化工廠能源管理的建議范文
時(shí)間:2024-01-05 17:41:04
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篇1
1.1企業(yè)能源審計(jì)類型
我國(guó)現(xiàn)在開(kāi)展能源審計(jì)主要有三種類型:一是政府監(jiān)管的能源審計(jì),即國(guó)家或地方節(jié)能主管部門對(duì)石油化工企業(yè)能源使用情況進(jìn)行審計(jì),是我國(guó)開(kāi)展能源審計(jì)的主要類型;二是委托從事能源審計(jì)的相關(guān)機(jī)構(gòu),該機(jī)構(gòu)具有規(guī)范性,以保證審計(jì)方案、采用數(shù)據(jù)和審計(jì)結(jié)果更加科學(xué),提出的建議更加有效;三是企業(yè)內(nèi)部設(shè)立能源管理體系,依照國(guó)家能源相關(guān)規(guī)定對(duì)企業(yè)用能情況進(jìn)行審計(jì)。
1.2企業(yè)能源審計(jì)的方法
石油化工企業(yè)能源審計(jì)的基本方法是依據(jù)物料平衡原理、能源平衡、能源成本分析原理、工程經(jīng)濟(jì)與環(huán)境分析原理以及能源利用系統(tǒng)優(yōu)化配置原理,對(duì)企業(yè)的能耗、物耗的投入產(chǎn)出情況進(jìn)行審計(jì)、診斷和評(píng)價(jià)[3]。相關(guān)依據(jù)參考表2。
1.3能源審計(jì)程序
1.3.1編寫(xiě)能源審計(jì)方案首先成立能源審計(jì)小組并分工,其次,明確能源審計(jì)目標(biāo),審計(jì)期和審計(jì)內(nèi)容,最后根據(jù)前兩塊內(nèi)容制訂能源審計(jì)方案。
1.3.2了解企業(yè)能源利用情況針對(duì)能源審計(jì)內(nèi)容,通過(guò)企業(yè)能源管理人員初步了解企業(yè)生產(chǎn)工藝、能源管理體系、能源購(gòu)銷、能源轉(zhuǎn)換輸送等等。召開(kāi)能源審計(jì)動(dòng)員會(huì),向相關(guān)人員介紹能源審計(jì)的目的和要求,隨后布置數(shù)據(jù)資料收集工作,資料主要包括:能源管理資料、能源統(tǒng)計(jì)報(bào)表、各分系統(tǒng)和主要用能設(shè)備的數(shù)據(jù)資料等等。
1.3.3現(xiàn)場(chǎng)調(diào)查測(cè)試進(jìn)入企業(yè)生產(chǎn)內(nèi)部,了解主要的生產(chǎn)系統(tǒng)、能源轉(zhuǎn)化輸送和能源利用系統(tǒng)的詳細(xì)情況,必要時(shí)對(duì)重點(diǎn)用能設(shè)備和裝置進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)測(cè)試。另外,可通過(guò)現(xiàn)場(chǎng)核查、盤(pán)點(diǎn)、查賬等手段來(lái)判斷、分析收集數(shù)據(jù)的真實(shí)性。
1.3.4召開(kāi)交流會(huì)相關(guān)信息收集和分析之后,就發(fā)現(xiàn)的相關(guān)問(wèn)題與企業(yè)相關(guān)部門負(fù)責(zé)人進(jìn)行交流探討,共同提出提高能源利用率得可行性措施以及可達(dá)到的初步成果。
1.3.5編寫(xiě)能源審計(jì)報(bào)告報(bào)告內(nèi)容主要包括:審計(jì)有關(guān)事項(xiàng)的說(shuō)明(如:技術(shù)標(biāo)準(zhǔn))、企業(yè)概況、能源審計(jì)結(jié)果、重點(diǎn)耗能設(shè)備的測(cè)試結(jié)果和對(duì)標(biāo)評(píng)價(jià)、企業(yè)能源利用中存在的問(wèn)題及整改措施和能源審計(jì)總體評(píng)價(jià)和結(jié)論。
2我國(guó)石油化工企業(yè)能源審計(jì)面臨的問(wèn)題
隨著能源審計(jì)規(guī)范不斷地完善,我國(guó)企業(yè)能源審計(jì)取得了一定的進(jìn)展。但還是存在一些問(wèn)題,如許多化工廠考慮到投資回報(bào)率和回報(bào)期,時(shí)間如果是兩三個(gè)月則會(huì)比較積極,若為3~5年甚至更久的話,往往會(huì)扔到一邊?,F(xiàn)將相關(guān)問(wèn)題總結(jié)如下:
2.1企業(yè)對(duì)能源審計(jì)的需求意識(shí)淡薄相關(guān)文獻(xiàn)報(bào)道指出,面對(duì)我國(guó)日趨嚴(yán)峻的能源形勢(shì),各重點(diǎn)耗能企業(yè)被迫與各地政府簽訂的《節(jié)能目標(biāo)責(zé)任書(shū)》,被動(dòng)地接受能源審計(jì)。很多省份的企業(yè)自主能源審計(jì)幾乎為零,主要原因是企業(yè)認(rèn)為能源審計(jì)太過(guò)麻煩,需要增加新的投入,很難產(chǎn)生經(jīng)濟(jì)效益,所以管理人員對(duì)能源審計(jì)并不持支持態(tài)度[4]。對(duì)于石油化工企業(yè)而言,部分能源也是生產(chǎn)原料,對(duì)企業(yè)內(nèi)部進(jìn)行能源審計(jì),從管理到設(shè)備及能源的分配都需投入一筆較大的資金,而且在短時(shí)間內(nèi)得不到及時(shí)的利潤(rùn),故企業(yè)自主進(jìn)行能源審計(jì)的積極性不高。
2.2能源審計(jì)部門存在限制性能源審計(jì)的主體包括審計(jì)單位和專業(yè)性人才。目前我們國(guó)家能源審計(jì)以政府審計(jì)為主,很少有企業(yè)自主設(shè)立專門的能源審計(jì)部門。而政府部門由于業(yè)務(wù)繁多,工作人員有限,不可能及時(shí)處理各企業(yè)的能源審計(jì)需求,因此會(huì)導(dǎo)致部分企業(yè)不能按時(shí)拿到相關(guān)審計(jì)材料。另一方面,對(duì)于審計(jì)人員而言,不僅需要掌握財(cái)務(wù)方面的知識(shí),對(duì)于企業(yè)單位能源計(jì)量和統(tǒng)計(jì)、社會(huì)節(jié)能量的認(rèn)定和換算方面也需要了解,而在實(shí)際工作中,工作人員大多是財(cái)務(wù)科班出身,對(duì)能源審計(jì)業(yè)務(wù)不熟,“不會(huì)審”現(xiàn)象時(shí)有出現(xiàn)[4],且審計(jì)隊(duì)伍的水平參差不齊,在工作方面會(huì)存在較大的差異性,導(dǎo)致能源審計(jì)失去其包含的重要意義。
