導(dǎo)語：如何才能寫好一篇農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展報(bào)告，這就需要搜集整理更多的資料和文獻(xiàn)，歡迎閱讀由公務(wù)員之家整理的十篇范文，供你借鑒。

篇1

為深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，統(tǒng)籌推進(jìn)災(zāi)后恢復(fù)重建與經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展，推動(dòng)xx鎮(zhèn)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)繼續(xù)健康發(fā)展，進(jìn)行了一些研究和探討。

一、xx鎮(zhèn)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展狀況

xx鎮(zhèn)位于中江縣南端，距鎮(zhèn)城約40公里，屬丘陵地區(qū)。全鎮(zhèn)幅員面積70平方公里，轄22個(gè)村，2個(gè)居委會(huì)，278個(gè)村民小組，總?cè)丝?3000余人，其中：農(nóng)業(yè)人口近40000人，非農(nóng)業(yè)人口3000余人。我鎮(zhèn)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)受農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施薄弱、農(nóng)民整體素質(zhì)不高、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整力度不夠等因素制約，新時(shí)期xx鎮(zhèn)所面臨的農(nóng)村工作任務(wù)仍然十分艱巨。

(一)農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)薄弱，農(nóng)村生產(chǎn)、生活條件相對較差。由農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施設(shè)施數(shù)量少、配套不夠完善，水利設(shè)施損毀嚴(yán)重，部分地區(qū)人畜飲水和農(nóng)業(yè)灌溉用水未徹底解決。

(二)農(nóng)村人口總體素質(zhì)低下，發(fā)展意識(shí)不強(qiáng)。受地理?xiàng)l件、文化水平的限制，“小富則安”、“小進(jìn)則滿”、“等、靠、要”的惰性心態(tài)依然存在，缺乏開拓創(chuàng)新能力和敢闖、敢冒的精神，創(chuàng)新發(fā)展意識(shí)不強(qiáng)。接受科技能力差，農(nóng)產(chǎn)品的科技含量極低，基本上維持著傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)的耕作和管理模式。農(nóng)村實(shí)用人才缺乏，科技示范戶和專業(yè)大戶培育少，農(nóng)民科技意識(shí)淡薄，接受新技術(shù)、新品種的能力弱。

(三)農(nóng)村社會(huì)事業(yè)發(fā)展緩慢，統(tǒng)籌城鄉(xiāng)協(xié)調(diào)發(fā)展難。農(nóng)村教育水平已不能滿足農(nóng)民對優(yōu)質(zhì)教育資源的需求，突出表現(xiàn)在農(nóng)村缺乏優(yōu)質(zhì)教育資源和優(yōu)秀教師，教師資源配置嚴(yán)重失衡。農(nóng)村醫(yī)療衛(wèi)生建設(shè)遲緩。農(nóng)村公共衛(wèi)生體系建設(shè)滯后，農(nóng)村疾病預(yù)防控制、婦幼保健、衛(wèi)生服務(wù)、突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)急體系尚不完善。農(nóng)村社會(huì)保障制度有待于進(jìn)一步完善。

(四)農(nóng)村缺乏活力和動(dòng)力，農(nóng)民增收渠道不多。為積極拓寬農(nóng)民增收渠道，xx鎮(zhèn)不斷探索產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整、助農(nóng)增收的新方式、新舉措、新思路，先后引導(dǎo)農(nóng)民搞基地建設(shè)、科技示范、反季節(jié)蔬菜、特色水果、勞務(wù)開發(fā)等，也取得一定成效。

二、對加快xx鎮(zhèn)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展對策建議

(一)明確新形勢下農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展的指導(dǎo)思想和目標(biāo)任務(wù)。黨的十七屆三中全會(huì)和省委九屆六次全會(huì)確立的深化農(nóng)村改革的方針政策為農(nóng)村帶來新的發(fā)展機(jī)遇，，我鎮(zhèn)提出了“保穩(wěn)定、抓重建、強(qiáng)三農(nóng)、壯支柱、促發(fā)展、創(chuàng)輝煌”的總體工作思路，以科學(xué)發(fā)展觀統(tǒng)攬“三農(nóng)”工作，在“抓重建”和“強(qiáng)三農(nóng)”上狠下功夫，緊緊圍繞農(nóng)業(yè)增產(chǎn)、增效和農(nóng)民增收目標(biāo)，抓住地震災(zāi)后恢復(fù)重建、國家富民安康工程、扶貧開發(fā)和社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)等機(jī)遇。使農(nóng)村經(jīng)濟(jì)體制更加健全，綜合效益明顯提高，農(nóng)村基層組織建設(shè)進(jìn)一步加強(qiáng)，社會(huì)事業(yè)更加完備，可持續(xù)發(fā)展能力不斷增強(qiáng)。

(二)以深化農(nóng)村改革為契機(jī)，加強(qiáng)農(nóng)村發(fā)展基本制度建設(shè)。一是穩(wěn)定和完善農(nóng)村基本經(jīng)營制度。堅(jiān)持以家庭承包經(jīng)營為基礎(chǔ)、統(tǒng)分結(jié)合的雙層經(jīng)營體制，賦予農(nóng)民更加充分而有保障的土地。努力推進(jìn)農(nóng)業(yè)經(jīng)營體制機(jī)制創(chuàng)新，加快農(nóng)業(yè)經(jīng)營方式轉(zhuǎn)變。積極發(fā)展新型集體經(jīng)濟(jì)，大力培育新型合作組織，建立健全農(nóng)業(yè)社會(huì)化服務(wù)體系，著力提高組織化程度，推動(dòng)統(tǒng)一經(jīng)營向發(fā)展農(nóng)戶聯(lián)合與合作，形成多元化、多層次、多形式經(jīng)營服務(wù)體系的方向轉(zhuǎn)變。二是建立健全農(nóng)村土地管理制度。按照產(chǎn)權(quán)明晰、用途管制、節(jié)約集約、嚴(yán)格管理的原則，進(jìn)一步完善農(nóng)村土地。三是建立和完善農(nóng)業(yè)支持保護(hù)制度。加大對農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和社會(huì)事業(yè)發(fā)展的投入，加大對農(nóng)村公益性建設(shè)項(xiàng)目的投入。拓寬農(nóng)業(yè)投入來源渠道，整合投資項(xiàng)目和支農(nóng)資金，加強(qiáng)資金使用、監(jiān)管，提高資金使用效益。

(三)以強(qiáng)化帶動(dòng)為助力，走現(xiàn)代化特色農(nóng)業(yè)發(fā)展道路。按照“特色高產(chǎn)、優(yōu)質(zhì)高效、生態(tài)安全”的要求，加快轉(zhuǎn)變農(nóng)業(yè)發(fā)展方式，構(gòu)建現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)體系，提高土地產(chǎn)出率、資源利用率、勞動(dòng)生產(chǎn)力以及農(nóng)畜產(chǎn)品商品化率，推進(jìn)傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)向現(xiàn)代農(nóng)業(yè)跨越。一是大力發(fā)展特色效益農(nóng)業(yè)。二是加快發(fā)展二、三產(chǎn)業(yè)。三是建立和完善新型農(nóng)業(yè)社會(huì)化服務(wù)體系，不斷提高農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的組織化和市場化程度。

(四)以恢復(fù)重建為紐帶，加大和改善農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。突出抓好特別是汶川地震損毀基礎(chǔ)設(shè)施恢復(fù)重建，進(jìn)一步加大 投入力度，發(fā)動(dòng)群眾搞好農(nóng)業(yè)生產(chǎn)設(shè)施重建，盡早恢復(fù)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)，不斷改善生產(chǎn)條件，提高人民群眾的生活水平。一是加強(qiáng)農(nóng)田水利基本建設(shè)。。二是加快農(nóng)村交通通訊恢復(fù)重建。三是提高農(nóng)村災(zāi)害預(yù)報(bào)、處置和自救能力。

篇2

一、我村發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)存在的突出問題

(一)農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施薄弱，難以強(qiáng)化現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展的基礎(chǔ)。

我村的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)受物質(zhì)技術(shù)裝備水平低、產(chǎn)業(yè)化進(jìn)程慢等因素的制約，其生產(chǎn)仍然沒有跳出小規(guī)模、低水平、傳統(tǒng)粗放經(jīng)營的怪圈。農(nóng)業(yè)機(jī)械化作業(yè)水平低，實(shí)際機(jī)播、機(jī)電灌溉率不高。

有這樣有句話“要想富，造公路”，現(xiàn)在興泰公路全線通車了，但是我們村的村級公路還很不發(fā)達(dá)，村西面跟南面的許多地方現(xiàn)在還是磚頭路，有些地方甚至還有危橋，沒有好的交通，就沒有人來投資創(chuàng)業(yè)，農(nóng)副產(chǎn)品就沒有市場競爭力。

(二)農(nóng)民素質(zhì)低、適應(yīng)性差，難以承擔(dān)起發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的重任。

目前，我村平均受教育年限7.9年，不足初中文化水平。而在農(nóng)村勞動(dòng)力非農(nóng)化流動(dòng)過程中，出現(xiàn)的農(nóng)民人力資本的“逆向選擇”現(xiàn)象：流出就業(yè)非農(nóng)行業(yè)的基本是年富力強(qiáng)、受過較多教育的農(nóng)村“精英”，留下從事農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的主要是人力資本含量和勞動(dòng)技能較低的兒童、婦女和老人，進(jìn)一步從總體上降低了從事農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的留守農(nóng)民素質(zhì)。無疑，農(nóng)民作為發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的主力軍其素質(zhì)偏低，難以承擔(dān)起發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的重任。

(三)落后的思想觀念仍是農(nóng)戶走入市場的最大障礙。

我村的農(nóng)民仍然沿續(xù)過去計(jì)劃經(jīng)濟(jì)體制下的習(xí)慣，思想觀念保守，在尋求項(xiàng)目和資金投入上多希望政府給以扶助，“等、靠、要”思想往往相當(dāng)?shù)膰?yán)重。相當(dāng)?shù)囊徊糠执迕窆淌匾赞r(nóng)為本的生存觀念和溫飽型目標(biāo)，小富即安，脫貧致富的心理預(yù)期不高。受固有觀念的制約，資源開發(fā)利用和經(jīng)營模式停留在初級水平。

(四)經(jīng)濟(jì)發(fā)展中“短視心理”造成集體實(shí)力日漸削弱，對戶營經(jīng)濟(jì)的扶持存在誤區(qū)。這里的“短視心理”是指部分村干部群眾中存在的重短期利益，輕長遠(yuǎn)利益，重個(gè)人利益，輕群眾利益，享樂主義，擺官架子的不利傾向。由于村集體經(jīng)濟(jì)底子薄，加之片面地看待戶營經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，多數(shù)村干部對集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展抱的期望不大，導(dǎo)致近年我村集體經(jīng)濟(jì)實(shí)力處于緩慢的發(fā)展趨勢。

由此看來，由于經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)和自然條件因素的存在，要加快我村新農(nóng)村建設(shè)的步伐，縮小鄉(xiāng)村致富的差距，就應(yīng)該通過合理的規(guī)劃，采取有效措施解決遏制我村農(nóng)民致富緩慢的勢頭。

二、多管齊下全面推進(jìn)

發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)，繁濟(jì)榮農(nóng)村經(jīng)，促進(jìn)農(nóng)民增收，是建設(shè)新農(nóng)村的首要任務(wù)，是整個(gè)經(jīng)濟(jì)社會(huì)現(xiàn)代化不可或缺的重要部分。為此，必須以創(chuàng)新農(nóng)業(yè)發(fā)展理念為前提，以提升農(nóng)業(yè)裝備水平為基礎(chǔ)，以提高農(nóng)民素質(zhì)為根本，以推廣科學(xué)技術(shù)為支撐，以增加投入為保障，全面推進(jìn)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展，加快我村新農(nóng)村建設(shè)步伐。

