導語：如何才能寫好一篇實體經(jīng)濟的重要意義，這就需要搜集整理更多的資料和文獻，歡迎閱讀由公務員之家整理的十篇范文，供你借鑒。

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關鍵詞：施工企業(yè)；二次經(jīng)營；提高效益；措施

在建筑市場競爭日趨激烈的客觀條件下，施工企業(yè)通常通過低價中標來獲取市場份額，這就決定了施工企業(yè)盈利甚微的命運。二次經(jīng)營是企業(yè)經(jīng)營效益的再補償，為項目能實現(xiàn)盈利提供了一種新的重要途徑。

一、二次經(jīng)營達不到預期效果導致企業(yè)經(jīng)濟利益流失的成因分析

1.項目管理人員流動性大，對工程后期調價索賠重視力度不夠。施工企業(yè)的特點決定了流動性很大，這個項目沒有結束，主要管理人員已經(jīng)調到下一個項目去了，到最后的留守期，熟悉情況的人員已經(jīng)調走，留守人員力量單薄，責任不明，難以達到業(yè)主及后期工作要求。加之，現(xiàn)場監(jiān)理、業(yè)主也有人員調整，造成工作前后銜接不上，許多基礎資料缺失，給二次經(jīng)營工作帶來很大困難。這是施工單位普遍存在的現(xiàn)象，也是二次經(jīng)營不理想的重要原因。

2.基礎工作不扎實，這是二次經(jīng)營的致命障礙。管理人員不熟悉施工圖紙、不熟悉現(xiàn)場情況，不了解施工工藝，監(jiān)理簽證不及時、工程變更等基礎資料不規(guī)范、不全面?；A資料沒有及時的留影像資料，時間長了，都是事后回憶，證據(jù)不充分，證據(jù)之間不能形成相互的支撐關系，沒有說服力，造成企業(yè)的效益流失。我公司的南京某項目，項目從開始到結束，過程管理比較健全。由于當時施工條件限制，需要把土方場地內(nèi)倒運變更為外運，也報請了監(jiān)理、業(yè)主同意此項變更。但由于技術人員的疏忽，沒有認真計算工程量，也沒有留影像資料。等項目竣工，地方審計署審計，把前面的全部，重新計算工程量，由于我們的基礎資料不扎實，證據(jù)之間不能相互支持，此項不予計量，核減收入近200萬?；A資料不扎實是搞好二次經(jīng)營的致命障礙。

3.職能部門溝通不夠，知識面狹窄，部門之間推諉、扯皮現(xiàn)象嚴重，造成效益的流失。技術部在施工中只注重技術方案，完成現(xiàn)場的施工，合同部只執(zhí)行合同，物資部采購物資，部門只局限于本部門的知識面，加之又沒有有效溝通，造成二次經(jīng)營機會喪失，效益喪失。我公司的南京某地鐵項目，由于部門之間溝通不暢，合同條款中有一條，甲供材中防水材料必須要求上海某廠家供應，可以保證質量，但單價比其他供應商高每米30元，我們共采購2萬米，由于合同部認為這是物資部門的事情，要拿發(fā)票變更，而物資部認為這是合同部的事，要走合同計量，最后兩個部門都沒有做此項變更。項目結束，等我們再去找時，原業(yè)主領導已調整。機會已失去了，項目損失近60萬。

4.對建筑施工市場認識不足，對審計工作重視不夠，加大了二次經(jīng)營工作的難度。由于對國家政策、地方法規(guī)的規(guī)定不熟悉，造成二次經(jīng)營工作被動的情況這幾年屢見不鮮。在施工過程中有的只盲目做監(jiān)理工程師的工作，認為監(jiān)理都認可了還有什么問題。而在審計過程中，對不合理的支出，審計部門完全有權利予以核減，最終受損失的還是施工企業(yè)。 在工作過程中，常常會聽到施工單位這樣的說法：“監(jiān)理工程師已經(jīng)確認了，我們已經(jīng)計價了，審計又能怎么樣”。其實并非如此，我國的監(jiān)理工程師制度雖然已推行了20多年，但由于個別監(jiān)理工程師的素質等因素，使工程監(jiān)理制度的作用沒有得到有效發(fā)揮。在施工過程中，對資料簽認不及時、把關不嚴，對資料審核不細，稀里糊涂予以簽認，在審計時就會出現(xiàn)問題。對我方實際發(fā)生的數(shù)量，圖紙、計算、簽認、計量、金額等資料必須一致，相輔相成，證據(jù)之間形成支撐。如果我方?jīng)]有或完全沒有發(fā)生，即便是監(jiān)理批復了，數(shù)量計算有誤，審計人員也會照樣予以核減。

隨著國家投資額的控制和投資主體的多元化，工程竣工結算審計已發(fā)生了根本的轉變。有些項目后期原項目計價預算人員已調離，留守的人員又說不清，有的甚至有抵觸情緒。等審計報告要求簽字確認時，才知道核減了驚人的價值，造成企業(yè)效益大量流失。

5.對二次經(jīng)營的時機把握不夠。一提二次經(jīng)營，無論是項目的投資決策者還是項目的管理執(zhí)行者，都把精力放在投標與簽約即“一次經(jīng)營“上，認為”一次經(jīng)營“搞好了，項目就有利潤。二次經(jīng)營應該是項目竣工結束的事情。其實這是一種誤區(qū)，往往錯失時機。二次經(jīng)營應該貫穿在項目的經(jīng)營和管理過程整個階段，而且各階段任務不同。項目投標前階段，通過各種關系協(xié)助設計院工作，參與設計方案的確定和優(yōu)化，為標后二次經(jīng)營創(chuàng)造良好的基礎條件。項目投標階段，核對工程量清單。項目施工準備階段，熟悉合同，編制二次經(jīng)營計劃，優(yōu)化施工組織設計。項目施工階段，做好基礎資料，工程變更、調價索賠是主要任務。項目完工階段，清算工程量，配合好審計工作，確保結算審計的順利進行。

二、提高施工企業(yè)二次經(jīng)營結果的切實措施

1.加大對二次經(jīng)營的重視力度。改變過去二次經(jīng)營“雷聲大，雨點小“狀態(tài)，加大對二次經(jīng)營的支持力度，從人員、資金全面給與支持。盡快培養(yǎng)一批既懂施工又會預算，既擅長公關又能言善辯的復合型人才，已迫在眉睫。同時建議公司對已完工的項目進行重點監(jiān)控跟蹤，收集整理有關資料，為二次經(jīng)營鋪好路。

2.把握二次經(jīng)營的時機，建議二次經(jīng)營由竣工結算事后向整個施工過程轉變，提前做好各項工作。由于竣工結算事后二次經(jīng)營的一些弊端，一些單位已陸續(xù)開展了項目工程造價過程中的二次經(jīng)營。每次經(jīng)監(jiān)理認可的計量資料先報業(yè)主指定的造價部門進行審核，審核通過后方可報業(yè)主支付。過程控制，透明度高，直觀明了。由于合同正在執(zhí)行中，工程正在施工中，建設單位、監(jiān)理單位、施工單位以及設計單位等機構健全，人員相對穩(wěn)定，能及時發(fā)現(xiàn)問題、解決問題，雙方能及時直觀的看到每一項工程的形成過程。這樣可以提高經(jīng)濟效益，同時減小了二次經(jīng)營工作的難度。要按照二次經(jīng)營各個階段的工作重點，有次序的做好基礎工作，為以后的調價索賠創(chuàng)造條件。

3.加大合同的學習力度，熟悉合同法則。合同是我們各項工作的依據(jù)。熟悉合同是我們工作的前提。項目管理人員進場，就組織管理人員集體學習合同，熟悉條款。要讓職能部門、技術人員、現(xiàn)場領工都要熟悉合同的法則。這樣，我們的工作才會有的放矢。我們原來一個項目，進場以后，把合同縮印，全體管理人員人手一冊，權利義務都很清楚。那里需要簽監(jiān)理聯(lián)系單，那里需要增加變更都很清楚。給自己的工作帶來了很大的方便，也給二次經(jīng)營創(chuàng)造了條件

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關鍵詞：績效考核 經(jīng)濟效益 措施 企業(yè)管理

前言

企業(yè)的本質在于盈利，因此，其經(jīng)營的目的是實現(xiàn)企業(yè)經(jīng)濟效益最大化，經(jīng)濟效益是企業(yè)持續(xù)化發(fā)展的生命線。但是，隨著市場化改革地不斷深入，企業(yè)面臨的市場化競爭日益激烈，為此，企業(yè)必須加強內(nèi)部控制，實施有效地績效管理，建立和完善約束與激勵機制，充分調動企業(yè)員工的工作認清，以此提升企業(yè)的市場競爭力。完善的績效考核機制已成為企業(yè)經(jīng)濟效益提升的另一增長點。

一、企業(yè)管理中運用績效考核的重要性

在過去企業(yè)管理方式下，企業(yè)員工是企業(yè)的成本，并不被視為一種特殊的資源。因此，企業(yè)根本不存在通過合理配置人力資源實現(xiàn)企業(yè)經(jīng)濟效益實現(xiàn)最大化。從本質上講，績效考核過程體現(xiàn)的是企業(yè)生產(chǎn)和經(jīng)營過程，其考核結果可直接與企業(yè)的實際經(jīng)濟效益掛鉤。因此，如果企業(yè)運行過程中，注重績效考核的運用，即在生產(chǎn)和經(jīng)濟過程中提升每個員工的績效，此時，企業(yè)的整體績效順其自然地上去了。員工績效管理既包括激勵制度，還包括員工業(yè)務培訓。業(yè)務培訓的最終目的也是為了提升企業(yè)經(jīng)濟效益，實現(xiàn)經(jīng)濟效益最大化。

因此，績效考核是企業(yè)員工自我價值得以實現(xiàn)的重要途徑。員工可以通過完善的績效考核充分認識自身的業(yè)務水平，從而在實際工作中更好發(fā)揮自身優(yōu)勢，彌補劣勢，做到對自身的客觀認識?？冃Э己说娜绱斯δ埽箚T工素質得到提升，并相應地可謂企業(yè)創(chuàng)造更多的經(jīng)濟效益。當今社會，企業(yè)之間的競爭歸根結底是人才的競爭，人才是企業(yè)核心競爭力的重要體現(xiàn)，也是企業(yè)經(jīng)濟效益目標最終實現(xiàn)的關鍵因素。

