導語：如何才能寫好一篇鄉(xiāng)村產業(yè)發(fā)展方案，這就需要搜集整理更多的資料和文獻，歡迎閱讀由公務員之家整理的十篇范文，供你借鑒。

篇1

一、提高認識，明確全區(qū)鄉(xiāng)村旅游產業(yè)發(fā)展的指導思想、工作目標和基本原則

（一）指導思想

全面貫徹落實科學發(fā)展觀和區(qū)十二屆九次全委會精神，緊緊抓住建設統(tǒng)籌城鄉(xiāng)綜合配套改革示范區(qū)的重大機遇，以全區(qū)“1235”發(fā)展戰(zhàn)略為總綱，圍繞建設“**最美麗城市”的工作要求，以鄉(xiāng)村旅游作為城鄉(xiāng)統(tǒng)籌發(fā)展的突破口，以鄉(xiāng)村旅游資源開發(fā)保護為基礎，以市場需求為導向，以促進農民增收為目標，以旅游鎮(zhèn)村建設和特色農業(yè)資源開發(fā)為重點，堅持科學規(guī)劃，加強分類指導，創(chuàng)新發(fā)展模式，因地制宜、突出特色，打造精品、示范帶動，逐步構建功能完善、特色鮮明的鄉(xiāng)村旅游產品體系。

（二）工作目標

充分利用我區(qū)豐富的鄉(xiāng)村旅游資源，挖掘具有濃厚地方特色的“三農”歷史文化，在保持鄉(xiāng)村自然人文環(huán)境原真性的前提下，通過發(fā)展鄉(xiāng)村旅游，實現(xiàn)風土、風物、風俗、風景等優(yōu)勢資源的有效整合，培育一批獨具區(qū)域特色的鄉(xiāng)村旅游產品；重點建設一批鄉(xiāng)村旅游示范區(qū)和優(yōu)秀鄉(xiāng)村旅游示范點，全面推進**鄉(xiāng)村休閑旅游產業(yè)發(fā)展。

（三）基本原則

1.加強引導，示范帶動。搶抓**“大力發(fā)展鄉(xiāng)村旅游”、**將休閑旅游納入全區(qū)正在實施的“三大戰(zhàn)略、五項工作重點”的歷史機遇，以規(guī)劃標準引導，以項目建設帶動，以典型示范引領，以宣傳促銷造勢，努力推進鄉(xiāng)村休閑旅游發(fā)展。

2.因地制宜，突出特色。堅持不脫離農民、不脫離鄉(xiāng)土、不脫離當?shù)刭Y源條件、不脫離旅游消費水平，狠抓重點、突出特色、扶持龍頭、創(chuàng)造品牌，指導鄉(xiāng)村旅游朝著特色化、市場化、產業(yè)化方向發(fā)展。

3.市場導向，逐步推進。根據(jù)客源市場需求，重點開發(fā)建設有強大吸引力的鄉(xiāng)村旅游精品，在保證農民增收和企業(yè)增效的基礎上，實現(xiàn)良好的社會效益、經(jīng)濟效益和生態(tài)效益。

4.以人為本，持續(xù)發(fā)展。建立以游客為中心的安全、周到的服務體系，使游客愉快、滿足和享受。在產品建設中強調環(huán)保性、持續(xù)性和安全性。

5.“農”字當頭，服務“三農”。加強協(xié)調、信息、促銷和培訓等服務，拓寬鄉(xiāng)村旅游的公共服務領域，逐步建立面向農村和農民的旅游服務體系，不斷提高鄉(xiāng)村旅游的公共服務水平。

二、加強領導，明確全區(qū)鄉(xiāng)村旅游產業(yè)發(fā)展的職責

（一）組織機構

為加強對全區(qū)鄉(xiāng)村旅游工作的領導，特成立鄉(xiāng)村旅游產業(yè)發(fā)展領導小組，負責全區(qū)鄉(xiāng)村旅游產業(yè)發(fā)展的組織領導，統(tǒng)籌推進鄉(xiāng)村旅游建設項目和促銷活動，協(xié)調解決項目推進過程中的問題。

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區(qū)鄉(xiāng)村旅游產業(yè)發(fā)展領導小組辦公室設在區(qū)旅游局，辦公室主任由**兼任，負責領導小組日常工作。

（二）明確責任

各相關部門要制訂相應工作方案，既要分工負責，又要相互支持配合，形成合力。以鎮(zhèn)、街為單位，各相關部門配合，充分調動和發(fā)揮好旅游企業(yè)、科研機構、新聞媒體、農村基層組織、旅游消費者以及社會公眾的積極性，營造社會各界支持、關心和參與鄉(xiāng)村旅游發(fā)展的良好氛圍，切實將各項工作落到實處。

區(qū)政府辦公室：要切實做好全區(qū)鄉(xiāng)村旅游產業(yè)發(fā)展各項工作的指導和協(xié)調工作。

區(qū)旅游局：要切實擔負起全區(qū)鄉(xiāng)村旅游產業(yè)發(fā)展的綜合協(xié)調和日常管理職責，抓好鄉(xiāng)村旅游項目的規(guī)劃指導、線路組織、宣傳促銷、管理服務和人員培訓。

區(qū)發(fā)改委：要把鄉(xiāng)村旅游基礎設施建設納入國民經(jīng)濟和社會發(fā)展規(guī)劃，編制鄉(xiāng)村旅游發(fā)展項目庫，做好項目審核和投資計劃安排，組織協(xié)調鄉(xiāng)村旅游基礎設施建設，推進鄉(xiāng)村旅游重點項目建設。

區(qū)國土房管局：要積極支持鄉(xiāng)村旅游項目的建設用地，搞好土地流轉。

區(qū)建委：要負責做好鄉(xiāng)村旅游有關風景名勝資源保護開發(fā)管理工作。

區(qū)規(guī)劃局：要負責做好鄉(xiāng)村旅游景區(qū)規(guī)劃編制的指導和審批工作。

區(qū)交通局：要按照鄉(xiāng)村旅游環(huán)線建設的需要，積極推進與環(huán)線建設相關的旅游交通項目的計劃安排和建設工作。特別是要加強環(huán)線公路網(wǎng)建設，大力實施鄉(xiāng)村旅游公路通達、通暢工程，提高公路等級和質量，重點推進**鎮(zhèn)**村至**鎮(zhèn)**村公路、**鎮(zhèn)至國道212線路段、**

區(qū)水務局：要根據(jù)鄉(xiāng)村旅游產業(yè)發(fā)展的總體要求，加強水土保持、環(huán)境治理，統(tǒng)籌解決鄉(xiāng)村旅游景區(qū)景點農業(yè)灌溉和人飲工程問題。

區(qū)農業(yè)局、區(qū)農辦：要結合農業(yè)產業(yè)化建設，負責做好鄉(xiāng)村旅游開發(fā)建設與農業(yè)發(fā)展的有機結合，努力促進“三農”建設。特別是要大力實施以沼氣為主的農村能源建設工程，培育特色產業(yè)，把高質、優(yōu)效、高產的產業(yè)融入鄉(xiāng)村旅游之中，集中人力、物力、科技大力發(fā)展以“賞農家景、觀農家藝、吃農家飯、住農家屋、干農家事、采農家果、玩農家樂、體驗農家風情”為一體的新型旅游形式。

區(qū)文廣新局：要積極做好鄉(xiāng)村旅游特色文化的挖掘、開發(fā)指導和文物保護協(xié)調工作。特別是要大力開展地域文化綜合研究，挖掘地方戲曲、民族歌舞、民間傳說、民俗民風等，包括巴濮部落及后裔的生活方式、婚喪習俗、節(jié)慶活動、音樂舞蹈、等具有較強吸引力的文化因素，注重特色文化建設，科學編制文物保護和文化產業(yè)發(fā)展規(guī)劃。

區(qū)林業(yè)局：要抓住退耕還林政策補助周期延長的機遇和實施森林分類經(jīng)營、打造“森林城市”、“最美麗的城市”的機遇,根據(jù)鄉(xiāng)村旅游建設的總體要求，大力實施生態(tài)林工程，加強林業(yè)生態(tài)建設，促進鄉(xiāng)村旅游發(fā)展。

相關鎮(zhèn)街：一是要高度重視鄉(xiāng)村旅游產業(yè)發(fā)展的各項工作，加強組織領導，建立相應的組織協(xié)調機構，制訂工作方案，落實工作責任；二是要按照旅游“六要素”配套的要求，堅持“一鎮(zhèn)一品”的原則，編制本地區(qū)的鄉(xiāng)村旅游發(fā)展規(guī)劃，準確定位，理清思路；三是要依托場鎮(zhèn)、景區(qū)、獨特的農業(yè)資源以及國道省道交通干線優(yōu)勢，面向市場，打造精品；四是要按照設施配套，設備齊全，環(huán)境優(yōu)美，景觀獨特，服務到位的要求，充分挖掘民俗民風、田園風光、歷史文化特色，注入文化靈魂，切實搞好鄉(xiāng)村旅游開發(fā)。

三、突出重點，努力推進全區(qū)鄉(xiāng)村旅游產業(yè)發(fā)展

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（一）編制規(guī)劃

根據(jù)《鮮花盛開的村莊—**區(qū)鄉(xiāng)村旅游總體策劃》要求，立足資源優(yōu)勢，由區(qū)旅游局牽頭，相關鎮(zhèn)街人民政府配合，高起點、高標準、高質量完成《全區(qū)鄉(xiāng)村旅游總體規(guī)劃》，確保鄉(xiāng)村旅游產業(yè)發(fā)展的規(guī)范有序。