2.3企業(yè)能源管理基礎(chǔ)薄弱大多數(shù)石油化工企業(yè)缺乏有效的能源管理體系,從能源計(jì)量器具的配制到能源數(shù)據(jù)的計(jì)量和統(tǒng)計(jì)工作,都無(wú)專人負(fù)責(zé)。日常能源運(yùn)行情況的記錄,直接影響到能源審計(jì)的進(jìn)行,數(shù)據(jù)的真實(shí)性與實(shí)施能源審計(jì)后給企業(yè)帶來(lái)的經(jīng)濟(jì)效益密切相關(guān)。
3能源審計(jì)面臨問(wèn)題對(duì)策的思考
3.1“強(qiáng)制性”和“鼓勵(lì)性”措施并舉首先,政府部門可根據(jù)自己在能源審計(jì)中的主導(dǎo)地位,結(jié)合新修訂的節(jié)約能源法、化工企業(yè)能源審計(jì)管理規(guī)范和管轄范圍內(nèi)石油化工企業(yè)的實(shí)際情況而下發(fā)政策文件,政策中可規(guī)定新老企業(yè)需進(jìn)行能源審計(jì)的的方法、步驟和審計(jì)內(nèi)容等。其次,政府部門可積極出臺(tái)相關(guān)財(cái)政政策和稅收政策,獎(jiǎng)勵(lì)進(jìn)行能源審計(jì)較好的企業(yè),帶動(dòng)其他石油化工企業(yè)進(jìn)行能源審計(jì);最后,政府部門應(yīng)積極宣傳能源審計(jì)為企業(yè)帶來(lái)的經(jīng)濟(jì)效益,讓企業(yè)明白能源審計(jì)的本質(zhì)是服務(wù)于企業(yè),使企業(yè)更好地管理自己的“本錢”,最大化企業(yè)利益。
3.2充分發(fā)揮能源審計(jì)中介機(jī)構(gòu)的作用能源審計(jì)需要既懂財(cái)務(wù)和審計(jì),又懂工程技術(shù)的綜合型人才。因此,政府部門可招聘相關(guān)專業(yè)的人才,并對(duì)其在專業(yè)方面進(jìn)行考核,然后進(jìn)行技能培訓(xùn)和崗位實(shí)踐,最后可根據(jù)各地需求成立第三方能源審計(jì)服務(wù)機(jī)構(gòu),更好地服務(wù)各地石油化工企業(yè)。對(duì)企業(yè)內(nèi)部從事能源管理的人員可階段性地進(jìn)行培訓(xùn),總結(jié)出節(jié)能的經(jīng)驗(yàn),從而更好地展開(kāi)能源審計(jì)工作。
3.3建立健全企業(yè)內(nèi)部能源管理體系石油化工企業(yè)內(nèi)部建立能源管理體系不僅有利于企業(yè)能源管理的合理化,安全化,能及時(shí)掌握企業(yè)能源消耗情況,保證能源計(jì)量數(shù)據(jù)的真實(shí)性,從而為企業(yè)實(shí)施能源審計(jì)和節(jié)能措施提供理論依據(jù)。此外,企業(yè)內(nèi)部成立能源管理體系,能夠?yàn)槠髽I(yè)帶來(lái)間接的經(jīng)濟(jì)效益,例如:企業(yè)在進(jìn)行能源審計(jì)或申請(qǐng)新項(xiàng)目時(shí),完整、科學(xué)的能源消耗數(shù)據(jù),可以為企業(yè)省去一系列的行政成本。
4結(jié)語(yǔ)
篇2
1.推進(jìn)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整。
工作目標(biāo):構(gòu)建與首都功能定位相吻合、以服務(wù)經(jīng)濟(jì)為主的節(jié)能型高端產(chǎn)業(yè)格局。
主要內(nèi)容:
1) 大力發(fā)展具有比較優(yōu)勢(shì)的文化創(chuàng)意、金融保險(xiǎn)等產(chǎn)業(yè),積極培育發(fā)展空間較大的旅游會(huì)展、現(xiàn)代物流、商貿(mào)等潛力產(chǎn)業(yè),貫徹《國(guó)務(wù)院關(guān)于對(duì)非公有資本進(jìn)入文化產(chǎn)業(yè)的若干決定》等相關(guān)文件精神,落實(shí)好各項(xiàng)鼓勵(lì)政策,推進(jìn)服務(wù)業(yè)向高端化發(fā)展。
2) 加快發(fā)展軟件、電子信息和生物醫(yī)藥等產(chǎn)業(yè),建設(shè)京東方顯示產(chǎn)業(yè)園等相關(guān)重大項(xiàng)目,提高高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)的自主創(chuàng)新能力和產(chǎn)業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力。(組織單位:中關(guān)村管委會(huì)、市工業(yè)促進(jìn)局、市發(fā)展改革委、北京經(jīng)濟(jì)技術(shù)開(kāi)發(fā)區(qū)管委會(huì)、市科委)
3) 積極推進(jìn)汽車、裝備制造業(yè)的發(fā)展,整合資源,加快北京第一機(jī)床廠重型機(jī)床制造技術(shù)的消化吸收再利用、燕化1000萬(wàn)噸煉油改造的項(xiàng)目建設(shè),加強(qiáng)系統(tǒng)技術(shù)集成,提高現(xiàn)代制造業(yè)技術(shù)水平和經(jīng)濟(jì)效益。(組織單位:市工業(yè)促進(jìn)局、市發(fā)展改革委)
4) 重點(diǎn)抓好首鋼總公司、北京焦化廠、北京有機(jī)化工廠、北京化工二廠的搬遷調(diào)整工作,以及門頭溝區(qū)、房山區(qū)小煤礦關(guān)閉后的發(fā)展替代產(chǎn)業(yè)工作。(組織單位:市工業(yè)促進(jìn)局、市國(guó)資委、市發(fā)展改革委)
5) 制定產(chǎn)業(yè)退出(禁止、淘汰)目錄,采取關(guān)停并轉(zhuǎn)等多種手段繼續(xù)推進(jìn)高能耗、高物耗、低附加值的產(chǎn)業(yè)退出,加快企業(yè)淘汰能效落后的生產(chǎn)能力、工藝、技術(shù)和設(shè)備。(組織單位:市工業(yè)促進(jìn)局、市發(fā)展改革委)