通過績效考核，企業(yè)能更加充分和全面地了解員工的素質和能力，從而深刻認識員工之間的差異性。根據(jù)員工的素質和能力，安排其在適當?shù)膷徫簧希饶軌驖M足其個人的實際需求，還能更大的發(fā)揮員工的主觀能動性，提高員工的工作激情，真正做到人盡其才，人盡其用。

二、運用績效考核提高企業(yè)經(jīng)濟效益的措施

（一）提高對績效考核的認識

績效考核是企業(yè)實現(xiàn)有效管理的重要環(huán)節(jié)，其貫穿現(xiàn)代企業(yè)管理的全過程?？冃Э己梭w系建立需重要把握薪酬和績效的結合。對薪酬設定時，可將薪酬劃分為固定工資和績效工資，以此加入績效因素。同時建立員工績效考核，將實際績效考核結果與薪酬掛鉤，發(fā)揮薪酬績效的積極作用。但是，整個績效考核工作進行時，應注重建立的適當?shù)莫劻P機制，不同激勵形式形成適度的梯度。

（二）建立完善企業(yè)績效考核機制

建立完善的企業(yè)績效考核機制，其制度建設必須能夠達到實際情況的需求，使其能夠深入了解員工真實的生活、工作。因此，在對績效考核制度進行完善的過程中，應對下面三個問題有足夠的重視：第一，樹立合理的目標。企業(yè)每次開展績效考核活動時，都應制定一個相應的考核目標，要想滿足這個目標的要求，必須對考核的對象、考核工具、考察項目等進行合理的選擇；第二，考核人員的確定。通常在明確、熟悉了考核人員后，評價才能真正與工作實績掛勾。另外，還應對員工的自我評價內(nèi)容引起足夠的重視。第三，確定考核具體項目。要因人而異，對待不同的員工要應用不同的考核辦法。

（三）出臺操作性強的績效考核標準

績效考核的實施標準是提升其成效的重點，所以，應仔細的給每項內(nèi)容提出較具體的檔次，每個檔次需與一個分數(shù)對應，每個檔次均應配上相應的文字描述，從而達到標準的統(tǒng)一。筆者認為最好能夠做好兩個相互結合：第一，工作業(yè)績與道德相互結合。在以往的績效考核中，通常把德單獨列為一個項目，使其無法與被考核人員的具體工作聯(lián)系起來。在對績效考核進行具體實施的過程中，應將這種狀況進行徹底的改變，選擇例如團隊協(xié)作能力、責任心、組織紀律等與被考核人員工作有關聯(lián)的評價標準。第二，定量與定性相互結合。比如，在對員工的指導能力進行考核的過程中，應該仔細考察其是否在平常的工作中經(jīng)常指導新進員工與青年員工，給其解決工作中的難題，讓其可以在工作中不斷進步；使本班組的整體技術能力有所提升；考察其是否經(jīng)常在培養(yǎng)、發(fā)掘有技術潛力的接班人。

（四）強化績效考核中信息收集與反饋工作

人力資源部門作為企業(yè)的績效考核的主要負責部門，必須定時到基層作深入的溝通與指導，同時對目標考核對象回報以相關的信息，以便及時將在考核中所碰到的問題進行有效的解決處理，這通常體現(xiàn)在定期統(tǒng)計考核情況，對偏差因素進行分析，實時進行通報，并對考核內(nèi)容作相應的解釋及修正優(yōu)化相應的內(nèi)容。例如，某家企業(yè)按照前幾個年度的業(yè)務收入指標進行績效考核時，僅僅是簡單的對企業(yè)的主營業(yè)務收入進行考核，所得到的結果是：雖然完成了收入指標，但收入凈額卻較低同，而且占比較高的項目主要是傭金與折扣等，最終產(chǎn)生了應收帳款結存偏高的狀況。對于這種情況，在接下來的年度考核過程中，應對考核的指標進行有效的改善，不但要對收入的凈額進行考核，還要及時考核現(xiàn)金的欠費、收入、傭金占收比等相應指標，這樣才會使績效考核的指標更加合理化。

（五）嘗試應用績效考核過程中的技巧

首先，創(chuàng)建企業(yè)內(nèi)部申訴體制，使員工在遇到不公平、不公正待遇時可以通過正確的途徑進行申訴、解決，防止出現(xiàn)因管理者的因素使員工的權益受到損害的情況。其次，企業(yè)內(nèi)部要明確各個部門或者各個崗位需實行的義務與權利，另外，還要運用自上而下的崗位描述方式，對崗位職責與考核標準更加完善、細化，不能讓考核制度成為一項粗放的“審判”能力。

三、結束語

建立科學合理的績效考核體系能夠將企業(yè)員工的利益與企業(yè)整體的利益緊密聯(lián)系，以此提升員工積極性，從而增加企業(yè)的經(jīng)濟效益。因此，企業(yè)在實際管理中要提高對績效考核重要的認識，建立和完善考核體系，使企業(yè)的人力資源能夠最大程度的發(fā)揮作用，實現(xiàn)企業(yè)經(jīng)濟效益的最大化。

參考文獻：

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關鍵詞：勞動經(jīng)濟學；經(jīng)濟發(fā)展；勞動關系；重要意義

一、前言

勞動經(jīng)濟學作為一門研究勞動關系與經(jīng)濟增長的科學，無論是在經(jīng)濟學領域還是在勞動關系研究領域都具有一定的典型意義和突出作用。從我國目前的發(fā)展現(xiàn)狀來看，由于經(jīng)濟增速較快，經(jīng)濟增長與勞動關系出現(xiàn)了新的形勢。要想在新形勢下提高經(jīng)濟發(fā)展質量，就必須依托勞動關系理論，重點分析勞動經(jīng)濟學內(nèi)涵，做好勞動經(jīng)濟學研究，為我國經(jīng)濟發(fā)展提供有益的參考，保證我國經(jīng)濟發(fā)展在增速和內(nèi)容上都能滿足實際需求。從這一角度出發(fā)，我們應認真分析勞動經(jīng)濟學對我國經(jīng)濟發(fā)展的重要意義，明確勞動經(jīng)濟學在我國經(jīng)濟發(fā)展中的重要作用。

二、勞動經(jīng)濟學概述

從勞動經(jīng)濟學的研究內(nèi)容來看，勞動經(jīng)濟學是研究勞動關系和經(jīng)濟發(fā)展相關內(nèi)容的，對于我國而言，在有中國特色的社會主義市場經(jīng)濟條件下，中國的勞動經(jīng)濟學的研究內(nèi)容主要表現(xiàn)在以下幾個方面：（1）勞動力再生產(chǎn)，包括勞動力的簡單再生產(chǎn)與擴大再生產(chǎn)。從我國經(jīng)濟發(fā)展實際來看，勞動經(jīng)濟學與人力資源管理具有重要的聯(lián)系，勞動力再生產(chǎn)的本質是人力資源使用效率的提高。為此，我們應從人力資源管理的角度來解讀勞動力再生產(chǎn)行為。在經(jīng)濟發(fā)展中，勞動力是保證生產(chǎn)持續(xù)進行的重要動力，只有把握勞動力利用原則，實現(xiàn)對勞動力的綜合利用，并重視勞動力再生產(chǎn)，才能夠達到提高經(jīng)濟發(fā)展質量的目的。從這一角度來看，勞動力再生產(chǎn)的概念應包括簡單再生產(chǎn)與擴大再生產(chǎn)這兩方面內(nèi)容。在勞動經(jīng)濟學中，勞動力再生產(chǎn)是重要的研究內(nèi)容，同時也是重要的概念。為此，我們應對勞動力再生產(chǎn)的概念有全面的認識，應積極擴大勞動力再生產(chǎn)規(guī)模，為經(jīng)濟發(fā)展提供有力支持。（2）勞動力的供給與需求，包括勞動力資源的人口基礎，勞動力的結構，勞動力供求的短期平衡和長期平衡。勞動力的供給與需求，是人力資源管理研究的重要內(nèi)容。只有不斷提高人力資源管理質量，才能提高勞動力供給，進而滿足社會勞動力需求。在實體經(jīng)濟發(fā)展中，勞動力的供給與需求是衡量經(jīng)濟發(fā)展質量的重要指標。勞動力作為一種重要資源，勞動力的供給與需求在相適應的條件下，經(jīng)濟發(fā)展就會快速增長。勞動力供給大于需求，會造成勞動力浪費，勞動力供不應求，會制約經(jīng)濟發(fā)展。所以，勞動力供給是保證經(jīng)濟發(fā)展的重要指標。只有從勞動力資源入手，優(yōu)化勞動力結構，保持勞動力供給在短期及長期都處于平衡狀態(tài)，才能為實體經(jīng)濟發(fā)展提供有力的支持。（3）勞動就業(yè)，包括就業(yè)的宏觀經(jīng)濟目標和宏觀社會目標，就業(yè)與勞動生產(chǎn)率的關系，就業(yè)與工資的關系，待業(yè)及其類型，就業(yè)前培訓和就業(yè)后培訓。目前勞動就業(yè)已經(jīng)納入了人力資源管理范疇，并成為人力資源管理的重要內(nèi)容。從我國的實體經(jīng)濟發(fā)展來看，人力資源管理的重要目標就是保增長促就業(yè)。勞動就業(yè)是勞動力在經(jīng)濟發(fā)展中的具體體現(xiàn)，勞動就業(yè)率是衡量經(jīng)濟發(fā)展速度的重要指標。勞動就業(yè)率高，則表明經(jīng)濟發(fā)展處于良性循環(huán)，整體經(jīng)濟增速也比較高。在勞動就業(yè)中，就業(yè)的宏觀經(jīng)濟目標和宏觀社會目標是勞動就業(yè)率的具體體現(xiàn)。在對勞動就業(yè)進行研究中，我們還要正確分析就業(yè)與工資的發(fā)展關系，并做好就業(yè)前培訓和就業(yè)后培訓，滿足勞動就業(yè)需要。所以，在勞動經(jīng)濟學研究中，應認識到勞動就業(yè)的概念。（4）勞動力的宏觀管理，包括勞動力的合理流動，勞務市場及其管理，勞動力管理體制。在勞動經(jīng)濟學中，勞動力的宏觀管理是重要的研究內(nèi)容。在勞動力的宏觀管理中，勞動力的合理流動是勞動力資源得到充分利用的重要保證。此外，勞動力作為一種重要資源，需要建立專門的勞務市場對其進行管理，同時也需要配套的勞務市場管理機制加強管理和引導。在目前勞動力資源的宏觀管理中，建立適合勞動力發(fā)展的管理體制是當務之急。從這一點來看，勞動力的宏觀管理要想取得積極效果，管理制度的建立是重要內(nèi)容。

