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篇1

關(guān)鍵詞 氣象探測；環(huán)境保護(hù)；現(xiàn)狀；推進(jìn)措施

中圖分類號(hào) X16 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼 A 文章編號(hào) 1007-5739（2012）10-0033-02

氣象探測環(huán)境是氣象工作者探測氣象信息必需的最小距離構(gòu)成的環(huán)境空間，要求避免周圍的各種干擾。近年來，隨著平陽縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)的快速發(fā)展，城市或鄉(xiāng)鎮(zhèn)規(guī)劃建設(shè)項(xiàng)目的不斷開發(fā)和擴(kuò)大，在氣象觀測工作中逐漸顯示出一些問題，如氣象探測環(huán)境受到破壞、氣象探測環(huán)境保護(hù)和區(qū)域建設(shè)產(chǎn)生矛盾、探測設(shè)施和設(shè)備受到干擾等，直接影響到天氣預(yù)報(bào)的準(zhǔn)確性，不利于氣象探測環(huán)境的開展[1]。在當(dāng)前全球氣候變化的大環(huán)境下，對(duì)處理特殊氣候的氣象探測工作極其不利。因此，為保持穩(wěn)定可靠的氣象探測環(huán)境，加強(qiáng)氣象探測環(huán)境保護(hù)的力度，確保氣象探測不受外界干擾，已成為目前氣象工作者必須認(rèn)真面對(duì)和思考的問題。

1 平陽縣氣象探測環(huán)境保護(hù)工作的現(xiàn)狀

平陽縣是氣象災(zāi)害頻發(fā)地區(qū)，每年都有臺(tái)風(fēng)、冰雹、雷電等多種氣象災(zāi)害發(fā)生。特別是2009年8月9日，受8號(hào)臺(tái)風(fēng)“莫拉克”影響，帶來的強(qiáng)降水引發(fā)平陽縣昆陽鎮(zhèn)局部山體滑坡和泥石流等災(zāi)害，造成昆陽鎮(zhèn)城西辦事處沙崗村南山下3間房子坍塌，5名村民被困。因此，要減輕災(zāi)害影響，及早應(yīng)對(duì)，就要依靠科學(xué)、連續(xù)和長期掌握天氣演變的真實(shí)情況，而要保障氣象資料的代表性、真實(shí)性、比較性，關(guān)鍵在于保護(hù)氣象探測環(huán)境和設(shè)施不被影響和破壞。從2002年開始，由于城市發(fā)展需要，原本位于郊區(qū)的平陽縣氣象局四周360°方位完全被建筑大樓包圍，氣象探測環(huán)境受到嚴(yán)重破壞，縣里多次召開協(xié)調(diào)會(huì)決定將氣象局進(jìn)行整體搬遷。2010年，平陽縣氣象局搬至縣城另一個(gè)郊區(qū)，然而不久觀測站周圍高樓大廈陸續(xù)建成，氣象探測環(huán)境再一次受到影響。雖然氣象探測環(huán)境有法可依，但還是給當(dāng)?shù)卦斐闪撕艽蟮慕?jīng)濟(jì)損失。為顧全大局，縣里要求平陽縣觀測站搬遷至縣城最高山頂上，并將其列入2012年重點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目。從2006年起，為提高平陽縣氣象預(yù)報(bào)預(yù)警能力，加強(qiáng)氣象基礎(chǔ)設(shè)施的建設(shè)，縣財(cái)政投入專項(xiàng)資金在全縣31個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)建立了32個(gè)全新的自動(dòng)氣象站。中小尺度災(zāi)害天氣自動(dòng)雨量監(jiān)測站的建成，為平陽縣的防災(zāi)減災(zāi)工作提供了重要技術(shù)保障和決策依據(jù)。特別是在每年的防汛抗洪決策服務(wù)中，發(fā)揮了重要作用。目前，由于周圍環(huán)境中建筑等障礙物的迅速增多，也有多個(gè)氣象觀測站的氣象探測環(huán)境受到影響或遭到破壞，對(duì)氣象工作的正常、有序開展極其不利[2-3]。

2 氣象探測環(huán)境保護(hù)工作的難點(diǎn)

隨著區(qū)域經(jīng)濟(jì)建設(shè)項(xiàng)目的增多，氣象探測環(huán)境保護(hù)工作越顯重要。但是由于各地區(qū)的基礎(chǔ)條件和環(huán)境較復(fù)雜，仍存在一些難點(diǎn)[4]。一是隨著城市規(guī)模的擴(kuò)大，越來越多的城建項(xiàng)目擴(kuò)展至郊區(qū)，由于建設(shè)項(xiàng)目實(shí)施前的環(huán)境影響評(píng)價(jià)工作存在缺陷，因而也未充分考慮項(xiàng)目建設(shè)對(duì)氣象探測環(huán)境的影響，使一些新建自動(dòng)站逐漸處于城市中心區(qū)。二是由于設(shè)置的氣象執(zhí)法隊(duì)伍受編制的限制，絕大多數(shù)執(zhí)法人員均為兼職，缺乏執(zhí)法經(jīng)驗(yàn)，與專門從事社會(huì)管理的行政機(jī)關(guān)相比還有一定差距，執(zhí)法力量相對(duì)薄弱[5]。三是探測環(huán)境中的污染源較多，氣象探測工作受到影響。

3 氣象探測環(huán)境保護(hù)工作存在的問題

3.1 氣象探測環(huán)境保護(hù)工作的宣傳力度不夠

氣象探測環(huán)境受到破壞，根本原因是各單位和個(gè)人對(duì)這些工作的重要性認(rèn)識(shí)不足。只有從思想上認(rèn)識(shí)到保護(hù)氣象探測環(huán)境的重要性和緊迫性，才能構(gòu)建保護(hù)氣象探測環(huán)境的良好氛圍[6]。因此，應(yīng)采取多項(xiàng)措施，積極、深入地宣傳氣象探測環(huán)境保護(hù)的范圍和標(biāo)準(zhǔn)，在保護(hù)范圍內(nèi)設(shè)置警示牌，防止單位和個(gè)人破壞觀測環(huán)境。

3.2 對(duì)氣象探測環(huán)境保護(hù)工作的重要性和緊迫性認(rèn)識(shí)不足

各地相關(guān)部門要根據(jù)當(dāng)?shù)爻青l(xiāng)建設(shè)規(guī)劃和氣象探測環(huán)境保護(hù)的要求，加強(qiáng)重視，盡快組織開展氣象臺(tái)站探測環(huán)境保護(hù)專項(xiàng)規(guī)劃編制工作，并納入城鄉(xiāng)規(guī)劃共同實(shí)施；對(duì)氣象探測環(huán)境已遭受破壞的地方，應(yīng)盡快改善和恢復(fù)，對(duì)確需遷建的，應(yīng)落實(shí)劃撥建設(shè)用地。

3.3 對(duì)破壞氣象探測環(huán)境的行政執(zhí)法力度不強(qiáng)硬

氣象、規(guī)劃、國土資源、建設(shè)、環(huán)保等部門要加強(qiáng)協(xié)作，認(rèn)真履行職責(zé)，開展專項(xiàng)檢查，依法查處違反氣象探測環(huán)境和設(shè)施保護(hù)規(guī)定的行為[7]。各地要盡快建立和完善氣象部門與地方政府之間的協(xié)作溝通機(jī)制，共同做好氣象探測環(huán)境和設(shè)施保護(hù)工作。對(duì)在氣象探測環(huán)境保護(hù)范圍內(nèi)設(shè)置障礙物的個(gè)人和單位，氣象部門要及時(shí)予以制止。對(duì)氣象探測環(huán)境遭受較嚴(yán)重破壞的地區(qū)，要提請(qǐng)當(dāng)?shù)卣_展專項(xiàng)執(zhí)法檢查，制訂解決方案。

3.4 氣象探測環(huán)境保護(hù)行政許可制度執(zhí)行不深入

全社會(huì)人員要認(rèn)真執(zhí)行氣象探測環(huán)境保護(hù)行政許可制度。如需遷移氣象臺(tái)站，應(yīng)征得省級(jí)以上氣象主管部門同意，合理規(guī)劃和布局新建氣象臺(tái)站的站址；建設(shè)項(xiàng)目實(shí)施前應(yīng)進(jìn)行嚴(yán)格的環(huán)境影響評(píng)價(jià)，科學(xué)預(yù)測項(xiàng)目建設(shè)可能造成的影響，然后按規(guī)定征求氣象部門意見，并取得氣象主管部門對(duì)新建、擴(kuò)建、改建工程避免危害氣象探測環(huán)境的審批許可，從而實(shí)現(xiàn)城鄉(xiāng)建設(shè)與氣象探測環(huán)境保護(hù)協(xié)調(diào)發(fā)展。

4 推進(jìn)氣象探測環(huán)境保護(hù)工作的措施

確保氣象探測環(huán)境不受干擾，可促進(jìn)觀測工作的有序開展，從而提高觀測數(shù)據(jù)的精確度，為區(qū)域人民的生產(chǎn)生活提供參考。為避免氣象探測環(huán)境和設(shè)施遭到破壞，全縣各有關(guān)單位、部門要嚴(yán)格貫徹《中華人民共和國城鄉(xiāng)規(guī)劃法》《中華人民共和國氣象法》等法律法規(guī)，加強(qiáng)對(duì)保護(hù)氣象探測環(huán)境的認(rèn)識(shí)，采取有效的措施，積極參與到氣象探測環(huán)境的保護(hù)工作中[8]。為加強(qiáng)氣象探測環(huán)境保護(hù)工作，確保獲取氣象資料的準(zhǔn)確性和連續(xù)性，提高應(yīng)對(duì)氣候變化和氣象防災(zāi)減災(zāi)能力，針對(duì)氣象探測環(huán)境保護(hù)工作現(xiàn)狀應(yīng)采取的相應(yīng)補(bǔ)救措施[9]。

4.1 加大宣傳力度，做到家喻戶曉

各級(jí)氣象部門要充分利用各種宣傳媒體，廣泛深入地開展氣象法的宣傳工作，增強(qiáng)公民、法人和其他組織保護(hù)氣象探測環(huán)境和設(shè)施的意識(shí)，提高社會(huì)公眾對(duì)氣象法律法規(guī)的認(rèn)識(shí)，創(chuàng)造良好的法制環(huán)境。充分利用、電視、報(bào)紙宣傳冊(cè)等形式，向全社會(huì)廣泛宣傳《氣象法》《氣象探測環(huán)境和設(shè)施保護(hù)辦法》等法律法規(guī)[10]。真正使廣大群眾，特別是從事城鄉(xiāng)建設(shè)活動(dòng)的單位與個(gè)人充分了解氣象法規(guī)，做到知法、懂法、守法。任何單位和個(gè)人不得破壞氣象探測環(huán)境，損毀氣象探測設(shè)施。

4.2 加強(qiáng)部門協(xié)作，嚴(yán)格探測環(huán)境保護(hù)行政審批

各級(jí)氣象部門要主動(dòng)加強(qiáng)與當(dāng)?shù)亟ㄔO(shè)規(guī)劃部門的聯(lián)系，建立、健全相關(guān)的備案制度，及時(shí)將相關(guān)法規(guī)規(guī)定的氣象探測環(huán)境和設(shè)施的保護(hù)范圍和標(biāo)準(zhǔn)報(bào)當(dāng)?shù)亟ㄔO(shè)規(guī)劃部門備案；對(duì)可能影響已建氣象臺(tái)站探測環(huán)境和設(shè)施的建設(shè)項(xiàng)目（包括新建、擴(kuò)建、改建工程），結(jié)合相關(guān)意見，對(duì)符合氣象探測環(huán)境保護(hù)規(guī)定的建設(shè)項(xiàng)目簽發(fā)施工許可證[11]。項(xiàng)目建設(shè)部門要與氣象部門加強(qiáng)合作，增進(jìn)溝通和交流，要聯(lián)合分析各預(yù)建、已建、在建項(xiàng)目的環(huán)境影響，為項(xiàng)目建設(shè)提出建議，避免建設(shè)項(xiàng)目對(duì)環(huán)境可能造成的影響[12]。

4.3 嚴(yán)格執(zhí)法力度

執(zhí)法不嚴(yán)也是氣象探測環(huán)境遭到破壞的重要原因之一。應(yīng)加大對(duì)破壞氣象探測環(huán)境行為的處罰力度，對(duì)執(zhí)意違法的建設(shè)項(xiàng)目應(yīng)立即啟動(dòng)法律程序，與建設(shè)規(guī)劃部門聯(lián)合開展執(zhí)法，嚴(yán)肅查處各種違法行為，堅(jiān)決杜絕有案不查、查處不力的不作為行為。各級(jí)氣象部門要按照法律法規(guī)要求，與當(dāng)?shù)厝舜蠹暗胤秸谋O(jiān)督、領(lǐng)導(dǎo)及建設(shè)規(guī)劃部門相互合作，對(duì)違法行為做到依法懲處，嚴(yán)格執(zhí)法力度。

4.4 建立健全氣象探測環(huán)境和設(shè)施保護(hù)的巡查、報(bào)告和預(yù)警制度，強(qiáng)化監(jiān)督

各級(jí)氣象部門要密切關(guān)注氣象探測環(huán)境和設(shè)施的變化動(dòng)態(tài)，加強(qiáng)巡查，及時(shí)向主管部門報(bào)告可能發(fā)生的問題，從而可在最快的時(shí)間內(nèi)采取措施制止破壞行為。對(duì)不按氣象部門和建設(shè)規(guī)劃部門聯(lián)合審批意見進(jìn)行施工的項(xiàng)目，各地政府有關(guān)部門要會(huì)同各級(jí)氣象部門及時(shí)啟動(dòng)執(zhí)法程序予以制止，并依法拆除有關(guān)建筑，所造成的損失由建設(shè)單位或個(gè)人自行承擔(dān)。各地政府應(yīng)積極組織各鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府、氣象局、發(fā)改局、規(guī)劃建設(shè)局、國土局等有關(guān)部門開展氣象探測環(huán)境和設(shè)施保護(hù)的監(jiān)督檢查，治理不符合規(guī)定的環(huán)境問題。制訂緊急預(yù)案，遇到不可抗力破壞氣象探測環(huán)境和設(shè)施時(shí)，可降低損失和不利影響，并能及時(shí)對(duì)緊急事故做出處理。

4.5 氣象探測環(huán)境保護(hù)規(guī)劃納入城鄉(xiāng)建設(shè)規(guī)劃加以長期保護(hù)

《中華人民共和國氣象法》第二十條明確規(guī)定：“氣象探測環(huán)境保護(hù)范圍的劃定標(biāo)準(zhǔn)由國務(wù)院氣象主管機(jī)構(gòu)規(guī)定。各級(jí)人民政府應(yīng)當(dāng)按照法定標(biāo)準(zhǔn)劃定氣象探測環(huán)境的保護(hù)范圍，并納入城市規(guī)劃或者村莊和集鎮(zhèn)規(guī)劃”。各級(jí)建設(shè)規(guī)劃部門在制訂和修訂城鄉(xiāng)規(guī)劃時(shí)，應(yīng)將氣象探測環(huán)境保護(hù)范圍納入到當(dāng)?shù)爻青l(xiāng)規(guī)劃中。當(dāng)?shù)馗鞒青l(xiāng)可根據(jù)當(dāng)?shù)貙?shí)際情況編制氣象探測環(huán)境保護(hù)專項(xiàng)規(guī)劃（以下簡稱專項(xiàng)規(guī)劃），專項(xiàng)規(guī)劃應(yīng)委托具有城市規(guī)劃資質(zhì)的單位編制，所需經(jīng)費(fèi)由氣象部門籌措解決。專項(xiàng)規(guī)劃必須嚴(yán)格按照有關(guān)規(guī)定報(bào)當(dāng)?shù)厝嗣裾鷾?zhǔn)，由氣象部門組織實(shí)施，任何單位和個(gè)人不得擅自變更氣象探測環(huán)境保護(hù)規(guī)劃。同時(shí)，在各城鄉(xiāng)建設(shè)規(guī)劃修編時(shí)要充分遵照氣象探測環(huán)境保護(hù)規(guī)劃的要求，確保氣象觀測站探測環(huán)境得到長期保護(hù)。

