導(dǎo)語(yǔ)：如何才能寫(xiě)好一篇淡水資源現(xiàn)狀，這就需要搜集整理更多的資料和文獻(xiàn)，歡迎閱讀由公務(wù)員之家整理的十篇范文，供你借鑒。

篇1

一、中國(guó)的淡水資源的現(xiàn)狀

1、我國(guó)淡水資源總量較多，但按人口、耕地平均占有水平很低與世界上許多國(guó)家相比，我國(guó)淡水資源問(wèn)題比較嚴(yán)重，盡管我國(guó)河川徑流總量居世界第六位，僅低于巴西、蘇聯(lián)、加拿大、美國(guó)和印度尼西亞，但是由于我國(guó)國(guó)土遼闊，人口眾多，按人口、耕地平均，人均和畝均占有量均低于世界平均水平。人均占有量為世界人均占有量的1/4左右，畝均占有量?jī)H為世界畝均占有量的3/4。據(jù)對(duì)149個(gè)國(guó)家和地區(qū)的最新統(tǒng)計(jì)，中國(guó)人均占有量已經(jīng)退居世界110位。因此，正確處理好水及人和人及于水兩方面的關(guān)系比世界上任何一個(gè)國(guó)家都艱巨復(fù)雜。

2、我國(guó)淡水資源在地區(qū)上分布不均，水土組合不平衡。我國(guó)的水量和徑流深的分布總趨勢(shì)是由東南沿海向西北內(nèi)陸遞減，并且與人口數(shù)耕地的分布不相適應(yīng)。81％集中分布在長(zhǎng)江及其以南地區(qū)，而耕地面積僅占全國(guó)的36％；淮河及其以北地區(qū)耕地面積占全國(guó)64％。

3、我國(guó)降水及河川的年內(nèi)分配集中，年際變化大，連豐連枯年份比較突出。我國(guó)主要河流都出現(xiàn)過(guò)幾年來(lái)水較豐和幾年來(lái)水較枯現(xiàn)象。例如黃河在過(guò)去幾十年中曾出現(xiàn)過(guò)連續(xù)9年（1943—1951）的豐水期；在近幾十年內(nèi)也曾出現(xiàn)過(guò)連續(xù)28年（1972—1999）的少水期，其中斷流21年，而且在1991到1997年間是年年斷流，總斷流時(shí)間是717天，平均每年斷流102.4天。降水量和徑流量在時(shí)程上的這種劇烈變化，給淡水資源的利用帶來(lái)困難。要充分利用淡水資源勢(shì)必修建各種類(lèi)型的水利。

4、是淡水資源污染波及全國(guó)。如果從淡水資源人均占有量上說(shuō)，中國(guó)缺水主要是指北方區(qū)域的話(huà)，那么，淡水資源的污染卻是一個(gè)具有全國(guó)性的問(wèn)題。而且，越是豐水區(qū)和大城市，越是人口密集地區(qū)，往往污染越是嚴(yán)重。結(jié)果豐水區(qū)出現(xiàn)水質(zhì)性缺水的現(xiàn)象。這是中國(guó)淡水資源更為嚴(yán)重的問(wèn)題。最近，中國(guó)水利部門(mén)對(duì)全國(guó)約700條大中河流近10萬(wàn)公里的河段進(jìn)行水質(zhì)檢測(cè)，結(jié)果是近1/2的河段受到污染，1/10的河段被嚴(yán)重污染，不少河水已失去使用價(jià)值。另?yè)?jù)調(diào)查，目前全國(guó)有90%以上的城市水域，受到不同程度的污染；在部分流域和地區(qū)，水污染已從江河支流向干流延伸、從地表向地下滲透、從陸域向海域發(fā)展、從城市向農(nóng)村蔓延、從東部向西部擴(kuò)展。近年來(lái)中國(guó)廢水、污水排放量以每年18億噸的速度增加，全國(guó)工業(yè)廢水和生活污水每天的排放量近1.64億噸，其中約80%未經(jīng)處理直接排入水域。

5、用水效率低和過(guò)度開(kāi)發(fā)并存。首先是用水效率低，而且，越是缺水的地方，效率就越低。比如，嚴(yán)重缺水的黃河流域，農(nóng)業(yè)灌溉大量采用的還是大漫灌方式。寧夏、內(nèi)蒙灌區(qū)，每畝農(nóng)地平均用水量都在1000立方米以上，比節(jié)水灌區(qū)高幾倍到十幾倍；農(nóng)業(yè)用水利用率普遍偏低，目前，生產(chǎn)單位糧食的用水量是發(fā)達(dá)國(guó)家的2倍~2.5倍。農(nóng)業(yè)用水如此，工業(yè)用水也是如此。目前中國(guó)工業(yè)用水重復(fù)利用率遠(yuǎn)低于先進(jìn)國(guó)家75%的水平，單位GDP用水量是先進(jìn)國(guó)家的十幾倍到幾十倍，一些重要產(chǎn)品單位耗水量也比國(guó)外先進(jìn)水平高幾倍，甚至幾十倍。

6、對(duì)淡水資源過(guò)度開(kāi)采的情況日趨嚴(yán)重。比如海河流域，海河流域是中國(guó)人口最密集的地區(qū)之一，包括北京、天津、河北大部分地區(qū)和山東、山西、內(nèi)蒙、河南部分地區(qū)，區(qū)域內(nèi)有26個(gè)大中城市。這個(gè)地區(qū)也是中國(guó)最為缺水的地區(qū)，人均只有293立方米。這些年來(lái)，這里的社會(huì)經(jīng)濟(jì)的狀況發(fā)生了很大變化。同20世紀(jì)50年代比，人口增加一倍，灌溉面積增加6倍，GDP增加30多倍，使得總用水量增加了4倍，大大超過(guò)淡水資源的承載力。結(jié)果，地表水、地下水長(zhǎng)期過(guò)度開(kāi)采，開(kāi)采率達(dá)到98%，遠(yuǎn)遠(yuǎn)超出40%的警戒線(xiàn)。據(jù)水利部提供的數(shù)據(jù)顯示，全國(guó)地下水超采區(qū)已從20世紀(jì)80年代的56個(gè)，擴(kuò)展到目前的164個(gè)，超采面積也由8.7萬(wàn)平方公里擴(kuò)展到18萬(wàn)平方公里；年均地下水超采量超過(guò)100億立方米，有6萬(wàn)多平方公里的地面出現(xiàn)不同程度的沉降。一方面，中國(guó)的淡水資源就不夠豐富；另一方面，用水的浪費(fèi)，水質(zhì)的嚴(yán)重污染，使得可用淡水更加緊張。從上個(gè)世紀(jì)80年代以來(lái)，中國(guó)的缺水現(xiàn)象由局部逐漸蔓延至全國(guó)，對(duì)農(nóng)業(yè)和國(guó)民經(jīng)濟(jì)帶來(lái)了嚴(yán)重影響。據(jù)統(tǒng)計(jì)，在正常年景下，中國(guó)缺水總量估計(jì)已達(dá)400億立方米，“十五”期間，農(nóng)田受旱面積年均達(dá)到3.85億畝，平均每年因旱減產(chǎn)糧食350億公斤。全國(guó)農(nóng)村有3.2億人飲水不安全。有400余座城市供水不足，較為嚴(yán)重缺水的有110座，缺水和水的污染，對(duì)環(huán)境和人的身心健康都產(chǎn)生嚴(yán)重的影響。

二、淡水資源開(kāi)發(fā)利用和保護(hù)措施

面對(duì)淡水資源的嚴(yán)峻挑戰(zhàn)，中國(guó)的決策層和普通百姓都開(kāi)始行動(dòng)起來(lái)。在“十一五”規(guī)劃中我們可以看到，中國(guó)政府已經(jīng)清醒地認(rèn)識(shí)到中國(guó)淡水資源對(duì)社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的制約和挑戰(zhàn)，告誡人們要增強(qiáng)憂(yōu)患意識(shí)，并提出了樹(shù)立科學(xué)發(fā)展觀(guān)、改變經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)方式等非常重要的、有針對(duì)性的指導(dǎo)方針。值得注意的是，“十一五”規(guī)劃，第一次提出了有關(guān)淡水資源必須完成的具體管理指標(biāo)，比如，單位工業(yè)增加值用水量降低30%，農(nóng)業(yè)灌溉用水有效利用系數(shù)提高到0.5，主要污染物排放量減少10%。

（一）是加快南水北調(diào)工程進(jìn)度。

中國(guó)鬧水荒，主要是指北方。特別是近20年來(lái)的自然變化和人類(lèi)活動(dòng)的影響，淡水資源南多北少的趨勢(shì)更加嚴(yán)重。這種由自然、地理、氣象等因素所形成的淡水資源分布情況，單用軟科學(xué)的辦法是很難解決問(wèn)題的。必須用硬辦法。正在進(jìn)行中的南水北調(diào)工程，就是硬辦法之一?！笆晃濉币?guī)劃明確提出，要加快南水北調(diào)工程。

（二）是進(jìn)一步全面推進(jìn)節(jié)水型社會(huì)建設(shè)。

建設(shè)節(jié)水型社會(huì)，是“十五”計(jì)劃就提出的一項(xiàng)戰(zhàn)略措施。并且取得了明顯成效。它是解決中國(guó)干旱缺水問(wèn)題最根本、最有效的戰(zhàn)略舉措，也是促進(jìn)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)方式轉(zhuǎn)變的重要手段和基本途徑。進(jìn)入“十一五”以后，同過(guò)去相比的一個(gè)顯著特點(diǎn)，就是在深化節(jié)水型社會(huì)的建設(shè)中，特別強(qiáng)調(diào)了以科學(xué)發(fā)展觀(guān)為統(tǒng)領(lǐng)和改變經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)方式，不再是GDP決定一切，而是把包括節(jié)水指標(biāo)、治污指標(biāo)在內(nèi)的綜合性指標(biāo)，作為考核干部政績(jī)的依據(jù)。

（三）是加快淡水資源管理體制改革和機(jī)制創(chuàng)新。

1、完善流域管理與行政區(qū)域管理相結(jié)合的淡水資源管理體制。重點(diǎn)是合理劃分流域與區(qū)域管理的事權(quán)。加強(qiáng)流域取用水總量控制、水功能區(qū)監(jiān)督和水量調(diào)度管理職能，探索建立流域科學(xué)決策民主管理機(jī)制。同時(shí)，加快淡水資源統(tǒng)一管理進(jìn)程，對(duì)有關(guān)資源管理的職能進(jìn)行歸并，強(qiáng)化各區(qū)域淡水資源監(jiān)督管理的能力。鼓勵(lì)用水戶(hù)參與用水管理，通過(guò)多種形式使用水戶(hù)參與到水量分配、水價(jià)制定等水管理事務(wù)中來(lái)，促進(jìn)政府調(diào)控、市場(chǎng)引導(dǎo)、公眾參與的節(jié)水型社會(huì)管理體制的形成。

2、推進(jìn)水務(wù)體制改革。重點(diǎn)是，建立健全政企分開(kāi)、政事分開(kāi)、責(zé)權(quán)明晰、運(yùn)轉(zhuǎn)協(xié)調(diào)的水務(wù)管理體制。在國(guó)家政策指導(dǎo)下，積極推進(jìn)水務(wù)產(chǎn)業(yè)化與市場(chǎng)化進(jìn)程，逐步建立政府主導(dǎo)、社會(huì)籌資、市場(chǎng)運(yùn)作、企業(yè)開(kāi)發(fā)的水務(wù)良性運(yùn)行機(jī)制。建立多元化、多渠道、多層次的水務(wù)投融資機(jī)制。加強(qiáng)政府對(duì)水務(wù)市場(chǎng)的監(jiān)管，構(gòu)建有利于水務(wù)行業(yè)市場(chǎng)化、產(chǎn)業(yè)化發(fā)展的宏觀(guān)政策環(huán)境和配套改革措施。整合水務(wù)產(chǎn)業(yè)，培育跨區(qū)域的大型水務(wù)集團(tuán)，推進(jìn)水務(wù)行業(yè)產(chǎn)權(quán)制度改革。

3、創(chuàng)新淡水資源管理的內(nèi)在機(jī)制。其中包括，充分發(fā)揮市場(chǎng)在淡水資源管理中的作用，通過(guò)經(jīng)濟(jì)手段的運(yùn)用，促進(jìn)全社會(huì)建立節(jié)水防污的內(nèi)在激勵(lì)機(jī)制。積極推進(jìn)水價(jià)改革，建立科學(xué)合理、促進(jìn)淡水資源高效利用的水價(jià)形成機(jī)制。開(kāi)征中央電廠(chǎng)和農(nóng)業(yè)用水淡水資源費(fèi)，研究制定促進(jìn)節(jié)水的淡水資源費(fèi)收取機(jī)制。合理提高水利工程供水水價(jià)和城市供水水價(jià)。全面開(kāi)征污水處理費(fèi)，并調(diào)整費(fèi)用水平。實(shí)行用水超計(jì)劃、超定額累進(jìn)加價(jià)制度，適當(dāng)拉開(kāi)高耗水行業(yè)和其他行業(yè)用水差價(jià)。制定水權(quán)交易市場(chǎng)規(guī)則，規(guī)范水權(quán)轉(zhuǎn)讓價(jià)格，推進(jìn)水權(quán)有償轉(zhuǎn)讓?zhuān)瑢?shí)現(xiàn)超用加價(jià)、節(jié)約有獎(jiǎng)、轉(zhuǎn)讓有償。據(jù)了解，到2010年，中國(guó)將初步建立起我國(guó)節(jié)水型社會(huì)的法律、行政、經(jīng)濟(jì)技術(shù)政策、宣傳教育體系，萬(wàn)元GDP用水量降低20％；全國(guó)農(nóng)業(yè)灌溉水有效利用系數(shù)從0．45提高到0．5，全國(guó)農(nóng)業(yè)灌溉用水基本實(shí)現(xiàn)零增長(zhǎng)；單位工業(yè)增加值用水量降低30％；服務(wù)業(yè)用水效率接近同期國(guó)際先進(jìn)水平。我們堅(jiān)信，這些目標(biāo)一定能夠達(dá)到。

篇2

一、基層水管單位人力資源管理現(xiàn)狀

水管單位主要職責(zé)是管理好水利工程管理設(shè)施，最大限度地發(fā)揮好水利工程的防洪、發(fā)電、航運(yùn)、供水、生態(tài)等經(jīng)濟(jì)和社會(huì)效益。水利工程依水而建，依山傍水，這就決定著基層水管單位一般地處偏遠(yuǎn)的地區(qū)，條件相對(duì)落后，與外界溝通交流的少，信息相對(duì)閉塞；水管單位性質(zhì)很少發(fā)生根本性改變；在人力資源方面，高素質(zhì)的人才留不住，現(xiàn)有人員流動(dòng)性不大，重復(fù)性的工作多，易造成員工不思進(jìn)取安于現(xiàn)狀的局面。與社會(huì)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展和現(xiàn)代水利工程管理的需要相比，水管單位人力資源管理存在以下幾方面的問(wèn)題。

1、人力資源管理理念落后。傳統(tǒng)的人事管理突出表現(xiàn)在堅(jiān)持以事為中心，要求人去適應(yīng)事，體現(xiàn)個(gè)人意愿少，主觀(guān)意志多，這種管理理念不利于合理地開(kāi)發(fā)和利用人力資源，限制了水管單位人力資源管理能力的提高和人才優(yōu)勢(shì)的發(fā)揮。

2、缺乏人力資源管理戰(zhàn)略發(fā)展規(guī)劃。一方面受外界的影響，人力資源管理戰(zhàn)略發(fā)展難以規(guī)劃；另一方面由于支配權(quán)有限，人力資源管理戰(zhàn)略發(fā)展即使規(guī)劃了也沒(méi)能實(shí)施。缺乏中長(zhǎng)期人才引用、培養(yǎng)、選拔、晉升規(guī)劃，讓職工看不到前景，職工個(gè)人也很難規(guī)劃個(gè)人的職業(yè)生涯，只能消極應(yīng)對(duì)。

3、激勵(lì)機(jī)制缺乏。水管單位實(shí)行的是收支兩條線(xiàn)的財(cái)務(wù)管理體制，經(jīng)費(fèi)開(kāi)支主要來(lái)源于部門(mén)預(yù)算，職工工資來(lái)源于財(cái)政統(tǒng)發(fā)，單位領(lǐng)導(dǎo)自由支配的資金少，獎(jiǎng)罰不分明，干多干少一樣。績(jī)效管理欠缺，目前基層水管單位都在嘗試開(kāi)展勞動(dòng)競(jìng)賽考核，但考核標(biāo)準(zhǔn)統(tǒng)一，沒(méi)有體現(xiàn)差異性，考核機(jī)制無(wú)法全面反映部門(mén)及職工的工作狀態(tài)和成效。

