導(dǎo)語(yǔ)：如何才能寫(xiě)好一篇鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)發(fā)展方案，這就需要搜集整理更多的資料和文獻(xiàn)，歡迎閱讀由公務(wù)員之家整理的十篇范文，供你借鑒。

篇1

一、提高認(rèn)識(shí)，明確全區(qū)鄉(xiāng)村旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展的指導(dǎo)思想、工作目標(biāo)和基本原則

（一）指導(dǎo)思想

全面貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀和區(qū)十二屆九次全委會(huì)精神，緊緊抓住建設(shè)統(tǒng)籌城鄉(xiāng)綜合配套改革示范區(qū)的重大機(jī)遇，以全區(qū)“1235”發(fā)展戰(zhàn)略為總綱，圍繞建設(shè)“**最美麗城市”的工作要求，以鄉(xiāng)村旅游作為城鄉(xiāng)統(tǒng)籌發(fā)展的突破口，以鄉(xiāng)村旅游資源開(kāi)發(fā)保護(hù)為基礎(chǔ)，以市場(chǎng)需求為導(dǎo)向，以促進(jìn)農(nóng)民增收為目標(biāo)，以旅游鎮(zhèn)村建設(shè)和特色農(nóng)業(yè)資源開(kāi)發(fā)為重點(diǎn)，堅(jiān)持科學(xué)規(guī)劃，加強(qiáng)分類指導(dǎo)，創(chuàng)新發(fā)展模式，因地制宜、突出特色，打造精品、示范帶動(dòng)，逐步構(gòu)建功能完善、特色鮮明的鄉(xiāng)村旅游產(chǎn)品體系。

（二）工作目標(biāo)

充分利用我區(qū)豐富的鄉(xiāng)村旅游資源，挖掘具有濃厚地方特色的“三農(nóng)”歷史文化，在保持鄉(xiāng)村自然人文環(huán)境原真性的前提下，通過(guò)發(fā)展鄉(xiāng)村旅游，實(shí)現(xiàn)風(fēng)土、風(fēng)物、風(fēng)俗、風(fēng)景等優(yōu)勢(shì)資源的有效整合，培育一批獨(dú)具區(qū)域特色的鄉(xiāng)村旅游產(chǎn)品；重點(diǎn)建設(shè)一批鄉(xiāng)村旅游示范區(qū)和優(yōu)秀鄉(xiāng)村旅游示范點(diǎn)，全面推進(jìn)**鄉(xiāng)村休閑旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展。

（三）基本原則

1.加強(qiáng)引導(dǎo)，示范帶動(dòng)。搶抓**“大力發(fā)展鄉(xiāng)村旅游”、**將休閑旅游納入全區(qū)正在實(shí)施的“三大戰(zhàn)略、五項(xiàng)工作重點(diǎn)”的歷史機(jī)遇，以規(guī)劃標(biāo)準(zhǔn)引導(dǎo)，以項(xiàng)目建設(shè)帶動(dòng)，以典型示范引領(lǐng)，以宣傳促銷造勢(shì)，努力推進(jìn)鄉(xiāng)村休閑旅游發(fā)展。

2.因地制宜，突出特色。堅(jiān)持不脫離農(nóng)民、不脫離鄉(xiāng)土、不脫離當(dāng)?shù)刭Y源條件、不脫離旅游消費(fèi)水平，狠抓重點(diǎn)、突出特色、扶持龍頭、創(chuàng)造品牌，指導(dǎo)鄉(xiāng)村旅游朝著特色化、市場(chǎng)化、產(chǎn)業(yè)化方向發(fā)展。

3.市場(chǎng)導(dǎo)向，逐步推進(jìn)。根據(jù)客源市場(chǎng)需求，重點(diǎn)開(kāi)發(fā)建設(shè)有強(qiáng)大吸引力的鄉(xiāng)村旅游精品，在保證農(nóng)民增收和企業(yè)增效的基礎(chǔ)上，實(shí)現(xiàn)良好的社會(huì)效益、經(jīng)濟(jì)效益和生態(tài)效益。

4.以人為本，持續(xù)發(fā)展。建立以游客為中心的安全、周到的服務(wù)體系，使游客愉快、滿足和享受。在產(chǎn)品建設(shè)中強(qiáng)調(diào)環(huán)保性、持續(xù)性和安全性。

5.“農(nóng)”字當(dāng)頭，服務(wù)“三農(nóng)”。加強(qiáng)協(xié)調(diào)、信息、促銷和培訓(xùn)等服務(wù)，拓寬鄉(xiāng)村旅游的公共服務(wù)領(lǐng)域，逐步建立面向農(nóng)村和農(nóng)民的旅游服務(wù)體系，不斷提高鄉(xiāng)村旅游的公共服務(wù)水平。

二、加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，明確全區(qū)鄉(xiāng)村旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展的職責(zé)

（一）組織機(jī)構(gòu)

為加強(qiáng)對(duì)全區(qū)鄉(xiāng)村旅游工作的領(lǐng)導(dǎo)，特成立鄉(xiāng)村旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展領(lǐng)導(dǎo)小組，負(fù)責(zé)全區(qū)鄉(xiāng)村旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展的組織領(lǐng)導(dǎo)，統(tǒng)籌推進(jìn)鄉(xiāng)村旅游建設(shè)項(xiàng)目和促銷活動(dòng)，協(xié)調(diào)解決項(xiàng)目推進(jìn)過(guò)程中的問(wèn)題。

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區(qū)鄉(xiāng)村旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室設(shè)在區(qū)旅游局，辦公室主任由**兼任，負(fù)責(zé)領(lǐng)導(dǎo)小組日常工作。

（二）明確責(zé)任

各相關(guān)部門(mén)要制訂相應(yīng)工作方案，既要分工負(fù)責(zé)，又要相互支持配合，形成合力。以鎮(zhèn)、街為單位，各相關(guān)部門(mén)配合，充分調(diào)動(dòng)和發(fā)揮好旅游企業(yè)、科研機(jī)構(gòu)、新聞媒體、農(nóng)村基層組織、旅游消費(fèi)者以及社會(huì)公眾的積極性，營(yíng)造社會(huì)各界支持、關(guān)心和參與鄉(xiāng)村旅游發(fā)展的良好氛圍，切實(shí)將各項(xiàng)工作落到實(shí)處。

區(qū)政府辦公室：要切實(shí)做好全區(qū)鄉(xiāng)村旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展各項(xiàng)工作的指導(dǎo)和協(xié)調(diào)工作。

區(qū)旅游局：要切實(shí)擔(dān)負(fù)起全區(qū)鄉(xiāng)村旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展的綜合協(xié)調(diào)和日常管理職責(zé)，抓好鄉(xiāng)村旅游項(xiàng)目的規(guī)劃指導(dǎo)、線路組織、宣傳促銷、管理服務(wù)和人員培訓(xùn)。

區(qū)發(fā)改委：要把鄉(xiāng)村旅游基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)納入國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展規(guī)劃，編制鄉(xiāng)村旅游發(fā)展項(xiàng)目庫(kù)，做好項(xiàng)目審核和投資計(jì)劃安排，組織協(xié)調(diào)鄉(xiāng)村旅游基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，推進(jìn)鄉(xiāng)村旅游重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)。

區(qū)國(guó)土房管局：要積極支持鄉(xiāng)村旅游項(xiàng)目的建設(shè)用地，搞好土地流轉(zhuǎn)。

區(qū)建委：要負(fù)責(zé)做好鄉(xiāng)村旅游有關(guān)風(fēng)景名勝資源保護(hù)開(kāi)發(fā)管理工作。

區(qū)規(guī)劃局：要負(fù)責(zé)做好鄉(xiāng)村旅游景區(qū)規(guī)劃編制的指導(dǎo)和審批工作。

區(qū)交通局：要按照鄉(xiāng)村旅游環(huán)線建設(shè)的需要，積極推進(jìn)與環(huán)線建設(shè)相關(guān)的旅游交通項(xiàng)目的計(jì)劃安排和建設(shè)工作。特別是要加強(qiáng)環(huán)線公路網(wǎng)建設(shè)，大力實(shí)施鄉(xiāng)村旅游公路通達(dá)、通暢工程，提高公路等級(jí)和質(zhì)量，重點(diǎn)推進(jìn)**鎮(zhèn)**村至**鎮(zhèn)**村公路、**鎮(zhèn)至國(guó)道212線路段、**

區(qū)水務(wù)局：要根據(jù)鄉(xiāng)村旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展的總體要求，加強(qiáng)水土保持、環(huán)境治理，統(tǒng)籌解決鄉(xiāng)村旅游景區(qū)景點(diǎn)農(nóng)業(yè)灌溉和人飲工程問(wèn)題。

區(qū)農(nóng)業(yè)局、區(qū)農(nóng)辦：要結(jié)合農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化建設(shè)，負(fù)責(zé)做好鄉(xiāng)村旅游開(kāi)發(fā)建設(shè)與農(nóng)業(yè)發(fā)展的有機(jī)結(jié)合，努力促進(jìn)“三農(nóng)”建設(shè)。特別是要大力實(shí)施以沼氣為主的農(nóng)村能源建設(shè)工程，培育特色產(chǎn)業(yè)，把高質(zhì)、優(yōu)效、高產(chǎn)的產(chǎn)業(yè)融入鄉(xiāng)村旅游之中，集中人力、物力、科技大力發(fā)展以“賞農(nóng)家景、觀農(nóng)家藝、吃農(nóng)家飯、住農(nóng)家屋、干農(nóng)家事、采農(nóng)家果、玩農(nóng)家樂(lè)、體驗(yàn)農(nóng)家風(fēng)情”為一體的新型旅游形式。

區(qū)文廣新局：要積極做好鄉(xiāng)村旅游特色文化的挖掘、開(kāi)發(fā)指導(dǎo)和文物保護(hù)協(xié)調(diào)工作。特別是要大力開(kāi)展地域文化綜合研究，挖掘地方戲曲、民族歌舞、民間傳說(shuō)、民俗民風(fēng)等，包括巴濮部落及后裔的生活方式、婚喪習(xí)俗、節(jié)慶活動(dòng)、音樂(lè)舞蹈、等具有較強(qiáng)吸引力的文化因素，注重特色文化建設(shè)，科學(xué)編制文物保護(hù)和文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃。

區(qū)林業(yè)局：要抓住退耕還林政策補(bǔ)助周期延長(zhǎng)的機(jī)遇和實(shí)施森林分類經(jīng)營(yíng)、打造“森林城市”、“最美麗的城市”的機(jī)遇,根據(jù)鄉(xiāng)村旅游建設(shè)的總體要求，大力實(shí)施生態(tài)林工程，加強(qiáng)林業(yè)生態(tài)建設(shè)，促進(jìn)鄉(xiāng)村旅游發(fā)展。

相關(guān)鎮(zhèn)街：一是要高度重視鄉(xiāng)村旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展的各項(xiàng)工作，加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，建立相應(yīng)的組織協(xié)調(diào)機(jī)構(gòu)，制訂工作方案，落實(shí)工作責(zé)任；二是要按照旅游“六要素”配套的要求，堅(jiān)持“一鎮(zhèn)一品”的原則，編制本地區(qū)的鄉(xiāng)村旅游發(fā)展規(guī)劃，準(zhǔn)確定位，理清思路；三是要依托場(chǎng)鎮(zhèn)、景區(qū)、獨(dú)特的農(nóng)業(yè)資源以及國(guó)道省道交通干線優(yōu)勢(shì)，面向市場(chǎng)，打造精品；四是要按照設(shè)施配套，設(shè)備齊全，環(huán)境優(yōu)美，景觀獨(dú)特，服務(wù)到位的要求，充分挖掘民俗民風(fēng)、田園風(fēng)光、歷史文化特色，注入文化靈魂，切實(shí)搞好鄉(xiāng)村旅游開(kāi)發(fā)。

三、突出重點(diǎn)，努力推進(jìn)全區(qū)鄉(xiāng)村旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展

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（一）編制規(guī)劃

根據(jù)《鮮花盛開(kāi)的村莊—**區(qū)鄉(xiāng)村旅游總體策劃》要求，立足資源優(yōu)勢(shì)，由區(qū)旅游局牽頭，相關(guān)鎮(zhèn)街人民政府配合，高起點(diǎn)、高標(biāo)準(zhǔn)、高質(zhì)量完成《全區(qū)鄉(xiāng)村旅游總體規(guī)劃》，確保鄉(xiāng)村旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展的規(guī)范有序。

（二）20**—2009年工作重點(diǎn)

