導(dǎo)語：如何才能寫好一篇學(xué)校應(yīng)急救護(hù)培訓(xùn)方案，這就需要搜集整理更多的資料和文獻(xiàn)，歡迎閱讀由公文云整理的十篇范文，供你借鑒。

篇1

重點(diǎn)任務(wù)包括普及校園急救知識、配備校園急救設(shè)施和開展應(yīng)急救護(hù)培訓(xùn)。將加強(qiáng)對校園常見的氣道異物梗阻等緊急救護(hù)，創(chuàng)傷出血與止血、關(guān)節(jié)脫位與扭傷等創(chuàng)傷救護(hù)，淹溺、燒燙傷、中暑等意外傷害，火災(zāi)、地震、踩踏等突發(fā)事件的應(yīng)急救護(hù)知識普及教育。

消息指出，為深入實施《健康中國行動(2019—2030年)》，貫徹落實《教育部等五部門關(guān)于全面加強(qiáng)和改進(jìn)新時代學(xué)校衛(wèi)生與健康教育工作的意見》精神，加強(qiáng)學(xué)校急救教育，近日，教育部印發(fā)通知實施青少年急救教育行動計劃，開展全國學(xué)校急救教育試點(diǎn)工作。

消息顯示，首批擬組織150所高中和高校參與，在校園內(nèi)配備相關(guān)急救設(shè)施設(shè)備與物品，并對學(xué)校教師、學(xué)生進(jìn)行急救知識教育和技能培訓(xùn)，研制急救設(shè)施設(shè)備配備規(guī)范(試行)和急救技能培訓(xùn)方案(試行)，探索校園急救技能證書開發(fā)試點(diǎn)建設(shè)工作，形成可復(fù)制、可推廣的急救教育經(jīng)驗做法，推動各級各類學(xué)校強(qiáng)化急救教育。

試點(diǎn)工作主要有三項重點(diǎn)任務(wù)。一是普及校園急救知識。建立以課堂教學(xué)為主渠道、以主題教育為重要載體、以日常教育為基礎(chǔ)的急救教育推進(jìn)機(jī)制。結(jié)合學(xué)校實際，加強(qiáng)對校園常見的氣道異物梗阻等緊急救護(hù)，創(chuàng)傷出血與止血、關(guān)節(jié)脫位與扭傷等創(chuàng)傷救護(hù)，淹溺、燒燙傷、中暑等意外傷害，火災(zāi)、地震、踩踏等突發(fā)事件的應(yīng)急救護(hù)知識普及教育。鼓勵高校開設(shè)應(yīng)急救護(hù)相關(guān)課程并納入學(xué)分管理。

二是配備校園急救設(shè)施。試點(diǎn)校要參照有關(guān)學(xué)校衛(wèi)生工作標(biāo)準(zhǔn)、校園急救設(shè)施設(shè)備配備標(biāo)準(zhǔn)等，結(jié)合學(xué)校規(guī)模、環(huán)境、地勢、交通、建筑等實際情況，配備足用、實用、適用的校園急救設(shè)施設(shè)備。鼓勵有條件的試點(diǎn)學(xué)校逐步配備自動體外除顫器(AED)。

篇2

各鎮(zhèn)(開發(fā)區(qū)、街道)紅十字會,區(qū)學(xué)校紅十字工作委員會，區(qū)各紅十字醫(yī)院，區(qū)各學(xué)校紅十字會，區(qū)各團(tuán)體會員單位：

為紀(jì)念第70個“世界紅十字日”，迎接新修訂《中華人民共和國紅十字會法》的施行，大力弘揚(yáng)紅十字精神，廣泛傳播紅十字理念，凝聚更多社會力量關(guān)心、支持和參與紅十字事業(yè)。區(qū)紅十字會定于今年“58”世界紅十字日期間，在全區(qū)范圍內(nèi)開展“紅十字博愛月”系列活動?，F(xiàn)將有關(guān)事項通知如下：

一、活動主題

學(xué)習(xí)宣傳貫徹《中華人民共和國紅十字會法》,促進(jìn)中國特色紅十字事業(yè)持續(xù)健康發(fā)展

二、活動時間

2017年4月26日-5月26日

三、活動內(nèi)容

（一）廣泛開展紅十字會法進(jìn)機(jī)關(guān)、進(jìn)社區(qū)、進(jìn)學(xué)校、進(jìn)農(nóng)村的普法宣傳活動，根據(jù)區(qū)紅十字會統(tǒng)一安排，積極組織開展《紅十字會法暨應(yīng)急救護(hù)知識競賽》活動（具體活動要求另外發(fā)文）；

（二）精心準(zhǔn)備，以“政風(fēng)熱線”節(jié)目為平臺，安排專人與調(diào)頻88.6的聽眾、陽湖網(wǎng)視頻的觀眾、新浪微博的網(wǎng)友溝通交流全區(qū)紅十字工作及新修訂的《紅十字會法》內(nèi)容；

（三）全區(qū)各基層紅十字會要積極組織開展“世界紅十字日”紀(jì)念宣傳活動，各單位可結(jié)合本地實際，選擇開展以下活動：

1、組織轄區(qū)內(nèi)紅十字學(xué)校、醫(yī)院志愿者，開展紅十字知識宣傳、應(yīng)急救護(hù)培訓(xùn)、義診義治等力所能及的志愿服務(wù)活動；

2、組織開展無償獻(xiàn)血、獻(xiàn)造血干細(xì)胞、人體器官及遺體捐獻(xiàn)等的宣傳活動，發(fā)放有關(guān)宣傳資料；

3、結(jié)合紀(jì)念“5.12”國家防災(zāi)減災(zāi)日，組織開展紅十字應(yīng)急救護(hù)知識進(jìn)農(nóng)村、進(jìn)社區(qū)、進(jìn)企業(yè)、進(jìn)機(jī)關(guān)、進(jìn)學(xué)校的普及培訓(xùn)活動，在人員集中場所開展緊急疏散演練活動。

4、以“紅十字博愛月”宣傳活動為契機(jī)，加強(qiáng)對紅十字志愿者的招募、服務(wù)技能的培訓(xùn)，建立紅十字志愿者電子檔案，進(jìn)一步充實紅十字志愿者隊伍、提高紅十字志愿服務(wù)水平和管理能力。

5、利用“紅十字博愛月”的宣傳效應(yīng)，廣泛動員社會各界力量參與紅十字救災(zāi)、救助、救護(hù)等核心業(yè)務(wù)工作，積極認(rèn)真地開展“紅十字博愛一元捐”等募捐籌資活動，不斷壯大紅十字人道救助實力；

四、活動要求

（一）各地各單位要根據(jù)區(qū)紅十字會統(tǒng)一部署和安排，結(jié)合工作實際，精心策劃、周密安排，做到上下聯(lián)動。努力通過廣泛宣傳，進(jìn)一步樹立紅十字會公益品牌和良好形象。

（二）請各單位將“紅十字博愛月”活動期間的信息、照片及典型事例及時上報，并于6月3日前將本單位“紅十字博愛月”活動總結(jié)上報區(qū)紅十字會。

聯(lián)系人：劉輝

電話（傳真）：xx

電子郵箱：xx

篇3

關(guān)鍵詞：院前急救；醫(yī)療救護(hù)員；規(guī)范化培訓(xùn)；柯氏評估；效果研究

上海市浦東新區(qū)醫(yī)療急救中心為獨(dú)立型急救運(yùn)行模式，每輛急救車配備一名急救醫(yī)師、一名駕駛員和一名擔(dān)架員。近年來，公眾的健康意識不斷提升，在強(qiáng)化不同崗位從業(yè)人員急救能力的基礎(chǔ)上，努力提升急救小組的整體急救能力。然而在當(dāng)前的用工制度中，駕駛員和擔(dān)架員均為政府購買服務(wù)形式，在招錄時沒有設(shè)定統(tǒng)一的準(zhǔn)入標(biāo)準(zhǔn)，崗前培訓(xùn)和在崗培訓(xùn)缺乏規(guī)范化，致使急救輔助人員的急救技能水平和協(xié)調(diào)配合能力參差不齊[1]。為此，本研究借鑒國外醫(yī)療救護(hù)員的培訓(xùn)模式，制定科學(xué)合理的培訓(xùn)方案，對院前急救輔助人員進(jìn)行規(guī)范化培訓(xùn)，為院前急救開展醫(yī)療救護(hù)員培訓(xùn)提供參考依據(jù)。

1 資料與方法

1.1一般資料 從事院前急救輔助工作2年以上的急救輔助人員，通過急救理論考核和心肺復(fù)蘇技能考核進(jìn)行初步篩選，依據(jù)成績擇優(yōu)和個人自愿的原則，有107人入選作為培訓(xùn)對象，包括駕駛員75名，擔(dān)架員32名。平均年齡為（41.17±9.04）歲，平均工齡為（7.62±6.27）年，大專學(xué)歷14人，學(xué)歷方面，大專14人，高中、高職學(xué)歷41人，中專、技校22人，初中30人。

1.2培訓(xùn)方案 根據(jù)我國對醫(yī)療救護(hù)員這一職業(yè)的工作職責(zé)范圍，借鑒國外醫(yī)療救護(hù)員的培養(yǎng)模式，結(jié)合急救中心的實際情況，制定院前急救醫(yī)療救護(hù)員規(guī)范化培訓(xùn)方案，包括培訓(xùn)內(nèi)容、培訓(xùn)方式、培訓(xùn)計劃、考核方式和激勵晉升機(jī)制等。

培訓(xùn)教材采用《醫(yī)療救護(hù)員》（茅志成主編）和《上海市院前急救質(zhì)控手冊》。

培訓(xùn)師資由院前急救專家、具有中級職稱資格的高年資院前急救醫(yī)師和衛(wèi)生學(xué)校老師組成。

培訓(xùn)內(nèi)容包括理論培訓(xùn)、急救操作技能培訓(xùn)和綜合培訓(xùn)。理論培訓(xùn)包括人體結(jié)構(gòu)與功能、救護(hù)基本技能、常見急性病癥初步救護(hù)、心肺復(fù)蘇、創(chuàng)傷救護(hù)、意外傷害現(xiàn)場救護(hù)、災(zāi)害事故現(xiàn)場救護(hù)等內(nèi)容，總授課時間為66學(xué)時；急救操作技能培訓(xùn)包括包扎止血、骨折固定、墜落傷的搬運(yùn)、心肺復(fù)蘇、氣道異物梗阻急救手法、急救設(shè)備（監(jiān)護(hù)除顫儀、呼吸機(jī)、心電圖）操作和氣管插管流程等，培訓(xùn)時間為18學(xué)時；綜合培訓(xùn)包括職業(yè)規(guī)范、職業(yè)道德、突發(fā)事件應(yīng)急救援流程、崗位職責(zé)以及案例討論等，培訓(xùn)時間為時。

1.3培訓(xùn)方案 評估發(fā)放問卷調(diào)查，應(yīng)用柯氏評估模式對培訓(xùn)方案進(jìn)行評估，采用五分法（很好、好、較好、一般、差）進(jìn)行衡量。通過反應(yīng)層評估學(xué)員對培訓(xùn)方案、培訓(xùn)內(nèi)容的評價，通過對中心業(yè)務(wù)數(shù)據(jù)的分析來評估急救輔助人員是否有助于提升院前急救的服務(wù)效能。

1.4統(tǒng)計學(xué)分析 采用SPSS11.5統(tǒng)計軟件，計量資料采用（x±s）表示，采用獨(dú)立樣本t檢驗；計量資料采用構(gòu)成比表示，采用χ2檢驗。P

2 結(jié)果

2.1培訓(xùn)方案科學(xué)合理，具有普適性。培訓(xùn)方案適用于不同年齡、工齡、學(xué)歷、崗位的院前急救輔助人員，參訓(xùn)人員在培訓(xùn)的實用性、記憶程度、難易度、工作幫助程度、培訓(xùn)課程的課時安排、培訓(xùn)形式、老師授課水平以及培訓(xùn)的整體評價等方面沒有差異（P>0.05）。參訓(xùn)人員建議增加溝通交流技巧和靜脈開通方面的培訓(xùn)。

2.2培訓(xùn)方案貼合實際，具有實效性。在個人自評中，急救技能提高和培訓(xùn)課程接受程度培訓(xùn)前后沒有差異（P>0.05），工作態(tài)度和培訓(xùn)收獲在培訓(xùn)前后有顯著性改變或提升（P

2.3規(guī)范化培訓(xùn)可改善行為能力。通過對急救班組的隨車醫(yī)師、分站長和業(yè)務(wù)科長進(jìn)行他評，急救輔助人員通過規(guī)范化培訓(xùn)后，在醫(yī)療輔助能力、團(tuán)隊協(xié)作意識、崗位責(zé)任意識、風(fēng)險防范意識和主觀能動性五個方面有顯著性改善（P

2.4規(guī)范化培訓(xùn)可提升綜合服務(wù)效能。對2014年、2015年的業(yè)務(wù)數(shù)據(jù)進(jìn)行同期對比分析發(fā)現(xiàn)，盡管在急救資源配置沒有明顯增加、急救業(yè)務(wù)量顯著增長（7.55%）的情況下，急救回車率、遲緩放車率分別下降0.66和0.9個百分點(diǎn)，平均反應(yīng)時間和平均周轉(zhuǎn)時間減少0.4和0.61min，1min出車率和急救服務(wù)滿意度分別上升2.79和0.26個百分點(diǎn)。

注：急救回車率指接到急救呼叫電話后不能調(diào)派的急救出車比率；遲緩放車率指接到急救呼叫電話5min以后才能調(diào)派的急救出車比率；1min出車率指一線急救當(dāng)班人員接到調(diào)度出車指令1min內(nèi)就出車的比率。

3 討論

醫(yī)療救護(hù)員作為一個衛(wèi)生行業(yè)新職業(yè)，目前在國內(nèi)沒有統(tǒng)一的培訓(xùn)標(biāo)準(zhǔn)和培訓(xùn)教材，對院前急救輔助人員按照醫(yī)療救護(hù)員的培訓(xùn)方式開展比較規(guī)范化的培訓(xùn)，培訓(xùn)后應(yīng)用柯氏評估模式讓學(xué)員對培訓(xùn)效果進(jìn)行評估。

以往的培訓(xùn)實踐表明，受訓(xùn)員工在培訓(xùn)中學(xué)習(xí)效果及其狀態(tài)會顯著影響最終的培訓(xùn)效果。當(dāng)受訓(xùn)的員工在培訓(xùn)前能夠了解將要培訓(xùn)的內(nèi)容，他們會感到單位對其個人發(fā)展和個人價值的重視，員工的滿意度也會隨之增加[2]。本研究在開展培訓(xùn)之前通過發(fā)放調(diào)查問卷，充分了解員工對于培訓(xùn)的認(rèn)可度，能夠參加學(xué)習(xí)時間，期望學(xué)到的知識以及獎勵等信息，然后結(jié)合單位實際情況制定培訓(xùn)等級方案以及獎勵標(biāo)準(zhǔn)，使得學(xué)員在參加培訓(xùn)之前就已經(jīng)了解整個培訓(xùn)的目標(biāo)。