4、人力資源培訓(xùn)管理制度和培訓(xùn)體系還有待完善。水管單位在培訓(xùn)工作安排上追求任務(wù)的多，追求效果的少；培訓(xùn)內(nèi)容缺乏前瞻性和實(shí)效性，對(duì)新知識(shí)新理念的培訓(xùn)安排少，與其本職工作的關(guān)聯(lián)性和針對(duì)性不強(qiáng)，忽視了職工長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展；培訓(xùn)形式單一，主要依托內(nèi)部辦班，老師與學(xué)生的單純灌輸，缺乏互動(dòng)性。

5、崗位設(shè)置隨意性較大。水管單位的領(lǐng)導(dǎo)班子成員和中層干部一般來(lái)說(shuō)都有規(guī)定的職務(wù)要求，部門(mén)設(shè)置也有規(guī)定，但部門(mén)內(nèi)部的人員缺乏定崗定編，工作量分配不平衡，造成一些部門(mén)人滿(mǎn)為患，人浮于事；而另外一些技術(shù)要求高、相對(duì)累的工作部門(mén)人手不夠，難以應(yīng)對(duì)工作需要。

6、缺乏共同愿景，文化生活相對(duì)單調(diào)枯燥。很多職工長(zhǎng)期在三班倒工作崗位上，身心健康問(wèn)題需要組織的重視。如果長(zhǎng)期得不到組織的關(guān)懷，勢(shì)必會(huì)影響他們積極性的發(fā)揮。

二、基層水管單位人力資源管理改革措施

1、堅(jiān)持以人為本，樹(shù)立和落實(shí)人力資源是第一資源的理念。水管單位的管理重點(diǎn)應(yīng)該從管理事務(wù)向管理人才轉(zhuǎn)變，并落實(shí)到單位決策和日常管理中。建立人力資源管理信息數(shù)據(jù)庫(kù)，注重激勵(lì)開(kāi)發(fā)，盤(pán)活人力資源，在識(shí)人、選人、用人、育人、留人方面下功夫，發(fā)揮好人的主觀(guān)能動(dòng)性。在崗位調(diào)整時(shí)盡量做到雙向選擇，充分尊重個(gè)人的意愿，實(shí)現(xiàn)組織的需要與個(gè)人的意愿相結(jié)合，盡量滿(mǎn)足個(gè)人的需求，最大限度地發(fā)揮好個(gè)人特長(zhǎng)，用人所長(zhǎng)，做到人盡其才。

2、制定基層水管單位人力資源管理中長(zhǎng)期發(fā)展規(guī)劃。人力資源發(fā)展規(guī)劃是人力資源管理活動(dòng)的起點(diǎn)和依據(jù)，它的總目標(biāo)是：合理配置人力資源，確保水管單位各個(gè)部門(mén)、各個(gè)工作崗位的員工都有合適的數(shù)量、質(zhì)量、層次和結(jié)構(gòu)。基層水管單位自身力量不夠，最好是依托社會(huì)機(jī)構(gòu)邀請(qǐng)專(zhuān)業(yè)公司對(duì)單位人力資源的現(xiàn)狀進(jìn)行分析、評(píng)估、擬定中長(zhǎng)期戰(zhàn)略管理規(guī)劃。人力資源管理規(guī)劃要突出長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展的戰(zhàn)略高度，以創(chuàng)造價(jià)值為根本出發(fā)點(diǎn)，遵循有利于人才成長(zhǎng)的規(guī)律，謀劃好人才成長(zhǎng)方向，包括：人力資源管理總目標(biāo)、各崗位人員的配置、培訓(xùn)培養(yǎng)、績(jī)效管理、實(shí)施步驟、預(yù)算安排等。管理規(guī)劃制定之后，要抓好宣傳與實(shí)施，同時(shí)還需要建立一整套相關(guān)制度，保障規(guī)劃的有效實(shí)施。讓職工了解規(guī)劃、支持規(guī)劃的實(shí)施，使職工能通過(guò)規(guī)劃看到單位的發(fā)展前景和個(gè)人的發(fā)展方向，營(yíng)造各層次人力資源成長(zhǎng)的良好環(huán)境，使職工工作起來(lái)更有目標(biāo)和動(dòng)力。

3、引入競(jìng)爭(zhēng)機(jī)制，激發(fā)單位的活力。人才競(jìng)爭(zhēng)機(jī)制，就是鼓勵(lì)人才脫穎而出的內(nèi)在機(jī)制及其工作體系和運(yùn)行方式，引入競(jìng)爭(zhēng)機(jī)制是激發(fā)人才工作潛力的需要。通過(guò)競(jìng)爭(zhēng)機(jī)制的實(shí)施努力發(fā)現(xiàn)人才、選拔人才、使用人才?；鶎铀軉挝灰鉀Q前述存在的一些問(wèn)題，一定要建立持之有效的競(jìng)爭(zhēng)機(jī)制，堅(jiān)持以制度管人管事，克服主觀(guān)主義。一是要建立健全以競(jìng)聘上崗為主的選人用人機(jī)制。按照競(jìng)爭(zhēng)擇優(yōu)原則選拔人才，克服求全責(zé)備、論資排輩和“照顧人情”的思想，職務(wù)上由傳統(tǒng)的任命制向競(jìng)聘制轉(zhuǎn)變，職稱(chēng)上實(shí)行評(píng)聘分開(kāi)按崗位需要擇優(yōu)聘用，由傳統(tǒng)的“能上不能下”的靜態(tài)考核機(jī)制向“能者上、平者讓、庸者下”的動(dòng)態(tài)考核機(jī)制轉(zhuǎn)變，增強(qiáng)職工的責(zé)任意識(shí)和危機(jī)意識(shí)；二是要建立人才流動(dòng)機(jī)制。對(duì)一些重要崗位要進(jìn)行經(jīng)常性的輪崗，一方面提升職工的綜合能力，另一方面促進(jìn)不同崗位之間的溝通與交流，形成理解寬容的氛圍，同時(shí)爭(zhēng)取向上級(jí)單位輸送人才，形成人才流動(dòng)循環(huán)機(jī)制，對(duì)一些不合格的職工建立清理機(jī)制，解決“能進(jìn)不能出”的問(wèn)題，優(yōu)化干部隊(duì)伍；三是建立責(zé)權(quán)利相結(jié)合的責(zé)任體系。賦予各層次的管理人員相應(yīng)的權(quán)利，如讓中層干部有相應(yīng)的自主權(quán)，在部門(mén)中形成威攝效力，加大管理的力度；四是要建立健全績(jī)效管理考評(píng)制度。要根據(jù)不同部門(mén)、不同層次的工作任務(wù)明確考核內(nèi)容，加大對(duì)考核工作的規(guī)范化建設(shè)，增加績(jī)效考核的可操作性，保證員工考核結(jié)果的準(zhǔn)確性與公平性，并與組織的目標(biāo)一致，更為重要的是針對(duì)各類(lèi)人才崗位差異，探索建立符合水管單位自身特點(diǎn)的薪酬管理分配制度。另外，在實(shí)施過(guò)程中要及時(shí)進(jìn)行績(jī)效工資和獎(jiǎng)懲兌現(xiàn)，獎(jiǎng)優(yōu)罰劣，獎(jiǎng)勤罰懶，形成“爭(zhēng)先創(chuàng)優(yōu)”的良好氛圍。

4、完善教育培訓(xùn)體系。培訓(xùn)是職工繼續(xù)教育的需要，同時(shí)也是更新職工知識(shí)結(jié)構(gòu)增強(qiáng)創(chuàng)新發(fā)展的動(dòng)力和源泉。因此，水管單位要高度重視員工的教育培訓(xùn)，從內(nèi)容、形式、制度、經(jīng)費(fèi)保障等方面制定具有前瞻性的教育培訓(xùn)體系。一是要合理安排培訓(xùn)內(nèi)容，根據(jù)不同工種不同崗位需求如特殊作業(yè)人員、水工、機(jī)電、后勤管理等設(shè)定培訓(xùn)內(nèi)容，增強(qiáng)培訓(xùn)的針對(duì)性；加大堤防養(yǎng)護(hù)、白蟻防治、穿堤涵閘管理、水工安全監(jiān)測(cè)、水資源信息管理等操作技能的培訓(xùn)，要努力讓他們成為水利工程管理的行家里手。在確保崗位技能和專(zhuān)業(yè)技術(shù)需求培訓(xùn)內(nèi)容之外，還要注重員工職業(yè)道德的強(qiáng)化，如開(kāi)設(shè)道德講堂，適當(dāng)?shù)臅r(shí)候?qū)T工進(jìn)行品德教育，使其具備適應(yīng)水管單位發(fā)展的較高思想道德水平；二是要?jiǎng)?chuàng)新培訓(xùn)形式，克服一言堂滿(mǎn)堂灌。可通過(guò)舉辦沙龍、討論、講座、拓展、演講及請(qǐng)進(jìn)來(lái)走出來(lái)的形式進(jìn)行交流學(xué)習(xí)，鼓勵(lì)員工積極參加在職學(xué)習(xí)、院校培訓(xùn)、自學(xué)考試、函授、電大等多種形式學(xué)習(xí)培訓(xùn)，盡快提高自身文化水平和能力素質(zhì)。重要的培訓(xùn)要控制好人數(shù)，一對(duì)一地進(jìn)行交流，增強(qiáng)互動(dòng)效果；三要重視水管單位中高層管理人員的培訓(xùn)工作。有針對(duì)性地為管理人員制定培訓(xùn)項(xiàng)目，更新管理理念，提高駕馭復(fù)雜局面的能力，有效提高自身管理技能和素質(zhì)；四要加強(qiáng)培訓(xùn)管理制度建設(shè)，加強(qiáng)參訓(xùn)人員考勤管理，要求參訓(xùn)人員提交學(xué)習(xí)心得感想等，進(jìn)一步鞏固和保障培訓(xùn)效果。

5、實(shí)行定崗定編，明確職責(zé)定位，實(shí)行崗位管理。水管單位人力資源管理需要由因人設(shè)崗向以崗用人轉(zhuǎn)變，避免人力資源配置過(guò)程中的無(wú)序性和不均衡性。要根據(jù)工作量、難度、部門(mén)職責(zé)等進(jìn)一步明確各部門(mén)內(nèi)部崗位職數(shù)及其崗位職責(zé)，因崗位需要嚴(yán)格配置人員，并明確崗位目標(biāo)管理職責(zé)。只有明確職責(zé)定位，實(shí)行崗位管理，優(yōu)化人力資源組合，才能最終克服人員過(guò)多或人手不夠的現(xiàn)象，切實(shí)提高水管單位人力資源管理水平與效力。

6、加強(qiáng)水管單位組織文化建設(shè)，增強(qiáng)職工的歸屬感和自豪感。對(duì)人才來(lái)說(shuō)，事業(yè)就是生命，事業(yè)就是感召力。每個(gè)人都希望在有限的職業(yè)生涯中能干點(diǎn)事，成就一番事業(yè)，但需要有組織的關(guān)懷和成長(zhǎng)的環(huán)境。水管單位要著重加強(qiáng)組織文化建設(shè)，形成單位的核心價(jià)值觀(guān)、行為準(zhǔn)則和一整套的管理制度，鼓勵(lì)員工積極向上，營(yíng)造寬松、和諧的氛圍和有利于人才健康成長(zhǎng)的工作環(huán)境、生存環(huán)境，讓人才在輕松的環(huán)境中心情舒暢地成長(zhǎng)。要豐富職工的業(yè)余文化生活，多開(kāi)展一些有益于身心健康的文體活動(dòng)，增強(qiáng)團(tuán)隊(duì)的凝聚力，要用先進(jìn)的文化思想武裝員工頭腦，激發(fā)起內(nèi)在的工作動(dòng)力；要圍繞職工最關(guān)心最直接最現(xiàn)實(shí)的問(wèn)題；要重點(diǎn)關(guān)注三班倒和急難險(xiǎn)重工作崗位上的職工，及時(shí)化解矛盾，引導(dǎo)疏通，把職工的全部精力引導(dǎo)到水管單位中心工作上來(lái)；要把愛(ài)惜人才體現(xiàn)在具體行動(dòng)上，如在職工的生日之際，單位為其送上一份生日禮物，對(duì)一些生活有特殊困難的職工，單位的領(lǐng)導(dǎo)親問(wèn)，對(duì)一些個(gè)人事業(yè)感覺(jué)不順的職工，組織部門(mén)主動(dòng)了解情況幫其解決，通過(guò)這些舉措，讓基層水管單位成為水利干部職工圓夢(mèng)的地方，出彩的地方，增強(qiáng)職工的歸屬感和自豪感。

篇3

關(guān)鍵詞：大連 水資源 現(xiàn)狀 對(duì)策

1.全市水資源的概況

根據(jù)大連市水務(wù)局的《2010年大連市水資源公告》，全市水資源概況如下表：

2.水資源利用現(xiàn)狀

2.1 資源性缺水是制約大連經(jīng)濟(jì)發(fā)展的主要因素

世界人均淡水資源量為7342立方米，中國(guó)人均資源量為2200立方米，而大連市人均淡水資源量?jī)H為732立方米（以2010年水資源計(jì)），水資源量只有世界人均占有量的1/10，全國(guó)人均占有量的1/3.快速發(fā)展的工農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)導(dǎo)致的日益增長(zhǎng)的用誰(shuí)雪球與水資源量的短缺形成主要矛盾。淡水資源短缺成為制約發(fā)展的瓶頸，金州以南人口密集地區(qū)和海島地區(qū)淡水資源尤為匱乏，嚴(yán)重缺水的緊張局勢(shì)多次出現(xiàn)。

2.2 部分沿海地帶水下超量開(kāi)采嚴(yán)重，海水入侵形式嚴(yán)峻

大連市地下水資源主要為山丘深層地下水。由于部分沿海地帶超量開(kāi)采地下水，2010年全市海水入侵面積達(dá)638.3平方公里，導(dǎo)致地下水水質(zhì)惡化，地面下沉形成降落漏斗，地面水資源瀕臨枯竭，直接影響了地下水資源的持續(xù)利用。

2.3農(nóng)業(yè)仍是主要用水大戶(hù)，“集雨工程”初步緩解了農(nóng)業(yè)缺水問(wèn)題

2010年全市農(nóng)業(yè)用水6.35億立方米，占總用水量的41.1%。農(nóng)業(yè)生產(chǎn)用水極為緊缺。持續(xù)干旱為保證城市供水，不得不停止農(nóng)業(yè)灌溉用水。為確保農(nóng)村經(jīng)濟(jì)可持續(xù)發(fā)展，大連市自2003年開(kāi)展“集雨工程”，建立水塘1675座，蓄水能力超過(guò)450萬(wàn)立方米，讓雨洪資源服務(wù)于農(nóng)業(yè)生產(chǎn)生活，為農(nóng)業(yè)生產(chǎn)解決了水資源和人蓄飲水難題，改善了農(nóng)村生態(tài)環(huán)境。現(xiàn)在，“集雨工程”在農(nóng)村遍地開(kāi)花，初步緩解了農(nóng)業(yè)缺水問(wèn)題。

2.4非常規(guī)水資源利用取得了良好開(kāi)端，發(fā)展?jié)摿薮?/p>

2010年，全市中水會(huì)用、海水淡化供水1.08億立方米，占供水總量的7.0%，取得了非常規(guī)水資源利用的良好開(kāi)端，積累了一定經(jīng)驗(yàn)。中水回用和海水淡化已成為市政府解決缺水問(wèn)題的重大戰(zhàn)略舉措。

3.解決缺水問(wèn)題的對(duì)策和建議

面對(duì)大連市水資源緊缺的嚴(yán)峻形勢(shì)，必須實(shí)行水資源的統(tǒng)一規(guī)劃與管理，將節(jié)水工作納入社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展規(guī)劃，貫徹開(kāi)源節(jié)流的方針，全面發(fā)展節(jié)水工作，通過(guò)多種途徑開(kāi)辟新水源。

3.1 開(kāi)源

在地面水資源總量有限，地下水資源已超過(guò)開(kāi)采限度的情況下，開(kāi)源主要指開(kāi)發(fā)非常規(guī)水源，即把污水、海水、雨水座位供水系統(tǒng)水源的主要組成部分，納入水資源配置總體規(guī)劃并逐步加大實(shí)施力度。