2.優(yōu)化公共資源配置。
工作目標(biāo):統(tǒng)籌規(guī)劃城市空間布局,促進(jìn)社會(huì)公共服務(wù)均衡發(fā)展,引導(dǎo)人口有序流動(dòng)和合理分布,降低城市經(jīng)濟(jì)社會(huì)活動(dòng)的系統(tǒng)能耗。
主要內(nèi)容:
1) 加強(qiáng)城市布局管理,把節(jié)約能源做為城市空間開(kāi)發(fā)利用的重要因素,合理安排城市建設(shè)規(guī)模和時(shí)序。(組織單位:市規(guī)劃委、市發(fā)展改革委)
2) 大力推進(jìn)社會(huì)公共服務(wù)的網(wǎng)格化管理;通過(guò)城市用地功能調(diào)整,完善優(yōu)化中心城公共服務(wù)設(shè)施的配置;統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展,加強(qiáng)農(nóng)村地區(qū)社會(huì)公共服務(wù)設(shè)施配套水平。(組織單位:市規(guī)劃委、市發(fā)展改革委、市建委、市農(nóng)委、市農(nóng)業(yè)局)
3) 加快新城設(shè)施建設(shè),重點(diǎn)建設(shè)連接新城的快速交通聯(lián)絡(luò)線,加快建設(shè)新城電、氣、熱等綜合市政基礎(chǔ)設(shè)施,結(jié)合新區(qū)開(kāi)發(fā)和舊城改造,逐步完善新城功能,引導(dǎo)城市總體格局的調(diào)整和優(yōu)化。(組織單位:市交通委、市市政管委、市發(fā)展改革委)
4) 高起點(diǎn)建設(shè)新城社會(huì)公共服務(wù)設(shè)施,重點(diǎn)啟動(dòng)通州、亦莊、順義三個(gè)重點(diǎn)新城,提高新城對(duì)城市功能疏解、疏散和人口遷移的承載力,引導(dǎo)中心城區(qū)大型公共設(shè)施向新城疏散。(組織單位:市規(guī)劃委、市發(fā)展改革委、市建委、市市政管委)
參與單位:市教委、市工業(yè)促進(jìn)局、市水務(wù)局、市衛(wèi)生局、市體育局、市文化局、市國(guó)土資源局、市公安交通管理局、市計(jì)生委、各相關(guān)區(qū)縣政府等。
3.推動(dòng)產(chǎn)業(yè)集聚發(fā)展。
1 主要內(nèi)容:
1) 著力打造中關(guān)村科教創(chuàng)新功能區(qū)、CBD現(xiàn)代商務(wù)中心功能區(qū)、奧運(yùn)體育文化旅游功能區(qū)、金融街金融產(chǎn)業(yè)功能區(qū)、亦莊高新技術(shù)制造業(yè)功能區(qū)和天竺臨空經(jīng)濟(jì)功能區(qū)等六大高端功能區(qū)及若干特色專業(yè)集聚區(qū)。(組織單位:市發(fā)展改革委、市工業(yè)促進(jìn)局、中關(guān)村管委會(huì))
2) 促進(jìn)工業(yè)開(kāi)發(fā)區(qū)由單純的開(kāi)發(fā)建設(shè)向提供設(shè)施管理服務(wù)轉(zhuǎn)變,逐步實(shí)現(xiàn)園區(qū)內(nèi)基礎(chǔ)設(shè)施共享和能源梯級(jí)利用;以石化新材料基地、大興生物醫(yī)藥基地等園區(qū)為試點(diǎn)建設(shè)生態(tài)產(chǎn)業(yè)園,將項(xiàng)目萬(wàn)元增加值能耗作為入園項(xiàng)目的必要審核條件,嚴(yán)格把關(guān);在亦莊、雁棲開(kāi)發(fā)區(qū)等有條件的園區(qū)建設(shè)熱電聯(lián)產(chǎn)和冷熱電聯(lián)供分布式能源系統(tǒng),提高能源利用效率。(組織單位:中關(guān)村管委會(huì)、北京經(jīng)濟(jì)技術(shù)開(kāi)發(fā)區(qū)管委會(huì)、順義區(qū)、大興區(qū)、房山區(qū)、懷柔區(qū))
參與單位:市市政管委、市國(guó)土資源局、市水務(wù)局、各相關(guān)區(qū)縣政府等。
4.大力調(diào)整能源結(jié)構(gòu)。主要內(nèi)容:
1) 大力發(fā)展高效清潔能源,建設(shè)太陽(yáng)宮、鄭常莊等天然氣熱電廠,新增裝機(jī)容量達(dá)到300萬(wàn)千瓦,建設(shè)延慶10萬(wàn)千瓦風(fēng)力發(fā)電場(chǎng)。(組織單位:市發(fā)展改革委、市市政管委)
2) 積極支持奧運(yùn)場(chǎng)館利用太陽(yáng)能,建設(shè)太陽(yáng)能光伏發(fā)電系統(tǒng)及光熱利用工程。(組織單位:2008奧運(yùn)工程建設(shè)辦公室)
4) 鼓勵(lì)發(fā)展熱泵技術(shù),支持政府機(jī)構(gòu)、醫(yī)院、學(xué)校等公共建筑項(xiàng)目和工業(yè)廠房,優(yōu)先使用地?zé)崮堋#ńM織單位:市發(fā)展改革委、市建委、市市政管委)
參與單位:市教委、市農(nóng)委、市商務(wù)局、市工業(yè)促進(jìn)局、市水務(wù)局、市國(guó)土資源局、市衛(wèi)生局、北京供電公司、各相關(guān)區(qū)縣政府等。
5.優(yōu)化能源輸配網(wǎng)絡(luò)。
工作目標(biāo):逐步形成布局合理、分布科學(xué)的能源輸配網(wǎng)絡(luò)。
主要內(nèi)容:
1) 科學(xué)規(guī)劃建設(shè)多元化的能源供給體系,加快電網(wǎng)、天然氣管網(wǎng)、供熱管網(wǎng)、成品油儲(chǔ)運(yùn)設(shè)施等能源基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),完善市內(nèi)能源接收體系;做好能源輸配路線設(shè)計(jì)和關(guān)鍵結(jié)點(diǎn)布局,完善由500KV環(huán)網(wǎng)為基礎(chǔ)架構(gòu)的本地電網(wǎng)。(組織單位:市發(fā)展改革委、市市政管委)
