導(dǎo)語：如何才能寫好一篇構(gòu)成學(xué)前教育的核心要素，這就需要搜集整理更多的資料和文獻(xiàn)，歡迎閱讀由公務(wù)員之家整理的十篇范文，供你借鑒。

篇1

關(guān)鍵詞： 學(xué)前教育專業(yè) 中高職銜接 人文素質(zhì)課程

傳統(tǒng)職業(yè)教育在課程設(shè)置上，按照學(xué)科內(nèi)容自成體系，課程之間缺乏溝通，中高職課程之間缺乏層級性。中高職課程的有效銜接必須改變傳統(tǒng)學(xué)科式建構(gòu)模式，按照職業(yè)生涯發(fā)展階段要求，以工作任務(wù)分析為線索，以職業(yè)能力為核心，進(jìn)行職業(yè)化方向、模塊化建構(gòu)。學(xué)前教育專業(yè)中高職人文素質(zhì)課程的銜接正體現(xiàn)了這一理念。

一、學(xué)前教育專業(yè)人文素質(zhì)課程的教育目標(biāo)

“教育實(shí)踐是以課程為軸心展開的”[1]，人文素質(zhì)課程是人文素質(zhì)教育的重要途徑，人文素質(zhì)課程體系的起點(diǎn)和關(guān)鍵是課程目標(biāo)。學(xué)前教育專業(yè)人文素質(zhì)課程的培養(yǎng)目標(biāo)要把握未來社會發(fā)展對幼兒教師的要求，參考幼兒教師職業(yè)標(biāo)準(zhǔn)確定。職業(yè)院校人文素質(zhì)教育課程的目標(biāo)在于培養(yǎng)“具有職業(yè)精神的職業(yè)人”和“具有健全人格的社會人”的統(tǒng)一。學(xué)前教育專業(yè)既有職業(yè)教育的共性，又有教師教育的特性，是一種特殊的職業(yè)教育，其人文素質(zhì)課程的目標(biāo)在于培養(yǎng)學(xué)生教師職業(yè)精神和健全人格，把未來的幼兒教師培養(yǎng)成既具備教師職業(yè)核心能力，又有良知、智慧、美好情感、溫暖情懷和健康人格的人。

二、學(xué)前教育專業(yè)人文素質(zhì)模塊化課程體系的內(nèi)容建構(gòu)

根據(jù)學(xué)前教育專業(yè)人文素質(zhì)課程教育目標(biāo)，結(jié)合工作崗位――幼兒教師的工作內(nèi)容分析，把學(xué)前教育專業(yè)人文素質(zhì)分解為人文通識素質(zhì)、人文專識素質(zhì)和人文特識素質(zhì)三大模塊。按照學(xué)前專業(yè)中職教育和高職教育的階段性培養(yǎng)目標(biāo)，將三個模塊的內(nèi)容進(jìn)行層遞化設(shè)計，最后形成學(xué)前專業(yè)中高職人文素質(zhì)課程體系。

（一）人文通識模塊――提高學(xué)生的職業(yè)核心能力。

人文通識素質(zhì)模塊著力于學(xué)生綜合人文素質(zhì)的培養(yǎng)，旨在關(guān)注學(xué)生心靈成長和精神發(fā)展，提高學(xué)生學(xué)習(xí)能力、人際溝通與交往能力，以提升學(xué)生職業(yè)核心能力為旨?xì)w。內(nèi)容分為三部分：

第一部分為社會與人生，包括文學(xué)、歷史、哲學(xué)、美學(xué)等人文學(xué)科，目的在于浸潤文化傳統(tǒng)，提高學(xué)生的社會文化素養(yǎng)。第一，文學(xué)是最具有人文性的學(xué)科。飽讀詩書的教師具有儒雅的氣質(zhì)、人性的光輝，學(xué)生受益良多。第二，歷史從本質(zhì)上講是人類文明的發(fā)展軌跡。教師不僅要關(guān)注歷史現(xiàn)象和歷史規(guī)律，而且要關(guān)注人在歷史進(jìn)程中的推動作用，更要關(guān)注人類文明成果的接續(xù)。第三，哲學(xué)是研究人對待世界、對待自身的學(xué)問。教育要把人的解放當(dāng)做理想的目標(biāo)，正確引導(dǎo)學(xué)生處理現(xiàn)實(shí)生活中的人與自然、人與社會之間的關(guān)系。第四，美是人們對現(xiàn)實(shí)生活的藝術(shù)化，審美教育讓學(xué)生與世俗人生保持適度距離，生活得有情致、有活力、有價值。

第二部分為溝通與表達(dá)，內(nèi)容涉及自我心理素質(zhì)、人際溝通和合作、信息采集與處理、演講與口才，設(shè)置的目的在于提升學(xué)生的職業(yè)核心能力。第一，良好的心理素質(zhì)是健全人格的重要內(nèi)容，是與他人溝通合作的前提，是教師最起碼的職業(yè)素質(zhì)。第二，人的根本屬性在于其社會性，人際溝通和合作能力是社會人必備的素質(zhì)，是教師教育兒童的先決條件。第三，信息采集、篩選和整合的技術(shù)與技巧是終身學(xué)習(xí)的重要手段，為教師專業(yè)發(fā)展提供支持。

第三部分是形象與禮儀，內(nèi)容包括自我形象管理、禮儀與人際交往、職業(yè)道德、職業(yè)形象。高職學(xué)生未來的崗位形象取決于在校形象的塑造。大學(xué)生形象內(nèi)涵的三大基石是道德、學(xué)識和健康的心理。道德是大學(xué)生形象的第一塊基石，是最基本的基石，包括家庭美德、職業(yè)道德和社會公德。禮儀是形象的外延，是形象塑造的關(guān)鍵要素。大學(xué)生以自我形象塑造為基礎(chǔ)，成就未來職業(yè)形象。

（二）人文專識模塊――提升學(xué)生教師的職業(yè)理念和職業(yè)精神。

根據(jù)教師教育專業(yè)的特性，進(jìn)一步設(shè)置與教師教育專業(yè)相關(guān)的人文專識模塊，分為兩大部分：

第一部分以通識模塊為基礎(chǔ)進(jìn)行職業(yè)核心能力的實(shí)踐演練。學(xué)生以未來教師的身份，從教師角度進(jìn)行演習(xí)，強(qiáng)化對教師職業(yè)的認(rèn)同感。人際溝通和合作部分，注重教師與學(xué)生、教師與教師、教師與家長的角色演練。演講與口才部分，強(qiáng)化教師口語的學(xué)習(xí)與訓(xùn)練和教學(xué)語言的應(yīng)用實(shí)踐。形象與禮儀部分，重點(diǎn)訓(xùn)練教師禮儀，塑造未來教師形象。

第二部分著重教師職業(yè)理念和人文精神的塑造。人文精神是教師人文素養(yǎng)的核心要素，包括以下內(nèi)容：第一，對學(xué)生的關(guān)愛情懷。人文意義上的愛是對“人”的尊重與珍視，是教師發(fā)自心靈深處的、指向終極的關(guān)愛。第二，對教育理想的追求。擁有教育理想才能立足現(xiàn)實(shí)、改造現(xiàn)實(shí)。第三，以學(xué)生生存和發(fā)展為本。教師要提升教育質(zhì)量，讓學(xué)生在現(xiàn)實(shí)學(xué)校生活中積極勤奮，心靈充實(shí)，為未來的幸福生活打下堅實(shí)的基礎(chǔ)。第四，有濃烈的生命意識。教育的出發(fā)點(diǎn)和終極目的是生命的和諧、充盈與完滿，教師既尊重學(xué)生，又關(guān)注自身，師生共同享有完整的、發(fā)展的、健康的生命教育過程。

（三）人文特識模塊――改進(jìn)學(xué)生學(xué)前教育人文方法。

特識模塊將幼兒教師的文化素質(zhì)要求及人文精神內(nèi)涵引入人文素質(zhì)課程，為學(xué)生將來盡快適應(yīng)和融入幼兒教師工作做好充分準(zhǔn)備。具體包括以下方面：

第一部分繼續(xù)以通識模塊為基礎(chǔ)進(jìn)行職業(yè)核心能力的實(shí)踐演練。與專識模塊著重教師人文素質(zhì)不同，人文特識模塊將幼兒教育理念、幼兒園日常管理規(guī)范引進(jìn)課堂，模擬幼兒教育現(xiàn)場情境，引領(lǐng)學(xué)生認(rèn)知、熟悉幼兒教育。人際溝通和合作、演講與口才、形象與禮儀部分，則重點(diǎn)加強(qiáng)與幼兒教師直接相關(guān)的各項能力的訓(xùn)練。特識模塊的設(shè)置，使學(xué)生高仿真地生活在幼兒園文化中。

第二部分著重培養(yǎng)人文主義的思想方法。人文方法是教師人文知識、人文精神得以實(shí)現(xiàn)的手段。在模擬的幼兒園教育情境中，培養(yǎng)未來幼兒教師三方面的人文方法：第一，直覺。對幼兒狀況和幼兒教育進(jìn)行直接覺察，培養(yǎng)對教育教學(xué)問題的敏感性、解決問題的流暢性和靈活性。第二，體驗(yàn)。既從教師角度體會、品味、覺察未來職業(yè)的意義和價值，從幼兒角度出發(fā)感受、經(jīng)歷幼兒的學(xué)習(xí)與成長過程。第三，內(nèi)省。省察自己的師德修養(yǎng)、敬業(yè)精神和職業(yè)習(xí)慣，反省自己是否符合幼兒教師規(guī)范和標(biāo)準(zhǔn)，反省自己的教育理念、教育方法的應(yīng)用效果。

三、學(xué)前教育專業(yè)中高職人文素質(zhì)模塊化課程銜接的實(shí)現(xiàn)

（一）通識――專識――特識，人文素質(zhì)職業(yè)化銜接。

學(xué)前教育專業(yè)人文素質(zhì)課程構(gòu)成金字塔式模塊課程體系。底部是人文通識模塊，針對職業(yè)教育，主要培養(yǎng)學(xué)生健全的人格，提升社會文化素質(zhì)和職業(yè)核心能力；中部是人文專識模塊，主要針對教師職業(yè)，培養(yǎng)幼兒教師需要的精神及文化素質(zhì)，提升學(xué)生的教師職業(yè)理念和職業(yè)精神；上層是人文特識模塊，針對幼兒教師職業(yè)，提升學(xué)生學(xué)前教育人文方法。三層模塊課程由普遍職業(yè)到教師職業(yè)，再到幼兒教師職業(yè)，實(shí)現(xiàn)人文素質(zhì)課程的職業(yè)化銜接。

（二）能力基礎(chǔ)――初級能力――中級能力，人文能力提升式銜接。

模塊化課程內(nèi)部根據(jù)中高職學(xué)生知識和能力基礎(chǔ)，設(shè)置層級化能力標(biāo)準(zhǔn)，逐步提升學(xué)生人文素質(zhì)與能力。以心理健康教育和自我心理素質(zhì)為例，其總體目標(biāo)是提升學(xué)生心理素質(zhì)，發(fā)展學(xué)生優(yōu)良個性，健全學(xué)生人格。根據(jù)中高職學(xué)生的年級不同，將中職目標(biāo)定位為培養(yǎng)適應(yīng)能力、自立意識和自理能力及初步的情感調(diào)節(jié)能力；高職一二年級在鞏固自理能力的基礎(chǔ)上，重在培養(yǎng)活動能力、情感調(diào)節(jié)能力；高職三年級重在培養(yǎng)社會化心理和工作能力。

（三）人文知識――人文精神――人文方法，人文內(nèi)涵遞進(jìn)式銜接。

教師的人文素質(zhì)包含遞進(jìn)式的三部分內(nèi)容，即人文知識、人文精神和人文方法，其中，人文知識是基本組成材料，人文精神是核心要素，人文方法是人文精神得以實(shí)現(xiàn)的手段。學(xué)生人文素質(zhì)只有經(jīng)歷知識習(xí)得、精神涵養(yǎng)和方法演練，才能真正實(shí)現(xiàn)由外在規(guī)范到內(nèi)在價值的轉(zhuǎn)變，內(nèi)化為個體生命的內(nèi)容。學(xué)前教育專業(yè)人文素質(zhì)課程的模塊化建構(gòu)正是基于這一思考。中職階段主要積累人文知識，接受人文精神的熏陶；高職一二年級重在涵養(yǎng)學(xué)生人文精神，潛移默化地滲透人文方法；高職三年級訓(xùn)練人文方法的同時，結(jié)合專業(yè)教育不斷強(qiáng)化學(xué)生人文精神。

學(xué)前教育專業(yè)兼具職業(yè)教育和教師教育的雙重特性，學(xué)生人文素質(zhì)的培養(yǎng)非常重要。以職業(yè)化方向、模塊化設(shè)置和人文精神與方法的目標(biāo)定位，建構(gòu)的學(xué)前教育專業(yè)人文素質(zhì)課程體系，將在培養(yǎng)優(yōu)秀的學(xué)前教育人才方面發(fā)揮重要作用。

參考文獻(xiàn)：

[1]鐘啟泉.現(xiàn)代課程論（新版）[M].上海：上海教育出版社，2003：3.

[2]武懷軍.職業(yè)核心能力培養(yǎng)對高職人文素質(zhì)教育改革的啟示[J].職教論壇，2005（7）.

篇2

關(guān)鍵詞：高師院校學(xué)生；學(xué)前教育專業(yè)能力；培養(yǎng)

中圖分類號：G610文獻(xiàn)標(biāo)志碼：A文章編號：1002-0845（2012）08-0144-03

學(xué)前教育專業(yè)能力是指從事幼兒園各項保教工作必備的帶有幼兒園教師職業(yè)特點(diǎn)的基本能力。學(xué)前教育專業(yè)能力應(yīng)依據(jù)《幼兒園教師專業(yè)標(biāo)準(zhǔn)》來確定，但又不能完全等同于幼兒教師專業(yè)標(biāo)準(zhǔn)。因?yàn)閹煼渡趲煼对盒W(xué)習(xí)階段是幼兒園教師專業(yè)成長的職前階段，所以學(xué)前教育專業(yè)能力是社會要求幼兒教師所具備的能力的基礎(chǔ)部分。學(xué)前教育專業(yè)能力是學(xué)生綜合素質(zhì)的外在表現(xiàn)，也是評價高師院校學(xué)前教育專業(yè)人才培養(yǎng)質(zhì)量的核心要素?！队變簣@教師專業(yè)標(biāo)準(zhǔn)》對幼兒教師的能力標(biāo)準(zhǔn)提出了明確的要求，探索新時期學(xué)前教育專業(yè)學(xué)生必備的專業(yè)能力的內(nèi)涵、培養(yǎng)途徑、培養(yǎng)方法，對于提高師范院校學(xué)前教育專業(yè)人才培養(yǎng)的質(zhì)量，促進(jìn)學(xué)生的職后專業(yè)發(fā)展將起到重要的作用。

一、高師院校學(xué)生學(xué)前教育專業(yè)能力的構(gòu)成

有關(guān)學(xué)前教育專業(yè)能力的研究，國外主要包括如下幾個比較有代表性的論述。美國幼兒教育協(xié)會曾三次修正其幼兒教師認(rèn)證體系，該體系中涉及的能力主要包括教學(xué)能力、評價能力、自我發(fā)展能力、溝通合作能力等；美國專業(yè)教師標(biāo)準(zhǔn)理事會（NBPTS）認(rèn)定的能力包括教學(xué)能力、團(tuán)體協(xié)作能力等[1]；Stepbystep協(xié)會（ISSA）認(rèn)定的能力包括家庭參與能力、教學(xué)能力等六大能力。國內(nèi)研究更多關(guān)注的是環(huán)境創(chuàng)設(shè)能力、溝通能力、組織能力等，而較少涉及國外經(jīng)常關(guān)注的課程創(chuàng)設(shè)能力[2]。

參照以上所述，并依據(jù)《幼兒園教師專業(yè)標(biāo)準(zhǔn)》中規(guī)定的幼兒教師的專業(yè)能力范疇和本科學(xué)前教育專業(yè)學(xué)生的培養(yǎng)層次，高師院校學(xué)生應(yīng)具備的學(xué)前教育專業(yè)能力應(yīng)包含以下六個方面的內(nèi)容。

1.保育能力

保育能力，即要求學(xué)生掌握有關(guān)幼兒衛(wèi)生保健、幼兒心理和幼兒教育的系統(tǒng)理論知識與技能，并能夠運(yùn)用保育知識與技能，合理安排幼兒的一日生活，培養(yǎng)幼兒的自理能力和良好的生活習(xí)慣。隨著社會對幼兒教師保育能力要求的不斷提高，學(xué)前教育專業(yè)學(xué)生所應(yīng)具備的保育能力的內(nèi)涵也發(fā)生了變化，既要學(xué)會做基本的安全保護(hù)與衛(wèi)生保健的工作，也要能有針對性地對幼兒實(shí)施生理、心理方面的教育，以促進(jìn)幼兒個性的發(fā)展，提高幼兒的社會適應(yīng)能力，將“?！迸c“育”有機(jī)結(jié)合起來。