3.1.1研究開(kāi)發(fā)污水資源化技術(shù)，大幅度提高中水回用率。

城市污水具有水量穩(wěn)定、易于收集、處理技術(shù)比較成熟的特點(diǎn)，應(yīng)視為城市的主要淡水水源之一。目前，國(guó)外的污水回用也很普遍。大連市在國(guó)內(nèi)污水回用領(lǐng)域起步較早，取得了一定成功經(jīng)驗(yàn)，大連甘井子熱電中水回用工程投入運(yùn)行，日供中水8萬(wàn)噸，大連大石化中水回用工程，日供中水7萬(wàn)噸；大連泰山熱電中水回用工程，日供中水4萬(wàn)噸，該些工程均以馬欄河污水處理廠(chǎng)、春柳河污水處理廠(chǎng)處理水為水源作為工業(yè)生產(chǎn)用水，使大連市中水回用率大幅度提高。

3.1.2擴(kuò)大海水直接利用規(guī)模，推進(jìn)海水淡化技術(shù)產(chǎn)業(yè)化

根據(jù)靠近海洋的便利條件，把水的文章瞄準(zhǔn)了大海。向海洋要水源，把海水轉(zhuǎn)化成淡水用在工業(yè)生產(chǎn)和日常生活中，是解決大連市淡水資源不足的途徑之一。目前僅在部分近海企業(yè)和海島地區(qū)小范圍使用。建議政府給予政策方面的支持，促進(jìn)海水利用產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。對(duì)海水淡化生產(chǎn)企業(yè)購(gòu)置設(shè)備和技術(shù)改造給予貼息貸款和一定的稅收優(yōu)惠，對(duì)利用海水作冷卻水和海水淡化作鍋爐用水的企業(yè)實(shí)行稅收獎(jiǎng)勵(lì)，引導(dǎo)和鼓勵(lì)具備條件的企業(yè)制造成套海水淡化技術(shù)設(shè)備，走產(chǎn)業(yè)化發(fā)展道路。

3.1.3建立雨水調(diào)蓄利用系統(tǒng)，進(jìn)一步提高雨水在農(nóng)業(yè)用水中的比例

時(shí)空分布不均勻是水資源緊缺的原因之一，大連市2003年以來(lái)實(shí)施的“集雨工程”為解決這一問(wèn)題開(kāi)辟了一條新路。如今，遍布遼南農(nóng)村的大大小小的：“集雨工程”項(xiàng)目解決了8萬(wàn)畝農(nóng)田的生產(chǎn)用水水源，被當(dāng)?shù)匕傩粘蔀椤案幻窆こ獭?。建議進(jìn)一步推廣“集雨工程”，

3.2節(jié)流

建設(shè)節(jié)水型社會(huì)是我國(guó)實(shí)施可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略的必然選擇，是應(yīng)對(duì)水資源危機(jī)的根本出路，要通過(guò)管理只讀建設(shè)和改革，引導(dǎo)水資源以節(jié)水、高效為目標(biāo)的優(yōu)化配置，逐步建立節(jié)水防污型社會(huì)。

3.2.1大力推廣農(nóng)業(yè)節(jié)水新技術(shù)，促進(jìn)節(jié)水灌溉技術(shù)產(chǎn)業(yè)化

要解決水資源緊缺對(duì)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展的影響，除了推廣集雨工程外，尚應(yīng)采取各項(xiàng)節(jié)水措施維護(hù)農(nóng)村生態(tài)環(huán)境安全。

首先，要發(fā)展和推廣旱作農(nóng)業(yè)技術(shù)等節(jié)水農(nóng)業(yè)技術(shù)，使水資源得到最有效的節(jié)約適用，最大限度地發(fā)揮潛力。

其次，應(yīng)大力建設(shè)節(jié)水灌溉工程設(shè)施，消除土渠輸水、大水漫灌的方式，逐步實(shí)現(xiàn)噴灌化并提出適合大連實(shí)際情況的、較為成熟的蔬菜和果樹(shù)的節(jié)水灌溉工程的配置模式。

3.2.2推廣市政節(jié)水技術(shù)，提高用水效率

建議進(jìn)一步細(xì)化《大連市水資源管理?xiàng)l例》，增加可操作性，將節(jié)水納入法制化軌道，推廣市政節(jié)水技術(shù)。加強(qiáng)城市供水管網(wǎng)的維護(hù)管理、改進(jìn)測(cè)漏技術(shù)、采取有效措施進(jìn)行治漏、努力減少管網(wǎng)漏失量是城市節(jié)水的重要方面。使用新型管材和接口，對(duì)于減少管網(wǎng)漏失率有一定作用。選用質(zhì)量好的節(jié)水型用水器具，對(duì)節(jié)約居民生活用水和公共場(chǎng)所用水起到很大的作用。應(yīng)建立節(jié)水器具和節(jié)水設(shè)備的認(rèn)證制度和市場(chǎng)準(zhǔn)入制度，擴(kuò)大節(jié)水產(chǎn)品的市場(chǎng)份額。

3.2.3加大執(zhí)法力度，推廣工業(yè)節(jié)水技術(shù)

建議在全市工業(yè)企業(yè)強(qiáng)制執(zhí)行行業(yè)和產(chǎn)品用水定額標(biāo)準(zhǔn)，推廣工業(yè)節(jié)水技術(shù)。提高冷卻水的循環(huán)利用率，利用水質(zhì)穩(wěn)定技術(shù)提高循環(huán)水的濃縮倍數(shù)減少補(bǔ)給水用量。革新和推廣采用節(jié)水型生產(chǎn)工藝，改進(jìn)廢水處理工藝，使經(jīng)處理的廢水再利用于生產(chǎn)，逐步達(dá)到零排放，形成閉路系統(tǒng)。采用低水耗和零水耗工藝，進(jìn)一步提高節(jié)水效率。

4.結(jié)束語(yǔ)

大連市是全國(guó)發(fā)展最快和最嚴(yán)重缺水的城市之一。水資源的緊缺日益成為制約社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重要因素。面對(duì)這一嚴(yán)峻形勢(shì)，必須實(shí)行水資源的統(tǒng)一規(guī)劃和管理，把節(jié)水工作納入社會(huì)發(fā)展規(guī)劃，開(kāi)源與節(jié)流并重，推廣污水回用、海水淡化、雨水利用技術(shù)，并在農(nóng)業(yè)、工業(yè)、市政等領(lǐng)域采用節(jié)水措施，實(shí)現(xiàn)水資源的可持續(xù)利用。

參考文獻(xiàn)：

[l]大連市水務(wù)局的《2010年大連市水資源公告》

篇4

關(guān)鍵詞：水資源危機(jī)；分布；問(wèn)題；對(duì)策

0 引言

眾所周知，地球上的海洋面積遠(yuǎn)多于陸地面積，但是，地球上97.5%的水又咸又苦，不能飲用，也很難適用于工農(nóng)業(yè)，僅有2.5%的淡水能直接被生產(chǎn)和生活利用，而對(duì)于能夠直接使用的淡水，65%以上位于北極和南極地區(qū)，其余大部分淡水位于大陸深層中，人類(lèi)能夠直接使用的淡水微乎其微。全世界人均水資源擁有量約7，342立方米，但是由于地理因素等不同，導(dǎo)致各地區(qū)水資源分配量不均，部分區(qū)域水資源供應(yīng)量嚴(yán)重不足，其中，中東、非洲區(qū)域尤其突出。

1992年，聯(lián)合國(guó)曾在冰島舉行水和環(huán)境國(guó)際會(huì)議，倡導(dǎo)尋找新的途徑，對(duì)淡水資源做出評(píng)價(jià)、發(fā)展和管理；世界銀行也曾于1993年提出了有關(guān)水資源的新課題；最近，糧農(nóng)組織又成立了一個(gè)關(guān)于水和持續(xù)農(nóng)業(yè)發(fā)展的國(guó)際項(xiàng)目（lap-wasad）。這些信息表明，水資源問(wèn)題已引起全世界的關(guān)注 [1]。

隨著社會(huì)經(jīng)濟(jì)的不斷發(fā)展，工業(yè)、農(nóng)業(yè)水資源的使用量將會(huì)持續(xù)增加。隨著社會(huì)、經(jīng)濟(jì)的進(jìn)一步發(fā)展，水資源必將成為21世紀(jì)全球性的首要問(wèn)題。對(duì)于任何一個(gè)國(guó)家，如果沒(méi)有相應(yīng)的對(duì)策，水資源問(wèn)題必將對(duì)該國(guó)的社會(huì)、經(jīng)濟(jì)、人口產(chǎn)生重大的影響，解決水資源問(wèn)題刻不容緩。作為世界強(qiáng)國(guó)的美國(guó)針對(duì)自身水資源現(xiàn)狀及存在問(wèn)題，采取了一系列有效措施，值得其它各國(guó)借鑒。

1 美國(guó)水資源現(xiàn)狀

美國(guó)水資源總量豐富，據(jù)估計(jì)達(dá)29，702億立方米，其東北部五大淡水湖湖水總面積為242，984km2，為美國(guó)東部提供了豐富的淡水資源。然而，東多西少，人均豐富卻成了美國(guó)水資源分布的一大特點(diǎn)。細(xì)致地可以將美國(guó)劃分為兩個(gè)不同區(qū)域：西部和東部。西部17個(gè)州為干旱和半干旱區(qū)，年降水量在500毫米以下；東部是濕潤(rùn)與半濕潤(rùn)地區(qū)，年降水量為800至1000毫米左右。很顯然，水資源分布不均、西南部淡水資源儲(chǔ)備量不足，成為了美國(guó)水資源的突出問(wèn)題。

據(jù)了解，干旱在美國(guó)西部約占一半以上的面積，不僅如此，干旱程度與去年同期也沒(méi)有多大差別，最干旱的地方包括加州和亞利桑那州等地的居民常年處于水深火熱之中，加利福尼亞南部大范圍區(qū)域正經(jīng)歷著十分干旱的狀況。美國(guó)海洋、農(nóng)業(yè)、和大氣管理部的《干旱觀(guān)測(cè)》，在水資源評(píng)估中聲稱(chēng)道：美國(guó)陸地有三分之一的國(guó)土面積處于干旱或者缺水狀。因此，美國(guó)有很多理由為該國(guó)未來(lái)水資源而擔(dān)憂(yōu)，水資源危機(jī)成為了影響美國(guó)社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展又一重要因素。

2 保護(hù)水資源的對(duì)策

上文中指出的問(wèn)題曾經(jīng)成為美國(guó)社會(huì)、經(jīng)濟(jì)發(fā)展的一大障礙。上世紀(jì)40年代起，美國(guó)政府逐漸意識(shí)到水資源危機(jī)的緊迫性及淡水資源的重要性，經(jīng)過(guò)70多年的努力，現(xiàn)今美國(guó)水資源利用率已經(jīng)得到極大的提高。

2.1 興建調(diào)水工程

調(diào)水是從水資源充足的區(qū)域向水資源匱乏區(qū)域進(jìn)行調(diào)動(dòng)，以便實(shí)現(xiàn)該區(qū)域水資源再分布，提高水資源利用率的有效方法。對(duì)于水資源分布不均的國(guó)家，建設(shè)合理的調(diào)水工程，將促進(jìn)該區(qū)域社會(huì)、經(jīng)濟(jì)發(fā)展和緩解該流域工、農(nóng)業(yè)用水的矛盾。

為解決水資源分布不均問(wèn)題，美國(guó)政府積極采取區(qū)域調(diào)水措施，并且已經(jīng)取得明顯成效。例如，美國(guó)西部曾經(jīng)是干旱缺水地區(qū)。為開(kāi)發(fā)西部，僅 1933-1943年聯(lián)邦政府就批準(zhǔn)興建了34個(gè)調(diào)水工程，這些工程極大地促進(jìn)了美國(guó)西部經(jīng)濟(jì)繁榮[2]。加州南部地區(qū)年降雨量很少，地下水資源儲(chǔ)備量不足，為了解決南部地區(qū)干旱缺水及工農(nóng)業(yè)發(fā)展的需要，美國(guó)通過(guò)從克羅拉多河引水，供應(yīng)南加州地區(qū)的用水需求。這些調(diào)水工程的成功實(shí)施，不僅有效解決了南部地區(qū)缺水的問(wèn)題，而且還在防洪、灌溉、水力發(fā)電及旅游等方面發(fā)揮了重要作用，為美國(guó)西南部發(fā)展奠定了堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。

2.2 海水淡化處理

海水淡化處理是利用電滲析、反滲透、蒸餾法等新技術(shù)實(shí)現(xiàn)水資源利用。通過(guò)施行新技術(shù)的海水淡化處理，不僅可以降低美國(guó)海邊城市淡水成本，而且水質(zhì)好，技術(shù)可實(shí)施性高。利用海水脫鹽生產(chǎn)淡水，將有效解決部分地區(qū)淡水資源不足的問(wèn)題。

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美國(guó)加利福尼亞州、亞利桑那州、德克薩斯州以及其他一些沿海城市長(zhǎng)期承受著干旱的壓力，從其他州調(diào)運(yùn)淡水往往會(huì)增加成本。對(duì)此，發(fā)展海水淡化技術(shù)對(duì)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展具有重要意義。因此，美國(guó)發(fā)展海水淡化技術(shù)，并對(duì)經(jīng)濟(jì)產(chǎn)生重要意義。

經(jīng)過(guò)60多年的努力，美國(guó)的海水淡化技術(shù)與規(guī)模取得了長(zhǎng)足發(fā)展。美國(guó)政府于1950年成立鹽水局，進(jìn)行淡化技術(shù)應(yīng)用研究，1974年后轉(zhuǎn)化為資源技術(shù)局，不斷推進(jìn)水資源和脫鹽技術(shù)的進(jìn)步[3]。由于地理因素影響，海水淡化廠(chǎng)通常集中建立于美國(guó)本土東南部和西南部。其中，位于得克薩斯州的 freeport是美國(guó)歷史上第一座海水淡化廠(chǎng)。據(jù)相關(guān)統(tǒng)計(jì)，2004年美國(guó)就擁有海水淡化廠(chǎng)2，560多家，淡化水日產(chǎn)量約360萬(wàn)噸，躍居世界第一。很顯然，美國(guó)海水淡化技術(shù)的應(yīng)用對(duì)經(jīng)濟(jì)已經(jīng)產(chǎn)生重要意義。

2.3 加強(qiáng)水資源的管理

為保證水資源的合理配置和有效利用，很多國(guó)家十分重視水資源管理問(wèn)題。為實(shí)現(xiàn)水資源的合理配置和有效管理，許多國(guó)家成立專(zhuān)門(mén)的水資源管理機(jī)構(gòu)，對(duì)水的使用、調(diào)配、開(kāi)發(fā)進(jìn)行全面的管理。

美國(guó)水資源分布有較大差異，對(duì)不同地區(qū)水資源的管理也有不同的模式。從總體上講，美國(guó)政府注重綜合性的水資源管理，強(qiáng)調(diào)水資源的綜合利用，不僅重視水資源開(kāi)發(fā)對(duì)當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)發(fā)展的影響，而且重視水資源開(kāi)發(fā)、利用對(duì)其他地區(qū)資源和生態(tài)環(huán)境的影響。其中，田納西河水資源管理是美國(guó)歷史上水資源綜合性管理的一個(gè)成功模型。

田納西河流域曾經(jīng)是一個(gè)水旱災(zāi)害頻繁、水土流失嚴(yán)重、經(jīng)濟(jì)落后的地區(qū)。為解決這一問(wèn)題，美國(guó)政府決定成立田納西河管理局，并授予其規(guī)劃、利用田納西河流域各種資源的權(quán)利，對(duì)整個(gè)田納西河流域進(jìn)行綜合性治理。經(jīng)過(guò)10年的努力，田納西流域管理局共修建了31座水利工程、21座大壩，不僅成功控制了洪水，還在當(dāng)?shù)剞r(nóng)業(yè)灌溉、水力發(fā)電及旅游等方面發(fā)揮了重要作用，與此同時(shí)，通過(guò)植樹(shù)造林、防治水土流失等措施，改善了當(dāng)?shù)氐纳鷳B(tài)環(huán)境，極大地促進(jìn)了當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)的發(fā)展，10年間流域居民的平均收入提高了9倍，創(chuàng)造了舉世贊譽(yù)的田納西奇跡[4]。

2.4 污水處理

水是一種可再生的自然資源，城市污水處理是實(shí)現(xiàn)水資源重新利用、提高水資源利用率的有效途徑。實(shí)際上，污水回收系統(tǒng)是通過(guò)工程工藝來(lái)模擬自然界的水循環(huán)。水循環(huán)系統(tǒng)中包括了有計(jì)劃的污水再生、循環(huán)和回用，同時(shí)，城市作為一個(gè)特殊的“人類(lèi)社會(huì)系統(tǒng)”，城市污水的再生利用也是防治水環(huán)境污染及促進(jìn)人類(lèi)可持續(xù)發(fā)展的一個(gè)重要方法，是實(shí)現(xiàn)水資源良性社會(huì)循環(huán)的重要保障措施。污水處理技術(shù)的飛速發(fā)展使人們不得不重視污水作為“第二水源”的可利用價(jià)值。

近幾年來(lái)，美國(guó)的污水處理項(xiàng)目已成功實(shí)施，且對(duì)重點(diǎn)城市普遍施行了污水二級(jí)處理及再利用化發(fā)展。其中，加利福尼亞州irvine大農(nóng)場(chǎng)處理污水用來(lái)灌溉、洗車(chē)、工業(yè)，污水利用規(guī)模1，500公頃；弗吉尼亞州的upper occaquan回用水補(bǔ)給水資源，污水利用規(guī)模7，200公頃；德克薩斯州的ei paso回用水補(bǔ)給水庫(kù)，污水利用規(guī)模1368公頃[5]。

3 結(jié)束語(yǔ)

一系列措施的實(shí)施使得美國(guó)的淡水資源利用率得到了顯著提高，促進(jìn)了社會(huì)、經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。作為發(fā)展中國(guó)家的中國(guó)，同樣面臨水資源短缺及分布不均等水資源危機(jī)問(wèn)題，如果能夠借鑒這些成功的措施，將之與中國(guó)國(guó)情相結(jié)合，必將對(duì)我國(guó)社會(huì)發(fā)展提供幫助。

參考文獻(xiàn)：

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[3] http：//taiwandesal.com.tw.

