導(dǎo)語：如何才能寫好一篇農(nóng)村景觀規(guī)劃設(shè)計(jì)方案，這就需要搜集整理更多的資料和文獻(xiàn)，歡迎閱讀由公務(wù)員之家整理的十篇范文，供你借鑒。

篇1

1規(guī)劃方案

1．1基地狀況

北臺(tái)頭村位于天津市薊縣穿芳峪鎮(zhèn)，距離薊縣縣城13．7km，距天津市119km。規(guī)劃面積2000多畝。北臺(tái)頭村有住戶280戶，村民1123人，耕地面積986畝，山林面積1500畝，由四條山谷延伸至于橋水庫邊，距離于橋水庫直線距離僅4km。村內(nèi)地形多變，有山地、山谷、平原，可謂山水相依。村子山林坡地承包到戶，無工礦企業(yè)，無集體經(jīng)濟(jì)來源，農(nóng)民收入主要為農(nóng)業(yè)種植和畜禽養(yǎng)殖，另外為外出務(wù)工，增加收入，據(jù)統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)，村民年均收入約為10000元/(年•人)。村民生活污水沒有統(tǒng)一收集、處理系統(tǒng)，基本直接外排，80%左右設(shè)有化糞池，生活垃圾設(shè)有垃圾桶，收集后由鎮(zhèn)里統(tǒng)一收集轉(zhuǎn)運(yùn)，一般2d清運(yùn)一次，最終運(yùn)至附近一個(gè)廢棄磚場大坑中簡易填埋;畜禽養(yǎng)殖戶多采用場地堆放，無防雨防滲措施，部分設(shè)有沼氣厭氧發(fā)酵系統(tǒng)，處理畜禽糞便、尿污，沼渣、沼液農(nóng)業(yè)利用，由于季節(jié)性問題，夏天農(nóng)田施肥需求量少，導(dǎo)致糞便、尿液堆放處置，污染環(huán)境，冬季多余糞便外賣，獲取一定的經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償;村子喬灌木及草地覆蓋率高，適宜居民生活。

1．2設(shè)計(jì)理念與基地規(guī)劃

村內(nèi)無工礦企業(yè)，有兩戶自發(fā)建設(shè)的農(nóng)家樂;村內(nèi)民居規(guī)劃較合理，道路采取水泥硬化，交通較方便，但入村主路和北部山區(qū)三條道路需進(jìn)一步硬化。北臺(tái)頭村主要規(guī)劃“四橫三縱”道路體系，并規(guī)劃一橫一縱“T”字形兩條主路。在穿芳峪鎮(zhèn)政府通往北臺(tái)頭村處，設(shè)置游客服務(wù)中心，便于農(nóng)家旅游產(chǎn)業(yè)的規(guī)范化管理。提供票務(wù)服務(wù)、交通服務(wù)、導(dǎo)游服務(wù)、衛(wèi)生服務(wù)站、失物招領(lǐng)等服務(wù)項(xiàng)目，并設(shè)置旅游設(shè)施管理、財(cái)務(wù)管理、人員管理等管理部門，形成村莊農(nóng)村旅游產(chǎn)業(yè)的規(guī)范化管理體系。開發(fā)旅游資源，鼓勵(lì)和引導(dǎo)生態(tài)綠色農(nóng)業(yè)發(fā)展。圖1，圖2在農(nóng)家院的設(shè)計(jì)中，住宅采用獨(dú)立式，聯(lián)戶式，聯(lián)排式戶型相結(jié)合，營造單體的空間形態(tài)交錯(cuò)有序，風(fēng)格多樣統(tǒng)一的新農(nóng)村風(fēng)貌，建筑造型簡單，結(jié)構(gòu)可靠，易于大規(guī)模高效化施工建設(shè)［2］。同時(shí)考慮到生產(chǎn)與生活功能兼容的農(nóng)村住宅的重要特征，從當(dāng)?shù)剞r(nóng)民的實(shí)際需要出發(fā)，體現(xiàn)北臺(tái)頭村村民生活習(xí)慣，在設(shè)計(jì)中考慮庭院和生產(chǎn)用房，其功能包括種植蔬菜瓜果、飼養(yǎng)家禽家畜、手工生產(chǎn)、農(nóng)機(jī)具存放、晾曬農(nóng)產(chǎn)品、納涼休閑等空間需要，兼具美觀與使用性。

2建筑與景觀規(guī)劃處理

依照北臺(tái)頭村特色，規(guī)劃唐井、宋槐，核桃金銀花山谷、金光大道、采摘園、核桃博物館、生態(tài)經(jīng)濟(jì)涵養(yǎng)林等景觀節(jié)點(diǎn)。作為村里的地標(biāo)性景觀節(jié)點(diǎn)，在入村口以“宋槐”為主題，設(shè)計(jì)古槐樹休閑廣場，人們不僅能在這里集會(huì)活動(dòng)，鍛煉身體，也是晚飯后村民開展下棋、品茶、聊天等娛樂休閑活動(dòng)的好去處［3］。在入村主路處設(shè)計(jì)文化一條街。對(duì)沿街的房屋立面進(jìn)行設(shè)計(jì)改造，保留原有村落建筑特色，并在路旁墻面繪制通俗易懂的“鄉(xiāng)村文明公約”漫畫等，增強(qiáng)村莊文化氣息，提高村民素養(yǎng)。生態(tài)采摘園設(shè)計(jì)采用當(dāng)?shù)亟ㄖ问剑脝蝹€(gè)建筑圍合半封閉空間。在院中布置農(nóng)耕區(qū)，栽種蔬菜;院后設(shè)置果樹采摘林。從而形成院中有田，屋后有果的特色采摘園。在通往山谷的主道上布置2畝百果園，集中種植大櫻桃、柿子、核桃、蘋果、山楂、栗子、梨等多種果樹，并在果樹林下種植白蘿卜、旱蘿卜等，形成在旅游旺季多種果蔬豐收的百果園，使游客在農(nóng)家樂住宿外，體會(huì)山谷百果飄香的樂趣［4］。在村口處設(shè)置生態(tài)長廊，以此廊為“曲徑通幽”的通道，由此進(jìn)入一個(gè)具有歷史文化氣息的生態(tài)鄉(xiāng)村公園。生態(tài)長廊采用透明棚頂設(shè)計(jì)，減少視線遮擋，使游客產(chǎn)生“雖在廊中走，卻在畫中游”的感覺。景觀節(jié)點(diǎn)效果圖見圖3。利用“喬木”“草坪”“水面”三大設(shè)計(jì)元素，創(chuàng)造開闊式鄉(xiāng)村公園景觀，布置親水區(qū)，提高村莊旅游指數(shù)。依托金銀花特色種植產(chǎn)業(yè)，打造金銀花山谷，通過高附加值的藥材種植，提高村莊經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平，同時(shí)帶動(dòng)旅游產(chǎn)業(yè)鏈延伸。在從農(nóng)家院通往戶外采摘區(qū)處設(shè)置生態(tài)觀光車停車場，提供低碳環(huán)保的電瓶觀光車，為游客提供交通服務(wù)，特別為老人、孩子等游客提供貼心服務(wù)［5］。保留農(nóng)村生態(tài)特色，減少硬質(zhì)鋪面的使用，在生態(tài)停車場采用空心磚種植草坪方式建設(shè)停車坪，維護(hù)當(dāng)?shù)厣鷳B(tài)環(huán)境(見圖4)。在村中重要景觀節(jié)點(diǎn)處設(shè)置觀光車?？空荆阌谟慰徒y(tǒng)一集散，同時(shí)也提供了遮陽、避雨以及臨時(shí)休息的場所［6］。如圖5所示在核桃基地中建立核桃博物館，設(shè)立小型核桃園，種植觀賞用山核桃、普通核桃、紙皮核桃等多種核桃樹，并設(shè)立小型展廳，利用展板、實(shí)物展臺(tái)等形式介紹核桃的品種、營養(yǎng)價(jià)值、觀賞價(jià)值、種植方法等，增加旅游的知識(shí)性和科普性，吸引青少年游客前往體驗(yàn)。核桃歷史博物館設(shè)計(jì)采用木構(gòu)架的形式：1)就地取材;2)體現(xiàn)當(dāng)?shù)剜l(xiāng)土氣息［7，8］。帶狀長條形回廊為游客的主要參觀步道，在這里人們可以通過展板，宣傳畫的形式了解核桃的相關(guān)歷史和知識(shí)，東、西兩個(gè)開放空間分別設(shè)計(jì)的是小型展廳和紀(jì)念品展示購買區(qū)，人們可以在這里買到價(jià)格合適，獨(dú)具特色的核桃小工藝品。設(shè)計(jì)中針對(duì)北臺(tái)頭村今后的發(fā)展規(guī)劃在村內(nèi)設(shè)計(jì)修建生態(tài)廁所［8］。修建于生態(tài)停車場和主要游客集散地，來接納游客的要求。

3結(jié)語

篇2

一、觀光休閑農(nóng)業(yè)園區(qū)概念及發(fā)展概述

1.觀光休閑農(nóng)業(yè)園區(qū)概念

觀光休閑農(nóng)業(yè)園區(qū)，是隨著近年來都市生活水平和城市化程度的提高、以及人們環(huán)境意識(shí)的增強(qiáng)而逐漸出現(xiàn)的集科技示范、觀光采摘、休閑度假于一體，經(jīng)濟(jì)效益、生態(tài)效益和社會(huì)效益相結(jié)合的綜合園區(qū)。觀光休閑農(nóng)業(yè)園區(qū)是由最初的農(nóng)田發(fā)展到統(tǒng)一規(guī)劃的集觀光、休閑、娛樂、教育為一體的有組織的園區(qū)發(fā)展的高級(jí)形態(tài)。觀光休閑農(nóng)業(yè)園區(qū)將生態(tài)、休閑、科普有機(jī)的結(jié)合在一起，同時(shí)，生態(tài)型、科普型、休閑型的觀光休閑農(nóng)業(yè)園區(qū)的出現(xiàn)和存在，改變了傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)僅專注于土地本身的大耕作農(nóng)業(yè)的單一經(jīng)營思想，客觀的促進(jìn)了旅游業(yè)和服務(wù)業(yè)的開發(fā)，有效的促進(jìn)了城鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展。

2.國內(nèi)外觀光休閑農(nóng)業(yè)園區(qū)發(fā)展概述

（1）國外觀光休閑農(nóng)業(yè)園區(qū)發(fā)展概述

農(nóng)業(yè)景觀在城市園林中的應(yīng)用由來已久，在歐洲關(guān)于伊甸園的神話描述中，便記錄下了人們對(duì)于夢想與神秘的極樂世界的向往，而這個(gè)極樂世界是與外界分離的安全性很好的空間，里面種植了奇花異果。在古埃及和中世紀(jì)歐洲的古典主義花園里不僅種植著各式各樣的花卉和蔬菜，而且還有枝頭掛滿果實(shí)的果樹，以供貴族們觀賞食用。在這一時(shí)期，園林中也相繼出現(xiàn)了葡萄園、桔園、蔬菜園、稻田、藥圃等或規(guī)則或不規(guī)則的園中園。在16世紀(jì)以后的二、三百年里“農(nóng)業(yè)景觀是漂亮的”這一思想逐漸盛行。到最近100年里，伴隨教育和休閑活動(dòng)的普及，對(duì)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)景觀的欣賞逐漸為各階層所接受。這樣的理念，既景觀可以同時(shí)具有觀賞性和生產(chǎn)性，啟迪了許多西方的景觀設(shè)計(jì)。如今天的英國東茂林生態(tài)園利用各類果樹為植物造景材料，大大豐富了園區(qū)景觀，并為旅游者提供了果品觀光、采摘等其它城市公園所不能開展的活動(dòng)，取得了很好的效益。

19世紀(jì)30年代歐洲已開始農(nóng)業(yè)旅游，然而，這時(shí)觀光農(nóng)業(yè)并為被正式提出，僅是從屬于旅游業(yè)的一個(gè)觀光項(xiàng)目。20世紀(jì)中后期，旅游不再是對(duì)于農(nóng)田景觀的欣賞觀看，代之相繼出現(xiàn)了據(jù)有觀光職能的觀光農(nóng)園，農(nóng)業(yè)觀光游逐漸成為其休閑生活的趨勢之一。20世紀(jì)80年代以來，隨著人們旅游度假需求的日益增大，觀光農(nóng)業(yè)園由單純觀光的性質(zhì)向度假操作等功能擴(kuò)展，目前一些國家又出現(xiàn)了觀光農(nóng)園經(jīng)營的高級(jí)形式，即農(nóng)場主將農(nóng)園分片租給個(gè)人家庭或小團(tuán)體，假日里讓他們享用。如德國城市郊區(qū)設(shè)有“市民農(nóng)園”，規(guī)模不大（一般2公頃，分成40-50個(gè)單元），出租給城市居民，具有多功能性，可從事家庭農(nóng)藝，種菜，花卉，果樹，達(dá)到生產(chǎn)樂趣，回歸自然，休閑體驗(yàn)的需求。

1982年由歐洲15個(gè)國家共同在芬蘭舉行了以農(nóng)場觀光為主題的會(huì)議，探討并交流了各國觀光農(nóng)業(yè)的發(fā)展問題，各個(gè)國家也在此基礎(chǔ)上有了很大的不同程度的發(fā)展。

（2）國內(nèi)觀光休閑農(nóng)業(yè)園區(qū)發(fā)展概述

在我國園林發(fā)展的初始階段周朝的苑、囿中，便栽有大量的桃、梅、木瓜等農(nóng)作物。《詩經(jīng)．周南》中就有頌桃的詩句：“桃之夭夭，其葉蓁蓁。之子于歸，宜其家人。”生動(dòng)地描述了桃花盛開，枝葉茂盛，碩果累累的美景?！吨芏Y·地官司徒》記載：“場人，掌國之場圃，而樹之果、珍異之物，以時(shí)斂而藏之?！编嵭ⅲ骸肮瑮椑钪畬?。瓜瓠之屬。珍異，蒲桃、枇杷之屬?！边@句話譯成今文就是：“場人，掌管廓門內(nèi)的場圃，種植瓜果、葡萄、批把等物，按時(shí)收斂貯藏。”如今，果品、蔬菜也同樣運(yùn)用在了當(dāng)前城市園林景觀中，如第五屆深圳中國國際園林博覽園“瓜果園”主要是采用奇異瓜果、蔬菜品種來營造具有豐富園林色彩的栽培景區(qū)，既有觀賞價(jià)值，又有科普教育意義。入口有標(biāo)志性景石，簡潔、自然、環(huán)保，蜿蜒溪流貫穿果園，分外親切、寧靜，曲線優(yōu)美、圖案豐富的大理石園道指引著游客的觀賞線路。為增加趣味性和觀賞性，園內(nèi)精心設(shè)計(jì)了許多特色園林小品，如框景瓜果竹架、竹亭、花架廊、園林木橋、竹門、園林竹架、木架亭等等。植物配置以實(shí)用、觀賞的奇花異果為主體，采用嶺南園林植物配置手法，使植物豐富的色彩、柔和多變的線條、優(yōu)美的姿態(tài)及風(fēng)韻有機(jī)結(jié)合起來。

我國的觀光農(nóng)業(yè)是在20世紀(jì)80年代后期興起的，首先在深圳開辦了一家荔枝觀光園，隨后又開辦了一家采摘園。目前一些大中城市如北京、上海、廣州、深圳、武漢、珠海、蘇州等地已相繼開展了觀光休閑活動(dòng)，并取得了一定效益，展示了觀光農(nóng)業(yè)的強(qiáng)大生命力。如北京的錦繡大地、上海孫橋現(xiàn)代農(nóng)業(yè)開發(fā)區(qū)、無錫馬山觀光農(nóng)業(yè)園、揚(yáng)州高冥寺觀光農(nóng)業(yè)園等，山東的棗莊萬畝石榴園、平度大澤山葡萄基地、棲霞蘋果基地、萊陽梨基地等都取得了很好的經(jīng)濟(jì)效益，為城市旅游業(yè)增添了一道靚麗風(fēng)景。

其中，在我國各大城市中，臺(tái)灣和北京的觀光農(nóng)業(yè)發(fā)展最好。尤其是我國臺(tái)灣觀光農(nóng)業(yè)的發(fā)展居世界領(lǐng)先地位，如今臺(tái)灣觀光農(nóng)業(yè)經(jīng)營狀況為：1、一鄉(xiāng)鎮(zhèn)一休閑農(nóng)漁園區(qū);46處（2001年計(jì)劃設(shè)置）；2、休閑農(nóng)場;175處；3、觀光農(nóng)園：385處；4、教育農(nóng)園：141處；5、市民農(nóng)園：56處。

二、觀光休閑農(nóng)業(yè)園區(qū)景觀規(guī)劃理論基礎(chǔ)

1.觀光休閑農(nóng)業(yè)園區(qū)景觀規(guī)劃設(shè)計(jì)理論依據(jù)

(1)景觀生態(tài)學(xué)原理

景觀生態(tài)學(xué)（LandscapeEcology）是研究在一個(gè)相當(dāng)大的區(qū)域內(nèi)，由許多不同生態(tài)系統(tǒng)所組成的整體（即景觀）的空間結(jié)構(gòu)、相互作用、協(xié)調(diào)功能及動(dòng)態(tài)變化的一門生態(tài)學(xué)新分支。如今，景觀生態(tài)學(xué)的研究焦點(diǎn)放在了在較大的空間和時(shí)間尺度上生態(tài)系統(tǒng)的空間格局和生態(tài)過程。景觀生態(tài)學(xué)的生命力也在于它直接涉足于城市景觀、農(nóng)業(yè)景觀等人類景觀課題。觀光休閑農(nóng)業(yè)園區(qū)作為農(nóng)業(yè)景觀發(fā)展的高級(jí)形態(tài)，伴隨著人類活動(dòng)的頻繁，其自然植被斑塊正逐漸的減少，人地矛盾突出。觀光休閑農(nóng)業(yè)園區(qū)景觀規(guī)劃設(shè)計(jì)需按照景觀生態(tài)學(xué)的原理，

從功能、結(jié)構(gòu)、景觀三個(gè)方面確定園區(qū)規(guī)劃發(fā)展目標(biāo)，保護(hù)集中的農(nóng)田斑塊，因地制宜的增加綠色廊道的數(shù)量和質(zhì)量，補(bǔ)償景觀的生態(tài)恢復(fù)功能。

(2)景觀美學(xué)原理

在西方文史中，景觀（Landscape）一詞最早可追溯到成書于公元前的舊約圣經(jīng)，西伯文為“noff”，從詞源上與“yafe”即美(beautiful)有關(guān)，它是用來描寫所羅門皇城耶路撒冷壯麗景色的（Naveh,1984）。因此這一最早的景觀含意實(shí)際上是城市景象，人們最早注意到的景觀是城市本身。但隨著景觀含義的不斷延伸和發(fā)展，“景觀的視野隨后從城市擴(kuò)展到鄉(xiāng)村，使鄉(xiāng)村也成為景觀”（Cosgrove,1998，P70）。

人類向往自然，農(nóng)業(yè)擁有最多的自然資源，所以農(nóng)業(yè)是提供體驗(yàn)最適當(dāng)?shù)膩碓础Ｓ^光休閑農(nóng)業(yè)園區(qū)其本質(zhì)上是一種人們對(duì)生活的美的享受和體驗(yàn)，是實(shí)施自然教育最理想的場地。在園區(qū)內(nèi)的觀花觀果，感嘆大地對(duì)于萬物的撫育，向往著生態(tài)的、和諧的大自然環(huán)境，從而融入著人們的多層次的美學(xué)體驗(yàn)。