2.教育活動設(shè)計與組織的能力

建構(gòu)主義認(rèn)為，教師是幼兒主動建構(gòu)知識意義的合作者和促進(jìn)者。幼兒教師角色的轉(zhuǎn)變，要求高師院校應(yīng)更加重視對學(xué)生教學(xué)實(shí)踐能力的培養(yǎng)。根據(jù)《幼兒園教育指導(dǎo)綱要》的要求，針對幼兒教育的特點(diǎn)，可將學(xué)前教育專業(yè)學(xué)生的教育活動設(shè)計與組織的能力概括為：能夠依據(jù)3～6歲幼兒身心發(fā)展的特點(diǎn)及幼兒教育的基本原理，以促進(jìn)兒童發(fā)展為目標(biāo)，以幼兒為教育活動主體，以游戲?yàn)橹饕顒臃绞?，緊密結(jié)合幼兒的生活經(jīng)驗(yàn)，整合健康教育、科學(xué)教育、語言教育、社會教育、藝術(shù)教育等五大領(lǐng)域的內(nèi)容與要求，對幼兒教育活動進(jìn)行設(shè)計、準(zhǔn)備、組織和實(shí)施。

3.藝體表達(dá)與創(chuàng)作的能力

學(xué)前教育專業(yè)學(xué)生的藝體表達(dá)與創(chuàng)作的能力主要包括唱、弾、演、跳、畫、講、寫、操、做、編等。即會唱兒童歌曲、會彈奏樂器、會表演兒童劇、會跳兒童舞蹈、會講兒童故事、會寫規(guī)范漢字、會做兒童體操、會做手工以及會創(chuàng)編兒童歌舞、故事、兒歌等。學(xué)前教育專業(yè)學(xué)生的藝體表達(dá)與創(chuàng)作的能力具有綜合性、兒童性、教育性、靈活性等特征，它們通常不能獨(dú)立發(fā)揮作用，需要將其靈活地運(yùn)用于幼兒一日生活的各項活動中。

4.觀察與評價的能力

觀察與評價是幼兒教師日常工作的重要組成部分。適宜的評價是支持兒童發(fā)展的工具，而觀察是獲取幼兒發(fā)展信息最主要的方法。學(xué)前教育專業(yè)學(xué)生必須要系統(tǒng)地掌握觀察的方法與技能，能夠解讀幼兒行為的意義，能夠科學(xué)反思觀察與評價的結(jié)果。

5.溝通合作的能力

研究人員龐麗娟認(rèn)為，教師良好的合作能力影響著幼兒社會性的發(fā)展[3]。學(xué)前教育專業(yè)學(xué)生的溝通合作能力主要體現(xiàn)在與幼兒家庭、社區(qū)、同事的溝通與合作方面，即能夠尊重理解家庭文化、社區(qū)文化、園所文化，懂得與家庭、社區(qū)、同事建立聯(lián)系并獲取支持?？梢哉f，良好的溝通合作能力有利于促進(jìn)學(xué)生入職后的專業(yè)發(fā)展。

6.學(xué)習(xí)與反思的能力

在學(xué)習(xí)型社會中，教師的成長過程是一個可持續(xù)的躍動過程，而良好的學(xué)習(xí)能力在很大程度上助推了教師專業(yè)成長的速度和效率；反思則是促進(jìn)教師由“知識的占有者”轉(zhuǎn)變?yōu)椤澳芰Φ墨@取者”的助推力。反思能力是教師專業(yè)能力中的核心部分，美國學(xué)者波斯納對此曾有過經(jīng)典的論述，即“教師的成長=經(jīng)驗(yàn)+反思”[4]。學(xué)習(xí)與反思的能力是促進(jìn)學(xué)前教育專業(yè)學(xué)生職后專業(yè)發(fā)展的動力。學(xué)前教育專業(yè)學(xué)生應(yīng)具有自學(xué)的能力和搜集信息的能力，進(jìn)而逐漸理解幼教職業(yè)的本質(zhì)，了解幼兒園教師專業(yè)標(biāo)準(zhǔn)，理解幼兒教師的角色內(nèi)涵，不斷增強(qiáng)專業(yè)學(xué)習(xí)能力和自我評價能力，尤其要對自己的教學(xué)實(shí)踐進(jìn)行反思，以促進(jìn)專業(yè)水平的不斷提高。

二、高師院校學(xué)生學(xué)前教育專業(yè)能力培養(yǎng)的途徑

1.建立以專業(yè)能力為核心的課程體系

專業(yè)課程教學(xué)是培養(yǎng)學(xué)生學(xué)前教育專業(yè)能力的基本途徑。構(gòu)建以專業(yè)能力為核心的課程體系，必須處理好課程的“多與少”、“寬與窄”、“深與淺”之間的關(guān)系，應(yīng)不斷豐富專業(yè)能力的培養(yǎng)內(nèi)容，明確學(xué)生專業(yè)能力培養(yǎng)的重點(diǎn)。

（1）精講專業(yè)核心課程

教育理論課程是學(xué)生專業(yè)能力發(fā)展的根基，為此要強(qiáng)化學(xué)生的專業(yè)理論內(nèi)功，為他們儲備專業(yè)能力發(fā)展后勁。對專業(yè)理論課程的安排，既不能只求“夠用”，也不能搞“學(xué)究”，而要立足學(xué)生專業(yè)能力的可持續(xù)發(fā)展，對專業(yè)必修理論課程進(jìn)行精講。如對學(xué)前兒童心理學(xué)、學(xué)前兒童教育學(xué)、學(xué)前兒童衛(wèi)生學(xué)、學(xué)前兒童課程論等專業(yè)必修課程的講解，要體現(xiàn)出一個“精”字。課程內(nèi)容求精，即精選課程中的基本內(nèi)容、熱點(diǎn)內(nèi)容和前沿內(nèi)容；教學(xué)方法求精，即采用案例教學(xué)法、討論教學(xué)法等多種方法精講教學(xué)的重點(diǎn)和難點(diǎn)，強(qiáng)調(diào)對教育理論的理解與運(yùn)用，為促進(jìn)學(xué)生的專業(yè)發(fā)展儲備力量。

（2）延伸專業(yè)技能課程

受國際上教師教育“回歸實(shí)踐”思潮的影響，世界上各個國家的高校均將設(shè)置高質(zhì)量的專業(yè)技能課程視作培養(yǎng)未來教師必不可少的途徑之一[5]。專業(yè)技能課是培養(yǎng)學(xué)生藝體表達(dá)能力與創(chuàng)作能力的重要載體，學(xué)校在開設(shè)聲樂、鋼琴、樂理、舞蹈、美術(shù)、手工、兒童體操等技能課程的同時，還可以通過第二課堂的形式，開設(shè)藝術(shù)欣賞、兒童歌曲創(chuàng)編、兒童體操創(chuàng)編、童話劇創(chuàng)編與表演等課程，延伸基本專業(yè)技能課程，根據(jù)學(xué)生愛好和特長強(qiáng)化技能的個性化培養(yǎng)，使每個學(xué)生在藝體表達(dá)與創(chuàng)作方面，都能獲得全面而富有個性的發(fā)展。

（3）重視綜合性課程

幼兒園游戲論、幼兒園課程論、幼兒園五大領(lǐng)域教法課等，是綜合培養(yǎng)學(xué)生學(xué)前教育專業(yè)能力的重要課程。這類課程不僅有助于引導(dǎo)學(xué)生理解幼兒園教育活動的原則、規(guī)律、原理以及教育理念等，還能夠培養(yǎng)學(xué)生對多項專業(yè)技能的綜合運(yùn)用能力。為此，該類課程宜采用集中教學(xué)與分組教學(xué)相結(jié)合、理論學(xué)習(xí)與技能訓(xùn)練相結(jié)合的方式，以實(shí)現(xiàn)對學(xué)生綜合運(yùn)用各類專業(yè)技能的能力培養(yǎng)目標(biāo)。具體內(nèi)容包括：1）集中講授學(xué)科基本理論，組織學(xué)生分析評價幼兒園活動方案，觀摩幼兒園教育活動；2）采用分組教學(xué)形式指導(dǎo)學(xué)生獨(dú)立或合作設(shè)計各種教育活動或游戲方案；3）以小組為單位開展模擬實(shí)訓(xùn)，借助微格教室或?qū)嶒?yàn)室的監(jiān)控系統(tǒng)引導(dǎo)學(xué)生對模擬實(shí)訓(xùn)進(jìn)行反思、評議，以提升學(xué)生的綜合運(yùn)用能力。

2.構(gòu)建全程多維的實(shí)踐教學(xué)體系

學(xué)生的專業(yè)能力只有在實(shí)踐中才能獲得發(fā)展和提高。所以，構(gòu)建全程多維的實(shí)踐教學(xué)體系是培養(yǎng)學(xué)生學(xué)前教育專業(yè)能力的重要平臺。

（1）PBL式教育見習(xí)——在觀摩與交流中培養(yǎng)學(xué)生的專業(yè)能力

PBL（problembasedlearning）即問題驅(qū)動式學(xué)習(xí)模式，最早應(yīng)用于醫(yī)學(xué)見習(xí)[6]，后應(yīng)用于對師范生專業(yè)能力的培養(yǎng)。PBL式教育見習(xí)是實(shí)踐教學(xué)的基礎(chǔ)部分，經(jīng)過國內(nèi)研究者的實(shí)踐檢驗(yàn)，該模式對于培養(yǎng)和提高學(xué)生的專業(yè)能力起到了一定的促進(jìn)作用[7]。在教育見習(xí)中，任課教師要根據(jù)專業(yè)能力培養(yǎng)計劃，布置教育見習(xí)任務(wù)，引導(dǎo)學(xué)生有針對性地對幼兒園的保教工作、環(huán)境、制度等進(jìn)行觀摩交流，學(xué)習(xí)如何布置幼兒園的環(huán)境、如何開展衛(wèi)生保健工作、如何組織幼兒一日生活等，通過現(xiàn)場觀摩交流及回校后的總結(jié)交流，達(dá)到提升學(xué)生的各項專業(yè)能力的目的。

（2）項目式教育研習(xí)——在研討與探究中培養(yǎng)學(xué)生的專業(yè)能力

學(xué)前教育項目驅(qū)動式教育研習(xí)是由觀摩交流向?qū)嵙?xí)過渡的重要環(huán)節(jié)，其基于項目式工作坊，并結(jié)合幼兒園保教工作的新理念、新方法、新課程的實(shí)施要求，對幼兒園的保育工作、環(huán)境設(shè)計、教育活動、家園合作等進(jìn)行多種方式的分析、探究、反思與評價，以達(dá)到增長智慧、提升專業(yè)能力的目的。

（3）合作式教育實(shí)習(xí)——在模擬訓(xùn)練與頂崗帶班中培養(yǎng)學(xué)生的專業(yè)能力

合作式教育實(shí)習(xí)是師范院校實(shí)施“以提高學(xué)生能力為核心的人才培養(yǎng)方案”的關(guān)鍵環(huán)節(jié)。教育實(shí)習(xí)是對學(xué)生進(jìn)行職前專業(yè)能力培養(yǎng)的最后一關(guān)，也是檢驗(yàn)人才培養(yǎng)質(zhì)量的重要實(shí)踐環(huán)節(jié)。所以，一定要對學(xué)前教育專業(yè)學(xué)生的實(shí)習(xí)進(jìn)行系統(tǒng)的設(shè)計，并對他們提出嚴(yán)格的要求。學(xué)前教育專業(yè)的教育實(shí)習(xí)分為三個階段：實(shí)習(xí)準(zhǔn)備階段、頂崗帶班階段、實(shí)習(xí)考核階段。實(shí)習(xí)準(zhǔn)備階段要對學(xué)生進(jìn)行集中模擬帶班訓(xùn)練，以小組合作的方式對幼兒一日生活的各個環(huán)節(jié)進(jìn)行設(shè)計與模擬訓(xùn)練，學(xué)生以各項活動設(shè)計、試講、說課

的方式接受實(shí)習(xí)準(zhǔn)備的考核，考核過關(guān)后方可參加教育實(shí)習(xí)。頂崗帶班階段，學(xué)生要先從保育員做起，一日活動計劃經(jīng)幼兒園指導(dǎo)教師和專業(yè)指導(dǎo)教師審核同意后，方可開展一日生活的保教工作實(shí)習(xí)。實(shí)習(xí)期間，學(xué)生要對一日活動計劃的設(shè)計與組織進(jìn)行反思與評價，指出實(shí)習(xí)中存在的問題，提出解決問題的建議。實(shí)習(xí)考核階段，由幼兒園指導(dǎo)教師和專業(yè)指導(dǎo)教師對學(xué)生的實(shí)習(xí)過程進(jìn)行綜合評定，全面評價學(xué)生專業(yè)能力的發(fā)展?fàn)顩r。

3.開展專業(yè)技能訓(xùn)練

（1）制定系統(tǒng)的專業(yè)技能培養(yǎng)指南手冊

專業(yè)能力的培養(yǎng)是一項長期而復(fù)雜的系統(tǒng)工程，因而需要有明確的計劃和實(shí)施方案?；趪鴥?nèi)外相關(guān)研究，筆者建議制定學(xué)前教育專業(yè)能力培養(yǎng)指南手冊。該指南手冊應(yīng)對學(xué)前教育專業(yè)能力培養(yǎng)的目標(biāo)、內(nèi)容、組織方式等做出明確的規(guī)定，學(xué)生一冊在手，就能明確各項專業(yè)技能學(xué)習(xí)目標(biāo)，并結(jié)合相關(guān)內(nèi)容制訂實(shí)施計劃，以推動專業(yè)技能訓(xùn)練的順利開展。

（2）利用實(shí)驗(yàn)室資源進(jìn)行專業(yè)技能訓(xùn)練

學(xué)前教育專業(yè)所需的專業(yè)技能相對較多，豐富的專業(yè)技能訓(xùn)練項目是促進(jìn)學(xué)生專業(yè)技能全面發(fā)展的重要保障。實(shí)驗(yàn)室的資源并不是靜態(tài)的，借助實(shí)踐者的智慧生成，會有大量的新訓(xùn)練項目的誕生。以某師范大學(xué)為例，該校為滿足學(xué)前教育專業(yè)技能訓(xùn)練的需求，先后籌建了幼兒園模擬活動實(shí)驗(yàn)室、兒童游戲?qū)嶒?yàn)室、音樂欣賞實(shí)驗(yàn)室等十余個實(shí)驗(yàn)實(shí)訓(xùn)室，為學(xué)生職業(yè)技能培養(yǎng)提供了拓展的平臺。通過開放實(shí)驗(yàn)室，使專業(yè)技能訓(xùn)練內(nèi)容的節(jié)點(diǎn)越來越豐富，創(chuàng)生出了許多新的實(shí)驗(yàn)項目，如教具設(shè)計與制作、游戲創(chuàng)編、裝飾畫等，其內(nèi)容涉及學(xué)生專業(yè)能力培養(yǎng)的各個方面。

（3）采用“雙導(dǎo)一督制”進(jìn)行專業(yè)技能訓(xùn)練與指導(dǎo)

“雙導(dǎo)一督制”是指為了提高專業(yè)技能訓(xùn)練與指導(dǎo)的有效性，要給每位學(xué)生配備一名學(xué)院專業(yè)指導(dǎo)教師和一名幼兒園指導(dǎo)教師，以便對其進(jìn)行指導(dǎo)，同時還要配備一名校外督導(dǎo)，對實(shí)習(xí)的過程進(jìn)行全程監(jiān)督?！半p導(dǎo)一督制”能夠確保專業(yè)技能訓(xùn)練的方向性和實(shí)用性，尤其是學(xué)院專業(yè)教師的指導(dǎo)能夠避免專業(yè)技能訓(xùn)練的盲目性；幼兒園教師的指導(dǎo)有利于使學(xué)生的專業(yè)技能更接近幼兒園保教工作的實(shí)際；督導(dǎo)的參與，有利于在準(zhǔn)教師和導(dǎo)師之間架起溝通的橋梁，對準(zhǔn)教師的教學(xué)活動進(jìn)行觀察，并做出相應(yīng)的評價[8]。

三、能力培養(yǎng)的評價

學(xué)前教育專業(yè)能力培養(yǎng)的評價要以“生生過關(guān)、促進(jìn)個性發(fā)展”為標(biāo)準(zhǔn)，對學(xué)生的專業(yè)能力培養(yǎng)質(zhì)量進(jìn)行監(jiān)控和檢驗(yàn)。美國對學(xué)前教育專業(yè)能力培養(yǎng)的評價主要是通過判定相應(yīng)的評價標(biāo)準(zhǔn)以及填寫一系列觀察表格來實(shí)現(xiàn)的。具體做法是由合作教師、大學(xué)督導(dǎo)分別單獨(dú)完成評價任務(wù)，評價指標(biāo)包括對學(xué)科內(nèi)容的掌握情況、學(xué)生的學(xué)習(xí)情況、教學(xué)策略、學(xué)習(xí)環(huán)境、交流能力、涉及教學(xué)活動的能力、評價能力、反思能力、合作精神和專業(yè)素養(yǎng)等[8]。1.明確專業(yè)能力考核的內(nèi)容與要求

