導(dǎo)語：如何才能寫好一篇文物消防安全培訓(xùn)方案，這就需要搜集整理更多的資料和文獻(xiàn)，歡迎閱讀由公務(wù)員之家整理的十篇范文，供你借鑒。

篇1

按照《XX省文物局、XX省消防救援總隊(duì)關(guān)于轉(zhuǎn)發(fā)<國家文物局辦公室、應(yīng)急管理部消防救援局關(guān)于開展文物建筑火災(zāi)隱患排查整治工作的通知>的通知》（湘文物督〔2019〕55號(hào)）精神，XX縣文化旅游廣電體育局、XX縣消防救援大隊(duì)決定從即日起至9月15日在全縣部署開展文物建筑火災(zāi)隱患排查整治工作。為確保工作取得實(shí)效特制定本方案。

一、工作目標(biāo)

認(rèn)真落實(shí)“預(yù)防為主、防消結(jié)合”的方針，督促文物、博物館單位落實(shí)消防安全責(zé)任，集中排查整治各類火災(zāi)隱患和問題，進(jìn)一步強(qiáng)化防范措施，提高消防安全管理水平，增強(qiáng)火災(zāi)防控能力，有效預(yù)防和遏制火災(zāi)事故發(fā)生，確保各級(jí)文物保護(hù)單位消防安全。

二、組織機(jī)構(gòu)

XX縣成立文物建筑火災(zāi)隱患排查整治工作領(lǐng)導(dǎo)小組：

組  長：XX  縣文化旅游廣電體育局副局長

XX  縣消防救援大隊(duì)大隊(duì)長           

成  員：XX  縣文化旅游廣電體育局安全專干

XX  縣文化遺產(chǎn)保護(hù)股股長

XX  縣消防救援大隊(duì)工程師

三、工作時(shí)間

即日起至9月15日

四、排查整治范圍

（一）具有火災(zāi)風(fēng)險(xiǎn)的古建筑類、近現(xiàn)代重要史記及代表性建筑類文物保護(hù)單位、革命文物、文物保護(hù)工程工地。

（二）全國重點(diǎn)文物保護(hù)單位和古建筑群、傳統(tǒng)村落、宗教活動(dòng)場所等。

（三）文物庫房及木質(zhì)結(jié)構(gòu)文物古建筑等火災(zāi)誘因較多的單位和場所。

五、工作安排及要求

對(duì)照《文物建筑消防安全管理十項(xiàng)規(guī)定》《文物單位消防安全檢查規(guī)程》的規(guī)定。嚴(yán)格按照國家文物局、應(yīng)急管理消防救援局制定的《文物火災(zāi)隱患排查整治工作實(shí)施方案》，XX省文物局、XX省消防救援總隊(duì)制定的《XX省文物建筑火災(zāi)隱患排查整治專項(xiàng)工作調(diào)研指導(dǎo)方案》，各縣市區(qū)文物主管部門、消防部門聯(lián)合開展文物保護(hù)單位、消防安全自查自糾工作。

（一）動(dòng)員部署及自查自改（即日起至8月25日）?？h文化旅游廣電體育局、縣消防部門要迅速行動(dòng)，盡快制定具體實(shí)施方案，明確目標(biāo)任務(wù)、工作措施和要求。各文物保護(hù)單位按照本方案要求，對(duì)照整治標(biāo)準(zhǔn)，自主評(píng)估風(fēng)險(xiǎn)、自主檢查安全、自主整改隱患，向社會(huì)公開消防安全責(zé)任人、管理人及其職責(zé)，并承諾本場所不存在突出風(fēng)險(xiǎn)或者已落實(shí)防范措施。無管理使用單位的不可移動(dòng)文物，由縣級(jí)文物行政部門組織自查自改。自查自改要填寫《文物火災(zāi)隱患排查整治記錄表》（附件1），并存檔備查。

（二）重點(diǎn)檢查及督導(dǎo)問效（8月26日至9月05日）。XX縣文物建筑火災(zāi)隱患排查整治工作領(lǐng)導(dǎo)小組指導(dǎo)和督促本轄區(qū)內(nèi)各文物保護(hù)單位開展自查自改，嚴(yán)格落實(shí)整改措施。同時(shí)，要對(duì)重點(diǎn)文物保護(hù)單位火災(zāi)隱患排查整治工作情況開展聯(lián)合抽查。消防部門要加強(qiáng)執(zhí)法檢查，提供技術(shù)服務(wù)，加強(qiáng)對(duì)文物保護(hù)單位、微型消防站的實(shí)地指導(dǎo)，強(qiáng)化現(xiàn)場拉動(dòng)考評(píng)，督促制定應(yīng)急疏散預(yù)案，提高火災(zāi)處置能力。對(duì)發(fā)生火災(zāi)事故的，要嚴(yán)格實(shí)施責(zé)任倒查。

（三）嚴(yán)格整改及宣傳培訓(xùn)（8月26日至9月15日）。各文物保護(hù)單位要認(rèn)真梳理排查發(fā)現(xiàn)的安全隱患和突出問題，列出整改措施和責(zé)任清單，照單整改；對(duì)不能立即整改到位的，要制定整改方案，限期整改。在火災(zāi)隱患未消除之前，各文物保護(hù)單位應(yīng)當(dāng)落實(shí)防范措施，保障消防安全。不能確保消防安全，隨時(shí)可能引發(fā)火災(zāi)或者一旦發(fā)生火災(zāi)將造成嚴(yán)重影響的，要將危險(xiǎn)部位或者場所封閉整改。加大對(duì)文物保護(hù)單位消防安全責(zé)任人、管理人的培訓(xùn)約談力度，使其知責(zé)、明責(zé)、盡責(zé)，培訓(xùn)一批消防安全“明白人”。督促文物建筑管理使用單位開展內(nèi)部全員消防安全培訓(xùn)和演練，提升消防安全意識(shí)和自防自救能力。

上報(bào)專項(xiàng)總結(jié)，包含本轄區(qū)內(nèi)文物建筑火災(zāi)隱患排查整治工作情況，分析梳理問題，提出工作措施等。同時(shí)認(rèn)真督促檢查，填寫《文物火災(zāi)隱患排查整治工作匯總情況表》（附件2）。

聯(lián)系人及聯(lián)系方式：

XX縣文化旅游廣電體育局：XX

電  話：XXXXXXXX

郵  箱：XXXXXXXX

XX消防救援大隊(duì)：唐述橋

電話：XXXXXXXX

郵  箱：XXXXXXXX

附件：1.《文物火災(zāi)隱患排查整治記錄表》

2.《文物火災(zāi)隱患排查整治工作匯總情況表》

附件1：

文物火災(zāi)隱患排查整治記錄表

文物、博物館單位名稱

管理使用單位（人）

排

查

范

圍

排查發(fā)現(xiàn)主要隱患和問題

火災(zāi)隱患和問題整改情況

排查人員簽字

管理使用單位負(fù)責(zé)人簽字

備注

附件2：

文物火災(zāi)隱患排查整治工作匯總情況表

填表單位（蓋章）：      填報(bào)人：     聯(lián)系方式：        

檢查單位

具體情況

市級(jí)

文物

部門

檢查情況

組成檢查工作組   個(gè)，出動(dòng)人次；檢查文物單位   處（其中：國保   處、省保   處、市保   處）；博物館   座。

整改情況

共發(fā)現(xiàn)文物單位隱患和問題   項(xiàng)（其中：國保   項(xiàng)、省保   項(xiàng)、市保   項(xiàng)），督促整改   項(xiàng)（其中：國保   項(xiàng)、省保   項(xiàng)、市保   項(xiàng)）；共發(fā)現(xiàn)博物館隱患和問題   項(xiàng)，督促整改   項(xiàng)。

問題歸納

電氣安全隱患   項(xiàng)；用火安全隱患   項(xiàng)；燃香燒紙隱患   項(xiàng)；危險(xiǎn)物品安全隱患   項(xiàng)；設(shè)施設(shè)備安全隱患   項(xiàng)；消防安全管理問題   項(xiàng)；其他隱患   項(xiàng)。

縣級(jí)

文物

部門

檢查情況

組成檢查工作組   個(gè)，出動(dòng)人次；檢查文物單位   處（其中：國保   處、省保   處、市縣保   處）；博物館   座。

整改情況

共發(fā)現(xiàn)文物單位隱患和問題   項(xiàng)（其中：國保   項(xiàng)、省保   項(xiàng)、市縣保   項(xiàng)），督促整改   項(xiàng)（其中：國保   項(xiàng)、省保   項(xiàng)、市縣保   項(xiàng)）；共發(fā)現(xiàn)博物館隱患和問題   項(xiàng)，督促整改   項(xiàng)。

問題歸納

電氣安全隱患   項(xiàng)；用火安全隱患   項(xiàng)；燃香燒紙隱患   項(xiàng)；危險(xiǎn)物品安全隱患   項(xiàng)；設(shè)施設(shè)備安全隱患   項(xiàng)；消防安全管理問題   項(xiàng)；其他隱患   項(xiàng)。

篇2

一、檢查內(nèi)容

危險(xiǎn)化學(xué)品方面：要重點(diǎn)排查?；髽I(yè)安全技術(shù)設(shè)施裝置、長輸管線、壓力管道和生產(chǎn)、儲(chǔ)存、運(yùn)輸、使用等環(huán)節(jié)隱患治理情況；電氣、儀表、流量計(jì)等自動(dòng)化控制系統(tǒng)、緊急停車系統(tǒng)等工藝安全技術(shù)、關(guān)鍵設(shè)備及安全設(shè)施的運(yùn)行情況；重大危險(xiǎn)源和關(guān)鍵部位的24小時(shí)實(shí)時(shí)監(jiān)控情況；冬季企業(yè)員工安全培訓(xùn)教育情況。

煙花爆竹方面：對(duì)照新實(shí)施的《煙花爆竹工程設(shè)計(jì)安全規(guī)范》核查內(nèi)外部安全距離、可視監(jiān)控或遠(yuǎn)紅外監(jiān)控是否正常、消防設(shè)施是否完備可用、倉庫內(nèi)煙花爆竹是否混存、堆垛碼放是否符合規(guī)范、內(nèi)外標(biāo)識(shí)是否齊全、是否超量超等級(jí)儲(chǔ)存、溫濕度記錄是否登記、是否進(jìn)行應(yīng)急演練等，并組織對(duì)煙花爆竹零售點(diǎn)銷售期間的連續(xù)安全檢查。嚴(yán)肅打擊非法違法生產(chǎn)、運(yùn)輸、儲(chǔ)存、銷售煙花爆竹的行為。

建筑施工方面：重點(diǎn)檢查“三類人員”及特種作業(yè)人員持證上崗及作業(yè)人員勞動(dòng)防護(hù)的配備情況；施工現(xiàn)場、農(nóng)民工宿舍及臨時(shí)辦公用房采暖保溫、用電管理情況；防機(jī)械傷害、防高空墜落、防觸電、防火、防一氧化碳中毒、防凍和防滑等安全防護(hù)的管理情況；起重設(shè)備、大型機(jī)械使用管理情況；高大模板支撐體系的方案制定、審批和按方案施工情況；組織開展冬季安全施工知識(shí)的宣傳教育培訓(xùn)情況；深基坑工程、鋼筋工程、裝飾工程的冬季施工安全管理以及落實(shí)工序管理監(jiān)控措施的情況。

交通運(yùn)輸方面：重點(diǎn)檢查投入運(yùn)營的機(jī)動(dòng)車及有關(guān)生產(chǎn)設(shè)施的安全檢修保養(yǎng)情況；對(duì)職工開展冬防安全教育情況；長途客運(yùn)行業(yè)落實(shí)特殊天氣駕駛操作規(guī)程和“三不進(jìn)站、五不出站”規(guī)定情況；車站變電室、危險(xiǎn)品儲(chǔ)存場所的火災(zāi)隱患治理情況。

消防安全方面：重點(diǎn)檢查人員密集場所、易燃易爆單位、“三合一”場所、高層建筑、地下空間、文物古建筑等單位和場所的消防安全責(zé)任制、消防安全制度、消防安全操作規(guī)程建立及落實(shí)情況；單位員工消防安全教育培訓(xùn)情況；單位滅火和應(yīng)急疏散預(yù)案制定及演練情況；建筑之間防火間距、消防車通道、建筑安全出口、疏散通道、防火分區(qū)設(shè)置情況；火災(zāi)自動(dòng)報(bào)警、自動(dòng)滅火和防排煙系統(tǒng)等自動(dòng)消防設(shè)施及消火栓系統(tǒng)運(yùn)行情況；電氣線路敷設(shè)以及電氣設(shè)備安全狀況；經(jīng)營性場所室內(nèi)裝飾材料防火性能情況；生產(chǎn)、儲(chǔ)存、經(jīng)營易燃易爆化學(xué)物品的單位場所設(shè)置位置情況；使用領(lǐng)域的消防產(chǎn)品的質(zhì)量情況；學(xué)校、幼兒園的消防安全管理和火災(zāi)隱患整治情況。

特種設(shè)備方面：特種設(shè)備使用登記和檢驗(yàn)情況；作業(yè)人員按規(guī)定持有有效證件上崗情況；安全附件和安全保護(hù)裝置的檢驗(yàn)（校驗(yàn)）情況；重點(diǎn)旅游景區(qū)的電梯、大型游樂設(shè)施等特種設(shè)備安全管理情況；重點(diǎn)行業(yè)（領(lǐng)域）的危化品壓力容器和電站鍋爐等特種設(shè)備日常運(yùn)行、檢查維護(hù)及記錄情況；特種設(shè)備使用單位事故應(yīng)急預(yù)案的制定和演練情況；社區(qū)、樓宇運(yùn)行電梯的管理責(zé)任制落實(shí)、安全檢驗(yàn)、設(shè)備保養(yǎng)維護(hù)情況。

冶金和制造業(yè)方面：企業(yè)安全生產(chǎn)責(zé)任制、規(guī)章制度和操作規(guī)程的制定和落實(shí)情況；對(duì)從事煤氣生產(chǎn)、儲(chǔ)存、輸送、使用、維護(hù)和檢修人員，進(jìn)行專門的煤氣安全基本知識(shí)、煤氣安全技術(shù)、煤氣檢查方法、煤氣中毒緊急救護(hù)技術(shù)等內(nèi)容的培訓(xùn)考核情況；在煤氣危險(xiǎn)區(qū)域安裝固定式一氧化碳監(jiān)測報(bào)警裝置，并為在煤氣區(qū)域工作的作業(yè)人員配備一氧化碳檢測報(bào)警儀情況；所使用的技術(shù)裝備和生產(chǎn)工藝的安全性能可靠適用情況；企業(yè)是否按照國家及省級(jí)人民政府產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整指導(dǎo)目錄淘汰不符合有關(guān)安全標(biāo)準(zhǔn)、安全性能低下、職業(yè)危害嚴(yán)重、危及安全生產(chǎn)的落后技術(shù)、工藝和裝備情況。

防范一氧化碳中毒方面：要全面檢查使用爐火取暖的工廠、工地、園林、學(xué)校及其他有關(guān)企事業(yè)單位，防范一氧化碳中毒的設(shè)施和措施的落實(shí)情況和員工的安全培訓(xùn)教育情況。

二、職責(zé)分工

此次安全生產(chǎn)大檢查由區(qū)安委會(huì)牽頭，按照區(qū)安委會(huì)成員單位安全生產(chǎn)工作職責(zé)分工，做到條塊結(jié)合、分兵把口、各負(fù)其責(zé)。

1、區(qū)安監(jiān)局負(fù)責(zé)危險(xiǎn)化學(xué)品、煙花爆竹的檢查和督查工作。煙花爆竹的打非工作由區(qū)公安局負(fù)責(zé)。

2、區(qū)安監(jiān)局、區(qū)國資委、區(qū)商務(wù)委按照各自的職責(zé)，負(fù)責(zé)冶金、商貿(mào)等企業(yè)的安全檢查和督查工作。

3、區(qū)建管委負(fù)責(zé)施工作業(yè)的安全檢查和督查工作。

4、區(qū)交警*支隊(duì)負(fù)責(zé)預(yù)防道路交通事故的檢查和督查工作。

5、區(qū)消防支隊(duì)、區(qū)商務(wù)委、區(qū)文化和旅游局、區(qū)教育局、區(qū)衛(wèi)生局按照各自職責(zé)，負(fù)責(zé)落實(shí)人員密集場所的安全檢查和督查工作。

6、區(qū)質(zhì)監(jiān)局負(fù)責(zé)特種設(shè)備和壓力容器的安全檢查和督查工作。

三、進(jìn)度安排

1.準(zhǔn)備部署階段（今年11月）

區(qū)安委會(huì)以及安委會(huì)成員單位要制定冬季百日安全無事故工作方案，并向相關(guān)生產(chǎn)經(jīng)營單位(事業(yè)單位)進(jìn)行動(dòng)員部署，督促生產(chǎn)經(jīng)營單位認(rèn)真落實(shí)。

2.企業(yè)自查和相關(guān)單位檢查督查階段（今年12月至明年3月）

各生產(chǎn)經(jīng)營單位（事業(yè)單位）要按照有關(guān)要求，結(jié)合實(shí)際，制定具體的冬季百日安全無事故活動(dòng)方案，認(rèn)真開展自查自改，全面治理事故隱患。對(duì)一時(shí)難以治理的要列入計(jì)劃，落實(shí)資金和責(zé)任，限期整改，并制訂應(yīng)急預(yù)案，加強(qiáng)日常監(jiān)控和管理。1月底前，將排查治理情況按照監(jiān)管關(guān)系及時(shí)報(bào)區(qū)政府及安全監(jiān)管和行業(yè)主管部門。

在企業(yè)自查的同時(shí)，安委會(huì)成員單位及各街道辦事處要對(duì)所屬生產(chǎn)經(jīng)營單位開展冬季百日安全無事故情況進(jìn)行督促檢查，并對(duì)專項(xiàng)行動(dòng)進(jìn)行全面總結(jié)，對(duì)存在的問題進(jìn)行客觀分析，并提出有針對(duì)性的措施。在此基礎(chǔ)上，列出明年治理重大事故隱患的具體目標(biāo)。在3月20日前報(bào)區(qū)安委會(huì)辦公室，由區(qū)安委會(huì)辦公室匯報(bào)后報(bào)市安委辦。

四、工作要求

1、加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，落實(shí)責(zé)任。各有關(guān)單位和部門要立即行動(dòng)起來，結(jié)合工作實(shí)際，加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，制訂切實(shí)可行的工作方案，明確工作重點(diǎn)、步驟、要求和保障措施。要認(rèn)真落實(shí)安全生產(chǎn)責(zé)任制，層層分解工作任務(wù)，將安排部署落實(shí)到每個(gè)基層單位，并加強(qiáng)督促、檢查和指導(dǎo)。

2、精心組織，務(wù)求實(shí)效。各部門和各單位要按照本《方案》要求的檢查內(nèi)容、重點(diǎn)領(lǐng)域和檢查方式，制定切實(shí)可行的檢查方案，周密安排，細(xì)化任務(wù)，落實(shí)責(zé)任，改進(jìn)方式方法，增強(qiáng)針對(duì)性和實(shí)效性，按照“誰主管、誰檢查、誰負(fù)責(zé)”和屬地管理的原則立即開展檢查，要以此次大檢查為契機(jī)，進(jìn)一步強(qiáng)化安全監(jiān)管，深化安全整治，夯實(shí)安全生產(chǎn)工作基礎(chǔ)。

篇3

第一條為了加強(qiáng)和規(guī)范機(jī)關(guān)、團(tuán)體、企業(yè)、事業(yè)單位的消除安全管理、預(yù)防火災(zāi)和減少火災(zāi)危害，根據(jù)《中華人民共和國消防法》，制定本規(guī)定。

第二條本規(guī)定適用于中華人民共和國境內(nèi)的機(jī)關(guān)、團(tuán)體、企業(yè)、事業(yè)單位(以下統(tǒng)稱單位)自身的消防安全管理。法律、法規(guī)另有規(guī)定的除外。

第三條單位應(yīng)當(dāng)遵守消防法律、法規(guī)、規(guī)章(以下統(tǒng)稱消防法規(guī))，貫徹預(yù)防為主、防消結(jié)合的消防工作方針，履行消防安全職責(zé)，保障消防安全。

第四條法人單位的法定代表人或者非法人單位的主要負(fù)責(zé)人是單位的消防安全責(zé)任人，對(duì)本單位的消防安全工作全面負(fù)責(zé)。

第五條單位應(yīng)當(dāng)落實(shí)逐級(jí)消防安全責(zé)任制和崗位消防安全責(zé)任制，明確逐級(jí)和崗位消防安全職責(zé)，確定各級(jí)、各崗位的消防安全責(zé)任人。

