導語：如何才能寫好一篇文明城市的重要性，這就需要搜集整理更多的資料和文獻，歡迎閱讀由公務(wù)員之家整理的十篇范文，供你借鑒。

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關(guān)鍵詞：水利工程　安全文明施工　動態(tài)管理

1　水利工程安全文明施工存在問題及原因

近年來，在水利工程建設(shè)中，我們不斷加大安全生產(chǎn)監(jiān)管力度，致使水利工程建設(shè)安全生產(chǎn)總體態(tài)勢平穩(wěn)，安全生產(chǎn)責任制進一步落實，安全生產(chǎn)條件市場準入制度不斷完善，安全生產(chǎn)教育、培訓進一步加強，文明工地創(chuàng)建活動有聲有色，有效促進了安全文明施工，控制和減少了生產(chǎn)安全事故。

但是，安全生產(chǎn)形勢仍不容樂觀。其主要表現(xiàn)為：①施工企業(yè)專職安技人員配備、安全生產(chǎn)經(jīng)費投入普遍不足，安全生產(chǎn)管理總體上呈弱化趨勢；②現(xiàn)場作業(yè)人員安全生產(chǎn)受教育程度和安全防范意識、安全生產(chǎn)素質(zhì)普遍欠缺；③安全生產(chǎn)管理有時流于形式，違章指揮、冒險違章作業(yè)時有發(fā)生；④施工現(xiàn)場安全防護十分薄弱，事故隱患漏洞不少；⑤施工過程中臟亂差現(xiàn)象隨處可見，野蠻施工屢見不鮮。

安全文明施工存在問題的原因是多方面的，主要有：①各級水利施工企業(yè)已全部改制為民營企業(yè)，由于片面追求經(jīng)濟效益的最大化，加之部分企業(yè)的大股東們急于收回投資，導致安全經(jīng)費投入不足；②施工企業(yè)的現(xiàn)場作業(yè)人員除工種隊長和少數(shù)工種的個別業(yè)務(wù)骨干是正式簽訂勞動合同的職工(即通常意義的固定工)以外，其余全部是根據(jù)工程需要臨時雇傭的農(nóng)民工(即臨時工)。有的企業(yè)除少量管理人員以外幾乎沒有固定工；③客觀存在的工程分包或隱形分包，導致以包代管(甚至只包不管)成為生產(chǎn)過程中的主要不安全因素和生產(chǎn)安全事故的隱形殺手；④由于水利工地多數(shù)位于較偏僻的地區(qū)，加之工程季節(jié)性強，保節(jié)點、搶工期，管理理念上重視質(zhì)量而淡化了文明施工；⑤水利工程文明工地評選以業(yè)主牽頭，參建各方參與，施工單位并未增加投入，在評為文明工地以后沒有任何激勵機制，因此積極性不高。

2　水利工程安全文明施工現(xiàn)場管理具體方案

2.1從合同文本入手，探索量化管理新思路

量化管理的前提是合同文本。用通俗的語言說，就是建設(shè)單位(項目法人)在組織編寫招標文件時，把自己想要達到的建設(shè)管理目標通過詳細的合同條款體現(xiàn)在招標文件中。在現(xiàn)行招標文件技術(shù)條款“一般規(guī)定”中增加“安全文明施工”章節(jié)，同時在商務(wù)文件“工程量清單”中列細項，并要求投標單位根據(jù)自己對招標文件的理解和工程安全文明施工的需要作補充，建議“安全文明施工”章節(jié)分基礎(chǔ)設(shè)施、過程控制、績效考評3個層次編寫。

(1)安全文明施工基礎(chǔ)設(shè)施項目。主要指工程開工初期為滿足工程安全文明施工需要而實施的臨時性工程項目，應(yīng)該與現(xiàn)行招標文件中“臨時設(shè)施”章節(jié)和相應(yīng)的工程量清單相區(qū)別。例如：職工宿舍、泥結(jié)碎石道路屬正常施工所必須的項目，而文化體育娛樂設(shè)施、混凝土道路屬滿足安全文明施工所需要的項目。

(2)安全文明施工過程控制項目。主要指永久工程施工過程中為確保安全文明施工需要而實施的項目，根據(jù)擬招標的工程項目性質(zhì)、規(guī)模、內(nèi)容確定。可以按工程項目的施工過程劃分若干階段性控制要素，也可以按工程項目工序內(nèi)容劃分若干控制范圍。如：基坑降排水及安全圍護、腳手板搭設(shè)及安全網(wǎng)圍封、施工通道及臨邊洞口防護、安全用電及施工照明、成品保護及工作面清理、安全警示、環(huán)境保護、食堂衛(wèi)生等等。

(3)安全文明施工管理及績效考評項目。側(cè)重于對施工單位的安全文明施工管理的檢查、考核，包括專兼職安技人員配備、安全教育培訓、持證上崗、危險源控制、安全自查及安全檢查所提問題的落實整改等動態(tài)管理內(nèi)容和上級有關(guān)部門對工程項目安全文明施工管理的評價(包括檢查、稽查、文明工地評選等)，具體內(nèi)容能量化的盡可能量化，并與費用掛鉤。

2，2嚴格過程控制，推行規(guī)范化管理

標準化、規(guī)范化管理的前提是標準，但更重要的是通過嚴格的過程控制確保符合標準，以實現(xiàn)規(guī)范化管理的目標。必須明確安全文明施工的檢查程序、檢查內(nèi)容，并與經(jīng)費掛鉤?，F(xiàn)行項目管理實踐中，施工單位在投標文件施工組織設(shè)計章節(jié)中對文明工地設(shè)施所作的承諾經(jīng)常不能全部兌現(xiàn)。究其原因，既有合同不完善的一面，也有監(jiān)控不力的一面?！鞍踩拿魇┕せA(chǔ)設(shè)施項目”基本上都是總價項目，實施過程中監(jiān)理必須對照合同項目嚴格考核有無保質(zhì)保量全部完成，否則該項報價應(yīng)部分或全部不予計量支付。

2.3推行激勵機制，全面提升管理水平

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關(guān)鍵詞：禮儀；城市文明；國民修養(yǎng)；小康社會

中圖分類號：K892文獻標識碼： A

現(xiàn)代社會人們的交往日益頻繁，東西方文化、傳統(tǒng)文化與現(xiàn)代文化直接的交流與碰撞已經(jīng)成為這一時代的發(fā)展趨勢。世界各地的禮儀習俗不斷融合、發(fā)展，禮儀的影響力也日漸變得重要。作為當代知識分子，應(yīng)緊隨世界潮流，把握時代的脈搏，學好禮儀文化，才能在人際交往日漸復雜的社會里游刃有余。大力宣傳禮儀學，讓更多人意識到禮儀的重要性，以禮儀為根基共建城市文明。

建設(shè)城市文明，是推進社會主義現(xiàn)代化建設(shè)的重要動力，是全面建設(shè)小康社會的必要條件。城市文明包括物質(zhì)文明、政治文明與精神文明，只有將物質(zhì)文明和政治文明建設(shè)協(xié)調(diào)發(fā)展，經(jīng)濟和社會事業(yè)才能全面進步，精神文明建設(shè)取得顯著成就，國民的整體素質(zhì)和城市的文明程度才能取得較高的成就，這也是能夠保證國民安居樂業(yè)的大前提。所以建設(shè)城市文明，對一個城市的經(jīng)濟、人文等發(fā)展都至關(guān)重要。

禮儀是一門學問，在個人身上，禮儀能夠反映出一個人的形象氣質(zhì)、道德素質(zhì)、文化修養(yǎng)和審美品位。人們可以從禮儀水平上了解到一個人的性格，一個人的文明程度和一個人的道德修養(yǎng)。俗話說在家靠父母，出門靠朋友，禮儀是打通人際交往圈子的鑰匙，在人生的成長中，人們需要在與他人的交往中獲得朋友，在與他人的交往中見識世面，在與他人的交往中學會獨立，培養(yǎng)自我的獨立人格，在與他人的交往中適應(yīng)新的生活環(huán)境。如此，禮儀對一個人的成長與成就都有重大的影響。在社會方面，禮儀與社會公德相輔相成。禮儀是社會公德健康發(fā)展的產(chǎn)物，而社會公德是形成禮儀的前提，沒有禮儀的社會公德是不為人所認同的；同樣，沒有社會公德的禮儀是虛偽的，是無意義的。如此，禮儀對于一個社會的文明，一個城市的文明有著至關(guān)重要的作用。