（二）20**—2009年工作重點

**鎮(zhèn)

1.憑借**航電樞紐、**老街和陶行知紀念館等特色旅游資源稟賦，依托計劃實施的**高科技農業(yè)生態(tài)旅游開發(fā)園區(qū)建設，編制鄉(xiāng)村旅游開發(fā)實施規(guī)劃，推進鄉(xiāng)村旅游發(fā)展，力爭將**片區(qū)打造成為我區(qū)融“古鎮(zhèn)休閑、大壩觀光、素質教育體驗、生態(tài)農業(yè)”為一體的鄉(xiāng)村旅游示范區(qū)。

2.依托濱水資源優(yōu)勢，打造1家魚美食餐館。

3.開發(fā)1—2種鄉(xiāng)村旅游商品。

**鎮(zhèn)

1.完成**龍?zhí)洞逯?*鎮(zhèn)江北村公路建設。

2.依托豐富桃李資源和自然風光，策劃包裝1至2個鄉(xiāng)村旅游項目，積極對外招商引資，將**打造成為我區(qū)賞花、采果、農事體驗的新型旅游社區(qū)。

3.改造現(xiàn)有農業(yè)合作社和農村房舍，打造5到10家農家樂。

4.完善主會場及區(qū)內道路、標識等基礎配套設施，積極籌備2009年桃李賞花、采果節(jié)。

5.開發(fā)1—2種鄉(xiāng)村旅游商品。

6.完成保合街道至關口鹽三路公路硬化。

**鎮(zhèn)

1.依托**場鎮(zhèn)及新農村建設，圍繞鍋蓋山和龍家灣石林等旅游資源，策劃旅游招商項目，積極對外招商。

2.開發(fā)1-2家農家樂。

3.深入挖掘白橙糖資源，將其打造成為**的特色鄉(xiāng)村旅游商品。

4.在**村建300畝荷塘。

**

**街道

1.結合**及半島開發(fā)，做好協(xié)調配合工作。

2.按照“近郊依城、城鄉(xiāng)互動”的鄉(xiāng)村旅游發(fā)展思路，進一步整合轄區(qū)，特別是整合思居片區(qū)鄉(xiāng)村旅游資源，優(yōu)化環(huán)境，提升素質，實現(xiàn)產業(yè)升級。

3.依托**城景區(qū)及思居片區(qū)鄉(xiāng)村旅游資源，策劃包裝一批鄉(xiāng)村旅游項目，大力招商引資，努力打造以“花卉苗木”和“濱水”資源為特色的鄉(xiāng)村休閑旅游精品。

4.創(chuàng)建1—2家星級農家樂。

篇2

一、三項重點工作進展情況

1、美好鄉(xiāng)村建設進展情況

今年我鄉(xiāng)美好鄉(xiāng)村建設分xx村美好鄉(xiāng)村后續(xù)建設及xxx村美好鄉(xiāng)村建設兩部分進行。xx村美好鄉(xiāng)村后續(xù)建設從景觀綠化、環(huán)境整治、宣傳氛圍、公共服務著手推進，修建元林路二期，對村組道路進行綠化整治，共栽植樹木3000株、栽植草坪1000平方米，增建垃圾池28座，購置垃圾桶154個，完成生活污水處理項目立項評審，完善健全長效管理機制；羅塘片美好鄉(xiāng)村建設以xxx村為重心，完成3500米溝渠開挖整治工程勘測及方案設計，1-8組村莊區(qū)間道路拓寬升級改造項目即將進入施工階段，完成36戶外墻刷白及道路清障，清除旱廁、豬圈、破舊房屋7間約600平米，啟動微動力污水處理項目申報及農民與青少年文化樂園工程建設方案設計工作，引進種糧大戶，完成土地流轉1000余畝，幫扶破罡湖生態(tài)莊園完成一期建設，實現(xiàn)美好鄉(xiāng)村建設與產業(yè)發(fā)展互融。

2、農村危房改造工作進展情況

根據(jù)區(qū)農村危房改造工作會議精神和《20xx年xxx區(qū)農村危房改造工作實施方案》的要求，我鄉(xiāng)成立了危房改造工作領導小組，制定了危房改造工作實施方案。經(jīng)審核，全鄉(xiāng)符合危房改造標準共有249戶，其中五保戶37戶（28戶D級，10戶C級）、低保戶51戶（32戶D級，19戶C級）、殘疾6戶（5戶D級，1戶C級）、其他貧困戶155戶（86戶D級，69戶C級）。目前修繕加固的99戶農村危房改造戶已全面開工建設，原址重建戶已實工75戶（其中完成竣工的20戶），全鄉(xiāng)249戶開工率已達75%以上。

3、水利工程建設進展情況

破罡湖羅塘段堤防加固工程由區(qū)水利局負責組織實施，目前聯(lián)興村、xxx村已經(jīng)開工實施，將軍村尚未動工。我鄉(xiāng)督促項目村積極在區(qū)建管處的領導下，協(xié)助施工單位做好工程施工協(xié)調工作，其中我鄉(xiāng)承擔的占地協(xié)調及清障工作均已基本完成。

二、目前存在的問題

在美好鄉(xiāng)村各項工程推進過程中，存在融資難、產業(yè)扶持缺力等問題。鄉(xiāng)村財力有限，村集體經(jīng)濟發(fā)展較為滯后，社會融資和村民籌資難度大，急需發(fā)揮各條戰(zhàn)線能動性，積極向省、市申報項目，有效整合資源。缺乏足夠產業(yè)發(fā)展支撐，擬繼續(xù)加大招商引資力度，突出區(qū)位優(yōu)勢，大力推進“一村一品”，形成產業(yè)聯(lián)動。

我鄉(xiāng)在危房改造工作穩(wěn)扎穩(wěn)打，逐步推進，但目前危房改造進度滯后，存在以下幾點原因：

1、村干精力分散。7、8月份涉及到危房改造的村正進入村兩委換屆選舉階段，各村分片干部忙于換屆工作，致使危改工作督促力度不足。

2、施工進度排布問題。全鄉(xiāng)的危房改造涉及的施工單位均在啟建設，各村的危房改造戶只能按施工方的建設進度去安排建房，部分危改戶正在等候建設。

3、美好鄉(xiāng)村規(guī)劃影響。前期的美好鄉(xiāng)村建設的村因統(tǒng)一規(guī)劃批準時間的緩慢，所以導致危房改造戶根據(jù)美好鄉(xiāng)村統(tǒng)一標準來安排危房修繕和重建工作沒有及時得到開展。

篇3

關鍵詞：全域旅游；鄉(xiāng)村旅游；市場營銷；鄉(xiāng)村振興

1全域旅游視角下鄉(xiāng)村旅游市場營銷推廣困境

1.1營銷力度不佳

全域旅游視角下，游客在進行旅游消費時，更加關注旅游地域特色、知名度與口碑。而在現(xiàn)有全域鄉(xiāng)村旅游產業(yè)中，知名度低、品牌特色模糊與服務與產品推銷力度不足問題凸顯，嚴重影響鄉(xiāng)村產業(yè)發(fā)展。首先，在信息化推廣中，缺乏微信、抖音等各類社交媒體平臺與新興平臺推廣，亦缺乏線下各類宣傳手段，難以滿足消費者對旅游中所需的休閑體驗感與打卡文化的需求。其次，在以鄉(xiāng)村地域特色為主、以相關產業(yè)與人文環(huán)境為輔的產業(yè)文化建設中，營銷技術受限、營銷人才匱乏，對全域鄉(xiāng)村旅游提高人氣、加強口碑等產生不利影響。最后，營銷力度與廣度直接影響我國鄉(xiāng)村旅游品牌推廣與游客黏性建立，導致現(xiàn)有鄉(xiāng)村旅游業(yè)面臨人氣與口碑雙方面的營銷危機。

1.2缺乏系統(tǒng)化營銷策劃

由于起步較晚，發(fā)展經(jīng)歷較為淺顯與簡略，我國全域旅游視角下的鄉(xiāng)村旅游業(yè)未形成系統(tǒng)化與科學的發(fā)展規(guī)劃。一方面，大多數(shù)地區(qū)在進行全域旅游產業(yè)開發(fā)與建立過程中，由于缺乏系統(tǒng)規(guī)劃，出現(xiàn)旅游產品與營銷特色高度大量重合或開發(fā)程序混亂的局面。在旅游資源利用率不足、整合程度過低的情況下，鄉(xiāng)村旅游面臨品牌效應不佳、特色化水平不足等問題。另一方面，由于缺乏宏觀引導與正確規(guī)范方向，鄉(xiāng)村旅游出現(xiàn)過分強調規(guī)模擴張，輕視地區(qū)特色化設計方案。對于全域旅游而言，鄉(xiāng)村旅游項目設計與產品研發(fā)同質化嚴重，營銷策劃亦未形成特色化與差異化方案設計。