5 小結(jié)

氣象探測對(duì)周圍的環(huán)境較為敏感，一旦環(huán)境中出現(xiàn)干擾因素，就會(huì)降低監(jiān)測結(jié)果的準(zhǔn)確性，影響天氣氣候預(yù)測預(yù)報(bào)的準(zhǔn)確性和氣象服務(wù)的針對(duì)性，關(guān)系到各級(jí)地方政府應(yīng)對(duì)防汛抗洪、人工增雨抗旱、農(nóng)業(yè)生產(chǎn)安全和防雷減災(zāi)工作的成敗。為此，要充分認(rèn)識(shí)氣象探測環(huán)境保護(hù)工作的重要性，爭取地方各級(jí)人民政府的大力支持，加強(qiáng)各部門間的協(xié)作與交流，嚴(yán)格按照法律法規(guī)的規(guī)定和要求，切實(shí)做好各個(gè)氣象觀測站的探測環(huán)境保護(hù)工作，促進(jìn)氣象探測工作的開展。

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篇2

對(duì)氣象探測環(huán)境重要性的忽視氣象探測環(huán)境保護(hù)意識(shí)淡薄是氣象探測環(huán)境惡化的重要原因。由于未經(jīng)氣象審批，部分政府部門和個(gè)人擅自做出一些破壞氣象探測環(huán)境的行為，使得氣象探測環(huán)境惡化十分嚴(yán)重。從近幾年發(fā)生的常德國家基準(zhǔn)氣候站、重慶沙坪壩國家基準(zhǔn)氣候站氣象探測環(huán)境遭到嚴(yán)重破壞的事件中，我們可以發(fā)現(xiàn)破壞方多是以政府為代表的城建方，或是有雄厚財(cái)力支持的集團(tuán)或公司，在利益驅(qū)動(dòng)之下，為了促使本地區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展，建設(shè)方很少主動(dòng)考慮氣象探測環(huán)境問題，更不用說與氣象部門主動(dòng)協(xié)商了。氣象法律法規(guī)宣傳不到位氣象法律法規(guī)宣傳不到位也是導(dǎo)致人們忽視氣象探測環(huán)境的一個(gè)重要原因。雖然我國已頒布了《中華人民共和國氣象法》、《氣象探測環(huán)境和設(shè)施保護(hù)辦法》以及有關(guān)地方性法規(guī)、規(guī)章，都涉及到了氣象探測環(huán)境和設(shè)施的保護(hù)問題，由于氣象探測環(huán)境與公民的直接聯(lián)系不夠緊密，加之宣傳力度不夠，多數(shù)民眾對(duì)于氣象探測環(huán)境遭到破壞的影響和破壞氣象探測環(huán)境的行為的認(rèn)識(shí)很茫然，很多人不知道自己的行為已經(jīng)造成了對(duì)氣象探測環(huán)境的破環(huán)。氣象行政執(zhí)法社會(huì)認(rèn)同度不夠及執(zhí)法人員水平不高就氣象行政執(zhí)法而言，氣象行政執(zhí)法人員執(zhí)法水平的高低對(duì)做好氣象探測環(huán)境和設(shè)施保護(hù)工作乃至全面推進(jìn)氣象依法行政起著決定性作用。當(dāng)氣象環(huán)境遭到破壞時(shí)，由于破壞事件多發(fā)生在基層臺(tái)站，且破壞者多為當(dāng)?shù)卣图瘓F(tuán)。在他們的強(qiáng)大壓力下，氣象部門對(duì)破壞行為往往被動(dòng)應(yīng)對(duì)，而且氣象行政執(zhí)法人員，特別是基層執(zhí)法人員，不熟悉執(zhí)法程序，對(duì)法律條文的理解不夠準(zhǔn)確，影響了氣象行政執(zhí)法辦案的效率和質(zhì)量；當(dāng)氣象探測環(huán)境的保護(hù)與城鄉(xiāng)發(fā)展以及居民居住條件的改善產(chǎn)生沖突時(shí)，應(yīng)當(dāng)避免采取損害當(dāng)事人權(quán)益的方式，然而不少氣象行政執(zhí)法人員因不能透徹理解相關(guān)法律問題、正確使用法律手段和措施，結(jié)果矛盾不但不能得到很好的解決，反而激化了矛盾，影響了執(zhí)法效果。與相關(guān)行政主管部門缺乏交流與合作氣象探測環(huán)境的保護(hù)需要多部門的配合才能完成相關(guān)的工作。氣象部門應(yīng)當(dāng)主動(dòng)與當(dāng)?shù)亟ㄔO(shè)規(guī)劃部門取得聯(lián)系，對(duì)城市規(guī)劃動(dòng)向多加關(guān)注并及時(shí)了解，以便及時(shí)采取措施來化解可能影響氣象臺(tái)站探測環(huán)境和設(shè)施的建設(shè)項(xiàng)目出現(xiàn)的矛盾。當(dāng)?shù)卣徒?jīng)濟(jì)集團(tuán)或出于經(jīng)濟(jì)利益的考慮，或?qū)庀筇綔y環(huán)境本身不夠重視，多數(shù)地方在作出影響氣象探測環(huán)境的城市規(guī)劃或建設(shè)項(xiàng)目時(shí)并沒有及時(shí)通知?dú)庀蟛块T，而另一方面氣象部門自身也缺乏與相關(guān)行政主管部門的溝通與合作，使得信息獲取滯后而影響了氣象探測環(huán)境的保護(hù)。

氣象探測環(huán)境保護(hù)工作的難點(diǎn)

氣象部門執(zhí)法能力有限，在社會(huì)生活中很難具有政府直屬行政管理部門的權(quán)威。行政處罰外部干擾大，執(zhí)法人員處罰顧慮多；社會(huì)公眾的認(rèn)可度不高，執(zhí)法環(huán)境不理想；氣象行政執(zhí)法人員整體素質(zhì)不高，面對(duì)嚴(yán)格的立案、調(diào)查、取證、定性、聽證和處罰等程序，氣象執(zhí)法崗位缺乏專業(yè)法律人員，執(zhí)法隊(duì)伍素質(zhì)參差不齊。執(zhí)法力量的相對(duì)薄弱，也給氣象部門保護(hù)氣象探測環(huán)境帶來了一定的困難。氣象探測環(huán)境有較強(qiáng)的專業(yè)性，在城市建設(shè)規(guī)劃中，技術(shù)人員必須對(duì)探測環(huán)境保護(hù)有充分的了解，才能制定出符合探測環(huán)境保護(hù)的城市規(guī)劃，以避免造成兩者相互矛盾的尷尬局面。

氣象探測環(huán)境保護(hù)的策略初探

篇3

關(guān)鍵詞：氣象探測環(huán)境 保護(hù)措施 設(shè)施與保護(hù)

一、氣象設(shè)施與保護(hù)工作的簡單闡述

1、提高對(duì)氣象探測環(huán)境和設(shè)施保護(hù)工作的認(rèn)識(shí)

氣象事業(yè)是關(guān)系經(jīng)濟(jì)發(fā)展、社會(huì)進(jìn)步、國家安全和民生改善的科技型、基礎(chǔ)性社會(huì)公益事業(yè)。氣象探測工作是整個(gè)氣象工作的前提和基礎(chǔ),長期穩(wěn)定的氣象探測數(shù)據(jù)是分析氣候變化趨勢和做好應(yīng)對(duì)工作的重要依據(jù)。氣象探測環(huán)境和設(shè)施是氣象探測工作的重要物質(zhì)基礎(chǔ)和基本條件,是國家公共基礎(chǔ)設(shè)施的重要組成部分。氣象探測環(huán)境和設(shè)施保護(hù)的好壞,關(guān)系到氣象探測基本數(shù)據(jù)的代表性、準(zhǔn)確性、比較性,對(duì)于天氣、氣候、氣候變化預(yù)報(bào)預(yù)測和氣象服務(wù)、氣象科研的準(zhǔn)確性、針對(duì)性具有直接影響。做好氣象服務(wù)和氣候變化應(yīng)對(duì)工作,是提高防災(zāi)減災(zāi)能力,保障國家安全、人民生命財(cái)產(chǎn)安全和民生改善的需要,是貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀、保障經(jīng)濟(jì)社會(huì)又好又快發(fā)展的需要。

2、大力加強(qiáng)氣象探測環(huán)境和設(shè)施保護(hù)工作

各級(jí)各部門要高度重視并支持氣象部門依法對(duì)探測環(huán)境和設(shè)施履行監(jiān)管、保護(hù)職責(zé),要組織有關(guān)部門及時(shí)查處破壞氣象探測環(huán)境和設(shè)施的違法行為,嚴(yán)肅追究相關(guān)責(zé)任人的違法責(zé)任。

2.1發(fā)改、建設(shè)、規(guī)劃、國土、環(huán)保部門嚴(yán)格按照有關(guān)法律法規(guī)及探測專業(yè)規(guī)劃、保護(hù)標(biāo)準(zhǔn),在制定、審批氣象探測環(huán)境保護(hù)范圍內(nèi)(氣象觀測場周圍半徑2 km范圍內(nèi))的城市規(guī)劃和建設(shè)項(xiàng)目時(shí),應(yīng)將有關(guān)項(xiàng)目的具體建設(shè)內(nèi)容以書面形式送交氣象部門征求意見。氣象部門在接到發(fā)改、建設(shè)、規(guī)劃、國土、環(huán)保等部門的書面通知后,應(yīng)在1周內(nèi)給予書面答復(fù),如有異議,應(yīng)提供具體意見,并說明理由。對(duì)影響氣象探測環(huán)境的城市規(guī)劃和建設(shè)項(xiàng)目,發(fā)改、建設(shè)、規(guī)劃、國土、環(huán)保部門按氣象部門的意見進(jìn)行批復(fù),避免因城市規(guī)劃和建設(shè)項(xiàng)目導(dǎo)致氣象探測環(huán)境和設(shè)施受到影響和破壞。

2.2建立健全氣象探測環(huán)境和設(shè)施保護(hù)的巡查、報(bào)告和預(yù)警制度。氣象部門要加強(qiáng)巡查,密切關(guān)注氣象探測環(huán)境和設(shè)施的變化動(dòng)態(tài),一旦發(fā)現(xiàn)有破壞氣象探測環(huán)境和設(shè)施的苗頭及傾向,及時(shí)報(bào)告市政府和上級(jí)氣象主管部門,迅速采取果斷措施,制止破壞行為。對(duì)不按氣象部門和建設(shè)規(guī)劃部門聯(lián)合審批意見進(jìn)行施工的項(xiàng)目,市政府有關(guān)部門應(yīng)會(huì)同氣象部門及時(shí)啟動(dòng)執(zhí)法程序予以制止,并依法拆除有關(guān)建筑,所造成的損失由建設(shè)單位或個(gè)人自行負(fù)責(zé)。

2.3嚴(yán)格氣象臺(tái)站及設(shè)施建址遷移審批程序。未經(jīng)批準(zhǔn),任何組織或者個(gè)人不得遷移氣象臺(tái)站和設(shè)施。確因?qū)嵤┏鞘幸?guī)劃或國家重點(diǎn)工程建設(shè),需要遷移(含提升觀測點(diǎn)高度)國家布點(diǎn)的氣象臺(tái)站的,應(yīng)報(bào)經(jīng)中國氣象局批準(zhǔn);需遷移設(shè)置在各鄉(xiāng)鎮(zhèn)和其他地方的區(qū)域自動(dòng)站的應(yīng)報(bào)經(jīng)氣象部門批準(zhǔn),并由氣象部門報(bào)政府確定新址后實(shí)施遷移;遷移氣象臺(tái)站(含區(qū)域自動(dòng)站)的費(fèi)用由建設(shè)單位承擔(dān)。對(duì)因城市規(guī)劃、國家重點(diǎn)工程等造成臺(tái)站探測環(huán)境不能達(dá)到基本環(huán)境要求,確需通過搬遷觀測場改善探測環(huán)境的,應(yīng)由當(dāng)?shù)卣蚴袣庀缶痔岢?經(jīng)市氣象局進(jìn)行站址初步勘察后,報(bào)自治區(qū)氣象局,再由自治區(qū)氣象局實(shí)地勘察后,按照審批權(quán)限上報(bào)中國氣象局審批,新建氣象臺(tái)站所需的費(fèi)用由當(dāng)?shù)卣蚪ㄔO(shè)單位承擔(dān)。

3、努力提高社會(huì)保護(hù)氣象探測和設(shè)施的自覺性

通過報(bào)刊、電視、廣播、網(wǎng)絡(luò)等媒體,進(jìn)一步加大對(duì)氣象探測環(huán)境和設(shè)施保護(hù)工作法律法規(guī)、政策規(guī)定、工作情況的宣傳力度,積極營造全社會(huì)自覺保護(hù)氣象探測環(huán)境和設(shè)施的良好氛圍。氣象部門通過設(shè)置警示標(biāo)志、標(biāo)牌,公告氣象探測環(huán)境和設(shè)施的法定保護(hù)范圍、標(biāo)準(zhǔn)等形式,有效促進(jìn)公民、法人、組織,特別是從事城市建設(shè)活動(dòng)的單位與個(gè)人,熟知相關(guān)規(guī)定與要求,加深對(duì)氣象探測環(huán)境和設(shè)施保護(hù)工作的了解。

二、完善氣象探測環(huán)境工作的重要措施

1、增強(qiáng)法律意識(shí)

氣象探測環(huán)境和設(shè)施保護(hù)的好壞直接關(guān)系到氣象探測數(shù)據(jù)的代表性、準(zhǔn)確性和比較性,關(guān)系到天氣氣候預(yù)測預(yù)報(bào)和氣象服務(wù)的準(zhǔn)確性和針對(duì)性,關(guān)系到我國氣象工作在國際上的聲譽(yù)和形象。為此,各級(jí)氣象部門和建設(shè)規(guī)劃部門要從實(shí)踐“三個(gè)代表”重要思想,樹立科學(xué)發(fā)展觀,保障社會(huì)經(jīng)濟(jì)全面、協(xié)調(diào)、可持續(xù)發(fā)展,促進(jìn)國防建設(shè)和保護(hù)人民群眾生命財(cái)產(chǎn)安全的高度出發(fā),充分認(rèn)識(shí)氣象探測環(huán)境和設(shè)施保護(hù)的重要性、緊迫性,要強(qiáng)化法制觀念,增強(qiáng)法律意識(shí),采取有效措施,切實(shí)加大氣象探測環(huán)境和設(shè)施保護(hù)的力度。

2、提高對(duì)氣象探測環(huán)境和設(shè)施保護(hù)工作重要性和緊迫性的認(rèn)識(shí)

氣象探測環(huán)境和設(shè)施保護(hù)直接關(guān)系到氣象探測基本數(shù)據(jù)的代表性、準(zhǔn)確性、比較性,關(guān)系到天氣氣候預(yù)測預(yù)報(bào)和氣象服務(wù)的準(zhǔn)確性和針對(duì)性,關(guān)系到經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展和人民生產(chǎn)生活的安全。長期以來,各地、各部門密切合作、相互配合,在氣象探測環(huán)境和設(shè)施保護(hù)方面取得了一定成效。充分認(rèn)識(shí)氣象探測環(huán)境和設(shè)施保護(hù)的重要性、緊迫性,采取有效措施,切實(shí)加大氣象探測環(huán)境和設(shè)施保護(hù)工作的力度,確保氣象探測工作的順利實(shí)施。

3、制定氣象探測環(huán)境和設(shè)施保護(hù)專項(xiàng)規(guī)劃

各級(jí)人民政府要按照《中華人民共和國氣象法》《中華人民共和國城鄉(xiāng)規(guī)劃法》和國務(wù)院氣象主管機(jī)構(gòu)關(guān)于氣象探測環(huán)境和設(shè)施保護(hù)的有關(guān)規(guī)定,劃定氣象探測環(huán)境保護(hù)范圍,盡快組織編制氣象探測環(huán)境保護(hù)專項(xiàng)規(guī)劃,并納入該地區(qū)城鄉(xiāng)建設(shè)總體規(guī)劃,將氣象探測環(huán)境和設(shè)施的保護(hù)范圍作為城鄉(xiāng)規(guī)劃的強(qiáng)制性內(nèi)容,保持長期穩(wěn)定。各級(jí)氣象主管機(jī)構(gòu)應(yīng)密切配合當(dāng)?shù)爻青l(xiāng)規(guī)劃部門委托的、具有相應(yīng)資質(zhì)等級(jí)的規(guī)劃編制機(jī)構(gòu),做好有關(guān)專項(xiàng)規(guī)劃編制工作。