篇5

對(duì)于水利建設(shè)活動(dòng)的開(kāi)展是社會(huì)經(jīng)濟(jì)得以不斷發(fā)展的關(guān)鍵所在。特別是進(jìn)入新世紀(jì)以來(lái)，隨著城市化發(fā)展的進(jìn)程不斷加快，城市人口的不斷增加，使得農(nóng)業(yè)發(fā)展的勞動(dòng)力需求進(jìn)一步加大，可是其需求的滿(mǎn)足情況不甚理想，針對(duì)于這樣的發(fā)展現(xiàn)狀，加強(qiáng)對(duì)于農(nóng)業(yè)水利工程的建設(shè)也就顯得尤為重要了。通過(guò)，這樣的發(fā)展方式將會(huì)使得我國(guó)的土地資源、淡水資源以及勞動(dòng)力資源得以充分利用，并且也能減少自熱災(zāi)害給農(nóng)業(yè)發(fā)展帶來(lái)的不利影響，實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)自身發(fā)展能力的加強(qiáng)。就加強(qiáng)農(nóng)業(yè)水利過(guò)程建設(shè)的作用來(lái)看，首先，對(duì)于農(nóng)業(yè)水利工程的建設(shè)能夠?qū)崿F(xiàn)對(duì)糧食產(chǎn)量與農(nóng)業(yè)生產(chǎn)效率的提高，進(jìn)而實(shí)現(xiàn)我國(guó)社會(huì)的穩(wěn)定發(fā)展。農(nóng)業(yè)活動(dòng)的開(kāi)展離不開(kāi)淡水資源，通過(guò)對(duì)水利過(guò)程的建設(shè)，能夠很好地實(shí)現(xiàn)對(duì)于淡水資源的利用，促使農(nóng)業(yè)的快速穩(wěn)定發(fā)展；其次，對(duì)農(nóng)業(yè)水利建設(shè)的發(fā)展，有利于提高農(nóng)村居民的生活水平，提高用水的便捷性與安全性，通過(guò)對(duì)農(nóng)村居民飲水質(zhì)量的提高，可以進(jìn)一步實(shí)現(xiàn)對(duì)其健康狀況的改善。最后，就農(nóng)村水利工程的建設(shè)對(duì)于農(nóng)村生態(tài)活動(dòng)的促進(jìn)，主要指的是對(duì)淡水資源的節(jié)約合理使用，實(shí)現(xiàn)人與自然的和諧相處，進(jìn)而為建立與發(fā)展起節(jié)約可持續(xù)性社會(huì)創(chuàng)造可能。就目前我國(guó)的實(shí)際發(fā)展情況來(lái)看，對(duì)于水利過(guò)程的建設(shè)，也是為了更好地解決，人口激增、資源浪費(fèi)明顯以及生態(tài)環(huán)境破壞嚴(yán)重等一系列社會(huì)問(wèn)題的重要舉措。通過(guò)，對(duì)這些問(wèn)題的解決，進(jìn)而實(shí)現(xiàn)城市與農(nóng)村的共同發(fā)展。其中，對(duì)于農(nóng)業(yè)水利工程的建設(shè)主要是為了實(shí)現(xiàn)對(duì)水資源的有效利用，一方面，促使用水的高效，減少不必要的浪費(fèi)；另一方面，也能實(shí)現(xiàn)用水的科學(xué)合理，維護(hù)社會(huì)的穩(wěn)定，進(jìn)而保障農(nóng)業(yè)活動(dòng)的持續(xù)開(kāi)展。最終，實(shí)現(xiàn)人與自然的和諧相處，農(nóng)村生產(chǎn)活動(dòng)的經(jīng)濟(jì)效益與可持續(xù)發(fā)展性得以共同提高。同時(shí)，在對(duì)農(nóng)業(yè)水利工程進(jìn)行建設(shè)的過(guò)程中，也必須意識(shí)到，我國(guó)目前的淡水資源嚴(yán)重不足，特別是隨著人口的不斷增加與經(jīng)濟(jì)的不斷發(fā)展，對(duì)于淡水資源的需求也將更為明顯。此外，由于我國(guó)工業(yè)化程度的不斷提高，工業(yè)污染所帶來(lái)的淡水資源污染事件也是在不斷增加，這也進(jìn)一步加劇了我國(guó)的用水困境。所以，我國(guó)作為農(nóng)業(yè)大國(guó)，加強(qiáng)對(duì)于農(nóng)業(yè)水利工程的建設(shè)也就顯得尤為必要了[1]。

2.農(nóng)村水利建設(shè)活動(dòng)開(kāi)展的困境與原因分析

2.1基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的不足

由于受到我國(guó)的農(nóng)業(yè)活動(dòng)開(kāi)展實(shí)際情況國(guó)情與我國(guó)具體國(guó)情的影響，使得我國(guó)的農(nóng)村水利建設(shè)水平較低，這也就導(dǎo)致了農(nóng)業(yè)活動(dòng)的開(kāi)展難以實(shí)現(xiàn)高效化、合理化。灌溉效果受到水利工程的自身不足影響而顯得不甚理想。

2.2鄉(xiāng)村工業(yè)化進(jìn)程的加劇

隨著，我國(guó)工業(yè)化程度的不斷提高，農(nóng)村地區(qū)的工業(yè)建設(shè)也進(jìn)入到一個(gè)高速發(fā)展的時(shí)期，但受其生產(chǎn)技術(shù)不足以及政府相關(guān)部門(mén)監(jiān)管不到位影響，也就使得農(nóng)業(yè)用水受污染現(xiàn)象的不斷產(chǎn)生，使得農(nóng)業(yè)生產(chǎn)活動(dòng)的開(kāi)展，農(nóng)村居民的生活質(zhì)量都受到了破壞，致使農(nóng)村自身的發(fā)展難以維系。

2.3受旱澇災(zāi)害的影響較為明顯

由于我國(guó)的地理位置影響，其所受到的旱澇災(zāi)害影響的范圍較廣，影響程度較重。同時(shí)，由于農(nóng)業(yè)水利建設(shè)工程的建設(shè)與發(fā)展不足，使得許多農(nóng)村地區(qū)的自然災(zāi)害破壞程度進(jìn)一步加劇。

2.4對(duì)于淡水資源的污染浪費(fèi)嚴(yán)重

在我國(guó)，由于工業(yè)化程度的不斷提高，其發(fā)展技術(shù)的不足使得淡水資源的污染現(xiàn)象日益加急。同時(shí)，對(duì)于淡水資源的浪費(fèi)現(xiàn)象也比比皆是，這也就使得許多地區(qū)的淡水資源難以保障生產(chǎn)生活的正常開(kāi)展，一方面破壞了生態(tài)環(huán)境，一方面也使得社會(huì)發(fā)展受到影響[2]。

3.對(duì)于發(fā)展農(nóng)村水利工程建設(shè)的方式方法總結(jié)

3.1加強(qiáng)對(duì)于農(nóng)村水利工程建設(shè)規(guī)劃的科學(xué)合理性，積極發(fā)揮創(chuàng)新思維，進(jìn)而充分實(shí)現(xiàn)水利工程開(kāi)展的意義所在，達(dá)到可持續(xù)發(fā)展的目標(biāo)。在這個(gè)過(guò)程中，需要注意的是應(yīng)當(dāng)將水利工程的建設(shè)與人們的實(shí)際需求相結(jié)合，以此來(lái)實(shí)現(xiàn)人與自然的和諧相處，同時(shí)，也需要加強(qiáng)農(nóng)村水利建設(shè)的防災(zāi)功效，實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)對(duì)于旱澇災(zāi)害的抵抗能力。再者，還需注重于對(duì)淡水資源的合理使用與節(jié)約保護(hù)，加強(qiáng)對(duì)其的使用管理，弘揚(yáng)節(jié)約型社會(huì)的建立，進(jìn)而更好地完成對(duì)于淡水資源的利用，使得生態(tài)環(huán)境得以更好地保護(hù)，并且也能完成社會(huì)的生產(chǎn)生活活動(dòng)的正常開(kāi)展與經(jīng)濟(jì)活動(dòng)的順利進(jìn)行，積極發(fā)揮出政府的監(jiān)督管理職能。

3.2注重于規(guī)劃的先導(dǎo)作用。

在開(kāi)展農(nóng)村水利工程建設(shè)之前，需要加強(qiáng)對(duì)于人本思想的體現(xiàn)，突出強(qiáng)調(diào)節(jié)約保護(hù)的前提下，實(shí)現(xiàn)對(duì)環(huán)境的保護(hù)與可持續(xù)發(fā)展的需求。具體來(lái)說(shuō)，基礎(chǔ)的水利管理部門(mén)在進(jìn)行水利建設(shè)活動(dòng)的開(kāi)展過(guò)程中：首先，需要加強(qiáng)對(duì)當(dāng)?shù)氐Y源具體情況的分析，結(jié)合當(dāng)?shù)氐膶?shí)際資源儲(chǔ)備、分布狀況，按照先滿(mǎn)足生活用水需要再滿(mǎn)足生產(chǎn)用水需求這一使用方式來(lái)實(shí)現(xiàn)對(duì)淡水資源的分配；其次，對(duì)于淡水資源的開(kāi)采也需做到先使用地表水后使用地下水這一原則，使得對(duì)于淡水資源的分配工作與開(kāi)采工作得以有順序的開(kāi)展，進(jìn)而形成一個(gè)發(fā)展的有機(jī)體，進(jìn)而也能加強(qiáng)基礎(chǔ)水利部門(mén)對(duì)于淡水資源的管理與發(fā)展。在這樣的管理過(guò)程中，政府相關(guān)部門(mén)還要樹(shù)立先節(jié)約再開(kāi)源的發(fā)展模式，進(jìn)而提高社會(huì)的節(jié)約用水意識(shí)與能力。就農(nóng)業(yè)用水的使用來(lái)說(shuō)，也需加強(qiáng)重視，進(jìn)而實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)活動(dòng)的開(kāi)展得以充分保障，嚴(yán)格按照發(fā)展要求來(lái)進(jìn)行農(nóng)業(yè)生產(chǎn)活動(dòng)用水的分配與調(diào)度。

篇6

關(guān)鍵詞咸水;微咸水;開(kāi)發(fā)利用技術(shù);河北滄州

中圖分類(lèi)號(hào) tv213.9 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼a文章編號(hào) 1007-5739(2010)02-0321-01

滄州是我國(guó)水資源嚴(yán)重短缺的地區(qū)之一。全市多年平均地表水資源量為5.74億m3,地下水資源量為6.7億m3,扣除重復(fù)計(jì)算量0.5億m3,全市多年平均水資源總量為11.94億m3。全市人均水資源占有量183m3,為全國(guó)平均值的8%,河北省平均值的61%。按照國(guó)際公認(rèn)的貧水與非貧水地區(qū)定量指標(biāo),滄州為絕對(duì)貧水區(qū)。自20世紀(jì)70年代以來(lái),為維持本地區(qū)人民的正常生活和生產(chǎn),不得不大量超采深層地下水和依靠外調(diào)水源,經(jīng)過(guò)30多年對(duì)地下水的過(guò)量開(kāi)采,致使地下水位持續(xù)下降,地下水降落漏斗面積不斷擴(kuò)大,并引發(fā)了地面下沉、機(jī)井報(bào)廢、工程設(shè)施遭到不同程度破壞、地下水環(huán)境惡化等一系列環(huán)境地質(zhì)問(wèn)題[1]。

滄州特定的水文地質(zhì)條件,使得淺層咸水、微咸水分布廣泛,水量比較豐富,全市總面積14 056km2,其中2~3g/l的微咸水面積4563km2,占總面積的32%,資源量為5.9億m3,可開(kāi)采量4億m3;3~5g/l的咸水分布面積2 085km2,占總面積的15%,資源量為2.6億m3,可開(kāi)采量為1.6億m3;大于5g/l的咸水分布面積1 915km2,占總面積的14%,資源量為2.3億m3,可開(kāi)采量為1.2億m3。

1咸水與微咸水的開(kāi)發(fā)利用現(xiàn)狀

由于滄州淡水資源匱乏,供需矛盾突出,為滿(mǎn)足工農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的需要,從20世紀(jì)70年代初就開(kāi)發(fā)利用微咸水。主要應(yīng)用在咸淡混澆、解決農(nóng)村人畜飲水、發(fā)展水產(chǎn)養(yǎng)殖、城鎮(zhèn)居民生活、工業(yè)生產(chǎn)、抽咸補(bǔ)淡等方面。

20世紀(jì)70年代,首先在滄縣創(chuàng)造性地發(fā)展了機(jī)井組,把深層淡水和淺層微咸水混配后,用于農(nóng)業(yè)灌溉。之后河北省水科院又在南皮縣烏馬營(yíng)搞咸水灌溉試點(diǎn),采取直接利用2~3g/l和3~5g/l的微咸水與咸水,在干旱時(shí)給作物澆關(guān)鍵水,能降低土壤溶液濃度,減少土壤溶液滲透壓,作物因得到必需的水分補(bǔ)充而增產(chǎn)[3]。據(jù)10年定位觀(guān)測(cè),微咸水、咸水灌溉小麥、玉米連作,產(chǎn)量6 960~8 355kg/hm2,比不灌的旱作增產(chǎn)120%~160%。

2咸水與微咸水的利用技術(shù)

2.1咸淡混澆

咸淡混澆就是在現(xiàn)有深井(淡水井)旁,打一眼淺機(jī)井(咸水井),利用管道一體化技術(shù),將淡水和咸水通過(guò)一個(gè)混合罐,按一定比例混合后,進(jìn)行農(nóng)田灌溉。按照出水壓力條件,淺深井咸淡水混合的方式主要包括無(wú)壓混合和有壓混合2種形式。無(wú)壓混合是指淺井、深井出水分別進(jìn)入混合水池,在無(wú)壓狀態(tài)下,通過(guò)明渠或地下管道輸水至田間(圖1)。有壓混合是指淺井、深井出水分別在有壓狀態(tài)下進(jìn)入混合水塔(亦稱(chēng)“限壓通氣管”)或直接通過(guò)地下管道(亦稱(chēng)“管道一體化混合”)輸水至田間[4](圖2)。

目前,把深層淡水和淺層微咸水混配后,用于農(nóng)業(yè)灌溉,取得了顯著的經(jīng)濟(jì)效益和社會(huì)效益?；旌瞎喔燃夹g(shù)成果的應(yīng)用在滄州市的大部分縣、市得到廣泛的推廣應(yīng)用,已發(fā)展咸淡混澆井組3 000組左右,按每個(gè)井供給控制灌溉面積13.33 hm2,灌溉定額按1 800m3,每個(gè)井組可節(jié)水1/4左右計(jì)算,這樣,可控制灌溉面積400hm2左右,每個(gè)井組年可節(jié)約深層地下水1 800萬(wàn)m3左右。

