導語：如何才能寫好一篇新農(nóng)村建設(shè)開工儀式講話，這就需要搜集整理更多的資料和文獻，歡迎閱讀由公務(wù)員之家整理的十篇范文，供你借鑒。

篇1

在通村公路a7標段開工儀式上的講話 張強 2007年5月11日

各位領(lǐng)導、同志們：

五月的北國，春意盎然、生機無限。今天，我們懷著十分喜悅的心情，迎來了通村公路建設(shè)工程a 7標段開工剪彩，我代表縣農(nóng)村公路建設(shè)指揮部和交通局，向a7標段的順利開工表示熱烈的祝賀。

通村公路建設(shè)是全縣人民政治生活中的一件大事，也是我縣加快社會主義新農(nóng)村建設(shè)步伐的實際步驟。去年，在縣委、縣政府的正確領(lǐng)導下，經(jīng)過全縣上下的共同努力，已經(jīng)成功的修建了通村公路184.6公里，實現(xiàn)了34個行政村通水泥路。今年，我縣的通村公路建設(shè)任務(wù)是195.1公里，將實現(xiàn)35個行政村通水泥路。為保證今年我縣通村公路建設(shè)任務(wù)的順利完成，我代表農(nóng)村公路建設(shè)指揮部提出以下幾點要求和希望：

第一、希望鄉(xiāng)村要加強對通村公路建設(shè)工作的領(lǐng)導，搞好通村公路建設(shè)的宣傳和發(fā)動，提高廣大人民群眾對通村公路建設(shè)的認識，鼓勵廣大村民積極響應(yīng)縣委縣政府的號召，支持和參與通村公路建設(shè)。與此同時，希望鄉(xiāng)村配合施工單位搞好工程建設(shè)，千方百計幫助施工單位解決實際困難，解除施工單位的后顧之憂。

第二、希望施工單位在工程施工中，一定要按照指揮部的要求，牢固樹立質(zhì)量第一的觀念，進一步強化責任意識，以求真的態(tài)度和務(wù)實的精神，搶速度、重質(zhì)量、高標準、嚴要求，努力把通村公路建設(shè)成精品工程、樣板工程、民心工程。

第三、希望通村辦一定要發(fā)揮職能作用，扎實做好綜合協(xié)調(diào)工作，堅持深入工程施工現(xiàn)場，切實加強對工程建設(shè)項目管理、技術(shù)指導和質(zhì)量監(jiān)督，嚴把工程建設(shè)質(zhì)量關(guān)，確保高標準、高質(zhì)量完成通村公路建設(shè)任務(wù)。

第四、仁和村的農(nóng)民兄弟，你們是通村公路的直接受益者，也是通村公路的監(jiān)督者，希望你們能夠成為通村公路建設(shè)的支持者和參與者，相信你們一定能夠積極踴躍的為通村公路建設(shè)投工、投勞、出力、獻策，把仁和村早日建成自己美好的家園。

各位領(lǐng)導、同志們，通村公路事關(guān)新農(nóng)村建設(shè)的全局，事關(guān)農(nóng)業(yè)發(fā)展和農(nóng)村的繁榮，事關(guān)農(nóng)民的切身利益，我們一定要在縣委、縣政府的正確領(lǐng)導下，在總結(jié)去年的成功經(jīng)驗的基礎(chǔ)上，克服困難、扎實工作、銳意進取、合力攻堅，努力把通村公路建設(shè)成為真正讓群眾滿意的小康路、致富路，建設(shè)成為廣大農(nóng)民兄弟通向社會主義新農(nóng)村的幸福之路、希望只之路！

篇2

剛才，XX同志對全市20__年度農(nóng)田水利基本建設(shè)工作作出了具體安排，我都贊同。下面，我再強調(diào)三點意見。

一、正確把握農(nóng)田水利基本建設(shè)面臨的新形勢

20__年，全市上下認真貫徹市委、市政府《關(guān)于加快水利建設(shè)的決定》，以飲水安全、病險水庫整治、骨干水利、鄉(xiāng)村便道、土地整治為重點，加強機制創(chuàng)新，加大資金投入，廣泛發(fā)動干部群眾大力開展治山治水、改田改土活動，農(nóng)田水利基本建設(shè)取得較好成績，呈現(xiàn)出“四大亮點”：一是資金投入大幅增加。一年來，全市完成農(nóng)田水利基本建設(shè)投資超過100億元。其中，國家補助70億元，群眾自籌4.1億元。特別是水利建設(shè)完成投資55.2億元，創(chuàng)年度水利建設(shè)投資新高。二是各類工程建設(shè)加快推進。全市共解決了260余萬農(nóng)村居民的飲水安全問題，整治病險水庫647座，比上年增加1倍一以上。完成因汶川地震出現(xiàn)險情的352座水庫的應(yīng)急處置。開縣鯉魚塘、“澤渝”一期等重點水利工程順利推進，大足玉灘水庫正式開工建設(shè)。農(nóng)村公路建設(shè)、水土流失治理、農(nóng)村生態(tài)建設(shè)、中低產(chǎn)田改造等工程加快推進。三是建設(shè)管理機制不斷完善?！案倶恕睓C制、“三公示”制度等新的建設(shè)管理機制被廣泛應(yīng)用和普及，監(jiān)督機制更加完善，進一步增強了工程建設(shè)管理的透明度，項目建設(shè)和資金使用更加科學、合理、公平、公正。四是建后管理逐步規(guī)范。一些區(qū)縣合理確定工程水價，建立工程管護機構(gòu)，組建用水戶協(xié)會，促進了飲水安全工程和農(nóng)田水利設(shè)施的建后管護。

這些成績是在克服部分地區(qū)遭遇百年不遇暴雨、歷史罕見雨雪冰凍天氣、汶川特大地震等多各自然災(zāi)害襲擊，以及國家加強宏觀調(diào)控、投資趨緊等多種困難的情況下取得的，成績非常來之不易、可喜可賀。但是，我們也要看到工作中還存在諸多問題和不足。比如，廣大干部群眾的認識還有很大差距，認識水平大不如上世紀八、九十年代，也不如20__年特大旱災(zāi)發(fā)生后，群眾參與建設(shè)的熱情有所減弱；農(nóng)田水利基本建設(shè)的長效機制尚未真正形成，普遍存在等、靠、要政府投入的思想，“一事一議”的辦法沒有發(fā)揮出明顯的作用；水利管理體制改革推進緩慢，改革措施不落實、不到位；工作方法不夠有效，有的區(qū)縣在飲水安全工程建設(shè)上突出重點不夠、效益不夠重視，沒有認真貫徹“整鎮(zhèn)整鄉(xiāng)”推進的原則，花了國家的錢卻達不到應(yīng)有的效果。