以往研究表明，受訓(xùn)員工的工作經(jīng)驗對培訓(xùn)效果具有重要影響，工作經(jīng)驗越多，其參加培訓(xùn)后的效果就會越好[3]。本研究中，參訓(xùn)人員年齡20～58歲，平均年齡為（41.17±9.04）歲，工作年限2～20年，平均工齡為（7.617±6.27）年，不同的崗位、不同的年齡、不同的工作年限，培訓(xùn)效果肯定不同，這些在培訓(xùn)人員的自評中得以證實，在對數(shù)據(jù)進(jìn)一步分析中發(fā)現(xiàn)駕駛員崗位的、工作年限較長人員培訓(xùn)后在工作態(tài)度的轉(zhuǎn)變和培訓(xùn)收獲高于擔(dān)架員崗位的工作年限較短的人員。

培訓(xùn)員工最直接的目的是幫助員工更好的發(fā)展，而員工發(fā)展的最終成果是促進(jìn)單位組織的發(fā)展[4]。2014年、2015年業(yè)務(wù)數(shù)據(jù)對比分析中顯示，2015年急救回車率和遲緩放車率均較去年同期有所下降，急救反應(yīng)時間、平均周轉(zhuǎn)時間較去年同期縮短，1min出來率和滿意度測評較去年升高，這些均表明開展醫(yī)療救護(hù)員培訓(xùn)后，員工的工作積極性明顯好轉(zhuǎn)，急救服務(wù)效能有了提高。

4 結(jié)論

醫(yī)療救護(hù)員規(guī)范化培訓(xùn)能夠較好地提升急救輔助人員的綜合素質(zhì)及能力，從而提高急救服務(wù)效能，提升院前急救的服務(wù)水平?？率显u估模式能夠比較全面客觀的反映醫(yī)療救護(hù)員規(guī)范化培訓(xùn)的效果，是一項比較好的分析工具。本研究中也尚有一些不足之處需在今后的規(guī)范化培訓(xùn)中加以改進(jìn)，①培訓(xùn)時間的合理安排，在不脫產(chǎn)的情況下，為使參訓(xùn)人員能接受到比較全面的知識，應(yīng)延長培訓(xùn)時間，增加培訓(xùn)批次；②豐富培訓(xùn)內(nèi)容，將溝通技巧、心理學(xué)等邊緣學(xué)科知識進(jìn)行培訓(xùn)；③改進(jìn)培訓(xùn)方式，增加案例討論，提高和激發(fā)學(xué)員的學(xué)習(xí)積極性，調(diào)動學(xué)員思考問題的主動性。④考核測評范圍更廣點(diǎn)，內(nèi)容更多點(diǎn)，這樣能夠更加全面、更加客觀的評估培訓(xùn)效果。

參考文獻(xiàn)：

[1]劉靜，郝艷華，吳群紅，等.院前急救模式與急救人員崗位培訓(xùn)國內(nèi)外比較分析[J].中國衛(wèi)生資源，2013，16（1）：30-32.

[2]李輝，劉鳳軍，汪蓉.企業(yè)培訓(xùn)研究新視角：培訓(xùn)前涉因素與培訓(xùn)效果關(guān)系研究-兼論工作滿意度的中介效應(yīng)[J].南開管理評論，2011，14（4）：118-128.

篇4

為彰顯“人道、博愛、奉獻(xiàn)”的紅十字精神，動員和凝聚更多的社會力量關(guān)心支持參與紅十字事業(yè)，按照盟會要求，結(jié)合我縣實際，在全縣紅十字系統(tǒng)開展了以“紅十字處處為人人”為主題的系列紀(jì)念活動?，F(xiàn)將活動情況總結(jié)如下：

一、加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，精心組織，認(rèn)真落實。

根據(jù)盟紅會的通知要求，及時下發(fā)《xx縣紅十字會2017年紅十字博愛周活動方案》，4月28日召開了全縣開展“紅十字博愛周”活動工作會議，明確了各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各學(xué)校的活動任務(wù)。

二、紀(jì)念活動形式多樣，效果明顯。

（一）舉辦“紅十字博愛周”活動啟動儀式?！凹t十字 講人道 扶困苦 倡互助......”這是第四小學(xué)的紅十字青少年在朗誦“紅十字三字經(jīng)”，在響徹禮堂的朗誦聲中，以“紅十字處處為人人”為主題的“五·八”世界紅十字日博愛周啟動儀式正式拉開帷幕。政府副縣長錫林、關(guān)工委副主任羅秀芳出席啟動儀式，教育科技局、團(tuán)委、紅十字會、第四中學(xué)、黑山嘴小學(xué)領(lǐng)導(dǎo)以及第四小學(xué)全體師生1000余人參加了啟動儀式。

啟動儀式上，常務(wù)副會長馬志剛宣布2017年xx縣紀(jì)念“五·八”世界紅十字日博愛周活動啟動儀式開幕，并親手啟動全縣“博愛一日捐 愛心雙助”活動。

對 5·12防災(zāi)減災(zāi)知識競賽獲獎?wù)撸患t十字精神鋼筆字展示優(yōu)勝者；優(yōu)秀紅十字手抄報；優(yōu)秀宿舍長；優(yōu)秀樓長；“一幫一”好哥哥、好姐姐；優(yōu)秀值周生進(jìn)行了表彰。紅十字青少年和志愿者都用精彩的文藝表演來表達(dá)他們對紅十字會和社會各界的幫助最誠摯的謝意和祝福！

(二）各學(xué)校紅十字會開展系列紀(jì)念活動。

第四小學(xué)紅十字分別開展了防災(zāi)減災(zāi)知識競賽活動、紅十字精神鋼筆字、紅十字手抄報比賽、“一幫一”好哥哥、好姐姐，紅十字主題班會等項活動。

第四中學(xué)紅十字會以“關(guān)愛困境學(xué)生 共建和諧校園”為主題，升國旗唱國歌、國旗下的講話、校園之聲廣播、校園網(wǎng)、主題班會等形式，大力宣傳紅十字文化。5月11日下午舉行縣紅十字會捐贈物資儀式、急救知識培訓(xùn)和防火防震應(yīng)急疏散逃生演練活動。縣關(guān)工委、縣婦聯(lián)、縣紅十字、縣教科局、縣團(tuán)委出席捐贈儀式，第四中學(xué)全校師生400余人參加儀式。常務(wù)副會長馬志剛代表縣紅十字會向第四中學(xué)博愛超市捐贈價值x元的物資；贈送了300本急救知識讀本；并為83名同學(xué)貧困勵志學(xué)生頒發(fā)了獎品。

儀式后，由經(jīng)過國家紅總會復(fù)訓(xùn)的李霄鵬老師對四中師生進(jìn)行了緊急救護(hù)知識技能的培訓(xùn)。培訓(xùn)內(nèi)容包括急救知識心肺復(fù)蘇、包扎止血等，并親自指導(dǎo)部分學(xué)生進(jìn)行互動演示。

培訓(xùn)后，現(xiàn)場全體師生在演播廳進(jìn)行了防火防震應(yīng)急疏散逃生演練。遇險警報響起，教師指揮學(xué)生迅速按照預(yù)定的撤離路線，彎腰小步，有序的跑出教室。到達(dá)指定的安全地帶，各班迅速集合，清點(diǎn)人數(shù)，向演練負(fù)責(zé)老師匯報。

5月11日xx職教中心舉辦了防災(zāi)減災(zāi)知識競賽。此次知識競賽共有高一高二年級的16支代表隊參賽，經(jīng)過兩輪初賽，分別取前四名進(jìn)入決賽，競賽共分為個人必答題、團(tuán)隊必答題，搶答題和風(fēng)險題四個環(huán)節(jié)，內(nèi)容涉及紅十字運(yùn)動知識和防災(zāi)減災(zāi)知識。 比賽中，現(xiàn)場氣氛十分活躍。選手們憑著扎實的基礎(chǔ)知識，準(zhǔn)確流利的回答，贏得了觀眾一陣陣熱烈的掌聲。特別是在搶答題環(huán)節(jié)中，精彩紛呈、扣人心弦。現(xiàn)場還增設(shè)了觀眾互動環(huán)節(jié)，互動中同學(xué)對競賽知識表現(xiàn)出了極大的興趣，爭相答題。

通過此次活動的開展，使防災(zāi)減災(zāi)知識在廣大學(xué)生中得到了進(jìn)一步的普及，“人道、博愛、奉獻(xiàn)”的紅十字精神得到了廣泛的傳播，同時增強(qiáng)了師生自身的救護(hù)能力，從而更加有力地推進(jìn)了紅十字事業(yè)的發(fā)展。

5月13日”xx縣紅十字會黑山嘴小學(xué)博愛家園”揭牌，縣紅十字會向黑山嘴小學(xué)博愛家園捐贈了價值x元物資。博愛周期間，黑山嘴學(xué)校開展防災(zāi)減災(zāi)、應(yīng)急救護(hù)、逃生避險、紅十字手抄報等活動，為博愛家園的落戶起到了宣傳效果。黑山嘴小學(xué)的小朋友為此次活動精心準(zhǔn)備了《天使》《最好的未來》等精彩而有趣的節(jié)目，祝賀博愛家園的落成。

篇5

為貫徹落實《年區(qū)應(yīng)急知識普及工作實施方案》和《區(qū)年應(yīng)急管理工作要點(diǎn)》等工作要求，深入開展“應(yīng)急知識普及年”各項活動，切實加強(qiáng)對應(yīng)急宣教工作的組織指導(dǎo)，全面普及預(yù)防、避險、自救、互救等應(yīng)急防護(hù)知識，提高社會公眾應(yīng)對突發(fā)事件的綜合素質(zhì)，制定本工作方案。

一、主要內(nèi)容

通過各項宣傳活動，全面推進(jìn)應(yīng)急科普“四項發(fā)展”（宣傳對象、形式、內(nèi)容、途徑），不斷提升社會公眾“兩個意識”（防災(zāi)、減災(zāi)）和“兩種能力”（自救、互救），實現(xiàn)全社會科學(xué)、理智、從容應(yīng)對各類突發(fā)事件，最大限度降低損失。

（一）以學(xué)校、企業(yè)為突破口，推進(jìn)應(yīng)急知識普及對象的新發(fā)展。根據(jù)普及對象的不同特點(diǎn)，劃分不同層次，有針對性地組織開展應(yīng)急知識宣傳培訓(xùn)。特別是以學(xué)校、企業(yè)為重點(diǎn)，強(qiáng)化普及，以點(diǎn)帶面，推動應(yīng)急知識普及工作的全面開展。組織編寫中、小學(xué)及幼兒園公共安全課程材料，使應(yīng)急知識盡快進(jìn)入課堂；對高危行業(yè)從業(yè)人員進(jìn)行安全知識教育培訓(xùn)，增強(qiáng)風(fēng)險防范意識。

（二）以公益宣傳為著力點(diǎn)，推進(jìn)應(yīng)急知識普及形式的新發(fā)展。通過組織收聽收看國務(wù)院、省、市錄制的突發(fā)事件應(yīng)對工作宣教節(jié)目，教育公眾在遭遇突發(fā)事件時，臨危不亂、自救互救、運(yùn)用應(yīng)急知識配合救援，減少人員傷亡的正確做法，增強(qiáng)公眾“臨危有備、有備無患”的應(yīng)急意識和應(yīng)急能力。同時，在舉辦講座、發(fā)放傳單等傳統(tǒng)宣傳形式的基礎(chǔ)上，通過公益廣告等宣傳形式普及應(yīng)急知識，增強(qiáng)普及效果。

（三）以災(zāi)前、災(zāi)中、災(zāi)后教育為重點(diǎn)，推進(jìn)應(yīng)急知識普及內(nèi)容的新發(fā)展。借助國內(nèi)外正在發(fā)生的突發(fā)事件備受關(guān)注這一有利宣教時機(jī)，按照災(zāi)前、災(zāi)中、災(zāi)后的不同情況，分類宣傳普及應(yīng)急知識。災(zāi)前教育以了解突發(fā)事件的種類、特點(diǎn)和危害為重點(diǎn)，掌握預(yù)防、避險的基本技能；災(zāi)中教育以自救、互救知識為重點(diǎn)，普及基本逃生手段和防護(hù)措施，告知公眾如何開展自救、互救；災(zāi)后教育以恢復(fù)重建和心理疏導(dǎo)為重點(diǎn)，普及突發(fā)事件善后處理和心理調(diào)節(jié)技巧。

（四）以應(yīng)急網(wǎng)站、舉辦學(xué)習(xí)活動、組建宣講團(tuán)為陣地，推進(jìn)應(yīng)急知識普及途徑的新發(fā)展。通過瀏覽應(yīng)急管理網(wǎng)站，開展應(yīng)急知識講座、知識競賽，發(fā)放《市民應(yīng)急知識手冊》，組建應(yīng)急知識宣講團(tuán)、宣傳隊等活動，進(jìn)一步豐富宣傳途徑，形成社會化、立體化的普及宣傳模式，切實提高宣傳質(zhì)量。

二、總體安排

（一）準(zhǔn)備階段（年5月3日—5月5日）

制定具體工作方案，明確職責(zé)、任務(wù)以及宣傳重點(diǎn)和方式方法，做好宣傳發(fā)動，營造活動氛圍。

（二）實施階段（年5月6日—11月10日）

各社區(qū)、相關(guān)部門、相關(guān)單位按照本工作方案要求，組織開展“應(yīng)急知識普及年”各項活動，落實工作措施，并將工作進(jìn)展、工作成效、工作經(jīng)驗等情況報街道黨政辦。由街道黨政辦組織有關(guān)部門進(jìn)行跟蹤督查，及時全面掌握情況，確保各項工作落到實處。

（三）總結(jié)階段（年11月11日—11月20日）

各社區(qū)、相關(guān)部門、相關(guān)單位總結(jié)歸納本轄區(qū)、本系統(tǒng)應(yīng)急宣傳活動開展情況，將總結(jié)材料、音頻視頻資料報街道黨政辦，工作情況納入應(yīng)急管理年度目標(biāo)考核。

三、執(zhí)行方案

（一）深入開展應(yīng)急知識進(jìn)企業(yè)活動。在全街道企業(yè)尤其是安全生產(chǎn)重點(diǎn)監(jiān)管企業(yè)中開展應(yīng)急知識強(qiáng)化學(xué)習(xí)活動，推廣安全生產(chǎn)的好經(jīng)驗、好做法，由班組長或安全員宣講應(yīng)急常識，反復(fù)灌輸強(qiáng)化安全理念，不斷提高企業(yè)工人的應(yīng)急避險和自救、互救能力。

（二）組建宣講團(tuán)。依據(jù)工作側(cè)重，組織應(yīng)急知識宣講團(tuán)、宣傳隊深入基層開展應(yīng)急知識宣講活動，普及基本應(yīng)急救護(hù)、應(yīng)急處置、應(yīng)急逃生等知識，提高突發(fā)事件一線處置和自救互救能力。

（三）全力開展各類主題宣傳日活動。利用“5•12”防災(zāi)減災(zāi)日、“11•1”突發(fā)事件應(yīng)對法實施紀(jì)念日、“11•9”全國消防日、世界氣象日、世界急救日、國際減災(zāi)日、全國法制宣傳日、全國科普活動周、全國安全生產(chǎn)月等主題活動，通過設(shè)置現(xiàn)場宣傳點(diǎn)、懸掛橫幅標(biāo)語、張貼宣傳掛圖、發(fā)放宣傳資料等形式，向市民宣傳應(yīng)急常識和自救、互救知識，營造全民參與的大應(yīng)急格局。