2.2解決農(nóng)村人畜飲水

近年來(lái),滄州市為解決東部地區(qū)農(nóng)村飲水困難,采取打一眼咸水淺機(jī)井,安裝一套水處理設(shè)備(總投資在8~10萬(wàn)元),利用電滲析和反滲透技術(shù),可把含鹽量3～5g/l的苦咸水,通過(guò)淡化工藝脫鹽、降氟、凈化等,變成小于1.0g/l的淡水,達(dá)到國(guó)家規(guī)定的飲用水標(biāo)準(zhǔn)。每套設(shè)備可解決1 000~1 500人的安全飲水問(wèn)題,到目前該技術(shù)已在黃驊、海興、滄縣、東光、吳橋、鹽山、孟村、南皮、青縣等縣市大力推廣,并已做為水利部推廣項(xiàng)目,目前,滄州市已發(fā)展苦咸水淡化站151處,使15萬(wàn)人解決了飲水難的問(wèn)題。

2.3發(fā)展水產(chǎn)養(yǎng)殖

充分利用地下水、咸水、微咸水和咸水淡化后的濃咸水,選擇適當(dāng)水產(chǎn)品種和養(yǎng)殖技術(shù),大力發(fā)展養(yǎng)殖業(yè),增加農(nóng)民收入。目前滄州市海興縣已有利用咸水養(yǎng)殖對(duì)蝦的經(jīng)驗(yàn)。

2.4用于城鎮(zhèn)居民生活

滄州市的城鎮(zhèn)生活用水主要為外調(diào)水源和深層地下水,如果將咸水、微咸水用于居民生活洗滌、沖廁、洗車(chē)等,可替代生活用自來(lái)水的一半。僅滄州市區(qū)每年可少用750萬(wàn)m3自來(lái)水。還可將咸水用于噴灑道路、消防、游泳池、噴水池、澆灌城市草坪綠地、補(bǔ)充湖塘水體養(yǎng)魚(yú)用水等,目前,滄州市個(gè)別小區(qū)已有成功的利用經(jīng)驗(yàn)。

2.5用于工業(yè)生產(chǎn)

滄州市規(guī)劃用于工業(yè)的微咸水、咸水量為840萬(wàn)m3。主要用于滄州市區(qū)、滄縣、黃驊、中捷、大港5個(gè)縣市的大中小型企業(yè)的工業(yè)循環(huán)冷卻水、紡織、鑄造及水泥制品等。滄化集團(tuán)滄井公司23萬(wàn)t pvc廠(chǎng),為解決水源問(wèn)題,該廠(chǎng)于1999年投資8 000萬(wàn)元,興建了由30眼120～250m深咸水井組成的咸水水源地,日淡化咸水1.8萬(wàn)t。原水平均含鹽量12.596 g/l,產(chǎn)品水含鹽量0.213g/l,各項(xiàng)指標(biāo)均達(dá)到設(shè)計(jì)要求,完全能滿(mǎn)足企業(yè)用水需要,為大量集中利用咸水提供了技術(shù)與科學(xué)依據(jù)。

2.6抽咸補(bǔ)淡

在汛期到來(lái)之前,抽取地下咸水微咸水,或利用或排走,把地下水位調(diào)控到4~5m,能減少潛水蒸發(fā)。騰出地下庫(kù)容,加大汛期降雨入滲,增補(bǔ)地下淡水量,使地下水位提升到1.5~2.0m。這樣既可以減少地表徑流,又可以淋洗土壤中鹽堿,把降雨轉(zhuǎn)化為地下水資源,并淡化地下水。依據(jù)南皮縣烏馬營(yíng)鄉(xiāng)的經(jīng)驗(yàn),如此經(jīng)過(guò)15~20年,可使微咸水區(qū)域的微咸水基本變?yōu)榈?咸水也發(fā)生了明顯的淡化。

3小結(jié)

咸水微咸水的利用是緩解滄州水資源短缺的一項(xiàng)重要措施,不僅可以節(jié)約大量的淡水資源,節(jié)省各類(lèi)開(kāi)支,還可以提高農(nóng)作物的產(chǎn)量,促進(jìn)國(guó)民經(jīng)濟(jì)的發(fā)展,更主要的是咸淡混澆技術(shù)的應(yīng)用,在節(jié)約淡水資源、抽取淺層地下咸水的同時(shí),大大改善了水環(huán)境,主要表現(xiàn)在以下幾個(gè)方面:一是保護(hù)地下水,抑制滄州地區(qū)地下漏斗的發(fā)展,緩解由此造成的地面下沉、機(jī)井報(bào)廢、工程設(shè)施遭到不同程度破壞、地下水環(huán)境惡化等一系列環(huán)境地質(zhì)現(xiàn)象;二是降低城區(qū)淺層地下水位,減少咸水對(duì)建筑物基底的頂托和腐蝕作用;三是促進(jìn)農(nóng)業(yè)、工業(yè)乃至整個(gè)國(guó)民經(jīng)濟(jì)的發(fā)展;四是提高人民群眾的生活水平和生活質(zhì)量;五是促進(jìn)節(jié)水型和環(huán)境友好型社會(huì)的發(fā)展;六是調(diào)控加大地表水的入滲量,淡化淺層地下水。 編輯

4參考文獻(xiàn)

[1] 胡榮花,馮聽(tīng)雨.充分利用咸水、微咸水改善滄州水環(huán)境[j].地下水,2009(5):58-59.

[2] 方生,代文元.華北平原有咸水區(qū)雨洪控制利用[j].南水北調(diào)與水利科技,2003,1(1):38-43.

篇7

關(guān)鍵詞:給排水;自動(dòng)化技術(shù);SCADA系統(tǒng)

1我國(guó)水資源利用的現(xiàn)狀

我國(guó)的淡水資源總量達(dá)2. 8億M3,占了全球淡水資源的6%，在全球淡水資源總量中名列第四，是全球淡水資源最豐富的國(guó)家之一但是，我國(guó)的人均淡水資源量卻只有2300M3，只達(dá)到世界平均水平的25 % ,是全球人均淡水資源最貧乏的國(guó)家之一。隨著我國(guó)社會(huì)經(jīng)濟(jì)的高度發(fā)展，我國(guó)已成為世界上用水量是多的國(guó)家，年用水量大約占世界年用水量的13% ,這使得我國(guó)淡水資源短缺與經(jīng)濟(jì)社會(huì)高速發(fā)展的矛盾變得越來(lái)越尖銳，而且，由于淡水資源的過(guò)度開(kāi)發(fā)及浪費(fèi)造成生態(tài)環(huán)境嚴(yán)重破壞，已經(jīng)對(duì)我國(guó)的人民生活和社會(huì)生產(chǎn)浩成了嚴(yán)重的影響，提高我國(guó)水資源的利用率，避免浪費(fèi)，就成為水利工作的重中之重，而提高給排水自動(dòng)化技術(shù)的水平，則是實(shí)現(xiàn)這一目標(biāo)的重要手段。

2給排水自動(dòng)化技術(shù)(SCADA)

2. 1給排水自動(dòng)化技術(shù)(SCADA)概述

我國(guó)水資源短缺與社會(huì)快速發(fā)展的矛盾，使得我們必須通過(guò)提高給排水自動(dòng)化技術(shù)，加強(qiáng)和提高水資源的利用率，減少和避免水資源的浪費(fèi)。建立在3C + S ( Computer, Communi-canon , C ontrol , Sensor）基礎(chǔ)上的SCADA技術(shù)，是給排水自動(dòng)化技術(shù)的核心，它包括四個(gè)方面的內(nèi)容:

一是計(jì)算機(jī)技術(shù)。近年來(lái)，計(jì)算機(jī)技術(shù)的飛速發(fā)展，使得windows操作系統(tǒng)和網(wǎng)絡(luò)技術(shù)不斷的更新?lián)Q代，功能也越來(lái)越強(qiáng)大現(xiàn)在的SCADA系統(tǒng)都是基于windows的，具有很好的圖形化人機(jī)界面，其中PC機(jī)主要是用來(lái)做調(diào)度中心,SCADA系統(tǒng)就是通過(guò)一些組態(tài)軟件平臺(tái)，來(lái)完成給排水調(diào)度相關(guān)數(shù)據(jù)的采集與處理，并將這些數(shù)據(jù)顯示和記錄建檔。其中，MMI的趨勢(shì)分析和控制功能,優(yōu)化了給排水的調(diào)度，提高了節(jié)能降耗的水平，而網(wǎng)絡(luò)功能則大大擴(kuò)展了多級(jí)SCADA系統(tǒng)的功能，更有利于水廠(chǎng)的多級(jí)管理。而且，隨著PC軟硬件的不斷升級(jí)，SCADA系統(tǒng)運(yùn)行的可靠性得到大幅提升，功能性也越來(lái)越強(qiáng)大和完善。美中不足的是，目前沒(méi)有國(guó)產(chǎn)化的給排水自動(dòng)化的for SCADA組態(tài)軟件，只能使用昂貴的通用組態(tài)軟件，造成使用成本上升。設(shè)計(jì)出給排水專(zhuān)用的國(guó)產(chǎn)化的for SCA-DA組態(tài)軟件，不但具有非常廣闊的前景，還有利于促進(jìn)和提高中國(guó)給排水自動(dòng)化技術(shù)的水平。

二是通訊技術(shù)。通訊技術(shù)的選擇關(guān)系到SCADA系統(tǒng)設(shè)計(jì)的合理性，它使SCADA系統(tǒng)變得更加的豐富。在SCADA系統(tǒng)的上層管理中，選擇了LAN ,WAN和Intranet等網(wǎng)絡(luò)技術(shù)作為通訊技術(shù)，它們都是采用TCP/IP作為通訊協(xié)議的，并通過(guò)網(wǎng)關(guān)、路由器等連接形成一個(gè)系統(tǒng)。在SCADA系統(tǒng)終端中，數(shù)據(jù)線(xiàn)連接多數(shù)采用串行互連總線(xiàn)RS 232,RS 485和USB等方式，其中USB是能進(jìn)行熱切換、即插即用的接口，效率較高，得到了最廣泛的應(yīng)用。在現(xiàn)場(chǎng)、測(cè)量?jī)x表與智能終端之間的通訊方式則包括無(wú)線(xiàn)通訊和有線(xiàn)通訊兩類(lèi)。無(wú)線(xiàn)通訊主要用在SCADA系統(tǒng)與測(cè)壓終端、水源泵群、城市排水網(wǎng)之間的通訊，主要有微波、擴(kuò)頻通訊、衛(wèi)星通訊、銥星通訊、超短波通訊、短波通訊、GSM ,CDMA、雙向無(wú)線(xiàn)尋呼等方式，其中雙向無(wú)線(xiàn)尋呼是一種既可靠又廉價(jià)的通訊方式。有線(xiàn)通訊是指通討公共數(shù)據(jù)網(wǎng)講行通訊的方法，如PSDN ISDN和B ISDN等，特別是B ISDN綜合寬帶數(shù)據(jù)網(wǎng)和光纖入戶(hù)工程的推廣和應(yīng)用，在很大程度上方便和提升了城鎮(zhèn)給排水SCADA系統(tǒng)終端的通訊功能，如:水源測(cè)壓點(diǎn)、水源井、污水監(jiān)控站等。

三是控制技術(shù)。控制技術(shù)的可靠性主要是由控制設(shè)備的性能決定的，這些控制設(shè)備不僅包括SCADA系統(tǒng)的下位機(jī)，還包括下位控制單元，如:遠(yuǎn)方終端RT U ,智能測(cè)控裝置、專(zhuān)用的RTU,智能儀表、智能控制器以及PLC系統(tǒng)等雖然在每個(gè)SCADA系統(tǒng)中都會(huì)有若干臺(tái)控制設(shè)備，但主要有三種模式:PC+ PLC模式、PC+單片機(jī)模式和純進(jìn)口的PC + RTU模式。PC+ PLC模式是一種可靠性較高的技術(shù)產(chǎn)品，特點(diǎn)是嚴(yán)謹(jǐn)、方便，安裝容易，編程簡(jiǎn)單易學(xué)，能給用戶(hù)提供高性能的硬件，系統(tǒng)軟件平臺(tái)水平較高，用戶(hù)軟件平臺(tái)易學(xué)、易懂，在給排水SCA-DA系統(tǒng)中主要用于復(fù)雜的計(jì)算和順序邏輯控制，而且規(guī)模越大就越經(jīng)濟(jì)，在自來(lái)水廠(chǎng)中得到廣泛的應(yīng)用，主要用于對(duì)自來(lái)水凈水過(guò)程、污水處理過(guò)程、自來(lái)水二級(jí)泵站多泵系統(tǒng)、遠(yuǎn)程調(diào)水中多泵閥等的控制單片機(jī)RTU只能用于做測(cè)壓點(diǎn)終端、簡(jiǎn)單水源井控制和簡(jiǎn)單環(huán)境的數(shù)據(jù)采集，但價(jià)格較低，而純進(jìn)口的PC + RTU模式費(fèi)用非常昂貴，所以這兩種模式應(yīng)用較少目前，主流的模式為混合模式，即采用PLC和單片機(jī)RTU構(gòu)成混合SCADA下位機(jī)。

四是傳感技術(shù)在SCADA系統(tǒng)中，有許多的現(xiàn)場(chǎng)數(shù)據(jù)需要講行采集和調(diào)控，如:水位、壓力、流量、溫度、濕度、濁度、余氯,BOD,COD,電壓、電流、功率、電度 ,等，這些都要通過(guò)傳感器來(lái)進(jìn)行傳感器有智能型和非智能型兩種非智能型只能用于電量標(biāo)準(zhǔn)化信號(hào)的轉(zhuǎn)換和非電量理化數(shù)據(jù)向標(biāo)準(zhǔn)化電量信號(hào)的轉(zhuǎn)換，而智能型不但具有非智能型傳感器功能，還能夠進(jìn)行上、下限報(bào)警設(shè)置，數(shù)據(jù)顯示，以及簡(jiǎn)單數(shù)字邏輯控制和PID調(diào)節(jié)等。

2. 2優(yōu)化給排水自動(dòng)化技術(shù)(SCADA)的措施

首先，要充分利用社會(huì)資源，不斷地發(fā)展和升級(jí)PC的軟、硬件平臺(tái)，構(gòu)建出一個(gè)性能更可靠、功能更完善的SCADA調(diào)度中心。其次，設(shè)計(jì)制造出集成化的SCADA系統(tǒng)，使SCADA系統(tǒng)趨于更加的合理，性能更加可靠，價(jià)格更加低廉。三是加強(qiáng)對(duì)技術(shù)人員的講行定期培訓(xùn)，提高其技術(shù)水平，并培養(yǎng)出更多合格的技術(shù)人員，壯大技術(shù)人員的隊(duì)伍。

3結(jié)論

SCADA系統(tǒng)是給排水自動(dòng)化技術(shù)的基礎(chǔ)，我們只有通過(guò)加強(qiáng)對(duì)SCADA系統(tǒng)的應(yīng)用，才能逐步提高我國(guó)給排水自動(dòng)化技術(shù)的水平，使我國(guó)水資源的利用更加的合理，讓給排水工程更好地為人民生活和社會(huì)生產(chǎn)服務(wù)。

參考文獻(xiàn):

篇8

關(guān)鍵詞：水資源現(xiàn)狀 發(fā)展趨勢(shì) 可持續(xù)利用

一、世界水資源及其發(fā)展趨勢(shì)

地球上水的儲(chǔ)量很大，但淡水只占2.5%，其中易供人類(lèi)使用的淡水不足1%。據(jù)專(zhuān)家最新估計(jì)，全球陸地上可更新的淡水資源約42.75萬(wàn)億m3，其中易于使用的約12.5~14.5萬(wàn)億m3。按1995年人口統(tǒng)計(jì)，全球人均淡水資源約7450 m3，其中易于使用的淡水人均約2180 ~2440 m3?？梢?jiàn)，地球上的淡水資源是有限的。

水的需求隨人口和經(jīng)濟(jì)發(fā)展而迅速增長(zhǎng)。從1940－1990年，在50年時(shí)間內(nèi)，全球總用水量增加了4倍。1995年全球用水總量已達(dá)36000億m3，人均 用水628 m3，約占易用淡水資源量的27~30％。

水資源在地球上的分布是很不均勻的，有的地方多，有的地方少。據(jù)聯(lián)合國(guó)調(diào)查，全球約有4.6億人生活在用水高度緊張的國(guó)家或地區(qū)內(nèi)，還有1／4人口即將面臨嚴(yán)重用水緊張的局面。