(3)景觀安全格局原理

景觀中存在著一些關(guān)鍵性的局部、點(diǎn)及位置關(guān)系，構(gòu)成某種潛在空間格局。這種格局被稱為景觀生態(tài)安全格局，它們對(duì)維護(hù)和控制某種生態(tài)過程有著關(guān)鍵性的作用。農(nóng)業(yè)景觀安全格局，由農(nóng)田保護(hù)地的面積、保護(hù)地的數(shù)目以及與保護(hù)地之間的關(guān)系等構(gòu)成，并與人口和社會(huì)安全水平相對(duì)應(yīng)，使農(nóng)業(yè)生產(chǎn)過程得以維持在相應(yīng)的安全水平上。在景觀過程中，格局決定功能，要實(shí)現(xiàn)土地持續(xù)利用這一景觀功能的穩(wěn)定性，要求相應(yīng)景觀空間格局的維持與優(yōu)化。景觀穩(wěn)定性越高，景觀受外界干擾的抵抗能力越強(qiáng)，受干擾后的恢復(fù)能力也越強(qiáng)，越有利于維持景觀格局，保障景觀功能的穩(wěn)定發(fā)揮。觀光休閑農(nóng)業(yè)園區(qū)規(guī)劃建設(shè)中觀光旅游者的介入、園林綠化樹種及名特優(yōu)新品種等異質(zhì)性的引入有助于景觀穩(wěn)定性的維持。景觀穩(wěn)定性以景觀格局的空間異質(zhì)性來維系景觀功能的穩(wěn)定性，在一定程度上反映了土地持續(xù)利用的保護(hù)性與安全性目標(biāo)，可采用反映景觀異質(zhì)性的景觀多樣性、景觀破碎度、景觀聚集度和景觀分維數(shù)等指標(biāo)來衡量。

2.觀光休閑農(nóng)業(yè)園區(qū)景觀規(guī)劃設(shè)計(jì)理念

觀光休閑農(nóng)業(yè)園區(qū)的景觀規(guī)劃建設(shè)用破與立的方式而非傳統(tǒng)的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)建設(shè)，以城市---農(nóng)田作為一個(gè)城市整體為出發(fā)點(diǎn)，強(qiáng)調(diào)了與城市生活的對(duì)話，形成了“可覽、可游、可居”的環(huán)境景觀，構(gòu)筑出了“城市—郊區(qū)—鄉(xiāng)間--田野”的空間休閑系統(tǒng)。景觀規(guī)劃設(shè)計(jì)充分以原有綠化樹種、農(nóng)作物為植物材料進(jìn)行園林景觀的營造，園林小品風(fēng)格自然淳樸，田園氣息濃厚；各景觀功能區(qū)突出以人為本，同時(shí)又要和生產(chǎn)相結(jié)合。根據(jù)不同地塊、不同樹種、品種的觀賞價(jià)值進(jìn)行安排，使人們?cè)谛蓍e體驗(yàn)中領(lǐng)略到農(nóng)耕文化及鄉(xiāng)土民風(fēng)的神奇魅力。

3.觀光休閑農(nóng)業(yè)園區(qū)景觀規(guī)劃設(shè)計(jì)原則

（1）生態(tài)的原則

旅游勢必會(huì)帶來大量的污染，園區(qū)自身的生產(chǎn)生活需要注意生態(tài)方面的要求，重視環(huán)境的治理，更不要對(duì)自身和周邊產(chǎn)生不良的影響。景觀規(guī)劃的生態(tài)原則是創(chuàng)造園區(qū)恬靜、適宜、自然的生產(chǎn)生活環(huán)境的基本原則，是提高園區(qū)景觀環(huán)境質(zhì)量的基本依據(jù)。

（2）經(jīng)濟(jì)性原則

開展旅游觀光和進(jìn)行園林的改造無非是為了帶來更大的經(jīng)濟(jì)效益，規(guī)劃設(shè)計(jì)當(dāng)中要把經(jīng)濟(jì)生產(chǎn)融合到園區(qū)建設(shè)中來。尤其對(duì)于各類采摘園來說，采摘的經(jīng)濟(jì)效益很高，規(guī)劃設(shè)計(jì)要能夠使采摘進(jìn)行的更好，同時(shí)注重在非采摘季節(jié)吸引游人，更好的提高經(jīng)濟(jì)效益。

（3）參與性原則

親身直接參與體驗(yàn)、自娛自樂已成為當(dāng)前的旅游時(shí)尚。觀光休閑農(nóng)業(yè)園區(qū)的空間廣闊，內(nèi)容豐富，極富有參與性特點(diǎn)。城市游客只有廣泛參與到園區(qū)生產(chǎn)、生活的方方面面，才能更多層面的體驗(yàn)到農(nóng)產(chǎn)品采摘及農(nóng)村生活的情趣，才能使游客享受到原汁原味的鄉(xiāng)村文化氛圍。

（4）突出特色的原則

特色是旅游發(fā)展的生命之所在，愈有特色其競爭力和發(fā)展?jié)摿蜁?huì)愈強(qiáng)，因而規(guī)劃設(shè)計(jì)要與園區(qū)的實(shí)際相結(jié)合，明確資源特色，選準(zhǔn)突破口，使整個(gè)園區(qū)的特色更加鮮明，使景觀規(guī)劃更直接地為旅游服務(wù)，為園區(qū)服務(wù)。

（5）文化的原則

通常我們談及農(nóng)業(yè)，首先想到的是其生產(chǎn)功能，很少想到其中的文化內(nèi)涵，以及由此而來的一些詩詞歌賦。所有這些使人很容易忽視農(nóng)業(yè)也是一種文化的體現(xiàn)，所以在園區(qū)的景觀設(shè)計(jì)中應(yīng)深入挖掘出其內(nèi)在的文化資源，并加以開發(fā)利用，提升園區(qū)的文化品位，以實(shí)現(xiàn)景觀資源的可持續(xù)發(fā)展。

（6）多樣性原則

不論是觀光旅游或是專題旅游，不論是團(tuán)隊(duì)旅游或是散客旅游，都要為旅游者提供多種自由選擇的機(jī)會(huì)。園區(qū)景觀規(guī)劃的多樣性原則既是要求在旅游產(chǎn)品開發(fā)、旅游線路、游覽方式、時(shí)間選取、消費(fèi)水平的確定上，必須有多種方案以供選擇；更要求園區(qū)品種選擇、景觀資源配置突出豐富性、多樣性的特點(diǎn)。

三、觀光休閑農(nóng)業(yè)園區(qū)景觀規(guī)劃設(shè)計(jì)思路和方法

同濟(jì)大學(xué)吳人韋教授總結(jié)了以產(chǎn)業(yè)為中心，走經(jīng)濟(jì)規(guī)劃之路、以土地為核心的土地利用規(guī)劃、以提高農(nóng)產(chǎn)品的競爭力為核心的規(guī)劃三種農(nóng)業(yè)園區(qū)規(guī)劃思路，并對(duì)三種規(guī)劃思路和方法作了分析比較。在此本文作者結(jié)合觀光休閑農(nóng)業(yè)園區(qū)特點(diǎn)及游客休閑度假的需要，提出一種新的即以觀光休閑為中心的景觀旅游規(guī)劃思路。

1.景觀規(guī)劃的核心

此種規(guī)劃思路體現(xiàn)出了以提供農(nóng)產(chǎn)品為第一性生產(chǎn)，兼顧保護(hù)與維持生態(tài)環(huán)境平衡以及作為一種重要的旅游觀光資源的三層次功能。以觀光休閑為核心，進(jìn)行規(guī)劃布局、功能分區(qū)，提升園區(qū)的景觀環(huán)境質(zhì)量。

2.景觀規(guī)劃的程序和內(nèi)容

（1）基礎(chǔ)資料收集和分析

主要包括園區(qū)所在區(qū)域的農(nóng)業(yè)發(fā)展?fàn)顩r；園區(qū)所在地的自然條件（包括氣候、日照、水文、降雨量、土壤條件、地形地貌、環(huán)境污染程度、不同地塊的肥沃程度）；交通條件（園區(qū)周邊環(huán)境狀況及旅游資源）；社會(huì)人口現(xiàn)狀；經(jīng)濟(jì)現(xiàn)狀；已有的相關(guān)的規(guī)劃成果；現(xiàn)場踏勘工作所獲得的現(xiàn)狀資料。

（2）目標(biāo)定位

確定規(guī)劃目標(biāo)，以目標(biāo)為導(dǎo)向進(jìn)行規(guī)劃；確定園區(qū)的性質(zhì)與規(guī)模、主要功能與發(fā)展方向；并在景觀規(guī)劃過程中對(duì)目標(biāo)作出討論并進(jìn)一步提煉。

（3）園區(qū)發(fā)展戰(zhàn)略

在調(diào)查-分析-綜合的基礎(chǔ)上，對(duì)園區(qū)自身的特點(diǎn)作出正確的評(píng)估后，提出園區(qū)發(fā)展戰(zhàn)略；確定實(shí)現(xiàn)園區(qū)發(fā)展目標(biāo)的途徑；挖掘出提高農(nóng)業(yè)觀光休閑的市場潛力。

（4）園區(qū)產(chǎn)業(yè)布局

確定農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)在園區(qū)中的基礎(chǔ)地位，規(guī)劃在圍饒農(nóng)作物良種繁育、生物高新技術(shù)、蔬菜與花卉、畜禽水產(chǎn)養(yǎng)殖、農(nóng)產(chǎn)品加工等產(chǎn)業(yè)的同時(shí)，提高觀光旅游、休閑渡假等第三產(chǎn)業(yè)在園區(qū)景觀規(guī)劃中的決定作用。園區(qū)產(chǎn)業(yè)布局必須符合農(nóng)業(yè)生產(chǎn)和旅游服務(wù)的要求。

（5）園區(qū)功能布局

園區(qū)功能布局要與產(chǎn)業(yè)布局結(jié)合，充分考慮游客觀光休閑的要求，確定功能區(qū)，劃定接待服務(wù)區(qū)、農(nóng)產(chǎn)品示范區(qū)、觀光采摘區(qū)、生產(chǎn)區(qū)范圍；完成園區(qū)功能布局圖。

（6）園區(qū)土地利用規(guī)劃

合理確定園林綠地、建筑、道路、廣場、農(nóng)業(yè)生產(chǎn)用地等各項(xiàng)用地的布局，確定各項(xiàng)用地的大小與范圍，并繪制用地平衡表。對(duì)不同土地類型的各個(gè)地塊做出適宜性評(píng)價(jià)，達(dá)到農(nóng)業(yè)土地的最合理化利用，取得最大的經(jīng)濟(jì)效益。

（7）景觀系統(tǒng)規(guī)劃設(shè)計(jì)

景觀系統(tǒng)規(guī)劃設(shè)計(jì)更強(qiáng)調(diào)對(duì)園區(qū)土地利用的疊加和綜合，通過對(duì)物質(zhì)環(huán)境的布局，設(shè)想出園區(qū)景觀空間結(jié)構(gòu)的變化和重要節(jié)點(diǎn)的景觀意想。包括基礎(chǔ)服務(wù)設(shè)施規(guī)劃；游憩空間規(guī)劃；植物景觀配置規(guī)劃；道路系統(tǒng)規(guī)劃；水電設(shè)施規(guī)劃；

（8）解說系統(tǒng)規(guī)劃設(shè)計(jì)

解說系統(tǒng)規(guī)劃設(shè)計(jì)內(nèi)容包括軟件部分（導(dǎo)游員、解說員、咨詢服務(wù)等具有能動(dòng)性的解說）和硬件部分（導(dǎo)游圖、導(dǎo)游畫冊(cè)、牌示、錄像帶、幻燈片、語音解說、資料展示欄柜等多種表現(xiàn)形式）兩部分，其中牌示是最主要的表達(dá)方式。完善解說系統(tǒng)規(guī)劃設(shè)計(jì)，向旅游者進(jìn)行科普教育，增加游客對(duì)悠久的農(nóng)耕文化和豐富的自然資源的知識(shí)，如生態(tài)系統(tǒng)、農(nóng)作物品種、文化景觀、以及與其相關(guān)的人類活動(dòng)的了解。

（9）景觀規(guī)劃與設(shè)計(jì)的實(shí)施

景觀規(guī)劃與設(shè)計(jì)的實(shí)施是景觀系統(tǒng)規(guī)劃設(shè)計(jì)的進(jìn)一步細(xì)化，是對(duì)總體方案做的進(jìn)一步修改和補(bǔ)充，并對(duì)重要景觀節(jié)點(diǎn)進(jìn)行詳細(xì)設(shè)計(jì)。完成園路、廣場、水池、樹林、灌木叢、花卉、山石、園林小品等景觀要素的平面布局圖。在完成重要景觀節(jié)點(diǎn)詳細(xì)設(shè)計(jì)的基礎(chǔ)上，著手進(jìn)行施工設(shè)計(jì)。

（10）評(píng)價(jià)

結(jié)合園區(qū)原有現(xiàn)狀分析，對(duì)景觀規(guī)劃設(shè)計(jì)的過程和實(shí)施作出評(píng)價(jià)。主要包括：規(guī)劃設(shè)計(jì)方案的適用性評(píng)價(jià)、客源市場分析與預(yù)測、投資與風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)、環(huán)境影響分析與評(píng)價(jià)、經(jīng)濟(jì)效益分析與評(píng)價(jià)、社會(huì)效益分析與評(píng)價(jià)。

（11）管理

建立職能完善、靈活高效的管理機(jī)制，以保證各項(xiàng)工作的順利進(jìn)行。建立符合現(xiàn)代化企業(yè)制度要求的開發(fā)運(yùn)營體制，可采取“公司+農(nóng)戶+經(jīng)濟(jì)合作組織”的經(jīng)營管理模式。

（12）規(guī)劃成果

規(guī)劃成果在形式上包括：可行性研究報(bào)告；文本（含匯報(bào)演示文本）、圖集；基礎(chǔ)資料匯編；從內(nèi)容上講涵蓋：園區(qū)社會(huì)及自然條件現(xiàn)狀分析；園區(qū)發(fā)展戰(zhàn)略與目標(biāo)定位；項(xiàng)目建設(shè)指導(dǎo)思想及原則；園區(qū)空間布局；園區(qū)土地利用；園區(qū)功能分區(qū)及景觀意向；園區(qū)環(huán)境保障機(jī)制；園區(qū)游憩系統(tǒng)布置；景觀規(guī)劃與設(shè)計(jì)的實(shí)施方案；經(jīng)濟(jì)效益、社會(huì)效益、生態(tài)效益評(píng)價(jià)、組織與經(jīng)營管理。

四、北京市觀光休閑農(nóng)業(yè)園區(qū)景觀規(guī)劃建設(shè)與發(fā)展

1.北京市觀光休閑農(nóng)業(yè)園區(qū)規(guī)劃目標(biāo)及意義

（1）北京市觀光休閑農(nóng)業(yè)園區(qū)規(guī)劃目標(biāo)

近年來，北京市加強(qiáng)集生態(tài)示范、科普教育、賞花品果、采摘游樂、休閑度假、生產(chǎn)創(chuàng)收于一體的觀光休閑農(nóng)業(yè)園建設(shè)，成效顯著，為都市農(nóng)業(yè)、都市旅游業(yè)發(fā)展提供了可供參考的依據(jù)。以北京市觀光采摘園為例，制定出臺(tái)了北京市果樹產(chǎn)業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略規(guī)劃目標(biāo)，提出了“八帶百群千園”京郊觀光采摘園布局的總體發(fā)展框架。其中“八帶”就是構(gòu)筑京城的“樹種優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)帶”，即蘋果、梨、桃、葡萄、柿子、板栗、核桃、仁用杏?！鞍偃骸眲t是重點(diǎn)發(fā)展100個(gè)具有北京本土特色的果品群，建成100個(gè)高質(zhì)量的名特優(yōu)品種群?！扒@”是建設(shè)1000個(gè)特色明顯、品質(zhì)優(yōu)良，具有觀賞、休閑、科普功能的公園式采摘園。

（2）北京市觀光休閑農(nóng)業(yè)園區(qū)規(guī)劃建設(shè)意義

據(jù)市場調(diào)查顯示，有95%的北京市民希望到郊區(qū)旅游、觀光和度假，近三分之一的市民愿意將雙休日用于郊區(qū)旅游，其中有25%的市民有在外住宿的意愿。巨大的市場需求為發(fā)展民俗旅游和農(nóng)業(yè)觀光創(chuàng)造了發(fā)展空間。

2003年年底，京郊各類農(nóng)業(yè)觀光園數(shù)量達(dá)1942個(gè)，接待游客將近4000萬人次。綜合收入已經(jīng)達(dá)到了27個(gè)億。

2004年底，京郊各類農(nóng)業(yè)觀光園數(shù)量超過2000個(gè)，從事民俗旅游和觀光農(nóng)業(yè)的農(nóng)民近10萬人，觀光農(nóng)業(yè)年收入突破30億元。

觀光休閑農(nóng)業(yè)園區(qū)的建設(shè)使北京市農(nóng)業(yè)生產(chǎn)開發(fā)實(shí)現(xiàn)了由單一經(jīng)營到多元化發(fā)展，由單純的京郊農(nóng)業(yè)生產(chǎn)轉(zhuǎn)變?yōu)閰^(qū)域開發(fā)、成片發(fā)展，同時(shí)也為北京市旅游資源的開發(fā)和建設(shè)開拓了新的領(lǐng)域。如今，走出家門，放飛心情成了許多市民郊游的初衷，他們自駕車到郊區(qū)游山玩水、觀光采摘、休閑度假。新型的旅游資源和旅游項(xiàng)目的開發(fā)建設(shè)，加速了旅游資源結(jié)構(gòu)調(diào)整，提升了自然生態(tài)和景觀環(huán)境的質(zhì)量。

2.北京市觀光休閑農(nóng)業(yè)園區(qū)類型

在以上理論研究的基礎(chǔ)上，有針對(duì)的對(duì)北京市觀光休閑農(nóng)業(yè)園區(qū)進(jìn)行分類，可分為大規(guī)模景區(qū)型，休閑度假型，科研科普型，名特果品采摘園，田園風(fēng)光型，景區(qū)依托型，農(nóng)事體驗(yàn)型七大類型。

1）大規(guī)模景區(qū)型

一般規(guī)模面積較大，園區(qū)成片分布，賞花賞果的吸引力都比較大，容易形成大尺度的園林景觀。大規(guī)模景區(qū)型可成片開發(fā)，形成區(qū)域發(fā)展的特色和優(yōu)勢，規(guī)劃要求功能多樣、旅游項(xiàng)目多樣、景觀優(yōu)美、設(shè)施齊全、管理規(guī)范。如平谷的桃、大興的梨、順義的葡萄、房山的磨盤柿等。項(xiàng)目：平谷區(qū)10萬畝桃花園景區(qū)；大興區(qū)萬畝梨園。

2）休閑度假型

具有良好的自然環(huán)境景觀，例如山水相依，氣候宜人、田園風(fēng)光秀麗，并且距離北京市中心城區(qū)或者各個(gè)區(qū)縣城區(qū)中心有一定的距離。項(xiàng)目:朝陽區(qū)蟹島綠色生態(tài)度假村

3）科研科普型

一般具有良好的科研基礎(chǔ)優(yōu)勢和科技示范推廣價(jià)值，種質(zhì)資源豐富、科研力量比較雄厚和設(shè)備先進(jìn)。其建設(shè)功能定位可發(fā)揮“一個(gè)帶動(dòng)、三種基地、一個(gè)中心”的作用：

①成為帶動(dòng)郊區(qū)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，開展產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營的示范園區(qū)；