**鎮(zhèn)

1.憑借**航電樞紐、**老街和陶行知紀(jì)念館等特色旅游資源稟賦，依托計(jì)劃實(shí)施的**高科技農(nóng)業(yè)生態(tài)旅游開(kāi)發(fā)園區(qū)建設(shè)，編制鄉(xiāng)村旅游開(kāi)發(fā)實(shí)施規(guī)劃，推進(jìn)鄉(xiāng)村旅游發(fā)展，力爭(zhēng)將**片區(qū)打造成為我區(qū)融“古鎮(zhèn)休閑、大壩觀光、素質(zhì)教育體驗(yàn)、生態(tài)農(nóng)業(yè)”為一體的鄉(xiāng)村旅游示范區(qū)。

2.依托濱水資源優(yōu)勢(shì)，打造1家魚(yú)美食餐館。

3.開(kāi)發(fā)1—2種鄉(xiāng)村旅游商品。

**鎮(zhèn)

1.完成**龍?zhí)洞逯?*鎮(zhèn)江北村公路建設(shè)。

2.依托豐富桃李資源和自然風(fēng)光，策劃包裝1至2個(gè)鄉(xiāng)村旅游項(xiàng)目，積極對(duì)外招商引資，將**打造成為我區(qū)賞花、采果、農(nóng)事體驗(yàn)的新型旅游社區(qū)。

3.改造現(xiàn)有農(nóng)業(yè)合作社和農(nóng)村房舍，打造5到10家農(nóng)家樂(lè)。

4.完善主會(huì)場(chǎng)及區(qū)內(nèi)道路、標(biāo)識(shí)等基礎(chǔ)配套設(shè)施，積極籌備2009年桃李賞花、采果節(jié)。

5.開(kāi)發(fā)1—2種鄉(xiāng)村旅游商品。

6.完成保合街道至關(guān)口鹽三路公路硬化。

**鎮(zhèn)

1.依托**場(chǎng)鎮(zhèn)及新農(nóng)村建設(shè)，圍繞鍋蓋山和龍家灣石林等旅游資源，策劃旅游招商項(xiàng)目，積極對(duì)外招商。

2.開(kāi)發(fā)1-2家農(nóng)家樂(lè)。

3.深入挖掘白橙糖資源，將其打造成為**的特色鄉(xiāng)村旅游商品。

4.在**村建300畝荷塘。

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**街道

1.結(jié)合**及半島開(kāi)發(fā)，做好協(xié)調(diào)配合工作。

2.按照“近郊依城、城鄉(xiāng)互動(dòng)”的鄉(xiāng)村旅游發(fā)展思路，進(jìn)一步整合轄區(qū)，特別是整合思居片區(qū)鄉(xiāng)村旅游資源，優(yōu)化環(huán)境，提升素質(zhì)，實(shí)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)升級(jí)。

3.依托**城景區(qū)及思居片區(qū)鄉(xiāng)村旅游資源，策劃包裝一批鄉(xiāng)村旅游項(xiàng)目，大力招商引資，努力打造以“花卉苗木”和“濱水”資源為特色的鄉(xiāng)村休閑旅游精品。

4.創(chuàng)建1—2家星級(jí)農(nóng)家樂(lè)。

篇2

一、三項(xiàng)重點(diǎn)工作進(jìn)展情況

1、美好鄉(xiāng)村建設(shè)進(jìn)展情況

今年我鄉(xiāng)美好鄉(xiāng)村建設(shè)分xx村美好鄉(xiāng)村后續(xù)建設(shè)及xxx村美好鄉(xiāng)村建設(shè)兩部分進(jìn)行。xx村美好鄉(xiāng)村后續(xù)建設(shè)從景觀綠化、環(huán)境整治、宣傳氛圍、公共服務(wù)著手推進(jìn)，修建元林路二期，對(duì)村組道路進(jìn)行綠化整治，共栽植樹(shù)木3000株、栽植草坪1000平方米，增建垃圾池28座，購(gòu)置垃圾桶154個(gè)，完成生活污水處理項(xiàng)目立項(xiàng)評(píng)審，完善健全長(zhǎng)效管理機(jī)制；羅塘片美好鄉(xiāng)村建設(shè)以xxx村為重心，完成3500米溝渠開(kāi)挖整治工程勘測(cè)及方案設(shè)計(jì)，1-8組村莊區(qū)間道路拓寬升級(jí)改造項(xiàng)目即將進(jìn)入施工階段，完成36戶外墻刷白及道路清障，清除旱廁、豬圈、破舊房屋7間約600平米，啟動(dòng)微動(dòng)力污水處理項(xiàng)目申報(bào)及農(nóng)民與青少年文化樂(lè)園工程建設(shè)方案設(shè)計(jì)工作，引進(jìn)種糧大戶，完成土地流轉(zhuǎn)1000余畝，幫扶破罡湖生態(tài)莊園完成一期建設(shè)，實(shí)現(xiàn)美好鄉(xiāng)村建設(shè)與產(chǎn)業(yè)發(fā)展互融。

2、農(nóng)村危房改造工作進(jìn)展情況

根據(jù)區(qū)農(nóng)村危房改造工作會(huì)議精神和《20xx年xxx區(qū)農(nóng)村危房改造工作實(shí)施方案》的要求，我鄉(xiāng)成立了危房改造工作領(lǐng)導(dǎo)小組，制定了危房改造工作實(shí)施方案。經(jīng)審核，全鄉(xiāng)符合危房改造標(biāo)準(zhǔn)共有249戶，其中五保戶37戶（28戶D級(jí)，10戶C級(jí)）、低保戶51戶（32戶D級(jí)，19戶C級(jí)）、殘疾6戶（5戶D級(jí)，1戶C級(jí)）、其他貧困戶155戶（86戶D級(jí)，69戶C級(jí)）。目前修繕加固的99戶農(nóng)村危房改造戶已全面開(kāi)工建設(shè)，原址重建戶已實(shí)工75戶（其中完成竣工的20戶），全鄉(xiāng)249戶開(kāi)工率已達(dá)75%以上。

3、水利工程建設(shè)進(jìn)展情況

破罡湖羅塘段堤防加固工程由區(qū)水利局負(fù)責(zé)組織實(shí)施，目前聯(lián)興村、xxx村已經(jīng)開(kāi)工實(shí)施，將軍村尚未動(dòng)工。我鄉(xiāng)督促項(xiàng)目村積極在區(qū)建管處的領(lǐng)導(dǎo)下，協(xié)助施工單位做好工程施工協(xié)調(diào)工作，其中我鄉(xiāng)承擔(dān)的占地協(xié)調(diào)及清障工作均已基本完成。

二、目前存在的問(wèn)題

在美好鄉(xiāng)村各項(xiàng)工程推進(jìn)過(guò)程中，存在融資難、產(chǎn)業(yè)扶持缺力等問(wèn)題。鄉(xiāng)村財(cái)力有限，村集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展較為滯后，社會(huì)融資和村民籌資難度大，急需發(fā)揮各條戰(zhàn)線能動(dòng)性，積極向省、市申報(bào)項(xiàng)目，有效整合資源。缺乏足夠產(chǎn)業(yè)發(fā)展支撐，擬繼續(xù)加大招商引資力度，突出區(qū)位優(yōu)勢(shì)，大力推進(jìn)“一村一品”，形成產(chǎn)業(yè)聯(lián)動(dòng)。

我鄉(xiāng)在危房改造工作穩(wěn)扎穩(wěn)打，逐步推進(jìn)，但目前危房改造進(jìn)度滯后，存在以下幾點(diǎn)原因：

1、村干精力分散。7、8月份涉及到危房改造的村正進(jìn)入村兩委換屆選舉階段，各村分片干部忙于換屆工作，致使危改工作督促力度不足。

2、施工進(jìn)度排布問(wèn)題。全鄉(xiāng)的危房改造涉及的施工單位均在啟建設(shè)，各村的危房改造戶只能按施工方的建設(shè)進(jìn)度去安排建房，部分危改戶正在等候建設(shè)。

3、美好鄉(xiāng)村規(guī)劃影響。前期的美好鄉(xiāng)村建設(shè)的村因統(tǒng)一規(guī)劃批準(zhǔn)時(shí)間的緩慢，所以導(dǎo)致危房改造戶根據(jù)美好鄉(xiāng)村統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)來(lái)安排危房修繕和重建工作沒(méi)有及時(shí)得到開(kāi)展。

篇3

關(guān)鍵詞：全域旅游；鄉(xiāng)村旅游；市場(chǎng)營(yíng)銷；鄉(xiāng)村振興

1全域旅游視角下鄉(xiāng)村旅游市場(chǎng)營(yíng)銷推廣困境

1.1營(yíng)銷力度不佳

全域旅游視角下，游客在進(jìn)行旅游消費(fèi)時(shí)，更加關(guān)注旅游地域特色、知名度與口碑。而在現(xiàn)有全域鄉(xiāng)村旅游產(chǎn)業(yè)中，知名度低、品牌特色模糊與服務(wù)與產(chǎn)品推銷力度不足問(wèn)題凸顯，嚴(yán)重影響鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)發(fā)展。首先，在信息化推廣中，缺乏微信、抖音等各類社交媒體平臺(tái)與新興平臺(tái)推廣，亦缺乏線下各類宣傳手段，難以滿足消費(fèi)者對(duì)旅游中所需的休閑體驗(yàn)感與打卡文化的需求。其次，在以鄉(xiāng)村地域特色為主、以相關(guān)產(chǎn)業(yè)與人文環(huán)境為輔的產(chǎn)業(yè)文化建設(shè)中，營(yíng)銷技術(shù)受限、營(yíng)銷人才匱乏，對(duì)全域鄉(xiāng)村旅游提高人氣、加強(qiáng)口碑等產(chǎn)生不利影響。最后，營(yíng)銷力度與廣度直接影響我國(guó)鄉(xiāng)村旅游品牌推廣與游客黏性建立，導(dǎo)致現(xiàn)有鄉(xiāng)村旅游業(yè)面臨人氣與口碑雙方面的營(yíng)銷危機(jī)。

1.2缺乏系統(tǒng)化營(yíng)銷策劃

由于起步較晚，發(fā)展經(jīng)歷較為淺顯與簡(jiǎn)略，我國(guó)全域旅游視角下的鄉(xiāng)村旅游業(yè)未形成系統(tǒng)化與科學(xué)的發(fā)展規(guī)劃。一方面，大多數(shù)地區(qū)在進(jìn)行全域旅游產(chǎn)業(yè)開(kāi)發(fā)與建立過(guò)程中，由于缺乏系統(tǒng)規(guī)劃，出現(xiàn)旅游產(chǎn)品與營(yíng)銷特色高度大量重合或開(kāi)發(fā)程序混亂的局面。在旅游資源利用率不足、整合程度過(guò)低的情況下，鄉(xiāng)村旅游面臨品牌效應(yīng)不佳、特色化水平不足等問(wèn)題。另一方面，由于缺乏宏觀引導(dǎo)與正確規(guī)范方向，鄉(xiāng)村旅游出現(xiàn)過(guò)分強(qiáng)調(diào)規(guī)模擴(kuò)張，輕視地區(qū)特色化設(shè)計(jì)方案。對(duì)于全域旅游而言，鄉(xiāng)村旅游項(xiàng)目設(shè)計(jì)與產(chǎn)品研發(fā)同質(zhì)化嚴(yán)重，營(yíng)銷策劃亦未形成特色化與差異化方案設(shè)計(jì)。

1.3未形成高端業(yè)態(tài)營(yíng)銷

大多數(shù)鄉(xiāng)村旅游處于初步開(kāi)發(fā)階段，未形成全域旅游發(fā)展方向。從基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)方面，食、宿與游還處于低端服務(wù)階段，未形成高端服務(wù)形態(tài)。在鄉(xiāng)村農(nóng)業(yè)資源、鄉(xiāng)村建筑資源與鄉(xiāng)村風(fēng)景資源整合方面，未將地區(qū)特色或歷史文化特色融入基礎(chǔ)建設(shè)。同時(shí)，未將現(xiàn)代化科學(xué)技術(shù)與鄉(xiāng)村旅游資源進(jìn)行有機(jī)融合，仍處于全域旅游低端服務(wù)階段。從產(chǎn)業(yè)融合方面，鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)間未形成時(shí)間與空間的有效銜接，導(dǎo)致產(chǎn)業(yè)鏈融合度不足。從個(gè)性化服務(wù)方面，鄉(xiāng)村旅游未就旅游者個(gè)性化特點(diǎn)設(shè)計(jì)高端定制全域旅游服務(wù)。我國(guó)鄉(xiāng)村旅游營(yíng)銷往往更注重團(tuán)體營(yíng)銷，忽略個(gè)體消費(fèi)者個(gè)性化消費(fèi)需求。