明確專業(yè)能力考核的內(nèi)容與要求，是規(guī)范專業(yè)能力培養(yǎng)過程的重要保證。為此，首先要對學(xué)生專業(yè)能力考核的內(nèi)容與標(biāo)準(zhǔn)、考核方法、考核時間等進(jìn)行說明，如對活動設(shè)計與組織能力進(jìn)行考核，其內(nèi)容包括活動設(shè)計方案、說課、模擬活動、活動反思等幾部分，考核標(biāo)準(zhǔn)依據(jù)各項考核指標(biāo)設(shè)立不合格、合格、良好、優(yōu)秀四個等級。考核方法采用多位教師集體考核，取其平均分，考核時間為第六學(xué)期期末（五大領(lǐng)域教法課程結(jié)束）。對于考核不合格者，應(yīng)要求其重修，隨下一級學(xué)生結(jié)業(yè)時進(jìn)行補(bǔ)考。學(xué)生畢業(yè)前專業(yè)能力考核有不合格項目的，不予頒發(fā)證書。實(shí)踐證明，專業(yè)能力考核能增加學(xué)生的學(xué)習(xí)動力，提高學(xué)生專業(yè)能力培養(yǎng)的質(zhì)量。

2.專業(yè)能力考評證書制度

應(yīng)建立專業(yè)技能考評等級證書制度，并結(jié)合各項專業(yè)技能訓(xùn)練和職業(yè)資格培訓(xùn)的情況，為成績合格者頒發(fā)證書。應(yīng)要求學(xué)生在畢業(yè)之前必須持有各項專業(yè)技能訓(xùn)練考核合格證書，包括各項藝體技能合格證書、教育活動設(shè)計與組織能力考核證書等。同時應(yīng)鼓勵學(xué)生結(jié)合自身興趣特點(diǎn)，參加各項職業(yè)資格培訓(xùn)與考核，獲取育嬰師證書、家庭教育指導(dǎo)師證書、兒童營養(yǎng)師證書、舞蹈等級證書、聲樂等級證書等，培養(yǎng)學(xué)生的一技之長。技能考評證書的制度化，能確保學(xué)生畢業(yè)時能多證在手，實(shí)現(xiàn)了“首崗適應(yīng)、多崗遷移”的能力培養(yǎng)目標(biāo)[9]，增強(qiáng)了學(xué)生的就業(yè)競爭力。

3.采用全程多維式專業(yè)能力考核方式

全程多維式考核的特點(diǎn)體現(xiàn)在考核過程的全程性和考核內(nèi)容的多維性兩個方面。全程性即結(jié)合學(xué)前教育專業(yè)人才培養(yǎng)計劃，采取形成性評價與過程性評價相結(jié)合的方式，將評價與指導(dǎo)有機(jī)結(jié)合起來；多維性即學(xué)生專業(yè)能力考核的項目與指標(biāo)應(yīng)包括多個維度，考核指標(biāo)涵蓋幼兒教師基本專業(yè)能力的全部項目，每一項考核指標(biāo)又分為具體的項目。實(shí)踐證明，全程多維式專業(yè)能力考核有利于發(fā)揮評價的引導(dǎo)與改進(jìn)的功能，從而促進(jìn)學(xué)前教育專業(yè)能力培養(yǎng)質(zhì)量的提升。

參考文獻(xiàn)：

[1]黃麗君.幼稚園教師專業(yè)能力評鑒方案之建構(gòu)[D].臺灣：國立新竹師范學(xué)院幼兒教育研究所，1993.

[2]康建琴.幼兒教師專業(yè)能力標(biāo)準(zhǔn)框架的初步構(gòu)建[J].繼續(xù)教育研究，2007（3）.

[3]龐麗娟.新《綱要》與幼兒教師的專業(yè)素質(zhì)[M].南京：江蘇教育出版社，2003：203～209.

[4]張燕.幼兒教師專業(yè)發(fā)展[M].北京：北京師范大學(xué)出版社，2005：129.

[5]李瓊，袁麗.變革中的國際教師教育及其發(fā)展趨勢[J].比較教育研究，2006（11）.

[6]鄧紅珠，董陽深，等.PBL教學(xué)模式在臨床兒科學(xué)見習(xí)中的應(yīng)用[J].中國高等醫(yī)學(xué)教育，2007（2）.

[7]門燕麗.在教師教育中運(yùn)用PBL教學(xué)模式初探[J].當(dāng)代教育論壇，2009（10）.

篇3

（一）獨(dú)特的培養(yǎng)對象

新疆學(xué)前雙語教育的培養(yǎng)對象主要就是針對少數(shù)民族幼兒。雙語教育則是以國家通用語言（漢語）和少數(shù)民族母語兩種語言為教學(xué)媒介語言，通過幼兒園的日常教育活動，幫助少數(shù)民族幼兒掌握雙語的啟蒙教育活動。這些教育對象與漢族學(xué)前幼兒具有很大的不同，他們不僅深受本民族家庭語言、文化環(huán)境等方面的熏陶，而且在進(jìn)入幼兒園的學(xué)前教育活動之前沒有接觸漢族主流文化及其受到影響。因此，這些培養(yǎng)對象在進(jìn)入幼兒園接受教育之前的漢語、主流文化的水平比較低，而培養(yǎng)任務(wù)也與漢族學(xué)生不同。因此，在學(xué)前教育階段實(shí)施雙語教育需要充分考慮到教育對象的特殊性，在制定幼兒園雙語教育質(zhì)量指標(biāo)的時候應(yīng)該考慮雙語性指標(biāo)的選擇。

（二）獨(dú)特的培養(yǎng)目標(biāo)

雙語教育作為新疆少數(shù)民族基礎(chǔ)教育的主要形式，其首要目標(biāo)就是培養(yǎng)“民漢兼通”的雙語雙文化人。學(xué)前階段的幼兒正處于言語發(fā)展的關(guān)鍵期。因此，學(xué)前雙語教育的目標(biāo)就是在幼兒學(xué)習(xí)好母語（本民族語言）的前提下給幼兒提供良好的雙語學(xué)習(xí)環(huán)境發(fā)展幼兒的第二語言，讓少數(shù)民族幼兒掌握本民族語言的同時對全國通用語（漢語）產(chǎn)生融合的學(xué)習(xí)興趣，幫助幼兒建立初步的漢語語感，培養(yǎng)他們對漢語言的敏感性。讓幼兒在學(xué)習(xí)語言的同時,也在潛移默化地感悟祖國多元的文化，建立起國家意識和中華民族認(rèn)同感。在評價指標(biāo)體系設(shè)計的時候需要融入民族文化和民族特色，充分估計民族性指標(biāo)在雙語教育中的作用和價值。

（三）獨(dú)特的培養(yǎng)方式

根據(jù)已有研究發(fā)現(xiàn)，當(dāng)前新疆學(xué)前雙語教育的培養(yǎng)方式是多種多樣的。周欣（2011）對新疆南疆、北疆、東疆進(jìn)行調(diào)查發(fā)現(xiàn)當(dāng)前新疆雙語幼兒園主要依據(jù)師資和民漢幼兒入學(xué)比例的不同劃分了五種雙語教育模式：第一類少數(shù)民族幼兒獨(dú)立編班的全浸入式漢語教育模式（以漢語教學(xué)為主，民語保育員配班）、半浸入式漢語教育模式（半天在漢語環(huán)境下組織教育活動，半天在浸入母語環(huán)境中組織教育活動）、單科式漢語教育模式（全天在母語環(huán)境下，每天加一節(jié)漢語活動）三種教育模式和第二類民漢幼兒混合編班的全漢語教育模式（以漢語教學(xué)為主，民語保育員配班）、加授母語的漢語教育模式（與全漢語教育模式相似，只是把少數(shù)民族幼兒集中起來每周加3-5節(jié)母語教育活動）兩種雙語教育模式。[2]可見，不同的教育模式漢語語言與民族語言學(xué)習(xí)的時間分配和頻次以及方式都不盡相同，而且民族教師，教育資源的利用方式也不盡相同。因此，測量雙語教育質(zhì)量時候，應(yīng)該量化評價和質(zhì)性評價相結(jié)合，在指標(biāo)體系設(shè)計過程中也應(yīng)該具有量化指標(biāo)又有質(zhì)性指標(biāo)?？傊陆變簣@雙語教育應(yīng)該具有不同于普通教育的評價體系，其質(zhì)量評價應(yīng)該關(guān)注雙語教育的特殊性，滿足民漢兼通的雙語文化人的培養(yǎng)目標(biāo)，滿足幼兒漢語語言、文化學(xué)習(xí)的需要，根據(jù)這些獨(dú)特的培養(yǎng)對象、獨(dú)特的培養(yǎng)目標(biāo)以及獨(dú)特的培養(yǎng)方式篩選和制定具有雙語性、民族性的雙語教育質(zhì)量評價指標(biāo)體系框架。

2、新疆學(xué)前雙語教育質(zhì)量評價指標(biāo)體系及其內(nèi)容框架

教育是一個既指向結(jié)果的“生產(chǎn)”，又是一個指向過程的“服務(wù)”活動。對于教育而言，教育過程本身就是在教育。因此，教育質(zhì)量不僅指向結(jié)果，它還包含在整個服務(wù)的過程之中，體現(xiàn)在教育輸入、教育過程和教育輸出等三個方面。本研究在對學(xué)前雙語教育質(zhì)量指標(biāo)的選取過程中，研究者查閱了大量的文獻(xiàn)資料，同時參考了新疆自治區(qū)頒布的《自治區(qū)關(guān)于加強(qiáng)少數(shù)民族學(xué)前“雙語”教育的意見》、《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)少數(shù)民族學(xué)前和中小學(xué)“雙語”教學(xué)工作的意見》等指導(dǎo)性文件以及教育部頒布的《3-6歲兒童學(xué)習(xí)與發(fā)展指南》、《新疆維吾爾自治區(qū)農(nóng)村“雙語”幼兒園（學(xué)前班）教育指導(dǎo)綱要》等基礎(chǔ)之上。根據(jù)人力資本理論的“輸入-過程-輸出”模型作為新疆學(xué)前雙語教育質(zhì)量的三大構(gòu)成板塊。即該框架由教育輸入性指標(biāo)、教育性指標(biāo)和教育輸出性指標(biāo)構(gòu)成，每個板塊還可以進(jìn)一步細(xì)劃出二級、三級指標(biāo)。

（一）教育輸入性指標(biāo)

教育輸入性指標(biāo)是幼兒園常規(guī)工作開展的必要前提和基礎(chǔ)條件，它既是影響教育結(jié)果質(zhì)量的因素，也是教育質(zhì)量的體現(xiàn)。[3]主要包括教育政策與法規(guī)、教育經(jīng)費(fèi)、場地園舍、設(shè)備設(shè)施、師資隊伍、園所管理等因素。新疆幼兒園雙語教育是一個特殊的教育系統(tǒng)，無論是過去還是未來，雙語教育政策與法規(guī)都將是推動其發(fā)展的不可或缺的重要保障，這些政策也是有別于一般教育的特殊之處，幼兒園對雙語教育政策的敏感性與落實(shí)情況將是影響其雙語教育質(zhì)量的前提。另外是教育經(jīng)費(fèi)的投入問題，從已有的研究發(fā)現(xiàn)國家對新疆學(xué)前雙語教育的投入在不斷加大，這也有利于進(jìn)一步提高教育質(zhì)量。再就是師資隊伍情況，它可以進(jìn)一步分解為任教資格、人員配備、福利待遇與保障等三個方面。而任教資格又包括：教師結(jié)構(gòu)（學(xué)歷結(jié)構(gòu)、職稱結(jié)構(gòu)、性別結(jié)構(gòu)）、教師專業(yè)發(fā)展水平（師德、專業(yè)知識、專業(yè)能力、雙語水平、專業(yè)發(fā)展意愿）；人員配備包括：師幼比、民族教師比例以及雙語程度、教師的穩(wěn)定性；福利待遇與保障包括：工資待遇、五險一金、教師的專業(yè)發(fā)展機(jī)會（繼續(xù)教育與培訓(xùn)、雙語培訓(xùn)、校本研修、學(xué)術(shù)交流）等。這些方面可以參照國家標(biāo)準(zhǔn)同時要結(jié)合雙語教育特點(diǎn)，反映雙語教育的獨(dú)特性，使之達(dá)到雙語教育基本的人員素質(zhì)要求。最后就是場地園舍、設(shè)備設(shè)施、園所管理等方面的基本條件。只有通過對以上各方面的評價才可以看到一所幼兒園雙語教育辦學(xué)質(zhì)量的基本情況。

（二）教育過程性指標(biāo)

教育過程性質(zhì)量的衡定以定性評價為主，重在提出標(biāo)準(zhǔn)和要求，督促在過程中執(zhí)行，最終是為了達(dá)到預(yù)定的結(jié)果和目標(biāo)。[4]可以說教育過程性指標(biāo)是獲得高質(zhì)量教育結(jié)果的最重要部分，具體包括教育活動和衛(wèi)生保健工作。首先，教育活動是影響幼兒雙語教育質(zhì)量的核心要素，主要包括教學(xué)資源及民族特色（雙語教學(xué)用書、圖書）、課程教學(xué)及民族特色（地方課程、園本課程、當(dāng)?shù)貐^(qū)域文化對幼兒園的滲透）、活動組織與內(nèi)容及民族特色、師幼互動（采用母語與漢語相結(jié)合的方式、將漢語當(dāng)成“雙語”幼兒園教師之間、師幼之間日常教學(xué)的語言）、教育環(huán)境及民族特色（環(huán)境創(chuàng)設(shè)的民族特色、創(chuàng)設(shè)良好的漢語交流環(huán)境）、家園聯(lián)系、教育評價等；最后，衛(wèi)生保健是教育教育過程的另一個重要方面，主要包括日常護(hù)理、營養(yǎng)膳食及民族特色、安全防護(hù)、疾病防護(hù)、健康檢查等。值得關(guān)注的是教育過程是提升幼兒園雙語教育質(zhì)量的最主要途徑，在整個教育活動之中應(yīng)該努力創(chuàng)設(shè)雙語教育環(huán)境和氛圍，充分利用教育手段和教育資源不僅滿足民族幼兒學(xué)習(xí)漢語語言和文化的需要，同時能夠盡可能的讓幼兒感受到本民族語言和文化的存在，使得雙語教育落到實(shí)處。

（三）教育輸出性指標(biāo)

教育輸出性指標(biāo)是教育質(zhì)量的最終體現(xiàn)，是一個教育活動的結(jié)果，反映受教育對象全面發(fā)展的情況。人力資本理論認(rèn)為教育是一項特殊的生產(chǎn)勞動，既有投入也有產(chǎn)出。因此，在制定指標(biāo)體系的時候，需要考慮投入—過程—產(chǎn)出三者之間的關(guān)系，那么教育輸出性指標(biāo)主要就是指學(xué)前幼兒的全面發(fā)展，具體包括健康、語言、社會、科學(xué)、藝術(shù)等五大領(lǐng)域的發(fā)展。作為新疆學(xué)前雙語教育來說，需要特別關(guān)注幼兒言語方面的發(fā)展，漢語聽、說能力的培養(yǎng)、閱讀與書寫準(zhǔn)備的培養(yǎng)；關(guān)注社會領(lǐng)域的發(fā)展，包括人際交往（少數(shù)民族與漢族幼兒之間的交往）、社會適應(yīng)、熱愛祖國、民族團(tuán)結(jié)、文明禮貌等方面。以上評價內(nèi)容的三個部分應(yīng)該是緊密聯(lián)系，相輔相成的。教育輸入性指標(biāo)是辦好新疆學(xué)前雙語教育的基礎(chǔ)條件和物質(zhì)保障，是衡量學(xué)前教育機(jī)構(gòu)辦學(xué)資格的重要標(biāo)志；教育過程性指標(biāo)則是優(yōu)化教育內(nèi)涵發(fā)展的主要途徑；教育輸出性指標(biāo)是對前面指標(biāo)實(shí)際效用的價值判斷，注重考察改進(jìn)變化的情況，是衡量學(xué)前雙語教育水平的主要客觀依據(jù)。

3、結(jié)語

篇4

【關(guān)鍵詞】幼兒歌曲；鋼琴即興伴奏；四要素

0.前言

鋼琴伴奏可以豐富歌曲情感，讓幼兒教育活動更加富有活力。幼兒園演出、表演時，全體合唱、獨(dú)唱、音樂劇等表演形式都會引用到鋼琴伴奏。由此可見，鋼琴伴奏的使用范圍非常廣泛，不僅在日常幼兒教育中常出現(xiàn)，晚會演出也總用到。

1.正確的操作方法――前提

鋼琴彈奏的技巧性很強(qiáng)，沒有接受過專業(yè)訓(xùn)練的人很難掌握其中要義。為此，即興伴奏必須扎實(shí)掌握鋼琴正確的彈奏方法，如觸鍵方式、彈奏技術(shù)、音色音階分析能力等。在伴奏任務(wù)中，演奏者不但要記住每個琴鍵對應(yīng)的音色，還要詳細(xì)記錄該幼兒歌曲的大體樂譜。如在《小兔兒乖乖》幼兒歌曲表演中，因?yàn)檫@首歌曲的節(jié)奏明快，速度韻律不快不慢，所以演奏者可以根據(jù)大概的曲調(diào)變化，適當(dāng)抬高、或降低整體曲調(diào)，以達(dá)到伴奏與幼兒演唱的歌曲音調(diào)相契合。如唱到“我要進(jìn)來”“不開、不開”等詞語時，歌詞短，孩子們很難同步唱出歌詞。這時，伴奏老師必須適當(dāng)放慢伴奏節(jié)奏，將歌詞中的每個字，落實(shí)到每個音符上。