自從1977年在阿根廷的馬德普拉塔召開(kāi)的第一次聯(lián)合國(guó)水資源大會(huì)以來(lái)，水資源已成為世界性的熱點(diǎn)問(wèn)題。目前已有26個(gè)聯(lián)合國(guó)機(jī)構(gòu)參與與水有關(guān)的事務(wù)。近幾年有數(shù)以百計(jì)的水問(wèn)題國(guó)際會(huì)議召開(kāi)。其中影響較大的會(huì)議有：1992年巴西里約熱內(nèi)盧聯(lián)合國(guó)環(huán)境和發(fā)展峰會(huì)；1997年在摩洛哥馬拉喀什第一次世界水論壇；1998年巴黎水與可持續(xù)發(fā)展國(guó)際會(huì)議；2000年海牙第二次世界水論壇等。聯(lián)合國(guó)環(huán)境署在2002年的《全球環(huán)境展望》上指出，“目前全球一半的河流水量大幅減少或被嚴(yán)重污染，世界上80個(gè)國(guó)家或占全球40%的人口嚴(yán)重缺水。如果這一趨勢(shì)得不到遏制今后30年內(nèi)，全球55%以上的人口將面臨水荒”。在2002年南非召開(kāi)的可持續(xù)發(fā)展世界高峰會(huì)議上，全體代表一致通過(guò)將水危機(jī)列為未來(lái)十年人類(lèi)面臨的最嚴(yán)重挑戰(zhàn)之一。

在國(guó)際會(huì)議和聯(lián)合國(guó)有關(guān)機(jī)構(gòu)的組織推動(dòng)下，世界各國(guó)的水資源工作有了較大的進(jìn)展。在全球范圍內(nèi)開(kāi)展了水資源評(píng)價(jià)活動(dòng)。對(duì)水資源的評(píng)價(jià)方法進(jìn)行了理論探討和實(shí)驗(yàn)研究。在水資源規(guī)劃研究中，由于競(jìng)爭(zhēng)性用水問(wèn)題的突出，導(dǎo)致了投資競(jìng)爭(zhēng)，水資源在地區(qū)間、部門(mén)間和多目標(biāo)用水間的合理分配問(wèn)題已成為缺水地區(qū)在發(fā)展進(jìn)程中諸矛盾的焦點(diǎn)，因而各國(guó)開(kāi)始致力于流域和區(qū)域的規(guī)劃研究。

自80年代以來(lái)，水質(zhì)與水環(huán)境惡化趨勢(shì)加劇，已威脅到人群健康，水環(huán)境問(wèn)題成為研究熱點(diǎn)，各國(guó)制定了地表水和地下水的水質(zhì)標(biāo)準(zhǔn)，建立了河流、湖泊與水庫(kù)的各類(lèi)水質(zhì)模型，并試圖將水質(zhì)研究與水量研究聯(lián)系起來(lái)，以實(shí)現(xiàn)水資源學(xué)科中水量與水質(zhì)的統(tǒng)一數(shù)學(xué)描述。

1992年聯(lián)合國(guó)環(huán)境與發(fā)展首腦會(huì)議后，可持續(xù)發(fā)展觀(guān)念日益深入人心，為水資源學(xué)科的發(fā)展注入了新的活力。各國(guó)在可持續(xù)發(fā)展觀(guān)念啟發(fā)下，從發(fā)展模式的高度認(rèn)識(shí)水資源開(kāi)發(fā)利用和經(jīng)濟(jì)發(fā)展的相互關(guān)系，認(rèn)識(shí)水資源利用與保護(hù)的相互關(guān)系，經(jīng)濟(jì)發(fā)展和生態(tài)環(huán)境保護(hù)的關(guān)系，管理在水資源開(kāi)發(fā)、利用、保護(hù)中的作用，水資源管理中需水管理、供水管理、水質(zhì)管理和水價(jià)管理的相互關(guān)系，以及水資源管理中的經(jīng)濟(jì)機(jī)制、法律機(jī)制和行政機(jī)制的作用。對(duì)上述關(guān)系的再認(rèn)識(shí)和大討論，導(dǎo)致了面向可持續(xù)發(fā)展的水資源價(jià)值觀(guān)和方法論的提出與初步形成，標(biāo)志著水資源學(xué)科開(kāi)始步入其初步成熟階段。

二、中國(guó)水資源現(xiàn)狀及其發(fā)展趨勢(shì)

（一）水資源現(xiàn)狀

根據(jù)上世紀(jì)80年代水利部估算，全國(guó)多年平均降水量約648㎜，降水總量6.2萬(wàn)億m3。通過(guò)水循環(huán)形成可更新的地表水和地下水的水資源總量合計(jì)約2.8萬(wàn)億m3，并具有以下特點(diǎn)。

1、人均水資源占有量偏少

我國(guó)水資源的總量不算少，但按1997年人口統(tǒng)計(jì)，我國(guó)人均水資源量2220 m3，相當(dāng)于世界人均水資源占有量的31%；畝均水資源量為1442 m3/畝，相當(dāng)于世界平均畝均2353 m3/畝的61%。

2、時(shí)空分布很不均衡，水土資源分布不相匹配

水資源的問(wèn)題與水資源的時(shí)空分布不均衡，尤其是與水土資源不相匹配有密切關(guān)系。全國(guó)十個(gè)流域可合并劃分為南方、北方及西北三個(gè)明顯不同類(lèi)型區(qū)：

（1）南方片，包括長(zhǎng)江、珠江、華東華南沿海、西南諸河四個(gè)流域，屬于人多、地少，經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)，水資源相對(duì)豐富地區(qū)；

（2）北方片，包括長(zhǎng)江以北的松、遼、黃、淮、海五個(gè)流域，屬于人多、地多，經(jīng)濟(jì)相當(dāng)發(fā)達(dá)，而水資源嚴(yán)重短缺地區(qū)；

（3）西北片，除額爾齊斯河外都屬于內(nèi)陸河流域，土地面積337萬(wàn)km2約占全國(guó)的35%。屬于地廣人稀，氣候干旱，生態(tài)環(huán)境脆弱地區(qū)。該地區(qū)人均水資源不算少，耕地資源也十分豐富，但水土資源的開(kāi)發(fā)利用受到生態(tài)環(huán)境的嚴(yán)重制約。

3、氣候變化對(duì)我國(guó)水資源影響

從1980年以來(lái)，北方干旱缺水與南方洪澇災(zāi)害同時(shí)出現(xiàn)，形成北旱南澇的局面。初步估計(jì)對(duì)全國(guó)水資源多年平均總水量的影響不大。但水資源在地區(qū)上的不均衡，進(jìn)一步加劇了北方水資源供需失衡的矛盾。

（二）水資源的開(kāi)發(fā)利用狀況

1、供水能力

我國(guó)的供水能力從1949年的1000多億 m3增加到2000年的5531億m3。其中地表水供水量約4440億m3；地下水開(kāi)采量1069億m3。

2、用水現(xiàn)狀

我國(guó)用水增長(zhǎng)迅速，1949年估計(jì)約1031億m3；1997年到達(dá)5546億m3，人均用水450 m3；2002年下降到5497億m3，人均用水428 m3。其中農(nóng)業(yè)用水占68%，工業(yè)用水占21%，生活用水占11%。

3、用水效率

隨著用水量的增加，用水效率逐年有所提高。但與經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)的高收入國(guó)家相比，我國(guó)單方水的GDP產(chǎn)出量仍低于發(fā)達(dá)國(guó)家。它表明隨著經(jīng)濟(jì)實(shí)力的增長(zhǎng)，通過(guò)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)的調(diào)整，用水效率的提高，節(jié)水尚有較大潛力。

4、全球與其它大國(guó)用水現(xiàn)狀

1995年全球人口57.35億，用水36000億m3 ，人均用水628m3，其中：農(nóng)業(yè)人均用水437 m3（占69.6%）；工業(yè)131 m3（占9.7%）； 生活60 m3（相當(dāng)164l/日，占2.1%）。我國(guó)的人均用水量低于世界水平，僅為美國(guó)用水量的24%。

（三）當(dāng)前面臨的主要水資源問(wèn)題

1、北方干旱持續(xù)，缺水形勢(shì)加劇。地下水嚴(yán)重超采，黃河沖沙水被擠占，斷流加劇。水污染發(fā)展，生態(tài)環(huán)境惡化;

2、南方洪澇災(zāi)害頻繁出現(xiàn)，水污染得不到控制，造成了污染型缺水；

3、西北內(nèi)陸地區(qū)水土資源過(guò)量開(kāi)發(fā)，荒漠化發(fā)展，生態(tài)環(huán)境惡化，出現(xiàn)了生態(tài)型缺水；

4、2001年全國(guó)廢污水排放總量達(dá)626億噸，全國(guó)評(píng)價(jià)河長(zhǎng)中，Ⅳ類(lèi)以上污染河長(zhǎng)占38.6%，大部份地區(qū)供水安全得不到保證。

以水資源緊張，水污染嚴(yán)重，洪澇災(zāi)害為特征的水危機(jī)，已成為我國(guó)可持續(xù)發(fā)展的重要制約因素。當(dāng)我國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展到目前水平的時(shí)候，必須進(jìn)一步從人口、資源、環(huán)境的宏觀(guān)視野，總結(jié)經(jīng)驗(yàn)，調(diào)整思路，制定新的水資源戰(zhàn)略。

三、中國(guó)水資源可持續(xù)利用的總體戰(zhàn)略

中國(guó)工程院重大咨詢(xún)項(xiàng)目《中國(guó)可持續(xù)發(fā)展水資源戰(zhàn)略研究》報(bào)告提出：針對(duì)面臨的問(wèn)題建議我國(guó)水資源總體戰(zhàn)略為，以水資源的可持續(xù)利用支持我國(guó)社會(huì)經(jīng)濟(jì)可持續(xù)發(fā)展，要從以下八個(gè)方面實(shí)行戰(zhàn)略性的轉(zhuǎn)變：

1、人與洪水協(xié)調(diào)共處的防洪減災(zāi)戰(zhàn)略

要從無(wú)序、無(wú)節(jié)制的與洪水斗爭(zhēng)轉(zhuǎn)變?yōu)橛行?、可持續(xù)的與洪水協(xié)調(diào)共處。要從以建立防洪工程體系為主的戰(zhàn)略轉(zhuǎn)變?yōu)樵诜篮楣こ腆w系的基礎(chǔ)上，建立全面防洪減災(zāi)工作體系，達(dá)到人與洪水協(xié)調(diào)共處。

2、以建設(shè)節(jié)水高效的現(xiàn)代灌溉農(nóng)業(yè)和現(xiàn)代旱地農(nóng)業(yè)為目標(biāo)的農(nóng)業(yè)用水戰(zhàn)略

要從傳統(tǒng)粗放型灌溉農(nóng)業(yè)和旱地雨養(yǎng)農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)變?yōu)榻ㄔO(shè)節(jié)水高效的現(xiàn)代灌溉農(nóng)業(yè)。通過(guò)建設(shè)節(jié)水高效的現(xiàn)代農(nóng)業(yè)，我國(guó)可以基本立足于現(xiàn)有規(guī)模的耕地和灌溉用水量，滿(mǎn)足今后16億人口對(duì)農(nóng)產(chǎn)品的需要。今后，農(nóng)業(yè)水利建設(shè)的投資的主要方向，應(yīng)從以開(kāi)源工程和新建工程為主轉(zhuǎn)到以建設(shè)節(jié)水高效農(nóng)業(yè)為主，國(guó)家應(yīng)將節(jié)水高效農(nóng)業(yè)建設(shè)列為國(guó)民經(jīng)濟(jì)的重大基礎(chǔ)建設(shè)項(xiàng)目。

3、節(jié)水優(yōu)先，治污為本，多渠道開(kāi)源的城市水資源可持續(xù)利用戰(zhàn)略

1997年我國(guó)城市化水平為30%，城市人口3.7億，預(yù)計(jì)2030年左右，城市化水平可能達(dá)到60%，城市人口將增加到9.6億左右。因此，城市和工業(yè)節(jié)水是今后節(jié)水的重點(diǎn)。必須進(jìn)一步調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)和工業(yè)布局，大力開(kāi)發(fā)和推廣節(jié)水器具和節(jié)水的工業(yè)生產(chǎn)技術(shù)，創(chuàng)建節(jié)水型工業(yè)和節(jié)水型城市，力爭(zhēng)將城市人均綜合用水量控制在160m3/年以?xún)?nèi)。

同時(shí)，必須加大污染防治力度，力爭(zhēng)2010和2030年城市污水的有效處理率達(dá)到50%和80%以上，使水環(huán)境有明顯改善。

4、以源頭控制為主的綜合防治減災(zāi)戰(zhàn)略

目前我國(guó)排放的污水量與美國(guó)、日本相近，而經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平卻不能與他們相比，我國(guó)為粗放型經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)付出了巨大的環(huán)境代價(jià)。

長(zhǎng)期以來(lái)，采用以末端治理達(dá)標(biāo)排放為主的工業(yè)污染控制戰(zhàn)略，已被國(guó)內(nèi)外經(jīng)驗(yàn)證明是耗資大、效果差、不符合可持續(xù)發(fā)展的戰(zhàn)略。應(yīng)大力推行以清潔生產(chǎn)為代表的污染預(yù)防戰(zhàn)略，淘汰物耗能耗高、用水量大、技術(shù)落后的產(chǎn)品和工藝，在工業(yè)生產(chǎn)過(guò)程中提高資源利用率，消減污染排放量。清潔生產(chǎn)可同時(shí)獲得環(huán)境效益和經(jīng)濟(jì)效益，對(duì)我國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展和環(huán)境保護(hù)有重要的戰(zhàn)略意義。

5、保證生態(tài)環(huán)境用水的水資源配置戰(zhàn)略

保護(hù)和改善生態(tài)環(huán)境是保障我國(guó)社會(huì)經(jīng)濟(jì)可持續(xù)發(fā)展所必須堅(jiān)持的基本方針。在水資源配置中，要從不重視生態(tài)環(huán)境用水轉(zhuǎn)變?yōu)楸Ｕ仙鷳B(tài)環(huán)境用水的前提下合理規(guī)劃和保障社會(huì)經(jīng)濟(jì)用水。保障生態(tài)環(huán)境需水，有助于流域水資源可再生性維持，是實(shí)現(xiàn)水資源可持續(xù)利用的主要基礎(chǔ)。

6、以需水管理為基礎(chǔ)的水資源供需平衡戰(zhàn)略

對(duì)水資源的供需平衡，要從過(guò)去的以需定供，轉(zhuǎn)變?yōu)樵诩訌?qiáng)需水管理，提高用水效率的基礎(chǔ)上的保證供水。目前，我國(guó)的用水效率還很低，節(jié)水還有很大潛力，節(jié)約用水和科學(xué)用水應(yīng)成為水資源管理的首要任務(wù)。

根據(jù)預(yù)測(cè)，我國(guó)用水高峰將在2030年左右出現(xiàn)，農(nóng)業(yè)用水總量與現(xiàn)在的規(guī)模相仿，為4200億m3左右；工業(yè)用水從現(xiàn)在的1100多億m3，增加到2000億m3；城鄉(xiāng)生活用水從現(xiàn)在的500多億 m3，增至1100億m3左右；考慮到未來(lái)發(fā)展前景的不確定性，估計(jì)全國(guó)用水總量有可能達(dá)到7000～8000億m3，較現(xiàn)在增加1300億～2000億m3，人均綜合用水量400～500m3。

上述估計(jì)的需水量，已接近可合理利用水量的上限。因此，必須嚴(yán)格控制人口的增長(zhǎng)，同時(shí)加強(qiáng)需水管理，做到人口達(dá)到零增長(zhǎng)后，需水也可達(dá)到零增長(zhǎng)。

7、解決北方水資源短缺的南水北調(diào)戰(zhàn)略措施。

8、與生態(tài)環(huán)境建設(shè)相協(xié)調(diào)的西部地區(qū)水資源開(kāi)發(fā)利用戰(zhàn)略。

根據(jù)分析，當(dāng)我國(guó)人口增至16億時(shí)，人均水資源降到1760m3，已接近國(guó)際公認(rèn)的水資源緊張標(biāo)準(zhǔn)，形勢(shì)十分嚴(yán)峻。經(jīng)研究后認(rèn)為：在加強(qiáng)管理，加大投入、合理配置、高效利用和注重保護(hù)的前提下，我國(guó)有條件在人均用水量400～500m3的基礎(chǔ)上，實(shí)現(xiàn)第三步戰(zhàn)略目標(biāo)和社會(huì)經(jīng)濟(jì)的可持續(xù)發(fā)展。

四、需要優(yōu)先研究的重大科技問(wèn)題

1、水資源演變規(guī)律的研究。

研究氣候持續(xù)干旱和大規(guī)模的抗旱活動(dòng)條件下，水資源衰減和流域水循環(huán)演變發(fā)生明顯變化的規(guī)律，為水資源的合理開(kāi)發(fā)利用提供科學(xué)依據(jù)。

