導語：如何才能寫好一篇勞動保障監(jiān)察宣傳，這就需要搜集整理更多的資料和文獻，歡迎閱讀由公務員之家整理的十篇范文，供你借鑒。

篇1

一、指導思想

深入貫徹落實科學發(fā)展觀，緊緊圍繞市勞動和社會保障監(jiān)察處《二〇一二年全市勞動保障監(jiān)察工作意見》的目標任務，堅持“一、三、四、三”的工作思路，充分發(fā)揮勞動保障監(jiān)察的監(jiān)督檢查職能，以加強“兩網化”管理為手段，以積極查處各類勞動用工違法行為為突破口，加大執(zhí)法監(jiān)察力度，開拓創(chuàng)新、扎實工作，實現(xiàn)勞動保障監(jiān)察工作出成效，重點工作出亮點，逐步建立規(guī)范有序、公正合理、和諧穩(wěn)定的勞動用關系，切實維護勞動者的合法權益和社會穩(wěn)定。

二、目標任務

2012年我市勞動保障監(jiān)察工作以構建和諧勞動關系、加強和創(chuàng)新社會管理為主題，以維權維穩(wěn)、促進人力資源和社會保障事業(yè)發(fā)展為主線，健全完善誠信等級評價，探索建立“一書兩金”長效機制，全面提升勞動保障監(jiān)察“兩網化”運行標準，全市“兩網化”管理覆蓋面達100%，用人單位信息錄入完整不少于2080戶；書面審查不少于1600戶；在按時完成上級和市處部署專項任務的同時，自行組織開展專項執(zhí)法行動至少二次。

三、工作措施

將普法宣傳、書面檢查、專項檢查、日常檢查、案件查處等形成相互銜接，相互補充的整體，結合“兩網化”建設，營造全新的勞動保障監(jiān)察工作新局面。

（一）加強勞動保障宣傳工作。把宣傳工作作為勞動保障監(jiān)察工作的重要組成部分，積極采取有效措施，多渠道、多形式地開展經常性的宣傳活動。充分利用廣播、電視、報紙、雜志等新聞媒體以及印發(fā)宣傳資料等方式，廣泛宣傳勞動保障法律法規(guī)，宣傳勞動保障監(jiān)察各類執(zhí)法活動的意義和要求，報道典型案例，公布重大違法行為，努力營造用人單位知法守法，勞動者知權維權的良好社會氛圍，更好地促進和諧勞動關系的構建。

（二）加大勞動保障專項檢查及日常巡查力度。組織開展各類專項檢查，建立與案件查處相結合的日常檢查制度，加強日常巡視檢查。按照上級要求和我市實際，年內開展清理整頓人力資源市場、勞動合同簽訂、農民工工資支付等專項檢查；結合日常巡查工作，通過宣傳引導，規(guī)范用人單位的用工行為，將可能發(fā)生的勞動用工違法問題消滅在萌芽狀態(tài)。

（三）扎實有效開展書面審查工作。有效發(fā)揮“兩網化”監(jiān)管的優(yōu)勢，積極開展網上審查和網格化審查，不斷擴大書面審查的范圍，通過書面審查查清查實、全面了解用人單位用工管理情況，對審查中發(fā)現(xiàn)的問題及時進行處理，確保書面審查的效果和質量，改變勞動保障監(jiān)察疲于應付舉報投訴的被動局面。書面審查內容重點是勞動合同、工資支付、休息休假、社會保險以及勞務派遣用工的情況，重點單位除小微企業(yè)外，還有新開辦單位、勞務派遣單位和誠信等級評定為C級的單位。

（四）加大對舉報投訴和重大違法案件的查處力度。對拖欠職工工資、欠繳社會保險費、群體性上訪等案件加大查處力度，快速反應，及時解決。一是建立應急處理預案；二是第一時間到達現(xiàn)場，重點事件現(xiàn)場調查；三是即時投訴，即時受理；四是跟蹤督查落實，對用人單位整改情況進行跟蹤調查，確保落實到位。

（五）全面推進勞動保障監(jiān)察“兩網化”管理和誠信等級評價工作。全面深入推進兩網化監(jiān)管，一是切實加強基層網格機構隊伍建設，通過與鎮(zhèn)街道簽訂責任書等方式，全力推進基層網格人員落實、職能落實、責任落實。結合基層公共服務平臺建設，并通過加強勞動保障監(jiān)察專業(yè)能力培訓，讓基層網格工作人員切實承擔起采集信息、宣傳、監(jiān)測、預警、預防、調處和配合執(zhí)法六項職能。二是用人單位用工信息入庫，確保信息真實完整。

扎實做好用人單位人力資源社會保障誠信等級評價工作。將書面審查作為征信的基礎手段，初步掌握用人單位用工方面的情況；及時記錄接受舉報投訴、立案查處、專項執(zhí)法檢查和重大勞動保障違法案件查處過程中掌握的情況，充實誠信檔案的內容；及時與就業(yè)登記、勞動用工備案、社會保險經辦等業(yè)務信息進行比對，提高誠信檔案中信息數(shù)據(jù)的準確性。同時勞動保障監(jiān)察信息網絡逐步延伸到基層工作平臺，勞動保障兼職監(jiān)察員、協(xié)管員開始承擔更多的征信任務，定期開展用人單位信息采集工作，使誠信檔案涵蓋的單位更多、數(shù)據(jù)更全、信息更準、利用更便捷。

四、工作要求

市委、市政府將加強勞動保障監(jiān)察執(zhí)法，構建和諧勞動關系列入了2012年重點督查事項，給全市勞動保障監(jiān)察工作帶來了前所未有的機遇和挑戰(zhàn)。

各鎮(zhèn)、街道及市屬開發(fā)區(qū)要高度重視勞動保障監(jiān)察工作，充分認識加強勞動保障監(jiān)察對于構建和諧勞動關系的重要意義，主動與人社部門勞動保障監(jiān)察機構加強配合，全力做好相關工作，確保轄區(qū)勞動關系和諧；要力爭年內轄區(qū)用人單位投訴舉報與上年相比減少20%以上，轄區(qū)內用人單位勞動用工合同簽訂更加完備規(guī)范，社會保險繳納率要比上年總體增長15%，嚴格防范10人以上涉及勞資的群體性上訪事件；要以人力資源和社會保障所、經貿辦工作人員為主，明確專門隊伍，依法處理轄區(qū)內一般性投訴舉報；要依托人力資源和社會保障服務平臺設立投訴舉報臺，并通過一定渠道向用人單位及廣大勞動者公布投訴電話及受理地址。各鎮(zhèn)、街道及市屬開發(fā)區(qū)必須于3月20日以前將舉報投訴電話、宣傳公布情況以及投訴舉報臺受理負責人、具體工作人員姓名職務、聯(lián)系方式上報市人力資源和社會保障局辦公室。

