導(dǎo)語：如何才能寫好一篇淡水資源短缺，這就需要搜集整理更多的資料和文獻，歡迎閱讀由公務(wù)員之家整理的十篇范文，供你借鑒。

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    隨著人類社會的經(jīng)濟發(fā)展和對自然越來越多的需求,人類在未來的資源上面臨越來越窘迫的境地。美國人口研究機構(gòu)報告,20xx年世界人口突破了66億大關(guān),20xx年將會超過70億,以后的20年里還要繼續(xù)保持高速增長的態(tài)勢。未來的人類社會,人口越來越多,對各種資源的需求量也會越來越大,在經(jīng)濟利益的驅(qū)使下,人類往往著眼于短期的需要,忽略了長遠的發(fā)展和生態(tài)環(huán)境的保護,未來出現(xiàn)資源短缺的現(xiàn)象勢在必然。目前淡水資源危機、糧食緊張、環(huán)境保護等問題已經(jīng)成為困擾世界各國的重大難題,成為聯(lián)合國會議討論與研究的重要話題。這些關(guān)系人類前途命運的基本問題,不僅是目前各國關(guān)注的熱點,也必然影響未來人類的生活與發(fā)展;解決這些問題成為推動人類社會實現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展的重要途徑。

    森林是孕育人類的母親,是人類文明的發(fā)祥地。人類社會漫長的發(fā)展中,她源源不斷地為人類提供衣食住行的各類資源,調(diào)節(jié)著氣候環(huán)境,為人類的生存發(fā)展提供了不可替代的作用。人類的行為曾一度破壞了森林的生態(tài)環(huán)境,但越來越多的人們認(rèn)識到森林對人類的重要意義,各國都制定了措施,保護森林。森林不僅能夠維持地球的生態(tài)平衡,為人類營造優(yōu)美的環(huán)境,而且強大的生態(tài)生產(chǎn)系統(tǒng)能夠持續(xù)為提供人類豐富多彩的產(chǎn)品。森林是人類可持續(xù)發(fā)展的基礎(chǔ),是解決人類未來資源短缺的重要基地,對于滿足人類未來物質(zhì)需要具有極其重要的意義。

    一、森林是解決人類未來淡水資源短缺的重要基地。

    當(dāng)前,隨著全球生態(tài)環(huán)境的惡化和水污染的日益嚴(yán)重,淡水短缺成了困擾世界各國的一個重大難題。20xx年聯(lián)合國一項研究報告指出,目前全世界有80多個國家水源不足,20多億人口的飲用水得不到保障,其中有12億人面臨較為嚴(yán)重的缺水壓力;預(yù)計到2050年,全球缺水的形勢將更加嚴(yán)峻,缺水人口總數(shù)將達到33億左右。西方的社會學(xué)家曾經(jīng)說過:“現(xiàn)代的戰(zhàn)爭是為石油而戰(zhàn),未來國家與國家之間的戰(zhàn)爭將為爭奪水資源而戰(zhàn)。”這句話雖然有一定的片面性,但足見未來淡水資源面臨的嚴(yán)峻形勢。

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一、全球淡水資源現(xiàn)狀

（一）地球水資源的概況

水乃生命之源，安全的淡水是維持地球上生命的基本要素。所有的生命都依賴于水，有水地球上的萬物才得以生存、生長。據(jù)統(tǒng)計地球表面2/3被水覆蓋，其中咸水占97.47%淡水僅占2.53%。冰川、積雪的淡水難以利用卻占淡水總量的87%，而可利用的淡水少之又少主要是分布于地球深部的淡地下水和河流、湖泊、大氣水，這些淡水僅占0.26%且最活躍更新最快。如果說缺少石油和其他燃料，我們可以用其他能源來替代，那么，如果沒有潔凈的淡水，沒有干凈的可飲用水，我們的未來將會是一個沒有未來的未來。國際自然及自然資源保護聯(lián)盟孟加拉代表愛農(nóng)·尼沙特在研討會上說：“如果將世界上所有的水比喻為盛在一加侖罐子里的水，可供人使用的淡水量只相當(dāng)于一湯匙——大約是總量的0.75%?！痹?1世紀(jì)的開端，地球上有10多億人根本喝不上干凈的水。大約24億人得不到足夠的可飲用水，每年大約還有340萬人死于與水有關(guān)的疾病。有關(guān)專業(yè)人士預(yù)言：人類面臨的下一個生態(tài)危機將是淡水資源短缺!

（二）地球上的淡水資源分配極不均衡

聯(lián)合國和斯德歌摩環(huán)境研究所報告1995年世界1/5的人得不到潔凈的水。2025年面臨缺水困境的人將增至2/3，2050年世界1/3的人得不到潔凈水。有些地區(qū)大水泛濫，而有的地區(qū)卻因干旱而導(dǎo)致居民死亡——或者淪落成難民而舉家遷移。加拿大有著與中國同樣多的水資源，然而加拿大的人口只有中國的2.5%，人均淡水量遠高于中國。中國淡水資源總量居世界第四位，人均資源量居世界82位，不到世界水平的1/3。在干燥的博茨瓦納，水是如此寶貴以至于用“雨水（Pula）”命名自已的貨幣。

二、水資源短缺的原因

水資源短缺的主要原因大致分為：自然原因和人為原因。在自然原因中水資源全球分布的及不均勻，氣候變暖改變區(qū)域降水的蒸發(fā)格局造成了大氣環(huán)流失衡，使區(qū)域性降水造成了分布不均衡。其次，雨水在時間和空間上的分布更不均勻。

兩個原因當(dāng)中更重要的是人為原因，人類水資源需求總量正在急劇上升的現(xiàn)象這是不可非議的，相反人類人為造成水污染的程度也變得越來越嚴(yán)重。當(dāng)今水污染是全球淡水資源面臨的又一大威脅，清潔、充足的水是極其寶貴的。沒有清潔、充足的水，人類就不能生存。但是我們卻把清澈、干凈的水源作為廢物傾倒場，每年向湖泊、河流和海洋傾倒數(shù)十億噸的化學(xué)品、金屬和有機污染物。同時海上運輸過程中的意外事故造成的液體泄漏也給海洋帶來了無法挽回的損失。不當(dāng)?shù)牡靡步o水資源帶來了無形的浪費。在農(nóng)用方面，農(nóng)作物的大面積灌溉使淡水造成了大量的流失，這更是一個不可忽視的問題

我們一方面在消耗著越來越多的水，另一方面卻在繼續(xù)忽視水的重要性。這不是我們今天人類應(yīng)該做的，相反我們需要保護和恢復(fù)我們的水質(zhì)。

三、全球淡水資源的國際保護及保護法取得的進步

20世紀(jì)許多戰(zhàn)爭都是因石油而引起21世紀(jì)水將成為引起戰(zhàn)爭的根源。由于全球一體化和可持續(xù)發(fā)展的需要各國必須對淡水資源的國際公平分享問題和淡水污染的防治問題給予充分重視，做到廣泛協(xié)商并用國際條約鞏固協(xié)商成果。全球面臨著嚴(yán)峻的水危機，直接危及人類的生存和發(fā)展。世界水事委員會提醒大家：“此時此刻，我們面臨著世界水資源短缺的危機，而且這種危機只會越來越嚴(yán)重。如果解決不了水源短缺的問題，結(jié)果將是糧食價格上升，缺水的國家不得不用昂貴的價格進口糧食，然而缺水的國家大多貧窮落后?！别囸I和干渴也與政治動蕩和經(jīng)濟增長緩慢緊密相關(guān)。

關(guān)于淡水資源的國際保護經(jīng)歷了從單一利用到全方位保護，從保護河流到保護整個水系的發(fā)展過程，從創(chuàng)設(shè)相對簡單和直接的防止重大跨界污染的義務(wù)發(fā)展到建立廣泛的保護共享資源的法律制度。

起初，區(qū)域性的或雙邊的國際條約構(gòu)成全球淡水資源的利用和保護制度的重要部分。如1978年美國和加拿大兩國簽訂的《美加大湖水質(zhì)協(xié)定》。《協(xié)定》的宗旨是“恢復(fù)并保護大湖流域生態(tài)系統(tǒng)的、水體的、化學(xué)的、物理的和生物學(xué)的完善性”。1998年通過的《保護萊茵河公約》，該公約從整體的角度看待萊茵河生態(tài)系統(tǒng)的可持續(xù)發(fā)展，將河流、河流沿岸與河流沖擊區(qū)域一起考慮。