三、勞動經(jīng)濟學與我國經(jīng)濟發(fā)展的關系

在我國，勞動關系問題已經(jīng)不僅僅是經(jīng)濟領域的研究內(nèi)容，還是我國政府制定相關法律法規(guī)的重要參考和重要研究內(nèi)容。在當前，世界范圍內(nèi)，很多國家都遭遇到兩個嚴重的問題：一方面，經(jīng)濟全球化和世界經(jīng)濟一體化格局不斷推進，所有國家和個人都將投身于世界范圍內(nèi)的競爭中去；另外一方面，世界范圍所有的發(fā)展契機將惠及所有國家和個人。在這個大背景下，只有培養(yǎng)起自己本國的效率極高、技術過硬、研發(fā)能力強的勞動人才大軍在能贏得世界范圍內(nèi)的人才爭奪競爭。所以，研究當前勞動經(jīng)濟學和我國經(jīng)濟發(fā)展的關系十分必要、十分重要。從我國經(jīng)濟發(fā)展實際來看，勞動經(jīng)濟學已經(jīng)不單單是一個學術概念，而是與經(jīng)濟發(fā)展緊密相關的一個重要理論支撐。對于我國經(jīng)濟發(fā)展而言，勞動經(jīng)濟學與我國經(jīng)濟發(fā)展的關系主要表現(xiàn)在以下幾個方面：（1）勞動經(jīng)濟學是我國經(jīng)濟發(fā)展的重要理論支撐。在現(xiàn)代經(jīng)濟發(fā)展中，勞動經(jīng)濟學以其專業(yè)的學術特征，很好地詮釋了經(jīng)濟發(fā)展過程中勞動力的重要性，解釋了勞動力對經(jīng)濟發(fā)展產(chǎn)生的重要影響，為經(jīng)濟發(fā)展提供了強有力的理論支撐。在我國經(jīng)濟發(fā)展中，考慮到勞動力資源的重要性及特殊性，勞動經(jīng)濟學成為我國經(jīng)濟發(fā)展的重要理論。從勞動經(jīng)濟學的研究內(nèi)容來看，勞動經(jīng)濟學在勞動力再生產(chǎn)、勞動力的供給與需求、勞動就業(yè)和勞動力的宏觀管理等方面對我國經(jīng)濟發(fā)展提供了有價值的參考和理論支撐，成為我國經(jīng)濟發(fā)展的重要理論之一。（2）勞動經(jīng)濟學為我國經(jīng)濟發(fā)展提供了方向指引。我國處于社會主義初級階段，在目前市場經(jīng)濟條件下，要想實現(xiàn)經(jīng)濟的快速增長，必須明確經(jīng)濟發(fā)展方向，找準經(jīng)濟增長點，并努力突破發(fā)展瓶頸。勞動經(jīng)濟學的出現(xiàn)，為我國經(jīng)濟發(fā)展提供了方向指引，使我國經(jīng)濟發(fā)展能夠對勞動力資源引起足夠的重視，并將勞動力資源作為經(jīng)濟發(fā)展的重要支撐。由此可見，勞動經(jīng)濟學與我國經(jīng)濟發(fā)展有著必然聯(lián)系，勞動經(jīng)濟學不但為我國經(jīng)濟發(fā)展提供了重要的理論支撐，還為經(jīng)濟發(fā)展提供了正確的方向指引，保證我國經(jīng)濟能夠實現(xiàn)勞動力資源的正確利用。（3）勞動經(jīng)濟學彌補了我國經(jīng)濟發(fā)展理論的空白。從目前我國經(jīng)濟發(fā)展來看，經(jīng)濟理論較多，涵蓋了經(jīng)濟發(fā)展的各個環(huán)節(jié)。其中勞動經(jīng)濟學由于對勞動力資源與經(jīng)濟的關系進行了深入研究，從而成為我國經(jīng)濟發(fā)展的重要理論。從這一點來看，勞動經(jīng)濟學彌補了我國經(jīng)濟發(fā)展理論的空白，對我國經(jīng)濟發(fā)展具有重要的促進作用。為此，我們要認識到勞動經(jīng)濟學的作用，以及勞動經(jīng)濟學對我國經(jīng)濟發(fā)展的促進，將勞動經(jīng)濟學作為我國經(jīng)濟發(fā)展的重要理論，明確勞動經(jīng)濟學與我國經(jīng)濟發(fā)展的關系，做到正確利用勞動經(jīng)濟學理論，促進經(jīng)濟發(fā)展。

四、勞動經(jīng)濟學對我國經(jīng)濟發(fā)展的重要意義

由于勞動經(jīng)濟學在勞動力再生產(chǎn)、勞動力的供給與需求、勞動就業(yè)和勞動力的宏觀管理等方面進行了深入研究，為我國經(jīng)濟發(fā)展提供了有力的理論支撐和方向指引。為此，我們應明確勞動經(jīng)濟學對我國經(jīng)濟發(fā)展的重要意義，從以下幾個方面入手，重點分析勞動經(jīng)濟學對我國經(jīng)濟發(fā)展的促進作用：（1）勞動力是經(jīng)濟社會的基礎。勞動經(jīng)濟的研究不僅僅是研究勞動和經(jīng)濟發(fā)展的關系，而是動態(tài)地研究整個社會的發(fā)展和勞動行為之間的關系，系統(tǒng)研究具體到個人的勞動行為和經(jīng)濟行為。由此可見，勞動經(jīng)濟學是一門研究勞動力資源與經(jīng)濟發(fā)展的重要理論，對勞動力與經(jīng)濟發(fā)展的關系進行了準確概括，加深了對勞動力在經(jīng)濟發(fā)展中作用的認識。為此，我們應將勞動經(jīng)濟學作為經(jīng)濟發(fā)展的重要理論支撐，明確勞動經(jīng)濟學對我國經(jīng)濟學發(fā)展的重要意義，重點開展勞動經(jīng)濟學研究，滿足經(jīng)濟發(fā)展需求，達到提升經(jīng)濟發(fā)展質量的目的。（2）生產(chǎn)活動是人類社會發(fā)展的必要條件。眾所周知，生產(chǎn)勞動活動是人類最基本的實踐活動，也是人類社會形成的根本原因，生產(chǎn)勞動活動衍生出人類社會其他所有活動，是整個社會的基礎，也是社會發(fā)展的必要條件和重要決定因素。在勞動經(jīng)濟學研究中，將生產(chǎn)活動作為人類社會發(fā)展的必要條件，對生產(chǎn)活動的認識從普通理論層面上升到了經(jīng)濟學層面，對經(jīng)濟活動實現(xiàn)了準確概括。所以，我們應將勞動經(jīng)濟學作為促進經(jīng)濟發(fā)展的重要理論和手段，認識到勞動經(jīng)濟學對我國經(jīng)濟發(fā)展的重要意義，加深對勞動經(jīng)濟學的理解，重視勞動經(jīng)濟學的作用。（3）勞動經(jīng)濟學對社會主義市場經(jīng)濟的發(fā)展十分重要。對勞動經(jīng)濟學的研究十分重要，對于社會經(jīng)濟的發(fā)展具有十分重大的積極意義，我們應將勞動經(jīng)濟學作為經(jīng)濟發(fā)展的重要理論來看待，加深對勞動經(jīng)濟學的了解，重視勞動經(jīng)濟學對我國經(jīng)濟發(fā)展的促進作用，將勞動經(jīng)濟學作為促進經(jīng)濟發(fā)展的重要手段，使勞動經(jīng)濟學的研究取得積極進展，為經(jīng)濟發(fā)展提供有力支撐。（4）勞動經(jīng)濟學對提高我國經(jīng)濟發(fā)展速度具有重要意義。我國政府也非常重視勞動經(jīng)濟的研究。我國是社會主義國家，國家的發(fā)展最終是要服務于人民，研究勞動關系對于我國經(jīng)濟的發(fā)展具有切實的重要意義和必要意義。從這一角度出發(fā)，在我國經(jīng)濟發(fā)展過程中，我們應對勞動經(jīng)濟學引起足夠的重視，應將勞動經(jīng)濟學作為經(jīng)濟發(fā)展的主要理論，重點開展勞動經(jīng)濟學的研究，認識到勞動經(jīng)濟學對經(jīng)濟發(fā)展的促進作用，將勞動經(jīng)濟學作為提高我國經(jīng)濟發(fā)展速度的重要手段，認識到勞動經(jīng)濟學對經(jīng)濟發(fā)展的重要意義。

五、結論

我國經(jīng)濟在改革開放三十余年的過程中，取得了令世人矚目的好成績，在很多行業(yè)和很多領域內(nèi)都取得了長足的進步，令世人矚目。當前我國勞動關系多樣，較為復雜，系統(tǒng)研究勞動經(jīng)濟學在我國經(jīng)濟發(fā)展中的意義在當下具有十分重要的意義。

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篇4

[關鍵詞]房地產(chǎn)虛擬經(jīng)濟重構穩(wěn)定

在市場經(jīng)濟中，房地產(chǎn)有三個基本功能：一是為消費者提供居住和工作場所；二是為個人和企業(yè)提供投資或投機機會；三是為整個信用制度提供最基本的抵押資產(chǎn)（在發(fā)達的市場經(jīng)濟中銀行抵押資產(chǎn)的90％是房地產(chǎn)）。前者是房地產(chǎn)的自然屬性，與是否市場經(jīng)濟無關，后兩者則是房地產(chǎn)在市場經(jīng)濟運行中的基本功能，沒有市場經(jīng)濟就沒有這兩個功能。房地產(chǎn)在市場經(jīng)濟運行中的基本功能引發(fā)房地產(chǎn)在市場經(jīng)濟中正反兩個方面的基本作用：其正面的基本作用在于房地產(chǎn)可以迅速通過房地產(chǎn)信貸的杠桿撬動大量資金流向房地產(chǎn)發(fā)達地區(qū)，導致該地區(qū)經(jīng)濟進一步發(fā)展（在中國這總是為地方政府帶來巨大的土地出讓和稅收收入）；而基本的負面作用就是它可能帶來泡沫經(jīng)濟的風險?？梢?，房地產(chǎn)在現(xiàn)代經(jīng)濟運行中具有很強的虛擬經(jīng)濟的運行特征，把房地產(chǎn)作為虛擬經(jīng)濟的部門之一來進行研究更能體現(xiàn)房地產(chǎn)在市場經(jīng)濟中的特性。

