外出務(wù)工農(nóng)民的實(shí)際困難和問(wèn)題。要把培養(yǎng)“有文化、懂技術(shù)、會(huì)經(jīng)營(yíng)”的新型農(nóng)民作為一項(xiàng)基礎(chǔ)性工作來(lái)抓，大力開(kāi)展農(nóng)民教育和培訓(xùn)，最大限度地把我市農(nóng)村勞動(dòng)力資源轉(zhuǎn)化成人力資本，促進(jìn)農(nóng)民就業(yè)和農(nóng)民增收。

（三）加快社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)，必須抓住加快發(fā)展農(nóng)村公共事業(yè)這個(gè)重點(diǎn)。加快發(fā)展農(nóng)村公共事業(yè)，是廣大農(nóng)民的迫切需要，也是建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村的客觀需要。中央關(guān)于新農(nóng)村建設(shè)5句話(huà)的總要求中，有3句話(huà)都與農(nóng)村公共事業(yè)發(fā)展密切相關(guān)。我們務(wù)必要全面貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀的要求，把改變農(nóng)村公共事業(yè)滯后狀況、促進(jìn)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)社會(huì)全面發(fā)展，作為今后一個(gè)時(shí)期新農(nóng)村建設(shè)的重點(diǎn)來(lái)抓，逐步改善農(nóng)民生產(chǎn)生活條件和農(nóng)村面貌。一是要繼續(xù)抓好農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。近年來(lái)，我市不斷加大對(duì)農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的投入，人畜飲水、能源、水利等基礎(chǔ)設(shè)施不斷加強(qiáng)，尤其是“村村通”工程建設(shè)步伐不斷加快。但是，與農(nóng)民生產(chǎn)生活的需求還有一定的差距。各級(jí)各部門(mén)要積極搶抓國(guó)家和省推進(jìn)新農(nóng)村建設(shè)的政策性機(jī)遇，認(rèn)真研究和分析上級(jí)配套資金和項(xiàng)目的投向，加大對(duì)上爭(zhēng)取力度，加快“村村通油路”工程和農(nóng)田水利建設(shè)，加強(qiáng)小流域治理，推進(jìn)安全飲水、新型燃料、信息入戶(hù)、科技興農(nóng)等設(shè)施建設(shè)，著力改善農(nóng)民急需的生產(chǎn)生活條件。二是要抓緊做好村鎮(zhèn)規(guī)劃工作。建設(shè)社會(huì)版權(quán)所有主義新農(nóng)村，必須堅(jiān)持規(guī)劃先行。3月份之后，我們將從宣傳階段轉(zhuǎn)入村莊整治階段，各項(xiàng)工作都要在村鎮(zhèn)規(guī)劃下具體實(shí)施。因此，抓緊做好村鎮(zhèn)規(guī)劃是當(dāng)務(wù)之急。要在尊重農(nóng)民意愿的前提下，認(rèn)真做好首批30個(gè)村的規(guī)劃編制工作，尤其是要抓緊時(shí)間做好2鎮(zhèn)12村的試點(diǎn)村鎮(zhèn)的規(guī)劃工作。這2鎮(zhèn)12個(gè)村，既是試點(diǎn)，也是示范點(diǎn)，將成為全市村鎮(zhèn)建設(shè)的板樣，也將直接關(guān)系到全市新農(nóng)村建設(shè)的整體水平。因此，市委、市政府對(duì)你們寄予了厚望，希望你們要高起點(diǎn)、高標(biāo)準(zhǔn)規(guī)劃，真正起到典型示范的作用。三是要切實(shí)加快農(nóng)村社會(huì)事業(yè)發(fā)展。要繼續(xù)鞏固農(nóng)村義務(wù)教育成果，不斷改善農(nóng)村辦學(xué)條件，妥善解決好貧困學(xué)生就學(xué)難的問(wèn)題。要繼續(xù)深化鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生體制改革，鞏固完善新型農(nóng)村合作醫(yī)療制度，健全農(nóng)村醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)體系，切實(shí)解決農(nóng)民看病難的問(wèn)題。要繼續(xù)加大對(duì)農(nóng)村文化、體育、廣播電視等方面的投入，鼓勵(lì)農(nóng)民興辦文化產(chǎn)業(yè)，調(diào)動(dòng)民間藝術(shù)人才積極性，繁榮農(nóng)村文化事業(yè)。要進(jìn)一步加強(qiáng)農(nóng)村精神文明建設(shè)，廣泛開(kāi)展科學(xué)思想文化知識(shí)宣傳教育和“文明創(chuàng)建”活動(dòng)，大力倡導(dǎo)科學(xué)、健康、文明的生活方式，努力形成健康和諧、文明向上的農(nóng)村新風(fēng)尚。

三、加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，改進(jìn)作風(fēng)，扎實(shí)有效地推進(jìn)社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)

建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村，對(duì)農(nóng)業(yè)是一次難得的發(fā)展機(jī)遇，對(duì)農(nóng)村是一場(chǎng)重大的社會(huì)變革，對(duì)農(nóng)民是一種美好的時(shí)代福音。各級(jí)各部門(mén)一定要深化認(rèn)識(shí)，加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，改進(jìn)作風(fēng)，強(qiáng)化措施，扎實(shí)有效地推進(jìn)新農(nóng)村建設(shè)。

（一）加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，形成合力。各級(jí)各部門(mén)要牢固樹(shù)立政治意識(shí)、大局意識(shí)，切實(shí)把思想和行動(dòng)統(tǒng)一到市委、市政府的決策部署上來(lái)，把新農(nóng)村建設(shè)作為推動(dòng)我市跨越式發(fā)展、實(shí)現(xiàn)“重返百?gòu)?qiáng)”的一件大事，擺上重要工作日程。市委、市政府已經(jīng)組建了新農(nóng)村建設(shè)指揮分部，作為專(zhuān)門(mén)的領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)，加強(qiáng)工作統(tǒng)籌協(xié)調(diào)。分部各成員單位，要高度重視并拿出相當(dāng)?shù)臅r(shí)間和精力來(lái)抓新農(nóng)村建設(shè)，明確自已職責(zé)和任務(wù)，找準(zhǔn)工作著力點(diǎn)，制定工作規(guī)劃和具體措施。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道辦事處是新農(nóng)村建設(shè)的責(zé)任主體，要把新農(nóng)村建設(shè)作為當(dāng)前和今后一個(gè)時(shí)期的主要工作來(lái)抓，黨政主要領(lǐng)導(dǎo)要認(rèn)真履行好第一責(zé)任人的職責(zé)，把工作的主要精力放在推進(jìn)新農(nóng)村建設(shè)上。每個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道辦事處都要確定1—2個(gè)試點(diǎn)村，象市里抓試點(diǎn)工作一樣，重點(diǎn)突破，全面推進(jìn)。特別是2個(gè)試點(diǎn)鎮(zhèn)，要成立由黨政主要領(lǐng)導(dǎo)掛帥的領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)，并組織精兵強(qiáng)將成立專(zhuān)門(mén)的班子，具體負(fù)責(zé)新農(nóng)村建設(shè)的組織實(shí)施工作。版權(quán)所有