當前，隨著宏觀經(jīng)濟形勢和農(nóng)村改革與發(fā)展中出現(xiàn)的一些新情況、新變化，我市的農(nóng)田水利基本建設(shè)也面臨著一些新的機遇和困難。面臨的機遇主要體現(xiàn)在四個方面：一是黨的十七屆三中全會即將召開，將掀起進一步深化農(nóng)村改革的熱潮，農(nóng)村政策將更加完善，農(nóng)業(yè)農(nóng)村發(fā)展將更加引起各級政府和社會各界的關(guān)注與支持，農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)必將迎來又一輪良好機遇。二是我市水利、農(nóng)業(yè)、交通、林業(yè)等部門先后與國家有關(guān)部委簽訂了統(tǒng)籌城鄉(xiāng)相關(guān)領(lǐng)域發(fā)展的合作備忘錄，明確了國家有關(guān)部委對我市加大支持的目標、方向和具體措施，必將加快我市農(nóng)田水利相關(guān)領(lǐng)域的發(fā)展。三是市委、市政府剛剛啟動的森林工程，將完成巨額資金投入，必將為農(nóng)田水利基本建設(shè)增添新的活力。四是市委、市政府始終把農(nóng)田水利建設(shè)擺在突出位置，對繼續(xù)深入貫徹《關(guān)于加快水利發(fā)展的決定》的決心十分堅定，必將為農(nóng)田水利基本建設(shè)提供持久的支持。面臨的挑戰(zhàn)主要體現(xiàn)在：一是資金壓力越來越大。一方面，受物價上漲、征地移民政策調(diào)整等因素影響，各類工程建設(shè)投資大幅增長；另一方面，在國家從嚴從緊的宏觀調(diào)控背景下，籌融資難度進一步增大。二是組織發(fā)動越來越難。目前，全市累計轉(zhuǎn)移農(nóng)村勞動力780余萬人，農(nóng)田水利基本建設(shè)面臨勞動力組織的較大困難。同時，農(nóng)民群眾對農(nóng)田水利基本建設(shè)的認識不統(tǒng)一，參與積極性難以調(diào)動。三是自然災(zāi)害越來越頻。自然災(zāi)害的頻繁發(fā)生可能對農(nóng)田水利基本建設(shè)成果帶來新的破壞，加重建設(shè)任務(wù)。四是管理任務(wù)越來越重。隨著農(nóng)田水利設(shè)施大量開工和建成，已成工程的運行管理和維護任務(wù)越來越重，落實管理機構(gòu)、人員和責任的難度不斷加大。

各級各部門一定要正確認識當前農(nóng)田水利基本建設(shè)面臨的形勢，既要充分把握機遇，因勢利導，動員各方面的力量參與農(nóng)田水利基本建設(shè)，又要充分估計困難，采取各種有效的手段排除障礙，努力開創(chuàng)農(nóng)田水利基本建設(shè)的新局面。

二、認真落實農(nóng)田水利基本建設(shè)各項任務(wù)

加強以水利為重點的農(nóng)田水利基本建設(shè)是保持農(nóng)業(yè)農(nóng)村經(jīng)濟又好又快發(fā)展的重要條件，抓好今冬明春的農(nóng)田水利基本建設(shè)，是確保明年糧食增產(chǎn)、農(nóng)業(yè)增效、農(nóng)民增收的重要基礎(chǔ)。根據(jù)面臨的形勢和任務(wù)，聯(lián)系我市實際，全市20__年度農(nóng)田水利基本建設(shè)工作要繼續(xù)以建設(shè)社會主義新農(nóng)村為統(tǒng)攬，統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展為手段，提高農(nóng)業(yè)綜合生產(chǎn)能力、改善農(nóng)村生產(chǎn)生活條件為目標，科學規(guī)劃，突出重點，創(chuàng)新機制，加大投入，扎實抓好農(nóng)村水利、森林工程、鄉(xiāng)村道路、生態(tài)文明和基本農(nóng)田建設(shè)，努力為農(nóng)業(yè)農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展增添后勁，為加快新農(nóng)村建設(shè)夯實基礎(chǔ)。重點抓好以下六項工作：

（一）著力抓好水利建設(shè)

要堅持把水利建設(shè)作為農(nóng)田水利基本建設(shè)的頭等大事，把解決水源工程少、水資源利用差、水利設(shè)施病險失修的問題擺在水利建設(shè)的突出位置，通過長期堅持不懈的努力，從根本上改變農(nóng)業(yè)靠天吃飯和農(nóng)村飲水不安全的狀況。

一是加快飲水安全工程建設(shè)。市委、市政府決定20__年前基本解決全市飲水安全問題，這是必成目標。前不久，市政府辦公廳印發(fā)了《關(guān)于加強城鄉(xiāng)飲水安全工作的

通知》，進一步明確飲水安全工作以各區(qū)縣政府為責任主體，并下放有關(guān)審批權(quán)限到區(qū)縣。其目的就是要加強區(qū)縣政府的責任，進一步加快飲水安全工程建設(shè)進度，保質(zhì)保量按時完成各項目標任務(wù)。各區(qū)縣要按照市里核定的農(nóng)村飲水不安全人口數(shù)量，盡快完成《20__—20__年飲水安全建設(shè)規(guī)劃》，于11月底報市政府備案，同時抄送市水利局、市發(fā)展改革委、市財政局。要本著“實事求是、先易后難、整鎮(zhèn)（鄉(xiāng)）推進、效益優(yōu)先”的原則，以中心場鎮(zhèn)等人口聚集地為重點，倒排工期，搶抓進度，集中力量建設(shè)骨干供水工程。市里對區(qū)縣、區(qū)縣對鄉(xiāng)鎮(zhèn)都要全面推行“競標”機制，充分調(diào)動受益鄉(xiāng)鎮(zhèn)和群眾的積極性，進一步明確責任主體，落實自籌資金，嚴格項目“三公示”，確保進度質(zhì)量，充分發(fā)揮投資效益。廣泛推行黔江區(qū)“先建機制、后建工程”的做法，以明確水價標準、征收方式、管理辦法等為前提，在工程開工之前先行確定工程建成后的運行管護機制。要認真執(zhí)行國家現(xiàn)行的集中供水和分散供水質(zhì)量標準，確保群眾喝上“放心水”。要進一步加強飲水安全工程建設(shè)管理。前段時間，審計部門在審計飲水安全工程中發(fā)現(xiàn)少數(shù)工程存在進度遲緩、挪用項目資金、建設(shè)質(zhì)量差等問題，鴻舉市長對此專門作出了批示。有關(guān)區(qū)縣要認真整改，引以為戒，一定要把好事辦好辦實。為了切實體現(xiàn)“誰積極、支持誰”，對今年沒有按要求完成飲水安全工程建設(shè)任務(wù)的區(qū)縣，將削減明年的計劃指標，調(diào)整到搞得好的區(qū)縣。