1.3未形成高端業(yè)態(tài)營銷

大多數(shù)鄉(xiāng)村旅游處于初步開發(fā)階段，未形成全域旅游發(fā)展方向。從基礎設施建設方面，食、宿與游還處于低端服務階段，未形成高端服務形態(tài)。在鄉(xiāng)村農業(yè)資源、鄉(xiāng)村建筑資源與鄉(xiāng)村風景資源整合方面，未將地區(qū)特色或歷史文化特色融入基礎建設。同時，未將現(xiàn)代化科學技術與鄉(xiāng)村旅游資源進行有機融合，仍處于全域旅游低端服務階段。從產業(yè)融合方面，鄉(xiāng)村產業(yè)間未形成時間與空間的有效銜接，導致產業(yè)鏈融合度不足。從個性化服務方面，鄉(xiāng)村旅游未就旅游者個性化特點設計高端定制全域旅游服務。我國鄉(xiāng)村旅游營銷往往更注重團體營銷，忽略個體消費者個性化消費需求。

1.4產品開發(fā)品種單一

目前，全域旅游視角下的鄉(xiāng)村旅游市場營銷尚處于自發(fā)、借鑒、學習階段，所宣傳產品主要以農家樂休閑和鄉(xiāng)村觀光為主?，F(xiàn)有產品開發(fā)未將當?shù)貍鹘y(tǒng)文化充分挖掘與融合，缺乏文化意蘊。一方面，產品品類較為受限，產品體系完整度不足。游客只能停留在簡單觀光的層面上，購買或是收藏的產品欲望不強，未能形成全域旅游產品需求拉動產業(yè)發(fā)展的帶動效應。另一方面，由于未加以深耕鄉(xiāng)村特色，產品設計和開發(fā)僅僅以普通型外觀為要。比如，在飲食方面，鄉(xiāng)土風味不夠濃厚，未體現(xiàn)全域旅游特色，導致游客的重游率低。

2全域旅游視角下鄉(xiāng)村旅游市場營銷推廣策略

2.1依托大數(shù)據(jù)提升品牌營銷品質

全域旅游視角下，消費者個性化與多元化發(fā)展需求愈加凸顯。第一，由于游客具有流動性強的特點，市場部可利用大數(shù)據(jù)等新型技術對旅游者個體進行詳細了解并做全域旅游個性化分析與歸類。第二，利用大數(shù)據(jù)掌握不同風格消費者旅游偏好并做好匹配工作，通過收集到的信息為消費者進行初步產品設計與創(chuàng)新全域旅游方案規(guī)劃。第三，在確認相關旅游項目與消費者個性化相匹配的前提下，進一步開發(fā)個性化營銷方案，加大全域旅游針對性與精確性。第四，積極推動特色化與個性化品牌營銷的共創(chuàng)發(fā)展，加強管理章程，建立大數(shù)據(jù)背景下人性化與個性化營銷全域旅游服務。

2.2展開線上線下營銷生態(tài)閉環(huán)

一方面，通過線下營銷模式，全面展現(xiàn)基礎設施建設形態(tài)。在傳統(tǒng)營銷中加入情景模擬等新型體驗服務，從而為旅客建立全域旅游意識與全域旅游文化感受。對配套設施與相關聯(lián)產業(yè)而言，其充分利用便利化條件和直接性線下營銷，為旅客提供全域旅游體驗。線上營銷方面，借助大眾點評等各類網(wǎng)絡旅游平臺，為旅客提供全域旅游全國服務攻略。利用3D立體技術加強旅客消費體驗感，打造沉浸式營銷。通過O2O網(wǎng)絡平臺，全方位體現(xiàn)旅游區(qū)域各類要素并建立自助規(guī)劃程序。另一方面，利用“旅游+互聯(lián)網(wǎng)”，注重全域旅游視角智慧營銷?！奥糜?互聯(lián)網(wǎng)”模式是全域旅游發(fā)展過程中的重要方向，在旅游營銷中起著舉足輕重的位置。

2.3注重協(xié)同發(fā)展與跨界營銷

立足于國家全域旅游示范區(qū)創(chuàng)建工作，依托“政府主導、媒體跟進、企業(yè)聯(lián)手”的新型營銷模式。首先，在開展全域旅游指導時，相關部門通過將鄉(xiāng)村產業(yè)與旅游進行全面融合，推動全域資源配置與有效運用，進而深化鄉(xiāng)村旅游供給側改革，推動全域旅游進展，打造具有當?shù)靥厣穆糜纹放?。其次，在全域旅游產業(yè)打造過程中應全面提升不同產業(yè)的協(xié)同合作，重視經(jīng)濟發(fā)展系統(tǒng)性。最后，鄉(xiāng)村旅游品牌營銷建設特色化鄉(xiāng)村旅游基地形象，進而提升游客對當?shù)芈糜螛I(yè)認可度與口碑。全域旅游品牌營銷應突出民俗與鄉(xiāng)村文化品牌效應，采取鮮明的鄉(xiāng)村品牌特色定位，設置特色化全域旅游宣傳方式，并定期策劃具有品牌主題形式的新型旅游項目。

2.4全域整合資源，創(chuàng)新產品供給

篇4

指導思想

以落實科學發(fā)展觀為統(tǒng)領，以百佳攝影點建設帶動鄉(xiāng)村旅游發(fā)展為目標，堅持政府主導、市場運作、管理規(guī)范、做強品牌的方針，遵循因地制宜、分類指導、科學規(guī)劃、突出特色的原則，充分發(fā)揮攝影旅游產業(yè)的關聯(lián)帶動作用，掀起旅游營銷新，促進社會主義新農村建設全面發(fā)展。

發(fā)展目標

結合我鎮(zhèn)實際，重點開發(fā)田園風光、民俗風情、農家生活、文化體驗等類型的攝影旅游產品，堅持百佳攝影點建設與鄉(xiāng)村旅游相結合，充分利用區(qū)域內豐富的自然生態(tài)和歷史人文資源優(yōu)勢，積極探索創(chuàng)新旅游新業(yè)態(tài)，推進攝影產業(yè)發(fā)展，爭取用2-3年的時間，努力把萬安建成獨具特色和魅力的攝影創(chuàng)作基地。

工作重點

（一）科學規(guī)劃，合理開發(fā)。以百佳攝影點為重要節(jié)點，充分考慮到當?shù)氐淖匀缓臀幕匦?，對區(qū)域內的鄉(xiāng)村旅游做出總體規(guī)劃，明確指導思想、總體目標。同時根據(jù)旅游市場的需求進行合理布局，完善設施，量力而行，有序推進。

（二）搶抓機遇，打造精品。搶抓國家服務業(yè)綜合改革試點和新安江流域生態(tài)補償機制的發(fā)展機遇，依托“百村千幢”古民居保護利用工程和綠色質量提升行動的深入開展，積極申報百佳攝影點建設項目，切實做好百佳攝影點工程項目編報工作，積極對上爭取建設資金和政策扶持，全力推進萬安鎮(zhèn)百佳攝影點老街工程建設，充分發(fā)揮其以點及面的輻射作用，帶動我鎮(zhèn)社會主義新農村經(jīng)濟社會全面發(fā)展。

（三）優(yōu)化環(huán)境，完善設施。結合“四大整治”和“清潔鄉(xiāng)村美化家園”工程，扎實做好文明創(chuàng)建、拆違控違、改徽建徽等工作，以最佳拍攝影點位置為中心，積極推進攝影點的觀景平臺、旅游標識牌、旅游公廁、停車場、旅游步道、旅游接待中心等基礎設施建設，進一步提升我鎮(zhèn)攝影旅游的接待水平和服務水平，全力把萬安鎮(zhèn)老街打造成新農村建設新亮點，加快我鎮(zhèn)攝影旅游新產業(yè)發(fā)展的步伐。

（四）市場運作，提升產業(yè)。充分依托百佳攝影點及其周邊區(qū)域內豐富的鄉(xiāng)村旅游資源，積極引導特色農業(yè)的發(fā)展和攝影點區(qū)域內的農業(yè)產業(yè)結構調整，深入開展地方特色民俗文化的挖掘及展示工作，引導并規(guī)范農家樂等服務設施及服務水平，進一步完善和推進自駕車營地、農業(yè)觀光體驗園、戶外運動中心、特色農家樂等鄉(xiāng)村旅游配套設施建設，拉長產業(yè)鏈條，提升產業(yè)素質，形成產業(yè)集群，切實做大做強我鎮(zhèn)百佳攝影點的對外影響力和知名度。

（五）搭建平臺，強化隊伍。充分發(fā)揮發(fā)展攝影產業(yè)辦的服務引導和管理規(guī)范等相關職能，通過開展攝影知識系列講座、攝影入門培訓班和定期舉辦百佳攝影點攝影展等其他活動方式，不斷加強鎮(zhèn)內攝影人才隊伍建設。同時，加強對百佳攝影點導攝人員、農家樂接待戶開展相關培訓，打造一支具有良好素質的攝影旅游服務隊伍。

（六）加強管理，規(guī)范服務。一要建立健全規(guī)范的鄉(xiāng)村旅游接待服務體系，不斷完善和配套食住行游購娛六大要素，提高我鎮(zhèn)鄉(xiāng)村旅游的綜合服務質量和水平。二要規(guī)范農戶家庭的接待服務標準，做好有序引導和指導，從接待設施、接待條件、衛(wèi)生狀況和接待能力等多方面進行規(guī)范，進一步提高接待服務質量和水平。三是要切實加強鄉(xiāng)村環(huán)境整治和社會治安綜合治理工作，努力營造整潔的村容村貌和良好的鄉(xiāng)風文明氛圍。