正確的操作方法可以培養(yǎng)演奏者習(xí)慣性的彈奏技巧，如在表演中，有一個音符彈奏出現(xiàn)了錯誤，則演奏者可以隨機(jī)改變下一個音符的彈奏方式，或調(diào)整音色，或改變音調(diào)，將前面的缺陷彌補(bǔ)回來，即便彈錯了，也不會被觀眾發(fā)現(xiàn)，給演唱者造成影響。這種應(yīng)變能力是依靠嫻熟的彈奏技巧，正確的操作方式衍生出來的，如沒有經(jīng)過專業(yè)訓(xùn)練，一般即興表演者是很難做到的。所以，即興伴奏需演奏者具有一定的鋼琴基礎(chǔ)，并能靈活運(yùn)用基礎(chǔ)操作方法，調(diào)節(jié)歌曲節(jié)奏。

2.扎實(shí)的理論知識――基礎(chǔ)

幼兒歌曲與其他歌曲相比，其樂譜結(jié)構(gòu)相對簡單，不會有復(fù)雜的音調(diào)變化和節(jié)奏變化。但是即便如此，為提高即興伴奏效果，提高鋼琴伴奏的藝術(shù)表現(xiàn)力，演奏者需具備扎實(shí)的理論知識，當(dāng)拿到歌曲樂譜時便可預(yù)先構(gòu)思出來彈奏方法和要即興伴奏要注意的地方。如在《采蘑菇的小姑娘》幼兒歌曲表演中，歌詞重復(fù)，曲調(diào)律動變化也大體相同，但是為烘托演出效果，在伴奏方面，演奏者必須改變歌曲音調(diào)，利用選配和弦，調(diào)試具體彈奏方式和操作行為。如此一來，雖然重復(fù)歌詞的語意相同的，但是孩子演唱出來的效果會隨著不同音調(diào)的鋼琴伴奏而變得豐富起來。

在即興表演中，因?yàn)檠葑嗾呓拥降臉纷V通常都是不準(zhǔn)確的，有的甚至與現(xiàn)場演唱方式嚴(yán)重不符。在這種情況下，演奏者需憑借自身理論知識，根據(jù)記憶中歌曲的大體旋律，確定彈奏方案，雖看似簡單，但理論知識不扎實(shí)的演奏者是根本無法完成這一演奏任務(wù)的。由此可見，理論知識是鋼琴即興伴奏的根本基礎(chǔ)，是演奏者解決表演過程中所有演出障礙的重要武器。

3.恰當(dāng)?shù)陌樽嘁粜通D―表現(xiàn)手段

鋼琴是多聲部樂器，所以它能夠控制的音域很廣，并能夠細(xì)膩的表現(xiàn)出每個層次、每個音符、每個曲調(diào)的細(xì)微變化。在即興伴奏中，這種演奏技巧的表現(xiàn)效果尤為突出，短時間內(nèi)，演奏者必須通過視唱的方式，了解歌曲的調(diào)式調(diào)性、思想內(nèi)容、風(fēng)格、速度、結(jié)構(gòu)等，確定伴奏音型。同時，演奏者也可以利用技巧優(yōu)勢，可以根據(jù)表演現(xiàn)場的情感狀態(tài)、幼兒演唱情況、歌曲的內(nèi)在含義，自由選擇伴奏音型，力求呈現(xiàn)不同種類的歌曲演唱風(fēng)格和效果。因?yàn)橐环N幼兒歌曲的配樂形式多樣，所以演唱表演的豐富度，并不僅僅依靠歌曲詞意本身，還受即興伴奏表演內(nèi)容的影響。如在《幸福拍手歌》、《粉刷匠》等幼兒歌曲的表演中，由于歌曲屬于舞蹈性歌曲，所以演奏者可以將歌曲分解，利用跳躍式音型、情感類音型、和弦類音型、抒情類音型，增大音符的設(shè)定空間，給孩子充分的時間，讓他們做動作，迎合演唱表演。這樣一來，孩子在演唱幼兒歌曲時，會選擇聲情并茂的演出方式，盡可能的展現(xiàn)活潑、可愛的一面。

4.心理素質(zhì)――保障

除上述基本能力、技巧、素質(zhì)之外，在參與鋼琴即興伴奏演出時，演奏者必須具有高人一等的心理素質(zhì)。因?yàn)榧磁d表演的演出場地不穩(wěn)定，室外、廣場、音樂教室、小型音樂廳等，周圍環(huán)境也變化不定，尤其在幼兒演出中，孩子天性使然，又跑又跳，不受控制。這些噪音、外部環(huán)境影響，都會給演奏者帶來心理影響。由此可見，心理素質(zhì)對演奏者而言至關(guān)重要。如果演奏過程中，樂譜標(biāo)記出現(xiàn)了錯誤，演奏者必須穩(wěn)定情緒，根據(jù)自己的理解和自己對歌曲的認(rèn)識，選擇其他演奏方式，并隨機(jī)記憶，到重復(fù)演奏時，能夠演奏出相同的樂器。這不僅考驗(yàn)演奏者的應(yīng)變能力，還考察了演奏者的彈奏技巧和心理素質(zhì)。如果演奏中音響失控，或演奏噪音過大，演奏者必須克服環(huán)境障礙，穩(wěn)定情緒，繼續(xù)演奏。正所謂“藝高人膽大”，演奏者的心理素質(zhì)與其自身技巧能力有直接關(guān)系，時刻保持情緒的頭腦，是順利完成鋼琴伴奏演出的不二法門。

5.結(jié)論

通過上文對幼兒歌曲鋼琴即興伴奏演出的四要素進(jìn)行系統(tǒng)分析可知，正確的彈奏方法、扎實(shí)的理論知識、恰當(dāng)?shù)陌樽嘁粜?、?qiáng)大的心理素質(zhì)，是構(gòu)成一兒歌曲表演的核心要素。只有擁有這四要素，演奏者才能克服舞臺緊張情緒，從容應(yīng)對，演唱者跑調(diào)、節(jié)奏不穩(wěn)、記錯反復(fù)記號、嗓音等多個突發(fā)事件。總之，歌曲鋼琴即興伴奏水平的提高，關(guān)鍵還是靠平時的積累與學(xué)習(xí)，每一位伴奏者的成熟均來自于藝術(shù)實(shí)踐的千錘百煉。 [科]

【參考文獻(xiàn)】

[1]查汪宏，王萍潔.基于幼兒音樂教育發(fā)展淺談歌曲鋼琴即興伴奏[J].山東教育學(xué)院學(xué)報，2005，27（03）：115-116.

[2]唐寧，張德江，王選民.歌曲鋼琴即興伴奏中的四要素[J].鋼琴藝術(shù)，2003，11（04）：138-139.

[3]王琨.如何提高學(xué)生編配幼兒歌曲鋼琴即興伴奏的水平[J].考試周刊，2009，18（07）：223-224.

篇5

自閉癥 教育支持 現(xiàn)狀調(diào)查

一、引言

自閉癥是一種由大腦、神經(jīng)以及基因的病變所引起的綜合癥，又稱孤獨(dú)癥。其主要癥狀可以包括人際關(guān)系的隔離，語言的困難以及行為障礙。一般認(rèn)為，1943由美國精神病學(xué)家Leo Kanner發(fā)表的論文《情感接觸中的自閉》，是世界學(xué)術(shù)界首次做出的經(jīng)典性描述。盡管自閉癥診斷更加規(guī)范化、標(biāo)準(zhǔn)化，但到時至今日，有關(guān)自閉癥的概念還只是描述性的，沒有一個公認(rèn)的定義。但所有的定義都認(rèn)為自閉癥的社會互動和交流的識別能力受損應(yīng)該是其最為重要的行為特質(zhì)和缺陷。其主要臨床表現(xiàn)是：社交困難；語言交往障礙；興趣異常狹窄，對同一性執(zhí)著，多表現(xiàn)出儀式性和強(qiáng)迫。

二、問題提出

我國在1982年由精神病專家陶國泰教授首先報導(dǎo)了4例自閉癥后，國內(nèi)確診率日見增多，但目前并沒有數(shù)量統(tǒng)計，國際社會普遍認(rèn)同和應(yīng)用最廣的是，全球平均發(fā)生率占人口總量的4‰，根據(jù)世界衛(wèi)生組織統(tǒng)計，在中國大約有60萬～180萬名自閉癥患兒。專家估計中國的孤獨(dú)癥者在260萬～800萬之間。

自閉癥兒童的全面康復(fù)，需要各個領(lǐng)域的跨專業(yè)合作，以共同幫助他們增強(qiáng)生活自理能力和社會適應(yīng)能力，提高社會交往技巧，讓他們回歸社會、融入社會，并改善他們及其家庭的生存狀態(tài)和生活質(zhì)量。據(jù)資料顯示，自閉癥兒童中20%的兒童智商在正常范圍，約10%的兒童智力超常。自閉癥作為醫(yī)學(xué)上的一個盲點(diǎn)，依靠醫(yī)療藥物使孩子康復(fù)尚未有顯著性的突破，因此對孩子進(jìn)行教育訓(xùn)練成為我們力所能及的事情，在早期康復(fù)教育干預(yù)及時狀況下，隨著年齡的增長，超過半數(shù)以上的患兒情況會有一定程度改善；從個體的成長歷程發(fā)展看，他們需要幾乎是終生的幫助與關(guān)注。加強(qiáng)與教育界、社會學(xué)界、社會福利、慈善機(jī)構(gòu)以及各界的聯(lián)系與合作，整合資源，逐步建立社會支持體系，而其中教育支持是兒童社會支持體系中的核心要素。

三、研究方法

1.研究工具

自行設(shè)計問卷，具體見后述。調(diào)研表的設(shè)計經(jīng)過預(yù)調(diào)查后根據(jù)調(diào)查分析，請有關(guān)專家和一線教師的廣泛論證基礎(chǔ)上形成的，調(diào)查效度可以保障。家長訪談問題設(shè)計：你知道0～6歲特殊兒童搶救性救助工程實(shí)施嗎？如何評價？孩子目前狀況如何？影響孩子教育康復(fù)的主要因素有哪些？孩子教育康復(fù)過程中遇到的困難是什么？教師訪談設(shè)計：班級里有這樣的孩子給你的教學(xué)帶來什么問題和挑戰(zhàn)？你是如何應(yīng)對這些的？你期望得到哪些幫助？作者在訪談之前通過預(yù)調(diào)查后遴選的問題，能夠確保訪談設(shè)計的效度。

2.研究對象

全省自閉癥康復(fù)機(jī)構(gòu)28家，抽樣隨班就讀普校教師36人，家長216人。此外，兒童主要是指學(xué)齡前到9年義務(wù)教育階段。

3.數(shù)據(jù)處理

問卷數(shù)據(jù)采用百分比等描述性統(tǒng)計方法分析處理，訪談數(shù)據(jù)通過轉(zhuǎn)錄與歸類完成分析。

4.結(jié)果分析

（1）自閉癥康復(fù)機(jī)構(gòu)發(fā)展目前存在的若干問題

調(diào)查結(jié)果分析，各市級定點(diǎn)機(jī)構(gòu)（蘇南有的是區(qū)定點(diǎn)機(jī)構(gòu)）目前機(jī)構(gòu)運(yùn)作基本步入良性循環(huán)狀態(tài)，以尋求更好的后續(xù)發(fā)展為目標(biāo)。一般按照實(shí)際困難排序?yàn)椋孩冖邰堍倩蛘撷冖堍邰?，顯示對師資的培養(yǎng)要求最為迫切。目前的師資來源幼教專業(yè)、心理學(xué)專業(yè)和特教專業(yè)以及普教專業(yè)?？傮w而言，現(xiàn)有的師資力量不足，專業(yè)知識缺乏，專業(yè)結(jié)構(gòu)不合理，專業(yè)技能有待提升。其他非定點(diǎn)機(jī)構(gòu)，一般按照實(shí)際困難排序?yàn)椋孩佗冖堍刍蛘撷佗冖邰?，顯示對經(jīng)費(fèi)與師資的強(qiáng)烈需求。其他（請?zhí)顚懀┑蘑葜兄挥屑s7家機(jī)構(gòu)給予了反饋信息，主要為行業(yè)資格準(zhǔn)入；教師資格認(rèn)定；行業(yè)從業(yè)規(guī)范以及評估工具的建構(gòu)等。

（2）自閉癥康復(fù)機(jī)構(gòu)基本狀態(tài)以及患兒康復(fù)訓(xùn)練狀況

目前省內(nèi)機(jī)構(gòu)從業(yè)人員的數(shù)量304人，機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)人的訪談中了解到主要為學(xué)前教育、師范類其他專業(yè)、特殊教育、心理學(xué)以及社工構(gòu)成，當(dāng)時沒有做師資專業(yè)來源具體統(tǒng)計，訪談中了解到其中以學(xué)前專業(yè)為主。這也給我們特教師資到底應(yīng)該如何培養(yǎng)或者說培養(yǎng)方案的制定與調(diào)整帶來一定思考。

參加康復(fù)培訓(xùn)的患兒數(shù)量，合計已經(jīng)出園和在培的患兒總量約為5100人。這是我省自上個世紀(jì)80年代末以來在各機(jī)構(gòu)康復(fù)訓(xùn)練的患兒的全部，和江蘇省目前估算的自閉癥患者總量相比較而言，不到1/4，上表中的出園安置狀況顯示，即使經(jīng)過機(jī)構(gòu)的康復(fù)訓(xùn)練，能夠真正融入社會只有不到10%，能夠在普校完成9年制義務(wù)教育不超過3%，理論研究認(rèn)為自閉癥患者中能夠基本適應(yīng)學(xué)校生活的應(yīng)該在30%以上。訪談中家長認(rèn)為目前0～6歲康復(fù)工程現(xiàn)行政策有不足之處。兒童個體差異較大，目前指定機(jī)構(gòu)比較少，家長選擇權(quán)有限。

（3）機(jī)構(gòu)自閉癥兒童康復(fù)訓(xùn)練方法應(yīng)用及應(yīng)用效果評析

各機(jī)構(gòu)各機(jī)構(gòu)在訓(xùn)練方法的選擇上主要如上表統(tǒng)計，表中方法后面的選項中是各機(jī)構(gòu)的效果評析，從中可以看出對應(yīng)用效果評價存在較大差異。當(dāng)然一方面是由于自閉癥患兒個體差異性特質(zhì)，同一方法的應(yīng)用效果差異客觀存在；另一方面則反映出康復(fù)教師對于方法本身的理解與掌握一定程度上影響著效果評析，當(dāng)然缺乏科學(xué)的評估工具應(yīng)該也是目前調(diào)查結(jié)果存在很大差異的原因，提示應(yīng)盡快建立各種應(yīng)用方法的科學(xué)評估體系。

調(diào)查顯示25家的訓(xùn)練機(jī)構(gòu)都是獨(dú)立設(shè)置的，這種設(shè)置一定程度上保障了患兒康復(fù)教育計劃的有效執(zhí)行與實(shí)施，但給患兒真正融合又帶來一定的負(fù)面影響。建議各市區(qū)級殘聯(lián)在選擇定點(diǎn)康復(fù)機(jī)構(gòu)時，應(yīng)注意考慮以上因素，不僅僅局限在場地、訓(xùn)練器材、師資力量等的評定上，還要注意其所在地的康復(fù)環(huán)境是否具有融合的條件與基礎(chǔ)。

（4）教師對兒童主要問題行為的評析

調(diào)查結(jié)果。普校教師36份調(diào)查表回收率100%，有效問卷100%；感受度高的患兒問題行為往往會成為融入社會的最大障礙，同時是普校教師在接納孩子的過程中最難以接受的行為。如何減少患兒問題行為，提升患兒的社會適應(yīng)性是目前普校教育機(jī)構(gòu)最需要直接面對的，同時也是特教教師、家長在孩子康復(fù)訓(xùn)練中應(yīng)注意采用針對性策略。

孩子行為問題對策。需要根據(jù)孩子特點(diǎn)，劃分行為類別，哪些經(jīng)過一定干預(yù)是可以減輕直至消失的――制定個別化干預(yù)策略；哪些是經(jīng)過干預(yù)都難以改變的，但對他人不會造成太大影響的――不妨給予理解并接納患兒的行為。哪些行為即使經(jīng)過干預(yù)，效果是難以立即見效的――建立長效機(jī)制，不要急于一時。

（5）自閉癥患兒家長需求

說明：括號內(nèi)為選擇此項的家長數(shù)，家長預(yù)調(diào)查問卷由四個問卷合一構(gòu)成，分別為自閉癥兒童的基本發(fā)育狀況（8項）；家庭教育中家長的苦惱（7項）；家長的外部需求狀況（8項）；家長的內(nèi)部需求狀況（13項）；在家長訪談基礎(chǔ)上結(jié)合四個問卷的預(yù)調(diào)查后，根據(jù)家長的反應(yīng)和調(diào)查分析經(jīng)過與部分家長、康復(fù)機(jī)構(gòu)教師面談等多種形式經(jīng)過反復(fù)論證濃縮成為以上問卷。