隨后，1966年國際法協(xié)會通過了《赫爾辛基規(guī)則》是淡水資源的全球保護的里程碑，在條約中提出了現(xiàn)代國際流域的概念，為國際河流的綜合利用和環(huán)境保護提供了依據(jù)?！昂諣栃粱?guī)則”宣告國際流域利用的國際法一般原則；確認(rèn)國際流域內(nèi)的每個國家都有權(quán)利合理公平地利用國際流域內(nèi)的水資源；提出并界定流域水的自然分成結(jié)構(gòu)水質(zhì)；各國不應(yīng)對國際流域內(nèi)的水造成任何新形式的污染或加重現(xiàn)有的污染程度，從而可能對流域內(nèi)另一個國家的境內(nèi)造成嚴(yán)重損害，國家應(yīng)為減少各種現(xiàn)有的污染采取一切合理的措施，以便不在流域內(nèi)另一個國家的境內(nèi)造成損害；關(guān)于國際河流利用產(chǎn)生的爭端，應(yīng)按聯(lián)合國精神以和平解決。1997年根據(jù)國際法委員會的條款，聯(lián)合國大會通過《國際水道非航行利用法公約》這一法典化文件。它包括四方面的內(nèi)容：（1）適用于所有國際水道的一般規(guī)則；（2）實施這些規(guī)則的程序規(guī)則；（3）關(guān)于淡水保護、保持和管理的實質(zhì)條款；（4）關(guān)于水道國締結(jié)協(xié)定的條款。該公約的目的保障國際水道的利用、開發(fā)、保存、管理和保護，并為當(dāng)代人及后代人而促進對國際水資源保護。

總的來說，當(dāng)前國際環(huán)境法在國際水資源保護制度上已經(jīng)構(gòu)建了一整套原則和規(guī)則。對國際淡水資源法律制度的研究對指導(dǎo)國內(nèi)立法具有積極意義。

四、國際淡水資源的保護法的特點及存在的問題

國際淡水資源保護法在體系機構(gòu)上所調(diào)整的范圍不斷擴大，淵源構(gòu)成多樣化，在內(nèi)容上存在著國家與水道國際化之間的矛盾。保護法對淡水資源的保護起到了積極重要的作用但也存在著不足，在已經(jīng)簽署的雙邊、多邊條約執(zhí)行的不徹底。國際河流委員履行的職責(zé)有限，上下游國家利益的平衡問題尚且存在，國際水資源爭端的解決存在爭議。

我個人認(rèn)為，國際環(huán)境法應(yīng)與國內(nèi)環(huán)境法在某些方面達成一致。國內(nèi)環(huán)境法無論在歸責(zé)問題或保證實施上大多都有明確規(guī)定，不可否認(rèn)國際環(huán)境法在這些問題上不可能同解決國內(nèi)法一樣，它面臨更大的困難，但及早出臺相關(guān)的法律是刻不容緩的。還有一點值得注意的是，自70年代以后，有發(fā)達國家將嚴(yán)重污染環(huán)境的項目遷往控制不嚴(yán)格的發(fā)展中國家，導(dǎo)致世界上最嚴(yán)重的環(huán)境事故接二連三的發(fā)生在發(fā)展中國家，而這與發(fā)展中國家財政收入低下，民眾的環(huán)境意識低下和管理水平低下有著很大的關(guān)系。因此，我們在譴責(zé)發(fā)達國家這種舉動的同時，還應(yīng)該認(rèn)識到提高發(fā)展中國家的環(huán)境保護意識也是迫在眉睫的，只有認(rèn)識到環(huán)保的重要性才能使全世界都積極參與到拯救環(huán)境的隊伍中來。

世界局勢逐漸向多極化的發(fā)展，國與國之間的差距在逐漸縮小，通過建立全球關(guān)系，迎接環(huán)境與發(fā)展的挑戰(zhàn)，是唯一可行的道路。

結(jié)束語：

人類與大自然的關(guān)系是密不可分的。無論是幾千年以前中西方的自然哲學(xué)思想，還是當(dāng)代全方位環(huán)境保護的理念，貫徹于全部歷史發(fā)展的主旋律就是人類應(yīng)當(dāng)與大自然保持一種相互依存、相互作用和相互發(fā)展的關(guān)系。

環(huán)境保護不只是某一國家范圍內(nèi)的任務(wù)，是國際各國共同關(guān)心的焦點。不論是發(fā)展中國家長期深受其害的土地退化、水土流失和沙漠化等問題，還是近年來提上國際議事日程的氣候變化、臭氧層耗損和生物物種多樣性消失等問題，都以跨越了國家或地區(qū)的界限，影響著世界上每一個國家、每一個民族以至每一個人，成為全球性的問題。解決這些問題，需要世界各國和地區(qū)協(xié)調(diào)一致的努力與合作。

發(fā)展是人類社會的永恒主題，在此過程中，人類既取得過輝煌的成就，也遭受過無數(shù)的挫折和失敗。歷史已經(jīng)證明，只有堅持可持續(xù)發(fā)展的道路，人類與自然才能和諧。只有全世界共同努力，保護我們僅有的水資源，我們才能擁有一個美好的明天。

參考文獻：

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一、全球淡水資源現(xiàn)狀

（一）地球水資源的概況

水乃生命之源，安全的淡水是維持地球上生命的基本要素。所有的生命都依賴于水，有水地球上的萬物才得以生存、生長。據(jù)統(tǒng)計地球表面2/3被水覆蓋，其中咸水占97.47%淡水僅占2.53%。冰川、積雪的淡水難以利用卻占淡水總量的87%，而可利用的淡水少之又少主要是分布于地球深部的淡地下水和河流、湖泊、大氣水，這些淡水僅占0.26%且最活躍更新最快。如果說缺少石油和其他燃料，我們可以用其他能源來替代，那么，如果沒有潔凈的淡水，沒有干凈的可飲用水，我們的未來將會是一個沒有未來的未來。國際 自然 及自然資源保護聯(lián)盟孟加拉代表愛農(nóng)·尼沙特在研討會上說：“如果將世界上所有的水比喻為盛在一加侖罐子里的水，可供人使用的淡水量只相當(dāng)于一湯匙——大約是總量的0.75%?！痹?1世紀(jì)的開端，地球上有10多億人根本喝不上干凈的水。大約24億人得不到足夠的可飲用水，每年大約還有340萬人死于與水有關(guān)的疾病。有關(guān)專業(yè)人士預(yù)言：人類面臨的下一個生態(tài)危機將是淡水資源短缺!

（二）地球上的淡水資源分配極不均衡

聯(lián)合國和斯德歌摩環(huán)境研究所報告1995年世界1/5的人得不到潔凈的水。2025年面臨缺水困境的人將增至2/3，2050年世界1/3的人得不到潔凈水。 有些地區(qū)大水泛濫，而有的地區(qū)卻因干旱而導(dǎo)致居民死亡——或者淪落成難民而舉家遷移。加拿大有著與

起初，區(qū)域性的或雙邊的國際條約構(gòu)成全球淡水資源的利用和保護制度的重要部分。如1978年美國和加拿大兩國簽訂的《美加大湖水質(zhì)協(xié)定》?！秴f(xié)定》的宗旨是“恢復(fù)并保護大湖流域生態(tài)系統(tǒng)的、水體的、化學(xué)的、物理的和生物學(xué)的完善性”。1998年通過的《保護萊茵河公約》，該公約從整體的角度看待萊茵河生態(tài)系統(tǒng)的可持續(xù) 發(fā)展 ，將河流、河流沿岸與河流沖擊區(qū)域一起考慮。

隨后，1966年國際法協(xié)會通過了《赫爾辛基規(guī)則》是淡水資源的全球保護的里程碑，在條約中提出了 現(xiàn)代 國際流域的概念，為國際河流的綜合利用和環(huán)境保護提供了依據(jù)?！昂諣栃粱?guī)則”宣告國際流域利用的國際法一般原則；確認(rèn)國際流域內(nèi)的每個國家都有權(quán)利合理公平地利用國際流域內(nèi)的水資源；提出并界定流域水的 自然 分成結(jié)構(gòu)水質(zhì)；各國不應(yīng)對國際流域內(nèi)的水造成任何新形式的污染或加重現(xiàn)有的污染程度，從而可能對流域內(nèi)另一個國家的境內(nèi)造成嚴(yán)重損害，國家應(yīng)為減少各種現(xiàn)有的污染采取一切合理的措施，以便不在流域內(nèi)另一個國家的境內(nèi)造成損害；關(guān)于國際河流利用產(chǎn)生的爭端，應(yīng)按聯(lián)合國精神以和平解決。 1997年根據(jù)國際法委員會的條款，聯(lián)合國大會通過《國際水道非航行利用法公約》這一法典化文件。它包括四方面的內(nèi)容：（1）適用于所有國際水道的一般規(guī)則；（2）實施這些規(guī)則的程序規(guī)則；（3）關(guān)于淡水保護、保持和管理的實質(zhì)條款；（4）關(guān)于水道國締結(jié)協(xié)定的條款。該公約的目的保障國際水道的利用、開發(fā)、保存、管理和保護，并為當(dāng)代人及后代人而促進對國際水資源保護。