（七）加大宣傳，做好品牌。優(yōu)勢攝影資源，結合中國油菜花攝影節(jié)、松蘿茶文化旅游節(jié)等品牌節(jié)慶活動，提出攝影旅游專線。同時，針對攝影愛好者、驢友、自駕車游客等特定客源市場，完善萬安鎮(zhèn)百佳攝影點網(wǎng)頁建設，利用現(xiàn)代網(wǎng)絡超強傳媒功能，及時攝影采風的實時信息，提供創(chuàng)作線索、推薦最佳拍攝地點，開展百佳攝影點采風活動。加大旅游“三進”營銷工作力度，全面借助國內知名度旅游營銷專業(yè)機構對百佳攝影點的旅游品牌推廣、旅游產品銷售進行總體規(guī)劃，構建由媒體、網(wǎng)絡、旅行商等多方組成的立體營銷渠道，制作百佳攝影點宣傳畫冊及展示光盤，突出形象宣傳，不斷擴大攝影點的對外影響力和知名度。

篇5

根據(jù)區(qū)委、區(qū)政府的總體部署和《__區(qū)20__-2013年美好鄉(xiāng)村建設工作實施方案》的要求，現(xiàn)就20__-2013年全鎮(zhèn)美好鄉(xiāng)村建設工作提出如下實施方案。

一、目標任務

按照全市“生態(tài)宜居村莊美、興業(yè)富民生活美、文明和諧鄉(xiāng)風美”總體目標，結合我鎮(zhèn)實際，自20__年10月起，全面啟動美好鄉(xiāng)村建設工作。20__-2013年安排建設美好鄉(xiāng)村精品村1個（__村__自然村）、一般村1個（落星村落星自然村）、農村新社區(qū)2個（__村、__村、__*村），同步實施__省道沿線的整治工作，按照“抓點、連線、成片”的分步推進計劃，初步打響__*“美好鄉(xiāng)村”品牌。

二、重點工作

結合農村清潔工程、土地綜合整治、農村新社區(qū)、農業(yè)園區(qū)建設等項目實施，突出抓好村莊規(guī)劃建設、環(huán)境綜合整治、農業(yè)產業(yè)提升、農村土地整治和農村管理創(chuàng)新“五大工程”。

（一）實施村莊規(guī)劃建設

1、完善村莊布點規(guī)劃。根據(jù)城鎮(zhèn)總體規(guī)劃和土地利用規(guī)劃，按照“四留四不留”的原則，劃定村莊布點范圍，調整完善村莊布點規(guī)劃，制作鎮(zhèn)、村兩級村莊布點規(guī)劃示意圖?！八牧簟奔矗河袣v史遺存或傳說等獨特人文資源的村莊保留，有“一村一品”特色農業(yè)的村莊保留，農業(yè)就業(yè)率高的村莊保留，農民居住較為密集的村莊保留?！八牟涣簟奔矗嚎拷擎?zhèn)建設規(guī)劃區(qū)的村莊不留，將其納入城鄉(xiāng)建設用地增減掛等土地整治項目進行重建；靠近農業(yè)產業(yè)園區(qū)的村莊不留，將其納入園區(qū)發(fā)展統(tǒng)籌集中；非農就業(yè)率高的村莊不留，將其納入土地整治項目逐步進行撤并；處在工礦區(qū)和存在自然、地質災害的村莊不留，將其納入有關項目進行搬遷。

2、編制美好鄉(xiāng)村建設規(guī)劃。以保留的自然村為單元，以生態(tài)優(yōu)先、景觀優(yōu)先、公建優(yōu)先為準則，以示范村、精品村為重點，尊重農民意愿，高標準編制美好鄉(xiāng)村建設規(guī)劃。

3、強化村莊建設管理。在科學安排保留村的數(shù)量、布局、范圍和用地規(guī)模的基礎上，疏堵結合，引導農民向保留的村莊集聚建房，嚴禁在規(guī)劃點外新建住房，尤其要嚴禁騎路建房。對新建住房，鼓勵建造聯(lián)排式住宅，推廣雙拼式住宅，控制建造獨立式住宅。

（二）開展環(huán)境綜合整治

1、開展__*省道沿線的整治。對__*省道沿線（兩側100米范圍內）全面進行整治、美化和綠化，對沿線的房屋統(tǒng)一粉刷出新，對亂搭亂建、亂堆亂放、亂披亂掛等現(xiàn)象進行整治，并協(xié)調市、區(qū)相關單位對道路沿線進行退讓和綠化。

2、開展舊村整治。對建設美好鄉(xiāng)村一般村的舊村整治：完成村莊“八亂”環(huán)境綜合整治要求，并實現(xiàn)村莊道路硬化。一是整治建筑亂搭亂建。農戶除主房外，一般不保留輔房，如人口較多確需保留的，至多保留一處，且必須建設到位，做到整齊美觀。對已有亂搭亂建的各類建筑物、構筑物要自覺拆除。二是整治雜物亂堆亂放。農戶建房剩余的沙石磚瓦等建筑材料要碼放整齊，并盡可能捐出或出售用于村莊整治建設。柴草等雜物也要放在不顯眼的地方并碼放整齊。三是整治垃圾亂扔亂倒。在徹底清理村莊、溝塘垃圾的基礎上，農戶要自備垃圾桶，將生活垃圾收集入桶，由村莊清潔員定時清運。農戶對自家庭院、宅基地和門前道路負責衛(wèi)生保潔，及時清掃各類垃圾。四是整治污水亂潑亂排。農戶的廚房、廁所原則上建在主房內，并自行建設或接入污水處理系統(tǒng)。村莊內不得將畜禽散養(yǎng)，要實行圈養(yǎng)。村莊內不搞一家一戶養(yǎng)豬。

對建設美好鄉(xiāng)村精品村的舊村整治：一是實施村莊環(huán)境整治工程。拆除亂披亂掛和殘墻斷壁，清理亂堆亂放和亂扔亂倒，清除房屋周邊雜草和垃圾，消滅衛(wèi)生死角，做到村莊“干凈、整潔、美觀、有序”。二是實施房屋改造工程。拆除危房和破舊房屋，突出地方特色和當?shù)仫L情，對房屋進行統(tǒng)一設計、統(tǒng)一改造，全面出新。三是實施桿線規(guī)范工程。對電力線、廣播線、電視線、通訊線等村莊及周邊桿線進行整理，確保桿線豎立整齊規(guī)范。四是實施塘壩擴挖工程。對村內溝渠進行疏浚整治，對當家塘壩進行清淤擴挖。五是實施村莊綠化工程。對村民房前屋后院內、公共綠地、村內道路兩側進行美化綠化。六是實施改水改廁工程。對村民家庭旱廁全部進行改造，所有廁所一律入戶,旱廁改為水廁。建設水沖式公共廁所，配套污水處理系統(tǒng)，實施農村污水凈化工程，有效處理農村二次污染。七是實施公共設施建設工程。對村內道路進行硬化，利用村內空閑地鋪石筑徑，塑造園藝景觀，建設集村民休閑、健身、娛樂等功能于一體的休閑廣場，并配套文化娛樂、健身器材等公共設施。八是實施亮化工程。在村內主干道及廣場架設路燈，進行亮化。

（三）提升農業(yè)產業(yè)水平

1、編制農業(yè)產業(yè)提升項目。利用現(xiàn)有農業(yè)產業(yè)發(fā)展基礎、區(qū)位優(yōu)勢和資源條件，編制一批推進生態(tài)養(yǎng)殖、高效農業(yè)種植、農業(yè)休閑觀光、苗木花卉種植以及農業(yè)循環(huán)經(jīng)濟產業(yè)發(fā)展的農業(yè)產業(yè)招商引資項目，建立項目庫，尋找招商引資線索，積極開展對外招商活動。

2、推進現(xiàn)有園區(qū)提檔升級。積極指導茂林農業(yè)循環(huán)園發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟，促進現(xiàn)有農業(yè)產業(yè)化龍頭企業(yè)提檔升級，突出特色、擴大規(guī)模、提高效益。

（四）推進土地整治工作

1、扎實推進現(xiàn)有項目。加快推進第一、五、七三個批次的土地復墾，努力做好項目驗收協(xié)調工作，確保在20__年底前全部申報驗收。

2、編制儲備一批新項目。建立土地雙掛鉤項目庫，積極爭取村莊整治項目，全力編報工礦廢棄地復墾項目,確保全區(qū)完成600畝,力爭完成1000畝的指標任務。

3、加快建設農村新社區(qū)。結合土地整治項目的實施，加快推進向陽、鎖庫農村新社區(qū)建設。按照“七室、兩欄、一廳、一校、一場所”的建設標準，開展農村社區(qū)設施規(guī)范化建設，在全區(qū)率先將向陽、鎖庫農村新社區(qū)建成文明和諧的農村新型社區(qū)。

（五）強化農村管理創(chuàng)新

1、培育農村鄉(xiāng)風文明。開展“城鄉(xiāng)同創(chuàng)”活動，把文明鄉(xiāng)風培育作為美好鄉(xiāng)村建設的重要內容。通過在村莊建設文化活動中心、文化墻、文化櫥窗、進行道德宣講、鄰里互助、志愿服務以及開展評比文明村、文明家庭活動等形式，展示和宣傳文化知識、文明禮儀、先進典型，教育引導農民群眾樹立良好的文明風尚。