調(diào)查總結(jié)。因?yàn)槭抢眉议L培訓(xùn)時間當(dāng)場完成的，回收問卷216份，回收率100%，有效問卷198份。由于自閉癥患者的特殊性，疾患在目前病因不明的情況下會伴隨其一生，家長的輔助與引導(dǎo)是患兒康復(fù)能否的最后永久性保障，沒有家長的全程參與，其康復(fù)就難以具有可持續(xù)性。就調(diào)查統(tǒng)計以及與家長訪談看，問題非常集中，困難重重，反映出政府可作為空間很大。調(diào)查中機(jī)構(gòu)反饋認(rèn)為目前沒有真正發(fā)揮家長以及家長背后的資源在患兒康復(fù)中應(yīng)有的作用。并認(rèn)為其一，應(yīng)該明確家長的責(zé)任，讓其參與到兒童康復(fù)中來；其二，要建構(gòu)家長培訓(xùn)中心，制定規(guī)章制度督促家長定期參與培訓(xùn)，并將其是否參與培訓(xùn)納入訓(xùn)練補(bǔ)助的發(fā)放規(guī)定中。

5.討論

（1）患病率上升，干預(yù)機(jī)構(gòu)較少，教育干預(yù)體系不健全

江蘇10歲以下的患兒不低于2萬人，雖然良莠不齊的訓(xùn)練機(jī)構(gòu)如雨后春筍般涌現(xiàn)，卻仍然滿足不了兒童的需求。目前應(yīng)用的各種干預(yù)基本源自國外，大多缺乏本土化的過程，難以實(shí)施科學(xué)評估；干預(yù)手段以全天訓(xùn)練及少數(shù)機(jī)構(gòu)培訓(xùn)家長為主，缺乏系統(tǒng)性和專業(yè)性；干預(yù)體系不健全，大多數(shù)患兒因其社交障礙及行為問題以及特殊教育資源缺乏而無法在主流學(xué)校隨班就讀。

（2）機(jī)構(gòu)定位是服務(wù)企業(yè)還是公益事業(yè)存在困惑

省內(nèi)28家機(jī)構(gòu)，真正步入良性發(fā)展的約有5家，其他大多面臨著類似困境，一方面，大量的自閉癥患兒無法得到幫助，另一方面有的機(jī)構(gòu)還在為生源發(fā)愁。原因之一是這些機(jī)構(gòu)設(shè)施上簡陋，師資水平有限；之二自閉癥兒童康復(fù)需要“一對一”的訓(xùn)練。訓(xùn)練費(fèi)用的高昂，也使得機(jī)構(gòu)的公益性難以體現(xiàn)，在社會公眾眼中機(jī)構(gòu)與企業(yè)沒有質(zhì)的區(qū)別。機(jī)構(gòu)感到困惑，我們是服務(wù)性的企業(yè)呢？還是公益機(jī)構(gòu)？我們靠什么來體現(xiàn)公益性？民辦自閉癥機(jī)構(gòu)公益究竟怎么做？的確值得深思。

（3）缺乏統(tǒng)一資格準(zhǔn)入制度，從業(yè)人員職業(yè)自我認(rèn)同度較低

目前沒有統(tǒng)一行業(yè)準(zhǔn)入標(biāo)準(zhǔn)和管理辦法，自閉癥康復(fù)訓(xùn)練對教師的專業(yè)技能、對家長接納態(tài)度、對硬件環(huán)境的要求都很高?，F(xiàn)有康復(fù)機(jī)構(gòu)教師中超過3/4的從業(yè)人員是非專業(yè)教師，面臨著職業(yè)角色的重新定位與職業(yè)自我的重新建構(gòu)等問題，非常傍徨；一方面，師資非常緊缺，一方面是人才流失非常嚴(yán)重。如何建立一系列的從業(yè)資格準(zhǔn)入制度，通過定期培訓(xùn)與考核，使從業(yè)教師通過理論與實(shí)踐技能的資格認(rèn)定后能夠有明確的角色認(rèn)同與角色定位，以促進(jìn)其專業(yè)技能進(jìn)一步發(fā)展是急需解決的問題。

（4）0～6歲康復(fù)搶救工程實(shí)施細(xì)則還需細(xì)化，保障機(jī)制有待完善，銜接體系有待建立

0～6救助工程各市級單位在執(zhí)行中存在很大差異，期待管理工作再細(xì)化一些，使資金真正能夠用于兒童搶救工程，以不折不扣地體現(xiàn)政府的關(guān)注與關(guān)懷。6歲后怎么辦？這是目前家長最為困惑的問題，機(jī)構(gòu)和其他特殊教育系統(tǒng)因?yàn)闆]有相應(yīng)的機(jī)制保障基本無法參與其中。造成入學(xué)隨班就讀的兒童隨著年級增長退學(xué)率也隨之增長的現(xiàn)象。

（5）普校融合教育實(shí)施難度加大，教師不知如何實(shí)施教學(xué)

盡管國家規(guī)定普通學(xué)校應(yīng)接納能夠在校學(xué)習(xí)的殘疾兒童，但大多學(xué)校仍拒絕兒童入校，原因是教師由于沒有相應(yīng)的知識儲備不知如何開展有效地學(xué)校教學(xué)。大多家長也很理性基本能夠理解學(xué)校的行為，兒童即使有能力入校，有的也會因?yàn)闊o法控制自己的某些行為、多動，擾亂正常教學(xué)秩序；家長也希望孩子有更好的就學(xué)選擇，而目前，國內(nèi)還沒有一家專門接收自閉癥兒童的教育機(jī)構(gòu)，更沒有針對性教材。還有其他后續(xù)教育問題正在凸顯，如義務(wù)后教育、職業(yè)性教育等。

6.對策探討與建議

（1）增大對自閉癥群體的資金支持和政策扶持

期待0～6歲康復(fù)資助能夠持續(xù)實(shí)施，建議康復(fù)經(jīng)費(fèi)延長實(shí)施年齡，其一，年齡界定需要調(diào)整、延長。自閉癥兒童的生理年齡與心智年齡與正常兒童的差異是巨大的，并且通常在3歲以后才能確診，因此建議對自閉癥兒童的康復(fù)補(bǔ)貼應(yīng)為0～9歲或16歲。其二，補(bǔ)貼支付的方式，建議直接補(bǔ)貼到家庭和補(bǔ)貼到機(jī)構(gòu)共同實(shí)施。一來保障孩子享受康復(fù)資源以督促家長，二來對機(jī)構(gòu)也會有一定得督促作用。其三，如果能夠建立社區(qū)康復(fù)系統(tǒng)，同樣是1∶1的方式比較合理而有效。

（2）建立以家庭為核心的自閉癥康復(fù)模式

建議以各級殘聯(lián)在定點(diǎn)康復(fù)中心管理機(jī)構(gòu)為基礎(chǔ)成立家長培訓(xùn)管理中心，依托各定點(diǎn)機(jī)構(gòu)師資以及各科研機(jī)構(gòu)研究人員為師資定期免費(fèi)培訓(xùn)家長，在調(diào)查中機(jī)構(gòu)與家長建議選擇典型案例將其康復(fù)訓(xùn)練過程編輯成冊印發(fā)給各家長作為操作性手冊；還可通過省中心定期召開各市級家長培訓(xùn)師資聯(lián)絡(luò)會（或者依托網(wǎng)絡(luò)，建構(gòu)資源共享網(wǎng)絡(luò)平臺）以共享培訓(xùn)資源。同時探索以家庭為核心依托社區(qū)的自閉癥兒童康復(fù)模式。

（3）設(shè)立專業(yè)標(biāo)準(zhǔn)，規(guī)范教育機(jī)構(gòu)，加速培養(yǎng)早期康復(fù)專業(yè)從業(yè)人員

專業(yè)標(biāo)準(zhǔn)是行業(yè)發(fā)展的標(biāo)尺，行業(yè)資格是規(guī)范從業(yè)人員的準(zhǔn)入標(biāo)準(zhǔn)，目前都沒有缺乏專業(yè)性規(guī)范；此外，早期康復(fù)具有最大成效，應(yīng)定期組織專家或?qū)I(yè)人員，對目前全省自閉癥患兒早期康復(fù)從業(yè)人員進(jìn)行統(tǒng)一系統(tǒng)的專業(yè)培訓(xùn)。專家組成中從理論研究與實(shí)踐技能兩個方面考慮；形式可以采用集中培訓(xùn)和各市巡回培訓(xùn)相結(jié)合的方式，培訓(xùn)費(fèi)可以采用1∶1支付方式。組織從業(yè)多年有實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)的康復(fù)治療師，編寫具體教學(xué)案例以及教學(xué)心得作為教學(xué)補(bǔ)充資料，發(fā)揮他們在師資培訓(xùn)中實(shí)踐技能的傳幫帶作用。

（4）構(gòu)筑特殊教育和普通教育融合體系

建立省自閉癥康復(fù)研究中心，對發(fā)病機(jī)理、教育、培養(yǎng)等進(jìn)行系統(tǒng)研究；各市區(qū)確立幾所專門招收自閉癥兒童的幼兒園、小學(xué)和中學(xué)，作為試驗(yàn)基地，便于教學(xué)質(zhì)量的提高和系統(tǒng)地開展教學(xué)；鼓勵普通幼兒園和學(xué)校招收輕度自閉癥兒童隨班就讀，讓他們接受融合教育，在財政經(jīng)費(fèi)投入等方面提供支持。每個學(xué)校配有特教老師，有條件的學(xué)校應(yīng)督促建立資源教室，為隨班就讀的自閉癥兒童提供切實(shí)幫助；農(nóng)村可以采用特教教師巡回制度，定期到學(xué)校給予患兒、教師、家庭以具體指導(dǎo)。同時組織專家在小學(xué)階段宣傳與普及自閉癥知識，特別是有自閉癥兒童就讀的班級教師必須培訓(xùn)到位。

（5）采取措施逐步建構(gòu)依托社區(qū)的康復(fù)體系

發(fā)達(dá)國家的自閉癥兒童家庭選擇社區(qū)康復(fù)的比例很高。實(shí)現(xiàn)社區(qū)康復(fù)，讓患兒在家門口就可以得到正規(guī)、有效的康復(fù)訓(xùn)練，可減少家長的經(jīng)濟(jì)負(fù)擔(dān)和家庭養(yǎng)護(hù)負(fù)擔(dān)。在社區(qū)中設(shè)立由社區(qū)管理和政府付費(fèi)的康復(fù)機(jī)構(gòu)，方便家長白天將孩子就近入托，晚上接回，從而有了一份可以相對獨(dú)立生活空間；政府無須為自閉癥群體專門建立大量的專業(yè)機(jī)構(gòu)，只需要在現(xiàn)有的社會福利服務(wù)網(wǎng)絡(luò)中加入專業(yè)人員和提供必要的資金；也可探索將民辦康復(fù)機(jī)構(gòu)納入社區(qū)康復(fù)體系中實(shí)現(xiàn)雙贏。此模式可以吸納社工及專業(yè)隊伍介入，成為未來社區(qū)康復(fù)的重要專業(yè)力量，據(jù)統(tǒng)計我國開設(shè)社會工作專業(yè)的各類高校已經(jīng)達(dá)到200家，每年畢業(yè)的學(xué)生過萬。

（6）建立義務(wù)教育后自閉癥患者的職業(yè)培訓(xùn)及托養(yǎng)機(jī)構(gòu)

目前已經(jīng)入學(xué)或者即將畢業(yè)和歷年畢業(yè)至今已長大成人的學(xué)齡后自閉癥患者何去何從？據(jù)調(diào)查已經(jīng)有個別地區(qū)正在著手建立依托社區(qū)為單位的就業(yè)體系，建立有利于自閉癥成年群體的庇護(hù)工廠等。其一，依據(jù)個人特質(zhì)，尋求社區(qū)就業(yè)安置崗位；其二，建立各種形式的托養(yǎng)機(jī)構(gòu)；其三，探索多種托養(yǎng)方式如家庭托養(yǎng)，配以社區(qū)管理、專業(yè)指導(dǎo)和政策資助，可以方便親人就近照顧，滿足患者心理需求，也可節(jié)約社會資源。對于難以融入社會的大齡患者應(yīng)該探索建立托養(yǎng)機(jī)構(gòu)。

參考文獻(xiàn)：

[1]李敬.關(guān)于自閉癥兒童狀況的調(diào)研報告[R].北京孤獨(dú)癥康復(fù)協(xié)會，2009-06-17.

[2]馬洪路.孤獨(dú)癥兒童康復(fù)需要跨專業(yè)合作[J].中國社會工作，2009，（4）.

[3]林節(jié).兒童孤獨(dú)癥研究進(jìn)展[J].江蘇衛(wèi)生保健，2002，（1）.

篇6

學(xué)生學(xué)籍管理和學(xué)籍信息管理是基礎(chǔ)教育管理的基礎(chǔ)性工作。推進(jìn)全國中小學(xué)生學(xué)籍信息管理系統(tǒng)(以下簡稱學(xué)籍系統(tǒng))建設(shè)和應(yīng)用，是實(shí)現(xiàn)教育現(xiàn)代化的必然需求，是提高基礎(chǔ)教育治理能力的重要抓手，是深化基礎(chǔ)教育綜合改革的有效途徑。當(dāng)前，學(xué)籍系統(tǒng)已經(jīng)進(jìn)入建設(shè)提質(zhì)期和全面應(yīng)用的新階段。為更好地發(fā)揮學(xué)籍系統(tǒng)作用，既要加強(qiáng)制度建設(shè)，提高保障水平，更要從應(yīng)用入手，厘清學(xué)籍管理的基本概念，深刻理解《中小學(xué)生學(xué)籍管理辦法》(以下簡稱《辦法》)的各項規(guī)定和要求，深度融合學(xué)籍系統(tǒng)和學(xué)籍管理日常業(yè)務(wù)，用好學(xué)籍系統(tǒng)各項數(shù)據(jù)，使其真正成為學(xué)校管理的重要內(nèi)容，成為提升中小學(xué)生基礎(chǔ)教育治理水平的強(qiáng)大工具。

 

一、學(xué)籍管理基本概念

 

(一)什么是學(xué)籍

 

學(xué)籍是指某個兒童、少年作為某所學(xué)校學(xué)生的身份，也是學(xué)生在該校學(xué)習(xí)的資格。學(xué)籍具有唯一性、依附性、流動性。學(xué)生和學(xué)校構(gòu)成了學(xué)籍的兩個基本要素。正常情況下每個學(xué)生都應(yīng)擁有一個學(xué)籍，對應(yīng)著某所學(xué)校。學(xué)籍、學(xué)校、學(xué)生遵循三位一體原則。

 

(二)什么是學(xué)籍管理

 

學(xué)籍管理是指學(xué)校根據(jù)國家有關(guān)政策、法規(guī)對學(xué)生從入學(xué)到畢業(yè)期間實(shí)施培養(yǎng)過程的管理，是學(xué)校教學(xué)管理的重要組成部分。學(xué)籍作為一種就讀資格，存在“取得或建立、變動、完結(jié)”三個階段。教育行政部門的管理職能主要體現(xiàn)在對這三個階段的審核管理上。

 

(三)什么是學(xué)籍主管部門

 

直接對學(xué)校學(xué)籍業(yè)務(wù)進(jìn)行管理、指導(dǎo)的教育行政部門，包括區(qū)縣級、地市級、省級教育行政部門?？h級教育行政部門是一般的學(xué)籍主管部門，地市級、省級教育行政部門作為學(xué)籍主管部門時僅對其直管的學(xué)校而言。高校不是學(xué)籍主管部門(不是一級行政機(jī)關(guān))，對于高等學(xué)校附屬中小學(xué)，其學(xué)籍主管部門一般指附屬中小學(xué)所在地的縣級教育行政部門，省級教育行政部門另有規(guī)定的，依各省具體規(guī)定管理。

 

(四)什么是學(xué)籍信息變動、學(xué)籍正常變動、學(xué)籍異動

 

學(xué)籍信息變動，指學(xué)生的學(xué)籍信息的一項或幾項發(fā)生變化。廣義的學(xué)籍信息變動包括由于學(xué)籍變動導(dǎo)致的學(xué)籍信息變化，狹義的學(xué)籍信息變動不包括。《辦法》所稱學(xué)籍信息變動指狹義的學(xué)籍信息變動，需人工更改。學(xué)籍正常變動包括升級、升學(xué)、畢業(yè)、結(jié)業(yè)、肄業(yè)。學(xué)籍異動包括跳級、留級、轉(zhuǎn)學(xué)、休學(xué)、復(fù)學(xué)、死亡，其中轉(zhuǎn)學(xué)可以分為三個環(huán)節(jié)，即確定接收學(xué)校、辦理學(xué)籍轉(zhuǎn)接、接續(xù)學(xué)籍檔案。

 

(五)什么是學(xué)籍管理制度與學(xué)籍信息管理制度

 

學(xué)籍管理的對象是學(xué)籍，涉及學(xué)生的行為，而學(xué)籍信息管理的對象是由此產(chǎn)生的信息。國家層面主要制定學(xué)籍信息管理制度，即圍繞學(xué)籍信息管理制定制度。省級層面制定學(xué)籍管理制度，即圍繞學(xué)生行為制定制度，細(xì)化落實(shí)全國性制度要求，但不能和全國制度沖突，也不能規(guī)定其他省份的義務(wù)。

 

(六)什么是學(xué)校(機(jī)構(gòu))代碼

 

