生態(tài)修復(fù)工程可研報(bào)告范文
時(shí)間:2023-12-29 17:45:09
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篇1
一、20萬畝濕地恢復(fù)區(qū)配套提升工程建成并投入使用
20萬畝濕地恢復(fù)區(qū)配套提升工程是以濕地生態(tài)恢復(fù)為目的,充分利用現(xiàn)有工程,并新建引提水工程,完善工程建設(shè)、水系配套、技術(shù)指導(dǎo)等措施,補(bǔ)充項(xiàng)目區(qū)淡水資源,維持濕地合理水位,保護(hù)黃河口濕地生物多樣性。該工程爭取國家林業(yè)局濕地補(bǔ)助項(xiàng)目資金400萬元,市財(cái)政配套資金1200萬元。在前期完成勘察、設(shè)計(jì)、可研、論證的基礎(chǔ)上,嚴(yán)格按照招投標(biāo)程序確定了施工單位,順利完成工程建任。新建進(jìn)水閘、連通閘、泄水閘12座,新建設(shè)計(jì)提水能力為8個(gè)流量的泵站1座,加固并防護(hù)5萬畝濕地恢復(fù)區(qū)南壩10.8公里,新建并防護(hù)隔壩3條共計(jì)11.8公里,建設(shè)鳥類繁殖島8個(gè),引水渠清淤8.8公里,新建牛村以南道路3.8公里,保證了黃河調(diào)水調(diào)沙期間項(xiàng)目區(qū)生態(tài)補(bǔ)水工作的順利進(jìn)行。
為確保區(qū)內(nèi)自然資源和生態(tài)環(huán)境安全,根據(jù)市委、市政府要求,決定啟動黃河北10萬畝退化濕地恢復(fù)工程,先期實(shí)施3萬畝濕地修復(fù)工程。完成工程洪評報(bào)告和工程初步設(shè)計(jì)。黃河口管理站完成3600余米圍壩、隔壩護(hù)坡加固和新建涵閘1座以及疏通引水渠1800余米等工程任務(wù),保證了項(xiàng)目區(qū)在調(diào)水調(diào)沙期間成功蓄水。
三、積極推進(jìn)刁口河河口濕地補(bǔ)水工程實(shí)施
為解決刁口河河口地區(qū)淡水資源潰乏,部分區(qū)域淡水濕地生態(tài)退化問題,實(shí)施刁口河河口補(bǔ)水工程。工程主要包括橋涵、擋潮壩等建設(shè)內(nèi)容。積極協(xié)調(diào)河道管理部門和設(shè)計(jì)單位,進(jìn)行現(xiàn)場勘察與科學(xué)規(guī)劃,確定了項(xiàng)目范圍和工程建設(shè)內(nèi)容,制定了工程實(shí)施方案。一千二管理站新建過水橋涵2座,新建進(jìn)水閘與泄水閘8座,疏挖引水渠與排水溝8800余米,新建擋水壩與隔壩2100余米,該工程已在黃河調(diào)水調(diào)沙期間投入使用,通過補(bǔ)充淡水資源,刁口河河口濕地生態(tài)環(huán)境明顯改善。
篇2
第一條 為加強(qiáng)公路搶險(xiǎn)救災(zāi)工程的管理,根據(jù)《公路法》、《突發(fā)事件應(yīng)對法》和《建設(shè)工程質(zhì)量管理?xiàng)l例》、《公路建設(shè)監(jiān)督管理辦法》等法規(guī),結(jié)合我省公路管理實(shí)際,制定本辦法。
第二條 本辦法適用于我省遭受災(zāi)害地區(qū)的公路搶險(xiǎn)救災(zāi)工程的實(shí)施和監(jiān)督管理。公路搶險(xiǎn)救災(zāi)工程包括:
1、應(yīng)急搶險(xiǎn)保通工程,是指災(zāi)害(包括次生災(zāi)害)發(fā)生后,對中斷、受損的運(yùn)營或試運(yùn)營的公路實(shí)施的清障,應(yīng)急性修復(fù)、開辟應(yīng)急通道及保通維修等工程。
2、在建工程的災(zāi)后恢復(fù)工程,是指災(zāi)害發(fā)生時(shí)尚未交工驗(yàn)收或未投入運(yùn)營的項(xiàng)目中,對災(zāi)害損壞工程的修復(fù)、恢復(fù)和按新的防災(zāi)、減災(zāi)要求實(shí)施的加固、改造工程。
3、應(yīng)急恢復(fù)、重建工程,是指在災(zāi)區(qū)重建中,對交通保障起關(guān)鍵和控制作用的公路的應(yīng)急性恢復(fù)、改建、重建的工程。
第三條 省交通廳統(tǒng)一監(jiān)督、指導(dǎo)全省公路搶險(xiǎn)救災(zāi)工程的實(shí)施管理。
應(yīng)急搶險(xiǎn)保通工程按公路的管養(yǎng)范圍,由受災(zāi)公路的管養(yǎng)單位的主管部門,負(fù)責(zé)組織實(shí)施。省專業(yè)養(yǎng)護(hù)的干線公路由省級公路管理機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé),視災(zāi)情大小,可由省級公路管理機(jī)構(gòu)直接指揮,也可以指令受災(zāi)地區(qū)的公路管理機(jī)構(gòu)指揮;農(nóng)村公路等地方管養(yǎng)的道路由州(地、市)交通主管部門負(fù)責(zé);視災(zāi)情大小,可由州(地、市)交通主管部門直接指揮,也可以指令災(zāi)區(qū)的縣級交通主管部門指揮;高速公路等收費(fèi)公路由具體的收費(fèi)管理機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé);已交工驗(yàn)收并投入試運(yùn)營的項(xiàng)目由接養(yǎng)單位的主管機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)。