2、提升公共服務管理。進一步整合資源、拓展功能，在建成的精品村（自然村）建立社區(qū)綜合服務中心，實行集醫(yī)療衛(wèi)生、計劃生育、文化體育、法律服務等于一體的“一站式”服務模式。健全和完善城鄉(xiāng)一體的就業(yè)和社會保障體系，加大農民技能培訓和轉移就業(yè)力度，逐步提高城鄉(xiāng)居民養(yǎng)老保險待遇，加大農村低保、醫(yī)療救助、住房保障、教育救助、臨時救助力度。

3、加強基層組織建設。選優(yōu)配強村級領導班子，健全村民代表會議、村務公開、村級財務管理等自治制度，加強村民理事會、村務監(jiān)督委員會等組織建設，加強民主管理、民主決策，依法保障農民在美好鄉(xiāng)村建設中的主人翁地位和管理權、監(jiān)督權。

三、方法步驟

1、動員部署階段（20__年10月15日前）。制定全鎮(zhèn)美好鄉(xiāng)村建設實施方案，成立鎮(zhèn)美好鄉(xiāng)村建設工作領導小組，召開動員會議，全面啟動美好鄉(xiāng)村建設。創(chuàng)建村要組織召開會議，進行宣傳發(fā)動，并由村民自主推選成立美好鄉(xiāng)村建設理事會。

2、規(guī)劃設計階段（20__年10月）。按照規(guī)劃先行的原則，對精品村的地形進行全面測繪，并組織有關單位進行設計，設計方案要因地制宜，要充分聽取當?shù)卮迕翊淼囊庖姡蹚V大村民的智慧。

3、啟動實施階段（20__年10月-2013年11月）。創(chuàng)建村對照創(chuàng)建工作目標，制定創(chuàng)建工作計劃，明確具體的項目支撐、項目籌資渠道、項目設計方案和項目施工方案，并組織實施。南莊紅光勝要在年內完成。

4、考核驗收階段（2013年12月）。由鎮(zhèn)組織力量對審定的精品村、一般村進行自查初驗，符合條件的申報區(qū)美好鄉(xiāng)村建設工作領導小組進行考核驗收，驗收達標的予以授牌表彰和獎補。

四、工作要求

1、堅持規(guī)劃先行。強化規(guī)劃引領，按照高標準、高起點要求編制完成美好鄉(xiāng)村建設規(guī)劃。要注重與村莊布局規(guī)劃、土地利用規(guī)劃、產業(yè)發(fā)展規(guī)劃和農村土地綜合整治規(guī)劃的充分銜接，強化規(guī)劃的前瞻性、科學性和可操作性。

2、堅持以人為本。始終把農民群眾的利益放在首位，尊重農民群眾的知情權、參與權、決策權和監(jiān)督權，著力解決群眾反響最強烈、與群眾利益關系最密切的問題。充分發(fā)揮農民群眾的主體作用，激發(fā)農民群眾的主動性和創(chuàng)造性。

3、堅持注重特色。因村制宜、突出重點，結合自然地形，依托山水資源，精心設計載體，彰顯村莊特色，形成“一景、一業(yè)、一貌、一品”。注重挖掘歷史淵源文化、傳統(tǒng)農耕文化、山水文化、人居文化中豐富的生態(tài)理念，努力把創(chuàng)建村打造成為弘揚農村生態(tài)文化的教育示范基地。

4、堅持資源整合。通過項目帶動、資源整合，與農村清潔工程、農村危房改造、村莊整治、農村環(huán)境集中整治等有機結合，共同推進美好鄉(xiāng)村建設工作。

五、保障措施

1、加強組織領導。鎮(zhèn)美好鄉(xiāng)村建設工作領導小組統(tǒng)一領導全鎮(zhèn)美好鄉(xiāng)村建設工作，領導小組下設辦公室，負責日常具體工作。實施鎮(zhèn)領導、有關部門和重點企業(yè)與美好鄉(xiāng)村創(chuàng)建村結對幫扶制度。創(chuàng)建村要相應的成立領導組，明確實施美好鄉(xiāng)村建設工作的有效載體，將建設美好鄉(xiāng)村的各項任務真正落到實處。

2、深入宣傳發(fā)動。充分利用廣播、電視、宣傳欄、廣告牌等多種宣傳媒介，采取發(fā)放一封信、會議動員和現(xiàn)場觀摩等多種形式，積極宣傳美好鄉(xiāng)村建設工作的重要意義，使美好鄉(xiāng)村建設工作深入人心、家喻戶曉，形成人人出力，戶戶參與，共同建設美好家園的良好氛圍。

篇6

“十二五”期間，六盤水市旅游業(yè)總收入核心指標實現(xiàn)年均47%左右的增長。2015年，全市接待游客1250萬人，旅游總收入73.82億元，分別為2010年的4.53倍和6.96倍。旅游收入增速自2012年起連續(xù)四年排名全省第一。

投資力度持續(xù)強勁

“十二五”期間，全市旅游業(yè)總投資（不包括旅游公路等大交通基礎設施）累計完成 90億元（其中各級財政投入65億元、社會資本投入25億元），是“十一五”期間旅游總投資11億元的8.2倍，投資規(guī)?？涨啊?/p>

項目建設成效突顯

“十二五”期間，六盤水以項目建設為產業(yè)發(fā)展的重要載體，初步建成噠啦仙谷、娘娘山、野玉海、百車河、郎岱古鎮(zhèn)等10余個重點旅游景區(qū)（點）。盤縣成功申報為首批國家全域旅游示范區(qū)，新增1個國家3A級旅游景區(qū)（娘娘山）和3個省級旅游度假區(qū)（妥樂、烏蒙大草原、噠啦仙谷），噠啦仙谷景區(qū)成功入選全國首批50家航空飛行營地（全省唯一）。

依托平臺提速五年

“十二五”期間，六盤水市以承辦第八屆貴州旅游產業(yè)發(fā)展大會為契機，有力推動了與旅游相關的交通、城建、景區(qū)、住宿、餐飲、環(huán)境等98個重點項目建設，完成投資249億元。實現(xiàn)基礎設施、環(huán)境改造、旅游產業(yè)提速五年的目標。兩屆市級“旅發(fā)大會”的舉辦，有力推動了一批旅游景區(qū)（點）的深度開發(fā)。成立市縣兩級投融資平臺，加快了旅游資源資產化、資本化進程。

塑造品牌提升形象

立足于豐富的旅游資源，圍繞“春踩水城春綠、夏來花海漫步、秋看杏黃黃熟、冬在雪上飛舞”，著力完善城市功能，發(fā)展精品景區(qū)，打造特色品牌，實現(xiàn)由“江南煤都”向“中國涼都”的華麗轉身?！笆濉逼陂g，六盤水向外界遞出一張張靚麗名片：“美麗中國?十大生態(tài)文明城市”“中國十佳避暑旅游城市”“中國特色魅力城市”…… “中國涼都”的知名度和美譽度不斷提升。

規(guī)劃編制科學推進

加緊編制一批重大規(guī)劃，六盤水市《山地大健康旅游目的地城市建設三年行動實施方案（2016―2018年）》已編制完成；六盤水市《文化旅游產業(yè)發(fā)展規(guī)劃（2016―2020年）》編制完成初稿；精心編制66個旅游項目上報省旅游局，爭取納入國家、省的重大規(guī)劃盤子。

綜合改革逐步深化

“十二五”期間，六盤水市強化工作領導，成立市旅游發(fā)展委員會。初步完成江、妥樂古銀杏、烏蒙大草原、玉舍國家森林公園、韭菜坪5個國有及國有控股旅游景區(qū)體制機制改革工作。完成5項旅游改革專題的起草報審，各項旅游改革專題穩(wěn)步推進。

鄉(xiāng)村旅游蓬勃發(fā)展

“十二五”期間，六盤水市積極發(fā)展鄉(xiāng)村旅游，加快推進旅游扶貧。指導鄉(xiāng)村旅游景點加快開發(fā)建設，啟動精品農家樂和鄉(xiāng)村旅舍評選，對獲評經(jīng)營戶給予貸款貼息支持。成功爭取將六枝月亮河、盤縣巖腳、水城縣海坪等三個村納入全省首批山地旅游扶貧規(guī)劃試點，盤縣噠啦仙谷及水城縣獼猴桃產業(yè)示范園區(qū)被評定為2015年全國休閑農業(yè)與鄉(xiāng)村旅游示范園區(qū)。

旅游推介成效明顯

“十二五”期間，六盤水市立足獨特的氣候、生態(tài)和多元文化資源優(yōu)勢，做足涼都品牌，加大旅游營銷推介力度。赴香港、深圳、重慶、廣州等地開展招商引資暨旅游文化推介會，成功舉辦“滑雪季”“賞花季”“溫泉季”和“避暑季”等旅游宣傳活動，消夏文化節(jié)等一批旅游文化體育賽事活動及多次媒體、旅行商采風推介活動。2015年，組織、參加各類宣傳推介活動30余次，全年旅游收入增速達28.9%。

篇7

1.立足縣情，實施點面結合發(fā)展戰(zhàn)略

針對安圖縣地廣人稀的自然現(xiàn)狀，結合南北狹長的地形特點，確立了“以點帶線、點面結合、整體推進”發(fā)展戰(zhàn)略，即縣域北端的明月鎮(zhèn)、縣域南端的松江鎮(zhèn)兩點，把連接兩點的長白山旅游公路沿線作為工作重點，充分發(fā)揮典型引路，整體跟進的示范效應?！笆晃濉逼陂g，安圖縣共打造了72個省、州、縣示范、試點，重點推進村（鎮(zhèn)），占村屯總數(shù)的44%。