②成為果品高新技術(shù)、新優(yōu)品種研發(fā)、示范、推廣的基地；

③成為提高果農(nóng)經(jīng)營管理水平的技術(shù)培訓(xùn)基地；

④成為觀光、休閑和科普教育的基地；

⑤成為果品貯藏、銷售、信息服務(wù)的中心。

項(xiàng)目:北京市農(nóng)科院果林研究所；黃垡名梨大觀園

4)名特果品采摘園

主栽樹種以傳統(tǒng)北京名果、特優(yōu)新品種為主，開展傳統(tǒng)名果的觀光采摘旅游活動(dòng)。

項(xiàng)目：門頭溝區(qū)京白梨基地；密云縣萬畝鴨梨基地

5）田園風(fēng)光型

它位于大都市的近郊區(qū)，其土地利用屬性復(fù)雜，變化快，是城市擴(kuò)張的首要空間，在城市的地域擴(kuò)散中呈現(xiàn)出城市景觀與鄉(xiāng)村景觀交錯(cuò)的特殊性，具有以農(nóng)業(yè)生產(chǎn)為主的生產(chǎn)景觀和粗放的土地利用景觀以及特有的田園文化特征和田園生活方式。可以按照田園風(fēng)光的類型來發(fā)展，即以果園特色、果品品質(zhì)來吸引游客，又以現(xiàn)代景觀設(shè)施、游憩設(shè)施來滿足游客需要。

項(xiàng)目：四季青櫻桃園；門頭溝櫻桃園；豐臺(tái)區(qū)長辛店田園公園

6)景區(qū)依托型

這類一般毗鄰北京市其它景區(qū)，依托景區(qū)的客源來開展旅游活動(dòng)，它本身單獨(dú)的吸引力不大，不必有太多的旅游服務(wù)設(shè)施及景觀改造。這類園區(qū)與其它景區(qū)之間的旅游吸引產(chǎn)生互補(bǔ)，互相提供客源，協(xié)同發(fā)展。項(xiàng)目：昌平區(qū)日川果園；

7）農(nóng)事體驗(yàn)型

利用田舍、果品以及傍依的田園風(fēng)光，吸引眾多城市游客，“吃農(nóng)家飯、品農(nóng)家菜、住農(nóng)家屋、娛農(nóng)家樂、購農(nóng)家品”，豐富市民們民俗體驗(yàn)需求。項(xiàng)目；臺(tái)湖第五生產(chǎn)隊(duì)園區(qū)

3.北京市觀光休閑農(nóng)業(yè)園區(qū)建成景觀特性

北京市觀光休閑農(nóng)業(yè)園區(qū)規(guī)劃建設(shè)以大自然為舞臺(tái)，以傳統(tǒng)文化為內(nèi)涵，以休閑、求知、觀光、采摘為載體，因地制宜，適地適樹，依托鄉(xiāng)土樹種和當(dāng)?shù)夭牧蟿?chuàng)造出簡潔、質(zhì)樸、美觀的園林景觀。（如表1）即使游覽者獲得身心健康，知識(shí)增益的同時(shí)，又能增強(qiáng)游客熱愛自然，保護(hù)環(huán)境的意識(shí)，營造成具有：自然性、獨(dú)特性、文化性、參與性和持續(xù)性的現(xiàn)代化觀光休閑農(nóng)業(yè)園區(qū)。

北京市觀光休閑農(nóng)業(yè)園區(qū)建成景觀特性表1

特性含義

社會(huì)性提升園區(qū)及其周邊的環(huán)境品質(zhì)，滿足人們娛樂、休閑的需求，把人們從繁忙的社會(huì)生活中解脫出來。

生態(tài)性人工化環(huán)境與自然環(huán)境相融合，既滿足人的活動(dòng)需求，又增強(qiáng)園區(qū)開發(fā)的生態(tài)效益和可持續(xù)性。

通達(dá)通方便，以周邊風(fēng)景名勝區(qū)為依托，即可望又可游。

科普性普及農(nóng)業(yè)科普文化知識(shí)，園區(qū)觀光與科普知識(shí)教育相結(jié)合。

參與性通過各種采摘及民俗活動(dòng)的開展，加強(qiáng)人們的主觀能動(dòng)性。

多樣性注重了環(huán)境多樣性的保護(hù)和景觀多樣性的開發(fā)。

舒適性以人的尺度為標(biāo)準(zhǔn)，創(chuàng)造美觀、大方、舒適的環(huán)境景觀。

文化性挖掘傳統(tǒng)農(nóng)耕文化內(nèi)涵，賦予觀光農(nóng)業(yè)園獨(dú)特的文化品格。

整體性保證各個(gè)農(nóng)業(yè)觀光園、園內(nèi)景觀要素及周邊環(huán)境的協(xié)調(diào)性和完整性。

愉悅性即以賞心悅目的園區(qū)景觀感染人、愉悅?cè)恕?/p>

4.北京市觀光休閑農(nóng)業(yè)園區(qū)景觀旅游資源開發(fā)

北京市觀光休閑農(nóng)業(yè)園區(qū)的建設(shè)，不僅完善了各種農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的基礎(chǔ)設(shè)施，更配備了各種旅游配套設(shè)施，以滿足游客的旅游觀光休閑需要，豐富了都市居民休閑娛樂內(nèi)容，其旅游資源開發(fā)項(xiàng)目與創(chuàng)意有：

2.1生態(tài)回歸游：以園區(qū)優(yōu)美的自然生態(tài)環(huán)境來滿足久居城鎮(zhèn)的居民渴望回歸自然、融于自然，享受大自然的恬靜和安詳，放松疲憊的身心。目標(biāo)市場：城市市民

2.2觀光采摘游：因其獨(dú)特的資源優(yōu)勢開展果品及其它農(nóng)作物采摘，園林式的園區(qū)旖旎風(fēng)光，開都市觀光休閑活動(dòng)之先河，讓游客不采摘也豐收。目標(biāo)市場：城鎮(zhèn)居民

2.3休閑度假游：開發(fā)生產(chǎn)草坪，結(jié)合園區(qū)里的度假別墅，配備常見的運(yùn)動(dòng)設(shè)施。臨水游憩區(qū)則能滿足都市人的親水、戲水的渴望。目標(biāo)市場：白領(lǐng)階層、外企員工、時(shí)尚青年

2.4民俗體驗(yàn)游：介入周圍農(nóng)莊，利用農(nóng)村特色地域文化和民俗習(xí)慣，鼓勵(lì)當(dāng)?shù)剞r(nóng)民開設(shè)特色農(nóng)家旅舍，“吃農(nóng)家粗糧，干農(nóng)家細(xì)活，享鄉(xiāng)村陶然之樂”。目標(biāo)市場：外國游客、城市家庭、中小學(xué)生

2.5會(huì)議考察游：適當(dāng)利用園區(qū)辦公會(huì)議室召開行業(yè)內(nèi)小型會(huì)議，遠(yuǎn)期建設(shè)辦公區(qū)外的會(huì)議度假園。目標(biāo)市場：專家學(xué)者、各種大小型會(huì)議

2.6購物旅游：吸引游客慕名而來，購買各種農(nóng)產(chǎn)品，果的加工品、各種果木制品以及果樹盆景。目標(biāo)市場：水果愛好者、園藝愛好者。

2.7節(jié)慶文化游：開展多種節(jié)慶活動(dòng)，例如：植樹節(jié)、花卉觀賞節(jié)、梨花會(huì)、風(fēng)箏節(jié)等活動(dòng)項(xiàng)目。目標(biāo)市場：城市及周邊居民、投資商、分銷商

2.8苗圃觀光游：利用鄉(xiāng)村優(yōu)美的生態(tài)環(huán)境，進(jìn)行青少年林業(yè)生態(tài)教育，達(dá)到寓教于樂。目標(biāo)市場：市民、青少年

2.9科普實(shí)習(xí)探索游：利用優(yōu)質(zhì)農(nóng)業(yè)資源基地開展科技觀光，以展示現(xiàn)代化的種植栽培技術(shù)、園藝，充分展示科學(xué)技術(shù)向生產(chǎn)力的轉(zhuǎn)化。目標(biāo)市場：青年學(xué)生

五、觀光休閑農(nóng)業(yè)園區(qū)規(guī)劃建設(shè)啟示：

1、從城市化進(jìn)程的角度

城市在快速的城市化發(fā)展過程中出現(xiàn)了快速的蔓延和擴(kuò)張，這也就給了城市邊緣區(qū)農(nóng)田景觀衍變一種不確定的空間限制條件，它們必須要迎合未來城市擴(kuò)散對(duì)土地資源重新分配的需求。這就要求農(nóng)業(yè)土地一方面在經(jīng)濟(jì)上有利可圖并轉(zhuǎn)向?qū)ｉT化，在成為都市居民的公共開放休閑空間使獲得增值。另一方面，還要求自然環(huán)境保留“原始野性”的價(jià)值，因?yàn)樗鼈儾粠в腥魏味际袠?biāo)記而受到推崇。農(nóng)田應(yīng)與城市的綠地系統(tǒng)相結(jié)合，成為城市景觀的綠色基質(zhì)。因此，我們認(rèn)為城市化不簡單是城市景向鄉(xiāng)村的蔓延，城市的擴(kuò)展、疏解大城市的機(jī)能以及提高田園城市公共生活的水平與質(zhì)量應(yīng)該在保持農(nóng)田景觀應(yīng)有的規(guī)模和鄉(xiāng)村風(fēng)光特色前提下進(jìn)行。

2、從旅游業(yè)發(fā)展的角度

目前我國已成為國際旅游的主要目的地之一；國內(nèi)旅游已進(jìn)入快速發(fā)展階段；旅游產(chǎn)品正從觀光型向觀光、度假、和專項(xiàng)旅游相結(jié)合的趨勢發(fā)展。而觀光旅游正與度假旅游、和專項(xiàng)旅游一起，成為21世紀(jì)我國旅游的3大亮點(diǎn)（周建明，2004）。也就是說，新的世紀(jì)，傳統(tǒng)的靜態(tài)休憩模式受到?jīng)_擊，現(xiàn)代化參與性外出休閑模式將倍受現(xiàn)代都市人的認(rèn)同和青睞，旅游活動(dòng)形式從而向多元化、特色化和參與化逐步演變發(fā)展。

觀光休閑農(nóng)業(yè)園區(qū)規(guī)劃建設(shè)中自然景觀與人文景觀的融合體現(xiàn)了人與自然的和諧與對(duì)話，充分尊重和利用土地的自然環(huán)境，強(qiáng)化整個(gè)環(huán)境的融合與滲透，強(qiáng)調(diào)與城市生活的“對(duì)話”，有效發(fā)揮空間環(huán)境構(gòu)成的再創(chuàng)造價(jià)值及人文價(jià)值。原有農(nóng)田景觀與農(nóng)業(yè)旅游觀光園建設(shè)有機(jī)結(jié)合，不僅可以提高基地自身的經(jīng)濟(jì)效益，還可以對(duì)推動(dòng)城市綠色產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，為人們提供高品味健身休閑場所，對(duì)富裕農(nóng)民提高收入具有重要意義；是集經(jīng)濟(jì)效益、生態(tài)效益、社會(huì)效益為一體的新型綠色產(chǎn)業(yè)發(fā)展模式。

參考文獻(xiàn)

1、郭煥成、鄭健雄主編，海峽兩岸觀光休閑農(nóng)業(yè)與鄉(xiāng)村旅游發(fā)展，中國礦業(yè)大學(xué)出版社，2004年1月第1版。

2、吳憶明、呂明偉編著，觀光采摘園景觀規(guī)劃設(shè)計(jì)，中國建筑工業(yè)出版社，2005

3、呂明偉，園林藝術(shù)中的植物景觀配置，山東綠化2000，（2）31-32

4、吳人韋，楊建輝，農(nóng)業(yè)園區(qū)規(guī)劃思路與方法研究，城市規(guī)劃匯刊，2004.1（53-56）

5、俞孔堅(jiān)，生物保護(hù)的景觀安全格局，生態(tài)學(xué)報(bào)，1999，19（1）：8-15

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【關(guān)鍵字】中心區(qū)規(guī)劃，環(huán)境設(shè)計(jì)，方法措施

中圖分類號(hào)：TU984 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼：A 文章編號(hào)：

前言

目前我國的城市建設(shè)處在一個(gè)新的發(fā)展階段，城市建設(shè)不再僅僅是構(gòu)建的施工和進(jìn)展，同樣需要考慮當(dāng)?shù)氐沫h(huán)境和施工的條件，這樣也就對(duì)城市的規(guī)劃施工有了更深層次上的要求。我們就如何更好地實(shí)現(xiàn)城市建設(shè)和環(huán)境設(shè)計(jì)的同意做出了以下的分析探討。

二、我國城市中心居住區(qū)建設(shè)的特點(diǎn)和存在的問題

1.規(guī)劃設(shè)計(jì)特點(diǎn)

目前現(xiàn)行的居住區(qū)規(guī)劃設(shè)計(jì)中存在一個(gè)共同而普遍的特點(diǎn)：在“建筑主導(dǎo)論”和“功能主義”理論的指導(dǎo)下，居住區(qū)規(guī)劃設(shè)計(jì)依然以建筑專業(yè)為主導(dǎo)，以規(guī)劃———建筑———景觀三段式設(shè)計(jì)步驟為特點(diǎn)。這種設(shè)計(jì)步驟特點(diǎn)帶來的一些問題會(huì)很多。設(shè)計(jì)本身應(yīng)該是建立在一個(gè)完整的知識(shí)體系基礎(chǔ)上展開分析、研究和設(shè)計(jì)，只有這樣才能完整的考慮問題并全面的解決問題。

2.存在的問題

（一）設(shè)計(jì)理念的角度。目前居住區(qū)環(huán)境進(jìn)行“改革”過程中，在設(shè)計(jì)層面上進(jìn)行的大量研究和實(shí)踐也在某些個(gè)案取得了實(shí)際的改良效果，但對(duì)于種種問題的存在，從整體的設(shè)計(jì)來說，其中最大的問題是忽視了“人”的參與性。目前的居住區(qū)設(shè)計(jì)當(dāng)中，實(shí)際最多的是人性中“個(gè)人”的環(huán)境需求，而較少考慮適宜人們之間展開活動(dòng)的環(huán)境特點(diǎn)。說到底它還是種“人一物”關(guān)系，而真正能體現(xiàn)生活價(jià)值和意義的還是需要強(qiáng)調(diào)的“人人”關(guān)系。

（二）設(shè)計(jì)方法角度。長期以來居住區(qū)的規(guī)劃設(shè)計(jì)一般先有規(guī)劃設(shè)計(jì)師來完成從控制性詳細(xì)規(guī)劃到修建性詳細(xì)規(guī)劃的過程，修建性詳細(xì)規(guī)劃完成后再由景觀設(shè)計(jì)師來完成室外環(huán)境設(shè)計(jì)。建筑和景觀作為兩個(gè)不同專業(yè)的知識(shí)體系，其研究方向和思考問題的角度存在差異性和片面性，如果在兩者不能緊密結(jié)合的情況下，缺乏統(tǒng)一而全面的知識(shí)體系構(gòu)架，在設(shè)計(jì)的研究和思考過程中會(huì)產(chǎn)生片面性，項(xiàng)目從策劃到建設(shè)的過程會(huì)不斷出現(xiàn)一系列的問題，比如建筑規(guī)劃結(jié)構(gòu)單一，與周邊環(huán)境不協(xié)調(diào)，建筑形式單調(diào)、乏味，使用功能不合理，交通規(guī)劃不便捷，景觀設(shè)計(jì)與建筑風(fēng)格不協(xié)調(diào)等現(xiàn)象，造成環(huán)境空間的缺失和不連貫。

三、滇南中心城市群總體規(guī)劃方案

滇南中心城市包含個(gè)開蒙城市規(guī)劃區(qū),位于紅河哈尼族彝族自治州中部,規(guī)劃控制區(qū)范圍包括個(gè)舊城區(qū)、開遠(yuǎn)城區(qū)、蒙自城區(qū)、以及三城區(qū)中部連片的因城市建設(shè)和發(fā)展需要實(shí)行控制的區(qū)域。規(guī)劃土地總面積為12km2，城市群規(guī)劃包括功能規(guī)劃、行業(yè)發(fā)展規(guī)劃、土地利用規(guī)劃、交通規(guī)劃、環(huán)境保護(hù)規(guī)劃、水資源開發(fā)規(guī)劃、旅游規(guī)劃、生態(tài)系統(tǒng)規(guī)劃和城市綠地系統(tǒng)規(guī)劃等9項(xiàng)內(nèi)容。如圖為滇南規(guī)劃方案和零方案對(duì)生態(tài)環(huán)境質(zhì)量指數(shù)的變化趨勢。

1.“五縱兩橫的景觀軸線+環(huán)形路網(wǎng)+盡端路”的規(guī)劃結(jié)構(gòu)

規(guī)劃設(shè)計(jì)中充分利用自然開敞濱水景觀，以其作為設(shè)計(jì)的要素，遵循基地原規(guī)劃結(jié)構(gòu)概念分析道路系統(tǒng)概念分析有肌理，以相互垂直的主要景觀軸線統(tǒng)領(lǐng)整個(gè)住區(qū)，形成“五縱兩橫的景觀軸線+環(huán)形路網(wǎng)+盡端路”的規(guī)劃結(jié)構(gòu)。南北向面對(duì)的5條縱軸線，引入景觀，營造共享空間；東西向2條橫軸線將3塊用地貫聯(lián)起來，使城市空間環(huán)境像流水一般自然地流向新建建筑群?！苞棑糸L空，魚翔淺底”，這種高低搭配的規(guī)劃布局，使塔樓上享受無邊湖景，塔樓下形成院落空間。毫無保留的開放態(tài)勢，將自然分隔成的庭園盡情展示出來，同時(shí)也引入了南向的景觀，這種規(guī)劃布局對(duì)于降低來自北側(cè)武青四干道的噪音干擾，營造恬逸安靜的小區(qū)環(huán)境以及對(duì)湖景的利用率是最高的。

2.“魚骨式”綠化景觀設(shè)計(jì)

從湖岸角度看的空間形態(tài)，應(yīng)加強(qiáng)濱水空間對(duì)城市空間的滲透，形成自然生態(tài)景觀到城市中心區(qū)景觀的過渡。景觀規(guī)劃上強(qiáng)調(diào)住區(qū)的人文環(huán)境，體現(xiàn)將濱水社區(qū)引入現(xiàn)代生活、將閑適氛圍融入日常起居的規(guī)劃特征。本項(xiàng)目的景觀設(shè)計(jì)充分利用獨(dú)特、優(yōu)越的外部生態(tài)環(huán)境，有效組織小區(qū)內(nèi)部綠化環(huán)境系統(tǒng)。采取五縱兩橫的魚骨式綠化布局，以相互垂直的主要景觀軸線統(tǒng)領(lǐng)整個(gè)住區(qū)，使“綠色網(wǎng)絡(luò)”拓展形成內(nèi)外大環(huán)境的“綠色通道”。同時(shí)沿主要環(huán)路也有10m寬的綠化帶，綠化系統(tǒng)與南面沿湖20m的綠化帶形成呼應(yīng)，以達(dá)到“借景”、“透綠”的效果。

3.在炎熱季節(jié)里良好的通風(fēng)，往往同寒冷季節(jié)里的日照一樣重要，然而居室的通風(fēng)有賴于居住區(qū)的空間組織有利于空氣流通，建筑布局要為整個(gè)居住區(qū)提供自然通風(fēng)的條件，本設(shè)計(jì)通風(fēng)采用過流法與導(dǎo)流法相結(jié)合，既為點(diǎn)式住宅提供良好的通風(fēng)效果，又利用居住區(qū)主路形成的主風(fēng)道，沿通風(fēng)廊道流向各個(gè)組團(tuán)，再從組團(tuán)內(nèi)庭院空間流向住宅。城市噪聲是影響居住區(qū)環(huán)境的一個(gè)重要因素，而大量噪聲來源于居住區(qū)周圍的城市道路。城市花園位于市中心區(qū)，城市空間作為一種不可再生的資源，必須一點(diǎn)一滴善加利用，而最現(xiàn)實(shí)的利用，就是開辟屋頂花園。