然而，在傳統(tǒng)經(jīng)濟理論中，房地產(chǎn)（realestate）一直被認為是一種最重要的實物資產(chǎn)（realassets），屬于實體經(jīng)濟的研究范疇，房地產(chǎn)的變動應該與經(jīng)濟基本面相吻合。但是，現(xiàn)實經(jīng)濟中的“房經(jīng)背離”和“房地產(chǎn)泡沫”等種種“異象”又說明了僅把房地產(chǎn)作為一種實物資產(chǎn)是遠遠不夠的，我們必須從當今經(jīng)濟虛擬化的現(xiàn)實出發(fā)，運用虛擬經(jīng)濟理論對之進行合理的解釋。

一、房地產(chǎn)虛擬資產(chǎn)特性研究

在現(xiàn)代經(jīng)濟中，資本化定價方式越來越普遍，整個經(jīng)濟系統(tǒng)中虛擬經(jīng)濟部分的影響日益增強，相應地，虛擬經(jīng)濟的研究也越來越重要。國內(nèi)外學者對虛擬經(jīng)濟的定義和稱呼有很多種，但是它與“實體經(jīng)濟”相對獨立而存在的看法卻是共同的。虛擬經(jīng)濟概念的本質意在概括一種不同于以往的經(jīng)濟運行方式，其基礎就是資本化的定價方式。它是觀念支撐或心理支撐的價格形成系統(tǒng)，而實體經(jīng)濟是成本支撐的價格形成系統(tǒng)。從這樣的認識出發(fā)，房地產(chǎn)的價格形成無疑屬于虛擬經(jīng)濟系統(tǒng)。

可見，虛擬經(jīng)濟理論重視預期和心理活動、不確定等因素的作用，它把整個經(jīng)濟系統(tǒng)劃分為由成本支撐的實體經(jīng)濟系統(tǒng)和由心理支撐的虛擬經(jīng)濟系統(tǒng)。虛擬經(jīng)濟是一種以資本化定價方式為其行為基礎的特殊的經(jīng)濟運行關系，一種資產(chǎn)，不論其有形還是無形，也不論其是金融資產(chǎn)還是房地產(chǎn)，一旦以資本化定價方式來定價，它就具有虛擬資產(chǎn)的運行特征，就應該納入虛擬經(jīng)濟的研究框架。虛擬經(jīng)濟中的所有運行特征、運行規(guī)律和所發(fā)生的重大事件無不與資產(chǎn)的這種特殊定價方式有關。對房地產(chǎn)虛擬性的研究也是從資本化定價方式入手的。有關的研究如下：

1.關于房地產(chǎn)定價方式的研究。劉駿民（1998）指出：如果從定價方式的角度來看，即使是狹義的虛擬經(jīng)濟的定義也要包括房地產(chǎn)。隨后，南開大學虛擬經(jīng)濟與管理研究中心課題組“房地產(chǎn)虛擬資產(chǎn)特性研究報告”指出房地產(chǎn)虛擬性是介于一般商品和金融資產(chǎn)之間的，房地產(chǎn)虛擬性的主要影響因素具體包括：房地產(chǎn)存量與市場、經(jīng)濟發(fā)展與經(jīng)濟虛擬化的程度以及制度因素（包括土地制度、法律制度和市場結構等影響房地產(chǎn)虛擬性質的主要制度因素）。

2.關于房地產(chǎn)虛擬資產(chǎn)特性與經(jīng)濟穩(wěn)定的關系研究。郭金興（2005）指出：房地產(chǎn)市場的波動并不必然導致宏觀經(jīng)濟的不穩(wěn)定，房地產(chǎn)具有穩(wěn)定經(jīng)濟的內(nèi)在機理。房地產(chǎn)價格的長期增長趨勢可以使貨幣供應與經(jīng)濟增長中的貨幣需求相適應，而房地產(chǎn)價值的相對穩(wěn)定性對穩(wěn)定貨幣發(fā)行，從而穩(wěn)定經(jīng)濟增長具有重要意義。王國忠（2005）通過計量經(jīng)濟模型的檢驗發(fā)現(xiàn)：房地產(chǎn)價格波動對整個經(jīng)濟價值系統(tǒng)的影響是直接而顯性的。房地產(chǎn)價格與貨幣供應在整個區(qū)間內(nèi)存在雙向的影響機制，房地產(chǎn)價格對股票價格與實體經(jīng)濟的價格指標都有著單向的傳導機制，房地產(chǎn)的價格波動會影響股票市場的價格及實物生產(chǎn)價格的波動。這說明作為虛擬經(jīng)濟的子集，房地產(chǎn)在國民經(jīng)濟運行中占有突出的地位。如果把房地產(chǎn)部門看成是虛擬經(jīng)濟的一部分，然后再來考察與實體經(jīng)濟的關系就會發(fā)現(xiàn)，房地產(chǎn)價格的變動對實體經(jīng)濟的影響不但沒有減弱，反而出現(xiàn)了增強的趨勢。鞠方（2005）基于對現(xiàn)代經(jīng)濟和房地產(chǎn)市場特殊性的分析，提出了一個基于實體經(jīng)濟和虛擬經(jīng)濟的二元結構分析框架，提出了房地產(chǎn)市場貨幣積聚假說，對房地產(chǎn)泡沫的成因進行新的解釋。進而把房地產(chǎn)泡沫放在協(xié)調處理好實體經(jīng)濟和虛擬經(jīng)濟關系的角度進行研究，重點剖析房地產(chǎn)泡沫、經(jīng)濟增長和金融發(fā)展三者之間的內(nèi)在聯(lián)系，從而為三者的互動協(xié)調發(fā)展提供理論基礎。并指出：房地產(chǎn)市場是一個具有鮮明的虛擬經(jīng)濟特征和實體經(jīng)濟特征的特殊市場，正是由于這種“虛實兩重性”，決定了房地產(chǎn)“異象”成因的復雜性和多樣性。

二、從虛擬經(jīng)濟的角度重構房地產(chǎn)經(jīng)濟理論的基本思路

在認識到房地產(chǎn)的虛擬性的基礎上，我們可以按照虛擬經(jīng)濟的理論框架（劉駿民，2003），從虛擬經(jīng)濟角度來重構房地產(chǎn)經(jīng)濟理論。這種重構包括以下幾個有機的組成部分：①房地產(chǎn)虛擬資產(chǎn)特性研究。這是從虛擬經(jīng)濟的行為基礎——資本化定價方式的角度對房地產(chǎn)虛擬性進行的研究。②對房地產(chǎn)自身的穩(wěn)定性的研究。首先，從虛擬經(jīng)濟的運行特征——強波動性入手，然后，對房地產(chǎn)這種虛擬經(jīng)濟成分自身的穩(wěn)定性進行研究。③從價格的角度來研究房地產(chǎn)虛擬資產(chǎn)特性與宏觀經(jīng)濟穩(wěn)定的關系。說明房地產(chǎn)價格與宏觀經(jīng)濟的互動關系——房地產(chǎn)如何影響宏觀經(jīng)濟以及宏觀經(jīng)濟對房地產(chǎn)市場產(chǎn)生什么影響。④從資金流的角度闡述房地產(chǎn)虛擬資產(chǎn)特性與宏觀經(jīng)濟穩(wěn)定的關系，這種資金流包括貨幣資金流和信貸資金流。分析房地產(chǎn)虛擬資產(chǎn)特性與宏觀經(jīng)濟穩(wěn)定（波動）之間的關系構成了新的房地產(chǎn)經(jīng)濟理論的核心部分。⑤指出在虛擬經(jīng)濟條件下政府要加強對房地產(chǎn)市場的干預，以促進經(jīng)濟穩(wěn)定。⑥案例研究。研究美國、英國、日本、中國等國房地產(chǎn)業(yè)的發(fā)展與宏觀經(jīng)濟穩(wěn)定的關系。

由此，從虛擬經(jīng)濟的角度來重構房地產(chǎn)經(jīng)濟理論的分析框架圖大致如下：

三、從虛擬經(jīng)濟角度來重構房地產(chǎn)經(jīng)濟理論的意義

在經(jīng)濟虛擬化背景下，研究房地產(chǎn)虛擬性質與宏觀經(jīng)濟穩(wěn)定有著重要的理論意義和實際意義。大體而言，從虛擬經(jīng)濟的角度重構房地產(chǎn)經(jīng)濟理論有兩個基本特點：第一，強調房地產(chǎn)的投資和投機功能，從而將股市、債市、大宗商品期貨市場等看作一個整體來考察房地產(chǎn)，考察資金在這些領域中轉移流動的規(guī)律及其影響；第二，強調房地產(chǎn)作為資產(chǎn)的虛擬性質和可能的房地產(chǎn)引發(fā)的泡沫經(jīng)濟的風險。這種從市場經(jīng)濟功能視角的研究將有助于從整體上把握房地產(chǎn)經(jīng)濟的發(fā)展。具體表現(xiàn)在：

有利于正確解釋房地產(chǎn)市場的發(fā)展。房地產(chǎn)在國民經(jīng)濟中具有特殊的重要性。傳統(tǒng)經(jīng)濟理論難以有效解釋房地產(chǎn)市場運行中的“異象”，只有在對房地產(chǎn)虛擬性進行深入研究的基礎上，才會對虛擬經(jīng)濟的定義和研究領域有更深刻的了解；才會對虛擬經(jīng)濟的理論出發(fā)點是把整個經(jīng)濟看作一個價值系統(tǒng)而非物質系統(tǒng)有更深刻的理解；這種研究必將極大地豐富虛擬經(jīng)濟的理論。

有利于提高宏觀調控政策的有效性。研究房地產(chǎn)虛擬性與宏觀經(jīng)濟穩(wěn)定的關系，指出房地產(chǎn)市場的發(fā)展有利于維護整個社會的公平、穩(wěn)定和協(xié)調發(fā)展，這在客觀上為政府對房地產(chǎn)市場進行宏觀調控提供理論依據(jù)，并有利于提高政府實施宏觀調控政策的有效性。

有利于促進房地產(chǎn)市場和實體經(jīng)濟部門的協(xié)調發(fā)展。房地產(chǎn)市場和實體經(jīng)濟存在千絲萬縷的聯(lián)系，房地產(chǎn)的健康發(fā)展對經(jīng)濟增長至關重要，研究房地產(chǎn)虛擬資產(chǎn)特性與宏觀經(jīng)濟穩(wěn)定，有利于促進房地產(chǎn)市場和實體經(jīng)濟部門的協(xié)調發(fā)展，從而為經(jīng)濟增長服務。