四、工作要求

（一）加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，廣泛發(fā)動參與。各社區(qū)、相關(guān)部門、相關(guān)單位要高度重視應(yīng)急知識普及工作，將其作為一項重要工作切實抓緊、抓實、抓出成效。要廣泛發(fā)動社會團(tuán)體、企事業(yè)單位以及志愿者等參與應(yīng)急知識宣傳普及活動，使宣傳普及工作群眾化、大眾化。

篇6

*年總體工作思路是：深入學(xué)習(xí)貫徹黨的*精神，以中國特色社會主義理論為指導(dǎo)，全面落實科學(xué)發(fā)展觀，堅持安全發(fā)展指導(dǎo)原則和“安全第一、預(yù)防為主、綜合治理”的方針，貫徹國家安全監(jiān)管總局的總體工作部署，服務(wù)于安全生產(chǎn)工作大局，立足事故預(yù)防、強(qiáng)化應(yīng)急管理、完善體制體系、健全工作機(jī)制、夯實基層基礎(chǔ)、提升實戰(zhàn)能力，更加有效地防范和應(yīng)對事故災(zāi)難，進(jìn)一步提高救援效果，最大限度地減少人員傷亡及財產(chǎn)損失，為促進(jìn)全國安全生產(chǎn)狀況的持續(xù)穩(wěn)定好轉(zhuǎn)而努力。

*年主要工作目標(biāo)是：事故救援方面：增強(qiáng)應(yīng)急救援隊伍的實戰(zhàn)能力，建立健全應(yīng)急機(jī)制，加強(qiáng)對事故救援的現(xiàn)場指導(dǎo)和資源協(xié)調(diào)調(diào)度，進(jìn)一步提高事故救援整體效果。應(yīng)急預(yù)案方面：進(jìn)一步健全覆蓋各地區(qū)、各有關(guān)部門、各類生產(chǎn)經(jīng)營單位“橫向到邊、縱向到底、科學(xué)有效”的預(yù)案體系；加強(qiáng)預(yù)案管理，強(qiáng)化預(yù)案演練，提高預(yù)案質(zhì)量，發(fā)揮預(yù)案作用。體制機(jī)制建設(shè)方面：繼續(xù)加大力度，推進(jìn)省、市（地）級安全生產(chǎn)應(yīng)急指揮機(jī)構(gòu)建設(shè)，實現(xiàn)所有?。▍^(qū)、市）建立應(yīng)急指揮機(jī)構(gòu)、70%的市（地）建立應(yīng)急指揮機(jī)構(gòu)；建立各級應(yīng)急指揮機(jī)構(gòu)間的工作機(jī)制，建立完善部際協(xié)調(diào)應(yīng)急機(jī)制，建立完善應(yīng)對自然災(zāi)害的預(yù)警機(jī)制。體系建設(shè)方面：礦山、危險化學(xué)品國家級基地項目立項，國家陸地搜尋與救護(hù)基地項目、國家安全生產(chǎn)應(yīng)急救援指揮中心項目啟動建設(shè)。法制建設(shè)方面：貫徹實施好《突發(fā)事件應(yīng)對法》；積極推動《安全生產(chǎn)應(yīng)急管理條例》的出臺；進(jìn)一步建立健全與條例相配套的法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn)體系。

*年要突出抓好以下八個方面重點(diǎn)工作(共47項)：

一、進(jìn)一步完善安全生產(chǎn)應(yīng)急管理體制機(jī)制

1.建立統(tǒng)一管理、分級負(fù)責(zé)、條塊結(jié)合、屬地為主的安全生產(chǎn)應(yīng)急管理體制。制定推進(jìn)方案，交流工作經(jīng)驗，采取有力措施，推進(jìn)安全生產(chǎn)應(yīng)急指揮機(jī)構(gòu)建設(shè)，*年實現(xiàn)所有?。▍^(qū)、市）和70%的市（地）建立安全生產(chǎn)應(yīng)急救援指揮機(jī)構(gòu)，重點(diǎn)縣和重點(diǎn)企業(yè)設(shè)有專門機(jī)構(gòu)。

2.建立健全國家、省、市（地）級應(yīng)急指揮機(jī)構(gòu)間以及國家、省、市（地）級應(yīng)急指揮機(jī)構(gòu)與企業(yè)應(yīng)急指揮機(jī)構(gòu)和國家救援基地、骨干救援隊伍間的協(xié)調(diào)有序、運(yùn)轉(zhuǎn)高效的工作機(jī)制。健全信息傳遞和通報機(jī)制，切實做到指揮有力、反應(yīng)靈敏、行動迅速、施救有效。

3.理順和建立國家級應(yīng)急救援基地的管理體制和運(yùn)行機(jī)制，建立責(zé)權(quán)統(tǒng)一、有利管理、有利指揮、有利施救的體制機(jī)制；強(qiáng)化基地人才儲備、技術(shù)儲備、裝備儲備、培訓(xùn)演練等功能，發(fā)揮好輻射帶動作用，全面推進(jìn)應(yīng)急救援區(qū)域聯(lián)動機(jī)制建設(shè)，形成強(qiáng)有力的區(qū)域協(xié)調(diào)聯(lián)動能力；制定國家投入形成的礦山、?；坊刭Y產(chǎn)管理辦法，以資產(chǎn)管理為紐帶，強(qiáng)化基地的各項管理工作，提升整體素質(zhì)和戰(zhàn)斗力。

4.建立、完善安全生產(chǎn)應(yīng)急救援部門協(xié)調(diào)機(jī)制，對有關(guān)部門之間應(yīng)急協(xié)調(diào)配合的內(nèi)容和程序做出具體規(guī)定，充分發(fā)揮相互間的協(xié)調(diào)功能，加強(qiáng)信息通報、工作交流、情況溝通和支持合作，增強(qiáng)合力，協(xié)同應(yīng)對事故災(zāi)難。同時，定期召開聯(lián)絡(luò)員會議，充分發(fā)揮聯(lián)絡(luò)員的作用。

5．建立完善安全監(jiān)管部門與氣象、海洋、地震等相關(guān)部門協(xié)同應(yīng)對由自然災(zāi)害引發(fā)事故災(zāi)難的預(yù)報、預(yù)警、預(yù)防和救援機(jī)制；加強(qiáng)值守應(yīng)急，及時掌握重特大險情信息和情況，及時發(fā)出預(yù)警通知，為及時、有效地防范和處置事故災(zāi)難提供保障。

6.建立健全安全生產(chǎn)應(yīng)急指揮中心與礦山等專業(yè)中心的工作機(jī)制。

7.加強(qiáng)醫(yī)療救護(hù)與應(yīng)急救援隊伍之間的協(xié)調(diào)聯(lián)動機(jī)制建設(shè)，建立礦山事故、化學(xué)事故醫(yī)療救護(hù)網(wǎng)絡(luò)，形成快速響應(yīng)、相互補(bǔ)充、協(xié)同作戰(zhàn)的醫(yī)療救護(hù)體系。

二、加強(qiáng)預(yù)案管理，提升預(yù)案質(zhì)量，完善預(yù)案體系

1.通過落實責(zé)任、逐級推動、典型引路和示范指導(dǎo)等措施，進(jìn)一步健全針對各類事故的“橫向到邊、縱向到底、科學(xué)有效”的預(yù)案體系；推廣預(yù)案管理典型經(jīng)驗，深化預(yù)案管理。

2.加強(qiáng)預(yù)案的報備、審查和協(xié)調(diào)工作，貫徹應(yīng)急預(yù)案編制、管理有關(guān)規(guī)定，提高應(yīng)急預(yù)案質(zhì)量，增強(qiáng)預(yù)案的針對性、科學(xué)性、實用性、銜接性和可操作性。

3.制定生產(chǎn)安全事故預(yù)案評審標(biāo)準(zhǔn)，規(guī)范預(yù)案管理程序，完善預(yù)案管理系統(tǒng)，建立健全預(yù)案數(shù)據(jù)庫，提高預(yù)案管理水平。

4.加強(qiáng)預(yù)案宣傳、培訓(xùn)，編制預(yù)案簡明手冊和預(yù)案管理教程，使各級應(yīng)急管理監(jiān)管人員、企業(yè)管理人員和從業(yè)人員真正了解預(yù)案、掌握預(yù)案。努力推進(jìn)預(yù)案常態(tài)化管理。

5.按照“突出重點(diǎn)、不求大求全，注重實效、不流于形式，厲行節(jié)約、不鋪張浪費(fèi)”的要求，進(jìn)一步規(guī)范應(yīng)急演練工作，定期組織開展多種形式的應(yīng)急演練；及時總結(jié)演練工作經(jīng)驗和教訓(xùn)，推廣好的經(jīng)驗，針對存在問題提出改進(jìn)措施，適時修訂預(yù)案。切實通過演練，達(dá)到檢驗預(yù)案、鍛煉隊伍、磨合機(jī)制、教育公眾的目的，以提高應(yīng)急救援的協(xié)調(diào)配合和處置能力，提高救援效果，減少因盲目施救擴(kuò)大事故。

三、落實“*”規(guī)劃，推動科技進(jìn)步和應(yīng)急保障能力建設(shè)

1.明確建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)和建設(shè)內(nèi)容，抓緊國家級礦山、?；⑴潘亓㈨椇徒ㄔO(shè)工作；組織對57個國家級基地進(jìn)行中期評估；組織編制國家陸地搜尋與救護(hù)基地建設(shè)項目初步設(shè)計，完成項目建設(shè)前期工作。同時，各地及基地所在企業(yè)要加大對基地建設(shè)的投入，搞好配套建設(shè)，全面提高區(qū)域作戰(zhàn)能力。加強(qiáng)項目管理、實行法人負(fù)責(zé)制，保證項目建設(shè)的質(zhì)量與速度，實現(xiàn)建設(shè)目標(biāo)。

2.各地及骨干救援隊伍所在的企業(yè)，要加強(qiáng)本地本單位骨干救援隊伍的建設(shè)。制定骨干救援隊伍的建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)，按照體系建設(shè)規(guī)劃提出骨干隊伍規(guī)劃意見，加大投入、加強(qiáng)建設(shè)、加快步伐、早日達(dá)標(biāo)。

3.加強(qiáng)應(yīng)急信息系統(tǒng)建設(shè)。組織編制應(yīng)急指揮中心建設(shè)項目可行性研究報告、初步設(shè)計；編制《國家安全生產(chǎn)應(yīng)急平臺體系建設(shè)項目建議書》，重點(diǎn)解決應(yīng)急平臺的互聯(lián)互通和數(shù)據(jù)交換問題。以市級應(yīng)急資源數(shù)據(jù)庫為基礎(chǔ)，以國家安全生產(chǎn)應(yīng)急平臺為依托，加快推進(jìn)國家、省、市（地）三級安全生產(chǎn)應(yīng)急信息平臺體系建設(shè)，優(yōu)化整合資源，實現(xiàn)應(yīng)急信息資源的共享共用。

4.按照《“*”期間國家突發(fā)公共事件應(yīng)急體系建設(shè)規(guī)劃》的要求，針對煤礦瓦斯事故救援和危險化學(xué)品事故救援的特點(diǎn)，選擇國家級救援基地，制定建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)，啟動兩個方面救援基地示范項目建設(shè)。

5.認(rèn)真貫徹落實《國家中長期科技發(fā)展規(guī)劃》和《“*”安全生產(chǎn)科技規(guī)劃》，加快推進(jìn)安全生產(chǎn)應(yīng)急管理和應(yīng)急救援科技進(jìn)步。大力推進(jìn)科技成果的推廣應(yīng)用，提升應(yīng)急救援技術(shù)和裝備水平。

四、圍繞安全生產(chǎn)“隱患治理年”的總體工作部署，進(jìn)一步搞好事故救援和預(yù)防工作

1.進(jìn)一步做好事故救援工作。要做到快響應(yīng)、早出動，強(qiáng)化組織指揮，依靠專家決策，科學(xué)制定救援方案，有力有效施救，盡力減少損失。要加強(qiáng)事故救援指導(dǎo)協(xié)調(diào)工作，對較大以上事故要跟蹤了解救援情況，根據(jù)救援需要及時協(xié)調(diào)調(diào)動資源和派員趕赴現(xiàn)場指導(dǎo)協(xié)調(diào)事故應(yīng)急救援工作。

2.按照國家安全監(jiān)管總局“隱患治理年”的總體部署，組織各類救援隊伍，充分發(fā)揮其專業(yè)技術(shù)優(yōu)勢和特殊作用，積極投入到重點(diǎn)行業(yè)領(lǐng)域隱患排查治理的工作當(dāng)中，除參加本企業(yè)的隱患排查和治理外，要有組織有計劃地配合各級安全監(jiān)管監(jiān)察部門到服務(wù)范圍內(nèi)的企業(yè)參與排查治理隱患。

3.制定《應(yīng)急救援隊伍參與重大危險源監(jiān)控管理辦法》，明確應(yīng)急救援隊伍參與重大危險源監(jiān)控管理的職責(zé)；選擇重點(diǎn)區(qū)域，在生產(chǎn)經(jīng)營單位重大危險源、重要崗位和關(guān)鍵部位的監(jiān)測監(jiān)控預(yù)警系統(tǒng)建設(shè)基礎(chǔ)上，實現(xiàn)與各級應(yīng)急指揮機(jī)構(gòu)的互聯(lián)互通，在監(jiān)測監(jiān)控基礎(chǔ)上建立預(yù)警體系。

4.認(rèn)真貫徹落實國務(wù)院安委會辦公室關(guān)于切實做好防范自然災(zāi)害引發(fā)事故災(zāi)難工作的通知（安委辦[*]1號）文件精神，組織各類應(yīng)急救援隊伍積極參與自然災(zāi)害隱患排查、除險加固和隱患治理工作。

5.貫徹落實《關(guān)于全面加強(qiáng)應(yīng)急救援隊伍開展預(yù)防性安全檢查工作的指導(dǎo)意見》，完善應(yīng)急救援隊伍參與事故預(yù)防和隱患排查工作機(jī)制，賦予其職責(zé)，明確檢查內(nèi)容、標(biāo)準(zhǔn)、程序和獎懲制度，推進(jìn)應(yīng)急救援隊伍緊緊圍繞重大事故隱患排查和整改、重大危險源監(jiān)測監(jiān)控、應(yīng)急救援人員和物資裝備保障、應(yīng)急預(yù)案的制定和演練等重點(diǎn)開展預(yù)防性安全檢查工作。

6.積極參與各類安全檢查和督查，在檢查督查中注意發(fā)現(xiàn)總結(jié)應(yīng)急管理方面的經(jīng)驗，查找存在的問題和差距，以及時采取措施，改進(jìn)工作；積極參加事故調(diào)查，在調(diào)查中了解有關(guān)情況，總結(jié)經(jīng)驗教訓(xùn)，以進(jìn)一步提高應(yīng)急管理工作的前瞻性、針對性、實效性。

五、健全和完善安全生產(chǎn)應(yīng)急管理政策法規(guī)標(biāo)準(zhǔn)體系，加強(qiáng)法制建設(shè)

認(rèn)真貫徹落實《突發(fā)事件應(yīng)對法》，按照國家安全監(jiān)管總局《突發(fā)事件應(yīng)對法貫徹實施方案》全面推進(jìn)安全生產(chǎn)應(yīng)急管理法制建設(shè)。