第二章消防安全責(zé)任

第六條單位的消防安全責(zé)任人應(yīng)當(dāng)履行下列消防安全職責(zé)：

(一)貫徹執(zhí)行消防法規(guī)，保障單位消防安全符合規(guī)定，掌握本單位的消防安全情況；

(二)將消防工作與本單位的生產(chǎn)、科研、經(jīng)營、管理等活動(dòng)統(tǒng)籌安排，批準(zhǔn)實(shí)施年度消防工作計(jì)劃；

(三)為本單位的消防安全提供必要的經(jīng)費(fèi)和組織保障；

(四)確定逐級(jí)消防安全責(zé)任，批準(zhǔn)實(shí)施消防安全制度和保障消防安全的操作規(guī)程；

(五)組織防火檢查，督促落實(shí)火災(zāi)隱患整改，及時(shí)處理涉及消防安全的重大問題；

(六)根據(jù)消防法規(guī)的規(guī)定建立專職消防隊(duì)、義務(wù)消防隊(duì)；

(七)組織制定符合本單位實(shí)際的滅火和應(yīng)急疏散預(yù)案，并實(shí)施演練。

第七條單位可以根據(jù)需要確定本單位的消防安全管理人。消防安全管理人對(duì)單位的消防安全責(zé)任人負(fù)責(zé)，實(shí)施和組織落實(shí)下列消防安全管理工作：

(一)擬訂年度消防工作計(jì)劃，組織實(shí)施日常消防安全管理工作；

(二)組織制訂消防安全缺席和保障消防安全的操作規(guī)程并檢查督促其落實(shí)；

(三)擬訂消防安全工作的資金投入和組織保障方案；

(四)組織實(shí)施防火檢查和火災(zāi)隱患整改工作；

(五)組織實(shí)施對(duì)本單位消防設(shè)施、滅火器材和消防安全標(biāo)志維護(hù)保養(yǎng)，確保其完好有效，確保疏散信道和安全出口暢通；

(六)組織管理專職消防隊(duì)和義務(wù)消防隊(duì)；

(七)組織開展對(duì)員工進(jìn)行消防知識(shí)、技能的宣傳教育和培訓(xùn)，組織滅火和應(yīng)急疏散預(yù)案的實(shí)施和演練；

(八)單位消防安全責(zé)任人委托的其它消防安全管理工作。消防安全管理人應(yīng)當(dāng)定期向消防安全責(zé)任人報(bào)告消防安全情況，及時(shí)報(bào)告涉及消防安全的重大問題。未確定消防安全管理人的單位，前款規(guī)定的消防安全管理工作由單位消防安全責(zé)任人負(fù)責(zé)實(shí)施。

第八條實(shí)行承包、租賃或者委托經(jīng)營、管理時(shí)，產(chǎn)權(quán)單位應(yīng)當(dāng)提供符合消防安全要求的建筑物，當(dāng)事人在訂立的合同中依照有關(guān)規(guī)定明確各方的消防安全責(zé)任；消防車信道、涉及公共消防安全的疏散設(shè)施和其它建筑消防設(shè)施應(yīng)當(dāng)由產(chǎn)權(quán)單位或者委托管理的單位統(tǒng)一管理。承包、承租或者受委托經(jīng)營、管理的單位應(yīng)當(dāng)遵守本規(guī)定，在其使用、管理范圍內(nèi)履行消防安全職責(zé)。

第九條對(duì)于有兩個(gè)以上產(chǎn)權(quán)單位和使用單位的建筑物，各產(chǎn)權(quán)單位、使用單位對(duì)消防車信道、涉及公共消防安全的疏散設(shè)施和其它建筑消防設(shè)施應(yīng)當(dāng)明確管理責(zé)任，可以委托統(tǒng)一管理。

第十條居民住宅區(qū)的物業(yè)管理單位應(yīng)當(dāng)在管理范圍內(nèi)履行下列消防安全職責(zé)：

(一)制定消防安全制度，落實(shí)消防安全責(zé)任，開展消防安全宣傳教育；

(二)開展防火檢查，消防火災(zāi)隱患；

(三)保障疏散信道、安全出口、消防車信道暢通；

(四)保障公共消防設(shè)施、器材以及消防安全標(biāo)志完好有效。

其它物業(yè)管理單位應(yīng)當(dāng)對(duì)受委托管理范圍內(nèi)的公共消防安全管理工作負(fù)責(zé)。

第十一條舉辦集會(huì)、焰火晚會(huì)、燈會(huì)等具有火災(zāi)危險(xiǎn)的大型活動(dòng)的主辦單位、承辦單位以及提供場地的單位，應(yīng)當(dāng)在訂立的合同中明確各方的消防安全責(zé)任。

第十二條建筑工程施工現(xiàn)場的消防安全由施工單位負(fù)責(zé)。實(shí)行施工總承包的，由總承包單位負(fù)責(zé)。分包單位向總承包單位負(fù)責(zé)，服從總承包單位對(duì)施工現(xiàn)場的消防安全管理。對(duì)建筑物進(jìn)行局部改建、擴(kuò)建和裝修的工程，建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)與施工單位在訂立的合同中明確各方對(duì)施工現(xiàn)場的消防安全責(zé)任。

第三章消防安全管理

第十三條下列范圍的單位是消防安全重點(diǎn)單位，應(yīng)當(dāng)按照本規(guī)定的要求，實(shí)行嚴(yán)格管理：

(一)商場(市場)、賓館(飯店)、體育場(館)、會(huì)堂、公共娛樂場所等公眾聚集場所(以下統(tǒng)稱公眾聚集場所)；

(二)醫(yī)院、養(yǎng)老院和寄宿制的學(xué)校、托兒所、幼兒園；

(三)國家機(jī)關(guān)；

(四)廣播電臺(tái)、電視臺(tái)和郵政、通信樞紐；

(五)客運(yùn)車站、碼頭、民用機(jī)場；

(六)公共圖書館、展覽館、博物館、檔案館以及具有火災(zāi)危險(xiǎn)性的文物保護(hù)單位；

(七)發(fā)電廠(站)和電網(wǎng)經(jīng)營企業(yè)；

(八)易燃易爆化學(xué)物品的生產(chǎn)、充裝、儲(chǔ)存、供應(yīng)、銷售單位；

(九)服裝、制鞋等勞動(dòng)密集型生產(chǎn)、加工企業(yè)；

(十)重要的科研單位；

(十一)其它發(fā)生火災(zāi)可能性較大以及一旦發(fā)生火災(zāi)可能造成重大人身傷亡或者財(cái)產(chǎn)損失的單位。高層辦公樓(寫字樓)、高層分寓樓等高層公共建筑，城市地下鐵道、地下觀光隧道等地下公共建筑和城市重要的交通隧道，糧、棉、木材、百貨等物資集中的大型倉庫和堆場，國家和省級(jí)等重點(diǎn)工程的施工現(xiàn)場，應(yīng)當(dāng)按照本規(guī)定對(duì)消防安全重點(diǎn)單位的要求，實(shí)行嚴(yán)格管理。

第十四條消防安全重點(diǎn)單位及其消防安全責(zé)任人、消防安全管理人應(yīng)當(dāng)報(bào)當(dāng)?shù)毓蚕罊C(jī)構(gòu)備案。

第十五條消防安全重點(diǎn)單位應(yīng)當(dāng)設(shè)置或者確定消防工作的歸口管理職能部門，并確定專職或者兼職的消防管理人員；其它單位應(yīng)當(dāng)確定專職或者兼職消防管理人員，可以確定消防工作的歸口管理職能部門。歸口管理職能部門和專兼職消防管理人員在消防安全責(zé)任人或者消防安全管理人的領(lǐng)導(dǎo)下開展消防安全管理工作。

第十六條公眾聚集場所應(yīng)當(dāng)在具備下列消防安全條件后，向當(dāng)?shù)毓蚕罊C(jī)構(gòu)申報(bào)進(jìn)行消防安全檢查，經(jīng)檢查合格后方可開業(yè)使用：

(一)依法辦理建筑工程消防設(shè)計(jì)審核手續(xù)，并經(jīng)消防驗(yàn)收合格；

(二)建立健全消防安全組織，消防安全責(zé)任明確；

(三)建立消防安全管理制度和保障消防完全的操作規(guī)程；

(四)員工經(jīng)過消防安全培訓(xùn)；

(五)建筑消防設(shè)施齊全、完好有效；

(一)制定滅火和應(yīng)急疏散預(yù)案。

第十七條舉辦集會(huì)、焰火晚會(huì)、燈會(huì)等具有火災(zāi)危險(xiǎn)的大型活動(dòng)，主辦或者承辦單位應(yīng)當(dāng)

在具備消防安全條件后，向公安消防機(jī)構(gòu)申報(bào)對(duì)活動(dòng)現(xiàn)場進(jìn)行消防安全檢查，經(jīng)檢查合格后方可舉辦。

第十八條單位應(yīng)當(dāng)按照國家有關(guān)規(guī)定，結(jié)合本單位的特點(diǎn)，建立健全各項(xiàng)消防安全制度和保障消防安全的操作規(guī)程，并公布執(zhí)行。單位消防安全制度主要包括以下內(nèi)容：消防安全教育、培訓(xùn)；防火巡查、檢查；安全疏散設(shè)施管理；消防(控制室)值班；消防設(shè)施、器材維護(hù)管理；火災(zāi)隱患整改；用火、用電安全管理；易燃易爆危險(xiǎn)物品和場所防火防爆；專職和義務(wù)消防隊(duì)的組織管理；滅火和應(yīng)急疏散預(yù)案演練；燃?xì)夂碗姎庠O(shè)備的檢查和管理(包括防雷、防靜電)；消防安全工作考評(píng)和獎(jiǎng)懲；其它必要的消防安全內(nèi)容。

第十九條單位應(yīng)當(dāng)將容易發(fā)生火災(zāi)、一旦發(fā)生火災(zāi)可能嚴(yán)重危及人身和財(cái)產(chǎn)安全以及對(duì)消防安全有重大影響的部位，確定為消防安全重點(diǎn)部位，設(shè)置明顯的防火標(biāo)志，實(shí)行嚴(yán)格管理。

第二十條單位應(yīng)當(dāng)對(duì)動(dòng)用明火實(shí)行嚴(yán)格的消防安全管理。禁止在具有火災(zāi)、爆炸危險(xiǎn)的場所使用明火；因特殊情況需要進(jìn)行電、氣焊等明火作業(yè)的，動(dòng)火部門和人員應(yīng)當(dāng)按照單位的用火管理制度辦理審批手續(xù)，落實(shí)現(xiàn)場監(jiān)護(hù)人，在確認(rèn)無火災(zāi)、爆炸危險(xiǎn)后方可動(dòng)火施工。動(dòng)火施工人員應(yīng)當(dāng)遵守消防安全規(guī)定，并落實(shí)相應(yīng)的消防安全措施。公眾聚集場所或者兩個(gè)以上單位共同使用的建筑物局部施工需要使用明火時(shí)，施工單位和使用單位應(yīng)當(dāng)共同采取措施，將施工區(qū)和使用區(qū)進(jìn)行防火分隔，清除動(dòng)火區(qū)域的易燃、可燃物，配置消防器材，專人監(jiān)護(hù)，保證施工及使用范圍的消防安全。公共娛樂場所在營業(yè)期間禁止動(dòng)火施工。

第二十一條單位應(yīng)當(dāng)保障疏散信道、安全出口暢通，并設(shè)置符合國家規(guī)定的消防安全疏散指示標(biāo)志和應(yīng)急照明設(shè)施，保持防火門、防火卷簾、消防安全疏散指示標(biāo)志、應(yīng)急照明、機(jī)械排煙送風(fēng)、火災(zāi)事故廣播等設(shè)施處于正常狀態(tài)。嚴(yán)禁下列行為：

(一)占用疏散信道：

(二)在安全出口或者疏散信道上安裝柵欄等影響疏散的障礙物；

(三)在營業(yè)、生產(chǎn)、教學(xué)、工作等期間將安全出口上鎖、遮擋或者將消防安全疏散指示標(biāo)志遮擋、覆蓋；

(四)其它影響安全疏散的行為。

第二十二條單位應(yīng)當(dāng)遵守國家有關(guān)規(guī)定，對(duì)易燃易爆危險(xiǎn)物品的生產(chǎn)、使用、儲(chǔ)存、銷售、運(yùn)輸或者銷毀實(shí)行嚴(yán)格的消防安全管理。

第二十三條單位應(yīng)當(dāng)根據(jù)消防法規(guī)的有關(guān)規(guī)定，建立專職消防隊(duì)、義務(wù)消防隊(duì)，配備相應(yīng)的消防裝備、器材，并組織開展消防業(yè)務(wù)學(xué)習(xí)和滅火技能訓(xùn)練，提高預(yù)防和撲救火災(zāi)的能力。

第二十四條單位發(fā)生火災(zāi)時(shí)，應(yīng)當(dāng)立即實(shí)施滅火和應(yīng)急疏散預(yù)案，務(wù)必做到及時(shí)報(bào)警，迅速撲救火災(zāi)，及時(shí)疏散人員，鄰近單位應(yīng)當(dāng)給予支持。任何單位、人員都應(yīng)當(dāng)無償為報(bào)火警提供便利，不得阻攔報(bào)警。單位應(yīng)當(dāng)為公安消防機(jī)構(gòu)搶救人員、撲救火災(zāi)提供便利和條件。火災(zāi)撲滅后，起火單位應(yīng)當(dāng)保護(hù)現(xiàn)場，接受事故調(diào)查，如實(shí)提供火災(zāi)事故的情況，協(xié)助公安消防機(jī)構(gòu)調(diào)查火災(zāi)原因，核定火災(zāi)損失，查明火災(zāi)事故責(zé)任。未經(jīng)公安消防機(jī)構(gòu)同意，不得擅自清理火災(zāi)現(xiàn)場。

第四章防火檢查

第二十五條消防安全重點(diǎn)單位應(yīng)當(dāng)進(jìn)行每日防火巡查，并確定巡查的人員、內(nèi)容、部位和頻次。其它單位可以根據(jù)需要組織防火巡查。巡查的內(nèi)容應(yīng)當(dāng)包括：

(一)用火、用電有無違章情況；

(二)安全出口、疏散信道是否暢通，安全疏散指示標(biāo)志、應(yīng)急照明是否完好；

(三)消防設(shè)施、器材和消防安全標(biāo)志是否在位、完整；

(四)常閉式防火門是否處于關(guān)閉狀態(tài)，防火卷簾下是否堆放物品影響使用；

(五)消防安全重點(diǎn)部位的人員在崗情況；

(六)其它消防安全情況。公眾聚集場所在營業(yè)期間的防火巡查應(yīng)當(dāng)至少每兩小時(shí)一次；營業(yè)結(jié)束時(shí)應(yīng)當(dāng)對(duì)營業(yè)現(xiàn)場進(jìn)行檢查，消除遺留火種。醫(yī)院、養(yǎng)老院、寄宿制學(xué)校、托兒所、幼兒園應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)夜間防火巡查，其它消防安全重點(diǎn)單位可以結(jié)合實(shí)際組織夜間防火巡查。防火巡查人員應(yīng)當(dāng)及時(shí)糾正違章行為，妥善處置火災(zāi)危險(xiǎn)，無法當(dāng)場處置的，應(yīng)當(dāng)立即報(bào)告。發(fā)現(xiàn)初起火災(zāi)應(yīng)當(dāng)立即報(bào)警并及時(shí)撲救。防火巡查應(yīng)當(dāng)填寫巡查記錄，巡查人員及其主管人員應(yīng)當(dāng)在巡查記錄上簽名。

第二十六條機(jī)關(guān)、團(tuán)體、事業(yè)單位應(yīng)當(dāng)至少每季度進(jìn)行一次防火檢查，其它單位應(yīng)當(dāng)至少每月進(jìn)行一次防火檢查。檢查的內(nèi)容應(yīng)當(dāng)包括：

(一)火災(zāi)隱患的整改情況以及防范措施的落實(shí)情況；

(二)安全疏散信道、疏散指示標(biāo)志、應(yīng)急照明和安全出口情況；

(三)消防車信道、消防水源情況；

(四)滅火器材配置及有效情況；

(五)用火、用電有無違章情況；

(六)重點(diǎn)工種人員以及其它員工消防知識(shí)的掌握情況；

(七)消防安全重點(diǎn)部位的管理情況；

(八)易燃易爆危險(xiǎn)物品和場所防火防爆措施的落實(shí)情況以及其它重要物資的防火安全情況；

(九)消防(控制室)值班情況和設(shè)施運(yùn)行、記錄情況；

(十)防火巡查情況；

(十一)消防安全標(biāo)志的設(shè)置情況和完好、有效情況；

(十二)其它需要檢查的內(nèi)容。防火檢查應(yīng)當(dāng)填寫檢查記錄。檢查人員和被檢查部門負(fù)責(zé)人應(yīng)當(dāng)在檢查記錄上簽名。

第二十七條單位應(yīng)當(dāng)按照建筑消防設(shè)施檢查維修保養(yǎng)有關(guān)規(guī)定的要求，對(duì)建筑消防設(shè)施的完好有效情況進(jìn)行檢查和維修保養(yǎng)。

第二十八條設(shè)有自動(dòng)消防設(shè)施的單位，應(yīng)當(dāng)按照有關(guān)規(guī)定定期對(duì)其自動(dòng)消防設(shè)施進(jìn)行全面檢查測試，并出具檢測報(bào)告，存檔備查。

第二十九條單位應(yīng)當(dāng)按照有關(guān)規(guī)定定期對(duì)滅火器進(jìn)行維護(hù)保養(yǎng)和維修檢查。對(duì)滅火器應(yīng)當(dāng)建立檔案資料，說明配置類型、數(shù)量、設(shè)置位置、檢查維修單位(人員)、更換藥劑的時(shí)間等有關(guān)情況。

第五章火災(zāi)隱患整改

第三十條單位對(duì)存在的火災(zāi)隱患，應(yīng)當(dāng)及時(shí)予以消除。

第三十一條對(duì)下列違反消防安全規(guī)定的行為，單位應(yīng)當(dāng)責(zé)成有關(guān)人員當(dāng)場改正并督促落實(shí)。

(一)違章進(jìn)入生產(chǎn)、儲(chǔ)存易燃易爆危險(xiǎn)物品場所的；

(二)違章使用明火作業(yè)或者在具有火災(zāi)、爆炸危險(xiǎn)的場所吸煙、使用明火等違反禁令的；

(三)將安全出口上鎖、遮擋，或者占用、堆放物品影響疏散信道暢通的；

(四)消火栓、滅火器材被遮擋影響使用或者被挪作他用的；

(五)常閉式防火門處于開啟狀態(tài)，防火卷簾下堆放物品影響使用的；

(六)消防設(shè)施管理、值班人員和防火巡查人員脫崗的；

(七)違章關(guān)閉消防設(shè)施、切斷消防電源的；

(八)其它可以當(dāng)場改正的行為。

違反前款規(guī)定的情況以及改正情況應(yīng)當(dāng)有記錄并存檔備查。

第三十二條對(duì)不能當(dāng)場改正的火災(zāi)隱患，消防工作歸口管理職能部門或者專兼職消防管理人員應(yīng)當(dāng)根據(jù)本單位的管理分工，及時(shí)將存在的火災(zāi)隱患向單位的消防安全管理人或者消防安全責(zé)任人報(bào)告，提出整改方案。消防安全管理人或者消防安全責(zé)任人應(yīng)當(dāng)確定整改的措施、期限以及負(fù)責(zé)整改的部門、人員，并落實(shí)整改資金。在火災(zāi)隱患未消除之前，單位應(yīng)當(dāng)落實(shí)防范措施，保障消防安全。不能確保消防安全，隨時(shí)可能引發(fā)火災(zāi)或者一旦發(fā)生火災(zāi)將嚴(yán)重危及人身安全的，應(yīng)當(dāng)將危險(xiǎn)部位停產(chǎn)停業(yè)整改。

第三十三條火災(zāi)隱患整改完畢，負(fù)責(zé)整改的部門或者人員應(yīng)當(dāng)將整改情況記錄報(bào)送消防安全責(zé)任人或者消防安全管理人簽字確認(rèn)后存檔備查。