2) 對(duì)熱、氣、油等能源管網(wǎng)實(shí)施定期檢查,加快供熱管網(wǎng)、天然氣管網(wǎng)、油品輸送管道等現(xiàn)有設(shè)施改造。(組織單位:市市政管委、市質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督局、市發(fā)展改革委)
參與單位:北京供電公司、市熱力集團(tuán)及大型供熱單位、市燃?xì)饧瘓F(tuán)、中石化北京分公司、中石油北京分公司等。
(二)著力抓好重點(diǎn)領(lǐng)域節(jié)能。
工作目標(biāo):到2012年,力爭(zhēng)完成市、區(qū)政府機(jī)關(guān)的節(jié)能診斷改造,市級(jí)和區(qū)(縣)政府機(jī)關(guān),單位面積能耗和人均能耗在2005年基礎(chǔ)上降低20%。
主要內(nèi)容:
1) 做好中央在京機(jī)構(gòu)的節(jié)能服務(wù)工作。(組織單位:市發(fā)展改革委)
2) 編制政府機(jī)構(gòu)節(jié)能改造五年計(jì)劃,分市、區(qū)縣兩級(jí)逐年分步實(shí)施。(組織單位:市發(fā)展改革委、各區(qū)縣政府)
3) 全面完成54家政府機(jī)構(gòu)計(jì)量改造、節(jié)能診斷及10家政府機(jī)構(gòu)的節(jié)能試點(diǎn)改造,研究制訂政府機(jī)構(gòu)能耗定額標(biāo)準(zhǔn),逐步建立政府機(jī)構(gòu)能耗統(tǒng)計(jì)體系,加強(qiáng)定額考核管理,抓好能源審計(jì)與節(jié)能優(yōu)化。(組織單位:市發(fā)展改革委、市建委、市市政管委、市統(tǒng)計(jì)局、市質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督局)
4) 開(kāi)展辦公樓空調(diào)、采暖、照明系統(tǒng)節(jié)能改造及辦公設(shè)備節(jié)能,辦公區(qū)域全面推行綠色照明,盡量采用自然光照明;選擇有代表性的典型單位、典型建筑和關(guān)鍵用能設(shè)備進(jìn)行節(jié)能試點(diǎn)。(組織單位:市發(fā)展改革委、市財(cái)政局)
5) 推行公務(wù)用車改革,加強(qiáng)日常管理,完善政府機(jī)構(gòu)公務(wù)車輛配備配置標(biāo)準(zhǔn)與管理辦法。(組織單位:市監(jiān)察局、市財(cái)政局)
6) 開(kāi)展政府機(jī)構(gòu)節(jié)約能源宣傳教育和創(chuàng)建節(jié)約型機(jī)關(guān)活動(dòng)。(組織單位:市國(guó)家機(jī)關(guān)工委)
參與單位:市、區(qū)(縣)各級(jí)政府機(jī)構(gòu)等。
2.抓好工業(yè)企業(yè)節(jié)能。主要內(nèi)容:
2) 組織編制“千家企業(yè)節(jié)能行動(dòng)”節(jié)能方案;實(shí)現(xiàn)企業(yè)清潔生產(chǎn)審核及中高費(fèi)改造項(xiàng)目的突破,將節(jié)能審計(jì)納入清潔生產(chǎn)審核,完成100家企業(yè)清潔生產(chǎn)審核及10家重點(diǎn)耗能企業(yè)的節(jié)能技術(shù)改造。(組織單位:市發(fā)展改革委、市工業(yè)促進(jìn)局、市環(huán)保局)
3) 在《北京工業(yè)能效水效指南》的基礎(chǔ)上,構(gòu)建約束指標(biāo)體系,實(shí)施最嚴(yán)格的能源效率準(zhǔn)入標(biāo)準(zhǔn),建立高消耗的落后技術(shù)、工藝和產(chǎn)品的強(qiáng)制性淘汰制度。(組織單位:市工業(yè)促進(jìn)局、市質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督局)
參與單位:各相關(guān)企業(yè)、相關(guān)區(qū)縣政府等。
3.大力推進(jìn)建筑節(jié)能。主要內(nèi)容:
1) 從 2006年起每年組織二次以上全市的建筑節(jié)能專項(xiàng)檢查。新建居住建筑嚴(yán)格實(shí)行節(jié)能65%的設(shè)計(jì)標(biāo)準(zhǔn),執(zhí)行施工技術(shù)規(guī)程、驗(yàn)收規(guī)范,提高建筑物圍護(hù)結(jié)構(gòu)保溫隔熱性能和供熱采暖、制冷、通風(fēng)系統(tǒng)效率,完善用能調(diào)控與計(jì)量功能。(組織單位:市建委、市規(guī)劃委、市質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督局)
3) 廣泛推廣使用節(jié)能建筑材料和蓄冰制冷、變頻調(diào)速等新技術(shù),加大可再生能源在建筑中的規(guī)模化應(yīng)用。(組織單位:市建委、市科委)
參與單位:市教委、市旅游局、市衛(wèi)生局、市體育局、市文化局、各相關(guān)區(qū)縣政府等。
4.加強(qiáng)交通運(yùn)輸節(jié)能。
工作目標(biāo):初步建立節(jié)能型綜合交通運(yùn)輸體系,逐步擴(kuò)大節(jié)能、環(huán)保型車輛的應(yīng)用比例。
主要內(nèi)容:
1) 優(yōu)先發(fā)展公共交通和軌道交通,科學(xué)規(guī)劃公共交通行使路線,適度推進(jìn)大容量快速公共汽車系統(tǒng),改善北京路網(wǎng)和路口節(jié)點(diǎn)布置,構(gòu)建市域快速交通網(wǎng)絡(luò),建設(shè)城市立體交通運(yùn)輸體系,創(chuàng)造順暢的道路交通條件。(組織單位:市交通委、市發(fā)展改革委)
2) 建設(shè)有利于節(jié)能的城市智能交通管理系統(tǒng),科學(xué)規(guī)劃公共交通行使路線,建立交通與旅行基礎(chǔ)信息系統(tǒng)、城市交通綜合管理系統(tǒng)、GIS輔助駕駛系統(tǒng)等基礎(chǔ)平臺(tái)。(組織單位:市交通委、市公安交通管理局)
3) 加快淘汰能耗高、尾氣排放不達(dá)標(biāo)的機(jī)動(dòng)車輛。(組織單位:市公安交通管理局、市環(huán)保局)