4.城市花園的屋頂綠化為居民提供了方便的綠地環(huán)境，等于增加了城市綠地面積。綠化屋面對(duì)留存雨水、凈化空氣、減少噪聲也起到一定作用。綠化的屋面，因改善了隔熱，有利于節(jié)能，并減少城市熱島現(xiàn)場。城市花園以一條貫穿于小區(qū)南北的綠化景觀帶為景觀主軸，此景觀帶起點(diǎn)為城市休閑廣場，也是整個(gè)居住區(qū)與城市中心區(qū)的過度空間場所，大片綠地置于小區(qū)中央，成為小區(qū)規(guī)劃序列的。小區(qū)內(nèi)按功能要求，妥善設(shè)置坐椅、庭院燈、垃圾箱、休息廳等小品，使整個(gè)小區(qū)綠化具有良好的可達(dá)性、功能性和親和性。

5.居住區(qū)道路是城市道路的延續(xù)，也是構(gòu)成居住區(qū)的骨架，并由此規(guī)定居住行為的軌跡，編排空間形態(tài)的秩序，輔設(shè)社區(qū)活動(dòng)的生動(dòng)場景。此外，考慮到消防要求，小區(qū)內(nèi)的主要步行路寬設(shè)為3.5m，部分人行道邊設(shè)有種植喬木、灌木，預(yù)留出3.5m的消防車道位置。消防車道可作小區(qū)內(nèi)住戶搬家時(shí)臨時(shí)用車道。

四、城市中心居住區(qū)規(guī)劃環(huán)評(píng)的響應(yīng)措施

1.提高森林覆蓋率,增強(qiáng)森林生態(tài)系統(tǒng)的結(jié)構(gòu)與功能。規(guī)劃區(qū)是紅河州人類活動(dòng)最為密切的區(qū)域,由于歷史的原因,規(guī)劃區(qū)原生植被已基本被破壞。

如表為滇南環(huán)境狀態(tài)指標(biāo)評(píng)價(jià)結(jié)果

2.水土流失治理。規(guī)劃區(qū)水土流失面積總體上說面積不大,占區(qū)域,多為中度侵蝕和輕度侵蝕,較不易引起人們的注意。但土壤流失潛在危險(xiǎn)程度高,容易造成光山裸巖和石漠化,非常難以恢復(fù)。因此,必須大力加強(qiáng)區(qū)域內(nèi)水土流失治理工程。

3.加快生態(tài)村、生態(tài)鄉(xiāng)鎮(zhèn)的建設(shè)。規(guī)劃區(qū)有大量的村莊,農(nóng)村環(huán)境保護(hù)和農(nóng)業(yè)面源治理難度較大,并且規(guī)劃區(qū)及周邊水源保護(hù)區(qū)和工農(nóng)業(yè)用水水源保護(hù)地均被農(nóng)村包圍。農(nóng)村面源是影響水源地水質(zhì)最主要的因素之一。實(shí)踐證明,通過生態(tài)村、生態(tài)鄉(xiāng)鎮(zhèn)建設(shè)的推廣示范作用,能有效改善農(nóng)村環(huán)境,削減農(nóng)村面源。

4.城市環(huán)境綜合整治。城市環(huán)境綜合整治是個(gè)開蒙城市群發(fā)展的一項(xiàng)重要內(nèi)容。個(gè)舊、開遠(yuǎn)、蒙自須進(jìn)一步詳細(xì)規(guī)劃。

5.大力促進(jìn)清潔生產(chǎn),確實(shí)落實(shí)環(huán)境影響評(píng)價(jià)制度。規(guī)劃區(qū)內(nèi)重點(diǎn)抓好冶金、建材、化工、造紙等關(guān)鍵行業(yè)清潔生產(chǎn),并逐步將清潔生產(chǎn)理念和措施推廣到農(nóng)業(yè)、建筑業(yè)、礦產(chǎn)資源開發(fā)及服務(wù)行業(yè)等社會(huì)各領(lǐng)域。

五、結(jié)束語

綜上所述，我國的城市施工建設(shè)開始向著至真至善的方向努力前進(jìn)著，科學(xué)家也在不斷的探索更好地設(shè)計(jì)方案，以達(dá)到城市土地的有效利用和周遭環(huán)境的保護(hù)維持。相信我國的科學(xué)家會(huì)在潛心的研究下，有更加驚人地發(fā)現(xiàn)，對(duì)城市的施工建設(shè)注入更多的活力和創(chuàng)新力。

參考文獻(xiàn)：

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篇4

關(guān)鍵詞：水利工程；生態(tài)；規(guī)劃設(shè)計(jì)；基本原則

中圖分類號(hào)：TV文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼： A

隨著經(jīng)濟(jì)的不斷發(fā)展，水利工程事業(yè)在國名經(jīng)濟(jì)的發(fā)展中扮演著重要的角色，不論是農(nóng)村的水利工程亦或是城市的水利工程，它們不僅僅維護(hù)著地區(qū)的安全，防止災(zāi)害的發(fā)生，同時(shí)也是當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)發(fā)展的一大助力。由于水利事業(yè)的重要作用，那么水利工程的規(guī)劃設(shè)計(jì)就一定要科學(xué)合理，以保障水利工程的作用得到發(fā)揮。

一、水利工程對(duì)河流生態(tài)系統(tǒng)的影響

水利工程一方面對(duì)經(jīng)濟(jì)和社會(huì)的發(fā)展有著巨大的促進(jìn)作用，同時(shí)也對(duì)河流生態(tài)系統(tǒng)造成了不同程度的影響，水利工程建設(shè)人為地改變了河流的特性，對(duì)河流的多樣性、連續(xù)性等特性造成不同程度的影響，使其流速、水深、水文規(guī)律等自然條件發(fā)生了巨大的變化，這些變化所造成的河流生態(tài)系統(tǒng)影響是不可忽視的，很有可能會(huì)對(duì)河流生態(tài)系統(tǒng)造成不可恢復(fù)性的破壞。未來的水利工程要在衡量生態(tài)系統(tǒng)的可持續(xù)發(fā)展上面以及滿足社會(huì)經(jīng)濟(jì)需求的基礎(chǔ)上來規(guī)劃設(shè)計(jì)實(shí)施，一方面要對(duì)地方經(jīng)濟(jì)社會(huì)有所益處，滿足人類的需求，同時(shí)還要能夠兼顧地方河流生態(tài)系統(tǒng)環(huán)境的保護(hù)，維護(hù)生態(tài)系統(tǒng)的健康和可持續(xù)性發(fā)展。

二、水利工程規(guī)劃的設(shè)計(jì)原則

（一）工程安全性與經(jīng)濟(jì)性原則

水利工程建設(shè)是一項(xiàng)比較綜合性的工程建設(shè)，建設(shè)過程中一方面要滿足人類的需求，比如防洪、灌溉、供水等需求，一方面還要兼顧生態(tài)系統(tǒng)自身的可持續(xù)性，水利工程建設(shè)不僅僅要符合水利工程學(xué)原理，也要符合生態(tài)學(xué)原理。水利工程設(shè)施必須要滿足水文學(xué)和工程力學(xué)的要求，保障工程設(shè)施的安全性和耐久性，工程設(shè)施一定要在符合標(biāo)準(zhǔn)的范圍內(nèi)，具有一定能力承受洪水、風(fēng)暴等自然條件的影響。

要遵循風(fēng)險(xiǎn)最小化與經(jīng)濟(jì)效益最大化的原則對(duì)水利工程的合理性進(jìn)行分析，鑒于生態(tài)演替的過程與結(jié)果無法預(yù)料，因此水利工程必定存在一定的風(fēng)險(xiǎn)，這就要求在綜合考慮規(guī)劃設(shè)計(jì)方案中甄選風(fēng)險(xiǎn)最小和效益最大的規(guī)劃設(shè)計(jì)方案，除此之外，如何使得河流生態(tài)系統(tǒng)自我恢復(fù)能力提高，是以最小的投入獲得最大效益的科學(xué)合理的方法。

（二）提高河流形態(tài)的空間異質(zhì)性原則

地區(qū)的生境空間異質(zhì)性與物種共存的種類成正比，空間異質(zhì)性越高，物種共存的種類就越多，反之，非生物環(huán)境單調(diào)，生物群落的多樣性就是下降，最終會(huì)導(dǎo)致生態(tài)系統(tǒng)的退化。

人類的活動(dòng)尤其是大規(guī)模治河工程的實(shí)施和建設(shè)，導(dǎo)致自然河流的渠道化，人為地把河流生態(tài)環(huán)境單一化，致使河流生態(tài)環(huán)境發(fā)生了一定程度的退化。水利工程建設(shè)的目的就是能夠恢復(fù)或者是提高生物群落的多樣性，提升生態(tài)系統(tǒng)的多樣性，應(yīng)盡量提高河流形態(tài)的異質(zhì)性，而不是通過人工種植植被或者是引進(jìn)其他生物物種，盡可能的符合自然河流的原理，創(chuàng)造生物多樣性恢復(fù)的條件。

（三）水利工程規(guī)劃要注重自然力量的自我調(diào)節(jié)、自我恢復(fù)原則

傳統(tǒng)的樹立工程對(duì)自然力量的關(guān)注是極大的，很多水利工程的順利開展往往得益于自然力量，并非是人力。隨著科技技術(shù)的不斷發(fā)展，現(xiàn)代化機(jī)械的應(yīng)用，許多水利項(xiàng)目都寄希望于機(jī)械設(shè)備，相反效果往往并不是很理想。所以，在進(jìn)行具體的水利工程建設(shè)過程中，要將自然的力量考慮進(jìn)去，而不僅僅是依靠現(xiàn)代化的機(jī)械設(shè)備，盡最大可能的在保護(hù)原有地理生態(tài)環(huán)境的基礎(chǔ)上，進(jìn)行水利工程建設(shè)。當(dāng)然，必須進(jìn)行大量的分析和研究才能更好地運(yùn)用大自然的力量，一方面要對(duì)當(dāng)?shù)氐纳鷳B(tài)物種等情況要有充分的了解和研究，同時(shí)還要在進(jìn)行水利工程建設(shè)的過程中注意保護(hù)好當(dāng)?shù)氐纳鷳B(tài)環(huán)境，防止外來物種對(duì)其的影響。事實(shí)上，大自然本身都具有一定的自我恢復(fù)能力，水利工程建設(shè)作為一項(xiàng)人為的工程，其對(duì)當(dāng)?shù)厣鷳B(tài)環(huán)境的改變也必將通過大自然的力量來進(jìn)行維護(hù)，這就要求在進(jìn)行水利工程建設(shè)的過程中，要將工程的一些特性與自然進(jìn)化的要求結(jié)合在一起，進(jìn)而在自然長期的演化過程中，使其能夠成為自然的一部分，有利于水利工程項(xiàng)目可以長久的為當(dāng)?shù)氐慕?jīng)濟(jì)與社會(huì)發(fā)展提供助力。

（四）對(duì)地域景觀進(jìn)行必要的維護(hù)與建設(shè)

河流生態(tài)修復(fù)工程規(guī)劃以及管理應(yīng)該把眼光放在大景觀尺度以及保持地區(qū)景觀可持續(xù)的基礎(chǔ)上進(jìn)行，而不是在一個(gè)很小的尺度內(nèi)、短時(shí)期內(nèi)的局部范圍內(nèi)進(jìn)行，小范圍內(nèi)的生態(tài)修復(fù)不論是效率還是成功率都遠(yuǎn)遠(yuǎn)不及大景觀尺度上的生態(tài)修復(fù)工程。

水利工程規(guī)劃過程中重要的一個(gè)環(huán)節(jié)就是對(duì)地域景觀的維護(hù)以及建設(shè)，這就要求水利工程規(guī)劃要有長遠(yuǎn)性的規(guī)劃，切實(shí)的將水利工程的實(shí)用性與美觀性有機(jī)的結(jié)合在一起。在實(shí)際進(jìn)行水利工程建設(shè)過程中，不可能不對(duì)原有的地區(qū)景觀造成破壞，這就需要水利工程建設(shè)人員在進(jìn)行破壞的同時(shí)，要考慮水利工程后續(xù)的完善策略，也就是說在水利工程建設(shè)后期或者是建設(shè)完工之后，對(duì)原有景觀進(jìn)行一定程度的恢復(fù)與維護(hù)。固然，水利工程建設(shè)一般來說應(yīng)該是在盡量不破壞原有地域景觀的基礎(chǔ)之上來開展工作與實(shí)施的，對(duì)于原有景觀造成的破壞也應(yīng)該納入到水利工程規(guī)劃中來。水利工程建設(shè)項(xiàng)目自身應(yīng)該具有較好的美觀性，可以為地域景觀起到補(bǔ)充的作用?？偟恼f來，對(duì)于地域景觀的維護(hù)盡量的從比較小的角度入手，這樣不僅僅能夠保值水利工程的建設(shè)具備香精的特征，同時(shí)也使得每個(gè)小的分段工程能夠很好地完工。

（五）水利工程規(guī)劃應(yīng)遵循一定的反饋原則

生態(tài)系統(tǒng)的成長需要一個(gè)漫長的過程，河流修復(fù)工程同樣需要時(shí)間。從時(shí)間的角度考慮，自然生態(tài)系統(tǒng)的進(jìn)化成功需要數(shù)以百萬年的時(shí)間，進(jìn)化的結(jié)果就是生態(tài)系統(tǒng)內(nèi)部的結(jié)構(gòu)性變得復(fù)雜，生物種類群落性變得多樣性，生態(tài)系統(tǒng)內(nèi)部的穩(wěn)定性得到提高，此外對(duì)外界環(huán)境的抗干擾能力明顯增強(qiáng)。

水利工程規(guī)劃設(shè)計(jì)最主要的目的就是能夠模仿自然河流水利工程的體系結(jié)構(gòu)，能夠形成一個(gè)健康、科學(xué)、合理可持續(xù)的水利工程系統(tǒng)。其實(shí)在水利工程項(xiàng)目實(shí)施以后，就已經(jīng)形成了一個(gè)自然生態(tài)演替的動(dòng)態(tài)的過程，過程的變化充滿了未知數(shù)，不一定能夠按照設(shè)計(jì)預(yù)期的目標(biāo)方向發(fā)展，可能出現(xiàn)許多種的可能性。針對(duì)一項(xiàng)具體的生態(tài)修復(fù)工程實(shí)施以后，理想的情況就是所監(jiān)測到生態(tài)環(huán)境中的各個(gè)變量都是現(xiàn)有科學(xué)技術(shù)水平所能達(dá)到的最優(yōu)值，那么就代表水利工程達(dá)到了預(yù)期的目標(biāo)，能夠得到很好地利用與演替；相反，如果監(jiān)測到的各個(gè)生態(tài)變量使人們所接受的最低值，那么，水利工程的規(guī)劃設(shè)計(jì)就存在很大的問題。

結(jié)語：綜上所述，要想更好地提高水利工程規(guī)劃設(shè)計(jì)的科學(xué)性以及合理性，就要嚴(yán)格遵循科學(xué)的設(shè)計(jì)理念，嚴(yán)格按照要求在設(shè)計(jì)過程中要符合相應(yīng)的設(shè)計(jì)原則，從而能夠更好地、更科學(xué)的樹立水利工程。水利工程建設(shè)不僅僅關(guān)系到地方經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，同時(shí)也為造福地方百姓帶來了積極的促進(jìn)作用。

參考文獻(xiàn)：

[1]付飛.以生態(tài)為導(dǎo)向的河流景觀規(guī)劃研究[D].西南交通大學(xué).2011年

篇5

關(guān)鍵詞：園林藝術(shù)；休閑農(nóng)業(yè)；旅游業(yè)

一、園林藝術(shù)在休閑農(nóng)業(yè)中的價(jià)值體現(xiàn)

園林藝術(shù)的涵蓋性較強(qiáng)且應(yīng)用范圍較廣，其包含了許多學(xué)科的理論知識(shí)。若將園林藝術(shù)應(yīng)用到休閑農(nóng)業(yè)中，需要遵循園林藝術(shù)的設(shè)計(jì)原則，以保護(hù)自然為前提，逐漸提高休閑農(nóng)業(yè)景觀的藝術(shù)性。因此，設(shè)計(jì)人員在進(jìn)行休閑農(nóng)業(yè)景觀規(guī)劃時(shí)，應(yīng)重視道路規(guī)劃、植物配置以及景觀設(shè)置之間的聯(lián)系，重視提高視覺效果。人們看到了美好的事物就會(huì)產(chǎn)生深刻的共鳴，進(jìn)而形成視覺美，這種感情會(huì)提高人們對(duì)于休閑農(nóng)業(yè)的欣賞和喜愛，使其更加重視發(fā)展休閑農(nóng)業(yè)[1]。

二、休閑農(nóng)業(yè)的景觀類型

雖然農(nóng)業(yè)類型較多，但是不同地區(qū)的農(nóng)業(yè)具有不同特點(diǎn)。因此，根據(jù)休閑農(nóng)業(yè)的地域、文化及經(jīng)濟(jì)特點(diǎn)，可以將其分為田園景觀、山林景觀、水體景觀及民俗文化景觀等。

（一）田園景觀

田園景觀類型主要包括麥田、茶園、果園及蔬菜園，田園景觀可以深入表現(xiàn)人與自然相互依存的關(guān)系，同時(shí)也是當(dāng)?shù)剞r(nóng)業(yè)特點(diǎn)和生態(tài)環(huán)境的直接體現(xiàn)。由于田園景觀一年四季景色不同，因此，設(shè)計(jì)人員將園林藝術(shù)應(yīng)用于田園景觀中時(shí)應(yīng)根據(jù)不同季節(jié)進(jìn)行規(guī)劃，根據(jù)四季特點(diǎn)和田園景觀采用對(duì)應(yīng)的顏色。

（二）山林景觀

由于我國部分地區(qū)位于山林地帶，林地景觀常常具有許多灌木、喬木等，因此設(shè)計(jì)人員可以利用林地景觀特色將其規(guī)劃成獨(dú)具生態(tài)旅游特點(diǎn)的茶園、果園等。將山林特點(diǎn)同休閑農(nóng)業(yè)相結(jié)合可以讓游客放松身心，加強(qiáng)同大自然的聯(lián)系，為游客提供一個(gè)良好的放松場所。游客也可以在休閑旅游之際了解許多園林知識(shí)，逐漸提高人們的環(huán)保意識(shí)及生活樂趣[2]。

（三）水體景觀

水體景觀在休閑農(nóng)業(yè)中也具有較高的地位，由于植物生長均需要水分，因此重視將園林藝術(shù)同水體景觀相結(jié)合可以塑造不同的水體景觀，營造有趣的休閑娛樂氛圍。例如，在瀑布旁邊，設(shè)計(jì)人員可以建造水體景觀，為游客提供可以在水中漫步的場所。

（四）民俗文化景觀

農(nóng)業(yè)是我國的第一產(chǎn)業(yè)，農(nóng)耕文化具有深厚的歷史底蘊(yùn)，不同地區(qū)的農(nóng)業(yè)形態(tài)及風(fēng)俗習(xí)慣不同，將園林藝術(shù)應(yīng)用到民俗文化景觀中可以更好地體現(xiàn)當(dāng)?shù)靥厣?，豐富文化發(fā)展形態(tài)。由于農(nóng)業(yè)民俗文化景觀主要以民俗風(fēng)情、文化底蘊(yùn)及生活方式為基礎(chǔ)，因此設(shè)計(jì)人員可以設(shè)計(jì)符合當(dāng)?shù)仫L(fēng)俗習(xí)慣的場景來宣揚(yáng)當(dāng)?shù)氐拿袼孜幕?，使游客可以在觀賞景觀的同時(shí)體驗(yàn)當(dāng)?shù)氐纳睿私猱?dāng)?shù)氐霓r(nóng)業(yè)特點(diǎn)。