有利于和諧社會的構建。房地產(chǎn)市場的發(fā)展事關老百姓的安居樂業(yè)和社會穩(wěn)定，房地產(chǎn)泡沫引發(fā)的財富分配效應可能加劇收入分配差距，造成社會利益主體的矛盾激化。目前，世界大多數(shù)國家的房地產(chǎn)市場發(fā)展迅速，房地產(chǎn)對國民經(jīng)濟的貢獻率也呈逐年增加的趨勢，房地產(chǎn)業(yè)也已經(jīng)成為國民經(jīng)濟的支柱產(chǎn)業(yè)，各國的GDP增長對房地產(chǎn)業(yè)的依賴性較強。在此情形下，如果房地產(chǎn)業(yè)出現(xiàn)不正常的發(fā)展，不僅會導致房地產(chǎn)業(yè)衰退，還會對金融體系甚至整個國民經(jīng)濟的穩(wěn)定發(fā)展帶來不良影響。因此，認識房地產(chǎn)虛擬性并在此基礎上解決房地產(chǎn)市場發(fā)展中的問題，關系到整個國民經(jīng)濟的運行、金融安全、投資決策和社會穩(wěn)定，關系到和諧社會的構建。

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篇5

大力發(fā)展實體經(jīng)濟，加快經(jīng)濟轉型升級，是適應經(jīng)濟形勢新變化的必然要求。當前世界經(jīng)濟仍處于低速增長階段，國際市場需求減少，不利于外需增長，對實體經(jīng)濟的發(fā)展提出了新的更高的要求。世界上主要發(fā)達經(jīng)濟體都在推動經(jīng)濟結構加速轉型，提出“再工業(yè)化”口號，對中國國有企業(yè)的轉型升級提出了新的要求。中國經(jīng)濟要做到“穩(wěn)中求進”，就必須充分認識大力發(fā)展實體經(jīng)濟的重要性，及其在實現(xiàn)“穩(wěn)增長、控物價、調結構、惠民生、抓改革、促和諧”政策目標的重要作用。

在實行中國實體經(jīng)濟的回歸和轉型中，對實業(yè)經(jīng)營的困難和作用也更加關注。發(fā)達穩(wěn)健的實體經(jīng)濟，是增加社會財富、增強綜合國力的基礎，也是改善人民生活、應對外部沖擊的保障。實體經(jīng)濟增長是穩(wěn)增長的突破點，加快發(fā)展實體經(jīng)濟，對提供就業(yè)崗位、改善人民生活、實現(xiàn)經(jīng)濟持續(xù)發(fā)展和社會穩(wěn)定具有重要意義。

壟斷性產(chǎn)業(yè)存在準入壁壘，實體企業(yè)發(fā)展空間受限，要鼓勵企業(yè)創(chuàng)新，政府必須要打破行業(yè)壁壘，進一步優(yōu)化市場秩序，理順政府與市場的職能范圍，優(yōu)化國有經(jīng)濟布局和結構，逐漸退出一般競爭性領域，為民間實體經(jīng)濟營造更廣闊的市場發(fā)展空間。政策措施要更加有助于發(fā)展實體經(jīng)濟，切實減輕實體經(jīng)濟負擔，不斷改善和健全政府服務。要深化重點領域改革，進一步放開市場準入，拓寬投資空間，為實體經(jīng)濟創(chuàng)造良好的運營環(huán)境。要更加注重發(fā)展實體經(jīng)濟，保持經(jīng)濟平穩(wěn)較快發(fā)展，保證就業(yè)總量規(guī)模的穩(wěn)定。

金融是實體經(jīng)濟發(fā)展的強大支撐，實體經(jīng)濟是金融繁榮的重要基礎。要始終堅持金融服務實體經(jīng)濟的本質要求，加大信貸投放總量，加快信貸投放節(jié)奏，確保社會融資量服務于實體經(jīng)濟，多措并舉增強資金保障能力，實現(xiàn)銀企對接常態(tài)化和制度化，實現(xiàn)金融資本與產(chǎn)業(yè)資本的對接。要深化金融體制改革，加快金融創(chuàng)新，增加金融業(yè)核心競爭力和服務能力，提高金融監(jiān)管水平，使金融更好地服務于實體經(jīng)濟發(fā)展。

資本要逐步從金融市場，逐漸滲透到實體經(jīng)濟，要把稅收降下來鼓勵創(chuàng)業(yè)鼓勵生產(chǎn)。要加強投資環(huán)境建設，通過財政補貼、稅收抵扣、貸款貼息、加速折舊等多種優(yōu)惠形式，優(yōu)化投資結構，提升實體經(jīng)濟利潤回報率，鼓勵其擴大就業(yè)、技術創(chuàng)新、優(yōu)化結構和節(jié)能減排。要給企業(yè)轉型升級壓力，提升企業(yè)轉型升級的能力，提高企業(yè)捕捉新技術、整合人才和市場等資源的能力。

推進實體經(jīng)濟發(fā)展，必須提高政府服務水平。加強對土地、資金、用工等要素的科學組織調配，把有限的資源優(yōu)先向實體經(jīng)濟傾斜，重點支持符合產(chǎn)業(yè)政策、有助于吸納就業(yè)和科技創(chuàng)新的企業(yè)。要建立健全企業(yè)政策支持體系，堅決清理整頓涉及企業(yè)的不合理負擔，清理、減少和調整行政審批事項，清除各種亂收費，杜絕尋租腐敗，凈化實體經(jīng)濟發(fā)展環(huán)境。

篇6

關鍵詞：辦案人員；執(zhí)法理念；公正效率

理念是行為的先導，同時也是行為得以正確進行的思想基礎，良好的執(zhí)法作風的建立必然要求正確理念的率先確立，并且會進一步要求將其內(nèi)化為主體的自覺意識。改革開放三十年來，我國的法制建設有了長足的進步。立法機關制定的各項法律、法規(guī)，覆蓋了社會生活的方方面面，從一定程度上解決了我國“有法可依”的關鍵問題，同時，這些法律、法規(guī)的出臺也使得我國逐步地建立起了一整套完備的法律體系。而與立法相比，我國的執(zhí)法狀況卻不容樂觀，“有法不依，執(zhí)法不嚴”的現(xiàn)象也時有發(fā)生。因此，某種意義上將，我國法制建設的焦點問題已從立法轉向執(zhí)法。解決執(zhí)法問題，對進一步推進我國的法制建設的重要意義不可低估。針對我國的實際情況，我認為在執(zhí)法工作中應當確立如下理念：

1 公正是執(zhí)法生命之所系

公正執(zhí)法，是社會注意法治建設的本質要求，依法治國的關鍵所在，是法院工作永恒的主題，也是廣大人民群眾的強烈愿望和要求。執(zhí)法失去公正，只能是對法律的曲解和漠視，不僅使“良法”變成“惡法”，而且因其往往給種種惡行批上合法的外衣，使其危害更甚于“無法”。所以，執(zhí)法活動如果不能做到公正，法律就無尊嚴、權威可言，國家的長治久安、人民的安居樂業(yè)就會受到危害。執(zhí)法公正是執(zhí)法活動的靈魂，對執(zhí)法公正的強調，無論怎樣都不過分，因為失去公正的執(zhí)法，其危害猛與虎。各級法院機關作為國家的法律執(zhí)行機關，也只有把公正執(zhí)法作為根本準則和宗旨，才能更好地履行憲法賦予的神圣職責，成為黨、國家和人民的忠誠衛(wèi)士。

2 效率更是一種“正義”

公正與效率是民事和刑事訴訟追求的兩大目標。效率（efficiency）也被譯為效益，是經(jīng)濟學上的一個概念，表明資源的投入與產(chǎn)出之比。當然，效率越高，可行性越大，收益也就越豐厚。作為現(xiàn)代社會一項基本的價值目標，效率同樣也關系著執(zhí)法活動的進行。隨著當代社會的發(fā)展犯罪的數(shù)量呈現(xiàn)出不斷增長的勢頭，犯罪的性質也日趨復雜。強化犯罪嫌疑人、被告人、被害人權利的保護以及民眾對刑事執(zhí)法工作的高期望值，不僅增加了我國刑事司法制度的復雜性，而且也不可避免地加重了法官執(zhí)法過程中的工作壓力和工作強度，所以案件拖延、案件積壓等效率低下的現(xiàn)象屢見不鮮。因此，檢察機關在執(zhí)法活動中，必須破除陳舊的司法觀念，自覺樹立“效率更是一種正義”的執(zhí)法理念，迅速、及時、高效地履行檢察職能，積極探索提高司法效率的途徑，減少超時限執(zhí)法現(xiàn)象，降低辦案成本，提高司法效益。

3 樹立“人”本位思想

法的價值就是法對于人的價值，即法的價值在于人，執(zhí)法的基本要求是給予公民以其應得的對待，因為執(zhí)法權是以權利為基礎，而不是以目的為基礎的，它要求執(zhí)法者應將任何人均視為權利主體，而不是僅僅被用來實現(xiàn)他人乃至社會利益的目標或工具，從而對其人格尊嚴和自由意志給予充分的尊重。我們法院機關在執(zhí)法活動中應當時刻將保障“人”的權利作為出發(fā)點，始終代表人民的利益，為人民執(zhí)法。當前，要樹立“執(zhí)法為民的理念”，必須做到破除官本位思想，擯棄特權意識；必須拋開“利”念，執(zhí)法為民。

4 樹立平等保護的理念

法律面前人人平等，任何人都不存在任何跨越法律的特權，這是現(xiàn)代法治的基石，也是法律工作者所應恪守的準則。因此，司法活動應對全社會提供平等的保護，同時也必須平等地對待每一個相對人。堅決反對以任何形式出現(xiàn)的任何特權，堅決反對任何性別、民族、膚色的歧視，做到不惟權、不惟上，不分人、不分籍，只依法。

5 確立為經(jīng)濟建設服務的理念

我國必須始終堅持以經(jīng)濟建設為中心，這也意味著法院的執(zhí)法工作也必須服從和服務于經(jīng)濟建設的大局。為推動經(jīng)濟的進一步發(fā)展，我國正在邁向市場經(jīng)濟。而市場經(jīng)濟的運行很大程度上需要依靠法制建設的完善，可以說市場經(jīng)濟就是法制經(jīng)濟。市場經(jīng)濟的有序運作離不開一整套完備的法律體制，更離不開有效的執(zhí)法。