2.加快農村產業(yè)發(fā)展，構筑富民強縣經(jīng)濟支撐

重點抓好結構調整、產業(yè)發(fā)展、農民增收。一是以資金投入促進產業(yè)發(fā)展。抓住新農村建設專項、幫扶等機遇，把財政扶貧等資金優(yōu)先集中投向示范村。二是以龍頭帶動促進產業(yè)發(fā)展。依托縣內重點龍頭企業(yè)，按照農業(yè)產業(yè)化要求，加快中藥材、牛、鹿、蜂等基地建設。三是以互利合作促進產業(yè)發(fā)展。通過創(chuàng)建一批新型農村經(jīng)濟組織，推動重點推進村屯從項目到產業(yè)的跨越。四是以農業(yè)產業(yè)組織創(chuàng)新促進農民增收。全縣農村專業(yè)經(jīng)濟協(xié)會達到190個，農民專業(yè)合作社達到140個，專業(yè)農場達到26個，通過合作組織的建立使65%的村屯形成“一村一品”產業(yè)格局。

3.加強基礎設施建設，全面提升鄉(xiāng)村承載功能

在資金籌措上采取爭取國家和省涉農專項資金、本級財政重點傾斜以及群眾自籌相結合的方式。重點對農田水利、農村公路、農田保護、改水、改廁、改廚、改圈、通電、通水、通沼氣、通信息等生產、生活基礎設施加大投入?！笆晃濉逼陂g，累計投入新農村基礎設施建設資金8.8億元，新建、改造鄉(xiāng)村道路468公里，修建堤防2.8萬延長米、安全飲水工程99處，改造農房5045戶。

4.開展農村環(huán)境衛(wèi)生整治，全力塑造農村新風貌

先后制定下發(fā)了《安圖縣農村環(huán)境衛(wèi)生整治工作實施方案》、《安圖縣農村環(huán)境衛(wèi)生整治工作管理辦法》等文件，縣、鎮(zhèn)（鄉(xiāng)）、村均成立了環(huán)境衛(wèi)生整治工作領導小組，確保工作順利開展。同時，結合“星級村屯”創(chuàng)建活動，重點開展了以公路沿線、鐵路沿線、旅游沿線、城鄉(xiāng)結合部為重點的農村環(huán)境衛(wèi)生整治活動。

篇8

一、扎實推進嚴重事項和重點項目，“中心”“基地”建立發(fā)展順利

1．對接國家、省重點項目獲得成效。爭奪國家“十二五”科技嚴重專項立項120項，國家農業(yè)效果轉化資金項目10項，共取得經(jīng)費支持30.2億元；“基于收集協(xié)同的級進模數(shù)字化集成設計制造技能”等158個項目取得國家創(chuàng)新基金項目立項，經(jīng)費支持8183萬元，占全省立項數(shù)的59.2%；374個項目取得省級科技方案7827萬元經(jīng)費支持，組織引薦2010年第一批省科技方案申報項目254項。

2．高新技能產業(yè)基地加速建立?！笆褂密浖⒓呻娐吩O計及產業(yè)化使用”等7個嚴重科技專項加速推進，精細數(shù)控機床等8個產業(yè)技能創(chuàng)新聯(lián)盟建立進一步深化，半導體照明、醫(yī)療器械技能等技能創(chuàng)新聯(lián)盟加速籌建。公共技能平臺建立獲得增強，獲批國家大容量打針制劑、中藥飲片炮制、OLED工藝等6個重點工程實行室（工程技能研討中心），“中心機要安全SoC芯片”等11個項目被確定為國家嚴重科技專項，組建了城市軌道交通智能信息系統(tǒng)、數(shù)字播送電視設備5個工程技能研討中心。深化科技企業(yè)孵化器建立，海峽教育科技產業(yè)開發(fā)有限公司等9家單位被評定為省級科技企業(yè)孵化器。

3．新技能新產業(yè)加速推進。組建了新動力產業(yè)專家參謀組，成立了新動力產業(yè)技能研討院。制訂并施行《會生物醫(yī)藥產業(yè)發(fā)展規(guī)劃》。積極申報國家高功能纖維資料基地、新動力產業(yè)化基地。組織施行國家“十城萬盞”半導體照明使用工程試點，各試點單位合同收購LED燈7144盞，示范工程累計裝燈721盞。全年組織施行128項新技能新產物開發(fā)項目，支持經(jīng)費3700萬元。建成新技能新產業(yè)發(fā)展綜合信息短服氣務平臺，組織發(fā)送新技能新產業(yè)綜合信息15期，編印《科技決定計劃參考》?？?期。

4．科技金融服務獲得發(fā)展。堅持科技金融服務平臺，為科技型中小企業(yè)供應系統(tǒng)性融資支持，全年共為15家科技企業(yè)供應融資擔保1200多萬元，指導風險投資1000多萬元。完成15個項目、總額1000萬元的常識產權質押擔保借款。協(xié)助22家科技企業(yè)、4家風投契構取得省科技型中小企業(yè)創(chuàng)業(yè)投資津貼552萬元?？萍急ｋU創(chuàng)新試點城市建立積極推進，全年完成高新技能企業(yè)保險金額21億元。

5．區(qū)域技能市場建立不時深化?？萍夹Чu價變革獲得成效，我局成為全國科技效果評價試點單位。制訂出臺了《會技能市場推進專項治理暫行方法》，設立專項經(jīng)費補助技能市場服務機構。積極推進會技能轉移促進聯(lián)盟建立，西南交大技能轉移中心評為國家技能轉移示范機構。全年我市共注銷技能合同5782項，合同成交金額達46.17億元，辨別同比增進21.98%和10.69%，個中技能買賣額44.63億元。

6．科技使用創(chuàng)新服務平臺服務不時拓展。平臺功用進一步完善，已建成開通大型儀器設備等7個功用平臺。平臺資源愈加豐厚，共享資源單位到達114家，大型科學儀器設備達1185臺（套），價值10億元，科技文獻到達4120多萬篇，資源數(shù)據(jù)庫130個。服務平臺建立進一步深化，新建平臺服務工作站33個，完成全市19個工業(yè)集中發(fā)展區(qū)全掩蓋。

二、施行統(tǒng)籌城鄉(xiāng)科技推進行動，科技示范帶舉措用明顯加強

1．新型鄉(xiāng)村科技服務系統(tǒng)不時完善。依托農業(yè)科技效果推行服務平臺，集聚資源單位21家，專家250余人，新增數(shù)據(jù)1600余。推介糧油等新種類24個、配套新技能101項。新建了白酒、唐橋豆腐乳2個工程技能研討中心。深化星火科技培訓，培訓獼猴桃、食用菌等特征產業(yè)栽種大戶、龍頭企業(yè)技能人員1000余名，在生豬、伏季生果等產業(yè)領域組建了掩蓋全市131個村的鄉(xiāng)村科技信息員步隊。

2．科技示范帶舉措用進一步加強。持續(xù)深化“特征動植物新種類引選育及配套技能”等2大科技專項，引選育和推行新種類216個，開展新技能研發(fā)和推行使用41項（套）；持續(xù)抓好“糧食規(guī)劃化”、“山脈伏季生果”等科技示范。深化市黃村“農田修復及山體植被恢復”、高原村“新獼猴桃規(guī)范化生產”等技能集成示范和邛崍市白楊等5個扶貧村科技扶貧示范。啟動“山脈冷水魚產業(yè)恢復重建、邛崍市臨濟鎮(zhèn)“千畝茶葉規(guī)范化”科技示范。

3．民生科技項目加速施行。啟動了城鄉(xiāng)醫(yī)保信息化平臺、鄉(xiāng)村節(jié)能房屋技能等嚴重項目，組建了建筑節(jié)能工程技能研討中心；開展地動災后飲用水源有機磷類農藥十分規(guī)目標活動打針主動分析辦法及使用等項目研討，增強鄉(xiāng)村飲水安全技能開發(fā)與使用；組織施行震后鄉(xiāng)村民宅低本錢抗震房子建筑新技能研討，在小魚洞董坪村推行技能使用到達7000平方米；完成了市安頓點污水處置項目，啟動了“促進災區(qū)醫(yī)療衛(wèi)生重建、增強急性突發(fā)性疾病的預防和節(jié)制項目”等。

三、增強情況建立，積極營建科技創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)氣氛

1．完善和落實科技政策律例。啟動了《會科學技能提高條例》修訂立法調研。制訂了《會自立創(chuàng)新產物認定施行細則》，已評審近184個申報產物。對全市26個技能規(guī)范研制項目進行了贊助，經(jīng)費達85萬元。共同制訂出臺了《會首臺（套）及關鍵部件產物認定試行方法》，參加認定我市“CDK城市客車”等61個產物及產物系列。

2．組織施行會常識產權戰(zhàn)略。深化開展“4.26”宣傳活動，了《年常識產權發(fā)展與維護情況》白皮書。加速建立中國（）常識產權維權援助中心，開通了“12330”常識產權維權援助公益服務熱線。深化開展“雷雨”、“天網(wǎng)”常識產權專項法律行動，成功進入國家常識產權專利法律“5.26”工程試點。加速區(qū)域常識產權試點示范，雙流縣、崇州市獲批國家常識產權強縣工程試點，經(jīng)濟技能開發(fā)區(qū)等4個園區(qū)獲批省級常識產權試點園區(qū)。探究開展常識產權特派員工作，在工業(yè)集中發(fā)展區(qū)堅持了常識產權特派員工作站，第一批聘用了25名特派員。