總的來說，當(dāng)前國際環(huán)境法在國際水資源保護制度上已經(jīng)構(gòu)建了一整套原則和規(guī)則。對國際淡水資源 法律 制度的研究對指導(dǎo)國內(nèi)立法具有積極意義。

四、國際淡水資源的保護法的特點及存在的問題

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一、淡水資源短缺迫切需要發(fā)展海水利用產(chǎn)業(yè)

我國年均淡水資源總量為2.8萬億立方米，人均占有量是2200立方米，僅為世界平均值的四分之一左右，位列世界100位之后，被聯(lián)合國列為13個最貧水國之一。我國沿海地區(qū)大部分城市人均水資源量低于500立方米/年，其中大連、天津、青島、連云港等城市人均水資源量低于200立方米/年，處于嚴(yán)重缺水境地。淡水資源的供需矛盾制約著國民經(jīng)濟的快速發(fā)展，成為我國經(jīng)濟社會可持續(xù)發(fā)展的瓶頸。

海水占地球總儲水量的97.2%。海水資源的利用能緩解我國沿海地區(qū)淡水資源的供需矛盾。通過海水淡化，可以增加我國淡水供應(yīng)總量；海水作為工業(yè)冷卻用水和工藝用水、生活用水（沖廁）、農(nóng)業(yè)用水等，替代淡水資源，可以增加淡水資源相對供應(yīng)量，達到科學(xué)開源的目的。

海水淡化從需求上講，可作為沿海地區(qū)用水的第二水源、島嶼用水的第一水源，緩解沿海地區(qū)淡水緊缺局面，遏制部分地區(qū)因超采地下水造成的地面沉降和區(qū)域性地下漏斗面積增加，扭轉(zhuǎn)生態(tài)環(huán)境的持續(xù)惡化。從經(jīng)濟上講，也是比較合算的，譬如用遠距離調(diào)水與海水淡化相比，據(jù)國外測算，當(dāng)調(diào)水距離大于40千米時，其成本將超過海水淡化。具體到我國的實際情況，值得認(rèn)真對比研究。

二、海水利用技術(shù)已具備產(chǎn)業(yè)發(fā)展條件

國際上，海水利用技術(shù)日趨成熟。我國是世界上少數(shù)幾個掌握膜法和蒸餾法淡化技術(shù)的國家之一。在國家發(fā)改委、科技部等有關(guān)部門支持下，我國的膜法海水淡化技術(shù)目前已在山東榮城建成萬噸級示范裝置，并具備自我設(shè)計、制造反滲透淡化裝置能力；我國蒸餾法海水淡化3000噸示范裝置正在青島市黃島建設(shè)，預(yù)計今年上半年即可建成投產(chǎn)，萬噸級示范工程也在青島市黃島籌建之中。已建成的我國海水淡化裝置設(shè)備，其造價比國外可降低50%，噸水成本約為4—5元人民幣，已接近國際先進水平。

我國海水循環(huán)冷卻關(guān)鍵技術(shù)也取得重大突破，已形成全套技術(shù)和產(chǎn)品。2500噸/小時示范工程，有望上半年在天津建成應(yīng)用；海水沖廁示范小區(qū)也正在青島建設(shè)。

雖然我國在海水利用技術(shù)方面比較成熟，并已有成功應(yīng)用的示范，但工程規(guī)模小，尚未大面積推廣應(yīng)用，更未形成產(chǎn)業(yè)，較國外先進國家還有較大差距。譬如，反滲透海水淡化工程國內(nèi)最大為5000立方米/天，發(fā)達國家已達135000立方米/天；蒸餾法國內(nèi)引進和在建項目僅有千噸級規(guī)模，而國際上已達270000立方米/天。國內(nèi)每天海水淡化總產(chǎn)水量不到3萬噸，僅為全球海水淡化總產(chǎn)水量的千分之一左右。此外，我國每年海水冷卻水用量不超過150億立方米，而日本為3000億立方米，美國約為1000億立方米。

造成上述狀況的主要原因是，缺乏相應(yīng)鼓勵、扶持、引導(dǎo)海水利用產(chǎn)業(yè)發(fā)展的配套政策措施；投入不足，規(guī)模示范不夠，設(shè)備國產(chǎn)化率不高；缺乏完善的標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范體系，持續(xù)創(chuàng)新能力有待加強；缺乏統(tǒng)籌規(guī)劃和宏觀協(xié)調(diào)，配套政策跟不上，等等。

三、促進我國海水利用產(chǎn)業(yè)發(fā)展的對策

為促進海水利用產(chǎn)業(yè)形成與發(fā)展，沖破制約我國經(jīng)濟社會發(fā)展的水資源短缺瓶頸，擬提出以下對策：

1、盡快制定、出臺并實施“全國海水利用發(fā)展規(guī)劃”。本著統(tǒng)籌規(guī)劃、突出重點、分步實施的原則，針對沿海地區(qū)工業(yè)和居民生活用水需求，在“十五”后兩年重點開展海水淡化與綜合利用示范工程建設(shè)；“十一五”期間，大力推進產(chǎn)業(yè)化；2010-2020年，推進海水資源利用產(chǎn)業(yè)全面發(fā)展，形成新的經(jīng)濟增長點。

2、建立海水資源開發(fā)利用政策法規(guī)體系。出臺關(guān)于海水資源開發(fā)利用的宏觀引導(dǎo)政策法規(guī)和鼓勵沿海城市利用海水的具體措施。譬如：對于海水淡化廠實行優(yōu)惠電價；放開自來水價格或?qū)嵭泻Ｋ畠r補貼；實行自來水指標(biāo)定額制；對新項目進行水資源論證，鼓勵耗水大戶使用海水，限制使用淡水；對于經(jīng)營海水淡化水及裝備等企業(yè)，給予優(yōu)惠政策；通過立法，補貼扶持海水利用設(shè)施建設(shè)等。

3、設(shè)立專項資金，實施“海水開源”戰(zhàn)略。采取“政府（資金、政策）引導(dǎo)、啟動培育市場”，逐步向“市場化運作、企業(yè)化管理”過渡的發(fā)展模式。設(shè)立專項資金，啟動海水利用技術(shù)研發(fā)和產(chǎn)業(yè)化運作，進行產(chǎn)業(yè)相關(guān)技術(shù)的規(guī)模示范，增強企業(yè)采用新技術(shù)的動力和信心，降低經(jīng)濟運行風(fēng)險。

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關(guān)鍵詞：水資源；現(xiàn)狀；解決對策

中圖分類號：TV213 文獻標(biāo)識碼：A DOI：10.11974/nyyjs.20150501203

1 我國水資源基本現(xiàn)狀

1.1 水資源短缺

我國水資源總量雖比較可觀，但人均占有量少，整體來看，仍然是嚴(yán)重的干旱缺水國家。我國目前的水資源人均可利用水資源量為900m3，相對于總量約為2.8x1012m3，約占全球水資源的6%，淡水總量來說，的確是非常少的，與其他大國相比，我們?nèi)允撬Y源最貧乏的國家之一。另一方面，隨著社會、經(jīng)濟的不斷發(fā)展，農(nóng)業(yè)、工業(yè)等各個物質(zhì)生產(chǎn)部門及基礎(chǔ)單位對水資源的需求量也在不斷增加，這就給本就不多的水資源更蒙上一層陰影，而且，隨著我國水利建設(shè)和水能開發(fā)利用的范圍和深度不斷加大，開發(fā)的難度也在不斷的提升，全國實際可利用水資源量已接近合理利用水量上限。

1.2 水資源綜合利用水平低

我國雖然是加速發(fā)展中的發(fā)展中國家，但是對于水資源的綜合利用問題，在很多方面卻遠遠不如一些比我國落后的國家，比如尼泊爾等國家。這一問題與我國水資源綜合利用的科研水平、調(diào)水能力和水資源綜合利用配套設(shè)施研究等方面都有很大的關(guān)系，這都影響了我國水資源綜合利用的水平。