6 注重程序的價值

實體公正有賴于程序公正，公正的程序是追求公正實體的手段，不公正的程序是難以實現(xiàn)實體公正的。法治區(qū)別于人治的獨特之處就是在于其強調必須通過而不能違背正當程序去追求正當?shù)慕Y果。也只有正當?shù)某绦虿拍苁箤嶓w的結果具有合理的可接受性。可以說，程序公正是一個國家民主、進步的重要標志，同時也是國家法治文明的重要體現(xiàn)。

7 完善執(zhí)法監(jiān)督工作

完善內(nèi)部執(zhí)法監(jiān)督工作是規(guī)范執(zhí)法行為確保公正嚴格執(zhí)法的前提，是提高辦案質量、正確行使法官權利的基本保障。在目前已實施和執(zhí)行的各項監(jiān)督措施的基礎上確有必要進一步完善和強化司法機關內(nèi)部執(zhí)法的各項監(jiān)督措施。一是舉報線索實行跟蹤制，防止任何部門、任何人截留、隱匿；舉報線索，以防貽誤查辦戰(zhàn)機。二是不捕案件一律實行同步共審制，防止不捕不當或個人說了算而出現(xiàn)執(zhí)法不公行為。三是批準逮捕后改變強制措施實行會審制，杜絕執(zhí)法的隨意性。四是不案件實行法定條件審查制，防止人情案和非法定條件提請。五是自行補充偵查案件、撤回、不受案實行審批制。六是贓款贓物的扣押、追繳、管理、返回等流程應實行經(jīng)主管檢察長逐一審核制。七是撤銷案件實行法院員會集體審查制。凡自偵部門提出撤銷案件的，經(jīng)主管院長同意和法院委員會辦公室及專職委員審查并經(jīng)院長長決定提請法院委員會研究決定。八是自偵部門內(nèi)部監(jiān)督實行逐案報告制。

8 樹立權力監(jiān)控意識

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關鍵詞：建筑工程 全過程 造價控制 經(jīng)濟管理 意義分析

一、 建筑工程全過程造價控制概述

建筑工程全過程造價控制就是指為滿足建設單位對工程項目需求，分別采用價值工程、多方案比選、設計方案招標、限額設計、設計優(yōu)化、施工招標等方法，對建設工程在實施的各個階段發(fā)生的費用進行控制。工程全過程造價控制的階段主要包括投資決策階段、設計階段、招投標階段、施工階段。全過程造價控制的基本內(nèi)涵：

（一）確定目標值

在建筑項目實施過程中階段性地收集完成目標的實際數(shù)據(jù)，通過采用各種方法，將實際數(shù)據(jù)與計劃值比較，采取糾正措施，以確保目標值的實現(xiàn)。

（二）統(tǒng)籌考慮

工程造價的有效控制是以合理確定為基礎，有效控制為核心。要通過技術比較、經(jīng)濟分析和效果評價，力求在技術先進條件下的經(jīng)濟合理，在經(jīng)濟合理基礎上的技術先進，把控制工程造價觀念滲透到設計和施工中去。

（三）主動性

要立足于事前控制，即主動控制，盡量減少目標值與實際值的偏離。工程造價控制不僅要反映投資決策、設計、發(fā)包和施工，更要主動地影響投資決策、設計、發(fā)包和施工，主動地控制。

二、全過程工程造價控制對現(xiàn)代建筑經(jīng)濟管理的重要意義分析

建筑工程造價控制涉及到與工程有關的各個要素，包括涉業(yè)主、承包商的利益以及施工單位、設計單位、監(jiān)理單位的關系。而建筑工程建設的全過程也就是確定工程造價的過程。工程造價控制是一項不確定性很強的工作，在項目實施全過程中會出現(xiàn)許多不可預見的因素。而對這些事項的防范不僅要靠投資的控制，更需要工程造價管理。工程造價管理應貫穿于工程項目從可行性研究到工程竣工決算的全過程。建筑工程全過程造價控制工作的好壞直接影響著建設工程進度的快慢、建設工程質量的好壞和建設工程的經(jīng)濟效益和社會效益。

（一）投資決策階段工程造價控制的重要意義

在建筑工程項目投資決策階段，項目的各項技術經(jīng)濟決策，對建設工程造價以及項目建成投產(chǎn)后的經(jīng)濟效益，有著決定性的影響，是建設工程造價控制的重要階段。一個建筑項目若出現(xiàn)前期決策失誤，則不管后期建設實施階段造價管理如何努力，也無法彌補其損失。在當前的建筑行業(yè)實踐中，面對復雜的全球經(jīng)濟形式大背景，常有一些不顧客觀規(guī)律，忽視對項目決策過程中的經(jīng)濟評價，導致提高成本、降低效率，影響項目應有的投資效益和社會效益。作為工程造價管理人員在決策階段應編制可行性研究報告，并對擬建項目進行經(jīng)濟評價，選擇技術上可行、經(jīng)濟上例題的建設方案，并在優(yōu)化建設方案的基礎上，編制高質量的項目投資估算，使其在項目建設中真正起到控制項目總投資的作用。

（二）設計階段工程造價控制的重要意義

在建筑項目作出投資決策后，設計階段是控制工程造價的關鍵環(huán)節(jié)。設計是在技術和經(jīng)濟上對擬建工程的實施進行全面的安排，也是對工程建設進行規(guī)劃的過程。技術先進、經(jīng)濟合理的設計能使項目建設縮短工期、節(jié)省投資、提高效益，由此可見，設計質量對整個工程建設至關重要。在滿足建筑使用功能的前提下，有必要做多個方案，通過技術比較、經(jīng)濟分析和效益評價，選用技術選進適用、經(jīng)濟合理的設計方案，即設計方案的優(yōu)化過程。在工程設計階段正確處理技術與經(jīng)濟的對立統(tǒng)一關系，是控制項目投資的關鍵環(huán)節(jié)，實行多方案的技術經(jīng)濟比較，在降低和控制項目投資上下功夫，工程造價管理人員在設計過程中應及時對項目投資進行分析對比，反饋造價信息，積極地影響設計，以保證有效地控制投資。

（三）招投標階段工程造價控制的重要意義

招投標階段是工程造價控制的關鍵階段，在此階段實行科學的造價控制策略具有以下重要意義：

1、合理確定中標價

招投標階段工程造價控制通過在招標文件中事先公布招標控制價，評標時可以合理確定中標價。實踐中，一些工程項目在招標中除了過度的低價惡性競爭外，也會出現(xiàn)圍標現(xiàn)象，即所有投標價均高于標底，但最低的投標價仍能中標，這對招標人控制工程造價是不利的。招標控制價是事先公布的最高限價，無需保密，評標時不參與評分，也不在評標中占有權重，只是對一個具體建設項目的工程造價起參考作用。對低于招標控制價的合理最低價即可中標，而高于招標控制價的投標報價則為廢標。因此，招標人如實公布招標控制價，合理確定中標價，體現(xiàn)了招標活動的公平、公正原則。

2、可有效控制投資

造價控制中的招標預算控制價是衡量投標單位報價的準繩，有了招標控制價，才能正確判斷投標報價的合理性和可靠性。由于招標控制價是最高限價，在工程招標活動中，設置合理的招標控制價可以相對降低工程造價，有效地控制工程經(jīng)費的使用。根據(jù)《中華人民共和國招投標法》規(guī)定，“招標人設有標底的，標底必須保密”。但由于實行工程量清單招標后，由于招標方式的改變，標底保密這一法律規(guī)定已不能起到有效遏止哄抬標價的作用。因此，事先公布招標控制價，可提高透明度，避免暗箱操作、圍標、串標等違法活動的產(chǎn)生。

3、有效檢驗施工圖設計是否符合設計概算投資

招投標預算控制價是在施工圖設計完成后，施工招標前編制的，如果控制價突破項目設計概算投資，作為業(yè)主，就要及時考慮追加投資或者修改設計、降低標準以適應業(yè)主的投資能力。招標預算控制價的編制依據(jù)是招標文件和工程量清單，在招標控制價的編制組價過程中，很容易發(fā)現(xiàn)文件和工程量清單以及施工圖相互矛盾和不明確的地方，促使招標人及時對這些文件加以修改和完善。

（四）施工階段工程造價控制的重要意義

建筑施工階段是項目決策實施、建成投產(chǎn)發(fā)揮效益的關鍵環(huán)節(jié)，因此工程施工階段的造價控制工作對工程造價控制工作的整體水平有著非常重要的影響。工程施工是使工程設計意圖最終實現(xiàn)并形成工程實體的階段，也是最終形成工程產(chǎn)品質量和工程使用價值的重要階段。這個階段也是項目運行過程中資金投入量最大的階段，主要是以設計預算為依據(jù)，以建設工程承包合同為目標控制的投資分析，在這一階段節(jié)約投資的可能性已經(jīng)很小，但浪費投資的可能性卻很大。施工階段工期長、資金投入大、資源消耗多，不可預見因素多，所以其造價控制的好壞，直接影響到建筑項目的效益。所以，施工階段當然是工程造價控制的主要階段之一。

（五）竣工驗收階段工程造價控制的重要意義

工程竣工驗收階段，竣工結算是工程造價合理確定的重要依據(jù)。編制工程結算不僅直接關系到建設方與施工方之間的利益關系，也關系到項目工程造價的實際結果，因此工程結算要按照國家有關政策和規(guī)定，實事求是進行編制。實踐證明，通過對工程項目結算的審查，一般情況下，經(jīng)審查的工程結算較編制的工程結算價款相差10%左右，有的高達20%，對控制投入節(jié)約資金起到很重要的作用。

總結：近年來隨著我國城市化水平的不斷提高和市場經(jīng)濟體制的不斷完善，建筑工程建設規(guī)模迅速擴大，建筑工程行業(yè)的市場競爭日益激烈。為適應當前經(jīng)濟形式，建筑企業(yè)如何做好建筑工程全過程工程造價的管理，對提高建筑企業(yè)的現(xiàn)代建筑經(jīng)濟管理水平、經(jīng)濟效益和市場競爭力十分重要。

參考文獻：

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隨著我國的經(jīng)濟以及技術的發(fā)展，信息技術得到迅猛發(fā)展，導致知識帶給經(jīng)濟的影響力更大。以通訊業(yè)以及計算機為主體的一系列高新技術被稱為知識密集型的行業(yè)。在當前的經(jīng)濟形勢下，可以得出，知識經(jīng)濟已經(jīng)成為了整體宏觀經(jīng)濟的基石。其中，所謂知識經(jīng)濟，就是占有智力資源以及投資配置資源等方式的一種經(jīng)濟。知識經(jīng)濟的主要特點包括以下幾個方面，第一，勞動者是智力化的人員;第二，社會的生產(chǎn)方式逐漸知識化;第三，注重經(jīng)濟的可持續(xù)發(fā)展并且支持高新技術的產(chǎn)業(yè);第四，市場的觀念也相對以前有所不同，更為現(xiàn)代化。