篇9

為進一步鞏固提升脫貧攻堅基礎設施建設水平，促進脫貧戶、監(jiān)測對象產業(yè)發(fā)展，按照區(qū)委、區(qū)政府的總體部署，以脫貧戶、脫貧人口、監(jiān)測戶、監(jiān)測人口為工作重點對象，著力改善發(fā)展條件，為全面致富奔小康提供強有力的保障，特制定本實施方案。

一、項目建設背景

XXXXXX共有XXX戶XXX人，其中建檔立卡脫貧人口XXX戶XXX人。近年來，XXX大力發(fā)展果樹、茶葉、稻藥輪作等特色產業(yè)，現(xiàn)有柑橘XXX畝，茶葉XXX畝、水稻3XXXX畝、澤瀉3XXX0畝。XXX村依托自身產業(yè)優(yōu)勢，于2020年成功創(chuàng)建了區(qū)級現(xiàn)代農業(yè)園區(qū)。

由于園區(qū)道路等基礎設施薄弱,導致脫貧產業(yè)無法連片發(fā)展，沿線農戶產業(yè)發(fā)展受限，周邊389戶農戶生產生活也極為不便，道路、溝渠等建設迫在眉睫，急需解決。

二、項目建設基本概況

（一）項目名稱

XXXXXX現(xiàn)代農業(yè)園區(qū)產業(yè)路及渠堰新建項目

（二）項目建設內容及規(guī)模

1.硬化XXX米寬生產道路520米，修建護坡及邊溝；

2.硬化XXX米寬生產道路740米，修建護坡及邊溝；

3.溝渠整治XXX米、田型整治XXX畝；

（三）項目建設標準

1.硬化2.5米寬生產道路520米為混凝土硬化，厚度為15厘米；修建護坡及邊溝100米；

2.開挖路基740米，4米寬，硬化3.5米寬生產道路740米為混凝土硬化，厚度為20厘米；修建護坡及邊溝340米；

3.田型及溝渠整治能有效提高稻田作業(yè)宜機話程度，降低暴雨天氣對稻田的影響，實現(xiàn)旱澇保收。

（四）項目建設期限

項目建設期為4個月：XXX年8月至2022年2月20日。

（五）項目預期效益

項目的建成將極大改善園區(qū)核心區(qū)（1、2、6組）生產、生活道路狀況，一定程度上解決1組、2組和6組產業(yè)發(fā)展受限難題，鞏固提升脫貧人口、監(jiān)測人口的脫貧成效，實現(xiàn)脫貧攻堅與鄉(xiāng)村振興的有效銜接。

三、項目建設進度

（一）2021年8月，科學規(guī)劃階段。對點位進行現(xiàn)場勘察、設計，開展評審、招標等前期工作。

（二）2021年9月—2021年12月，實施階段。完成道路開挖和溝渠整治、道路硬化等工作。

（三）2022年1月底，待“澤瀉”中藥材收割后將田型改造整治完畢。

（四）2022年2月底，驗收總結階段。開展項目驗收及資金撥付。

四、項目造價及資金來源

農業(yè)園區(qū)建設項目造價概算為107萬元，工程設計費、監(jiān)理費、管理費、評審費、竣工決算、審計等費用除外。

五、項目建設及責任分工

（一）項目建設方式

1.XXX人民政府監(jiān)督指導XXXX委員會實施項目建設。

2.XXX村民委員會嚴格按照工程財政專項扶貧資金管理規(guī)定和程序確定施工、設計、監(jiān)理單位。

3.按照工程項目建設管理規(guī)定進行項目建設，建設資金必須進行結算審計，工程最終造價以竣工決算審計報告為準。

（二）責任分工

一是項目建設用地按照 “土地自調、林木自移、矛盾自消、手續(xù)自辦”的原則，由XXX村委會負責協(xié)調。二是XXXX村民委員會負責項目的財評、進度、安全、自查、竣工決算、檔案資料等工作。

六、項目監(jiān)督管理

（一）嚴格執(zhí)行扶貧資金管理制度。按照四川省財政廳等七部門關于印發(fā)《中央和省級財政銜接推進鄉(xiāng)村振興補助資金管理辦法》的通知規(guī)定，堅持銜接項目資金緊跟項目工程建設進度，實行縣級財政報賬制，自覺接受新聞媒體和社會各界的監(jiān)督。

（二）嚴格執(zhí)行項目報帳和檢查驗收制度。項目必須嚴格按照規(guī)劃實施，按照設計組織施工，按照項目質量規(guī)定組織竣工驗收。

篇10

Abstract： Under the background of the construction of international tourism island and the acceleration of the integration of urban and rural areas in Hainan， the construction of small towns has ushered in new opportunities for development. Sanya as a pilot city in the province's urban and rural areas， the development of small cities and towns shoul have a higher demand. In this paper， the development and construction of small towns in Yucai ecological zone as an example， to explore the methods of small towns development， which has been able to provide reference for future similar construction.

P鍵詞：小城鎮(zhèn)建設；規(guī)劃引導；育才生態(tài)區(qū)

Key words： small towns construction；planning guidance；Yucai ecological zone

中圖分類號：TU98 文獻標識碼：A 文章編號：1006-4311（2017）12-0062-02

0 引言

“十”將推進新型城鎮(zhèn)化作為重要的國家發(fā)展戰(zhàn)略，提出要按照循序漸進、節(jié)約土地、集約發(fā)展、合理布局的原則，堅持走中國特色的城鎮(zhèn)化發(fā)展道路，努力形成資源節(jié)約、環(huán)境友好、經(jīng)濟高效、社會和諧的城鎮(zhèn)發(fā)展新格局，因此，小城鎮(zhèn)迎來新的發(fā)展機遇。三亞作為全省城鄉(xiāng)統(tǒng)籌試點示范市，按照“規(guī)劃先行”的理念，科學規(guī)劃、勇于創(chuàng)新，城鄉(xiāng)經(jīng)濟飛速發(fā)展的同時兼顧了民生改善，有序推進小城鎮(zhèn)建設。

1 育才生態(tài)區(qū)概況

育才生態(tài)區(qū)前身為育才鎮(zhèn)，是三亞市最年輕的建制鎮(zhèn)，2014年隨著三亞市“撤鎮(zhèn)社區(qū)”行政區(qū)劃體制改革，育才鎮(zhèn)更名為育才生態(tài)區(qū)。

育才生態(tài)區(qū)地處三亞市北部山區(qū)，生態(tài)環(huán)境良好，也是三亞唯一沒有海岸線的區(qū)鎮(zhèn)。該區(qū)產業(yè)基礎薄弱，經(jīng)濟實力不強，綜合發(fā)展水平相對落后，城鎮(zhèn)建設還處于起步階段。全生態(tài)區(qū)約2萬人，以黎、苗族居多（約1.9萬人），屬典型的少數(shù)民族聚集區(qū)。生態(tài)區(qū)域面積314.9平方公里，優(yōu)越的地理環(huán)境和濃郁的民族風情，使得育才生態(tài)區(qū)具有發(fā)展特色種養(yǎng)業(yè)和黎、苗族文化，傳承農墾傳統(tǒng)文化及鄉(xiāng)村農家樂等旅游項目的獨特優(yōu)勢。2012年，育才生態(tài)區(qū)被確定為海南省的特色風情旅游小鎮(zhèn)。

幾年來，育才生態(tài)區(qū)緊緊抓住城鄉(xiāng)一體化建設的步伐將完善小城鎮(zhèn)規(guī)劃體系、加快市政公用設施及公共服務設施建設、加強生態(tài)環(huán)境保護、美麗鄉(xiāng)村建設等作為建設發(fā)展的核心工作內容，積極探索出一條特色小鎮(zhèn)建設的新路子。

2 經(jīng)驗探討

2.1 精心規(guī)劃、科學發(fā)展

育才生態(tài)區(qū)是海南南部濱海地區(qū)聯(lián)系中部山地地區(qū)的重要交通節(jié)點，三亞市總體規(guī)劃提出了全市“旅游主導，城鄉(xiāng)統(tǒng)籌”的總體發(fā)展思路，在“山海相連、指狀生長”城市空間發(fā)展思路下，育才生態(tài)區(qū)作為中脊之一，必將成為三亞市輻射海南南部區(qū)域的重要戰(zhàn)略地區(qū)。制定區(qū)域發(fā)展規(guī)劃，為育才生態(tài)區(qū)的科學發(fā)展提供前提和依據(jù)是關鍵，為此，市政府劃撥專款邀請國內知名規(guī)劃設計研究院進行規(guī)劃設計，并聘請省內資深專家對規(guī)劃編制成果嚴格審查，力爭高起點規(guī)劃、高水準建設。目前，育才已完成了至今的第一版鎮(zhèn)總體規(guī)劃、鎮(zhèn)區(qū)控制性詳細規(guī)劃和村莊建設規(guī)劃。