1.3 水體污染嚴(yán)重

我國現(xiàn)在的水質(zhì)情況仍容樂觀，大量工業(yè)廢水、生活污水、農(nóng)業(yè)廢水等仍不斷的排入河流，有些甚至已經(jīng)危及到地下水源，例如利用深水井將工業(yè)廢水灌入地下，給我們最后一點純凈度呃水源以沉重的打擊，而且，水體污染有從支流向干流、從城市向農(nóng)村、從內(nèi)陸向海域延伸的趨勢，這些不僅加劇了水資源短缺的問題，而且也直接影響了人們的生活健康和社會的穩(wěn)定與發(fā)展。

1.4 洪澇災(zāi)害及水土流失仍十分頻繁

隨著水利工程的不斷建設(shè)，我國基本已形成防洪、排澇、灌溉、供水、發(fā)電等工程體系，洪澇災(zāi)害雖有所改善，但仍然十分嚴(yán)重，破壞之大仍是人們對水控制過程的一大難題，暴雨引發(fā)的泥石流、滑坡等地質(zhì)災(zāi)害問題也十分突出，嚴(yán)重的水土流失導(dǎo)致了土地退化、沙漠化和生態(tài)惡化，引發(fā)河道淤積堵塞，從而進一步擴大了洪澇災(zāi)害的影響，使其進入惡性循環(huán)狀態(tài)。

2 解決水資源短缺的有效措施

2.1 完善相關(guān)法律，提高保護意識

加強法律法規(guī)的完善是保證水資源科學(xué)合理利用的制度基礎(chǔ)。全球氣候變暖和環(huán)境污染問題對水資源數(shù)量、質(zhì)量的影響是深遠的，社會經(jīng)濟的發(fā)展離不開水資源，因此要想確保社會的長治久安，就要建立相關(guān)的法律制度，來規(guī)范和約束人們的行為。社會各部門之間要加強交流與合作，不斷完善機構(gòu)管理的效率，建立起比較完善的現(xiàn)代化水資源管理體系，并提高制度的靈活應(yīng)用水平，強化對水資源進行統(tǒng)一的管理。

2.2 積極采用科學(xué)措施

針對我國出現(xiàn)的各類水資源短缺現(xiàn)象，我們可以從2方面出發(fā)，提高本地水資源的利用程度和利用率；從水資源豐富的地區(qū)調(diào)用外水來滿足本地區(qū)的需要。例如，對于農(nóng)業(yè)生產(chǎn)，我們可以大力發(fā)展高效節(jié)水灌溉技術(shù)，對于工業(yè)生產(chǎn)，我們可以提高生產(chǎn)工藝和設(shè)備、促進廢污水的技術(shù)研究，而且，可以協(xié)調(diào)各用水部門關(guān)系，增強有限水資源的循環(huán)利用。同時我們還可以通過各種調(diào)水工程進行水資源的相互補給和最優(yōu)調(diào)配，例如南水北調(diào)、引灤入津、引灤入唐等調(diào)水工程。

2.3 加強水資源保護

這是一項長久，而且需要全民參加的措施。堅持預(yù)防為主、防治結(jié)合、綜合治理的原則，重點要保護好與人民生活和重要生產(chǎn)密切相關(guān)的飲用水源，合理劃定生活飲用水源保護區(qū)并嚴(yán)格管理。并加強流域機構(gòu)水污染防治工作和河道排污口管理，對各個生產(chǎn)部門的污染物排放實行總量控制制度，從源頭抓起，從過程抓起。要加強面上的生態(tài)綜合治理，搞好水土保持。

2.4 加強管理水平

完善水資源管理體制，改變水資源管理的無序狀態(tài)，建立健全相應(yīng)的法規(guī)與制度，提高用水的科學(xué)管理水平，為可持續(xù)發(fā)展提供水資源保證。加大法律力度、保護有限的水資源。建立一支業(yè)務(wù)精、作風(fēng)硬的水務(wù)稽查隊伍。通過水務(wù)稽查，進一步規(guī)范城市用水市場，完善監(jiān)管環(huán)節(jié)，提升監(jiān)管水平。

3 結(jié) 語

篇6

關(guān)鍵詞：水污染 設(shè)想治理

水污染是導(dǎo)致水資源短缺的一個重要的原因。各國為了防治水污染，都制定了相應(yīng)的水污染防治的管理制度。

我國是一個水資源短缺的國家，人均水資源2100立方米，僅相當(dāng)于世界平均水資源的1/4，另外，我國水資源分布不均，眾多城市結(jié)構(gòu)性缺水。而且，近年來，隨著我國工業(yè)化和城鎮(zhèn)化的加快，用水量激增，導(dǎo)致水資源的過度開發(fā)利用。在各國紛紛立法進行水資源保護的今天，我國也積極做了水資源保護的相關(guān)立法，主要包括《水法》、《水污染防治法》及其實施細則、《水土保持法》、《防洪法》、等等，就此形成了我國現(xiàn)階段水環(huán)境管理的制度體系。在這里我們主要談?wù)劇端廴痉乐畏ā返牧⒎ㄇ闆r。

一、現(xiàn)在，我國水污染防治仍面臨五大嚴(yán)峻問題

⒈水污染形勢依然嚴(yán)峻。污染排放總量增長速度快，據(jù)水利部統(tǒng)計近3年增長8.6%，主要水系水質(zhì)惡化程度沒有得到控制，據(jù)環(huán)保局統(tǒng)計，2004年七大水系，一半以上達不到飲用水標(biāo)準(zhǔn)，一半以上屬于五類、劣五類水，已不能直接使用。另外，水污染事故不斷發(fā)生，經(jīng)濟損失較大。

⒉工業(yè)污染仍然十分突出。不少老企業(yè)污染嚴(yán)重，無力治理，生產(chǎn)設(shè)備老化，工藝技術(shù)落后，產(chǎn)生的廢水未經(jīng)處理就直接排放；高消耗、高污染的小企業(yè)仍大量存在；不少企業(yè)有法不依，違法排污現(xiàn)象普遍。

⒊城鎮(zhèn)污水未有效處理。隨著城市化發(fā)展，城市污水排放量增加，而污水處理廠建設(shè)緩慢，污水收集管網(wǎng)建設(shè)滯后，目前能正常運行的有1/3，低負荷運行的有1/3，還有1/3開開停停。另外，我國仍有一大批城市沒有污水處理收費制度或收費偏低，不能滿足污水處理廠的運營要求。

⒋飲用水安全問題突出。我國一些地區(qū)飲用水源地水質(zhì)差，不合格率占25%，全國農(nóng)村尚有3億多人飲用水不安全。

⒌水資源浪費現(xiàn)象嚴(yán)重。據(jù)統(tǒng)計我國萬元工業(yè)增加值用水量為222噸，是發(fā)達國家的5～10倍，工業(yè)用水重復(fù)利用率為62%，發(fā)達國家均為75%～85%；農(nóng)業(yè)灌溉用水利用系數(shù)為0.45，而很多國家為0.7～0.8；生活用水浪費嚴(yán)重，全國管網(wǎng)漏損率為20%，每年浪費水達100億噸以上。

二、水體污染的治理和防治設(shè)想

如此嚴(yán)重的水體污染，不僅是對環(huán)境的破壞，更是對人類自身生命之源的破壞。我們在分析的同時，更實際的是做出應(yīng)對的措施，以改變現(xiàn)狀。

1.水污染防治政府有責(zé)，增強法制約束力，加大處罰力度，讓有些違規(guī)的行為得到法律的制裁，讓公眾的環(huán)境保護意識的到提升。

2.調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)和布局，將主要的需水工業(yè)搬遷部分到南方，緩解北方水少、工廠多的局面，減少水質(zhì)惡化。

建立水資源保護區(qū)，為從整體上解決我國水環(huán)境惡化的問題，必須有計劃地建立不同類型和不同級別的水資源保護區(qū)，并采取有效措施加以保護。對一些原始的水源必須嚴(yán)格保護，將各區(qū)內(nèi)水資源的分配、水費、排污費的收取、治污資金的籌集有效地統(tǒng)一起來，就能夠?qū)崿F(xiàn)從局部到整體治理步驟的實現(xiàn)，從而解決我國水環(huán)境問題。

建立城市污水處理系統(tǒng)：為了控制水污染的發(fā)展，工業(yè)企業(yè)還必須積極治理水污染，尤其是有毒污染物的排放必須單獨處理或預(yù)處理。隨著工業(yè)布局、城市布局的調(diào)整和城市下水道管網(wǎng)的建設(shè)與完善，可逐步實現(xiàn)城市污水的集中處理，使城市污水處理與工業(yè)廢水治理結(jié)合起來。