第三十四條對(duì)于涉及城市規(guī)劃布局而不能自身解決的重大火災(zāi)隱患，以及機(jī)關(guān)、團(tuán)體、事業(yè)單位確無能力解決的重大火災(zāi)隱患，單位應(yīng)當(dāng)提出解決方案并及時(shí)向其上級(jí)主管部門或者當(dāng)?shù)厝嗣裾畧?bào)告。

第三十五條對(duì)公安消防機(jī)構(gòu)責(zé)令限期改正的火災(zāi)隱患，單位應(yīng)當(dāng)在規(guī)定的期限內(nèi)改正并寫出火災(zāi)隱患整改復(fù)函，報(bào)送公安消防機(jī)構(gòu)。

第六章消防安全宣傳教育和培訓(xùn)

第三十六條單位應(yīng)當(dāng)通過多種形式開展經(jīng)常性的消防安全宣傳教育。消防安全重點(diǎn)單位對(duì)每名員工應(yīng)當(dāng)至少每年進(jìn)行一次消防安全培訓(xùn)。宣傳教育和培訓(xùn)內(nèi)容應(yīng)當(dāng)包括：

(一)有關(guān)消防法規(guī)、消防安全制度和保障消防安全的操作規(guī)程；

(二)本單位、本崗位的火災(zāi)危險(xiǎn)性和防火措施；

(三)有關(guān)消防設(shè)施的性能、滅火器材的使用方法；

(四)報(bào)火警、撲救初起火災(zāi)以及自救逃生的知識(shí)和技能。

公眾聚集場所對(duì)員工的消防安全培訓(xùn)應(yīng)當(dāng)至少每半年進(jìn)行一次，培訓(xùn)的內(nèi)容還應(yīng)當(dāng)包括組織、引導(dǎo)在場群眾疏散的知識(shí)和技能。單位應(yīng)當(dāng)組織新上崗和進(jìn)入新崗位的員工進(jìn)行上崗前的消防安全培訓(xùn)。

第三十七條公眾聚集場所在營業(yè)、活動(dòng)期間，應(yīng)當(dāng)通過張貼圖畫、廣播、閉路電視等向公眾宣傳防火、滅火、疏散逃生等常識(shí)。

學(xué)校、幼兒園應(yīng)當(dāng)通過寓教于樂等多種形式對(duì)學(xué)生和幼兒進(jìn)行消防安全常識(shí)教育。

第三十八條下列人員應(yīng)當(dāng)接受消防安全專門培訓(xùn)：

(一)單位的消防安全責(zé)任人、消防安全管理人；

(二)專、兼職消防管理人員；

(三)消防控制室的值班、操作人員；

(四)其它依照規(guī)定應(yīng)當(dāng)接受消防安全專門培訓(xùn)的人員。

前款規(guī)定中的第(三)項(xiàng)人員應(yīng)當(dāng)持證上崗。

第七章滅火、應(yīng)急疏散預(yù)案和演練

第三十九條消防安全重點(diǎn)單位制定的滅火和應(yīng)急疏散預(yù)案應(yīng)當(dāng)包括下列內(nèi)容：

(一)組織機(jī)構(gòu)，包括：滅火行動(dòng)組、通訊聯(lián)絡(luò)組、疏散引導(dǎo)組、安全防護(hù)救護(hù)組；

(二)報(bào)警和接警處置程序；

(三)應(yīng)急疏散的組織程序和措施；

(四)撲救初起火災(zāi)的程序和措施；

(五)通訊聯(lián)絡(luò)、安全防護(hù)救護(hù)的程序和措施。

第四十條消防安全重點(diǎn)單位應(yīng)當(dāng)按照滅火和應(yīng)急疏散預(yù)案，至少每半年進(jìn)行一次演練，并結(jié)合實(shí)際，不斷完善預(yù)案。其它單位應(yīng)當(dāng)結(jié)合本單位實(shí)際，參照制定相應(yīng)的應(yīng)急方案，至少每年組織一次演練。消防演練時(shí)，應(yīng)當(dāng)設(shè)置明顯標(biāo)識(shí)并事先告知演練范圍內(nèi)的人員。

第八章消防檔案

第四十一條消防安全重點(diǎn)單位應(yīng)當(dāng)建立健全消防檔案。消防檔案應(yīng)當(dāng)包括消防安全基本情況和消防安全管理情況。消防檔案應(yīng)當(dāng)詳實(shí)，全面反映單位消防工作的基本情況，并附有必要的圖表，根據(jù)情況變化及時(shí)更新。單位應(yīng)當(dāng)對(duì)消防檔案統(tǒng)一保管、備查。

第四十二條消防安全基本情況應(yīng)當(dāng)包括以下內(nèi)容：

(一)單位基本概況和消防安全重點(diǎn)部位情況；

(二)建筑物或者場所施工、使用或者開業(yè)前的消防設(shè)計(jì)審核、消防驗(yàn)收以及消防安全檢查的文件、資料；

(三)消防管理組織機(jī)構(gòu)和各級(jí)消防安全責(zé)任人；

(四)消防安全制度；

(五)消防設(shè)施、滅火器材情況；

(六)專職消防隊(duì)、義務(wù)消防隊(duì)人員及其消防裝備配備情況；

(七)與消防安全有關(guān)的重點(diǎn)工種人員情況；

(八)新增消防產(chǎn)品、防火材料的合格證明材料；

(九)滅火和應(yīng)急疏散預(yù)案。

第四十三條消防安全管理情況應(yīng)當(dāng)包括以下內(nèi)容：

(一)公安消防機(jī)構(gòu)填發(fā)的各種法律文書；

(二)消防設(shè)施定期檢查記錄、自動(dòng)消防設(shè)施全面檢查測試的報(bào)告以及維修保養(yǎng)的記錄；

(三)火災(zāi)隱患及其整改情況記錄；

(四)防火檢查、巡查記錄；

(五)有關(guān)燃?xì)?、電氣設(shè)備檢測(包括防雷、防靜電)等記錄資料；

(六)消防安全培訓(xùn)記錄；

(七)滅火和應(yīng)急疏散預(yù)案的演練記錄；

(八)火災(zāi)情況記錄；

(九)消防獎(jiǎng)懲情況記錄。

前款規(guī)定中的第(二)、(三)、(四)、(五)項(xiàng)記錄，應(yīng)當(dāng)記明檢查的人員、時(shí)間、部位、內(nèi)容、發(fā)現(xiàn)的火災(zāi)隱患以及處理措施等；第(六)項(xiàng)記錄，應(yīng)當(dāng)記明培訓(xùn)的時(shí)間、參加人員、內(nèi)容等；第(七)項(xiàng)記錄，應(yīng)當(dāng)記明演練的時(shí)間、地點(diǎn)、內(nèi)容、參加部門以及人員等。

第四十四條其它單位應(yīng)當(dāng)將本單位的基本概況、公安消防機(jī)構(gòu)填發(fā)的各種法律文書、與消防工作有關(guān)的材料和記錄等統(tǒng)一保管備查。

第九章獎(jiǎng)懲

第四十五條單位應(yīng)當(dāng)將消防安全工作納入內(nèi)部檢查、考核、評(píng)比內(nèi)容。對(duì)在消防安全工作中成績突出的部門(班組)和個(gè)人，單位應(yīng)當(dāng)給予表彰獎(jiǎng)勵(lì)。對(duì)未依法履行消防安全職責(zé)或者違反單位消防安全制度的行為，應(yīng)當(dāng)依照有關(guān)規(guī)定對(duì)責(zé)任人員給予行政紀(jì)律處分或者其它處理。

第四十六條違反本規(guī)定，依法應(yīng)當(dāng)給予行政處罰的，依照有關(guān)法律、法規(guī)予以處罰；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。

第十章附則

篇4

根據(jù)國務(wù)院、省市政府全面開展安全生產(chǎn)大檢查工作要求，按照“黨政同責(zé)、一崗雙責(zé)、齊抓共管”和“管行業(yè)必須客安全、管業(yè)務(wù)必須管安全、管生產(chǎn)必須管安全”的工作要求嚴(yán)格落實(shí)黨政領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任、部門監(jiān)管責(zé)任和單位主體責(zé)任，全面排查整治火災(zāi)隱患，嚴(yán)格落實(shí)各項(xiàng)防范措施，全面做好滅火救援各項(xiàng)準(zhǔn)備，切實(shí)加強(qiáng)全省易燃易爆危險(xiǎn)品場所消防安全工作，有效預(yù)防和遏制火災(zāi)事故的發(fā)生，堅(jiān)決確保全縣火災(zāi)形勢(shì)穩(wěn)定。

縣政府成立肅北縣易燃易爆危險(xiǎn)品場所消防安全工作專項(xiàng)治理領(lǐng)導(dǎo)小組，縣長胡曉華任組長，副縣長馬郡、縣公安局黨委書記、局長羅照榮任副組長，縣政府行政服務(wù)中心孟和達(dá)來、縣公安局副局長夏永梅及縣消防安全委員會(huì)成員單位負(fù)責(zé)同志為成員。領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室設(shè)在縣公安消防大隊(duì)，負(fù)責(zé)專項(xiàng)治理工作的組織協(xié)調(diào)、指導(dǎo)推進(jìn)和督導(dǎo)檢查、信息傳遞、數(shù)據(jù)收集等工作，王輝同志兼任辦公室主任。

（一）火災(zāi)隱患排查整治

1、對(duì)全縣石油化工企業(yè)和生產(chǎn)、儲(chǔ)存、裝卸易燃易爆危險(xiǎn)物品的工廠、倉庫和專用車站，易燃易爆氣體和液體的充裝站、供應(yīng)站、調(diào)壓站等易燃易爆化學(xué)危險(xiǎn)物品單位和場所摸清底數(shù)，建立臺(tái)賬；

2、從消防安全布局、消防審批許可情況、消防安全責(zé)任制落實(shí)情況、專（兼）職消防隊(duì)伍建立情況、消防設(shè)施完好情況、消防安全教育培訓(xùn)情況等方面進(jìn)行細(xì)致排查，對(duì)發(fā)現(xiàn)的火災(zāi)隱患或違法行為頂格執(zhí)法，堅(jiān)決查處，并以政府或消防安全委員會(huì)名義通報(bào)行業(yè)部門；

3、嚴(yán)格執(zhí)法，堅(jiān)決落實(shí)八個(gè)“一律”剛性措施。（對(duì)未經(jīng)消防設(shè)計(jì)審核、驗(yàn)收，擅自施工、投入使用的，一律堅(jiān)決責(zé)令停止施工、停止使用；對(duì)發(fā)現(xiàn)無證從事生產(chǎn)、經(jīng)營、運(yùn)輸?shù)膯挝患凹?、乙類生產(chǎn)、儲(chǔ)存場所設(shè)在地下、半地下的，一律通報(bào)安監(jiān)部門予以取締；對(duì)違反消防安全管理規(guī)定，生產(chǎn)、儲(chǔ)存、經(jīng)營或者使用、銷毀易燃易爆危險(xiǎn)物品的，一律堅(jiān)決依法責(zé)令停止違法行為；對(duì)生產(chǎn)、儲(chǔ)存、經(jīng)營易燃易爆危險(xiǎn)品的場所與居住場所設(shè)置在同一建筑內(nèi)，或者未與居住場所保持安全距離的，一律堅(jiān)決責(zé)令停產(chǎn)停業(yè)；對(duì)違法規(guī)定進(jìn)入生產(chǎn)、儲(chǔ)存易燃易爆化學(xué)物品場所或違反規(guī)定在具有火災(zāi)、爆炸危險(xiǎn)的場所吸煙、使用明火的，一律堅(jiān)決給予罰款或拘留處罰；對(duì)機(jī)動(dòng)車不安裝防火罩進(jìn)入易燃易爆化學(xué)品庫區(qū)或人員密集場所，或裝卸易燃易爆危險(xiǎn)化學(xué)品過程中不遵守操作規(guī)程的，一律堅(jiān)決給予責(zé)任人罰款或行政拘留處罰；對(duì)單位存在的消防設(shè)施器材不足、占用防火間距等方面的火災(zāi)隱患，一律堅(jiān)決責(zé)令改正并依法予以處罰；對(duì)嚴(yán)重威脅公共消防安全的重大火災(zāi)隱患，一律堅(jiān)決予以臨時(shí)查封并提請(qǐng)當(dāng)?shù)卣畳炫贫睫k，限期整改消除。）

（二）滅火救援準(zhǔn)備工作

1、牢固樹立安全理念，規(guī)范安全處置行動(dòng)程序和滅火救援現(xiàn)場秩序，強(qiáng)化官兵的個(gè)人防護(hù)，嚴(yán)格落實(shí)安全防護(hù)措施，科學(xué)指揮，依規(guī)指揮；嚴(yán)肅火場紀(jì)律，嚴(yán)糾“六亂”問題；開展多隊(duì)、多部門實(shí)戰(zhàn)聯(lián)合演練，從力量的聯(lián)勤聯(lián)動(dòng)、專家輔助決策、戰(zhàn)勤保障等重點(diǎn)環(huán)節(jié)入手，開展區(qū)域性聯(lián)合實(shí)戰(zhàn)演練，提升整體作戰(zhàn)效能。

2、逐一對(duì)轄區(qū)人員密集場所、石油化工企業(yè)、易燃易爆單位、高層地下建筑、大跨度大空間等單位開展一次全面的排查摸底，確保不留死角，不留盲區(qū)；全面推進(jìn)市政消火栓、農(nóng)村“土”消火栓建設(shè)，加快水源摸排工作，建立單位企業(yè)水源

檔案；修訂完善作戰(zhàn)指揮信息卡，確保管用實(shí)用。3、充分利用現(xiàn)有設(shè)施裝備，結(jié)合轄區(qū)實(shí)際，開展偵察、救生、滅火、排煙、供水、堵漏、輸轉(zhuǎn)、洗消等模擬化、實(shí)戰(zhàn)化、專業(yè)化訓(xùn)練和濃煙、高溫、轟燃、爆炸、地震、洪澇等實(shí)戰(zhàn)環(huán)境下開展全員、實(shí)裝、實(shí)景練兵活動(dòng)，全面提升初戰(zhàn)打贏制勝能力；組織開展勤務(wù)實(shí)戰(zhàn)化課題大討論活動(dòng)；全方位、多渠道宣傳比武練兵活動(dòng)，激發(fā)官兵訓(xùn)練熱情，營造濃厚比武氛圍。

4、強(qiáng)化火場風(fēng)險(xiǎn)科學(xué)評(píng)估意識(shí)，開展火場風(fēng)險(xiǎn)規(guī)避訓(xùn)練教育，邀請(qǐng)專家授課；開展石油化工企業(yè)、易燃易爆等場所單位實(shí)景教學(xué)，促使官兵掌握其工藝流程、管道閥門和生產(chǎn)儲(chǔ)存危險(xiǎn)化學(xué)品的特性等專業(yè)問題。

5、強(qiáng)化車輛裝備維護(hù)保養(yǎng)和實(shí)戰(zhàn)性能測試，確保官兵熟知熟用和器材完整好用。大隊(duì)每周、中隊(duì)每天必須對(duì)隨車所有裝備器材檢查一遍，每周車場日必須全部下車下架進(jìn)行維護(hù)、保養(yǎng)、更換。每次出警歸隊(duì)后，要在第一時(shí)間更換補(bǔ)充水帶、油料、鋸片等器材，及時(shí)恢復(fù)戰(zhàn)備狀態(tài)。廣泛動(dòng)員裝備技師、班長、骨干開展車輛裝備器材發(fā)明革新活動(dòng)，立足滅火救援實(shí)際需要，切實(shí)發(fā)明革新一批管用實(shí)用的裝備器材。

6、拓展指揮中心功能，將安監(jiān)局物聯(lián)網(wǎng)信息化平臺(tái)接入指揮中心，遠(yuǎn)程監(jiān)控轄區(qū)危險(xiǎn)化學(xué)品、文物古建筑等場所，時(shí)時(shí)監(jiān)控重點(diǎn)部位。

7、加快推進(jìn)《政府目標(biāo)責(zé)任書》簽訂的政府專職消防隊(duì)建設(shè)任務(wù)進(jìn)度，督促協(xié)調(diào)政府相關(guān)部門盡快解決；對(duì)已建成的政府專職消防隊(duì)，人員、車輛裝備達(dá)不到要求的，要提請(qǐng)政府配齊配全人員、車輛裝備。

8、加強(qiáng)對(duì)企業(yè)事業(yè)單位專職隊(duì)業(yè)務(wù)指導(dǎo)工作，督促企業(yè)落實(shí)消防經(jīng)費(fèi)保障，配齊車輛器材及個(gè)人防護(hù)裝備，儲(chǔ)備充足的滅火藥劑；開展現(xiàn)役隊(duì)與企業(yè)專職消防隊(duì)伍、相關(guān)應(yīng)急部門、力量的實(shí)戰(zhàn)聯(lián)合演練，提升整體作戰(zhàn)效能。

9、加強(qiáng)執(zhí)勤備戰(zhàn)檢查，各級(jí)值班人員必須在崗在位，消防車輛“水、電、油、氣”充足，官兵對(duì)裝備器材熟知熟用，且完整好用；嚴(yán)格執(zhí)行信息報(bào)送制度，對(duì)于重大、緊急信息要第一時(shí)間向當(dāng)?shù)毓矙C(jī)關(guān)和指揮中心報(bào)告，嚴(yán)禁遲報(bào)、瞞報(bào)、漏報(bào)現(xiàn)象的發(fā)生。加強(qiáng)網(wǎng)絡(luò)輿情監(jiān)控管理工作，對(duì)涉消負(fù)面信息，要積極主動(dòng)妥善處置，嚴(yán)防惡意炒作和事態(tài)擴(kuò)大。

（三）消防宣傳教育培訓(xùn)

1、充分利用廣播、電視、報(bào)刊、網(wǎng)絡(luò)等渠道，針對(duì)易燃易爆危險(xiǎn)品場所火災(zāi)特點(diǎn)，廣泛宣傳火災(zāi)報(bào)警、初起火災(zāi)撲救及火場自救逃生等消防知識(shí)。

2、督促企業(yè)組織開展消防安全常識(shí)學(xué)習(xí)、滅火疏散逃生演練，提高自防自救的能力；集中對(duì)消防安全責(zé)任人、消防安全管理人開展一次消防安全培訓(xùn)；消防控制室、消防泵房等重點(diǎn)崗位值班操作人員持證上崗。

3、從正反兩方面進(jìn)行宣傳報(bào)道，廣泛推廣典型經(jīng)驗(yàn)做法，及時(shí)曝光場所消防安全突出問題和重大火災(zāi)隱患，切實(shí)形成強(qiáng)力整治火災(zāi)隱患、全力防控事故發(fā)生的輿論聲勢(shì)；

4、鼓勵(lì)群眾舉報(bào)易燃易爆危險(xiǎn)品場所火災(zāi)隱患，對(duì)群眾舉報(bào)重大火災(zāi)隱患核查屬實(shí)的，給予重獎(jiǎng)，充分調(diào)動(dòng)人民群眾參與火災(zāi)隱患整治的積極性。

專項(xiàng)行動(dòng)從2015年8月中旬開始，至12月底結(jié)束。分三個(gè)階段進(jìn)行：

（一）全面排查階段（即日起至9月22日）

制定工作方案，成立組織機(jī)構(gòu)，明確工作職責(zé)，建立工作機(jī)制，全面動(dòng)員部署。在夏季消防檢查工作基礎(chǔ)上，對(duì)轄區(qū)所有易燃易爆危險(xiǎn)品場所再進(jìn)行一次全面排查。

（二）集中整治階段（9月23日至11月22日）

綜合運(yùn)用重點(diǎn)檢查、專項(xiàng)檢查、聯(lián)合檢查、突擊抽查、交叉檢查等工作方式，集中整治消除一批火災(zāi)隱患。

（三）鞏固深化階段（11月23日至12月25日）

對(duì)重點(diǎn)地區(qū)和單位隱患整改落實(shí)情況進(jìn)行“回頭看”，對(duì)已停產(chǎn)停業(yè)的場所單位逐一復(fù)查，確保整改到位，鞏固專項(xiàng)行動(dòng)成果。對(duì)專項(xiàng)行動(dòng)開展情況進(jìn)行認(rèn)真總結(jié)，針對(duì)突出問題，進(jìn)一步完善制度措施，推動(dòng)建立常態(tài)化工作機(jī)制。