二是大力推進病險水庫除險加固。根據(jù)市政府與水利部簽署的《合作備忘錄》，20__年前要完成全市中小型病險水庫除險加固任務(wù)。也就是在今后一年的時間，我們還要完成707座?。ǘ┬鸵陨喜‰U水庫的整治任務(wù)。各區(qū)縣一定要堅定這個目標不動搖，編排出倒計時進度計劃，制定有力的措施辦法，確保按時完成任務(wù)。目前，包括今年地震災(zāi)害后新出現(xiàn)的病險水庫在內(nèi)，所有病險水庫除險加固的設(shè)計工作已經(jīng)基本完成。各地要把全面完成病險水庫除險加固作為一場攻堅戰(zhàn)，抓住今冬明春的有利時機加快整治除險進度，堅決完成任務(wù)。市委、市政府決定，凡是提前完成病險整治任務(wù)的區(qū)縣，都將通過以獎代補的形式給予一定的獎勵。

三是繼續(xù)加大重點水利工程建設(shè)力度。今年以來，重點水利工程建設(shè)的總體進展情況較好，1—8月份全市共完成投資近20億元，占全年計劃的70%。但是，各區(qū)縣之間很不平衡，有的區(qū)縣黨委政府很重視，完成投資遠遠超過計劃，也有一部分區(qū)縣工作不夠有力，無論是投資完成情況還是工程建設(shè)進度都嚴重滯后。今年，全市重點水利工程投資計劃是32億元，為歷年最高，目前的進度與目標任務(wù)的差距還較大。各區(qū)縣和有關(guān)重點工程建設(shè)單位要對照年度目標，找差距、添措施，在最后三個月內(nèi)全力沖刺，確保完成或超額完成年度建設(shè)任務(wù)。最近，市政府針對重點水利建設(shè)中存在的問題召開會議進行了專題研究，并印發(fā)了會議紀要，請各區(qū)縣和有關(guān)部門認真貫徹落實。這里，我著重強調(diào)一下區(qū)縣落實配套資金的事情。按照市政府與區(qū)縣簽訂的目標責任書，區(qū)縣政府負責籌集重點水利工程除市及市以上包干補助資金以外的其余建設(shè)資金。近年來，銅梁、南岸、秀山、黔江等一些區(qū)縣通過土地儲備、資源整合、優(yōu)良資產(chǎn)質(zhì)押、政府貸款等方式，較好地落實了配套資金。最近，萬州區(qū)也通過政府貸款的方式在農(nóng)發(fā)行落實大灘口水庫建設(shè)資金1.8億元。但也有少數(shù)區(qū)縣配套資金落實到位差，個別區(qū)縣甚至沒有任何行動。市政府要求，凡是在建或已建工程配套資金未落實的，必須足額落實；凡是新開工的重點水利工程，必須在區(qū)縣政府足額落實到位配套資金，并完成工程征地及移民安置工作后方可開工。

四是因地制宜抓好小微型水利工程的建設(shè)和維護。要適應(yīng)山區(qū)地形地貌特點，積極加強小型農(nóng)田水利設(shè)施建設(shè)，有效攔蓄雨水，切實解決廣大山區(qū)農(nóng)村面上水源問題，突出抓好100萬畝煙水配套以及柑水、菜水配套工程建設(shè)。有水源條件的地方要加快興建一批機電提灌設(shè)施，多渠道、多形式保證農(nóng)田灌溉。要加大水利工程渠系配套建設(shè)的力度，努力擴大農(nóng)田有效灌溉規(guī)模。在興修微型水利的方法上，可以戶辦、社辦、村辦、聯(lián)戶辦，也可以廣泛動員各方力量辦?？傊?，要本著“誰投資、誰所有、誰受益”的基本原則，積極鼓勵和大力提倡社會辦水利，發(fā)揮小微型水利工程效益。同時，各地要全面修復(fù)水毀水利設(shè)施，開展群眾性的塘庫溝渠的清淤整治，為確保明年的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)用水奠定基礎(chǔ)。在抓好病險水利工程整治的同時，各地還要多渠道籌集資金，加大對農(nóng)村機電提灌設(shè)施的維修和更新改造力度，恢復(fù)和提升機電提灌在抗旱排澇中的保障能力。

五是狠抓堤防工程建設(shè)，提高防汛安全保障能力。我市城鎮(zhèn)堤防普遍標準偏低，農(nóng)村堤防建設(shè)嚴重滯后，廣大群眾生產(chǎn)生活長期受到洪水的威脅。為盡快改變這種狀況，市委、市政府從開行信貸中專門切塊部分資金，專項用于城鎮(zhèn)堤防建設(shè)。在建設(shè)過程中，墊江、巴南、武隆、南川、合川等一些區(qū)縣配套措施落實較好，進度、質(zhì)量都得到了很好的保證。但也有部分區(qū)縣前期工作不扎實、自籌資金到位差。希望有關(guān)區(qū)縣高度重視，以縣城和重點集鎮(zhèn)堤防建設(shè)為重點，認真落實配套資金，增添工作措施，確保按時完成建設(shè)任務(wù)。今年內(nèi)，全市要確保完成巴南等10處城市堤防和53個鄉(xiāng)鎮(zhèn)堤防工程，開工第二批43個重點集鎮(zhèn)防洪工程，20__年基本建成萬州、南岸等13處城市防洪工程。