4、加強(qiáng)部門合作,建立完善相關(guān)的備案制度和溝通機(jī)制

各級(jí)氣象部門和建設(shè)規(guī)劃部門要繼續(xù)發(fā)揚(yáng)密切合作、互相配合的優(yōu)良傳統(tǒng),建立完善協(xié)作溝通機(jī)制和相應(yīng)的工作程序。各級(jí)氣象部門要主動(dòng)加強(qiáng)與當(dāng)?shù)亟ㄔO(shè)規(guī)劃部門聯(lián)系,及時(shí)將該單位的氣象探測環(huán)境和設(shè)施的保護(hù)范圍和保護(hù)標(biāo)準(zhǔn)報(bào)當(dāng)?shù)卣徒ㄔO(shè)規(guī)劃部門備案,及時(shí)將氣象探測環(huán)境保護(hù)的最新信息傳遞到當(dāng)?shù)亟ㄔO(shè)規(guī)劃部門。同時(shí),以臺(tái)站名稱變更為契機(jī),進(jìn)一步細(xì)化探測環(huán)境保護(hù)的備案工作,重新到國土、規(guī)劃、建設(shè)部門進(jìn)行備案,并在當(dāng)?shù)卣W(wǎng)站公示備案內(nèi)容。

5、強(qiáng)化監(jiān)督檢查,提高應(yīng)急處置能力

各級(jí)人民政府要組織有關(guān)部門開展氣象探測環(huán)境和設(shè)施保護(hù)的監(jiān)督檢查。對(duì)于氣象探測環(huán)境達(dá)不到保護(hù)標(biāo)準(zhǔn)的,要組織有關(guān)部門對(duì)其進(jìn)行治理。當(dāng)氣象探測環(huán)境和設(shè)施因不可抗力遭受破壞時(shí),當(dāng)?shù)厝嗣裾畱?yīng)當(dāng)采取緊急措施,組織力量修復(fù),以確保氣象設(shè)施正常運(yùn)行。此外,政府和相關(guān)部門也要為保護(hù)氣象探測環(huán)境保駕護(hù)航,該打擊的打擊,該拆除的拆除,該事前嚴(yán)格控制的按法規(guī)要求進(jìn)行嚴(yán)格控制。

6、加大宣傳力度,依法查處相關(guān)違法案件

各級(jí)氣象主管機(jī)構(gòu)要在氣象臺(tái)站或氣象設(shè)施附近顯著位置設(shè)立保護(hù)標(biāo)志,標(biāo)明氣象探測環(huán)境和設(shè)施的保護(hù)范圍、標(biāo)準(zhǔn)及要求。氣象部門要加大宣傳力度,切實(shí)做好探測環(huán)境保護(hù)的備案工作。每個(gè)臺(tái)站都要在氣象局周圍的醒目位置涂刷、張貼探測環(huán)境保護(hù)宣傳標(biāo)語。要與有關(guān)部門密切配合,充分利用各種媒體,向社會(huì)廣泛、深入地宣傳氣象探測環(huán)境和設(shè)施保護(hù)方面的法律法規(guī),進(jìn)一步增強(qiáng)公民、法人和其他組織保護(hù)氣象探測環(huán)境和設(shè)施的意識(shí)。任何單位和個(gè)人不得危害、破壞氣象探測環(huán)境,不得損毀氣象探測設(shè)施。

三、結(jié)語

篇4

氣象探測工作是整個(gè)氣象工作的前提和基礎(chǔ)，在經(jīng)濟(jì)建設(shè)、社會(huì)發(fā)展、國防建設(shè)、生態(tài)環(huán)境保護(hù)、人民生產(chǎn)生活中發(fā)揮著重要的基礎(chǔ)性作用，保護(hù)好氣象探測環(huán)境對(duì)于促進(jìn)國民經(jīng)濟(jì)發(fā)展、全面建設(shè)小康社會(huì)具有深遠(yuǎn)的歷史意義和現(xiàn)實(shí)作用。為此，《中華人民共和國氣象法》和《氣象探測環(huán)境和設(shè)施保護(hù)辦法》中明確了各級(jí)政府及其部門保護(hù)氣象探測環(huán)境和設(shè)施的責(zé)任和義務(wù)，明確了氣象探測環(huán)境和設(shè)施保護(hù)的范圍和標(biāo)準(zhǔn)。長期以來，各級(jí)氣象部門和建設(shè)規(guī)劃部門密切合作，相互配合，在氣象探測環(huán)境和設(shè)施保護(hù)，促進(jìn)氣象事業(yè)發(fā)展方面取得了一定成效。

但是，近年來，隨著城市建設(shè)和其他基礎(chǔ)設(shè)施的迅速發(fā)展，氣象探測環(huán)境和設(shè)施受到影響和破壞的現(xiàn)象日趨突出。截止**年7月，僅國務(wù)院氣象主管機(jī)構(gòu)所屬的氣象觀測站中，有1445個(gè)氣象觀測站由于探測環(huán)境破壞被迫遷移，占全國氣象部門地面氣象觀測站總數(shù)的60%。其他部門有1000多個(gè)氣象站探測環(huán)境遭破壞，或者被迫遷移的比例也很高。這些氣象觀測站的遷移，直接影響了這些地區(qū)氣象觀測資料的連續(xù)性和代表性，影響了氣象探測業(yè)務(wù)質(zhì)量、氣候變化分析和氣象預(yù)報(bào)服務(wù)工作，也影響了我國氣象探測資料的全球交換工作。為了切實(shí)加強(qiáng)氣象探測環(huán)境和設(shè)施保護(hù)的管理工作，確保氣象探測工作的順利實(shí)施，提高氣象探測資料的代表性、準(zhǔn)確性、比較性，使氣象探測資料更加及時(shí)、準(zhǔn)確、科學(xué)、高效地為社會(huì)發(fā)展、經(jīng)濟(jì)建設(shè)、國防建設(shè)和人民生產(chǎn)生活服務(wù)，根據(jù)《中華人民共和國氣象法》、《中華人民共和國城市規(guī)劃法》、《氣象探測環(huán)境和設(shè)施保護(hù)辦法》等法律法規(guī)的有關(guān)規(guī)定，現(xiàn)將有關(guān)事宜通知如下。

一、提高對(duì)氣象探測環(huán)境保護(hù)重要性認(rèn)識(shí)，增強(qiáng)法律意識(shí)。氣象探測環(huán)境和設(shè)施保護(hù)的好壞直接關(guān)系到氣象探測基本數(shù)據(jù)的代表性、準(zhǔn)確性、比較性，關(guān)系到天氣氣候預(yù)測預(yù)報(bào)和氣象服務(wù)的準(zhǔn)確性和針對(duì)性，直接關(guān)系到我國社會(huì)發(fā)展、經(jīng)濟(jì)建設(shè)、國防建設(shè)和人民生產(chǎn)生活的安全問題，也關(guān)系到我國氣象工作在國際上的聲譽(yù)和形象。為此，各級(jí)氣象部門和建設(shè)規(guī)劃部門要從實(shí)踐“三個(gè)代表”重要思想，維護(hù)國際形象，樹立科學(xué)發(fā)展觀，保證我國社會(huì)經(jīng)濟(jì)全面、協(xié)調(diào)、可持續(xù)發(fā)展，促進(jìn)國防建設(shè)，保護(hù)人民生命財(cái)產(chǎn)安全的高度出發(fā)，認(rèn)真貫徹落實(shí)《中華人民共和國氣象法》、《中華人民共和國城市規(guī)劃法》、《氣象探測環(huán)境和設(shè)施保護(hù)辦法》的有關(guān)規(guī)定和要求，充分認(rèn)識(shí)氣象探測環(huán)境和設(shè)施保護(hù)的重要性、緊迫性，采取有效措施，切實(shí)加大氣象探測環(huán)境和設(shè)施保護(hù)工作的力度，確保氣象探測工作的順利實(shí)施。各級(jí)氣象部門和建設(shè)規(guī)劃部門都要強(qiáng)化法制觀念，增強(qiáng)法律意識(shí)，提高依法辦事的能力和自覺性。

二、建立和完善相關(guān)備案制度。各級(jí)氣象部門和建設(shè)規(guī)劃部門要繼續(xù)發(fā)揚(yáng)密切合作、相互配合的優(yōu)良傳統(tǒng)，進(jìn)一步加強(qiáng)氣象部門與建設(shè)規(guī)劃部門的合作，建立和完善協(xié)作工作機(jī)制，建立相應(yīng)的工作程序。各級(jí)氣象部門要主動(dòng)加強(qiáng)與當(dāng)?shù)亟ㄔO(shè)規(guī)劃部門聯(lián)系，建立、健全相關(guān)的備案制度，及時(shí)將《中華人民共和國氣象法》和《氣象探測環(huán)境和設(shè)施保護(hù)辦法》以及地方性法規(guī)、規(guī)章規(guī)定的氣象探測環(huán)境和設(shè)施的保護(hù)范圍和標(biāo)準(zhǔn)報(bào)當(dāng)?shù)亟ㄔO(shè)規(guī)劃部門備案；各地在制定和實(shí)施城鄉(xiāng)規(guī)劃時(shí)，要嚴(yán)格依據(jù)有關(guān)法律法規(guī)，切實(shí)保護(hù)氣象探測環(huán)境和設(shè)施，減少或者避免因城市或者鄉(xiāng)鎮(zhèn)規(guī)劃建設(shè)項(xiàng)目導(dǎo)致氣象探測環(huán)境和設(shè)施受到影響和破壞。

三、建立和完善相關(guān)協(xié)作溝通機(jī)制。建設(shè)規(guī)劃部門應(yīng)當(dāng)與氣象部門建立和完善城市建設(shè)規(guī)劃協(xié)作溝通機(jī)制。建設(shè)規(guī)劃部門應(yīng)當(dāng)在制定城市發(fā)展規(guī)劃和審批可能影響已建氣象臺(tái)站探測環(huán)境和設(shè)施的建設(shè)項(xiàng)目時(shí)（包括新建、擴(kuò)建、改建建設(shè)工程），主動(dòng)聽取氣象部門的意見，并事先征得具有行政審批權(quán)限的氣象主管機(jī)構(gòu)的同意，新建、改建、擴(kuò)建氣象臺(tái)站和設(shè)施，應(yīng)當(dāng)符合氣象設(shè)施建設(shè)規(guī)劃和城鄉(xiāng)規(guī)劃，做到統(tǒng)籌規(guī)劃，合理布局，實(shí)現(xiàn)城市建設(shè)與氣象探測環(huán)境保護(hù)協(xié)調(diào)發(fā)展。

四、嚴(yán)格審批程序。各級(jí)氣象主管機(jī)構(gòu)要嚴(yán)格按照《中華人民共和國氣象法》和《氣象探測環(huán)境和設(shè)施保護(hù)辦法》的規(guī)定，嚴(yán)格履行審批氣象觀測站遷移的各項(xiàng)程序，凡涉及到國家基準(zhǔn)氣候站、國家基本氣象站、國家氣象探空站等國家級(jí)氣象觀測站的遷移，必須按照《氣象探測環(huán)境和設(shè)施保護(hù)辦法》的要求，報(bào)請(qǐng)國務(wù)院氣象主管機(jī)構(gòu)審批。

篇5

第二條本辦法適用于中華人民共和國領(lǐng)域和中華人民共和國管轄的其他海域內(nèi)氣象探測環(huán)境和設(shè)施的保護(hù)。

第三條本辦法所稱氣象探測環(huán)境，是指為避開各種干擾保證氣象探測設(shè)施準(zhǔn)確獲得氣象探測信息所必需的最小距離構(gòu)成的環(huán)境空間。

本辦法所稱氣象探測設(shè)施，是指用于各類氣象探測的場地、儀器、設(shè)備及其附屬設(shè)施。

第四條國務(wù)院氣象主管機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)管理全國氣象探測環(huán)境和設(shè)施的保護(hù)工作。

地方各級(jí)氣象主管機(jī)構(gòu)在上級(jí)氣象主管機(jī)構(gòu)和同級(jí)人民政府的領(lǐng)導(dǎo)下，負(fù)責(zé)管理本行政區(qū)域內(nèi)氣象探測環(huán)境和設(shè)施的保護(hù)工作。

設(shè)有氣象臺(tái)站的國務(wù)院其他有關(guān)部門和省、自治區(qū)、直轄市人民政府其他有關(guān)部門按照職責(zé)，做好本部門氣象臺(tái)站的探測環(huán)境和設(shè)施的保護(hù)工作，并接受同級(jí)氣象主管機(jī)構(gòu)的指導(dǎo)、監(jiān)督和行業(yè)管理。

其他有關(guān)部門按照職責(zé)，配合氣象主管機(jī)構(gòu)做好氣象探測環(huán)境和設(shè)施的保護(hù)工作。

第五條國家依法保護(hù)氣象探測環(huán)境和設(shè)施。

任何組織和個(gè)人都有保護(hù)氣象探測環(huán)境和設(shè)施的義務(wù)，有權(quán)檢舉侵占、損毀和擅自移動(dòng)氣象探測設(shè)施和破壞氣象探測環(huán)境的行為。

第六條各級(jí)人民政府及有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對(duì)氣象探測環(huán)境和設(shè)施保護(hù)的宣傳教育，樹立全民保護(hù)氣象探測環(huán)境和設(shè)施的意識(shí)。

對(duì)在保護(hù)氣象探測環(huán)境和設(shè)施工作中作出貢獻(xiàn)的單位和個(gè)人，給予獎(jiǎng)勵(lì)。

第七條本辦法保護(hù)以下氣象探測環(huán)境和設(shè)施：

(一)國家基準(zhǔn)氣候站、國家基本氣象站、國家一般氣象站、自動(dòng)氣象站、太陽輻射觀測站、酸雨監(jiān)測站、生態(tài)氣象監(jiān)測站（含農(nóng)業(yè)氣象站）的探測環(huán)境和設(shè)施；

(二)高空氣象探測站（包括風(fēng)廓線儀、聲雷達(dá)、激光雷達(dá)等）的探測環(huán)境和設(shè)施；

(三)天氣雷達(dá)站的探測環(huán)境和設(shè)施；

(四)氣象衛(wèi)星地面接收站（含靜止氣象衛(wèi)星地面接收站、極軌氣象衛(wèi)星地面接收站）、衛(wèi)星測控站、衛(wèi)星測距站的探測環(huán)境和設(shè)施；

(五)大氣本底臺(tái)站、沙塵暴監(jiān)測站、污染氣象監(jiān)測站等環(huán)境氣象監(jiān)測站的探測環(huán)境和設(shè)施；

(六)遙感衛(wèi)星輻射校正場的探測環(huán)境和設(shè)施；

(七)閃電探測站的探測環(huán)境和設(shè)施；

(八)GPS氣象探測站外場環(huán)境；

(九)氣象專用頻道、頻率、線路、網(wǎng)絡(luò)及相應(yīng)的設(shè)施；

(十)其他需要保護(hù)的氣象探測環(huán)境和設(shè)施。

第八條各類氣象站四周應(yīng)當(dāng)開闊，保持氣流通暢。

第九條國家基準(zhǔn)氣候站、國家基本氣象站、國家一般氣象站和太陽輻射觀測站周圍的建筑物、作物、樹木等障礙物和其他對(duì)氣象探測有影響的各種源體，與氣象觀測場圍欄必須保持一定距離，具體保護(hù)標(biāo)準(zhǔn)見附表1。

自動(dòng)氣象站四周不得有致使氣象要素發(fā)生異常變化的干擾源。自動(dòng)氣象站具體保護(hù)標(biāo)準(zhǔn)根據(jù)其布設(shè)站類按照附表1執(zhí)行。