2知識經(jīng)濟對于財務會計的影響分析

知識經(jīng)濟對于財務會計的影響主要表現(xiàn)在影響會計的計量方式、會計的核算方式、對于賬務處理的某些過程產(chǎn)生影響、影響會計處理方式。

2．1影響會計的計量方式

在西方的世界當中，有著這樣一種觀念，這種觀念是會計的本身就屬于一種計量的過程。所謂會計的計量，就是衡量一項經(jīng)濟事件的一種模型以及標準。其中，農(nóng)村當中的經(jīng)濟主要是依賴土地的發(fā)展，而到了工業(yè)經(jīng)濟的時代就需要依靠廠房以及機器的作用。在知識經(jīng)濟的今天，要想促使經(jīng)濟增長就需要依靠一些無形的資產(chǎn)，這些無形的資產(chǎn)主要包括信譽、專利技術以及專利權等。隨著我國經(jīng)濟的增長，模式也在逐漸的發(fā)展變化，對于會計的計量標準也會隨之發(fā)生相應的變化。通常來講，傳統(tǒng)的經(jīng)濟模式主要是依賴實體的資產(chǎn)進行計量。實體資產(chǎn)的投資人員以及債務人員從人這個主體的角度分析經(jīng)濟業(yè)務發(fā)展的具體過程。知識經(jīng)濟的時代，計量的單位不單單是實體實物的資產(chǎn)，它還包括了資本以及知識等方面的內(nèi)容，在對知識經(jīng)濟進行計量的過程中需要考慮這些因素，此外，在經(jīng)濟利益的主體方面存在很大的差異，以往經(jīng)濟利益的注意主要是實體的投資人員以及資本的投資人員，并且都是需要共同去承擔風險以及盈利的。在知識經(jīng)濟的時代，無形資產(chǎn)的比重正在不斷增加，這也顯著表現(xiàn)了實體投資者以及資本投資者兩方面共同承擔經(jīng)濟運行的風險，會計的計量模式發(fā)生了顯著變化。

2．2影響會計的核算方式

會計的核算方式不是只有一個環(huán)節(jié)，而是包括了多個環(huán)節(jié)以及多種方式，主要來講包括了設置賬戶環(huán)節(jié)、復式記賬環(huán)節(jié)、審核憑證環(huán)節(jié)、填制憑證環(huán)節(jié)、成本和手段環(huán)節(jié)、登記環(huán)節(jié)、編制財務報告以及清查等環(huán)節(jié)，這些環(huán)節(jié)都需要引起高度重視并加強管理。隨著我國的電算化不斷發(fā)展，傳統(tǒng)方式的手工記賬也逐漸被會計軟件取代，在使用報表、記錄數(shù)據(jù)、傳遞信息等方面存在顯著的變化，從而導致傳統(tǒng)方式的核算也出現(xiàn)很大的不適應性。知識經(jīng)濟嚴重影響核算的方式，這些影響主要體現(xiàn)在以下幾個方面:第一，對于賬戶以及會計相關科目產(chǎn)生一定的影響，賬戶以及會計科目等都是明顯反映出會計等要素的內(nèi)容，在核算當中最為重要的兩個方面就是賬戶以及科目，隨著經(jīng)濟業(yè)務的逐漸增加，相關會計科目需要根據(jù)企業(yè)的實際情況進行設置。比如說，在固定資產(chǎn)的科目之下，需要設置運輸工具以及設備等細化的小科目等，通過這樣的細化科目方式，促使相關決策人員可以更加了解企業(yè)各固定資產(chǎn)的比重，在固定資產(chǎn)發(fā)生變化之后可以及時發(fā)現(xiàn)，對于決策者正確做出決策具有重要意義。

2．3對于賬務處理的某些過程產(chǎn)生影響

所謂財務的處理過程，換句簡單的話就是賬簿組織、記賬程序以及記賬方式等互相配合的一種方式，當前，會計的核算系統(tǒng)當中出現(xiàn)了很多新的程序，包括了多種的處理程序，從而對總賬登記環(huán)節(jié)的工作實施簡化。在知識經(jīng)濟的時代，隨著我國電算化的發(fā)展從而促使人工記賬方式被電算方式取代，不需要進行人工算賬以及報賬，不僅如此，也可以促使相關數(shù)據(jù)可以在網(wǎng)絡上實現(xiàn)資源數(shù)據(jù)的共享，促使企業(yè)的相關信息和會計的相關信息可以得到有效的結合，在企業(yè)運營當中，各個部門的人員可以在網(wǎng)上得到有效的信息，從而幫助部門做出合理的經(jīng)濟發(fā)展決策。

2．4影響會計處理方式

隨著經(jīng)濟以及技術的快速發(fā)展，我國會計處理的相關方式也出現(xiàn)了重大的改變，主要的變化主要表現(xiàn)在以下幾個方面。第一，知識經(jīng)濟改變了我國信息閉塞的困境，促使經(jīng)濟信息可以更便捷交流。企業(yè)的各個部門之間聯(lián)系更為密切，在聯(lián)系方面也更為全面和及時。第二，計算機除了將我國會計人員的工作負擔大幅度地減輕之外，還促使會計工作的效率得到提升。所以，會計可以將更多的時間運用在其他的方面，比如結合數(shù)據(jù)對企業(yè)的發(fā)展情況進行預測、分析以及管理等。

3在知識經(jīng)濟時代提升企業(yè)會計水平的措施

本人認為，在知識經(jīng)濟時代提升企業(yè)會計水平的措施包括建立新的企業(yè)財務會計模式、對電算化的會計行為進行規(guī)范、提高相關企業(yè)會計的職業(yè)道德素質。3．1建立新的企業(yè)的財務會計模式在工業(yè)經(jīng)濟的時代，資本是第一重要的要素，勞動力是第二個重要的元素。但是，在知識經(jīng)濟時代，和傳統(tǒng)化工業(yè)時代不同，智力是首要的元素，而資本是第二重要的元素，目前的模式是在工業(yè)經(jīng)濟建立的會計模式，到了知識經(jīng)濟的時代，這種模式就需要必要的調整，由于傳統(tǒng)模式和當前的經(jīng)濟不適應，需要從規(guī)范、觀念以及目標等多個方面入手，建立一種新的會計模式。3．2對電算化的會計行為進行規(guī)范當前，我國會計的電算還是在初期的發(fā)展階段，需要通過某些規(guī)范以及條例對會計人員的行為進行規(guī)范。當電算化發(fā)展到比較高的層次，就應當制定合適的準則以及制度對會計的行為進行規(guī)范，對于會計核算的方式、會計信息傳遞以及保存的方式等進行規(guī)范。制定準則促使會計人員的工作目的更加清晰以及明確，并且更加規(guī)范。3．3提高相關企業(yè)會計的職業(yè)道德素質會計的素質對于企業(yè)的會計工作具有十分重要的意義，其中，職業(yè)道德也是素質的一種體現(xiàn)，在知識經(jīng)濟的時代，隨著會計的實踐不斷豐富以及深化，將會對相關會計人員的職業(yè)道德等提出更為嚴格以及更高的要求，在新的時代，相關會計人員應當需要誠實守信以及實事求是等，應當根據(jù)實際的經(jīng)濟業(yè)務情況對各個事項進行十分正確的記錄，比如，應當做到廉潔自律及熟悉自己的業(yè)務，需要公正以及客觀。4結語綜上所述，知識經(jīng)濟對于會計的影響主要體現(xiàn)在對會計的計量方式、核算方式、會計處理、賬務處理的某些過程產(chǎn)生影響，在知識經(jīng)濟時代，企業(yè)應當建立新的會計模式、對電算化的會計行為進行規(guī)范、提高相關企業(yè)會計的職業(yè)道德素質，以此來解決相關問題，促使企業(yè)會計更好、更快發(fā)展。

作者:唐晨瑞 單位:湘潭大學

篇9

革開放以來，中國金融發(fā)展取得了巨大成就，但仍存在著信貸市場價格管制與數(shù)量管制、市場進入與退出障礙、資金跨境雙向流動嚴格限制等諸多約束，成為金融繼續(xù)深化發(fā)展的障礙。

依循十八屆三中全會《決定》對于金融改革的指導精神，在人口、土地等要素紅利日漸消退的背景下，新一輪金融改革需堅持以下幾點，才能有效助力中國經(jīng)濟發(fā)展。

重新審視四大關系

新一輪金融改革需要重新審視政府與市場、經(jīng)濟增長與社會發(fā)展、金融改革與全面深化改革及金融創(chuàng)新與監(jiān)管等四個方面關系。

一是政府與市場的關系。政府與市場作為兩種基本的資源配置機制，以否定之否定的形式不斷推動著人類經(jīng)濟社會的發(fā)展，整個經(jīng)濟學發(fā)展史可以看作是一部政府干預主義與市場自由主義不斷競爭和融合的歷史。

十八屆三中全會提出“使市場在資源配置中起決定作用”，進一步提升了市場在中國未來經(jīng)濟發(fā)展中發(fā)揮的重要作用。金融改革作為全面深化改革的重要領域，必須減少政府對金融的過多干預，充分發(fā)揮市場的決定性作用，穩(wěn)步推進資金要素價格（利率、匯率）的市場化，加快實現(xiàn)人民幣資本項目兌換，形成市場化的央行目標利率和完善的基準收益率曲線。

二是經(jīng)濟增長與社會發(fā)展的關系。經(jīng)濟增長并非社會發(fā)展的唯一目的，持續(xù)改善民生、促進共同富裕是中國社會發(fā)展的重要使命。建立和完善多種類型的金融機構，不斷推進政策性金融機構改革發(fā)展，以便更好地服務和改善民生，促進公共服務均等化是中國金融改革的一項重要任務。例如，國家開發(fā)銀行以“增強國力，改善民生”為使命，在促進基礎設施建設、棚戶區(qū)改造、助學貸款等諸多社會瓶頸領域發(fā)揮了獨特的重要作用，積極支持該機構的改革對完善金融體系建設、發(fā)展普惠金融意義重大。

三是金融改革與全面深化改革的關系。經(jīng)濟體制改革是全面深化改革的重點。金融作為現(xiàn)代經(jīng)濟的核心，是企業(yè)發(fā)展的動力和血液，貨幣、信用、金融機構、金融市場、利率、匯率等現(xiàn)代金融核心要素在經(jīng)濟發(fā)展中具有重要功能，其改革具有系統(tǒng)重要性。在推進金融改革時，必須注意與財稅體制改革、產(chǎn)權制度改革等協(xié)調同步，這對于降低金融改革單兵突進、改革缺乏協(xié)調帶來的系統(tǒng)性風險具有重要意義。