（二）進一步深化水利改革

根據(jù)水利部的通報，當前我市的水利改革有很多項具體工作在全國已經(jīng)處于落后水平。各區(qū)縣和市級有關(guān)部門必須引起高度重視，按照全市的統(tǒng)一部署加快推進，確保按時完成任務(wù)。一是全面推進水利管理體制改革。水利部已經(jīng)明確要求我市在今年內(nèi)必須全面完成水管體制改革任務(wù)，20__年的新建項目和資金安排必須與已成水利工程管理體制改革完成情況掛鉤。目前，我市水管體制改革的差距還較大。各區(qū)縣一定要把這項工作擺上重要議事日程，及時向黨委、政府匯報，務(wù)必按時保質(zhì)完成任務(wù)。二是深入推進水價改革。市委、市政府從20__年以來，分期分批啟動了水價改革，由市級物價、水利部門與有關(guān)區(qū)縣，共同核定了一批向城鎮(zhèn)和工業(yè)供水工程的源水水價。目前多數(shù)地方執(zhí)行較好，但也有少數(shù)地方至今沒有執(zhí)行或執(zhí)行不夠好。按照市政府與各區(qū)縣簽訂的“十一五”水利任期目標責任書，20__年前必須完成水價改革，建立“成本+合理利潤”的水價形成機制。請各區(qū)縣立即行動起來，特別是工作落后的區(qū)縣要多向其他區(qū)縣學習取經(jīng)，切實加快水價改革步伐。三是加快推進以確權(quán)劃界為核心的水利工程產(chǎn)權(quán)制度改革。目前，全市已完成水利工程確權(quán)頒證工作的僅有長壽、永川、渝北、巴南、秀山等少數(shù)區(qū)縣，其他區(qū)縣還存在程度不同的差距。有關(guān)區(qū)縣和部門要加強協(xié)作配合，共同推進水利工程產(chǎn)權(quán)制度改革。水利部門要會同 國土部門按程序加快確權(quán)頒證工作。在此基礎(chǔ)上，要大力開展水利工程所有權(quán)有償轉(zhuǎn)讓和經(jīng)營權(quán)拍賣工作。有條件的地方可選擇1—2個小（一）型及以上的水利工程開展產(chǎn)權(quán)拍賣試點，拍賣所得資金全額用于新的水利工程建設(shè)。

（三）大力實施森林工程

森林工程是農(nóng)田水利基本建設(shè)的重要內(nèi)容，也是農(nóng)田水利基本建設(shè)的一項新的宏大工程。8月19—20日，市里召開了森林工程大會，9月26日全市又舉行了森林工程的啟動儀式和植樹活動。目前，各地正在有序推進森林工程各項建設(shè)。關(guān)于今冬明春的工作，森林工程大會也一并進行了安排部署，明確了目標任務(wù)、工作重點和政策措施?？傮w上今冬明春全市要完成200萬畝造林任務(wù)。實現(xiàn)這一目標，必須注意把握五個方面的重點：一是苗木準備。各地要再次清理一下苗木儲備有多少、夠不夠，提前做好苗木調(diào)劑。二是作業(yè)設(shè)計。要由專業(yè)人員按照高標準造林的要求開展作業(yè)設(shè)計，選擇落實造林地塊、樹種。三是技術(shù)培訓。在全市培訓10萬人的專業(yè)造林隊伍，確保造林質(zhì)量和成活率。四是示范片建設(shè)。要求各區(qū)縣和森林工程專項工程都要建立1—2個示范點。區(qū)縣示范片的規(guī)模原則上要求1000畝以上，各專項工程示范片500畝或連線10公里以上。五是宣傳發(fā)動。前期森林工程的宣傳工作已經(jīng)收到一些效果，但總體上輿論氛圍還不夠濃，社會關(guān)注度還不夠高，力量的動員還不夠廣泛，各級各部門還需要進一步加大宣傳動員力度，真正把社會各方面的積極性調(diào)動起來。

（四）進一步改善農(nóng)村交通條件

近幾年我市農(nóng)村交通條件不斷得以改善，但由于自然條件差、交通基礎(chǔ)薄弱，農(nóng)村交通里程短、等級低、出行難的問題仍然沒有得到根本解決，改善交通條件仍然是廣大農(nóng)民群眾的迫切愿望。一是要圍繞新農(nóng)村建設(shè)、農(nóng)村產(chǎn)業(yè)發(fā)展、扶貧開發(fā)等需求，進一步加快鄉(xiāng)村公路建設(shè)，提高農(nóng)村公路覆蓋率，盡快實現(xiàn)“村村通”。二是要加快農(nóng)村人行便道建設(shè)，就地取材，積極修建石板路或水泥路，聯(lián)結(jié)農(nóng)村公路與農(nóng)房和田塊，方便群眾生產(chǎn)生活。三是要狠抓改造升級，提高已成道路通行能力。要加強已成公路的整治維修和改造升級，有條件的地方實行路基改造與路面硬（油）化一同規(guī)劃、一并開展、一步到位，暫時不具備條件的地方先搞路基，保證通行，逐步實施路面硬（油）化。

（五）積極改善農(nóng)村生態(tài)

改善農(nóng)村生態(tài)環(huán)境，建設(shè)農(nóng)村生態(tài)文明，在大力實施森林工程的基礎(chǔ)上，還要注意抓好兩項工作。一是要加強水土流失治理。繼續(xù)堅持以小流域為單元，實行工程措施、生物措施和保土耕作措施相結(jié)合，科學治理水土流失。突出抓好“長治”工程、生態(tài)修復(fù)工程和世行水保項目的實施，及早發(fā)揮項目的效益。二是要改善農(nóng)村能源結(jié)構(gòu)。積極利用水能資源，加強農(nóng)村小水電建設(shè)。全面推進22個區(qū)縣的“十一五”農(nóng)村電氣化建設(shè)和7個縣的小水電代燃料生態(tài)保護工程建設(shè)。加快實施生態(tài)家園富民工程，以新農(nóng)村建設(shè)示范鎮(zhèn)和推進村為重點，大力建設(shè)農(nóng)村沼氣。

（六）狠抓土地治理

土地治理是提高農(nóng)業(yè)綜合生產(chǎn)能力的根本措施，從近幾年的實踐看，凡是實施土地整理或中低產(chǎn)田改造的地方，土地產(chǎn)出能力都得到大幅提高，農(nóng)民收入顯著增長。今后一個時期，我們要認真實施好國土部門的土地整理項目和農(nóng)業(yè)部門的農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)中低產(chǎn)田造項目。一是要進一步管好用好土地出讓金，扎實抓好土地開發(fā)整理項目的實施。國土部門要加強指導，選擇適宜區(qū)域和地塊，集中連片整理。有關(guān)區(qū)縣要加強項目管理，充分發(fā)揮項目建設(shè)的效益。二是要大力實施中低產(chǎn)田改造。圍繞糧食生產(chǎn)重點縣建設(shè)和優(yōu)勢農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)業(yè)帶建設(shè)，配套建設(shè)農(nóng)田灌排系統(tǒng)和路網(wǎng)建設(shè)，改良土壤，培肥地力。三是搞好土地高效利用。土地整理和農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)項目區(qū)，要大力調(diào)整和優(yōu)化農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)，發(fā)展前景好、效益高的產(chǎn)業(yè)，引導農(nóng)民群眾適度規(guī)模經(jīng)營，實行資金、技術(shù)等各種生產(chǎn)要素的集約投入，走高投入、高產(chǎn)出、高效益的土地利用路子，把土地治理區(qū)域建成現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的示范和樣板，使項目區(qū)農(nóng)民收入水平明顯提高，真正體現(xiàn)項目建設(shè)的效益。