生態(tài)氣象監(jiān)測站（含農(nóng)業(yè)氣象站）、酸雨監(jiān)測站具體保護(hù)標(biāo)準(zhǔn)根據(jù)其布設(shè)站類參照附表1執(zhí)行。

本辦法所稱源體，是指省級(jí)氣象主管機(jī)構(gòu)確定的對(duì)氣象探測資料的代表性、準(zhǔn)確性有影響的大型鍋爐、廢水、廢氣、垃圾場等干擾源或者其他源體。

第十條高空氣象探測站四周的障礙物對(duì)探測系統(tǒng)天線形成的遮擋仰角不得大于5°，在高空氣象探測站盛行風(fēng)的下風(fēng)方向120°范圍內(nèi)，不得大于2°。

在探測氣球施放場地半徑50米范圍內(nèi)，不得有架空電線、建筑物、樹木等障礙物。其他建筑物和火源與氫氣房的距離不得小于50米。

第十一條天氣雷達(dá)站主要探測方向的遮擋仰角不得大于0.5°，孤立遮擋方位角不得大于0.5°；其他方向的遮擋仰角不得大于1°，孤立遮擋方位角不得大于1°，且總的遮擋方位角不得大于5°。

天氣雷達(dá)站四周不得有對(duì)雷達(dá)接收產(chǎn)生干擾的干擾源。

第十二條氣象衛(wèi)星地面接收站（含靜止氣象衛(wèi)星地面接收站、極軌氣象衛(wèi)星地面接收站）、衛(wèi)星測控站、衛(wèi)星測距站探測環(huán)境和設(shè)施的保護(hù)按照國家關(guān)于《地球站電磁環(huán)境保護(hù)要求》（GB13615-92）執(zhí)行。

極軌氣象衛(wèi)星地面接收站周圍障礙物的仰角不得大于3°。

第十三條大氣本底臺(tái)站的保護(hù)區(qū)劃分為核心保護(hù)區(qū)、基本保護(hù)區(qū)、保護(hù)區(qū)，具體的保護(hù)范圍和標(biāo)準(zhǔn)按照附表2執(zhí)行。

第十四條沙塵暴監(jiān)測站、污染氣象監(jiān)測站等環(huán)境氣象監(jiān)測站探測環(huán)境和設(shè)施保護(hù)標(biāo)準(zhǔn)由國務(wù)院氣象主管機(jī)構(gòu)另行制定。

第十五條嚴(yán)禁在遙感衛(wèi)星輻射校正場場區(qū)內(nèi)從事任何建設(shè)和改變場區(qū)內(nèi)自然狀態(tài)的行為。

本辦法所稱遙感衛(wèi)星輻射校正場，是指利用輻射特性穩(wěn)定、均勻的地物目標(biāo)作為輻射參考基準(zhǔn)，通過星地同步觀測，對(duì)在軌運(yùn)行遙感儀器進(jìn)行絕對(duì)輻射定標(biāo)或星上輻射定標(biāo)校正的場地。

第十六條閃電探測站的高頻探測天線60°下視角空間之內(nèi)不得有任何障礙物。以閃電探測站的高頻探測天線為中心，半徑100米范圍以內(nèi)，不得有導(dǎo)電物體或者高于天線系統(tǒng)的障礙物。半徑100米范圍以外（含100米），障礙物與天線的仰角不得大于3°,電磁場干擾應(yīng)當(dāng)小于閃電接收機(jī)的閾值范圍。

第十七條GPS氣象探測站視場周圍障礙物的仰角不得大于10°，且遠(yuǎn)離大功率的無線電發(fā)射臺(tái)和高壓輸電線。各種無線電發(fā)射臺(tái)與GPS氣象探測站接收機(jī)天線的距離不得小于2公里，高壓輸電線與接收機(jī)天線的距離不得小于200米。

GPS氣象探測站附近不得有大面積的水域或者其他對(duì)電磁波反射（吸收）強(qiáng)烈的物體。

第十八條各類無線電臺(tái)(站)不得對(duì)氣象專用頻道、頻率產(chǎn)生干擾。氣象通信線路和設(shè)施不得被擠占、挪用、損壞，以保證氣象信息及時(shí)、準(zhǔn)確地傳輸。

氣象無線電頻率的保護(hù)，按照國家無線電管理法規(guī)執(zhí)行。

第十九條各級(jí)氣象主管機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)將氣象探測環(huán)境和設(shè)施保護(hù)的標(biāo)準(zhǔn)報(bào)送當(dāng)?shù)厝嗣裾捌溆嘘P(guān)部門備案。

第二十條城鄉(xiāng)規(guī)劃、建設(shè)、國土等有關(guān)部門，在審批可能影響已建氣象臺(tái)站探測環(huán)境和設(shè)施的建設(shè)項(xiàng)目時(shí)，應(yīng)當(dāng)事先征得有審批權(quán)限的氣象主管機(jī)構(gòu)的同意。未經(jīng)氣象主管機(jī)構(gòu)同意，有關(guān)部門不得審批。

新建、改建和擴(kuò)建氣象臺(tái)站和設(shè)施，應(yīng)當(dāng)符合氣象探測環(huán)境和設(shè)施的保護(hù)標(biāo)準(zhǔn)。

第二十一條未經(jīng)依法批準(zhǔn)，任何組織或者個(gè)人不得遷移氣象臺(tái)站和設(shè)施。確因?qū)嵤┏鞘幸?guī)劃或者國家重點(diǎn)工程建設(shè)，需要遷移國家基準(zhǔn)氣候站、國家基本氣象站、高空氣象探測站、天氣雷達(dá)站、大氣本底臺(tái)站等國家布點(diǎn)的氣象臺(tái)站的，應(yīng)當(dāng)報(bào)經(jīng)國務(wù)院氣象主管機(jī)構(gòu)批準(zhǔn)；需要遷移其他氣象臺(tái)站的，應(yīng)當(dāng)報(bào)經(jīng)省、自治區(qū)、直轄市氣象主管機(jī)構(gòu)批準(zhǔn)。拆遷和新建氣象臺(tái)站和設(shè)施的全部費(fèi)用由同級(jí)政府或者建設(shè)單位承擔(dān)，并保證新建氣象臺(tái)站和設(shè)施的質(zhì)量符合國家標(biāo)準(zhǔn)。

遷移的氣象臺(tái)站應(yīng)當(dāng)按照國務(wù)院氣象主管機(jī)構(gòu)的規(guī)定進(jìn)行對(duì)比觀測。

第二十二條無人值守的自動(dòng)氣象站，應(yīng)當(dāng)由該站的所有單位委托所在地人民政府或者社會(huì)團(tuán)體、企事業(yè)單位和個(gè)人負(fù)責(zé)保護(hù)。當(dāng)事人應(yīng)當(dāng)簽訂《委托保管書》，明確各自的權(quán)利和義務(wù)。

第二十三條禁止下列危害氣象探測環(huán)境和設(shè)施的行為：

(一)侵占、損毀和擅自移動(dòng)氣象臺(tái)站建筑、設(shè)備和傳輸設(shè)施；

(二)在氣象探測環(huán)境保護(hù)范圍內(nèi)設(shè)置障礙物；

(三)在氣象探測環(huán)境保護(hù)范圍內(nèi)進(jìn)行爆破、采砂（石）、取土、焚燒、放牧等行為；

(四)在氣象探測環(huán)境保護(hù)范圍內(nèi)種植影響氣象探測環(huán)境和設(shè)施的作物、樹木；

(五)設(shè)置影響氣象探測設(shè)施工作效能的高頻電磁輻射裝置；

(六)進(jìn)入氣象臺(tái)站實(shí)施影響氣象探測工作的活動(dòng)；

(七)其他危害氣象探測環(huán)境和設(shè)施的行為。

第二十四條違反本辦法規(guī)定，有下列行為之一的，由有關(guān)氣象主管機(jī)構(gòu)按照權(quán)限責(zé)令停止違法行為，限期恢復(fù)原狀或者采取其他補(bǔ)救措施，可以并處5萬元以下罰款；造成損失的，依法承擔(dān)賠償責(zé)任；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。

(一)侵占、損毀和擅自移動(dòng)氣象臺(tái)站建筑、設(shè)備和傳輸設(shè)施的；

(二)在氣象探測環(huán)境保護(hù)范圍內(nèi)設(shè)置障礙物的；

(三)設(shè)置影響氣象探測設(shè)施工作效能的高頻電磁輻射裝置的；

(四)其他危害氣象探測環(huán)境和設(shè)施的行為。

第二十五條違反本辦法規(guī)定，有下列行為之一的，由有關(guān)氣象主管機(jī)構(gòu)按照權(quán)限責(zé)令停止違法行為，限期恢復(fù)原狀或者采取其他補(bǔ)救措施，可以并處3萬元以下罰款；造成損失的，依法承擔(dān)賠償責(zé)任；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。

(一)在氣象探測環(huán)境保護(hù)范圍內(nèi)進(jìn)行爆破、采砂（石）、取土、焚燒、放牧等行為的；

(二)在氣象探測環(huán)境保護(hù)范圍內(nèi)種植影響氣象探測環(huán)境和設(shè)施的作物、樹木的；

(三)進(jìn)入氣象臺(tái)站實(shí)施影響氣象探測工作的活動(dòng)的。

篇6

第二條在本省行政區(qū)域內(nèi)從事氣象探測、預(yù)報(bào)、服務(wù)、信息傳播和氣象災(zāi)害防御、氣候資源開發(fā)利用、氣象科學(xué)技術(shù)研究等活動(dòng)的，應(yīng)當(dāng)遵守本辦法。

第三條縣以上氣象主管機(jī)構(gòu)在上級(jí)氣象主管機(jī)構(gòu)和本級(jí)人民政府的領(lǐng)導(dǎo)下，負(fù)責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)的氣象工作。非氣象主管機(jī)構(gòu)所屬的氣象臺(tái)站應(yīng)當(dāng)接受同級(jí)氣象主管機(jī)構(gòu)對(duì)其氣象工作的指導(dǎo)、監(jiān)督和行業(yè)管理。

第四條縣級(jí)以上人民政府應(yīng)當(dāng)根據(jù)國家氣象現(xiàn)代化建設(shè)的總體布局及當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展需要，發(fā)展下列地方氣象事業(yè)：

（一）不屬全國統(tǒng)一布局、為當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)建設(shè)和社會(huì)發(fā)展服務(wù)的氣象監(jiān)測及相關(guān)的信息處理和服務(wù)業(yè)務(wù)系統(tǒng)；

（二）不屬全國氣象骨干通信網(wǎng)，為當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)建設(shè)和社會(huì)發(fā)展服務(wù)的氣象通信網(wǎng)及天氣警報(bào)系統(tǒng)；

（三）為當(dāng)?shù)剞r(nóng)業(yè)生產(chǎn)、氣候資源開發(fā)利用、生態(tài)環(huán)境建設(shè)與保護(hù)等服務(wù)的氣象探測、預(yù)報(bào)和服務(wù)項(xiàng)目；

（四）人工影響天氣、防御雷電等氣象防災(zāi)減災(zāi)服務(wù)體系；

（五）城市、農(nóng)村氣象科技服務(wù)網(wǎng)絡(luò)體系；

（六）為當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)建設(shè)和社會(huì)發(fā)展服務(wù)的氣象科學(xué)技術(shù)研究項(xiàng)目；

（七）根據(jù)當(dāng)?shù)厣鐣?huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展需要增加的專項(xiàng)氣象服務(wù)項(xiàng)目；

（八）國家規(guī)定由地方建設(shè)的其他項(xiàng)目。

第五條縣級(jí)以上人民政府應(yīng)當(dāng)按照國家和省的規(guī)定建立和完善氣象雙重計(jì)劃財(cái)務(wù)體制，促進(jìn)國家和地方氣象事業(yè)協(xié)調(diào)發(fā)展。地方氣象事業(yè)所需基建投資和有關(guān)事業(yè)經(jīng)費(fèi)應(yīng)當(dāng)分別納入同級(jí)國民經(jīng)濟(jì)發(fā)展計(jì)劃和財(cái)政預(yù)算。

第六條氣象臺(tái)站的地面觀測場、高空探測場及氣象專用儀器、設(shè)備、標(biāo)志、氣象衛(wèi)星接收設(shè)備、氣象信息網(wǎng)絡(luò)設(shè)備、氣象雷達(dá)等氣象設(shè)施受法律保護(hù)，任何單位和個(gè)人不得侵占、損毀或者擅自移動(dòng)。

第七條因?qū)嵤┏鞘幸?guī)劃或者國家重點(diǎn)工程建設(shè)遷移氣象臺(tái)站的，應(yīng)當(dāng)按照《中華人民共和國氣象法》的有關(guān)規(guī)定辦理批準(zhǔn)手續(xù)。遷建費(fèi)用由建設(shè)單位承擔(dān)。遷移氣象臺(tái)站的，新舊站址氣象對(duì)比觀測時(shí)間不得少于一年。對(duì)比觀測期內(nèi)，舊站址保護(hù)范圍內(nèi)的建設(shè)項(xiàng)目不得開工。

第八條縣級(jí)以上人民政府應(yīng)當(dāng)按照法定標(biāo)準(zhǔn)劃定氣象探測環(huán)境保護(hù)范圍，并將保護(hù)范圍納入城市規(guī)劃或者村莊、集鎮(zhèn)規(guī)劃，依法保護(hù)氣象探測環(huán)境。

第九條氣象探測環(huán)境應(yīng)當(dāng)符合國家規(guī)定的技術(shù)要求，任何單位和個(gè)人不得建設(shè)或者種植影響或者可能影響氣象觀測環(huán)境的建筑物、高稈作物、樹木和其他遮擋物。

第十條經(jīng)省氣象主管機(jī)構(gòu)認(rèn)定，氣象臺(tái)站探測環(huán)境不符合標(biāo)準(zhǔn)的，當(dāng)?shù)厝嗣裾畱?yīng)當(dāng)組織有關(guān)部門予以改善；無法改善的，應(yīng)當(dāng)組織建設(shè)符合標(biāo)準(zhǔn)的探測場地及相關(guān)基礎(chǔ)設(shè)施。

第十一條規(guī)劃、建設(shè)等有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格執(zhí)行法定的氣象探測環(huán)境保護(hù)標(biāo)準(zhǔn)，不得審批違反氣象探測環(huán)境保護(hù)法定標(biāo)準(zhǔn)的建設(shè)項(xiàng)目。

第十二條從事氣象探測活動(dòng)的，應(yīng)當(dāng)遵守國家規(guī)定的氣象探測技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)范和規(guī)程，以及氣象資料的保護(hù)規(guī)定。禁止涂改、偽造、毀壞氣象探測資料。

第十三條公眾氣象預(yù)報(bào)和災(zāi)害性天氣警報(bào)由縣以上氣象主管機(jī)構(gòu)所屬的氣象臺(tái)站統(tǒng)一，并根據(jù)天氣變化情況及時(shí)補(bǔ)充或者訂正。其他任何組織或者個(gè)人不得以任何形式向社會(huì)公眾氣象預(yù)報(bào)和災(zāi)害性天氣警報(bào)?？h以上氣象主管機(jī)構(gòu)及其所屬的氣象臺(tái)站應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)氣象科學(xué)技術(shù)研究，采用先進(jìn)的氣象科學(xué)技術(shù)，提高公眾氣象預(yù)報(bào)和災(zāi)害性天氣警報(bào)的準(zhǔn)確性、及時(shí)性和服務(wù)水平。