參與單位:市法制辦、市質(zhì)監(jiān)局、市商務(wù)局、市財(cái)政局、市規(guī)劃委、市科委、市市政管委、市工業(yè)促進(jìn)局、各相關(guān)區(qū)縣政府等。
5.引導(dǎo)商用民用節(jié)能。
工作目標(biāo):到2012年,在北京市公共設(shè)施、學(xué)校、醫(yī)院、政府機(jī)構(gòu)基本實(shí)現(xiàn)綠色照明。
主要內(nèi)容:
1) 研究并超前實(shí)施家電高能效標(biāo)準(zhǔn),提高家電等耗能產(chǎn)品的市場(chǎng)準(zhǔn)入門檻,積極引導(dǎo)居民優(yōu)先購(gòu)買使用能效標(biāo)識(shí)等級(jí)較高產(chǎn)品。(組織單位:市發(fā)展改革委、市商務(wù)局)
2) 在公用設(shè)施、賓館商廈、寫(xiě)字樓、學(xué)校、居民住宅中推廣采用高效節(jié)能的辦公設(shè)備,家用電器、綠色照明產(chǎn)品等,繼續(xù)推廣綠色照明工程。(組織單位:市發(fā)展改革委、市商務(wù)局、市科委)
3) 所有大型公共建筑內(nèi),包括各級(jí)政府機(jī)關(guān)、社會(huì)團(tuán)體、企事業(yè)組織和個(gè)體工商戶,除特殊用途外,夏季室內(nèi)空調(diào)溫度設(shè)置不低于26攝氏度,冬季室內(nèi)空調(diào)溫度設(shè)置不高于20攝氏度。(組織單位:市發(fā)展改革委)
4) 建立綠色照明新技術(shù)、新產(chǎn)品的認(rèn)證、評(píng)審、推廣體系,研究并建立廢舊照明產(chǎn)品回收體系。(組織單位:市質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督局、市發(fā)展改革委、市商務(wù)局)
參與單位:市教委、市交通委、市建委、市市政管委、市工業(yè)促進(jìn)局、市旅游局、市衛(wèi)生局、市體育局、市文化局、市公安交通管理局等相關(guān)單位。
6.優(yōu)化農(nóng)村用能結(jié)構(gòu)。
主要內(nèi)容:
1) 在延慶、懷柔、房山等有條件的遠(yuǎn)郊區(qū)縣大力發(fā)展可再生能源,重點(diǎn)推廣使用太陽(yáng)能、沼氣秸稈等生物質(zhì)能,改造完善農(nóng)村電網(wǎng)設(shè)施,進(jìn)一步優(yōu)化農(nóng)村用能結(jié)構(gòu)。(組織單位:市農(nóng)委、市農(nóng)業(yè)局、市發(fā)展改革委)
2) 重點(diǎn)推進(jìn)現(xiàn)有農(nóng)村住宅的建筑節(jié)能技術(shù)改造,推廣“節(jié)能庭院”等建筑模式,引導(dǎo)農(nóng)民建設(shè)節(jié)能型住宅和農(nóng)村公共建筑,降低農(nóng)村建筑能耗水平。(組織單位:市農(nóng)委、市建委、市市政管委)
3) 逐步更新高耗能的落后農(nóng)機(jī)設(shè)備,大力推進(jìn)農(nóng)業(yè)設(shè)施節(jié)能。(組織單位:市農(nóng)委、市農(nóng)業(yè)局)
4) 全面推廣節(jié)能爐灶和采暖設(shè)備。(組織單位:市農(nóng)委、市發(fā)展改革委、市市政管委、市農(nóng)業(yè)局)
參與單位:市市政管委、各相關(guān)區(qū)縣政府、行業(yè)協(xié)會(huì)等。
(三)大力推進(jìn)節(jié)能技術(shù)進(jìn)步。
1.加強(qiáng)節(jié)能科技攻關(guān)。
工作目標(biāo):強(qiáng)化節(jié)能共性技術(shù)和關(guān)鍵技術(shù)研發(fā),增強(qiáng)自主創(chuàng)新能力,依靠科技進(jìn)步提高能源利用效率。
主要內(nèi)容:
1) 加大節(jié)能科技投入,把節(jié)能共性技術(shù)、通用技術(shù)和可再生能源開(kāi)發(fā)技術(shù)的自主研發(fā)作為建設(shè)創(chuàng)新型城市、增強(qiáng)自主創(chuàng)新能力和科技發(fā)展的重點(diǎn)領(lǐng)域,在科技項(xiàng)目中優(yōu)先安排。(組織單位:市科委、市財(cái)政局)
2) 積極研究如太陽(yáng)能電池、燃料電池等新能源材料和分布能源技術(shù)、梯級(jí)利用系統(tǒng)等一批節(jié)能關(guān)鍵技術(shù)和共性技術(shù),重點(diǎn)發(fā)展工業(yè)節(jié)能、建筑節(jié)能、交通節(jié)能等領(lǐng)域先進(jìn)節(jié)能技術(shù)和產(chǎn)品。(組織單位:市科委)
參與單位:市教委、市交通委、市工業(yè)促進(jìn)局、市建委、市市政管委、市農(nóng)委、中關(guān)村管委會(huì)、市衛(wèi)生局、市體育局、市文化局、2008奧運(yùn)工程建設(shè)辦公室、各區(qū)縣政府等。
2.推廣節(jié)能成熟技術(shù)和解決方案。
工作目標(biāo):把重大工程建設(shè)和科技創(chuàng)新工作結(jié)合起來(lái),發(fā)揮市場(chǎng)需求對(duì)節(jié)能技術(shù)的拉動(dòng)作用,提升自主創(chuàng)新能力。
主要內(nèi)容:
1) 結(jié)合奧運(yùn)場(chǎng)館建設(shè),進(jìn)行節(jié)能與可再生能源利用示范,在森林公園開(kāi)展太陽(yáng)能光伏電站示范,在運(yùn)動(dòng)員村進(jìn)行零能耗建筑展示,在水立方游泳館進(jìn)行LED照明示范等。(組織單位:市科委)
2) 依托北京水泥廠、琉璃河水泥廠余熱余壓利用等重大工程和昌平、房山等遠(yuǎn)郊新城區(qū)域集中供熱或熱電聯(lián)產(chǎn)工程,集中推廣應(yīng)用一批已經(jīng)成熟的共性節(jié)能技術(shù)和解決方案。(組織單位:市科委、市發(fā)展改革委、市市政管委)
參與單位:市工業(yè)促進(jìn)局、市市政管委、市建委、2008奧運(yùn)工程建設(shè)辦公室、各相關(guān)區(qū)縣政府、各相關(guān)企業(yè)等。
3.引進(jìn)節(jié)能先進(jìn)技術(shù)和服務(wù)模式。