三、切實加強對農(nóng)田水利基本建設(shè)的組織領(lǐng)導

農(nóng)田水利基本建設(shè)不是單純的“小水利”，是以水利為重點、山水田林路綜合治理的系統(tǒng)工程，加之農(nóng)田水利具有公益性的特點，必須由政府主導，整合各方力量共同參與，方能取得預(yù)期效果。各級各部門必須進一步加強對農(nóng)田水利基本建設(shè)工作的組織領(lǐng)導，保障各項建設(shè)順利推進。

（一）進一步強化組織保障。各級政府要把農(nóng)田水利基本建設(shè)工作作為“當務(wù)之急、當務(wù)之重、長期之務(wù)、全民之責”，納入黨委、政府工作的重要日程。各級政府主要領(lǐng)導負總責、親自抓、牽頭抓、帶頭抓，深入調(diào)查研究，親自主持開展重大決策，努力為農(nóng)田水利基本建設(shè)創(chuàng)造有利條件。分管領(lǐng)導要把主要精力和工作重心放在農(nóng)田水利基本建設(shè)工作上，靠前指揮，現(xiàn)場督導，及時協(xié)調(diào)解決農(nóng)田水利基本建設(shè)推進中出現(xiàn)的具體問題，確保農(nóng)田水利基本建設(shè)工作的各項措施得以落實。要整合力量，充分發(fā)揮發(fā)展改革、財政、國土、規(guī)劃、交通、農(nóng)業(yè)、林業(yè)等農(nóng)田水利基本建設(shè)指揮部成員單位的職能作用，從政策支持、項目規(guī)劃、資金籌措、技術(shù)指導、協(xié)調(diào)服務(wù)等各個方面，對農(nóng)田水利項目建設(shè)進行支持幫助，形成各行業(yè)和各部門共同參與、齊抓共管的工作局面。

（二）千方百計落實建設(shè)資金。要利用建設(shè)統(tǒng)籌城鄉(xiāng)綜合配套改革試驗區(qū)的平臺進一步爭取中央支持，尤其對一些在建工程因為物價上漲和政策調(diào)整等客觀因素造成的投資超概，有關(guān)部門要加大向中央爭取投入的力度。要進一步整合部門投入，各行業(yè)、各部門要盡可能多擠出一些可用資金投入農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，市級森林工程牽頭部門要盡早籌集落實到位今冬明春建設(shè)資金。各區(qū)縣要加大農(nóng)田水利基本建設(shè)資金籌集力度，既要確保相關(guān)項目配套資金足額籌措到位，又要對面上群眾性農(nóng)田水利基本建設(shè)給予適當支持，調(diào)動建設(shè)積極性。要通過深化水利、林權(quán)、土地管理等體制改革，放活機制，面向社會和群眾籌集更多的農(nóng)田水利建設(shè)資金。

（三）積極營造良好的輿論氛圍。要加強輿論宣傳，利用會議、廣播、有線電視、報刊各種有效形式，大力宣傳國家對農(nóng)田水利基本建設(shè)的激勵政策，引導農(nóng)民群眾自覺參與建設(shè)活動。深入宣傳“誰受益、誰負擔”和有關(guān)農(nóng)田水利基本建設(shè)項目“一事一議”的機制，增強農(nóng)民群眾在農(nóng)田水利基本建設(shè)基本建設(shè)中的主體意識。要加強群眾動員，組織干部進村入戶，廣泛發(fā)動農(nóng)民群眾參與農(nóng)田水利基本建設(shè)。要搞好典型宣傳和經(jīng)驗交流，對農(nóng)田水利基本建設(shè)工作抓得緊、進度快、效果好的地方，特別是對一些創(chuàng)新性的好做法和好經(jīng)驗，要廣泛交流推廣，努力營造相互學習、相互競爭、相互趕超的良好氛圍和生動局面。

（四）嚴格實行目標考核。市政府于20__年與各區(qū)縣政府簽訂了《“十一五”水利任期目標責任書》，并向社會和群眾進行了公示。請各區(qū)縣認真對照目標，查找差距，增添措施，確保時間過半、任務(wù)過半。同時，為促進農(nóng)田水利基本建設(shè)，市委、市政府將森林工程、重點水利工程、飲水安全、病險庫整治、城鎮(zhèn)堤防建設(shè)等項目納入了區(qū)縣黨政班子的年度考核。請各區(qū)縣和有關(guān)部門認真分解落實目標任務(wù)，逗硬考核獎懲。同時，市政府擬對各區(qū)縣20__年度工作繼續(xù)開展單項考核評比，對工作成績突出的區(qū)縣進行以獎代補。

篇3

在省委、省政府的正確領(lǐng)導下，今年上半年，全省重點項目建設(shè)工作開創(chuàng)了新局面。1-6月份，全省新開工3000萬元以上項目948項，完成投資431億元，占全省城鎮(zhèn)以上投資完成額的40%。其中，億元以上項目306個，完成投資214億元。新開工了長春大成集團100萬噸化工醇、一汽轉(zhuǎn)向機、華能九臺電廠、長吉城際鐵路、吉林康乃爾苯胺、長春修正生物醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)園區(qū)、長春科技文化中心等一批重點項目。能夠取得這樣的好成績，主要得益于王珉書記和韓長賦省長高度重視和大力支持。今年初，我委提出重點推進一批新開工項目的工作建議，得到了兩位主要領(lǐng)導充分肯定。王珉書記和韓省長在百忙中出席了22個重大項目的開工儀式。省人大、省政府、省政協(xié)的一些領(lǐng)導同志，也出席了一批有影響力項目的開工典禮。這一舉動，有力地帶動了全省各方面抓投資、抓項目建設(shè)工作的積極性，9個市（州）主要負責同志親自抓大項目前期工作，推動項目前期重點工作的落實，省國土資源廳、環(huán)保局、財政廳等有關(guān)部門克服困難，承擔責任，積極主動地解決土地、環(huán)保等方面的問題，為保證重點項目早日開工建設(shè)，做了大量工作。