三、園林藝術(shù)在休閑農(nóng)業(yè)中的應(yīng)用原則

雖然將園林藝術(shù)應(yīng)用到休閑農(nóng)業(yè)中具有許多優(yōu)勢，但是如果設(shè)計(jì)人員不遵循相應(yīng)的設(shè)計(jì)原則，就會(huì)導(dǎo)致實(shí)際效果與預(yù)期相差較大，進(jìn)而導(dǎo)致不僅園林藝術(shù)得不到體現(xiàn)，而且不利于當(dāng)?shù)剞r(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。因此，要求設(shè)計(jì)人員應(yīng)遵循因地制宜、生態(tài)美學(xué)及表現(xiàn)特色的設(shè)計(jì)原則，重視當(dāng)?shù)氐娘L(fēng)俗文化及農(nóng)業(yè)特點(diǎn)，處理好農(nóng)業(yè)和旅游業(yè)之間相互依存的和諧關(guān)系。

（一）因地制宜

設(shè)計(jì)人員要在保護(hù)當(dāng)?shù)厣鷳B(tài)系統(tǒng)的前提下將園林藝術(shù)應(yīng)用到休閑農(nóng)業(yè)中，要重視體現(xiàn)可持發(fā)展的原則，最大限度地利用當(dāng)?shù)剞r(nóng)業(yè)條件，科學(xué)合理地規(guī)劃當(dāng)?shù)氐乩項(xiàng)l件及文化特征。因地制宜的設(shè)計(jì)原則可以盡可能地降低設(shè)計(jì)成本，減少由于人為因素而對(duì)自然環(huán)境造成的不良影響。隨著我國科學(xué)技術(shù)發(fā)展速度的不斷加快，我國農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的科技性也越來越強(qiáng)，因此人們可以在遵循科學(xué)發(fā)展理念的同時(shí)最大限度地提升自身經(jīng)濟(jì)效益，在發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的同時(shí)將園林藝術(shù)引用到規(guī)劃設(shè)計(jì)中，良好保護(hù)自然資源以及生態(tài)環(huán)境，合理利用和維護(hù)生態(tài)景觀，促進(jìn)環(huán)境和農(nóng)業(yè)同步、協(xié)調(diào)發(fā)展。設(shè)計(jì)人員在進(jìn)行景觀規(guī)劃時(shí)，首先應(yīng)考察當(dāng)?shù)氐淖匀画h(huán)境和生態(tài)資源，然后根據(jù)實(shí)際情況合理制訂設(shè)計(jì)方案，盡可能保留當(dāng)?shù)刈匀晃幕侠矸謪^(qū)，這樣才能將改造工作對(duì)自然環(huán)境的不良影響降至最低。設(shè)計(jì)人員還應(yīng)盡可能使用當(dāng)?shù)靥禺a(chǎn)及產(chǎn)量較多的建筑材料，這樣可以深入貫徹可持續(xù)發(fā)展的理念，有效節(jié)省建筑規(guī)劃成本，促進(jìn)地方經(jīng)濟(jì)發(fā)展[3]。

（二）生態(tài)美學(xué)

生態(tài)美學(xué)是休閑農(nóng)業(yè)生態(tài)性的重要組成部分，設(shè)計(jì)人員在進(jìn)行休閑農(nóng)業(yè)規(guī)劃時(shí)應(yīng)重視體現(xiàn)當(dāng)?shù)氐奈幕攸c(diǎn)及生態(tài)性，這樣才能在宣傳民族文化的同時(shí)體現(xiàn)農(nóng)業(yè)的生態(tài)性。設(shè)計(jì)人員應(yīng)合理采用設(shè)計(jì)方式，掌握生態(tài)學(xué)規(guī)律創(chuàng)造美好的園區(qū)景觀環(huán)境。設(shè)計(jì)人員應(yīng)加強(qiáng)對(duì)景物構(gòu)建和生態(tài)表現(xiàn)形式的控制，降低人為因素對(duì)自然環(huán)境的破壞，這樣可以實(shí)現(xiàn)人與自然和諧發(fā)展。將生態(tài)美學(xué)應(yīng)用到園林藝術(shù)設(shè)計(jì)中可以提高人們的審美水平，有效增強(qiáng)人們的生態(tài)保護(hù)意識(shí)，完美體現(xiàn)人與自然相互依存、相互聯(lián)系的關(guān)系。設(shè)計(jì)人員在進(jìn)行設(shè)計(jì)時(shí)還要重視發(fā)展傳統(tǒng)美學(xué)，在現(xiàn)有的基礎(chǔ)上逐漸創(chuàng)新和提煉，合理解決生態(tài)系統(tǒng)和人類生存環(huán)境之間的問題，營造和諧發(fā)展的良好氛圍。

（三）特色表現(xiàn)

休閑農(nóng)業(yè)的發(fā)展一般均具有一定的農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)，因此設(shè)計(jì)人員可以在了解當(dāng)?shù)匚幕尘凹稗r(nóng)業(yè)環(huán)境之后，將當(dāng)?shù)靥厣皻v史文化底蘊(yùn)表現(xiàn)出來，形成休閑娛樂一體化的農(nóng)業(yè)旅游園區(qū)。由于不同地區(qū)的地域特點(diǎn)和氣候條件不同，因此設(shè)計(jì)人員必須仔細(xì)分析當(dāng)?shù)氐膶?shí)際發(fā)展情況及地理因素，綜合各種地理、農(nóng)業(yè)及交通信息進(jìn)行統(tǒng)籌安排，詳細(xì)規(guī)劃發(fā)展方式及重點(diǎn)項(xiàng)目，打造獨(dú)具一格的具有農(nóng)業(yè)氣息的現(xiàn)代化園區(qū)。設(shè)計(jì)人員應(yīng)重視突出自身的文化特點(diǎn)，這樣才能提高自身的競爭實(shí)力，逐漸提高行業(yè)地位及行業(yè)影響力。設(shè)計(jì)人員也可以重點(diǎn)開發(fā)特征性、差異性較強(qiáng)的產(chǎn)品，充分體現(xiàn)自身的競爭實(shí)力及文化特點(diǎn)，這樣可以樹立良好的農(nóng)業(yè)園林形象，逐漸提高自身的經(jīng)濟(jì)效益。

四、園林藝術(shù)在休閑農(nóng)業(yè)中的具體應(yīng)用

園林藝術(shù)在休閑農(nóng)業(yè)中的應(yīng)用主要體現(xiàn)在注重色彩豐富、重視視覺效果以及重視空間搭配三方面。設(shè)計(jì)人員將園林藝術(shù)應(yīng)用到休閑農(nóng)業(yè)中時(shí)應(yīng)重視發(fā)展生態(tài)農(nóng)業(yè)，在發(fā)展的同時(shí)改善當(dāng)?shù)氐纳鷳B(tài)環(huán)境，促進(jìn)生態(tài)環(huán)境健康發(fā)展。

（一）注重豐富色彩

在將園林藝術(shù)應(yīng)用到休閑農(nóng)業(yè)中的同時(shí)應(yīng)以自然環(huán)境為主，利用生態(tài)資源發(fā)展生態(tài)農(nóng)業(yè)。由于我國農(nóng)作物種類較多，而且不同農(nóng)作物的生長習(xí)性和生長特點(diǎn)不同，因此設(shè)計(jì)人員應(yīng)在尊重農(nóng)作物生長習(xí)性的前提下利用農(nóng)作物發(fā)展休閑農(nóng)業(yè)。由于農(nóng)作物生長過程比較復(fù)雜，而且生長過程中不同階段的養(yǎng)護(hù)方式不同，因此設(shè)計(jì)人員可以利用不同階段的農(nóng)作物生長特點(diǎn)增強(qiáng)園林藝術(shù)特色，利用不同時(shí)期、不同特點(diǎn)的農(nóng)作物營造園林藝術(shù)效果。設(shè)計(jì)人員可以根據(jù)農(nóng)作物不同的開花和結(jié)果時(shí)間營造不同的情景，一年四季提供給游客不同的感官體驗(yàn)。設(shè)計(jì)人員可以在農(nóng)作物開花時(shí)打造姹紫嫣紅的園林景色，在農(nóng)作物結(jié)果時(shí)組織采摘活動(dòng)，讓游客感受到農(nóng)耕的樂趣。不同的生長環(huán)境以及不同的景色特點(diǎn)會(huì)讓更多的游客關(guān)注，進(jìn)而使人們深刻感受到園林的美感以及發(fā)展農(nóng)業(yè)的意義。設(shè)計(jì)人員還可以在農(nóng)作物枯萎時(shí)營造以黃色為主的休閑農(nóng)業(yè)景觀，避免出現(xiàn)整個(gè)園區(qū)一年四季景色都相同的情況，提高游客對(duì)園林景觀及發(fā)展農(nóng)業(yè)的重視度。將園林藝術(shù)應(yīng)用到休閑農(nóng)業(yè)中可以改善傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)枯燥、單一的生產(chǎn)方式，為游客提供一個(gè)休閑娛樂與親近自然相結(jié)合的活動(dòng)場所，有效推動(dòng)地區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展。

（二）注重參與體驗(yàn)

發(fā)展休閑農(nóng)業(yè)的主要目的之一就是促進(jìn)當(dāng)?shù)芈糜螛I(yè)的發(fā)展，在促進(jìn)當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)健康發(fā)展的同時(shí)提高人們的生活質(zhì)量和生活水平。隨著人們生活質(zhì)量的逐漸提高，休閑農(nóng)業(yè)也越來越受歡迎，越來越多的城市居民在節(jié)假日到農(nóng)村體驗(yàn)農(nóng)耕生活，各式各樣的采摘園的數(shù)量也在不斷增加。作為當(dāng)今社會(huì)最受歡迎的休閑娛樂項(xiàng)目，設(shè)計(jì)人員在應(yīng)用園林藝術(shù)時(shí)應(yīng)注重人們的體驗(yàn)和感受，這樣才能吸引人們的注意力，使人們更加積極地參與休閑農(nóng)業(yè)活動(dòng)。

（三）注重空間感受

由于人們的生活環(huán)境是三維空間，因此設(shè)計(jì)人員應(yīng)重視對(duì)休閑農(nóng)業(yè)園區(qū)進(jìn)行空間搭配，保持空間整體的協(xié)調(diào)性和規(guī)范性，體現(xiàn)園林景觀的藝術(shù)美。設(shè)計(jì)人員可以利用不同的色彩搭配、動(dòng)態(tài)格局設(shè)計(jì)以及空間景物搭配構(gòu)建空間格局，為人們提供舒適的空間感受。合理搭配空間藝術(shù)、高度及色彩可以使農(nóng)作物的構(gòu)建格局更加自然、合理，同時(shí)也能使視覺效果更加強(qiáng)烈，為人們留下深刻的印象。設(shè)計(jì)人員可以利用植物的生長方式及生長環(huán)境規(guī)劃農(nóng)作物的整體格局，使人們可以觀賞到每一種農(nóng)作物。良好的空間搭配可以有效增強(qiáng)休閑農(nóng)業(yè)園區(qū)的感染力，進(jìn)而有效弘揚(yáng)當(dāng)?shù)剞r(nóng)業(yè)文化，為每一位游客留下良好的觀賞記憶。

篇6

這次全縣城鎮(zhèn)化工作會(huì)議，是縣委、縣政府召開的一次非常重要的會(huì)議。

會(huì)議的主要任務(wù)是，回顧總結(jié)X年全縣城鎮(zhèn)化工作，表彰獎(jiǎng)勵(lì)在城鎮(zhèn)化建設(shè)中做出突出貢獻(xiàn)的先進(jìn)集體和先進(jìn)個(gè)人，動(dòng)員各級(jí)各部門進(jìn)一步統(tǒng)一思想，振奮精神，開拓創(chuàng)新，真抓實(shí)干，迅速掀起城鎮(zhèn)化建設(shè)新。這次會(huì)議，不僅是一次城鎮(zhèn)化工作的動(dòng)員會(huì)、鼓勁會(huì)，更是一次加壓會(huì)、誓師會(huì)。

剛才，X同志宣讀了表彰決定，對(duì)先進(jìn)單位和個(gè)人進(jìn)行了表彰，X等單位分別做了表態(tài)發(fā)言。停會(huì)，X書記還要作重要講話，希望大家一定要認(rèn)真學(xué)習(xí)領(lǐng)會(huì)，全面抓好貫徹落實(shí)。

下面，根據(jù)縣委、縣政府研究的意見，我講三個(gè)方面的問題。

一、肯定成績，認(rèn)清形勢，堅(jiān)定打好城鎮(zhèn)化攻堅(jiān)戰(zhàn)的信心和決心

X年，我縣城鎮(zhèn)化工作集中實(shí)施了一批基礎(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目，大面積實(shí)施棚改拆遷，城市功能更加健全，宜居水平明顯提升，主要體現(xiàn)在以下五個(gè)方面：

（一）城建重點(diǎn)工程加速推進(jìn)。

投資X.X億元，新改建X等道路X.X公里，鋪設(shè)X路、X等雨污管網(wǎng)X公里，新增X等人行道鋪裝X萬平方米，渠化改造主要路口X個(gè)，新增綠化面積X萬平方米。X等開發(fā)項(xiàng)目加快推進(jìn)。總投資X億元的X兩座黃河大橋進(jìn)展順利，X路復(fù)線北延建成通車。X*公園開始啟動(dòng)，X公園二期正在施工。XX陵文化旅游風(fēng)景區(qū)、X風(fēng)情帶、X綠色長廊順利推進(jìn)。

（二）城鎮(zhèn)規(guī)劃體系日益完善。

完成了老城區(qū)初步規(guī)劃設(shè)計(jì)方案、“一區(qū)一園”總體發(fā)展規(guī)劃、X公園及護(hù)城河景觀規(guī)劃和施工圖設(shè)計(jì)；啟動(dòng)了城市總體規(guī)劃評(píng)估修編、X旅游總體策劃等。完成了X、X、X、X等鄉(xiāng)鎮(zhèn)總體規(guī)劃的修編，完成了X個(gè)黃河灘區(qū)搬遷村莊規(guī)劃的編制，村鎮(zhèn)規(guī)劃體系不斷完善。

（三）城鄉(xiāng)人居環(huán)境顯著改善。

投資X億元，新修、改造農(nóng)村公路X公里，實(shí)現(xiàn)了自然村“村村通”；重新規(guī)劃設(shè)計(jì)城鄉(xiāng)公交線路X條，新建城鄉(xiāng)公交站點(diǎn)X個(gè)，實(shí)現(xiàn)了行政村通公交客車。

加強(qiáng)供水安全監(jiān)管，在全省城市供水規(guī)范化管理考核中，我縣自來水質(zhì)量奪得全市第一、全省第四的好成績。鋪設(shè)燃?xì)夤艿?/p>

X公里，累計(jì)完成“雙替代”X戶，超額完成市定階段任務(wù)。城市店外經(jīng)營、流動(dòng)攤點(diǎn)、違法建設(shè)得到有效治理，查處城區(qū)違法建設(shè)X余處、拆除X多平方米；清除沿街廢舊報(bào)刊亭、破舊板房X處，清理店外經(jīng)營X余處。

不斷加大道路機(jī)掃力度，擴(kuò)大機(jī)械化濕式清掃、灑水降塵作業(yè)范圍；加強(qiáng)垃圾填埋工作，無害化處理率達(dá)到X%。集中開展了城鄉(xiāng)環(huán)境綜合治理，在全市兩次城鄉(xiāng)環(huán)衛(wèi)一體化滿意度調(diào)查中，分別獲得第X名、第X名的優(yōu)異成績。

（四）房屋征收取得歷史性突破。

搶抓國家棚改政策機(jī)遇，密集實(shí)施棚戶區(qū)改造，力度之大、面積之廣、速度之快前所未有。實(shí)施棚改項(xiàng)目X個(gè)，完成拆遷X余戶；X等片區(qū)成功實(shí)現(xiàn)了集中征收；老城區(qū)東、西兩個(gè)安置區(qū)正在加緊建設(shè)，X回遷安置順利完成。

（五）村鎮(zhèn)建設(shè)工作亮點(diǎn)凸顯。

X個(gè)省級(jí)示范村、X個(gè)市級(jí)示范村已基本完成建設(shè)任務(wù)，全縣A、B級(jí)村莊占比達(dá)到X.X%。鄉(xiāng)鎮(zhèn)污水處理站規(guī)范運(yùn)營，新建社區(qū)污水處理廠X個(gè)。新創(chuàng)建旅游強(qiáng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)X個(gè)，旅游特色村X個(gè)。成功申報(bào)兩個(gè)市級(jí)特色小鎮(zhèn)，即：X街道“X旅游小鎮(zhèn)”、X“中藥養(yǎng)生保健小鎮(zhèn)”。全市美麗鄉(xiāng)村現(xiàn)場會(huì)在我縣召開。

以上成績的取得，是全縣上下特別是城建戰(zhàn)線上廣大干部職工齊心協(xié)力、扎實(shí)苦干的結(jié)果，凝聚著大家的心血和汗水。在此，我代表縣委、縣政府，向在座的各位，向所有關(guān)心和支持我縣城鎮(zhèn)化建設(shè)的同志們表示衷心的感謝！

在看到成績的同時(shí)，我們必須清醒地認(rèn)識(shí)到我縣城鎮(zhèn)化建設(shè)工作還存在一些問題和不足：

我縣城鎮(zhèn)化進(jìn)程依然不快，城鎮(zhèn)化率明顯偏低，城鎮(zhèn)基礎(chǔ)設(shè)施與公共服務(wù)設(shè)施功能不夠完善，城市管理水平有待加強(qiáng)，等等。

面對(duì)各地競相發(fā)展的嚴(yán)峻形勢，面對(duì)人民群眾要求改善城市面貌、優(yōu)化居住環(huán)境的迫切愿望，各級(jí)各部門一定要充分認(rèn)識(shí)加快城建工作的重要性，把握好發(fā)展機(jī)遇，挖掘發(fā)展?jié)摿Γ袑?shí)增強(qiáng)推動(dòng)城鎮(zhèn)化工作的緊迫感和責(zé)任感，以更大的氣魄、更強(qiáng)的舉措，推動(dòng)我縣城鎮(zhèn)化工作再上新臺(tái)階。

二、突出重點(diǎn)，強(qiáng)化責(zé)任，努力開創(chuàng)城鎮(zhèn)化工作新局面

城鎮(zhèn)化是現(xiàn)代化的必由之路，也是最大的內(nèi)需潛力和發(fā)展動(dòng)能所在。發(fā)達(dá)地區(qū)發(fā)展經(jīng)驗(yàn)表明，城鎮(zhèn)化率在X%－X%之間，是推進(jìn)城鎮(zhèn)化進(jìn)程的黃金時(shí)期。我縣城鎮(zhèn)化率為X.X%，新城建設(shè)剛剛起步，舊城改造全面鋪開，小城鎮(zhèn)建設(shè)急需提檔升級(jí)，可以說，城鎮(zhèn)化建設(shè)的大幕才剛剛拉開。

今年是我縣加快發(fā)展、加速推進(jìn)城鎮(zhèn)化建設(shè)的關(guān)鍵時(shí)期。各級(jí)各部門一定要增進(jìn)共識(shí)，打破常規(guī)，緊緊圍繞“拆、建、通、清、綠、亮”的城建發(fā)展思路，以“城市形象提升年”為主線，以“創(chuàng)建省級(jí)園林城市”為目標(biāo)，聚焦老城區(qū)改造，加大基礎(chǔ)設(shè)施投入，加速新老城區(qū)融合，打好城鎮(zhèn)開發(fā)大會(huì)戰(zhàn)。

（一）加快城市開發(fā)建設(shè)，提升檔次和水平。

要堅(jiān)持招大商引強(qiáng)商。要本著“建精品工程”的思路，圍繞實(shí)力雄厚的國有企業(yè)、私營企業(yè)、具有國家一級(jí)資質(zhì)的建筑開發(fā)企業(yè)，在招大引商上下功夫。對(duì)每一個(gè)城市開發(fā)項(xiàng)目，我們必須注重項(xiàng)目的規(guī)劃設(shè)計(jì)，督促開發(fā)商聘請(qǐng)全國一流的單位進(jìn)行項(xiàng)目設(shè)計(jì)。要解決好城市開發(fā)項(xiàng)目的遺留問題。目前，X等城市開發(fā)項(xiàng)目，存在著一些遺留問題，影響了項(xiàng)目進(jìn)展，也給社會(huì)穩(wěn)定帶來一定壓力。