(一)用先進(jìn)理念引領(lǐng)農(nóng)業(yè)。

發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)，首先要樹立新理念。要樹立用現(xiàn)代工業(yè)推動(dòng)農(nóng)業(yè)發(fā)展的理念。要用辦工業(yè)的方法辦農(nóng)業(yè)，打破城鄉(xiāng)二元結(jié)構(gòu)，統(tǒng)籌城鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展，實(shí)行集約化經(jīng)營、企業(yè)化管理、區(qū)域化布局、市場化運(yùn)作，逐步實(shí)現(xiàn)農(nóng)村工業(yè)化、農(nóng)民工人化、農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化。要樹立按比較原則參與新一輪市場分工和合作的理念。要通過不斷比較、調(diào)整、改進(jìn)、提高，著力打造具有競爭力的名牌產(chǎn)品，培養(yǎng)具有競爭力的支柱產(chǎn)業(yè)，做強(qiáng)做大農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)，逐步形成農(nóng)民跟著產(chǎn)業(yè)走、產(chǎn)業(yè)跟著“龍頭”走、“龍頭”跟著市場走的良性發(fā)展軌道。要樹立抓農(nóng)業(yè)就是引導(dǎo)農(nóng)民走向市場的理念。要通過解決農(nóng)民待遇不公、信息不靈、市場把握不準(zhǔn)等問題，引導(dǎo)農(nóng)民進(jìn)入市場，改變農(nóng)民身份，促使農(nóng)民從產(chǎn)品生產(chǎn)者轉(zhuǎn)變?yōu)樯唐飞a(chǎn)者。

(二)用現(xiàn)代裝備帶動(dòng)農(nóng)業(yè)。

改善農(nóng)業(yè)設(shè)施裝備，是發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的重要內(nèi)容。明年我村公路交通條件會(huì)得到改善，我村已經(jīng)得到上級部門的支持，進(jìn)行土地整改，修建鄉(xiāng)村公路和橋梁，國家明年對經(jīng)過我村的國家v級航道魯汀河進(jìn)行休整。

我村要著力推進(jìn)農(nóng)田水利建設(shè)，要實(shí)施沃土工程，以鼓勵(lì)農(nóng)民發(fā)展綠肥、秸稈還田和施用農(nóng)家肥為突破口，加快農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)步伐，切實(shí)提高耕地質(zhì)量，前段時(shí)間我鎮(zhèn)的秸稈還田現(xiàn)場會(huì)在我村召開，這不僅是對于我村前段時(shí)間秸稈禁燒工作的肯定，也是對我們下一階段工作提出了更高的要求。要以“一池三改”為突破口，全面推進(jìn)“六通、六有、六化”基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，不斷改善農(nóng)民生存環(huán)境，帶動(dòng)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展。

(三)根據(jù)村的實(shí)際，因地制宜，發(fā)展特色的農(nóng)業(yè)，實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)的現(xiàn)代化，科技興農(nóng)，這樣才能強(qiáng)村富民。

篇3

最近，根據(jù)省人大農(nóng)業(yè)和農(nóng)村委員會(huì)《關(guān)于開展農(nóng)村專業(yè)合作經(jīng)濟(jì)組織發(fā)展情況調(diào)研的通知》要求，市人大常委會(huì)農(nóng)工委和市農(nóng)業(yè)局組織了聯(lián)合調(diào)研組，在市人大副主任彭群林帶領(lǐng)下，先后到永修、瑞昌等七個(gè)縣（市、區(qū)）深入到鄉(xiāng)村對我市農(nóng)村專業(yè)合作經(jīng)濟(jì)組織發(fā)展情況進(jìn)行了調(diào)研，通過聽匯報(bào)，走訪農(nóng)民，召開座談會(huì)的方式，了解到目前農(nóng)村專業(yè)合作經(jīng)濟(jì)組織發(fā)展現(xiàn)狀，存在的主要問題，聽取了如何進(jìn)一步發(fā)展農(nóng)村專業(yè)合作經(jīng)濟(jì)組織意見和要求，現(xiàn)報(bào)告如下：一、目前我市農(nóng)村專業(yè)合作經(jīng)濟(jì)組織發(fā)展的現(xiàn)狀

1、各類專業(yè)合作組織設(shè)置情況

近年來，在市委、市政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，我市各地把發(fā)展農(nóng)村專業(yè)合作經(jīng)濟(jì)組織，當(dāng)作推進(jìn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化，促進(jìn)農(nóng)民增收的一項(xiàng)重要工作來抓。在各級政府和有關(guān)部門的大力引導(dǎo)、扶持和服務(wù)下，農(nóng)村專業(yè)合作經(jīng)濟(jì)組織出現(xiàn)了良好的發(fā)展勢頭，據(jù)初步統(tǒng)計(jì)，全市現(xiàn)有各類農(nóng)村專業(yè)合作經(jīng)濟(jì)組織共有778個(gè)，參與人數(shù)達(dá)1.68萬人。其中初中文化3200人，高中（中專）7260人，大專以上324人；年齡30歲以下820人，30-50歲10880人，50歲以上5100人；有初級職稱的504人，中級職稱32人，高級職稱2人；黨員占12，團(tuán)員5。

這些專業(yè)合作經(jīng)濟(jì)組織遍及農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展的各個(gè)行業(yè)，一是從事優(yōu)質(zhì)糧、棉、油、果、桑、茶、中藥材，花卉苗木筍用竹等種植類；二是從事核珍珠，特色魚類、珍禽、雞鴨、牛、羊、豬等養(yǎng)殖類；三是從事農(nóng)副產(chǎn)品加工類；四是本地特色產(chǎn)品運(yùn)銷類。由于農(nóng)村專業(yè)合作經(jīng)濟(jì)組織已成為連接農(nóng)業(yè)生產(chǎn)和市場營銷的紐帶，對于推進(jìn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展，農(nóng)村經(jīng)濟(jì)進(jìn)步，農(nóng)民收入的增加有著不可估量的作用。

2、專業(yè)合作經(jīng)濟(jì)組織運(yùn)作方式

我市農(nóng)村各類專業(yè)合作經(jīng)濟(jì)組織，順應(yīng)了市場經(jīng)濟(jì)發(fā)展需要，成立于上世紀(jì)90年代初中期，它的成立為搞活農(nóng)產(chǎn)品流通，促進(jìn)農(nóng)村產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)戰(zhàn)略性調(diào)整起到積極的推動(dòng)作用，據(jù)調(diào)查了解，全市各類專業(yè)合作經(jīng)濟(jì)組織主要運(yùn)作方式有三個(gè)方面（1）作為農(nóng)民“自我聯(lián)合、自我管理、自主經(jīng)營、自我服務(wù)”的農(nóng)村專業(yè)合作經(jīng)濟(jì)組織，在各級黨政的引導(dǎo)和扶持下，多數(shù)縣、鄉(xiāng)均建立了各種專業(yè)協(xié)會(huì)，協(xié)會(huì)基本做到“五有”即有場所、有牌子、有人員、有章程、有資金。協(xié)會(huì)充分發(fā)揮服務(wù)功能和示范作用，把農(nóng)戶的生產(chǎn)和農(nóng)產(chǎn)品的營銷緊密的連接起來，實(shí)行產(chǎn)、供、銷一體化，做到利益共享，風(fēng)險(xiǎn)共擔(dān)。大大提高了農(nóng)產(chǎn)品的市場占有率。（2）龍頭企業(yè)的帶動(dòng)使合作經(jīng)濟(jì)組織有了主心骨。修水縣祥輝絲業(yè)作為農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)，直接把農(nóng)民自發(fā)組織的千禧蠶?；亓袨楸酒髽I(yè)原料基地，與協(xié)會(huì)訂立了產(chǎn)銷合同，大大激發(fā)了農(nóng)民種桑、養(yǎng)蠶的積極性，企業(yè)幫助農(nóng)戶解決生產(chǎn)中急需的資金，春季種桑的化肥、農(nóng)藥都由企業(yè)投入，更加密切了龍頭企業(yè) 合作組織 農(nóng)戶的關(guān)系，該縣4個(gè)繅絲企業(yè)，帶動(dòng)了5萬戶農(nóng)戶種植了9.3萬畝蠶桑，使得蠶桑產(chǎn)業(yè)成為該縣的支柱產(chǎn)業(yè)。（3）一部分農(nóng)民大戶，技術(shù)能手和營銷能人領(lǐng)辦，他們自發(fā)組織每人出資進(jìn)行參股，生產(chǎn)和經(jīng)營本地的土特產(chǎn)品，帶動(dòng)和促進(jìn)了當(dāng)?shù)剞r(nóng)民發(fā)展特色產(chǎn)品的熱情，讓農(nóng)民從中增加了收入，得到實(shí)惠。

3、農(nóng)村專業(yè)合作經(jīng)濟(jì)組織取得的成效

實(shí)踐證明，發(fā)展農(nóng)業(yè)專業(yè)合作經(jīng)濟(jì)組織，是提高農(nóng)民進(jìn)入市場的組織化程度，增強(qiáng)農(nóng)民市場競爭能力的基本手段，也是創(chuàng)新農(nóng)村經(jīng)營機(jī)制，完善農(nóng)業(yè)社會(huì)化服務(wù)體系的內(nèi)在要求。其成效是：

（1）能夠以市場需求為導(dǎo)向，通過為成員提供市場信息和生產(chǎn)技術(shù)服務(wù)，更好地發(fā)揮當(dāng)?shù)刭Y源優(yōu)勢和產(chǎn)品特色，不斷推進(jìn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，挖掘農(nóng)業(yè)內(nèi)部增收潛力，如都昌縣青蝦合作社，成立于1998年初，現(xiàn)有團(tuán)體社員5個(gè)，自然人社員110人，從單一青蝦活鮮運(yùn)銷，發(fā)展到養(yǎng)殖，加工、運(yùn)銷、經(jīng)營一體化的合作經(jīng)濟(jì)組織，20__年青蝦養(yǎng)殖8萬畝，年銷售青蝦3500噸，年產(chǎn)值達(dá)1.3億元。又如九江縣果業(yè)、苗木，蔬菜等流通協(xié)會(huì)20__年實(shí)現(xiàn)銷售收入1.1億元。

（2）能夠通過參與產(chǎn)后的加工，營銷等經(jīng)營活動(dòng)，延長農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)業(yè)鏈條，使成員獲得更多的農(nóng)副產(chǎn)品增值利潤，如九江縣港口鎮(zhèn)，農(nóng)副產(chǎn)品流通協(xié)會(huì)根據(jù)市場需求，因勢利導(dǎo)，積極組織龍蝦加工，全鎮(zhèn)去年龍蝦加工戶達(dá)400多戶，通過龍蝦加工，戶均增收2800元。

（3）能夠通過集體購銷等交易環(huán)節(jié)上的聯(lián)合，降低單位購銷成本，減少交易費(fèi)用，擴(kuò)大產(chǎn)品市場份額，低成本地實(shí)現(xiàn)專業(yè)化生產(chǎn)，規(guī)?；?jīng)營，獲得更大的經(jīng)濟(jì)效益。如九江縣各類協(xié)會(huì)已在西安、蘭州、北京、廣州、杭州等大中城市設(shè)立了20多個(gè)直銷窗口或營銷網(wǎng)點(diǎn)，銷售收入5000多萬元，安排專職銷售人員30多名。

（4）比較注重品牌效應(yīng)，著力培養(yǎng)和打造優(yōu)勢產(chǎn)品。星子縣溫泉西瓜大打“綠歡”牌，并從農(nóng)經(jīng)網(wǎng)上銷售信息，使得西瓜供不應(yīng)求，去年西瓜銷售收入達(dá)350萬元，九江縣將本地優(yōu)質(zhì)產(chǎn)品都進(jìn)行了品牌注冊，大大提升了該縣農(nóng)產(chǎn)品市場的競爭力。

二、農(nóng)村專業(yè)合作經(jīng)濟(jì)組織發(fā)展中存在的主要問題

我市農(nóng)村各類專業(yè)合作經(jīng)濟(jì)組織，在各級黨政和有關(guān)部門的引導(dǎo)、扶持、服務(wù)下，近幾年雖然有了較大的發(fā)展，但與先進(jìn)地區(qū)相比較，與農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展的客觀需要相比，還有很大的差距，就全市縣與縣相比，發(fā)展也很不平衡。目前農(nóng)村專業(yè)合作經(jīng)濟(jì)組織發(fā)展中存在的主要問題是：

1、思想認(rèn)識(shí)有著 一定程度的偏差。在一些縣、鄉(xiāng)、村和部門的領(lǐng)導(dǎo)至今仍對農(nóng)村專業(yè)合作經(jīng)濟(jì)組織概念，性質(zhì)認(rèn)識(shí)不清，對發(fā)展農(nóng)村專業(yè)合作經(jīng)濟(jì)組織，提高農(nóng)民進(jìn)入市場的組織化程度，拓寬農(nóng)民增收的重要作用缺乏緊迫感?？傮w上講有“三多三少”：官辦的多，民辦的少；松散型的多，緊密型的少；規(guī)模小的多，輻射帶動(dòng)能力強(qiáng)的少。