在建工程的災(zāi)后恢復(fù)工程由該工程的建設(shè)管理單位負(fù)責(zé)組織實(shí)施。
應(yīng)急恢復(fù)、重建工程由省交通廳統(tǒng)籌安排,委托項(xiàng)目法人組織實(shí)施。
第四條 災(zāi)害發(fā)生后,應(yīng)及時(shí)組織現(xiàn)場調(diào)研和檢測評估,為搶險(xiǎn)救災(zāi)提供依據(jù)?,F(xiàn)場調(diào)研檢測評估按其管理權(quán)限由省級交通主管部門或州(地、市)指定的機(jī)構(gòu)或部門組織專家調(diào)研組或委托具有相應(yīng)資質(zhì)的設(shè)計(jì)、咨詢單位進(jìn)行?,F(xiàn)場調(diào)研和檢測評估的工作內(nèi)容主要有:
1、對受災(zāi)工程進(jìn)行調(diào)查、檢測,形成調(diào)查、檢測報(bào)告;
2、根據(jù)調(diào)查、檢測報(bào)告對受災(zāi)工程進(jìn)行技術(shù)評估、質(zhì)量評估和安全評估,并對恢復(fù)或重建標(biāo)準(zhǔn)和方案提出建議,初步評估災(zāi)后損失;
3、在建項(xiàng)目,因?yàn)?zāi)害引起地形、地質(zhì)條件較大改變的,應(yīng)對原設(shè)計(jì)進(jìn)行復(fù)核,并根據(jù)新的地形、地質(zhì)條件和新的防災(zāi)、減災(zāi)設(shè)防要求對原設(shè)計(jì)提出設(shè)計(jì)變更建議。
第五條 公路搶險(xiǎn)救災(zāi)工程要突出一個(gè)“快”字,我省地廣人稀,信息傳遞不夠暢通,為建立起公路搶險(xiǎn)救災(zāi)的快速反應(yīng)機(jī)制,要求:
1、我省各級交通主管部門,各級公路養(yǎng)護(hù)管理單位,各建設(shè)管理單位要制定切實(shí)可行的公路搶險(xiǎn)救災(zāi)行動預(yù)案。要求主管領(lǐng)導(dǎo),現(xiàn)場搶險(xiǎn)保通指揮機(jī)構(gòu),后勤保障機(jī)構(gòu)等關(guān)鍵崗位人員落實(shí)到人(且人員到位)。通訊及運(yùn)輸手段落實(shí),擬投入的隊(duì)伍、機(jī)械、裝備、搶險(xiǎn)器材落實(shí),針對不同災(zāi)害的搶險(xiǎn)措施落實(shí),做到災(zāi)害一旦發(fā)生,及時(shí)啟動。按預(yù)案有序行動,現(xiàn)場指揮機(jī)構(gòu)及時(shí)到位、搶險(xiǎn)隊(duì)伍、機(jī)械、裝備及時(shí)進(jìn)場。
2、公路養(yǎng)護(hù)段、隊(duì)、公司,公路建設(shè)項(xiàng)目辦等基層單位處在應(yīng)急反應(yīng)的第一線,災(zāi)害一旦發(fā)生,要在第一時(shí)間作出反應(yīng)。及時(shí)趕赴現(xiàn)場調(diào)查災(zāi)情、險(xiǎn)情,及時(shí)向上級報(bào)告,及時(shí)組織力量本著“一保人、二保通、三保損失不擴(kuò)大”的搶險(xiǎn)原則,進(jìn)行自救和搶險(xiǎn)工作,待上級搶險(xiǎn)保通指揮機(jī)構(gòu)到達(dá)后,按指揮機(jī)構(gòu)要求行動。
3、受災(zāi)公路管養(yǎng)單位的主管機(jī)構(gòu)為公路應(yīng)急搶險(xiǎn)保通工程的項(xiàng)目法人,現(xiàn)場搶險(xiǎn)保通指揮機(jī)構(gòu)為項(xiàng)目法人的派出機(jī)構(gòu),除現(xiàn)場應(yīng)急指揮、協(xié)調(diào)外,實(shí)行跟班管理制度、監(jiān)督工程質(zhì)量、工程進(jìn)度、安全生產(chǎn),對工程進(jìn)行計(jì)量,并對搶險(xiǎn)成果進(jìn)行認(rèn)定。
第二章?lián)岆U(xiǎn)救災(zāi)隊(duì)伍的組織
第六條 應(yīng)急搶險(xiǎn)保通工程的施工、監(jiān)理、設(shè)計(jì)隊(duì)伍的選擇依照就近、快速的原則,順序如下:
1、第一時(shí)間作出反應(yīng),趕赴現(xiàn)場的公路養(yǎng)護(hù)隊(duì)伍;
2、現(xiàn)場搶險(xiǎn)保通指揮機(jī)構(gòu),征調(diào)的臨近養(yǎng)護(hù)單位隊(duì)伍;
3、交通主管部門就近征調(diào)的公路施工隊(duì)伍;
4、災(zāi)區(qū)抗災(zāi)搶險(xiǎn)指揮機(jī)構(gòu)派出的增援隊(duì)伍;
5、緊急情況下由現(xiàn)場搶險(xiǎn)保通指揮機(jī)構(gòu)雇傭的施工機(jī)械和勞動力;
6、志愿者。
以上投入搶險(xiǎn)保通工程的施工隊(duì)伍由現(xiàn)場搶險(xiǎn)保通指揮機(jī)構(gòu)統(tǒng)一指揮、調(diào)度、協(xié)調(diào),對志愿者要有專人根據(jù)他們的意愿、特長、身體條件安排好他們的生活、工作。
按公路標(biāo)準(zhǔn)開辟的應(yīng)急通道、便橋、永久性構(gòu)造物的設(shè)計(jì)、監(jiān)理單位由現(xiàn)場搶險(xiǎn)保通指揮機(jī)構(gòu)選定。