（一）提高認(rèn)識(shí)，加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各有關(guān)部門務(wù)必要高度重視，深刻吸取事故教訓(xùn)，舉一反三，加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，迅速制定針對(duì)當(dāng)?shù)赝怀鰡栴}的專項(xiàng)治理工作方案，結(jié)合夏季消防檢查、抗戰(zhàn)勝利70周年紀(jì)念活動(dòng)安保和成立50周年大慶安保等工作，成立專門機(jī)構(gòu)、統(tǒng)籌安排部署、細(xì)化工作任務(wù)，靠實(shí)工作責(zé)任、狠抓工作落實(shí)，迅速開展排查整治工作臺(tái)，建立工作臺(tái)賬，確保專項(xiàng)治理行動(dòng)取得實(shí)效。

（二）部門聯(lián)動(dòng)，強(qiáng)化配合。要在夏季消防檢查工作基礎(chǔ)上，對(duì)轄區(qū)易燃易爆危險(xiǎn)品場所底數(shù)重新進(jìn)行摸排，將檢查發(fā)現(xiàn)的問題進(jìn)行梳理研判，對(duì)發(fā)現(xiàn)的火災(zāi)隱患嚴(yán)格按照相關(guān)法律法規(guī)從嚴(yán)查處。要按照“誰主管、誰負(fù)責(zé)”原則，突出“高、嚴(yán)、細(xì)、實(shí)”，落實(shí)定人、定崗、定責(zé)措施，把各項(xiàng)工作抓實(shí)、抓好、抓細(xì)。安監(jiān)、質(zhì)監(jiān)、交通、環(huán)保等部門，要切實(shí)加大監(jiān)督執(zhí)法力度，依法查處易燃易爆危險(xiǎn)品消防安全隱患和違法行為，督促落實(shí)相關(guān)單位、場所主體責(zé)任；住建、牧農(nóng)、商務(wù)、工商、食藥、衛(wèi)生等有關(guān)行業(yè)主管部門，要對(duì)本系統(tǒng)、本領(lǐng)域的易燃易爆危險(xiǎn)品場所開展檢查，督促整改火災(zāi)隱患；

篇5

本組以調(diào)查杭州市大商場經(jīng)營特色為主，小組共有5名成員，在與指導(dǎo)老師首次交流后，定出了調(diào)查對(duì)象，主要有杭州大廈、銀泰百貨、利星購物廣場、解百新世紀(jì)、杭州百貨大樓、國大、景福、蘇寧和永樂家電連鎖商場等這幾家大型商場。調(diào)查內(nèi)容分別從商場的幾個(gè)方面進(jìn)行了解，通過我們自身的觀察為主，并且以采訪式向顧客了解這些商場在消費(fèi)者心目中的形象等。

每次分別給予每個(gè)人一定量的工作任務(wù)，在規(guī)定期限內(nèi)完成，每次外出收集資料，大家都能不怕炎熱和辛苦，認(rèn)真地對(duì)待工作，并在每次收集資料后進(jìn)行相互之間的交流，為下次外出做出相應(yīng)的要求，使資料更加詳細(xì)完整。通過一周的調(diào)查訪問，獲得不少資料。同時(shí)，我們通過此次調(diào)查，了解到杭州市大商場的經(jīng)營特色，從而我們也可以看到未來中國市場上大商場的發(fā)展趨勢(shì)，讓我們清楚地看到中國的零售業(yè)要走向世界，就要有創(chuàng)新、有改變，不斷探索新思路，才可以在競爭中取得優(yōu)勢(shì)。

二、調(diào)查的基本情況

我們主要調(diào)查的經(jīng)營特色有以下幾方面內(nèi)容：

（一）目標(biāo)顧客

就杭州市各大商場的目標(biāo)顧客來說，他們也是各自針對(duì)一個(gè)消費(fèi)群體，經(jīng)我們調(diào)查發(fā)現(xiàn)，杭州大廈以高收入者為主，如金領(lǐng)、高薪階層；百大以中檔收入的消費(fèi)群為主，如白領(lǐng)；銀泰則是以青年消費(fèi)者為主；解百以工薪階層為主；景福以附近居民為主；而蘇寧和永樂是大型家電商場，則以整個(gè)市場的消費(fèi)群為目標(biāo)顧客。從中，我們會(huì)發(fā)現(xiàn)每家大商場其目標(biāo)顧客也是各有差異，相對(duì)來說，現(xiàn)在的商場正在形成各自的消費(fèi)群，并為之服務(wù)。

（二）商品特色

各家商場根據(jù)自己所要服務(wù)的消費(fèi)群體，商品的品種等也有差別。例如，杭州大廈的商品以名牌為主，主要銷售高檔、名牌商品；銀泰的對(duì)象是年輕人，所以商品的要求要符合這一群體的需要，則是銷售時(shí)尚流行的商品，分別有淑女館、紳士館、運(yùn)動(dòng)館等；百大有向高層次發(fā)展的趨勢(shì)，以品牌化和大眾化相結(jié)合為主；解百新世紀(jì)則以名牌、高檔商品為主；解百商廈以大眾化商品為主；蘇寧和永樂則是專門經(jīng)營家電類商品，并且在價(jià)格上略低于其他商場或市場。

（三）商場布置、裝潢情況

商場的外觀本身就是一種宣傳，它能成為該商場形象的象征。例如，國大的雷迪森廣場，本是娛樂場所，由于與購物相配套，對(duì)于商品銷售也有積極作用，同時(shí)國大店面有櫥窗和落地玻璃裝飾，展示商場的重點(diǎn)推銷商品。商場內(nèi)燈光較為暗一些，以白、綠為主，各樓層燈光有所不同，女裝層燈光較為明亮，男裝層相對(duì)暗一些，在其二樓有一處入口與天橋相連，方便顧客進(jìn)入。杭州大廈的入口處設(shè)有保護(hù)門，B樓的入口處設(shè)置成扇形，以落地玻璃展示商場內(nèi)商品與布局，以黃色系燈光為主，給人以一種富麗堂皇的視覺效果，還有一些金色外觀的裝飾品，給人一種高貴的感覺。銀泰的大門設(shè)置成內(nèi)嵌式，門外有兩條階梯，可從外面進(jìn)入二樓，在階梯旁設(shè)有平臺(tái)，以方便一些年輕人進(jìn)行表演，商場內(nèi)燈光明亮，還播放一些流行音樂，給人一種輕，并掛有POP以烘托商場的氣氛。其他商場也有類似之處，但尤為不同的是百大四周是落地玻璃，給人一種寬敞、明亮感覺，并讓一眼就能看到內(nèi)部裝飾布置，電梯設(shè)置在外，可以看到路上風(fēng)景，有一“百分之百為大家”的宣傳牌懸掛在樓外；解百最為突出其“山水之城”，在大門的入口處電梯旁，設(shè)有階梯形噴水池，而其休息地也設(shè)置成圓形，中間擺放著綠色植物，在其出入口也會(huì)有綠色植物放著?？梢哉f，大商場的外觀和內(nèi)部裝潢也是各有千秋，獨(dú)具特色。

（四）促銷方案

為了使顧客能成為商場長期的光顧者，現(xiàn)在的商場都推出了許多不同的促銷方案，主要有會(huì)員卡制度，商場外促銷、展銷等。由于各商場定位不同，會(huì)員卡的申請(qǐng)等也有所不同。例如銀泰辦理一張會(huì)員卡分為幾種不同要求：女士辦理需20元工本費(fèi)，男士辦理需10元工本費(fèi)，如果是廣發(fā)卡的用戶，可免費(fèi)辦理廣發(fā)聯(lián)名卡；其他如解百需30元工本費(fèi)，杭州大廈申請(qǐng)辦理需40元工本費(fèi)，或者一次性購物滿限定額即可獲得一張會(huì)員卡等等。在促銷中利用會(huì)員卡讓利于消費(fèi)者，同時(shí)又可使消費(fèi)者成為大商場的長期顧客。

商場調(diào)研報(bào)告（二）

調(diào)查時(shí)間：20**.1.2

調(diào)查對(duì)象：丹東新一百丹東新瑪特

調(diào)查目的：針對(duì)商場的環(huán)境例如：商場布置、員工形象、服務(wù)品質(zhì)等方面進(jìn)行調(diào)查

調(diào)查人：***

調(diào)查報(bào)告：

市場調(diào)查不僅可以了解競爭者的動(dòng)態(tài)，更可以確定自我的發(fā)展方向，好的市場調(diào)查是有助于企業(yè)提升自身競爭力的，正如古人所說：知己知彼，方能百戰(zhàn)不殆。千盛百貨作為東港地區(qū)最具時(shí)尚性、品味性的綜合時(shí)尚商場，能與之相媲美的應(yīng)屬丹東地區(qū)的新一百與新瑪特兩個(gè)大型綜合商場，所以我本次調(diào)查的對(duì)象選擇了新一百、新瑪特。

一、概況

丹東新一百于20**年初開業(yè)，以中檔為主、高檔為輔，曾是丹東地區(qū)最大的綜合性、多元化的購物廣場。地下一層：文化、辦公用品。地上五層分別為：功能精品館、時(shí)尚流行館、紳士名品館、名媛淑女館、家居生活館等。

二、商場布置

商場的布置本身就是一種宣傳，它可以成為顧客對(duì)商場的第一印象。例如：丹東新一百的內(nèi)部布置傾向于簡單大方，店中的宣傳看板，POP海報(bào)、特賣標(biāo)識(shí)牌、POP手繪紙與新瑪特相比少一些，并且采用單排吊旗，簡潔但略顯嚴(yán)肅、單調(diào)。

反之新瑪特商場的風(fēng)格則顯得活潑、熱情、活力四射，單從大門處就可見一斑，運(yùn)用的色彩鮮艷奪目，正如：“活力綻放，開啟繽紛生活”。內(nèi)部多采用新瑪特慣用的“新瑪特粉”，使整個(gè)內(nèi)部格調(diào)顯得生動(dòng)明麗。采用多排吊旗，綠色植物隨處可見。時(shí)下臨近圣誕節(jié)，多家店鋪內(nèi)都置有裝扮好的圣誕樹，帶給人一種節(jié)日的氛圍，為商場平添幾分生動(dòng)。但微有不足的是可能由于商場的裝修剛結(jié)束不久，地面上還有殘留的粉塵，盡管保潔人員不住地做清潔，但地面仍略顯不潔。

三、員工形象

為了體現(xiàn)商場的定位不同、形象不同，兩個(gè)商場的員工在著裝上也大不相同。新一百的服裝為藏藍(lán)色，與之嚴(yán)謹(jǐn)、簡潔的形象相匹配。但是整體著裝不是十分整齊，有個(gè)別員工的配飾較夸張。新瑪特的服裝為“新瑪特藍(lán)”，與商場內(nèi)的粉色相互映襯，有一種提升內(nèi)部空間亮度上的感觀影響。員工的著裝統(tǒng)一整齊。在調(diào)查的過程中，我以顧客的身份與這兩個(gè)商場的銷售人員交流，她們大部分都能微笑待客，使用基本的禮貌用語。

但也有不足之處，在新一百，有幾個(gè)店員在瘋鬧，也有的幾個(gè)人在一起聊天。新瑪特也有銷售人員倚柜臺(tái)、蹬柜臺(tái)、聊天等現(xiàn)象。希望我們的千盛百貨開業(yè)之后能夠減少甚至是杜絕這種現(xiàn)象的發(fā)生，因?yàn)檫@種行為有損我們商場的形象。

四、商品的管理

新一百商場的商品給人留下了便宜的印象。根據(jù)對(duì)比，其實(shí)該商場的商品并沒有便宜多少。主要原因是商場常打出了促銷的口號(hào)，其促銷手段包括了會(huì)員卡的積分換獎(jiǎng)品、抽獎(jiǎng)、降價(jià)等，取得了一定的效果。商品的品種多、樣式豐富。但每一種數(shù)量卻不多，給消費(fèi)者提供了這樣的信息：商品緊俏，欲購從速。另外，應(yīng)節(jié)的食品提供的也很及時(shí)。商品價(jià)格采用了奇零定價(jià)與整數(shù)定價(jià)的方法較多。商品的陳列按價(jià)格分類陳列尤其明顯。此舉多用在禮品和廉價(jià)商品上。

不足之處表現(xiàn)：電器，瓷器等流動(dòng)性不大的商品的貨價(jià)上積滿了塵灰，給顧客留下了不好的印象。建議定時(shí)進(jìn)行清理和擦拭；電器閑置空箱不要擺在過道上阻礙顧客采購。食品區(qū)應(yīng)提高商品新鮮感的陳列，清理快過期的食品以及長時(shí)間擺放的食品。

五、客流量分析

對(duì)測試數(shù)據(jù)的分析發(fā)現(xiàn)，客流量的規(guī)律有以下幾點(diǎn)：

1、與典型的超市客流量三峰分布規(guī)律不同，商場的客流量呈雙峰分布，這是因?yàn)樯虉鰻I業(yè)到深夜，而人們也在晚餐后到商場購物。

3、對(duì)于工作日來說，下午客流量峰值小于晚間，而對(duì)于周末則相反。這是因?yàn)橹苣┰诩倚菹⒌娜艘徊糠诌x擇了下午購物，而不是象平常一樣晚間購物。

這次市場調(diào)查，于我而言是對(duì)培訓(xùn)期間所學(xué)理論知識(shí)的一次升華，也對(duì)我以后能快速的進(jìn)入基層管理工作這一角色有很大幫助，同時(shí)警醒，應(yīng)避免很多常見的問題。它山之石，可以為錯(cuò)；它山之石，可以攻玉。本次市調(diào)受益匪淺。

商場調(diào)研報(bào)告（三）

洪江古商城地處湖南西部雪峰山邊陲，由完整街巷、店鋪、作坊、會(huì)館、寺廟、商宅、民居組成的大型古建筑群，是全國唯一保存完好的清明古商城，現(xiàn)完好保存著明清及民國時(shí)期的寺院、古廟、會(huì)館、錢莊、商號(hào)、洋行、作坊、店鋪、青樓、厘金局、報(bào)社、煙館等古建筑（窨子屋）380余棟，總面積達(dá)30多萬平方米，規(guī)模之大、面積之廣、建筑之奇、氣勢(shì)之

古商城在給自己添光增彩的同時(shí)，其自身的消防安全隱患問題也逐漸浮出水面。先天的不足：狹窄的通道，水源的缺乏，建筑結(jié)構(gòu)的復(fù)雜，電氣線路的老化凌亂，消防設(shè)施的簡陋等方面亟需解決；后天的問題：游客人流的聚集，表演、餐飲、住宿等營業(yè)性場所增加，加之城內(nèi)居民用火用電頻繁，這也從某些方面加大了古商城的消防安全隱患。

一、洪江古商城消防安全管理現(xiàn)狀分析

（一）消防安全責(zé)任不明，消防安全管理困難。由于歷史的原因，洪江古商城建筑房屋產(chǎn)權(quán)復(fù)雜，有單位房、房管所公房、公私混合房、私房四類，消防安全管理涉及部門單位較多，由于經(jīng)費(fèi)短缺和主管部門重視力度不夠等原因，各職能部門、社區(qū)居委會(huì)和企業(yè)等單位的消防管理領(lǐng)導(dǎo)組織機(jī)構(gòu)和制度不健全，導(dǎo)致消防安全管理工作不能得到有效落實(shí)。

（二）消防安全意識(shí)淡薄。目前，洪江古商城由湖南省天一旅游有限公司管理。該單位單位對(duì)于文物古建筑的消防安全管理工作沒有引起足夠重視，在資金投入上不足，致使文物古建筑消防安全條件得不到改善，單位的消防設(shè)施配置不齊，自防自救能力較差。另外古商城內(nèi)部居民均為弱勢(shì)群體，以老弱病殘居多，自防自救能力差，生活用火、用電不規(guī)范，部分居民在木質(zhì)閣樓上使用煤炭進(jìn)行生火取暖、做飯，烘烤臘貨、脲片；同時(shí)婚喪喜慶、節(jié)假日期間隨意燃放煙花爆竹，極易引發(fā)火災(zāi)。

（三）消防設(shè)施簡陋匱乏。城市公共消防設(shè)施不能滿足城市建設(shè)的發(fā)展，古商城內(nèi)的消防供水管網(wǎng)為枝狀，消防供水與生活用水共管，管徑為65㎜，供水水壓不夠，古商城內(nèi)的9具消火栓分布雜亂，達(dá)不到消火栓保護(hù)半徑標(biāo)準(zhǔn)，缺乏保養(yǎng)，居民住宅消防設(shè)施一片空白，10個(gè)“太平缸”大都損壞，只能作文物參觀，不能使用。

（四）歷史遺留的火災(zāi)隱患。一是地形復(fù)雜，彎多坡陡，加之“七沖八巷九條街”的市井格局，由于過去古城內(nèi)街道小巷是碼頭，青石板鋪而成，通道狹窄，消防車無法進(jìn)入。二是內(nèi)部古建筑群（窨子屋）多為兩進(jìn)兩層或兩進(jìn)三層、三進(jìn)三層，三層上南北間有天橋連通，窨子屋多為依山勢(shì)而建。建筑結(jié)構(gòu)多為木質(zhì)，地板、柱子、屋架、隔墻都是木料，耐火等級(jí)低；加之年久失修，經(jīng)過明火常年熏烤和自然侵蝕，部分木料近似碳化，房屋相互毗連防火間距嚴(yán)重不足。三是電氣線路敷設(shè)不規(guī)范，危及古商城消防安全。電線老化、絕緣破損情況較為嚴(yán)重，電線未穿管，直接敷設(shè)于易燃木構(gòu)件上并且相當(dāng)凌亂。敷設(shè)之初，僅考慮照明用電；隨著生活水平的提高，電器物品廣泛使用，用電設(shè)備明顯增強(qiáng)，超負(fù)荷現(xiàn)象嚴(yán)重，極易釀成火災(zāi)。

二、洪江古商城消防安全管理對(duì)策

（一）明確職責(zé)，落實(shí)消防安全責(zé)任制。根據(jù)新《消防法》和國務(wù)院十五號(hào)令《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)消防工作的意見》要求，結(jié)合洪江古商城的實(shí)際情況，洪江區(qū)消防大隊(duì)一方面堅(jiān)持勤請(qǐng)示多匯報(bào)。引起區(qū)工委、管委領(lǐng)導(dǎo)高度重視，將消防工作納入管委工作日事議程，每年至少兩次以上把古商城消防安全隱患問題的整改以書面文字材料向區(qū)工委、管委領(lǐng)導(dǎo)作詳細(xì)匯報(bào)，提請(qǐng)區(qū)管委召開辦公會(huì)專題研究解決。另一方面積極為政府出謀劃策，當(dāng)好參謀。認(rèn)真研究古建筑消防工作中存在的問題與不足，積極協(xié)調(diào)解決工作中發(fā)現(xiàn)的重大問題，提出切實(shí)可行的工作計(jì)劃，將消防安全工作納入全區(qū)年終綜合治理考評(píng)，全面加強(qiáng)古商城消防安全管理。同時(shí)還積極協(xié)調(diào)各職能部門關(guān)系，明確其消防工作職責(zé)，建立健全消防安全管理制度，建立相應(yīng)的長效工作機(jī)制。在全區(qū)消防工作會(huì)議上，區(qū)管委與古商城內(nèi)街道辦事處、建筑產(chǎn)權(quán)單位負(fù)責(zé)人簽訂了《古商城消防安全隱患整改責(zé)任狀》，將古商城消防安全隱患整治措施和期限明確細(xì)化，落實(shí)到位。

（二） 施的維護(hù)保養(yǎng)；電力公司對(duì)古商城電氣線路按照先景點(diǎn)線路后住房的順序進(jìn)行改造。三是加強(qiáng)行政許可方面的配合。嚴(yán)把審批關(guān)，努力從源頭杜絕火災(zāi)隱患。建設(shè)、文化部門對(duì)于存在生產(chǎn)、生活用火危及文物古建筑消防安全的行政許可，一律不得予以批準(zhǔn)；建設(shè)部門要嚴(yán)格控制古商城內(nèi)新建、改建、擴(kuò)建項(xiàng)目，對(duì)新建的違章建筑要予以；文化部門對(duì)于在文物古建筑內(nèi)經(jīng)營的娛樂場所，必須依法責(zé)令停產(chǎn)、停業(yè)、停止使用或改變使用用途。

（三）加大消防設(shè)施建設(shè)經(jīng)費(fèi)投入力度。建議古商城旅游開發(fā)改造過程中，管委和開發(fā)建設(shè)單位要投入資金加強(qiáng)市政消防設(shè)施建設(shè)，消防供水與生活用水分離，消防供水管網(wǎng)改為環(huán)狀，供水管經(jīng)達(dá)100mm以上。