2、專業(yè)合作經(jīng)濟(jì)組織設(shè)立的地位不明。農(nóng)村現(xiàn)階段各類專業(yè)合作經(jīng)濟(jì)組織，是農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展到一定階段的產(chǎn)物，具有一定的自發(fā)性和組織性，由于我國目前還沒有制定相應(yīng)的法律法規(guī)，因此對該組織在社會(huì)的認(rèn)同，法人登記依法經(jīng)營、資金籌措，稅賦減免等方面缺乏法律依據(jù)。造成該組織經(jīng)營管理不規(guī)范，運(yùn)行機(jī)制不健全。

3、專業(yè)合作組織技術(shù)力量單薄，人才缺乏。（會(huì)）社員來源僅是戶與戶之間交流，適應(yīng)市場經(jīng)濟(jì)意識(shí)能力不強(qiáng)；懂技術(shù)、會(huì)管理、善協(xié)調(diào)及開拓性復(fù)合型人才缺乏，大多有著依賴性。

4、管理不夠規(guī)范。大多沒有章程，沒有約束機(jī)制。就我市而言，還沒有制定一個(gè)切實(shí)可行的鼓勵(lì)發(fā)展農(nóng)村合作經(jīng)濟(jì)組織的產(chǎn)業(yè)導(dǎo)向和扶持政策，工作中提要求多，具體可操作的硬辦法少，以致各地發(fā)展的水平也是參差不齊。

三、促進(jìn)農(nóng)村專業(yè)合作經(jīng)濟(jì)組織發(fā)展的幾點(diǎn)建議

農(nóng)業(yè)面臨著自然和市場的雙重風(fēng)險(xiǎn)，農(nóng)民組織化程度低，抗風(fēng)險(xiǎn)能力弱，急需要政府引導(dǎo)和支持農(nóng)民，通過聯(lián)合，走進(jìn)市場，為了促進(jìn)農(nóng)村專業(yè)合作經(jīng)濟(jì)組織發(fā)展，提出以下四點(diǎn)建議；

1、盡快立法，確立其法律地位

農(nóng)村專業(yè)合作經(jīng)濟(jì)組織是在家庭承包經(jīng)營之后，適應(yīng)農(nóng)村改革和發(fā)展要求的一項(xiàng)組織創(chuàng)新和制度創(chuàng)新，為使其得到更快更好地發(fā)展，需要盡快制定出臺(tái)《農(nóng)村專業(yè)合作經(jīng)濟(jì)組織法》。在法律條文中要明確幾點(diǎn)：（1）農(nóng)村專業(yè)合作經(jīng)濟(jì)組織的性質(zhì)是在社會(huì)主義市場經(jīng)濟(jì)條件下一種農(nóng)民互助合作經(jīng)濟(jì)性質(zhì)的經(jīng)濟(jì)組織，按照“民辦、民營、民受益”的原則成立，其目的是從事經(jīng)濟(jì)活動(dòng)；（2）農(nóng)村專業(yè)合作經(jīng)濟(jì)組織應(yīng)具有特殊的法人地位，對具備企業(yè)法人條件，開展?fàn)I利性經(jīng)營活動(dòng)的專業(yè)合作經(jīng)濟(jì)組織，到工商行政主管部門辦理注冊登記手續(xù)，取得企業(yè)法人資格；具備社會(huì)團(tuán)體或民辦非企業(yè)單位登記條件，不從事營利經(jīng)營活動(dòng)的專業(yè)協(xié)會(huì)，到民政部門進(jìn)行登記，取得社會(huì)團(tuán)體法人資格或民辦非企業(yè)單位登記證書，履行相應(yīng)的社會(huì)責(zé)任和義務(wù)。（3）政府及相關(guān)部門要在注冊、稅賦、融資、科技、信息等方面給予其更多的優(yōu)惠和支持。

2、實(shí)行分類指導(dǎo)，大力培育農(nóng)村專業(yè)合作經(jīng)濟(jì)組織

農(nóng)村專業(yè)合作經(jīng)濟(jì)組織是農(nóng)民在自愿基礎(chǔ)上建立的以對成員提供服務(wù)為宗旨，以生產(chǎn)經(jīng)營活動(dòng)為紐帶，以銷售加工環(huán)節(jié)的合作為重點(diǎn)，以維護(hù)成員利益，提高市場競爭力，增加成員收入為目的。這就要求各級政府和有關(guān)部門適時(shí)扶持處于萌芽狀態(tài)的各類合作組織，使其發(fā)展壯大。一是鼓勵(lì)農(nóng)村能人牽頭。主要是鄉(xiāng)村干部、務(wù)工返鄉(xiāng)青年和本土生意人。二是依靠龍頭企業(yè)帶動(dòng)。龍頭企業(yè)出于保證農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量、供貨時(shí)間及時(shí)和數(shù)量大以及服務(wù)成本低等特點(diǎn)，與專業(yè)合作經(jīng)濟(jì)組織建立緊密產(chǎn)、加、銷關(guān)系。三是支持農(nóng)村推廣機(jī)構(gòu)領(lǐng)辦，這類合作組織依托自身科技力量強(qiáng)，輻射作用大，但發(fā)展的關(guān)鍵是避免官辦。在引導(dǎo)培育農(nóng)村專業(yè)合作經(jīng)濟(jì)組織時(shí)，必須堅(jiān)持四個(gè)基本原則不動(dòng)搖；一是堅(jiān)持家庭承包經(jīng)營原則，農(nóng)民加入專業(yè)合作經(jīng)濟(jì)組織后，不改變土地承包關(guān)系，不影響生產(chǎn)經(jīng)營自和家庭承包所有權(quán)。二是堅(jiān)持自主自愿原則，即“入社自愿、退社自愿”。三是對內(nèi)服務(wù)原則，對內(nèi)為農(nóng)民提前、產(chǎn)中、產(chǎn)后服務(wù)，提高組織化和市場競爭力。四是突出特色發(fā)揮優(yōu)勢原則，各專業(yè)合作經(jīng)濟(jì)組織要緊緊圍繞本地優(yōu)勢和農(nóng)產(chǎn)品品牌效應(yīng)，極力將優(yōu)勢農(nóng)產(chǎn)品推向國內(nèi)外市場。

3、加強(qiáng)扶持，為農(nóng)村專業(yè)合作經(jīng)濟(jì)組織發(fā)展創(chuàng)造良好的社會(huì)環(huán)境

我市農(nóng)村專業(yè)合作經(jīng)濟(jì)組織尚處于起步階段，合作的規(guī)模小，層次還比較低，需要政府有關(guān)部門的指導(dǎo)和各方面的支持，為其迅速發(fā)展創(chuàng)造一個(gè)良好的社會(huì)環(huán)境。一是加大對農(nóng)村專業(yè)合作經(jīng)濟(jì)組織的資金扶持力度。各級政府財(cái)政每年應(yīng)安排專項(xiàng)資金，作為農(nóng)村專業(yè)合作經(jīng)濟(jì)組織的開辦費(fèi)，新產(chǎn)品、新技術(shù)推廣以及優(yōu)秀農(nóng)村專業(yè)合作經(jīng)濟(jì)組織獎(jiǎng)勵(lì)等。二是改善對農(nóng)村專業(yè)合作經(jīng)濟(jì)組織的信貸服務(wù)。各級農(nóng)村信用社及其他金融機(jī)構(gòu)要加強(qiáng)對農(nóng)村專業(yè)合作經(jīng)濟(jì)組織的信貸支持，每年安排一定數(shù)量的農(nóng)業(yè)信貸資金，解決農(nóng)村專業(yè)合作經(jīng)濟(jì)組織季節(jié)性、臨時(shí)性所需的資金。三是讓農(nóng)村專業(yè)合作經(jīng)濟(jì)組織享受稅收減免等優(yōu)惠政策。對農(nóng)村專業(yè)合作經(jīng)濟(jì)組織自產(chǎn)自銷農(nóng)業(yè)產(chǎn)品免征增值稅，對從事種植業(yè)，養(yǎng)殖業(yè)和農(nóng)產(chǎn)品初加工暫免征企業(yè)所得稅，對從事農(nóng)業(yè)機(jī)耕，排灌、病蟲害防治、植保、農(nóng)牧業(yè)保險(xiǎn)以及相關(guān)的技術(shù)培訓(xùn)業(yè)務(wù)，取得的收入免征營業(yè)稅。四是以獎(jiǎng)代補(bǔ)，鼓勵(lì)興辦各種農(nóng)村專業(yè)合作經(jīng)濟(jì)組織，對輻射帶動(dòng)能力強(qiáng)的合作經(jīng)濟(jì)組織，按貢獻(xiàn)比例對其進(jìn)行以獎(jiǎng)代補(bǔ)。

篇4

二、對園區(qū)現(xiàn)有項(xiàng)目結(jié)構(gòu)的評價(jià)：調(diào)查中，多數(shù)人認(rèn)為，園區(qū)現(xiàn)有的項(xiàng)目結(jié)構(gòu)對周邊群眾的輻射帶動(dòng)作用不強(qiáng)。園區(qū)的項(xiàng)目示范性很好，但是，群眾由于技術(shù)、市場等原因無法效仿。園區(qū)項(xiàng)目的建設(shè)應(yīng)考慮與群眾利益相結(jié)合。

三、群眾參與園區(qū)建設(shè)情況。

1、發(fā)展與園區(qū)相關(guān)的項(xiàng)目情況：在調(diào)查的三個(gè)村750戶群眾中，依托園區(qū)發(fā)展與園區(qū)相關(guān)的花卉，苗木、特色蔬菜等項(xiàng)目的有48戶，這些戶人均年收入均在1**元以上，高出普通戶一倍多。如，崔營村群眾陳書法，利用嫁接技術(shù)種植和培育海棠等盆景，結(jié)合植物造型技術(shù)，每年凈收入4**元；閆莊村群眾閻遂山，依托園區(qū)發(fā)展綠化苗木，每年凈收入近5**萬元；閻敏山依托園區(qū)發(fā)展草坪，每年凈收入2**多元。

2、服務(wù)園區(qū)建設(shè)情況：調(diào)查中發(fā)現(xiàn)，周邊三個(gè)村的群眾，在參與園區(qū)建設(shè)，為園區(qū)項(xiàng)目戶不定期做零工的人約占三個(gè)村勞動(dòng)力總數(shù)的10%以上，尤以婦女為多。如，崔營村六組，全組有60戶人家，232人，常年在園區(qū)干零活的有40多人，月均工資300元，單此一項(xiàng)，該組人均年增收近600元。

3、通過園區(qū)學(xué)習(xí)技術(shù)并發(fā)展家庭產(chǎn)業(yè)情況。通過近幾年園區(qū)項(xiàng)目戶的用工培訓(xùn)，周邊三村有30%以上的人掌握一至幾項(xiàng)農(nóng)業(yè)先進(jìn)技術(shù)。如閆莊村李金華等六位婦女，通過新天地公司組培中心用工培訓(xùn)，目前已成為組培方面的技術(shù)骨干，被新天地公司聘用后，月工資400元。再如，通過市林業(yè)局杏李育苗用工培訓(xùn)，崔營村有200多人掌握了嫁接育苗技術(shù)，部分人員利用這項(xiàng)技術(shù)繁育其它苗木，形成了家庭支柱產(chǎn)業(yè)。通過調(diào)查發(fā)現(xiàn)，有5%的人員通過在園區(qū)學(xué)習(xí)技術(shù)后發(fā)展起了自家的家庭支柱產(chǎn)業(yè)，大部分人員雖有技術(shù)但沒有派上用場。

四、群眾對園區(qū)發(fā)展的建議和期望。

群眾盼望園區(qū)有大的發(fā)展，并有好的項(xiàng)目引導(dǎo)他們發(fā)展家庭產(chǎn)業(yè)。具體建議如下：

1、希望園區(qū)能發(fā)展與群眾互動(dòng)的項(xiàng)目，即由專業(yè)公司牽頭，實(shí)行公司加農(nóng)戶的方法，帶領(lǐng)農(nóng)民一起發(fā)展項(xiàng)目。