第七條 在建項(xiàng)目災(zāi)后恢復(fù)工程的勘察設(shè)計(jì),一般由原勘察設(shè)計(jì)單位進(jìn)行,技術(shù)特別復(fù)雜的,可以由原設(shè)計(jì)單位邀請有相應(yīng)經(jīng)驗(yàn)和能力的單位參與聯(lián)合設(shè)計(jì)。在建項(xiàng)目災(zāi)后恢復(fù)工程的施工、監(jiān)理由原施工單位和原監(jiān)理單位分別承擔(dān)。因?yàn)?zāi)害過大,原單位難以全面承擔(dān)時(shí),可以通過邀請招標(biāo)的方式選定隊(duì)伍。
第八條 應(yīng)急恢復(fù)、重建工程的設(shè)計(jì)、施工、監(jiān)理隊(duì)伍,通過邀請招標(biāo)的方式選定,受邀單位應(yīng)具備:
1、獨(dú)立法人資格;
2、具備與工程相應(yīng)的資質(zhì)和類似工程的業(yè)績;
3、在我省的信用評價(jià)等級為A級或AA級;
4、具備迅速集結(jié)能力,機(jī)械、材料、人員及后勤保障能按要求及時(shí)到位,并在第一時(shí)間內(nèi)有效開展工作,具備相應(yīng)的資金保障和物質(zhì)儲備、調(diào)運(yùn)能力。
5、具備與災(zāi)區(qū)類似海拔高度、自然環(huán)境的工作經(jīng)驗(yàn)。
邀請招標(biāo)的評標(biāo)方式同公開招標(biāo)的評標(biāo)方式。
第三章?lián)岆U(xiǎn)救災(zāi)工程的管理
第九條 應(yīng)急搶險(xiǎn)保通工程可由現(xiàn)場搶險(xiǎn)保通指揮機(jī)構(gòu),組織設(shè)計(jì)單位(如果有)、監(jiān)理單位(沒有監(jiān)理單位的可以指定質(zhì)量監(jiān)督機(jī)構(gòu))、施工隊(duì)伍現(xiàn)場確定施工方案、初估工作量或工程數(shù)量,各方簽字確認(rèn)后直接實(shí)施,實(shí)施過程中做好詳細(xì)記錄。有關(guān)單位應(yīng)保存好相應(yīng)記錄、圖片和影像資料,施工隊(duì)伍計(jì)量時(shí)應(yīng)提供相應(yīng)記錄、圖片和影像資料。
第十條 應(yīng)急搶險(xiǎn)保通工程的施工單位必須配置足夠的機(jī)械設(shè)備和作業(yè)人員,及時(shí)實(shí)施應(yīng)急性修復(fù)、構(gòu)筑應(yīng)急性通道或其他為確保安全通行的構(gòu)筑物,清除路障、及時(shí)維護(hù)。
第十一條 按照搶險(xiǎn)作業(yè)、日常保通作業(yè)和專項(xiàng)保通作業(yè)三種分類,對搶險(xiǎn)保通作業(yè)的計(jì)量支付進(jìn)行管理。
(一)公路養(yǎng)護(hù)單位實(shí)施的應(yīng)急搶險(xiǎn)保通工程按照以下方式計(jì)量支付:
1、搶險(xiǎn)作業(yè)。按搶險(xiǎn)機(jī)械臺班費(fèi)、材料費(fèi)、人工費(fèi)等實(shí)際發(fā)生的費(fèi)用進(jìn)行支付。
2、日常保通作業(yè)。按照養(yǎng)護(hù)材料費(fèi)、養(yǎng)護(hù)人員工資、機(jī)械使用費(fèi)和維修費(fèi)等費(fèi)用進(jìn)行支付。
3、專項(xiàng)保通作業(yè)。按照養(yǎng)護(hù)機(jī)構(gòu)上報(bào)審定的預(yù)算進(jìn)行支付。
(二)施工企業(yè)實(shí)施的應(yīng)急搶險(xiǎn)保通工程按照以下方式計(jì)量支付:
1、搶險(xiǎn)作業(yè)。按照交通運(yùn)輸部現(xiàn)行機(jī)械臺班費(fèi)用定額和人工費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)并結(jié)合工程搶險(xiǎn)特點(diǎn)綜合確定支付價(jià)格;或者根據(jù)實(shí)際完成的工程量,按照施工單位上報(bào)審定的預(yù)算進(jìn)行支付。
2、日常保通作業(yè)。日常清掃、邊溝清理及涵洞疏通等作業(yè),根據(jù)工作難度實(shí)行費(fèi)用包干制,由公路管理責(zé)任單位與保通單位議定。需要機(jī)械作業(yè)的,按照交通部現(xiàn)行機(jī)械臺班費(fèi)用定額和人工費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)并結(jié)合工程搶險(xiǎn)特點(diǎn)綜合確定支付價(jià)格。
3、專項(xiàng)保通作業(yè)。按照交通部現(xiàn)行機(jī)械臺班費(fèi)用定額和人工費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)并結(jié)合工程搶險(xiǎn)特點(diǎn)綜合確定支付價(jià)格。
4、搶險(xiǎn)、保通過程中,由于自然原因?qū)е聼o法作業(yè)時(shí),或者根據(jù)現(xiàn)場實(shí)際情況需要搶險(xiǎn)機(jī)具待班的,根據(jù)工地實(shí)有機(jī)具按臺班費(fèi)的50%計(jì)算待班費(fèi)。
5、對于保通作業(yè)活動所需要的建筑材料,根據(jù)市場材料價(jià)格和運(yùn)輸?shù)荣M(fèi)用情況,參照廳造價(jià)站信息公布價(jià)格,經(jīng)核實(shí)后按實(shí)際支出給予支付。