（二）轉(zhuǎn)變作風(fēng)，抓好落實(shí)。當(dāng)前，是農(nóng)村政策最好的時(shí)期，是農(nóng)村發(fā)展空間最大的時(shí)期，也是發(fā)動(dòng)群眾、調(diào)動(dòng)農(nóng)民積極性最有利的時(shí)期。特別是在全面取消農(nóng)業(yè)稅的同時(shí)，又實(shí)行城鄉(xiāng)統(tǒng)籌發(fā)展的一系列惠農(nóng)政策，為進(jìn)一步改進(jìn)干部作風(fēng)、改善黨群干群關(guān)系，創(chuàng)造了大好的歷史機(jī)遇。各級(jí)干部尤其是基層干部，要切實(shí)抓住機(jī)遇，進(jìn)一步轉(zhuǎn)變工作作風(fēng)，防止和克服取消農(nóng)業(yè)稅后農(nóng)村工作無(wú)事干、不會(huì)干的消極傾向，防止和克服群眾不找干部、干部不找群眾的“兩不找”現(xiàn)象。要以開(kāi)展農(nóng)村綜合改革為契機(jī)，主動(dòng)貼近農(nóng)民搞服務(wù)，適應(yīng)農(nóng)民需要搞服務(wù)，改進(jìn)方式方法搞服務(wù)，切實(shí)幫助解決農(nóng)民群眾的實(shí)際問(wèn)題，樹(shù)立基層干部的良好形象，增進(jìn)與群眾之間的感情，努力形成廣大干部群眾心齊氣順、共同推進(jìn)新農(nóng)村建設(shè)的生動(dòng)局面。要著眼長(zhǎng)遠(yuǎn)，充分做好打持久戰(zhàn)的思想準(zhǔn)備，始終保持迎難而上、排難而進(jìn)的旺盛斗志，始終保持奮發(fā)有為、開(kāi)拓創(chuàng)新的精神風(fēng)貌，激勵(lì)和帶領(lǐng)廣大農(nóng)民群眾積極投身新農(nóng)村建設(shè)的主戰(zhàn)場(chǎng)。要立足當(dāng)前，從本單位、本部門(mén)做起，從眼前的事情做起，腳踏實(shí)地，埋頭苦干，扎扎實(shí)實(shí)地做好新農(nóng)村建設(shè)的各項(xiàng)工作。

篇7

【關(guān)鍵詞】林業(yè)發(fā)展；新農(nóng)村建構(gòu)；橫向流動(dòng)制度

一、林業(yè)生態(tài)建設(shè)是社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)不可或缺的重要內(nèi)容

新農(nóng)村建設(shè)中的興林，是以森林生態(tài)、經(jīng)濟(jì)、文化等多方面功能充分發(fā)揮為特征的興林；其富民，是經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展和人民生活提高對(duì)林業(yè)多方面需求得到滿(mǎn)足、人與自然和諧相處的富民。興林是富民的重要途徑，富民是興林的根本目標(biāo)。在具體工作中，要加快生態(tài)建設(shè)，加快產(chǎn)業(yè)發(fā)展，實(shí)現(xiàn)生態(tài)建設(shè)產(chǎn)業(yè)化和產(chǎn)業(yè)發(fā)展生態(tài)化。

（1）林業(yè)生態(tài)建設(shè)是農(nóng)村生產(chǎn)發(fā)展的重要內(nèi)容和保障實(shí)現(xiàn)“生產(chǎn)發(fā)展”這一目標(biāo)必須依靠農(nóng)林牧副漁全面發(fā)展。

（2）林業(yè)生態(tài)建設(shè)是實(shí)現(xiàn)村容整潔的根本途徑林業(yè)生態(tài)建設(shè)是村容整潔的重要保障。國(guó)家啟動(dòng)的石漠化治理、天然林保護(hù)、防護(hù)林體系建設(shè)及四旁植樹(shù)等工程，對(duì)于保持水土、保護(hù)農(nóng)田、治理荒漠化，防治干旱、山洪等自然災(zāi)害發(fā)揮了十分重要作用，是建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村、實(shí)現(xiàn)村容整潔的治本之策。

（3）生態(tài)良好是農(nóng)村生活寬裕不可分割的組成部分生活寬裕包括衣、食、住、行、文、教、醫(yī)、衛(wèi)等各個(gè)方面都有極大的改善，而這些指標(biāo)無(wú)一不和生態(tài)環(huán)境息息相關(guān)。

（4）生態(tài)良好是鄉(xiāng)風(fēng)文明、管理民主的重要標(biāo)志在現(xiàn)代社會(huì)，良好的生態(tài)、優(yōu)美的環(huán)境已成為一個(gè)國(guó)家或地區(qū)文明進(jìn)步的標(biāo)志。

二、以林業(yè)建設(shè)促進(jìn)園林型社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)

加強(qiáng)生態(tài)環(huán)境建設(shè)和治理工作，遏制生態(tài)惡化，全面提升農(nóng)村綠化水平，改善生態(tài)和自然面貌，實(shí)現(xiàn)“村邊森林化、農(nóng)田林網(wǎng)化、道路林蔭化、庭院花果化、隙地全綠化”的生態(tài)秀美社會(huì)主義新農(nóng)村。在建設(shè)總體目標(biāo)下，通過(guò)以下的重點(diǎn)林業(yè)建設(shè)促進(jìn)新農(nóng)村建設(shè)。

（1）以標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)推進(jìn)林業(yè)又快又好發(fā)展，近年國(guó)家相繼制定并實(shí)施了生態(tài)公益林、速生豐產(chǎn)林、經(jīng)濟(jì)林、野生動(dòng)植物保護(hù)和利用、森林病蟲(chóng)害防治、林副特產(chǎn)等各個(gè)領(lǐng)域的系列標(biāo)準(zhǔn)，對(duì)國(guó)家林業(yè)生產(chǎn)、生態(tài)及產(chǎn)業(yè)建設(shè)發(fā)揮了重要作用。

（2）加快建立現(xiàn)代林業(yè)產(chǎn)權(quán)制度建立健全良好的產(chǎn)權(quán)關(guān)系，以責(zé)、權(quán)、利一體化的體制構(gòu)架與運(yùn)行機(jī)制，實(shí)現(xiàn)對(duì)財(cái)產(chǎn)所有者的資產(chǎn)的保值增值。

（3）完善林業(yè)分類(lèi)經(jīng)營(yíng)管理體制實(shí)行公益林和商品林的林業(yè)分類(lèi)經(jīng)營(yíng)管理制度，通過(guò)加快林業(yè)產(chǎn)權(quán)制度改革，為林農(nóng)提供一種森林經(jīng)營(yíng)者進(jìn)行自主選擇森林功能用途的機(jī)制和實(shí)現(xiàn)森林功能的機(jī)會(huì)。

（4）實(shí)現(xiàn)從林權(quán)管理向林地管理的轉(zhuǎn)變現(xiàn)代林業(yè)以生態(tài)建設(shè)為主，確有必要及時(shí)地轉(zhuǎn)變到以地權(quán)管理的重心方面來(lái)。

（5）調(diào)整政府的林業(yè)投資政策和管理職能。按照“經(jīng)濟(jì)調(diào)節(jié)、市場(chǎng)監(jiān)管、社會(huì)管理、公共服務(wù)”的總要求，充分運(yùn)用經(jīng)濟(jì)、法律和政策手段，引導(dǎo)和調(diào)控林業(yè)產(chǎn)品和服務(wù)的總需求和總供給，切實(shí)為市場(chǎng)主體創(chuàng)造良好的發(fā)展環(huán)境，提高其公共管理能力。