2、希望園區(qū)各項(xiàng)目戶與群眾之間能信息互享，實(shí)行幫帶活動(dòng)，幫助農(nóng)民與市場接軌，減少群眾生產(chǎn)的盲目性?；蛴蓤@區(qū)成立信息服務(wù)中心，指導(dǎo)農(nóng)民發(fā)展項(xiàng)目的方向。

3、希望園區(qū)能引進(jìn)一些適合群眾在家中操作的小型項(xiàng)目，并能定期培訓(xùn)技術(shù)，統(tǒng)一回收產(chǎn)品。

4、希望園區(qū)能夠發(fā)展好旅游業(yè)及餐飲服務(wù)業(yè)，特別是農(nóng)家樂性質(zhì)的服務(wù)業(yè)，讓農(nóng)民能夠共同參與。

5、建議園區(qū)在公路邊建一個(gè)花卉、苗木、種子、化肥、農(nóng)藥交易市場，以便更好的服務(wù)群眾，服務(wù)客戶。并設(shè)置醒目的廣告標(biāo)牌，讓客戶從路邊過一趟就知道園區(qū)內(nèi)有什么東西。

6、建議園區(qū)能從群眾方面考慮，協(xié)調(diào)項(xiàng)目戶提高一下地租。

五、園區(qū)發(fā)展與群眾發(fā)展的思考

園區(qū)發(fā)展十年，雖然已形成了自己的特色、自己的模式，但是也存在許多限制園區(qū)發(fā)展的因素。具體表現(xiàn)在：

1、土地問題：園區(qū)發(fā)展需要擴(kuò)大面積，如果仍實(shí)行“租賃”形式，就形成了園區(qū)發(fā)展與農(nóng)民爭地的矛盾。解決這一矛盾的最好方法就是讓群眾參與園區(qū)建設(shè)，象鄢陵、潢川等地一樣，由政府引導(dǎo)，園區(qū)做示范，按照某一模式，讓群眾自愿發(fā)展，共同形成某一優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)。

2、市場問題：園區(qū)發(fā)展至今，某些技術(shù)及產(chǎn)品在國內(nèi)領(lǐng)先，但是就是形成不了市場，有些即使形成了市場，但市場范圍很小，有一定的局限性。其原因就是缺乏跑全國市場的專業(yè)經(jīng)紀(jì)人。因此，培養(yǎng)市場經(jīng)濟(jì)人非常重要。

篇5

關(guān)鍵詞：農(nóng)村經(jīng)濟(jì)管理；農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展；作用

1農(nóng)村經(jīng)濟(jì)管理對農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展的促進(jìn)作用

農(nóng)村經(jīng)濟(jì)管理對農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展的促進(jìn)，有利于提高人們對于農(nóng)村經(jīng)濟(jì)管理工作的重視程度，本文從理論指導(dǎo)與解決方案兩個(gè)方面總結(jié)了農(nóng)村經(jīng)濟(jì)管理對農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展的促進(jìn)作用，希望更多人可以關(guān)注并支持農(nóng)村經(jīng)濟(jì)管理工作。

1.1提供制度保障與支持

我國是農(nóng)業(yè)大國，農(nóng)業(yè)是我國的基礎(chǔ)產(chǎn)業(yè)，對我國經(jīng)濟(jì)發(fā)展起著重要作用。農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)管理工作是農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的保障，是農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展的促進(jìn)因素。農(nóng)村經(jīng)濟(jì)管理可以為農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展提供制度保障，通過農(nóng)村經(jīng)濟(jì)管理的強(qiáng)化可以使各區(qū)域因地制宜進(jìn)行農(nóng)村資源的充分利用，在構(gòu)建農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展規(guī)范制度的基礎(chǔ)上避免農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展的盲目性，在解決農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展問題的基礎(chǔ)上激發(fā)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的發(fā)展?jié)摿Α?/p>

1.2提供理論指導(dǎo)與解決方案

隨著社會(huì)的快速發(fā)展，農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展被推上了歷史節(jié)點(diǎn)，社會(huì)也為農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展提供了新機(jī)遇?？萍寂c網(wǎng)絡(luò)的發(fā)展為農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展提供了更多的高效管理方法和手段，對農(nóng)村經(jīng)濟(jì)管理者提出了新的管理水平與要求。加強(qiáng)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)管理可以為農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展提供解決方案和發(fā)展方向的指導(dǎo)，能促進(jìn)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平的提升。

2提升農(nóng)村經(jīng)濟(jì)管理措施

提高農(nóng)村經(jīng)濟(jì)管理水平有利于促進(jìn)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展，在農(nóng)村經(jīng)濟(jì)管理的過程中要采取積極有效的措施，才能更好地保證農(nóng)村經(jīng)濟(jì)管理工作的效果，具體應(yīng)該從以下幾個(gè)方面入手。

2.1提高農(nóng)民文化水平

農(nóng)村主要是進(jìn)行農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的陣地，發(fā)展農(nóng)村經(jīng)濟(jì)要從農(nóng)業(yè)生產(chǎn)入手。隨著科技發(fā)展，一些先進(jìn)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)機(jī)器廣泛應(yīng)用于農(nóng)業(yè)生產(chǎn)過程中，對于提高農(nóng)業(yè)生產(chǎn)效率有重大的促進(jìn)作用。在農(nóng)村經(jīng)濟(jì)管理過程中要加強(qiáng)對農(nóng)民的培訓(xùn)，提升農(nóng)民的文化水平，使其能夠快速接受先進(jìn)機(jī)器在農(nóng)業(yè)生產(chǎn)中應(yīng)用的重要性，在學(xué)會(huì)使用機(jī)器的基礎(chǔ)上進(jìn)行農(nóng)業(yè)生產(chǎn)，以促進(jìn)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)健康發(fā)展。

2.2制定科學(xué)的農(nóng)村經(jīng)濟(jì)管理制度

農(nóng)村經(jīng)濟(jì)管理對農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展具有重要作用，科學(xué)的農(nóng)村經(jīng)濟(jì)管理制度可以對農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展指導(dǎo)和約束。管理制度在構(gòu)建時(shí)要以農(nóng)民認(rèn)識(shí)農(nóng)業(yè)發(fā)展的重要性為基礎(chǔ)，以促進(jìn)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)型，提高農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展的源動(dòng)力?？茖W(xué)管理制度可以利用先進(jìn)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)機(jī)器進(jìn)行農(nóng)產(chǎn)品的加工，以拓展農(nóng)產(chǎn)品市場，在豐富產(chǎn)業(yè)鏈條的基礎(chǔ)上實(shí)現(xiàn)農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)的安全性與環(huán)保性，在保障農(nóng)民利益的基礎(chǔ)上促進(jìn)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)可持續(xù)發(fā)展。

2.3加強(qiáng)管理工作中的細(xì)節(jié)

在農(nóng)村經(jīng)濟(jì)管理過程中，細(xì)節(jié)決定成敗。農(nóng)村經(jīng)濟(jì)管理工作包括合作社建設(shè)、賬務(wù)管理、集體資產(chǎn)管理等多方面工作，隨著農(nóng)村經(jīng)濟(jì)改革的推進(jìn)，農(nóng)村經(jīng)濟(jì)管理工作越發(fā)復(fù)雜，管理人員及管理部門的責(zé)任越來越重，地位也越來越重要。在國家不斷強(qiáng)調(diào)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)管理重要性的基礎(chǔ)上，農(nóng)村經(jīng)濟(jì)管理工作需要在國家政策指導(dǎo)下進(jìn)行工作創(chuàng)新，要強(qiáng)化細(xì)節(jié)管理。經(jīng)濟(jì)管理人員在工作中要不斷與農(nóng)民進(jìn)行接觸，了解農(nóng)民的具體需求，在掌握第一手資料的基礎(chǔ)上進(jìn)行管理報(bào)告的撰寫，以減輕農(nóng)民負(fù)擔(dān)。

篇6

關(guān)鍵詞：農(nóng)機(jī)監(jiān)理；農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展；作用

從整體角度分析，在農(nóng)業(yè)機(jī)械化發(fā)展進(jìn)程中，農(nóng)機(jī)監(jiān)理占據(jù)了重要的地位，并且在近幾年伴隨著農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化與機(jī)械化的不斷發(fā)展而得到完善。尤其在改革開放三十年以來，農(nóng)機(jī)監(jiān)理得到了創(chuàng)新發(fā)展，進(jìn)一步提高農(nóng)機(jī)監(jiān)理在農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展的影響。在十會(huì)議報(bào)告中，提出“要建設(shè)新農(nóng)村，全面貫徹黨的農(nóng)村各項(xiàng)政策，讓中央的惠民政策落實(shí)到實(shí)處，保證糧食安全與農(nóng)村的穩(wěn)定”，由此可以得知農(nóng)村問題備受關(guān)注。農(nóng)機(jī)監(jiān)理是應(yīng)用法制手段對農(nóng)業(yè)機(jī)械進(jìn)行管理，以此提高農(nóng)業(yè)機(jī)械化監(jiān)督與管理，尤其在調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)以及商品生產(chǎn)中，能夠真正滿足農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化的發(fā)展要求。在全國各個(gè)地區(qū)中農(nóng)業(yè)機(jī)械已經(jīng)成為了十分重要的組成部分，不僅實(shí)現(xiàn)了農(nóng)業(yè)增產(chǎn)增收，并且還可以改變農(nóng)業(yè)勞動(dòng)力結(jié)構(gòu)，可以發(fā)展多種經(jīng)營，真正實(shí)現(xiàn)“兩高一優(yōu)農(nóng)業(yè)”，在提高農(nóng)村經(jīng)濟(jì)之余也實(shí)現(xiàn)三農(nóng)工作的有序開展。

1農(nóng)機(jī)監(jiān)理在農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展中的作用

（1）農(nóng)機(jī)監(jiān)理屬于執(zhí)法機(jī)構(gòu)，需要嚴(yán)格按照國家以及相關(guān)地區(qū)的要求與標(biāo)準(zhǔn)，對農(nóng)業(yè)機(jī)械的操作進(jìn)行安全監(jiān)督與管理，避免出現(xiàn)違章現(xiàn)象。可以說農(nóng)機(jī)監(jiān)理是農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的核心，而農(nóng)機(jī)監(jiān)理員則是農(nóng)機(jī)安全生產(chǎn)的主要保護(hù)人員，只有將農(nóng)機(jī)監(jiān)理真正融入其中，發(fā)揮監(jiān)督與管理的作用，才能保證農(nóng)機(jī)工作安全且有序的進(jìn)行，推動(dòng)農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展與進(jìn)步。

（2）在新時(shí)期，積極做好農(nóng)業(yè)機(jī)械操作人員的管理與培訓(xùn)具有十分重要的作用，而農(nóng)機(jī)監(jiān)理可以在農(nóng)業(yè)機(jī)械操作管理中進(jìn)行監(jiān)督與管理，指引農(nóng)民對保養(yǎng)、田間作業(yè)等一系列知識(shí)有所了解，并且可以在農(nóng)村中得到推廣與應(yīng)用，從而有效改善農(nóng)村落后的局面。

（3）一般而言，農(nóng)機(jī)監(jiān)理機(jī)構(gòu)的范圍比較固定，因此農(nóng)機(jī)監(jiān)理人員需要與農(nóng)業(yè)機(jī)械人員進(jìn)行相處，相互溝通交流。除此之外，農(nóng)機(jī)監(jiān)理人員不僅要具備執(zhí)法責(zé)任，還要為農(nóng)業(yè)機(jī)械人員排憂解難，為其帶來最真誠的服務(wù)。如此一來，在農(nóng)機(jī)生產(chǎn)中，才可以真正發(fā)揮出農(nóng)機(jī)監(jiān)理的作用。

（4）眾所周知，在農(nóng)業(yè)發(fā)展中，自然災(zāi)害是十分重要的影響因素，自然災(zāi)害會(huì)導(dǎo)致農(nóng)業(yè)受到影響，形成減產(chǎn)現(xiàn)象。我國農(nóng)機(jī)監(jiān)理部門在農(nóng)業(yè)生產(chǎn)遇到自然災(zāi)害的時(shí)候能夠在短時(shí)間內(nèi)通知相關(guān)的部門，并不斷組織農(nóng)民以及機(jī)手，實(shí)施抗災(zāi)救援活動(dòng)，并且根據(jù)實(shí)際的發(fā)展情況制定抗災(zāi)服務(wù)小組以及維修小組，深入到田間地頭解決農(nóng)民所遇到的困難。