勞動保障監(jiān)察工作必須牢固樹立“勞動保障監(jiān)察執(zhí)法是人力資源和社會保障工作的牛鼻子、總抓手”的理念，始終遵循“有法必依、執(zhí)法必嚴、違法必究、究必有果”的工作原則，變被動執(zhí)法為主動出擊，把勞動保障監(jiān)察執(zhí)法與全市“突破工業(yè)”戰(zhàn)略有機結合，進一步轉變執(zhí)法理念，豐富執(zhí)法形式，做到既嚴格執(zhí)法，又熱情服務，努力把監(jiān)察執(zhí)法的過程作為推動用人單位依法規(guī)范發(fā)展的有效手段。切實加強隊伍建設，加大執(zhí)法力度，協(xié)調組織好境內勞動保障監(jiān)察執(zhí)法工作，推進全市勞動關系更加和諧，切實把勞動保障監(jiān)察執(zhí)法打造成“和諧”建設的重要推進器。。一要確保完成上級下達的各項目標任務。二要與基層網格形成合力，切實實現(xiàn)互聯(lián)互動。三要充分發(fā)揮職能作用，找準結合點，與局屬相關科室、單位密切配合，助力全市人力資源和社會保障工作整體推進。

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關鍵詞：勞動保障監(jiān)察；執(zhí)法隊伍的建設；經濟發(fā)展

中圖分類號：F842 文獻標識碼：A 文章編號：1001-828X（2014）09-00-01

一、強化責任，提高監(jiān)察執(zhí)法效率

行政效能的高低是衡量機關作風建設的重要標準，直接關系到黨和政府的形象。要用心干事謀發(fā)展，只有增強創(chuàng)新意識、責任意識、實干意識和法制意識，全面創(chuàng)新工作方式方法，提升工作效率，才能確保在執(zhí)行上，做到群策群力、積極主動、恪盡職守、辦好辦快。當前，在工作效能機制上，我們必須繼續(xù)做好四點：一是建立健全崗位責任機制，細化落實崗位責任，實行工作目標管理責任制，對各項工作任務實行層層細化分解，責任到崗到人，建立分片包干、定崗定責的工作責任制，明確各工作人員的崗位職責和主要目標任務；二是強化工作督查機制，通過定期召開述職會議，交流工作進展情況、問題，督促推進工作、查找問題，分析原因，總結經驗，吸取教訓，明確方向，強化措施，不斷改進方法，提高工作績效。通過以上機制，確保對各項專項監(jiān)察、日常巡察做到事先有計劃、有方案、有文件、有重點，事中有督辦、有自查，事后有分析、有結果、有總結；三是建立預警防范機制。勞動保障監(jiān)察執(zhí)法涉及群眾切身利益，牽涉面廣，不可預見的突發(fā)因素多，群體性現(xiàn)象突出。因此，全體監(jiān)察執(zhí)法人員要有高度的政治敏銳性，盡力盡快依法調處各類矛盾，增強預警防范意識，防止矛盾激化升級，善于把各類問題消滅在萌芽狀態(tài)，化解在影響面最小的范圍。

二、建立監(jiān)察執(zhí)法支持機制，促進勞動監(jiān)察隊伍建設

隨著勞動保障法律制度的不斷完善，勞動監(jiān)察工作尤為重要。要建立一支適應形勢任務需要，具備高素質、精業(yè)務、守紀律、網絡化的勞動監(jiān)察隊伍，必須進一步加強對監(jiān)察執(zhí)法工作的支持。一是要在機構編制上支持。各級黨委、政府要支持勞動保障監(jiān)察機構建設，落實編制、人員和經費，建立一支與工作量相適應，專兼職相結合的勞動保障監(jiān)察員隊伍。要加大對各種硬件設施的投入，配齊監(jiān)察交通工具，及錄音、錄像、照像等取證設備，統(tǒng)一服裝，為及時準確查處案件，履行監(jiān)察職能，創(chuàng)造良好條件。二是要在培訓上支持。針對勞動保障監(jiān)察政策性強，情況復雜的特點，要加強對監(jiān)察人員的教育和業(yè)務培訓，建立完善學習化、工作化、全員化的培訓制度，把培訓和使用、考學和獎懲結合起來，不斷提高隊伍素質和執(zhí)法水平。三是要在工作上支持。各級領導要支持勞動保障監(jiān)察獨立開展工作，碰到困難主動幫，遇到關系不說情，鼓勵他們依法行政，秉公辦案。同時，各級勞動監(jiān)察機構自身要下力氣抓好文明窗口創(chuàng)建活動和作風建設，進一步規(guī)范程序，強化服務，提升質量，把勞動保障監(jiān)察真正打造成為一支公正、清廉、嚴明的高素質執(zhí)法隊伍，為構建和諧勞動關系、促進經濟發(fā)展作出應有貢獻。

三、提高素質，提升監(jiān)察執(zhí)法能力

知識經濟時代，工作與學習密不可分。理學者派瑞曼曾指出：“持續(xù)不斷地學習不僅是獲得工作的先決條件，而且是一種主要的工作方式。”學習是氣質的積聚，是境界的打坐，是智慧的源泉，是創(chuàng)新的基礎。不愛學習，思想就缺少靈氣，講話就缺少底氣，行動就缺少朝氣，工作就缺少銳氣，就可能落伍。作為勞動保障監(jiān)察執(zhí)法工作者，可靠的政治敏銳性和洞察力、良好的思想道德素質、過硬的業(yè)務能力是實戰(zhàn)執(zhí)行力的決定性力量。必須從理論武裝入手，從正確導向入手，從改善環(huán)境入手，全面提升干部隊伍素質。必須正確地掌握和貫徹落實黨和國家方針、政策以及法律法規(guī)，特別是在勞動保障法律政策方面的知識；必須增強學習的針對性、生動性和有效性，學會辨別是非真?zhèn)?，正確處理各種矛盾；必須能夠展示良好的綜合素養(yǎng)，具有求真務實、與時俱進的精神品格，使自己不斷保持創(chuàng)新的精神活動能力；必須不斷改造我們的主觀世界，使主觀與客觀達成具體的歷史的統(tǒng)一。這些能力不是與生俱來的，關鍵在于不斷的學習。

四、建立監(jiān)察執(zhí)法宣傳機制，提高勞動法律法規(guī)意識

構建和諧的勞動關系，首先要提高用人單位和廣大勞動者的法律意識，讓他們學會依法維權，有了問題向勞動保障監(jiān)察尋求法律援助。因此，必須把勞動法律宣傳放在重要位置，以勞動監(jiān)察為主，建立起經常與集中、普及與重點相結合的法制宣傳制度，使宣傳工作規(guī)范化、制度化、經?；．斍?，要特別突出《勞動合同法》、《勞動保障監(jiān)察條例》的宣傳，不僅要宣傳法律知識，更要宣傳監(jiān)察執(zhí)法的作用，不僅要宣揚先進典型，更要曝光反面事例，使用人單位確立遵守法律、依法用工的觀念，使勞動者增強學法信法、依法維權的意識，努力營造良好的勞動保障法治環(huán)境。要善于借助宣傳媒體，改進宣傳手段，通過電視、報刊、網站、宣傳車、文藝表演等多種宣傳方式，進一步擴大宣傳覆蓋面，讓勞動法律法規(guī)深入用人單位、進入車間、走近員工，提高勞動保障監(jiān)察工作在全社會的認知度，為更好地開展勞動保障監(jiān)察工作奠定基礎。