第十四條廣播、電視臺(tái)站和當(dāng)?shù)厝嗣裾付ǖ膱?bào)紙，應(yīng)當(dāng)安排專門的時(shí)間或者版面，播發(fā)或者刊登公眾氣象預(yù)報(bào)和災(zāi)害性天氣警報(bào)；對(duì)重大災(zāi)害性天氣警報(bào)和補(bǔ)充、訂正的氣象預(yù)報(bào)，廣播、電視臺(tái)站應(yīng)當(dāng)及時(shí)增播或者插播。氣象預(yù)報(bào)節(jié)目的播發(fā)時(shí)間、時(shí)限及次數(shù)，由縣以上氣象主管機(jī)構(gòu)會(huì)同廣播電視行政部門共同商定。廣播、電視臺(tái)站應(yīng)當(dāng)按照商定的時(shí)間、時(shí)限及次數(shù)播發(fā)氣象預(yù)報(bào)節(jié)目；因特殊情況確需改變播發(fā)時(shí)間、時(shí)限及次數(shù)的，應(yīng)當(dāng)事先征得有關(guān)氣象臺(tái)站的同意。

第十五條縣以上氣象主管機(jī)構(gòu)所屬的氣象臺(tái)站負(fù)責(zé)制作電視氣象預(yù)報(bào)節(jié)目，并保證制作質(zhì)量。電視氣象預(yù)報(bào)節(jié)目的內(nèi)容、形式應(yīng)當(dāng)符合國務(wù)院氣象主管機(jī)構(gòu)制定的規(guī)范標(biāo)準(zhǔn)。

第十六條廣播、電視、報(bào)刊、無線尋呼、電話聲訊、移動(dòng)通訊、電子屏幕以及其他面向公眾的媒體向社會(huì)傳播氣象預(yù)報(bào)和災(zāi)害性天氣警報(bào)，必須使用當(dāng)?shù)貧庀笾鞴軝C(jī)構(gòu)所屬的氣象臺(tái)站直接提供的適時(shí)氣象信息，并標(biāo)明提供氣象信息的氣象臺(tái)站名稱和時(shí)間。未經(jīng)當(dāng)?shù)貧庀笾鞴軝C(jī)構(gòu)同意，媒體不得相互轉(zhuǎn)傳氣象信息。通過傳播氣象信息獲得的收益，應(yīng)當(dāng)提取一定比例用于發(fā)展氣象事業(yè)。

第十七條縣以上氣象主管機(jī)構(gòu)所屬的氣象臺(tái)站重大災(zāi)害性天氣警報(bào)時(shí)，應(yīng)當(dāng)及時(shí)報(bào)告本級(jí)人民政府，通報(bào)有關(guān)部門，并提出相應(yīng)的防災(zāi)減災(zāi)建議。當(dāng)?shù)厝嗣裾畱?yīng)當(dāng)根據(jù)氣象預(yù)報(bào)和災(zāi)害性天氣警報(bào)，制定防御與減輕氣象災(zāi)害應(yīng)急方案，并及時(shí)組織實(shí)施，避免或者減輕災(zāi)害損失。

第十八條重大氣象災(zāi)害發(fā)生后，縣以上氣象主管機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)參與當(dāng)?shù)厝嗣裾蛘哂嘘P(guān)部門組織的災(zāi)情調(diào)查，并根據(jù)氣象資料和災(zāi)害標(biāo)準(zhǔn)確定氣象災(zāi)害程度。

第十九條縣級(jí)以上人民政府應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)本行政區(qū)域內(nèi)人工影響天氣工作的領(lǐng)導(dǎo)和協(xié)調(diào)，鼓勵(lì)和支持人工影響天氣科學(xué)技術(shù)研究，并組織專家對(duì)人工影響天氣作業(yè)的效果進(jìn)行評(píng)估?？h以上氣象主管機(jī)構(gòu)在本級(jí)人民政府的領(lǐng)導(dǎo)和協(xié)調(diào)下，負(fù)責(zé)人工影響天氣工作的組織實(shí)施。公安、民航、農(nóng)業(yè)、水利、林業(yè)等有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)在各自職責(zé)范圍內(nèi)配合氣象主管機(jī)構(gòu)做好人工影響天氣工作。

第二十條從事人工影響天氣作業(yè)的單位和人員，應(yīng)當(dāng)具備省氣象主管機(jī)構(gòu)規(guī)定的條件，并嚴(yán)格遵守國務(wù)院氣象主管機(jī)構(gòu)規(guī)定的作業(yè)規(guī)范和操作規(guī)程。

第二十一條實(shí)施人工影響天氣作業(yè)造成人身傷亡事故和財(cái)產(chǎn)損失的，由縣級(jí)以上人民政府依法協(xié)調(diào)處理。

第二十二條縣以上氣象主管機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)雷電災(zāi)害防御工作的管理，具體的管理工作按照省人民政府的有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。

第二十三條縣以上氣象主管機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)組織對(duì)下列項(xiàng)目進(jìn)行氣候可行性論證：

（一）城市規(guī)劃項(xiàng)目；

（二）國家重點(diǎn)建設(shè)工程項(xiàng)目；

（三）重大區(qū)域性經(jīng)濟(jì)開發(fā)項(xiàng)目；

（四）大型太陽能、風(fēng)能、云水等氣候資源開發(fā)利用項(xiàng)目；

（五）法律、法規(guī)、規(guī)章規(guī)定的其他需要進(jìn)行氣候可行性論證的項(xiàng)目。

具有大氣環(huán)境影響評(píng)價(jià)資格的單位進(jìn)行工程建設(shè)項(xiàng)目大氣環(huán)境影響評(píng)價(jià)時(shí)，應(yīng)當(dāng)使用氣象主管機(jī)構(gòu)提供或者經(jīng)其審查的氣象資料。承擔(dān)大氣環(huán)境影響評(píng)價(jià)的單位需要進(jìn)行現(xiàn)場氣象觀測的，必須符合氣象技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)范。

第二十四條從事施放無人駕駛自由氣球或者系留氣球（以下稱氣球）活動(dòng)的，應(yīng)當(dāng)按照國家規(guī)定辦理相應(yīng)的審批手續(xù)。

第二十五條施放氣球的，應(yīng)當(dāng)符合下列要求：

（一）儲(chǔ)運(yùn)氣體及充灌、回收氣球嚴(yán)格遵守消防、危險(xiǎn)化學(xué)品安全使用管理規(guī)定；

（二）施放地點(diǎn)與高大建筑物、樹木、架空電線和其他障礙物保持安全的距離；

（三）在施放氣球的球體或者附屬物上設(shè)置識(shí)別標(biāo)志；

（四）具備適宜的氣象條件；

（五）除低于距釋放地點(diǎn)水平距離50米范圍內(nèi)建筑物頂部高度的外，系留氣球升放高度不超過地面150米；

（六）在升放高度超過地面50米的系留氣球上加裝快速放氣裝置；

（七）確保系留牢固。

第二十六條氣象臺(tái)站應(yīng)當(dāng)把公益性氣象服務(wù)放在首位，在確保公益性氣象無償服務(wù)的前提下，可以依法開展氣象有償服務(wù)。有償服務(wù)收費(fèi)范圍和標(biāo)準(zhǔn)，按照國家和省的有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。

第二十七條違反本辦法規(guī)定，侵占、損毀或者未經(jīng)批準(zhǔn)擅自移動(dòng)氣象臺(tái)站的地面觀測場、高空探測場及氣象專用儀器、設(shè)備、標(biāo)志、氣象衛(wèi)星接收設(shè)備、氣象信息網(wǎng)絡(luò)設(shè)備、氣象雷達(dá)等氣象設(shè)施的，由縣以上氣象主管機(jī)構(gòu)按照權(quán)限責(zé)令停止違法行為，限期恢復(fù)原狀或者采取其他補(bǔ)救措施，可以并處5萬元以下的罰款；造成損失的，依法承擔(dān)賠償責(zé)任；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。

第二十八條違反本辦法規(guī)定，廣播、電視、報(bào)刊、無線尋呼、電話聲訊、移動(dòng)通訊、電子屏幕以及其他面向公眾的媒體向社會(huì)傳播公眾氣象預(yù)報(bào)、災(zāi)害性天氣警報(bào)，不使用當(dāng)?shù)貧庀笾鞴軝C(jī)構(gòu)所屬的氣象臺(tái)站直接提供的適時(shí)氣象信息的，由縣以上氣象主管機(jī)構(gòu)按照權(quán)限責(zé)令改正，給予警告，可以并處5萬元以下的罰款。

第二十九條違反本辦法規(guī)定，未辦理相應(yīng)的審批手續(xù)施放氣球的，由縣以上氣象主管機(jī)構(gòu)按照有關(guān)法律、法規(guī)的規(guī)定予以處理。

第三十條縣以上氣象主管機(jī)構(gòu)及其所屬氣象臺(tái)站的工作人員有下列情形之一的，依法給予行政處分；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任：

篇7

許 琳

（華南師范大學(xué)，廣東 廣州 510631）

【摘 要】城市建設(shè)的發(fā)展使得原廣州國家基本氣象站五山站周圍環(huán)境發(fā)生了很大的變化，氣象觀測數(shù)據(jù)不再具備“三性”。2011年1月1日，廣州國家基本氣象站由天河區(qū)五山東遷至蘿崗區(qū)水西村。文章分析了五山站1996年-2011年五山站觀測環(huán)境的變化情況以及溫度、風(fēng)速、風(fēng)向、相對(duì)濕度等主要?dú)庀髷?shù)據(jù)的變化趨勢兩者的關(guān)系。結(jié)果表明，觀測環(huán)境城鎮(zhèn)化導(dǎo)致不透水面增加，觀測到的溫度升高，建筑物增大了下墊面粗糙度，風(fēng)速減低，密集的建筑改變了觀測場周圍的風(fēng)場，盛行風(fēng)向偏轉(zhuǎn)，在溫度升高和下墊面改變的影響下，相對(duì)濕度降低。

【關(guān)鍵詞】城市建設(shè)；五山站；觀測環(huán)境；氣象數(shù)據(jù)

改革開放后，廣州這座國際化大都市，以驚人的速度飛速發(fā)展。人們?cè)谙硎苤鞘谢瘞淼姆N種福利的同時(shí)，也深刻感受到其帶來的不利影響?？焖俪鞘谢沟迷疚挥诮紖^(qū)的氣象站漸成牢籠里的困獸，對(duì)氣象觀測造成了很大的影響，不得不頻繁搬家。

廣州國家基本氣象站從1949建站后，經(jīng)歷了5次遷站。坐落于東莞莊路280號(hào)廣象衛(wèi)星地面站內(nèi)的原廣州國家基本氣象站五山站建立于1996年?！稓庀笤O(shè)施和氣象探測環(huán)境保護(hù)條例》第十三條規(guī)定：不得在國家基本氣象站觀測場周邊1000米探測環(huán)境保護(hù)范圍內(nèi)修建高度超過距觀測場距離1/10的建筑物、構(gòu)筑物。而地處廣州市中心區(qū)天河區(qū)的五山站，建站后周圍高校宿舍樓、商品樓、實(shí)驗(yàn)樓等紛紛建起。越來越高、越來越密的建筑，把氣象站緊緊地圍起來，氣象探測環(huán)境受到了嚴(yán)重影響。2007年五山觀測場探測環(huán)境綜合評(píng)估僅為53.8分，達(dá)不到國家的要求。2011年1月1日，廣州國家基本氣象站將站址由五山“東遷”至蘿崗區(qū)水西村，蘿崗新代替五山站成為廣州為WMO提供全球氣象數(shù)據(jù)共享業(yè)務(wù)的唯一代表站。

據(jù)悉，在廣東省有超過一半的氣象站曾遷址，省內(nèi)沒有一個(gè)氣象站擁有同一地點(diǎn)50年以上的連續(xù)觀測數(shù)據(jù)。而氣象站的頻頻遷址必然會(huì)帶來氣象觀測數(shù)據(jù)連續(xù)性受損，不利于氣象的長期預(yù)報(bào)。本文通過分析五山站觀測環(huán)境的變化情況，以及建站以來主要?dú)庀髷?shù)據(jù)的變化趨勢，從定量的角度分析觀測環(huán)境改變對(duì)于氣象要素三性的影響。從得出的結(jié)論出發(fā)，對(duì)今后氣象站的選址以及站址的維護(hù)給出建議，最大限度地使氣象站選址避開城市化發(fā)展的規(guī)劃區(qū)范圍，真正實(shí)現(xiàn)氣象站的“長遠(yuǎn)發(fā)展”，為氣象預(yù)報(bào)部門的工作帶來方便，為人民群眾獲取準(zhǔn)確的氣象預(yù)報(bào)提供保障。

一、資料和方法

對(duì)于氣象站觀測環(huán)境的變化研究，采用目視解譯遙感影像以及確定超標(biāo)建筑的方法。選擇了建站后的三個(gè)有代表性的年份2000年、2004年、2010年，對(duì)這三個(gè)年份做以五山站為中心的周邊半徑1公里范圍的衛(wèi)星圖的目視解譯，分析站址周圍環(huán)境的變化，包括下墊面地物類型在前后十年間發(fā)生了什么變化。并根據(jù)《氣象設(shè)施和氣象探測環(huán)境保護(hù)條例》有關(guān)規(guī)定，以觀測場為中心，其周圍半徑一公里的范圍的建筑進(jìn)行樓高和樓距的測量，找出是否存在超標(biāo)建筑，記錄和標(biāo)志超標(biāo)建筑的方位、建設(shè)時(shí)間等。

本文所用的氣象數(shù)據(jù)資料為五山站1996年至2010年15年的年平均溫度、年最大風(fēng)速、年平均風(fēng)速、年靜風(fēng)頻率、年風(fēng)向頻率、年相對(duì)濕度。利用excel，分析氣象要素的變化趨勢、程度，方法主要是通過繪制折線圖、相關(guān)系數(shù)的分析，找出總趨勢和關(guān)鍵點(diǎn)。

結(jié)合五山站周邊的環(huán)境變化和同時(shí)段內(nèi)氣象數(shù)據(jù)的變化情況，揭示城市建設(shè)帶來的環(huán)境變化對(duì)氣象數(shù)據(jù)的影響機(jī)制。

二、研究結(jié)果與分析

（一）五山站周邊環(huán)境變化情況

五山站建于1996年，位于廣州市天河區(qū)東莞莊路288號(hào)，觀測場的規(guī)格是25m*25m，經(jīng)緯度位置是23°09N，113°20E，海拔高度為41米，屬于丘陵地帶。建站初期周圍是一片農(nóng)田，視野開闊。隨著周邊城鎮(zhèn)建設(shè)的迅速發(fā)展，特別是房地產(chǎn)業(yè)不斷擴(kuò)張，氣象探測環(huán)境逐漸受到影響。

對(duì)2000年、2005年、2010年五山站周邊環(huán)境的遙感圖像進(jìn)行目視解譯，結(jié)果如下：

圖1 2000年五山氣象站周圍用地類型圖

圖2 2004年五山氣象站周圍用地類型圖

圖3 2010年五山氣象站周圍用地類型圖

圖4 五山氣象站周圍三年用地類型面積變化情況

表1 五山站周邊觀測環(huán)境地物類型變化情況

用地類型 2000年（m2） 2004年（m2） 2010年（m2）

植被 1322603.463 1006298.075 942591.625

建筑 1522762.031 2149234.854 2458281.066

水體 165409.976 158283.508 139662.472

荒地 257626.955 160275.343 29961.485

道路 137305.702 151310.182 149815.209

其他 581923.909 300166.743 213053.963

從上圖和表格可知，在以觀測場為中心半徑1公里的范圍內(nèi)，建筑面積從2000年的1522762.031 平方米增加到2010年的2458281.066平方米，比2000年增加了60%，而植被和水體總面積則減少了405759.3429平方米，比2000年減少了26%?？傮w來說，五山站觀測環(huán)境城鎮(zhèn)化擴(kuò)張現(xiàn)象明顯，下墊面明顯改變，不透水面明顯增大。

（二）五山站觀測環(huán)境超標(biāo)建筑情況

根據(jù)國家基本氣象站1公里范圍內(nèi)建設(shè)的高度超過距離觀測場1/10的建筑為超標(biāo)建筑的規(guī)定，本次研究通過運(yùn)用全站儀進(jìn)行樓高測量，結(jié)合GPS控制網(wǎng)，確定了以下超標(biāo)建筑：