有關(guān)單位要繼續(xù)做好相關(guān)工作，積極尋找解決問題的辦法，穩(wěn)定好群眾情緒，盡快解決問題。要加快推進(jìn)在建項(xiàng)目建設(shè)。對(duì)時(shí)XX等項(xiàng)目，要制定工程計(jì)劃，倒排工期，加快建設(shè)，加強(qiáng)督導(dǎo)，嚴(yán)格獎(jiǎng)懲，確保按期完成建設(shè)任務(wù)。

（二）大力實(shí)施棚改工程，拓展城市發(fā)展空間。

棚戶區(qū)改造是城市建設(shè)的龍頭，抓棚改，就是抓城市發(fā)展的新空間；抓棚改，就是抓安居樂業(yè)的新出路。抓好棚改對(duì)X發(fā)展至關(guān)重要，必須繼續(xù)把棚改工作作為今年城建工作的中心任務(wù)來抓。

一是要組建強(qiáng)有力的工作班子。

我們本著既統(tǒng)一指揮調(diào)度，又分線作戰(zhàn)的原則，研究成立了X年城建重點(diǎn)工程建設(shè)X大總指揮部和X個(gè)分指揮部。X大總指揮部分別是：棚改南區(qū)總指揮部、棚改中區(qū)總指揮部、棚改北區(qū)總指揮部、化工園區(qū)拆遷總指揮部、市政工程建設(shè)指揮部和總督導(dǎo)指揮部，每個(gè)總指揮部下設(shè)若干片區(qū)分指揮部，分別由一名縣級(jí)領(lǐng)導(dǎo)擔(dān)任指揮長。X大總指揮部都已明確了政委、總指揮長、辦公室主任和成員，各分指揮部只明確了指揮長和責(zé)任單位，沒有明確副指揮長、辦公室主任和成員。各分指揮長要結(jié)合工程實(shí)際，自己挑選精兵強(qiáng)將，提出副指揮長、辦公室主任和成員的初步人選，交縣棚改辦，由城建領(lǐng)導(dǎo)小組統(tǒng)一調(diào)劑人員。各指揮部要組織成員認(rèn)真學(xué)習(xí)X等片區(qū)征收的好經(jīng)驗(yàn)、好做法，結(jié)合本片區(qū)實(shí)際，拿出切實(shí)可行的工作方案，明確相關(guān)部門的工作任務(wù)、工作責(zé)任、工作時(shí)限等，把任務(wù)、標(biāo)準(zhǔn)、時(shí)限逐級(jí)分解，實(shí)行目標(biāo)管理，責(zé)任到單位、到人頭，確?？焖偻七M(jìn)，爭取在最短的時(shí)限內(nèi)取得實(shí)質(zhì)性進(jìn)展。

二是要明確棚改任務(wù)和開工時(shí)限。

要在去年的基礎(chǔ)上，爭取把老城區(qū)該拆遷的片區(qū)全部拆除，把新城區(qū)納入搬遷計(jì)劃的村莊實(shí)施搬遷。老城區(qū)計(jì)劃啟動(dòng)X個(gè)片區(qū)的拆遷；新城區(qū)計(jì)劃實(shí)施X等X個(gè)村莊搬遷。按照上級(jí)有關(guān)要求，結(jié)合我縣情況，所有改造項(xiàng)目（包括去年的），都必須把安置房建設(shè)作為首要工程來抓，爭取在X月底前開工建設(shè)，確保群眾在規(guī)定時(shí)限內(nèi)回遷。希望各指揮部早動(dòng)手、早發(fā)動(dòng)、爭取主動(dòng)，組織開展一次棚改工作“百日會(huì)戰(zhàn)”，確保X月中旬前各棚改項(xiàng)目都能取得實(shí)質(zhì)性進(jìn)展。

三是要堅(jiān)決打擊違章建筑行為。

縣城管局、X*、X兩個(gè)辦事處要進(jìn)一步加強(qiáng)人員力量，加大棚改項(xiàng)目區(qū)域巡查力度，一經(jīng)發(fā)現(xiàn)突擊建房、亂搭亂建的，要采取強(qiáng)硬措施，堅(jiān)決組織力量迅速拆除，堅(jiān)決遏制住亂搭亂建蔓延的勢頭。公安部門要配合做好違章建筑拆除工作，對(duì)惡意阻撓、武力抵抗、蓄意攻擊執(zhí)法人員的，要堅(jiān)決依法嚴(yán)厲打擊，特別是要快速處理，打擊他們的囂張氣焰，始終保持對(duì)違規(guī)建筑的高壓態(tài)勢。

四是要強(qiáng)力突破房屋拆遷工作。

征收拆遷是棚戶區(qū)改造的關(guān)鍵環(huán)節(jié)，也是最難的環(huán)節(jié)，各片區(qū)指揮部要堅(jiān)定信心，按照時(shí)間節(jié)點(diǎn)完成。要實(shí)行陽光征收。規(guī)劃方案、拆遷政策、補(bǔ)償安置方案、辦事程序、安置房源、補(bǔ)償安置結(jié)果等，要及時(shí)公開，做到公開、公正、透明。要實(shí)行依法拆遷。

各指揮部征收人員，必須熟悉掌握征收政策法規(guī)，嚴(yán)格按照法定程序進(jìn)行，該提醒的要提醒，該告知的要告知，該拍照的要拍照，該簽字的要簽字。需要強(qiáng)制拆遷的，一定要嚴(yán)格按政策辦理。對(duì)個(gè)別嚴(yán)重阻撓拆遷的，要充分發(fā)揮司法部門作用，及早介入，通過法律手段解決。要保持政策的一致性。對(duì)征收拆遷的有關(guān)政策，每個(gè)指揮部必須嚴(yán)格遵守，不能為了一時(shí)好開展工作，亂開口子、亂表態(tài)、亂承諾，最后影響全縣整體工作。

（三）創(chuàng)建省級(jí)園林城市，改善居民宜居環(huán)境。

要制定切實(shí)可行的創(chuàng)建方案。創(chuàng)建省級(jí)園林城市是實(shí)現(xiàn)城市和經(jīng)濟(jì)可持續(xù)發(fā)展的需要，也是營造城市良好人居環(huán)境的需要。

為此，縣里已擬定了《X縣創(chuàng)建省級(jí)園林城市工作實(shí)施方案》，還準(zhǔn)備召開動(dòng)員會(huì)，各有關(guān)部門和單位要提前做好準(zhǔn)備，按照創(chuàng)建要求，積極組織實(shí)施，全力打好創(chuàng)建省級(jí)園林城市攻堅(jiān)戰(zhàn)。

要突出抓好城市綠化。堅(jiān)持“綠隨路建，有路皆綠，綠美結(jié)合”的原則，逐步拓展到所有路段，直至小街小巷。對(duì)新建街道，必須實(shí)行建設(shè)與綠化同步，做到路通街綠，并規(guī)劃建設(shè)不少于

X公里的健康步道（綠道）。積極實(shí)施環(huán)城河公園、X等綜合性公園建設(shè)。分散布局“口袋公園”，大力實(shí)施城區(qū)沿河增綠補(bǔ)綠工程，擴(kuò)大綠化受益面積。X要組織轄區(qū)大力開展社會(huì)化綠化活動(dòng)。做好轄區(qū)內(nèi)單位庭院、工廠、企業(yè)及居住小區(qū)的綠化工作，實(shí)施見縫插綠、拆墻透綠，消除裸露地面，擴(kuò)大綠化空間。

要加強(qiáng)城市精細(xì)化管理。按照“四定一包”辦法，嚴(yán)格考核，獎(jiǎng)優(yōu)罰劣，定期對(duì)綠地、公園進(jìn)行養(yǎng)護(hù)，達(dá)到樹型整潔美觀，枝繁葉茂，綠地?zé)o雜草、無雜藤攀緣。建立亮化設(shè)施管理制度，形成目標(biāo)明確、責(zé)任到位、考核獎(jiǎng)懲及時(shí)的管理體系，確保主次干道亮燈率和設(shè)施完好率保持在X%以上。配套完善環(huán)衛(wèi)基礎(chǔ)設(shè)施，探索城鄉(xiāng)一體化管理機(jī)制，全面提高全縣環(huán)衛(wèi)管理水平。抓好主次干道、馬路市場、車輛停放、戶外廣告等專項(xiàng)治理，達(dá)到主干道無馬路市場、無店外經(jīng)營、車輛停放有序，次干道管理規(guī)范有序，戶外廣告整潔規(guī)范，無亂貼亂畫現(xiàn)象，市容環(huán)境有較大改觀。嚴(yán)格落實(shí)市政設(shè)施管理巡查責(zé)任制，加大巡查管理力度，提高市政設(shè)施完好率。

（四）強(qiáng)化基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，完善城市載體功能。

要加快城區(qū)道路建設(shè)。投資X.X億元，鋪設(shè)XX等管網(wǎng)X

公里，鋪裝X等人行道X萬平方米，新建XX座橋梁，打通X等X條斷頭路。要搞好路口渠化。在去年路口渠化的基礎(chǔ)上，加大對(duì)城區(qū)主要交叉路口的渠化改造力度。今年重點(diǎn)建設(shè)X口渠化工程，把所有棚改區(qū)主干道十字路口納入渠化規(guī)劃并強(qiáng)力執(zhí)行。要提高夜景亮化效果。本著“節(jié)能環(huán)保、亮美和諧、凸顯特色”的思路，對(duì)既有建筑物進(jìn)行綜合設(shè)計(jì)，增設(shè)亮化設(shè)施；對(duì)新建筑實(shí)行建筑主體與亮化設(shè)施同步施工；在X等路段，安裝路燈X余盞。搞好公園、綠地景觀色彩亮化，使燈光、綠景相互襯托，構(gòu)建溫馨浪漫、舒適自然的生態(tài)夜光環(huán)境。要做好國省道及縣鄉(xiāng)村道路建設(shè)。

配合做好X口、X城兩座X大橋及連接線建設(shè)；實(shí)施X中修；積極向上級(jí)爭取，將X路升級(jí)一級(jí)公路、X人民路貫通兩項(xiàng)工程列入省市道路建設(shè)計(jì)劃。新建改建X等X條縣道，改造村級(jí)公路X公里，改造窄危橋X座；新增公交車X輛，新建農(nóng)村招呼站X個(gè)，形成上通市、下通村的城鄉(xiāng)公交一體化格局。

（五）實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略，推進(jìn)城鄉(xiāng)融合發(fā)展。

城市與鄉(xiāng)村血脈相融，城市化離不開農(nóng)業(yè)農(nóng)村的現(xiàn)代化，農(nóng)村現(xiàn)代化也離不開城市化。因此，在發(fā)展城市的同時(shí)，必須加快鄉(xiāng)村建設(shè)，推進(jìn)城鄉(xiāng)融合發(fā)展。要加快推進(jìn)新型農(nóng)村社區(qū)建設(shè)。按照“布局合理、相對(duì)集中、配套完善、突出特色、方便群眾”的要求，采取“政府主導(dǎo)、市場運(yùn)作、村為主體、群眾參與”的模式，科學(xué)規(guī)劃，周密部署，精心組織，積極穩(wěn)妥地推進(jìn)新型社區(qū)建設(shè)，今年每個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)至少實(shí)施一個(gè)集居住、商業(yè)、教育、文化、衛(wèi)生、休閑于一體的新型農(nóng)村社區(qū)，入住規(guī)模達(dá)到

X人左右。

要加快美麗鄉(xiāng)村建設(shè)。重點(diǎn)規(guī)劃打造X個(gè)示范片區(qū)，力爭A、B級(jí)村莊覆蓋率達(dá)到X.X%。積極推進(jìn)城鄉(xiāng)環(huán)衛(wèi)一體化工作，加大監(jiān)管力度，進(jìn)一步鞏固我縣鄉(xiāng)村文明行動(dòng)取得的成果。實(shí)施垃圾、廁所、污水治理“三大革命”，完成改廁X.X萬座以上。高水平打造鄉(xiāng)村旅游，創(chuàng)建省級(jí)旅游強(qiáng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)X個(gè)、旅游特色村X個(gè)。

要加快小城鎮(zhèn)建設(shè)。加大鄉(xiāng)鎮(zhèn)駐地基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，不斷完善城鎮(zhèn)功能，提高載體能力，積極引導(dǎo)有條件的農(nóng)民向小城鎮(zhèn)聚集，擴(kuò)大城鎮(zhèn)規(guī)模，加快鄉(xiāng)村振興步伐。

（六）嚴(yán)格依法執(zhí)行規(guī)劃，維護(hù)規(guī)劃權(quán)威性。

要研究完善規(guī)劃評(píng)審制度。今后所有的規(guī)劃必須提交縣規(guī)劃委員會(huì)研究通過，將最終的規(guī)劃文本打印X本，由規(guī)劃服務(wù)中心主任、住建局（規(guī)劃局）局長、分管縣長、縣長共同簽字生效，分別存放在規(guī)劃服務(wù)中心、住建局（規(guī)劃局）、城管局、工程建設(shè)單位，防止規(guī)劃隨意變更、執(zhí)行不到位現(xiàn)象的發(fā)生。

如果因重大原因確需變更的，規(guī)劃單位要提交縣規(guī)劃委員會(huì)研究，堅(jiān)決維護(hù)規(guī)劃的權(quán)威性。要提高規(guī)劃水平。在規(guī)劃設(shè)計(jì)中，要邀“高手”、請(qǐng)“能人”，遴選有資質(zhì)、水平高、信譽(yù)好的專業(yè)機(jī)構(gòu)進(jìn)行規(guī)劃設(shè)計(jì)，不能照搬照抄、跟風(fēng)效仿，不能做“先上馬、后規(guī)劃”“干一段、看一段”“今天建、明天拆”的事。要嚴(yán)格規(guī)劃管控。規(guī)劃一經(jīng)批準(zhǔn)實(shí)施，就具有法律效力，任何單位和個(gè)人不能隨意變更。

要保持規(guī)劃的權(quán)威性、嚴(yán)肅性和連續(xù)性，堅(jiān)持一本規(guī)劃、一張藍(lán)圖，持之以恒加以落實(shí)。要加強(qiáng)城鄉(xiāng)規(guī)劃監(jiān)察，嚴(yán)格實(shí)行規(guī)劃實(shí)施責(zé)任追究制度，加大對(duì)部門、開發(fā)主體、居民個(gè)人違法違規(guī)行為的責(zé)任追究和處罰力度。

要重點(diǎn)做好幾個(gè)規(guī)劃的編制。完成X縣城市總體規(guī)劃修編及省政府批復(fù)，啟動(dòng)新一輪控制性詳細(xì)規(guī)劃的編制，做好灘區(qū)遷建、水務(wù)局等項(xiàng)目及部分村莊規(guī)劃的編制，搞好大項(xiàng)目建設(shè)、市政工程建設(shè)等規(guī)劃技術(shù)服務(wù)工作。

（七）加大揚(yáng)塵治理力度，全面提升空氣質(zhì)量。

今年我縣棚改工程量大、施工和拆遷工地多，城區(qū)到處都是工地，做好揚(yáng)塵治理工作至關(guān)重要。

要強(qiáng)化工地規(guī)范化管理。對(duì)各類建筑工地、拆遷工地、市政工程，要加強(qiáng)揚(yáng)塵污染防治落實(shí)情況的檢查，對(duì)落實(shí)“X

個(gè)X%”和“X個(gè)X%”不到位的，一律停工整改、頂格處罰。要強(qiáng)化商混企業(yè)揚(yáng)塵治理。對(duì)全縣攪拌站要進(jìn)行一次全面排查，對(duì)沒有手續(xù)的要堅(jiān)決予以取締；對(duì)未能嚴(yán)格實(shí)施達(dá)標(biāo)排放要求、未配置強(qiáng)制網(wǎng)格式除塵噴淋噴水設(shè)備、未采用封閉式骨料堆場、未進(jìn)行皮帶全封閉等配套建設(shè)的違法混凝土企業(yè)，依法依規(guī)責(zé)令其進(jìn)行關(guān)停、整改。

要加強(qiáng)城區(qū)環(huán)衛(wèi)保潔。要圍繞城市道路保潔質(zhì)量的提升，強(qiáng)化灑水、洗掃作業(yè)，全面提高道路揚(yáng)塵污染管控能力。

三、完善機(jī)制，精心組織，為全面完成工作任務(wù)提供堅(jiān)強(qiáng)保障

面對(duì)繁重的城建工作任務(wù)，必須時(shí)刻掌握項(xiàng)目進(jìn)度、隨時(shí)把握影響項(xiàng)目進(jìn)展的問題，確保出現(xiàn)問題有人主動(dòng)去解決、有人及時(shí)去解決。為此，要建立完善“四個(gè)一”工作措施：

一是建立一套觀摩考核機(jī)制。

確定每周五上午，對(duì)全縣城建、棚改工作的拆遷現(xiàn)場、安置區(qū)建設(shè)現(xiàn)場、市政工程建設(shè)現(xiàn)場進(jìn)行觀摩?，F(xiàn)場觀摩制度主要是現(xiàn)場匯報(bào)問題、現(xiàn)場解決問題。每周觀摩時(shí)，對(duì)觀摩項(xiàng)目進(jìn)行打分排名，每月一總結(jié)，每季度一公布。

二是完善一個(gè)例會(huì)制度。

確定每周二晚上，召開城建工作例會(huì)，由有關(guān)單位主要負(fù)責(zé)人及城建指揮部指揮長參加。主要任務(wù)是聽取各單位工作進(jìn)展情況、存在的困難問題及其解決辦法的匯報(bào)。只要哪個(gè)單位在城建工程中碰到問題，必須盡快提交城建例會(huì)研究，如果因沒有提交而影響了工程進(jìn)度，要追究這個(gè)單位的責(zé)任。

三是樹立一種履職擔(dān)當(dāng)精神。

城建工作涉及方方面面，特別是直接涉及到群眾利益。在處理問題的過程中，往往會(huì)擔(dān)責(zé)任，也會(huì)得罪一些人。有些人怕事，總是擔(dān)心這、擔(dān)心那，常會(huì)產(chǎn)生“寧可工作不開展，也不能得罪人、擔(dān)責(zé)任”的想法，碰到難事、遇到壞人繞著走，助長了壞風(fēng)氣，影響了工作開展。

這是典型的不擔(dān)當(dāng)、不作為。未來幾年，是我縣城市加快發(fā)展的關(guān)鍵時(shí)期，能否抓住機(jī)遇、能否趕上全市城建發(fā)展的大潮，實(shí)現(xiàn)彎道超車，關(guān)鍵看我們?cè)谧母魑怀墙ǜ刹?。在其位，就要謀其政、擔(dān)其責(zé)。只要有利于X發(fā)展，就毫不動(dòng)搖地去堅(jiān)持，義不反顧地去推動(dòng)，決不能見了問題就躲、遇到困難就推、碰到矛盾就繞。

四是打造一支廉政隊(duì)伍。

建設(shè)一支政治堅(jiān)定、素質(zhì)優(yōu)良、精干高效的城建隊(duì)伍,是做好城建工作的基礎(chǔ)和前提。在廉政上，要抵住誘惑，經(jīng)住考驗(yàn)，保持一身正氣。有些干部，特別是一些單位的中層干部，雖然位置不高，但權(quán)力很大，經(jīng)常在城市開發(fā)建設(shè)過程中，與開發(fā)商出現(xiàn)利益輸送問題。