學(xué)校(機(jī)構(gòu))代碼是所有中小學(xué)管理系統(tǒng)的核心和基礎(chǔ)數(shù)據(jù)，學(xué)校(機(jī)構(gòu))代碼管理是教育統(tǒng)計部門的法定職責(zé)。2011年7月12日，教育部印發(fā)《關(guān)于印發(fā)<學(xué)校(機(jī)構(gòu))代碼管理辦法>的通知》(教發(fā)〔2011〕6號)，規(guī)范學(xué)校(機(jī)構(gòu))代碼管理工作。學(xué)籍系統(tǒng)不應(yīng)只是基礎(chǔ)教育部門管理的工具，將來還應(yīng)成為教育事業(yè)統(tǒng)計的依據(jù)，應(yīng)使用教育部統(tǒng)一規(guī)定的學(xué)校(機(jī)構(gòu))代碼庫。

 

學(xué)校(機(jī)構(gòu))代碼由“學(xué)校(機(jī)構(gòu))標(biāo)識碼”和“學(xué)校(機(jī)構(gòu))屬性碼”兩部分組成。“學(xué)校(機(jī)構(gòu))標(biāo)識碼”是指由教育部按照國家標(biāo)準(zhǔn)及編碼規(guī)則編制，賦予每一個學(xué)校(機(jī)構(gòu))在全國范圍內(nèi)唯一的、始終不變的識別標(biāo)識碼。“學(xué)校(機(jī)構(gòu))屬性碼”是對學(xué)校(機(jī)構(gòu))所在地域、城鄉(xiāng)劃分、辦學(xué)類型、舉辦者等信息的分類編碼，并可根據(jù)經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展和教育管理需要進(jìn)行拓展和調(diào)整。

 

新設(shè)置的幼兒園、普通小學(xué)、普通初中、職業(yè)初中、普通高中、中等職業(yè)學(xué)校(機(jī)構(gòu))、特殊教育學(xué)校、工讀學(xué)校，由所在地的縣級教育行政部門負(fù)責(zé)在代碼管理信息系統(tǒng)中錄入相關(guān)信息，填寫紙質(zhì)《新設(shè)置學(xué)校(機(jī)構(gòu))代碼申請表》，加蓋所在地的縣級教育行政部門公章，逐級上報。省級教育行政部門審核匯總后，加蓋省級教育行政部門公章，上報教育部核準(zhǔn)，由代碼管理信息系統(tǒng)生成學(xué)校(機(jī)構(gòu))代碼。

 

幼兒園、普通小學(xué)、普通初中、職業(yè)初中、普通高中、中等職業(yè)學(xué)校(機(jī)構(gòu))、特殊教育學(xué)校、工讀學(xué)校代碼的更新和維護(hù)工作，由所在地的縣級教育行政部門負(fù)責(zé)在代碼管理信息系統(tǒng)中錄入相關(guān)信息，填寫紙質(zhì)《學(xué)校(機(jī)構(gòu))代碼變動申請表》，加蓋所在地的縣級教育行政部門公章，逐級上報。省級教育行政部門審核匯總后，加蓋省級教育行政部門公章，上報教育部核準(zhǔn)后生效。

 

學(xué)校(機(jī)構(gòu))有撤銷、合并、升格等變動情況時，須對其學(xué)校(機(jī)構(gòu))代碼及時進(jìn)行更新和維護(hù)。學(xué)校(機(jī)構(gòu))被撤銷的，其代碼停止使用，但在代碼管理信息系統(tǒng)中保留。停止使用的代碼不得再賦予其他的學(xué)校(機(jī)構(gòu))使用，以確保代碼的唯一性。有其他學(xué)校(機(jī)構(gòu))并入，學(xué)校辦學(xué)層次、類別均未發(fā)生變化的，其學(xué)校(機(jī)構(gòu))標(biāo)識碼不變，學(xué)校(機(jī)構(gòu))屬性碼按實(shí)際情況變更。因?qū)W校(機(jī)構(gòu))合并、升格等原因，使得學(xué)校辦學(xué)層次、類別發(fā)生變化的，停止使用其原代碼，按新設(shè)置學(xué)校(機(jī)構(gòu))代碼賦予辦法處理。學(xué)校(機(jī)構(gòu))被合并的，其代碼按被撤銷學(xué)校(機(jī)構(gòu))的代碼處理辦法處理?；謴?fù)辦學(xué)的，重新啟用原學(xué)校(機(jī)構(gòu))標(biāo)識碼，學(xué)校(機(jī)構(gòu))屬性碼按實(shí)際情況變更。學(xué)校(機(jī)構(gòu))僅改變名稱的，沿用原代碼，但需在代碼管理信息系統(tǒng)中填報學(xué)校(機(jī)構(gòu))名稱變動信息。

 

《學(xué)校(機(jī)構(gòu))代碼管理辦法》是對學(xué)校(機(jī)構(gòu))統(tǒng)一編制、及時更新、動態(tài)維護(hù)學(xué)校(機(jī)構(gòu))代碼的管理制度，對于統(tǒng)一規(guī)范學(xué)校(機(jī)構(gòu))代碼并及時更新、維護(hù)，提升教育統(tǒng)計管理標(biāo)準(zhǔn)化、規(guī)范化水平，消除信息孤島，實(shí)現(xiàn)教育統(tǒng)計數(shù)據(jù)快速交換和共享，提高教育數(shù)據(jù)利用效率和效益，構(gòu)建國家教育管理信息系統(tǒng)具有重要作用。各級教育行政部門相關(guān)業(yè)務(wù)機(jī)構(gòu)要互相配合，依據(jù)《代碼管理辦法》相應(yīng)工作流程，處理好學(xué)校審批工作與學(xué)校(機(jī)構(gòu))代碼管理工作的銜接。教育行政部門內(nèi)負(fù)責(zé)學(xué)校審批工作的機(jī)構(gòu)在處理學(xué)校(機(jī)構(gòu))的設(shè)立、合并、變更和終止等有關(guān)業(yè)務(wù)時，須及時向負(fù)責(zé)學(xué)校(機(jī)構(gòu))代碼管理工作的機(jī)構(gòu)告知相關(guān)信息。

 

2011年教育部已建立了學(xué)校(機(jī)構(gòu))代碼庫更新機(jī)制，代碼庫隨時更新，只要地方走完了規(guī)定的流程，代碼管理系統(tǒng)就會賦碼，賦碼以后學(xué)籍系統(tǒng)就可以調(diào)用。代碼庫的對外有兩種，一種是根據(jù)行政區(qū)劃的變化進(jìn)行調(diào)整，每年9月一次，另一種是學(xué)校本身的變化，每三個月一次。內(nèi)部使用不受周期的影響，學(xué)校在代碼庫獲得學(xué)校(機(jī)構(gòu))代碼后一天之內(nèi)就可以進(jìn)入學(xué)籍系統(tǒng)。

 

(七)什么是學(xué)籍號

 

學(xué)生學(xué)籍號是學(xué)籍信息的核心要素，以學(xué)生居民身份證號為基礎(chǔ)，從幼兒園入園或小學(xué)入學(xué)初次采集學(xué)籍信息后開始使用，基礎(chǔ)教育、高等教育、職業(yè)教育、成人教育有機(jī)銜接，終身不變。

 

《辦法》第四條對于學(xué)籍號做出了明確規(guī)定，學(xué)生初次辦理入學(xué)注冊手續(xù)后，學(xué)校應(yīng)為其采集錄入學(xué)籍信息，建立學(xué)籍檔案，通過電子學(xué)籍系統(tǒng)申請學(xué)籍號。第五條規(guī)定，學(xué)籍號以學(xué)生居民身份證號為基礎(chǔ)生成，一人一號，終身不變。學(xué)籍號具體生成規(guī)則由國務(wù)院教育行政部門另行制訂。

 

2013年9月18日，教育部辦公廳印發(fā)了《學(xué)校(機(jī)構(gòu))人員基礎(chǔ)信息代碼編制規(guī)則》(教發(fā)廳函〔2013〕91號)，賦予各級各類學(xué)校(機(jī)構(gòu))人員一個終身不變的唯一識別標(biāo)識碼，即“個人標(biāo)識碼”，明確了學(xué)籍號的具體生成規(guī)則。“個人標(biāo)識碼”是教育部按照國家標(biāo)準(zhǔn)及編碼規(guī)則為學(xué)校(機(jī)構(gòu))人員統(tǒng)一編制、全國范圍內(nèi)唯一、終身不變的識別標(biāo)識碼。個人標(biāo)識碼共19位，由1位類型碼和18位公民身份號碼或18位個人標(biāo)識自編碼構(gòu)成，個人標(biāo)識碼的各特征碼應(yīng)依次連接，不留空格。

 

基本表示形式及說明如下：一是有公民身份號碼的，個人標(biāo)識碼中類型碼為“G”，18位公民身份號碼是由公安機(jī)關(guān)按照公民身份號碼國家標(biāo)準(zhǔn)(GB/11643)編制執(zhí)行。二是暫無公民身份號碼(第二代)或原公民身份號碼不可用的，其個人標(biāo)識碼編碼辦法為：個人標(biāo)識碼中類型碼為“J”，18位個人標(biāo)識自編碼由17位數(shù)字本體碼和1位校驗(yàn)碼組成。排列順序從左至右依次為：6位地址碼，8位出生日期碼，3位順序碼和1位校驗(yàn)碼。地址碼是指在編制個人標(biāo)識自編碼時，學(xué)校(機(jī)構(gòu))人員所在的學(xué)校(機(jī)構(gòu))的行政區(qū)劃代碼，按GB/T2260規(guī)定執(zhí)行。學(xué)校(機(jī)構(gòu))存在跨區(qū)辦學(xué)或多個校區(qū)的，按學(xué)校(機(jī)構(gòu))行政部門所在地確定地址碼。出生日期碼是指學(xué)校(機(jī)構(gòu))人員的出生日期，按GB/T7408規(guī)定執(zhí)行;順序碼是指在同一地址碼所標(biāo)識的區(qū)域范圍內(nèi)，對同年、同月、同日出生的人員編定的順序號，順序碼的奇數(shù)分配給男性，偶數(shù)分配給女性。校驗(yàn)碼采用ISO 7064：1983.MOD 11-2校驗(yàn)碼系統(tǒng)。

 

實(shí)施原則：一是編碼由教育行政部門統(tǒng)一規(guī)則、統(tǒng)一部署、統(tǒng)一管理、統(tǒng)一維護(hù)，確保個人標(biāo)識碼“一次編碼、共同享用、全國唯一、終身不變”。二是“個人標(biāo)識碼”后18位首選為“公民身份號碼”，只有學(xué)校(機(jī)構(gòu))人員為外籍或中國公民暫無公民身份號碼、原公民身份號碼不可用時才可使用“個人標(biāo)識自編碼”。三是公民身份號碼若存在重碼時，按“先入者保有”原則，后入者按暫無身份號碼處理，“個人標(biāo)識碼”后18位使用“個人標(biāo)識自編碼”。

 

學(xué)籍系統(tǒng)建立了對學(xué)生身份的認(rèn)證制度，在身份認(rèn)證之前，學(xué)籍系統(tǒng)會賦予學(xué)生一個臨時學(xué)籍號。臨時學(xué)籍號的生成規(guī)則是：L(臨時)+由身份證號編碼規(guī)則所生成的號碼，所以邏輯上與身份證號一致。目前仍存在三個問題：一是少數(shù)學(xué)生沒有身份證號碼，將來的全國學(xué)籍號是J(教育)+身份證號編碼規(guī)則所生成的號碼，有身份證號碼以后也不變。二是當(dāng)?shù)貞艏芾聿块T為其編發(fā)的身份證號不符合身份證號編碼規(guī)則，但這個身份證號確實(shí)是戶籍管理部門編發(fā)的，此種情況學(xué)生將來的學(xué)籍號為G(公安)+身份證號。三是學(xué)生有身份證號，但錄入系統(tǒng)出現(xiàn)錯誤，這就是經(jīng)身份認(rèn)證后需要各地處理的問題學(xué)籍之一，目前提供身份證號后查不到的大多是此種情況，說明我們各地錄入的數(shù)據(jù)質(zhì)量存在問題。這些錯誤的身份證號待各地糾正后才能配發(fā)全國學(xué)籍號，學(xué)籍號的生成規(guī)則是G(公安)+正確的身份證號。

 

二、日常學(xué)籍管理和數(shù)據(jù)更新

 

將學(xué)籍系統(tǒng)用于日常學(xué)籍業(yè)務(wù)管理，是確保學(xué)籍信息準(zhǔn)確的前提，是中小學(xué)和其學(xué)籍主管部門重要的日常工作。學(xué)校和其學(xué)籍主管部門要做好六個方面的管理工作。

 

(一)學(xué)籍系統(tǒng)配置管理

 

主要有以下幾項工作：

 

1.賬號功能配置。全國學(xué)籍系統(tǒng)為各級學(xué)籍主管部門和學(xué)校分別建立學(xué)籍管理員、學(xué)籍主管領(lǐng)導(dǎo)和系統(tǒng)管理員賬號。學(xué)校級學(xué)籍管理員負(fù)責(zé)錄入學(xué)生信息、提出學(xué)籍變動申請等日常管理工作，學(xué)校級學(xué)籍主管領(lǐng)導(dǎo)負(fù)責(zé)核辦學(xué)生學(xué)籍信息、學(xué)籍變動。教育行政部門學(xué)籍管理員負(fù)責(zé)核辦學(xué)校提交的學(xué)生注冊、學(xué)籍變動、關(guān)鍵信息變更等業(yè)務(wù)操作，教育行政部門學(xué)籍主管領(lǐng)導(dǎo)主要負(fù)責(zé)數(shù)據(jù)查詢、統(tǒng)計分析等。各級系統(tǒng)管理員負(fù)責(zé)系統(tǒng)配置管理，不參與學(xué)籍業(yè)務(wù)管理。

 

2.受控字段設(shè)置。各級教育行政部門可以增加或者刪除本級設(shè)置的受控字段(強(qiáng)制核辦字段)，以及查看上級設(shè)置的受控字段。學(xué)校修改的學(xué)生信息為受控字段時(無論是哪一級教育行政部門設(shè)置)，都需要學(xué)校的教育行政主管部門核辦通過后才能完成信息修改。

 

3.班額設(shè)置。省級、市級、縣級用戶可逐級對轄區(qū)內(nèi)所有學(xué)校的班額上限進(jìn)行統(tǒng)一設(shè)置，包括查看上級班額配置和設(shè)置本級班額配置功能。本級設(shè)置的班額不可高于上級設(shè)置的班額;如果上級設(shè)置不允許下級修改班額，則沿用上級設(shè)置，本級班額無法設(shè)置。

 

4.管理功能設(shè)置。省級用戶可以按照小學(xué)、初中、高中教育階段，分別設(shè)置本省是否允許辦理包括退學(xué)、留級、跳級、開除等在內(nèi)的各類異動?？稍O(shè)置小學(xué)新生注冊、小學(xué)新生入學(xué)年齡控制、是否可以刪除有正式學(xué)籍號的學(xué)生等業(yè)務(wù)開關(guān)，并可進(jìn)行小學(xué)新生注冊、在校生注冊、畢業(yè)、升級、招生等學(xué)籍業(yè)務(wù)時間設(shè)置，控制業(yè)務(wù)辦理時間。各省份要根據(jù)本省學(xué)籍管理辦法實(shí)施細(xì)則的規(guī)定和實(shí)際需求，設(shè)置學(xué)籍業(yè)務(wù)權(quán)限，進(jìn)行班額、異動類型、受控字段等業(yè)務(wù)配置管理，特別要督促完成畢業(yè)升級前在辦業(yè)務(wù)處理，做好升級時間點(diǎn)控制、小學(xué)新生注冊和在校生注冊辦理時間控制等工作。

 

(二)學(xué)籍注冊管理

 

《辦法》第四條規(guī)定，學(xué)生初次辦理入學(xué)注冊手續(xù)后，學(xué)校應(yīng)為其采集錄入學(xué)籍信息，建立學(xué)籍檔案，通過電子學(xué)籍系統(tǒng)申請學(xué)籍號。學(xué)籍主管部門應(yīng)通過電子學(xué)籍系統(tǒng)及時核準(zhǔn)學(xué)生學(xué)籍。

 

學(xué)籍注冊有以下幾類工作：

 

1.在校生注冊。學(xué)籍系統(tǒng)建設(shè)初期，通過在校生注冊完成首次學(xué)生數(shù)據(jù)采集。個別遺漏學(xué)生，各省(區(qū)、市)可根據(jù)實(shí)際情況，控制在校生注冊菜單的開放時間，完成這些學(xué)生的注冊。

 

2.小學(xué)新生注冊。每年通過新生注冊為小學(xué)一年級學(xué)生建立電子學(xué)籍(學(xué)前教育階段已建立電子學(xué)籍的學(xué)生可同步調(diào)取學(xué)籍檔案)。在每學(xué)年開學(xué)后一個月內(nèi)完成小學(xué)一年級新生電子學(xué)籍建立工作。小學(xué)一年級新生的學(xué)籍建立，要做到信息全面、完整、準(zhǔn)確，不漏一校一生一項。

 

3.來華歸國學(xué)生注冊。檢查全國學(xué)籍系統(tǒng)中是否存在該學(xué)生的電子學(xué)籍，如無則新建電子學(xué)籍。各省(區(qū)、市)可根據(jù)實(shí)際情況，控制來華歸國學(xué)生注冊菜單的開放時間。

 