（6）建設(shè)類(lèi)型及具體措施結(jié)合廣安實(shí)際，要因地制宜，突出地方特色，堅(jiān)持科學(xué)規(guī)劃，分類(lèi)指導(dǎo)，先易后難，穩(wěn)步推進(jìn)。以美化、綠化村莊環(huán)境整治為切入點(diǎn)，整村推進(jìn)的方式，建設(shè)各具特色的“富裕生態(tài)家園”示范點(diǎn)。

①城中村、郊區(qū)村和園區(qū)村莊建設(shè)綠化，主要街道兩側(cè)至少各栽植1行適宜的花灌、喬木樹(shù)，達(dá)到綠化美化香化；農(nóng)戶(hù)庭院栽植喬、灌、花、藤或經(jīng)濟(jì)植物，實(shí)現(xiàn)庭院綠化；村莊綠化合理布局，搞好景點(diǎn)綠化。

②地處山區(qū)或地形起伏較大的丘陵村建設(shè)村莊內(nèi)綠化，主要的進(jìn)村路或街道至少要栽植1行喬木；農(nóng)戶(hù)庭院要栽植喬、灌、花、藤本或經(jīng)濟(jì)類(lèi)植物，實(shí)現(xiàn)庭院綠化。

③農(nóng)田林網(wǎng)建設(shè)結(jié)合農(nóng)田基本建設(shè)和農(nóng)業(yè)綜合開(kāi)發(fā)項(xiàng)目，采取“挖好隔離溝、防止樹(shù)根竄到農(nóng)田里；栽植深根性、不易串根的樹(shù)種；栽植窄、半、矮冠樹(shù)種；避開(kāi)根系分布層、及時(shí)采伐更新”等技術(shù)措施，加快農(nóng)田林網(wǎng)建設(shè)，宜林網(wǎng)耕地必須全部實(shí)現(xiàn)高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田林網(wǎng)化。

三、發(fā)展林業(yè)促進(jìn)社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)的啟示

（1）必須分林種，找準(zhǔn)側(cè)重點(diǎn)在立地條件較好、交通便利的地方，規(guī)模發(fā)展經(jīng)濟(jì)林果、木竹原料、苗木花卉、木本糧油、森林蔬菜，并進(jìn)行產(chǎn)品深加工，讓農(nóng)民從林業(yè)發(fā)展中直接受益。

（2）必須分區(qū)域，找準(zhǔn)突破口林業(yè)發(fā)展要打破行政界限分區(qū)域重點(diǎn)規(guī)劃，逐步實(shí)現(xiàn)綠化、美化、產(chǎn)業(yè)化的目標(biāo)，構(gòu)建山上生態(tài)林、地頭經(jīng)濟(jì)林、路旁原料林、城郊花木林、農(nóng)民房前屋后花果林的新農(nóng)村生態(tài)景觀。

（3）必須分階段，確定新目標(biāo)在抓住國(guó)家林業(yè)重點(diǎn)工程建設(shè)的契機(jī)，大力營(yíng)造生態(tài)林，基本遏制生態(tài)惡化的基礎(chǔ)上，第一階段全面改造交通沿線的低質(zhì)低效林，大力發(fā)展速生豐產(chǎn)用材林和工業(yè)原料林，基本建成林業(yè)產(chǎn)業(yè)基地。第二階段初步建成以森林旅游和木竹材、森林蔬菜、綠色果品、珍稀花木以及特有動(dòng)植物制品與精深加工為主的林業(yè)產(chǎn)業(yè)體系和以生態(tài)林為主的林業(yè)生態(tài)體系。

（4）必須分產(chǎn)業(yè)，推出好項(xiàng)目根據(jù)豐富的森林資源，將木本草本植物、陸生野生動(dòng)物等多種物種開(kāi)發(fā)出大產(chǎn)業(yè)。結(jié)合新農(nóng)村建設(shè)，在不同階段，分產(chǎn)業(yè)推出好項(xiàng)目，既能加快林業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展，又能促進(jìn)新農(nóng)村建設(shè)。

參考文獻(xiàn)：

[1]牛國(guó)元.寧夏區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展戰(zhàn)略研究.寧夏人民教育出版社

篇8

建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村，是全面貫徹“三個(gè)代表”重要思想的具體實(shí)踐，也是構(gòu)建和諧社會(huì)，破解當(dāng)前“三農(nóng)”問(wèn)題的一項(xiàng)有效舉措。自從06年4月召開(kāi)全縣新農(nóng)村建設(shè)動(dòng)員大會(huì)以來(lái)，今年4月份新農(nóng)村建設(shè)實(shí)施以來(lái)，xxx鎮(zhèn)按照市、縣兩級(jí)提出的“村村整治千村達(dá)標(biāo)暨示范工程”的總體部署，立足本地實(shí)際，實(shí)行重點(diǎn)突破，強(qiáng)力推進(jìn)社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)，經(jīng)過(guò)將近半年時(shí)間的努力，取得了明顯成效。現(xiàn)將2006年新農(nóng)村建設(shè)工作中取得的成績(jī)及不足總結(jié)如下：

一、新農(nóng)村建設(shè)工作概況

我鎮(zhèn)共有29個(gè)行政村，306個(gè)村小組，農(nóng)村人口5.6萬(wàn)人。在新農(nóng)村建設(shè)工作中，我鎮(zhèn)圍繞增加農(nóng)民收入、改善農(nóng)民生產(chǎn)生活條件這個(gè)根本目標(biāo)，以農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)為主線，以培育新農(nóng)民、發(fā)展新產(chǎn)業(yè)為支撐，以示范村建設(shè)和村容村貌路容路貌整治為切入點(diǎn)，以“三清七集中”和“四改四化五有六好”為突破口，狠抓各項(xiàng)任務(wù)的落實(shí)，推動(dòng)了全鎮(zhèn)新農(nóng)村建設(shè)的深入開(kāi)展。

（一）村容村貌明顯改觀。隨著以“三清七集中”為主要內(nèi)容的整治工作的不斷深入，農(nóng)村面貌發(fā)生了根本性的好轉(zhuǎn)，臟、亂、差現(xiàn)象明顯改觀。自4月份以來(lái)，全鎮(zhèn)共出動(dòng)勞力1萬(wàn)人次，動(dòng)用機(jī)械車(chē)輛4000臺(tái)次，清理生活垃圾5700方，拆除臨時(shí)建筑280間，新栽綠化樹(shù)木3200棵，農(nóng)民群眾的居住環(huán)境得到優(yōu)化。

（二）路容路貌實(shí)現(xiàn)亮化。在縣委縣政府的具體指導(dǎo)下，我鎮(zhèn)對(duì)八官線公路沿線的10個(gè)行政村共8.9公里路段進(jìn)行了以垃圾清理、違章拆除、外墻粉刷、門(mén)樓美化、廣告治理、排污疏通等為內(nèi)容的路容路貌專(zhuān)項(xiàng)整治工作。共清運(yùn)垃圾150余方，拆除違章建筑190間，粉刷臨路墻面20000平方。目前，此項(xiàng)工作已經(jīng)結(jié)束，整齊劃一、干凈美觀的整治效果已給過(guò)往路人留下了一種“車(chē)在路上行，人在畫(huà)中游”的感覺(jué)，令人賞心悅目。

（三）公共設(shè)施更加完善。在市縣包村幫扶單位的大力支持下，全鎮(zhèn)新硬化村內(nèi)道路12500米，新建村部5個(gè)，新建衛(wèi)生所2個(gè)，新建文化大院2個(gè)，新建超市商店4個(gè)，新建培訓(xùn)場(chǎng)所2個(gè)，新建健身活動(dòng)場(chǎng)所2個(gè)。這些公共設(shè)施的建成，極大地方便了群眾文化生活。