一些關(guān)鍵股室股長、副股長，或者分管同志，在項(xiàng)目單位需要批項(xiàng)目、辦手續(xù)時(shí)，卻利用職務(wù)之便提要求、要利益。比如要求承攬投資方一些工程、要求人家購買你的建筑材料等。這些不良風(fēng)氣，給我縣帶來了很壞的影響。對(duì)這些干部一定要嚴(yán)查、嚴(yán)辦，希望這些同志立即收手，心無雜念地為城市建設(shè)服好務(wù)，千萬不能出現(xiàn)“高樓起來一大片、干部倒下一大片”的現(xiàn)象。

篇7

今年是“十五”計(jì)劃實(shí)施的最后一年。一年來，文教口各項(xiàng)工作在市委、市政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，緊緊圍繞年初制定的各項(xiàng)工作目標(biāo)，以經(jīng)營的理念，產(chǎn)業(yè)化發(fā)展思路，以加快布局調(diào)整、優(yōu)化資源配置為抓手，進(jìn)一步加大投入力度，以創(chuàng)新的理念，加快推進(jìn)我市社會(huì)事業(yè)適度超前發(fā)展，為爭創(chuàng)全國兩百強(qiáng)奠定堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。

今年的文教口工作主要呈現(xiàn)五大特點(diǎn)：一是基礎(chǔ)得到夯實(shí)，資源總量不斷擴(kuò)大。通過認(rèn)真實(shí)施各項(xiàng)規(guī)劃，使社會(huì)事業(yè)的規(guī)模總量有了較大幅度的提升，與全省發(fā)達(dá)縣市區(qū)的差距逐步縮小。文化方面，每萬人口擁有公共圖書館、文化館面積和公共圖書館藏書增長*%；教育方面，小學(xué)、初中、高中的生均校舍面積分別比去年同比增長*%、*%、*%；衛(wèi)生方面，千人醫(yī)生數(shù)、千人醫(yī)院床位數(shù)與去年同比增長*%、*%；體育方面，每萬人擁有體育場地占地面積提高*%，體育人口增長*%；廣電方面，電視人口綜合覆蓋率達(dá)97.6%；檔案方面，館藏檔案與去年同期相比增長*%，殘疾方面，殘疾人向外推薦就業(yè)人數(shù)達(dá)更多經(jīng)典盡在個(gè)。二是服務(wù)體系不斷完善，服務(wù)能力進(jìn)一步增強(qiáng)。主要是建立和完善體系；一是完善基礎(chǔ)教育體系；二是構(gòu)建了貧困家庭學(xué)生就學(xué)保障機(jī)制；三是建立中小學(xué)校園及青少年安全保障體系；四是啟動(dòng)公共衛(wèi)生體系建設(shè)；五是探索建立農(nóng)民健康保障體系；六是構(gòu)建健康繁榮的文化市場服務(wù)體系；七是完善城鄉(xiāng)體育健身服務(wù)體系；八是構(gòu)建現(xiàn)代廣播電視傳媒服務(wù)體系。三是建設(shè)了一批重大基礎(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目，提升了優(yōu)質(zhì)資源比例。我市中學(xué)遷建項(xiàng)目基本完工，廣電中心動(dòng)工建設(shè)；貝林醫(yī)院開業(yè)；傳染病房主體工程基本完工；有線數(shù)字電視開通，教育“四項(xiàng)”工程扎實(shí)推進(jìn)，大劇院的設(shè)計(jì)方案基本完成等等；四是改革不斷推進(jìn)，機(jī)制不斷創(chuàng)新。堅(jiān)持以經(jīng)營的理念，加快推進(jìn)社會(huì)事業(yè)各項(xiàng)改革，在保持總量的基礎(chǔ)上，在增量實(shí)行放開搞活的原則，大力推進(jìn)社會(huì)事業(yè)改革，取得了明顯成效。貝林醫(yī)院成功招商辦醫(yī)、桃源路口醫(yī)院正式掛牌等等；五是塑造了特色，增強(qiáng)了活力。教育方面：主要是爭取省教育強(qiáng)市。文化方面，主要是以開展蜜蜂文化節(jié)等大型的節(jié)會(huì)活動(dòng)推進(jìn)文化融入經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展；體育方面，主要承辦了XX市第二屆運(yùn)動(dòng)會(huì)等大型的比賽活動(dòng)為載體，加快推進(jìn)群體工作的開展；衛(wèi)生方面主要是做好副傷寒的防治、血防工作以及合作醫(yī)療等工作。殘疾主要是引進(jìn)了康復(fù)醫(yī)院。

2005年，文教口認(rèn)真實(shí)施市委、市政府確定的各項(xiàng)重點(diǎn)工作，總體完成情況良好：

教育方面：積極爭創(chuàng)教育強(qiáng)市。投入近3000萬元用于改造鄉(xiāng)鎮(zhèn)學(xué)校校舍改造、教育裝備，以及加強(qiáng)校園綠化、凈化、美化和文化建設(shè)，做大、做強(qiáng)、做精農(nóng)村學(xué)校，完成校舍改造7700平方米，新建校舍32000平方米，在建校舍16800平方米。新增教育強(qiáng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)5個(gè)，賀村和須江鎮(zhèn)成校被確認(rèn)為首批省級(jí)中小企業(yè)職工培訓(xùn)示范基地。二是積極實(shí)施“四項(xiàng)”工程。到9月底止，共投入資金500多萬元，23個(gè)建筑面積為1.03萬平方米的食宿修理改造項(xiàng)目已全部完成，另有23個(gè)建筑面積為3.01萬平方米新建項(xiàng)目已動(dòng)工建設(shè)。為8360名家庭貧困學(xué)生減免費(fèi)用162萬多元，為6100多名學(xué)生每周免費(fèi)“愛心營養(yǎng)餐”，開展師德培訓(xùn)，培訓(xùn)教師7000多人次。三是加快事業(yè)建設(shè)步伐。江中新校區(qū)二期工程建設(shè)基本完工，并成功承辦了XX市第二屆運(yùn)動(dòng)會(huì)。另外，完成了雙溪口鄉(xiāng)、賀村鎮(zhèn)、新塘邊鎮(zhèn)中心小學(xué)教學(xué)樓建設(shè)，開始動(dòng)工建設(shè)中山路小學(xué)新校區(qū)。四是加大布局調(diào)整力度。全市共撤并小學(xué)24所，撤并初中5所，減少普通高中1所。另外，還新創(chuàng)辦了1所民辦小學(xué)（我市文溪外國語小學(xué)），從今年秋季入學(xué)，我市六中已停止招生，我市中學(xué)和濱江中學(xué)擴(kuò)招4個(gè)班級(jí)，高中段學(xué)校正逐步向城區(qū)集聚。農(nóng)村學(xué)校重點(diǎn)啟動(dòng)了峽口片區(qū)中小學(xué)布局調(diào)整，跨鄉(xiāng)鎮(zhèn)聯(lián)辦的新峽口初中已開始建設(shè)，并撤并了大巒口和保安鄉(xiāng)兩所初中。五是大力開展城鄉(xiāng)教育幫扶。組織骨干教師巡回教學(xué)、巡回師德講演和送教下鄉(xiāng)活動(dòng)等活動(dòng)，努力縮小城鄉(xiāng)教育差距，提高農(nóng)村學(xué)校師資水平和教育質(zhì)量。

文化方面：一是做好文化課題調(diào)研，編制文化發(fā)展規(guī)劃。召開我市歷史文化研討會(huì)，擬定了10個(gè)與古道文化相關(guān)的調(diào)研課題，做好古道歷史遺跡的普查和保護(hù)工作，做好相關(guān)資料的搜集和整理工作，與福建浦城交流申遺工作經(jīng)驗(yàn)和相關(guān)資料整合，為申遺工作營造成了良好的工作氛圍。積極做好《文化融入我市經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展規(guī)劃》的編制工作,挖掘、梳理、整合我市歷史文化資源，塑造我市文化特色，打造我市文化品牌。二是抓好項(xiàng)目建設(shè)?；就瓿纱髣≡旱姆桨冈O(shè)計(jì)工作；完成市博物館技術(shù)防范工程的設(shè)計(jì)和安裝并試運(yùn)行，啟動(dòng)壇石、風(fēng)林、須江等鄉(xiāng)鎮(zhèn)的省東海明珠工程、XX金走廊工程和特色文化村建設(shè)。三是做好文物保護(hù)工作。三卿口碗廠、峽口大公殿、茅坂蘭塢祠堂、大陳汪氏祠堂被公布為省級(jí)文物保護(hù)單位，三卿口碗廠積極向國家文物局申報(bào)國家級(jí)文物保護(hù)單位。對(duì)清湖鎮(zhèn)古街區(qū)進(jìn)行調(diào)查和資料整理，制訂保護(hù)方案，向省文物局申報(bào)省級(jí)歷史文化保護(hù)區(qū)。完成黃衢南高速公路我市段沿線的文保點(diǎn)調(diào)查和勘察工作。對(duì)廿八都文昌宮維修工程進(jìn)行檢查驗(yàn)收。指導(dǎo)督促上余大夫第、禮賢城隍廟等文物維修工程。四是舉辦和承辦下列重大文化活動(dòng)。成功承辦了五彩我市·2005元宵大型巡游活動(dòng)，開展《我市本色》公演活動(dòng)，參加XX建市20周年文藝晚會(huì)演出，做好中國（我市）蜜蜂文化節(jié)暨“興工強(qiáng)市”廣場文化活動(dòng)周，積極籌備參加第20屆三山藝術(shù)節(jié)等文化活動(dòng)。五是加強(qiáng)文化市場管理。進(jìn)一步完善文化市場行業(yè)自律和行業(yè)管理，成立文化經(jīng)營行業(yè)協(xié)會(huì)印刷行業(yè)、音像制品、歌舞娛樂分會(huì)。制訂并實(shí)施文化市場星級(jí)管理制度。同時(shí)加大節(jié)日期間文化市場稽查力度，共查處了8家網(wǎng)吧的違規(guī)行為。

衛(wèi)生方面：一是甲型副傷寒疫情得到有效控制。全市共投入專項(xiàng)防控經(jīng)費(fèi)達(dá)41萬元，防止病源向外擴(kuò)散，有效控制了副傷寒疫情的暴發(fā)；二是血防工作落實(shí)到位。投資200多萬元，開展碗窯鄉(xiāng)筑壩滅螺工作，目前三條壩已完工，另外兩條壩正在建設(shè)當(dāng)中，從根本上達(dá)到控制釘螺的目標(biāo)。三是集中開展麻疹無償強(qiáng)化免疫接種。全市共投入30萬元，集中開展對(duì)全市6萬名適齡兒童的麻疹疫苗強(qiáng)化免疫活動(dòng)，接種率達(dá)到99.5%，有效遏制我市麻疹流行態(tài)勢。同時(shí)，認(rèn)真落實(shí)兒童計(jì)劃免疫疫苗免費(fèi)接種工作，受到了群眾的廣泛歡迎。四是扎實(shí)推進(jìn)新型農(nóng)村合作醫(yī)療工作，到目前止，全市參加新型農(nóng)村合作醫(yī)療的參保人員達(dá)40.63萬人，占全市農(nóng)業(yè)總?cè)丝诘?3.3%，共籌集資金2201.7萬元。全市共有7203人次參保農(nóng)民報(bào)銷醫(yī)藥費(fèi)用，發(fā)票金額3388萬元，可報(bào)發(fā)票金額2967萬元，實(shí)際報(bào)銷金額達(dá)885萬元，平均每筆1188元，達(dá)到萬元以上的110人，達(dá)到2萬元封頂?shù)挠?7人,大病住院實(shí)際補(bǔ)償率為25.26%。在今年的籌資工作中，全市共有422545人參加了新型農(nóng)村合作醫(yī)療，參保家庭129795戶，籌資總額12620767元，參保率達(dá)90.76%。

體育方面：一是以爭創(chuàng)省體育強(qiáng)市為目標(biāo)，開展創(chuàng)建體育強(qiáng)鎮(zhèn)活動(dòng)；二是成功地承辦了XX市第二屆運(yùn)動(dòng)會(huì)，并獲得了團(tuán)體總分第二名、金牌總數(shù)第三名的好成績；三是群體活動(dòng)聲勢浩大。舉辦三人制籃球賽上、健康家庭健身賽，以及體育領(lǐng)頭人乒乓球賽、乒乓球大賽、籃球大賽等節(jié)慶期間大型的體育活動(dòng)；四是展農(nóng)村體育活動(dòng)；將農(nóng)村體育與新農(nóng)村建設(shè)相結(jié)合，通過爭取省體育局補(bǔ)助購置、獎(jiǎng)勵(lì)等多種途徑，安裝健身路徑15條，有14個(gè)村新建了籃球場，對(duì)淤頭鎮(zhèn)永興塢村鄉(xiāng)村體育俱樂部進(jìn)行了規(guī)劃等等，有效地促進(jìn)了農(nóng)村體育工作的開展。

廣電方面：一是抓好新聞宣傳報(bào)道工作。積極圍繞我市各項(xiàng)中心工作，突出發(fā)展基調(diào)，開設(shè)了《搶抓機(jī)遇全力干事》、《縮小差距勇于爭先》、《躋身全國兩百強(qiáng)》等專欄，為我市經(jīng)濟(jì)社會(huì)的發(fā)展?fàn)I造了團(tuán)結(jié)、穩(wěn)定、鼓勁的輿論環(huán)境。二是精心組織實(shí)施了“百萬廣告扶工行動(dòng)”，為60家企業(yè)的180多個(gè)產(chǎn)品免費(fèi)拍攝制作播出了宣傳廣告，總價(jià)值達(dá)到138萬元，把我市“興工強(qiáng)市、借力發(fā)展”的行動(dòng)落到了實(shí)處；三是注重科技創(chuàng)新，加強(qiáng)與大專院校合作。廣電部門自主開發(fā)的XX市公文閱辦系統(tǒng)在XX市各縣（市、區(qū)）全面推廣使用，同時(shí)與上海交通大學(xué)軟件學(xué)院建立了友好合作伙伴關(guān)系，與杭州電子科技大學(xué)計(jì)算機(jī)學(xué)院、軟件學(xué)院共同建立了教學(xué)研實(shí)踐重點(diǎn)基地，對(duì)推進(jìn)我市IT產(chǎn)業(yè)的發(fā)展奠定了基礎(chǔ)。四是加快推進(jìn)重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)；開通了有線數(shù)字電視，完成了廣電中心的建筑設(shè)計(jì)方案，年內(nèi)準(zhǔn)備動(dòng)工建設(shè)。

檔案方面：一是加強(qiáng)檔案館藏資源開發(fā)建設(shè)。在做好檔案資源接收的基礎(chǔ)上，為有關(guān)單位撰寫《廿八都鎮(zhèn)志》、《市人大志》以及群眾查閱相關(guān)檔案等提供原始材料，截止10月31日共接待查閱檔案資料人員560人次，調(diào)閱檔案資料807卷冊(cè)，二是利用檔案資料，開展愛國主義教育。會(huì)同相關(guān)部門舉辦了《銘記歷史，展望未來》圖片展，有3萬多人觀看展覽；三是編制了《清漾毛氏衍脈世系簡圖》，促進(jìn)了石門清漾古文化村的保護(hù)與開發(fā)；四是開通了電子檔案館，方便群眾查詢相關(guān)資料；五是加快拓展檔案服務(wù)工作領(lǐng)域，為社區(qū)、民營企業(yè)做好規(guī)范性建檔工作檔案管理工作，上門指導(dǎo)相關(guān)部門做好檔案達(dá)標(biāo)工作，同時(shí)，還抓好重點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目的檔案工作，依法介入工程檔案專項(xiàng)驗(yàn)收。六是繼續(xù)抓好農(nóng)業(yè)農(nóng)村檔案工作，并加強(qiáng)培訓(xùn)，不斷提高全市檔案人員業(yè)務(wù)素質(zhì)。

殘聯(lián)方面：一是創(chuàng)辦了康復(fù)醫(yī)院，為150多名殘疾人提供了康復(fù)診療優(yōu)惠服務(wù)，為全市勞動(dòng)模范實(shí)行了免費(fèi)體檢，取得良好的社會(huì)效益，有力地推進(jìn)我市衛(wèi)生體制改革和衛(wèi)生事業(yè)的發(fā)展，標(biāo)志著我市殘疾人事業(yè)躍上了一個(gè)新臺(tái)階；二是實(shí)施殘疾人安居工程。市殘疾作為扶貧解困工作中的一個(gè)重點(diǎn)和亮點(diǎn)來抓，共完成了48戶的危房改造任務(wù)。三是積極開展各種助殘日活動(dòng)。四是開展職業(yè)培訓(xùn)，推進(jìn)勞務(wù)輸出。今年已陸續(xù)介紹本地就業(yè)和輸送到寧波、溫州等地務(wù)工的有168名殘疾人，解決了他們的就業(yè)困難。

從目前來看，我市文教口工作最主要的問題有四個(gè)方面：一是服務(wù)體系尚不能完全滿足人民群眾的社會(huì)需求，統(tǒng)籌經(jīng)濟(jì)社會(huì)協(xié)調(diào)發(fā)展的任務(wù)更加艱巨。隨著生活水平的逐步提高，群眾對(duì)優(yōu)質(zhì)資源的需求量進(jìn)一步上升，投入不足和優(yōu)質(zhì)資源供應(yīng)不足的矛盾重新顯現(xiàn)。限于我市條件，政府不可能大幅度增加投入，同時(shí)由于群眾對(duì)政府公辦、經(jīng)營的社會(huì)事業(yè)尚有難以擺脫的福利性情結(jié)，社會(huì)投資又對(duì)預(yù)期的發(fā)展前景還有一定的疑慮，因此，在保證財(cái)政投入依法增長的同時(shí)，構(gòu)建多元化投入機(jī)制的任務(wù)更加艱巨。二是城鄉(xiāng)社會(huì)事業(yè)差距擴(kuò)大的問題日益突出，全面落實(shí)統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展戰(zhàn)略任務(wù)更加艱巨。社會(huì)事業(yè)有限的投入大多投到城區(qū)，占人口20%的城區(qū)卻集中了80%左右的優(yōu)質(zhì)資源，農(nóng)村社會(huì)發(fā)展水平和資源條件滯后于城區(qū)，成為農(nóng)村社會(huì)事業(yè)發(fā)展整體格局中的突出矛盾；三是政府職能轉(zhuǎn)變不適應(yīng)社會(huì)事業(yè)發(fā)展的要求，全面深化社會(huì)事業(yè)各項(xiàng)改革任務(wù)更加艱巨。從管理體制看，社會(huì)事業(yè)管理還基本延續(xù)著計(jì)劃經(jīng)濟(jì)的管理模式，存在著“政事不分”現(xiàn)象；從行政管理看，社會(huì)事業(yè)單位條塊分割，難以做到有效結(jié)合，資源共享；從運(yùn)行機(jī)制看，公益性事業(yè)與經(jīng)營性產(chǎn)業(yè)比較模糊，政府辦與市場辦事業(yè)的界限不清，財(cái)政性投入不足，影響了純公益性事業(yè)單位工作的正常開展。四是社會(huì)不安全因素增多，構(gòu)建社會(huì)事業(yè)公共安全體系任務(wù)更加艱巨。青少年生活環(huán)境更趨復(fù)雜，公共衛(wèi)生、食品安全、學(xué)校與周邊環(huán)境安全、文化市場管理等難度增大，打造平安我市的任務(wù)繁重。