1.4產(chǎn)品開(kāi)發(fā)品種單一

目前，全域旅游視角下的鄉(xiāng)村旅游市場(chǎng)營(yíng)銷尚處于自發(fā)、借鑒、學(xué)習(xí)階段，所宣傳產(chǎn)品主要以農(nóng)家樂(lè)休閑和鄉(xiāng)村觀光為主?，F(xiàn)有產(chǎn)品開(kāi)發(fā)未將當(dāng)?shù)貍鹘y(tǒng)文化充分挖掘與融合，缺乏文化意蘊(yùn)。一方面，產(chǎn)品品類較為受限，產(chǎn)品體系完整度不足。游客只能停留在簡(jiǎn)單觀光的層面上，購(gòu)買或是收藏的產(chǎn)品欲望不強(qiáng)，未能形成全域旅游產(chǎn)品需求拉動(dòng)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的帶動(dòng)效應(yīng)。另一方面，由于未加以深耕鄉(xiāng)村特色，產(chǎn)品設(shè)計(jì)和開(kāi)發(fā)僅僅以普通型外觀為要。比如，在飲食方面，鄉(xiāng)土風(fēng)味不夠濃厚，未體現(xiàn)全域旅游特色，導(dǎo)致游客的重游率低。

2全域旅游視角下鄉(xiāng)村旅游市場(chǎng)營(yíng)銷推廣策略

2.1依托大數(shù)據(jù)提升品牌營(yíng)銷品質(zhì)

全域旅游視角下，消費(fèi)者個(gè)性化與多元化發(fā)展需求愈加凸顯。第一，由于游客具有流動(dòng)性強(qiáng)的特點(diǎn)，市場(chǎng)部可利用大數(shù)據(jù)等新型技術(shù)對(duì)旅游者個(gè)體進(jìn)行詳細(xì)了解并做全域旅游個(gè)性化分析與歸類。第二，利用大數(shù)據(jù)掌握不同風(fēng)格消費(fèi)者旅游偏好并做好匹配工作，通過(guò)收集到的信息為消費(fèi)者進(jìn)行初步產(chǎn)品設(shè)計(jì)與創(chuàng)新全域旅游方案規(guī)劃。第三，在確認(rèn)相關(guān)旅游項(xiàng)目與消費(fèi)者個(gè)性化相匹配的前提下，進(jìn)一步開(kāi)發(fā)個(gè)性化營(yíng)銷方案，加大全域旅游針對(duì)性與精確性。第四，積極推動(dòng)特色化與個(gè)性化品牌營(yíng)銷的共創(chuàng)發(fā)展，加強(qiáng)管理章程，建立大數(shù)據(jù)背景下人性化與個(gè)性化營(yíng)銷全域旅游服務(wù)。

2.2展開(kāi)線上線下?tīng)I(yíng)銷生態(tài)閉環(huán)

一方面，通過(guò)線下?tīng)I(yíng)銷模式，全面展現(xiàn)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)形態(tài)。在傳統(tǒng)營(yíng)銷中加入情景模擬等新型體驗(yàn)服務(wù)，從而為旅客建立全域旅游意識(shí)與全域旅游文化感受。對(duì)配套設(shè)施與相關(guān)聯(lián)產(chǎn)業(yè)而言，其充分利用便利化條件和直接性線下?tīng)I(yíng)銷，為旅客提供全域旅游體驗(yàn)。線上營(yíng)銷方面，借助大眾點(diǎn)評(píng)等各類網(wǎng)絡(luò)旅游平臺(tái)，為旅客提供全域旅游全國(guó)服務(wù)攻略。利用3D立體技術(shù)加強(qiáng)旅客消費(fèi)體驗(yàn)感，打造沉浸式營(yíng)銷。通過(guò)O2O網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)，全方位體現(xiàn)旅游區(qū)域各類要素并建立自助規(guī)劃程序。另一方面，利用“旅游+互聯(lián)網(wǎng)”，注重全域旅游視角智慧營(yíng)銷?！奥糜?互聯(lián)網(wǎng)”模式是全域旅游發(fā)展過(guò)程中的重要方向，在旅游營(yíng)銷中起著舉足輕重的位置。

2.3注重協(xié)同發(fā)展與跨界營(yíng)銷

立足于國(guó)家全域旅游示范區(qū)創(chuàng)建工作，依托“政府主導(dǎo)、媒體跟進(jìn)、企業(yè)聯(lián)手”的新型營(yíng)銷模式。首先，在開(kāi)展全域旅游指導(dǎo)時(shí)，相關(guān)部門(mén)通過(guò)將鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)與旅游進(jìn)行全面融合，推動(dòng)全域資源配置與有效運(yùn)用，進(jìn)而深化鄉(xiāng)村旅游供給側(cè)改革，推動(dòng)全域旅游進(jìn)展，打造具有當(dāng)?shù)靥厣穆糜纹放?。其次，在全域旅游產(chǎn)業(yè)打造過(guò)程中應(yīng)全面提升不同產(chǎn)業(yè)的協(xié)同合作，重視經(jīng)濟(jì)發(fā)展系統(tǒng)性。最后，鄉(xiāng)村旅游品牌營(yíng)銷建設(shè)特色化鄉(xiāng)村旅游基地形象，進(jìn)而提升游客對(duì)當(dāng)?shù)芈糜螛I(yè)認(rèn)可度與口碑。全域旅游品牌營(yíng)銷應(yīng)突出民俗與鄉(xiāng)村文化品牌效應(yīng)，采取鮮明的鄉(xiāng)村品牌特色定位，設(shè)置特色化全域旅游宣傳方式，并定期策劃具有品牌主題形式的新型旅游項(xiàng)目。

2.4全域整合資源，創(chuàng)新產(chǎn)品供給

篇4

指導(dǎo)思想

以落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀為統(tǒng)領(lǐng)，以百佳攝影點(diǎn)建設(shè)帶動(dòng)鄉(xiāng)村旅游發(fā)展為目標(biāo)，堅(jiān)持政府主導(dǎo)、市場(chǎng)運(yùn)作、管理規(guī)范、做強(qiáng)品牌的方針，遵循因地制宜、分類指導(dǎo)、科學(xué)規(guī)劃、突出特色的原則，充分發(fā)揮攝影旅游產(chǎn)業(yè)的關(guān)聯(lián)帶動(dòng)作用，掀起旅游營(yíng)銷新，促進(jìn)社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)全面發(fā)展。

發(fā)展目標(biāo)

結(jié)合我鎮(zhèn)實(shí)際，重點(diǎn)開(kāi)發(fā)田園風(fēng)光、民俗風(fēng)情、農(nóng)家生活、文化體驗(yàn)等類型的攝影旅游產(chǎn)品，堅(jiān)持百佳攝影點(diǎn)建設(shè)與鄉(xiāng)村旅游相結(jié)合，充分利用區(qū)域內(nèi)豐富的自然生態(tài)和歷史人文資源優(yōu)勢(shì)，積極探索創(chuàng)新旅游新業(yè)態(tài)，推進(jìn)攝影產(chǎn)業(yè)發(fā)展，爭(zhēng)取用2-3年的時(shí)間，努力把萬(wàn)安建成獨(dú)具特色和魅力的攝影創(chuàng)作基地。

工作重點(diǎn)

（一）科學(xué)規(guī)劃，合理開(kāi)發(fā)。以百佳攝影點(diǎn)為重要節(jié)點(diǎn)，充分考慮到當(dāng)?shù)氐淖匀缓臀幕匦?，?duì)區(qū)域內(nèi)的鄉(xiāng)村旅游做出總體規(guī)劃，明確指導(dǎo)思想、總體目標(biāo)。同時(shí)根據(jù)旅游市場(chǎng)的需求進(jìn)行合理布局，完善設(shè)施，量力而行，有序推進(jìn)。

（二）搶抓機(jī)遇，打造精品。搶抓國(guó)家服務(wù)業(yè)綜合改革試點(diǎn)和新安江流域生態(tài)補(bǔ)償機(jī)制的發(fā)展機(jī)遇，依托“百村千幢”古民居保護(hù)利用工程和綠色質(zhì)量提升行動(dòng)的深入開(kāi)展，積極申報(bào)百佳攝影點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目，切實(shí)做好百佳攝影點(diǎn)工程項(xiàng)目編報(bào)工作，積極對(duì)上爭(zhēng)取建設(shè)資金和政策扶持，全力推進(jìn)萬(wàn)安鎮(zhèn)百佳攝影點(diǎn)老街工程建設(shè)，充分發(fā)揮其以點(diǎn)及面的輻射作用，帶動(dòng)我鎮(zhèn)社會(huì)主義新農(nóng)村經(jīng)濟(jì)社會(huì)全面發(fā)展。

（三）優(yōu)化環(huán)境，完善設(shè)施。結(jié)合“四大整治”和“清潔鄉(xiāng)村美化家園”工程，扎實(shí)做好文明創(chuàng)建、拆違控違、改徽建徽等工作，以最佳拍攝影點(diǎn)位置為中心，積極推進(jìn)攝影點(diǎn)的觀景平臺(tái)、旅游標(biāo)識(shí)牌、旅游公廁、停車場(chǎng)、旅游步道、旅游接待中心等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，進(jìn)一步提升我鎮(zhèn)攝影旅游的接待水平和服務(wù)水平，全力把萬(wàn)安鎮(zhèn)老街打造成新農(nóng)村建設(shè)新亮點(diǎn)，加快我鎮(zhèn)攝影旅游新產(chǎn)業(yè)發(fā)展的步伐。

（四）市場(chǎng)運(yùn)作，提升產(chǎn)業(yè)。充分依托百佳攝影點(diǎn)及其周邊區(qū)域內(nèi)豐富的鄉(xiāng)村旅游資源，積極引導(dǎo)特色農(nóng)業(yè)的發(fā)展和攝影點(diǎn)區(qū)域內(nèi)的農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，深入開(kāi)展地方特色民俗文化的挖掘及展示工作，引導(dǎo)并規(guī)范農(nóng)家樂(lè)等服務(wù)設(shè)施及服務(wù)水平，進(jìn)一步完善和推進(jìn)自駕車營(yíng)地、農(nóng)業(yè)觀光體驗(yàn)園、戶外運(yùn)動(dòng)中心、特色農(nóng)家樂(lè)等鄉(xiāng)村旅游配套設(shè)施建設(shè)，拉長(zhǎng)產(chǎn)業(yè)鏈條，提升產(chǎn)業(yè)素質(zhì)，形成產(chǎn)業(yè)集群，切實(shí)做大做強(qiáng)我鎮(zhèn)百佳攝影點(diǎn)的對(duì)外影響力和知名度。

（五）搭建平臺(tái)，強(qiáng)化隊(duì)伍。充分發(fā)揮發(fā)展攝影產(chǎn)業(yè)辦的服務(wù)引導(dǎo)和管理規(guī)范等相關(guān)職能，通過(guò)開(kāi)展攝影知識(shí)系列講座、攝影入門(mén)培訓(xùn)班和定期舉辦百佳攝影點(diǎn)攝影展等其他活動(dòng)方式，不斷加強(qiáng)鎮(zhèn)內(nèi)攝影人才隊(duì)伍建設(shè)。同時(shí)，加強(qiáng)對(duì)百佳攝影點(diǎn)導(dǎo)攝人員、農(nóng)家樂(lè)接待戶開(kāi)展相關(guān)培訓(xùn)，打造一支具有良好素質(zhì)的攝影旅游服務(wù)隊(duì)伍。

（六）加強(qiáng)管理，規(guī)范服務(wù)。一要建立健全規(guī)范的鄉(xiāng)村旅游接待服務(wù)體系，不斷完善和配套食住行游購(gòu)?qiáng)柿笠?，提高我?zhèn)鄉(xiāng)村旅游的綜合服務(wù)質(zhì)量和水平。二要規(guī)范農(nóng)戶家庭的接待服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)，做好有序引導(dǎo)和指導(dǎo)，從接待設(shè)施、接待條件、衛(wèi)生狀況和接待能力等多方面進(jìn)行規(guī)范，進(jìn)一步提高接待服務(wù)質(zhì)量和水平。三是要切實(shí)加強(qiáng)鄉(xiāng)村環(huán)境整治和社會(huì)治安綜合治理工作，努力營(yíng)造整潔的村容村貌和良好的鄉(xiāng)風(fēng)文明氛圍。