第十二條 計(jì)算搶險(xiǎn)、保通作業(yè)活動費(fèi)用應(yīng)考慮機(jī)械設(shè)備損失(不包括正常的設(shè)備維護(hù)修理費(fèi))、人員傷亡補(bǔ)償、機(jī)械設(shè)備進(jìn)出場等費(fèi)用。搶險(xiǎn)、保通作業(yè)單位應(yīng)購買必需的財(cái)產(chǎn)險(xiǎn)、人員意外傷害險(xiǎn)以及第三責(zé)任險(xiǎn)。項(xiàng)目法人應(yīng)支付相應(yīng)保險(xiǎn)費(fèi)用。
第十三條 施工企業(yè)承擔(dān)的應(yīng)急搶險(xiǎn)保通工程,計(jì)量支付一般應(yīng)遵循施工單位申報(bào)——監(jiān)理單位審核(沒有監(jiān)理單位的可以指定質(zhì)量監(jiān)督機(jī)構(gòu))——項(xiàng)目法人代表(或者現(xiàn)場機(jī)構(gòu)代表)復(fù)核——業(yè)主(或有關(guān)管理機(jī)構(gòu))審定的程序。在特別緊急情況下,施工企業(yè)承擔(dān)的搶險(xiǎn)、保通作業(yè)未能實(shí)行監(jiān)理也未按照本辦法第九條組織各方現(xiàn)場確認(rèn)施工方案、初估工作量的,計(jì)量支付一般應(yīng)遵循施工單位申報(bào)——項(xiàng)目法人(或現(xiàn)場機(jī)構(gòu))復(fù)核——交通建設(shè)造價(jià)管理機(jī)構(gòu)審核——項(xiàng)目法人支付的程序。交通管理養(yǎng)護(hù)機(jī)構(gòu)承擔(dān)的搶險(xiǎn)、保通作業(yè),計(jì)量支付一般應(yīng)遵循養(yǎng)護(hù)機(jī)構(gòu)申報(bào)——交通建設(shè)造價(jià)管理機(jī)構(gòu)審核——交通主管部門審定后支付的程序。
第十四條 在建項(xiàng)目災(zāi)后恢復(fù)工程實(shí)施前應(yīng)對災(zāi)前完成工程進(jìn)行一次性清算。在災(zāi)害中損毀和損壞的工程,凡監(jiān)理單位、設(shè)計(jì)單位和項(xiàng)目法人已經(jīng)確認(rèn)的,納入一次性清算范圍。一次性清算時(shí)應(yīng)計(jì)算災(zāi)害前完成的所有工程量,并按照原定支付單價(jià)進(jìn)行計(jì)量和支付。在建項(xiàng)目災(zāi)后恢復(fù)工程的勘察設(shè)計(jì)計(jì)費(fèi)可以按照現(xiàn)行國家標(biāo)準(zhǔn)的80%計(jì)算;施工單位施工費(fèi)用可以按照相應(yīng)部分施工圖預(yù)算的85%-90%進(jìn)行計(jì)算;監(jiān)理單位的監(jiān)理費(fèi)按相關(guān)規(guī)定核定。
第十五條 因地質(zhì)條件變化導(dǎo)致施工方案、施工工藝發(fā)生重大變化的,項(xiàng)目法人應(yīng)按照新的方案支付費(fèi)用,并考慮原施工方案中非施工單位原因?qū)е碌膱?bào)廢工程、清方、臨時(shí)工程等工程內(nèi)容和工程數(shù)量。
第十六條 應(yīng)急性恢復(fù)重建工程管理應(yīng)本著程序從簡、效能優(yōu)先的原則?;窘ㄔO(shè)程序可適當(dāng)從簡,省級和國家抗災(zāi)搶險(xiǎn)指揮機(jī)構(gòu)的指示可視為工可研批復(fù)或計(jì)劃,現(xiàn)場調(diào)研和檢測評估的結(jié)論可視為初步設(shè)計(jì),但施工圖設(shè)計(jì)、施工現(xiàn)場管理、工程驗(yàn)收必須嚴(yán)格按基本建設(shè)程序和有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。
第十七條 搶險(xiǎn)救災(zāi)工程實(shí)施中發(fā)生的設(shè)計(jì)變更,按《省公路工程變更管理辦法實(shí)施細(xì)則》(交公〔2006〕12號)規(guī)定的程序進(jìn)行。
第十八條 搶險(xiǎn)救災(zāi)工程要“以人為本”加強(qiáng)安全管理,落實(shí)安全生產(chǎn)責(zé)任制。有關(guān)單位都應(yīng)制定安全生產(chǎn)預(yù)案,落實(shí)安全專項(xiàng)經(jīng)費(fèi),將安全生產(chǎn)落實(shí)到人。要進(jìn)行安全生產(chǎn)教育,配備安全生產(chǎn)設(shè)備,做好安全技術(shù)交底,及時(shí)和定期實(shí)施安全檢查,并且做好受阻路段的交通疏導(dǎo)工作,維護(hù)交通安全。
第十九條 加強(qiáng)工程質(zhì)量管理,落實(shí)工程質(zhì)量責(zé)任制。建立健全質(zhì)量管理體系,貫徹執(zhí)行建設(shè)工程質(zhì)量法規(guī)和強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn),合理配置施工生產(chǎn)要素,確保工程質(zhì)量。
第二十條 搶險(xiǎn)救災(zāi)工程要落實(shí)工程進(jìn)度責(zé)任。要科學(xué)編制施工組織設(shè)計(jì)及資源需求計(jì)劃,合理安排工作流程、工序銜接,合理安排人員、物資和資金,確保施工進(jìn)度。要加強(qiáng)進(jìn)度檢查,及時(shí)發(fā)現(xiàn)和糾正進(jìn)度問題,切實(shí)落實(shí)各單位在進(jìn)度管理方面的職責(zé)和義務(wù),及時(shí)推進(jìn)工程生產(chǎn)。
第二十一條 搶險(xiǎn)救災(zāi)工程要按照有關(guān)規(guī)定做好環(huán)境保護(hù)和生態(tài)恢復(fù)工作,并做好檔案管理工作。