禮儀還是一門藝術(shù)，禮儀決定著審美的品味、影響著文化的內(nèi)涵修養(yǎng)。審美依存于禮儀，而禮儀促進審美，禮儀在形成審美的理想的人格和品味的過程中具有重要地位。禮儀還能豐富文化知識，而文化知識可以促進禮儀修養(yǎng)水平的提高，從而使禮儀學的內(nèi)涵變得更加豐富。如此，禮儀對城市文化、經(jīng)濟，對城市建設(shè)具有深遠的影響。

禮儀無形的在人生中占據(jù)著不可忽視的地位，禮儀是建設(shè)文明城市社會的基礎(chǔ)和前提。建設(shè)文明城市，對社會經(jīng)濟的發(fā)展具有深遠的現(xiàn)實意義?，F(xiàn)代城市既要有發(fā)達的經(jīng)濟，也要有發(fā)達的文明，城市的發(fā)展是經(jīng)濟發(fā)展和社會進步的重要標志，文明城市是反映一個地區(qū)現(xiàn)代文明程度、城市綜合競爭實力的重要標志。城市文明是人民整體素質(zhì)的體現(xiàn)，是一個社會群體的內(nèi)涵、文化程度的體現(xiàn)，更是城市人民生活水平和質(zhì)量的體現(xiàn)。而一個城市沒有禮儀，何談建設(shè)城市文明？

對于一個城市而言，沒有禮儀，這個城市便無法擁有真正的文明，而生活在這里的居民更不會有足夠的內(nèi)在修養(yǎng)去維持并發(fā)展該城市的經(jīng)濟和文化，更不會有足夠的外在氣質(zhì)來提高所在城市的整體市容或城市的文明程度。并且，因為缺少禮儀，會讓城市變得烏煙瘴氣，人們會本能的破壞城市環(huán)境，使得城市看起來臟、亂、差；因為缺少禮儀，人與人之間的交往將充滿不和諧因素，會增加犯罪的概率；因為缺少禮儀，百姓的生活質(zhì)量無法得到保障。如此，禮儀對我們生活的影響不言而喻，禮儀作為建設(shè)城市文明的根基，理應(yīng)得到國家和人民的重視。

作為一名城市中的居民，社會中的一名普通百姓，我們自身的力量是渺小的，我們個人對社會、對城市建設(shè)的影響是微乎其微的。但是如果這里的每一個居民都以具備高修養(yǎng)、高素質(zhì)，以及規(guī)范的禮儀為目標，那么我們的城市文明建設(shè)就會得到迅速的發(fā)展。我們雖起不到?jīng)Q定性作用，但是我們卻可以利用自己微小的力量，去宣傳禮儀的重要性，讓更多的人理解并重視禮儀在我們生活中的社會地位，以及禮儀對人們自身的重大影響。長此以往，這必將積少成多，并匯聚成一股強大的力量，促進我國城市文明的建設(shè)和發(fā)展。所以，學習禮儀迫在眉睫，這將成為文明社會發(fā)展的必然趨勢。

加強禮儀修養(yǎng)首先要學會尊重。只有尊重別人，才能贏得別人的尊重，我們生活的社會發(fā)展至今，自有一套文明的體系，在這樣一個和諧的生活環(huán)境下，我們只有在與人相處中相互尊重，才能贏得別人的好感，樹立平等自然的社會關(guān)系和良好的個人形象，不能一味以個人為中心，過分強調(diào)自我主義。我們在學好文化知識的同時，不斷加強禮儀修養(yǎng)，使自己能更好地適應(yīng)社會，為社會的城市文明建設(shè)做出自己的貢獻。

我們國家歷來有“禮儀之邦“的美稱。未來社會的繁榮，國家的強大需要我們這些后來者撐起一片天。我們的素質(zhì)修養(yǎng)，我們的精神面貌往往是這個時代的縮影，代表一個民族的形象，所以要培養(yǎng)自己良好的人際交往能力，把內(nèi)在的道德素質(zhì)和外在的禮儀形象，二者相結(jié)合，真正的做到內(nèi)外兼修，成為名副其實的現(xiàn)代化城市文明的建設(shè)者。

如今，禮儀以它獨特的魅力影響著我國城市文明的建設(shè)，潛移默化的改變著我們的生活模式。學好禮儀，有利于我們?nèi)嫣岣咦陨淼木C合素質(zhì)，共建城市文明。