（七）加大宣傳，做好品牌。優(yōu)勢(shì)攝影資源，結(jié)合中國(guó)油菜花攝影節(jié)、松蘿茶文化旅游節(jié)等品牌節(jié)慶活動(dòng)，提出攝影旅游專線。同時(shí)，針對(duì)攝影愛(ài)好者、驢友、自駕車游客等特定客源市場(chǎng)，完善萬(wàn)安鎮(zhèn)百佳攝影點(diǎn)網(wǎng)頁(yè)建設(shè)，利用現(xiàn)代網(wǎng)絡(luò)超強(qiáng)傳媒功能，及時(shí)攝影采風(fēng)的實(shí)時(shí)信息，提供創(chuàng)作線索、推薦最佳拍攝地點(diǎn)，開(kāi)展百佳攝影點(diǎn)采風(fēng)活動(dòng)。加大旅游“三進(jìn)”營(yíng)銷工作力度，全面借助國(guó)內(nèi)知名度旅游營(yíng)銷專業(yè)機(jī)構(gòu)對(duì)百佳攝影點(diǎn)的旅游品牌推廣、旅游產(chǎn)品銷售進(jìn)行總體規(guī)劃，構(gòu)建由媒體、網(wǎng)絡(luò)、旅行商等多方組成的立體營(yíng)銷渠道，制作百佳攝影點(diǎn)宣傳畫(huà)冊(cè)及展示光盤(pán)，突出形象宣傳，不斷擴(kuò)大攝影點(diǎn)的對(duì)外影響力和知名度。

篇5

根據(jù)區(qū)委、區(qū)政府的總體部署和《__區(qū)20__-2013年美好鄉(xiāng)村建設(shè)工作實(shí)施方案》的要求，現(xiàn)就20__-2013年全鎮(zhèn)美好鄉(xiāng)村建設(shè)工作提出如下實(shí)施方案。

一、目標(biāo)任務(wù)

按照全市“生態(tài)宜居村莊美、興業(yè)富民生活美、文明和諧鄉(xiāng)風(fēng)美”總體目標(biāo)，結(jié)合我鎮(zhèn)實(shí)際，自20__年10月起，全面啟動(dòng)美好鄉(xiāng)村建設(shè)工作。20__-2013年安排建設(shè)美好鄉(xiāng)村精品村1個(gè)（__村__自然村）、一般村1個(gè)（落星村落星自然村）、農(nóng)村新社區(qū)2個(gè)（__村、__村、__*村），同步實(shí)施__省道沿線的整治工作，按照“抓點(diǎn)、連線、成片”的分步推進(jìn)計(jì)劃，初步打響__*“美好鄉(xiāng)村”品牌。

二、重點(diǎn)工作

結(jié)合農(nóng)村清潔工程、土地綜合整治、農(nóng)村新社區(qū)、農(nóng)業(yè)園區(qū)建設(shè)等項(xiàng)目實(shí)施，突出抓好村莊規(guī)劃建設(shè)、環(huán)境綜合整治、農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)提升、農(nóng)村土地整治和農(nóng)村管理創(chuàng)新“五大工程”。

（一）實(shí)施村莊規(guī)劃建設(shè)

1、完善村莊布點(diǎn)規(guī)劃。根據(jù)城鎮(zhèn)總體規(guī)劃和土地利用規(guī)劃，按照“四留四不留”的原則，劃定村莊布點(diǎn)范圍，調(diào)整完善村莊布點(diǎn)規(guī)劃，制作鎮(zhèn)、村兩級(jí)村莊布點(diǎn)規(guī)劃示意圖?！八牧簟奔矗河袣v史遺存或傳說(shuō)等獨(dú)特人文資源的村莊保留，有“一村一品”特色農(nóng)業(yè)的村莊保留，農(nóng)業(yè)就業(yè)率高的村莊保留，農(nóng)民居住較為密集的村莊保留?！八牟涣簟奔矗嚎拷擎?zhèn)建設(shè)規(guī)劃區(qū)的村莊不留，將其納入城鄉(xiāng)建設(shè)用地增減掛等土地整治項(xiàng)目進(jìn)行重建；靠近農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園區(qū)的村莊不留，將其納入園區(qū)發(fā)展統(tǒng)籌集中；非農(nóng)就業(yè)率高的村莊不留，將其納入土地整治項(xiàng)目逐步進(jìn)行撤并；處在工礦區(qū)和存在自然、地質(zhì)災(zāi)害的村莊不留，將其納入有關(guān)項(xiàng)目進(jìn)行搬遷。

2、編制美好鄉(xiāng)村建設(shè)規(guī)劃。以保留的自然村為單元，以生態(tài)優(yōu)先、景觀優(yōu)先、公建優(yōu)先為準(zhǔn)則，以示范村、精品村為重點(diǎn)，尊重農(nóng)民意愿，高標(biāo)準(zhǔn)編制美好鄉(xiāng)村建設(shè)規(guī)劃。

3、強(qiáng)化村莊建設(shè)管理。在科學(xué)安排保留村的數(shù)量、布局、范圍和用地規(guī)模的基礎(chǔ)上，疏堵結(jié)合，引導(dǎo)農(nóng)民向保留的村莊集聚建房，嚴(yán)禁在規(guī)劃點(diǎn)外新建住房，尤其要嚴(yán)禁騎路建房。對(duì)新建住房，鼓勵(lì)建造聯(lián)排式住宅，推廣雙拼式住宅，控制建造獨(dú)立式住宅。

（二）開(kāi)展環(huán)境綜合整治

1、開(kāi)展__*省道沿線的整治。對(duì)__*省道沿線（兩側(cè)100米范圍內(nèi)）全面進(jìn)行整治、美化和綠化，對(duì)沿線的房屋統(tǒng)一粉刷出新，對(duì)亂搭亂建、亂堆亂放、亂披亂掛等現(xiàn)象進(jìn)行整治，并協(xié)調(diào)市、區(qū)相關(guān)單位對(duì)道路沿線進(jìn)行退讓和綠化。

2、開(kāi)展舊村整治。對(duì)建設(shè)美好鄉(xiāng)村一般村的舊村整治：完成村莊“八亂”環(huán)境綜合整治要求，并實(shí)現(xiàn)村莊道路硬化。一是整治建筑亂搭亂建。農(nóng)戶除主房外，一般不保留輔房，如人口較多確需保留的，至多保留一處，且必須建設(shè)到位，做到整齊美觀。對(duì)已有亂搭亂建的各類建筑物、構(gòu)筑物要自覺(jué)拆除。二是整治雜物亂堆亂放。農(nóng)戶建房剩余的沙石磚瓦等建筑材料要碼放整齊，并盡可能捐出或出售用于村莊整治建設(shè)。柴草等雜物也要放在不顯眼的地方并碼放整齊。三是整治垃圾亂扔亂倒。在徹底清理村莊、溝塘垃圾的基礎(chǔ)上，農(nóng)戶要自備垃圾桶，將生活垃圾收集入桶，由村莊清潔員定時(shí)清運(yùn)。農(nóng)戶對(duì)自家庭院、宅基地和門(mén)前道路負(fù)責(zé)衛(wèi)生保潔，及時(shí)清掃各類垃圾。四是整治污水亂潑亂排。農(nóng)戶的廚房、廁所原則上建在主房?jī)?nèi)，并自行建設(shè)或接入污水處理系統(tǒng)。村莊內(nèi)不得將畜禽散養(yǎng)，要實(shí)行圈養(yǎng)。村莊內(nèi)不搞一家一戶養(yǎng)豬。

對(duì)建設(shè)美好鄉(xiāng)村精品村的舊村整治：一是實(shí)施村莊環(huán)境整治工程。拆除亂披亂掛和殘墻斷壁，清理亂堆亂放和亂扔亂倒，清除房屋周邊雜草和垃圾，消滅衛(wèi)生死角，做到村莊“干凈、整潔、美觀、有序”。二是實(shí)施房屋改造工程。拆除危房和破舊房屋，突出地方特色和當(dāng)?shù)仫L(fēng)情，對(duì)房屋進(jìn)行統(tǒng)一設(shè)計(jì)、統(tǒng)一改造，全面出新。三是實(shí)施桿線規(guī)范工程。對(duì)電力線、廣播線、電視線、通訊線等村莊及周邊桿線進(jìn)行整理，確保桿線豎立整齊規(guī)范。四是實(shí)施塘壩擴(kuò)挖工程。對(duì)村內(nèi)溝渠進(jìn)行疏浚整治，對(duì)當(dāng)家塘壩進(jìn)行清淤擴(kuò)挖。五是實(shí)施村莊綠化工程。對(duì)村民房前屋后院內(nèi)、公共綠地、村內(nèi)道路兩側(cè)進(jìn)行美化綠化。六是實(shí)施改水改廁工程。對(duì)村民家庭旱廁全部進(jìn)行改造，所有廁所一律入戶,旱廁改為水廁。建設(shè)水沖式公共廁所，配套污水處理系統(tǒng)，實(shí)施農(nóng)村污水凈化工程，有效處理農(nóng)村二次污染。七是實(shí)施公共設(shè)施建設(shè)工程。對(duì)村內(nèi)道路進(jìn)行硬化，利用村內(nèi)空閑地鋪石筑徑，塑造園藝景觀，建設(shè)集村民休閑、健身、娛樂(lè)等功能于一體的休閑廣場(chǎng)，并配套文化娛樂(lè)、健身器材等公共設(shè)施。八是實(shí)施亮化工程。在村內(nèi)主干道及廣場(chǎng)架設(shè)路燈，進(jìn)行亮化。

（三）提升農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)水平

1、編制農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)提升項(xiàng)目。利用現(xiàn)有農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展基礎(chǔ)、區(qū)位優(yōu)勢(shì)和資源條件，編制一批推進(jìn)生態(tài)養(yǎng)殖、高效農(nóng)業(yè)種植、農(nóng)業(yè)休閑觀光、苗木花卉種植以及農(nóng)業(yè)循環(huán)經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)招商引資項(xiàng)目，建立項(xiàng)目庫(kù)，尋找招商引資線索，積極開(kāi)展對(duì)外招商活動(dòng)。

2、推進(jìn)現(xiàn)有園區(qū)提檔升級(jí)。積極指導(dǎo)茂林農(nóng)業(yè)循環(huán)園發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)，促進(jìn)現(xiàn)有農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)提檔升級(jí)，突出特色、擴(kuò)大規(guī)模、提高效益。

（四）推進(jìn)土地整治工作

1、扎實(shí)推進(jìn)現(xiàn)有項(xiàng)目。加快推進(jìn)第一、五、七三個(gè)批次的土地復(fù)墾，努力做好項(xiàng)目驗(yàn)收協(xié)調(diào)工作，確保在20__年底前全部申報(bào)驗(yàn)收。

2、編制儲(chǔ)備一批新項(xiàng)目。建立土地雙掛鉤項(xiàng)目庫(kù)，積極爭(zhēng)取村莊整治項(xiàng)目，全力編報(bào)工礦廢棄地復(fù)墾項(xiàng)目,確保全區(qū)完成600畝,力爭(zhēng)完成1000畝的指標(biāo)任務(wù)。

3、加快建設(shè)農(nóng)村新社區(qū)。結(jié)合土地整治項(xiàng)目的實(shí)施，加快推進(jìn)向陽(yáng)、鎖庫(kù)農(nóng)村新社區(qū)建設(shè)。按照“七室、兩欄、一廳、一校、一場(chǎng)所”的建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)，開(kāi)展農(nóng)村社區(qū)設(shè)施規(guī)范化建設(shè)，在全區(qū)率先將向陽(yáng)、鎖庫(kù)農(nóng)村新社區(qū)建成文明和諧的農(nóng)村新型社區(qū)。

（五）強(qiáng)化農(nóng)村管理創(chuàng)新

1、培育農(nóng)村鄉(xiāng)風(fēng)文明。開(kāi)展“城鄉(xiāng)同創(chuàng)”活動(dòng)，把文明鄉(xiāng)風(fēng)培育作為美好鄉(xiāng)村建設(shè)的重要內(nèi)容。通過(guò)在村莊建設(shè)文化活動(dòng)中心、文化墻、文化櫥窗、進(jìn)行道德宣講、鄰里互助、志愿服務(wù)以及開(kāi)展評(píng)比文明村、文明家庭活動(dòng)等形式，展示和宣傳文化知識(shí)、文明禮儀、先進(jìn)典型，教育引導(dǎo)農(nóng)民群眾樹(shù)立良好的文明風(fēng)尚。

2、提升公共服務(wù)管理。進(jìn)一步整合資源、拓展功能，在建成的精品村（自然村）建立社區(qū)綜合服務(wù)中心，實(shí)行集醫(yī)療衛(wèi)生、計(jì)劃生育、文化體育、法律服務(wù)等于一體的“一站式”服務(wù)模式。健全和完善城鄉(xiāng)一體的就業(yè)和社會(huì)保障體系，加大農(nóng)民技能培訓(xùn)和轉(zhuǎn)移就業(yè)力度，逐步提高城鄉(xiāng)居民養(yǎng)老保險(xiǎn)待遇，加大農(nóng)村低保、醫(yī)療救助、住房保障、教育救助、臨時(shí)救助力度。