第四章 資金監(jiān)督管理
第二十二條 省交通廳對搶險(xiǎn)保通資金的籌集、使用和管理實(shí)行全過程監(jiān)督檢查,確保搶險(xiǎn)保通資金的安全。項(xiàng)目法人或公路管理責(zé)任單位必須按照國家相關(guān)法律、法規(guī)、規(guī)章的規(guī)定,合理使用搶險(xiǎn)保通資金。
第二十三條 公路搶險(xiǎn)保通資金必須實(shí)行專戶存儲、轉(zhuǎn)賬核算,??顚S谩?yán)禁將公路搶險(xiǎn)保通資金用于與公路搶險(xiǎn)保通無關(guān)的支出項(xiàng)目。任何單位和任何個(gè)人不得以任何理由侵占、挪用公路搶險(xiǎn)保通資金。任何單位不得虛報(bào)冒領(lǐng)公路搶險(xiǎn)保通資金。
第二十四條 各級交通主管部門、各搶險(xiǎn)救災(zāi)保通管理單位、參與搶險(xiǎn)救災(zāi)保通單位要建立健全財(cái)務(wù)機(jī)構(gòu),配備財(cái)務(wù)人員,健全和規(guī)范各項(xiàng)原始記錄、統(tǒng)計(jì)臺賬、憑證賬冊、會計(jì)核算、財(cái)務(wù)報(bào)告、內(nèi)部控制制度等基礎(chǔ)性工作,嚴(yán)格財(cái)務(wù)管理,確保資金使用符合規(guī)定。
第二十五條 交通主管部門、公路管理機(jī)構(gòu)和其他管理單位可以在以下范圍內(nèi)使用搶險(xiǎn)保通資金:
1、搶險(xiǎn)保通的機(jī)具設(shè)備購置、使用和維修;
2、搶險(xiǎn)保通工程材料購置;
3、受災(zāi)公路工程搶險(xiǎn)保通;
4、保通公路路段發(fā)生的征地拆遷、勘察設(shè)計(jì)、工程監(jiān)理、醫(yī)療等建設(shè)單位管理費(fèi)列入前期費(fèi)用,按照財(cái)政部《基本建設(shè)財(cái)務(wù)管理規(guī)定》(財(cái)建[]394號)的要求,經(jīng)審定后按項(xiàng)目核算。
第二十六條 交通主管部門、公路養(yǎng)護(hù)機(jī)構(gòu)可以在以下范圍內(nèi)使用搶險(xiǎn)保通資金:
1、震損工區(qū)臨時(shí)設(shè)施恢復(fù);
2、臨時(shí)保通點(diǎn)費(fèi)用;
3、治超站點(diǎn)相關(guān)設(shè)施建設(shè);
4、養(yǎng)護(hù)人員工資及勞動保護(hù)費(fèi);
5、養(yǎng)護(hù)材料購置費(fèi)、機(jī)械使用費(fèi)、維修費(fèi);
6、養(yǎng)護(hù)保通費(fèi)。
第五章 附則
第二十七條 對于搶險(xiǎn)不及時(shí)、保通不力的隊(duì)伍,按照管理權(quán)限,各級交通主管部門可對其撤換,并列入不良信譽(yù)單位名單。在特別緊急情況下,交通主管部門按照就近直接指定施工企業(yè)的原則組織搶險(xiǎn)救災(zāi)時(shí),施工企業(yè)拒絕或者不配合的,省級交通主管機(jī)構(gòu)可將其信用等級直接降為D級,取消該企業(yè)在我省公路建設(shè)市場的投標(biāo)資格3年。
第二十八條 不按要求到位設(shè)備和人員、工程進(jìn)度滯后影響工程按期完工的單位,按照管理的權(quán)限,項(xiàng)目法人可對其撤換,省省級交通主管機(jī)構(gòu)可將其信用等級直接降為D級,取消該企業(yè)在我省公路建設(shè)市場的投標(biāo)資格1年。
第二十九條 在建項(xiàng)目災(zāi)后恢復(fù)工程和應(yīng)急性恢復(fù)重建工程項(xiàng)目設(shè)計(jì)按照項(xiàng)目管理權(quán)限報(bào)批。
篇3
一、特色產(chǎn)業(yè)不斷提檔升級。
按照“順應(yīng)市場、因地制宜、突出效益、發(fā)揮優(yōu)勢、形成特色”的要求,進(jìn)一步優(yōu)化產(chǎn)業(yè)布局,形成了上下“兩葉”,中間 “兩果”,見空種菜、全民養(yǎng)畜的立體產(chǎn)業(yè)發(fā)展格局。按照“做大做強(qiáng)核桃產(chǎn)業(yè)、做精做優(yōu)烤煙產(chǎn)業(yè)、改造提升果茶產(chǎn)業(yè),穩(wěn)步發(fā)展蔬菜和畜牧產(chǎn)業(yè)”的思路,使煙葉、核桃、畜牧、柑桔、茶葉、蔬菜等特色產(chǎn)業(yè)主導(dǎo)地位更加突出,2011年農(nóng)業(yè)特色產(chǎn)業(yè)占農(nóng)業(yè)總產(chǎn)值的79%,特色產(chǎn)業(yè)收入占農(nóng)村經(jīng)濟(jì)總收入的 85.7%,農(nóng)業(yè)增加值占農(nóng)業(yè)總產(chǎn)值的57.8%。
一是煙葉生產(chǎn)水平不斷提高。2011年,全年種植烤煙3.88萬畝,比去年增長9.9%,收購煙葉5350噸,比上年增長18.9%;均價(jià)13.22 元/公斤,比去年增加2.11元/公斤;收購金額7246.07萬元;實(shí)現(xiàn)稅收1594.14萬元,比上年1097.59萬元增長45.24%,煙葉種植面積、煙農(nóng)收入、煙葉稅收、煙葉均價(jià)等創(chuàng)歷史新高。