參考文獻：

[1] 魏雪 著.《禮儀與修養(yǎng)》.電子工業(yè)出版社 2008.10

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市委、市政府今天召開這個動員大會，主要任務(wù)是對我市創(chuàng)建全國文明城市工作進行全面部署，動員全市人民立即行動起來，齊心協(xié)力、真抓實干，扎實做好創(chuàng)建各項工作，鞏固發(fā)展已有成果，奮力爭創(chuàng)全國文明城市，促進全市三個文明協(xié)調(diào)發(fā)展。一、統(tǒng)一思想、深化認識、共促共為，進一步增強爭創(chuàng)全國文明城市的信心和決心1．創(chuàng)建全國文明城市，是加快實現(xiàn)“強市富民、發(fā)展三明”目標、推進全面建設(shè)小康社會進程的重要舉措。創(chuàng)建文明城市的根本目的，在于促進城鄉(xiāng)經(jīng)濟社會的全面發(fā)展、協(xié)調(diào)發(fā)展、可持續(xù)發(fā)展。用科學的發(fā)展觀來指導新時期的創(chuàng)建工作，最重要的是結(jié)合“強市富民、發(fā)展三明”和全面建設(shè)小康社會的實踐，始終堅持和突出發(fā)展這一主題，緊緊圍繞經(jīng)濟建設(shè)這個中心，把全市黨員干部和廣大群眾的思想統(tǒng)一起來，把全市上下一切力量凝聚起來，大力發(fā)展先進生產(chǎn)力，千方百計把經(jīng)濟建設(shè)搞上去，不斷滿足人民群眾日益增長的物質(zhì)文化需求，實實在在地改善人民生活環(huán)境，提高人民生活質(zhì)量。在推進加快發(fā)展的具體實踐中，激活人的內(nèi)在動力，開發(fā)人的創(chuàng)造潛能，營造加快發(fā)展的濃厚氛圍，形成加快發(fā)展的整體合力，為現(xiàn)代化建設(shè)和全面建設(shè)小康社會提供強大的精神動力、智力支持和思想保證。因此，我們一定要從加快三明發(fā)展步伐，全面建設(shè)小康社會的全局高度，充分認識創(chuàng)建全國文明城市的重要意義，更加自覺主動地投入到創(chuàng)建全國文明城市的活動中去。2．創(chuàng)建全國文明城市，是堅持以人為本，落實立黨為公、執(zhí)政為民本質(zhì)要求的重要內(nèi)容。文明城市是物質(zhì)文明、政治文明、精神文明的和諧統(tǒng)一體。中央文明辦制定的“文明城市測評體系”及其評價項目和標準，涵蓋了物質(zhì)文明、政治文明、精神文明協(xié)調(diào)發(fā)展的方方面面，目的都是為了更好地促進人的全面發(fā)展，促進物質(zhì)文明、政治文明、精神文明協(xié)調(diào)發(fā)展。我們通過創(chuàng)建文明城市活動的深入開展，全面提高市民文明素質(zhì)和城市文明程度，體現(xiàn)了以人為本的精神，體現(xiàn)了落實科學發(fā)展觀的要求，是統(tǒng)籌三個文明協(xié)調(diào)發(fā)展的組成部分和根本所在。經(jīng)過多年堅持不懈的努力，我市在開展創(chuàng)建活動方面打下了一定的基礎(chǔ)，要鞏固發(fā)展已有創(chuàng)建成果，實現(xiàn)新的創(chuàng)建目標，最根本的是要以“三個代表”重要思想為指導，把立黨為公、執(zhí)政為民的要求貫穿于創(chuàng)建工作的全過程，堅持一切從人民的根本利益出發(fā)，真正在推進創(chuàng)建過程中贏得群眾的理解、支持和擁護。只有群眾滿意、群眾支持、群眾參與，形成合力推進創(chuàng)建，創(chuàng)建工作才有吸引力、感召力和生命力。我們一定要以創(chuàng)建全國文明城市為契機，從保護、維護、發(fā)展好最廣大人民根本利益出發(fā)，多為民辦實事好事，讓群眾通過創(chuàng)建得到更多實惠。同時，通過廣泛深入地發(fā)動群眾、組織群眾，把群眾中的創(chuàng)建熱情和積極性充分調(diào)動起來，更加自覺主動地關(guān)心創(chuàng)建、支持創(chuàng)建、參與創(chuàng)建，并不斷在鞏固、提高、發(fā)展上下功夫、創(chuàng)特色、打品牌，切實以創(chuàng)建工作的新進展、新突破、新成效，提升三個文明建設(shè)水平，推進三個文明協(xié)調(diào)發(fā)展。3．創(chuàng)建全國文明城市，是進一步樹立三明良好形象、增強城市綜合競爭力的重要途徑。一個城市的文明程度，是城市綜合競爭力的重要組成部分，也是城市形象、品牌和發(fā)展水平的集中體現(xiàn)?！叭珖拿鞒鞘小边@個稱號，既體現(xiàn)了一個城市的綜合實力和社會進步程度，又體現(xiàn)了一個城市市民的綜合素質(zhì)和文明水平。現(xiàn)在，各個地區(qū)、各個城市之間的競爭已不僅僅是經(jīng)濟實力的競爭、區(qū)位優(yōu)勢的競爭，同時也是文明環(huán)境的競爭、市民素質(zhì)的競爭，還包括了生態(tài)、人居和創(chuàng)業(yè)條件的競爭。我市自然生態(tài)環(huán)境優(yōu)良，通過深化創(chuàng)建活動，促進城市建設(shè)，改善城市環(huán)境，加強城市管理，進一步構(gòu)建秀美山水城市，促進人與自然的和諧，不僅有利于展示三明城市的魅力，而且是體現(xiàn)創(chuàng)建成效的“第一形象”。我們一定要以創(chuàng)建全國文明城市為動力，進一步優(yōu)化人居環(huán)境、創(chuàng)業(yè)環(huán)境、投資環(huán)境和發(fā)展環(huán)境，樹立三明的良好形象，打出三明的文明品牌，切實在千帆競發(fā)、百舸爭流中增創(chuàng)新優(yōu)勢，實現(xiàn)新發(fā)展。二、明確目標、突出重點、創(chuàng)出特色，不斷提高爭創(chuàng)工作的檔次和水平1．明確要求、突出重點、真抓實干。一是集中精力加快發(fā)展。要堅持以科學的發(fā)展觀為指導，從參與全省建設(shè)海峽西岸經(jīng)濟區(qū)的戰(zhàn)略高度，認真審視、找準抓住發(fā)展自己的切入點、著力點，全面落實推進加快發(fā)展的工作重點和各項措施，堅定不移地實施項目帶動戰(zhàn)略，力求在做大做強中心城市、促進縣域經(jīng)濟快速發(fā)展、加快培育產(chǎn)業(yè)集群、大力發(fā)展民營經(jīng)濟和爭創(chuàng)全國文明城市等方面取得新的突破，努力保持經(jīng)濟持續(xù)快速增長的良好勢頭，促進社會事業(yè)全面發(fā)展。二是始終堅持以人為本。按照“五個統(tǒng)籌”的要求，進一步抓好城市規(guī)劃、建設(shè)、管理的各項工作，著力抓好政務(wù)環(huán)境、法制環(huán)境、市場環(huán)境、人文環(huán)境、生態(tài)環(huán)境、生活環(huán)境等建設(shè)，進一步把人的積極性和聰明才智充分調(diào)動發(fā)揮起來，形成萬眾一心爭發(fā)展、抓創(chuàng)建的濃厚氛圍和良好局面。三是注重提高公民素質(zhì)。大力加強公民道德教育和建設(shè)，加強思想政治工作和輿論引導，樹立開拓創(chuàng)業(yè)精神和市場競爭意識，增強法律意識和法制觀念，抓好誠信教育和科學文化建設(shè)，加強和改進未成年人的思想道德建設(shè)，形成講文明、講衛(wèi)生、講科學、樹新風的社會風尚，努力提高市民的整體文明素質(zhì)。四是深化創(chuàng)建共建活動。廣泛深入開展各類創(chuàng)建活動，改進方法、豐富內(nèi)涵，建管并舉、提高品位，突出特色、全面推進，著力抓好“九聯(lián)一體化、服務(wù)千萬家”、“滿意在三明”、“綠色生態(tài)文明帶”、“結(jié)對濟困、情暖三明”等品牌項目，不斷夯實文明城市的基礎(chǔ)，發(fā)揮軍民共建、城鄉(xiāng)共建、區(qū)域共建對經(jīng)濟發(fā)展、社會進步的推動作用，鞏固提升“創(chuàng)五城”工作成果。五是務(wù)必做到執(zhí)政為民。切實把群眾的呼聲作為創(chuàng)建工作的第一信號，圍繞群眾關(guān)注的熱點難點問題，采取有效措施，認真加以解決，真心實意地為群眾辦實事、辦好事，使創(chuàng)建工作更加貼近實際、貼近生活、貼近群眾，切實讓群眾通過創(chuàng)建得到實惠，在參與創(chuàng)建中實現(xiàn)人的全面發(fā)展。