3、加強(qiáng)基層組織建設(shè)。選優(yōu)配強(qiáng)村級(jí)領(lǐng)導(dǎo)班子，健全村民代表會(huì)議、村務(wù)公開(kāi)、村級(jí)財(cái)務(wù)管理等自治制度，加強(qiáng)村民理事會(huì)、村務(wù)監(jiān)督委員會(huì)等組織建設(shè)，加強(qiáng)民主管理、民主決策，依法保障農(nóng)民在美好鄉(xiāng)村建設(shè)中的主人翁地位和管理權(quán)、監(jiān)督權(quán)。

三、方法步驟

1、動(dòng)員部署階段（20__年10月15日前）。制定全鎮(zhèn)美好鄉(xiāng)村建設(shè)實(shí)施方案，成立鎮(zhèn)美好鄉(xiāng)村建設(shè)工作領(lǐng)導(dǎo)小組，召開(kāi)動(dòng)員會(huì)議，全面啟動(dòng)美好鄉(xiāng)村建設(shè)。創(chuàng)建村要組織召開(kāi)會(huì)議，進(jìn)行宣傳發(fā)動(dòng)，并由村民自主推選成立美好鄉(xiāng)村建設(shè)理事會(huì)。

2、規(guī)劃設(shè)計(jì)階段（20__年10月）。按照規(guī)劃先行的原則，對(duì)精品村的地形進(jìn)行全面測(cè)繪，并組織有關(guān)單位進(jìn)行設(shè)計(jì)，設(shè)計(jì)方案要因地制宜，要充分聽(tīng)取當(dāng)?shù)卮迕翊淼囊庖?jiàn)，凝聚廣大村民的智慧。

3、啟動(dòng)實(shí)施階段（20__年10月-2013年11月）。創(chuàng)建村對(duì)照創(chuàng)建工作目標(biāo)，制定創(chuàng)建工作計(jì)劃，明確具體的項(xiàng)目支撐、項(xiàng)目籌資渠道、項(xiàng)目設(shè)計(jì)方案和項(xiàng)目施工方案，并組織實(shí)施。南莊紅光勝要在年內(nèi)完成。

4、考核驗(yàn)收階段（2013年12月）。由鎮(zhèn)組織力量對(duì)審定的精品村、一般村進(jìn)行自查初驗(yàn)，符合條件的申報(bào)區(qū)美好鄉(xiāng)村建設(shè)工作領(lǐng)導(dǎo)小組進(jìn)行考核驗(yàn)收，驗(yàn)收達(dá)標(biāo)的予以授牌表彰和獎(jiǎng)補(bǔ)。

四、工作要求

1、堅(jiān)持規(guī)劃先行。強(qiáng)化規(guī)劃引領(lǐng)，按照高標(biāo)準(zhǔn)、高起點(diǎn)要求編制完成美好鄉(xiāng)村建設(shè)規(guī)劃。要注重與村莊布局規(guī)劃、土地利用規(guī)劃、產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃和農(nóng)村土地綜合整治規(guī)劃的充分銜接，強(qiáng)化規(guī)劃的前瞻性、科學(xué)性和可操作性。

2、堅(jiān)持以人為本。始終把農(nóng)民群眾的利益放在首位，尊重農(nóng)民群眾的知情權(quán)、參與權(quán)、決策權(quán)和監(jiān)督權(quán)，著力解決群眾反響最強(qiáng)烈、與群眾利益關(guān)系最密切的問(wèn)題。充分發(fā)揮農(nóng)民群眾的主體作用，激發(fā)農(nóng)民群眾的主動(dòng)性和創(chuàng)造性。

3、堅(jiān)持注重特色。因村制宜、突出重點(diǎn)，結(jié)合自然地形，依托山水資源，精心設(shè)計(jì)載體，彰顯村莊特色，形成“一景、一業(yè)、一貌、一品”。注重挖掘歷史淵源文化、傳統(tǒng)農(nóng)耕文化、山水文化、人居文化中豐富的生態(tài)理念，努力把創(chuàng)建村打造成為弘揚(yáng)農(nóng)村生態(tài)文化的教育示范基地。

4、堅(jiān)持資源整合。通過(guò)項(xiàng)目帶動(dòng)、資源整合，與農(nóng)村清潔工程、農(nóng)村危房改造、村莊整治、農(nóng)村環(huán)境集中整治等有機(jī)結(jié)合，共同推進(jìn)美好鄉(xiāng)村建設(shè)工作。

五、保障措施

1、加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。鎮(zhèn)美好鄉(xiāng)村建設(shè)工作領(lǐng)導(dǎo)小組統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)全鎮(zhèn)美好鄉(xiāng)村建設(shè)工作，領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室，負(fù)責(zé)日常具體工作。實(shí)施鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)、有關(guān)部門(mén)和重點(diǎn)企業(yè)與美好鄉(xiāng)村創(chuàng)建村結(jié)對(duì)幫扶制度。創(chuàng)建村要相應(yīng)的成立領(lǐng)導(dǎo)組，明確實(shí)施美好鄉(xiāng)村建設(shè)工作的有效載體，將建設(shè)美好鄉(xiāng)村的各項(xiàng)任務(wù)真正落到實(shí)處。

2、深入宣傳發(fā)動(dòng)。充分利用廣播、電視、宣傳欄、廣告牌等多種宣傳媒介，采取發(fā)放一封信、會(huì)議動(dòng)員和現(xiàn)場(chǎng)觀摩等多種形式，積極宣傳美好鄉(xiāng)村建設(shè)工作的重要意義，使美好鄉(xiāng)村建設(shè)工作深入人心、家喻戶曉，形成人人出力，戶戶參與，共同建設(shè)美好家園的良好氛圍。

篇6

“十二五”期間，六盤(pán)水市旅游業(yè)總收入核心指標(biāo)實(shí)現(xiàn)年均47%左右的增長(zhǎng)。2015年，全市接待游客1250萬(wàn)人，旅游總收入73.82億元，分別為2010年的4.53倍和6.96倍。旅游收入增速自2012年起連續(xù)四年排名全省第一。

投資力度持續(xù)強(qiáng)勁

“十二五”期間，全市旅游業(yè)總投資（不包括旅游公路等大交通基礎(chǔ)設(shè)施）累計(jì)完成 90億元（其中各級(jí)財(cái)政投入65億元、社會(huì)資本投入25億元），是“十一五”期間旅游總投資11億元的8.2倍，投資規(guī)模空前。

項(xiàng)目建設(shè)成效突顯

“十二五”期間，六盤(pán)水以項(xiàng)目建設(shè)為產(chǎn)業(yè)發(fā)展的重要載體，初步建成噠啦仙谷、娘娘山、野玉海、百車河、郎岱古鎮(zhèn)等10余個(gè)重點(diǎn)旅游景區(qū)（點(diǎn)）。盤(pán)縣成功申報(bào)為首批國(guó)家全域旅游示范區(qū)，新增1個(gè)國(guó)家3A級(jí)旅游景區(qū)（娘娘山）和3個(gè)省級(jí)旅游度假區(qū)（妥樂(lè)、烏蒙大草原、噠啦仙谷），噠啦仙谷景區(qū)成功入選全國(guó)首批50家航空飛行營(yíng)地（全省唯一）。

依托平臺(tái)提速五年

“十二五”期間，六盤(pán)水市以承辦第八屆貴州旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展大會(huì)為契機(jī)，有力推動(dòng)了與旅游相關(guān)的交通、城建、景區(qū)、住宿、餐飲、環(huán)境等98個(gè)重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)，完成投資249億元。實(shí)現(xiàn)基礎(chǔ)設(shè)施、環(huán)境改造、旅游產(chǎn)業(yè)提速五年的目標(biāo)。兩屆市級(jí)“旅發(fā)大會(huì)”的舉辦，有力推動(dòng)了一批旅游景區(qū)（點(diǎn)）的深度開(kāi)發(fā)。成立市縣兩級(jí)投融資平臺(tái)，加快了旅游資源資產(chǎn)化、資本化進(jìn)程。

塑造品牌提升形象

立足于豐富的旅游資源，圍繞“春踩水城春綠、夏來(lái)花海漫步、秋看杏黃黃熟、冬在雪上飛舞”，著力完善城市功能，發(fā)展精品景區(qū)，打造特色品牌，實(shí)現(xiàn)由“江南煤都”向“中國(guó)涼都”的華麗轉(zhuǎn)身?！笆濉逼陂g，六盤(pán)水向外界遞出一張張靚麗名片：“美麗中國(guó)?十大生態(tài)文明城市”“中國(guó)十佳避暑旅游城市”“中國(guó)特色魅力城市”…… “中國(guó)涼都”的知名度和美譽(yù)度不斷提升。

規(guī)劃編制科學(xué)推進(jìn)

加緊編制一批重大規(guī)劃，六盤(pán)水市《山地大健康旅游目的地城市建設(shè)三年行動(dòng)實(shí)施方案（2016―2018年）》已編制完成；六盤(pán)水市《文化旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃（2016―2020年）》編制完成初稿；精心編制66個(gè)旅游項(xiàng)目上報(bào)省旅游局，爭(zhēng)取納入國(guó)家、省的重大規(guī)劃盤(pán)子。

綜合改革逐步深化

“十二五”期間，六盤(pán)水市強(qiáng)化工作領(lǐng)導(dǎo)，成立市旅游發(fā)展委員會(huì)。初步完成江、妥樂(lè)古銀杏、烏蒙大草原、玉舍國(guó)家森林公園、韭菜坪5個(gè)國(guó)有及國(guó)有控股旅游景區(qū)體制機(jī)制改革工作。完成5項(xiàng)旅游改革專題的起草報(bào)審，各項(xiàng)旅游改革專題穩(wěn)步推進(jìn)。

鄉(xiāng)村旅游蓬勃發(fā)展

“十二五”期間，六盤(pán)水市積極發(fā)展鄉(xiāng)村旅游，加快推進(jìn)旅游扶貧。指導(dǎo)鄉(xiāng)村旅游景點(diǎn)加快開(kāi)發(fā)建設(shè)，啟動(dòng)精品農(nóng)家樂(lè)和鄉(xiāng)村旅舍評(píng)選，對(duì)獲評(píng)經(jīng)營(yíng)戶給予貸款貼息支持。成功爭(zhēng)取將六枝月亮河、盤(pán)縣巖腳、水城縣海坪等三個(gè)村納入全省首批山地旅游扶貧規(guī)劃試點(diǎn)，盤(pán)縣噠啦仙谷及水城縣獼猴桃產(chǎn)業(yè)示范園區(qū)被評(píng)定為2015年全國(guó)休閑農(nóng)業(yè)與鄉(xiāng)村旅游示范園區(qū)。

旅游推介成效明顯

“十二五”期間，六盤(pán)水市立足獨(dú)特的氣候、生態(tài)和多元文化資源優(yōu)勢(shì)，做足涼都品牌，加大旅游營(yíng)銷推介力度。赴香港、深圳、重慶、廣州等地開(kāi)展招商引資暨旅游文化推介會(huì)，成功舉辦“滑雪季”“賞花季”“溫泉季”和“避暑季”等旅游宣傳活動(dòng)，消夏文化節(jié)等一批旅游文化體育賽事活動(dòng)及多次媒體、旅行商采風(fēng)推介活動(dòng)。2015年，組織、參加各類宣傳推介活動(dòng)30余次，全年旅游收入增速達(dá)28.9%。

篇7

1.立足縣情，實(shí)施點(diǎn)面結(jié)合發(fā)展戰(zhàn)略

針對(duì)安圖縣地廣人稀的自然現(xiàn)狀，結(jié)合南北狹長(zhǎng)的地形特點(diǎn)，確立了“以點(diǎn)帶線、點(diǎn)面結(jié)合、整體推進(jìn)”發(fā)展戰(zhàn)略，即縣域北端的明月鎮(zhèn)、縣域南端的松江鎮(zhèn)兩點(diǎn)，把連接兩點(diǎn)的長(zhǎng)白山旅游公路沿線作為工作重點(diǎn)，充分發(fā)揮典型引路，整體跟進(jìn)的示范效應(yīng)。“十一五”期間，安圖縣共打造了72個(gè)省、州、縣示范、試點(diǎn)，重點(diǎn)推進(jìn)村（鎮(zhèn)），占村屯總數(shù)的44%。