控制農(nóng)業(yè)面源污染：農(nóng)業(yè)面源污染包括農(nóng)村生活源、農(nóng)業(yè)面源、畜禽養(yǎng)殖業(yè)、水產(chǎn)養(yǎng)殖的污染。要解決面源污染比工業(yè)污染和大中城市生活污水難度更大，需要通過綜合防治和開展生態(tài)農(nóng)業(yè)示范工程等措施進行控制。

加強水資源的規(guī)劃管理：合理制定水資源規(guī)劃，根據(jù)水的供需狀況，實行定額用水，并將地表水、地下水和污水資源統(tǒng)一開發(fā)利用，切實做到合理開發(fā)、綜合利用、積極保護、科學(xué)管理。同時，為了有效地控制水污染，在管理上應(yīng)從濃度管理逐步過渡到總量控制管理。

作為當(dāng)代教育工作者，了解我國如此嚴(yán)峻的水體污染狀況，頗有危機感和責(zé)任感，把自己所學(xué)教育感染學(xué)生，讓學(xué)生感受到保護水資源，節(jié)約用水的緊迫性，重要性。我們需要更加努力地投入學(xué)習(xí)，培養(yǎng)學(xué)生，為高一級學(xué)校提供優(yōu)秀的人才。

參考文獻：

[1]《中華人民共和國水污染防治法》、1984年頒布；

篇7

水是一種無色無味無形的物質(zhì)。

眾所周知，水原本應(yīng)該是澄澈透明的，人們之所以看到許多紅色的，藍色的水，是因為人們根據(jù)不同的需要，往水里添加了許多色素。因此，無色是水的基本屬性之一。

如果要區(qū)分與它同樣無色的白酒，只需要用鼻子聞一聞。水無味，而白酒卻有酒獨特的氣味。由此而得，水是沒有味道的。

木頭、石塊都有固定的形狀，無論怎么放置，都不會改變形狀，可水就不一樣了：把它放入圓柱形的容器里，水就變成圓柱形；把它放入長方形的容器里，水就變成長方形，所以水是沒有固定形態(tài)的。

篇8

關(guān)鍵詞：水資源危機；分布；問題；對策

0 引言

眾所周知，地球上的海洋面積遠多于陸地面積，但是，地球上97.5%的水又咸又苦，不能飲用，也很難適用于工農(nóng)業(yè)，僅有2.5%的淡水能直接被生產(chǎn)和生活利用，而對于能夠直接使用的淡水，65%以上位于北極和南極地區(qū)，其余大部分淡水位于大陸深層中，人類能夠直接使用的淡水微乎其微。全世界人均水資源擁有量約7，342立方米，但是由于地理因素等不同，導(dǎo)致各地區(qū)水資源分配量不均，部分區(qū)域水資源供應(yīng)量嚴(yán)重不足，其中，中東、非洲區(qū)域尤其突出。

1992年，聯(lián)合國曾在冰島舉行水和環(huán)境國際會議，倡導(dǎo)尋找新的途徑，對淡水資源做出評價、發(fā)展和管理；世界銀行也曾于1993年提出了有關(guān)水資源的新課題；最近，糧農(nóng)組織又成立了一個關(guān)于水和持續(xù)農(nóng)業(yè)發(fā)展的國際項目（lap-wasad）。這些信息表明，水資源問題已引起全世界的關(guān)注 [1]。

隨著社會經(jīng)濟的不斷發(fā)展，工業(yè)、農(nóng)業(yè)水資源的使用量將會持續(xù)增加。隨著社會、經(jīng)濟的進一步發(fā)展，水資源必將成為21世紀(jì)全球性的首要問題。對于任何一個國家，如果沒有相應(yīng)的對策，水資源問題必將對該國的社會、經(jīng)濟、人口產(chǎn)生重大的影響，解決水資源問題刻不容緩。作為世界強國的美國針對自身水資源現(xiàn)狀及存在問題，采取了一系列有效措施，值得其它各國借鑒。

1 美國水資源現(xiàn)狀

美國水資源總量豐富，據(jù)估計達29，702億立方米，其東北部五大淡水湖湖水總面積為242，984km2，為美國東部提供了豐富的淡水資源。然而，東多西少，人均豐富卻成了美國水資源分布的一大特點。細致地可以將美國劃分為兩個不同區(qū)域：西部和東部。西部17個州為干旱和半干旱區(qū)，年降水量在500毫米以下；東部是濕潤與半濕潤地區(qū)，年降水量為800至1000毫米左右。很顯然，水資源分布不均、西南部淡水資源儲備量不足，成為了美國水資源的突出問題。

據(jù)了解，干旱在美國西部約占一半以上的面積，不僅如此，干旱程度與去年同期也沒有多大差別，最干旱的地方包括加州和亞利桑那州等地的居民常年處于水深火熱之中，加利福尼亞南部大范圍區(qū)域正經(jīng)歷著十分干旱的狀況。美國海洋、農(nóng)業(yè)、和大氣管理部的《干旱觀測》，在水資源評估中聲稱道：美國陸地有三分之一的國土面積處于干旱或者缺水狀。因此，美國有很多理由為該國未來水資源而擔(dān)憂，水資源危機成為了影響美國社會經(jīng)濟發(fā)展又一重要因素。

2 保護水資源的對策

上文中指出的問題曾經(jīng)成為美國社會、經(jīng)濟發(fā)展的一大障礙。上世紀(jì)40年代起，美國政府逐漸意識到水資源危機的緊迫性及淡水資源的重要性，經(jīng)過70多年的努力，現(xiàn)今美國水資源利用率已經(jīng)得到極大的提高。

2.1 興建調(diào)水工程

調(diào)水是從水資源充足的區(qū)域向水資源匱乏區(qū)域進行調(diào)動，以便實現(xiàn)該區(qū)域水資源再分布，提高水資源利用率的有效方法。對于水資源分布不均的國家，建設(shè)合理的調(diào)水工程，將促進該區(qū)域社會、經(jīng)濟發(fā)展和緩解該流域工、農(nóng)業(yè)用水的矛盾。

為解決水資源分布不均問題，美國政府積極采取區(qū)域調(diào)水措施，并且已經(jīng)取得明顯成效。例如，美國西部曾經(jīng)是干旱缺水地區(qū)。為開發(fā)西部，僅 1933-1943年聯(lián)邦政府就批準(zhǔn)興建了34個調(diào)水工程，這些工程極大地促進了美國西部經(jīng)濟繁榮[2]。加州南部地區(qū)年降雨量很少，地下水資源儲備量不足，為了解決南部地區(qū)干旱缺水及工農(nóng)業(yè)發(fā)展的需要，美國通過從克羅拉多河引水，供應(yīng)南加州地區(qū)的用水需求。這些調(diào)水工程的成功實施，不僅有效解決了南部地區(qū)缺水的問題，而且還在防洪、灌溉、水力發(fā)電及旅游等方面發(fā)揮了重要作用，為美國西南部發(fā)展奠定了堅實的基礎(chǔ)。

2.2 海水淡化處理

海水淡化處理是利用電滲析、反滲透、蒸餾法等新技術(shù)實現(xiàn)水資源利用。通過施行新技術(shù)的海水淡化處理，不僅可以降低美國海邊城市淡水成本，而且水質(zhì)好，技術(shù)可實施性高。利用海水脫鹽生產(chǎn)淡水，將有效解決部分地區(qū)淡水資源不足的問題。

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美國加利福尼亞州、亞利桑那州、德克薩斯州以及其他一些沿海城市長期承受著干旱的壓力，從其他州調(diào)運淡水往往會增加成本。對此，發(fā)展海水淡化技術(shù)對經(jīng)濟的發(fā)展具有重要意義。因此，美國發(fā)展海水淡化技術(shù)，并對經(jīng)濟產(chǎn)生重要意義。

經(jīng)過60多年的努力，美國的海水淡化技術(shù)與規(guī)模取得了長足發(fā)展。美國政府于1950年成立鹽水局，進行淡化技術(shù)應(yīng)用研究，1974年后轉(zhuǎn)化為資源技術(shù)局，不斷推進水資源和脫鹽技術(shù)的進步[3]。由于地理因素影響，海水淡化廠通常集中建立于美國本土東南部和西南部。其中，位于得克薩斯州的 freeport是美國歷史上第一座海水淡化廠。據(jù)相關(guān)統(tǒng)計，2004年美國就擁有海水淡化廠2，560多家，淡化水日產(chǎn)量約360萬噸，躍居世界第一。很顯然，美國海水淡化技術(shù)的應(yīng)用對經(jīng)濟已經(jīng)產(chǎn)生重要意義。