2．與時俱進、大膽創(chuàng)新、爭創(chuàng)特色。一是在創(chuàng)建工作的核心內(nèi)容上，把精神文明建設(shè)與全面建設(shè)小康社會實踐聯(lián)系起來，把以人為本、執(zhí)政為民的本質(zhì)要求落實到強市富民、發(fā)展三明的具體過程之中，致力于樹立敢拼敢上、創(chuàng)先爭優(yōu)的開拓創(chuàng)新精神，致力于營造搶抓機遇、加快發(fā)展的濃厚氛圍，致力于建立運轉(zhuǎn)高效、服務(wù)優(yōu)質(zhì)的工作機制，致力于形成全面、協(xié)調(diào)、科學發(fā)展的整體合力。二是在創(chuàng)建工作的機制體制上，突出共建，創(chuàng)新載體，從共建文明單位、文明窗口、軍民共建等，向區(qū)域共建的深度、廣度發(fā)展，努力在共建的內(nèi)容、形式、范圍以及領(lǐng)域等 方面都有所創(chuàng)新，形成特色，使創(chuàng)建工作機制體制更加適應(yīng)時代的發(fā)展要求，更加符合人民群眾的根本利益。三是在創(chuàng)建工作的重點推動上，堅持項目帶動，重在建設(shè)。經(jīng)濟建設(shè)要抓項目，精神文明建設(shè)也要有項目。要通過精心設(shè)計、強力推進一系列創(chuàng)建活動和項目，帶動人的素質(zhì)養(yǎng)成，帶動城市環(huán)境的改善，帶動整個創(chuàng)建水平的提高。四是在創(chuàng)建工作的統(tǒng)籌協(xié)調(diào)上，在加快發(fā)展經(jīng)濟的同時，更加重視社會事業(yè)協(xié)調(diào)發(fā)展。做到思想道德教育與依法管理協(xié)調(diào)起來，把人人參與創(chuàng)建活動和法制化管理有機結(jié)合起來，既抓誠信教育，又抓法制教育，通過有形和無形的教育來推動發(fā)展。不斷促進全社會形成合力、齊抓共管，促進方方面面統(tǒng)一步調(diào)、共同攻關(guān)，促進廣大群眾自覺參與、踴躍推進。五是在創(chuàng)建工作的本質(zhì)要求上，堅持求真務(wù)實，突出實效，把創(chuàng)建工作的方方面面落腳到“滿意在三明”上。通過城市環(huán)境的配套建設(shè)和綜合治理，完善城市整體功能和社會服務(wù)體系；通過軟件項目和教育活動的深入開展，提高人的素質(zhì)，促進人的全面發(fā)展；通過深化機關(guān)效能建設(shè)，開展營造經(jīng)濟發(fā)展優(yōu)良環(huán)境專項整治，切實在工作、生活、投資、效能、環(huán)境等各個方面都有明顯的加強，人民群眾滿意度有新的提高，塑造文明開放良好城市形象。各級各部門都要圍繞這些方面，加大探索創(chuàng)新實踐力度，聯(lián)系各自實際，突出特色，爭創(chuàng)品牌，與時俱進，創(chuàng)造性地開展工作，努力在創(chuàng)建全國文明城市過程中創(chuàng)出自己的新路子。3．狠抓整改、健全機制、常抓不懈。創(chuàng)建全國文明城市不是為了應(yīng)付一時的檢查，更不僅僅是為了拿一塊牌子、爭取一項榮譽，而是要通過開展這項活動，努力營造一個有利于三明更快更好發(fā)展的綜合社會環(huán)境，盡快形成一個適合山區(qū)城市發(fā)展的、富有生機活力的、常抓不懈的創(chuàng)建機制。應(yīng)該看到，經(jīng)過多年來的實踐和探索，我市已經(jīng)建立起一整套創(chuàng)建文明社區(qū)、文明村鎮(zhèn)、文明行業(yè)、文明單位、文明家庭的標準、細則和工作檢查、考評的制度，健全了目標管理機制、投入保障機制、齊抓共管機制、競爭激勵機制，形成了一任接著一任抓、一級帶著一級干、一年連著一年做的工作格局，創(chuàng)建工作在規(guī)范化、制度化建設(shè)上取得了很大的進展。但要看到，新時期文明城市的內(nèi)涵和外延已經(jīng)不斷豐富和提高，我們現(xiàn)有的創(chuàng)建水平和工作，與全國文明城市的標準和中央文明辦、省文明辦的要求還有相當差距。我們一定要認清形勢，既看到成績，又正視差距，抓住機遇，乘勢而上，通過這次創(chuàng)建全國文明城市活動，進一步總結(jié)經(jīng)驗、形成亮點，切實建立起一整套時代感強、特色明顯、充滿活力的創(chuàng)建工作長效機制，不斷提高創(chuàng)建工作水平。要認真對照全國文明城市的標準和要求，一方面，對需要提前建設(shè)的硬件項目，抓緊統(tǒng)籌規(guī)劃、落實項目、責任到人、加緊實施，不斷提升城市功能和文化品位；另一方面，對必須完善的軟件項目，要逐一明確整治、完善的措施和辦法，選準抓住行之有效的活動載體，組織相關(guān)部門、單位、行業(yè)和重點部位開展聯(lián)合攻關(guān)。當前，特別要針對城市管理等方面存在的問題和薄弱環(huán)節(jié)，抓緊開展城建管理和市容市貌的集中整治，把突擊性的專項整治與經(jīng)常性的制度建設(shè)結(jié)合起來，把思想道德素質(zhì)教育與依法治市、依法管理結(jié)合起來，促進城市建設(shè)和管理上檔次、上水平，出經(jīng)驗、創(chuàng)特色、見成效。三、強化責任、狠下措施、齊抓共管，確保爭創(chuàng)全國文明城市各項工作落到實處1．要確保領(lǐng)導責任到位。為了加強對創(chuàng)建全國文明城市的領(lǐng)導，市、區(qū)兩級都要成立創(chuàng)建全國文明城市工作指揮部，全面形成主要領(lǐng)導親自抓、幾套班子合力抓、條塊結(jié)合共同抓、專門機構(gòu)具體抓的工作格局，及時有效地抓好各項工作的組織、協(xié)調(diào)、指導、督促，確保創(chuàng)建活動的順利開展。各級各部門特別是主要領(lǐng)導要樹立大局意識，強化對創(chuàng)建工作的組織領(lǐng)導，帶頭履行職責，帶頭搞好協(xié)調(diào)，帶頭推進落實，確保政令暢通、高效運作，確保各項工作扎實有序地推進。市、區(qū)、街道、社區(qū)的各責任單位一定要盡快制定相應(yīng)的工作方案，明確工作標準、時限要求、具體措施和有關(guān)責任人，做到層層有人抓，事事有人管，一級抓一級，一級對一級負責，真正做到思想認識、領(lǐng)導力量、工作班子、具體措施、創(chuàng)建合力和保障機制“六個落實”。市委、市政府將組織有關(guān)部門開展經(jīng)常性督促檢查，人大、政協(xié)要組織代表、委員進行視察，市創(chuàng)建指揮部辦公室要對創(chuàng)建活動的進展情況進行跟蹤督辦，及時通報情況。對措施不力、行動遲緩、推諉扯皮，影響全市創(chuàng)建整體效果和整體進度的責任單位主要領(lǐng)導，要給予批評教育，限期整改，問題突出的要追究領(lǐng)導責任。2．要確保輿論宣傳到位。要采取各種群眾喜聞樂見、富有成效的形式和辦法，多渠道、多層次開展宣傳活動，深入宣傳，廣泛發(fā)動，強勁造勢，不留死角，使全市人民都能了解創(chuàng)建全國文明城市的必要性、重要性和緊迫性，都能認識到自己在創(chuàng)建活動中的作用和責任，真正做到創(chuàng)建意義、創(chuàng)建目標、創(chuàng)建標準、創(chuàng)建要求和文明規(guī)范“五個明確”，真正使創(chuàng)建活動家喻戶曉，深入人心，成為市民的自覺行為，形成人人關(guān)心、支持、參與創(chuàng)建活動的良好氛圍。報紙、電視臺、廣播電臺等新聞媒體要發(fā)揮宣傳主渠道作用，加大對創(chuàng)建全國文明城市活動的宣傳力度，開設(shè)專欄、專版、專題報道，擴大宣傳覆蓋面，加強輿論監(jiān)督，及時報道創(chuàng)建活動的工作進度，宣傳創(chuàng)建過程中的先進典型、經(jīng)驗和做法，并針對創(chuàng)建活動中出現(xiàn)的熱點問題展開討論，幫助人們解疑釋惑，提高認識，統(tǒng)一思想，形成共為。同時對創(chuàng)建過程中發(fā)現(xiàn)的“不作為”、“中梗阻”現(xiàn)象，經(jīng)教育仍不整改的，要予以曝光，引以為誡，以推動創(chuàng)建活動的順利開展。3．要確保干部群眾參與到位。群眾是創(chuàng)建全國文明城市的主體，也是創(chuàng)建全國文明城市的直接受益者。從這個角度和意義來看，創(chuàng)建活動的廣度和深度，最終取決于人民群眾的參與程度。因此，要充分調(diào)動干部群眾參與創(chuàng)建的積極性和創(chuàng)造性，激發(fā)群眾投身創(chuàng)建的智慧和熱情，營造群眾性創(chuàng)建的良好氛圍。今天動員大會后，各級各部門要采取各種形式，結(jié)合本職工作，進行層層動員，廣泛發(fā)動，使全市人民的思想和行動自覺地統(tǒng)一到創(chuàng)建全國文明城市工作上來，使廣大機關(guān)干部、企事業(yè)職工、社區(qū)居民、農(nóng)村群眾、 學校學生、部隊官兵都積極行動起來，同時也要讓外資企業(yè)、私營企業(yè)、個體戶及外來務(wù)工人員都自覺行動起來，積極投身于創(chuàng)建活動，人人爭做城市的主人翁，人人都為創(chuàng)建全國文明城市做貢獻、添光彩。只有這樣，才能使創(chuàng)建全國文明城市這項工作具有實實在在的意義，也才能真正體現(xiàn)“創(chuàng)建為民、群眾創(chuàng)建”的真諦。4．要確保組織協(xié)調(diào)到位。落實創(chuàng)建各項工作任務(wù)，確保創(chuàng)建目標順利實現(xiàn)，需要全市上下、各行各業(yè)、各級各部門統(tǒng)一步調(diào)、密切配合，組織全社會方方面面力量共同參與，才能抓出成效。一要加強協(xié)調(diào)。市創(chuàng)建全國文明城市工作指揮部的“七組一室”，既是規(guī)劃、指導、協(xié)調(diào)創(chuàng)建工作的重要部門，又是直接組織和參與各項創(chuàng)建活動的議事、辦事機構(gòu)，必須切實負起組織、協(xié)調(diào)、指導、督促的責任。各成員單位、各測評項目責任領(lǐng)導、責任部門，都要按照各負其責、齊抓共管的要求，對每項任務(wù)明確具體要求，量化分解指標，制定工作標準，建立督促檢查反饋制度，做到工作有人抓、任務(wù)有人落實、問題有人解決，深入扎實地做好各項工作。二要密切配合。創(chuàng)建工作涉及上下左右、條條塊塊、方方面面，市、區(qū)、街道、社區(qū)和中央、省屬單位都要站在全市“一盤棋”的高度，按照創(chuàng)建工作指揮部的統(tǒng)一部署和要求，把本職工作與創(chuàng)建工作有機結(jié)合起來，把行業(yè)創(chuàng)建與社區(qū)創(chuàng)建有機結(jié)合起來，把自身發(fā)展與社會發(fā)展有機結(jié)合起來，主動協(xié)調(diào)配合，加強統(tǒng)籌推進。特別是對難度大、交叉扯皮多的問題，容易產(chǎn)生漏洞的環(huán)節(jié)，更要注重溝通聯(lián)系，互相尊重、互相理解、互相支持，積極主動、承擔責任、多做工作，促進矛盾問題的有效解決。三要狠抓落實。對創(chuàng)建工作中的困難和問題，要充分發(fā)揮各部門、社會各方面的積極性、主動性、創(chuàng)造性，形成合力，攻堅克難，一件一件事情、一個一個環(huán)節(jié)、一項一項任務(wù)抓深入、抓具體、抓到位。對涉及創(chuàng)建工作全局的重大問題，創(chuàng)建工作指揮部要定期或不定期地組織有關(guān)單位、相關(guān)部門通過聯(lián)席會議、專題會議或現(xiàn)場辦公等形式，及時加以研究解決。