2.加快農(nóng)村產(chǎn)業(yè)發(fā)展，構(gòu)筑富民強(qiáng)縣經(jīng)濟(jì)支撐

重點(diǎn)抓好結(jié)構(gòu)調(diào)整、產(chǎn)業(yè)發(fā)展、農(nóng)民增收。一是以資金投入促進(jìn)產(chǎn)業(yè)發(fā)展。抓住新農(nóng)村建設(shè)專項(xiàng)、幫扶等機(jī)遇，把財(cái)政扶貧等資金優(yōu)先集中投向示范村。二是以龍頭帶動(dòng)促進(jìn)產(chǎn)業(yè)發(fā)展。依托縣內(nèi)重點(diǎn)龍頭企業(yè)，按照農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化要求，加快中藥材、牛、鹿、蜂等基地建設(shè)。三是以互利合作促進(jìn)產(chǎn)業(yè)發(fā)展。通過(guò)創(chuàng)建一批新型農(nóng)村經(jīng)濟(jì)組織，推動(dòng)重點(diǎn)推進(jìn)村屯從項(xiàng)目到產(chǎn)業(yè)的跨越。四是以農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)組織創(chuàng)新促進(jìn)農(nóng)民增收。全縣農(nóng)村專業(yè)經(jīng)濟(jì)協(xié)會(huì)達(dá)到190個(gè)，農(nóng)民專業(yè)合作社達(dá)到140個(gè)，專業(yè)農(nóng)場(chǎng)達(dá)到26個(gè)，通過(guò)合作組織的建立使65%的村屯形成“一村一品”產(chǎn)業(yè)格局。

3.加強(qiáng)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，全面提升鄉(xiāng)村承載功能

在資金籌措上采取爭(zhēng)取國(guó)家和省涉農(nóng)專項(xiàng)資金、本級(jí)財(cái)政重點(diǎn)傾斜以及群眾自籌相結(jié)合的方式。重點(diǎn)對(duì)農(nóng)田水利、農(nóng)村公路、農(nóng)田保護(hù)、改水、改廁、改廚、改圈、通電、通水、通沼氣、通信息等生產(chǎn)、生活基礎(chǔ)設(shè)施加大投入?！笆晃濉逼陂g，累計(jì)投入新農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)資金8.8億元，新建、改造鄉(xiāng)村道路468公里，修建堤防2.8萬(wàn)延長(zhǎng)米、安全飲水工程99處，改造農(nóng)房5045戶。

4.開(kāi)展農(nóng)村環(huán)境衛(wèi)生整治，全力塑造農(nóng)村新風(fēng)貌

先后制定下發(fā)了《安圖縣農(nóng)村環(huán)境衛(wèi)生整治工作實(shí)施方案》、《安圖縣農(nóng)村環(huán)境衛(wèi)生整治工作管理辦法》等文件，縣、鎮(zhèn)（鄉(xiāng)）、村均成立了環(huán)境衛(wèi)生整治工作領(lǐng)導(dǎo)小組，確保工作順利開(kāi)展。同時(shí)，結(jié)合“星級(jí)村屯”創(chuàng)建活動(dòng)，重點(diǎn)開(kāi)展了以公路沿線、鐵路沿線、旅游沿線、城鄉(xiāng)結(jié)合部為重點(diǎn)的農(nóng)村環(huán)境衛(wèi)生整治活動(dòng)。

篇8

一、扎實(shí)推進(jìn)嚴(yán)重事項(xiàng)和重點(diǎn)項(xiàng)目，“中心”“基地”建立發(fā)展順利

1．對(duì)接國(guó)家、省重點(diǎn)項(xiàng)目獲得成效。爭(zhēng)奪國(guó)家“十二五”科技嚴(yán)重專項(xiàng)立項(xiàng)120項(xiàng)，國(guó)家農(nóng)業(yè)效果轉(zhuǎn)化資金項(xiàng)目10項(xiàng)，共取得經(jīng)費(fèi)支持30.2億元；“基于收集協(xié)同的級(jí)進(jìn)模數(shù)字化集成設(shè)計(jì)制造技能”等158個(gè)項(xiàng)目取得國(guó)家創(chuàng)新基金項(xiàng)目立項(xiàng)，經(jīng)費(fèi)支持8183萬(wàn)元，占全省立項(xiàng)數(shù)的59.2%；374個(gè)項(xiàng)目取得省級(jí)科技方案7827萬(wàn)元經(jīng)費(fèi)支持，組織引薦2010年第一批省科技方案申報(bào)項(xiàng)目254項(xiàng)。

2．高新技能產(chǎn)業(yè)基地加速建立。“使用軟件、集成電路設(shè)計(jì)及產(chǎn)業(yè)化使用”等7個(gè)嚴(yán)重科技專項(xiàng)加速推進(jìn)，精細(xì)數(shù)控機(jī)床等8個(gè)產(chǎn)業(yè)技能創(chuàng)新聯(lián)盟建立進(jìn)一步深化，半導(dǎo)體照明、醫(yī)療器械技能等技能創(chuàng)新聯(lián)盟加速籌建。公共技能平臺(tái)建立獲得增強(qiáng)，獲批國(guó)家大容量打針制劑、中藥飲片炮制、OLED工藝等6個(gè)重點(diǎn)工程實(shí)行室（工程技能研討中心），“中心機(jī)要安全SoC芯片”等11個(gè)項(xiàng)目被確定為國(guó)家嚴(yán)重科技專項(xiàng)，組建了城市軌道交通智能信息系統(tǒng)、數(shù)字播送電視設(shè)備5個(gè)工程技能研討中心。深化科技企業(yè)孵化器建立，海峽教育科技產(chǎn)業(yè)開(kāi)發(fā)有限公司等9家單位被評(píng)定為省級(jí)科技企業(yè)孵化器。

3．新技能新產(chǎn)業(yè)加速推進(jìn)。組建了新動(dòng)力產(chǎn)業(yè)專家參謀組，成立了新動(dòng)力產(chǎn)業(yè)技能研討院。制訂并施行《會(huì)生物醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃》。積極申報(bào)國(guó)家高功能纖維資料基地、新動(dòng)力產(chǎn)業(yè)化基地。組織施行國(guó)家“十城萬(wàn)盞”半導(dǎo)體照明使用工程試點(diǎn)，各試點(diǎn)單位合同收購(gòu)LED燈7144盞，示范工程累計(jì)裝燈721盞。全年組織施行128項(xiàng)新技能新產(chǎn)物開(kāi)發(fā)項(xiàng)目，支持經(jīng)費(fèi)3700萬(wàn)元。建成新技能新產(chǎn)業(yè)發(fā)展綜合信息短服氣務(wù)平臺(tái)，組織發(fā)送新技能新產(chǎn)業(yè)綜合信息15期，編印《科技決定計(jì)劃參考》?？?期。

4．科技金融服務(wù)獲得發(fā)展。堅(jiān)持科技金融服務(wù)平臺(tái)，為科技型中小企業(yè)供應(yīng)系統(tǒng)性融資支持，全年共為15家科技企業(yè)供應(yīng)融資擔(dān)保1200多萬(wàn)元，指導(dǎo)風(fēng)險(xiǎn)投資1000多萬(wàn)元。完成15個(gè)項(xiàng)目、總額1000萬(wàn)元的常識(shí)產(chǎn)權(quán)質(zhì)押擔(dān)保借款。協(xié)助22家科技企業(yè)、4家風(fēng)投契構(gòu)取得省科技型中小企業(yè)創(chuàng)業(yè)投資津貼552萬(wàn)元?？萍急ｋU(xiǎn)創(chuàng)新試點(diǎn)城市建立積極推進(jìn)，全年完成高新技能企業(yè)保險(xiǎn)金額21億元。

5．區(qū)域技能市場(chǎng)建立不時(shí)深化?？萍夹Чu(píng)價(jià)變革獲得成效，我局成為全國(guó)科技效果評(píng)價(jià)試點(diǎn)單位。制訂出臺(tái)了《會(huì)技能市場(chǎng)推進(jìn)專項(xiàng)治理暫行方法》，設(shè)立專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)補(bǔ)助技能市場(chǎng)服務(wù)機(jī)構(gòu)。積極推進(jìn)會(huì)技能轉(zhuǎn)移促進(jìn)聯(lián)盟建立，西南交大技能轉(zhuǎn)移中心評(píng)為國(guó)家技能轉(zhuǎn)移示范機(jī)構(gòu)。全年我市共注銷技能合同5782項(xiàng)，合同成交金額達(dá)46.17億元，辨別同比增進(jìn)21.98%和10.69%，個(gè)中技能買賣額44.63億元。

6．科技使用創(chuàng)新服務(wù)平臺(tái)服務(wù)不時(shí)拓展。平臺(tái)功用進(jìn)一步完善，已建成開(kāi)通大型儀器設(shè)備等7個(gè)功用平臺(tái)。平臺(tái)資源愈加豐厚，共享資源單位到達(dá)114家，大型科學(xué)儀器設(shè)備達(dá)1185臺(tái)（套），價(jià)值10億元，科技文獻(xiàn)到達(dá)4120多萬(wàn)篇，資源數(shù)據(jù)庫(kù)130個(gè)。服務(wù)平臺(tái)建立進(jìn)一步深化，新建平臺(tái)服務(wù)工作站33個(gè)，完成全市19個(gè)工業(yè)集中發(fā)展區(qū)全掩蓋。

二、施行統(tǒng)籌城鄉(xiāng)科技推進(jìn)行動(dòng)，科技示范帶舉措用明顯加強(qiáng)

1．新型鄉(xiāng)村科技服務(wù)系統(tǒng)不時(shí)完善。依托農(nóng)業(yè)科技效果推行服務(wù)平臺(tái)，集聚資源單位21家，專家250余人，新增數(shù)據(jù)1600余。推介糧油等新種類24個(gè)、配套新技能101項(xiàng)。新建了白酒、唐橋豆腐乳2個(gè)工程技能研討中心。深化星火科技培訓(xùn)，培訓(xùn)獼猴桃、食用菌等特征產(chǎn)業(yè)栽種大戶、龍頭企業(yè)技能人員1000余名，在生豬、伏季生果等產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域組建了掩蓋全市131個(gè)村的鄉(xiāng)村科技信息員步隊(duì)。

2．科技示范帶舉措用進(jìn)一步加強(qiáng)。持續(xù)深化“特征動(dòng)植物新種類引選育及配套技能”等2大科技專項(xiàng)，引選育和推行新種類216個(gè)，開(kāi)展新技能研發(fā)和推行使用41項(xiàng)（套）；持續(xù)抓好“糧食規(guī)劃化”、“山脈伏季生果”等科技示范。深化市黃村“農(nóng)田修復(fù)及山體植被恢復(fù)”、高原村“新獼猴桃規(guī)范化生產(chǎn)”等技能集成示范和邛崍市白楊等5個(gè)扶貧村科技扶貧示范。啟動(dòng)“山脈冷水魚(yú)產(chǎn)業(yè)恢復(fù)重建、邛崍市臨濟(jì)鎮(zhèn)“千畝茶葉規(guī)范化”科技示范。

3．民生科技項(xiàng)目加速施行。啟動(dòng)了城鄉(xiāng)醫(yī)保信息化平臺(tái)、鄉(xiāng)村節(jié)能房屋技能等嚴(yán)重項(xiàng)目，組建了建筑節(jié)能工程技能研討中心；開(kāi)展地動(dòng)災(zāi)后飲用水源有機(jī)磷類農(nóng)藥十分規(guī)目標(biāo)活動(dòng)打針主動(dòng)分析辦法及使用等項(xiàng)目研討，增強(qiáng)鄉(xiāng)村飲水安全技能開(kāi)發(fā)與使用；組織施行震后鄉(xiāng)村民宅低本錢(qián)抗震房子建筑新技能研討，在小魚(yú)洞董坪村推行技能使用到達(dá)7000平方米；完成了市安頓點(diǎn)污水處置項(xiàng)目，啟動(dòng)了“促進(jìn)災(zāi)區(qū)醫(yī)療衛(wèi)生重建、增強(qiáng)急性突發(fā)性疾病的預(yù)防和節(jié)制項(xiàng)目”等。

三、增強(qiáng)情況建立，積極營(yíng)建科技創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)氣氛

1．完善和落實(shí)科技政策律例。啟動(dòng)了《會(huì)科學(xué)技能提高條例》修訂立法調(diào)研。制訂了《會(huì)自立創(chuàng)新產(chǎn)物認(rèn)定施行細(xì)則》，已評(píng)審近184個(gè)申報(bào)產(chǎn)物。對(duì)全市26個(gè)技能規(guī)范研制項(xiàng)目進(jìn)行了贊助，經(jīng)費(fèi)達(dá)85萬(wàn)元。共同制訂出臺(tái)了《會(huì)首臺(tái)（套）及關(guān)鍵部件產(chǎn)物認(rèn)定試行方法》，參加認(rèn)定我市“CDK城市客車”等61個(gè)產(chǎn)物及產(chǎn)物系列。