表2 五山站周邊半徑1公里范圍內(nèi)超標(biāo)建筑

建筑物 方位 建設(shè)日期 距觀測場外欄距離

（m） 高度

（m）

華農(nóng)西園食堂 SE 2002年建成 53 15.7

華農(nóng)宿舍樓群 17棟 E 2004年建成 91 21

16棟 110

15棟 139

14棟 165

13棟 197

華工國家科技園1號(hào)樓 N 2004年建成 243 270

中科院廣州能源研究所實(shí)驗(yàn)樓 N 2009年開工 316 37.5

寬派花園 W 2010年開工 602 70

圖5 五山氣象站周圍半徑1公里超標(biāo)建筑

（三）五山站主要?dú)庀髷?shù)據(jù)的變化情況及原因分析

1.氣溫

圖6 五山氣象站年均溫年際變化

從1996年開始，五山站的年平均氣溫總體呈現(xiàn)上升趨勢。15年間，平均氣溫從21.6℃上升到22.5℃，平均每年上升0.00272℃。多項(xiàng)式擬合曲線，其中檢驗(yàn)量R2=0.733，表明擬合程度高。極端最高溫從36.6℃到37.1℃，上升了0.5℃，平均每年上升0.0009℃。我們通過實(shí)地考察和訪談后得出以下解釋：快速的城市化是的五山站原有的自然環(huán)境被水泥、瀝青等非滲透性地面所改變，形成了一定范圍內(nèi)的城市熱島效應(yīng)。但是自從建站后，觀測場旁原有的綠樹茂密程度增大，在一定程度為觀測場的溫度測量值降溫。在城市熱島的研究中，很多學(xué)者證明了植被的降溫作用，HONJO等利用二維的K-ε兩方程紊流模型進(jìn)行數(shù)值模擬，計(jì)算綠地降溫的影響強(qiáng)度和影響范圍，探討城市綠地降溫效應(yīng)影響范圍與綠地面積和綠地單元之間的間隔存在著函數(shù)關(guān)系，并指出及時(shí)綠地面積單元很小，但是只要空間間隔合理，也能發(fā)揮很好的降溫作用。因此，如果不考慮觀測場四周綠樹的影響，則測站溫度的上升將更加明顯。

2.風(fēng)速

（1）年平均風(fēng)速。從1996年開始，五山站的年平均風(fēng)速呈波動(dòng)下降的特點(diǎn)，從1.8m/s降到1.4m/s，平均每年降低0.017m/s。其中，2004年是一個(gè)重要拐點(diǎn)。從衛(wèi)星圖解譯上，可以明顯看到2004年站址周圍建筑開始明顯增多增密，導(dǎo)致了下墊面粗糙程度上升，其阻礙效應(yīng)小消耗了空氣水平運(yùn)動(dòng)的動(dòng)能，從而導(dǎo)致了風(fēng)速降低。

圖7 五山氣象站年均風(fēng)速年際變化

（2）年最大風(fēng)速。年最大風(fēng)速呈現(xiàn)波動(dòng)下降的趨勢，從8.1m/s降到6.9m/s，平均每年降低0.01m/s。2001年是重要拐點(diǎn)，年最大風(fēng)速比2000年下降了4.1m/s。1月份的最大風(fēng)速遞減最為明顯。2004年以后，1月份最大風(fēng)速保持在較低的水平上。1月份，廣州市盛行偏北風(fēng)，2004年北面的華工國家科技園8層高的1號(hào)樓落成，對(duì)北風(fēng)產(chǎn)生了摩擦作用，導(dǎo)致該月份最大風(fēng)速明顯降低。

圖8 五山氣象站最大風(fēng)速年際變化

（3）年靜風(fēng)頻率。年靜風(fēng)頻率從1996年到2010年呈現(xiàn)總體下降的趨勢。在城市化發(fā)展初期，由于城市建筑對(duì)于風(fēng)的阻擋作用，風(fēng)速明顯降低，靜風(fēng)頻率增高。但當(dāng)城市發(fā)展到一定階段以后，周圍高層建筑物不斷增多，空氣紊流改變，靜風(fēng)頻率反而會(huì)減小。五山站展現(xiàn)的近15年來靜風(fēng)頻率的變化趨勢正是同時(shí)段內(nèi)其周邊環(huán)境城市化發(fā)展進(jìn)程不斷推進(jìn)的影響。

圖9 五山氣象站1月最大風(fēng)速年際變化

4.風(fēng)向

圖10 五山氣象站年靜風(fēng)頻率年際變化

圖11 五山氣象站風(fēng)向頻率年際變化

不規(guī)則的建筑物高度密集形成了粗糙的下墊面，空氣運(yùn)動(dòng)受阻的同時(shí)，也會(huì)破壞水平流場的分布，風(fēng)向多沿街道而吹。五山站屬于亞熱帶季風(fēng)氣候，夏季吹偏南風(fēng)，冬季吹受偏北風(fēng)。從圖中可看到，2004年是偏北風(fēng)和偏南風(fēng)風(fēng)向頻率發(fā)生明顯改變的年份。在2004年，N方向的風(fēng)向頻率開始明顯降低并保持在較低的水平上，與此同時(shí)，NNE的頻率則上升，而SE在2004年明顯降低，雖然后期仍有波動(dòng)，但總體來說SE頻率仍低于04年以前，而同時(shí)ESE 則上升。這是因?yàn)?004年觀測場東南面華山區(qū)5棟7層高的宿舍建成，形成成排障礙物，導(dǎo)致SE風(fēng)風(fēng)向偏離，轉(zhuǎn)為ESE，而該年建成的華工國家科技園8層高的1號(hào)樓正位于北面，改變了N面盛行風(fēng)的風(fēng)向，使北風(fēng)偏轉(zhuǎn)為NNE，這說明建筑物明顯地改變了盛行風(fēng)風(fēng)向，使得風(fēng)向發(fā)生偏離。

5.相對(duì)濕度

圖12 五山氣象站相對(duì)濕度年際變化

從1996年開始，五山站的相對(duì)濕度呈現(xiàn)逐年下降的趨勢。溫度升高，導(dǎo)致了相對(duì)濕度下降。同時(shí)植被和水體面積在16年間減少了將近30%，導(dǎo)致蒸發(fā)減弱，空氣濕度減小，相對(duì)濕度降低。

三、結(jié)語

（一）五山站觀測環(huán)境城鎮(zhèn)化現(xiàn)象明顯

觀測場周邊環(huán)境在2000年后10年間發(fā)生了較大的變化，建筑增多增密，不透水面大大增多，下墊面明顯改變。周圍建筑超標(biāo)嚴(yán)重，尤以北面、東南面為主，氣象探測環(huán)境受到嚴(yán)重影響。

（二）五山站主要?dú)庀髷?shù)據(jù)的年際變化情況及原因

（1）氣溫：站址周圍快速城市化發(fā)展所導(dǎo)致城市熱島效應(yīng)明顯，五山站的年平均氣溫總體呈現(xiàn)上升趨勢。（2）風(fēng)速：觀測場周邊建筑日漸增多增密，下墊面粗糙程度上升，從而導(dǎo)致了測站年平均風(fēng)速逐年降低。（3）風(fēng)向：某些方位風(fēng)向前后發(fā)生明顯變化或偏離，與該方位建筑物的阻擋作用改變了盛行風(fēng)風(fēng)向，使得風(fēng)向發(fā)生偏離有關(guān)。（4）相對(duì)濕度：相對(duì)濕度呈現(xiàn)逐年下降的趨勢，城市熱島導(dǎo)致溫度升高，引起相對(duì)濕度降低，同時(shí)不透水面增大，減少了蒸發(fā)量，降低了相對(duì)濕度。

總之，五山站觀測環(huán)境的城鎮(zhèn)化導(dǎo)致了氣象數(shù)據(jù)不再具備準(zhǔn)確性、代表性、比較性，遷站在所難免。

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篇8

（1.阿拉善經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)氣象局，內(nèi)蒙古 阿拉善左旗 750336；2.阿拉善盟氣象局，內(nèi)蒙古 阿拉善左旗 750333；3.額濟(jì)納旗氣象局，內(nèi)蒙古 額濟(jì)納旗 735400）

【摘　要】通過對(duì)烏斯太氣象站遷站前后14年觀測資料對(duì)比分析，闡述觀測資料產(chǎn)生差異、變化的原因，為天氣預(yù)報(bào)、氣候分析、科學(xué)研究、氣象服務(wù)和城市規(guī)劃提供重要依據(jù)。

關(guān)鍵詞 遷站前后；觀測資料；對(duì)比分析；氣象服務(wù)

氣象觀測是氣象工作的基礎(chǔ)，具有代表性、準(zhǔn)確性、比較性的觀測記錄是做好氣象預(yù)報(bào)和服務(wù)的前提，地面氣象觀測場是取得地面氣象資料的重要場所，必須符合《地面氣象觀測規(guī)范》的要求[1]。烏斯太氣象站遷站之前為頭道湖氣象站，始建于1962年1月1日，站址位于阿拉善盟阿左旗朝格圖呼熱蘇木，屬沙漠邊緣。由于本站距離孿井灘氣象站僅30公里，生活和交通不便，同時(shí)兼顧能更好地為阿拉善經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)提供氣象服務(wù)，2008年1月1日，將頭道湖氣象站搬遷至經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)，更名為烏斯太氣象站，并開始正式觀測，現(xiàn)址位于經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)烏蘇圖鎮(zhèn)，屬郊外。本文就遷站前后14年(2001年~2014年)氣溫、風(fēng)速、降水等6個(gè)常規(guī)氣象要素的觀測資料進(jìn)行整理統(tǒng)計(jì)對(duì)比，分析遷站前后觀測數(shù)據(jù)發(fā)生變化的規(guī)律、差異、原因，為天氣預(yù)報(bào)、氣候分析、科學(xué)研究、氣象服務(wù)和城市規(guī)劃提供重要參考依據(jù)。

1　資料與方法

氣象觀測的資料取自頭道湖氣象站和烏斯太氣象站的氣象年報(bào)表，資料包括氣溫、氣壓、降水量、相對(duì)濕度、風(fēng)等要素及各種天氣現(xiàn)象，數(shù)據(jù)均經(jīng)過了質(zhì)量控制，剔除了不正確觀測數(shù)據(jù)。資料主要采用統(tǒng)計(jì)學(xué)方法進(jìn)行分析[2]。

2　氣溫的對(duì)比分析

遷站前7年（2001~2007）的年平均溫度分別為：9.2℃、9.1℃、8.8℃、8.8℃、8.6℃、9.4℃、8.7℃，平均8.9℃，遷站后7年（2008~2014）的年平均溫度分別為：9.3℃、10.0℃、9.6℃、9.2℃、9.0℃、10.8℃、10.3℃，平均9.7℃。

從氣溫的觀測數(shù)據(jù)可以看出，遷站前氣溫較遷站后氣溫偏低0.8℃，這與烏斯太氣象站海拔高度偏低89.4米有關(guān)，因海拔高度變化造成的溫度差異可按平均溫度垂直遞減率0.65℃/100米來估算[3]，高度相差89.4米可使遷站前后溫差相差0.58℃。遷站前后年平均最高氣溫相差無幾，遷站前較遷站后的年平均最低氣溫偏低2.2℃。烏斯太氣象站遷站前后的溫度差異符合氣溫隨海拔高度的升高而降低的基本趨勢，但差值的大小說明溫度差異不僅是由海拔高度變化而引起的，也與地理位置和周圍探測環(huán)境的改變有關(guān)。

3　風(fēng)速、風(fēng)向的對(duì)比分析

經(jīng)過觀測數(shù)據(jù)分析得出，遷站前后的年平均風(fēng)速變化不大，而且14年的年平均風(fēng)速都比較接近。遷站后年平均大風(fēng)日數(shù)增加了19天。

年平均沙塵暴日數(shù)遷站后較遷站前降低了3天，主要是由于遷站前后地理環(huán)境發(fā)生了變化，根據(jù)全盟其它各站沙塵暴日數(shù)統(tǒng)計(jì)，全盟沙塵暴日數(shù)后7年較前7年均有減少趨勢。

遷站前的最多風(fēng)向?yàn)镋SE，出現(xiàn)頻率為17.4%，其次風(fēng)向?yàn)镾E；遷站后的最多風(fēng)向?yàn)镾SE，出現(xiàn)頻率為18.9%，其次風(fēng)向?yàn)镾E。遷站前后風(fēng)向變化受地理環(huán)境的變化影響較大。

4　其它要素

4.1　氣壓

經(jīng)過分析得到，年平均氣壓遷站后較遷站前升高了7.9百帕，這與氣壓總隨著高度的增加而降低的有關(guān)。在近地面層中，高度每升高100米，氣壓平均降低約9.5百帕，因海拔高度變化造成的氣壓差異，可按平均氣壓垂直遞減率9.5百帕/100米來估算，高度相差89.4米可使遷站前后氣壓相差8.5百帕。烏斯太氣象站遷站前后的氣壓差異符合氣壓隨海拔高度的升高而降低的基本趨勢，但差值的大小說明氣壓差異不僅是由海拔高度變化而引起的，也與地理位置變化有關(guān)。

4.2　降水量

烏斯太氣象站遷站前后年平均降水量基本持平，遷站前7年平均降水量為149.5毫米,年最大降水量為219.4毫米（2007年），年最小降水量為76.4毫米（2005年）,最大月降水量為77.5毫米（2007年6月）。遷站后7年平均降水量為158.8毫米，年最大降水量為198.7毫米（2014年），年最小降水量為124.4毫米（2011年），最大月降水量為79.5毫米（2012年7月）。遷站前后的月降水量變化一致，主要集中在6~9月。

4.3　相對(duì)濕度

烏斯太氣象站遷站后相對(duì)濕度略高，遷站前相對(duì)濕度45%，遷站后相對(duì)濕度39%，主要由于地理位置的變化引起，阿拉善盟地處沙漠邊緣，常年干旱少雨，全盟各站年平均相對(duì)濕度差值不大。

5　結(jié)論和討論

（1）臺(tái)站遷移對(duì)烏斯太氣象站的資料產(chǎn)生明顯的影響，氣溫、風(fēng)向、風(fēng)速、氣壓等對(duì)臺(tái)站的遷移比較敏感，而對(duì)降水和相對(duì)濕度的影響并不明顯；大風(fēng)、沙塵暴日數(shù)也受臺(tái)站地理位置的變化較大。

（2）烏斯太氣象站新舊站址的地理位置差異、海拔高度落差是造成遷站前后資料差異的主要原因。遷站后，年平均氣溫偏高0．8℃，年平均氣壓增加了7.9百帕。

（3）建議在遷站時(shí)應(yīng)盡量選擇新舊站址地理環(huán)境相似且海拔落差較小的地方，減輕氣候資料序列的差異性。

（4）落實(shí)好國務(wù)院《氣象設(shè)施和氣象探測環(huán)境保護(hù)條例》（2012年12月1日起執(zhí)行），對(duì)國家級(jí)氣象觀測站探測環(huán)境現(xiàn)狀進(jìn)行全面評(píng)估，建立探測環(huán)境基礎(chǔ)資料數(shù)據(jù)集，對(duì)探測環(huán)境進(jìn)行客觀、定量評(píng)價(jià)，建立保護(hù)體系，保護(hù)測站周圍環(huán)境，有助于減少資料的差異性[4]。

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［3］張紅娟,李亞麗,曾英．佛坪站址遷移對(duì)氣象要素均一性的影響[J]．陜西氣象,2010(04):32-33．