1.在各級各類應(yīng)急管理和應(yīng)急救援人員培訓(xùn)班中增加突發(fā)事件應(yīng)對法的內(nèi)容，將突發(fā)事件應(yīng)對法列為“五五”普法的重要內(nèi)容，面向社會和廣大群眾進(jìn)行宣傳普及，增強(qiáng)憂患意識，樹立法制觀念，自覺履行職責(zé)和義務(wù)。

2.做好《安全生產(chǎn)應(yīng)急管理條例》出臺的相關(guān)工作，加強(qiáng)協(xié)調(diào)配合和促進(jìn)；開展應(yīng)急管理法律法規(guī)學(xué)習(xí)宣貫，在安全生產(chǎn)有關(guān)法律、法規(guī)、規(guī)章、標(biāo)準(zhǔn)的制修訂過程中體現(xiàn)應(yīng)急管理的內(nèi)容和要求。

3.推進(jìn)安全生產(chǎn)應(yīng)急管理法規(guī)和制度建設(shè)，著手《安全生產(chǎn)應(yīng)急管理條例實施細(xì)則》的調(diào)研起草工作，研究制定《國家礦山救援基地建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)》、《國家危險化學(xué)品救援基地建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)》、《生產(chǎn)安全事故應(yīng)急預(yù)案管理辦法》、《國家安全生產(chǎn)應(yīng)急救援基地管理辦法》、《國家投入的應(yīng)急救援資產(chǎn)管理辦法》等與條例相配套的應(yīng)急管理法規(guī)和標(biāo)準(zhǔn)。制定和完善應(yīng)急管理地方性法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn)和管理制度。

4.組織開展對貫徹落實《突發(fā)事件應(yīng)對法》，建立安全生產(chǎn)應(yīng)急管理指揮體系、明確應(yīng)急管理責(zé)任、制定完善應(yīng)急預(yù)案、建立專兼職應(yīng)急救援隊伍、落實應(yīng)急管理物資裝備、開展應(yīng)急培訓(xùn)演練等方面情況的專項檢查督查，通過檢查督查，促進(jìn)工作。

5.會同有關(guān)部門著手調(diào)研制定礦山和危險化學(xué)品救護(hù)隊員勞動保障制度、政府應(yīng)急準(zhǔn)備金制度、企業(yè)救援隊伍提供社會服務(wù)、預(yù)防性檢查等相關(guān)工作經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償辦法和企業(yè)、社會物資用于應(yīng)急救援的補(bǔ)償辦法等應(yīng)急管理有關(guān)經(jīng)濟(jì)政策，為應(yīng)急管理工作快速發(fā)展提供政策支持和經(jīng)濟(jì)保障。

6.貫徹落實《突出事件應(yīng)對法》和《安全生產(chǎn)法》有關(guān)要求，會同有關(guān)部門積極申請建立應(yīng)急救援獎勵基金，建立應(yīng)急救援隊伍的激勵機(jī)制。

六、加強(qiáng)基層基礎(chǔ)工作，提高安全生產(chǎn)應(yīng)急管理整體水平

1．落實“兩個主體責(zé)任”和“兩個負(fù)責(zé)制”，強(qiáng)化安全生產(chǎn)應(yīng)急管理和監(jiān)督，把安全生產(chǎn)應(yīng)急管理工作和應(yīng)急救援體系建設(shè)納入各地、各有關(guān)部門、各類生產(chǎn)經(jīng)營單位總體工作布局，同步規(guī)劃、同步實施、同步考核、同步推進(jìn)。

2.掌握社會應(yīng)急資源，以市級應(yīng)急資源數(shù)據(jù)庫為基礎(chǔ)，以國家安全生產(chǎn)應(yīng)急平臺為依托，建立健全各種應(yīng)急資源數(shù)據(jù)庫、應(yīng)急管理和應(yīng)急救援專家?guī)?、事故救援案例庫和重大事故?yīng)急處置技術(shù)數(shù)據(jù)庫、重點(diǎn)生產(chǎn)經(jīng)營單位及重大危險源數(shù)據(jù)庫，為有效開展應(yīng)急救援提供技術(shù)支撐。同時，要加強(qiáng)各級應(yīng)急指揮機(jī)構(gòu)業(yè)務(wù)建設(shè)，提高指揮協(xié)調(diào)能力和應(yīng)急管理工作水平。

3.建立事故救援正反兩方面案例的分析和總結(jié)評估工作制度。及時對參與救援的每起事故尤其是較大以上事故的救援工作進(jìn)行總結(jié)分析和評估，定期對事故救援工作進(jìn)行匯總分析；組織對礦山、?；⒑Ｉ纤丫?、隧道施工等事故救援典型案例進(jìn)行剖析，總結(jié)救援工作的經(jīng)驗教訓(xùn)。通過總結(jié)、分析和評估，找出規(guī)律和特點(diǎn)，注重用經(jīng)驗指導(dǎo)工作，用教訓(xùn)推動工作。在此基礎(chǔ)上，組織做好年度事故救援工作總結(jié)評估和事故趨勢分析工作。

4.強(qiáng)化應(yīng)急救援隊伍資質(zhì)管理，做好礦山救護(hù)隊資質(zhì)認(rèn)定工作。通過資質(zhì)認(rèn)定，促進(jìn)素質(zhì)提高；出臺和完善標(biāo)準(zhǔn)，推進(jìn)各類應(yīng)急救援隊伍標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)，提升各類救援隊伍尤其是中小隊伍的標(biāo)準(zhǔn)化水平。

5.推動礦山和?；雀呶Ｐ袠I(yè)的企業(yè)按要求建立專兼職應(yīng)急救援隊伍，各地在工業(yè)園區(qū)和企業(yè)集中地區(qū)建立專業(yè)救援隊伍，與國家級基地和骨干隊伍共同形成應(yīng)急救援隊伍體系；組織危險化學(xué)品救援隊伍與沒有專職隊伍的危化品企業(yè)簽訂救援服務(wù)協(xié)議，確保一旦發(fā)生事故，都有救援保障。

6.努力推進(jìn)應(yīng)急管理進(jìn)社區(qū)、進(jìn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)、進(jìn)村屯、進(jìn)企業(yè)、進(jìn)學(xué)校；落實基層鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）、村和中小企業(yè)的應(yīng)急管理工作職責(zé)，確保有人管，又會管、管得好。

7.辦好第七屆全國礦山救援技術(shù)競賽，選拔優(yōu)秀救援隊伍參加第六屆國際礦山救援技術(shù)競賽，學(xué)習(xí)借鑒發(fā)達(dá)國家礦山應(yīng)急救援先進(jìn)經(jīng)驗，提高我國礦山應(yīng)急救援工作水平。

七、加強(qiáng)安全生產(chǎn)應(yīng)急管理宣傳教育和培訓(xùn)工作

1.拓寬宣教渠道，創(chuàng)新宣教形式，進(jìn)一步加強(qiáng)安全生產(chǎn)應(yīng)急管理宣傳教育工作。辦好應(yīng)急指揮中心網(wǎng)站和《安全生產(chǎn)應(yīng)急工作動態(tài)》。充分利用各種媒體，通過開辦安全生產(chǎn)應(yīng)急管理?？?、專版、專欄和攝制專題節(jié)目，編印知識讀本、舉辦知識競賽等形式開展應(yīng)急管理宣傳，普及應(yīng)急救援知識。

2.以宣傳貫徹《突發(fā)事件應(yīng)對法》為契機(jī)，結(jié)合安全生產(chǎn)應(yīng)急管理工作，組織各種媒體集中宣傳《突發(fā)事件應(yīng)對法》的重大意義、立法背景、主要制度；分層次舉辦《突發(fā)事件應(yīng)對法》研討班、講座會。

3.認(rèn)真搜集總結(jié)和宣傳報道應(yīng)急管理和應(yīng)急救援先進(jìn)集體、先進(jìn)個人的先進(jìn)事跡、先進(jìn)經(jīng)驗，發(fā)揮典型引路和典型示范作用。

4.加強(qiáng)應(yīng)急管理培訓(xùn)工作。完善應(yīng)急救援培訓(xùn)大綱，組織編寫應(yīng)急救援培訓(xùn)教材，分級分類開展安全監(jiān)管監(jiān)察系統(tǒng)和生產(chǎn)經(jīng)營單位應(yīng)急管理人員、救援隊伍指揮員培訓(xùn)，組織應(yīng)急管理和應(yīng)急救援骨干力量赴發(fā)達(dá)國家學(xué)習(xí)培訓(xùn)，不斷提高安全生產(chǎn)應(yīng)急管理和應(yīng)急救援隊伍的整體素質(zhì)。

八、加強(qiáng)應(yīng)急管理和救援隊伍自身建設(shè)

1.認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹黨的*精神，深刻領(lǐng)會科學(xué)發(fā)展觀和安全發(fā)展內(nèi)涵，緊密結(jié)合應(yīng)急管理工作實際，圍繞社會主義初級階段及“易發(fā)期”我國安全生產(chǎn)和應(yīng)急管理的特點(diǎn)，認(rèn)真探尋和把握規(guī)律，強(qiáng)化理論創(chuàng)新，指導(dǎo)工作實踐，以科學(xué)發(fā)展觀和安全發(fā)展原則為統(tǒng)領(lǐng)，不斷推動安全生產(chǎn)應(yīng)急管理工作的創(chuàng)新和發(fā)展。

2.建立健全理論學(xué)習(xí)制度，加強(qiáng)理論武裝，提高理論和政治思想水平；開展業(yè)務(wù)培訓(xùn)，強(qiáng)化實踐鍛煉，提高業(yè)務(wù)素質(zhì)。

3.完善內(nèi)部管理制度，抓好制度落實，形成科學(xué)、民主決策機(jī)制，規(guī)范工作程序，提高辦事效率。

4.加強(qiáng)作風(fēng)建設(shè)，強(qiáng)化憂患意識、執(zhí)行意識、服務(wù)意識、奉獻(xiàn)意識，養(yǎng)成勤勉敬業(yè)、雷厲風(fēng)行、尊重科學(xué)、敢打硬仗的作風(fēng)。

5.搞好評優(yōu)表彰工作。認(rèn)真做好*、*年度事故救援工作取得突出成績的各類救援隊伍及其指戰(zhàn)員的選樹、表彰工作，以弘揚(yáng)正氣、鼓舞士氣。

篇7

一、領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)與職責(zé)：

1、機(jī)構(gòu)設(shè)置：

（1）成立食品衛(wèi)生安全工作領(lǐng)導(dǎo)小組：

組長：略

副組長：略

組員：略

（2）領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室，全面負(fù)責(zé)日常工作及領(lǐng)導(dǎo)小組交辦的事宜，辦公室設(shè)在總務(wù)室，由主任兼任。

（3）醫(yī)療救護(hù)組：當(dāng)發(fā)生食品衛(wèi)生安全事故時，應(yīng)立即向就近醫(yī)療機(jī)構(gòu)發(fā)出醫(yī)療求援，撥打“120”醫(yī)療搶救電話。要及時果斷將發(fā)病人員送到醫(yī)院搶救。主動向醫(yī)療人員報告發(fā)病情況，做好秩序維護(hù)等工作。

2、機(jī)構(gòu)職責(zé)：

（1）領(lǐng)導(dǎo)小組職責(zé)：

統(tǒng)一指揮食品衛(wèi)生安全事故處理，協(xié)調(diào)各方力量進(jìn)行應(yīng)急救援，控制事態(tài)發(fā)展。統(tǒng)一組織事故善后處理工作，落實整改措施，盡快恢復(fù)學(xué)校正常教育、教學(xué)秩序。

（2）辦公室職責(zé)：

下發(fā)上級有關(guān)文件和本辦制訂的各項文件、通知，指導(dǎo)下屬各相關(guān)部門或人員實施應(yīng)急處理預(yù)案。

接到事故報告，立即向領(lǐng)導(dǎo)小組（組長）報告，隨時掌握應(yīng)急處理進(jìn)展情況，協(xié)調(diào)各方關(guān)系，具體負(fù)責(zé)人員調(diào)度，組織后勤保障，保障應(yīng)急處理工作的有序進(jìn)行。

根據(jù)工作計劃和領(lǐng)導(dǎo)小組的指示，在學(xué)校有計劃有組織地開展食品衛(wèi)生安全的宣傳預(yù)防工作，并組織人員對開展工作的情況進(jìn)行定期和不定期的檢查，及時向領(lǐng)導(dǎo)小組反饋檢查情況，提出階段性工作建議。

二、日常工作開展：

1、完善制度。在上級下發(fā)有關(guān)制度和工作意見的基礎(chǔ)上，要求對本校食品衛(wèi)生安全制度進(jìn)行全面修訂完善，并上報主管部門。

2、強(qiáng)化督查。在領(lǐng)導(dǎo)小組的具體指導(dǎo)下，由辦公室牽頭，以各項食品衛(wèi)生制度落實為重點(diǎn)，結(jié)合學(xué)校其它安全工作，進(jìn)行定期和不定期的督查，并把督查結(jié)果反饋給主管責(zé)任人。

3、落實職責(zé)。校長為學(xué)校食品安全第一責(zé)任人，安全監(jiān)督員為直接責(zé)任人，食堂管理人員和從業(yè)人員分別在自己的崗位職責(zé)內(nèi)負(fù)責(zé)，校長考核實行學(xué)校食品安全事故責(zé)任追究制。

4、加強(qiáng)教育。加強(qiáng)對廣大師生特別是食堂從業(yè)人員的食品衛(wèi)生知識的宣傳教育，通過舉辦專題培訓(xùn)班、知識講座等形式，（從業(yè)人員必須取得培訓(xùn)合格證和體檢合格證方可上崗）豐富衛(wèi)生知識，增強(qiáng)衛(wèi)生意識，提高自覺性和責(zé)任感。

三、事故應(yīng)急處理。

1、報告制度。食品衛(wèi)生安全事故發(fā)生后必須及時報告。具體為：師生發(fā)現(xiàn)少量（3人以下）輕度癥狀（如嘔吐、腹瀉）及時打舉報電話向領(lǐng)導(dǎo)小組報告，再由領(lǐng)導(dǎo)小組逐級報告；發(fā)現(xiàn)較嚴(yán)重食品衛(wèi)生事故（指出現(xiàn)嚴(yán)重食物中毒癥狀者或出現(xiàn)3人以上相同癥狀的群體發(fā)病情況，下同），應(yīng)立即向領(lǐng)導(dǎo)小組（組長）報告，由領(lǐng)導(dǎo)小組向上級教育部門及當(dāng)?shù)卣畧蟾妫瑫r立即啟動食品衛(wèi)生安全應(yīng)急預(yù)案。在事故處理中根據(jù)實際情況建立定時報告制度。

2、救援措施。一旦發(fā)生較嚴(yán)重學(xué)校食品衛(wèi)生安全事故，由校長負(fù)責(zé)救援指揮。組長應(yīng)當(dāng)機(jī)立斷，立即啟動應(yīng)急預(yù)案，按照預(yù)備方案，各就各位，組織救援行動。初步摸清癥狀，群體發(fā)病的還應(yīng)徹查事故原因，排查發(fā)病人員，并建立動態(tài)性名冊，防止遺漏。