四是金融創(chuàng)新與金融監(jiān)管的關系。近年來，中國影子銀行體系規(guī)模迅速擴大、互聯(lián)網(wǎng)金融蓬勃發(fā)展，對中國金融監(jiān)管造成了一定的沖擊。在中國經(jīng)濟發(fā)展面臨著增長速度換擋和結構調整陣痛的形勢下，有效防范金融風險確有必要，但同時監(jiān)管部門也要充分認識到金融創(chuàng)新的積極意義，加強研究完善監(jiān)管規(guī)則，避免“一刀切”造成金融市場化進程的反復。

服務實體經(jīng)濟為出發(fā)點

新一輪金融改革必須堅持以服務好實體經(jīng)濟發(fā)展為出發(fā)點和落腳點，以促進新型城鎮(zhèn)化建設為著力點。

當金融脫離實體經(jīng)濟，必然演變成為一種虛幻經(jīng)濟和假象繁榮，2008年發(fā)源于華爾街的全球金融危機便是一次慘痛而深刻的教訓，新一輪金融改革必須始終堅持將服務實體經(jīng)濟作為改革的出發(fā)點和落腳點。

當前中國經(jīng)濟正處在“經(jīng)濟增長速度換擋期、結構調整陣痛期、前期刺激政策消化期”，面臨著資金配置扭曲、產(chǎn)能過剩嚴重和出口競爭力下降等復雜形勢，十提出的新型城鎮(zhèn)化建設承載著解決中國農(nóng)業(yè)、農(nóng)村、農(nóng)民問題，推動區(qū)域協(xié)調發(fā)展、擴大內(nèi)需等諸多重任，是今后相當長時期中國經(jīng)濟改革發(fā)展的匯聚點和重要推動力。

然而新型城鎮(zhèn)化建設涉及戶籍、土地、社會保障、收入分配等多項重大制度改革，是一項投入巨大的復雜系統(tǒng)工程，資金需求規(guī)模大、期限長、主體多元、結構復雜，涉及貸款、債券、信托、股權融資、金融租賃等多種融資形式和多層次的資金需求，必須要有金融業(yè)的大力支持，在此形勢下新一輪金融改革要以新型城鎮(zhèn)化為著力點?？梢哉f只有創(chuàng)新高效地支持了新型城鎮(zhèn)化建設，才是有效地服務了實體經(jīng)濟的發(fā)展。

作為中國中長期投融資主力銀行，國家開發(fā)銀行在支持中國城鎮(zhèn)化發(fā)展上一直發(fā)揮著骨干作用（截至2013年底累計發(fā)放城鎮(zhèn)化貸款約7萬億元，占其人民幣貸款累計發(fā)放的62%）。面對新型城鎮(zhèn)化建設的新要求，國家開發(fā)銀行將繼續(xù)推進改革創(chuàng)新，通過構建多元化的中長期投融資體制機制，為新型城鎮(zhèn)化發(fā)展提供有力的金融支撐。針對中央城鎮(zhèn)化工作會議提出的解決城鎮(zhèn)化的“三個1億人”目標，國家開發(fā)銀行目前已考慮通過“三個專項”（即“發(fā)放專項貸款、發(fā)行專項債券、設立專項基金”），拓寬城鎮(zhèn)化建設融資渠道；設立“三個統(tǒng)一”（即“統(tǒng)一評級，統(tǒng)一授信，統(tǒng)借統(tǒng)還”），有效控制地方政府性負債和金融風險。

加強金融基礎設施建設

新一輪金融改革需要以加強金融基礎設施建設為重要保障。

一是要加快完善產(chǎn)權制度?，F(xiàn)代產(chǎn)權制度是所有制的核心，健全歸屬清晰、權責明確、保護嚴格、流轉順暢的現(xiàn)代產(chǎn)權制度對于激發(fā)經(jīng)濟活力具有重要作用。

二是積極推進信用體系的構建。信用是市場經(jīng)濟的“基石”，金融是對信用的風險定價。完善全社會的信用體系建設，對促進金融資源配置效率、構建合理的金融市場結構意義重大。

篇10

    1 生態(tài)環(huán)境建設對林業(yè)的需求

    和諧的生態(tài)環(huán)境是人類賴以生存的基本條件,直接影響著整個社會的進步和經(jīng)濟的發(fā)展。但是改革開放以來,人們重視經(jīng)濟利益的提升與社會發(fā)展,卻忽略了對生態(tài)環(huán)境的建設和保護,造成了嚴重的環(huán)境污染現(xiàn)象。日益惡化的生態(tài)環(huán)境,多種自然災害應運而生,嚴重影響了國家經(jīng)濟的可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略[2]。因此,加強對生態(tài)環(huán)境的建設,遏制環(huán)境持續(xù)惡化是我國生態(tài)環(huán)境建設過程中亟待解決的問題。當前我國生態(tài)環(huán)境建設對林業(yè)發(fā)展的主要需求包括以下幾點。

    1.1 對林業(yè)重新定位

    林業(yè)作為生態(tài)環(huán)境的重要組成部分之一,其在發(fā)展過程中對生態(tài)環(huán)境的影響是巨大的。因此,當前生態(tài)形態(tài)下,必須將林業(yè)建設作為生態(tài)環(huán)境建設的重點發(fā)展項目,徹底摒棄傳統(tǒng)的將林木作為木材為主的思想,必須對林業(yè)進行重新定位。把林業(yè)定位成木材的傳統(tǒng)思想使得森林資源大量浪費,造成森林生態(tài)系統(tǒng)遭到嚴重破壞,導致沙塵暴、洪水等自然災害加劇。當前,應該將林業(yè)作為生態(tài)環(huán)境建設的主體,切實保護森林資源,將林業(yè)建設作為社會經(jīng)濟發(fā)展的重要保障,使其肩負著對生態(tài)環(huán)境的優(yōu)化、促進經(jīng)濟發(fā)展的雙重使命。

    1.2 確保森林系統(tǒng)的良性循環(huán)

    作為陸地生態(tài)系統(tǒng)的主要組成部分,森林生態(tài)系統(tǒng)既是森林資源系統(tǒng)也是林業(yè)建設以及生還環(huán)境建設的物質基礎。在林業(yè)建設過程中,要對森林系統(tǒng)進行合理的培育、做好管理維護以及發(fā)展工作,從而保證森林系統(tǒng)發(fā)展的良性循環(huán)。通常情況下,森林系統(tǒng)的良性循環(huán)主要表現(xiàn)在:森林系統(tǒng)本身的資源構成是一個綜合的自然資源體,具有一定的復雜性;森林資源的數(shù)量龐大,其總面積、總蓄積以及森林覆蓋面積完全能滿足生態(tài)環(huán)境建設的要求;森林資源本身具有較為優(yōu)良的品質,其中優(yōu)質的種苗、優(yōu)良的樹種等能充分保證生態(tài)環(huán)境的高效發(fā)展。

    1.3 綜合發(fā)展生態(tài)、社會、經(jīng)濟效益

    生態(tài)環(huán)境建設過程中,將林業(yè)發(fā)展作為生態(tài)、經(jīng)濟以及社會效益發(fā)展的綜合體現(xiàn)。社會、經(jīng)濟、生態(tài)單個方面的效益是相輔相成、相互促進的,林業(yè)的發(fā)展不能只注重單效林業(yè),要將生態(tài)效益的實現(xiàn)作為林業(yè)發(fā)展的前提,同時,還要適當?shù)膶⑸鐣?jīng)濟效益發(fā)展考慮其中,使三者的發(fā)展與效益得到有效保障[3]。

    2 建立以生態(tài)建設為主的新林業(yè)發(fā)展指導思想

    2.1 將滿足社會需求作為主要目標

    以滿足社會需求作為林業(yè)發(fā)展的主要目標是新林業(yè)發(fā)展的主要指導思想之一。當今社會機身的發(fā)展具有多樣性、多元化的特點,其對新林業(yè)發(fā)展的要求也是多樣化的,社會發(fā)展對林業(yè)的主要需求一方面體現(xiàn)在對森林資源體的生態(tài)服務,另一方面體現(xiàn)在對木材以及相關林業(yè)產(chǎn)品的實體需求。隨著生活水平的提高,人們對生活質量的要求也越來越高,現(xiàn)階段人們會對生活環(huán)境、生態(tài)環(huán)境的要求越來越高,因此,社會、生態(tài)環(huán)境的需求已經(jīng)逐漸成為新林業(yè)發(fā)展的主要目標。

    2.2 將生態(tài)環(huán)境與效益作為發(fā)展重心

    隨著社會的進步,生態(tài)效益、環(huán)境效益以及經(jīng)濟效益建設已經(jīng)成為國家發(fā)展最重視的問題之一?；趥鹘y(tǒng)思想,人們對生態(tài)環(huán)境造成了嚴重的破壞,導致當前生態(tài)環(huán)境受到了嚴重的威脅,當前社會發(fā)展最緊迫的任務就是合理建設生態(tài)環(huán)境,提升生態(tài)效益。在新林業(yè)建設過程中要將生態(tài)環(huán)境與效益作為發(fā)展的重心,采取有效措施,加強對生態(tài)環(huán)境的保護,使生態(tài)環(huán)境效益的發(fā)展達到最優(yōu)化,從而進一步對人們生存環(huán)境做出貢獻[4]。

    2.3 將適應時展作為根本要求

    在林業(yè)建設的發(fā)展過程中,要以適應時展為要求,與新時展步伐接軌,建立出一個與社會發(fā)展需求相適應的林業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略。在這個知識經(jīng)濟發(fā)展嶄露頭角的新經(jīng)濟時代,世界經(jīng)濟格局正在以一種勢不可擋的速度發(fā)展,經(jīng)濟全球化、一體化的發(fā)展趨勢得到了廣泛的認可,經(jīng)濟體制也得到了根本性的轉變。隨著時代的進步,我國經(jīng)濟的發(fā)展從計劃經(jīng)濟到半市場經(jīng)濟,然后進入現(xiàn)在的完全市場經(jīng)濟發(fā)展趨勢,當前中國已經(jīng)形成了較為完善的經(jīng)濟體制,因此,林業(yè)的發(fā)展必須以時展作為基礎,切實促進新林業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略在現(xiàn)代社會的完美實施。