二是核桃產(chǎn)業(yè)發(fā)展態(tài)勢很好。堅(jiān)持把核桃產(chǎn)業(yè)作為我縣第一大農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)進(jìn)行培植,嚴(yán)格按照“六個(gè)一”的技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)和“四個(gè)一”的質(zhì)量要求,堅(jiān)持整村推進(jìn)核桃產(chǎn)業(yè)建設(shè),核桃產(chǎn)業(yè)體系不斷完善,發(fā)展核桃產(chǎn)業(yè)的信心更加堅(jiān)定。2011年,全縣定植核桃5萬畝,初步形成了峽口泗湘溪、黃糧馮家槽和高橋伍家坪三個(gè)連片面積在1000畝以上的核桃走廊,建成了一批面積超過500畝的核桃重點(diǎn)村。全年累計(jì)完成核桃育苗530畝,建采穗圃130畝,完成核桃嫁接44萬株。在職教中心舉辦了第一期農(nóng)民技術(shù)員培訓(xùn)班,共培訓(xùn)核桃技術(shù)員65名,在8個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)開展了8場專題培訓(xùn)。全縣核桃產(chǎn)業(yè)在全省已小有名氣。
三是畜牧產(chǎn)業(yè)平穩(wěn)發(fā)展。實(shí)施“科技興牧”戰(zhàn)略,抓好畜禽良種繁育體系建設(shè),加大良種的引進(jìn)、繁育、改良、推廣力度,逐步實(shí)現(xiàn)畜牧產(chǎn)品的升級。全年出欄生豬31萬頭,增7.5%;出欄山羊8.9萬只,增11%。鼓勵回鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)農(nóng)民工發(fā)展特種養(yǎng)殖,現(xiàn)有山雞、黑豚、綠殼蛋雞等多種特色養(yǎng)殖場7個(gè)。全縣標(biāo)準(zhǔn)化規(guī)?;f頭生豬養(yǎng)殖場1個(gè),千頭生豬養(yǎng)殖小區(qū)10個(gè),發(fā)展出欄肉豬1000頭以上的5戶,300頭以上的19戶,100頭以上的93戶;發(fā)展出欄山羊100只以上的20戶,50只以上的150戶。
四是柑桔檔次不斷提升。近年來,我們多方籌資,積極爭取三峽庫區(qū)產(chǎn)業(yè)基金、退耕還林、中央財(cái)政現(xiàn)代農(nóng)業(yè)生產(chǎn)發(fā)展資金、低溫雨雪冰凍等項(xiàng)目基金2950萬元對全縣柑桔產(chǎn)業(yè)進(jìn)行改造升級,其中2011年投入2170萬元,柑桔品改工作受到了上級業(yè)務(wù)部門的充分肯定,湖北省農(nóng)業(yè)廳組織的三峽河谷地區(qū)甜橙品種更新改良現(xiàn)場會上,與會領(lǐng)導(dǎo)、專家一致認(rèn)為xx近五年甜橙品種更新改良力度大,效果好,成為全省甜橙產(chǎn)區(qū)學(xué)習(xí)的樣板。2011年,全縣柑桔總面積達(dá)8萬畝,其中今年新增2120畝,實(shí)現(xiàn)總產(chǎn)量5.4萬噸,比上年增長4.9%,實(shí)現(xiàn)收入8500萬元,完成柑桔品改8200畝,超計(jì)劃17%。精品果園達(dá)到5000畝,精品果園畝產(chǎn)達(dá)到XX公斤以上。
四是茶葉效益實(shí)現(xiàn)大幅提高。通過引進(jìn)推廣茶園配方施肥、機(jī)剪、機(jī)采、機(jī)制等先進(jìn)技術(shù),不斷提高茶葉產(chǎn)量和品質(zhì)。在“第三屆xx市十大名茶暨名優(yōu)茶評選”活動中,我縣參加評選的6支茶全部獲獎,其中昭君白鶴獲得“第三屆xx市十大名茶”稱號,綠緣銀針等5支茶獲得“三峽杯”金獎和“優(yōu)質(zhì)茶”稱號。2011年,全縣茶葉面積2.4萬畝,完成茶葉產(chǎn)量519噸,比上年增長83%,名優(yōu)茶、春茶均價(jià)都大幅提高,全年實(shí)現(xiàn)茶葉收入3510萬元,新建優(yōu)質(zhì)茶葉基地5000畝,新建茶葉清潔化生產(chǎn)線2條,完成無性系茶葉苗木扦插繁育1200萬株,出圃無性系茶苗800萬株。
五是“菜藍(lán)子”工程取得明顯成效。通過“建機(jī)構(gòu)、抓基地、建市場、抓檢測”四項(xiàng)措施,以城郊蔬菜為抓手,蔬菜產(chǎn)業(yè)發(fā)展加快,豐富了市民的“菜籃子”,蔬菜價(jià)格有所回落。2011年,全縣蔬菜種植9萬畝,總產(chǎn)量12萬噸,同比增長14.5%。其中建城郊蔬菜基地5000畝,大棚蔬菜面積500畝,今年新建大棚150畝;在永安二市場建蔬菜自產(chǎn)自銷區(qū),發(fā)放自產(chǎn)自銷證1200個(gè)?!伴蛔余l(xiāng)”牌蔬菜通過“農(nóng)超”對接,成功進(jìn)入xx雅斯超市和武漢白沙洲農(nóng)貿(mào)大市場,年銷售量達(dá)1.5萬噸以上。
二、現(xiàn)代農(nóng)業(yè)加速推進(jìn)。
始終堅(jiān)持把發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)作為社會主義新農(nóng)村建設(shè)的首要任務(wù),用現(xiàn)代物質(zhì)條件裝備農(nóng)業(yè),用現(xiàn)代科學(xué)技術(shù)改造農(nóng)業(yè),用現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系提升農(nóng)業(yè),用現(xiàn)代經(jīng)營形式推進(jìn)農(nóng)業(yè),用現(xiàn)展理念引領(lǐng)農(nóng)業(yè),用培養(yǎng)新型農(nóng)民發(fā)展農(nóng)業(yè),全縣農(nóng)業(yè)效益和競爭力顯著提升。