（四）庭院環(huán)境逐漸好轉(zhuǎn)。隨著沼氣建設(shè)的逐步推廣，全鎮(zhèn)新建沼氣近520個(gè)，帶動(dòng)了廣大群眾改廁、改圈、改廚和改院的全面開(kāi)展，使庭院環(huán)境更加清新健康，水沖廁所、太陽(yáng)能洗浴、花花草草等城市元素已經(jīng)進(jìn)入尋常百姓家，群眾庭院明顯提升。

（五）群眾面貌渙然一新。環(huán)境改變?nèi)说乃枷?。隨著周?chē)h(huán)境的不斷美化，人們的生活習(xí)慣也在悄悄改變。各村實(shí)現(xiàn)了生活垃圾集中處理，生產(chǎn)用品整齊擺放，鄰里之間和睦相處，休閑娛樂(lè)文明適度，社會(huì)環(huán)境穩(wěn)定和諧的新景象，使廣大干群對(duì)小康目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)充滿(mǎn)了信心。

（六）基層組織得到加強(qiáng)。在各項(xiàng)整治活動(dòng)中，廣大黨員干部起早貪黑，沖鋒在前，義務(wù)勞動(dòng)，不講報(bào)酬，付出了艱辛的勞動(dòng)。小城鎮(zhèn)建設(shè)時(shí)期的精神再次得到了體現(xiàn)。新農(nóng)村建設(shè)的不斷深入使干群關(guān)系更加融洽，黨群關(guān)系更加穩(wěn)固，基層組織的凝聚力、戰(zhàn)斗力進(jìn)一步增強(qiáng)。

二、主要措施和做法

（一）宣傳先行，層層發(fā)動(dòng)，當(dāng)好“宣傳員”。新農(nóng)村建設(shè)需要舉全社會(huì)力量，新農(nóng)村建設(shè)的主戰(zhàn)場(chǎng)在農(nóng)村，主體是農(nóng)民，要號(hào)召群眾自己動(dòng)手，建設(shè)家園，如果沒(méi)有群眾的積極性，那么各項(xiàng)工作將難以開(kāi)展。我們xxx鎮(zhèn)堅(jiān)持把宣傳發(fā)動(dòng)、調(diào)動(dòng)群眾參與建設(shè)的積極性作為一項(xiàng)重要任務(wù)來(lái)抓，組織人員深入村組，利用村民大會(huì)、村干部會(huì)議、集鎮(zhèn)等有利時(shí)機(jī)，靈活采取召開(kāi)動(dòng)員會(huì)議，發(fā)放宣傳單，出動(dòng)宣傳車(chē)，外出參觀學(xué)習(xí)等形式，廣泛宣傳新農(nóng)村建設(shè)的重大意義、目標(biāo)任務(wù)和具體措施不斷營(yíng)造人人動(dòng)手，戶(hù)戶(hù)整治，村村文明的新農(nóng)村建設(shè)的良好氛圍，從而統(tǒng)一廣大干群思想，形成工作合力。在此基礎(chǔ)上，我鎮(zhèn)又進(jìn)一步通過(guò)“三會(huì)一訪”強(qiáng)化宣傳攻勢(shì)。“三會(huì)”，即開(kāi)好三個(gè)會(huì)：一是戶(hù)主會(huì)。充分利用夜間及農(nóng)閑時(shí)間，與農(nóng)民群眾面對(duì)面地講形勢(shì)、釋疑惑、做動(dòng)員。二是在外務(wù)工人員座談會(huì)。充分利用在外務(wù)工人員集中返鄉(xiāng)農(nóng)忙的時(shí)機(jī)，與他們膝足座談，爭(zhēng)取他們對(duì)家鄉(xiāng)建設(shè)的支持。三是困難家庭懇談會(huì)。鼓勵(lì)困難戶(hù)樹(shù)立戰(zhàn)勝困難的信心，積極通過(guò)投工投勞的方式彌補(bǔ)出資的不足?！耙辉L”，即對(duì)個(gè)別思想不通的“釘子戶(hù)”進(jìn)行家訪。由于宣傳工作扎實(shí)到位，xxx鎮(zhèn)的新農(nóng)村鎮(zhèn)建設(shè)贏得了廣泛的民意支持，為各項(xiàng)建設(shè)任務(wù)的順利推進(jìn)打下了良好的基礎(chǔ)。

（二）典型引路，示范帶動(dòng)，當(dāng)好“教練員”。農(nóng)民群眾的思想通了，但在“怎樣建”的問(wèn)題上，其態(tài)度往往還是“耳聽(tīng)為虛，眼見(jiàn)為實(shí)”。為了讓群眾有一個(gè)看得見(jiàn)、摸得著、照著學(xué)的榜樣，我鎮(zhèn)考慮到戶(hù)與戶(hù)之間的情況不同，指導(dǎo)村兩委先發(fā)展一批示范戶(hù)，通過(guò)示范引路順利推進(jìn)整個(gè)工作，以篩選出來(lái)的農(nóng)戶(hù)為突破點(diǎn)，組織他們到嵩縣、偃師、洛寧、欒川等地參觀學(xué)習(xí)外地的成功經(jīng)驗(yàn)，回來(lái)后發(fā)展成示范戶(hù)，以此來(lái)帶動(dòng)全村農(nóng)戶(hù)參與學(xué)習(xí)乃至主動(dòng)落實(shí)各項(xiàng)建設(shè)任務(wù)。同時(shí)，我們還積極組織農(nóng)民代表、鎮(zhèn)村干部到鎮(zhèn)內(nèi)和縣內(nèi)的示范村參觀學(xué)習(xí)，一方面讓其切身感受示范村的巨大變化，一方面把示范村建設(shè)的經(jīng)驗(yàn)做法一五一十地教給農(nóng)民。

（三）政府引導(dǎo)，群眾自主，當(dāng)好“指導(dǎo)員”。在新農(nóng)村建設(shè)活動(dòng)中，我鎮(zhèn)十分注意處理好政府主導(dǎo)與農(nóng)民主體的關(guān)系，掌握工作分寸，講究工作方法。一方面放手讓農(nóng)民“自主申報(bào)、自主建設(shè)、自主管理”，一方面按照自己的角色定位突出抓好兩項(xiàng)工作。一是抓好建前規(guī)劃。即結(jié)合各自的村情進(jìn)行規(guī)劃，并將規(guī)劃設(shè)計(jì)意見(jiàn)交戶(hù)主會(huì)討論，補(bǔ)充完善后付諸實(shí)施。二是抓好長(zhǎng)效管理。指導(dǎo)各村把階段性集中整治與日常性管理結(jié)合起來(lái)，建立了旨在推動(dòng)村民自我管理、自我服務(wù)的一系列責(zé)任機(jī)制和約束機(jī)制，如《村規(guī)民約》、“門(mén)前三包”責(zé)任制以及村道養(yǎng)護(hù)、公廁管理、庭院保潔等制度，并通過(guò)村民代表定期巡察、戶(hù)主民主評(píng)議等辦法來(lái)加強(qiáng)督促檢查。此外，還通過(guò)新農(nóng)村建設(shè)理事會(huì)，經(jīng)常性地開(kāi)展“衛(wèi)生庭院”、“星級(jí)文明戶(hù)”、“文明信用戶(hù)”等群眾性評(píng)比活動(dòng)，以此激勵(lì)先進(jìn)、鞭策后進(jìn)，促進(jìn)新農(nóng)村建設(shè)走上規(guī)范化、制度化軌道。