4.學(xué)籍注冊核辦。學(xué)校和各級學(xué)籍主管教育部門應(yīng)當(dāng)及時依次完成學(xué)籍注冊核辦，對學(xué)生信息真實(shí)性和準(zhǔn)確性嚴(yán)格把關(guān)。對存在疑問的學(xué)籍信息，應(yīng)核辦不通過，退回學(xué)校再次進(jìn)行確認(rèn)處理。

 

5.問題學(xué)籍處理。對于身份證號錯誤的(指身份證號錯誤的學(xué)生信息，經(jīng)公安部門身份認(rèn)證完成后下發(fā)，包括身份證號不存在、姓名和身份證號不匹配兩種錯誤類型)，處理方式以變更和刪除為主，經(jīng)公安戶籍部門確認(rèn)確實(shí)無誤的，需上傳公安戶籍部門證明材料進(jìn)行佐證。對于身份證號重復(fù)的(指兩個以上學(xué)生的身份證號完全一致，分別在系統(tǒng)中進(jìn)行學(xué)籍注冊)，處理方式是佐證、變更和刪除。全國系統(tǒng)中出現(xiàn)身份證號重復(fù)的，處理時只能保留一個為正確的，如果雙方主管教育部門都認(rèn)為本轄區(qū)內(nèi)的學(xué)生信息無誤且都核辦通過，則需要兩個學(xué)籍主管教育部門的共同上級進(jìn)行問題學(xué)籍仲裁。對于無身份證號的(指兩個以上無身份證號學(xué)生的姓名、性別、出生日期完全一致，分別在系統(tǒng)中進(jìn)行學(xué)籍注冊)，該類處理方式是佐證、變更和刪除。全國系統(tǒng)中出現(xiàn)無身份證號的學(xué)籍重復(fù)時，經(jīng)學(xué)籍主管教育部門對證明材料進(jìn)行核辦，確認(rèn)沒有問題的，可以都核辦通過，成為非問題學(xué)籍。

 

(三)學(xué)籍信息變動管理

 

《辦法》第十條規(guī)定，如學(xué)生父母或其他監(jiān)護(hù)人提出修改學(xué)生基礎(chǔ)信息的，憑《居民戶口簿》或其他證明文件向?qū)W校提出申請，并附《居民戶口簿》復(fù)印件或其他證明復(fù)印件，由學(xué)校核準(zhǔn)變更學(xué)籍信息，并報學(xué)籍主管部門核準(zhǔn)。第十三條規(guī)定學(xué)生學(xué)籍信息發(fā)生變化，學(xué)籍進(jìn)行轉(zhuǎn)接或?qū)W生畢業(yè)(結(jié)業(yè)、肄業(yè))時，學(xué)校應(yīng)及時維護(hù)電子學(xué)籍系統(tǒng)中的有關(guān)信息，并將證明材料歸入學(xué)生學(xué)籍檔案。學(xué)籍主管部門應(yīng)及時對學(xué)生學(xué)籍變動信息進(jìn)行更新。

 

各省(區(qū)、市)需先通過受控字段設(shè)置確定本省(區(qū)、市)的關(guān)鍵信息項。學(xué)生非關(guān)鍵信息由學(xué)校通過學(xué)籍維護(hù)進(jìn)行修改。定義為關(guān)鍵信息的學(xué)籍信息項，由學(xué)校發(fā)起變更申請，同時上傳相關(guān)證明材料(身份證號、姓名、性別、出生日期變更的，需提供戶籍部門出具的證明材料)，經(jīng)學(xué)校核辦和上級學(xué)籍主管教育部門核辦后，數(shù)據(jù)變更方可生效。針對學(xué)生身份證件類型、身份證件號、姓名、性別、出生日期變更的，系統(tǒng)將進(jìn)行自動處理。

 

(四)學(xué)籍異動管理

 

《辦法》第十一條規(guī)定，各學(xué)段各類學(xué)籍變動的具體條件和要求，由省級教育行政部門根據(jù)國家法律法規(guī)和當(dāng)?shù)貙?shí)際統(tǒng)籌制定。此條具有十分豐富的內(nèi)涵。建立全國統(tǒng)一的學(xué)籍信息管理制度，必然要求所有的學(xué)籍變動都通過學(xué)籍系統(tǒng)進(jìn)行管理。

 

1.休學(xué)和復(fù)學(xué)?！掇k法》第十九條規(guī)定，學(xué)生休學(xué)由父母或其他監(jiān)護(hù)人提出書面申請，學(xué)校審核同意后，通過電子學(xué)籍系統(tǒng)報學(xué)籍主管部門登記。復(fù)學(xué)時，學(xué)校應(yīng)及時辦理相關(guān)手續(xù)。學(xué)生休學(xué)期間學(xué)校應(yīng)為其保留學(xué)籍。

 

2.轉(zhuǎn)學(xué)。轉(zhuǎn)學(xué)是最常發(fā)生的學(xué)籍異動，涉及公平、流動兒童、控輟保學(xué)等問題。我們將轉(zhuǎn)學(xué)細(xì)分為三個階段，即確定接收學(xué)校、辦理學(xué)籍轉(zhuǎn)接、接續(xù)學(xué)籍檔案?？紤]到各地情況和做法千差萬別，《辦法》對第一階段即如何確定接收學(xué)校未作統(tǒng)一規(guī)定，也不納入學(xué)籍系統(tǒng)管理，而是要求各地自行確定轉(zhuǎn)學(xué)條件和要求，也便于與各地現(xiàn)行的相關(guān)規(guī)定接軌?！掇k法》第十四條規(guī)定，學(xué)生轉(zhuǎn)學(xué)或升學(xué)的，轉(zhuǎn)入學(xué)校應(yīng)通過電子學(xué)籍系統(tǒng)啟動學(xué)籍轉(zhuǎn)接手續(xù)，轉(zhuǎn)出學(xué)校及雙方學(xué)校學(xué)籍主管部門予以核辦。轉(zhuǎn)入、轉(zhuǎn)出學(xué)校和雙方學(xué)校學(xué)籍主管部門應(yīng)當(dāng)分別在10個工作日內(nèi)完成學(xué)生學(xué)籍轉(zhuǎn)接。關(guān)于轉(zhuǎn)學(xué)時是否需提供紙質(zhì)材料并蓋章的問題，我們認(rèn)為學(xué)校和學(xué)籍主管部門在在學(xué)籍系統(tǒng)中核辦就相當(dāng)于蓋章，所以要轉(zhuǎn)變觀念，簡化流程，最大限度地方便人民群眾。

 

3.輟學(xué)和復(fù)學(xué)?？剌z保學(xué)仍是我們當(dāng)前鞏固和提高義務(wù)教育普及水平面臨的重要任務(wù)?！掇k法》以有利于各地開展控輟保學(xué)工作為著眼點(diǎn)，進(jìn)一步細(xì)化了《義務(wù)教育法》的相關(guān)要求。一是學(xué)校應(yīng)將義務(wù)教育階段輟學(xué)學(xué)生情況及時書面報告當(dāng)?shù)剜l(xiāng)鎮(zhèn)人民政府、縣級教育行政部門和學(xué)籍主管部門，并在義務(wù)教育年限內(nèi)將其學(xué)籍分類管理。二是義務(wù)教育階段外來務(wù)工人員隨遷子女輟學(xué)的，就讀學(xué)校的學(xué)籍主管部門應(yīng)于每學(xué)期末將學(xué)生學(xué)籍檔案轉(zhuǎn)交其戶籍所在地縣(區(qū))教育行政部門。三是在轉(zhuǎn)學(xué)流程中，也特別要求有轉(zhuǎn)學(xué)意愿的學(xué)生先確定接收學(xué)校方可辦理轉(zhuǎn)學(xué)手續(xù)，所以轉(zhuǎn)學(xué)是轉(zhuǎn)入學(xué)校發(fā)起。四是為使縣級教育行政部門了解轄區(qū)內(nèi)學(xué)生流動情況，規(guī)定省(區(qū)、市)直管學(xué)校、設(shè)區(qū)的市直管學(xué)校每學(xué)期要將學(xué)生轉(zhuǎn)入轉(zhuǎn)出情況報所在地縣級教育行政部門備案。五是在保障措施中也規(guī)定不及時報送義務(wù)教育階段學(xué)生輟學(xué)情況的要追究學(xué)校主要領(lǐng)導(dǎo)和相關(guān)人員責(zé)任。

 

4.跳級和留級。根據(jù)《辦法》第十一條，是否允許跳級、留級，以及跳級、留級的條件和要求均由省級規(guī)定。學(xué)籍系統(tǒng)具有這樣的功能，由省級根據(jù)本省學(xué)籍管理辦法實(shí)施細(xì)則的規(guī)定設(shè)置。

 

5.境外就讀?！掇k法》第二十條規(guī)定，學(xué)生到境外就讀的，應(yīng)當(dāng)憑有效證件到現(xiàn)就讀學(xué)校辦理相關(guān)手續(xù)?；氐骄硟?nèi)后仍接受基礎(chǔ)教育的，應(yīng)接續(xù)原來的學(xué)籍檔案。相關(guān)信息應(yīng)當(dāng)在學(xué)籍系統(tǒng)中標(biāo)注。

 

6.死亡。《辦法》第二十一條規(guī)定，學(xué)生死亡的，學(xué)校應(yīng)當(dāng)憑相關(guān)證明在10個工作日內(nèi)通過電子學(xué)籍系統(tǒng)報學(xué)籍主管部門注銷其學(xué)籍。針對落實(shí)不到位的情況，2014年6月12日，教育部基礎(chǔ)教育一司專門發(fā)出《關(guān)于做好死亡中小學(xué)生學(xué)籍信息注銷等管理工作的通知》，要求各地進(jìn)一步完善工作機(jī)制，學(xué)校負(fù)責(zé)學(xué)生安全工作的人員要及時將學(xué)生死亡信息和材料提供給學(xué)籍管理員，學(xué)籍管理員要在規(guī)定的時間內(nèi)將相關(guān)信息錄入學(xué)籍系統(tǒng)，學(xué)校負(fù)責(zé)人和區(qū)縣要及時審核。要做好學(xué)生死亡等學(xué)籍異動信息的管理，督促做好學(xué)籍信息變更工作，并對其它各類安全事故逐一進(jìn)行核對，及時動態(tài)調(diào)整，確保中小學(xué)生學(xué)籍信息的完整準(zhǔn)確和及時更新。

 

(五)學(xué)籍正常變動管理

 

《辦法》第十二條規(guī)定，正常升級學(xué)生的學(xué)籍信息更新，由電子學(xué)籍系統(tǒng)完成。各級各類中小學(xué)校要依次按照畢業(yè)、升級和招生入學(xué)的順序在學(xué)籍系統(tǒng)中進(jìn)行處理。學(xué)生正常升級由教育部在全國學(xué)籍系統(tǒng)后臺統(tǒng)一進(jìn)行，升級時間為每年8月10日24時。各地要確保學(xué)生的畢業(yè)結(jié)業(yè)操作在每年7月30日之前完成，各級學(xué)校和教育行政部門要做好學(xué)生升級前的數(shù)據(jù)核查工作，省級教育行政部門要做好數(shù)據(jù)備份工作。

 

1.畢業(yè)和結(jié)業(yè)。義務(wù)教育階段學(xué)生畢業(yè)和結(jié)業(yè)，由學(xué)校在系統(tǒng)中進(jìn)行操作，無需學(xué)籍主管部門核辦。高中階段學(xué)生畢業(yè)和結(jié)業(yè)，需經(jīng)學(xué)籍主管部門核辦，并結(jié)合學(xué)業(yè)水平考試成績，由各省設(shè)置相應(yīng)的畢業(yè)結(jié)業(yè)條件。畢業(yè)和結(jié)業(yè)操作時，學(xué)校應(yīng)登記學(xué)生的畢業(yè)或結(jié)業(yè)去向信息，畢業(yè)去向暫時不明確的，待學(xué)生升學(xué)后，可通過系統(tǒng)自動回填。學(xué)生畢業(yè)和結(jié)業(yè)操作完成后，不能再對學(xué)生基本信息進(jìn)行修改。畢業(yè)和結(jié)業(yè)操作有誤的，可將畢業(yè)和結(jié)業(yè)生退回到在校生狀態(tài)，再進(jìn)行其他操作。

 

2.招生升學(xué)。教育行政主管部門(招生部門)要根據(jù)招生計劃，設(shè)置轄區(qū)內(nèi)各學(xué)校的招生人數(shù)。招生計劃數(shù)需要調(diào)整的，由學(xué)校通過全國學(xué)籍系統(tǒng)招生計劃變更功能提交變更申請，并經(jīng)教育行政主管部門(招生部門)核辦確定。義務(wù)教育階段招生處理以預(yù)先指定招生學(xué)校、統(tǒng)一招生處理為主，高中階段招生處理以招生部門提供的招生結(jié)果名單為依據(jù)。教育行政主管部門(招生部門)可通過全國學(xué)籍系統(tǒng)下載招生結(jié)果模版，形成招生結(jié)果名單后導(dǎo)入系統(tǒng)中。自主招生功能同樣支持招生結(jié)果導(dǎo)入操作，各地可根據(jù)實(shí)際情況靈活使用。當(dāng)一個學(xué)生被2所或以上學(xué)校錄取時，需進(jìn)行重復(fù)招生()處理。招生操作由學(xué)籍管理部門配合招生部門完成。

 

3.跨省升學(xué)。學(xué)生畢業(yè)后，需要跨省進(jìn)入下一教育階段學(xué)校就讀的，按畢業(yè)后跨省就學(xué)進(jìn)行操作。在進(jìn)入全國學(xué)籍系統(tǒng)操作前，需在系統(tǒng)外先確定接收學(xué)校并辦理相關(guān)手續(xù)。系統(tǒng)操作時，依次由接收學(xué)校、接收學(xué)校主管教育部門、畢業(yè)學(xué)校主管教育部門三方核辦，核辦完成后接收學(xué)校調(diào)取學(xué)生檔案。學(xué)生能否跨省升學(xué)，由接收學(xué)校和教育行政主管部門確定。對于有入學(xué)資格的學(xué)生，由接收學(xué)校發(fā)起學(xué)籍轉(zhuǎn)接申請;對于有入學(xué)資格但原來未建學(xué)籍的學(xué)生，接收學(xué)校必須為其新建學(xué)籍。轉(zhuǎn)接學(xué)籍或新建學(xué)籍是招生的后置程序，不得將原來有無學(xué)籍或?qū)W籍是否已轉(zhuǎn)至接收地作為確定入學(xué)資格的必要條件。學(xué)校里不能存在沒有學(xué)籍的學(xué)生。

 

(六)學(xué)籍檔案管理

 

《辦法》第四條規(guī)定，學(xué)生初次辦理入學(xué)注冊手續(xù)后，學(xué)校應(yīng)為其采集錄入學(xué)籍信息，建立學(xué)籍檔案，通過電子學(xué)籍系統(tǒng)申請學(xué)籍號。

 

1.關(guān)于學(xué)籍檔案的內(nèi)容。學(xué)生學(xué)籍檔案內(nèi)容設(shè)置遵循有效、適度、夠用原則，并為全面實(shí)施綜合素質(zhì)評價等留出空間?！掇k法》第七條規(guī)定，學(xué)校應(yīng)當(dāng)從學(xué)生入學(xué)之日起1個月內(nèi)為其建立學(xué)籍檔案。學(xué)生學(xué)籍檔案內(nèi)容包括：學(xué)籍基礎(chǔ)信息及信息變動情況;學(xué)籍信息證明材料(戶籍證明、轉(zhuǎn)學(xué)申請、休學(xué)申請等);綜合素質(zhì)發(fā)展報告(含學(xué)業(yè)考試信息、體育運(yùn)動技能與藝術(shù)特長、參加社區(qū)服務(wù)和社會實(shí)踐情況等);體質(zhì)健康測試及健康體檢信息、預(yù)防接種信息等;在校期間的獲獎信息;享受資助信息;省級教育行政部門規(guī)定的其他信息和材料。

 

2.關(guān)于學(xué)籍檔案的形式?！掇k法》第八條規(guī)定，學(xué)籍檔案分為電子檔案和紙質(zhì)檔案。電子檔案納入電子學(xué)籍系統(tǒng)管理，紙質(zhì)檔案由學(xué)校學(xué)籍管理員負(fù)責(zé)管理。逐步推進(jìn)學(xué)籍檔案電子化，同時保留必要的紙質(zhì)檔案。

 

3.關(guān)于學(xué)籍檔案轉(zhuǎn)接?！掇k法》做出了具體時限規(guī)定，但沒有規(guī)定具體轉(zhuǎn)接方式，電子學(xué)籍檔案轉(zhuǎn)接由網(wǎng)絡(luò)自動完成，紙質(zhì)學(xué)籍檔案轉(zhuǎn)接，轉(zhuǎn)出學(xué)校應(yīng)采取穩(wěn)妥方式進(jìn)行?！掇k法》第十五條規(guī)定，學(xué)生辦理學(xué)籍轉(zhuǎn)接手續(xù)后，轉(zhuǎn)出學(xué)校應(yīng)及時轉(zhuǎn)出學(xué)籍檔案，并在1個月內(nèi)辦結(jié)?！掇k法》第十六條規(guī)定，學(xué)生轉(zhuǎn)學(xué)或升學(xué)后，轉(zhuǎn)入學(xué)校應(yīng)當(dāng)以收到的學(xué)籍檔案為基礎(chǔ)為學(xué)生接續(xù)檔案。