篇9

城市環(huán)境分析。城市生態(tài)環(huán)境分析：隨著近年來我國經(jīng)濟(jì)的飛速發(fā)展，城市生態(tài)環(huán)境也受到很大程度的影響。工業(yè)三廢、生活污水、城市交通、揚(yáng)塵等造成的環(huán)境影響已經(jīng)受到國家乃至世界的關(guān)注。碳排放，硫化物以及氮氧化物的沉降，PM2.5等成為了城市氣候環(huán)境中的特殊因子。城市局地氣候受其下墊面和人類活動(dòng)影響，也同樣影響人們的生產(chǎn)生活。城市人文環(huán)境分析：我國人口眾多，第六次全國人口普查得出中國總?cè)丝跒?370536875人。工業(yè)及經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域主要在城市發(fā)展。2009年我國城市化水平已經(jīng)達(dá)到45.68%，2011年我國城市化比重首超50%。城市面積雖小，但人口密集，工業(yè)集中，是人們生活的重要舞臺(tái)。人們?cè)诮鉀Q溫飽之后，自然會(huì)對(duì)周邊環(huán)境有了更高的要求。每日出行、工作、娛樂活動(dòng)等都受該地區(qū)氣候環(huán)境的影響，城市氣候變化也越來越被人們所關(guān)注。城市社會(huì)環(huán)境分析：城市是區(qū)域發(fā)展的經(jīng)濟(jì)中心，能夠帶動(dòng)區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展，而區(qū)域經(jīng)濟(jì)水平的提高，又促進(jìn)城市的發(fā)展。一個(gè)國家或地區(qū)的城市化水平，體現(xiàn)了社會(huì)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展水平。中國作為一個(gè)發(fā)展中國家，對(duì)世界的政治、經(jīng)濟(jì)、環(huán)境影響舉足輕重。為了響應(yīng)國家對(duì)我國資源利用的可持續(xù)發(fā)展，以及世界對(duì)中國環(huán)境問題的期待，城市氣候變化已被納入我國環(huán)境影響評(píng)價(jià)，有關(guān)部門正在研究起草應(yīng)對(duì)氣候變化的方法，修改對(duì)應(yīng)對(duì)氣候變化相關(guān)的各項(xiàng)法律、法規(guī)。

城市氣候可行性論證背景。城市氣候可行性論證：《氣候可行性論證管理辦法》中指出，氣候可行性論證，是指對(duì)與氣候條件密切相關(guān)的規(guī)劃和建設(shè)項(xiàng)目進(jìn)行氣候適宜性、風(fēng)險(xiǎn)性以及可能對(duì)局地氣候產(chǎn)生影響的分析、評(píng)估活動(dòng)。加強(qiáng)對(duì)氣候可行性論證的管理，規(guī)范氣候可行性論證活動(dòng)，有助于合理開發(fā)利用氣候資源，避免或者減輕規(guī)劃和建設(shè)項(xiàng)目實(shí)施后可能受氣象災(zāi)害、氣候變化的影響，或者可能對(duì)局地氣候產(chǎn)生的影響。相關(guān)法律法規(guī)：《中華人民共和國氣象法》、《氣候可行性論證管理辦法》等。適用范圍：《氣候可行性論證管理辦法》第二條指出：在中華人民共和國領(lǐng)域和中華人民共和國管轄的其他海域從事氣候可行性論證活動(dòng)的組織和個(gè)人，應(yīng)當(dāng)遵守本辦法。另外，該方法明確指出：與氣候條件密切相關(guān)的下列規(guī)劃和建設(shè)項(xiàng)目應(yīng)當(dāng)進(jìn)行氣候可行性論證：城鄉(xiāng)規(guī)劃、重點(diǎn)領(lǐng)域或者區(qū)域發(fā)展建設(shè)規(guī)劃；重大基礎(chǔ)設(shè)施、公共工程和大型工程建設(shè)項(xiàng)目；重大區(qū)域性經(jīng)濟(jì)開發(fā)、區(qū)域農(nóng)（牧）業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整建設(shè)項(xiàng)目；大型太陽能、風(fēng)能等氣候資源開發(fā)利用建設(shè)項(xiàng)目；其他依法應(yīng)當(dāng)進(jìn)行氣候可行性論證的規(guī)劃和建設(shè)項(xiàng)目。

氣候可行性論證報(bào)告內(nèi)容?！稓夂蚩尚行哉撟C管理辦法》第八條規(guī)定，氣候可行性論證報(bào)告應(yīng)當(dāng)包括下列內(nèi)容：

規(guī)劃或者建設(shè)項(xiàng)目概況；基礎(chǔ)資料來源及其代表性、可靠性說明，通過現(xiàn)場探測所取得的資料，還應(yīng)當(dāng)對(duì)探測儀器、探測方法和探測環(huán)境進(jìn)行說明；氣候可行性論證所依據(jù)的標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)范、規(guī)程和方法；規(guī)劃或者建設(shè)項(xiàng)目所在區(qū)域的氣候背景分析；氣候適宜性、風(fēng)險(xiǎn)性以及可能對(duì)局地氣候產(chǎn)生影響的評(píng)估，極端天氣氣候事件出現(xiàn)概率；預(yù)防或者減輕影響的對(duì)策和建議；論證結(jié)論和適用性說明；其他有關(guān)內(nèi)容。

國內(nèi)調(diào)查分析。根據(jù)應(yīng)用氣候室主任和國家局預(yù)測司數(shù)據(jù)的統(tǒng)計(jì)，2005年至2010年間，氣象部門共開展了988項(xiàng)氣候可行性論證工作。主要集中在風(fēng)能太陽能電站選址、核電、城鄉(xiāng)規(guī)劃、交通設(shè)施、火電空冷等領(lǐng)域。其中風(fēng)能太陽電站選址所占比重最大，占總數(shù)的40%，其次為城鄉(xiāng)規(guī)劃，占11%，核電占10%，交通設(shè)施和其他類占9%，地方政府行業(yè)規(guī)劃類占8%。而火電空冷、輸變電線路、大型水利工程類所占份額較小。其中，一些省市的論證工作經(jīng)驗(yàn)豐富、自成風(fēng)格，北京在城鄉(xiāng)規(guī)劃領(lǐng)域、廣東氣候可行性論證在核電、風(fēng)能選址以及大型交通設(shè)施領(lǐng)域的工作較為突出；吉林、遼寧省在風(fēng)電場和太陽能電站選址方面開展較好；浙江和湖北在大型交通設(shè)施領(lǐng)域的氣候可行性論證開展比較有特色等。這些地方有的經(jīng)驗(yàn)可以借鑒，有的具有地方性，沒法借鑒。

北京市氣象局發(fā)展現(xiàn)狀。項(xiàng)目進(jìn)行情況調(diào)查：目前，北京市氣候中心主要就城市規(guī)劃氣候可行性論證和分散式風(fēng)電場選址方面做些工作，而在其他的如橋梁、核電、火電空冷、大型水利設(shè)施、輸變電線路方面沒有涉獵。參與項(xiàng)目：項(xiàng)目來源，北京市氣候中心所做的氣候可行性論證，主要在城市規(guī)劃方面做得較多，項(xiàng)目總負(fù)責(zé)單位一般是中國城市規(guī)劃設(shè)計(jì)研究院和北京市規(guī)劃設(shè)計(jì)研究院。氣候中心屬于他們一個(gè)項(xiàng)目的諸多子課題之一。氣候可行性論證中包括的分析項(xiàng)目：就城市規(guī)劃氣候可行性論證而言，基本是氣候背景分析（常年氣象資料、污染資料、研究文獻(xiàn)等，對(duì)資料進(jìn)行整理和統(tǒng)計(jì)計(jì)算分析。給出氣溫、風(fēng)向、風(fēng)速、降水、日照的變化和特征。另外提供氣象災(zāi)害如暴雨、大風(fēng)等的演變趨勢和特征等）；污染背景分析（空氣質(zhì)量狀況、主要污染物和污染特征）；針對(duì)性的計(jì)算（利用數(shù)值模擬方法，對(duì)重點(diǎn)污染企業(yè)或者規(guī)劃用地方案進(jìn)行計(jì)算，給出平均天氣條件下和靜風(fēng)條件下的污染物影響的范圍和程度，為空間布局的調(diào)整提供依據(jù)）；規(guī)劃空間發(fā)展建議（根據(jù)上述分析結(jié)果，對(duì)城市空間發(fā)展、發(fā)展定位方面給出建議，即對(duì)空間是否適合產(chǎn)業(yè)發(fā)展給出判斷）。出現(xiàn)的問題以及解決方案：目前很多項(xiàng)目，北京市氣候中心沒有涉及。如核電、大型橋梁等，這在其他很多地區(qū)開展的很好。

未來項(xiàng)目發(fā)展前景。氣候可行性論證的必要性：環(huán)評(píng)在中國已成為環(huán)境保護(hù)參與經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展綜合決策的制度化保障，是環(huán)境保護(hù)優(yōu)化經(jīng)濟(jì)增長的有效手段。目前，國際上對(duì)于減緩和適應(yīng)氣候變化因素融入環(huán)評(píng)中的意義已達(dá)成共識(shí)。中國作為對(duì)世界經(jīng)濟(jì)、環(huán)境具有重要影響的發(fā)展中國家，積極應(yīng)對(duì)世界對(duì)環(huán)境問題的發(fā)展需求，有關(guān)部門正在研究起草應(yīng)對(duì)氣候變化的方法，修改對(duì)應(yīng)對(duì)氣候變化相關(guān)的各項(xiàng)法律、法規(guī)。如何將減緩和適應(yīng)氣候變化的機(jī)遇與挑戰(zhàn)納入經(jīng)濟(jì)與社會(huì)發(fā)展的各層面，并鼓勵(lì)政府、公眾、企業(yè)、各類組織參與其中。

氣候可行性論證的可行性——案例分析：表1可見，總體而言，氣候影響評(píng)價(jià)中，能源消費(fèi)、碳排放、氣候?qū)λh(huán)境影響以及極端氣象條件下的環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)是目前環(huán)評(píng)中做最多的部分，也是應(yīng)對(duì)國內(nèi)對(duì)環(huán)境要求的具體體現(xiàn)，包括資源利用、環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估以及溫室氣體排放三大區(qū)塊。

氣候可行性論證的可發(fā)展性：目前國內(nèi)在環(huán)評(píng)加入氣候可行性論證的實(shí)踐過程中仍存在許多問題，大致分為如下：僅在戰(zhàn)略環(huán)評(píng)層次開始嘗試融入氣候變化因素，而建設(shè)項(xiàng)目區(qū)塊沒有很大建樹；各規(guī)劃部分和企事業(yè)單位與國家有關(guān)要求缺乏相關(guān)共識(shí)；氣候可行性論證在環(huán)評(píng)中仍缺乏實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)鑒于此，氣候可行性論證在國內(nèi)還是有很大發(fā)展空間的；在日后的工作中，應(yīng)當(dāng)將氣候可行性論證系統(tǒng)化，建立一套全面、專業(yè)的評(píng)價(jià)體系。并通過與本公司合作，將氣候可行性論證深入到其他類型的環(huán)評(píng)、規(guī)劃中，得到社會(huì)廣泛認(rèn)可。

項(xiàng)目商業(yè)策劃

組成“氣候可研組”，大致有以下幾項(xiàng)：市場信息的收集、與客戶進(jìn)行合作洽談、根據(jù)客戶需求擬制方案、協(xié)議簽署費(fèi)用收取、產(chǎn)品分類制作、產(chǎn)品后期美化包裝、后期服務(wù)等，見圖1。市場信息收集：根據(jù)全國各省已成功合作的項(xiàng)目進(jìn)行目標(biāo)客戶的類別歸類探究，與相關(guān)政府組織協(xié)會(huì)建立聯(lián)系，收集可利用的項(xiàng)目資源，有方向性地對(duì)市場進(jìn)行宣傳、開發(fā)。意向客戶合作洽談：對(duì)有意向合作的客戶進(jìn)行洽談，確認(rèn)客戶服務(wù)意向。收集了解客戶具體需求，對(duì)項(xiàng)目進(jìn)行分析，為服務(wù)分類定性，分析產(chǎn)品制作成本、商討合作形式、期限、費(fèi)用等問題。制作合作方案：結(jié)合初步洽談結(jié)果，進(jìn)一步專業(yè)細(xì)致地咨詢客戶對(duì)產(chǎn)品內(nèi)容、服務(wù)詳情的需要，對(duì)產(chǎn)品制作部分加以討論，撰寫針對(duì)客戶需求的合作方案，包括項(xiàng)目背景分析、服務(wù)產(chǎn)品內(nèi)容簡介、服務(wù)人員職責(zé)分配等實(shí)際操作相關(guān)事宜，擬制作合作協(xié)議，進(jìn)行服務(wù)費(fèi)用的預(yù)算。協(xié)議簽署與費(fèi)用收取：與確定合作意向的客戶進(jìn)行相關(guān)合同、協(xié)議的簽署，客戶繳交服務(wù)費(fèi)用。產(chǎn)品分類制作：根據(jù)雙方核定的合作方案，進(jìn)行產(chǎn)品分類，按照職責(zé)管理范圍，共同合作制作完成。最終進(jìn)行產(chǎn)品整合，達(dá)到客戶滿意標(biāo)準(zhǔn)。產(chǎn)品后期美化包裝：對(duì)成品進(jìn)行美化包裝，可適當(dāng)聘請(qǐng)專業(yè)包裝公司負(fù)責(zé)，使產(chǎn)品美觀、精致，具有更佳的視覺感，增加產(chǎn)品價(jià)值。后期服務(wù)：包括產(chǎn)品寄送問題、應(yīng)對(duì)客戶對(duì)產(chǎn)品可能產(chǎn)生的疑問、客戶后續(xù)需求等，最后對(duì)產(chǎn)品效果進(jìn)行反饋調(diào)查，協(xié)助進(jìn)行產(chǎn)品升級(jí)和完善，協(xié)助科學(xué)研究。增強(qiáng)理論基礎(chǔ)和豐富實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)：通過氣候論證專項(xiàng)的開展，加強(qiáng)多門類專業(yè)知識(shí)的積累、技術(shù)方法的引進(jìn)、科學(xué)問題的研究。氣候可行性論證工作涉及各行各業(yè)，要求也不盡相同，要根據(jù)不同行業(yè)、項(xiàng)目的具體要求，針對(duì)其最關(guān)心氣象條件，開展論證和評(píng)價(jià)工作。盡早建立專業(yè)理論和業(yè)務(wù)服務(wù)體系：充分利用客戶的反饋意見，以及國家氣候中心、兄弟省份氣候中心已取得的服務(wù)經(jīng)驗(yàn)，盡早開展工程氣象理論研究，總結(jié)已有的氣候論證服務(wù)經(jīng)驗(yàn)和技術(shù)方法，建立針對(duì)不同行業(yè)的氣候論證服務(wù)理論體系。加強(qiáng)法律、法規(guī)、規(guī)范的保障作用：為了進(jìn)一步細(xì)化《氣象法》有關(guān)規(guī)定，應(yīng)制定出臺(tái)一個(gè)關(guān)于氣候可行性論證的辦法或細(xì)則，明確氣候可行性論證的范圍、主要內(nèi)容和工作程序，以及氣候可行性論證結(jié)論的表現(xiàn)形式及法律地位。

為避免和解決目前專業(yè)氣象服務(wù)運(yùn)行中存在的一些弊端和問題，建議成立專門機(jī)構(gòu)，責(zé)開展氣候評(píng)估專業(yè)氣象服務(wù)。市場開發(fā)組（8～10人）：從事氣候評(píng)估專業(yè)氣象服務(wù)的市場開拓工作。技術(shù)保障組（3～5人）：從事氣候評(píng)估專業(yè)氣象服務(wù)的業(yè)務(wù)保障服務(wù)工作。產(chǎn)品研發(fā)組（2～3人）：從事氣候評(píng)估專業(yè)氣象服務(wù)的新產(chǎn)品研發(fā)工作。

（1）城鄉(xiāng)規(guī)劃：國務(wù)院有關(guān)部門、設(shè)區(qū)的市級(jí)以上地方人民政府及其有關(guān)部門，對(duì)其組織編制的，如氣候資源開發(fā)利用、土地利用、主體功能區(qū)劃等有關(guān)規(guī)劃。

（2）區(qū)域性開發(fā)項(xiàng)目：國務(wù)院有關(guān)部門、設(shè)區(qū)的市級(jí)以上地方人民政府及其有關(guān)部門，對(duì)其流域開發(fā)、開發(fā)區(qū)建設(shè)、城市新區(qū)建設(shè)和舊區(qū)改造等有關(guān)規(guī)劃。以上（1）、（2）工作在氣候中心已有展開，主要是與政府部門、設(shè)計(jì)院等相互接洽完成。