篇9

一、農(nóng)村文化建設(shè)現(xiàn)狀

在社會(huì)主義新農(nóng)村的建設(shè)中，遇到的主要障礙就是農(nóng)民的素質(zhì)普遍不高，還存在一些文盲或者是半文盲的現(xiàn)象，這和農(nóng)民接受教育的程度有直接的關(guān)系。農(nóng)村文化缺乏的現(xiàn)象有很多，究其原因主要是由于農(nóng)民接收文化素質(zhì)教育的平臺(tái)較少。農(nóng)忙過(guò)后，多數(shù)農(nóng)民的生活比較單調(diào)。而且由于農(nóng)村的經(jīng)濟(jì)條件較差，文化傳播類(lèi)的基礎(chǔ)設(shè)施較差。除了一些外出打工的農(nóng)民之外，多數(shù)都沉溺于賭博。雖然一些農(nóng)民對(duì)于賭博從根本上抵制，但是由于沒(méi)有其他的活動(dòng)設(shè)施以及空間，娛樂(lè)的范圍在一定程度上縮小。諸如圖書(shū)館、電影院一些公共場(chǎng)所，在農(nóng)村幾乎見(jiàn)不到，所以，這是導(dǎo)致農(nóng)村文化建設(shè)進(jìn)入瓶頸期的主要原因。一些領(lǐng)導(dǎo)者和決策者把農(nóng)村建設(shè)的主要精力放在發(fā)展經(jīng)濟(jì)上，積極地引入一些經(jīng)濟(jì)項(xiàng)目，而忽視了農(nóng)村文化建設(shè)的重要性。對(duì)于地方進(jìn)行規(guī)劃沒(méi)有充分考慮到文化設(shè)施的設(shè)置。農(nóng)村文化建設(shè)的意義重大，不僅可以對(duì)農(nóng)民的身心健康起到一定的促進(jìn)作用，同時(shí)也可以更好地溝通人際關(guān)系，提高農(nóng)民自身的素質(zhì)。可見(jiàn)這些方面的意義是經(jīng)濟(jì)類(lèi)的活動(dòng)無(wú)法實(shí)現(xiàn)的。農(nóng)民的意識(shí)要超前，接受社會(huì)發(fā)展的最前沿信息，跟上時(shí)代的步伐。在進(jìn)行社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)的過(guò)程中，對(duì)于鄉(xiāng)風(fēng)的建設(shè)已經(jīng)被提上了日程。另外，現(xiàn)在農(nóng)村所具有的文化資源和新農(nóng)村的目標(biāo)之間還存在著一定的差異。尤其是在公共的文字圖書(shū)館或者在音像圖書(shū)館的建設(shè)方面還不是非常完善，有些農(nóng)民對(duì)于知識(shí)的渴望較為強(qiáng)烈，但是書(shū)籍的市場(chǎng)價(jià)較貴，出現(xiàn)了農(nóng)民看書(shū)難的問(wèn)題。因此，這種問(wèn)題亟待解決。

二、圖書(shū)館服務(wù)新農(nóng)村建設(shè)的意義

對(duì)社會(huì)主義新農(nóng)村進(jìn)行建設(shè)是實(shí)現(xiàn)我國(guó)現(xiàn)代化建設(shè)的重要組成部分。眾所周知，新農(nóng)村建設(shè)中的諸多問(wèn)題直接影響了我國(guó)的小康社會(huì)的建立。因此進(jìn)行公共圖書(shū)館的建設(shè)能夠推動(dòng)我國(guó)的現(xiàn)代化建設(shè)進(jìn)程，構(gòu)建和諧社會(huì)促進(jìn)整個(gè)農(nóng)村的全面進(jìn)步。同時(shí)，由于農(nóng)村的人口眾多，加強(qiáng)圖書(shū)館的建設(shè)，可以增強(qiáng)農(nóng)民的整體素質(zhì)，對(duì)社會(huì)秩序的完善也有一定的促進(jìn)作用。文化建設(shè)在一定程度上促進(jìn)了經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，可以有效地促進(jìn)國(guó)民經(jīng)濟(jì)的持續(xù)發(fā)展。因此，要將公共圖書(shū)館的建設(shè)工作轉(zhuǎn)向農(nóng)村。

進(jìn)行社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)要努力處理好農(nóng)業(yè)、農(nóng)民和農(nóng)村三者的關(guān)系，同時(shí)新農(nóng)村建設(shè)符合科學(xué)發(fā)展觀的理念以及和諧社會(huì)建設(shè)的要求。文化是民族之魂，特別是農(nóng)村文化的建設(shè)，可以起到固化、整合作用。所以，進(jìn)行社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)需要廣大農(nóng)民的積極參與和配合。另外，農(nóng)村文化的發(fā)展和經(jīng)濟(jì)的發(fā)展與社會(huì)環(huán)境之間存在著較大的關(guān)系。進(jìn)行農(nóng)村的文化建設(shè)可以對(duì)農(nóng)民的思維和習(xí)慣起到一定的促進(jìn)作用。

三、公共圖書(shū)館在新農(nóng)村文化建設(shè)中應(yīng)發(fā)揮的作用

目前，我國(guó)新農(nóng)村文化建設(shè)該如何開(kāi)展？公共圖書(shū)館在新農(nóng)村建設(shè)中扮演什么樣的角色？怎樣為新農(nóng)村建設(shè)出謀劃策？新農(nóng)村又需要什么樣的新文化呢？筆者認(rèn)為，應(yīng)具體做到以下幾點(diǎn)。

（一）加強(qiáng)圖書(shū)室、文化站等農(nóng)村基礎(chǔ)文化設(shè)施建設(shè)；加強(qiáng)對(duì)基層文化工作者開(kāi)展相關(guān)的業(yè)務(wù)知識(shí)培訓(xùn)，可采取指派圖書(shū)館主要業(yè)務(wù)部門(mén)直接掛鉤鄉(xiāng)鎮(zhèn)圖書(shū)室負(fù)責(zé)業(yè)務(wù)指導(dǎo)或跟班學(xué)習(xí)等靈活多樣、切合實(shí)際的培訓(xùn)和指導(dǎo)方式，培養(yǎng)一批熟悉農(nóng)村文化現(xiàn)狀，熱愛(ài)農(nóng)村文化工作，關(guān)心農(nóng)民文化生活，具有較高綜合素質(zhì)的基層文化工作者；激發(fā)農(nóng)民進(jìn)行文化建設(shè)的熱情，廣泛開(kāi)展農(nóng)村勞動(dòng)力技能培訓(xùn)，培養(yǎng)造就有文化、懂技術(shù)、會(huì)經(jīng)營(yíng)的新型農(nóng)民，促進(jìn)農(nóng)村文化建設(shè)的順利進(jìn)行；加強(qiáng)農(nóng)村法制建設(shè)，提高農(nóng)民的法制意識(shí)。