（四）建立義務(wù)消防隊(duì)。古商城內(nèi)部要建立1支10人以上專職消防隊(duì)，由青壯年男子和具有消防經(jīng)驗(yàn)人員組成，通過消防培訓(xùn)演練，專職隊(duì)人員要會(huì)報(bào)警、會(huì)使用消防設(shè)施、會(huì)疏散人員，每天負(fù)責(zé)古商城內(nèi)部的打更、巡查和安全教育等工作。

篇6

一、構(gòu)建消防工作新格局，落實(shí)各級(jí)消防安全責(zé)任制

消防工作是政府履行社會(huì)管理和公共服務(wù)職能的重要內(nèi)容。要努力構(gòu)建“政府統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、部門依法監(jiān)管、單位全面負(fù)責(zé)、群眾積極參與”的消防工作新格局。各級(jí)政府要把城市消防規(guī)劃、公共消防設(shè)施裝備、消防力量建設(shè)及社會(huì)消防教育培訓(xùn)、重大火災(zāi)隱患整治等納入國民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展總體規(guī)劃，增加財(cái)政投入，認(rèn)真組織實(shí)施。各級(jí)政府要建立政府分管負(fù)責(zé)人牽頭、有關(guān)部門負(fù)責(zé)人參加的消防工作聯(lián)席會(huì)議制度，定期研究并協(xié)調(diào)解決消防工作重大問題，適時(shí)組織開展消防安全專項(xiàng)治理。社區(qū)工作站、居委會(huì)要制訂防火安全公約，督促所在地企業(yè)落實(shí)消防安全工作，協(xié)助各級(jí)政府及有關(guān)部門做好消防安全監(jiān)督檢查。建立健全部門信息溝通和聯(lián)合執(zhí)法機(jī)制，有關(guān)部門各負(fù)其責(zé)，齊抓共管。公安消防部門要認(rèn)真履行消防監(jiān)督執(zhí)法職責(zé)，加強(qiáng)與有關(guān)部門的信息溝通，及時(shí)將消防安全專項(xiàng)治理以及認(rèn)定的重大火災(zāi)隱患等情況報(bào)告當(dāng)?shù)卣⑼▓?bào)相關(guān)部門；各級(jí)職能部門要認(rèn)真履行消防工作職責(zé)，建設(shè)、財(cái)政、人事、教育、民政、交通、文化、衛(wèi)生、民航、廣電、體育、旅游、文物、民防等部門和單位要建立健全消防安全工作領(lǐng)導(dǎo)機(jī)制和責(zé)任制，在消防部門的指導(dǎo)下，制定本部門的消防安全管理辦法，積極配合消防部門定期組織消防安全專項(xiàng)檢查，及時(shí)排查和整改火災(zāi)隱患。機(jī)關(guān)、團(tuán)體、企事業(yè)單位要認(rèn)真落實(shí)單位消防安全責(zé)任，各單位負(fù)責(zé)人對(duì)本單位消防安全負(fù)責(zé)。要嚴(yán)格落實(shí)消防安全責(zé)任制和崗位責(zé)任制，健全消防安全管理制度，定期組織防火檢查和巡查，制訂滅火和應(yīng)急疏散預(yù)案并實(shí)施演練，積極參加火災(zāi)公眾責(zé)任保險(xiǎn)，提高預(yù)防和抵御火災(zāi)危害的能力；要加強(qiáng)對(duì)本單位員工尤其是流動(dòng)務(wù)工人員的消防安全教育和培訓(xùn)，定期維護(hù)保養(yǎng)消防設(shè)施，建立并落實(shí)消防“安全自查、隱患自改、責(zé)任自負(fù)、接受監(jiān)督”的管理體制。

二、落實(shí)消防發(fā)展規(guī)劃，加強(qiáng)消防基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)

公共消防設(shè)施建設(shè)是城市基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的重要組成部分，是提高社會(huì)有效抗御火災(zāi)能力的重要基礎(chǔ)。消防基礎(chǔ)設(shè)施和消防裝備的規(guī)劃及建設(shè)，要與我市社會(huì)和經(jīng)濟(jì)發(fā)展相適應(yīng)，做到統(tǒng)一規(guī)劃，逐步完善。要認(rèn)真落實(shí)我市《2001—2010年消防發(fā)展規(guī)劃》，按照消防規(guī)劃改造供水管網(wǎng)、修建消火栓、消防水池和天然水源取水設(shè)施，確保消防用水。對(duì)公共消防設(shè)施不能滿足滅火應(yīng)急救援需要的，由公安消防部門進(jìn)行排查、歸類、登記造冊(cè)，按輕重緩急原則，由公安消防部門限期責(zé)成設(shè)施產(chǎn)權(quán)所屬機(jī)構(gòu)及時(shí)增建、改建、配置或進(jìn)行技術(shù)改造。市、區(qū)財(cái)政部門要撥出專項(xiàng)資金解決消防供水管網(wǎng)和消火栓建設(shè)。城中村的消防設(shè)施問題由區(qū)政府負(fù)責(zé)組織有關(guān)部門解決；市政道路消防供水設(shè)施建設(shè)由市規(guī)劃部門牽頭落實(shí)，特區(qū)內(nèi)市政消防設(shè)施更新、維護(hù)的監(jiān)督和管理由市公安消防部門負(fù)責(zé)，具體實(shí)施可委托市供水企業(yè)完成，納入物業(yè)管理的房地產(chǎn)項(xiàng)目的消防設(shè)施由小區(qū)物業(yè)管理部門負(fù)責(zé)維修管理。今后在新建、擴(kuò)建、改建市政工程時(shí)，一定要同步規(guī)劃和建設(shè)消防車通道、消防水源、消防通信和消防隊(duì)（站），并堅(jiān)持一步到位，不欠“新賬”。凡對(duì)缺少消防規(guī)劃或消防規(guī)劃不合理的城市建設(shè)項(xiàng)目，市政府有關(guān)職能部門一律不得批準(zhǔn)。對(duì)擬建的工業(yè)區(qū)、開發(fā)區(qū)、住宅區(qū)及其他新建工程，應(yīng)采用獨(dú)立消防供水系統(tǒng)，消防基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)規(guī)劃達(dá)不到國家標(biāo)準(zhǔn)的，規(guī)劃部門不得批準(zhǔn)。對(duì)全市市政消火栓建設(shè)，市政府有關(guān)職能部門要在認(rèn)真調(diào)研的基礎(chǔ)上提出總體建設(shè)規(guī)劃和方案，并跟蹤負(fù)責(zé)落實(shí)建設(shè)工作。

三、加大消防裝備投入，提高消防隊(duì)伍滅火救援能力

隨著我市城市建設(shè)和社會(huì)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，高層建筑不斷增加，地鐵工程的建成營運(yùn)，大型危險(xiǎn)化學(xué)物品場所增多，油、氣、地鐵、高層建筑等特殊災(zāi)害事故的搶險(xiǎn)救援任務(wù)日趨繁重，市有關(guān)部門要盡快購置各類特種車輛、滅火救援裝備及個(gè)人防護(hù)器材。市公安消防部門要根據(jù)上級(jí)的規(guī)定并結(jié)合我市實(shí)際，制定詳細(xì)的消防隊(duì)（站）基礎(chǔ)設(shè)施及消防訓(xùn)練基地的建設(shè)規(guī)劃，制定滅火救援裝備、消防員防護(hù)裝備的配備標(biāo)準(zhǔn)。要盡快改變我市消防車輛陳舊落后的局面，使用10年以上的消防車輛要在2年內(nèi)逐步更新。2年內(nèi)要配齊配全消防員個(gè)人安全防護(hù)裝備和滅火、應(yīng)急搶險(xiǎn)救援裝備。要加強(qiáng)消防裝備科技建設(shè)，提高消防裝備的科技含量，增加多功能搶險(xiǎn)救援車、舉高消防車、防化洗消車、高噴車等特種車輛。2007年底前要完成119消防調(diào)度指揮中心建設(shè)，引進(jìn)適應(yīng)特殊災(zāi)害事故處置現(xiàn)場必需的先進(jìn)通訊器材。要努力促進(jìn)消防安全技術(shù)的發(fā)展，積極引導(dǎo)社會(huì)和企業(yè)增加消防科技投入，大力推廣和加強(qiáng)消防安全遠(yuǎn)程監(jiān)控系統(tǒng)建設(shè)，督促人員密集場所安裝安全控制與報(bào)警逃生門鎖系統(tǒng)、簡易自動(dòng)消防報(bào)警系統(tǒng)，配置多用途消防救生梯和新型消防應(yīng)急照明燈具，切實(shí)加強(qiáng)各單位自防自救能力。

四、發(fā)展多種體制的消防隊(duì)伍，加強(qiáng)我市消防力量建設(shè)

公安消防隊(duì)伍是國家履行消防工作職責(zé)的專業(yè)隊(duì)伍，要進(jìn)一步加強(qiáng)公安消防隊(duì)伍力量建設(shè)。發(fā)展改革、人事（編辦）、財(cái)政等有關(guān)部門要按照現(xiàn)行事權(quán)、財(cái)權(quán)劃分原則專題研究并制定加快公安消防力量發(fā)展的具體政策措施。為有效處置危險(xiǎn)化學(xué)品泄漏、道路交通事故、地震、空難、爆炸及恐怖事件和群眾遇險(xiǎn)事件等各類特殊災(zāi)害事故，要大力加強(qiáng)特勤消防隊(duì)伍建設(shè)。市政府要專項(xiàng)解決消防特勤訓(xùn)練基地、隊(duì)伍裝備、自身安全防護(hù)器材和隊(duì)（站）設(shè)施建設(shè)經(jīng)費(fèi)，為特勤隊(duì)伍有效開展應(yīng)急搶險(xiǎn)救援工作提供有力保障。要積極發(fā)展多種體制的消防隊(duì)伍，基層消防隊(duì)伍可以適當(dāng)聘用一定數(shù)量的雇員制的消防員，努力建立一個(gè)以公安職業(yè)、現(xiàn)役消防為主體，以雇員制消防員為補(bǔ)充的新型消防隊(duì)伍體系。隨著我市沿海港口經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，海上滅火救援任務(wù)日益繁重，要加強(qiáng)海上消防力量建設(shè)，增加海上消防警力，建造大型海上消防船，增購海上消防裝備。要因地制宜大力發(fā)展地方專（兼）職消防力量；生產(chǎn)規(guī)模大、火災(zāi)危險(xiǎn)性大的企業(yè)要建立和加強(qiáng)企業(yè)專職消防隊(duì)伍；各區(qū)政府和公安、規(guī)劃等部門要采取加強(qiáng)基層消防隊(duì)伍建設(shè)、配備小型消防設(shè)施等針對(duì)性措施，增強(qiáng)社區(qū)消防力量，切實(shí)消除“城中村”和舊城區(qū)消防安全隱患；城市社區(qū)、社會(huì)單位要大力發(fā)展志愿（義務(wù)）消防組織，積極發(fā)展消防保安力量。

五、大力整治火災(zāi)隱患，預(yù)防和減少火災(zāi)事故的發(fā)生

堅(jiān)決依法整治嚴(yán)重威脅我市公共安全的重大消防安全問題。政府對(duì)不符合城市消防安全布局的易燃易爆危險(xiǎn)物品生產(chǎn)、儲(chǔ)存場所等重大火災(zāi)危險(xiǎn)源，應(yīng)限期搬遷；對(duì)無法保證消防安全的，要依法責(zé)令停止使用。要嚴(yán)格落實(shí)重點(diǎn)場所和部位的消防安全管理措施，對(duì)存在重大火災(zāi)隱患的人員密集場所，必須依法責(zé)令限期整改；對(duì)存在嚴(yán)重危害人員生命財(cái)產(chǎn)安全的設(shè)施設(shè)備，要依法責(zé)令停止使用。

要切實(shí)加強(qiáng)火災(zāi)隱患的源頭控制，對(duì)涉及消防安全的審批項(xiàng)目，行政審批部門要嚴(yán)格依法審批。對(duì)違法改變使用功能的建筑，規(guī)劃、國土房產(chǎn)、城管部門要加大執(zhí)法力度，嚴(yán)格查處。建設(shè)、工商、公安消防、城管等部門應(yīng)根據(jù)職責(zé)加大對(duì)非法經(jīng)營液化石油氣違法行為的打擊力度；公安、交通、鐵路、民航等部門應(yīng)根據(jù)職責(zé)加強(qiáng)對(duì)危險(xiǎn)化學(xué)品運(yùn)輸過程的監(jiān)管，確保危險(xiǎn)化學(xué)品運(yùn)輸過程的消防安全。對(duì)不符合城市消防安全布局要求的建設(shè)項(xiàng)目，規(guī)劃部門不得核發(fā)建設(shè)用地規(guī)劃許可證和建設(shè)工程規(guī)劃許可證；對(duì)消防設(shè)計(jì)經(jīng)審核不合格的建設(shè)工程，規(guī)劃部門不得核發(fā)建設(shè)工程規(guī)劃許可證，建設(shè)部門不得核發(fā)施工許可證，國土房產(chǎn)部門不得核發(fā)商品房預(yù)售許可證；對(duì)按照國家標(biāo)準(zhǔn)需要進(jìn)行消防設(shè)計(jì)的建筑工程竣工驗(yàn)收資料中沒有消防驗(yàn)收合格文件的，建設(shè)部門不得辦理竣工驗(yàn)收備案。擬開辦的學(xué)校、經(jīng)營性職業(yè)介紹機(jī)構(gòu)、民辦技工學(xué)校、民辦職業(yè)培訓(xùn)機(jī)構(gòu)、幼兒園、托兒所、養(yǎng)老院、福利院、醫(yī)療機(jī)構(gòu)以及文化、體育等公共場所，消防安全條件未獲得公安消防部門檢查通過的，有關(guān)部門依照相關(guān)法律、法規(guī)及我市有關(guān)行政許可實(shí)施辦法的規(guī)定，不予批準(zhǔn)。

對(duì)未經(jīng)消防安全檢查合格而擅自經(jīng)營的歌舞廳、影劇院、賓館、飯店、商場、集貿(mào)市場等公眾聚集場所，或者未依法獲得批準(zhǔn)而擅自從事大型集會(huì)、焰火晚會(huì)、燈會(huì)等具有火災(zāi)危險(xiǎn)的大型活動(dòng)的，公安消防等有關(guān)部門要及時(shí)依法采取相應(yīng)的行政強(qiáng)制措施并依法給予行政處罰；對(duì)原已取得批準(zhǔn)文件但不再具備法律法規(guī)、技術(shù)規(guī)范規(guī)定的消防安全條件的，必須依法撤銷批準(zhǔn)文件。對(duì)容易引發(fā)火災(zāi)事故的電氣、燃?xì)庠O(shè)備和危險(xiǎn)化學(xué)品包裝物等產(chǎn)品，生產(chǎn)單位應(yīng)標(biāo)明火災(zāi)危險(xiǎn)性和防火注意事項(xiàng)，質(zhì)監(jiān)部門應(yīng)加強(qiáng)對(duì)企業(yè)生產(chǎn)許可證資格和標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行情況的監(jiān)督檢查。

進(jìn)一步建立健全重大火災(zāi)隱患立案銷案和掛牌督辦制度，強(qiáng)力推進(jìn)火災(zāi)隱患整改工作，努力做到隱患不增“新量”、逐步減少“存量”。公安消防部門認(rèn)定的重大火災(zāi)隱患，要及時(shí)提請(qǐng)各級(jí)政府掛牌督促整改，并將有關(guān)情況抄送隱患單位的主管部門。各級(jí)政府要明確整改責(zé)任，責(zé)令限期整改。下級(jí)人民政府要及時(shí)向上級(jí)人民政府報(bào)告重大火災(zāi)隱患整改情況，對(duì)未按期整改的，上級(jí)人民政府要追究責(zé)任并備案督辦。對(duì)嚴(yán)重威脅公共安全的重大火災(zāi)隱患，上級(jí)人民政府要直接掛牌督辦，公安消防部門要依法報(bào)請(qǐng)政府決定責(zé)令停產(chǎn)停業(yè)，政府要在接報(bào)后7日內(nèi)作出決定。對(duì)自身確無能力整改的嚴(yán)重威脅公共安全的重大火災(zāi)隱患，有關(guān)單位要及時(shí)報(bào)請(qǐng)本行業(yè)或本系統(tǒng)管理部門和所在地政府確定整改措施，并認(rèn)真落實(shí)。

嚴(yán)格加強(qiáng)消防產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)督管理。各有關(guān)部門要按照國務(wù)院確定的職責(zé)分工，依法采取有力措施，加大對(duì)消防產(chǎn)品市場整頓和規(guī)范的力度。嚴(yán)禁生產(chǎn)、銷售、進(jìn)口、使用未取得市場準(zhǔn)入證書的消防產(chǎn)品，嚴(yán)厲打擊制售假冒偽劣消防產(chǎn)品的違法行為。

六、廣泛開展消防宣傳與培訓(xùn)，提高市民消防安全素質(zhì)

政府各職能部門每年要制訂并組織實(shí)施消防宣傳教育計(jì)劃，公安消防部門和新聞媒體要改進(jìn)消防宣傳教育形式，普及消防法律法規(guī)，教育廣大人民群眾切實(shí)增強(qiáng)防范意識(shí)，掌握防火、滅火和逃生自救常識(shí)。教育部門、學(xué)校及其他教育機(jī)構(gòu)要將消防知識(shí)納入教學(xué)內(nèi)容；科技、司法、勞動(dòng)保障等部門和單位要將消防法律法規(guī)和消防知識(shí)列入科普、普法、就業(yè)教育工作內(nèi)容；街道辦事處要在社區(qū)、辦公區(qū)等場所設(shè)立消防宣傳教育專欄和消防安全標(biāo)識(shí)，定期組織開展消防安全教育活動(dòng)，教育廣大人民群眾切實(shí)增強(qiáng)防范意識(shí)，掌握防火、滅火和逃生自救常識(shí)；廣播、電視、報(bào)刊、互聯(lián)網(wǎng)站等新聞媒體應(yīng)定期刊播消防公益廣告和專題報(bào)道，義務(wù)宣傳消防知識(shí)。各級(jí)政府、各職能部門要加強(qiáng)對(duì)各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部消防法律法規(guī)等知識(shí)的培訓(xùn)。有關(guān)行業(yè)、單位要大力加強(qiáng)對(duì)消防管理人員和消防設(shè)計(jì)、施工、檢查維護(hù)、操作人員，以及電工、電氣焊、易燃易爆等特種崗位作業(yè)人員的消防安全培訓(xùn)，嚴(yán)格依法執(zhí)行消防安全培訓(xùn)合格上崗制度。

篇7

關(guān)鍵詞：公共娛樂場所 消防安全隱患 預(yù)防措施

1.公共娛樂場所火災(zāi)形勢(shì)

近年來，隨著我國人民群眾物質(zhì)生活水平的不斷提高，對(duì)文化娛樂生活的需求也不斷提高。因此，大量新興公共娛樂場所也隨之應(yīng)運(yùn)而生。據(jù)有關(guān)部門統(tǒng)計(jì)，全國目前僅歌廳、舞廳就有20多萬家。根據(jù)公安部現(xiàn)行的《公共娛樂場所消防安全管理規(guī)定》，公共娛樂場所是指：（1）影劇院、錄像廳、禮堂等演出、放映場所；（2）舞廳、卡拉OK廳等歌舞娛樂場所；（3）具有娛樂功能的夜總會(huì)、音樂茶座和餐飲場所；（4）游藝、游樂場所和其它公共娛樂場所等；（5）保齡球館、旱冰場、桑拿浴室等營業(yè)性健身、休閑場所。加上經(jīng)營者消防安全意識(shí)淡薄，重經(jīng)濟(jì)輕安全，管理不到位，責(zé)任心不強(qiáng)，對(duì)存在的火災(zāi)隱患重視不夠，整改不力，致使這類場所的消防安全系數(shù)降低，發(fā)生群死群傷惡性火災(zāi)事故的機(jī)率增大。因此，如何有效的遏制和減少公共娛樂場所火災(zāi)事故的發(fā)生，已經(jīng)成為城市消防工作急需解決的主要問題之一。

2.公共娛樂場所消防安全隱患

2.1 建筑防火設(shè)計(jì)不符合要求

目前，我國的許多公共娛樂場所都是在原有建筑的基礎(chǔ)上重新裝修、改建而成，還有的娛樂場所由于建設(shè)較早，當(dāng)時(shí)還沒有專門針對(duì)娛樂場所的建筑防火設(shè)計(jì)規(guī)范。因此，這些場所的建筑防火設(shè)計(jì)無法滿足現(xiàn)行技術(shù)規(guī)范的要求，普遍存在：（1）建筑耐火等級(jí)較低，建筑構(gòu)件未經(jīng)防火處理，發(fā)生火災(zāi)容易倒塌、破壞；（2）沒有劃分防火分區(qū)和防煙分區(qū)，降低了建筑防御火災(zāi)的能力；（3）疏散通道、安全出口設(shè)計(jì)不合理，寬度、長度、數(shù)量不符合要求，發(fā)生火災(zāi)不能保證人員及時(shí)安全疏散；（4）選址不符合要求，與周圍建筑防火間距過小，發(fā)生火災(zāi)容易蔓延到鄰近的建筑。