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為完善勞動保障監(jiān)察監(jiān)管體系，健全勞動保障監(jiān)察工作機制，規(guī)范各類用人單位的用工行為，促進充分就業(yè)，擴大社會保險覆蓋面，實現(xiàn)城鄉(xiāng)一體化服務監(jiān)管，推動全市經濟社會和諧發(fā)展，根據(jù)國務院《勞動保障監(jiān)察條例》,結合我市實際，現(xiàn)就做好勞動保障監(jiān)察網格化監(jiān)管有關問題通知如下：

一、進一步完善一體執(zhí)法機制

各級各有關部門、單位要認真貫徹落實國務院《全面推進依法行政實施綱要》，規(guī)范勞動保障行政執(zhí)法行為。要嚴格按照“統(tǒng)一工作部署、統(tǒng)一執(zhí)法標準、統(tǒng)一目標考核”的要求，堅持圍繞“職權法定、權責統(tǒng)一、高效便民”原則有序有效開展執(zhí)法活動，全面提高勞動保障行政執(zhí)法效能，防止多頭執(zhí)法、重復檢查，集中力量解決勞動保障領域改革和發(fā)展中的主要矛盾和問題，保障勞動者的合法權益，維護社會穩(wěn)定。凡涉及對用人單位執(zhí)行勞動保障法律法規(guī)和規(guī)章的監(jiān)督檢查活動，由勞動保障監(jiān)察機構統(tǒng)一規(guī)劃、統(tǒng)一組織實施、統(tǒng)一力量調度、統(tǒng)一處理處罰。

二、盡快健全勞動保障監(jiān)察網格化監(jiān)管體系

（一）建立四級管理的監(jiān)管體系。依托行政區(qū)劃和按照法定管轄規(guī)定，將全市勞動保障監(jiān)察網格劃分為四級管理。即市勞動保障行政部門負責中心市區(qū)（濰城區(qū)、奎文區(qū)、坊子區(qū)、寒亭區(qū)、經濟開發(fā)區(qū)、高新開發(fā)區(qū)、濱海開發(fā)區(qū)、峽山發(fā)展區(qū)）勞動保障監(jiān)察網格化管理，指導全市勞動保障監(jiān)察網格化管理工作。中心市區(qū)的區(qū)級勞動保障行政部門受市勞動保障行政部門委托，抓好本轄區(qū)的勞動保障監(jiān)察網格化管理工作，其他縣市抓好本縣市的網格化管理工作。街辦、鄉(xiāng)鎮(zhèn)受有管轄權的市、縣市區(qū)（市屬開發(fā)區(qū)）勞動保障行政部門委托，負責對委托用人單位實施勞動保障監(jiān)察網格化管理。行政村和城鎮(zhèn)社區(qū)配合勞動保障行政部門做好所屬單位的勞動保障監(jiān)察網格化管理工作。

（二）明確各級部門監(jiān)管職責。在市勞動和社會保障監(jiān)察處設立全市勞動保障監(jiān)察網格化管理指揮中心，對全市勞動保障監(jiān)察網格化監(jiān)管工作進行指導監(jiān)督和統(tǒng)籌協(xié)調，負責中心市區(qū)和外地駐濰單位以及重點單位的勞動保障監(jiān)察工作，組織開展全市性各類執(zhí)法檢查活動，宣傳勞動保障法律、法規(guī)和規(guī)章并督促轄區(qū)內用人單位貫徹執(zhí)行。中心市區(qū)的區(qū)級勞動保障行政部門受市勞動保障行政部門委托，負責對委托用人單位進行勞動保障監(jiān)察；縣市勞動保障行政部門主要負責轄區(qū)內網格化監(jiān)管工作，指導街道（鄉(xiāng)鎮(zhèn)）兼職監(jiān)察員、社區(qū)（行政村）法律監(jiān)督員開展工作，負責轄區(qū)內日常巡視檢查、專項檢查、書面審查和舉報投訴案件的處理（罰）等工作，負責落實街道（鄉(xiāng)鎮(zhèn)）兼職監(jiān)察人員和聘請社區(qū)（行政村）勞動保障法律監(jiān)督員，負責轄區(qū)內用人單位信息匯總工作；街道、鄉(xiāng)鎮(zhèn)勞動保障所主要負責組織兼職監(jiān)察員、法律監(jiān)督員對轄區(qū)內用人單位進行勞動保障管理信息采集、錄入，建立基礎信息臺帳，實行動態(tài)管理，對一般勞資糾紛進行初步調查，配合市、縣兩級勞動保障監(jiān)察機構對轄區(qū)內用人單位開展勞動保障監(jiān)察網格化管理的日常巡查、專項檢查和年度審查等工作。有條件的縣市區(qū)、市屬開發(fā)區(qū)可在街道（鄉(xiāng)鎮(zhèn)）勞動保障所設立舉報投訴窗口，受理群眾舉報投訴。

（三）落實相關人員的監(jiān)管職責。按照定人員、定區(qū)域、定職責、定任務的“四定”原則，落實勞動保障監(jiān)察機構專職監(jiān)察員、兼職監(jiān)察員、法律監(jiān)督員的監(jiān)管責任。兼職監(jiān)察員、法律監(jiān)督員由縣市區(qū)（市屬開發(fā)區(qū)）勞動保障行政部門依托街道（鄉(xiāng)鎮(zhèn)）勞動保障所（站），根據(jù)實際工作需要聘任，兼職監(jiān)察員原則上由勞動保障系統(tǒng)工作人員和勞動保障所（站）負責人兼任。專職監(jiān)察員職責是按區(qū)域負責具體一級網格，指導街道（鄉(xiāng)鎮(zhèn)）兼職監(jiān)察員和社區(qū)（行政村）法律監(jiān)督員開展日常巡查、專項檢查等執(zhí)法活動，受理舉報投訴，依法糾正和查處違反勞動保障法律法規(guī)的行為；兼職監(jiān)察員職責是配合專職監(jiān)察員做好所轄一級網格內的用人單位的日常監(jiān)管，協(xié)助專職監(jiān)察員開展執(zhí)法活動；勞動保障法律監(jiān)督員職責是負責及時采集和維護用人單位基本信息，全面掌握用人單位在用工管理、工資支付、勞動標準、社會保險等方面遵守勞動保障法律法規(guī)和規(guī)章的情況，負責對用人單位和社區(qū)居民進行勞動保障法律、政策宣傳，反映和傳遞群眾對勞動保障違法行為的舉報投訴，配合專職監(jiān)察員和兼職監(jiān)察員開展日常巡查、書面審查、專項檢查和案件調查處理等工作，做好勞動保障行政部門安排的其他工作。

（四）完善監(jiān)管手段。要不斷完善監(jiān)管手段，創(chuàng)新監(jiān)管模式，通過實施多元化監(jiān)管，確保勞動保障監(jiān)察覆蓋城鄉(xiāng)所有用人單位。

1、動態(tài)監(jiān)管。結合一年一度的書面審查工作，組織專職監(jiān)察員、兼職監(jiān)察員、法律監(jiān)督員對網格內的用人單位進行調查摸底，搞好信息采集。按照“一企一檔，一格一冊”的要求，填寫《用人單位調查登記表》，建立用人單位信息庫，實施計算機管理。結合用人單位誠信等級評定、日常巡查、舉報投訴專查等，對用人單位勞動用工、合同簽訂、社會保險等方面進行動態(tài)跟蹤管理。