（二）普及網(wǎng)絡(luò)知識(shí)，建設(shè)共享工程的網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)。當(dāng)前，應(yīng)大力普及網(wǎng)絡(luò)知識(shí)，讓農(nóng)村少年兒童了解網(wǎng)絡(luò)，學(xué)習(xí)網(wǎng)絡(luò)技術(shù)；應(yīng)設(shè)立新農(nóng)村建設(shè)網(wǎng)站平臺(tái)，建設(shè)萬(wàn)村書(shū)庫(kù)工程，加快實(shí)施文化信息資源共享工程，引導(dǎo)農(nóng)民及子女掌握現(xiàn)代科學(xué)信息技術(shù)，服務(wù)農(nóng)村、建設(shè)農(nóng)村。

（三）構(gòu)建田間文化鄉(xiāng)鎮(zhèn)圖書(shū)室，讓農(nóng)民成為農(nóng)村文化的主人。一方面，開(kāi)展圖書(shū)室、閱覽室、文演室、健身室等不同檔次的農(nóng)村文化大院建設(shè)，創(chuàng)建各種民間文娛團(tuán)隊(duì)，開(kāi)辦田園學(xué)校，積極開(kāi)展多種形式的地方文化和民族特色的優(yōu)秀傳統(tǒng)文化活動(dòng)，豐富群眾文化生活；另一方面，進(jìn)行全面的業(yè)務(wù)指導(dǎo)，采取“托管式”的方法，派專(zhuān)業(yè)人員分片管理，以提高他們的整體素質(zhì)，讓農(nóng)民成為農(nóng)村文化的主人。其中，可按照“政府推進(jìn)、社會(huì)主辦、多方參與、群眾自助”的基本方略，從實(shí)際出發(fā)，堅(jiān)持國(guó)辦、民辦、多元籌資辦館的原則，依靠社會(huì)力量，采用引導(dǎo)鼓勵(lì)、資助、扶持等多種辦法，興辦形式多樣、方便群眾的基層圖書(shū)館（室），以滿(mǎn)足人民群眾文化、教育的需求。

四、加強(qiáng)農(nóng)村圖書(shū)館建設(shè)的途徑

（一）加強(qiáng)農(nóng)村圖書(shū)館建設(shè)，逐步形成網(wǎng)絡(luò)

我國(guó)一般按行政區(qū)劃設(shè)立圖書(shū)館，因?yàn)楦骷?jí)各類(lèi)圖書(shū)館隸屬關(guān)系不同，其基本特征是條塊分割的多元化分散管理。整個(gè)區(qū)域圖書(shū)館之間在一定程度上造成了資源封閉、各自為政、協(xié)調(diào)困難的局面。如農(nóng)村圖書(shū)館隸屬于鄉(xiāng)鎮(zhèn)文化站，因文化站工作范圍寬泛，加之不少地方經(jīng)費(fèi)不足，政策不到位，農(nóng)村文化隊(duì)伍待遇低且不穩(wěn)定，在這種情況下農(nóng)村圖書(shū)館難免淪為其附帶的職責(zé)，導(dǎo)致了一些農(nóng)村圖書(shū)館難以為繼。由于沒(méi)有行政上的隸屬關(guān)系，縣級(jí)公共圖書(shū)館對(duì)農(nóng)村圖書(shū)館的扶持與幫助顯得非常有限，可以說(shuō)是有力使不上。因此，體制不順和合作機(jī)制創(chuàng)新的缺乏己影響了圖書(shū)館整體功能的發(fā)揮和農(nóng)村圖書(shū)館的發(fā)展。

1.加強(qiáng)村圖書(shū)館（室）的建設(shè)

村圖書(shū)館（室）是農(nóng)村圖書(shū)館的基礎(chǔ)。它是直接向農(nóng)民提供信息服務(wù)的前沿陣地，是公共圖書(shū)館在農(nóng)村的延伸。對(duì)于它的建設(shè)要從本村實(shí)際出發(fā)，結(jié)合當(dāng)?shù)卮迕竦纳a(chǎn)、生活特點(diǎn)，有的放矢，創(chuàng)辦具有地域特色、行業(yè)特色的圖書(shū)室。本鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村工農(nóng)業(yè)生產(chǎn)專(zhuān)業(yè)戶(hù)中具有代表性的生產(chǎn)技術(shù)和管理的用書(shū)應(yīng)當(dāng)成為當(dāng)?shù)貓D書(shū)室重點(diǎn)收藏用書(shū)，要形成具有一定特色的藏書(shū)體系，真正滿(mǎn)足本地區(qū)農(nóng)民的需求。

2.逐步實(shí)施圖書(shū)館（室）網(wǎng)絡(luò)建設(shè)

農(nóng)村圖書(shū)館（室）網(wǎng)絡(luò)建設(shè)不是一朝一夕的，首先要制定具體的規(guī)范，要完善基本設(shè)施，規(guī)范基本制度；其次，縣、鄉(xiāng)、村三級(jí)都要重視農(nóng)村圖書(shū)館（室）的經(jīng)費(fèi)投入，設(shè)立專(zhuān)項(xiàng)經(jīng)費(fèi)，用于添置設(shè)施、設(shè)備、購(gòu)入圖書(shū)。

（二）建立實(shí)施“圖書(shū)交換流通工程”

目前，在不少地方，圖書(shū)館把藏書(shū)視為各自私有財(cái)產(chǎn)，只藏不用，不注重發(fā)揮其效益，不僅不利于公共圖書(shū)館建設(shè)，而且造成資源浪費(fèi)。因此，公共圖書(shū)館要積極轉(zhuǎn)變觀念，要在定位服務(wù)農(nóng)村上下一番工夫。應(yīng)建立以縣級(jí)公共圖書(shū)館為中心，鄉(xiāng)鎮(zhèn)圖書(shū)館為分中心，村圖書(shū)館（室）（文化站）為基層服務(wù)點(diǎn)的三級(jí)圖書(shū)信息服務(wù)網(wǎng)絡(luò)。走下去，了解農(nóng)民朋友想看什么書(shū)，并根據(jù)其需求，把書(shū)送到各鄉(xiāng)鎮(zhèn)甚至各個(gè)村，讓村級(jí)圖書(shū)室與全縣各級(jí)圖書(shū)館進(jìn)行圖書(shū)流通，讓各級(jí)圖書(shū)館館藏圖書(shū)與農(nóng)民朋友實(shí)現(xiàn)“零距離”，把閑置的資源利用起來(lái)，這樣既節(jié)省了資金，也拓寬了服務(wù)面。

（三）普及網(wǎng)絡(luò)知識(shí)，縮小數(shù)字鴻溝

目前，在互聯(lián)網(wǎng)的普及和利用方面，我國(guó)農(nóng)村和城市的差距非常大。農(nóng)民由于所受教育程度有限，利用數(shù)字化信息資源的技能較低，難以在網(wǎng)絡(luò)環(huán)境下獲取信息，這會(huì)造成新的貧窮。農(nóng)民作為最需要得到信息保障的信息弱者，缺少利用網(wǎng)絡(luò)信息服務(wù)的技術(shù)條件和經(jīng)濟(jì)條件，這一社會(huì)群體的信息保障仍然必須由公共圖書(shū)館這一機(jī)構(gòu)來(lái)實(shí)現(xiàn)。

篇10

按照十六屆五中全會(huì)提出的“生產(chǎn)發(fā)展、生活寬裕、鄉(xiāng)風(fēng)文明、村容整潔、管理民主”的社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)要求，根據(jù)市、縣的工作部署，緊密結(jié)合我鄉(xiāng)客觀實(shí)際，我認(rèn)為當(dāng)前我鄉(xiāng)建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村的基本思路用建設(shè)措施應(yīng)在以下幾個(gè)方面：