工作目標(biāo):引進(jìn)并消化吸收國(guó)外先進(jìn)節(jié)能技術(shù)和管理經(jīng)驗(yàn),促進(jìn)節(jié)能技術(shù)水平提升。
主要內(nèi)容:
2) 做好消化吸收國(guó)外先進(jìn)節(jié)能技術(shù)工作。(組織單位:市科委、市工業(yè)促進(jìn)局)
3) 完善能源與節(jié)能研究平臺(tái),為產(chǎn)學(xué)研各界提供信息、決策咨詢服務(wù)。(組織單位:市科委、市發(fā)展改革委、市市政管委)
參與單位:市教委、中關(guān)村管委會(huì)、各相關(guān)區(qū)縣政府等。
(四)制訂政策深化改革。
1.完善能源價(jià)格機(jī)制。
工作目標(biāo):逐步理順不同能源品種的價(jià)格,形成有利于節(jié)能、提高能效的價(jià)格激勵(lì)機(jī)制。
主要內(nèi)容:
1) 積極研究并建立能夠反映首都能源供求狀況和體現(xiàn)能源稀缺程度、促進(jìn)節(jié)能的價(jià)格形成機(jī)制和資源類產(chǎn)品價(jià)格聯(lián)動(dòng)和傳導(dǎo)機(jī)制。(組織單位:市發(fā)展改革委)
2) 加強(qiáng)和改進(jìn)電價(jià)管理,建立成本約束機(jī)制;完善電力分時(shí)電價(jià)辦法,引導(dǎo)用戶合理用電、節(jié)約用電,擴(kuò)大差別電價(jià)實(shí)施范圍,抑制高耗能產(chǎn)業(yè)盲目擴(kuò)張。(組織單位:市發(fā)展改革委)
3) 對(duì)首都重點(diǎn)耗能行業(yè)制定萬(wàn)元增加值(產(chǎn)值)能耗標(biāo)準(zhǔn),超過(guò)限額標(biāo)準(zhǔn)的耗能,實(shí)施累進(jìn)加價(jià)。(組織單位:市發(fā)展改革委、市質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督局)
參與單位:市工業(yè)促進(jìn)局、北京電力公司等。
2.落實(shí)能源稅收政策。
工作目標(biāo):發(fā)揮財(cái)稅手段和政府采購(gòu)引導(dǎo)作用,促進(jìn)節(jié)能消費(fèi)和投入。
主要內(nèi)容:
1) 對(duì)生產(chǎn)和使用列入《節(jié)能產(chǎn)品目錄》的產(chǎn)品,根據(jù)國(guó)家相關(guān)政策,研究制訂地方資金補(bǔ)助、價(jià)格補(bǔ)貼、節(jié)能獎(jiǎng)勵(lì)等優(yōu)惠政策。(組織單位:市發(fā)展改革委、市財(cái)政局)
3) 完善政府采購(gòu)節(jié)能認(rèn)證工作,發(fā)揮政府采購(gòu)的市場(chǎng)引導(dǎo)作用,優(yōu)先采購(gòu)節(jié)能產(chǎn)品,擴(kuò)大政府采購(gòu)節(jié)能產(chǎn)品的范圍,推進(jìn)政府節(jié)能采購(gòu)。(組織單位:市財(cái)政局、市發(fā)展改革委)
參與單位:市地方稅務(wù)局等。
3.完善節(jié)能融資體系。
工作目標(biāo):建立政府引導(dǎo)、社會(huì)參與的節(jié)能融資體系。
主要內(nèi)容:
1) 市、區(qū)(縣)兩級(jí)政府在年度預(yù)算中安排一定的資金,專項(xiàng)用于支持高效節(jié)能技術(shù)和產(chǎn)品開(kāi)發(fā)推廣、重點(diǎn)行業(yè)重大節(jié)能技術(shù)改造、先進(jìn)節(jié)能技術(shù)示范、技術(shù)信息服務(wù)體系建設(shè)、宣傳培訓(xùn)、表彰獎(jiǎng)勵(lì)和節(jié)能管理的能力建設(shè)等。(組織單位:市財(cái)政局、市發(fā)展改革委)
2) 建立節(jié)能融資平臺(tái),支持企業(yè)通過(guò)市場(chǎng)化渠道融資、利用國(guó)際金融組織、外國(guó)政府援助或貸款等,用于企業(yè)節(jié)能降耗改造和升級(jí)發(fā)展。(組織單位:市發(fā)展改革委、市財(cái)政局)
3) 各類金融機(jī)構(gòu)切實(shí)加大對(duì)節(jié)能項(xiàng)目的信貸支持力度,推動(dòng)和引導(dǎo)社會(huì)各方面加強(qiáng)對(duì)節(jié)能的資金投入。(組織單位:市發(fā)展改革委、市銀監(jiān)局)
參與單位:市工業(yè)促進(jìn)局、中關(guān)村管委會(huì)、各相關(guān)金融機(jī)構(gòu)等。
4.實(shí)行節(jié)能獎(jiǎng)勵(lì)制度。
工作目標(biāo):構(gòu)建節(jié)能激勵(lì)機(jī)制,調(diào)動(dòng)各類組織、集體和個(gè)人參與節(jié)能的積極性。
主要內(nèi)容:
1) 對(duì)在節(jié)能管理、節(jié)能科學(xué)技術(shù)研究和推廣工作中做出顯著成績(jī)的單位及個(gè)人給予表彰和獎(jiǎng)勵(lì)并制定相應(yīng)的實(shí)施細(xì)則。(組織單位:市人事局、市財(cái)政局)
2) 能源生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位和用能單位研究制定科學(xué)合理的節(jié)能獎(jiǎng)勵(lì)辦法,結(jié)合本單位的實(shí)際情況,對(duì)節(jié)能工作中做出貢獻(xiàn)的集體、個(gè)人給予表彰和獎(jiǎng)勵(lì),節(jié)能獎(jiǎng)勵(lì)計(jì)入工資總額。(組織單位:市財(cái)政局、市人事局)
參與單位:市發(fā)展改革委、市建委、市市政管委、市工業(yè)促進(jìn)局、市科委、市質(zhì)量監(jiān)督局、市商務(wù)局、各相關(guān)區(qū)縣政府等。
5.推行合同能源管理。
工作目標(biāo):逐步完善節(jié)能服務(wù)體系,培育節(jié)能服務(wù)市場(chǎng)。
主要內(nèi)容:
1) 積極探索完善合同能源管理機(jī)制,鼓勵(lì)節(jié)能服務(wù)公司提供項(xiàng)目投資、設(shè)計(jì)、施工、監(jiān)測(cè)、管理等一條龍服務(wù)。(組織單位:市發(fā)展改革委)