（5）農(nóng)機(jī)監(jiān)理還在一定程度上起到監(jiān)督、管理與協(xié)調(diào)作用，其內(nèi)容包括了農(nóng)技田間作業(yè)、跨區(qū)作業(yè)等。另外，為從根本上提高農(nóng)機(jī)作業(yè)水平，不斷提高質(zhì)量與效率，在降低成本、安全生產(chǎn)以及化解糾紛的同時(shí)，農(nóng)機(jī)監(jiān)理同樣起到至關(guān)重要的作用，能夠?yàn)檗r(nóng)民發(fā)展生產(chǎn)以及農(nóng)村經(jīng)濟(jì)提供標(biāo)準(zhǔn)化發(fā)展，推動(dòng)我國農(nóng)業(yè)朝著可持續(xù)方向發(fā)展與進(jìn)步。

2農(nóng)機(jī)監(jiān)理在農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展中的策略

農(nóng)機(jī)監(jiān)理在農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展中的策略：①要積極開展“文明監(jiān)理”活動(dòng)，其內(nèi)容需要圍繞農(nóng)業(yè)以及農(nóng)村經(jīng)濟(jì)，不斷提高農(nóng)業(yè)生產(chǎn)水平。②需要做好駕駛員的牌證管理工作，需要實(shí)施年度審驗(yàn)，并做好宣傳教育工作，保障農(nóng)機(jī)的高效、優(yōu)質(zhì)以及安全，以此能夠更好的為農(nóng)村服務(wù)。③要從根本出發(fā)，要堅(jiān)持依法治機(jī)，做好農(nóng)機(jī)的監(jiān)督管理工作，還要對農(nóng)機(jī)產(chǎn)品質(zhì)量進(jìn)行監(jiān)督與管理，定期進(jìn)行檢測，打擊偽劣的農(nóng)機(jī)產(chǎn)品，不斷凈化農(nóng)機(jī)市場，從而維護(hù)農(nóng)民的合法權(quán)益，推動(dòng)農(nóng)業(yè)機(jī)械化的健康發(fā)展與進(jìn)步。④要將農(nóng)機(jī)監(jiān)理與農(nóng)機(jī)相互結(jié)合，積極做好農(nóng)機(jī)科技的推廣工作，并且要積極制定有效的農(nóng)機(jī)技術(shù)組裝配套體系，實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)從傳統(tǒng)型轉(zhuǎn)變?yōu)榧s型。⑤需要不斷提高農(nóng)業(yè)生產(chǎn)能力以及機(jī)具的應(yīng)用率，要以農(nóng)民、農(nóng)業(yè)、農(nóng)村作為基調(diào)，不斷開展農(nóng)機(jī)的社會(huì)化發(fā)展，保證在農(nóng)業(yè)生產(chǎn)以及生態(tài)環(huán)境治理中發(fā)揮出重要的作用。⑥需要指導(dǎo)農(nóng)民群眾了解農(nóng)機(jī)安全生產(chǎn)教育，不斷落實(shí)安全生產(chǎn)責(zé)任制，包括提高駕駛?cè)藛T的素養(yǎng)，做好農(nóng)業(yè)機(jī)械的管理工作等。只有真正做到，才能實(shí)現(xiàn)統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展，促進(jìn)社會(huì)和諧。

3結(jié)語

篇7

一、西部地區(qū)農(nóng)產(chǎn)品物流與農(nóng)村經(jīng)濟(jì)關(guān)系的變量選擇

西部地區(qū)農(nóng)產(chǎn)品物流與農(nóng)村經(jīng)濟(jì)制度變遷及相互關(guān)系是現(xiàn)實(shí)西部地區(qū)農(nóng)產(chǎn)品物流與農(nóng)村經(jīng)濟(jì)之間的數(shù)量關(guān)系，結(jié)合西部地區(qū)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的實(shí)際現(xiàn)狀，用第一產(chǎn)業(yè)增加值與鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)增加值的總合來計(jì)算農(nóng)村增加值的估計(jì)值。西部大開發(fā)以來，西部地區(qū)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)由2000年的22.3∶41.5∶36.2調(diào)整到2005年的19.5∶44.4∶36.1。2000年西部地區(qū)第一產(chǎn)業(yè)增加值3706.78億元，鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)增加值4756.85億元，農(nóng)村增加值8463.63億元，農(nóng)村投資727.81億元，農(nóng)村消費(fèi)3999.35億元。農(nóng)村投資與消費(fèi)是必須關(guān)注的重要變量，［7］2000年西部地區(qū)農(nóng)村人均增加值2522.60元，人均農(nóng)村增加值1104.81元，農(nóng)民人均純收入1632.31元，農(nóng)村人均投資216.9元，農(nóng)村人均消費(fèi)1192.01元。2005年第一產(chǎn)業(yè)增加值4025.76億元，鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)增加值5054.48億元，農(nóng)村增加值9080.24億元，農(nóng)村投資868.65億元，農(nóng)村消費(fèi)4407.82億元。2005年西部地區(qū)農(nóng)村人均增加值2977.06元，人均農(nóng)村增加值1375.55元，農(nóng)民人均純收入1891.73元，農(nóng)村人均投資285.23元，農(nóng)村人均消費(fèi)1496.61元?？梢钥闯?，西部地區(qū)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平的提高，更多地來自于鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)發(fā)展的推動(dòng)。2006至2010年間第一產(chǎn)業(yè)增加值由16.32%下降到13.25%，比重出現(xiàn)下降趨勢，農(nóng)民人均純收入由2587.56元提高到3815.58元，年均增長13.82%。研究發(fā)現(xiàn)，西部地區(qū)農(nóng)村投資增長普遍低于農(nóng)村消費(fèi)增長，西部地區(qū)農(nóng)村投資增長與消費(fèi)增長差距逐步擴(kuò)大，西部地區(qū)農(nóng)村居民人均純收入的差距開始逐漸拉大。對于西部地區(qū)農(nóng)產(chǎn)品物流發(fā)展的水平，主要衡量農(nóng)產(chǎn)品正規(guī)和準(zhǔn)正規(guī)物流機(jī)構(gòu)的農(nóng)產(chǎn)品運(yùn)銷，并從物流來源和物流運(yùn)行兩個(gè)角度加以分析。從物流來源方面看，依據(jù)本研究的基本思路，可以選擇物流供給指標(biāo)、物流需求指標(biāo)，本研究選取物流網(wǎng)絡(luò)里程、貨運(yùn)周轉(zhuǎn)量兩個(gè)指標(biāo)。從物流運(yùn)行方面看，應(yīng)當(dāng)選擇物流成效這一指標(biāo)。然而，由于中國缺乏這一指標(biāo)的官方統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)，在實(shí)際分析中，本研究利用交通、倉儲(chǔ)及通信業(yè)的總產(chǎn)值來構(gòu)造物流產(chǎn)值指標(biāo)的數(shù)據(jù)資料，［8］根據(jù)我國東中西三大地帶的物流業(yè)產(chǎn)值比較來衡量西部地區(qū)物流發(fā)展的程度。［9］西部地區(qū)物流總量的所有相關(guān)數(shù)據(jù)參見表1。 本研究的數(shù)據(jù)來源于《中國統(tǒng)計(jì)年鑒》(2005～2012年)、國家統(tǒng)計(jì)局農(nóng)村社會(huì)經(jīng)濟(jì)調(diào)查司《中國農(nóng)業(yè)統(tǒng)計(jì)資料匯編》(中國統(tǒng)計(jì)出版社，2012)、國家統(tǒng)計(jì)局歷年《中國國民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展統(tǒng)計(jì)公報(bào)》(中國網(wǎng))、《中國西部經(jīng)濟(jì)發(fā)展報(bào)告》(社會(huì)科學(xué)文獻(xiàn)出版社，2010)、《中國物流年鑒》(中國物資出版社，2012)。

二、西部地區(qū)農(nóng)產(chǎn)品物流與農(nóng)村經(jīng)濟(jì)相互關(guān)系的實(shí)證方法

本研究通過以下三個(gè)模型完成ADF檢驗(yàn):本研究以AIC和SC確定最優(yōu)滯后期數(shù)。

三、西部地區(qū)農(nóng)產(chǎn)品物流與農(nóng)村經(jīng)濟(jì)關(guān)系的數(shù)量特征

(一)各時(shí)間序列的單位根檢驗(yàn)利用Eviews計(jì)量經(jīng)濟(jì)軟件，［10］對中國西部12省市區(qū)農(nóng)產(chǎn)品的各物流指標(biāo)和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)增長指標(biāo)進(jìn)行單位根檢驗(yàn)，以確定各時(shí)間序列的平穩(wěn)性。各變量及其指標(biāo)的相應(yīng)對應(yīng)關(guān)系如表2。通過檢驗(yàn)可以看出，時(shí)間序列的FR和TZ原序列的ADF統(tǒng)計(jì)量都大于該序列的檢驗(yàn)值的臨界值，說明FR和TZ時(shí)間序列都是平穩(wěn)變量;而時(shí)間序列的RGDP、XF、WWL、HYZ、WLC原序列的ADF統(tǒng)計(jì)量都小于該序列的檢驗(yàn)值的臨界值，這說明RGDP、XF、WWL、HYZ、WLC時(shí)間序列均為非平穩(wěn)變量。表3表明中國西部12省市區(qū)農(nóng)產(chǎn)品的各物流指標(biāo)和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)增長的時(shí)間序列為一階非平穩(wěn)序列，對非平穩(wěn)變量采用差分算子進(jìn)行檢驗(yàn)。

(二)協(xié)整性檢驗(yàn)從上述分析可看出，農(nóng)村經(jīng)濟(jì)增加指標(biāo)(GDP)與物流供給能力指標(biāo)(物流網(wǎng)絡(luò)里程)和物流成效指標(biāo)(物流產(chǎn)值)都是單整的，呈現(xiàn)出非平穩(wěn)特征。本文選取常用的Johansen檢驗(yàn)方法對這些變量進(jìn)行檢驗(yàn)。表4協(xié)整性檢驗(yàn)的結(jié)果表明存在協(xié)整關(guān)系。表5確定的是西部12省市區(qū)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)總產(chǎn)值與物流網(wǎng)絡(luò)里程和物流產(chǎn)值的均衡向量，得出β=(1.000000，2.443309，－2.720113)。通過協(xié)整檢驗(yàn)確定的上述三個(gè)變量之間的長期均衡關(guān)系，可以發(fā)現(xiàn)2005～2012年間，農(nóng)村經(jīng)濟(jì)增加值GDP與物流網(wǎng)絡(luò)里程之間存在著負(fù)相關(guān)關(guān)系，而農(nóng)村經(jīng)濟(jì)增加值GDP與物流產(chǎn)值之間存在著正相關(guān)關(guān)系。這說明2005～2012年間，從總體上來看，物流產(chǎn)值對農(nóng)村經(jīng)濟(jì)之間是正向作用關(guān)系，物流產(chǎn)值的上升有利于農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的發(fā)展;而物流網(wǎng)絡(luò)里程的增加，在轉(zhuǎn)軌時(shí)期，對農(nóng)村經(jīng)濟(jì)總產(chǎn)值的增加顯然是一個(gè)不利因素，這與我國政府主導(dǎo)的農(nóng)產(chǎn)品運(yùn)銷活動(dòng)效率低下也是密切相關(guān)的。根據(jù)時(shí)間序列的單位根檢驗(yàn)分析結(jié)果，可以看出農(nóng)村經(jīng)濟(jì)增加指標(biāo)(GDP)與物流需求能力指標(biāo)(貨運(yùn)周轉(zhuǎn)量)和物流成效指標(biāo)(物流產(chǎn)值)也都是單整的，呈現(xiàn)出非平穩(wěn)特征。本文同樣選取常用的Johansen檢驗(yàn)方法對這些變量進(jìn)行檢驗(yàn)。表6協(xié)整性檢驗(yàn)的結(jié)果表明，這三個(gè)變量之間并不存在協(xié)整關(guān)系，農(nóng)產(chǎn)品正規(guī)物流機(jī)構(gòu)貨運(yùn)周轉(zhuǎn)量水平和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展之間不存在長期均衡關(guān)系。