3、醫(yī)療求援。學(xué)校發(fā)生較嚴(yán)重食品衛(wèi)生安全事故，應(yīng)立即向就近醫(yī)療機(jī)構(gòu)和衛(wèi)生防疫部門發(fā)出醫(yī)療求援，并撥打“120”醫(yī)療搶救電話。要及時果斷將發(fā)病人員送到醫(yī)院搶救。主動向醫(yī)療人員報告發(fā)病情況，做好秩序維護(hù)等工作。

4、聯(lián)系家長。學(xué)校發(fā)生較嚴(yán)重食品衛(wèi)生安全事故，應(yīng)及時與發(fā)病學(xué)生家長取得聯(lián)系，如實說明發(fā)病情況，不盲目猜測。做好學(xué)生家長思想安撫，防止過激行為發(fā)生。設(shè)立家校聯(lián)絡(luò)處，及時解答家長提出的問題，力所能及地為家長做好服務(wù)工作。

5、病源保護(hù)。學(xué)校發(fā)生較嚴(yán)重食品衛(wèi)生安全事故后，應(yīng)立即封存食堂菜肴樣品、可疑食品，以便及時查找致病原因。

6、人員調(diào)度。事故應(yīng)急處理人員由領(lǐng)導(dǎo)小組組長統(tǒng)一調(diào)度，辦公室具體安排，必要時可向衛(wèi)生防疫部門抽調(diào)人員支援事故處理。明確分工，落實職責(zé)，聽從指揮，確保到位。

7、信息公開。保障廣大師生和家長在事故發(fā)生和處理過程中的知情權(quán)，及時、準(zhǔn)確做好信息公開，并如實向上級部門匯報，不瞞報、謊報。對一些謠傳也要及時澄清，避免不必要的誤解。

四、事故責(zé)任追究。

1、對導(dǎo)致事故起因的相關(guān)責(zé)任人進(jìn)行嚴(yán)肅追究。

篇8

本文作者：陸愛瓊工作單位：廣西柳州醫(yī)學(xué)高等?？茖W(xué)校第一附屬醫(yī)院

邀請醫(yī)生參與培訓(xùn),分組訓(xùn)練,各組人員不斷輪換角色,探討最佳配合方案,然后反復(fù)練習(xí),直至考核合格,每天培訓(xùn)Zh,共50次。評價方法由培訓(xùn)考核小組進(jìn)行培訓(xùn)前、培訓(xùn)后考核。理論考核培訓(xùn)前后進(jìn)行相同內(nèi)容、相同難度急救理論知識測試。單項技術(shù)操作考核包含徒手心肺復(fù)蘇、緊急吸氧、簡易呼吸囊使用、緊急輸液、心電監(jiān)護(hù)、吸痰六項急救操作技能,每項總分100分?？己朔种禐榱棽僮髌骄?大于等于90分以上為合格。綜合能力考核根據(jù)模擬現(xiàn)場,山考核組提出險情,對護(hù)士的急救技術(shù)操作、搶救配合能力、應(yīng)變能力、應(yīng)急流程執(zhí)行能力進(jìn)行考核。根據(jù)《綜合考核測評標(biāo)準(zhǔn)》由培訓(xùn)員、護(hù)理部技術(shù)操作考核人員及配合醫(yī)生點(diǎn)評打分,配合護(hù)士互評計的方式進(jìn)行考核,總分100分?？己朔种荡笥诘扔?0分以上為合格。統(tǒng)計學(xué)方法采用Stata統(tǒng)計軟件進(jìn)行統(tǒng)計學(xué)分析,培訓(xùn)前后比較采用t檢驗,以P<0.01為差異有統(tǒng)計學(xué)意義。

形成了良好的學(xué)習(xí)氛圍:業(yè)務(wù)學(xué)習(xí)從以前的一個人講:改變?yōu)楝F(xiàn)在人人參與,促進(jìn)護(hù)士的主觀能動和創(chuàng)新性,變被動學(xué)習(xí)為主動學(xué)習(xí),拓寬了他們的知識面。分階段培訓(xùn)解決了科內(nèi)訓(xùn)練對象基礎(chǔ)理論及操作技能水平層次不均的矛盾,既能照顧低年資護(hù)士提高技術(shù)操作水平的迫切需要,又解決了中、高級護(hù)士急需掌握新業(yè)務(wù)、新技術(shù)操作能力的愿望,接受訓(xùn)練后,低年資護(hù)士綜合素質(zhì)明顯提高,急救意識明顯增強(qiáng),急救配合能力大幅度提高,明確搶救流程,各層次護(hù)士均能有效配合搶救。整合操作演練將常見各種急重癥搶救流程中的所有項目和內(nèi)容進(jìn)行分析、評估,根據(jù)搶救中各項操作的輕重、緩急將原來的多個搶救流程整合為2一3個操作流程,形成新的護(hù)理路徑,進(jìn)行培訓(xùn)。如整合后的重型顱腦損傷患者急救護(hù)理路徑:A護(hù)士負(fù)責(zé)吸氧、吸痰、上呼吸機(jī)等保持呼吸道通暢操作:B護(hù)士負(fù)責(zé)靜脈輸液、抽血、導(dǎo)尿術(shù),及術(shù)前準(zhǔn)備,C護(hù)士負(fù)責(zé)實施生命體征監(jiān)測、心電監(jiān)測、對外聯(lián)絡(luò)及書寫護(hù)理記錄。在培訓(xùn)中及實際工作中,護(hù)士在操作前進(jìn)行綜合評估,遵循操作原則和順序整合準(zhǔn)備(擺放)物品,有計劃地實施護(hù)理技術(shù)操作(充分考慮先后緩急順序);減少護(hù)士反復(fù)評估患者、多次洗手(記錄)、來回走動準(zhǔn)備物品的時間;同時對完成操作的時間有一定的約束,有利于護(hù)士時間觀念的形成。規(guī)范常見急重癥搶救程序,提高了搶救成功率。培訓(xùn)使護(hù)士的理論知識、單項護(hù)理操作操作水平以及對各種急救藥品、搶救儀器的熟悉程序明顯提高,通過情景模擬整合操作演練,使護(hù)士明確急救時各自崗位的準(zhǔn)確定位和職責(zé)。保證急救時分工明確,團(tuán)結(jié)合作,縮短搶救時間,成功率明顯提高。提高護(hù)士應(yīng)變能力在實際工作中,當(dāng)病人心臟驟停發(fā)生時,如果能早期準(zhǔn)確判斷病情,及時采取有效措施,可以大大提高搶救成功率。國外有文獻(xiàn)報道;院內(nèi)搶救成功率始終保持在15%左右,臨床護(hù)士常不能實行有效的復(fù)蘇。大量實踐證明:對心跳、呼吸驟停,如果4min內(nèi)進(jìn)行有效CPR,可能有50%的搶救成功率,超過6而n,成功率僅為4%,IOmin以上開始進(jìn)行復(fù)蘇者,存活可能更小。對于危重病人來說,時間就是生命,在最短時間內(nèi)發(fā)現(xiàn)病情變化、及時救治,才能掌握搶救成功的關(guān)鍵。本結(jié)果表明:全科各階層護(hù)士經(jīng)?？朴?xùn)練后,各項急救技能及搶救綜合能力較訓(xùn)練前有了顯著提高,故開展分階段培訓(xùn)及模擬情景整合操作訓(xùn)練在急診?？谱o(hù)士培訓(xùn)中值得大力推廣運(yùn)用。

篇9

1總則

1.1編制目的

堅持“安全第一、預(yù)防為主”，快速、及時、妥善地處理本縣中小學(xué)幼兒園校園發(fā)生的突發(fā)事件，做好應(yīng)急處置和搶險救援的組織工作，最大限度地減少突發(fā)事件造成的人員傷亡、財產(chǎn)損失和社會危害，保護(hù)師生的人身、財產(chǎn)安全和學(xué)校的財產(chǎn)安全，建設(shè)“平安校園”，維護(hù)社會穩(wěn)定。

1.2編制依據(jù)

根據(jù)《中小學(xué)幼兒園安全管理辦法》、《浙江省中小學(xué)校學(xué)生人身安全事故預(yù)防與處理辦法》以及《舟山市突發(fā)公共事件總體應(yīng)急預(yù)案》、《岱山縣突發(fā)公共事件總體應(yīng)急預(yù)案》，制定本預(yù)案。

1.3適用范圍

本預(yù)案適用于本縣范圍內(nèi)普通中小學(xué)、中等職業(yè)學(xué)校、幼兒園（以下統(tǒng)稱學(xué)校）校園內(nèi)突發(fā)性各類安全事件的預(yù)防和應(yīng)急處置。

1.4工作原則

（1）“統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，分級負(fù)責(zé)”的原則；

（2）“以人為本，安全優(yōu)先”的原則；

（3）“立足基層，有效控制”的原則；

（4）“加強(qiáng)教育，預(yù)防為主”的原則。

2組織指揮體系及職責(zé)

在縣政府統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，按照《岱山縣突發(fā)公共事件總體應(yīng)急預(yù)案》組織領(lǐng)導(dǎo)體系的要求，成立縣中小學(xué)幼兒園校園突發(fā)事件應(yīng)急指揮領(lǐng)導(dǎo)小組（以下簡稱縣應(yīng)急指揮領(lǐng)導(dǎo)小組）。

2.1縣應(yīng)急指揮領(lǐng)導(dǎo)小組

2.1.1縣應(yīng)急指揮領(lǐng)導(dǎo)小組組成

縣應(yīng)急指揮領(lǐng)導(dǎo)小組是全縣中小學(xué)幼兒園校園突發(fā)性安全事件應(yīng)急處置的指揮機(jī)構(gòu)，負(fù)責(zé)對全縣校園突發(fā)性安全事件應(yīng)急處置工作的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)和指揮?？h應(yīng)急指揮領(lǐng)導(dǎo)小組組長由縣政府分管副縣長擔(dān)任，副組長由縣政府辦公室分管副主任和縣教育局局長擔(dān)任，成員由各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、縣委宣傳部、縣安全監(jiān)管局、縣公安局、縣財政局、縣建設(shè)局、縣衛(wèi)生局、縣教育局、縣食品藥品監(jiān)管局、縣交通局、縣消防大隊、縣氣象局、縣環(huán)保局、縣文廣新聞出版局、縣工商局、縣質(zhì)量技監(jiān)局、電信岱山分公司、移動岱山分公司、聯(lián)通岱山分公司等單位和部門負(fù)責(zé)人組成。

2.1.2縣應(yīng)急指揮領(lǐng)導(dǎo)小組主要職責(zé)

（1）統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、指揮、協(xié)調(diào)校園各類突發(fā)事件的應(yīng)急處理工作。

（2）向縣政府和市教育行政部門 報告有關(guān)校園突發(fā)事件以及應(yīng)急處置情況。

（3）組織會商，分析、判斷校園突發(fā)事件可能造成的影響和后果，提出對策和措施。

（4）對各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門、各學(xué)校在突發(fā)事件應(yīng)急處置工作中履行職責(zé)情況進(jìn)行監(jiān)督檢查。

（5）對校園突發(fā)事件進(jìn)行調(diào)查，做好事后評估和信息工作。

（6）調(diào)動必要的人力和物力，做好應(yīng)急救助工作。

（7）決定其他有關(guān)重大事項。

2.1.3縣應(yīng)急指揮領(lǐng)導(dǎo)小組成員單位主要職責(zé)

（1）各鄉(xiāng)鎮(zhèn)：成立應(yīng)急指揮領(lǐng)導(dǎo)小組，主要領(lǐng)導(dǎo)或分管領(lǐng)導(dǎo)擔(dān)任組長。按照屬地管理的原則，協(xié)助縣應(yīng)急指揮領(lǐng)導(dǎo)小組對本行政區(qū)域內(nèi)校園突發(fā)事件應(yīng)急處置的組織、指揮和協(xié)調(diào)，參與應(yīng)急救援工作的調(diào)查、分析和處理。承擔(dān)縣應(yīng)急指揮領(lǐng)導(dǎo)小組日常事務(wù)和交辦的其他事項。

（2）縣委宣傳部：協(xié)調(diào)校園突發(fā)事件的新聞報道，擬定對外宣傳口徑，組織、協(xié)調(diào)校園突發(fā)事件的新聞，具體按照《岱山縣突發(fā)公共事件新聞應(yīng)急預(yù)案》實施。

（3）縣安全監(jiān)管局：參與校園突發(fā)事件應(yīng)急救援的組織、指揮和協(xié)調(diào)，參與事件的調(diào)查和處理。

（4）縣公安局：負(fù)責(zé)校園突發(fā)事件處置的安全保衛(wèi)工作，維護(hù)現(xiàn)場秩序；負(fù)責(zé)事故現(xiàn)場區(qū)域內(nèi)的道路交通管制和交通疏導(dǎo)工作；負(fù)責(zé)保障搶險救援人員、車輛的通行，參與校園突發(fā)事件應(yīng)急救援的組織、指揮和協(xié)調(diào)，依法查處擾亂校園秩序、侵害師生人身財產(chǎn)安全的案件。

（5）縣財政局：負(fù)責(zé)校園突發(fā)事件應(yīng)急救援資金保障及管理。

（6）縣建設(shè)局：負(fù)責(zé)對受災(zāi)學(xué)校校舍的鑒定及修復(fù)重建報告的審批等工作。

（7）縣衛(wèi)生局：參與校園突發(fā)事件應(yīng)急救援的組織、指揮和協(xié)調(diào)，負(fù)責(zé)獲救傷病員和感染病人的醫(yī)療救治工作及緊急醫(yī)療援助，實施疾病控制和衛(wèi)生監(jiān)督等應(yīng)急措施，預(yù)防和控制校園內(nèi)傳染病的發(fā)生和蔓延，指導(dǎo)學(xué)校開展公共衛(wèi)生工作。

（8）縣教育局：承擔(dān)縣應(yīng)急指揮領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室的日常工作，參與應(yīng)急救援的組織、指揮和協(xié)調(diào)；負(fù)責(zé)搜集和傳遞校園突發(fā)事件信息，組織指揮事發(fā)學(xué)校實施緊急搶險行動，協(xié)助縣應(yīng)急指揮領(lǐng)導(dǎo)小組調(diào)動專業(yè)人員和社會力量參與應(yīng)急救援；負(fù)責(zé)校園突發(fā)事件的聯(lián)絡(luò)與報告工作；負(fù)責(zé)校園突發(fā)事件的調(diào)查和處理，組織指揮學(xué)校安全宣傳、教育、培訓(xùn)及日常安全督查工作。

（9）縣食品藥品監(jiān)管局：負(fù)責(zé)依法開展對校園重大食品安全事故的查處，做好應(yīng)急救援工作的組織協(xié)調(diào)和配合；負(fù)責(zé)校園突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)急處置藥品和醫(yī)療器械質(zhì)量監(jiān)管。

（10）縣交通局：參與校園突發(fā)事件應(yīng)急救援的組織、指揮和協(xié)調(diào)，為應(yīng)急救援工作提供交通保障等。

（11）縣消防大隊：參與校園突發(fā)事件的救援工作，并提供救援裝備和技術(shù)支持。

（12）縣氣象局：負(fù)責(zé)向縣應(yīng)急指揮領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室提供近期及每天的氣象預(yù)報信息。