（3）資產(chǎn)評(píng)估：開展氣候資源評(píng)估和詳查，對(duì)氣候資源的開發(fā)利用提供建議參考，結(jié)合其具體項(xiàng)目和內(nèi)容，開展專項(xiàng)和系統(tǒng)性的氣候可行性論證服務(wù)和有關(guān)研究。如太陽能、風(fēng)能資源評(píng)估等。資產(chǎn)評(píng)估主要應(yīng)用于普查和評(píng)估、及資源利用前景預(yù)測等方面。一般幾年一次，耗時(shí)長。這類項(xiàng)目有很大局限性，數(shù)目少，發(fā)展前景不樂觀。

（4）重大工程項(xiàng)目：服務(wù)對(duì)象一般是針對(duì)單一的、投資巨大或很大的工程建設(shè)項(xiàng)目，開展專項(xiàng)氣候可行性論證和保障服務(wù)。例如核電廠、大型橋梁、水利電力開發(fā)、輸電線路等。這部分在氣候中心沒有涉獵，主要原因是這類工程項(xiàng)目地方性很強(qiáng)，北京地區(qū)沒有核電、太陽能等大型廠地。但北京市其他建設(shè)項(xiàng)目諸多，各類建設(shè)規(guī)范化程度高，氣候論證和服務(wù)需求將會(huì)越來越大，發(fā)展空間極大。因此需要萬云公司先從北京市大型工程項(xiàng)目入手，向他們宣傳我們氣象部門承擔(dān)該項(xiàng)工作在資料、專業(yè)知識(shí)、人員隊(duì)伍、從業(yè)經(jīng)驗(yàn)等方面的優(yōu)勢。待到形成完整的評(píng)價(jià)體系時(shí)，可以延伸到其他省市的氣候可行性論證工作中。

經(jīng)濟(jì)目標(biāo)

在雙方共同協(xié)商與合作的基礎(chǔ)上，將氣候可行性論證課題以新合作模式發(fā)展，分析總結(jié)市場客戶方向，在今年年底將服務(wù)產(chǎn)品投入市場，并大力推廣、發(fā)展，爭取在3年內(nèi)發(fā)展成為成熟的專業(yè)氣象服務(wù)項(xiàng)目，形成專業(yè)的服務(wù)體系、擁有完善的團(tuán)隊(duì)組織、創(chuàng)造穩(wěn)定的經(jīng)濟(jì)收益。

收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)及利潤分配

篇10

關(guān)鍵詞：遙感技術(shù) 水污染監(jiān)測 大氣污染監(jiān)測 地面污染監(jiān)測

中圖分類號(hào)：TP79 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼：A 文章編號(hào)：1672-3791（2015）06（b）-0128-02

步入21世紀(jì)以來我國的經(jīng)濟(jì)步入高速發(fā)展階段，由于經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)的不合理在經(jīng)濟(jì)發(fā)展過程中引發(fā)的一系列環(huán)境問題也愈發(fā)突出，環(huán)境監(jiān)測是環(huán)境保護(hù)的重要手段。環(huán)境監(jiān)測的基礎(chǔ)是環(huán)境分析，伴隨著遙感技術(shù)的飛速發(fā)展，遙感技術(shù)發(fā)展迅速，越來越廣泛的應(yīng)用環(huán)境監(jiān)測領(lǐng)域，現(xiàn)已能測出水體的多種水質(zhì)參數(shù)，如泥沙含量等；能測定大氣濕度、氣溫、以及多種物質(zhì)的濃度分布，如NOx、PM2.5等；可調(diào)查土地利用情況、大型環(huán)境污染事故和區(qū)域生態(tài)情況等[1]。環(huán)境監(jiān)測過程中，遙感技術(shù)在水環(huán)境污染檢測、大氣環(huán)境污染檢測、地面污染及土地利用發(fā)展監(jiān)測等方面有廣泛的應(yīng)用[2]。

1 遙感技術(shù)

1.1 遙感技術(shù)的原理

遠(yuǎn)距離不直接接觸物體的遙感技術(shù)也可以識(shí)別、測量并分析目標(biāo)物質(zhì)，它利用的是物體反射或輻射電磁波的固有特性。遙感技術(shù)的分類方式有按遙感平臺(tái)分類和按傳感器的探測波段分類兩種：其中遙感平臺(tái)包括航空遙感（分為氣象衛(wèi)星遙感和陸地衛(wèi)星遙感）、航宇遙感、地面遙感、航天遙感。傳感器的探測波段包括多波段遙感、微波遙感（1mm～10m）、紅外遙感（0.76～1000um）、可見光遙感（0.38～0.76um）、紫外遙感（0.05～0.38um）。

與光學(xué)遙感相比較，微波遙感對(duì)地球覆蓋層的穿透能力較紅外波段強(qiáng)，其特點(diǎn)是能全天時(shí)和全天候觀測、含有幅度、特征信號(hào)豐富、極化和相位，其中全天時(shí)和全天候觀測能力是光學(xué)遙感不具備的。在不同的環(huán)境監(jiān)測領(lǐng)域可使用不同的遙感監(jiān)測技術(shù)[3]。

1.2 遙感監(jiān)測技術(shù)的應(yīng)用

遙感如今已深入到多種領(lǐng)域的應(yīng)用中，如漁業(yè)、農(nóng)業(yè)、林業(yè)、地質(zhì)、地理、海洋、氣象、水文、城鄉(xiāng)規(guī)劃、環(huán)境監(jiān)測、地球資源勘探、軍事偵察、土地管理、室內(nèi)測量、海洋、陸地、大氣信息的采集以至全球范圍的環(huán)境變化。遙感方法的選擇應(yīng)具有針對(duì)性。可采用近紅外、可見光遙感技術(shù)監(jiān)測溫室效應(yīng)、大氣污染、固體廢棄物污染和水質(zhì)污染等；熱紅外遙感技術(shù)則通常用來監(jiān)測大范圍地表的溫度狀況；要想獲得某一地區(qū)的夜間資料或云雨較多地區(qū)的資料、或者某些目標(biāo)隱藏在林下、埋藏于地下則宜選用微波遙感，因?yàn)閺牟ㄩL來分析，與紅外波相比，微波的波長要長得多，所以微波的散射較小，減少了在大氣中的衰減，云、煙、霧、雨對(duì)其基本上沒有限制。

2 遙感技術(shù)在環(huán)境污染監(jiān)測中的應(yīng)用

2.1 水環(huán)境污染監(jiān)測領(lǐng)域

污染水與清潔水的反射光譜特征研究是水體遙感監(jiān)測的基礎(chǔ)?？偟膩碚f，清潔水吸收光的性能較強(qiáng)，這是因?yàn)榍鍧嵥哂休^低的反射率。故水體在一般遙感影像上表現(xiàn)為暗調(diào)?？梢圆捎靡运w光譜特性和水色為指標(biāo)的遙感技術(shù)進(jìn)行水質(zhì)監(jiān)測。在污染物種類繁多的江河湖海各種水體中，通常將其分為熱污染、富營養(yǎng)化、海洋石油污染和固體漂浮物等幾種類型，以方便使用遙感方法對(duì)各種水污染物進(jìn)行研究。

在富營養(yǎng)化的水體中，其程度可通過葉綠素濃度來反映，浮游生物迅速繁殖，水體兼有植物和水兩種光譜特征，光譜曲線隨浮游植物的含量的升高越近似于綠色植物的反射光譜。葉綠素主要吸收紅光、藍(lán)光而反射綠光。在可見光波段0.44Lm（藍(lán)光）和0.65Lm（紅光）處有兩個(gè)吸收帶，但在0.55Lm（綠光）附近有反射率為10%～20%的一個(gè)波峰。一般采用0.45～0.65Lm附近的光譜線段調(diào)查水體中懸浮物質(zhì)的數(shù)量及葉綠素含量[4]。

海洋環(huán)境惡化的重要原因是海洋石油污染和向海洋傾倒廢棄物。每年全球超過一千多萬噸的石油及其制品排入海洋，這對(duì)海洋生態(tài)來說是嚴(yán)重的災(zāi)難。此外，附近大量的農(nóng)田化學(xué)肥料、城市生活廢水和工業(yè)污水也隨河流匯入海洋，擴(kuò)大了海洋污染范圍，惡化了生態(tài)環(huán)境，使環(huán)境質(zhì)量下降。應(yīng)用海洋遙感衛(wèi)星可以為海洋環(huán)保部門提供必需的資料和數(shù)據(jù)，因?yàn)檫b感能大范圍搜索石油污染和化學(xué)污染并估算污染的范圍及其擴(kuò)散情況，從而為海洋環(huán)保部門提供了必需的數(shù)據(jù)和資料[5]。

在對(duì)水體熱污染監(jiān)測中，熱紅外圖像能定量解譯并反映熱污染區(qū)的溫度特征。在熱紅外波段，由于水體的熱容量大，特征明顯，其遙感影像輻射低，色調(diào)暗。熱紅外波段影像可以識(shí)別與周圍水體有顯著溫差的熱污染水體。

2.2 大氣污染監(jiān)測領(lǐng)域

利用氣象衛(wèi)星，大氣遙感可以定期監(jiān)測大氣溫度及水蒸汽垂直分布情況。通常不可能用遙感手段直接識(shí)別的物理量如氣溶膠含量和各種有害氣體是影響大氣環(huán)境質(zhì)量的主要因素。有些微量氣體分子的輻射和吸收光譜是固定的，如二氧化碳、水汽、甲烷、臭氧等。所以可反演推算大氣的吸收、輻射及散射光譜[6]。通過遙感圖像可以直接分析出大氣氣溶膠的分布和光學(xué)厚度，而大氣污染的程度和性質(zhì)只能利用間接解譯標(biāo)志來推斷，這是因?yàn)橛泻怏w通常不能在遙感圖像上直接顯示出來。

用霧、霾和沙塵天氣的遙感目視解譯作為例子。遙感信息的傳輸規(guī)律和介質(zhì)的特性密切相關(guān)，霧、霾、沙塵的物理特性決定了其輻射傳輸特性，在傳感器的各通道上，他們具有出不同的波譜特性，所以要想監(jiān)測霧、霾、沙塵的特性，我們首先應(yīng)該了解他們?cè)谖锢硇再|(zhì)上差異，并且清楚波譜特性受物理特性的影響情況，然后再選擇選擇合適的遙感通道。

霧的粒子由水滴或冰晶組成，它具有較大的粒子尺度和充足的水汽含量，已經(jīng)達(dá)到了飽和狀態(tài)，這主要是因?yàn)殪F是由靠近地面的水汽凝結(jié)或凝華形成的。因?yàn)橐簯B(tài)水或冰晶組成的霧的散射基本上不受波長的影響，所以在遙感圖像上霧主要是乳白色或青白色，它具有顯著的日變化和明顯的霧區(qū)與晴空區(qū)的界限。霾主要由各種污染物組成，如大量極細(xì)的塵、硫酸鹽、硝酸鹽、碳?xì)浠衔锏?，?xì)粒子氣溶膠污染是霾天氣的本質(zhì)。霾是非水溶性的，這是由于干粒子的存在使得水汽含量不能達(dá)到飽和狀態(tài)，由上述多種污染物形成的霾，包含大量的散射波長較長的光，所以在遙感圖像上霾主要是黃色或灰色，與霧相比，沒有明顯的日變化和顯著的與晴空區(qū)的界限。刮大風(fēng)時(shí)，地面的各種沙塵物質(zhì)被風(fēng)卷起，從而形成了沙塵天氣，黃土高原、蒙古高原、西部沙漠、沙化農(nóng)田以及中亞沙漠是導(dǎo)致中國沙塵性天氣形成的主要沙塵來源，因此分布尺度跨度大的一些粒子比如粘土、硅酸鋁、石英等是決定沙塵質(zhì)的主要物質(zhì)。由于沙塵天氣主要發(fā)生在水汽含量非常小、飽和狀態(tài)非常低的沙漠及附近的半干旱地區(qū)，所以沙塵粒子一般具有較長的散射波長，在遙感圖像上主要是黃色或深黃色。

大氣衛(wèi)星都攜有探測大氣反射、輻射的紅外通道，這使得氣象衛(wèi)星能夠?qū)F霾類天氣進(jìn)行監(jiān)測。通過這些探測，土壤、植被、水體等下墊面對(duì)太陽輻射的反射輻射和自身的發(fā)射輻射都能被遙感到。

2.3 地面污染和土地利用發(fā)展監(jiān)測領(lǐng)域

在污染區(qū)的作物與正常生長區(qū)的作物相比，其生長會(huì)發(fā)生特殊的變化從而具有不同的光譜表現(xiàn)并可利用間接解譯來確定地面污染。我們可以定期地監(jiān)測地面的情況得知土地利用方式的變化，從而使資源管理更加便利。由于人工建筑物的形狀和規(guī)則反射率較高使得其特別容易測定[7]。因此在城市規(guī)劃中，通過遙感圖像，各類普遍問題如都市擴(kuò)大的速度和規(guī)模等和各類特殊問題如隔熱不佳的建筑物的熱損失等都能被準(zhǔn)確地跟蹤并解決。此外，森林砍伐和牧場開墾的速度和規(guī)模也可以用遙感來監(jiān)視[8]。

以城市熱島效應(yīng)為例，由于工業(yè)的發(fā)展，某些企業(yè)成為熱污染源，使得城市市中心的溫度大都高于郊區(qū)。地物的輻射溫度，如NOAA氣象衛(wèi)星AVHRR的第4、5通道、Landsat-TM的第6波段，先用熱紅外遙感測定，然后推算出地表溫度，進(jìn)而熱源就能根據(jù)熱效應(yīng)的差異而有效地被探測出。要想詳細(xì)反映熱污染在該城市的分布狀況，分析人口密度、城市布局、建筑物類型等受城市溫度和其他熱能消耗的影響，分析城市熱島的時(shí)空分布、熱島成因、熱島強(qiáng)度等特征，首先利用光學(xué)技術(shù)或計(jì)算機(jī)對(duì)熱圖像進(jìn)行密度分割，然后對(duì)比幾個(gè)同步的實(shí)測溫度，畫出準(zhǔn)確的城市等溫線[9，10]。

3 國內(nèi)發(fā)展現(xiàn)狀和展望

目前，遙感技術(shù)在中國的應(yīng)用較少，大部分的遙感圖像仍需要從外國購買。此外，中國的遙感圖像分析，現(xiàn)在只能達(dá)到定性階段或初步的定量階段，由于現(xiàn)在我國的國家環(huán)境遙感系統(tǒng)平臺(tái)不完善，不能共同享有各地的環(huán)境遙感數(shù)據(jù)和其它成果，遙感監(jiān)測技術(shù)發(fā)展遲緩。中國雖是后來者，但是現(xiàn)在遙感技術(shù)發(fā)展迅速，在環(huán)境監(jiān)測領(lǐng)域逐步受到重視，應(yīng)用也更加廣泛，我國在這些方面也體現(xiàn)出了優(yōu)勢。我國通過遙感技術(shù)對(duì)環(huán)境進(jìn)行監(jiān)測，重視遙感技術(shù)與GIS和GPS系統(tǒng)的集成是其中一個(gè)最主要的特點(diǎn)。當(dāng)前國內(nèi)的遙感技術(shù)主要應(yīng)用在監(jiān)測機(jī)動(dòng)車排氣，小城鎮(zhèn)環(huán)境，大河流域水質(zhì)，礦區(qū)環(huán)境污染，各地區(qū)生態(tài)環(huán)境，內(nèi)陸湖泊水質(zhì)，森林火災(zāi)、海洋赤潮和沙塵暴等領(lǐng)域。

隨著不斷發(fā)展的遙感技術(shù)，以及國產(chǎn)衛(wèi)星數(shù)據(jù)質(zhì)量的逐步提高，其在環(huán)境監(jiān)測領(lǐng)域的發(fā)展非常迅速，前景廣闊。通過強(qiáng)化3S技術(shù)和遙感定量監(jiān)測與GIS集成分析信息的系統(tǒng)建立，管理、查詢、分析遙感動(dòng)態(tài)監(jiān)測數(shù)據(jù)以及實(shí)時(shí)監(jiān)測和預(yù)警突發(fā)性環(huán)境污染事故等功能將會(huì)最終實(shí)現(xiàn)。

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