(三)格朗杰因果檢驗(yàn)1.西部地區(qū)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)總產(chǎn)值與農(nóng)產(chǎn)品物流相關(guān)變量的格朗杰因果檢驗(yàn)表7表示西部地區(qū)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)總產(chǎn)值與農(nóng)產(chǎn)品物流相關(guān)變量的格朗杰因果檢驗(yàn)。檢驗(yàn)結(jié)果說明:物流網(wǎng)絡(luò)里程和農(nóng)產(chǎn)品正規(guī)物流機(jī)構(gòu)貨運(yùn)周轉(zhuǎn)量的增長與農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展之間并不存在明顯的因果關(guān)系;物流產(chǎn)值的增長是農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展的原因。表8建立VAR模型，確定物流產(chǎn)值對農(nóng)村經(jīng)濟(jì)總產(chǎn)值作用的符號關(guān)系。該模型說明在2005～2012年期間，物流產(chǎn)值的增長是促進(jìn)農(nóng)村GDP增長的正向原因。2.西部地區(qū)農(nóng)民收入與農(nóng)產(chǎn)品物流相關(guān)變量的格朗杰因果檢驗(yàn)表9表示西部地區(qū)農(nóng)民收入與農(nóng)產(chǎn)品物流相關(guān)變量的格朗杰因果檢驗(yàn)，檢驗(yàn)結(jié)果表明:物流產(chǎn)值與農(nóng)產(chǎn)品正規(guī)物流機(jī)構(gòu)貨運(yùn)周轉(zhuǎn)量的增長是農(nóng)民收人變化的主要原因。表10建立VAR模型，確定物流產(chǎn)值、物流網(wǎng)絡(luò)里程的增長對農(nóng)民收入作用的符號關(guān)系。該模型說明在2005～2012年期間，物流網(wǎng)絡(luò)里程的增加是農(nóng)民收入增長的負(fù)向原因，而物流產(chǎn)值的增長是促進(jìn)農(nóng)民收入增長的正向原因。表11建立VAR模型，確定農(nóng)產(chǎn)品正規(guī)物流機(jī)構(gòu)貨運(yùn)周轉(zhuǎn)量增加對農(nóng)民收入變化的作用關(guān)系。該模型說明在2005～2012年期間，農(nóng)產(chǎn)品正規(guī)物流機(jī)構(gòu)貨運(yùn)周轉(zhuǎn)量增加是促進(jìn)農(nóng)民收入增長的正向原因;而物流網(wǎng)絡(luò)里程的增加與表10的模型一致，仍然是農(nóng)民收入增長的負(fù)向原因。3.西部地區(qū)農(nóng)村投資與農(nóng)產(chǎn)品物流相關(guān)變量的格朗杰因果檢驗(yàn)表12表示西部地區(qū)農(nóng)村投資與農(nóng)產(chǎn)品物流相關(guān)變量的格朗杰因果檢驗(yàn)。檢驗(yàn)結(jié)果說明:物流產(chǎn)值的增長是農(nóng)村投資變化的原因;農(nóng)村投資變化是物流網(wǎng)絡(luò)里程增長的原因;農(nóng)產(chǎn)品正規(guī)物流機(jī)構(gòu)貨運(yùn)周轉(zhuǎn)量的增長與農(nóng)村投資之間并不存在明顯的因果關(guān)系。表13建立VAR模型，確定物流產(chǎn)值增加對農(nóng)村投資作用的符號關(guān)系。該模型說明在2005～2012年期間，物流產(chǎn)值增加對農(nóng)村投資的增加是正向的促進(jìn)作用，物流網(wǎng)絡(luò)里程增長的原因是農(nóng)村投資變化。4.西部地區(qū)農(nóng)村消費(fèi)與農(nóng)產(chǎn)品物流相關(guān)變量的格朗杰因果檢驗(yàn)表14表示西部地區(qū)農(nóng)村消費(fèi)與農(nóng)產(chǎn)品物流關(guān)變量的格朗杰因果檢驗(yàn)。檢驗(yàn)結(jié)果說明:農(nóng)產(chǎn)品正規(guī)物流機(jī)構(gòu)貨運(yùn)周轉(zhuǎn)量的增長與農(nóng)村消費(fèi)增長量增加之間并不存在明顯的因果關(guān)系;物流產(chǎn)值的增長是農(nóng)村消費(fèi)增長量增加的原因，農(nóng)村消費(fèi)增長量比上一期的增加同樣也是物流產(chǎn)值增長的原因。表15建立VAR模型，確定物流產(chǎn)值增加對農(nóng)村消費(fèi)作用的符號關(guān)系。該模型擬合效果并不是很理想，說明模型遺漏了其他重要相關(guān)變量。但是從模型中還是可以看出:兩者之間的系數(shù)為正，說明在2005～2012年期間，物流產(chǎn)值的增長與農(nóng)村消費(fèi)增長量增加之間互為正向原因。

四、西部地區(qū)農(nóng)產(chǎn)品物流與農(nóng)村經(jīng)濟(jì)關(guān)系的評價(jià)

(一)西部地區(qū)農(nóng)產(chǎn)品正規(guī)物流未能促進(jìn)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展物流網(wǎng)絡(luò)里程對農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展各項(xiàng)指標(biāo)均有促進(jìn)作用，農(nóng)產(chǎn)品正規(guī)物流機(jī)構(gòu)貨運(yùn)周轉(zhuǎn)量只有利于農(nóng)民收入增長。這一結(jié)果從表面上看，似乎說明了西部地區(qū)農(nóng)產(chǎn)品物流促進(jìn)了農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展，符合帕特里克典的“供給領(lǐng)先”模式。［11］但依據(jù)本研究的實(shí)證結(jié)果，從西部地區(qū)農(nóng)產(chǎn)品物流與農(nóng)村經(jīng)濟(jì)制度變遷的角度看，西部地區(qū)農(nóng)村居民的有效農(nóng)產(chǎn)品物流來源仍然處于自我積累階段;從西部地區(qū)農(nóng)產(chǎn)品物流發(fā)展與整體物流和國民經(jīng)濟(jì)發(fā)展相互影響的角度看，西部地區(qū)農(nóng)產(chǎn)品物流沒有發(fā)揮促進(jìn)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展的功能。

(二)西部地區(qū)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)未能促進(jìn)農(nóng)產(chǎn)品正規(guī)物流發(fā)展農(nóng)村經(jīng)濟(jì)總產(chǎn)值與農(nóng)民收入增長有利于提高農(nóng)產(chǎn)品貨運(yùn)周轉(zhuǎn)量水平。這一結(jié)果從表面上看，似乎說明西部地區(qū)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展促進(jìn)了農(nóng)產(chǎn)品物流發(fā)展，符合帕特里克經(jīng)典的“需求追隨”模式。［12］但依據(jù)本研究的定義，從功能物流角度看，農(nóng)產(chǎn)品貨運(yùn)周轉(zhuǎn)量水平的提高并不必然代表農(nóng)產(chǎn)品物流發(fā)展。不能轉(zhuǎn)化為農(nóng)村有效投資的農(nóng)產(chǎn)品貨運(yùn)周轉(zhuǎn)量增長，只能是功能異化的農(nóng)產(chǎn)品物流發(fā)展，充其量只是農(nóng)產(chǎn)品物流機(jī)構(gòu)自身的發(fā)展，而非農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展所需要的農(nóng)產(chǎn)品物流發(fā)展。

篇8

關(guān)鍵詞：農(nóng)村金融機(jī)構(gòu)；農(nóng)村經(jīng)濟(jì)；促進(jìn)作用

中圖分類號：F327；F832.35 文獻(xiàn)識(shí)別碼：A 文章編號：1001-828X（2016）030-000-02

“服務(wù)三農(nóng)”的政策我國實(shí)施已久，取得了喜人的成績，在農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展方面，農(nóng)村金融機(jī)構(gòu)起到一定的推動(dòng)作用，不僅對我國農(nóng)村金融體系進(jìn)行了完善和優(yōu)化，并且對“三農(nóng)服務(wù)”政策予以支持。本文對農(nóng)村金融機(jī)構(gòu)在農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展中的作用進(jìn)行深入分析。

一、當(dāng)前農(nóng)村金融機(jī)構(gòu)的發(fā)展現(xiàn)狀

1.農(nóng)村金融總量現(xiàn)狀

金融總量指的是：一個(gè)國家或地區(qū)在一定條件下金融發(fā)展所能容納的金融資產(chǎn)的總數(shù)，一般來講金融總量的內(nèi)容包括金融機(jī)構(gòu)總的投資總量、居民的儲(chǔ)蓄能力、以及金融機(jī)構(gòu)的存貨總量等。它反應(yīng)了一國（或地區(qū)）的經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平。農(nóng)村金融總量體現(xiàn)在農(nóng)村存款、農(nóng)村貸款、農(nóng)村金融機(jī)構(gòu)的存差和農(nóng)村居民儲(chǔ)蓄存款等指標(biāo)上。自1990年之后，金融資產(chǎn)總量呈現(xiàn)逐年上升趨勢，農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展較為穩(wěn)健。在農(nóng)村金融體制改革的背景下，農(nóng)民收入日益增多，農(nóng)村金融各項(xiàng)衡量指標(biāo)穩(wěn)步上升，這種發(fā)展態(tài)勢與我國國民經(jīng)濟(jì)發(fā)展趨向基本相同。

2.農(nóng)村金融機(jī)構(gòu)現(xiàn)狀

我國正規(guī)的農(nóng)村金融機(jī)構(gòu)共有六種組織形式，分別為：農(nóng)業(yè)發(fā)展銀行，農(nóng)業(yè)銀行及其它國有商業(yè)銀行，農(nóng)村信用社以及其他農(nóng)村合作金融機(jī)構(gòu)，郵政儲(chǔ)蓄機(jī)構(gòu)。就分布情況來看，國有商業(yè)銀行和農(nóng)業(yè)發(fā)展銀行主要分布在城市區(qū)域內(nèi)，偶有設(shè)置在農(nóng)村地區(qū)，也是比較富庶的地區(qū)，農(nóng)村合作金融機(jī)構(gòu)多設(shè)置在縣以下的區(qū)域內(nèi)。在農(nóng)村金融機(jī)構(gòu)的六種組成部分中，農(nóng)村信息用社占有較大的比例，是農(nóng)村金融市場的中堅(jiān)力量；其余的金融機(jī)構(gòu)雖都是為農(nóng)業(yè)服務(wù)，但側(cè)重點(diǎn)有所不同，農(nóng)業(yè)銀行側(cè)重于工商業(yè)的資金投入，郵政儲(chǔ)蓄只具有存款功能，不能給農(nóng)戶發(fā)放借款，開放服務(wù)的局限性，大幅減弱了郵政儲(chǔ)蓄對農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的支持。

3.農(nóng)村金融政策現(xiàn)狀

農(nóng)村金融對農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的推動(dòng)作用不容忽視，我國出臺(tái)了一系列對推動(dòng)農(nóng)村金融的相關(guān)政策，給農(nóng)村金融發(fā)展創(chuàng)造了良好的政策環(huán)境。對農(nóng)村金融政策進(jìn)行總結(jié)，具體可分為以下三個(gè)時(shí)期。第一階段（1978-1993年），這一時(shí)期的主要政策目標(biāo)是構(gòu)建更多的新金融機(jī)構(gòu)，恢復(fù)原有的舊金融機(jī)構(gòu)，使農(nóng)村金融市場呈現(xiàn)多元化態(tài)勢，并刺激農(nóng)村金融的市場競爭；第二階段（1994-1996），明確了農(nóng)村金融的改革目標(biāo)和改革思路，并提出了要建立一個(gè)金融體系，該體系能夠?yàn)檗r(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展提供及時(shí)、有效服務(wù)；第三階段（1997-至今），繼續(xù)深化金融體制改革的同時(shí)，也開始重視對金融風(fēng)險(xiǎn)的控制，進(jìn)一步保障農(nóng)民權(quán)益。