本文為市委書記###3月26日在全市創(chuàng)建全國文明城市動員大會上的講話摘要，標題為編者所加

篇4

案進行了介紹，明確了總體的創(chuàng)建任務(wù)和重點工作。應(yīng)該說，這些都是我們工作隊應(yīng)該掌握和關(guān)注的基本情況，也是今天培訓的主要內(nèi)容。根據(jù)我市今年的創(chuàng)建任務(wù)，即創(chuàng)建實施方案中強調(diào)的九項任務(wù)和六項重點工程，我們工作隊應(yīng)該怎么做、做些什么？利用今天的培訓會，我講幾點意見：

一、一定要從思想上重視起來

對今年文明城市創(chuàng)建和干部下基層工作的重要性，我們大家需要從三個方面統(tǒng)一思想認識：一是今年是創(chuàng)建全國文明城市工作的攻堅之年。唐山的文明城市創(chuàng)建始于1988年，到現(xiàn)在已經(jīng)歷了22年。自1999年國家首次組織考評至今，每三年一屆的創(chuàng)建工作，唐山市已經(jīng)連續(xù)四次被評為“全國創(chuàng)建文明城市工作先進城市”的稱號，最近一次是測評的。從開始，中央文明委確定每年二、三季度要對每個城市的公共文明指數(shù)進行測評，去年我市獲得了全國地級市排名第十的好成績。應(yīng)該說，通過這么多年的創(chuàng)建工作，有效推動了城市的建設(shè)和發(fā)展，提升了市民文明素質(zhì)和社會文明程度。今年，我們?nèi)匀灰邮車覍Τ鞘泄参拿髦笖?shù)的測評，并且和去年的測評成績分別按照30%和25%的比例進入本屆全國文明城市測評的總評成績。因此，做好今年的創(chuàng)建工作非常重要，是為明年總測評攻堅克難、打好基礎(chǔ)的一年，甚至決定著本屆,也就是20__年能否取得“全國文明城市”稱號的關(guān)鍵因素。二是市委、市政府高度重視全國文明城市創(chuàng)建工作。二十多年來，市委、市政府都非常重視文明城市創(chuàng)建工作。今年3月上旬，市委、市政府又下發(fā)了《關(guān)于在全市開展全國文明城市、國家衛(wèi)生城市和全國健康城市“三城”聯(lián)創(chuàng)工作的決定》（唐發(fā)【】8號），并將全國文明城市創(chuàng)建工作作為了今年的創(chuàng)建重點。大家可以感受到，在當前各級各單位工作任務(wù)十分繁重的情況下，市委、市政府決定抽調(diào)出這么多的干部參與創(chuàng)建，這足以說明市委、市政府的重視程度。三是創(chuàng)建全國文明城市是建設(shè)科學發(fā)展示范區(qū)和人民群眾幸福之都的重要載體。趙勇書記曾多次強調(diào)，文明城市的測評體系與建設(shè)科學發(fā)展示范區(qū)的指標體系是一致的，與我們實施幸福工程、提升幸福指數(shù)的體系要求也是一致的。文明城的創(chuàng)建涵蓋了物質(zhì)、精神、政治和生態(tài)文明的四大范疇，涉及了經(jīng)濟、政治、文化、社會和黨的建設(shè)五個方面，是一個綜合的體系。大家從剛才的《實施方案》九項任務(wù)和六項重點工程中可以明顯感受到，它們都關(guān)系到人民群眾的衣食住行，關(guān)系到人居環(huán)境和生活質(zhì)量。我們抓文明城市創(chuàng)建，就是在建設(shè)科學發(fā)展示范區(qū)，就是在推動實現(xiàn)人民群眾的幸福生活。所以，創(chuàng)建工作是非常有意義的。這次下基層工作隊名單上的干部，都是各區(qū)組織部門上報并且經(jīng)過反復核查確定的。按照市委、市政府的要求，工作隊員要與原單位工作脫鉤，參與到創(chuàng)建文明城市工作中；市創(chuàng)城辦將負責在一年內(nèi)對工作隊管理和考核，并對一年中每名下基層工作隊員的業(yè)績表現(xiàn)做出鑒定。從這個意義上講，大家要十分重視這次下基層工作，強化責任意識，刻苦努力工作，爭取在這一年當中多學些知識、多積累經(jīng)驗，為創(chuàng)建文明城市工作作出自己應(yīng)有的貢獻。

二、一定要盡快明確工作任務(wù)