2、日常監(jiān)管。各街道（鄉(xiāng)鎮(zhèn)）兼職監(jiān)察員、社區(qū)（行政村）法律監(jiān)督員要深入用人單位進行勞動保障法律法規(guī)宣傳，堅持將監(jiān)察執(zhí)法與宣傳教育相結合，引導用人單位依法守法經營、規(guī)范用工行為；及時發(fā)現(xiàn)和制止苗頭性違法行為，努力將違法行為化解在基層和萌芽狀態(tài)；對難以處理的案件或發(fā)現(xiàn)的重大違法行為，立即向當?shù)貏趧颖Ｕ媳O(jiān)察機構報告。

3、分類監(jiān)管。以《市用人單位勞動保障誠信等級評價實施辦法》為標準，根據(jù)用人單位勞動保障誠信等級評價結果，實施分類監(jiān)管。

4、重點監(jiān)管。對網格內的下列用人單位，要作為重點監(jiān)管對象進行跟蹤監(jiān)管：新開業(yè)以及未納入監(jiān)管的用人單位，發(fā)生欠薪欠費2個月以上的用人單位，一年內被舉報投訴2次以上或發(fā)生集體上訪的用人單位，勞動保障誠信等級評價定為C級以下的用人單位。

5、應急監(jiān)管。對屬于勞動保障監(jiān)察范圍內的重大突發(fā)事件，按照管轄區(qū)域快速啟動應急預案。監(jiān)管人員必須第一時間趕赴現(xiàn)場了解情況，采取積極有效措施，穩(wěn)定局勢，妥善處理。根據(jù)事件性質，按照規(guī)定逐級上報。要跟蹤關注事件的處理進展情況，事件處理完畢要再次報送處理結果。

6、網絡化監(jiān)管。依托勞動保障監(jiān)察信息管理系統(tǒng)和勞動保障一體化信息網絡平臺，通過市、縣市區(qū)（市屬開發(fā)區(qū)）、街道（鄉(xiāng)鎮(zhèn)）、社區(qū)（行政村）四級聯(lián)網，建立用人單位基本數(shù)據(jù)平臺、勞動保障監(jiān)察案件受理系統(tǒng)和網格化監(jiān)管管理系統(tǒng)，實現(xiàn)資源共享，對城鄉(xiāng)各類用人單位進行全覆蓋無縫隙監(jiān)管。

三、加強領導，落實責任

（一）加強組織領導。勞動保障監(jiān)察網格化監(jiān)管是一項社會系統(tǒng)工程，涉及面較廣，工作難度較大。各縣市區(qū)、市屬開發(fā)區(qū)及勞動保障、工商、公安、建設、財政等相關部門要加強領導，精心組織，密切協(xié)作配合，形成工作合力，力爭在年6月底前建成網格化監(jiān)管體系。

（二）搞好隊伍建設。各縣市區(qū)、市屬各開發(fā)區(qū)要按規(guī)定配齊配強專職監(jiān)察員，并在經費、車輛、設備等方面給予優(yōu)先保障。要加強街道（鄉(xiāng)鎮(zhèn)）兼職勞動保障監(jiān)察員隊伍建設。要制定統(tǒng)一培訓計劃，落實培訓教材和師資，對勞動保障法律監(jiān)督員進行培訓，經考核合格后發(fā)放由省主管部門統(tǒng)一印制的崗位培訓合格證書，持證上崗。要建立勞動保障法律監(jiān)督員管理制度和信息管理庫。

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一、指導思想

為深入貫徹實施《中華人民共和國勞動法》和《中華人民共和國勞動合同法》，按照“服務群眾、服務企業(yè)、依法規(guī)范用工行為和依法維權”要求，全面開展企業(yè)勞動年檢服務工作，全面檢查用人單位遵守勞動保障法律、法規(guī)和規(guī)章情況，完善用人單位遵守勞動保障法律法規(guī)信息平臺，進一步促進區(qū)勞動關系和諧穩(wěn)定。

二、年檢范圍

轄區(qū)內區(qū)屬企業(yè)、私營企業(yè)、個體經濟組織、在區(qū)級機關登記管理的社會團體、民辦非企業(yè)單位、職業(yè)中介機構、職業(yè)技能培訓機構、職業(yè)技能鑒定機構等用人單位。

三、年檢時間、地點及方式

（一）年檢時間

2011年3月15日至2011年6月15日。

（二）年檢地點

區(qū)勞動保障監(jiān)察大隊（區(qū)人力資源和社會保障服務中心昌邑路2-1號），聯(lián)系電話：

（三）年檢方式

網上年檢、書面報送材料年檢。勞動保障年檢以實際工作年度（跨自然年度）為時間單位，審查審核用人單位遵守國家勞動保障法律法規(guī)情況。

1、網上審核

（1）去年已經開通網上年檢的用人單位，可繼續(xù)登陸市人力資源和社會保障網“網上辦事大廳”，進行網上年檢申報。

（2）今年初次參加網上年檢的用人單位，登陸市人力資源和社會保障網，在線注冊，下載填寫網上年檢業(yè)務承諾書和申請表，報區(qū)勞動保障監(jiān)察大隊（昌邑路2-1號）。經授權后按說明進入系統(tǒng)。進入系統(tǒng)后，根據(jù)年檢要求逐項如實錄入用戶信息。

2、書面審查

暫不具備網上年檢條件的用人單位，采取報送書面材料的形式接受年檢。

（1）區(qū)用人單位（區(qū)屬企業(yè)、私營企業(yè)、在區(qū)級機關登記管理的社會團體、民辦非企業(yè)單位、職業(yè)中介機構、職業(yè)技能培訓機構、職業(yè)技能鑒定機構等用人單位）到區(qū)勞動保障監(jiān)察大隊（昌邑路2-1號），按照年檢要求領取《市用人單位勞動保障年檢申報（審核）表》。

（2）用人單位如實填寫《市用人單位勞動保障年檢申報（審核）表》，并按照勞動監(jiān)察機構安排的時間、地點，攜帶材料接受年檢。

（3）區(qū)用人單位中的個體經濟組織到所屬的街道勞動保障中隊，按年檢要求進行年檢。

四、年檢內容

1、就業(yè)備案制度執(zhí)行情況：主要審查用人單位使用各類從業(yè)人員的構成情況，是否按規(guī)定辦理就業(yè)登記手續(xù)，使用實習生和勞務派遣人員等情況。

2、遵守國家職業(yè)資格準入情況：用人單位招用從事準入控制技術工種的從業(yè)人員取得職業(yè)資格證書情況。

3、執(zhí)行職業(yè)中介、職業(yè)技能培訓、職業(yè)技能考核鑒定制度情況：主要審查職業(yè)中介機構、職業(yè)技能培訓機構、職業(yè)技能考核鑒定機構遵守國家有關規(guī)定的情況。

4、勞動合同簽訂情況：主要審查用人單位是否依法與勞動者訂立勞動合同并備案，是否與實習生所在學校簽訂實習協(xié)議，是否與勞務派遣單位簽訂勞動派遣協(xié)議等情況。

5、支付勞動者工資、執(zhí)行最低工資標準及執(zhí)行工時制度情況：主要審查用人單位是否按規(guī)定支付勞動者工資，是否依法執(zhí)行最低工資標準和執(zhí)行工時制度規(guī)定。