2.2 疏散通道、安全出口不暢通

公共娛樂場所疏散通道和安全出口不暢通是十分普遍的現(xiàn)象。許多公共娛樂場所常年在疏散通道上堆放雜物。為了自身安全或?yàn)榱朔奖銖氖路欠▕蕵坊顒?dòng)，營業(yè)時(shí)常將安全出口鎖閉。冬季為了室內(nèi)保溫，不負(fù)責(zé)任的將安全門關(guān)閉上鎖。一旦發(fā)生火災(zāi)，由于人員集中，一時(shí)將很難全部疏散出去，根本不能滿足在安全疏散時(shí)間內(nèi)疏散的要求。有的場所還在出入口設(shè)有幾級(jí)臺(tái)階，在緊急情況下很容易使人摔倒而影響疏散。

2.3 消防設(shè)施設(shè)備存在各種問題

消防設(shè)施設(shè)備作為撲救火災(zāi)尤其是初期火災(zāi)的重要工具，起著致關(guān)重要的作用。然而，不少公共娛樂場所的消防設(shè)施設(shè)備卻存在數(shù)量不足，維護(hù)保養(yǎng)不力，不能正常使用等諸多問題。具體表現(xiàn)在：（1）室內(nèi)消火栓箱缺少水槍、水帶，消火栓不能出水或水壓不足，有的還被雜物和營業(yè)用的桌椅阻擋；（2）滅火器數(shù)量不足、型號(hào)與使用場所不符、壓力不夠、使用年限已過期失效、放置位置隱蔽不便取用；（3）疏散通道和安全出口沒有應(yīng)急照明燈和疏散指示標(biāo)志；（4）應(yīng)急照明燈損壞，照度達(dá)不到0.5lx，沒有插電源充電；（5）疏散指示標(biāo)志指示方向錯(cuò)誤，設(shè)置高度遠(yuǎn)大于1米，主要疏散路線的地面沒有設(shè)置發(fā)光疏散指示標(biāo)志；（6）火災(zāi)自動(dòng)報(bào)警系統(tǒng)不報(bào)警或誤報(bào)警，火災(zāi)自動(dòng)報(bào)警系統(tǒng)只有報(bào)警部分起作用，聯(lián)動(dòng)部分（消防泵、聲光報(bào)警、防排煙風(fēng)機(jī)、非消防電源切換）無反應(yīng)；（7）大部分改建的娛樂場所沒有安裝機(jī)械防排煙系統(tǒng)。

2.4 室內(nèi)裝飾、裝修使用大量可燃、易燃材料

公共娛樂場所為了招攬顧客，謀取更多的利潤，內(nèi)部裝潢都十分美觀漂亮，大面積或整體進(jìn)行裝飾、裝修，但是往往忽略了消防安全。裝飾、裝修中使用的大部分材料都是對(duì)火十分敏感的普通可燃、易燃木材、塑料、膠合板和纖維織品。這些材料沒有經(jīng)過阻燃處理，在較低的輻射熱值作用下就會(huì)燃燒，導(dǎo)致建筑物的耐火性能降低，加大了火災(zāi)從室內(nèi)發(fā)生蔓延的機(jī)率。一旦起火，大量可燃材料還會(huì)加快轟然的發(fā)生，給人員疏散、火災(zāi)撲救等帶來不利影響。另外，可燃性材料受高溫即容易釋放大量的濃煙和有毒氣體（一氧化碳、氰化氫、二氧化碳等），造成人員中毒窒息傷亡，阻礙正常的疏散和外部救援。因此，室內(nèi)裝修材料的耐燃性已經(jīng)成為公共娛樂場所火災(zāi)是否會(huì)造成嚴(yán)重傷亡和財(cái)產(chǎn)損失的主要原因之一。

2.5 用電設(shè)備多，著火源多，不宜控制

2.5.1公共娛樂場所一般都采用多種照明和各類音響設(shè)備，且數(shù)量多，功率大，如果使用不當(dāng)，很容易造成局部過載、使電氣線路發(fā)熱，絕緣層加速老化損壞，發(fā)生漏電、短路引起火災(zāi)。

2.5.2燈具等用電設(shè)備與可燃物的距離過近，因溫度過高而考燃可燃物引起火災(zāi)。

2.5.3影劇院、歌舞廳、夜總會(huì)等娛樂場所在舞臺(tái)上使用的移動(dòng)電線，經(jīng)常被碾軋、摩擦，可能破壞導(dǎo)線絕緣層而引起短路火災(zāi)。

2.5.4網(wǎng)吧的電腦長時(shí)間處于連續(xù)工作狀態(tài)，若發(fā)生故障，會(huì)造成絕緣被擊穿，穩(wěn)壓電源短路或高阻抗元件接觸不良等發(fā)熱而著火。

2.5.5 違章使用電、氣焊，沒有采取安全措施使火花落在可燃物上引起火災(zāi)。

2.6 用火不慎

2.6.1 影劇院、俱樂部在演出時(shí)，為了增強(qiáng)演出效果，使用鞭炮、煙火等易燃易爆物品不當(dāng)引起火災(zāi)。

2.6.2 公共娛樂場所可燃物較多，如幕布，地毯，固定家具、沙發(fā)、各種道具、服裝等。如果工作人員或娛樂人員亂扔煙頭，隨意點(diǎn)火很可能引起火災(zāi)。

2.7 人員集中，疏散困難，發(fā)生火災(zāi)容易造成重大傷亡

公共娛樂場所人員相對(duì)集中，如影劇院、禮堂滿座時(shí)可達(dá)幾千人，而迪高廳、酒吧、夜總會(huì)、舞廳、網(wǎng)吧等場所，一般都不用入場券，因此顧客的隨意性比較大，場所內(nèi)人員經(jīng)常超過額定容納人數(shù)。加上場所內(nèi)結(jié)構(gòu)復(fù)雜，燈光較暗，自然通風(fēng)采光條件差，初期火災(zāi)一般不宜被發(fā)現(xiàn)。由于多數(shù)人員只是前來娛樂，一般不會(huì)留意或不熟悉逃生路線，加之消防安全意識(shí)淡薄，缺少簡單的消防安全知識(shí)，不會(huì)利用消防設(shè)施設(shè)備自防自救。一旦發(fā)生火災(zāi)，即便是小火也會(huì)導(dǎo)致人們驚慌失措，次序混亂，爭先逃生，互相推擠，造成無謂的傷亡。如果疏散通道和安全出口不暢通，

將因不能及時(shí)疏散而造成大量人員傷亡。

2.8 火災(zāi)蔓延快，撲救難度大

公共娛樂場所的歌舞廳、影劇院、禮堂、卡拉OK廳、夜總會(huì)等發(fā)生火災(zāi)，由于建筑跨度大，室內(nèi)空間寬敞，門窗孔洞較多，空氣流通，易燃物品多，火災(zāi)發(fā)展迅猛、蔓延快，極易造成房屋變形，倒塌，往往給撲救帶來很大困難。

2.9 公共娛樂場所消防安全主體意識(shí)不強(qiáng)

公安部第61號(hào)令《機(jī)關(guān)、團(tuán)體、企業(yè)、事業(yè)單位消防安全管理規(guī)定》中明確指出：單位的法人是單位的消防安全責(zé)任人，對(duì)本單位的消防安全工作全面負(fù)責(zé)。然而，許多公共娛樂場所的法人卻不能很好的履行自身的消防安全職責(zé)，消防安全主體意識(shí)仍就不強(qiáng)。錯(cuò)誤的認(rèn)為消防安全工作應(yīng)由公安消防機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)，與自己無關(guān)。沒有意識(shí)到自己是消防安全工作的主體和自身消防安全管理責(zé)任的承擔(dān)者。對(duì)員工不進(jìn)行消防安全培訓(xùn)，致使員工消防安全素質(zhì)低，不具備自防自救能力，發(fā)生火災(zāi)后，不會(huì)使用滅火器救火，甚至不會(huì)報(bào)警，不但不能救助他人，還無法自救。 對(duì)火災(zāi)隱患視而不見，整改不力，導(dǎo)致火災(zāi)事故頻頻發(fā)生。

3.公共娛樂場所消防安全措施

3.1 嚴(yán)把審批發(fā)證關(guān)，消除產(chǎn)生火災(zāi)隱患的源頭

這是一項(xiàng)治本措施，重點(diǎn)應(yīng)把好“四關(guān)”。一要嚴(yán)把審批關(guān)，不符合規(guī)范設(shè)計(jì)要求的公共娛樂場所堅(jiān)決不批；二要嚴(yán)把施工檢查關(guān)，堅(jiān)決制止減、緩、砍消防工程項(xiàng)目的發(fā)生；三要嚴(yán)把驗(yàn)收關(guān)，堅(jiān)決禁止未經(jīng)消防審核和驗(yàn)收的不合格公共娛樂場所投入使用；四要嚴(yán)把消防安全檢查關(guān)，堅(jiān)決禁止不符合安全條件的公共娛樂場所開業(yè)或舉辦活動(dòng)。要按照“誰審核、誰負(fù)責(zé)”、“誰發(fā)證、誰負(fù)責(zé)”和“誰檢查、誰負(fù)責(zé)”的原則，嚴(yán)格落實(shí)審批、驗(yàn)收、發(fā)證和安全檢查的責(zé)任，從源頭消除公共娛樂場所的消防安全隱患。

3.2 嚴(yán)格遵守國家消防技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)，保證建筑防火設(shè)計(jì)符合要求

3.2.1 選址

公共娛樂場所多設(shè)在鬧市區(qū)，因此，選址有嚴(yán)格要求。宜設(shè)置在一、二級(jí)耐火等級(jí)建筑內(nèi)的首層、二層或三層的靠外墻部位。影劇院、禮堂應(yīng)單獨(dú)建造，嚴(yán)禁與其它建筑毗鄰，周圍還應(yīng)留出消防通道，消防車道凈寬不應(yīng)小于4m。不應(yīng)設(shè)置在下列地點(diǎn)：1.建筑物地下二層以下（含二層）；2.文物古建筑、博物館、圖書館等建筑物內(nèi)；3.毗連重要倉庫或危險(xiǎn)物品倉庫；4.在居民住宅樓內(nèi)改建；5.袋形走道的兩側(cè)或盡端。

3.2.2 耐火等級(jí)

多數(shù)公共娛樂場所都是重要的公共建筑，因此對(duì)耐火等級(jí)要求較高。公共娛樂場所建筑的耐火等級(jí)不宜低于一、二級(jí)。已核準(zhǔn)設(shè)置在三級(jí)耐火等級(jí)建筑物內(nèi)的娛樂場所應(yīng)符合特定的防火規(guī)范要求。

3.2.3 防火分區(qū)和防煙分區(qū)

公共娛樂場所與其它建筑相毗連或附設(shè)在其它建筑物內(nèi)時(shí)，應(yīng)增設(shè)防火墻、防火門、防火卷簾、水幕進(jìn)行分隔，成為獨(dú)立的防火分區(qū)。進(jìn)行防火分隔時(shí)，應(yīng)將吊頂也納入防火分隔，否則，一旦吊頂起火，火勢(shì)會(huì)蔓延到其它的防火分區(qū)。歌舞娛樂游藝放映場所的一個(gè)廳、室的建筑面積不應(yīng)大于200m2，并且應(yīng)采用耐火極限不低于2.00h的隔墻和1.00h的樓板與其他場所隔開。耐火等級(jí)為一、二級(jí)的影劇院每個(gè)防火分區(qū)的建筑面積不應(yīng)大于2500m2，舞臺(tái)與觀眾廳之間，應(yīng)采用耐火極限不低于3.5h的不燃燒體隔墻，舞臺(tái)與觀眾廳悶頂之間的隔墻，可采用耐火極限不低于1.5h的不燃燒體。公共娛樂場所防煙分區(qū)的面積不應(yīng)大于500m2，并且防煙分區(qū)不應(yīng)跨越防火分區(qū)。

3.2.4 安全疏散

（1）安全出口數(shù)量：公共娛樂場所的疏散出口不應(yīng)少于2個(gè)。當(dāng)其建筑面積不大于50m2時(shí)，可設(shè)置1個(gè)疏散出口。為了防止人員擁擠，安全出口要分散布置，相鄰2個(gè)出口最近邊緣之間的水平距離不應(yīng)小于5m。

（2）安全出口設(shè)置：安全出口處不得設(shè)置門檻、臺(tái)階，疏散門應(yīng)向外開啟，不得采用卷簾門、轉(zhuǎn)門、吊門和側(cè)拉門，門口不得設(shè)置門窗、屏風(fēng)等影響疏散的遮擋物。公共娛樂場所在營業(yè)時(shí)必須確保安全出口和疏散通道暢通無阻，嚴(yán)禁將安全出口上鎖、阻塞。

（3）事故照明：公共娛樂場所的安全出口、疏散通道和樓梯口應(yīng)當(dāng)設(shè)置符合標(biāo)準(zhǔn)的燈光疏散指示標(biāo)志。指示標(biāo)志應(yīng)當(dāng)設(shè)在門的頂部、疏散通道和轉(zhuǎn)角處距地面一米以下的墻面上。疏散走道和主要疏散路線的地面或靠近地面的墻上應(yīng)設(shè)置發(fā)光疏散指示標(biāo)志。設(shè)在走道上的指示標(biāo)志的間距不得大于二十米。公共娛樂場所內(nèi)應(yīng)當(dāng)設(shè)置火災(zāi)事故應(yīng)急照明燈，照明供電時(shí)間不得少于二十分鐘。

3.2.5 內(nèi)部裝飾、裝修防火

（1）公共娛樂場所的裝飾、裝修必須符合《建筑內(nèi)部裝修設(shè)計(jì)防火規(guī)范》（GB 50222―94）的相關(guān)規(guī)定。

（2）歌舞廳、卡拉OK廳、夜總會(huì)、錄像廳、放映廳、桑拿浴室、游藝廳、網(wǎng)吧等場所設(shè)置在一、二級(jí)耐火等級(jí)建筑的四層及四層以上時(shí)，室內(nèi)裝修的頂棚材料應(yīng)采用A級(jí)裝修材料，其它部位應(yīng)采用不低于B1級(jí)的裝修材料；當(dāng)設(shè)置在地下一層時(shí)，室內(nèi)裝修的頂棚、墻面材料應(yīng)采用A級(jí)裝修材料，其它部位應(yīng)采用不低于B1級(jí)的裝修材料。

（3）建筑內(nèi)部裝修不得影響疏散指示標(biāo)志和出口的辨認(rèn)與使用，不應(yīng)遮掩室內(nèi)消火栓等消防設(shè)施，否則應(yīng)設(shè)置明顯的消防標(biāo)志。

（4）內(nèi)部裝修不得擅自改變消防設(shè)施的位置，也不應(yīng)影響消防設(shè)施的正常使用。

3.2.6 消防設(shè)施設(shè)備

（1）公共娛樂場所應(yīng)當(dāng)按照《建筑滅火器配置設(shè)計(jì)規(guī)范》（GB 140―90）、《火災(zāi)自動(dòng)報(bào)警系統(tǒng)設(shè)計(jì)規(guī)范》（GB 50116―98）、《自動(dòng)噴水滅火系統(tǒng)設(shè)計(jì)規(guī)范》（GB 50084―2001）的規(guī)定配置相應(yīng)消防設(shè)施設(shè)備。

（2）下列歌舞娛樂放映游藝場所應(yīng)設(shè)自動(dòng)噴水滅火系統(tǒng)：①設(shè)置在地下、半地下的；②設(shè)置在建筑的首層、二層和三層，且建筑面積超過300m2的；③設(shè)置在建筑的地上四層及四層以上的。

（3）應(yīng)設(shè)置室內(nèi)消火栓系統(tǒng)的場所：設(shè)有歌舞娛樂放映游藝場所的單層、多層建筑，超過800個(gè)座位的劇院、電影院，超過1200個(gè)座位的禮堂。

（4）應(yīng)設(shè)置火災(zāi)自動(dòng)報(bào)警系統(tǒng)的場所：設(shè)置在地下、半地下的，或設(shè)置在建筑的地上四層及四層以上的。

（5）應(yīng)設(shè)置防煙、排煙設(shè)施的場所：設(shè)置在地下、半地下的，或設(shè)置在建筑的地上四層及四層以上的。

（6）應(yīng)設(shè)置警報(bào)裝置的場所：卡拉OK廳及其包房內(nèi)，應(yīng)當(dāng)設(shè)置聲音或者視像警報(bào)，保證在火災(zāi)發(fā)生初期，將各卡拉OK房間的畫面、音響消除，播送火災(zāi)警報(bào)，引導(dǎo)人們安全疏散。

（7）建筑滅火器配置：公共娛樂場所應(yīng)配置適合撲救該類場所火災(zāi)的建筑滅火器。配置數(shù)量根據(jù)保護(hù)單元的建筑面積、設(shè)置部位和消火栓、自動(dòng)噴水滅火系統(tǒng)的設(shè)置情況和滅火器最大保護(hù)距離等因素確定，一個(gè)滅火器配置場所內(nèi)的滅火器不應(yīng)少于2具。

3.3 用非燃燒材料、難燃燒材料代替易燃可燃材料

公共娛樂場所的內(nèi)部裝修，吊頂、墻面、地面、隔斷、幕布、窗簾、固定家具、空調(diào)機(jī)組的風(fēng)管及各類保溫隔音材料均應(yīng)采用非燃、難燃燒材料.如果采用可燃材料，必須進(jìn)行阻燃處理，如在材料表面涂刷各種阻燃劑、防火涂料，以達(dá)到防火要求。

3.4 電氣線路的敷設(shè)，電器設(shè)備的安裝，必須嚴(yán)格執(zhí)行有關(guān)施工安裝規(guī)程，并應(yīng)采取防火隔熱等措施

通過吊頂、墻壁和地板的電線宜采用鋼管或阻燃PVC 管穿管敷設(shè)；電線的截面積應(yīng)適當(dāng)選大，空調(diào)等大容量電器應(yīng)單獨(dú)敷設(shè)；燈具不能直接安裝在可燃構(gòu)件上，使用塑料燈罩的燈具和安裝在門頂內(nèi)的燈具，燈泡功率不可大于60w；超過60w的白熾燈、碘鎢燈、熒光高壓貢燈以及熒光燈的鎮(zhèn)流器等，不應(yīng)直接安裝在可燃裝飾材料上；照明系統(tǒng)中的每一個(gè)單相回路，不宜超過16安培，燈具為單相回路時(shí)，數(shù)量不宜超過25個(gè)；動(dòng)力、照明、電熱等設(shè)備的高溫部位靠近或接觸可燃物時(shí)，應(yīng)采用巖棉玻璃等非燃燒材料隔熱，其周圍應(yīng)采用散熱等措施。

3.5 加強(qiáng)消防安全檢查

公安消防部門應(yīng)加強(qiáng)對(duì)公共娛樂場所的日常防火監(jiān)督檢查。切實(shí)負(fù)起職責(zé)，嚴(yán)格執(zhí)法，確保將各類公共娛樂場所都納入到消防監(jiān)督管理的范圍。做到經(jīng)常性檢查與定期性檢查相結(jié)合，突擊檢查與夜間檢查相結(jié)合，重點(diǎn)檢查與普遍檢查相結(jié)合。尤其是要將大量存在于城市大街小巷的小錄像廳、小游戲廳、小網(wǎng)吧等娛樂場所納入到管理的范圍。因?yàn)?，這些看上去很“小”的場所，其實(shí)隱藏著重重的危機(jī)。由于隱蔽，并不招眼，這些小網(wǎng)吧、小游戲廳幾十平方米的地方竟能坐滿幾十人，甚至上百人，一旦發(fā)生火災(zāi)，群死群傷的慘劇將在所難免。公安消防部門檢查的重點(diǎn)是：（1）消防安全制度、滅火應(yīng)急疏散預(yù)案、消防安全操作規(guī)程是否完善，防火安全責(zé)任制度是否健全并落實(shí)；（2）自動(dòng)消防設(shè)施是否運(yùn)行正常，消防器材和裝備是否配置齊全、完好有效；（3）疏散通道、安全出口是否暢通無阻，是否認(rèn)真執(zhí)行、落實(shí)值班和巡查制度；（4）重點(diǎn)崗位、工種人員是否持證上崗，對(duì)員工的定期消防宣傳教育和培訓(xùn)是否正常開展；（5）建筑面積在200平方米以上的公共娛樂場所是否列為消防安全重點(diǎn)單位。娛樂場所的物業(yè)管理部門和各單位自身也應(yīng)當(dāng)組織自查。做到能及時(shí)發(fā)現(xiàn)火災(zāi)隱患，及時(shí)整改火災(zāi)隱患，確保消防安全。