2.3 加強水資源的管理

為保證水資源的合理配置和有效利用，很多國家十分重視水資源管理問題。為實現(xiàn)水資源的合理配置和有效管理，許多國家成立專門的水資源管理機構(gòu)，對水的使用、調(diào)配、開發(fā)進行全面的管理。

美國水資源分布有較大差異，對不同地區(qū)水資源的管理也有不同的模式。從總體上講，美國政府注重綜合性的水資源管理，強調(diào)水資源的綜合利用，不僅重視水資源開發(fā)對當(dāng)?shù)亟?jīng)濟發(fā)展的影響，而且重視水資源開發(fā)、利用對其他地區(qū)資源和生態(tài)環(huán)境的影響。其中，田納西河水資源管理是美國歷史上水資源綜合性管理的一個成功模型。

田納西河流域曾經(jīng)是一個水旱災(zāi)害頻繁、水土流失嚴(yán)重、經(jīng)濟落后的地區(qū)。為解決這一問題，美國政府決定成立田納西河管理局，并授予其規(guī)劃、利用田納西河流域各種資源的權(quán)利，對整個田納西河流域進行綜合性治理。經(jīng)過10年的努力，田納西流域管理局共修建了31座水利工程、21座大壩，不僅成功控制了洪水，還在當(dāng)?shù)剞r(nóng)業(yè)灌溉、水力發(fā)電及旅游等方面發(fā)揮了重要作用，與此同時，通過植樹造林、防治水土流失等措施，改善了當(dāng)?shù)氐纳鷳B(tài)環(huán)境，極大地促進了當(dāng)?shù)亟?jīng)濟的發(fā)展，10年間流域居民的平均收入提高了9倍，創(chuàng)造了舉世贊譽的田納西奇跡[4]。

2.4 污水處理

水是一種可再生的自然資源，城市污水處理是實現(xiàn)水資源重新利用、提高水資源利用率的有效途徑。實際上，污水回收系統(tǒng)是通過工程工藝來模擬自然界的水循環(huán)。水循環(huán)系統(tǒng)中包括了有計劃的污水再生、循環(huán)和回用，同時，城市作為一個特殊的“人類社會系統(tǒng)”，城市污水的再生利用也是防治水環(huán)境污染及促進人類可持續(xù)發(fā)展的一個重要方法，是實現(xiàn)水資源良性社會循環(huán)的重要保障措施。污水處理技術(shù)的飛速發(fā)展使人們不得不重視污水作為“第二水源”的可利用價值。

近幾年來，美國的污水處理項目已成功實施，且對重點城市普遍施行了污水二級處理及再利用化發(fā)展。其中，加利福尼亞州irvine大農(nóng)場處理污水用來灌溉、洗車、工業(yè)，污水利用規(guī)模1，500公頃；弗吉尼亞州的upper occaquan回用水補給水資源，污水利用規(guī)模7，200公頃；德克薩斯州的ei paso回用水補給水庫，污水利用規(guī)模1368公頃[5]。

3 結(jié)束語

一系列措施的實施使得美國的淡水資源利用率得到了顯著提高，促進了社會、經(jīng)濟的發(fā)展。作為發(fā)展中國家的中國，同樣面臨水資源短缺及分布不均等水資源危機問題，如果能夠借鑒這些成功的措施，將之與中國國情相結(jié)合，必將對我國社會發(fā)展提供幫助。

參考文獻：

[1] 陸貽通，朱有為，陳凱旋.世界水資源保護概況[j].環(huán)境污染與防治，1996（4）.

[2] 陳楚龍.美國水資源發(fā)展過程與戰(zhàn)略[j].人江，2006（5）.

[3] http：//taiwandesal.com.tw.

篇9

有人說，19世紀(jì)爭煤炭，20世紀(jì)爭石油，21世紀(jì)爭淡水。以此描述世界大趨勢雖不夠準(zhǔn)確，但也不無道理。今天，21世紀(jì)才剛剛開始，世界淡水資源匱乏之勢已見端倪。我國的缺水趨勢更加明顯，形勢十分嚴(yán)峻。21世紀(jì)里，我國十幾億人口的生活、生產(chǎn)用水如何來解決呢？這是一個必須回答的嚴(yán)肅問題。

目前，國際上已經(jīng)把糧食、能源和淡水列為涉及國家安全的戰(zhàn)略資源。水資源的可持續(xù)利用，是經(jīng)濟和社會可持續(xù)發(fā)展極重要的保證。因此必須成功找到一條水資源補充和可持續(xù)利用的有效途徑。這既是我們國家對淡水資源安全的戰(zhàn)略需求，也是為緩解迫在眉睫的淡水資源短缺現(xiàn)實的決策。海水淡化作為21世紀(jì)一項新興的高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)，正是解決我國沿海地區(qū)缺水城市及鄉(xiāng)村淡水資源的一條重要途徑。

獲得淡水的新途徑

向大海要水喝，這是有識之士大聲疾呼的獲得淡水的新途徑。當(dāng)今世界上，已有120多個國家在應(yīng)用海水淡化技術(shù)，海水淡化日產(chǎn)量已高達3775萬噸左右。其中80％用于飲用水，解決了1億多人口的供水問題。許多國家的政府為了解決日益緊缺的淡水資源問題，促進海水淡化產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，正在從政策上大力支持海水淡化技術(shù)的研究和應(yīng)用，并加大了資金的投入。

在我國，經(jīng)過了幾十年的努力，尤其是近十幾年的不斷探索與嘗試，已經(jīng)掌握了一定的海水淡化先進技術(shù)，如天津市海水淡化業(yè)的技術(shù)水平就相當(dāng)高。

天津市也許是我國最缺水的大城市，人均只有160立方米。如今天津的城市生活和工業(yè)用水主要依靠外調(diào)來的灤河水和黃河水，但外調(diào)水的供應(yīng)能力已經(jīng)達到了極限，哪怕今后有南水北調(diào)的補充，其供應(yīng)量也不是無限大的。天津正在實施的工業(yè)東移，開發(fā)建設(shè)濱海新區(qū)，預(yù)計新區(qū)建成每日所需的生活和工業(yè)用水就以百萬噸計，水資源缺口之大是驚人的。另一方面，天津尤其是濱海新區(qū)瀕臨渤海，具有153公里的海岸線，利用海水解天津之渴，理所當(dāng)然地成了城市發(fā)展的必由之路。

“十五”期間，天津先后建成了2500噸/小時海水循環(huán)冷卻工業(yè)裝置、1000噸/日反滲透海水淡化科技示范工程。2006年引進了法國全套技術(shù)，天津?qū)毘杉瘓F公司完成了我國第一臺萬噸級海水淡化主體裝備的加工制造，成為國內(nèi)首個萬噸級低溫多效海水淡化工程的載體。目前，天津每年的海水淡化能力已達500萬噸，在建海水淡化項目的海水處理能力已高達每年6000萬噸，此外還有直接利用14億噸海水的技術(shù)裝備。海水淡化與直接利用的整體水平在全國處于領(lǐng)先地位。

此外諸如山東黃島電廠、華歐集團公司等我國沿海各地區(qū)的環(huán)保明星企業(yè)，在解決海水淡化和直接利用海水方面，經(jīng)過了多年的努力探索，也都取得了令人歡欣鼓舞的成果。今天沿海缺水城市利用海水解決淡水資源匱乏的舉措，已經(jīng)成為了一種保障地區(qū)經(jīng)濟可持續(xù)發(fā)展的新趨勢、新途徑。

海水淡化技術(shù)

我國海水淡化與綜合利用技術(shù)的研究起步于上世紀(jì)60年代。40多年來，在各級政府的大力支持下，在有關(guān)部門、科研機構(gòu)和相關(guān)企業(yè)的共同努力下，經(jīng)過多年科研攻關(guān)，今天我國海水利用技術(shù)已取得了重大突破，規(guī)模化海水淡化產(chǎn)業(yè)的技術(shù)基礎(chǔ)已經(jīng)夯實。具有中國特色的海水淡化和海水直接利用技術(shù)已經(jīng)成熟，部分領(lǐng)域已躋身于世界先進行列。