6、參加各項社會保險和繳納社會保險費情況：主要審查用人單位是否依法辦理社會保險登記，是否按時申報繳費基數(shù)，是否按時足額繳納各項社會保險費等情況；

7、用人單位遵守其他勞動保障法律法規(guī)情況。

六、年檢步驟和方法

年檢分四個階段進行：

（一）準備階段：（3月15日至3月31日）

1、3月15日之前準備好年檢所需資料及辦公用品，印制市用人單位勞動保障年檢申報（審核）表、市勞動保障監(jiān)察普查登記表、勞動保障年檢定期審查所需材料等資料及宣傳材料。

2、3月22日召開區(qū)勞動年檢工作會議，講解2010-2011年度勞動年檢工作步驟，公布勞動年檢電話，發(fā)放勞動年檢材料。

3、按照勞動年檢工作要求通知，各街道勞動保障監(jiān)察中隊對市勞動監(jiān)察網絡化監(jiān)管系統(tǒng)中信息資料查詢中監(jiān)察單位信息中的企業(yè)進行初步統(tǒng)計、篩選和清理，將不屬于本轄區(qū)內的企業(yè)和個體經濟組織中的夫妻店刪除。

（二）年檢審查階段：（4月1日-5月31日）

對用人單位申報情況進行審查，對審查合格的企業(yè)信息錄入市勞動監(jiān)察網絡化監(jiān)管系統(tǒng)中日常巡檢中的年檢信息中，同時對信息資料查詢中監(jiān)察單位信息中的企業(yè)信息進行更新，對年檢中發(fā)現(xiàn)的勞動保障違法行為，依法立案調查處理，責令限期改正；對逾期不整改的，依法查處。

（三）統(tǒng)計總結階段：（6月1日至6月15日）

對年檢工作進行檢查、統(tǒng)計和總結。將年檢材料統(tǒng)一以網格區(qū)為單位左側裝訂，于6月15日前交區(qū)勞動保障監(jiān)察大隊，網上和書面年檢工作全部于6月15日前結束。

七、有關要求

1、繼續(xù)大力做好宣傳發(fā)動工作。廣泛宣傳《中華人民共和國勞動法》、《中華人民共和國勞動合同法》和《勞動保障監(jiān)察條例》等相關法律法規(guī)，提高用人單位遵法守法的法律意識。

2、各勞動保障監(jiān)察專職監(jiān)察員負責各自管轄區(qū)域內的私營企業(yè)的勞動年檢，其中網檢企業(yè)要達到各管轄區(qū)域年檢總數(shù)的25%，同時掌握各自管轄區(qū)域內的用工人數(shù)在50人以上的企業(yè)名單。

3、各街道勞動保障監(jiān)察中隊負責轄區(qū)內的個體經濟組織的書面年檢工作，應指定專人負責年檢的指導、咨詢和解答工作。建立勞動年檢情況定期通報機制，每月匯總通報一次各街道勞動保障監(jiān)察中隊勞動年檢工作進展情況，各街道勞動保障監(jiān)察中隊的年檢工作應于5月31日前完成。

4、區(qū)勞動保障監(jiān)察大隊與街道勞動保障監(jiān)察中隊加強網格區(qū)工作配合，各勞動監(jiān)察員負責本分管區(qū)域內的勞動保障年檢工作，各街道勞動保障監(jiān)察中隊在年檢中發(fā)現(xiàn)問題應及時與分管的勞動監(jiān)察員溝通并及時處理。

篇5

一、指導思想

以貫徹落實《勞動合同法》、《就業(yè)促進法》等勞動保障政策法規(guī)為總抓手，通過實施勞動保障“一體執(zhí)法”，全面整合執(zhí)法資源，提高勞動保障執(zhí)法效能，集中力量解決勞動保障領域的主要矛盾和問題，維護勞動者合法權益，促進勞動關系的和諧穩(wěn)定，促進企業(yè)依法經營，健康發(fā)展。

二、一體執(zhí)法計劃安排

2009年工作計劃共安排四項執(zhí)法檢查：

（一）農民工工資支付專項檢查。檢查時間：2009年1月1日至2月28日，2009年11月15日至12月31日。

（二）勞動保障一體執(zhí)法綜合檢查。檢查時間：2009年2月20日至8月31日。

（三）清理整頓勞動力市場秩序專項檢查。檢查時間：2009年3月1日至3月31日。

（四）社會保險費征繳專項檢查。檢查時間：2009年10月1日至10月31日。

三、一體執(zhí)法檢查的內容

（1）用人單位辦理用工登記備案情況；

（2）用人單位與勞動者簽訂、履行和解除勞動合同情況，宣傳貫徹《勞動合同法》情況和勞動合同三年行動工作計劃執(zhí)行情況；

（3）用人單位支付工資情況及執(zhí)行工資支付制度、工資指導線和最低工資制度三項基本管理制度情況；

（4）用人單位參加和繳納各項社會保險情況；

（5）推行職業(yè)資格證書準入制度、執(zhí)行職業(yè)資格培訓制度情況；

（6）用人單位遵守禁止使用童工規(guī)定的情況；

（7）用人單位遵守女職工和未成年工特殊勞動保護規(guī)定的情況；

（8）用人單位遵守工作時間和休息休假規(guī)定情況；

（9）用人單位制定內部勞動保障規(guī)章制度的情況；

（10）法律、法規(guī)規(guī)定的其他勞動保障監(jiān)察事項。

四、工作要求

（一）充分認識一體執(zhí)法計劃的嚴肅性。勞動保障監(jiān)察一體執(zhí)法計劃是根據(jù)國家、省勞動保障監(jiān)察執(zhí)法部署，圍繞全市勞動保障工作中心任務制定的，各級勞動保障部門要切實加強對這項工作的認識，加強領導，周密安排，確保執(zhí)法計劃的嚴格實施，確因特殊情況需要增加或調整檢查事項的，需由監(jiān)察機構會同有關科室（單位）提出，報局長辦公會同意后實施。

（二）加強對一體執(zhí)法工作的組織領導。勞動保障一體執(zhí)法工作由勞動保障監(jiān)察機構代表勞動保障行政部門具體行使勞動保障檢查監(jiān)督職權，凡涉及對用人單位執(zhí)行勞動保障法律法規(guī)的檢查活動，均由勞動保障監(jiān)察機構統(tǒng)一組織實施，有關科室單位要在各自職責范圍內做好配合。各縣區(qū)要切實加強領導，統(tǒng)籌安排，明確重點檢查對象和目標任務，分解落實工作責任。對由勞動保障部門牽頭，有關部門參與的檢查活動，要主動做好協(xié)調工作，建立聯(lián)動機制，形成整體合力，共同做好執(zhí)法檢查活動。

篇6

市勞動保障監(jiān)察工作，2011年來。局黨組和上級業(yè)務部門的關懷指導下，按照我局及省廳的統(tǒng)一部署，緊緊圍繞勞動和社會保障中心工作，結合全年各個階段的工作重點，不斷調整工作思路和工作方法，充分發(fā)揮勞動保障監(jiān)察的職能作用，以維護勞動者合法權益為宗旨，以規(guī)范勞動力市場秩序、查處各類違反勞動法案件為突破口，積極工作，奮發(fā)進取，各職能部門和各業(yè)務科室的大力支持配合下，經過全體勞動保障監(jiān)察人員的共同努力，較好地完成了全年的工作任務?，F(xiàn)將2011年工作總結如下：