（13）縣環(huán)保局：負(fù)責(zé)因環(huán)境污染造成校園重大安全事故的違法行為調(diào)查及環(huán)境監(jiān)測工作；負(fù)責(zé)污染的處置工作，對環(huán)境違法行為的處理提出意見和建議。

（14）縣文化廣電新聞出版局：負(fù)責(zé)受災(zāi)學(xué)校廣播、電視系統(tǒng)設(shè)施的恢復(fù)。

（15）縣工商局：依法開展對食品流通環(huán)節(jié)造成的食品安全事件違法行為的調(diào)查處理。

（16）縣質(zhì)監(jiān)局：依法開展對食品生產(chǎn)、加工環(huán)節(jié)造成重大食品安全事件的調(diào)查處理和相關(guān)技術(shù)鑒定。參與校園特種設(shè)備突發(fā)事件應(yīng)急救援工作并提供技術(shù)支持，依法開展校園內(nèi)特種設(shè)備安全事故的調(diào)查、處理和技術(shù)鑒定。

（17）電信岱山分公司、移動岱山分公司、聯(lián)通岱山分公司：負(fù)責(zé)校園突發(fā)事件救助活動中通信保障工作和提供通信技術(shù)支持。

2.2縣應(yīng)急指揮領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室

2.2.1縣應(yīng)急指揮領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室組成

縣應(yīng)急指揮領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室，辦公室設(shè)在縣教育局，負(fù)責(zé)日常工作。

辦公室主任：由縣教育局分管學(xué)校安全工作的副書記擔(dān)任。

辦公室成員：縣教育局辦公室主任、教育科科長、計財科科長、組織人事科科長、督導(dǎo)室主任、紀(jì)檢監(jiān)察科科長。事件響應(yīng)時，抽調(diào)縣應(yīng)急指揮領(lǐng)導(dǎo)小組成員單位有關(guān)人員充實辦公室力量。

2.2.2縣應(yīng)急指揮領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室職責(zé)

（1）參與應(yīng)急救援的組織、指揮和協(xié)調(diào)；

（2）負(fù)責(zé)搜集和傳遞校園突發(fā)事件信息，及時匯總、評估、報告校園突發(fā)事件的救助工作情況；

（3）組織指揮事發(fā)學(xué)校實施緊急搶險行動；

（4）協(xié)助縣應(yīng)急指揮領(lǐng)導(dǎo)小組調(diào)動相關(guān)單位專業(yè)人員和社會力量參與應(yīng)急救助；

（5）參與學(xué)校突發(fā)事件的調(diào)查、分析和處理；

（6）組織指揮學(xué)校安全宣傳、教育、培訓(xùn)及日常安全督查工作，組織預(yù)案演練；

（7）承擔(dān)縣應(yīng)急指揮領(lǐng)導(dǎo)小組日常事務(wù)和交辦的其他事項。

2.3應(yīng)急處置工作小組

2.3.1專家組

縣應(yīng)急指揮領(lǐng)導(dǎo)小組根據(jù)突發(fā)事件的類別與級別，組織相應(yīng)的專家組。專家組由公安、衛(wèi)生、消防、工商、食品藥品、質(zhì)量技監(jiān)、氣象、環(huán)保、安全監(jiān)管等行業(yè)專家、專業(yè)技術(shù)人員組成。負(fù)責(zé)提供校園突發(fā)事件應(yīng)急處置的技術(shù)咨詢和建議；參與相關(guān)應(yīng)急救援體系建設(shè)的研究工作；分析事件原因及造成的危害。

2.3.2綜合協(xié)調(diào)組

由縣應(yīng)急指揮領(lǐng)導(dǎo)小組相關(guān)成員單位、縣教育局辦公室和教育科組成，負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)相關(guān)部門展開應(yīng)急救援工作；密切關(guān)注事件發(fā)展的動向，及時收集、匯總、核對事件發(fā)展情況；在接報事件發(fā)生1小時內(nèi)向縣政府和市教育局報送信息，及時傳達(dá)上級政府和有關(guān)部門對突發(fā)事件的處置指示。

2.3.3宣傳報道與信息收集組

由縣委宣傳部負(fù)責(zé)，組織縣教育局及相關(guān)成員單位人員做好信息收集工作，組織新聞媒體對校園突發(fā)事件進(jìn)行全過程的追蹤報道。

2.3.4后勤保障組

由縣應(yīng)急指揮領(lǐng)導(dǎo)小組相關(guān)成員單位、縣教育局辦公室、計財科組成，負(fù)責(zé)各類物資儲備工作，確保應(yīng)急處置的物資供應(yīng)。

2.4各學(xué)校應(yīng)急處置領(lǐng)導(dǎo)小組的組成與職責(zé)

各學(xué)校都應(yīng)成立校園突發(fā)事件應(yīng)急處置領(lǐng)導(dǎo)小組， 校長負(fù)責(zé)指揮本校各類突發(fā)事件的應(yīng)急處理工作。

主要職責(zé)：及時上報本學(xué)校的突發(fā)事件信息，在縣應(yīng)急指揮領(lǐng)導(dǎo)小組的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，開展緊急搶險行動，及時如實報告學(xué)校突發(fā)事件的情況，配合上級有關(guān)部門對學(xué)校突發(fā)事件的調(diào)查和處理，負(fù)責(zé)對學(xué)校師生安全宣傳、教育、培訓(xùn)及日常安全管理工作，落實安全教育課程，組織師生進(jìn)行安全演練。

3事件分類分級

3.1事件分類

本預(yù)案將校園突發(fā)安全事件分為以下四類：自然災(zāi)害、公共衛(wèi)生、事故災(zāi)難、群體性或多個體安全事件。

3.2事件分級

按照校園發(fā)生的安全事件的嚴(yán)重程度和影響范圍，分為特別重大校園突發(fā)安全事件（ⅰ級）、重大校園突發(fā)安全事件（ⅱ級）、較大校園突發(fā)安全事件（ⅲ級）、一般校園突發(fā)安全事件（ⅳ級）。

3.2.1特別重大校園突發(fā)安全事件（ⅰ級）

（1）自然災(zāi)害事件：受臺風(fēng)、暴雨、高溫等自然災(zāi)害影響，校園內(nèi)造成群體性人員死亡3人及以上，或者人員受傷20人及以上，或者校舍大面積倒塌等特別重大財產(chǎn)損失事件。

（2）公共衛(wèi)生事件：校園內(nèi)發(fā)生傳染性非典型肺炎、人感染高致病性禽流感、肺鼠疫、肺炭疽及其他新傳染病病例，疫情有擴(kuò)散趨勢；校園內(nèi)發(fā)生師生員工群體性食物中毒，一次食物中毒人數(shù)超過50例，或食物中毒死亡3例及以上；校園內(nèi)發(fā)生群體性不明原因疾病，并有擴(kuò)散趨勢；校園內(nèi)發(fā)生霍亂疫情，5天內(nèi)發(fā)病10例及以上或死亡3例及以上；省級以上政府衛(wèi)生部門認(rèn)定的其他特別重大的突發(fā)性衛(wèi)生事件。

（3）事故災(zāi)難：校園內(nèi)發(fā)生火災(zāi)事故、爆炸事故、觸電事故、校舍樓梯及建筑物的坍塌、危險化學(xué)品嚴(yán)重污染、學(xué)校校車發(fā)生交通事故等造成學(xué)校人員3人及以上群體性死亡，或者人員受傷20人及以上，或者造成學(xué)校特別重大財產(chǎn)損失。

（4）群體性或多個體安全事件：校園內(nèi)發(fā)生群毆、械斗以及打砸公物事件，并造成人員死亡3人及以上，或者人員受傷20人及以上，或者造成學(xué)校特別重大財產(chǎn)損失；學(xué)校集體活動中或課間因教育管理不到位而引發(fā)的大量學(xué)生相互擁擠、踩踏等造成3人及以上死亡事件；學(xué)校組織學(xué)生實踐、實習(xí)期間發(fā)生3人及以上死亡事件；校園內(nèi)一次性發(fā)生3人及以上多個體學(xué)生自殺、劫持人質(zhì)、墜樓、溺水、觸電死亡事件；中、高考試卷泄密、造成嚴(yán)重后果；外來暴力入侵校園造成學(xué)校特別重大財產(chǎn)損失、或者人員死亡3人及以上、或者人員受傷20人及以上的安全事件。

3.2.2重大校園突發(fā)安全事件（ⅱ級）

（1）自然災(zāi)害事件：受臺風(fēng)、暴雨、高溫等自然災(zāi)害影響，校園內(nèi)造成人員死亡2人，或者人員受傷10-19人，或者造成學(xué)校重大財產(chǎn)損失事件。

（2）公共衛(wèi)生事件：校園內(nèi)發(fā)生肺鼠疫、非典、人禽流感疑似病例，或腺鼠疫確診病例；校園內(nèi)發(fā)生師生員工群體性食物中毒，一次食物中毒人數(shù)30-49例，或食物中毒死亡病例2例；校園發(fā)生群體性不明原因疾?。恍@內(nèi)發(fā)生霍亂疫情，5天內(nèi)發(fā)病5-9例或死亡2例；預(yù)防接種或群體性預(yù)防服藥出現(xiàn)人員死亡；省級以上政府衛(wèi)生部門認(rèn)定的其他危害嚴(yán)重的重大突發(fā)公共衛(wèi)生事件。

（3）事故災(zāi)難：校園內(nèi)發(fā)生火災(zāi)事故、爆炸事故、觸電事故、校舍樓梯及建筑物的坍塌、危險化學(xué)品嚴(yán)重污染、學(xué)校校車發(fā)生交通事故等造成學(xué)校人員2人死亡，或者人員受傷10-19人，或者造成學(xué)校重大財產(chǎn)損失。

（4）群體性或多個體安全事件：發(fā)生學(xué)校人員群體性非法集會、罷教、參與__功等組織滲透、煽動、鬧事；校園內(nèi)發(fā)生群毆、械斗以及破壞公物事件，并造成人員死亡2人或人員受傷10-19人；發(fā)生學(xué)校人員群體性越級上訪、離校出走事件；學(xué)校集體活動中或課間因教育管理不到位而引發(fā)的大量學(xué)生相互擁擠、踩踏等造成2人死亡或者10-19人受傷事件；學(xué)校組織學(xué)生實踐、實習(xí)期間發(fā)生2人死亡或者10-19人受傷事件；校園內(nèi)發(fā)生個體學(xué)生自殺、劫持人質(zhì)、墜樓、溺水、觸電事件，并一次死亡2人；學(xué)校聘用的外籍教師在本縣所聘學(xué)校內(nèi)或教育行政部門以及學(xué)校組織師生到境外參加學(xué)習(xí)活動時發(fā)生人員生命安全事件，并造成人員死亡2人；外來暴力入侵校園造成學(xué)校重大財產(chǎn)損失，或者人員死亡2人，或者人員受傷10-19人的安全事件。

3.2.3較大校園突發(fā)安全事件（ⅲ級）

（1）自然災(zāi)害事件：受臺風(fēng)、暴雨、高溫等自然災(zāi)害影響，校園內(nèi)造成人員死亡1人，或者人員受傷3-9人，或者造成學(xué)校較大財產(chǎn)損失事件。

（2）公共衛(wèi)生事件：校園內(nèi)發(fā)生霍亂疫情，5天內(nèi)發(fā)病2-4例及以上或出現(xiàn)死亡1例；發(fā)生集體性食物中毒，一次中毒人數(shù)10-29人或出現(xiàn)死亡1例；1周內(nèi)發(fā)生有相同臨床癥狀或體征的群體性不明原因疾病10例及以上或死亡1例及以上；發(fā)生預(yù)防接種或群體預(yù)防服藥出現(xiàn)群體心因性反應(yīng)或不良反應(yīng)；市級以上政府衛(wèi)生行政部門認(rèn)定的其他較大（ⅲ）突發(fā)公共衛(wèi)生事件。

（3）事故災(zāi)難：校園內(nèi)發(fā)生火災(zāi)事故、爆炸事故、觸電事故、校舍樓梯及建筑物的坍塌、危險化學(xué)品嚴(yán)重污染、學(xué)校校車發(fā)生交通事故等造成學(xué)校人員1人死亡，或者人員受傷3-9人，或者造成學(xué)校較大財產(chǎn)損失。

（4）群體性或多個體安全事件：校園內(nèi)發(fā)生師生員工群毆以及破壞公物，造成1人死亡或者3-9人受傷；學(xué)校集體活動中或課間因教育管理不到位而引發(fā)的大量學(xué)生相互擁擠、踩踏等造成1人死亡或者3-9人受傷；學(xué)校組織學(xué)生實踐、實習(xí)期間發(fā)生1人死亡或者3-9人受傷；校園內(nèi)發(fā)生個體學(xué)生自殺、劫持人質(zhì)、墜樓、溺水、觸電事件，并造成1人死亡或者3-9人受傷；校園內(nèi)發(fā)生原因不明的多名學(xué)生出走事件；外來暴力入侵校園造成學(xué)校財產(chǎn)較大損失，或造成1人死亡，或者3-9人受傷。

3.2.4一般校園突發(fā)安全事件（ⅳ級）

（1）自然災(zāi)害事件：受臺風(fēng)、暴雨、高溫等自然災(zāi)害影響，校園內(nèi)造成1-2人受傷或財產(chǎn)損失事件。

（2）公共衛(wèi)生事件：校園內(nèi)發(fā)生霍亂病人1例及以上，或在飲用水、食物中檢出霍亂流行菌株；1周內(nèi)發(fā)生有相同臨床癥狀或體征的群體性不明原因疾病5例以上；縣級以上政府衛(wèi)生行政部門認(rèn)定的其他一般（ⅳ）突發(fā)公共衛(wèi)生事件。

（3）事故災(zāi)難：校園內(nèi)發(fā)生火災(zāi)事故、爆炸事故、觸電事故、校舍樓梯及建筑物的坍塌、危險化學(xué)品嚴(yán)重污染、學(xué)校校車發(fā)生交通事故等造成學(xué)校人員1-2人受傷或?qū)W校財產(chǎn)損失。

（4）群體性或多個體安全事件：學(xué)校內(nèi)發(fā)生師生員工群毆以及打砸公物，并造成1-2人受傷事件；學(xué)校集體活動中或課間因教育管理不到位而引發(fā)的學(xué)生相互擁擠、踩踏等造成1-2人受傷事件；學(xué)校組織學(xué)生實踐或?qū)嵙?xí)期間發(fā)生1-2人受傷事件；學(xué)校內(nèi)發(fā)生不明原因的個別學(xué)生出走事件；外來暴力入侵校園造成學(xué)校財產(chǎn)損失或出現(xiàn)1-2人受傷事件。

4預(yù)警與報告

4.1預(yù)警

及時收集可能引起校園突發(fā)事件的預(yù)警信息。根據(jù)預(yù)警信息及等級，采取相應(yīng)措施，提前做好應(yīng)急反應(yīng)方案和應(yīng)急準(zhǔn)備工作。

4.1.1預(yù)防預(yù)報預(yù)警信息

（1）預(yù)防預(yù)報預(yù)警體系建設(shè)

建立全縣校園突發(fā)事件預(yù)防預(yù)報預(yù)警信息平臺，構(gòu)建縣應(yīng)急指揮領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室與各級各類學(xué)校的預(yù)防預(yù)報預(yù)警網(wǎng)絡(luò)，及時獲取校園可能引起突發(fā)事件的實時信息。