2、水生態(tài)環(huán)境問(wèn)題

研究水與生態(tài)系統(tǒng)相互作用的模式機(jī)理過(guò)程與效應(yīng)問(wèn)題；研究生態(tài)保護(hù)準(zhǔn)則，區(qū)域生態(tài)環(huán)境發(fā)展趨勢(shì)預(yù)測(cè)及評(píng)價(jià)方法，與區(qū)域生態(tài)環(huán)境需水量的計(jì)算方法。

3、水資源可持續(xù)利用問(wèn)題

在流域尺度上研究水資源系統(tǒng)、經(jīng)濟(jì)社會(huì)系統(tǒng)、生態(tài)環(huán)境系統(tǒng)在其運(yùn)動(dòng)發(fā)展過(guò)程中的相互依存與相互制約的定量關(guān)系。

4、農(nóng)業(yè)水資源的高效利用

研究的主導(dǎo)方向?yàn)椋汗喔人Y源合理開(kāi)發(fā)和優(yōu)化配置技術(shù)研究；老灌區(qū)節(jié)水改造技術(shù)研究；高效輸水灌溉系統(tǒng)新技術(shù)研究；田間節(jié)水灌溉新技術(shù)研究及設(shè)備產(chǎn)業(yè)化，節(jié)水管理新技術(shù)研究，改善農(nóng)田生態(tài)環(huán)境關(guān)鍵技術(shù)的研究。

5、加強(qiáng)水資源的監(jiān)測(cè)、預(yù)報(bào)、調(diào)度工作

隨著新水法的頒布，需要全面加強(qiáng)水資源供、用、耗、排等方面的監(jiān)測(cè)工作，水質(zhì)污染和地下水的監(jiān)測(cè)工作尤其需要加強(qiáng)。水資源的水量和水質(zhì)的預(yù)報(bào)、預(yù)測(cè)工作也應(yīng)當(dāng)逐步開(kāi)展。水量應(yīng)結(jié)合水質(zhì)要求進(jìn)行合理調(diào)度。

篇9

引言

一般我們將與人類(lèi)社會(huì)用水有密切聯(lián)系而且能夠不斷進(jìn)行更新的淡水統(tǒng)稱(chēng)為水資源，這其中也包括地表水、地下水以及土壤水。在這眾多水資源中，地下水所占的比例是最大的，而且它更新的周期也是最大的，因而對(duì)于地下水資源的保護(hù)也是當(dāng)今世界各國(guó)在環(huán)境保護(hù)中的首要任務(wù)。通過(guò)相關(guān)調(diào)查數(shù)據(jù)顯示，地下水資源具備兩種特性，一個(gè)可再生性，另一個(gè)是不可再生性。另一方面，地下水的更新周期一般是一千四百多年，因而對(duì)其在參與現(xiàn)代水循環(huán)中的補(bǔ)給速度就比較小，而且地下水的大部分儲(chǔ)存資源都不能進(jìn)行到現(xiàn)代水的循環(huán)之中，所以這部分水資源就是地下水中的不可再生部分，所以我們?cè)趯?duì)地下水的利用和開(kāi)發(fā)過(guò)程中就應(yīng)該考慮到這一點(diǎn)。

在含水系統(tǒng)中，地下水資源是一個(gè)重要組成部分，具有統(tǒng)一水力的聯(lián)系，而且對(duì)于地下水資源本身來(lái)講就具備著系統(tǒng)性，是一個(gè)統(tǒng)一的整體。在整個(gè)含水系統(tǒng)中，地下水的任何一部分水資源的加入或是排出，所造成的影響都會(huì)涉及到整個(gè)含水系統(tǒng)，這也正是地下水資源系統(tǒng)性的體現(xiàn)。

1 當(dāng)前我國(guó)地下水資源的現(xiàn)狀分析

根據(jù)相關(guān)資料顯示，近二十年內(nèi)，我國(guó)的地下水的平均開(kāi)采量都是逐年增長(zhǎng)的，與此同時(shí)，我國(guó)百分之九十城市的地下水都遭到了污染，這其中包括有毒物質(zhì)的污染。地下水資源污染的狀況由而向面的進(jìn)行擴(kuò)展，每年所造成的經(jīng)濟(jì)損失也高達(dá)近百億。近幾年來(lái)，相關(guān)部門(mén)對(duì)我國(guó)的一百一十八個(gè)大中型城市進(jìn)行了地下水的監(jiān)測(cè)，從檢測(cè)的結(jié)果來(lái)看，地下水污染情況比較嚴(yán)重的城市就占據(jù)了百分之六十四，而污染較輕的城市占據(jù)了百分之三十三，從區(qū)域上來(lái)看，我國(guó)地下水的三氮污染最為嚴(yán)重。在農(nóng)村中，有近三點(diǎn)六億的人已經(jīng)喝不到健康的、符合標(biāo)準(zhǔn)的飲用水了。另外從我國(guó)的地質(zhì)環(huán)境公報(bào)中可以看出，我國(guó)的三十一個(gè)省、自治區(qū)以及直轄市的地下水都面臨著不同程度的污染，因而也存在些由于水污染而造成的疾病，由此可見(jiàn)，地下水污染所帶來(lái)的消極作用是不容忽視的。

隨著工業(yè)化發(fā)展的推進(jìn)，眾多環(huán)境問(wèn)題紛紛涌現(xiàn)出來(lái)。森林的無(wú)休止砍伐，大氣污染程度的加劇，使得沙漠化，全球變暖等環(huán)境問(wèn)題逐漸上升為國(guó)家的政治問(wèn)題。其中水污染的嚴(yán)重性引起了人們的恐慌，成為當(dāng)下社會(huì)最熱點(diǎn)的話(huà)題。

由于工業(yè)用水量之大，排污及處理污水的系統(tǒng)的不完善，商家環(huán)保意識(shí)薄弱，人們用水危機(jī)意識(shí)的淡薄，導(dǎo)致地下潔凈的水資源越來(lái)越少。隨著地下水水位的不斷下降，原有的生態(tài)環(huán)境遭受到巨大的威脅。許多生態(tài)景觀(guān)遭到破壞，例如聞名遐邇的中國(guó)第一大淡水湖--鄱陽(yáng)湖，由于各種原因?qū)е潞鎺捉?jīng)干旱，水面大起大落，嚴(yán)重影響到魚(yú)蝦的繁殖，破壞了原有的自然景觀(guān)。馳名中外的濟(jì)南泉水，山西的晉祠泉等都因水位年年下降，最終導(dǎo)致泉水的枯竭。由于氣候干旱，蒸發(fā)量過(guò)大，周邊生態(tài)環(huán)境的不斷惡化，使得青海的湖水水位出現(xiàn)一定程度的下降，青海主要補(bǔ)給的河流出現(xiàn)多次斷層，甚至有些小河已經(jīng)干涸。這一系列自然生態(tài)景觀(guān)的破壞都源于地下水資源供給的不足，導(dǎo)致環(huán)境不斷惡化及地質(zhì)災(zāi)害的頻繁發(fā)生。

2 我國(guó)地下水資源稀缺惡化的原因

我國(guó)的建設(shè)的起步相對(duì)于西方國(guó)家較晚，許多專(zhuān)家學(xué)者稱(chēng)，國(guó)家的工業(yè)化發(fā)展都是要以犧牲自然環(huán)境為代價(jià)。如今我國(guó)工業(yè)的發(fā)展正進(jìn)入一個(gè)飛速發(fā)展的階段，水資源被大量的開(kāi)采，工廠(chǎng)的污水處理系統(tǒng)不能被很好的使用，導(dǎo)致工業(yè)污水大量排入江河湖海，最終導(dǎo)致水污染的產(chǎn)生。在日常生活中，人們節(jié)約用水的意識(shí)比較淡薄，對(duì)地下水污染的危害認(rèn)識(shí)存在欠缺，沒(méi)有把對(duì)地表水的保護(hù)灌輸?shù)綄?duì)地下水的保護(hù)中來(lái)，這導(dǎo)致地下水污染問(wèn)題長(zhǎng)期得不到解決。加之我國(guó)降水量分布不均，很多城市的地下水得不到及時(shí)的補(bǔ)給，當(dāng)?shù)厝藗儗?duì)地下水的依賴(lài)需求不斷增加，導(dǎo)致了地下水資源過(guò)度開(kāi)采。

3 保護(hù)地下水資源的對(duì)策與措施

3.1 加快地下水資源組織結(jié)構(gòu)的建設(shè)步伐，構(gòu)建水資源開(kāi)發(fā)與利用中心

從我國(guó)地下水資源保護(hù)機(jī)構(gòu)的建設(shè)可以分析，尚需完善的水資源組織結(jié)構(gòu)在聯(lián)網(wǎng)系統(tǒng)構(gòu)建以及水資源開(kāi)發(fā)利用方面還有所欠缺，往往生態(tài)災(zāi)難之后水資源流失問(wèn)題才被發(fā)現(xiàn)。從避免水資源災(zāi)難性后果方面考慮，關(guān)于地下水的開(kāi)采問(wèn)題需要積極構(gòu)建專(zhuān)業(yè)的國(guó)家地下水資源保護(hù)中心，通過(guò)先進(jìn)的信息技術(shù)來(lái)對(duì)地下水資源的開(kāi)發(fā)與利用進(jìn)行管理，合理設(shè)置地下水資源動(dòng)態(tài)管理網(wǎng)絡(luò)，在不間斷動(dòng)態(tài)網(wǎng)絡(luò)監(jiān)控過(guò)程中實(shí)現(xiàn)對(duì)地下水資源的保護(hù)。從儲(chǔ)量及水資源更新速度我們可對(duì)水資源的利用量進(jìn)行合理估算，并在此基礎(chǔ)之上加快地下水資源預(yù)警系統(tǒng)及地面預(yù)警系統(tǒng)的建設(shè)步伐，完善地下水資源的早期預(yù)警工作。此外，針對(duì)西部水資源嚴(yán)重匱乏地區(qū)還應(yīng)采取嚴(yán)密的水資源監(jiān)控管理制度，及時(shí)預(yù)警沿海地區(qū)的海水倒灌問(wèn)題，盡可能阻止地下水資源生態(tài)災(zāi)難等嚴(yán)重問(wèn)題的發(fā)生。

3.2 做好地表水與地下水的統(tǒng)籌規(guī)劃工作，平衡水資源的利用率

從我國(guó)地下水資源的基本格局不難看出，南多北少的基本趨勢(shì)已然決定了地下淡水資源的開(kāi)發(fā)與利用狀況。我國(guó)南方地區(qū)地下淡水資源的可開(kāi)采量達(dá)到了1991億立方米，這一數(shù)額占到了全國(guó)總地下淡水資源的近百分之七十，而北方地區(qū)的地下淡水資源可開(kāi)采量?jī)H僅為南方資源總量的77%，由此可見(jiàn)，我國(guó)地下水資源保護(hù)工作的開(kāi)展還應(yīng)當(dāng)考慮到地表水與地下水之間的統(tǒng)籌關(guān)系，平衡地下水資源的利用率，這對(duì)地下水資源保護(hù)工作的開(kāi)展意義重大。

從我國(guó)淡水資源分布的基本狀況分析，這一南多北少的格局對(duì)于淡水資源的利用有著重要影響，因此資源聯(lián)合調(diào)度制度的實(shí)施是現(xiàn)階段保護(hù)地下水資源的有效舉措之一。通過(guò)綜合管理來(lái)盡可能降低環(huán)境對(duì)水資源的破壞，控制地下水資源的開(kāi)采速度，進(jìn)而實(shí)現(xiàn)對(duì)地下水資源的有效保護(hù)。過(guò)量開(kāi)采是地下水資源面臨的重大問(wèn)題之一，出于城市工業(yè)用水與生活用水的基本需求，引水入市自然成為了緩解水資源壓力的主要途徑。由于北方地區(qū)雨季和旱季之間的劃分極為明顯，因此少雨季節(jié)地下水就難以得到及時(shí)補(bǔ)給，相應(yīng)的這一時(shí)期地下水的供應(yīng)就會(huì)減少，地表水的利用應(yīng)當(dāng)作出適當(dāng)補(bǔ)充，這樣不僅可以緩解地下水的供給壓力，同時(shí)也可以有效防止地下水位下降帶來(lái)的水環(huán)境問(wèn)題 。此外，在雨季之前做好庫(kù)容準(zhǔn)備對(duì)于擴(kuò)大蓄水量也有積極作用，是保護(hù)地下水資源的有效舉措。

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作者簡(jiǎn)介：　十報(bào)告指出，加強(qiáng)農(nóng)村土地規(guī)劃管理，切實(shí)提高新農(nóng)村建設(shè)工作。一方面以國(guó)家戰(zhàn)略目標(biāo)為前提，對(duì)農(nóng)村土地進(jìn)行科學(xué)規(guī)劃，盡早實(shí)現(xiàn)城鄉(xiāng)一體化；另一方面，穩(wěn)步推進(jìn)城鎮(zhèn)化，縮小城鄉(xiāng)差距，實(shí)現(xiàn)社會(huì)主義和諧新農(nóng)村的建設(shè)目標(biāo)。盡管我國(guó)在轟轟烈烈的新農(nóng)村建設(shè)工作中取得喜人的成果，但我們?nèi)匀豢梢钥闯鲂罗r(nóng)村土地規(guī)劃管理仍存在一些問(wèn)題，為此在落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀(guān)的基礎(chǔ)上提出應(yīng)對(duì)措施，以保證新農(nóng)村土地規(guī)劃管理工作質(zhì)量實(shí)現(xiàn)質(zhì)的飛躍。

1 農(nóng)村土地規(guī)劃管理存在的問(wèn)題

1.1 農(nóng)村土地產(chǎn)權(quán)制度不完善

首先，對(duì)農(nóng)村土地所有權(quán)沒(méi)有明確定義，缺乏必要的法律依據(jù)。在《土地管理法》中明確規(guī)定：土地是集體所有，村民沒(méi)有土地處置權(quán)力。這與所有權(quán)實(shí)際上是矛盾的。在城鎮(zhèn)化進(jìn)程中，各類(lèi)性質(zhì)的征地屢見(jiàn)不鮮，在這個(gè)過(guò)程中農(nóng)民始終處于弱勢(shì)地位，自身的合法權(quán)益很難得到保障。其次，所有權(quán)主體不明確?！锻恋毓芾矸ā芬?guī)定：農(nóng)村的集體土地可以由村委會(huì)或者集體經(jīng)濟(jì)組織進(jìn)行管理，也可以由鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織負(fù)責(zé)管理或經(jīng)營(yíng)。然而，規(guī)定與實(shí)際的配套監(jiān)督機(jī)制卻并不匹配，導(dǎo)致一些道德素質(zhì)低下、只顧自身利益的干部，利用職務(wù)之便，進(jìn)行權(quán)錢(qián)交易，從而嚴(yán)重影響村民的切身利益。如發(fā)生在山東平度的征地事件，在村民完全不知情的情況下，村長(zhǎng)以權(quán)謀私，私自將村民土地出讓。村民對(duì)征地嚴(yán)重不滿(mǎn)，與相關(guān)方面展開(kāi)對(duì)抗，結(jié)果受到傷害的總是手無(wú)寸鐵的農(nóng)民。最后，所有權(quán)弱化。農(nóng)民普遍認(rèn)為土地所有權(quán)歸國(guó)家所有，這種認(rèn)識(shí)導(dǎo)致村委會(huì)等集體土地所有權(quán)組織實(shí)際職能弱化，執(zhí)行力、約束力嚴(yán)重不足。

1.2 農(nóng)村土地規(guī)劃管理存在問(wèn)題

首先，土地規(guī)劃不科學(xué)。我國(guó)土地總體規(guī)劃特別強(qiáng)調(diào)土地利用，對(duì)總體規(guī)劃的重視程度較高，而對(duì)于專(zhuān)項(xiàng)規(guī)劃卻只作為一種補(bǔ)充，沒(méi)有引起足夠重視。這樣就會(huì)出現(xiàn)，在實(shí)際過(guò)程中各級(jí)規(guī)劃的核心職責(zé)缺乏明確分工，導(dǎo)致土地規(guī)劃太過(guò)于片面，缺乏戰(zhàn)略性和協(xié)調(diào)性。在實(shí)際操作中，很容易出現(xiàn)“偏軌”情況，提升了農(nóng)村土地規(guī)劃難度。其次，機(jī)構(gòu)設(shè)置不全面。農(nóng)村土地利用規(guī)劃主要由縣、鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）國(guó)土管理部門(mén)負(fù)責(zé)，而在落實(shí)上主要由縣級(jí)規(guī)劃管理部門(mén)進(jìn)行管理，這樣造成了實(shí)施過(guò)程中的諸多矛盾。在城鄉(xiāng)土地利用收益上存在明顯差異，特別是在欠發(fā)達(dá)地區(qū)，這種差異將更加顯著。再次，規(guī)劃管理信息化水平不高。目前，信息技術(shù)在我國(guó)各個(gè)領(lǐng)域得到廣泛應(yīng)用，在規(guī)劃管理上應(yīng)用也非常廣泛。但在大多農(nóng)村的信息化建設(shè)水平相對(duì)滯后，信息化管理現(xiàn)狀令人堪憂(yōu)。最后，土地利用率較低。農(nóng)民對(duì)擁有土地只能承包使用，不允許出讓或用于非農(nóng)業(yè)建設(shè)。這一模式導(dǎo)致土地市場(chǎng)配置作用無(wú)法發(fā)揮，土地資產(chǎn)價(jià)值得不到體現(xiàn)。