下半年，還有一批重點項目完成前期工作，進入準備開工建設(shè)階段，如哈大客專、白城電廠、PLED顯示器件、哈達山水利樞紐、74萬戶泥草房改造等涉及高新技術(shù)、能源交通基礎(chǔ)設(shè)施和民生工程。在抓好新開工項目前期準備的同時，推進續(xù)建項目建設(shè)，幫助投資主體解決設(shè)備訂貨、材料供應(yīng)、設(shè)備調(diào)試和流動資金落實等問題，保證續(xù)建項目按合理工期施工。上半年已有吉林6萬輛森雅輕型車、一汽啟明汽車電子、錦湖輪胎一期、10萬噸納米碳酸鈣等一批重點項目建成投產(chǎn)，把推進項目新開工、加強建設(shè)環(huán)節(jié)的協(xié)調(diào)、促進項目投產(chǎn)有機地銜接起來，有力地帶動了投資效益增長和經(jīng)濟結(jié)構(gòu)的優(yōu)化升級。

在重點項目建設(shè)的帶動下，固定資產(chǎn)投資繼續(xù)保持快速平穩(wěn)增長。1-6月份，全省城鎮(zhèn)固定資產(chǎn)投資累計完成 1078.27億元，同比增長45.4%，居全國第2位（排安徽省之后），比全國平均增速高18.4個百分點，分別比遼寧、黑龍江高7.7和20.3個百分點。一、二、三產(chǎn)業(yè)分別完成投資18億元、644億元、416億元，增長43.3%、45.9%、43.9%。

重點項目建設(shè)和投資拉動，推動了全省經(jīng)濟社會更好更快的發(fā)展，實現(xiàn)了GDP、財政、工業(yè)、消費等主要指標協(xié)調(diào)較快增長，達到近年最好水平。上半年全省GDP完成1881億元，增長17.3%，其中重點項目和投資拉動大約占12個百分點左右；工業(yè)實現(xiàn)增加值873.6億元，增長24.4%，同比提高7.5個百分點；地方級財政收入140.3億元，增長34.1%，同比提高21.5個百分點；全省累計實現(xiàn)城鎮(zhèn)新增就業(yè)28.5萬人，完成年度計劃的71.3%；城鎮(zhèn)居民人均可支配收入和農(nóng)民人均現(xiàn)金收入分別為5620元和3193元，增長21.4%和33%，同比提高13.6和26.9個百分點；上半年各項貸款余額增長19.1%；用電量增長12.6%。

通過近兩年抓項目建設(shè)和投資工作，我們歸納總結(jié)出以下幾點體會。

一是重點項目建設(shè)，是落實投資增長目標的關(guān)鍵。抓住這一關(guān)鍵，能夠以點帶面，推動全局，收到事半功倍的工作效果。加強重點項目建設(shè),是落實投資目標責任的主要手段，更是調(diào)整產(chǎn)業(yè)產(chǎn)品結(jié)構(gòu)、所有制結(jié)構(gòu)以及增強發(fā)展后勁的重要途徑。近幾年，我們通過抓億元以上項目、集中推進新開工項目，重點謀劃實施了一批對調(diào)整結(jié)構(gòu)和強化后續(xù)發(fā)展能力有明顯推動作用的重點項目，有效地擴大了投資規(guī)模，實現(xiàn)了拉動經(jīng)濟增長的目標。

二是重點項目建設(shè)，牢牢把握工業(yè)化、現(xiàn)代農(nóng)業(yè)、改善民生，以及強基礎(chǔ)、調(diào)結(jié)構(gòu)、增效益等發(fā)展方向和重點，就能夠以增量帶存量，推進結(jié)構(gòu)調(diào)整和產(chǎn)業(yè)升級。全省今年3000萬元以上項目2581個，總投資6200億元，其中，體現(xiàn)新型工業(yè)、現(xiàn)代農(nóng)業(yè)、基礎(chǔ)設(shè)施、現(xiàn)代服務(wù)業(yè)和民生5個方面的項目2180個，總投資5791億元，項目個數(shù)及投資，分別占到全部項目和總投資的84.5%和93.4%。這對強化汽車、石化和農(nóng)產(chǎn)品深加工支柱產(chǎn)業(yè)的集聚效應(yīng)，增強競爭力，加快發(fā)展冶金、醫(yī)藥、光電子等優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)，發(fā)揮了重要作用。

三是推進重點項目建設(shè)，抓住關(guān)鍵環(huán)節(jié)，重點抓好項目謀劃的前期工作、建設(shè)和竣工投產(chǎn)3個環(huán)節(jié)，能夠有效縮短項目建設(shè)工期，加快項目建設(shè)進度，提高投資效益。加強項目的謀劃及前期準備，是項目進入開工建設(shè)的必備階段；項目能否按合理工期完工，是控制工期和投資成本的關(guān)鍵環(huán)節(jié)；竣工投產(chǎn)，是項目體現(xiàn)投資效益和成果的階段。只有把3個階段工作有機結(jié)合起來，建立協(xié)調(diào)推進工作機制，才能使項目盡早投產(chǎn)發(fā)揮效益。

這幾年重點項目建設(shè)的另一個成果，就是使融資結(jié)構(gòu)實現(xiàn)了突破，直接融資的比例不斷增加，上市募集、發(fā)行債券，已經(jīng)成為重點項目建設(shè)的一個重要投資來源，今年我們有一個突破，就是首次利用境外基金進行重大項目建設(shè)。

應(yīng)該看到，在全省重點項目建設(shè)取得重要成績的同時，也還存在一些急需解決的問題。一是項目謀劃儲備不足，前期工作進展緩慢。項目謀劃的思路和方法仍然不能適應(yīng)市場經(jīng)濟發(fā)展要求，方法手段單一落后，項目儲備嚴重不足；重大項目特別是幾十億元項目比較少；由于行業(yè)準入、土地、環(huán)境保護等方面約束增強，項目審批速度減緩，項目前期工作進展緩慢。二是高新技術(shù)大項目少。光電子和生物兩個產(chǎn)業(yè)基地建設(shè)還不夠快；對省內(nèi)高校和科研院所研究成果的承接和轉(zhuǎn)化能力不強；用高技術(shù)改造傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)效應(yīng)還沒有發(fā)揮出來。三是項目前期工作不扎實。通過兩年三次新開工項目清理和復(fù)查，以及今年年初的統(tǒng)一審核和集中審批工作，可以看出，全省新開工項目合格率明顯提高，總體而言，符合國家產(chǎn)業(yè)政策和宏觀調(diào)控要求。但也有少部分項目，在土地和環(huán)保手續(xù)不健全的情況下，擅自開工建設(shè)，擾亂了建設(shè)秩序。這些問題都需要在下步工作中積極加以解決。