3.6 加大《消防法》和公安部第61號(hào)令的宣傳力度，提高公共娛樂場所人員的消防法律意識(shí)

加大《消防法》和公安部第61號(hào)令的宣傳力度，對(duì)提高公共娛樂場所經(jīng)營者和工作人員的消防法律意識(shí)，明確自己在消防工作中的責(zé)任，自覺維護(hù)消防安全，規(guī)范自身消防安全行為，積極防范火災(zāi)和減少火災(zāi)危害，有著十分重要的意義。公安消防部門應(yīng)當(dāng)采取廣大人民群眾喜聞樂見、生動(dòng)直觀的形式，把《消防法》和公安部第61號(hào)令的宣傳覆蓋到公共娛樂場所，廣泛宣傳和普及消防法律法規(guī)。通過該類場所人員關(guān)注的消防熱點(diǎn)問題，對(duì)具有典型教育意義的重特大火災(zāi)案例、違法違章行為及時(shí)進(jìn)行曝光，充分發(fā)揮輿論監(jiān)督作用，達(dá)到教育和警示效果。從而提高公共娛樂場所人員的守法意識(shí)。

3.7 加強(qiáng)消防安全管理

公共娛樂場所必須加強(qiáng)電氣防火安全管理，及時(shí)消除火災(zāi)隱患。不得超負(fù)荷用電，不得擅自拉接臨時(shí)電線。嚴(yán)禁帶入和存放易燃易爆物。嚴(yán)禁在營業(yè)時(shí)進(jìn)行設(shè)備檢修、電氣焊、油漆粉刷等施工、維修作業(yè)。在演出、放映場所的觀眾廳內(nèi)禁止吸煙和明火照明。公共娛樂場所在營業(yè)時(shí)，不得超過額定人數(shù)。公共娛樂場所應(yīng)當(dāng)制定防火安全管理制度，制定緊急安全疏散方案。在營業(yè)時(shí)間和營業(yè)結(jié)束后，應(yīng)當(dāng)指定專人進(jìn)行安全巡視檢查。公共娛樂場所應(yīng)當(dāng)建立全員防火安全責(zé)任制度，全體員工都應(yīng)當(dāng)熟知必要的消防安全知識(shí)，會(huì)報(bào)火警，會(huì)使用滅火器材，會(huì)組織人員疏散。新職工上崗前必須進(jìn)行消防安全培訓(xùn)。

參考文獻(xiàn)：

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[2]洪利川、陳祖朝.機(jī)關(guān)、團(tuán)體、企業(yè)、事業(yè)單位消防安全工作指南.云南科技出版社，2002.6

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[5]王學(xué)謙、唐永國.建筑消防安全必讀.中國人民公安大學(xué)出版社，2001.12

[6]第二屆消防科學(xué)技術(shù)學(xué)術(shù)研討會(huì)論文集.消防科學(xué)與技術(shù)編輯部出版社，2001.5

篇8

第一條根據(jù)《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》、《國務(wù)院關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)安全生產(chǎn)工作的決定》、《省安全生產(chǎn)條例》、《省人民政府關(guān)于重大安全事故責(zé)任追究的規(guī)定》、《市人民政府關(guān)于印發(fā)政府及有關(guān)部門安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責(zé)暫行規(guī)定的通知》等法律、法規(guī)和有關(guān)規(guī)定，結(jié)合我區(qū)實(shí)際，制定本規(guī)定。

第二條區(qū)有關(guān)部門和街道辦事處履行安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責(zé)，適用本規(guī)定。

法律、法規(guī)和規(guī)章對(duì)政府及有關(guān)部門職責(zé)另有規(guī)定的，服從其規(guī)定。

第三條生產(chǎn)經(jīng)營單位是本單位安全生產(chǎn)的責(zé)任主體，政府及有關(guān)部門是安全生產(chǎn)的監(jiān)督管理主體，承擔(dān)本行政區(qū)域、本部門職責(zé)范圍內(nèi)安全生產(chǎn)工作的監(jiān)督管理責(zé)任。

第四條堅(jiān)持“安全第一、預(yù)防為主、綜合治理”的方針，實(shí)行“屬地管理與分級(jí)管理相結(jié)合，以屬地管理為主”和“誰主管、誰負(fù)責(zé)”、“管生產(chǎn)（經(jīng)營）必須管安全”、“誰審批、誰負(fù)責(zé)”的原則。

第五條安全生產(chǎn)工作必須堅(jiān)持并落實(shí)“一崗雙責(zé)”。區(qū)有關(guān)部門和街道辦事處的主要負(fù)責(zé)人是本部門、本行政區(qū)域職責(zé)范圍內(nèi)安全生產(chǎn)工作的第一責(zé)任人，對(duì)安全生產(chǎn)工作負(fù)全面領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任；分管安全生產(chǎn)工作的負(fù)責(zé)人對(duì)安全生產(chǎn)工作負(fù)綜合監(jiān)管領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任；其他負(fù)責(zé)人對(duì)分管業(yè)務(wù)工作范圍內(nèi)的安全生產(chǎn)工作負(fù)直接領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任。

第二章部門安全生產(chǎn)監(jiān)督管理共同職責(zé)

第六條部門安全生產(chǎn)監(jiān)督管理工作職責(zé)：

（一）負(fù)責(zé)安全生產(chǎn)監(jiān)督管理的部門對(duì)本行政區(qū)域內(nèi)安全生產(chǎn)工作實(shí)施綜合監(jiān)督管理，并指導(dǎo)、協(xié)調(diào)、檢查和督促區(qū)有關(guān)部門和各街道辦事處的安全生產(chǎn)工作；

（二）其他有關(guān)部門依照相關(guān)法律、法規(guī)規(guī)定，在各自職責(zé)范圍內(nèi)對(duì)本部門的安全生產(chǎn)工作實(shí)施監(jiān)督管理。

第七條部門承擔(dān)以下職責(zé)：

（一）宣傳貫徹執(zhí)行國家安全生產(chǎn)法律、法規(guī)和方針、政策；

（二）依照有關(guān)法律、法規(guī)的規(guī)定，對(duì)涉及安全生產(chǎn)的事項(xiàng)實(shí)施行政許可和監(jiān)督管理，查處無證無照生產(chǎn)經(jīng)營行為；對(duì)本行業(yè)、本領(lǐng)域涉及安全生產(chǎn)的社會(huì)中介機(jī)構(gòu)實(shí)施監(jiān)督管理；

（三）對(duì)本行業(yè)、本領(lǐng)域生產(chǎn)經(jīng)營單位執(zhí)行安全生產(chǎn)法律、法規(guī)情況依法進(jìn)行監(jiān)督檢查，建立事故隱患排查治理監(jiān)督檢查和重大危險(xiǎn)源監(jiān)管制度，督促、指導(dǎo)生產(chǎn)經(jīng)營單位建立健全和落實(shí)安全生產(chǎn)責(zé)任制；

（四）定期分析本行業(yè)、本領(lǐng)域的安全生產(chǎn)形勢(shì)，制定年度安全生產(chǎn)工作計(jì)劃和安全生產(chǎn)事故預(yù)防措施，并定期向負(fù)責(zé)安全生產(chǎn)監(jiān)督管理的部門報(bào)送安全生產(chǎn)工作計(jì)劃和安全生產(chǎn)事故統(tǒng)計(jì)、工傷統(tǒng)計(jì)等相關(guān)信息；

（五）制定和完善本行業(yè)、本領(lǐng)域安全生產(chǎn)事故應(yīng)急救援預(yù)案，并定期組織預(yù)案的演練；

（六）參加安全生產(chǎn)事故調(diào)查，配合做好事故善后工作，落實(shí)事故處理的有關(guān)決定；

（七）法律、法規(guī)規(guī)定和本級(jí)人民政府明確的其他職責(zé)。

第三章街道辦事處安全生產(chǎn)工作職責(zé)

第八條街道辦事處安全生產(chǎn)工作職責(zé)：

（一）加強(qiáng)對(duì)安全生產(chǎn)工作的領(lǐng)導(dǎo)，將安全生產(chǎn)工作納入本地區(qū)國民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展總體規(guī)劃，制定安全生產(chǎn)中長期規(guī)劃；

（二）宣傳貫徹執(zhí)行國家安全生產(chǎn)法律、法規(guī)和方針、政策，研究制定安全生產(chǎn)重大政策及措施；

（三）組織、協(xié)調(diào)、督促本轄區(qū)各有關(guān)單位依法履行安全生產(chǎn)職責(zé)，落實(shí)安全生產(chǎn)目標(biāo)責(zé)任制和行政責(zé)任追究制度，及時(shí)協(xié)調(diào)解決安全生產(chǎn)工作中的重大問題；

（四）加強(qiáng)安全生產(chǎn)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，加大對(duì)公共安全設(shè)施、應(yīng)急救援裝備、事故隱患治理的投入；

（五）組織對(duì)本轄區(qū)的重點(diǎn)行業(yè)、重點(diǎn)領(lǐng)域的安全生產(chǎn)專項(xiàng)整治及隱患排查治理工作，及時(shí)消除事故隱患，認(rèn)真查處不符合安全生產(chǎn)條件的生產(chǎn)經(jīng)營單位，強(qiáng)化對(duì)生產(chǎn)、儲(chǔ)存、經(jīng)營場所與住宿合用場所（簡稱“三合一”場所）的治理；

（六）建立健全街道、社區(qū)安全生產(chǎn)監(jiān)督管理組織體系；

（七）完善安全生產(chǎn)應(yīng)急救援體系，建立應(yīng)急救援指揮機(jī)構(gòu)，制定和完善安全生產(chǎn)事故應(yīng)急救援預(yù)案，定期組織應(yīng)急救援演練，領(lǐng)導(dǎo)和組織事故應(yīng)急救援工作；

（八）加強(qiáng)安全生產(chǎn)宣傳教育，提高廣大市民的安全意識(shí)和自我安全防范能力；

（九）法律、法規(guī)和本級(jí)政府規(guī)定的其他安全生產(chǎn)職責(zé)。

第九條各街道辦事處安全生產(chǎn)委員會(huì)在街道辦事處領(lǐng)導(dǎo)下開展工作，定期分析本地區(qū)安全生產(chǎn)形勢(shì)，研究解決本地區(qū)安全生產(chǎn)問題，協(xié)調(diào)、監(jiān)督安全生產(chǎn)事故應(yīng)急救援工作，并指導(dǎo)、協(xié)調(diào)、督促各基層社區(qū)的安全生產(chǎn)工作。

第四章區(qū)有關(guān)部門安全監(jiān)管職責(zé)分工

第十條區(qū)安監(jiān)局職責(zé)：

（一）指導(dǎo)、協(xié)調(diào)和督促區(qū)有關(guān)部門依法履行安全生產(chǎn)工作職責(zé)，組織安全生產(chǎn)綜合檢查和專項(xiàng)檢查，具體組織實(shí)施安全生產(chǎn)目標(biāo)責(zé)任制管理和考核工作，綜合監(jiān)督安全生產(chǎn)應(yīng)急救援工作；

（二）負(fù)責(zé)本行政區(qū)域安全生產(chǎn)形勢(shì)綜合分析和安全生產(chǎn)事故統(tǒng)計(jì)工作，定期通報(bào)本地區(qū)安全生產(chǎn)形勢(shì)，安全生產(chǎn)信息；

（三）依法對(duì)生產(chǎn)經(jīng)營單位安全生產(chǎn)工作實(shí)施監(jiān)督檢查，對(duì)安全生產(chǎn)違法行為實(shí)施行政處罰；

（四）經(jīng)同級(jí)政府授權(quán)或委托，組織安全生產(chǎn)事故調(diào)查處理；

（五）依法監(jiān)督檢查生產(chǎn)經(jīng)營單位新建、改建、擴(kuò)建工程項(xiàng)目的安全設(shè)施與主體工程同時(shí)設(shè)計(jì)、同時(shí)施工、同時(shí)投產(chǎn)使用情況；建立本行政區(qū)域重大危險(xiǎn)源數(shù)據(jù)庫信息系統(tǒng)，監(jiān)督檢大危險(xiǎn)源監(jiān)控和事故隱患的整改工作；

（六）協(xié)助省、市安監(jiān)部門做好我區(qū)危險(xiǎn)化學(xué)品安全生產(chǎn)許可證、危險(xiǎn)化學(xué)品經(jīng)營許可證的發(fā)放工作；

（七）指導(dǎo)全區(qū)安全生產(chǎn)宣傳教育工作；組織、指導(dǎo)并監(jiān)督有關(guān)特種作業(yè)人員的培訓(xùn)考核工作和生產(chǎn)經(jīng)營單位主要負(fù)責(zé)人、安全生產(chǎn)管理人員的安全資格培訓(xùn)考核工作；監(jiān)督檢查生產(chǎn)經(jīng)營單位的安全生產(chǎn)相關(guān)培訓(xùn)工作；

（八）依照有關(guān)政策規(guī)定，做好注冊(cè)安全工程師和注冊(cè)助理安全工程師執(zhí)業(yè)資格注冊(cè)、繼續(xù)教育和執(zhí)業(yè)資格的管理、監(jiān)督、指導(dǎo)工作；

（九）承擔(dān)區(qū)政府安委會(huì)的日常工作。

第十一條區(qū)政府法制辦職責(zé)：

（一）依法審查修改有關(guān)安全生產(chǎn)方面的地方性政府規(guī)章草案；

（二）對(duì)有關(guān)部門報(bào)送政府審議的文件中涉及安全生產(chǎn)方面的內(nèi)容進(jìn)行合法性審核；

（三）協(xié)同有關(guān)部門開展安全生產(chǎn)執(zhí)法檢查，依法受理或支持安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門辦理安全生產(chǎn)行政復(fù)議案件。

第十二條區(qū)委宣傳部職責(zé)：

（一）組織指導(dǎo)有關(guān)安全生產(chǎn)方面的新聞工作，及時(shí)安全生產(chǎn)的重大政策和安全生產(chǎn)方面的重大情況，正確引導(dǎo)輿論導(dǎo)向；

（二）將安全生產(chǎn)宣傳納入社會(huì)公益性宣傳范疇，督促指導(dǎo)有關(guān)新聞單位配合政府及有關(guān)部門開展安全生產(chǎn)宣傳教育和安全生產(chǎn)重大宣傳活動(dòng)。

第十三條區(qū)發(fā)改局職責(zé)：

（一）把安全生產(chǎn)工作納入國民經(jīng)濟(jì)與社會(huì)中長期發(fā)展規(guī)劃及年度計(jì)劃，將安全生產(chǎn)基礎(chǔ)設(shè)施和技術(shù)支撐體系建設(shè)納入基本建設(shè)項(xiàng)目計(jì)劃，把安全生產(chǎn)事故應(yīng)急救援體系建設(shè)納入發(fā)展計(jì)劃，并督促、協(xié)調(diào)有關(guān)部門組織實(shí)施；

（二）在研究制定產(chǎn)業(yè)規(guī)劃時(shí)，提出有關(guān)政策措施，鼓勵(lì)和支持采用先進(jìn)工藝技術(shù)，有效實(shí)施產(chǎn)業(yè)安全的建設(shè)項(xiàng)目，限制和淘汰工藝技術(shù)落后、不符合產(chǎn)業(yè)安全條件的建設(shè)項(xiàng)目；

（三）把新建項(xiàng)目安全生產(chǎn)作為審批、核準(zhǔn)、備案的前置條件之一，督促業(yè)主和建設(shè)單位將安全生產(chǎn)設(shè)施納入建設(shè)項(xiàng)目概算；

（四）督促有關(guān)部門加強(qiáng)重點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目安全生產(chǎn)監(jiān)督檢查；

（五）組織行業(yè)協(xié)會(huì)加強(qiáng)對(duì)企業(yè)安全生產(chǎn)工作的指導(dǎo)與咨詢，不斷提高企業(yè)安全生產(chǎn)管理水平。

第十四條區(qū)經(jīng)濟(jì)局職責(zé)

（一）負(fù)責(zé)區(qū)經(jīng)濟(jì)局系統(tǒng)所屬企業(yè)單位的安全生產(chǎn)管理工作；

（二）開展工業(yè)企業(yè)安全生產(chǎn)專項(xiàng)整治及隱患排查治理工作；

（三）協(xié)助市質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督局做好特種設(shè)備的質(zhì)量安全工作。

第十五條區(qū)教育局職責(zé)：

（一）負(fù)責(zé)區(qū)教育系統(tǒng)所屬學(xué)校、幼兒園（含民辦學(xué)校）的安全管理工作；

（二）監(jiān)督、指導(dǎo)各類學(xué)校、幼兒園落實(shí)安全管理責(zé)任，制定和落實(shí)安全防范措施，會(huì)同有關(guān)部門組織查處學(xué)校、幼兒園在安全管理方面的失職行為或違法行為；

（三）將安全教育納入義務(wù)教育的重要內(nèi)容，組織師生員工開展安全教育活動(dòng)，普及安全知識(shí)，提高安全意識(shí)和安全防范能力；

（四）指導(dǎo)、督促所屬學(xué)校、幼兒園、校辦企業(yè)以及校舍等安全檢查和隱患排查治理工作，及時(shí)消除事故隱患；

（五）督促、指導(dǎo)所屬學(xué)校的物理、化學(xué)、電教、試驗(yàn)等教學(xué)活動(dòng)和社會(huì)實(shí)踐活動(dòng)的安全監(jiān)督管理，指導(dǎo)、檢查學(xué)校、幼兒園制定應(yīng)急預(yù)案并組織演練，會(huì)同有關(guān)部門依法查處以任何形式或任何名義組織的學(xué)生從事接觸易燃易爆、有毒、有害等危險(xiǎn)品的勞動(dòng)或其他危險(xiǎn)性勞動(dòng)行為，組織查處將學(xué)校場地出租作為從事易燃易爆、有毒、有害等危險(xiǎn)品的生產(chǎn)、儲(chǔ)存、經(jīng)營場所的行為；

（六）配合有關(guān)部門加強(qiáng)對(duì)接送學(xué)生車輛的安全監(jiān)督管理。

第十六條區(qū)科技局職責(zé)：

（一）將安全生產(chǎn)科技進(jìn)步納入科學(xué)技術(shù)發(fā)展計(jì)劃，并組織實(shí)施；

（二）協(xié)調(diào)指導(dǎo)安全生產(chǎn)重大技術(shù)的研究、開發(fā)；

（三）支持科研機(jī)構(gòu)和有關(guān)單位開展安全生產(chǎn)科學(xué)技術(shù)研究，推動(dòng)安全生產(chǎn)科技進(jìn)步。

第十七條區(qū)民宗局職責(zé)：

（一）指導(dǎo)各類宗教活動(dòng)場所的日常安全監(jiān)督管理和隱患排查治理，督促、指導(dǎo)各類宗教活動(dòng)場所制定和落實(shí)安全防范措施；

（二）督促落實(shí)大型宗教活動(dòng)的安全措施。

第十八條區(qū)公安分局（區(qū)消防大隊(duì)、區(qū)交巡警大隊(duì)）職責(zé)：

（一）負(fù)責(zé)我區(qū)危險(xiǎn)化學(xué)品的公共安全管理、發(fā)放劇毒的化學(xué)品購買憑證和準(zhǔn)購證及相關(guān)事項(xiàng)的監(jiān)督檢查；

（二）承擔(dān)煙花爆竹安全管理辦公室的日常工作；

（三）審查核發(fā)民用爆炸物品的購買、運(yùn)輸、爆破作業(yè)單位許可證和煙花爆竹道路運(yùn)輸許可證，對(duì)民用爆炸物品、煙花爆竹運(yùn)輸實(shí)施安全監(jiān)督管理；

（四）負(fù)責(zé)大型群眾性活動(dòng)的安全管理，對(duì)大型群眾性活動(dòng)實(shí)行安全許可制度；核發(fā)焰火燃放許可證，對(duì)舉辦大型焰火燃放活動(dòng)實(shí)施安全監(jiān)督檢查；