一、2011年勞動保障監(jiān)察工作開展情況

(一)認真受理和查處群眾舉報案件

勞動保障監(jiān)察人員每到一處，執(zhí)法檢查活動中。都留下聯(lián)系電話，發(fā)放勞動保障監(jiān)察聯(lián)系卡，方便群眾舉報。全市勞動保障監(jiān)察機構共接待群眾來訪1萬多人次，對前來舉報的群眾，監(jiān)察人員熱情接待，積極受理，及時立案。全年共受理群眾舉報862起，立案853起，結案率99%

(二)重點開展社會保險費擴面征繳監(jiān)察活動，緊緊圍繞中心工作。全市勞動保障監(jiān)察機構緊緊圍繞“兩個確?！边@一全局性的中心工作，進一步增強服務意識和大局意識，大力開展社會保險擴面征繳執(zhí)法活動，督促用人單位補交社會保險費多萬元，督促300多戶用人單位參保，為確保全市離退休養(yǎng)老金按時足額發(fā)放和社會大局穩(wěn)定做出了積極貢獻。

(三)努力遏制嚴重勞動違法行為，加大勞動保障監(jiān)察執(zhí)法專項檢查工作力度。

配合“春風行動”開展了非法職介活動專項治理，1切實加強勞動力市場秩序整頓。全市共印制發(fā)放“春風卡”30000份，查處非法職介機構3家。

樹立企業(yè)誠信守信的社會形象，2為推動企業(yè)逐步建立與社會主義市場經濟體制相適應的自我規(guī)范、自我約束、自我激勵、自我發(fā)展的勞動保障管理模式。根據(jù)省廳《關于開展企業(yè)勞動保障誠信等級評價活動的通知》豫勞社[]16號）和《省企業(yè)勞動保障誠信等級評價辦法》建立了市企業(yè)勞動保障誠信等級評價制度，印發(fā)了市企業(yè)勞動保障等級評價實施細則。年年建立了市企業(yè)勞動保障誠信等級評價工作已經圓滿結束，并在各新聞媒體進行了為期一周的公示和連續(xù)一個月公告，年度等級評價工作也在緊張進行中。

開展了針對拖欠農民工工資舉報案件的專項監(jiān)察工作，年為使農民工拿到工資及時返鄉(xiāng)。并實行了全市各級勞動保障監(jiān)察24小時值班和清理拖欠日報告制度。農民工工資支付情況專項檢查中，全市受理舉報“拖欠”農民工工資案件862件，追回被拖欠的工資600余萬元，補發(fā)經濟補償金3萬元，涉及農民工1萬余人，補簽勞動合同3000份。由于制度健全工作到位，措施得力，此期間全市沒有發(fā)生一起農民工滯留當?shù)鼗蛟郊壣显L事件。

根據(jù)省9部門的統(tǒng)一部署，4今年6-7月份。開展了整治非法用工打擊違法犯罪專項檢查活動。此次大檢查涉及面之廣，檢查內容之全面，工作力度之大，以前的專項檢查無法相比的取得的成效也是非常顯著的為使工作開展的扎實、有效，市從各級公安、工會、建設、工商、監(jiān)察、安監(jiān)等部門及各新聞媒體抽調了近100人，成立了專項行動監(jiān)督檢查組、舉報案件專查組、新聞輿論宣傳報道組等三個專門的工作小組。此次大檢查共檢查各類用人單位600余戶，涉及勞動者7000余人。查處非法職介3家，下達限期改正指令書83份，補簽勞動合同3000份，清理拖欠勞動者工資0.8萬元，較好地維護了務工人員的合法權益。

共檢查各類用人單位400多家，5開展了用人單位與勞動者簽訂和履行勞動合同情況執(zhí)法檢查。全市勞動保障監(jiān)察機構對我市各類用人單位與勞動者簽訂和履行勞動合同情況進行了專項檢查。補簽勞動合同多份，進一步規(guī)范了用工行為，和諧了勞動關系。

依法嚴厲打擊使用童工行為。全市共清退童工4人。6全面貫徹落實國務院《禁止使用童工規(guī)定》開展了禁止使用童工和未成年工保護專項檢查。

篇7

㈠結合我盟實際，調整補充勞動用工年檢內容，設計和改進勞動用工年檢表。㈡改變勞動年檢方式，由過去來我處年檢，變上門年檢（按系統(tǒng)年檢），及時發(fā)現(xiàn)問題，并予以糾正。

㈢對勞動用工年檢不合格單位進行通報、并責令改正。

二、建立各類施工企業(yè)及較大規(guī)模民營企業(yè)誠信檔案制度

㈠結合盟內實際，研究制定我盟企業(yè)勞動保障誠信評價實施辦法細則。

㈡完善誠信數(shù)據(jù)收集體系，按ABCD四級評價標準評定企業(yè)勞動保障誠信度，建立企業(yè)誠信檔案。

㈢面向社會公布企業(yè)勞動保障誠信評定結果，并實施“有出有進”的動態(tài)監(jiān)管制度。

三、配合相關業(yè)務科室開展各項規(guī)范、優(yōu)化我盟勞動環(huán)境的專項監(jiān)察工作

㈠配合醫(yī)療保險科對盟直定點藥店進行專查。

㈡配合勞動仲裁科對各類施工企業(yè)勞動合同簽訂情況進行專查,對少簽或未簽者，及時補簽。同時對各類較大規(guī)模的私營企業(yè)勞動合同簽訂進行專查，力爭勞動合同簽訂率達到85以上。

㈢配合工資科對國有企業(yè)及各類企業(yè)工資分配開展專項檢查工作。

四、協(xié)助二級局開展各項專項監(jiān)察工作

㈠繼續(xù)開展“五險”征收工作監(jiān)察，重點是協(xié)助盟社保局工傷保險科、生育保險科做好工傷保險、生育保險的登記、申報和征繳、擴面工作。

對拒不參加的單位予以批評、曝光。

㈡協(xié)助盟勞動就業(yè)局清理整頓勞動力市場〈包括民辦職介機構和中介組織〉,規(guī)范用工行為。對失業(yè)保險征繳、擴面工作開展專項監(jiān)察，并開展錫市地區(qū)大項目用工情況的專項監(jiān)察。