一、基本思路

樹(shù)立和落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，努力改善農(nóng)村生產(chǎn)生活條件，提高農(nóng)民生活質(zhì)量，促使農(nóng)村整體面貌出現(xiàn)較大改觀，重點(diǎn)是加強(qiáng)村鎮(zhèn)建設(shè)規(guī)劃和環(huán)境整治，建設(shè)新村鎮(zhèn)；發(fā)展農(nóng)村各項(xiàng)社會(huì)事業(yè)，培育新農(nóng)民；加強(qiáng)農(nóng)村民主法制建設(shè)和精神文明建設(shè)，倡導(dǎo)新風(fēng)尚。具體為：

1、大力加強(qiáng)鄉(xiāng)村建設(shè)和基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，為社會(huì)主義新農(nóng)村搭建基礎(chǔ)平臺(tái)。

①在充分考慮到經(jīng)濟(jì)、社會(huì)、環(huán)境三大效益的前提下，完善鄉(xiāng)域總體規(guī)劃和詳細(xì)建設(shè)規(guī)劃，依托項(xiàng)目的支撐，抓住整村推進(jìn)等重點(diǎn)項(xiàng)目的實(shí)施，，逐步將××鄉(xiāng)建成規(guī)模適度、規(guī)劃科學(xué)、功能齊全、環(huán)境整潔、具有輻射能力的區(qū)域性經(jīng)濟(jì)文化中心。近期應(yīng)抓好的重點(diǎn)工作是：做好項(xiàng)目的準(zhǔn)備與項(xiàng)目庫(kù)的匯編工作，積極向上申請(qǐng)項(xiàng)目經(jīng)費(fèi)，進(jìn)一步完善城鎮(zhèn)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。2-3年內(nèi)，實(shí)現(xiàn)××通縣、通村公路上等級(jí)。

②按照“總體規(guī)劃、以點(diǎn)帶面、分步實(shí)施、整體推進(jìn)”的思路，積極抓好各具特色的重點(diǎn)推進(jìn)村建設(shè)。重點(diǎn)抓好上店子村建設(shè)，在建設(shè)中，要做到規(guī)劃先行、因地制宜。設(shè)計(jì)建成一批造型美觀，格調(diào)鮮明，具有××民俗風(fēng)格、反映××地方文化底蘊(yùn)的民宅，使特色民宅建設(shè)與生態(tài)旅游產(chǎn)業(yè)開(kāi)發(fā)相互輝映、相得益彰，從而使其成為改變農(nóng)村落后面貌和農(nóng)民增收的重要途徑。

③加強(qiáng)道路、能源等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。交通建設(shè)方面主要抓好各村村級(jí)道路的改造和維護(hù)、維修，提高公路等級(jí)和通車(chē)能力；加強(qiáng)村級(jí)公路網(wǎng)絡(luò)建設(shè)，爭(zhēng)取用五年時(shí)間實(shí)現(xiàn)100%村民小組通路通車(chē)，實(shí)施“村村水泥路面硬化”工程，力爭(zhēng)在“十一五”期間村寨路面硬化達(dá)90%以上。整村推進(jìn)，確保農(nóng)村生產(chǎn)、生活條件得到很大改善；

④加快建立和完善公共服務(wù)體系。調(diào)整教育校點(diǎn)布局、培育農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)，完善醫(yī)療衛(wèi)生、文化體育以及電力供應(yīng)、電視覆蓋、電信服務(wù)等配套設(shè)施。

2、做大做強(qiáng)優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)，培育后續(xù)支柱產(chǎn)業(yè)，拓展農(nóng)民增收渠道，夯實(shí)農(nóng)民增收基礎(chǔ)，使農(nóng)民真正做到生產(chǎn)發(fā)展，生活寬裕。

①立足優(yōu)勢(shì)，圍繞特色抓調(diào)整。在現(xiàn)有基礎(chǔ)上，結(jié)合各村和不同情況在北梁重點(diǎn)發(fā)展中藥材種植和規(guī)模養(yǎng)殖，在后山各村在繼續(xù)做好退耕還林的同時(shí)，發(fā)展蠶豆種植和畜牧養(yǎng)殖業(yè)，全鄉(xiāng)搞勞務(wù)。用足用活退耕還林政策，引導(dǎo)農(nóng)戶(hù)在退耕地內(nèi)種植苜蓿、紅豆草等優(yōu)質(zhì)牧草，為畜牧業(yè)的發(fā)展提供充足的飼草。

②立足市場(chǎng)，按照供需抓調(diào)整，發(fā)展訂單農(nóng)業(yè)。在大卜峪、下店子等后山六村發(fā)展蠶豆訂單生產(chǎn)，通過(guò)天水昌盛公司的介入，實(shí)現(xiàn)蠶豆的產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)，標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)，企業(yè)化管理，產(chǎn)供銷(xiāo)一條龍的現(xiàn)代農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)模式，直接引導(dǎo)農(nóng)民進(jìn)入市場(chǎng)，提高農(nóng)業(yè)生產(chǎn)效益。用2-3年的時(shí)間，將××建成××公司××生產(chǎn)基地。全鎮(zhèn)訂單××種植面積突破5000畝，中藥材等特色經(jīng)濟(jì)作物實(shí)現(xiàn)規(guī)?；a(chǎn)，農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)取得明顯實(shí)效。利用本地豐富的農(nóng)產(chǎn)品資源，發(fā)展農(nóng)產(chǎn)品加工，促進(jìn)農(nóng)產(chǎn)品的就地增值，拓寬銷(xiāo)售市場(chǎng)，帶動(dòng)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化的發(fā)展。

③大力發(fā)展畜牧業(yè)養(yǎng)殖產(chǎn)業(yè)。引導(dǎo)農(nóng)民用好用足養(yǎng)殖信貸貼息政策，以貼息政策和政府支持增強(qiáng)農(nóng)戶(hù)養(yǎng)殖信心，激活部分群眾手中資金，壯大畜牧產(chǎn)業(yè)，同時(shí)抓好項(xiàng)目帶動(dòng)，能人帶動(dòng)。大力支持和培育養(yǎng)殖專(zhuān)業(yè)戶(hù)、養(yǎng)殖場(chǎng)，形成養(yǎng)殖規(guī)模，帶動(dòng)地方養(yǎng)殖業(yè)發(fā)展。全力打造養(yǎng)豬、養(yǎng)牛、養(yǎng)羊?qū)I(yè)村，為養(yǎng)殖戶(hù)提供必要的資金、物資和技術(shù)支持，使其進(jìn)一步發(fā)展壯大。加強(qiáng)畜禽品種改良，提高畜禽品質(zhì)，強(qiáng)化畜禽疫病防治，推廣退耕地種草養(yǎng)畜，全面推進(jìn)科學(xué)飼養(yǎng)，提高養(yǎng)殖效益。創(chuàng)新服務(wù)機(jī)制，以?xún)?yōu)質(zhì)的服務(wù)和過(guò)硬的技術(shù)推動(dòng)畜牧業(yè)發(fā)展。把××建成甘谷畜牧大鄉(xiāng)

⑤培育好××生態(tài)旅游產(chǎn)業(yè)。創(chuàng)新旅游載體，大力培植一批旅游以民族文化、生態(tài)文化為主體的“農(nóng)家樂(lè)”，不斷優(yōu)化發(fā)展環(huán)境，開(kāi)發(fā)旅游產(chǎn)品，提高服務(wù)質(zhì)量和水平，使××生態(tài)旅游產(chǎn)業(yè)真正成為農(nóng)民群眾發(fā)財(cái)致富的當(dāng)家產(chǎn)業(yè)和鄉(xiāng)域經(jīng)濟(jì)的重要支柱。