二、農(nóng)村金融機(jī)構(gòu)在農(nóng)村經(jīng)濟(jì)中發(fā)揮的作用

1.農(nóng)村金融機(jī)構(gòu)的融資作用

農(nóng)村金融機(jī)構(gòu)是國家銀行金融機(jī)構(gòu)的一個(gè)分支，在向農(nóng)民提供金融方面各類服務(wù)的同是地，還能夠?qū)⑥r(nóng)民手中閑置的資金集中起來，用于其他的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)投資上?？梢哉f，農(nóng)村金融機(jī)構(gòu)是農(nóng)民手中資金與農(nóng)業(yè)投資之間的紐帶，經(jīng)由農(nóng)村金融機(jī)構(gòu)連接后，農(nóng)村經(jīng)濟(jì)得以實(shí)現(xiàn)循環(huán)發(fā)展，同時(shí)推進(jìn)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)向城市化的方向發(fā)展，實(shí)現(xiàn)由自然經(jīng)濟(jì)向商品經(jīng)濟(jì)的平滑過渡。投身于農(nóng)業(yè)的農(nóng)民應(yīng)對自己的資源進(jìn)行有效管理，使資源變?yōu)榫哂袃r(jià)值、且不斷增值的資產(chǎn)。當(dāng)前，農(nóng)村生產(chǎn)經(jīng)營業(yè)務(wù)不斷拓展，其中農(nóng)村金融機(jī)構(gòu)起到了十分關(guān)鍵的作用，農(nóng)村金融機(jī)構(gòu)的融資作用使各地區(qū)、各產(chǎn)業(yè)之間的經(jīng)濟(jì)往來更為密切，資金供給更為平衡，從而帶動(dòng)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。

2.農(nóng)村金融機(jī)構(gòu)的信貸作用

農(nóng)村信用社有效地緩解了我國農(nóng)村資金十分短缺的問題，極大地提高了我國農(nóng)村擴(kuò)大再生產(chǎn)及農(nóng)戶積極創(chuàng)業(yè)的積極性。農(nóng)村金融機(jī)構(gòu)為農(nóng)村農(nóng)戶辦理貸款帶來了便利，為新農(nóng)村建設(shè)起到了極大的推動(dòng)作用，尤其是農(nóng)村信用合作社為農(nóng)民提供的小額貸款服務(wù)，給農(nóng)民擴(kuò)大農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)規(guī)模，或是自主創(chuàng)業(yè)提供了資金上的支持。農(nóng)村信用合作社對貸款的要求不是很嚴(yán)格，并且辦理流程簡便，使農(nóng)民自主創(chuàng)業(yè)的渴望成為了現(xiàn)實(shí)。但農(nóng)村信用合作社在風(fēng)險(xiǎn)管理上存在些許不足，近些年，我國對信貸制度進(jìn)行了不斷完善，農(nóng)村信貸管理的相關(guān)政策也陸續(xù)出臺(tái)，但落實(shí)情況不盡理想，信貸管理的方法和模式還需進(jìn)一步優(yōu)化。

3.農(nóng)村金融機(jī)構(gòu)的減少民間貸款作用

在農(nóng)村民間貸款現(xiàn)象較為普遍，在農(nóng)民需要用錢時(shí)，民間貸款往往是解決問題的第一方案，但民間貸款危害巨大，其存在較大風(fēng)險(xiǎn)，不但擾亂社會(huì)秩序，制造更多的社會(huì)矛盾，并且阻礙金融體系建設(shè)。農(nóng)村金融機(jī)構(gòu)能夠有效解決農(nóng)民資金問題，但卻非農(nóng)民的第一選擇，理由在于：一是農(nóng)村金融機(jī)構(gòu)的服務(wù)不盡完善，未向農(nóng)戶主推小額貸款業(yè)務(wù)；二是農(nóng)民的收入普遍較低，農(nóng)村金融機(jī)構(gòu)的貸款利率超出農(nóng)民的承擔(dān)能力；三是農(nóng)村金融機(jī)構(gòu)在貸款時(shí)，需要農(nóng)民以物抵押，但對于農(nóng)民來說，通常除了幾畝田地之外再無長物，所以農(nóng)民通常不采取向農(nóng)村金融機(jī)構(gòu)貸款的方式解決資金問題，轉(zhuǎn)而向民間貸款尋求資金幫助。對于上述問題，金融機(jī)構(gòu)對貸款服務(wù)做了適度調(diào)整，農(nóng)民在貸款前，農(nóng)村金融機(jī)構(gòu)會(huì)對農(nóng)民經(jīng)濟(jì)情況進(jìn)行深入了解，并對其進(jìn)行信用評級，在一定金額、一定時(shí)限內(nèi)，取消以物抵押的規(guī)定，在農(nóng)民通過信貸審核后立即放款；在利率方面，根據(jù)農(nóng)民投資產(chǎn)業(yè)的生產(chǎn)周期，確定不同的借款期限，在利率上給予農(nóng)民最大的優(yōu)惠。經(jīng)過上述措施，農(nóng)村金融機(jī)構(gòu)小額貸款業(yè)務(wù)對民間貸款起到了一定遏制作用。

4.農(nóng)村金融機(jī)構(gòu)的穩(wěn)定經(jīng)濟(jì)作用

農(nóng)村金融機(jī)構(gòu)與農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展休戚相關(guān)，農(nóng)村金融機(jī)構(gòu)通過為農(nóng)民創(chuàng)業(yè)、農(nóng)業(yè)發(fā)展提供各項(xiàng)金融服務(wù)，為農(nóng)村經(jīng)濟(jì)提供資金上的支持，使農(nóng)村經(jīng)濟(jì)由內(nèi)向型轉(zhuǎn)變?yōu)橥夥判?，由單向?jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)變?yōu)檠h(huán)經(jīng)濟(jì)，穩(wěn)定農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展態(tài)勢。農(nóng)村金融機(jī)構(gòu)的服務(wù)對象為農(nóng)民，農(nóng)村金融機(jī)構(gòu)向農(nóng)民發(fā)放貸款后，還會(huì)對資金的使用進(jìn)行一定監(jiān)督，在農(nóng)民遇到經(jīng)濟(jì)上的相關(guān)問題時(shí)，也可向農(nóng)村金融機(jī)構(gòu)咨詢，享受農(nóng)村金融機(jī)構(gòu)的配套服務(wù)。農(nóng)村金融金融機(jī)構(gòu)的監(jiān)督并非管理約束，而是為農(nóng)民的投資安全提供一定保障，為農(nóng)村經(jīng)濟(jì)穩(wěn)定發(fā)展奠定基礎(chǔ)。

5.農(nóng)村金融機(jī)構(gòu)的促進(jìn)建設(shè)作用

在為農(nóng)村農(nóng)民提供貸款業(yè)務(wù)，滿足農(nóng)民自主創(chuàng)業(yè)資金需求的同時(shí)，農(nóng)村金融機(jī)構(gòu)還對農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)計(jì)建設(shè)給予了資金支持。農(nóng)村金融機(jī)構(gòu)的有關(guān)人員會(huì)深入到農(nóng)村，對當(dāng)?shù)氐幕A(chǔ)設(shè)施建設(shè)情況進(jìn)行了解，如果發(fā)現(xiàn)某地由于資金問題導(dǎo)致基礎(chǔ)設(shè)計(jì)建設(shè)無法開始或無法繼續(xù)建設(shè)，農(nóng)村金融機(jī)構(gòu)就會(huì)調(diào)配資金，對建設(shè)企業(yè)提供資金支持。在資金到位后，農(nóng)村金融機(jī)構(gòu)還要做好跟蹤確認(rèn)工作。一是對建設(shè)工程的開展進(jìn)度進(jìn)行確認(rèn)，二是對投入資金的使用情況進(jìn)行確認(rèn)。比如，水利工程建設(shè)需要耗費(fèi)大量資金，一些農(nóng)村地區(qū)沒有資金興建水利工程，農(nóng)村金融機(jī)構(gòu)的相關(guān)人員了解到農(nóng)民用水困難后，便對當(dāng)?shù)氐乃ㄔO(shè)進(jìn)行撥款，如此一來，不但解決了農(nóng)民用水的難題，而且改善了農(nóng)民耕作環(huán)境，可謂一舉多得。

6.農(nóng)村金融機(jī)構(gòu)的推行政策作用

前，我國出臺(tái)了一系列服務(wù)農(nóng)村的政策，在這些利好政策的推動(dòng)下，農(nóng)村經(jīng)濟(jì)呈現(xiàn)一派欣欣向榮之景。與此同時(shí)，金融機(jī)構(gòu)也為金融政策的推行作出了貢獻(xiàn)，具體如下：首先，農(nóng)村金融機(jī)構(gòu)促進(jìn)“三查”制度推行，信貸人員在發(fā)放貸款時(shí)要作到：貸款前詳加調(diào)查、貸款前時(shí)嚴(yán)加審查、貸款后細(xì)致追蹤。在每次辦理貸款業(yè)務(wù)時(shí)，都要將“三查”制度貫徹到底，對貸款的風(fēng)險(xiǎn)進(jìn)行預(yù)估，如果此項(xiàng)貸款存在風(fēng)險(xiǎn)較大，則應(yīng)出具書面風(fēng)險(xiǎn)報(bào)告，為存款用戶的資金安全提供保障，進(jìn)一步推進(jìn)農(nóng)村金融機(jī)構(gòu)健康發(fā)展；其次，農(nóng)村金融機(jī)構(gòu)促進(jìn)責(zé)任追究制度推行。為了降低信貸業(yè)務(wù)的風(fēng)險(xiǎn)，農(nóng)村金融機(jī)構(gòu)對責(zé)任追究制度進(jìn)行嚴(yán)格執(zhí)行，對信貸過程中所有參與者的責(zé)任進(jìn)行追究，對主責(zé)任人的行為進(jìn)行約束，避免由于個(gè)別工作人員個(gè)人因素導(dǎo)致農(nóng)民無法貸款。

篇9

農(nóng)村信用合作社（簡稱農(nóng)信社，下同）是由農(nóng)民入股組成，實(shí)行入股社員民主管理，主要為入股社員服務(wù)的合作金融組織，是經(jīng)中國人民銀行依法批準(zhǔn)設(shè)立的合法金融機(jī)構(gòu)。農(nóng)村信用社是中國金融體系的重要組成部分，其主要任務(wù)是籌集農(nóng)村閑散資金，為農(nóng)業(yè)、農(nóng)民和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展提供金融服務(wù)。同時(shí)，組織和調(diào)節(jié)農(nóng)村基金，支持農(nóng)業(yè)生產(chǎn)和農(nóng)村綜合發(fā)展支持各種形式的合作經(jīng)濟(jì)和社員家庭經(jīng)濟(jì)，限制和打擊高利貸。

二、農(nóng)信社在涉農(nóng)業(yè)務(wù)中遇到的困難

從農(nóng)信社的性質(zhì)及業(yè)務(wù)經(jīng)營范圍中可以很明顯的看出來，其所有業(yè)務(wù)基本上都是圍繞著“三農(nóng)”項(xiàng)目開展的，作為一個(gè)傳統(tǒng)的農(nóng)業(yè)大國來說，農(nóng)信社在其中的作用絕對不容小覷。但是在對各地農(nóng)信社的實(shí)際業(yè)務(wù)進(jìn)行梳理之后發(fā)現(xiàn)，農(nóng)信社的業(yè)務(wù)拓展與農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展的需求之間也出現(xiàn)了一些供需不平衡的情況。

一方面，農(nóng)信社的涉農(nóng)貸款出現(xiàn)“放貸難”情況。按照國家對金融機(jī)構(gòu)的相關(guān)規(guī)定來說，涉農(nóng)信貸業(yè)務(wù)應(yīng)該是由農(nóng)發(fā)行、農(nóng)信社、和農(nóng)行共同完成，而且由于農(nóng)信社的網(wǎng)點(diǎn)分布要遠(yuǎn)比其它兩個(gè)銀行類金融機(jī)構(gòu)輻射面廣，因此理論上來說農(nóng)信社的涉農(nóng)信貸業(yè)務(wù)應(yīng)該是最好的。但是在對一些基層農(nóng)信社的信貸業(yè)務(wù)進(jìn)行整理之后發(fā)現(xiàn)，極個(gè)別地方甚至出現(xiàn)了農(nóng)民抵觸農(nóng)信社的信貸業(yè)務(wù)情況。