2006年的工作思路

2006年是“十一五”規(guī)劃實(shí)施的起始年，也是我市實(shí)現(xiàn)“躋身全國兩百強(qiáng)”目標(biāo)的關(guān)鍵年，做好明年的各項(xiàng)工作，有利于加快推進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)的協(xié)調(diào)發(fā)展。當(dāng)前，我市社會(huì)事業(yè)發(fā)展正面臨許多有利條件，特別是十六屆五中全會(huì)提出要以科學(xué)發(fā)展觀統(tǒng)領(lǐng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展全局，把經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展切實(shí)轉(zhuǎn)入全面協(xié)調(diào)可持續(xù)發(fā)展的軌道。這是我市社會(huì)事業(yè)快速發(fā)展的機(jī)遇期，也為抓好社會(huì)事業(yè)工作打下了牢固的思想基礎(chǔ)。這幾年我市社會(huì)事業(yè)工作方法的不斷創(chuàng)新，為推進(jìn)社會(huì)事業(yè)發(fā)展奠定了良好的工作基礎(chǔ)。因此，社會(huì)事業(yè)工作要緊緊抓住當(dāng)前有利時(shí)機(jī)，以“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo)，認(rèn)真貫徹落實(shí)黨的十六大五中精神，樹立科學(xué)發(fā)展觀，以人的全面發(fā)展為目標(biāo)，以經(jīng)營的理念，加強(qiáng)統(tǒng)籌，調(diào)整結(jié)構(gòu)，提高質(zhì)量，深化改革，實(shí)現(xiàn)均衡發(fā)展。

加強(qiáng)統(tǒng)籌--就是要通過制訂完善各項(xiàng)規(guī)劃，建立以規(guī)劃為導(dǎo)向，協(xié)調(diào)運(yùn)用政策、投資和監(jiān)測等手段的宏觀調(diào)控體系。通過實(shí)施有力的宏觀調(diào)控，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)增長與社會(huì)進(jìn)步相統(tǒng)一。

調(diào)整結(jié)構(gòu)--就是要合理劃分政府供給公共產(chǎn)品和市場供給產(chǎn)品的范圍，繼續(xù)把提供公共衛(wèi)生、義務(wù)教育、公共文化、歷史文化遺產(chǎn)保護(hù)、社會(huì)弱勢群體保護(hù)等公共產(chǎn)品擺在更為突出的位置，優(yōu)先安排公益性社會(huì)事業(yè)項(xiàng)目。同時(shí)發(fā)揮政府投資的示范作用，構(gòu)建多元化的投資機(jī)制，補(bǔ)充政府公共資源的不足。

提高質(zhì)量--就是在不斷擴(kuò)大資源總量的同時(shí)，要研究提高質(zhì)量的問題，增強(qiáng)活力和競爭力。

深化改革--就是要著力推進(jìn)教育體制、文化體制、衛(wèi)生體制改革，推進(jìn)內(nèi)部機(jī)制轉(zhuǎn)換，以經(jīng)營的理念，做大做強(qiáng)文化產(chǎn)業(yè)、體育產(chǎn)業(yè)、IT產(chǎn)業(yè)等，進(jìn)一步增強(qiáng)我市社會(huì)事業(yè)的活力。

均衡發(fā)展--就是堅(jiān)持基本社會(huì)公共服務(wù)均等化的標(biāo)準(zhǔn)和要求，統(tǒng)籌城鄉(xiāng)社會(huì)協(xié)調(diào)發(fā)展，促進(jìn)城鄉(xiāng)社會(huì)事業(yè)的均衡發(fā)展。

明年的工作思路上主要是做好六個(gè)對(duì)接：

1、與十六屆五中全會(huì)的精神相對(duì)接；十六屆五中全會(huì)上提出要著力構(gòu)建和諧社會(huì)，加快推進(jìn)教育、文化、衛(wèi)生等社會(huì)事業(yè)發(fā)展，這是我市社會(huì)事業(yè)一次難得的發(fā)展機(jī)遇，對(duì)此，文教口各部門要認(rèn)真貫徹落實(shí)十六屆五中全會(huì)精神，加快發(fā)展社會(huì)各項(xiàng)事業(yè)。一是要認(rèn)真實(shí)施科教興市戰(zhàn)略，把教育放在優(yōu)先發(fā)展的地位，以教育四項(xiàng)工程為抓手，切實(shí)完善基礎(chǔ)教育體系，加快推進(jìn)教育事業(yè)均衡發(fā)展；二是要加強(qiáng)公共衛(wèi)生體系建設(shè)，推進(jìn)衛(wèi)生改革與發(fā)展，建立農(nóng)村公共衛(wèi)生的防控體系，加強(qiáng)人才隊(duì)伍建設(shè)，增強(qiáng)衛(wèi)生應(yīng)急處置能力，特別要對(duì)衛(wèi)生布局規(guī)劃、公共衛(wèi)生三級(jí)預(yù)防體系、農(nóng)村衛(wèi)生保健以及新型農(nóng)村合作醫(yī)療作為今后工作的重點(diǎn)；三是要大力發(fā)展文化事業(yè)，提高我市文化特色競爭力，加快推進(jìn)文化融入經(jīng)濟(jì)社會(huì)的發(fā)展；重點(diǎn)要加快要以爭創(chuàng)省文化先進(jìn)縣為抓手，根據(jù)文化融入經(jīng)濟(jì)社會(huì)的發(fā)展規(guī)劃，加快推進(jìn)公共文化設(shè)施建設(shè)，爭取到2010年?duì)巹?chuàng)全國文化先進(jìn)縣。四是要切實(shí)維護(hù)社會(huì)公平，要高度關(guān)注社會(huì)弱勢群體，維護(hù)他們的利益，優(yōu)先安排公益性社會(huì)事業(yè)項(xiàng)目，特別是要抓緊完善低保子女免費(fèi)入學(xué)、新型農(nóng)村合作醫(yī)療等五大社會(huì)保障體系建設(shè)。

2、與省五大百億工程相對(duì)接；我市文教衛(wèi)事業(yè)要搶抓當(dāng)前難得的發(fā)展機(jī)遇，就要樹立“抓項(xiàng)目就是抓發(fā)展”的理念，不斷加大項(xiàng)目工作力度。在謀劃今后重大社會(huì)公益性項(xiàng)目的時(shí)候，要有大局意識(shí)，不能僅局限于自身工作職責(zé)范圍和專業(yè)區(qū)域，而應(yīng)跳出傳統(tǒng)思維的束縛、跳出部門地域的框框，站在全市的高度，了解分析全國全省發(fā)展趨勢和政策情況，圍繞以國家、省投資方向和政策導(dǎo)向、國債資金、省“五大百億工程”項(xiàng)目的投資方向以及我市發(fā)展的戰(zhàn)略，抓緊謀劃一批重大社會(huì)公益事業(yè)項(xiàng)目，只有這樣才能搶得先機(jī)列入省重點(diǎn)，爭取到有關(guān)要素資源和政策的支持。

3、與躋身全國兩百強(qiáng)的目標(biāo)相對(duì)接；市委躋身全國兩百強(qiáng)的行動(dòng)綱要已經(jīng)出臺(tái)，文教口各部門要根據(jù)各自的實(shí)際，對(duì)照要求認(rèn)真理清明年的工作思路，盡快對(duì)各項(xiàng)目標(biāo)任務(wù)作出分解落實(shí)，責(zé)任到人。在工作中要抓住三個(gè)整合，一是要整合教育資源，教育部門要以“四項(xiàng)工程”為抓手，加快推進(jìn)教育資源的整合，努力實(shí)現(xiàn)均衡教育的目標(biāo)；二是要整合衛(wèi)生資源，要加快推進(jìn)衛(wèi)生事業(yè)改革，大力扶持民營醫(yī)院的發(fā)展，加強(qiáng)血防和傳染病的防治等工作；三是要整合文化資源，要梳理我市的文化資源，并根據(jù)即將出臺(tái)的文化融入經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展綱要的精神，加快推進(jìn)文化事業(yè)的發(fā)展。

4、與鄉(xiāng)鎮(zhèn)區(qū)劃調(diào)整工作相對(duì)接；規(guī)劃是靈魂。我市的鄉(xiāng)鎮(zhèn)區(qū)劃調(diào)整工作已全部到位，各部門要根據(jù)新一輪的鄉(xiāng)鎮(zhèn)區(qū)劃調(diào)整的方案，按照“調(diào)研出思路，思路帶規(guī)劃，規(guī)劃帶項(xiàng)目”的思路，抓緊做好新一布局調(diào)整規(guī)劃方案的調(diào)研，并在調(diào)研的基礎(chǔ)上，完善相關(guān)的布局調(diào)整規(guī)劃方案，在新一輪的布局調(diào)整規(guī)劃方案的基礎(chǔ)上，實(shí)施我市重大基礎(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目的建設(shè)，達(dá)到資源優(yōu)化配置的目的。

5、與產(chǎn)業(yè)化發(fā)展的思路相對(duì)接；以產(chǎn)業(yè)帶動(dòng)公益性事業(yè)的發(fā)展是社會(huì)事業(yè)今后的發(fā)展方向。我市的文化產(chǎn)業(yè)、體育產(chǎn)業(yè)、IT產(chǎn)業(yè)與其他地區(qū)相比具備一定的優(yōu)勢。在文化產(chǎn)業(yè)方面，印刷業(yè)和文化用品產(chǎn)業(yè)已具備一定的基礎(chǔ)，文化部門在此要重點(diǎn)進(jìn)行研究，如何扶持他們做大做強(qiáng)；體育產(chǎn)業(yè)方面，我市已將體育產(chǎn)業(yè)納入到六六產(chǎn)業(yè)當(dāng)中，體育部門明年要重點(diǎn)進(jìn)行調(diào)研，如何把我市的羽毛球產(chǎn)業(yè)和體育用品產(chǎn)業(yè)做大做強(qiáng)；IT產(chǎn)業(yè)方面，我市的信息化建設(shè)走在全省各縣區(qū)的前列，廣電部門要利用人才和技術(shù)方面的優(yōu)勢，積極與高校聯(lián)姻，把我市的軟件開發(fā)和推廣作為今后工作的重點(diǎn)，使廣電部門成為發(fā)展高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)主力軍。還有衛(wèi)生、教育部門要對(duì)民營醫(yī)院和民辦教育今后的發(fā)展方向也要進(jìn)行認(rèn)真的總結(jié)和調(diào)研，努力實(shí)行公民辦教育持續(xù)協(xié)調(diào)發(fā)展的目標(biāo)。

6、與相互合作促發(fā)展的思路相對(duì)接；合作促發(fā)展是永恒的主題。文教口部門在這方面具備這方面的優(yōu)勢。去年我市在教體結(jié)合方面工作做得較好，對(duì)培養(yǎng)我市的體育后備人才，提高我市競技體育水平等方面都取得了明顯成效。但在文教結(jié)合、教衛(wèi)結(jié)合、文廣結(jié)合等方面還有待進(jìn)一步加強(qiáng)。因此，明年文教口各部門要積極利用這個(gè)口子當(dāng)中的人才優(yōu)勢、技術(shù)優(yōu)勢，相互配合，達(dá)到共同促發(fā)展的新路子。如設(shè)立教育部門開設(shè)文藝班，為文化部門培養(yǎng)文化藝術(shù)人才；將調(diào)研衛(wèi)校如何與職業(yè)中專進(jìn)行合作辦學(xué)，提高師資的利用率等等。

（一）明年的工作重點(diǎn)：

教育方面：一是認(rèn)真實(shí)施“四項(xiàng)工程”。按期保質(zhì)完成2005年度動(dòng)工興建的23個(gè)續(xù)建工程，同時(shí)，新安排實(shí)施“兩改”項(xiàng)目25個(gè)，總建筑面積3.09萬平方米。創(chuàng)建標(biāo)準(zhǔn)化學(xué)校28所?！凹彝ヘ毨W(xué)生資助擴(kuò)面工程”和“愛心營養(yǎng)餐工程”。要在確保達(dá)到應(yīng)保盡保的目標(biāo)；二是積極推進(jìn)四項(xiàng)改革：首先是推進(jìn)基礎(chǔ)教育課程改革；其次是推進(jìn)招生考試制度改革；第三是推進(jìn)教育管理體制改革；第四是積極推進(jìn)辦學(xué)體制改革。三是啟動(dòng)并實(shí)施新一輪學(xué)校布局調(diào)整。結(jié)合行政區(qū)劃調(diào)整，完成《我市市學(xué)校布局專項(xiàng)規(guī)劃》修訂編制工作，啟動(dòng)并實(shí)施新一輪學(xué)校布局調(diào)整。重點(diǎn)要加快峽口初中建設(shè)，完成峽口片學(xué)校布局調(diào)整，并妥善解決布局調(diào)整后乘車難問題；四是組建名校教育集團(tuán)。探索“名校+新?！薄ⅰ懊?民?！薄ⅰ懊?弱?！?、“名校+名企”等集團(tuán)化辦學(xué)模式和與之相適應(yīng)的運(yùn)行機(jī)制，組建名校教育集團(tuán)，提高優(yōu)質(zhì)教育資源利用效益。五是構(gòu)建遠(yuǎn)程教育體系。投入500萬元，在新江中設(shè)立遠(yuǎn)程教育中心，建立網(wǎng)絡(luò)圖書、網(wǎng)絡(luò)教育教學(xué)系統(tǒng)，初步實(shí)現(xiàn)高中段名師資源的共享。六是繼續(xù)開展創(chuàng)建平安校園活動(dòng)。

文化方面：一是以構(gòu)筑公共文化服務(wù)體系為著力點(diǎn)，加強(qiáng)城市與農(nóng)村文化基設(shè)施建設(shè)。要抓好我市大劇院、文化廣場兩大文化設(shè)施工程建設(shè)的同時(shí)，將現(xiàn)有的文化館、圖書館、博物館等文化單位資源進(jìn)行重組和整合，建設(shè)文化藝術(shù)中心，以整體提升城市公共文化場館的品位和檔次。另一方面，要加快農(nóng)村基層文化網(wǎng)絡(luò)建設(shè)，爭取每年建成2個(gè)省“東海明珠”工程，2個(gè)XX“金走廊”工程和4個(gè)特色文化村（社區(qū)）。二是以仙霞古道申遺為契機(jī)，加強(qiáng)對(duì)歷史文化遺產(chǎn)的保護(hù)和利用。做好雙塔主題文化公園和其它城市歷史文化景觀規(guī)劃，打造城市特色文化品牌，并積極將三卿口古瓷村列入全國重點(diǎn)文保單位，并做好廿八都國家級(jí)歷史文化保護(hù)區(qū)和清湖古碼頭古街區(qū)省級(jí)歷史文化保護(hù)區(qū)的申報(bào)工作。三是以挖掘古道文化積淀為重點(diǎn)，廣泛開展我市歷史文化研究。四是以打造我市特色文化為目標(biāo)，加強(qiáng)文藝創(chuàng)作，豐富群眾文化生活。大力挖掘和弘揚(yáng)民間傳統(tǒng)文化，打造我市特色品牌。五是加快推進(jìn)文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展。要進(jìn)一步規(guī)范市場準(zhǔn)入，降低門檻，完善扶持政策，優(yōu)化發(fā)展環(huán)境，充分調(diào)動(dòng)多種所有制投資文化創(chuàng)業(yè)的積極性，大力發(fā)展民營文化企業(yè)。同時(shí)進(jìn)一步完善政策，吸引社會(huì)力量興辦公益文化項(xiàng)目，參與公益文化管理，支持捐助公益文化活動(dòng)。六是進(jìn)一步改革和完善人才選拔機(jī)制、人才使用機(jī)制和人才管理機(jī)制，試行文化單位“雇員制”，加強(qiáng)民間藝術(shù)人才隊(duì)伍和文化產(chǎn)業(yè)人才隊(duì)伍建設(shè)。

衛(wèi)生方面：一是推進(jìn)項(xiàng)目實(shí)施工作。完成市人民醫(yī)院傳染病區(qū)工程各項(xiàng)建設(shè)，動(dòng)工興建市第四專科醫(yī)院綜合樓工程，完成市衛(wèi)生局機(jī)關(guān)、市衛(wèi)校、市衛(wèi)生監(jiān)督所、市疾病預(yù)防控制中心整體遷建工程設(shè)計(jì)、土地征用等前期準(zhǔn)備工作，爭取在年內(nèi)動(dòng)工。二是根據(jù)全省農(nóng)村衛(wèi)生工作會(huì)議精神，大力實(shí)施農(nóng)民健康工程；三是繼續(xù)推進(jìn)醫(yī)療衛(wèi)生單位的體制改革工作，積極扶持貝林醫(yī)院、康復(fù)醫(yī)院、桃源骨傷科醫(yī)院等民營醫(yī)療機(jī)構(gòu)的發(fā)展，構(gòu)建完善的農(nóng)村公共衛(wèi)生服務(wù)體系；四是做好血吸蟲病、副傷寒、艾滋病等重大疾病的預(yù)防控制和衛(wèi)生監(jiān)督工作，提高疫情應(yīng)急處置能力。四是進(jìn)一步健全完善新型農(nóng)村合作醫(yī)療制度。要逐步增強(qiáng)合作醫(yī)療吸引力，建立長效籌資機(jī)制，確保新型農(nóng)村合作醫(yī)療資金安全。

體育方面：一是要積極籌辦第十三屆運(yùn)動(dòng)會(huì)工作；二是備戰(zhàn)XX省第十三屆運(yùn)動(dòng)會(huì)，爭取在省運(yùn)會(huì)上實(shí)現(xiàn)金牌零的突破；三是爭創(chuàng)體育強(qiáng)市。做好市體育中心的前期規(guī)劃設(shè)計(jì)工作，為市體育中心建設(shè)作準(zhǔn)備。爭取實(shí)動(dòng)實(shí)施西山健身公園建設(shè)；四是圍繞“六六”產(chǎn)業(yè)，服務(wù)經(jīng)濟(jì)主體，主要是在贏牌體育用品公司、航宇體育用品公司的擴(kuò)張上做好服務(wù)工作，從產(chǎn)品定位，市場前景、質(zhì)量提升、推介溝通上為兩公司出謀劃策，為壯大我市體育產(chǎn)業(yè)。

廣電方面：一是加快廣電中心建設(shè)步伐，力爭在2006年底完成土建工程。；二是計(jì)劃投資500萬元，對(duì)市區(qū)有線電視網(wǎng)絡(luò)進(jìn)行改造，進(jìn)一步提高廣播電視節(jié)目收聽收視質(zhì)量；三是繼續(xù)抓好廣播電視進(jìn)村入戶工程建設(shè)，提高廣播電視入戶率。同時(shí)要完成鄉(xiāng)鎮(zhèn)區(qū)域調(diào)整后的廣播電視線路調(diào)整工作，確保廣播電視正常運(yùn)行。四是加強(qiáng)與上海交大、杭州電子科技大學(xué)的合作，生產(chǎn)在市場上有一定競爭力的軟件產(chǎn)品，進(jìn)一步做強(qiáng)我臺(tái)軟件開發(fā)產(chǎn)業(yè)。

殘聯(lián)方面：一是要抓好殘疾人的職業(yè)技術(shù)培訓(xùn)，提高殘疾人的就業(yè)能力和就業(yè)比例；二是做好繼續(xù)實(shí)施貧困殘疾人“安居工程”建設(shè)；三是利用康復(fù)醫(yī)院陣地，推進(jìn)殘疾人康復(fù)工作的開展。

檔案方面：一是進(jìn)一步推進(jìn)檔案館工作和數(shù)字化檔案館建設(shè)。二是做好鄉(xiāng)鎮(zhèn)區(qū)劃調(diào)整的檔案的接收工作；三是加強(qiáng)檔案信息資源開發(fā)利用工作。四是開展民營企業(yè)規(guī)范建檔的推廣工作，鞏固村級(jí)建檔成果。

（二）文教口明年重點(diǎn)工程初步安排

1、農(nóng)村中小學(xué)改寢改食堂建設(shè)工程；

2、市廣電中心建設(shè)工程；

3、市區(qū)有線電視網(wǎng)絡(luò)改造工程；

4、我市大劇院建設(shè)工程；

5、新建我市遠(yuǎn)程教育中心工程；

6、西山健身公園建設(shè)工程；

7、市人民醫(yī)院傳染病區(qū)建設(shè)工程；

8、市第四?？漆t(yī)院綜合樓建設(shè)工程；