（2）信息收集與分析

縣應(yīng)急指揮領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室負(fù)責(zé)校園突發(fā)事件的信息收集。各級各類學(xué)校負(fù)責(zé)為縣應(yīng)急指揮領(lǐng)導(dǎo)小組提供即時的學(xué)校有關(guān)預(yù)防預(yù)報預(yù)警信息?？h應(yīng)急指揮領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室對接收的信息進(jìn)行分析評估，根據(jù)預(yù)警采取應(yīng)急準(zhǔn)備。

4.1.2預(yù)防預(yù)警行動

事先針對不同學(xué)校突發(fā)事件，縣應(yīng)急指揮領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室做好預(yù)案，并根據(jù)學(xué)校 不同的預(yù)警等級，采取積極的預(yù)防和應(yīng)急措施。

縣應(yīng)急指揮領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室負(fù)責(zé)及時向相關(guān)部門、相關(guān)學(xué)校預(yù)警信息，防止學(xué)校突發(fā)事件的發(fā)生，減少學(xué)校突發(fā)事件對人命、財產(chǎn)和環(huán)境造成的危害。

（1）學(xué)校預(yù)報預(yù)警

縣應(yīng)急指揮領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室收集的預(yù)報預(yù)警信息，經(jīng)辦公室負(fù)責(zé)人確認(rèn)，通過相關(guān)部門向?qū)W?？赡芤饘W(xué)校突發(fā)事件的信息。

（2）救助力量應(yīng)急待命

縣應(yīng)急指揮領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室接收到可能引起學(xué)校突發(fā)事件預(yù)警后，縣應(yīng)急指揮領(lǐng)導(dǎo)小組組長、成員及相關(guān)指定救助力量負(fù)責(zé)人進(jìn)入應(yīng)急指揮待命，指定救助力量單位的指揮員、救援人員進(jìn)入待命，各種備車待命，應(yīng)急通信設(shè)備進(jìn)入守聽狀態(tài)。

4.2突發(fā)事件險情信息報告

（1）縣應(yīng)急指揮領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室接收到學(xué)校突發(fā)事件信息后，對信息進(jìn)行分析與核實后，按照信息報告程序在1小時內(nèi)向縣政府和市教育局報告，并及時通報相關(guān)部門。

（2）各級各類學(xué)校接到突發(fā)事件可能發(fā)生、即將發(fā)生或已經(jīng)發(fā)生的報告后，應(yīng)當(dāng)按應(yīng)急信息上行快速報告渠道，在第一時間向縣教育局報告。上報信息應(yīng)當(dāng)做到客觀、真實、及時，不得遲報、漏報、謊報、瞞報，并在24小時內(nèi)寫出書面報告，報送主管部門。事故報告應(yīng)包括以下內(nèi)容：

（1）發(fā)生事件的單位及事故發(fā)生的時間、地點(diǎn)；

（2）事件的簡要經(jīng)過、傷亡人數(shù)、直接經(jīng)濟(jì)損失的初步估計；

（3）事件原因、性質(zhì)的初步判斷；

（4）事件搶救處理的情況和采取的措施；

（5）需要有關(guān)部門和單位協(xié)助事故搶救和處理的有關(guān)事宜；

（6）事件的報告單位、簽發(fā)人和報告時間。

5應(yīng)急分級響應(yīng)

依據(jù)校園安全事件的分級，救援行動實施分級響應(yīng)。校園安全事件救援應(yīng)急響應(yīng)以屬地管理為主，事發(fā)地政府按照有關(guān)規(guī)定全面負(fù)責(zé)本行政區(qū)域?qū)W校安全事件的救援，縣應(yīng)急指揮領(lǐng)導(dǎo)小組和相關(guān)成員單位，根據(jù)校園安全事件的應(yīng)急處置的實際情況，實行統(tǒng)一指揮。

5.1特別重大（ⅰ級）、重大（ⅱ級）校園突發(fā)安全事件應(yīng)急響應(yīng)

縣應(yīng)急指揮領(lǐng)導(dǎo)小組啟動本預(yù)案?？h應(yīng)急指揮領(lǐng)導(dǎo)小組及相關(guān)成員單位進(jìn)入緊急應(yīng)對狀態(tài)，實行24小時值班，并立即向縣政府和市教育局匯報，相關(guān)鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）中小學(xué)幼兒園校園突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案必須啟動。

（1）縣應(yīng)急指揮領(lǐng)導(dǎo)小組組長到現(xiàn)場組織指揮，縣應(yīng)急指揮領(lǐng)導(dǎo)小組相關(guān)成員單位參加，對校園突發(fā)安全事件救援的重大事項作出決定，控制事件的損失和擴(kuò)大，把損失減少到最低程度；及時全面了解事件情況，與上級政府部門取得聯(lián)系，爭取上級政府部門的指導(dǎo)和支援，并將上級政府部門的決策及時傳達(dá)。

（2）及時向上級部門報告突發(fā)事件及應(yīng)急處理的信息。接到突發(fā)事件信息后，1小時內(nèi)向縣政府、市教育局報告，以后每天及時向縣政府、市教育局報告前24小時安全事件情況。

（3）迅速了解、掌握事件發(fā)生的時間、地點(diǎn)、原因、人員傷亡和財產(chǎn)損失情況，涉及或影響范圍，已采取的措施和事件發(fā)展趨勢等；迅速制定事件處置方案并組織指揮實施。

（4）檢查督促有關(guān)部門做好搶險救災(zāi)、事件調(diào)查、后勤保障、信息上報、善后處理、恢復(fù)生活與教學(xué)秩序以及各項突發(fā)事件的防范措施和應(yīng)急準(zhǔn)備工作。

（5）事發(fā)地鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）政府，接到學(xué)校安全事故報告后，應(yīng)立即趕到現(xiàn)場，并安排人員及時引導(dǎo)疏散教職工、學(xué)生前往安全地帶，維護(hù)好救援秩序，制止無關(guān)人員進(jìn)入救援現(xiàn)場。

（6）如發(fā)生可預(yù)見的自然災(zāi)害，在災(zāi)害發(fā)生前，縣教育局立即發(fā)出停課通知，所有學(xué)校全部停課，所有學(xué)生全部離校回家，對寄宿制學(xué)校學(xué)生在特殊情況下無法迅速離校回家的，學(xué)校負(fù)責(zé)將學(xué)生安置到安全地方，并安排專人負(fù)責(zé)。同時安排人員參加抗御自然災(zāi)害，保護(hù)國家財產(chǎn)的一級搶險處置工作。各學(xué)校除安排抗災(zāi)值班人員外，將其余教職工全部撤離學(xué)校。

（7）如發(fā)生公共衛(wèi)生事件，各學(xué)校在縣應(yīng)急指揮領(lǐng)導(dǎo)小組的統(tǒng)一指揮下，做好隔離消毒工作，必要時相關(guān)學(xué)校、相關(guān)班級安排停課。

5.2較大（ⅲ級）校園突發(fā)安全事件應(yīng)急響應(yīng)

縣應(yīng)急指揮領(lǐng)導(dǎo)小組啟動本預(yù)案?？h應(yīng)急指揮領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室（縣教育局）負(fù)責(zé)組織協(xié)調(diào)有關(guān)縣應(yīng)急指揮領(lǐng)導(dǎo)小組相關(guān)成員單位進(jìn)入應(yīng)急響應(yīng)程序，縣教育局實行24小時值班，指導(dǎo)相關(guān)鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）、學(xué)校開展應(yīng)急救援工作。

相關(guān)鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）中小學(xué)幼兒園校園突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案必須啟動。

（1）縣應(yīng)急指揮領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室及時與有關(guān)成員單位聯(lián)系，溝通學(xué)校安全事件信息；組織會商，分析學(xué)校安全事件形勢，落實對事發(fā)學(xué)校的救助支持措施；組織有關(guān)成員單位共同聽取事發(fā)學(xué)校的情況匯報。

（2）及時向上級政府和部門報告突發(fā)事件及應(yīng)急處理的信息。接到突發(fā)事件信息后，1小時內(nèi)向縣政府、市教育局報告，以后每天及時向縣政府、市教育局報告前24小時安全事件情況。

（3）迅速了解、掌握事故發(fā)生的時間、地點(diǎn)、原因、人員傷亡和財產(chǎn)損失情況，涉及或影響范圍，已采取的措施和事故發(fā)展趨勢等；迅速制定事故處置方案并組織指揮實施。

（4）檢查督促有關(guān)部門做好搶險救災(zāi)、事故調(diào)查、后勤保障、信息上報、善后處理、恢復(fù)生活與教學(xué)秩序以及各項突發(fā)事故的防范措施和應(yīng)急準(zhǔn)備工作。

（5）事發(fā)地的鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）政府，接到學(xué)校安全事故報告后，應(yīng)立即趕到現(xiàn)場，并安排人員及時引導(dǎo)疏散教職工、學(xué)生前往安全地帶，維護(hù)好救援秩序，制止無關(guān)人員進(jìn)入救援現(xiàn)場。

（6）如發(fā)生可預(yù)見的自然災(zāi)害，在災(zāi)害發(fā)生前，縣教育局立即發(fā)出停課通知，所有學(xué)校全部停課，所有學(xué)生全部離?；丶遥瑢乃拗茖W(xué)校學(xué)生在特殊情況下無法迅速離?；丶业?，學(xué)校負(fù)責(zé)將學(xué)生安置到安全地方，并安排專人負(fù)責(zé)。同時安排人員參加抗御自然災(zāi)害，保護(hù)國家財產(chǎn)的一級搶險處置工作。各學(xué)校除安排抗災(zāi)值班人員外，將其余教職工全部撤離學(xué)校。

（7）如發(fā)生公共衛(wèi)生事件，各學(xué)校在縣應(yīng)急指揮領(lǐng)導(dǎo)小組的統(tǒng)一指揮下，落實隔離、消毒等應(yīng)急處置工作，必要時相關(guān)學(xué)校、相關(guān)班級安排停課。

5.3一般（ⅳ級）校園突發(fā)安全事件應(yīng)急響應(yīng)

啟動相關(guān)鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）中小學(xué)幼兒園校園突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案，本預(yù)案視情啟動。

鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）應(yīng)急指揮領(lǐng)導(dǎo)小組進(jìn)入應(yīng)急響應(yīng)程序，縣教育局指導(dǎo)事發(fā)學(xué)校開展救援工作。

學(xué)校發(fā)生突發(fā)事件后，事發(fā)地政府、教育部門主要負(fù)責(zé)人、學(xué)校校長及校領(lǐng)導(dǎo)班子成員應(yīng)立即趕到現(xiàn)場，指揮現(xiàn)場應(yīng)急處置工作；迅速了解、掌握事故發(fā)生的時間、地點(diǎn)、原因、人員傷亡和財產(chǎn)損失情況、涉及或影響范圍及已采取的措施和事故發(fā)展趨勢等；在第一時間，即1小時內(nèi)向縣政府和教育局報告，以后每天一次向縣政府和教育局報告前24小時安全事故情況；迅速啟動應(yīng)急預(yù)案，并根據(jù)事故發(fā)生情況補(bǔ)充處置方案；請求上級部門盡快安排支援人員進(jìn)行搶險救援工作；在應(yīng)急救援力量未到之前，及時安排人員搶救傷病人員、引導(dǎo)疏散教職工和學(xué)生前往安全地帶，維護(hù)好救援秩序，制止無關(guān)人員進(jìn)入救援現(xiàn)場；配合上級部門做好搶險救災(zāi)、事故調(diào)查、后勤保障、信息上報、善后處理、恢復(fù)生活與教學(xué)秩序以及各項突發(fā)事件的防范措施和應(yīng)急準(zhǔn)備工作。

5.4緊急處置

現(xiàn)場處置主要依靠事件發(fā)生的學(xué)校及學(xué)校所屬行政區(qū)域內(nèi)的應(yīng)急處置力量。學(xué)校突發(fā)事件發(fā)生后，事發(fā)學(xué)校和當(dāng)?shù)剜l(xiāng)（鎮(zhèn)）政府按照應(yīng)急預(yù)案迅速采取措施。

事態(tài)出現(xiàn)急劇惡化的情況下，現(xiàn)場應(yīng)急救援指揮部在充分考慮專家和有關(guān)方面意見的基礎(chǔ)上，應(yīng)及時制定緊急處置方案，采取緊急處置措施。

5.5應(yīng)急響應(yīng)結(jié)束及后期處置

5.5.1應(yīng)急響應(yīng)結(jié)束

校園突發(fā)事件救援工作已完成，事發(fā)學(xué)校秩序基本恢復(fù)，由實施應(yīng)急響應(yīng)的指揮機(jī)構(gòu) 宣布應(yīng)急響應(yīng)結(jié)束。

5.5.2善后處理

根據(jù)學(xué)校突發(fā)事件情況，相關(guān)成員單位按各自的職責(zé)，在縣應(yīng)急指揮領(lǐng)導(dǎo)小組統(tǒng)一部署指揮下，進(jìn)行具體后期處理。

5.5.3總結(jié)

有關(guān)部門做好學(xué)校突發(fā)事件應(yīng)急行動的總結(jié)評估工作，并在10個工作日內(nèi)，向上一級政府和主管部門提交總結(jié)評估報告。

6應(yīng)急保障

6.1信息保障

縣應(yīng)急指揮領(lǐng)導(dǎo)小組宣傳報道與信息收集組負(fù)責(zé)承擔(dān)學(xué)校安全事件信息的收集、處理、分析、和傳遞等工作。學(xué)校突發(fā)安全事件發(fā)生后，應(yīng)及時向社會校園突發(fā)安全事件信息，并嚴(yán)格按照信息歸口、統(tǒng)一對外的原則，對媒體的信息，必須經(jīng)縣應(yīng)急指揮領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室同意后向社會。

6.2醫(yī)療保障

學(xué)校安全事故造成人員傷害的，衛(wèi)生部門應(yīng)開展應(yīng)急救援和醫(yī)療救治工作。

6.3人員保障

事發(fā)學(xué)校所在鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）應(yīng)急指揮領(lǐng)導(dǎo)小組負(fù)責(zé)組織相關(guān)部門人員、專家參加事件處置。

6.4技術(shù)保障

學(xué)校安全事件的技術(shù)鑒定工作必須由有資質(zhì)的檢測機(jī)構(gòu)承擔(dān)。當(dāng)突發(fā)事件發(fā)生時，相關(guān)資質(zhì)檢測機(jī)構(gòu)受縣、鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）應(yīng)急指揮領(lǐng)導(dǎo)小組的委托，立即開始工作，為事故的定性提供科學(xué)依據(jù)。

6.5治安維護(hù)

學(xué)校安全事件現(xiàn)場的治安秩序維護(hù)由縣公安局負(fù)責(zé)。應(yīng)急預(yù)案啟動后，公安部門應(yīng)立即啟動治安應(yīng)急保障行動方案和有關(guān)預(yù)案，組織、指導(dǎo)現(xiàn)場治安保障工作。根據(jù)應(yīng)急需要，按照有關(guān)規(guī)定和程序，調(diào)動力量參與學(xué)校突發(fā)事件的應(yīng)急處置，依法嚴(yán)厲打擊學(xué)校突發(fā)事件發(fā)生過程中的違法犯罪活動。