今天，我國已掌握了多種海水淡化技術(shù)，其中最主要的有蒸餾技術(shù)、反滲透技術(shù)和電滲析技術(shù)。

海水蒸餾是最傳統(tǒng)的成熟技術(shù)，也是適用于較大規(guī)模的海水淡化廠的技術(shù)，在我國乃至世界被廣泛采用。其原理是：海水經(jīng)過加熱后變成蒸氣，繼而讓蒸氣遇冷，再凝結(jié)成淡水。一次蒸餾不行，可以進行多次蒸餾。在該設(shè)備中，蒸發(fā)室通常保持著一定的真空度。由于氣壓越低，水的沸點越低，所以在具有一定真空的蒸發(fā)室里海水在較低的溫度下就開始蒸發(fā)。當(dāng)加熱后的海水一進入蒸發(fā)室就會在很短的時間內(nèi)變成蒸氣，這便是“閃急蒸餾”技術(shù)。

由于以蒸餾技術(shù)淡化海水需要消耗很多能量，影響了生產(chǎn)成本的降低，由此生產(chǎn)出來的淡水價格較高，還不能為普通百姓所接受。為了降低成本，科學(xué)家正在進行各種努力，如充分利用工業(yè)余熱淡化海水來節(jié)省加熱的燃料，又如利用太陽能來降低能量消耗成本?？茖W(xué)家認(rèn)為，最有發(fā)展前途的是把原子能發(fā)電與原子能淡化海水結(jié)合起來，據(jù)估算這樣一來，可以使海水淡化成本降低80％，甚至更多。

海水反滲透淡化技術(shù)大約在1967年才開始得到發(fā)展。反滲透海水淡化器中的關(guān)鍵部件是一張薄薄的具有多孔結(jié)構(gòu)的反滲透膜。在施加一定的壓力下，該薄膜只容許淡水順利通過，而把水中的鹽類物質(zhì)截留下來，于是淡水和鹽類物質(zhì)就分離了。由于反滲透法的分離效率相當(dāng)高，具有能耗低設(shè)備簡單的特點，這項技術(shù)問世伊始就受到了普遍的關(guān)注。世界上許多國家都在大力發(fā)展反滲透技術(shù)的制膜工藝，有些國家采用新型高分子材料制作反滲透膜，既大大縮小了海水淡化設(shè)備的體積，又提高了海水淡化的效率。

此外，還有一種叫電滲析的海水淡化技術(shù)，它是依靠陰離子交換膜和陽離子交換膜來完成脫鹽淡化的。這兩張膜通電后能使海水里的鹽類分解成陰離子和陽離子，這些離子受到了膜的阻擋，流出來的就是不含鹽的淡水了。這種方法特別適用于制造高純度的飲用水、鍋爐用水、子工業(yè)用水和注射用水。

海水淡化的前景

當(dāng)今世界上有十幾個國家的100多個科研機構(gòu)在進行著海水淡化的深入研究，有幾百種不同結(jié)構(gòu)和不同容量的海水脫鹽淡化設(shè)備在運轉(zhuǎn)著，每天生產(chǎn)幾萬噸、幾十萬噸淡水。由于海水淡化生產(chǎn)廠的規(guī)模正在逐漸擴大，隨之而來的是海水淡化生產(chǎn)成本在不斷下降，一些掌握了先進技術(shù)的大規(guī)模淡化水廠的生產(chǎn)成本已降到了接近于一般自來水廠的水平了。某些富裕的產(chǎn)油國淡化水的供應(yīng)量已達到了滿足城市供水的規(guī)模，甚至有些地區(qū)已將淡化水用于了農(nóng)業(yè)灌溉。

我國在海水淡化技術(shù)方面，已經(jīng)全面掌握了蒸餾法和反滲透法兩大技術(shù)，并已趨成熟。我國生產(chǎn)的海水淡化設(shè)備比國外同類產(chǎn)品的價格便宜30％～50％，淡化水的生產(chǎn)成本達到5元/噸，已經(jīng)接近了世界最先進水平。我國已先后建成了具有全部自主知識產(chǎn)權(quán)的日產(chǎn)5000噸反滲透和日產(chǎn)3000噸低溫多效海水淡化工程，目前正在建設(shè)著日產(chǎn)萬噸級的示范工程。我國的海水淡化設(shè)備和技術(shù)在世界上已具有相當(dāng)?shù)母偁幜Α：Ｋ夹g(shù)在我國尤其是沿海的缺水地區(qū)應(yīng)用的前景廣闊。

另外，我國西北、西南以及華北存在著大面積的苦咸水地區(qū)，那里的苦咸水未經(jīng)處理多數(shù)都是無法利用的，當(dāng)?shù)厝嗣襁B飲水也相當(dāng)困難，嚴(yán)重阻礙了工農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的發(fā)展和人民生活水平的提高。這些地區(qū)正是應(yīng)用海水淡化技術(shù)的另一個廣闊天地，對苦咸水進行脫鹽淡化正是解決這些地區(qū)廣大人民群眾的缺水疾苦、迅速發(fā)展生產(chǎn)建設(shè)的有效措施。

除了海水淡化技術(shù)，在我國沿海缺水地區(qū)直接應(yīng)用海水也是解決水荒的重要途徑，具有廣闊的發(fā)展前景。目前海水直流冷卻技術(shù)已廣泛用于沿海電力、石化和化工等高耗水行業(yè)，在海水循環(huán)冷卻技術(shù)方面，我國已形成了具有自主知識產(chǎn)權(quán)的成套技術(shù)與設(shè)備，實現(xiàn)了海水循環(huán)冷卻產(chǎn)業(yè)化的技術(shù)突破。大生活海水利用技術(shù)也取得階段性成果，青島示范小區(qū)正在建設(shè)中。

篇10

關(guān)鍵詞：水資源 可持續(xù)發(fā)展

一、唐山海港經(jīng)濟開發(fā)區(qū)水資源的現(xiàn)狀

1、水資源概況

唐山海港經(jīng)濟開發(fā)區(qū)位于濱海平原的裙部，遠離地下水補給源，由于淺層無淡水，200米以下深層是承壓淡水，且水質(zhì)含氟量超標(biāo)，屬水資源極為貧乏地區(qū)。這一現(xiàn)狀決定了唐山海港經(jīng)濟開發(fā)區(qū)水資源的開發(fā)利用和保護必須與跨地區(qū)引水緊密結(jié)合，隨著唐山海港經(jīng)濟開發(fā)區(qū)社會經(jīng)濟的快速發(fā)展，對水資源的綜合利用，特別是對水資源的需求量又提出了更高的要求。

京唐港供水一期工程就是唐山市水務(wù)局根據(jù)港區(qū)經(jīng)濟發(fā)展對水利的要求，以水資源優(yōu)化配置為重點，實施可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略，投資7133萬元興建的基礎(chǔ)產(chǎn)業(yè)項目，在全省率先邁出了水利產(chǎn)業(yè)化的第一步。實現(xiàn)了從規(guī)劃設(shè)計、施工到經(jīng)營管理、供水服務(wù)、水政水資源為一體的面向海港開發(fā)區(qū)的城市供水體系。

京唐港供水一期工程主要由水源井群、輸水管道、水廠、輸配電線路變電站、管理站五個部分組成。水源地距京唐港30公里的樂亭縣會里鄉(xiāng)境內(nèi)。設(shè)計流量0.5立方米/秒，年供水為1500萬立方米，日供水4.1萬立方米。

京唐港供水二期工程是在現(xiàn)有一期工程供水能力飽和的形勢下啟動實施的。該供水工程總投資2.68億元，包括取水工程、管線工程和水廠工程，以樂亭縣徐家店鄉(xiāng)為地下水水源地，實現(xiàn)新增日供水能力4.8萬立方米，年供水1752萬立方米。

但與唐山海港經(jīng)濟開發(fā)區(qū)經(jīng)濟社會快速發(fā)展的要求相比，還存在不少差距。供水形勢異常嚴(yán)峻，突出表現(xiàn)為：可供水量缺乏，目前港區(qū)源水主要依靠開采地下水，由于受工程規(guī)模和水資源可開采量的限制，可供水量遠遠滿足不了海港開發(fā)區(qū)經(jīng)濟的發(fā)展要求。目前全區(qū)日用水量約12萬立方米，工程處于超負荷運轉(zhuǎn)，勉強能夠滿足現(xiàn)有生產(chǎn)、生活用水。隨著工業(yè)的進一步發(fā)展，日用水缺口逐漸增大。由此可見，要想保證海港經(jīng)濟開發(fā)區(qū)經(jīng)濟的發(fā)展，必須解決可供水量不足的矛盾。同時，水資源保護力度還有待加強，特別是取水水源地的保護問題，供水工程單線供水等問題亟待解決。