一是現(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范基地建設(shè)加快。按照實(shí)施一個(gè)項(xiàng)目、新建一個(gè)基地、培育一個(gè)企業(yè)、發(fā)展一個(gè)產(chǎn)業(yè)、致富一方百姓的要求,整合農(nóng)業(yè)項(xiàng)目資金,對基地進(jìn)行水電路配套,加快推進(jìn)農(nóng)業(yè)示范園建設(shè),帶動現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)發(fā)展。2011年,整合低丘崗地改造、水利民辦公助、低效林改造等項(xiàng)目資金2200萬元,在古夫麥倉打造連片萬畝現(xiàn)代核桃基地;整合移土培肥、土地整理、普安灌區(qū)、三峽后扶等項(xiàng)目資金2800萬元,在峽口普安打造連片萬畝現(xiàn)代茶葉生產(chǎn)基地;整合低丘崗地改造、水利民辦公助、低效林改造、退耕還林等項(xiàng)目資金2800萬元,張家河打造連片萬畝現(xiàn)代核桃基地;整合中央財(cái)政現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展基金、省級農(nóng)業(yè)配套發(fā)展基金1100萬元,在峽口文家山打造現(xiàn)代柑桔基地。
二是農(nóng)業(yè)企業(yè)發(fā)展較快。圍繞農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)優(yōu)化升級,大力發(fā)展農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè),將各項(xiàng)稅收優(yōu)惠、金融信貸支持、減免有關(guān)規(guī)費(fèi)、執(zhí)行農(nóng)業(yè)電價(jià)、優(yōu)先供應(yīng)建設(shè)用地等政策不折不扣地落實(shí)到企業(yè),集中力量支持昭君生態(tài)、大豐收等龍頭企業(yè)進(jìn)一步做大做強(qiáng),促進(jìn)產(chǎn)業(yè)集群發(fā)展。全縣現(xiàn)有省級龍頭企業(yè)1家,市級農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)4家。蕭氏茶葉加工,大豐收脫水蔬菜、馬鈴薯加工,xx龍聯(lián)食品有限公司有機(jī)蔬菜加工,昭君綠色食品有限公司柑桔加工,綠緣茶葉專業(yè)合作社小水果加工,天源核桃加工,航行食品、三峽牧業(yè)肉食品加工8個(gè)農(nóng)產(chǎn)品加工企業(yè)起步良好。
三是農(nóng)民組織化程度逐步提高。認(rèn)真貫徹實(shí)施《農(nóng)民專業(yè)合作社法》,通過開展有組織制度、有合作手段、有較大規(guī)模、有明顯效益的農(nóng)民專業(yè)合作社創(chuàng)建活動,大力發(fā)展農(nóng)民專業(yè)合作社,進(jìn)一步提高農(nóng)民組織化程度。2011年,全縣新增農(nóng)民專業(yè)合作社44家,農(nóng)民合作組織達(dá)到96家,使用注冊商標(biāo)8個(gè),申請產(chǎn)品質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)認(rèn)證32個(gè),合作組織規(guī)模經(jīng)營面積達(dá)到4萬多畝,年銷售各類農(nóng)產(chǎn)品6.5萬噸。引導(dǎo)農(nóng)民在“依法、自愿、有償”的前提下,合理進(jìn)行土地流轉(zhuǎn),在南陽、古夫、黃糧3個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)成立了農(nóng)村土地經(jīng)營權(quán)流轉(zhuǎn)管理服務(wù)中心,構(gòu)建了鎮(zhèn)村土地流轉(zhuǎn)信息收集網(wǎng)絡(luò),2011年,全縣規(guī)范合同流轉(zhuǎn)面積達(dá)到8200畝。
四是農(nóng)業(yè)科技應(yīng)用水平逐步提高。大力實(shí)施科教興農(nóng)戰(zhàn)略,推進(jìn)農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新,建立健全多元化農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣機(jī)制,積極引進(jìn)推廣優(yōu)質(zhì)、高效種養(yǎng)業(yè)新品種和設(shè)施農(nóng)業(yè)新技術(shù),強(qiáng)化科技對高效農(nóng)業(yè)規(guī)?;拇龠M(jìn)作用。2011年,全縣推廣“兩雜”優(yōu)質(zhì)良種新品種25萬畝,推廣節(jié)本增效輕型栽培技術(shù)25.5萬畝,蔬菜標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)5萬畝。全年新增農(nóng)機(jī)總動力8000千瓦,機(jī)械化耕整作業(yè)面積達(dá)到21.29萬畝,共投入農(nóng)田作業(yè)機(jī)械2332臺(套),農(nóng)田作業(yè)收入達(dá)到400多萬元。啟動測土配方二期項(xiàng)目,采集土樣XX個(gè),布置田間試驗(yàn)32個(gè),驗(yàn)收測土配方肥料對比試驗(yàn)17個(gè),制備樣品900個(gè),開展作物配方施肥2萬畝。通過科技手段及時(shí)準(zhǔn)確病蟲預(yù)測預(yù)報(bào),動植物疫病防控工作進(jìn)一步加強(qiáng),豬禽防疫密度達(dá)到了100%,牛羊防疫密度分別達(dá)到98.2%和98.5%,實(shí)現(xiàn)了防疫面、免疫率、佩戴耳標(biāo)率三個(gè)100%,將稻溫病、柑桔大實(shí)蠅危害率控制在千分之三以內(nèi)。