2) 制訂節(jié)能服務(wù)機(jī)構(gòu)選聘辦法,規(guī)范節(jié)能服務(wù)行業(yè)的發(fā)展,促進(jìn)各級(jí)各類節(jié)能技術(shù)服務(wù)機(jī)構(gòu)轉(zhuǎn)換機(jī)制、創(chuàng)新模式、拓寬領(lǐng)域,增強(qiáng)服務(wù)能力,提高服務(wù)水平。(組織單位:市發(fā)展改革委)
3) 鼓勵(lì)并支持各園區(qū)經(jīng)營(yíng)公司、工業(yè)企業(yè)、大型公建等能耗大戶探索新的能源消費(fèi)模式,轉(zhuǎn)換經(jīng)營(yíng)機(jī)制、引入節(jié)能服務(wù)公司承擔(dān)能源管理工作。(組織單位:中關(guān)村管委會(huì)及各開(kāi)發(fā)區(qū)管委會(huì)、市工業(yè)促進(jìn)局、市發(fā)展改革委)
參與單位:市規(guī)劃委、市建委、市市政管委、市教委、市旅游局、市衛(wèi)生局、市體育局、市文化局、各相關(guān)企業(yè)等。
6.推進(jìn)供熱體制改革。
工作目標(biāo):提高供熱運(yùn)行效率,培育有利于節(jié)能的供熱市場(chǎng)。
主要內(nèi)容:
1) 結(jié)合首都特點(diǎn)積極推進(jìn)城鎮(zhèn)供熱體制改革,將采暖補(bǔ)貼由“暗補(bǔ)”變“明補(bǔ)”,建立“誰(shuí)供熱、誰(shuí)收費(fèi),誰(shuí)用熱、誰(shuí)交費(fèi)”的新體制。(組織單位:市市政管委、市發(fā)展改革委)
2) 抓緊研究制定建筑供熱采暖按熱量收費(fèi)的政策,加裝供熱計(jì)量設(shè)備,逐步推進(jìn)按使用熱量計(jì)收費(fèi)制度,培育有利于節(jié)能的供熱市場(chǎng)。(組織單位:市發(fā)展改革委、市市政管委)
3) 推進(jìn)供熱資源的整合力度,優(yōu)化供熱結(jié)構(gòu),加快供熱鍋爐系統(tǒng)節(jié)能改造,盡快打破條塊分割、各自為陣的分散供熱局面,特別是整合城八區(qū)單位鍋爐供熱面積低的供熱設(shè)施。(組織單位:市市政管委)
4) 加快推進(jìn)城八區(qū)尚未改造的供熱管網(wǎng)的升級(jí)更新,改造直埋供熱管網(wǎng),充分挖掘現(xiàn)有供熱設(shè)施潛力,提高供熱設(shè)施運(yùn)行效率。(組織單位:市市政管委)
參與單位:市規(guī)劃委、市建委、北京熱力集團(tuán)等。
(五)強(qiáng)化政府節(jié)能行政監(jiān)管。
1.建立評(píng)價(jià)考核體系。
工作目標(biāo):逐步建立科學(xué)合理的評(píng)價(jià)考核體系和節(jié)能工作責(zé)任制。
主要內(nèi)容:
1) 落實(shí)節(jié)能目標(biāo)責(zé)任制度,將“十一五”期間萬(wàn)元GDP能耗下降20%的目標(biāo)按年度、區(qū)縣、行業(yè)及重點(diǎn)耗能企業(yè)進(jìn)行分解。(組織單位:市發(fā)展改革委、市統(tǒng)計(jì)局)
2) 繼續(xù)完善GDP能耗公報(bào)制度,定期公布全市及分區(qū)縣、分行業(yè)的能耗情況。(組織單位:市發(fā)展改革委、市統(tǒng)計(jì)局)
3) 將能耗指標(biāo)納入各區(qū)縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展綜合評(píng)價(jià)和年度考核體系,作為領(lǐng)導(dǎo)干部任期內(nèi)重要考核內(nèi)容,作為國(guó)有大中型企業(yè)負(fù)責(zé)人經(jīng)營(yíng)業(yè)績(jī)的重要考核內(nèi)容,制定我市節(jié)能降耗評(píng)價(jià)考核實(shí)施辦法。實(shí)行節(jié)能工作問(wèn)責(zé)制。(組織單位:市人事局、市國(guó)資委、市統(tǒng)計(jì)局、市發(fā)展改革委)
參與單位:各相關(guān)政府部門、各區(qū)縣。
2.強(qiáng)化節(jié)能評(píng)估審查。
工作目標(biāo):逐步完善建設(shè)項(xiàng)目評(píng)估審查機(jī)制,從源頭嚴(yán)格控制能耗增長(zhǎng)。
主要內(nèi)容:
1) 出臺(tái)《北京市固定資產(chǎn)投資項(xiàng)目節(jié)能評(píng)估管理辦法》,把能耗標(biāo)準(zhǔn)作為項(xiàng)目審批、規(guī)劃設(shè)計(jì)、建設(shè)施工以及竣工備案等項(xiàng)目建設(shè)全過(guò)程的約束性條件,嚴(yán)把能耗增長(zhǎng)源頭關(guān)。(組織單位:市發(fā)展改革委、市建委、市規(guī)劃委)
2) 嚴(yán)格固定資產(chǎn)投資項(xiàng)目審批中的能耗約束,在固定資產(chǎn)投資項(xiàng)目申報(bào)可行性研究報(bào)告、項(xiàng)目申請(qǐng)報(bào)告或項(xiàng)目備案之前進(jìn)行節(jié)能評(píng)估和審查。(組織單位:市發(fā)展改革委)
3) 對(duì)達(dá)不到合理用能標(biāo)準(zhǔn)和節(jié)能設(shè)計(jì)規(guī)范要求的項(xiàng)目,不得審批、核準(zhǔn)或備案;項(xiàng)目建成后,達(dá)不到合理用能標(biāo)準(zhǔn)和節(jié)能設(shè)計(jì)規(guī)范要求的,不予驗(yàn)收;擅自批準(zhǔn)項(xiàng)目建設(shè)的,依法依規(guī)追究直接責(zé)任人的責(zé)任。(組織單位:市發(fā)展改革委、市建委、市規(guī)劃委)
參與單位:市市政管委、市工業(yè)促進(jìn)局、市國(guó)土資源局、規(guī)劃設(shè)計(jì)單位、中關(guān)村管委會(huì)及各開(kāi)發(fā)區(qū)管委會(huì)、各區(qū)縣政府、各企業(yè)等。
3.加強(qiáng)能源統(tǒng)計(jì)監(jiān)測(cè)。