 

4.關(guān)于學(xué)籍檔案的存檔和歸檔問題。《辦法》第九條規(guī)定，學(xué)生轉(zhuǎn)學(xué)或在基礎(chǔ)教育階段升學(xué)時，學(xué)籍檔案應(yīng)當(dāng)轉(zhuǎn)至轉(zhuǎn)入學(xué)?；蛏雽W(xué)校，轉(zhuǎn)出學(xué)?；虍厴I(yè)學(xué)校應(yīng)保留電子檔案備份，同時保留必要的紙質(zhì)檔案復(fù)印件。學(xué)生最后終止學(xué)業(yè)的學(xué)校應(yīng)當(dāng)歸檔永久保存學(xué)生的學(xué)籍檔案，或按相關(guān)規(guī)定辦理。學(xué)校合并的，其學(xué)籍檔案移交并入的學(xué)校管理。學(xué)校撤銷的，其學(xué)籍檔案移交縣級教育行政部門指定的單位管理。

 

三、全面開展學(xué)籍系統(tǒng)應(yīng)用

 

(一)充分利用學(xué)籍系統(tǒng)本身的功能

 

2014年7月22日，教育部印發(fā)《關(guān)于做好全國中小學(xué)生學(xué)籍信息管理系統(tǒng)全面應(yīng)用工作的通知》(教基一〔2014〕8號)，列舉了9個方面的應(yīng)用。應(yīng)用全國學(xué)籍系統(tǒng)監(jiān)測學(xué)生上學(xué)考勤情況，做好義務(wù)教育“控輟保學(xué)”工作。監(jiān)測隨遷子女流動情況，提高平等接受義務(wù)教育水平，推動高中階段教育公平。完善學(xué)生營養(yǎng)改善計劃管理工作，提高項目實(shí)施效果。做好學(xué)生資助工作，提高資金使用效益。加強(qiáng)留守兒童管理，建立動態(tài)登記監(jiān)測制度，提高關(guān)愛和服務(wù)水平。為招生入學(xué)提供支撐，控制義務(wù)教育學(xué)生無序流動，遏制超大規(guī)模高中學(xué)校，規(guī)范招生入學(xué)秩序和辦學(xué)行為。認(rèn)真將全國學(xué)籍系統(tǒng)有關(guān)數(shù)據(jù)與教育事業(yè)統(tǒng)計數(shù)據(jù)進(jìn)行比對分析，積極推進(jìn)實(shí)名制學(xué)籍系統(tǒng)與教育事業(yè)統(tǒng)計數(shù)據(jù)的銜接。逐步在教育經(jīng)費(fèi)管理中運(yùn)用全國學(xué)籍系統(tǒng)有關(guān)數(shù)據(jù)，健全經(jīng)費(fèi)管理機(jī)制，提高財政資金分配和使用的準(zhǔn)確性。逐步在教育事業(yè)發(fā)展規(guī)劃和各項建設(shè)中運(yùn)用全國學(xué)籍系統(tǒng)有關(guān)數(shù)據(jù)，提高科學(xué)決策水平。目前，轉(zhuǎn)學(xué)功能應(yīng)用比較充分，下一步，其他方面功能的應(yīng)用程度將成為學(xué)籍系統(tǒng)發(fā)揮綜合效益的關(guān)鍵。

 

(二)因地制宜開發(fā)完善特色需求

 

各地可根據(jù)教育事業(yè)發(fā)展情況及早著手，結(jié)合以往應(yīng)用基礎(chǔ)，擬定業(yè)務(wù)需求，做好頂層設(shè)計，進(jìn)行開發(fā)應(yīng)用，盡早發(fā)揮效益。自建系統(tǒng)對接省份要盡快過渡到以全國學(xué)籍系統(tǒng)為基礎(chǔ)開發(fā)完善特色需求的模式上來。教育部正在建設(shè)“國家教育管理信息系統(tǒng)開放平臺”，以滿足地方和學(xué)校學(xué)籍管理以外的個性化應(yīng)用對全國學(xué)籍系統(tǒng)數(shù)據(jù)需求，原來預(yù)計2014年6月投入使用，目前正在進(jìn)行測試，預(yù)計今年9月可用。

 

(三)高度重視數(shù)據(jù)安全

 

數(shù)據(jù)安全是個大問題?！掇k法》第二十五條規(guī)定，各級教育行政部門和學(xué)校要建立嚴(yán)格的保密制度。非經(jīng)學(xué)籍主管部門書面批準(zhǔn)，學(xué)籍信息一律不得向外提供，嚴(yán)防學(xué)籍信息外泄和濫用。關(guān)于數(shù)據(jù)導(dǎo)出使用管理。2014年5月20日，印發(fā)《全國中小學(xué)生學(xué)籍信息管理系統(tǒng)數(shù)據(jù)導(dǎo)出使用管理規(guī)則》(教基一司函〔2014〕33號)，對數(shù)據(jù)的導(dǎo)出使用管理進(jìn)行了規(guī)范。第一，使用全國學(xué)籍系統(tǒng)的省級教育行政部門，若已具備足夠的技術(shù)保障能力和健全的數(shù)據(jù)安全管理制度，可以申請對本省學(xué)籍?dāng)?shù)據(jù)庫進(jìn)行直接管理。第二，實(shí)行依申請導(dǎo)出制度。由數(shù)據(jù)使用單位向同級數(shù)據(jù)管理部門提出數(shù)據(jù)使用申請。申請內(nèi)容應(yīng)包括數(shù)據(jù)用途、使用方式、數(shù)據(jù)字段名稱、使用期限、數(shù)據(jù)安全責(zé)任人、經(jīng)辦人等關(guān)鍵信息。申請時數(shù)據(jù)使用單位應(yīng)提供信息使用管理安全方案。第三，堅持按需導(dǎo)出的原則。數(shù)據(jù)管理部門應(yīng)當(dāng)按照“按需最少數(shù)據(jù)字段”原則對數(shù)據(jù)使用申請嚴(yán)格審核，按程序報教育行政部門負(fù)責(zé)人批準(zhǔn)，并妥善保管相關(guān)檔案。嚴(yán)禁導(dǎo)出與申請用途無關(guān)的字段。第四，數(shù)據(jù)導(dǎo)出方式?？h級教育行政部門和學(xué)校采用頁面導(dǎo)出的辦法。啟用縣級學(xué)籍系統(tǒng)數(shù)據(jù)導(dǎo)出功能需經(jīng)省級教育行政部門授權(quán)同意。省級、地市級教育行政部門可在省級數(shù)據(jù)中心采用后臺導(dǎo)出方式導(dǎo)出所需數(shù)據(jù)，經(jīng)省級教育行政部門負(fù)責(zé)人書面同意后由數(shù)據(jù)庫管理員負(fù)責(zé)實(shí)施。

 

四、做好過渡期的重點(diǎn)工作

 

在各地的共同努力之下，學(xué)籍系統(tǒng)建設(shè)取得了巨大成績，已經(jīng)進(jìn)入了以應(yīng)用為主的新階段。但我們必須看到，學(xué)籍系統(tǒng)還存在數(shù)據(jù)質(zhì)量不高、功能不夠完善、個別學(xué)生沒有進(jìn)入系統(tǒng)、保障能力和水平需要進(jìn)一步提升、管理制度還不夠健全等問題，應(yīng)用還只是初步的，與日常學(xué)籍管理業(yè)務(wù)結(jié)合還不夠緊密，特別是與作為教育事業(yè)統(tǒng)計依據(jù)的要求還有一定的差距。

 

我們可以把學(xué)籍系統(tǒng)數(shù)據(jù)作為教育事業(yè)統(tǒng)計的依據(jù)看作一個標(biāo)志性事件，是學(xué)籍系統(tǒng)建設(shè)應(yīng)用的下一個目標(biāo)。《教育部關(guān)于做好全國中小學(xué)生學(xué)籍信息管理系統(tǒng)全面應(yīng)用工作的通知》已明確提出，認(rèn)真將全國學(xué)籍系統(tǒng)有關(guān)數(shù)據(jù)與教育事業(yè)統(tǒng)計數(shù)據(jù)進(jìn)行比對分析，積極推進(jìn)實(shí)名制學(xué)籍系統(tǒng)與教育事業(yè)統(tǒng)計數(shù)據(jù)的銜接。從目前到實(shí)現(xiàn)下一個目標(biāo)，可以看作過渡期。過渡期可短可長，關(guān)鍵取決于我們的工作。在過渡期，我們要做好幾項重點(diǎn)工作。

 

(一)確保每一所學(xué)校(機(jī)構(gòu))擁有代碼

 

我們在學(xué)籍系統(tǒng)建設(shè)過程中發(fā)現(xiàn)一些地方不同程度地存在少數(shù)合法學(xué)校沒有取得學(xué)校(機(jī)構(gòu))代碼的問題，導(dǎo)致學(xué)生信息無法錄入。為此，2014年3月19日，基礎(chǔ)教育一司和發(fā)展規(guī)劃司、教育管理信息中心共同印發(fā)了《關(guān)于解決少數(shù)學(xué)校漏填漏報問題的通知》(教基一司函〔2014〕16號)，提出了工作要求。

 

一是落實(shí)學(xué)校(機(jī)構(gòu))代碼管理要求。學(xué)校(機(jī)構(gòu))代碼是確認(rèn)學(xué)校身份的唯一法定標(biāo)識，是教育行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)的核心內(nèi)容，是基礎(chǔ)教育管理的重要依據(jù)。各地要嚴(yán)格按照《學(xué)校(機(jī)構(gòu))代碼管理辦法》(教發(fā)〔2011〕6號)、《教育部辦公廳關(guān)于做好2013年全國教育事業(yè)統(tǒng)計工作的通知》(教發(fā)廳〔2013〕5號)的要求抓好落實(shí)。二是加強(qiáng)基礎(chǔ)教育部門與代碼管理部門協(xié)作。建立全面準(zhǔn)確的學(xué)校(機(jī)構(gòu))代碼庫，需要各級基礎(chǔ)教育部門和代碼管理部門密切協(xié)作，共同努力。基礎(chǔ)教育部門和代碼管理部門要嚴(yán)格按照“教發(fā)廳〔2013〕5號”文規(guī)定的流程做好學(xué)?；拘畔⒌淖兏屯晟乒ぷ鳌τ谝蚬噬形催M(jìn)入學(xué)校(機(jī)構(gòu))代碼庫的學(xué)校，各地要按照程序盡快解決，以確保學(xué)?；拘畔⒌耐暾麥?zhǔn)確，確保所有學(xué)生信息進(jìn)入學(xué)籍系統(tǒng)。三是加強(qiáng)對未經(jīng)審批學(xué)校的管理。未經(jīng)教育行政部門審批并備案的學(xué)校不得納入學(xué)校(機(jī)構(gòu))代碼庫。各地要摸清未經(jīng)審批學(xué)校底數(shù)，規(guī)范管理。對于整改后可以達(dá)到國家學(xué)校建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)的要督促其盡快整改，明顯不具備辦學(xué)條件的要堅決取締，避免違法辦學(xué)長期存在。對于不得不取締的學(xué)校，要妥善安置分流學(xué)生，做好學(xué)籍管理的相關(guān)工作。今后，不應(yīng)再出現(xiàn)合法學(xué)校沒有學(xué)校(機(jī)構(gòu))代碼的問題。

 

(二)減少無學(xué)籍流動學(xué)生

 

實(shí)際中一些地方仍存在未經(jīng)審批的打工子弟學(xué)校，在這些學(xué)校就讀的學(xué)生不能取得學(xué)籍。為加強(qiáng)無學(xué)籍流動學(xué)生管理，逐步減少無學(xué)籍流動學(xué)生，基礎(chǔ)教育一司2014年5月19日印發(fā)了《關(guān)于做好無學(xué)籍流動學(xué)生管理工作的通知》(教基一司函〔2014〕32號)，提出了明確的工作要求。

 

一是戶籍地依法接收。《義務(wù)教育法》第十二條規(guī)定，地方各級人民政府應(yīng)當(dāng)保障適齡兒童、少年在戶籍所在地學(xué)校就近入學(xué)。學(xué)籍只是入學(xué)的結(jié)果，而不是入學(xué)的條件。各地要按照法律要求，妥善安排返回原籍的無學(xué)籍學(xué)生入學(xué)，并通過全國中小學(xué)生學(xué)籍信息管理系統(tǒng)后為其新建學(xué)籍，不得以無學(xué)籍為由拒絕接收其入學(xué)。二是輸入地宣講政策。輸入地要依據(jù)《辦法》，向無學(xué)籍流動適齡兒童、少年和家長做好政策宣講。重點(diǎn)講明，學(xué)生在流入地必須先具備入學(xué)資格，入學(xué)后才能建立學(xué)籍;在不合格學(xué)校就讀的，不能建立學(xué)籍;沒有學(xué)籍回戶籍地就讀的，戶籍地學(xué)校必須依法接收并建立學(xué)籍。三是加快疏散無籍生。輸入地要對無學(xué)籍學(xué)生建冊登記，摸清底數(shù)。對符合當(dāng)?shù)匾?guī)定的入學(xué)條件的，應(yīng)當(dāng)全部妥善安置，建立學(xué)籍。對不符合條件的，應(yīng)盡快勸返疏散。加快不合格學(xué)校改造工作，確保流動學(xué)生安全和教育質(zhì)量。

 

(三)全面提高數(shù)據(jù)質(zhì)量

 

數(shù)據(jù)質(zhì)量是學(xué)籍系統(tǒng)的生命，我們要不斷提高數(shù)據(jù)的全面性、完整性、準(zhǔn)確性。數(shù)據(jù)問題概括起來即，人全不全、人準(zhǔn)不準(zhǔn)、數(shù)全不全、數(shù)準(zhǔn)不準(zhǔn)。四個方面的問題都要解決。我們將在學(xué)籍系統(tǒng)中增加數(shù)據(jù)監(jiān)測功能，方便各地各校及時了解數(shù)據(jù)質(zhì)量上存在的問題。同時，要求各地根據(jù)《辦法》規(guī)定建立數(shù)據(jù)核查機(jī)制，每年都組織學(xué)校將《中小學(xué)生學(xué)籍基礎(chǔ)信息表》打印發(fā)放至每一位學(xué)生，請學(xué)生監(jiān)護(hù)人核對、更新、補(bǔ)充有關(guān)信息。

 

(四)做好個別被清理的業(yè)務(wù)重新辦理工作

 

對學(xué)生進(jìn)行統(tǒng)一升級操作之前，必須完成三個畢業(yè)年級學(xué)生的畢業(yè)操作和在辦業(yè)務(wù)處理。沒有完成的畢業(yè)年級學(xué)生在辦業(yè)務(wù)將被清理而回到初始狀態(tài)。為做好升級準(zhǔn)備工作，教育部先后兩次印發(fā)文件，提出工作要求。各地高度重視，積極督促辦理。據(jù)統(tǒng)計，全國畢業(yè)年級學(xué)生未辦理業(yè)務(wù)從7月18日的24283件降至升級操作前的1245件，完成率達(dá)94.9%。對于沒有完成的1245件畢業(yè)年級學(xué)生在辦業(yè)務(wù)，我們在記錄、統(tǒng)計分析和明確責(zé)任之后進(jìn)行了清理，形成了《已清理的畢業(yè)年級學(xué)生未完成業(yè)務(wù)清單》，各地要對《已清理的畢業(yè)年級學(xué)生未完成業(yè)務(wù)清單》所列畢業(yè)年級學(xué)生業(yè)務(wù)逐一進(jìn)行確認(rèn)，需要繼續(xù)辦理的業(yè)務(wù)應(yīng)按程序重新發(fā)起。休學(xué)或其他離校沒有辦理完成的，可進(jìn)行畢業(yè)生回退后再辦理。省內(nèi)轉(zhuǎn)學(xué)沒有完成的，可通過省內(nèi)招生流程完成轉(zhuǎn)學(xué)?？缡∞D(zhuǎn)學(xué)沒有完成的，可通過畢業(yè)后跨省就學(xué)流程實(shí)現(xiàn)轉(zhuǎn)學(xué)。要組織未完成業(yè)務(wù)的責(zé)任學(xué)校和責(zé)任學(xué)籍主管部門認(rèn)真分析原因，督促整改落實(shí)，努力實(shí)現(xiàn)從明年開始統(tǒng)一升級操作前畢業(yè)年級學(xué)生在辦業(yè)務(wù)完成率100%的目標(biāo)。

 

同時，要盡快進(jìn)一步完善系統(tǒng)功能。系統(tǒng)的生命力全在于應(yīng)用。為此，要根據(jù)基層學(xué)校的實(shí)際需求，開發(fā)完善篩選、排序、統(tǒng)計等功能，增加綜合素質(zhì)評價、學(xué)生上、下學(xué)交通管理、教材教輔管理等內(nèi)容。要高度重視班主任、任課教師、學(xué)校管理人員的應(yīng)用體驗(yàn)和感受，改進(jìn)各項功能，把系統(tǒng)建成各級用戶想用、易用、好用、愛用，直至離不開的管理平臺，不斷提高應(yīng)用水平，為基礎(chǔ)教育改革發(fā)展提供全方位的支撐和服務(wù)。