另一方面，規(guī)?；r(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展出現(xiàn)“貸款難”情況。根據(jù)已公布的資料信息顯示，全國農(nóng)信社農(nóng)業(yè)貸款余額達(dá)6966億元，占全部金融機(jī)構(gòu)農(nóng)業(yè)貸款總額的83.8%。單純的看這個(gè)數(shù)字比例是很高的，但是與之和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展的實(shí)際情況相互結(jié)合之后就發(fā)現(xiàn)，各地農(nóng)信社的實(shí)際涉農(nóng)放貸明顯的趨于萎縮狀態(tài)，在內(nèi)蒙古、寧夏等地的農(nóng)信社貸款審批流程往往要超過180個(gè)工作日以上，這樣就嚴(yán)重影響了農(nóng)信社的信貸業(yè)務(wù)效率。

三、農(nóng)信社涉農(nóng)業(yè)務(wù)困難的成因

從表象上看，上述的困難完全是一種悖論，但是從根源上來分析的話就清楚之所以出現(xiàn)這樣的尷尬局面是有具體原因的：

其一，提高了貸款追責(zé)力度導(dǎo)致農(nóng)信社“惜貸”。不良貸款的出現(xiàn)不僅在一定程度上影響了農(nóng)信社的正常業(yè)務(wù)經(jīng)營，而且還對區(qū)域性經(jīng)濟(jì)環(huán)境秩序的平穩(wěn)造成了干擾，因此相關(guān)部門加強(qiáng)對貸款的追責(zé)是完全有必要的。相比起商業(yè)金融機(jī)構(gòu)動(dòng)輒單筆幾千萬上億元的貸款資金進(jìn)行風(fēng)險(xiǎn)評估或者監(jiān)督的力度來說，農(nóng)信社需要面對的往往是眾多農(nóng)戶單筆幾萬元的小額貸款，在一定程度上增加了對貸款的監(jiān)管難度，導(dǎo)致了個(gè)別信貸員根本不開放這類型的業(yè)務(wù)，加重了農(nóng)村經(jīng)濟(jì)體中的小微企業(yè)發(fā)展資金缺口困難。

其二，農(nóng)信社信貸產(chǎn)品單一不能滿足實(shí)際信貸需求。信貸員對于貸款的立項(xiàng)審批是根據(jù)農(nóng)信社的信貸產(chǎn)品來設(shè)置的，由于信貸產(chǎn)品的相關(guān)要求與農(nóng)民的實(shí)際貸款需求存在著不對等的情況，因此即便是所有的資質(zhì)完全符合貸款要求，但是由于程序不對，信貸員也根本不能簽發(fā)貸款許可。

其三，基層信貸員對客戶信息了解不全面。與城市經(jīng)濟(jì)發(fā)展結(jié)構(gòu)明顯不同的是，農(nóng)村經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)的發(fā)展階梯式效應(yīng)極為明顯，一旦相關(guān)業(yè)務(wù)的市場前景樂觀，其后期追加的投資總量很有可能遠(yuǎn)超于初期投資。由于基層信貸員在工作中過度關(guān)注初期信貸業(yè)務(wù)而忽視了這種優(yōu)質(zhì)資源客戶的可持續(xù)性發(fā)展，再加上同行業(yè)金融機(jī)構(gòu)的及時(shí)跟進(jìn)之后，導(dǎo)致了諸多原本由農(nóng)信社扶持起來帶來優(yōu)質(zhì)資源客戶在后續(xù)的合作中并沒有選擇農(nóng)信社繼續(xù)開展信貸業(yè)務(wù)。

其四，地方政府存在行政干預(yù)的情況。這種情況雖然極為鮮見，但是一旦發(fā)生之后所造成的后果卻是十分嚴(yán)重的，在河北、吉林等地都爆出地方政府處于扶持其它經(jīng)濟(jì)實(shí)體發(fā)展的目的，套用、挪用農(nóng)信社的專項(xiàng)涉農(nóng)貸款，導(dǎo)致了農(nóng)民出現(xiàn)實(shí)際信貸需求的時(shí)候，農(nóng)信社已經(jīng)沒有資金進(jìn)行放貸了。

四、解決農(nóng)信社支持農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展困境的措施

雖然農(nóng)信社在支持農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展的過程中所暴露出來的問題比較突出，但是歸納起來無外乎是內(nèi)因和外因兩個(gè)層面的因素，加以梳理，針對問題提出改進(jìn)的措施之后，農(nóng)信社在農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展中的主導(dǎo)地位和作用仍然是不容小覷的。

首先，將信貸員的責(zé)權(quán)利進(jìn)行量化。信貸員提高了對貸款的審核力度進(jìn)而規(guī)避不良貸款的出現(xiàn)，出發(fā)點(diǎn)是好的，但是過于嚴(yán)苛的形式影響了正常的信貸業(yè)務(wù)就得不償失了。嘗試開展第三方評估機(jī)構(gòu)對農(nóng)民信貸需求的風(fēng)險(xiǎn)評估，讓信貸員根據(jù)風(fēng)險(xiǎn)評估報(bào)告來審定實(shí)際信貸業(yè)務(wù)，就將信貸員的責(zé)權(quán)利完全進(jìn)行了量化處理，這樣一是提升了信貸員的工作效率，二是通過獨(dú)立調(diào)查機(jī)構(gòu)的工作，客觀真實(shí)的反映了一些實(shí)際信貸情況，三是最大程度上降低了不良信貸業(yè)務(wù)的發(fā)生。

其次，積極拓展農(nóng)信社信貸產(chǎn)品的渠道與業(yè)務(wù)范圍。隨著農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展的不斷深入，農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)已經(jīng)完全發(fā)生了變化，農(nóng)村經(jīng)濟(jì)實(shí)體利用互聯(lián)網(wǎng)渠道開展電子商務(wù)甚至對外貿(mào)易業(yè)務(wù)也已經(jīng)逐步的趨于常態(tài)化。在這個(gè)基礎(chǔ)上，對于資金的需求已經(jīng)不再是存與貸那么簡單了。作為農(nóng)信社來說，要根據(jù)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展中的實(shí)際情況，分步驟的將信貸產(chǎn)品的渠道與業(yè)務(wù)范圍拓展開來。

針對初期投資的涉農(nóng)項(xiàng)目。信貸員要根據(jù)實(shí)際信貸需求來引導(dǎo)農(nóng)民結(jié)合農(nóng)信社的相關(guān)業(yè)務(wù)來確定貸款總量，客觀條件允許的情況下，信貸員還可以根據(jù)項(xiàng)目運(yùn)作的實(shí)際情況來向上級機(jī)構(gòu)提出專項(xiàng)貸款的申請，進(jìn)而最大化的滿足農(nóng)村經(jīng)濟(jì)實(shí)體基礎(chǔ)性發(fā)展的需求。

對于已經(jīng)步入正軌的農(nóng)村經(jīng)濟(jì)實(shí)體，農(nóng)信社的客戶服務(wù)人員要及時(shí)的了解和掌握資金往來情況，對于企業(yè)的發(fā)展規(guī)劃要明確的掌握關(guān)鍵時(shí)間節(jié)點(diǎn)，將相關(guān)信息反饋給信貸員之后，有利于信貸員了解和掌握優(yōu)質(zhì)客戶資源的深度貸款需求。

對于目前發(fā)展存在困難的實(shí)體，農(nóng)信社要根據(jù)實(shí)際情況調(diào)整扶持力度。有些農(nóng)村經(jīng)濟(jì)實(shí)體在發(fā)展的過程中遇到困難屬于受到市場環(huán)境的影響，針對這種情況農(nóng)信社要在了解和掌握市場信息的情況下，適度對其信貸需求做出一些傾斜性的扶持，這樣就有助于企業(yè)擺脫困境，從而也為農(nóng)信社拓展了一個(gè)潛在的優(yōu)質(zhì)資源客戶。不過對于因?yàn)橥顿Y決策而導(dǎo)致經(jīng)營困難的非實(shí)體性涉農(nóng)項(xiàng)目，農(nóng)信社還是要加強(qiáng)貸款資金的風(fēng)險(xiǎn)評估，有必要的話可以啟動(dòng)貸款風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警機(jī)制，從而有效的避免不良貸款的形成。

最對于農(nóng)戶的小微貸款，農(nóng)信社可以在一定程度上簡化審批流程。農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的發(fā)展并不完全依仗于規(guī)模經(jīng)濟(jì)，農(nóng)戶的小微信貸需求雖然在單量上并不大，但是由于農(nóng)戶的基礎(chǔ)較大，其發(fā)展形成規(guī)模之后對于農(nóng)村經(jīng)濟(jì)也能形成一定的促進(jìn)。結(jié)合這些實(shí)際情況，農(nóng)信社要著力從簡化審批流程上入手，為農(nóng)戶節(jié)省出更多的時(shí)間來投入實(shí)際的生產(chǎn)。

最后，省級農(nóng)信社要加強(qiáng)對規(guī)?；刨J資金的審批。無論是出于加強(qiáng)高對信貸資金風(fēng)險(xiǎn)管理的角度，還是出于提升農(nóng)信社行政垂直管理的角度，省級農(nóng)信社要對形成規(guī)模的信貸資金加強(qiáng)審批，除了相關(guān)的資質(zhì)信息要完成備案申報(bào)之外，對于資金使用情況要結(jié)合定期巡檢與不定期抽檢一起來完成。從而有效的規(guī)避地方政府對農(nóng)信社業(yè)務(wù)可能造成的干擾。需要強(qiáng)調(diào)的是，對于涉農(nóng)專項(xiàng)扶持資金，省級農(nóng)信社要全面落實(shí)專人管理、專項(xiàng)審批的原則，對于其間出現(xiàn)的問題必須加強(qiáng)追責(zé)。

篇10

一、農(nóng)業(yè)科技檔案歸檔范圍及要求

1.農(nóng)業(yè)科技檔案是農(nóng)業(yè)科學(xué)技術(shù)研究活動(dòng)的真實(shí)記錄，是從事農(nóng)業(yè)科技研究、生產(chǎn)、技術(shù)開發(fā)的重要依據(jù)?？茖W(xué)合理的歸檔范圍是科技檔案齊全完整的重要保證，是整個(gè)科技檔案管理工作的基礎(chǔ)。凡是在科研活動(dòng)中直接形成的、具有保存價(jià)值的科研文件材料均屬于歸檔范圍。包括：研究報(bào)告、項(xiàng)目建議書、科研課題經(jīng)費(fèi)申請及批件、計(jì)劃任務(wù)書、協(xié)議書、合同書、試驗(yàn)方案、設(shè)計(jì)方案、實(shí)施方案。實(shí)驗(yàn)過程中的重要原始記錄，田間調(diào)查、綜合分析報(bào)告。計(jì)算文件，檢驗(yàn)文件，設(shè)計(jì)文件、圖樣，工藝流程，專利申請，重要的國內(nèi)外來往文件，課題階段總結(jié)、中期評估報(bào)告、年度進(jìn)展及執(zhí)行情況報(bào)告?？萍汲晒暾埍?、鑒定證書、科技成果獎(jiǎng)勵(lì)與審批文件，獲獎(jiǎng)憑證（獎(jiǎng)勵(lì)證書及獎(jiǎng)狀、獎(jiǎng)杯、獎(jiǎng)牌，專利文件及證書）?？萍嫁D(zhuǎn)讓合同、協(xié)議書，新品種銷售轉(zhuǎn)讓協(xié)議及批復(fù)，成果推廣應(yīng)用中形成的技術(shù)文件及工作總結(jié)，國內(nèi)外同行評價(jià)及用戶反饋意見及技術(shù)成果宣傳報(bào)告等文件材料。2.農(nóng)業(yè)科研文件材料的質(zhì)量直接關(guān)系到科技檔案的質(zhì)量，對歸檔的科研文件材料的要求，一是，課題主持人要分階段進(jìn)行科研文件材料的收集、積累，以便在研究工作結(jié)束后，確?？萍紮n案材料能夠及時(shí)整理、立卷歸檔，并對所交科技檔案的完整性、系統(tǒng)性負(fù)責(zé)。二是，要求原件歸檔，且文件制作材料必須易于長期保存。書寫工具應(yīng)選擇藍(lán)黑水或碳素墨水，不能用圓珠筆、鉛筆來記錄歸檔材料。三是，確定合理的歸檔時(shí)間，對研究周期長的課題按階段歸檔，采取每年一次將當(dāng)年形成材料歸檔的辦法，研究周期短的課題在任務(wù)結(jié)束時(shí)及時(shí)歸檔。

二、提高科技檔案的質(zhì)量，創(chuàng)新服務(wù)方式，為農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展助力