二、創(chuàng)新重大項目工作思路，抓重點，帶全局

目前，我省經(jīng)濟社會發(fā)展正在進入快速增長時期，省政府為落實省九次黨代會提出的發(fā)展目標，對抓落實工作提出了更高的要求，抓好投資和重點項目建設(shè)，在今后一個時期仍然是我省經(jīng)濟社會發(fā)展的重頭戲，是推動經(jīng)濟社會加快發(fā)展的關(guān)鍵因素。因此，在新的形勢下，研究提出推進重大項目建設(shè)新思路，是今后一個時期抓好固定資產(chǎn)投資工作的主要措施。從今年開始，每年都要選擇一批體現(xiàn)調(diào)整結(jié)構(gòu)和增強發(fā)展后勁的重大項目，列入計劃，做重點推進，帶動全社會固定資產(chǎn)投資增長，實現(xiàn)強基礎(chǔ)、調(diào)結(jié)構(gòu)、增效益的發(fā)展目標。

推進重大項目建設(shè)主要目標，是集中力量發(fā)展新型工業(yè)、現(xiàn)代農(nóng)業(yè)、現(xiàn)代服務(wù)業(yè)、基礎(chǔ)支撐和民生富民五大板塊，重點推進300個重大項目建設(shè)，抓謀劃，促建設(shè)，保投產(chǎn)。

（一）集中力量發(fā)展五大板塊。五大板塊是調(diào)整全省經(jīng)濟社會發(fā)展結(jié)構(gòu)和增強發(fā)展后勁的關(guān)鍵環(huán)節(jié)，是重大項目的支撐平臺，300個重大項目則是帶動板塊發(fā)展的領(lǐng)頭羊。

新型工業(yè)，要著力加強三大支柱產(chǎn)業(yè)的汽車、石化和農(nóng)產(chǎn)品加工的產(chǎn)品結(jié)構(gòu)優(yōu)化和產(chǎn)業(yè)提升，以實現(xiàn)汽車年產(chǎn)200萬輛、百萬噸乙烯為代表的汽車和石化深加工，以百萬噸化工醇（多元醇和丁醇）為代表的玉米深加工的能力建設(shè)和配套工程建設(shè)；光電子產(chǎn)業(yè)基地建設(shè)，主要以汽車電子、新型光電顯示器件和太陽能器件為代表的產(chǎn)品能力建設(shè)；優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)建設(shè)的重點是，形成千萬噸鋼的產(chǎn)能，現(xiàn)代醫(yī)藥要以建設(shè)北藥基地為目標，發(fā)展中藥和中西醫(yī)相結(jié)合的醫(yī)藥拳頭產(chǎn)品。

現(xiàn)代農(nóng)業(yè)，要推進糧食增產(chǎn)、畜牧業(yè)上規(guī)模和食品加工創(chuàng)品牌三駕馬車并進的發(fā)展戰(zhàn)略，集中力量建設(shè)新增百億斤商品糧工程；畜牧業(yè)上規(guī)模的重點工程，是建設(shè)集中養(yǎng)殖小區(qū)，良品培育、推廣和防疫能力建設(shè)；食品工業(yè)要創(chuàng)果脯糖、糊精等高檔食品添加劑的品牌，創(chuàng)東北大米、肉類和甜玉米的品牌。建成500萬噸長白山礦泉水生產(chǎn)能力，讓全國人民喝上長白山礦泉水。

基礎(chǔ)設(shè)施，要全面加強能源、交通和水利重點項目建設(shè)，為“十一五”末實現(xiàn)萬億元GDP目標，提供強有力的支持。能源建設(shè)重點是新增千萬千瓦發(fā)電能力，高速公路新增1500公里通車里程，鐵路建設(shè)（改造）1000公里通車里程，機場抓好一主四輔項目建設(shè)。農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施，重點推進引嫩入白和大型灌區(qū)建設(shè)等四大水利設(shè)施建設(shè)。

現(xiàn)代服務(wù)業(yè)，加強科技成果轉(zhuǎn)化和調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)服務(wù)能力建設(shè)，建設(shè)完善10個國家級工程中心和10個國家級實驗室；教育要加強省屬院?；A(chǔ)能力建設(shè)和中專百強校建設(shè)；金融服務(wù)業(yè)，要完善地方銀行體系和服務(wù)于中小企業(yè)的信用擔保體系建設(shè)，創(chuàng)造條件引進和發(fā)展信托、證券和各類投資基金等非銀行金融機構(gòu)。

民生富民，要以建設(shè)安全飲水、城市棚戶區(qū)改造、泥草房改造和農(nóng)村福利中心建設(shè)為重點，實施150萬人安全飲水工程，1500萬平米城市棚戶區(qū)改造和20.5萬戶煤礦棚戶區(qū)危房改造工程，改造74萬戶農(nóng)村泥草房和建設(shè)668個農(nóng)村社會福利中心工程。

（二）重點推進300個重大項目。重大項目實行滾動推進，每半年做一次補充調(diào)整，以兩年為周期做結(jié)構(gòu)調(diào)整。這次列入的300個重大項目，總投資4337億元。

新型工業(yè)重大項目160個，投資1150億元，分別占300個重點項目及其總投資的53.4%和26.5%。

現(xiàn)代農(nóng)業(yè)重大項目30個，投資116億元，分別占10%和2.7%。

現(xiàn)代服務(wù)業(yè)重大項目25個，投資128億元，分別占8.3%和3%。

基礎(chǔ)支撐重大項目60個，投資1918億元，分別占20%和44.2%。

民生富民重大項目25個，投資1025億元，分別占8.3%和23.6%。

（三）抓謀劃，促建設(shè)，保投產(chǎn)。重大項目建設(shè)體現(xiàn)對調(diào)整結(jié)構(gòu)和增強發(fā)展后勁的重要作用，關(guān)鍵是持續(xù)推進。重大項目要從前期謀劃抓起，這次新增加了重大項目前期計劃，明確了重大項目謀劃方向和目標任務(wù)，落實了責任，加快前期工作，為早日開工建設(shè)創(chuàng)造有利條件；對進入續(xù)建的項目，按季度進行調(diào)度協(xié)調(diào)，及時解決建設(shè)中出現(xiàn)的問題，確保項目按合理日期施工；為使項目順利投產(chǎn)達效，這次新設(shè)了竣工投產(chǎn)項目計劃，在續(xù)建階段就明確投產(chǎn)日期，攻堅克難，確保項目早日建成投產(chǎn)，發(fā)揮投資效益。