2．組織施行會(huì)常識(shí)產(chǎn)權(quán)戰(zhàn)略。深化開(kāi)展“4.26”宣傳活動(dòng)，了《年常識(shí)產(chǎn)權(quán)發(fā)展與維護(hù)情況》白皮書(shū)。加速建立中國(guó)（）常識(shí)產(chǎn)權(quán)維權(quán)援助中心，開(kāi)通了“12330”常識(shí)產(chǎn)權(quán)維權(quán)援助公益服務(wù)熱線。深化開(kāi)展“雷雨”、“天網(wǎng)”常識(shí)產(chǎn)權(quán)專項(xiàng)法律行動(dòng)，成功進(jìn)入國(guó)家常識(shí)產(chǎn)權(quán)專利法律“5.26”工程試點(diǎn)。加速區(qū)域常識(shí)產(chǎn)權(quán)試點(diǎn)示范，雙流縣、崇州市獲批國(guó)家常識(shí)產(chǎn)權(quán)強(qiáng)縣工程試點(diǎn)，經(jīng)濟(jì)技能開(kāi)發(fā)區(qū)等4個(gè)園區(qū)獲批省級(jí)常識(shí)產(chǎn)權(quán)試點(diǎn)園區(qū)。探究開(kāi)展常識(shí)產(chǎn)權(quán)特派員工作，在工業(yè)集中發(fā)展區(qū)堅(jiān)持了常識(shí)產(chǎn)權(quán)特派員工作站，第一批聘用了25名特派員。

篇9

為進(jìn)一步鞏固提升脫貧攻堅(jiān)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)水平，促進(jìn)脫貧戶、監(jiān)測(cè)對(duì)象產(chǎn)業(yè)發(fā)展，按照區(qū)委、區(qū)政府的總體部署，以脫貧戶、脫貧人口、監(jiān)測(cè)戶、監(jiān)測(cè)人口為工作重點(diǎn)對(duì)象，著力改善發(fā)展條件，為全面致富奔小康提供強(qiáng)有力的保障，特制定本實(shí)施方案。

一、項(xiàng)目建設(shè)背景

XXXXXX共有XXX戶XXX人，其中建檔立卡脫貧人口XXX戶XXX人。近年來(lái)，XXX大力發(fā)展果樹(shù)、茶葉、稻藥輪作等特色產(chǎn)業(yè)，現(xiàn)有柑橘XXX畝，茶葉XXX畝、水稻3XXXX畝、澤瀉3XXX0畝。XXX村依托自身產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢(shì)，于2020年成功創(chuàng)建了區(qū)級(jí)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)園區(qū)。

由于園區(qū)道路等基礎(chǔ)設(shè)施薄弱,導(dǎo)致脫貧產(chǎn)業(yè)無(wú)法連片發(fā)展，沿線農(nóng)戶產(chǎn)業(yè)發(fā)展受限，周邊389戶農(nóng)戶生產(chǎn)生活也極為不便，道路、溝渠等建設(shè)迫在眉睫，急需解決。

二、項(xiàng)目建設(shè)基本概況

（一）項(xiàng)目名稱

XXXXXX現(xiàn)代農(nóng)業(yè)園區(qū)產(chǎn)業(yè)路及渠堰新建項(xiàng)目

（二）項(xiàng)目建設(shè)內(nèi)容及規(guī)模

1.硬化XXX米寬生產(chǎn)道路520米，修建護(hù)坡及邊溝；

2.硬化XXX米寬生產(chǎn)道路740米，修建護(hù)坡及邊溝；

3.溝渠整治XXX米、田型整治XXX畝；

（三）項(xiàng)目建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)

1.硬化2.5米寬生產(chǎn)道路520米為混凝土硬化，厚度為15厘米；修建護(hù)坡及邊溝100米；

2.開(kāi)挖路基740米，4米寬，硬化3.5米寬生產(chǎn)道路740米為混凝土硬化，厚度為20厘米；修建護(hù)坡及邊溝340米；

3.田型及溝渠整治能有效提高稻田作業(yè)宜機(jī)話程度，降低暴雨天氣對(duì)稻田的影響，實(shí)現(xiàn)旱澇保收。

（四）項(xiàng)目建設(shè)期限

項(xiàng)目建設(shè)期為4個(gè)月：XXX年8月至2022年2月20日。

（五）項(xiàng)目預(yù)期效益

項(xiàng)目的建成將極大改善園區(qū)核心區(qū)（1、2、6組）生產(chǎn)、生活道路狀況，一定程度上解決1組、2組和6組產(chǎn)業(yè)發(fā)展受限難題，鞏固提升脫貧人口、監(jiān)測(cè)人口的脫貧成效，實(shí)現(xiàn)脫貧攻堅(jiān)與鄉(xiāng)村振興的有效銜接。

三、項(xiàng)目建設(shè)進(jìn)度

（一）2021年8月，科學(xué)規(guī)劃階段。對(duì)點(diǎn)位進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)勘察、設(shè)計(jì)，開(kāi)展評(píng)審、招標(biāo)等前期工作。

（二）2021年9月—2021年12月，實(shí)施階段。完成道路開(kāi)挖和溝渠整治、道路硬化等工作。

（三）2022年1月底，待“澤瀉”中藥材收割后將田型改造整治完畢。

（四）2022年2月底，驗(yàn)收總結(jié)階段。開(kāi)展項(xiàng)目驗(yàn)收及資金撥付。

四、項(xiàng)目造價(jià)及資金來(lái)源

農(nóng)業(yè)園區(qū)建設(shè)項(xiàng)目造價(jià)概算為107萬(wàn)元，工程設(shè)計(jì)費(fèi)、監(jiān)理費(fèi)、管理費(fèi)、評(píng)審費(fèi)、竣工決算、審計(jì)等費(fèi)用除外。

五、項(xiàng)目建設(shè)及責(zé)任分工

（一）項(xiàng)目建設(shè)方式

1.XXX人民政府監(jiān)督指導(dǎo)XXXX委員會(huì)實(shí)施項(xiàng)目建設(shè)。

2.XXX村民委員會(huì)嚴(yán)格按照工程財(cái)政專項(xiàng)扶貧資金管理規(guī)定和程序確定施工、設(shè)計(jì)、監(jiān)理單位。

3.按照工程項(xiàng)目建設(shè)管理規(guī)定進(jìn)行項(xiàng)目建設(shè)，建設(shè)資金必須進(jìn)行結(jié)算審計(jì)，工程最終造價(jià)以竣工決算審計(jì)報(bào)告為準(zhǔn)。

（二）責(zé)任分工

一是項(xiàng)目建設(shè)用地按照 “土地自調(diào)、林木自移、矛盾自消、手續(xù)自辦”的原則，由XXX村委會(huì)負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)。二是XXXX村民委員會(huì)負(fù)責(zé)項(xiàng)目的財(cái)評(píng)、進(jìn)度、安全、自查、竣工決算、檔案資料等工作。

六、項(xiàng)目監(jiān)督管理

（一）嚴(yán)格執(zhí)行扶貧資金管理制度。按照四川省財(cái)政廳等七部門(mén)關(guān)于印發(fā)《中央和省級(jí)財(cái)政銜接推進(jìn)鄉(xiāng)村振興補(bǔ)助資金管理辦法》的通知規(guī)定，堅(jiān)持銜接項(xiàng)目資金緊跟項(xiàng)目工程建設(shè)進(jìn)度，實(shí)行縣級(jí)財(cái)政報(bào)賬制，自覺(jué)接受新聞媒體和社會(huì)各界的監(jiān)督。

（二）嚴(yán)格執(zhí)行項(xiàng)目報(bào)帳和檢查驗(yàn)收制度。項(xiàng)目必須嚴(yán)格按照規(guī)劃實(shí)施，按照設(shè)計(jì)組織施工，按照項(xiàng)目質(zhì)量規(guī)定組織竣工驗(yàn)收。

篇10

Abstract： Under the background of the construction of international tourism island and the acceleration of the integration of urban and rural areas in Hainan， the construction of small towns has ushered in new opportunities for development. Sanya as a pilot city in the province's urban and rural areas， the development of small cities and towns shoul have a higher demand. In this paper， the development and construction of small towns in Yucai ecological zone as an example， to explore the methods of small towns development， which has been able to provide reference for future similar construction.

P鍵詞：小城鎮(zhèn)建設(shè)；規(guī)劃引導(dǎo)；育才生態(tài)區(qū)

Key words： small towns construction；planning guidance；Yucai ecological zone

中圖分類號(hào)：TU98 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼：A 文章編號(hào)：1006-4311（2017）12-0062-02

0 引言

“十”將推進(jìn)新型城鎮(zhèn)化作為重要的國(guó)家發(fā)展戰(zhàn)略，提出要按照循序漸進(jìn)、節(jié)約土地、集約發(fā)展、合理布局的原則，堅(jiān)持走中國(guó)特色的城鎮(zhèn)化發(fā)展道路，努力形成資源節(jié)約、環(huán)境友好、經(jīng)濟(jì)高效、社會(huì)和諧的城鎮(zhèn)發(fā)展新格局，因此，小城鎮(zhèn)迎來(lái)新的發(fā)展機(jī)遇。三亞作為全省城鄉(xiāng)統(tǒng)籌試點(diǎn)示范市，按照“規(guī)劃先行”的理念，科學(xué)規(guī)劃、勇于創(chuàng)新，城鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)飛速發(fā)展的同時(shí)兼顧了民生改善，有序推進(jìn)小城鎮(zhèn)建設(shè)。

1 育才生態(tài)區(qū)概況

育才生態(tài)區(qū)前身為育才鎮(zhèn)，是三亞市最年輕的建制鎮(zhèn)，2014年隨著三亞市“撤鎮(zhèn)社區(qū)”行政區(qū)劃體制改革，育才鎮(zhèn)更名為育才生態(tài)區(qū)。

育才生態(tài)區(qū)地處三亞市北部山區(qū)，生態(tài)環(huán)境良好，也是三亞唯一沒(méi)有海岸線的區(qū)鎮(zhèn)。該區(qū)產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)薄弱，經(jīng)濟(jì)實(shí)力不強(qiáng)，綜合發(fā)展水平相對(duì)落后，城鎮(zhèn)建設(shè)還處于起步階段。全生態(tài)區(qū)約2萬(wàn)人，以黎、苗族居多（約1.9萬(wàn)人），屬典型的少數(shù)民族聚集區(qū)。生態(tài)區(qū)域面積314.9平方公里，優(yōu)越的地理環(huán)境和濃郁的民族風(fēng)情，使得育才生態(tài)區(qū)具有發(fā)展特色種養(yǎng)業(yè)和黎、苗族文化，傳承農(nóng)墾傳統(tǒng)文化及鄉(xiāng)村農(nóng)家樂(lè)等旅游項(xiàng)目的獨(dú)特優(yōu)勢(shì)。2012年，育才生態(tài)區(qū)被確定為海南省的特色風(fēng)情旅游小鎮(zhèn)。

幾年來(lái)，育才生態(tài)區(qū)緊緊抓住城鄉(xiāng)一體化建設(shè)的步伐將完善小城鎮(zhèn)規(guī)劃體系、加快市政公用設(shè)施及公共服務(wù)設(shè)施建設(shè)、加強(qiáng)生態(tài)環(huán)境保護(hù)、美麗鄉(xiāng)村建設(shè)等作為建設(shè)發(fā)展的核心工作內(nèi)容，積極探索出一條特色小鎮(zhèn)建設(shè)的新路子。

2 經(jīng)驗(yàn)探討

2.1 精心規(guī)劃、科學(xué)發(fā)展

育才生態(tài)區(qū)是海南南部濱海地區(qū)聯(lián)系中部山地地區(qū)的重要交通節(jié)點(diǎn)，三亞市總體規(guī)劃提出了全市“旅游主導(dǎo)，城鄉(xiāng)統(tǒng)籌”的總體發(fā)展思路，在“山海相連、指狀生長(zhǎng)”城市空間發(fā)展思路下，育才生態(tài)區(qū)作為中脊之一，必將成為三亞市輻射海南南部區(qū)域的重要戰(zhàn)略地區(qū)。制定區(qū)域發(fā)展規(guī)劃，為育才生態(tài)區(qū)的科學(xué)發(fā)展提供前提和依據(jù)是關(guān)鍵，為此，市政府劃撥?？钛?qǐng)國(guó)內(nèi)知名規(guī)劃設(shè)計(jì)研究院進(jìn)行規(guī)劃設(shè)計(jì)，并聘請(qǐng)省內(nèi)資深專家對(duì)規(guī)劃編制成果嚴(yán)格審查，力爭(zhēng)高起點(diǎn)規(guī)劃、高水準(zhǔn)建設(shè)。目前，育才已完成了至今的第一版鎮(zhèn)總體規(guī)劃、鎮(zhèn)區(qū)控制性詳細(xì)規(guī)劃和村莊建設(shè)規(guī)劃。