因此，唐山海港經(jīng)濟開發(fā)區(qū)水資源的現(xiàn)狀可概括為：水資源極度貧乏，不可多得；用水需求日益增長，不容樂觀；管理體制不夠完善，不可忽視。

2、水資源與唐山海港經(jīng)濟開發(fā)區(qū)經(jīng)濟可持續(xù)發(fā)展

（1）唐山海港經(jīng)濟開發(fā)區(qū)經(jīng)濟發(fā)展

唐山海港經(jīng)濟開發(fā)區(qū)發(fā)展迅速，工業(yè)產(chǎn)值迅速提高。2008年，全區(qū)實現(xiàn)地區(qū)生產(chǎn)總值60億元，財政收入14.6億元。截至目前，區(qū)內(nèi)注冊企業(yè)583家，項目總投資500多億元，開工建設(shè)項目210個，竣工項目150個，累計完成投資近300億元。西班牙德佳德斯公司、德國蒂森克虜勃等世界500強企業(yè)以及中冶集團、中材建設(shè)、中鋼集團、中國地煤等一批國內(nèi)知名企業(yè)紛紛落戶開發(fā)區(qū)。大唐王灘電廠、唐山佳華煤化工、中潤煤化工、中冶恒通等一批立區(qū)興市項目相繼建成投產(chǎn)，區(qū)內(nèi)初步形成了煤化工、精品鋼、電力能源、陶瓷建材、大型裝備制造、港口物流等支柱產(chǎn)業(yè)。

（2）水資源對唐山海港經(jīng)濟開發(fā)區(qū)經(jīng)濟發(fā)展的限制

一般而言，工業(yè)可分配水資源總量的15％～20％，由于海港開發(fā)區(qū)工業(yè)多屬高耗水企業(yè)，工業(yè)可分配水資源總量的70%～80%，工業(yè)可用水資源量約為3.6萬立方米。以工業(yè)可用水資源量（近似代替工業(yè)最大可得水量）與工業(yè)需用水量的比值來表征工業(yè)水資源利用持續(xù)度，標(biāo)志水資源限制下工業(yè)發(fā)展程度與不受限下可能發(fā)展程度的比較，截止目前，工業(yè)的發(fā)展只能達到自由發(fā)展70％的程度。

（3）經(jīng)濟發(fā)展對于水資源限制的響應(yīng)

為保證唐山海港經(jīng)濟開發(fā)區(qū)可持續(xù)發(fā)展，工業(yè)用水必須嚴(yán)格執(zhí)行節(jié)水措施，把用水定額降下來。實施節(jié)水技術(shù)如利用海水淡化技術(shù)，工業(yè)用水量不繼續(xù)增加，實現(xiàn)工業(yè)用水零增長或負增長。大唐國際王灘發(fā)電有限責(zé)任公司利用海水作為發(fā)電廠冷卻介質(zhì)，用海水淡化技術(shù)解決發(fā)電工藝用水。利用兩臺海水淡化設(shè)備可淡化海水量為6000立方米/日，目前電廠利用一臺海水淡化設(shè)備海水淡化量為3000立方米/日。這對港區(qū)淡水資源匱乏起到了緩解作用。

3、水資源與港區(qū)居民生活

隨著唐山海港經(jīng)濟開發(fā)區(qū)城市化水平的提高，人口將會大幅度增加，居民生活用水量將進一步提高，會加重港區(qū)用水緊張程度。城市污水治理后可重復(fù)利用，從而提高水的重復(fù)利用率，減少城鄉(xiāng)居民生活用水量，節(jié)約城市用水量，緩解供水壓力。

二、海港經(jīng)濟開發(fā)區(qū)新一輪發(fā)展對水資源提出了新的要求

根據(jù)唐山海港經(jīng)濟開發(fā)區(qū)總體規(guī)劃，港區(qū)將逐步建成以培育“兩大園區(qū)”、“五大產(chǎn)業(yè)”為重點的新型港城。這將帶來三個方面的大變化：（1）產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的變化，追求工業(yè)集約化和規(guī)?；唬?）港區(qū)結(jié)構(gòu)的變化，都市化進程加快，港區(qū)布局出現(xiàn)較大調(diào)整，重點面向工業(yè)區(qū)；（3）生活習(xí)慣和思維觀念的變化，重視城市形象和生態(tài)環(huán)境的保護，追求高品質(zhì)飲用水。

因此，唐山海港經(jīng)濟開發(fā)區(qū)新一輪發(fā)展對水資源的開發(fā)、利用，特別是用水需求，提出了新的、更高的要求，突出表現(xiàn)在水資源的增長量和水環(huán)境的質(zhì)量上。例如，當(dāng)前港區(qū)居民對飲用水水質(zhì)的要求越來越高，這就需要進一步加強對水源地的保護，以提供優(yōu)質(zhì)的原水，否則，如果忽視對水源地的保護，僅靠改進制水工藝，則難免事倍功半。因此，要從重點對水資源進行開發(fā)、利用、治理轉(zhuǎn)變?yōu)樵趯λY源開發(fā)、利用、治理的同時，特別強調(diào)對水資源的配置、節(jié)約、保護。

三、唐山海港經(jīng)濟開發(fā)區(qū)水資源可持續(xù)利用的目標(biāo)與對策措施

唐山海港經(jīng)濟開發(fā)區(qū)水資源開發(fā)、利用和保護工作的目標(biāo)是：最終形成與海港經(jīng)濟開發(fā)區(qū)相適應(yīng)的水資源開發(fā)、利用和保護機制，建成完善的安全供水體系，合理的水資源配置體系和全面的水環(huán)境保護體系，以水資源的可持續(xù)利用支持唐山海港經(jīng)濟開發(fā)區(qū)社會經(jīng)濟的可持續(xù)發(fā)展。

1、多渠道開源

如何解決唐山海港經(jīng)濟開發(fā)區(qū)水資源短缺問題，關(guān)鍵有兩個方面，一是節(jié)水，二是開源。節(jié)水主要是計劃用水，科學(xué)調(diào)控，優(yōu)化配置，強化管理，采取一切節(jié)水措施，防止水資源的浪費；開源就是廣辟水源，多方補源，異地調(diào)水，處理污水，利用微咸水、海水，調(diào)蓄雨水等。

（1）異地調(diào)水。唐山海港經(jīng)濟開發(fā)區(qū)供水一、二期工程主要是開采地下水，開采量和持續(xù)保障能力較低，因此，要解決唐山海港經(jīng)濟開發(fā)區(qū)水資源短缺問題，除了進一步挖掘節(jié)水潛力外，必須盡早研究制定跨區(qū)域調(diào)水方案，進行可行性論證，努力提高唐山海港經(jīng)濟開發(fā)區(qū)供水保障能力和可持續(xù)供應(yīng)能力。

（2）微咸水利用。唐山海港經(jīng)濟開發(fā)區(qū)淡水資源短缺，但地下微咸水資源較為豐富，年可開采200萬立方米。開發(fā)利用微咸水資源成為解決唐山海港經(jīng)濟開發(fā)區(qū)水資源短缺的一條有效途徑，這對增強港區(qū)水資源承載能力，實現(xiàn)經(jīng)濟社會可持續(xù)發(fā)展具有重大意義。

（3）充分利用海水資源。唐山海港經(jīng)濟開發(fā)區(qū)地處海濱，可以充分利用資源優(yōu)勢，靠海用海，大量利用海水作為工業(yè)冷卻水或生活沖廁水。既促進水資源的優(yōu)化配置，又緩解日益增長的水資源供需矛盾，實現(xiàn)水利可持續(xù)發(fā)展。

（4）強化廢污水利用。污染水利用是解決唐山海港經(jīng)濟開發(fā)區(qū)水資源供需矛盾的重要出路。將污水處理后用于工業(yè)循環(huán)，不但減少引淡水的消耗，而且解決了污染環(huán)境問題。經(jīng)凈化處理后的城市污水是城市的再生水資源，數(shù)量巨大，可以用作城市綠化用水、工業(yè)冷卻水、環(huán)境用水、地面沖洗水。這對于解決港區(qū)水資源的短缺和水環(huán)境的改善有特別重要的意義。

2、健全配套的政策法規(guī)，堅持依法治水

我國已經(jīng)制定了《水法》、《水污染防治法》等相關(guān)法律，海港開發(fā)區(qū)也制定了《供水管理細則》，為依法治水提供了有利條件。當(dāng)前要通過強化法治意識、完善法規(guī)體系和提高執(zhí)法水平，真正將水資源的開發(fā)、利用、治理、配置、節(jié)約和保護納入到法制化軌道。