（五）依法查處涉及安全生產(chǎn)的刑事犯罪案件和治安管理案件；

（六）負(fù)責(zé)我區(qū)消防安全監(jiān)督檢查工作，制訂消防安全目標(biāo)責(zé)任制，并提請(qǐng)當(dāng)?shù)卣M織實(shí)施；參與編制轄區(qū)消防規(guī)劃；加強(qiáng)消防安全宣傳教育，對(duì)專職消防隊(duì)、志愿消防隊(duì)等消防組織進(jìn)行業(yè)務(wù)指導(dǎo)；

（七）依法對(duì)有關(guān)建設(shè)工程進(jìn)行消防審核、驗(yàn)收和抽查；對(duì)賓館、飯店、商場、集貿(mào)市場、客運(yùn)車站候車室、客運(yùn)碼頭候船廳、體育場館、會(huì)堂以及公眾娛樂場所等公共聚集場所在投入使用、營業(yè)前進(jìn)行消防安全檢查；

（八）承擔(dān)本轄區(qū)“三合一”場所治理工作的日常綜合協(xié)調(diào)和業(yè)務(wù)指導(dǎo)工作；

（九）負(fù)責(zé)我區(qū)道路交通安全管理工作，制定道路交通安全工作規(guī)劃和應(yīng)急預(yù)案，并組織實(shí)施；組織開展道路交通安全法律、法規(guī)的宣傳教育；

（十）督促、檢查各有關(guān)單位落實(shí)交通安全責(zé)任制；

（十一）配合市公安部門依法嚴(yán)格審核發(fā)放危險(xiǎn)化學(xué)品公路運(yùn)輸通行證，設(shè)定禁止危險(xiǎn)化學(xué)品運(yùn)輸車輛通行區(qū)域，完善危險(xiǎn)化學(xué)品禁止通行標(biāo)志，監(jiān)督檢查危險(xiǎn)化學(xué)品運(yùn)輸車輛或罐體按規(guī)定和噴涂安全警示標(biāo)志；

（十二）負(fù)責(zé)道路交通安全管理設(shè)施的監(jiān)管，協(xié)助行業(yè)主管部門監(jiān)督檢查大型客、貨運(yùn)輸車輛行駛記錄儀或GPS定位系統(tǒng)安裝使用；

（十三）組織道路交通安全檢查工作，依法處罰道路交通安全各類違法行為；

（十四）組織事故多發(fā)路段的安全隱患排查，認(rèn)真開展道路交通安全隱患整治；

（十五）加強(qiáng)對(duì)車輛駕駛?cè)藛T的安全教育，承擔(dān)區(qū)預(yù)防道路交通事故辦公室的相關(guān)職責(zé)。

第十九條區(qū)監(jiān)察局職責(zé)：

依法對(duì)行政監(jiān)察對(duì)象履行安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責(zé)的情況實(shí)施監(jiān)察，按照干部管理權(quán)限對(duì)安全生產(chǎn)領(lǐng)域違紀(jì)行為及有關(guān)人員進(jìn)行查處；對(duì)安全生產(chǎn)工作重大部署落實(shí)情況實(shí)施效能監(jiān)察；參與事故調(diào)查處理，負(fù)責(zé)安全生產(chǎn)事故行政責(zé)任追究的落實(shí)，對(duì)事故行政責(zé)任追究落實(shí)情況進(jìn)行監(jiān)督檢查。

第二十條區(qū)民政局職責(zé)：

（一）負(fù)責(zé)區(qū)民政系統(tǒng)所屬福利工廠企業(yè)單位的安全生產(chǎn)管理工作；

（二）指導(dǎo)、督促所屬民政老人院的安全管理工作。

第二十一條區(qū)司法局職責(zé)：

將安全生產(chǎn)法律、法規(guī)納入公民普法的重要內(nèi)容，會(huì)同有關(guān)部門宣傳普及安全生產(chǎn)法律、法規(guī)知識(shí)；監(jiān)督、指導(dǎo)律師、公證員、基層法律服務(wù)工作者為生產(chǎn)經(jīng)營單位提供安全生產(chǎn)法律法規(guī)服務(wù)。

第二十二條區(qū)財(cái)政局職責(zé)：

（一）編制區(qū)政府年度安全生產(chǎn)投入預(yù)算；統(tǒng)籌安排安全生產(chǎn)監(jiān)督管理必須的工作費(fèi)用；

（二）會(huì)同相關(guān)部門督促生產(chǎn)經(jīng)營單位落實(shí)安全生產(chǎn)費(fèi)用的提取和規(guī)范使用；

（三）根據(jù)現(xiàn)行事權(quán)、財(cái)權(quán)劃分的原則，按照安全生產(chǎn)工作需要，每年安排一定資金用于政府公共安全體系建設(shè)。

第二十三條區(qū)人事局職責(zé)：

將安全生產(chǎn)法律、法規(guī)納入行政機(jī)關(guān)、事業(yè)單位工作人員培訓(xùn)學(xué)習(xí)計(jì)劃的內(nèi)容，并指導(dǎo)實(shí)施；將安全生產(chǎn)責(zé)任制的履行情況作為行政機(jī)關(guān)、事業(yè)單位工作人員年度考核、獎(jiǎng)懲的一項(xiàng)重要內(nèi)容。

第二十四條區(qū)勞動(dòng)局職責(zé)：

（一）監(jiān)督檢查企業(yè)單位制定勞動(dòng)保護(hù)制度情況和企業(yè)與職工簽訂涉及勞動(dòng)安全、防止職業(yè)危害等事項(xiàng)的勞動(dòng)合同情況；

（二）負(fù)責(zé)工傷認(rèn)定和工傷保險(xiǎn)待遇的確定工作，監(jiān)督發(fā)生傷亡事故的用工單位按有關(guān)規(guī)定做好事故傷亡人員賠償；

（三）會(huì)同有關(guān)部門做好農(nóng)民工的安全生產(chǎn)培訓(xùn)工作，做好女工特殊勞動(dòng)保護(hù)工作；

（四）指導(dǎo)、監(jiān)督技工學(xué)校、民辦職業(yè)培訓(xùn)機(jī)構(gòu)按照國家有關(guān)規(guī)定落實(shí)安全管理責(zé)任。

第二十五條區(qū)建設(shè)局職責(zé)：

（一）負(fù)責(zé)區(qū)建設(shè)系統(tǒng)所屬單位安全生產(chǎn)管理工作；

（二）負(fù)責(zé)房屋建筑和市政工程施工的安全生產(chǎn)監(jiān)督管理，依據(jù)有關(guān)法律、法規(guī)負(fù)責(zé)建設(shè)系統(tǒng)安全宣傳培訓(xùn)工作，依法查處建設(shè)系統(tǒng)事故隱患和安全生產(chǎn)違法行為；

（三）負(fù)責(zé)我區(qū)道路建設(shè)、養(yǎng)護(hù)、維修和路政管理過程中的安全生產(chǎn)管理；負(fù)責(zé)燃?xì)?、供水、污水處理行業(yè)和各類戶外廣告設(shè)置的安全監(jiān)督管理；

（四）負(fù)責(zé)建筑工地機(jī)械與起重設(shè)備的安全、使用過程中的安全監(jiān)督管理。

第二十六條區(qū)房管局職責(zé)：

（一）負(fù)責(zé)區(qū)房管系統(tǒng)所屬單位安全生產(chǎn)管理工作；

（二）負(fù)責(zé)我區(qū)公房的房屋安全隱患整改和安全防范工作；

（三）指導(dǎo)、督促我區(qū)房屋拆遷過程中的安全管理、督促各住宅小區(qū)物業(yè)處做好安全管理工作。

第二十七條區(qū)交通局職責(zé)：

（一）負(fù)責(zé)區(qū)交通系統(tǒng)所屬企業(yè)單位的安全生產(chǎn)管理工作；

（二）認(rèn)真做好我區(qū)交通運(yùn)輸企業(yè)的道路交通安全工作，加強(qiáng)對(duì)車輛駕駛?cè)藛T的安全培訓(xùn)和安全教育；

（三）指導(dǎo)、協(xié)調(diào)、督促客運(yùn)站、貨運(yùn)站的安全生產(chǎn)管理工作；

（四）配合有關(guān)部門認(rèn)真做好我區(qū)道路交通安全管理工作，嚴(yán)格審查道路運(yùn)輸經(jīng)營者的準(zhǔn)入條件，審核道路危險(xiǎn)貨物運(yùn)輸從業(yè)人員資格證，督促客運(yùn)車輛、危險(xiǎn)化學(xué)品運(yùn)輸車輛按照相關(guān)規(guī)定安裝行駛記錄儀或GPS衛(wèi)星定位系統(tǒng)；配合市交通管理部門依法核發(fā)危險(xiǎn)貨物道路運(yùn)輸經(jīng)營許可證、危險(xiǎn)貨物運(yùn)輸車輛道路運(yùn)輸證、道路運(yùn)輸從業(yè)人員資格證，并實(shí)施監(jiān)督檢查；

（五）依據(jù)職責(zé)權(quán)限，組織開展道路運(yùn)輸安全專項(xiàng)整治工作及安全隱患排查治理工作，消除事故隱患；配合有關(guān)部門打擊無牌、無證、報(bào)廢車輛營運(yùn)的違法行為。

第二十八條區(qū)外經(jīng)局職責(zé)

（一）配合有關(guān)部門做好外商投資企業(yè)的安全生產(chǎn)工作；

（二）協(xié)調(diào)、督促做好大型外經(jīng)貿(mào)活動(dòng)、會(huì)展的安全管理。

第二十九條區(qū)文體局職責(zé)：

（一）負(fù)責(zé)區(qū)文化系統(tǒng)所屬單位的安全生產(chǎn)管理工作；

（二）組織開展對(duì)博物館、文物保護(hù)單位、圖書館、影劇院、文化館、網(wǎng)吧、游戲廳、歌舞廳以及音像市場等文化娛樂場所的安全監(jiān)督檢查，指導(dǎo)、督促相關(guān)單位排查和消除事故隱患；

（三）配合有關(guān)部門做好文化市場、文化娛樂場所等公眾聚集場所的消防安全專項(xiàng)整治工作；

（四）負(fù)責(zé)區(qū)屬公共體育設(shè)施的安全監(jiān)督管理；

（五）做好區(qū)屬公共體育場所及大型體育活動(dòng)的安全監(jiān)督管理。

第三十條區(qū)衛(wèi)生局職責(zé)：

（一）負(fù)責(zé)區(qū)衛(wèi)生系統(tǒng)所屬單位安全管理工作；

（二）負(fù)責(zé)職業(yè)病的防治工作，依法對(duì)生產(chǎn)或存在職業(yè)病危害的生產(chǎn)經(jīng)營場所進(jìn)行監(jiān)督檢查，查處職業(yè)病防治工作中的違法行為；

（三）負(fù)責(zé)職業(yè)病發(fā)生情況，特別是職業(yè)中毒事故的綜合統(tǒng)計(jì)、分析和報(bào)告工作，提出預(yù)防職業(yè)中毒事故和職業(yè)病發(fā)生的措施和對(duì)策；

（四）負(fù)責(zé)本轄區(qū)突發(fā)安全生產(chǎn)事故的醫(yī)療衛(wèi)生應(yīng)急救援。

第三十一條區(qū)國資營運(yùn)公司職責(zé)：

（一）督促履行出資人職責(zé)企業(yè)貫徹落實(shí)安全生產(chǎn)法律、法規(guī)，建立健全安全生產(chǎn)責(zé)任制；

（二）督促履行出資人職責(zé)企業(yè)落實(shí)安全生產(chǎn)工作，將安全生產(chǎn)工作納入對(duì)企業(yè)負(fù)責(zé)人的業(yè)績考核之中，與企業(yè)負(fù)責(zé)人的績效薪金掛鉤；

（三）組織開展履行出資人職責(zé)企業(yè)安全生產(chǎn)檢查，督促企業(yè)落實(shí)安全防范和隱患治理措施。

第三十二條區(qū)環(huán)保局職責(zé)：

（一）對(duì)放射性同位素、射線裝置的安全和防護(hù)工作實(shí)施統(tǒng)一監(jiān)督管理，依法查處有關(guān)單位在生產(chǎn)、銷售、使用放射性同位素和射線裝置過程中的違法行為；

（二）對(duì)危險(xiǎn)廢物污染環(huán)境的防治工作實(shí)施統(tǒng)一監(jiān)督管理；負(fù)責(zé)突發(fā)環(huán)境事故現(xiàn)場的應(yīng)急監(jiān)測工作；

（三）監(jiān)督實(shí)施建設(shè)項(xiàng)目的環(huán)境影響評(píng)價(jià)和“三同時(shí)”制度，承擔(dān)監(jiān)管責(zé)任。

第三十三條區(qū)廣電局職責(zé)：

（一）組織落實(shí)政府及安委會(huì)確定的安全生產(chǎn)宣傳任務(wù)；

（二）負(fù)責(zé)本系統(tǒng)所屬單位及廣播電視線路、設(shè)施、設(shè)備的安全管理。

第三十四條區(qū)統(tǒng)計(jì)局職責(zé)：

將安全生產(chǎn)有關(guān)數(shù)據(jù)納入國民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展統(tǒng)計(jì)指標(biāo)體系，并定期公布，提供安全生產(chǎn)指標(biāo)體系中所需要的國民經(jīng)濟(jì)統(tǒng)計(jì)指標(biāo)，為考核提供依據(jù)。

第三十五條區(qū)工商局職責(zé)：

（一）對(duì)企業(yè)登記中涉及安全生產(chǎn)的有關(guān)審批前置要件依法進(jìn)行審查，對(duì)未取得相關(guān)安全生產(chǎn)許可的，不予登記；

（二）配合有關(guān)部門開展安全生產(chǎn)專項(xiàng)整治，對(duì)有關(guān)部門撤消許可的企業(yè)，依法督促其辦理變更經(jīng)營范圍或注銷登記；

（三）加強(qiáng)對(duì)我區(qū)商品交易市場的安全檢查和安全管理，及時(shí)消除事故隱患，防范安全事故的發(fā)生。

第三十六條區(qū)旅游局職責(zé)：

（一）配合市旅游局督促、協(xié)調(diào)、指導(dǎo)旅游業(yè)企業(yè)（包括旅行社、星級(jí)飯店等）安全生產(chǎn)監(jiān)督管理工作；

（二）指導(dǎo)、督促做好旅游安全管理工作和旅客聚集場所的安全管理工作。

第三十七條區(qū)人防辦職責(zé)：

（一）協(xié)助有關(guān)部門指導(dǎo)、監(jiān)督人防工程建設(shè)及人防工程防汛、防火等安全工作，監(jiān)督檢查所屬單位貫徹落實(shí)有關(guān)安全法律、法規(guī)；

（二）負(fù)責(zé)我區(qū)人防出租場所的安全監(jiān)管，督促場所使用單位建立安全管理制度和應(yīng)急預(yù)案，落實(shí)安全防范措施，消除事故隱患。

第三十八條區(qū)執(zhí)法局職責(zé)：

（一）負(fù)責(zé)區(qū)城市管理執(zhí)法系統(tǒng)所屬企事業(yè)單位的安全生產(chǎn)管理工作；

（二）做好市容市貌、環(huán)境衛(wèi)生的安全監(jiān)督管理；

（三）負(fù)責(zé)城市垃圾清運(yùn)、填埋及焚燒處理的安全監(jiān)管。

第三十九條區(qū)貿(mào)發(fā)局職責(zé)：

（一）負(fù)責(zé)區(qū)貿(mào)發(fā)系統(tǒng)所屬企業(yè)單位的安全生產(chǎn)管理工作；

（二）督促、指導(dǎo)商場、賣場、批發(fā)交易市場等建立安全管理制度，制定和落實(shí)安全防范措施，配合有關(guān)部門對(duì)違反安全法律法規(guī)的行為進(jìn)行查處；

（三）對(duì)商貿(mào)投資項(xiàng)目依照有關(guān)法規(guī)落實(shí)安全設(shè)施“三同時(shí)”規(guī)定，并作為辦理項(xiàng)目核準(zhǔn)和備案的前置條件。

第四十條區(qū)園林局職責(zé)：

（一）負(fù)責(zé)區(qū)園林系統(tǒng)所屬企事業(yè)單位的安全生產(chǎn)管理工作；

（二）認(rèn)真做好我區(qū)園林綠化、園林建筑施工的安全監(jiān)督管理；

（三）對(duì)我區(qū)公園、風(fēng)景區(qū)、重大節(jié)日游園活動(dòng)的安全管理進(jìn)行督促檢查，落實(shí)安全防范措施。

第四十一條江國土資源分局職責(zé)：

（一）負(fù)責(zé)指導(dǎo)、協(xié)調(diào)、督促做好本轄區(qū)的地質(zhì)災(zāi)害安全隱患排查和安全防范工作；

（二）配合市國土資源局依法頒發(fā)采礦許可證，提請(qǐng)政府取締、關(guān)閉無證開采的違法行為。

第四十二條西科技園管委會(huì)職責(zé)：

（一）負(fù)責(zé)園區(qū)內(nèi)企業(yè)單位的安全生產(chǎn)監(jiān)督管理工作，督促企業(yè)貫徹落實(shí)安全生產(chǎn)法律法規(guī)，建立健全安全生產(chǎn)責(zé)任制；

（二）檢查指導(dǎo)企業(yè)落實(shí)安全生產(chǎn)工作，加強(qiáng)隱患排查治理，制定安全防范措施。

第五章責(zé)任落實(shí)保障措施

第四十三條區(qū)有關(guān)部門和各街道辦事處應(yīng)當(dāng)向所屬基層單位下達(dá)年度安全生產(chǎn)目標(biāo)責(zé)任制，并逐級(jí)分解，層層落實(shí)，建立安全生產(chǎn)考核制度和考核指標(biāo)體系，確保實(shí)現(xiàn)年度安全生產(chǎn)控制目標(biāo)。

第四十四條區(qū)有關(guān)部門和各街道辦事處應(yīng)當(dāng)認(rèn)真貫徹落實(shí)區(qū)政府及其安委會(huì)作出的安全生產(chǎn)工作部署，每季度進(jìn)行安全生產(chǎn)情況綜合分析，并向區(qū)政府安委會(huì)報(bào)告安全生產(chǎn)工作情況，主要負(fù)責(zé)人每年度末應(yīng)向區(qū)政府提交安全生產(chǎn)履職報(bào)告。

第四十五條區(qū)有關(guān)部門和各街道辦事處應(yīng)當(dāng)完善本部門、本地區(qū)重大危險(xiǎn)源監(jiān)控制度，建立重大危險(xiǎn)源數(shù)據(jù)庫，對(duì)存在重大危險(xiǎn)源的生產(chǎn)經(jīng)營單位進(jìn)行安全監(jiān)督檢查，督促生產(chǎn)經(jīng)營單位采取有效的防范和監(jiān)控措施。

第四十六條區(qū)有關(guān)部門和各街道辦事處應(yīng)當(dāng)建立事故隱患排查治理監(jiān)督檢查制度，加強(qiáng)對(duì)所屬單位事故隱患排查治理情況的監(jiān)督檢查。對(duì)安全檢查中發(fā)現(xiàn)的重大隱患應(yīng)當(dāng)下達(dá)隱患整改指令，督促制定整改方案，明確整改措施、整改期限、整改責(zé)任人，對(duì)拒不執(zhí)行整改指令的，應(yīng)當(dāng)依法采取措施進(jìn)行查處。

第四十七條區(qū)有關(guān)部門和街道辦事處應(yīng)當(dāng)建立事故隱患舉報(bào)查處制度，建立舉報(bào)電話、電子郵箱或其他舉報(bào)平，對(duì)受理的舉報(bào)事項(xiàng)，應(yīng)當(dāng)及時(shí)組織人員進(jìn)行調(diào)查落實(shí)整改，并按規(guī)定程序存檔備案。

第四十八條區(qū)有關(guān)部門和各街道辦事處應(yīng)完善本部門、本地區(qū)安全事故應(yīng)急處置預(yù)案，加強(qiáng)安全事故應(yīng)急救援隊(duì)伍建設(shè)，根據(jù)事故情況及時(shí)啟動(dòng)應(yīng)急救援預(yù)案，組織開展事故救援工作。

第四十九條發(fā)生安全生產(chǎn)事故后，區(qū)政府相關(guān)部門和街道辦事處領(lǐng)導(dǎo)應(yīng)按規(guī)定及時(shí)趕赴事故現(xiàn)場，指揮應(yīng)急救援工作，并按規(guī)定時(shí)限逐級(jí)上報(bào)。