㈢在培訓就業(yè)科配合下，協(xié)助技工學校、各技能鑒定站開展持證上崗專項監(jiān)察。

五、加大維護農牧民工、女工、未成年人合法權益的監(jiān)察力度

㈠配合盟市兩級就業(yè)局開展“春風行動”，做好“兩節(jié)”期間的清理拖欠農民工工資的工作，確保農牧民工春節(jié)期間拿到工資。

㈡年內按季度對各類施工企業(yè)支付民工工資情況進行督查，確保年內民工工資的及時到位。

㈢及時做好拖欠農牧民工工資案件的查處工作，確保結案率，切實維護農牧民工的合法權益。

㈣開展女工、未成年工權益保障專項監(jiān)察行動，重點對餐飲服務業(yè)女工權益保護執(zhí)行情況進行專項監(jiān)察。

六、加大宣傳力度，加強交流溝通

㈠配合勞動監(jiān)察科開展有關勞動保障法律、法規(guī)宣傳。

㈡大力開展《勞動保障監(jiān)察條例》、《關于實施的若干規(guī)定》、《勞動合同規(guī)定》等法規(guī)的宣傳活動。

㈢對旗縣勞動保障監(jiān)察大隊工作進行調研，重點指導和規(guī)范旗縣監(jiān)察大隊的基礎工作和辦案程序。

㈣召開全盟勞動保障監(jiān)察員培訓班，集中對《勞動保障監(jiān)察條例》等法律、法規(guī)進行培訓，切實提高我盟勞動保障監(jiān)察隊伍的執(zhí)法水平和業(yè)務素質。

七、進一步規(guī)范完善各項基礎工作

㈠結合工作實際進一步調整改進受理、立案、結案等各類監(jiān)察文書，努力提高工作效率。

㈡根據(jù)實際情況積極配合相關業(yè)務科室開展各項臨時監(jiān)察行動。

篇8

建立統(tǒng)一規(guī)范、高效便捷的勞動保障監(jiān)察執(zhí)法信息聯(lián)系和監(jiān)控平臺，確保勞動保障法律法規(guī)的貫徹實施，提高勞動監(jiān)察的質量和效率，維護勞動者合法權益，促進勞動關系和諧和社會穩(wěn)定有著重要意義。勞動保障監(jiān)察“兩網化”管理工作是適應新時期勞動監(jiān)察執(zhí)法工作特點而產生的新型勞動執(zhí)法模式，實現(xiàn)勞動監(jiān)察執(zhí)法工作由被動反應式向主動預防式監(jiān)察轉變的重要舉措，對形成覆蓋鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）街的勞動用工監(jiān)控網。

二、兩網化”建設的總體目標

1建立覆蓋鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）街、村（社區(qū)）勞動保障監(jiān)察組織體系和制度體系，鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）街、村（社區(qū)）配齊勞動監(jiān)察工作人員；

2建立勞動保障監(jiān)察網絡化管理平臺和勞動用工信息數(shù)據(jù)庫，全面掌握鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）街、村（社區(qū)）各類用人單位勞動用工信息，實現(xiàn)分類監(jiān)管、動態(tài)監(jiān)管。

三、兩網化”建設的具體任務

按照省人社廳、市人社局統(tǒng)一要求，按照以下各項工作任務，必須于5月底之前完成。

1建立機構。成立船營區(qū)勞動保障監(jiān)察“兩網化”管理工作領導小組，下設勞動保障監(jiān)察“兩網化”管理工作辦公室，加強工作的組織領導。

2制定方案。制定勞動保障監(jiān)察“兩網化”建設方案，做到工作有計劃、有安排、有落實、有督導。

3落實經費。勞動保障監(jiān)察“兩網化”建設所需資金由各級財政負擔。

4落實人員。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)和街道要明確1名勞動保障兼職監(jiān)察員和1名勞動保障協(xié)管員。其中，勞動保障協(xié)管員主要負責宣傳勞動保障法律、法規(guī)和政策；協(xié)助勞動保障監(jiān)察員開展日常巡查、專項檢查、案件專查及交辦案件；實時采集和反映網格內用人單位招工、勞動合同、工資支付、勞動條件、社會保險等方面的信息及情況。各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）街要按照本通知要求，明確每個網格的勞動保障兼職監(jiān)察員和協(xié)管員。

5建立網格。勞動保障監(jiān)察網格實行區(qū)、鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）街、村（社區(qū)）三級網格。區(qū)級為一級網格，由區(qū)人力資源和社會保障局負責管理，各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）街建立二級網格，并指導村（社區(qū)）建立三級網格，區(qū)負責制作本轄區(qū)勞動保障監(jiān)察網格示意圖，鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）街負責制作本轄區(qū)勞動保障監(jiān)察網格示意圖，對用人單位進行動態(tài)管理。

6建立網絡。按照統(tǒng)一部署，勞動監(jiān)察網絡要實現(xiàn)全區(qū)聯(lián)網，并與“金保工程”實現(xiàn)對接。各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）街、村（社區(qū)）三級網格內專（兼）職勞動保障監(jiān)察員和協(xié)管員要密切配合，深入到網格區(qū)域內的每個用人單位，逐一詳細記錄用人單位的名稱、組織機構代碼、地址、法定代表人、勞資工作人員情況、聯(lián)系電話、職工人數(shù)、勞動用工情況、勞動合同與集體合同簽訂情況、五項社會保險參保繳費情況、工資支付情況、工作時間和休息休假情況、用人單位遵守女職工和未成年工特殊保護規(guī)定、禁止使用童工規(guī)定》等勞動保障法律法規(guī)情況，實行“一戶一檔”此基礎上建立用人單位勞動用工電子信息檔案。將采集到用人單位勞動用工信息、勞動者個人信息輸入勞動保障監(jiān)察信息平臺，形成全區(qū)用人單位勞動用工基本信息數(shù)據(jù)庫。

四、兩網化”建設的工作要求

1統(tǒng)一思想，提高認識。兩網化”管理是近年來探索的行之有效的勞動保障監(jiān)察管理手段。建立健全勞動保障監(jiān)察“兩網化”管理體系，深入貫徹勞動保障法律法規(guī)、推進城鄉(xiāng)一體化建設、構建和諧勞動關系的要求，提高我區(qū)勞動保障監(jiān)察執(zhí)法能力和水平，維護勞動者和用人單位合法權益的重要措施，各相關單位要進一步提高認識，確保工作順利開展。

2規(guī)范管理，提高素質。要加強基層監(jiān)察執(zhí)法能力建設，充實專（兼）職勞動保障監(jiān)察員和勞動保障協(xié)管員隊伍進修；不斷提高基層監(jiān)察人員業(yè)務素質；盡快建立健全勞動保障監(jiān)察“兩網化”管理工作制度，規(guī)范執(zhí)法行為。

篇9

近年來，江蘇鎮(zhèn)江市京口區(qū)人社局在勞動保障監(jiān)察實踐中,全面開展“爭先創(chuàng)優(yōu)”活動，堅持創(chuàng)新發(fā)展思路，堅持以人為本信念，堅持和諧監(jiān)察理念，堅持依法行政觀念，推出具有區(qū)域特色“勞動保障和諧監(jiān)察工作模式”, 為全區(qū)勞動保障監(jiān)察網格化體制建設和推進實施提供了優(yōu)質、有效的軟件支持服務，有力的維護了區(qū)域勞動關系的和諧穩(wěn)定。據(jù)有關資料顯示，這套監(jiān)察工作模式推出后，不僅在省內周邊地區(qū)城市得到悄然應用，遠到山東、內蒙古等城市也得到認同采納。實踐表明，“勞動保障監(jiān)察和諧監(jiān)察模式”在網格化監(jiān)察體制下有著很強的兼容性，在構建和諧勞動關系中發(fā)揮出日益重要的作用。