（四）省、市、縣三級滾動推進。市、縣也要比照省里做法，列出重點，從謀劃前期抓起，明確目標，保竣工投產(chǎn)，落實一條龍責任。

三、強化領(lǐng)導，落實責任，全力推動

（一）加強領(lǐng)導，完善機制

重大項目建設(shè)涉及方方面面，需要有一個強有力的機構(gòu)，加強領(lǐng)導，組織協(xié)調(diào)。省政府成立了重大項目推進領(lǐng)導小組，韓長賦省長任組長，各位副省長任副組長，省發(fā)改委、經(jīng)委、國土廳、環(huán)保局、建設(shè)廳和統(tǒng)計局等部門主要領(lǐng)導同志任成員，負責全省重大項目組織推進工作，研究解決重大項目前期和建設(shè)中存在的問題。領(lǐng)導小組辦公室設(shè)在省發(fā)改委，負責日常推進和協(xié)調(diào)工作。

（二）明確責任落實

省政府確定的300個重大項目，按工作階段落實責任。

一是制定推進工作責任目標。按照2007-2008年兩年時限，滾動推進，按照前期推進、新開工和續(xù)建、竣工投產(chǎn)等項目建設(shè)階段，制定年度實施計劃，分季度確定工程建設(shè)進度計劃和推進目標，實行責任管理。每一個重大項目的推進工作，都要落實責任主體。

二是落實審批工作責任制。要把300個重大項目有關(guān)審批工作納入重要日程。屬于省里審批項目，省發(fā)改委、經(jīng)委、國土、規(guī)劃、環(huán)保等部門，要建立暢通的審批通道，實行統(tǒng)一審核，集中審批；屬于市（州）、縣（市）審批的項目，要協(xié)調(diào)指導市（州）、縣（市）加快審批。同時，嚴格項目規(guī)范管理，保證重大項目在依法合規(guī)的條件下開工建設(shè)。

三是加強組織協(xié)調(diào)。省發(fā)改委定期召開重大項目推進工作協(xié)調(diào)會議，由責任主體匯報重大項目各階段進展情況和存在問題。發(fā)改委負責協(xié)調(diào)解決有關(guān)問題，超出職責范圍或需國家層面解決的問題，要及時匯總上報，提出解決方案。要加強對300個重大項目的調(diào)度分析工作，每季度調(diào)度匯總一次，提出下步工作措施和建議，形成報告，年底形成年度總報告，上報領(lǐng)導小組。

（三）制定政策，加大支持力度

對300個重大項目，各級政府要研究制定積極的支持措施。省里在以下幾個方面給予政策傾斜和支持：一是調(diào)整汽車、水利、新農(nóng)村建設(shè)等專項資金投資重點，主要投向300個重大項目及其配套項目；二是重大項目前期工作經(jīng)費，重點支持300個重大項目及其配套項目前期工作；三是國債項目和國債資金爭取，給予優(yōu)先安排和上報；四是在招商引資、推薦開行政策性貸款及其它金融機構(gòu)融資方面，給予優(yōu)先重點推薦，積極幫助項目單位協(xié)調(diào)貸款。

（四）完善考評獎勵制度

省領(lǐng)導小組辦公室對300個重大項目實行動態(tài)管理，依據(jù)推進計劃明確的工作目標、責任分工和工作措施，每年年底連同投資完成情況，對9市（州）政府、省直有關(guān)部門等責任主體，一并進行考評，考評結(jié)果實行公開通報制度，每季度在內(nèi)部通報一次，推廣經(jīng)驗，宣傳典型。省政府對每年在重大項目開發(fā)建設(shè)和固定資產(chǎn)投資工作中做出突出貢獻的地區(qū)、部門、單位及個人，給予重點獎勵。對項目實施不力的地區(qū)、部門、單位及個人，給予通報批評。

四、努力完成全年固定資產(chǎn)投資計劃

（一）制定投資月度完成計劃

下半年投資工作要細化目標任務(wù)。各地區(qū)要按月度排出投資完成工作進度，進一步加大工作力度，落實責任制，加快項目建設(shè)，推動投資增長。沒有完成月度工作進度的，要認真查找原因，采取補救措施，確保以后每月度完成或超額完成工作進度計劃。省直有關(guān)部門要加強和改善服務(wù)，為全省投資目標任務(wù)完成創(chuàng)造良好的條件。

（二）多渠道籌措建設(shè)資金

一是要進一步做好招商引資工作。目前，引進外資和省外資金，占全省項目資金的1/3以上，是主要資金來源。要抓好赴日、韓、香港、歐洲以及京津魯經(jīng)貿(mào)交流與招商引資項目的跟蹤落實，重點是已簽約項目的執(zhí)行和實施。充分利用第三屆東北亞博覽會平臺，推動招商引資工作，最大限度的吸引境外域內(nèi)資金，加強和改善項目資金供給。二是進一步搞好銀企對接工作。積極向金融機構(gòu)特別是開發(fā)銀行推薦項目，其中重點推薦300個重大項目，爭取更多的信貸支持。抓緊落實開發(fā)銀行600億元的政策性貸款，力爭年底有一半資金落實到項目單位。三是完善金融體系和融資平臺建設(shè)。加快組建地方商業(yè)銀行，全面鋪開村鎮(zhèn)銀行試點，做好東北區(qū)域中小企業(yè)再擔保公司設(shè)立有關(guān)工作，積極引進域外銀行。加快省里四大融資平臺的增信建設(shè)，長春市已組建了融興公司，其他地區(qū)也要加快融資平臺建設(shè)。四是促進民間投資快速增長。上半年民間投資完成717億元，增長56.6%，占全省投資的66.5%，對全省投資增長的貢獻率高達77.3%。要進一步認真落實省委、省政府《關(guān)于促進民營經(jīng)濟三年騰飛的實施意見》，盡快落實到位各項政策措施，發(fā)揮促進作用，推進民營項目投資和民營經(jīng)濟快速增長。

（三）創(chuàng)造良好的投資軟環(huán)境

認真貫徹落實省委、省政府《關(guān)于全省整治經(jīng)濟發(fā)展軟環(huán)境工作實施意見》，進一步加強投資軟硬環(huán)境建設(shè)，努力降低項目建設(shè)成本，加快吸引域外人才、技術(shù)、資金和先進管理模式。繼續(xù)深化行政審批制度改革，繼續(xù)取消和調(diào)整一批行政許可項目，對確需保留的行政許可事項，也要簡化程序、簡便手續(xù)，提高辦事效率。