7應(yīng)急管理

7.1安全教育培訓(xùn)與演練

（1）縣級教育行政部門應(yīng)有組織、有計劃地指導(dǎo)學(xué)校廣泛開展安全宣傳教育活動，要求中小學(xué)幼兒園按規(guī)定開設(shè)安全教育課程，并保證課時，縣級教育行政部門要定期進(jìn)行督查。

（2）各學(xué)校每年要認(rèn)真制訂安全宣傳教育計劃，充分利用各種載體、運(yùn)用各種形式向師生宣傳教育。普及基本的安全預(yù)防知識和避險、自救、生存基本技能。要對學(xué)生進(jìn)行用水用電的安全教育；進(jìn)行防毒、防爆、防輻射、防污染、防火、防盜和人身防護(hù)等方面的安全防護(hù)教育；進(jìn)行交通安全、消防安全、游泳安全以及衛(wèi)生健康和心理健康教育，培養(yǎng)學(xué)生的安全意識，提高學(xué)生的自我防護(hù)能力。

（3）縣級教育行政部門應(yīng)當(dāng)組織負(fù)責(zé)安全管理的主管人員、學(xué)校校長、幼兒園園長和學(xué)校負(fù)責(zé)安全保衛(wèi)工作的人員，定期接受有關(guān)安全管理培訓(xùn)。

（4）學(xué)校應(yīng)當(dāng)制定教職工安全教育培訓(xùn)計劃，通過多種途徑和方法，使教職工熟悉安全規(guī)章制度、掌握安全救護(hù)常識，學(xué)會指導(dǎo)學(xué)生預(yù)防事故、自救、逃生、緊急避險的方法和手段。

（5）學(xué)?？筛鶕?jù)實際情況，組織師生開展多種形式的事故預(yù)防演練。學(xué)校應(yīng)當(dāng)每學(xué)期至少開展一次針對洪水、地震、火災(zāi)等災(zāi)害事故的緊急疏散演練，使師生掌握避險、逃生、自救的方法。

（6）縣應(yīng)急指揮領(lǐng)導(dǎo)小組、教育行政部門適時組織預(yù)案演練，檢驗并提高應(yīng)急準(zhǔn)備、指揮和響應(yīng)能力。建立學(xué)校應(yīng)急處置和搶救小分隊。

7.2安全專管員

各級各類學(xué)校應(yīng)配備專、兼職安全專管員，對學(xué)校安全工作進(jìn)行管理，加強(qiáng)常規(guī)信息和突發(fā)事件易發(fā)地的信息監(jiān)控。多途徑廣泛收集有關(guān)突發(fā)事件的信息，做好信息的分析、評估與判定工作，并建立有關(guān)制度，鼓勵學(xué)生、教師、職工、家長或者其他人員、單位提供有關(guān)突發(fā)事件信息。

7.3獎勵與責(zé)任

對在校園突發(fā)事件應(yīng)急處置工作中成績顯著或者作出突出貢獻(xiàn)的單位和個人，應(yīng)當(dāng)視情給予表彰、獎勵。對在校園突發(fā)事件預(yù)防、通報、報告、調(diào)查、控制和處理過程中因而造成損失的，依據(jù)國家有關(guān)法律法規(guī)追究當(dāng)事人的責(zé)任，構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。

8附則

8.1預(yù)案管理

本預(yù)案由縣教育局會同縣政府有關(guān)部門制訂，報縣政府批準(zhǔn)后實施。根據(jù)形勢發(fā)展，由縣教育局牽頭及時修訂本預(yù)案。各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）應(yīng)根據(jù)本預(yù)案，結(jié)合當(dāng)?shù)貙嶋H，制定本地區(qū)中小學(xué)幼兒園校園突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案。

8.2解釋部門

本預(yù)案由縣政府辦公室負(fù)責(zé)解釋。

篇10

一、2012年工作任務(wù)完成情況

（一）注重加強(qiáng)制度建設(shè)，落實防震減災(zāi)工作責(zé)任

認(rèn)真籌劃“十二五”防震減災(zāi)工作，根據(jù)《中華人民共和國防震減災(zāi)法》和《省防震減災(zāi)條例》規(guī)定，編制了《市“十二五”防震減災(zāi)規(guī)劃》。

建議市政府印發(fā)了《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)防震減災(zāi)工作的意見》，對做好“十二五”時期我市防震減災(zāi)工作作出具體部署。

對《市地震安全性評價管理辦法》進(jìn)行實施后評價，并提出修改意見報市政府重新印發(fā)。

組織市、縣（區(qū)）地震部門對《省防震減災(zāi)條例》修改征求意見稿進(jìn)行討論，并和市法制辦共同研究提出21條修改意見，配合省法制辦、省地震局完成防震減災(zāi)立法調(diào)研工作。

加大對縣區(qū)防震減災(zāi)工作的指導(dǎo)和支持力度，進(jìn)一步完善全市防震減災(zāi)目標(biāo)管理工作，逐級簽訂防震減災(zāi)工作目標(biāo)管理責(zé)任書，制定了考核細(xì)則，加大定期督查力度，增強(qiáng)了全市各級政府做好防震減災(zāi)工作的積極性和主動性。

（二）嚴(yán)格落實震情跟蹤監(jiān)視制度，做好分析研究工作

今年以來，市地震局不斷加強(qiáng)對地震臺網(wǎng)軟件和設(shè)備的維護(hù)，確保全市地震監(jiān)測臺網(wǎng)的不間斷運(yùn)行。制定了《2012年全市震情跟蹤方案》，堅持做好24小時震情值班制度，完成2012年全國地震目錄及前兆、測震資料的收集整理；進(jìn)行了地震預(yù)報月會商和半年會商，做好震情跟蹤和分析研究工作，完成《2013年度市地震趨勢研究報告》；注重加強(qiáng)地震宏觀測報工作，按我市地震帶分布情況，對全市地震宏觀測報點(diǎn)進(jìn)行合理調(diào)整，建成30個骨干宏觀測報點(diǎn)，并對宏觀測報員進(jìn)行業(yè)務(wù)培訓(xùn)。

（三）強(qiáng)化抗震設(shè)防管理，加大防震減災(zāi)科普宣傳力度

注重加強(qiáng)地震行政執(zhí)法隊伍建設(shè)。為進(jìn)一步規(guī)范地震行政執(zhí)法行為，切實提高行政執(zhí)法人員的素質(zhì)，11月3日，市地震局在市地震應(yīng)急指揮中心會議室舉辦地震行政執(zhí)法培訓(xùn)班，市及各縣區(qū)地震局共31人參加了培訓(xùn)。

不斷創(chuàng)新行政執(zhí)法管理模式。一是加強(qiáng)督查檢查，定期到四個城區(qū)巡查是否有符合地震安全性評價建設(shè)工程。先后對江淮鹽化有限公司開發(fā)的同科-匯豐高層建筑、海濱療養(yǎng)院3萬平方米擴(kuò)建工程未進(jìn)行地震安全性評價問題，上門對當(dāng)事人進(jìn)行深入的法律法規(guī)的宣講、教育，消除當(dāng)事人的抵觸情緒，督促建設(shè)單位按規(guī)定做好地震安全性評價工作。二是省市聯(lián)合執(zhí)法檢查。11月17日，省地震局與市地震局聯(lián)合檢查建設(shè)工程地震安全性評價結(jié)果使用情況，對蘇寧置業(yè)有限公司、藍(lán)天置業(yè)有限公司、金盛房地產(chǎn)開發(fā)有限公司及其工程設(shè)計單位進(jìn)行了檢查。

推動農(nóng)村民居地震安全示范工程和城市地震安全示范小區(qū)建設(shè)。結(jié)合新農(nóng)村建設(shè)，全市相關(guān)部門積極配合，市、縣地震局加大督查推進(jìn)力度，參與選址，提供圖紙，舉辦農(nóng)村工匠培訓(xùn)班，提供技術(shù)指導(dǎo)等，在四縣實施農(nóng)村民居地震安全示范區(qū)建設(shè)。指導(dǎo)各縣區(qū)積極開展城市地震安全社區(qū)創(chuàng)建工作，經(jīng)過評審9個“地震安全示范社區(qū)”全部達(dá)到市級驗收標(biāo)準(zhǔn)。

扎實做好地震科普知識宣傳工作。以“5.12防災(zāi)減災(zāi)日”和市第二十三屆科普宣傳周活動為契機(jī)，共投資10余萬元制作防震減災(zāi)知識宣傳圖板130塊、地震知識宣傳材料12萬份、地震科普光碟200套、科普書籍2000套、掛圖160套分發(fā)各縣區(qū)，推動科普宣傳工作的深入開展。各地相繼開展送地震科普進(jìn)社區(qū)、進(jìn)農(nóng)村、進(jìn)機(jī)關(guān)、進(jìn)學(xué)校、進(jìn)企業(yè)和進(jìn)家庭活動。

突出抓好學(xué)校地震科普工作。指導(dǎo)全市中小學(xué)校分別開展了形式多樣的“防災(zāi)減災(zāi)日”宣傳教育活動，我市國家級防震減災(zāi)科普教育基地和13所省、市級“防震減災(zāi)科普示范學(xué)?！比嫦蛏鐣鹘玳_放，舉辦了全市青少年地震知識作文競賽，全市共有230多所學(xué)校參加，收到競賽作文5.7萬多份，指導(dǎo)相關(guān)學(xué)校創(chuàng)建“防震減災(zāi)科普示范學(xué)校”工作。

市地震局主要領(lǐng)導(dǎo)親自帶頭深入到縣區(qū)政府、黨校干部培訓(xùn)班、中小學(xué)及多家企事業(yè)單位開展防震抗震科普知識講座。在贛榆縣華杰雙語學(xué)校舉辦全縣中小學(xué)校園地震應(yīng)急演練及安全工作培訓(xùn)會，邀請省地震局專家鄧民憲為全縣所有中小學(xué)校長、中心幼兒園園長，縣公安局、縣安監(jiān)局、縣人防辦、縣消防大隊、縣紅十字會領(lǐng)導(dǎo)進(jìn)行培訓(xùn)，組織與會人員觀摩了學(xué)校地震疏散和自救互救演練。

通過新聞媒介開展防震減災(zāi)科普知識宣傳活動。在廣播電臺開設(shè)了“地震科普知識之聲”欄目，在市電視臺播放中小學(xué)生地震安全教育知識講座，在蒼梧晚報開設(shè)了“防震減災(zāi)，避險自救”專欄，借助手機(jī)短信平臺，向廣大手機(jī)用戶發(fā)送地震科普知識，每月定期向全市防震減災(zāi)助理員和聯(lián)絡(luò)員發(fā)送地震信息和地震知識短信，利用廟會開展廣場宣傳活動。

（四）扎實推進(jìn)地震應(yīng)急準(zhǔn)備工作，不斷提升應(yīng)急處置能力

加強(qiáng)地震應(yīng)急預(yù)案建設(shè)。市地震局制定了《2012年度地震應(yīng)急準(zhǔn)備工作方案》，指導(dǎo)各縣完善地震應(yīng)急預(yù)案修訂工作，規(guī)范了全市鄉(xiāng)（鎮(zhèn)、街道）、村（社區(qū)）、學(xué)校地震應(yīng)急預(yù)案，為基層應(yīng)急疏散演練有序進(jìn)行具體指導(dǎo)。

強(qiáng)化學(xué)校演練。在“5.12”前后，市、縣（區(qū)）地震局會同教育、民防部門指導(dǎo)全市所有中小學(xué)校集中開展一次地震應(yīng)急疏散演練活動，并對部份中小學(xué)校進(jìn)行現(xiàn)場指導(dǎo)和檢查。

組建地震應(yīng)急志愿者隊伍。市地震局聯(lián)合團(tuán)市委，在大中院校學(xué)生中招募防震減災(zāi)青年志愿者近100人，市政府董春科副市長為志愿者隊伍授了隊旗，市地震局為青年志愿者配發(fā)了服裝，組織了培訓(xùn)等。市地震局與市體育局共同努力，以市無線電體育運(yùn)動愛好者為骨干，組建了1支市無線電地震應(yīng)急通訊志愿者隊伍，并參加了全國、全省無線電演練和比賽，分別獲得全國第三名和全省第五名的好成績。

加強(qiáng)地震應(yīng)急綜合演練。市地震局指導(dǎo)各縣區(qū)積極開展地震應(yīng)急演練，組織新浦區(qū)、海州區(qū)所轄的17個鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道辦事處分管防震減災(zāi)領(lǐng)導(dǎo)、防震減災(zāi)助理員以及新浦區(qū)浦南鎮(zhèn)、新海辦事處和海州區(qū)錦屏鎮(zhèn)、洪門辦事處所轄的44個村、社區(qū)防震減災(zāi)聯(lián)絡(luò)員約100余人開展地震應(yīng)急桌面演練活動。11月15日，市地震局組織開展全市地震應(yīng)急實戰(zhàn)演練，以贛榆縣羅陽鎮(zhèn)、東?？h白塔鎮(zhèn)，新浦區(qū)新海街道辦事處、浦南鎮(zhèn)，海州區(qū)洪門街道辦事處、錦屏鎮(zhèn)以及所屬學(xué)校、村、社區(qū)、企業(yè)、醫(yī)療衛(wèi)生等和市縣區(qū)地震局作為參演單位6800余人，重點(diǎn)演練了破壞性地震發(fā)生后，市地震局及各縣、區(qū)地震局各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）、街道辦事處成立抗震救災(zāi)指揮部，按照應(yīng)急預(yù)案啟動應(yīng)急響應(yīng)；市地震局應(yīng)急指揮系統(tǒng)收集災(zāi)情信息；各縣區(qū)災(zāi)情速報員進(jìn)行地震災(zāi)情速報；無線電志愿者隊伍利用無線電臺進(jìn)行災(zāi)情速報、圖片傳輸；各縣區(qū)有關(guān)中小學(xué)校、村（社區(qū)）開展避震和應(yīng)急疏散演練；各縣區(qū)所屬有關(guān)志愿者隊伍、應(yīng)急救援隊、搶險救災(zāi)隊、醫(yī)療救護(hù)隊開展應(yīng)急救援和應(yīng)急搶險演練。通過本次地震應(yīng)急演練，檢驗了全市地震系統(tǒng)工作人員的應(yīng)急反應(yīng)和指揮能力，檢驗了基層政府部門、企事業(yè)單位地震應(yīng)急反應(yīng)能力，檢驗了各級地震應(yīng)急預(yù)案的可操作性，檢驗了災(zāi)情速報員隊伍和無線電通訊隊伍的通聯(lián)能力。

二、2013年工作打算

（一）繼續(xù)推進(jìn)市級地震活動斷層探測和危險性評價及縣級地震小區(qū)劃工作，為城市建設(shè)和國土利用、規(guī)劃提供科學(xué)依據(jù)。

（二）依法加強(qiáng)抗震設(shè)防管理工作，推動農(nóng)村民居地震安全示范工程和城市地震安全示范小區(qū)建設(shè)。

（三）繼續(xù)做好震情監(jiān)視和分析研究工作，確保地震監(jiān)測臺網(wǎng)安全運(yùn)行。

（四）加大工作指導(dǎo)力度，不斷提高縣、鄉(xiāng)做好防震減災(zāi)工作能力。