工作目標(biāo):建立全市節(jié)能統(tǒng)計(jì)體系和節(jié)能監(jiān)測(cè)平臺(tái),加強(qiáng)能源計(jì)量管理,夯實(shí)節(jié)能基礎(chǔ)工作。
主要內(nèi)容:
1) 加強(qiáng)能源統(tǒng)計(jì)人員和隊(duì)伍建設(shè),完善能源統(tǒng)計(jì)制度,建立能夠反映首都特點(diǎn)、能耗水平、節(jié)能目標(biāo)責(zé)任和評(píng)價(jià)考核制度的節(jié)能統(tǒng)計(jì)體系。(組織單位:市統(tǒng)計(jì)局)
2) 制訂能源計(jì)量工作實(shí)施辦法,研究分類計(jì)量管理辦法,督促能源計(jì)量器具的合理配備,加強(qiáng)能源計(jì)量管理。(組織單位:市質(zhì)量監(jiān)督局)
3) 建立全市節(jié)能監(jiān)測(cè)平臺(tái),整合現(xiàn)有信息資源,實(shí)現(xiàn)對(duì)重點(diǎn)高耗能單位的監(jiān)測(cè)。(組織單位:市發(fā)展改革委、市統(tǒng)計(jì)局)
參與單位:市信息辦、市市政管委、市工業(yè)促進(jìn)局、市建委、市旅游局、各區(qū)縣政府等。
4.實(shí)施能效標(biāo)識(shí)管理。
工作目標(biāo):逐步完善能效標(biāo)識(shí)管理制度,引導(dǎo)消費(fèi)者選購(gòu)節(jié)能型產(chǎn)品。
主要內(nèi)容:
1) 加快落實(shí)強(qiáng)制性能效標(biāo)識(shí)制度,擴(kuò)大能效標(biāo)識(shí)在汽車、空調(diào)、冰箱、風(fēng)機(jī)、水泵等節(jié)能潛力大、使用范圍廣的用能產(chǎn)品的應(yīng)用,提高能效標(biāo)識(shí)社會(huì)認(rèn)知度,引導(dǎo)消費(fèi)者選購(gòu)節(jié)能型產(chǎn)品。推動(dòng)節(jié)能產(chǎn)品認(rèn)證,規(guī)范認(rèn)證行為。(組織單位:市質(zhì)量監(jiān)督局、市商務(wù)局)
2) 對(duì)國(guó)家已頒布的有關(guān)產(chǎn)品能效標(biāo)準(zhǔn),必須嚴(yán)格執(zhí)行。(組織單位:市質(zhì)量監(jiān)督局)
參與單位:市發(fā)展改革委、市工商局、各區(qū)縣政府等。
5.加強(qiáng)能源需求側(cè)管理。
工作目標(biāo):逐步建立能源需求側(cè)管理體系,減少電力、燃?xì)饫速M(fèi),提高終端用能效率。
主要內(nèi)容:
1) 進(jìn)一步擴(kuò)大峰谷電價(jià)的實(shí)施領(lǐng)域,優(yōu)化城市運(yùn)行、企業(yè)生產(chǎn)的用電方案,提高電能使用效率。(組織單位:市發(fā)展改革委)
2) 大力推廣應(yīng)用冰蓄冷、燃?xì)饪照{(diào)、冷熱電三聯(lián)供、地源熱泵等終端用能先進(jìn)技術(shù),提高終端用能效率。(組織單位:市發(fā)展改革委)
參與單位:市建委、市市政管委、市科委、市工業(yè)促進(jìn)局、市水務(wù)局、市國(guó)土資源局、北京電力公司、市旅游局等。
四、配套保障措施
(一)加強(qiáng)節(jié)能組織領(lǐng)導(dǎo)。
1.加強(qiáng)節(jié)能工作組織領(lǐng)導(dǎo)。市、區(qū)(縣)兩級(jí)政府認(rèn)真貫徹《國(guó)務(wù)院關(guān)于加強(qiáng)節(jié)能工作的決定》的精神,加強(qiáng)負(fù)責(zé)節(jié)能工作的組織領(lǐng)導(dǎo),把節(jié)能工作納入政府重要議事日程。(組織單位:市政府辦公廳、各區(qū)縣政府)
2.建立節(jié)能聯(lián)席會(huì)議制度。市政府建立節(jié)能工作聯(lián)席會(huì)議制度,區(qū)(縣)政府也建立相應(yīng)聯(lián)席會(huì)議制度,完善工作協(xié)調(diào)機(jī)制。(組織單位:市編制辦公室、市發(fā)展改革委、各區(qū)縣政府)
(二)建立健全法規(guī)政策。
1.健全節(jié)能法規(guī)政策。
1) 及時(shí)修訂《北京市實(shí)施〈中華人民共和國(guó)節(jié)約能源法〉辦法》。(組織單位:市法制辦、市發(fā)展改革委、各相關(guān)部門)
2) 加快修訂《北京市建筑節(jié)能管理規(guī)定》。(組織單位:市法制辦、市建委、市發(fā)展改革委)
3) 加大《北京市節(jié)能監(jiān)察辦法》等節(jié)能法規(guī)的宣傳力度,加快研究并制定有關(guān)配套法規(guī),進(jìn)一步嚴(yán)格節(jié)能管理制度。(組織單位:市法制辦、市發(fā)展改革委)
2.加大節(jié)能監(jiān)察力度。根據(jù)《北京市節(jié)能監(jiān)察辦法》,盡快建立節(jié)能監(jiān)察執(zhí)法隊(duì)伍,依法開(kāi)展節(jié)能執(zhí)法和監(jiān)察。市發(fā)展改革委作為節(jié)能行政主管部門負(fù)責(zé)統(tǒng)一管理、指導(dǎo)和協(xié)調(diào)全市節(jié)能監(jiān)察工作。區(qū)(縣)發(fā)展改革委做好本行政區(qū)域內(nèi)的節(jié)能監(jiān)察工作。(組織單位:市編制辦公室、市人事局、市發(fā)展改革委、各區(qū)縣發(fā)展改革委)
(三)加大節(jié)能宣傳教育。
1.繼續(xù)辦好節(jié)能環(huán)保展。繼續(xù)推進(jìn)節(jié)能醫(yī)生進(jìn)家庭、節(jié)能教育進(jìn)校園、節(jié)能宣傳進(jìn)社區(qū)等活動(dòng),打造節(jié)能展覽品牌。(組織單位:市發(fā)展改革委、市教委、首都精神文明辦)
2.深入開(kāi)展節(jié)能宣傳。繼續(xù)加大節(jié)能宣傳力度,通過(guò)各類媒體著重宣傳崇尚節(jié)約的價(jià)值觀和“節(jié)約就是發(fā)展”的先進(jìn)文化理念,弘揚(yáng)節(jié)能先進(jìn)典型,曝光浪費(fèi)行為。(組織單位:市新聞出版局、市廣播電視局、市文化局)