《全國文明城市測評體系》有127項指標和四百多個具體標準，涉及到軟件、硬件和檔案資料。面對這么一個復雜的測評體系和龐大的工程，在這一年中，工作隊應(yīng)該怎么干，干什么？大家一定要有一個清醒的認識，明確各自的工作任務(wù)。我想，共有四個方面的職責需要大家去完成：一是宣傳群眾，發(fā)動群眾。今天培訓會結(jié)束后，各區(qū)的創(chuàng)城辦要組織編印文明城市創(chuàng)建的宣講提綱；各區(qū)工作隊在自身學好的基礎(chǔ)上，要組織好群眾學，開展面對面交流。要通過多種形式開展宣傳活動，真正讓全國文明城市測評體系、創(chuàng)建文明城市的有關(guān)活動和要求，特別是需要市民參與、配合的活動和事項，讓群眾了解、知曉，特別是真正把居民群眾都發(fā)動起來，提高對創(chuàng)建文明城市的知曉率、支持率和參與率。所以要宣傳群眾、發(fā)動群眾，這是一項重要任務(wù)。二是對標分析，推動達標。今天會上，發(fā)給每位隊員一冊《唐山市全國文明城市測評體系及其責任分解》，包涵127項、400多個具體測評標準和四個特色指標。各區(qū)創(chuàng)城辦和各工作隊要對照《測評體系》做好全面分析：對于那些硬件的指標，要盡快的組織對標，包括小區(qū)路面是否平整，有幾個小區(qū)路面沒有達到標準等細節(jié)，每項指標要逐項、逐小區(qū)、逐街道、逐部位對標；對那些需提供的數(shù)據(jù)指標，也要以區(qū)為單位認真對標。兩個方面的情況，要盡快做出分析，逐級上報，這是確定我們工作量到底有多大的基礎(chǔ)性工作。這里強調(diào)，工作隊的每個分隊，都是做這項工作的實體和主體。三是督導檢查、組織創(chuàng)建。各工作隊要在區(qū)創(chuàng)城指揮部的指揮下，對測評指標中尚存在的問題或者沒有達標的部位進行督導檢查。對一些動態(tài)的情況，例如不文明行為、公共場所的一些不遵守秩序的現(xiàn)象等等，都要及時督導整改，甚至我們工作隊員必要時都要當文明勸導志愿者。同時，我們發(fā)現(xiàn)問題后要開動腦筋，為區(qū)委、區(qū)政府提出參謀建議，然后分解到職能部門集中研究解決，逐步形成長效的管理措施，保持創(chuàng)建的常態(tài)。各區(qū)創(chuàng)城辦還要對應(yīng)市里測評體系上有關(guān)的責任單位，進行統(tǒng)一輔導，因此工作隊的隊員還要做好輔導員的角色。四是解決難題，協(xié)助測評。在實際工作中，按照實施方案的要求和測評體系的責任分解，我們很多任務(wù)，都是歷史上形成的一些難以解決的問題，都是群眾關(guān)注的一些熱點問題，因此說我們創(chuàng)建的任務(wù)表面是對標達標，實際上是為群眾解決難題。這些難題要通過我們大兵團的認真研究，把問題解決好。比如，市區(qū)要按照總?cè)丝?0%的比例落實注冊志愿者的問題，就是一個重點和難點。各工作隊要幫助各社區(qū)招募、注冊好各類志愿者，并在區(qū)創(chuàng)建指揮部的領(lǐng)導下，在社區(qū)建立起志愿服務(wù)隊、在街道健全完善志愿服務(wù)站，各區(qū)成立志愿者協(xié)會并建起區(qū)直屬的志愿服務(wù)隊。另外，市創(chuàng)城辦每個季度將對各區(qū)按照公共環(huán)境、公共秩序、公益行動、公共關(guān)系這四個方面進行模擬測評，測評排隊結(jié)果要在全市 通報。我們的工作隊員中部分要成為測評員對非本人所在區(qū)進行測評。所以大家從現(xiàn)在開始就要學習掌握測評體系，盡快進入角色。

三、一定要安排好各階段的工作

明天，市委、市政府要組織萬名干部下基層出征動員大會，我們當中將有五十名代表參加出征儀式。這標志著工作隊就要進入到各自的工作崗位。因此，各區(qū)要盡快著手完成以下三項工作：一是對現(xiàn)有編隊進行微調(diào)。微調(diào)時要堅持原建制不能打破的原則，可以從分隊中選取有綜合協(xié)調(diào)能力或有關(guān)技能的人員進入到區(qū)創(chuàng)城指揮部，還可以按照人員的職務(wù)調(diào)整隊長、副隊長。另外請總隊和分隊結(jié)合，每個分隊要分成小組，每小組最多三四人，形成自上而下的組織體系。二是制定工作方案。各區(qū)要結(jié)合自身實際情況制定區(qū)一級的實施方案，各分隊要按照職責分工制定工作方案，時間進度要和市里的方案保持[文秘站:]一致。三是要制定工作制度和管理制度。各區(qū)要結(jié)合明天市領(lǐng)導對工作隊的具體要求，以區(qū)為單位統(tǒng)一制定下基層工作隊的工作守則。這三項工作，各區(qū)要在十日之內(nèi)完成，與對標分析一并報到市創(chuàng)城辦。

四、一定要落實責任

篇5

【關(guān)鍵詞】城市 經(jīng)濟 文明 視覺環(huán)境

城市是人類文明的結(jié)晶，是特定文明形態(tài)的載體和存在形式，在快速發(fā)展的城市化進程中，城市經(jīng)濟與城市文明成為衡量現(xiàn)代城市發(fā)展的標志。如何使城市經(jīng)濟的發(fā)展與城市文明建設(shè)很好地結(jié)合，使其協(xié)調(diào)、全面發(fā)展，成為當下城市發(fā)展共同面臨的問題。

經(jīng)濟是城市發(fā)展的原動力，文明是城市發(fā)展的保障，二者缺一不可。當今，我國城市化水平較低，城市經(jīng)濟發(fā)展與城市文明建設(shè)往往處于不平衡狀態(tài)，發(fā)展的先后、輕重、緩急呈現(xiàn)很大差異。過去許多城市走的是經(jīng)濟先行的道路，城市文明建設(shè)相對滯后，直到今天，城市文明建設(shè)也未必適應(yīng)城市發(fā)展的步伐，提出的城市文明建設(shè)理念不僅空洞，而且多是被動而為。至上世紀90年代以來，所謂的“城市形象”塑造運動不斷高漲，城市品牌、城市標志、城市吉祥物、城市色彩規(guī)劃等行為層出不窮，不僅歷史悠久的城市如此，各大新興城市、小城市等都不斷跟風，紛紛冠以歷史文化名城、風景園林城市、旅游城市等，同時仿古一條街、城市中心廣場、休閑公園等城市文化符號遍地開花。然而，這些多數(shù)名不副實，人們說不清楚所處的城市到底怎樣，驚嘆轉(zhuǎn)眼間所謂的城市形象、城市精神就提煉出來了。相反，人們對自己城市的陌生感在加重，城市與人、人與環(huán)境的關(guān)系較難和諧，即或是一度成為城市一道風景線的“中國大媽”的“廣場舞”也因為常常侵占領(lǐng)地、噪音擾民等被認為應(yīng)該提高文明素質(zhì)，避免淪為一塊城市心病。上述現(xiàn)象都屬于城市文明范疇，當然城市文明類型很多，且都與城市經(jīng)濟發(fā)展有著密切關(guān)系，筆者僅從城市生態(tài)環(huán)境與城市經(jīng)濟發(fā)展的關(guān)系進行探討。

一、生態(tài)環(huán)境建設(shè)有利于城市經(jīng)濟的發(fā)展

每座城市的發(fā)展都依賴于城市文明的強力保障，城市文明的好壞直接反映于城市形象，每座城市都致力于塑造各自特有形象，特別是城市視覺形象，比如衛(wèi)生條件、建筑形態(tài)、空間形態(tài)、城市景觀以及各種視覺傳播形態(tài)等，因為這是最直觀的城市視覺生態(tài)的反映，優(yōu)質(zhì)的城市生態(tài)環(huán)境是城市生存與發(fā)展的前提與保障。

發(fā)展城市經(jīng)濟、創(chuàng)建城市生態(tài)文明是當今城市建設(shè)的共同目標。但當今許多城市的生態(tài)環(huán)境不盡如人意：空間感受壓抑，城市缺乏科學規(guī)劃，城市規(guī)模失控，城市功能過度開發(fā)，城市視覺環(huán)境、生存環(huán)境質(zhì)量降低，污染加劇等使得城市文明程度未得到同步提升，這是城市化進程中我國城市盲目發(fā)展所產(chǎn)生的“城市病”。城市衛(wèi)生條件差、空間狹小、布局落后、人口暴漲、交通擁堵以及不同程度視覺環(huán)境污染等，都為進一步發(fā)展城市經(jīng)濟帶來困擾，無法為城市經(jīng)濟發(fā)展提供保障，這不僅模糊了城市發(fā)展的價值取向，更意味著城市軟實力方面缺乏競爭力。值得欣慰的是，城市生態(tài)環(huán)境對于城市經(jīng)濟發(fā)展的重要性越來越被廣大市民所認同與關(guān)注，希望城市生態(tài)環(huán)境對城市經(jīng)濟發(fā)展產(chǎn)生促進作用。