2 農(nóng)村土地規(guī)劃管理的原則

一是優(yōu)先農(nóng)業(yè)耕作使用。在2012年以后，我國(guó)一躍成為世界“第二大經(jīng)濟(jì)體系”。雖是如此，但我國(guó)仍然是一個(gè)不折不扣的農(nóng)業(yè)大國(guó)，土地仍然是農(nóng)民賴(lài)以生存的基礎(chǔ)。農(nóng)業(yè)耕作質(zhì)量好壞直接影響農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量及產(chǎn)量，直接影響到社會(huì)穩(wěn)定，所以保持一定的農(nóng)業(yè)耕地面積是優(yōu)先條件。二是節(jié)約土地原則。隨著人們生活水平的提高，人們希望自己所居住的生活環(huán)境是舒適的、大面積的。然而這必然會(huì)占用大量土地，所以在節(jié)約土地的原則上，應(yīng)盡可能的利用劣地或者荒山做建設(shè)用地，從而達(dá)到節(jié)約資源的目的。三是因地制宜的原則。不同地區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展不同，土地規(guī)劃利用也存在差異，所以要根據(jù)當(dāng)?shù)氐膶?shí)際情況，國(guó)地制宜地進(jìn)行合理規(guī)劃。

3 我國(guó)農(nóng)村土地規(guī)劃的具體措施

3.1 發(fā)達(dá)地區(qū)的農(nóng)村土地規(guī)劃管理

發(fā)達(dá)地區(qū)是土地規(guī)劃管理的重點(diǎn)區(qū)域，這些區(qū)域的土地整治資金相對(duì)充足，應(yīng)制定長(zhǎng)遠(yuǎn)的規(guī)劃目標(biāo)，把農(nóng)村建設(shè)用地的整治工作作為重點(diǎn)。其整治方向應(yīng)放在農(nóng)村宅基地和基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)上，引導(dǎo)村民向中心村靠攏，形成產(chǎn)業(yè)園區(qū)，對(duì)建設(shè)用地布局進(jìn)行合理規(guī)劃，盡早實(shí)現(xiàn)新農(nóng)村建設(shè)。

（1）遷村并點(diǎn)。農(nóng)村宅基地占有大量土地，在整治工作中，盡量將分散居住的村莊遷移到具有一定規(guī)模和經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)的中心村。在遷移之后還要進(jìn)行復(fù)墾工作，從而保證村民的正常生活。統(tǒng)一的住宅布局、完善的配套設(shè)施，復(fù)墾帶來(lái)了更多的耕地，為農(nóng)民解決了后顧之憂(yōu)。

（2）整村搬遷。對(duì)地處偏遠(yuǎn)、居住環(huán)境差的村子整體搬遷到適宜生產(chǎn)生活的地區(qū)。地理?xiàng)l件較差、不適宜生產(chǎn)生活的地區(qū)，不利于提高居民的生活水平，配套設(shè)施較差，改造起來(lái)成本較高。然而，如果進(jìn)行整村搬遷后，原地點(diǎn)的土地還可以整體規(guī)劃，提高了耕地使用率。

（3）舊村改造。在原村地址上進(jìn)行舊村改造，提高閑置空房的利用率。

（4）建立城鎮(zhèn)化社區(qū)。將農(nóng)村土地規(guī)劃與城鄉(xiāng)建設(shè)有機(jī)結(jié)合起來(lái)，部分居民生產(chǎn)生活方式進(jìn)行城鎮(zhèn)化轉(zhuǎn)變，使居民享受與城鎮(zhèn)居民相同的福利待遇。

3.2 次發(fā)達(dá)地區(qū)的農(nóng)村土地規(guī)劃管理

次發(fā)達(dá)地區(qū)主要以糧食生產(chǎn)為主，而穩(wěn)定的糧食生產(chǎn)是國(guó)家穩(wěn)定生產(chǎn)的基礎(chǔ)。在農(nóng)村土地規(guī)劃過(guò)程中，要采取以下方式。

（1）農(nóng)田改造。對(duì)較好的農(nóng)田進(jìn)行改造，同時(shí)健全相慶的配套設(shè)施，提高產(chǎn)量、質(zhì)量，形成標(biāo)準(zhǔn)化農(nóng)田。

（2）農(nóng)田產(chǎn)品發(fā)展。通過(guò)農(nóng)村土地的整治，給當(dāng)?shù)剞r(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的調(diào)整以及土地的承包經(jīng)營(yíng)權(quán)的流轉(zhuǎn)提供平臺(tái)，從而可以為地方發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)創(chuàng)造便利的條件，并且提供優(yōu)質(zhì)的服務(wù)。在土地整治方面，一定要與現(xiàn)代化農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)形勢(shì)發(fā)展相適應(yīng)，符合現(xiàn)代化土地規(guī)劃及產(chǎn) 業(yè)化發(fā)展的具體要求，建設(shè)有地方特色的現(xiàn)代化農(nóng)業(yè)基地。

3.3 落后地區(qū)的農(nóng)村土地規(guī)劃管理

3.3.1 特色農(nóng)業(yè)。為特色農(nóng)業(yè)提供配套設(shè)施，基礎(chǔ)平臺(tái)。比如有的地區(qū)有豐富的光熱資源和灌溉條件，這是發(fā)展特色農(nóng)業(yè)的基本保障。通過(guò)土地整治，完善水利基礎(chǔ)設(shè)施，使農(nóng)作物能夠得到充分的光熱資源和養(yǎng)分，為優(yōu)質(zhì)農(nóng)業(yè)奠定良好資源基礎(chǔ)。

3.3.2 生態(tài)保護(hù)。在土地整治過(guò)程中一定要注重生態(tài)環(huán)境的保護(hù)。所以，要針對(duì)不同地區(qū)的實(shí)際情況，因地制宜的開(kāi)展土地整治，在地質(zhì)環(huán)境脆弱區(qū)以及城市生態(tài)隔離帶等不同地區(qū)制定相應(yīng)的整治規(guī)劃方案，進(jìn)行分類(lèi)整治，從而達(dá)到保護(hù)生態(tài)的目的。

4 結(jié)束語(yǔ)

總之，我國(guó)土地規(guī)劃利用從無(wú)到有，從不規(guī)范到科學(xué)管理，取得了一定成果。但同時(shí)我們也應(yīng)該意識(shí)到，土地規(guī)劃管理是一個(gè)長(zhǎng)期的過(guò)程，而我國(guó)正處在起步階段，需要做的工作非常多，任重而道遠(yuǎn)。

參考文獻(xiàn)

[1]張杰.淺談農(nóng)村住宅建設(shè)與土地規(guī)劃利用的政策思考[J].城市建筑，2013（14）：13.

篇10

首先，應(yīng)明確水資源的重要性和我國(guó)水資源的現(xiàn)狀。

水是人類(lèi)生活和一切經(jīng)濟(jì)活動(dòng)的命脈，水對(duì)人類(lèi)生命的影響是每一個(gè)人都能夠認(rèn)識(shí)到的。在當(dāng)今社會(huì)經(jīng)濟(jì)高度發(fā)展的今天，水也同樣制約著經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。我們不難看到這樣的事實(shí)，有些缺水的地區(qū)，和魚(yú)米之鄉(xiāng)的江南和沿海城市相比，經(jīng)濟(jì)發(fā)展都有著極大的區(qū)別。我所工作的許昌市是一座以輕工業(yè)為主的城市，是全國(guó)40個(gè)嚴(yán)重缺水城市之一。為了解決市區(qū)的水資源缺乏問(wèn)題，多年來(lái)市委市政府都把許昌市供水作為頭等大事來(lái)抓，也投入了大量的人力物力。水資源缺乏的現(xiàn)狀嚴(yán)重制約著許昌經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。這種現(xiàn)象外延到其它地區(qū)也是一樣的，水的重要性在經(jīng)濟(jì)建設(shè)方面反映的最為明顯。

就世界整體的水資源來(lái)說(shuō)，現(xiàn)狀也不容樂(lè)觀(guān)。目前地球上水的總貯量約有13.9億km3，其中約97%為海洋咸水，不能直接為人類(lèi)利用，可供人類(lèi)直接利用的淡水資源是十分有限的。在我國(guó)，水資源就更為匱乏，我們擁有世界上四分之一的人口，但是，我們僅僅擁有世界百分之六的淡水資源水。人均水資源量與生活需求的矛盾十分突出。

其次，當(dāng)前匱乏的水資源現(xiàn)狀下，水資源再度污染的現(xiàn)狀也極為嚴(yán)重。

在極度匱乏的水資源現(xiàn)狀下，我們?nèi)祟?lèi)還不知道珍惜，在對(duì)大自然肆意地索取著寶貴水資源的同時(shí)，又在盲目的破壞和污染著水資源，這是我們?nèi)祟?lèi)的悲哀，也更是我們作為一線(xiàn)的水質(zhì)監(jiān)測(cè)工作者應(yīng)該振臂呼吁，啟蒙和喚醒人們的水資源保護(hù)意識(shí)的不可推卸的責(zé)任。多年來(lái)，來(lái)自于我們水質(zhì)監(jiān)測(cè)一線(xiàn)的水質(zhì)污染數(shù)據(jù)顯示：人口數(shù)量的幾何增長(zhǎng)、現(xiàn)代工業(yè)廢水的亂排亂放、城市垃圾、農(nóng)村農(nóng)藥噴灑等等，造成本來(lái)已是極少的淡水資源加劇短缺，無(wú)法為人所用。據(jù)統(tǒng)計(jì)，全國(guó)各大城市地下水不同程度受到污染，全國(guó)78條主要河流有54條遭污染。七大水系中有一半河段受到污染，86%城市河段污染超標(biāo)，比較嚴(yán)重的有：黃河、淮河、遼河、太湖、巢湖、滇池等河流湖泊。我們?cè)趯?shí)際的監(jiān)測(cè)中可以明顯發(fā)現(xiàn)水中的有害物質(zhì)包括：

1.有機(jī)物質(zhì)，如酚類(lèi)化合物就有2000多種，最簡(jiǎn)單的是苯酚，均為高毒性物質(zhì)；腈類(lèi)化合物也有毒性，其中丙烯腈的環(huán)境影響最為注目。這些有機(jī)毒物和其它的農(nóng)藥有機(jī)制品一樣，多是靠雨水洗刷后直接流入江河湖海中，造成水體污染。目前世界上有機(jī)農(nóng)藥大約6000種，常用的大約有200多種。農(nóng)藥噴在農(nóng)田中，經(jīng)淋溶等作用進(jìn)入水體，產(chǎn)生污染作用。有機(jī)農(nóng)藥可分為有機(jī)磷農(nóng)藥和有機(jī)氯農(nóng)藥。有機(jī)磷農(nóng)藥的毒性雖大，但一般容易降解，積累性不強(qiáng)，因而對(duì)生態(tài)系統(tǒng)的影響不明顯；而絕大多數(shù)的有機(jī)氯農(nóng)藥，毒性大，幾乎不降解，積累性甚高，對(duì)生態(tài)系統(tǒng)有顯著影響。

2.重金屬如汞、鎘、鉻、鉛、釩、鈷、鋇等，其中汞、鎘、鉛危害較大；砷、硒和鈹?shù)亩拘砸草^大。重金屬在自然界中一般不易消失，它們能通過(guò)食物鏈而被富集；這類(lèi)物質(zhì)除直接作用于人體引起疾病外，某些金屬還可能促進(jìn)慢性病的發(fā)展。

3.生活污水、畜禽飼養(yǎng)場(chǎng)污水以及制革、洗毛、屠宰業(yè)和醫(yī)院等排出的廢水，常含有各種病原體，如病毒、病菌、寄生蟲(chóng)。這些水體直接排放后又會(huì)使新的水體遭到污染，可以引發(fā)血吸蟲(chóng)病、霍亂、傷寒、痢疾、病毒性肝炎等多種疾病。歷史上流行的瘟疫，有的就是水媒型傳染病。如1848年和1854年英國(guó)兩次霍亂流行，死亡萬(wàn)余人；1892年德國(guó)漢堡霍亂流行，死亡750余人，均是水污染引起的微生物諸如血吸蟲(chóng)、病毒、病菌、寄生蟲(chóng)等。世界衛(wèi)生組織指出，每年全世界約500萬(wàn)人死于同水有關(guān)的疾病，當(dāng)前威脅人類(lèi)健康的十大殺手，不潔飲水位列其中。 最后，應(yīng)該認(rèn)識(shí)到對(duì)當(dāng)前水污染現(xiàn)狀的治理已刻不容緩。

1.全社會(huì)都要樹(shù)立一種節(jié)水減排和防污治污的環(huán)保意識(shí)。居民應(yīng)該從自身做起，既要有節(jié)水意識(shí)，也要把防污當(dāng)作每日必省的生活常態(tài)。只有當(dāng)全社會(huì)都樹(shù)立起了一種節(jié)約用水，降低排放的環(huán)保意識(shí)的時(shí)候，我們才會(huì)有可能重新獲得真正意義上的碧水藍(lán)天。對(duì)于一些有污水排放的重點(diǎn)企業(yè)，也不能僅僅把目光放在效益的追求上，應(yīng)該具有一種可持續(xù)發(fā)展的戰(zhàn)略眼光。在追求效益的同時(shí)，也要在治理排放上增加投入。作為國(guó)家管理的層面上，要在總體的高度搞好環(huán)保教育，力所能及地保證環(huán)保投入，在實(shí)際的行動(dòng)中把治污當(dāng)作政府工作的重中之重來(lái)抓。

2.針對(duì)農(nóng)村水治理環(huán)節(jié)的薄弱，要切實(shí)加強(qiáng)農(nóng)村水源污染的防治。農(nóng)村要推行以改善農(nóng)業(yè)生態(tài)環(huán)境，加快農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展主要內(nèi)容的生態(tài)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)體系，就更要樹(shù)立其可持續(xù)發(fā)展的戰(zhàn)略思想，要把現(xiàn)代化科學(xué)技術(shù)和傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)精華有機(jī)結(jié)合起來(lái)，逐步增加有機(jī)肥的使用，減少化肥、農(nóng)藥的使用；開(kāi)發(fā)生物農(nóng)藥技術(shù)，推廣以菌治蟲(chóng)、以蟲(chóng)治蟲(chóng)的生物技術(shù)替代農(nóng)藥。

3.改革現(xiàn)行城市污水處理體制，實(shí)現(xiàn)污水處理廠(chǎng)建設(shè)和運(yùn)營(yíng)的社會(huì)化、市場(chǎng)化、企業(yè)化。污水處理廠(chǎng)的建設(shè)要引入競(jìng)爭(zhēng)機(jī)制，按照“誰(shuí)投資誰(shuí)所有，誰(shuí)管理誰(shuí)收益”的原則建立多元化投資建設(shè)，企業(yè)化運(yùn)營(yíng)管理、社會(huì)共同負(fù)擔(dān)費(fèi)用、政府給予必要的政策扶持的模式。積極探索城鎮(zhèn)給排水建設(shè)和運(yùn)營(yíng)一體化的管理體制。逐步使政府從直接管理污水處理設(shè)施的建設(shè)和運(yùn)行中解脫出來(lái)，讓污水處理真正走向市場(chǎng)。

總而言之，治理水污染不是單個(gè)人或某一地區(qū)的責(zé)任，應(yīng)該在全社會(huì)形成一種共識(shí)。也只有把節(jié)約用水和防污治污提升到世界戰(zhàn)略和關(guān)乎人類(lèi)生死存亡的高度，社會(huì)經(jīng)濟(jì)和人類(lèi)文明才有可能真正地走上可持續(xù)發(fā)展的道路。

參考文獻(xiàn)：