三、新農(nóng)村面貌發(fā)生較大變化。
堅(jiān)持把加強(qiáng)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)作為新農(nóng)村建設(shè)工作一個(gè)突破口,多方爭取,重點(diǎn)投入,認(rèn)真落實(shí)中央各項(xiàng)惠農(nóng)政策,不斷加快新農(nóng)村建設(shè)步伐。
一是農(nóng)民生產(chǎn)生活條件得到改善。2011年,整合涉農(nóng)資金,全年共投入2.2億元用于農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),農(nóng)民生產(chǎn)生活質(zhì)量得到大大提高。以“建得成,管得好,用得起,長受益”為目標(biāo),建立農(nóng)村飲水安全長效機(jī)制,以集中供水為主和分散供水為輔的辦法,全年投資400萬元建設(shè)農(nóng)村飲水安全工程點(diǎn)19處,建生物漫濾池13處,解決13個(gè)村1萬人的飲水安全問題;籌集資金800多萬元,完成了水毀水利基礎(chǔ)設(shè)施修復(fù)工程,對39口塘堰進(jìn)行了除險(xiǎn)加固,修復(fù)水毀工程202處,維修灌溉及排澇溝渠21條41公里,完成了古夫河、南陽河等地7處2477米河道的治理工程;投資890萬元完成灘坪、田家坪和拱橋?yàn)?座水庫除險(xiǎn)加固任務(wù);全年完成5512口戶用沼氣池建設(shè)任務(wù),建成8處鄉(xiāng)村服務(wù)網(wǎng)點(diǎn)、2處養(yǎng)殖小區(qū)小型沼氣工程已建成投入使用,8處聯(lián)戶沼氣工程全部完工;投資3641萬元完成278公里通村水泥路建設(shè)。
二是農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)更加夯實(shí)。搶抓國家擴(kuò)大內(nèi)需機(jī)遇,爭取國家、省、市投入不斷夯宵我且農(nóng)業(yè)基礎(chǔ),農(nóng)業(yè)抗災(zāi)救災(zāi)能力不斷加強(qiáng),農(nóng)業(yè)產(chǎn)出率不斷提高。2011年,全縣共爭取土地整理項(xiàng)目資金6184萬元,其中古夫、高橋、峽口和水月寺四個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)3萬畝的低丘崗地改造項(xiàng)目,總投資6000萬元,目前正在抓緊實(shí)施。省級投資1750萬元的黃糧鎮(zhèn)低丘崗地改造項(xiàng)目完成投資的60%;省級投資1829萬元的黃糧鎮(zhèn)基本農(nóng)田整理已完成工程量的30%。投資1987.49萬元,在4個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)建設(shè)完成水池17口容量15650立方米,管網(wǎng)272.87千米,煙路41條15.09千米、密集式烤房140棟,煙草通用和專用設(shè)備860套,煙水配套和煙路工程受益面積1.5萬畝,煙機(jī)項(xiàng)目受益面積1.69萬畝。投資1360萬元新建3個(gè)煙葉收購站點(diǎn)。順利完成了黃糧鎮(zhèn)水磨溪“民辦公助”項(xiàng)目建設(shè)任務(wù),該項(xiàng)目共完成渠道整治16條15800米,塘堰整治7口,新建取水口15處、沉砂池12座和控制閘12座;新建人行橋11座、放水口109處、涵管762米;完成黃糧鎮(zhèn)集雨灌溉工程,新建蓄水池12口,366m3,建粗濾、漫濾池各1口,取水口2處,新修堰塘1口,蓄水3000 m3,安裝引水管道26000米,供水管道2030米,節(jié)水灌溉配水管網(wǎng)5721米。完成了“長治”七期工程中2011年30.30平方公里的治理任務(wù)和2011年新增的19.89平方公里水土流失治理計(jì)劃,總投資達(dá)627萬元。完成張家河現(xiàn)代果業(yè)示范基地建設(shè)項(xiàng)目,在黃糧鎮(zhèn)張家河村、界牌埡村建小水果基地800畝,其中農(nóng)田整治坡改梯25畝,興修田間工作道路及排洪溝11條,蓄水池13口,1575立方,整修堰塘2座,建取水壩2座,機(jī)耕道路2條,完善基地內(nèi)管網(wǎng)灌溉設(shè)施,已定植苗木4萬株。完成鄉(xiāng)鎮(zhèn)畜牧獸醫(yī)站基礎(chǔ)設(shè)施改造任務(wù),改擴(kuò)建縣級獸醫(yī)診斷室200㎡,新建鄉(xiāng)鎮(zhèn)獸醫(yī)站業(yè)務(wù)用房面積120㎡,添置各類儀器設(shè)備縣鄉(xiāng)共計(jì)93臺套。
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