單一的勞動保障監(jiān)察程序性規(guī)定逐步擴展形成“六大程序性模塊結構”。例如，在巡查監(jiān)察執(zhí)法中，改變單純監(jiān)察執(zhí)法（走程序）觀念，突出“巡查送法”，開展“三送三進”活動?！斑M鄉(xiāng)鎮(zhèn)、進社區(qū)、進大項目企業(yè)”，“送政策、送法規(guī)、送勞動保障業(yè)務規(guī)程”，促進了勞動監(jiān)察部門與用人單位之間的交流溝通與合作。每年都要發(fā)放勞動保障法規(guī)政策宣傳資料萬余份，使“五條例一辦法”、《勞動合同法》、《就業(yè)促進法》等新法規(guī)政策逐步為用人單位和勞動者所了解掌握，增強了用人單位依法用工意識，對勞動保障監(jiān)察執(zhí)法予以充分理解和配合。又如，在舉報投訴程序中，運用“四心”工作法，堅持“案前授法”，設置和諧受理程序，凸顯和諧維權理念。再如，在案件處罰前實行“五個一”工作法。發(fā)一份限期整改指令書；再打一次說服催辦電話；寫一份催辦信函；再一次研究案情；下一份行政處罰告知書，凸現(xiàn)“人性化”執(zhí)法特點。

單兵孤進的勞動監(jiān)察執(zhí)法的逐步形成以“三個協(xié)同配合”為主的監(jiān)察執(zhí)法合力。極大的拓展強化了勞動監(jiān)察執(zhí)法的程序空間，使勞動監(jiān)察執(zhí)法程序有了左右支撐而不再勢單力薄。一是在行政復議、聽證、申請執(zhí)行等程序模塊上的協(xié)同配合。加強與法院執(zhí)行部門的協(xié)調配合，所申請執(zhí)行的勞動保障監(jiān)察行政處罰案件全部執(zhí)結到位。二是與工商、公安、工會、土地、衛(wèi)生、建設等職能部門的協(xié)同配合。主要在建筑企業(yè)工資清欠支付、童工和未成年工專項檢查、三小企業(yè)專項治理、農民工工資支付等專項監(jiān)察執(zhí)法中協(xié)同配合聯(lián)合執(zhí)法。并與總工會建立了“勞動關系和諧企業(yè)”和“勞動保障誠信企業(yè)”互認機制以及重大勞動糾紛集訪案件協(xié)同監(jiān)察辦理機制。與工商、土地、衛(wèi)生、建設等部門建立了有關監(jiān)察案件情況通報制度以及與公安部門的“110”聯(lián)動等。三是勞動保障部門內部橫向以及縱向的協(xié)同配合。內部橫向協(xié)同近年突出表現(xiàn)為與仲裁部門之間案件管轄交叉關系的協(xié)調處理，與社保擴面聯(lián)合執(zhí)法案件的屬地管轄協(xié)調等。

隨著“網格化管理”深入推進，全區(qū)街道（鎮(zhèn)）建立了6個一級網格，社區(qū)（村）建立了74個二級網格，同時，充實加強了監(jiān)察協(xié)管力量，實現(xiàn)監(jiān)察執(zhí)法重心下移，監(jiān)察受理窗口前移，在街道（鎮(zhèn)）勞動保障所成立6個勞動保障監(jiān)察中隊，通過組織培訓，聘任了82名專兼職勞動保障監(jiān)察協(xié)理員，充實到每個社區(qū)開展勞動保障監(jiān)察工作。在深入調研的基礎上，把“勞動保障和諧監(jiān)察模式”六大模塊中的巡查專查程序模塊、舉報投訴程序模塊、案件立案受理程序模塊、案件調查處理程序模塊逐步下放到中隊試點運行。并增加了“用人單位數(shù)據(jù)庫采集模塊”，使“勞動保障和諧監(jiān)察模式”的程序空間得到進一步拓展，目前已建立覆蓋全區(qū)企事業(yè)用人單位信息數(shù)據(jù)庫1900家。

篇10

《勞動合同法》將于*年1月1日起正式施行。為更好地學習貫徹《勞動合同法》，全面推進和諧勞動關系建設，促進經濟發(fā)展和社會穩(wěn)定，經市政府同意，現(xiàn)就有關事項作出如下通知：

一、統(tǒng)一思想，加強領導

《勞動合同法》是一部調整勞動關系的重要法律。貫徹實施該法，對于完善勞動合同制度，規(guī)范勞動合同雙方當事人的行為，保護勞動者合法權益，構建和發(fā)展和諧穩(wěn)定的勞動關系，促進地方經濟社會協(xié)調發(fā)展，具有十分重要的意義。為切實加強對此項工作的領導，市政府決定成立由分管副市長任組長，各有關部門負責同志組成的紹興市學習貫徹《勞動合同法》工作領導小組。各地各部門要把學習貫徹《勞動合同法》列入重要議事日程，切實加強領導，研究制定具體的實施方案，明確目標任務、工作責任和工作措施，確保學習貫徹《勞動合同法》各項工作順利實施。

二、廣泛宣傳，形成共識

《勞動合同法》需要調整的勞動關系涉及面廣、情況復雜，必須廣泛深入地開展普法宣傳工作。各級政府及勞動保障部門要通過召開座談會、報告會等多種形式，大力宣傳《勞動合同法》；司法部門要把學習宣傳《勞動合同法》列入“五五普法”內容；新聞媒體要開辟專題專欄，相對集中一段時間廣泛宣傳勞動合同的法律知識和相關政策，宣傳和諧勞動關系的先進典型；勞動保障部門要會同總工會、司法等部門和單位開展法律咨詢活動，編印發(fā)放《勞動合同法》學習輔導手冊等資料，為全社會學習《勞動合同法》創(chuàng)造條件，努力營造學法、知法、懂法、守法的良好輿論氛圍。

三、分類指導，搞好培訓

《勞動合同法》容量大，政策性強，有計劃、分層次組織開展各項學習培訓，對于順利推進這部法律的實施至關重要。各級勞動保障部門、工會組織要加大對本系統(tǒng)工作人員的學習培訓，通過舉辦專題培訓班、開展學習研討等方式，深刻領會和準確把握各項法律條款的精神實質，努力培養(yǎng)一批《勞動合同法》的宣講員，為全社會的培訓工作提供師資力量；要組織好對鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）、社區(qū)勞動保障平臺工作人員的法律培訓，切實提高基層依法行政的能力和水平；各行業(yè)主管部門、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）要組織抓好對本系統(tǒng)、本轄區(qū)所屬企業(yè)負責人和勞資工作人員的培訓工作，各級勞動保障門要積極配合，加強指導。

四、各方配合，完善機制

結合學習貫徹《勞動合同法》，勞動保障、工會、市企業(yè)聯(lián)合會等部門和單位要密切配合，形成合力，充分發(fā)揮三方協(xié)調機制的作用。勞動保障、人事部門要在對現(xiàn)有機關、事業(yè)單位編外聘用人員調查摸底的基礎上，抓緊提出完善勞動合同制度、規(guī)范用工行為的意見，為全社會和諧勞動關系的建設作好示范和引導。各用人單位要積極開展用工情況自查，依法規(guī)范用工行為，理順用工關系；要按照《勞動合同法》的規(guī)定，修訂和完善本單位的規(guī)章制度，全面推進勞動合同制度三年行動計劃。