按照育才生態(tài)區(qū)鎮(zhèn)域空間發(fā)展策略，將強(qiáng)化中心區(qū)建設(shè)，優(yōu)先發(fā)展中心區(qū)，吸引人口向中心區(qū)集聚，提高城鄉(xiāng)空間資源利用的效率，降低對(duì)生態(tài)區(qū)域內(nèi)生態(tài)環(huán)境的沖擊。鑒于現(xiàn)狀中心區(qū)主要由南區(qū)的立才農(nóng)場(chǎng)場(chǎng)部和北區(qū)的區(qū)管委會(huì)屬地組成，在中心區(qū)用地布局上，采取場(chǎng)鎮(zhèn)合一、統(tǒng)一規(guī)劃、市政基礎(chǔ)設(shè)施和公共服務(wù)用地統(tǒng)籌的原則，使區(qū)鎮(zhèn)發(fā)揮職能成為名符其實(shí)的三亞市域北部山區(qū)中心，生態(tài)旅游和特色農(nóng)業(yè)服務(wù)基地，具有濃郁黎苗風(fēng)情的山地風(fēng)情旅游小鎮(zhèn)。

為打造地方特色小鎮(zhèn)，規(guī)劃專章提出鎮(zhèn)區(qū)總體城市設(shè)計(jì)應(yīng)“顯山、親水、傳文、營(yíng)鎮(zhèn)”，強(qiáng)調(diào)須對(duì)鎮(zhèn)區(qū)整體形態(tài)風(fēng)貌進(jìn)行管控，包括街區(qū)界面引導(dǎo)，重點(diǎn)項(xiàng)目意向以及嚴(yán)格控制開(kāi)發(fā)強(qiáng)度等等；鎮(zhèn)區(qū)整體建筑形態(tài)以低層多層為主，建筑風(fēng)貌體現(xiàn)熱帶特色，尺度適宜，具有地方特色，色彩清新淡雅。

2.2 制定實(shí)施方案，有序分期建設(shè)

在目標(biāo)年限內(nèi)，育才生態(tài)區(qū)制定一系列實(shí)施方案，采取了重點(diǎn)區(qū)域先行的開(kāi)發(fā)行的計(jì)劃，通過(guò)新建與改建同步推進(jìn)的方法，有序推進(jìn)特色小鎮(zhèn)發(fā)展。

2.2.1 基礎(chǔ)設(shè)施先行

依托市政府財(cái)政支持，育才優(yōu)先發(fā)展公用基礎(chǔ)設(shè)施和公共服務(wù)設(shè)施。對(duì)貫穿整個(gè)中心區(qū)的育才大道進(jìn)行擴(kuò)寬改造、綠化和亮化，加快了育才大道路沿線醫(yī)療、教育、商業(yè)等公共服務(wù)設(shè)施建設(shè)，推進(jìn)了包括育才中心幼兒園、育才中心學(xué)校、育才敬老院在內(nèi)的一大批公共服務(wù)設(shè)施項(xiàng)目建設(shè)。同步在各行政村內(nèi)配建了垃圾中轉(zhuǎn)站、農(nóng)村多功能文化室等，不斷完善農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施和公共服務(wù)設(shè)施。

2.2.2 示范區(qū)效應(yīng)

在加大基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的同時(shí)，充分發(fā)揮示范區(qū)效應(yīng)，加快推進(jìn)了中心區(qū)街道改造工程，通過(guò)對(duì)中心區(qū)道路兩側(cè)已建的建筑物按照“穿衣戴帽，裝飾裝修”形式，推進(jìn)中心區(qū)重要街道立面、開(kāi)敞空間的景觀風(fēng)貌和衛(wèi)生環(huán)境綜合整治及街道亮化工程，整治濱河環(huán)境，建設(shè)中心公園和濱水景觀帶，改善中心區(qū)（含農(nóng)墾地區(qū)）面貌，初步形成特色山地小鎮(zhèn)的整體形態(tài)。

2.2.3 以美麗鄉(xiāng)村建設(shè)為契機(jī)

根據(jù)《三亞市美麗鄉(xiāng)村建設(shè)實(shí)施方案（2016-2020）》工作部署，育才生態(tài)區(qū)精心挑選了雅亮、馬亮、雅林、那受、龍密、青法6個(gè)行政村作為美麗鄉(xiāng)村改造建設(shè)試點(diǎn)，結(jié)合美麗鄉(xiāng)村建設(shè)提出的“鄉(xiāng)村旅游規(guī)劃、鄉(xiāng)村建設(shè)規(guī)劃及扶貧計(jì)劃相融合”要求，先行委托設(shè)計(jì)單位科學(xué)編制美麗鄉(xiāng)村發(fā)展規(guī)劃，因地制宜地將6個(gè)試點(diǎn)村分類為環(huán)境整治型、休閑旅游型、生態(tài)保護(hù)型等。并根據(jù)試點(diǎn)村經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展?fàn)顩r和區(qū)域分布特點(diǎn)，通過(guò)農(nóng)村環(huán)境整治、設(shè)施完善、產(chǎn)業(yè)培育、服務(wù)提高、素質(zhì)提升等5大工程，推進(jìn)美麗鄉(xiāng)村試點(diǎn)建設(shè)工作，有計(jì)劃實(shí)現(xiàn)農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展和農(nóng)民收入持續(xù)增收的目標(biāo)。

2.3 生態(tài)優(yōu)先，可持續(xù)發(fā)展

育才優(yōu)越的自然資源和環(huán)境，是三亞最重要的生態(tài)屏障和生態(tài)背景，其生態(tài)保育、生態(tài)涵養(yǎng)的責(zé)任重大，因此，一方面充分結(jié)合自身的生態(tài)（山地）、熱帶植物、民俗資源等特色優(yōu)勢(shì)，借鑒國(guó)內(nèi)外旅游小鎮(zhèn)經(jīng)驗(yàn)，高標(biāo)準(zhǔn)、高門(mén)檻引入企業(yè)參與，可持續(xù)地發(fā)展符合公共性、具有地域特色且生B友好型的觀光農(nóng)業(yè)、民族風(fēng)情、康體休閑等旅游項(xiàng)目，提供既區(qū)別于濱海地區(qū)的旅游產(chǎn)品，又使山地農(nóng)民增收，達(dá)到以旅促農(nóng)，聯(lián)動(dòng)發(fā)展，走城鄉(xiāng)融合發(fā)展道路。另一方面，在中心區(qū)發(fā)展和美麗鄉(xiāng)村建設(shè)中，將支持低碳生態(tài)環(huán)保技術(shù)的應(yīng)用。例如，在規(guī)劃區(qū)內(nèi)開(kāi)展可持續(xù)性排水系統(tǒng)的建設(shè)；對(duì)生活污水進(jìn)行“源分離技術(shù)”，力爭(zhēng)實(shí)現(xiàn)生活污水的“零”排放；太陽(yáng)能利用技術(shù)；推行綠色交通以及開(kāi)展生態(tài)岸線修復(fù)技術(shù)等等。

2.4 引入和培植特色產(chǎn)業(yè)，注入原動(dòng)力

小城鎮(zhèn)特色風(fēng)貌的形成和經(jīng)濟(jì)社會(huì)的全面發(fā)展離不開(kāi)產(chǎn)業(yè)的支撐，豐富和提升小城鎮(zhèn)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，是推進(jìn)小城鎮(zhèn)健康快速發(fā)展的核心動(dòng)力，為此，育才注重加強(qiáng)對(duì)散落在北部山區(qū)旅游用地的規(guī)劃引導(dǎo)和業(yè)態(tài)設(shè)計(jì)，充分利用腹地豐富的水系、水庫(kù)、熱帶山林和田園等自然資源并充分融合，形成“主題鮮明、業(yè)態(tài)豐富”的旅游項(xiàng)目，旅游產(chǎn)業(yè)由低水平散點(diǎn)式向高端網(wǎng)絡(luò)化、品牌化和區(qū)域整合方向發(fā)展。注重培育高品質(zhì)、好業(yè)態(tài)的富民型特色產(chǎn)業(yè)，充分結(jié)合重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)設(shè)計(jì)搬遷安置區(qū)、預(yù)留旅游建設(shè)用地和美麗鄉(xiāng)村建設(shè)，打造“特色鮮明、收益持續(xù)”的風(fēng)情旅游小鎮(zhèn)和精品綠色產(chǎn)業(yè)帶，帶動(dòng)山區(qū)腹地經(jīng)濟(jì)社會(huì)的發(fā)展。通過(guò)規(guī)劃，充分預(yù)留產(chǎn)業(yè)發(fā)展用地以及各主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)及其關(guān)聯(lián)設(shè)施建設(shè)用地，拓展產(chǎn)業(yè)發(fā)展空間，引導(dǎo)產(chǎn)業(yè)落地，使“規(guī)劃有計(jì)劃，規(guī)劃落項(xiàng)目”，增強(qiáng)小城鎮(zhèn)建設(shè)和可持續(xù)性發(fā)展的原動(dòng)力。

2.5 科學(xué)有序管理，促進(jìn)小城鎮(zhèn)健康有序發(fā)展

2.5.1 制定規(guī)章制度、審批有法可依

推進(jìn)小城鎮(zhèn)發(fā)展建設(shè)，離不開(kāi)有序的規(guī)劃建設(shè)管理，為此，三亞市政府先后出臺(tái)了《三亞市村莊建設(shè)管理辦法》、《三亞市關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)村鎮(zhèn)規(guī)劃建設(shè)管理的實(shí)施意見(jiàn)》、《進(jìn)一步加強(qiáng)農(nóng)村居民住房報(bào)建管理的補(bǔ)充規(guī)定》等一系列規(guī)范性文件，進(jìn)一步理順了村鎮(zhèn)建設(shè)管理體制、明確部門(mén)職責(zé)和屬地管理責(zé)任制、完善審批制度和流程。在法定的框架下，育才生態(tài)區(qū)結(jié)合自身轄區(qū)管理機(jī)構(gòu)設(shè)置，建立了一套涵蓋土地、規(guī)劃、施工、房產(chǎn)等在內(nèi)的一站式審理制度，設(shè)立便民服務(wù)窗口，為基礎(chǔ)群眾提供便捷的建房報(bào)建途徑。

2.5.2 充實(shí)基層管理人員，加大違法建設(shè)管控

為保證城鄉(xiāng)規(guī)劃順利實(shí)施，切實(shí)做好城鎮(zhèn)建設(shè)管理工作，育才按照相關(guān)要求設(shè)置和完善了國(guó)土、規(guī)劃、綜合執(zhí)法、環(huán)衛(wèi)等相關(guān)部門(mén)相應(yīng)的延伸機(jī)構(gòu)，并在各行政村配置一名規(guī)劃建設(shè)協(xié)管員，整合力量進(jìn)行執(zhí)法監(jiān)察，建立覆蓋城鄉(xiāng)的常態(tài)工作機(jī)制。與此同時(shí)，區(qū)管委會(huì)嚴(yán)格按照《三亞市違法建筑管控辦法》要求，始終保持對(duì)違法建筑打擊和管控的高壓態(tài)勢(shì)，通過(guò)建立網(wǎng)格化巡查管控機(jī)制，加強(qiáng)對(duì)違法轄區(qū)內(nèi)違法占地、頂風(fēng)搶建督查督辦，嚴(yán)控違法建筑增量。

3 結(jié)語(yǔ)

育才生態(tài)區(qū)充分利用自身的文化、環(huán)境等優(yōu)勢(shì)，順應(yīng)國(guó)家宏觀發(fā)展及市場(chǎng)需求，借助“特色風(fēng)情旅游小鎮(zhèn)”的發(fā)展契機(jī)，堅(jiān)持“以旅促農(nóng)”的理念，通過(guò)完善基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和中心城區(qū)改造、為產(chǎn)業(yè)發(fā)展提供發(fā)展空間和各類服務(wù)設(shè)施，而產(chǎn)業(yè)的發(fā)展、有序的城鎮(zhèn)建設(shè)管理也有效地促進(jìn)了小城鎮(zhèn)建設(shè)。小城鎮(zhèn)作為城市功能的“接收器”和帶動(dòng)村莊發(fā)展的“輻射器”，對(duì)統(tǒng)籌城鄉(xiāng)一體化建設(shè)具有重要意義，希望育才生態(tài)區(qū)的建設(shè)經(jīng)驗(yàn)?zāi)転樾〕擎?zhèn)發(fā)展建設(shè)提供一種新的發(fā)展模式，引導(dǎo)其他小城鎮(zhèn)選擇更可持續(xù)的發(fā)展途徑。

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