二、城市經(jīng)濟發(fā)展不能以犧牲環(huán)境為代價

過去，我國有些城市發(fā)展經(jīng)濟往往以犧牲環(huán)境為代價，盡管主觀上沒人愿意如此，但客觀如此。人們常常會欣慰工業(yè)化時代城市物質(zhì)的豐富和發(fā)展成就的輝煌，卻忽略工業(yè)化時代潛伏的環(huán)境危機。即是發(fā)達國家工業(yè)化之初，許多城市的發(fā)展也走過類似彎路。而我國由于長期偏重于發(fā)展經(jīng)濟，對城市環(huán)境的規(guī)劃、保護與治理的意識和力度遠遠不夠，甚至放任自流，以至于造成今天許多城市面臨沉重的環(huán)境負擔。正如當今日趨嚴重的城市霧霾，淺層看是實實在在的視覺障礙，傷害了身體，屬于環(huán)境污染，但深層次而言是發(fā)展城市經(jīng)濟而疏于環(huán)境保護的必然，是城市經(jīng)濟發(fā)展的負產(chǎn)值，不僅影響了城市經(jīng)濟的布局和進一步發(fā)展，更使城市文明形象大受損失。相反，那些以“不變”應(yīng)“變”的城市，更加受世人青睞，“不變”是指保存城市的歷史文化和歷史形象，即不破壞長期形成的城市特有的環(huán)境和面貌，“變”是指城市經(jīng)濟的發(fā)展。比如閬中、麗江古城等依托于城市特有的環(huán)境和文化，而發(fā)展旅游業(yè)和歷史文化產(chǎn)業(yè)?？上驳氖窃诮?jīng)濟發(fā)展大潮中，這些城市沒有隨波逐浪，而是保持特有本色，走自己的路，使自己的城市保存一種文化上的清純，不被污染，從而走出了自己的城市經(jīng)濟、文明發(fā)展之路。

三、建立城市宜居環(huán)境、優(yōu)化城市經(jīng)濟結(jié)構(gòu)

2011年上海世界博覽會把“讓城市更美好”作為主題，指出建立城市宜居環(huán)境是當今城市發(fā)展的迫切需求，把如何提高城市環(huán)境質(zhì)量的問題擺在人們面前。城市是人們聚居和生活的主要場所，是人類文明體現(xiàn)最徹底的地方，一個城市的環(huán)境質(zhì)量很大程度上體現(xiàn)于城市是否適合于人生活和居住。而在當今城市化進程中，最讓人詬病的地方往往是扭曲的城市環(huán)境狀況：城市建筑布局零亂、空間被擠占、大拆大建、無休止的仿建復古、眼花繚亂的廣告、街頭巷尾無處不在的“牛皮癬”和惡劣的空氣質(zhì)量等。不僅在視覺感受上而且在心理和生理上讓人難于接受，距離城市宜居環(huán)境的標準也甚遠，更不能說這是人們需要的城市文明。

為什么人們渴望享有宜居的城市環(huán)境？原因如下：一是城市生活水平整體提高，舒適愜意的生存環(huán)境成為自然需求；二是當今人們主要生活于城市環(huán)境中，城市環(huán)境壓力日益突出；三是當今城市環(huán)境資源嚴重不足，與人們的需求有相當大的落差，越來越不適宜居住。這與過去相當長一段時期疏于優(yōu)化城市經(jīng)濟結(jié)構(gòu)有直接關(guān)系，比如眾多的房地產(chǎn)經(jīng)濟左右了城市空間結(jié)構(gòu)、空間形態(tài)、城市布局、城市規(guī)模；旅游經(jīng)濟助推了城市假、大、空的復古、仿古、照搬等傾向；產(chǎn)業(yè)型經(jīng)濟使個別城市畸形發(fā)展，造成了污染源；各種商業(yè)型、服務(wù)型經(jīng)濟更是使整個城市變得眼花繚亂，不僅產(chǎn)生視覺污染，更使整個城市變得喧囂、躁動。在很長一段時期，發(fā)展城市經(jīng)濟時很少顧及環(huán)境承受力，往往是城市環(huán)境污染了、惡化了才做出被動反應(yīng)，且對環(huán)境的治理多數(shù)缺乏科學論證、評估，往往是邊治理邊污染，以至于城市環(huán)境越來越不令人樂觀。所以，提出建立城市宜居環(huán)境應(yīng)在情理之中。

四、創(chuàng)建文明城市、促進城市經(jīng)濟健康發(fā)展

開展創(chuàng)建文明城市活動，是廣大市民熱衷的事情。這種文明城市創(chuàng)建活動反映出市民的良好素質(zhì)和積極行為，體現(xiàn)了城市的精神和面貌，塑造了良好的城市形象和優(yōu)質(zhì)的生態(tài)環(huán)境，有利于發(fā)揮城市的示范、帶動和輻射作用，推動城市經(jīng)濟和社會和諧發(fā)展。不過，如何發(fā)揮好創(chuàng)建作用、優(yōu)化經(jīng)濟發(fā)展的環(huán)境、促進城市經(jīng)濟健康發(fā)展等是一個值得認真探討的問題。

就目前而言，文明城市創(chuàng)建活動發(fā)展不平衡、不持久，在推進過程中沒有把優(yōu)化城市環(huán)境和提升城市經(jīng)濟水平有機結(jié)合，在認識上存在偏差，行動上落入形式化。要么認為文明城市創(chuàng)建活動是單純的城市美容；要么認為是經(jīng)濟的附庸，帶有強烈目的性和功利性，缺乏文明城市建設(shè)的內(nèi)涵。文明城市建設(shè)要以提高市民素質(zhì)和凝聚城市精神為目標，要圍繞實現(xiàn)環(huán)境優(yōu)美、秩序優(yōu)良、服務(wù)優(yōu)質(zhì)而推動城市文明建設(shè)，這樣才能為城市經(jīng)濟建設(shè)營造良好的發(fā)展環(huán)境。

城市文明是城市發(fā)展的結(jié)晶，體現(xiàn)于城市中的各種行為和現(xiàn)象。當今，人們習慣于用城市環(huán)境的優(yōu)劣來衡量一座城市的文明程度。城市環(huán)境分為視覺環(huán)境、生態(tài)環(huán)境、空間環(huán)境等要素，而視覺污染成為當今城市環(huán)境污染的新形式，且日趨突出，這也是創(chuàng)建文明城市需要注意的地方，特別是有些企業(yè)和商家為了經(jīng)濟利益不擇手段，利用低俗視覺傳播形象、不雅的文字語言等以博眼球。盡管低俗廣告有很強的廣告效應(yīng)，但其文化藝術(shù)品位上值得商榷，調(diào)侃式且?guī)в姓`導性的視覺語言，勢必造環(huán)境的污染，甚至影響人們的消費觀和價值觀。同樣，即是現(xiàn)代科技也有成為新的污染源的可能，最突出的是聲、光、電的濫用。街道、廣場、公園等無處不充斥強烈的所謂現(xiàn)代“光電文明”。事實上，許多聲、光、電遠遠超過人們視覺和心理的接受度，給人們健康帶來危害，比如街頭巷尾、樓宇橋梁等的熒屏廣告媒體成泛濫之勢，當然，它們都隨城市經(jīng)濟的發(fā)展而存在，其形式與傳播內(nèi)容都存在很大爭議。

結(jié)語

當今，許多城市都在積極通過創(chuàng)建文明單位、文明社區(qū)、文明街道、文明環(huán)境等來提升城市形象，通過規(guī)范經(jīng)營區(qū)域、整治經(jīng)營環(huán)境來強化城市文明成果，通過完善城市功能、展示城市風貌等來凝聚城市品牌等。這是基于城市精神和文明建設(shè)的出發(fā)點，不僅優(yōu)化了人居環(huán)境，同時也是城市經(jīng)濟發(fā)展的無形資產(chǎn)和潛在資源，提升了城市經(jīng)濟的綜合競爭力，擴大了城市經(jīng)濟的價值。

篇6

當前，創(chuàng)建省級文明縣城和省級平安縣是我縣的主要工作，主要采取提高群眾干部個人認識，加強文明習慣的養(yǎng)成，優(yōu)化全縣經(jīng)濟發(fā)展環(huán)境，加速承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移步伐等工作措施來實現(xiàn)最終目的。

在市場經(jīng)濟條件下，一個地方發(fā)展環(huán)境的優(yōu)劣，直接影響甚至決定著經(jīng)濟增長的速度、社會發(fā)展的進程。當前，我倒發(fā)展能力較其它先進地區(qū)較弱，基礎(chǔ)設(shè)施條件差，優(yōu)化發(fā)展環(huán)境工作就顯得更為重要。優(yōu)化發(fā)展環(huán)境、塑造良好形象，是推進全縣經(jīng)濟社會大開放、大建設(shè)、大發(fā)展的迫切需要。