按照育才生態(tài)區(qū)鎮(zhèn)域空間發(fā)展策略，將強化中心區(qū)建設，優(yōu)先發(fā)展中心區(qū)，吸引人口向中心區(qū)集聚，提高城鄉(xiāng)空間資源利用的效率，降低對生態(tài)區(qū)域內生態(tài)環(huán)境的沖擊。鑒于現(xiàn)狀中心區(qū)主要由南區(qū)的立才農場場部和北區(qū)的區(qū)管委會屬地組成，在中心區(qū)用地布局上，采取場鎮(zhèn)合一、統(tǒng)一規(guī)劃、市政基礎設施和公共服務用地統(tǒng)籌的原則，使區(qū)鎮(zhèn)發(fā)揮職能成為名符其實的三亞市域北部山區(qū)中心，生態(tài)旅游和特色農業(yè)服務基地，具有濃郁黎苗風情的山地風情旅游小鎮(zhèn)。

為打造地方特色小鎮(zhèn)，規(guī)劃專章提出鎮(zhèn)區(qū)總體城市設計應“顯山、親水、傳文、營鎮(zhèn)”，強調須對鎮(zhèn)區(qū)整體形態(tài)風貌進行管控，包括街區(qū)界面引導，重點項目意向以及嚴格控制開發(fā)強度等等；鎮(zhèn)區(qū)整體建筑形態(tài)以低層多層為主，建筑風貌體現(xiàn)熱帶特色，尺度適宜，具有地方特色，色彩清新淡雅。

2.2 制定實施方案，有序分期建設

在目標年限內，育才生態(tài)區(qū)制定一系列實施方案，采取了重點區(qū)域先行的開發(fā)行的計劃，通過新建與改建同步推進的方法，有序推進特色小鎮(zhèn)發(fā)展。

2.2.1 基礎設施先行

依托市政府財政支持，育才優(yōu)先發(fā)展公用基礎設施和公共服務設施。對貫穿整個中心區(qū)的育才大道進行擴寬改造、綠化和亮化，加快了育才大道路沿線醫(yī)療、教育、商業(yè)等公共服務設施建設，推進了包括育才中心幼兒園、育才中心學校、育才敬老院在內的一大批公共服務設施項目建設。同步在各行政村內配建了垃圾中轉站、農村多功能文化室等，不斷完善農村基礎設施和公共服務設施。

2.2.2 示范區(qū)效應

在加大基礎設施建設的同時，充分發(fā)揮示范區(qū)效應，加快推進了中心區(qū)街道改造工程，通過對中心區(qū)道路兩側已建的建筑物按照“穿衣戴帽，裝飾裝修”形式，推進中心區(qū)重要街道立面、開敞空間的景觀風貌和衛(wèi)生環(huán)境綜合整治及街道亮化工程，整治濱河環(huán)境，建設中心公園和濱水景觀帶，改善中心區(qū)（含農墾地區(qū)）面貌，初步形成特色山地小鎮(zhèn)的整體形態(tài)。

2.2.3 以美麗鄉(xiāng)村建設為契機

根據(jù)《三亞市美麗鄉(xiāng)村建設實施方案（2016-2020）》工作部署，育才生態(tài)區(qū)精心挑選了雅亮、馬亮、雅林、那受、龍密、青法6個行政村作為美麗鄉(xiāng)村改造建設試點，結合美麗鄉(xiāng)村建設提出的“鄉(xiāng)村旅游規(guī)劃、鄉(xiāng)村建設規(guī)劃及扶貧計劃相融合”要求，先行委托設計單位科學編制美麗鄉(xiāng)村發(fā)展規(guī)劃，因地制宜地將6個試點村分類為環(huán)境整治型、休閑旅游型、生態(tài)保護型等。并根據(jù)試點村經(jīng)濟社會發(fā)展狀況和區(qū)域分布特點，通過農村環(huán)境整治、設施完善、產業(yè)培育、服務提高、素質提升等5大工程，推進美麗鄉(xiāng)村試點建設工作，有計劃實現(xiàn)農村集體經(jīng)濟發(fā)展和農民收入持續(xù)增收的目標。

2.3 生態(tài)優(yōu)先，可持續(xù)發(fā)展

育才優(yōu)越的自然資源和環(huán)境，是三亞最重要的生態(tài)屏障和生態(tài)背景，其生態(tài)保育、生態(tài)涵養(yǎng)的責任重大，因此，一方面充分結合自身的生態(tài)（山地）、熱帶植物、民俗資源等特色優(yōu)勢，借鑒國內外旅游小鎮(zhèn)經(jīng)驗，高標準、高門檻引入企業(yè)參與，可持續(xù)地發(fā)展符合公共性、具有地域特色且生B友好型的觀光農業(yè)、民族風情、康體休閑等旅游項目，提供既區(qū)別于濱海地區(qū)的旅游產品，又使山地農民增收，達到以旅促農，聯(lián)動發(fā)展，走城鄉(xiāng)融合發(fā)展道路。另一方面，在中心區(qū)發(fā)展和美麗鄉(xiāng)村建設中，將支持低碳生態(tài)環(huán)保技術的應用。例如，在規(guī)劃區(qū)內開展可持續(xù)性排水系統(tǒng)的建設；對生活污水進行“源分離技術”，力爭實現(xiàn)生活污水的“零”排放；太陽能利用技術；推行綠色交通以及開展生態(tài)岸線修復技術等等。

2.4 引入和培植特色產業(yè)，注入原動力

小城鎮(zhèn)特色風貌的形成和經(jīng)濟社會的全面發(fā)展離不開產業(yè)的支撐，豐富和提升小城鎮(zhèn)產業(yè)結構，是推進小城鎮(zhèn)健康快速發(fā)展的核心動力，為此，育才注重加強對散落在北部山區(qū)旅游用地的規(guī)劃引導和業(yè)態(tài)設計，充分利用腹地豐富的水系、水庫、熱帶山林和田園等自然資源并充分融合，形成“主題鮮明、業(yè)態(tài)豐富”的旅游項目，旅游產業(yè)由低水平散點式向高端網(wǎng)絡化、品牌化和區(qū)域整合方向發(fā)展。注重培育高品質、好業(yè)態(tài)的富民型特色產業(yè)，充分結合重點項目建設設計搬遷安置區(qū)、預留旅游建設用地和美麗鄉(xiāng)村建設，打造“特色鮮明、收益持續(xù)”的風情旅游小鎮(zhèn)和精品綠色產業(yè)帶，帶動山區(qū)腹地經(jīng)濟社會的發(fā)展。通過規(guī)劃，充分預留產業(yè)發(fā)展用地以及各主導產業(yè)及其關聯(lián)設施建設用地，拓展產業(yè)發(fā)展空間，引導產業(yè)落地，使“規(guī)劃有計劃，規(guī)劃落項目”，增強小城鎮(zhèn)建設和可持續(xù)性發(fā)展的原動力。

2.5 科學有序管理，促進小城鎮(zhèn)健康有序發(fā)展

2.5.1 制定規(guī)章制度、審批有法可依

推進小城鎮(zhèn)發(fā)展建設，離不開有序的規(guī)劃建設管理，為此，三亞市政府先后出臺了《三亞市村莊建設管理辦法》、《三亞市關于進一步加強村鎮(zhèn)規(guī)劃建設管理的實施意見》、《進一步加強農村居民住房報建管理的補充規(guī)定》等一系列規(guī)范性文件，進一步理順了村鎮(zhèn)建設管理體制、明確部門職責和屬地管理責任制、完善審批制度和流程。在法定的框架下，育才生態(tài)區(qū)結合自身轄區(qū)管理機構設置，建立了一套涵蓋土地、規(guī)劃、施工、房產等在內的一站式審理制度，設立便民服務窗口，為基礎群眾提供便捷的建房報建途徑。

2.5.2 充實基層管理人員，加大違法建設管控

為保證城鄉(xiāng)規(guī)劃順利實施，切實做好城鎮(zhèn)建設管理工作，育才按照相關要求設置和完善了國土、規(guī)劃、綜合執(zhí)法、環(huán)衛(wèi)等相關部門相應的延伸機構，并在各行政村配置一名規(guī)劃建設協(xié)管員，整合力量進行執(zhí)法監(jiān)察，建立覆蓋城鄉(xiāng)的常態(tài)工作機制。與此同時，區(qū)管委會嚴格按照《三亞市違法建筑管控辦法》要求，始終保持對違法建筑打擊和管控的高壓態(tài)勢，通過建立網(wǎng)格化巡查管控機制，加強對違法轄區(qū)內違法占地、頂風搶建督查督辦，嚴控違法建筑增量。

3 結語

育才生態(tài)區(qū)充分利用自身的文化、環(huán)境等優(yōu)勢，順應國家宏觀發(fā)展及市場需求，借助“特色風情旅游小鎮(zhèn)”的發(fā)展契機，堅持“以旅促農”的理念，通過完善基礎設施建設和中心城區(qū)改造、為產業(yè)發(fā)展提供發(fā)展空間和各類服務設施，而產業(yè)的發(fā)展、有序的城鎮(zhèn)建設管理也有效地促進了小城鎮(zhèn)建設。小城鎮(zhèn)作為城市功能的“接收器”和帶動村莊發(fā)展的“輻射器”，對統(tǒng)籌城鄉(xiāng)一體化建設具有重要意義，希望育才生態(tài)區(qū)的建設經(jīng)驗能為小城鎮(zhèn)發(fā)展建設提供一種新的發(fā)展模式，引導其他小城鎮(zhèn)選擇更可持續(xù)的發(fā)展途徑。

參考文獻：

[1]莊宇，彭銳.淺議城市特色及其塑造――以江蘇省宜興市為例[J].小城鎮(zhèn)建設，2008（6）.