3、加強(qiáng)農(nóng)技培訓(xùn)和思想道德教育，努力培育新型農(nóng)民。

廣泛開(kāi)展農(nóng)村實(shí)用技術(shù)，勞務(wù)技能培訓(xùn)，不斷提高農(nóng)民的科技致富能力，市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)能力和自主發(fā)展能力，通過(guò)實(shí)施“科教興鄉(xiāng)”戰(zhàn)略和“人才工程”，使全鄉(xiāng)農(nóng)村勞動(dòng)力基本掌握1至2門(mén)實(shí)用技術(shù)或職業(yè)技能。同時(shí)開(kāi)展以遵紀(jì)守法，移風(fēng)易俗為主要內(nèi)容的思想道德教育，著力提升廣大農(nóng)民群眾的思想道德水平，逐步建立與市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)、社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)相適應(yīng)的體系，造就一批既有較高科學(xué)文化素質(zhì)和道德素質(zhì)，又有專(zhuān)業(yè)技能，文明守法，移風(fēng)易俗的新型農(nóng)民。

4、創(chuàng)建農(nóng)村新組織。

一方面深入扎實(shí)地開(kāi)展以實(shí)踐“三個(gè)代重要思想為主要內(nèi)容的保持黨員先進(jìn)性教育活動(dòng)，探索建效機(jī)制，繼續(xù)抓好以村黨支部為核心的農(nóng)村基層組織建設(shè)、村民自治為內(nèi)容的農(nóng)村基層民主政權(quán)建設(shè)，不斷增強(qiáng)農(nóng)村基層組織的戰(zhàn)斗力、凝聚力和村民自治組織的活力，使其在社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)中充分發(fā)揮組織協(xié)調(diào)和戰(zhàn)斗堡壘作用。另一方面，要推動(dòng)農(nóng)村經(jīng)營(yíng)體制改革，完善農(nóng)村雙層經(jīng)營(yíng)體制。按照“先運(yùn)行、多扶持、后規(guī)范”和“民辦、民營(yíng)、民受益”的原則，培育壯大農(nóng)村新經(jīng)濟(jì)組織，為農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化建設(shè)提前、產(chǎn)中、產(chǎn)后服務(wù)。大力發(fā)展中藥材種植、畜牧養(yǎng)殖等行業(yè)協(xié)會(huì)，專(zhuān)業(yè)合作組織，農(nóng)村經(jīng)紀(jì)人等各類(lèi)組織，建立健全農(nóng)業(yè)科技服務(wù)機(jī)構(gòu)，完善良種繁育、農(nóng)資供應(yīng)、農(nóng)業(yè)科技及農(nóng)產(chǎn)品加工流通服務(wù)體系，為產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)提供強(qiáng)有力的技術(shù)支撐。

5、塑造良好新風(fēng)貌。以“三清三改”工作為突破口，整體推進(jìn)農(nóng)村社會(huì)主義精神文明創(chuàng)建活動(dòng)。一是所有村委開(kāi)展“治三亂(亂堆雜物，亂停車(chē)輛，亂放物品)”活動(dòng)，徹底改變農(nóng)村“臟亂差”現(xiàn)象。同時(shí)，按照“三清三改”標(biāo)準(zhǔn)要求，逐步實(shí)現(xiàn)“四化”鄉(xiāng)村道路硬化，庭院凈化，街道亮化，村莊綠化。二是以“十星級(jí)文明戶(hù)”創(chuàng)建工作為載體，認(rèn)真開(kāi)展社會(huì)公德，家庭美德教育和培育社會(huì)主義新型鄰里關(guān)系，組織農(nóng)民群眾開(kāi)展“除陋習(xí)，樹(shù)新風(fēng)”活動(dòng)，倡導(dǎo)健康、文明、科學(xué)的生活方式。三是建立健全農(nóng)村醫(yī)療保障體系，抓好特困農(nóng)民群眾救助。豐富農(nóng)民群眾精神文化生活，解決農(nóng)民就醫(yī)、上學(xué)等困難和問(wèn)題，使全鄉(xiāng)廣大農(nóng)村社會(huì)風(fēng)尚良好、三個(gè)文明健康協(xié)調(diào)發(fā)展。四是加強(qiáng)民主法制建設(shè)、全力維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定。深入開(kāi)展“社會(huì)治安綜合治理“村為主”工作，建立立體的群防群治網(wǎng)絡(luò)，打擊非法、維護(hù)合法，構(gòu)建守法光榮、違法可恥的良好社會(huì)風(fēng)尚和道德認(rèn)知。

二、建設(shè)措施

1、加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)。把社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)擺上鄉(xiāng)黨委、鄉(xiāng)政府的重要工作議事日程。成立社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)工作領(lǐng)導(dǎo)小組，負(fù)責(zé)其建設(shè)工作的具體指導(dǎo)協(xié)調(diào)和督促。各村委成立相應(yīng)的機(jī)構(gòu)，負(fù)責(zé)社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)的組織工作任務(wù)。同時(shí)，建立目標(biāo)責(zé)任考核制度，將社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)任務(wù)納入村級(jí)考核以及包村領(lǐng)導(dǎo)、包村干部工作實(shí)績(jī)考核的重要內(nèi)容。層層建立目標(biāo)責(zé)任考核體系，將任務(wù)落實(shí)到人頭，認(rèn)真組織實(shí)施，嚴(yán)格考核獎(jiǎng)懲。實(shí)行定期督促檢查，定期通報(bào)制度，促進(jìn)各項(xiàng)工作落到實(shí)處，確保新農(nóng)村建設(shè)取得實(shí)效。

2、廣泛宣傳。社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)活動(dòng)，涉及面廣、內(nèi)容多、任務(wù)重，需要廣大干部群眾的積極響應(yīng)和參與。要通過(guò)深入宣傳，廣泛動(dòng)員，精心部署，層層發(fā)動(dòng)，使社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)的目的意義、主要內(nèi)容、目標(biāo)要求以及具體措施家喻戶(hù)曉、深入人心。引導(dǎo)和動(dòng)員廣大民眾自覺(jué)地投身到新農(nóng)村建設(shè)中。

3、群眾參與，村民自治。新農(nóng)村建設(shè)是一項(xiàng)長(zhǎng)期的工作，不可能一蹴而就，一勞永逸，需要建立長(zhǎng)效管理機(jī)制。要強(qiáng)化村民自我管理、自我服務(wù)的功能，充分發(fā)揮村民自治組織的作用，把階段性集中整治與日常性管理結(jié)合起來(lái)，建立健全村規(guī)民約，建立健全門(mén)前“三包”責(zé)任制以及全體村民共同保護(hù)環(huán)境、愛(ài)護(hù)衛(wèi)生的責(zé)任機(jī)制和約束機(jī)制。同時(shí)，通過(guò)村級(jí)自治組織經(jīng)常性地開(kāi)展“衛(wèi)生庭院”、“星級(jí)文明戶(hù)”、“文明村”、“信用村”、“信用戶(hù)”等群眾性評(píng)比活動(dòng)，激勵(lì)先進(jìn)、鞭策后進(jìn)，促進(jìn)新農(nóng)村建設(shè)走上規(guī)范化、制度化軌道。