優(yōu)化環(huán)境工作是一項系統(tǒng)的工作，開展“優(yōu)化發(fā)展環(huán)境、塑造良好形象”活動，重在教育引導，貴在人人參與，關(guān)鍵在解決突出問題，目標在形成長效機制。我們要堅持從這一要求出發(fā)，把開展“優(yōu)化發(fā)展環(huán)境、塑造良好形象”活動與科學發(fā)展觀學習實踐活動緊密結(jié)合起來，明確活動載體與主體，有針對性地設(shè)置載體，明確主體，豐富載體內(nèi)涵，靠實主體責任，統(tǒng)籌推進，抓好落實。

（一）堅持以學習實踐科學發(fā)展觀活動為契機，促進優(yōu)化發(fā)展環(huán)境活動深入推進

科學發(fā)展觀學習實踐活動，是集中解決影響和制約科學發(fā)展問題的一次重大機遇，優(yōu)化發(fā)展環(huán)境是題中之義，也是對學習實踐活動的深化。全縣各級各部門要把“優(yōu)化發(fā)展環(huán)境、塑造良好形象”活動作為學習實踐科學發(fā)展觀活動的重要載體，第二批參學單位要把優(yōu)化環(huán)境與后期整改緊密結(jié)合，突出解決制約科學發(fā)展的環(huán)境問題。第三批參學單位要把“優(yōu)化發(fā)展環(huán)境、塑造良好形象”活動貫徹于學習實踐活動始終，把環(huán)境優(yōu)化的程度作為衡量學習實踐活動成效的重要標準，集中更多的精力創(chuàng)優(yōu)發(fā)展環(huán)境，為科學發(fā)展創(chuàng)造良好條件。

（二）堅持以開展“八項”活動為抓手，促進優(yōu)化發(fā)展環(huán)境活動取得實效

一要深入開展“優(yōu)化發(fā)展環(huán)境、塑造良好形象”思想大討論活動。要廣泛動員全縣干部群眾積極行動起來，迅速掀起新一輪思想大解放、觀念大轉(zhuǎn)變大討論熱潮，引導干部群眾樹立科學的資源觀、優(yōu)勢觀、市場觀和發(fā)展觀，凝聚一切為了發(fā)展、一切服務(wù)發(fā)展的強大合力。

二要深入開展學習深圳援建前方指揮部和學習杜登芳同志先進事跡活動。教育引導各級各部門正確處理管理、監(jiān)督和服務(wù)的關(guān)系，教育引導各級干部樹立強烈的事業(yè)心和責任感，教育引導廣大群眾牢固樹立整體觀念和大局意識，努力形成“人人謀發(fā)展、人人樹形象”的社會新風尚。

三要深入開展“我為禮縣優(yōu)化發(fā)展環(huán)境做貢獻”自查活動。堅持人人自查，人人反思，自覺把自己擺上位，對照檢查自己的言行、工作、作風，看是否有利于優(yōu)化發(fā)展環(huán)境，是否有利于塑造良好形象。要通過自查，切實糾正和改進影響發(fā)展環(huán)境的突出問題，營造投資建設(shè)和干事創(chuàng)業(yè)的良好氛圍，樹立全縣人民熱情好客、包容開放的對外形象。

四要堅持開展“八項集中整治”活動。要堅持整治亂修亂建行為，全力維護土地政策和建設(shè)規(guī)劃的權(quán)威性；

要堅持整治濫采亂挖行為，全力維護合法探礦權(quán)人、采礦權(quán)人的合法權(quán)益；

要堅持整治“不作為、亂作為”，促進各職能部門依法行使職責；

要堅持治庸、治平、治懶、治散，提高機關(guān)行政效能；

要堅持整治部門不良作風，對重點部門、窗口單位的工作紀律、服務(wù)態(tài)度、辦事效率、工作作風等進行明查暗訪，重點整頓影響發(fā)展環(huán)境、影響禮縣形象的突出問題，真正達成“人人是禮縣環(huán)境大使、人人是禮縣形象代言人”的共識；

要堅持整治重點項目工程建設(shè)和企業(yè)周邊環(huán)境，努力營造和諧安全的發(fā)展環(huán)境；

要堅持整治城區(qū)環(huán)境，堅持不懈整頓城區(qū)環(huán)境臟亂差、亂停亂放、占道經(jīng)營等突出問題，優(yōu)化城市發(fā)展環(huán)境;要堅持整治市場秩序，徹底解決欺行霸市、哄抬物價等群眾反映的突出問題，規(guī)范市場經(jīng)濟秩序。

五要深入開展為企業(yè)發(fā)展和重大項目建設(shè)提供優(yōu)質(zhì)服務(wù)活動。要大力開展“五比五看”活動，進一步轉(zhuǎn)變職能，改進作風，提高效能，實現(xiàn)政令暢通，切實增強窗口單位的主動服務(wù)意識，提高解難事、防爛事的能力和水平。

六要深入開展優(yōu)化發(fā)展環(huán)境評議活動。要廣泛征求“兩代表一委員”、老黨員、老干部、服務(wù)對象、普通群眾等社會各層面的意見建議，開展形式多樣的公開評議，促進優(yōu)化發(fā)展活動深入開展。

七要深入開展“送法律、送政策、送科技、送信息”活動。要組建宣講團，深入基層，深入企業(yè)、深入群眾，大力開展普法宣傳教育，系統(tǒng)宣講惠民政策，廣泛開展科技培訓服務(wù)，及時信息，增強群眾的法制意識，增強企業(yè)的環(huán)保意識，引導各單位和人民群眾自覺維護發(fā)展環(huán)境，共同優(yōu)化發(fā)展環(huán)境、悉心愛護發(fā)展環(huán)境。

（三）堅持以健全長效機制為目標，促進發(fā)展環(huán)境持續(xù)優(yōu)化

同時，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門要以開展“優(yōu)化發(fā)展環(huán)境、塑造良好形象”活動為契機，加大制度機制創(chuàng)新力度，把活動中的有效做法和成功經(jīng)驗上升為制度，建立健全優(yōu)化發(fā)展環(huán)境的長效機制。要研究制定《禮縣進一步優(yōu)化發(fā)展環(huán)境的意見》，提出切實可行的政策制度和工作措施；

要制定損害發(fā)展環(huán)境的責任追究辦法，規(guī)范和約束干部群眾的行為；

篇7

關(guān)鍵詞：森林城市；創(chuàng)建；想法

近幾年來，江西省立足“生態(tài)立省、綠色發(fā)展”戰(zhàn)略，加快造林綠化“一大四小”工程建設(shè)步伐，增強城市生態(tài)功能，提高城市居民生活質(zhì)量，推進鄱陽湖生態(tài)經(jīng)濟區(qū)建設(shè)。2011年4月，江西省政府決定在全省開展創(chuàng)建省級森林城市活動，這是繼江西省政府決定在全省開展“森林十創(chuàng)”活動（即：“森林鄉(xiāng)鎮(zhèn)”、“森林村莊”、“森林園區(qū)”、“森林社區(qū)”、“森林街道”、“森林單位”、“森林小區(qū)”、“森林校園”、“森林營區(qū)”、“森林公園”等）后又一重大舉措。大余縣是中國花木之鄉(xiāng)、江西省文明城市、江西省衛(wèi)生城市、江西省花園城市。筆者就大余縣創(chuàng)建森林城市提出幾點初淺想法。

1 大余縣基本情況

大余縣位于江西的西南邊緣，大庾嶺的北麓，贛江支流章江河上游，土地總面積1367km2，全縣有11個鄉(xiāng)鎮(zhèn)，30萬人，隸屬于江西贛州市?？h城所在地南安鎮(zhèn)面積141.7km2，人口 8.35萬，中心城區(qū)面積10.39km2，城鎮(zhèn)人均綠地面積12.6m2，綠地率達41%。城區(qū)綠地主要有街心花園、鎢都廣場、安康廣場、中信廣場等市民休閑廣場和章江河一河兩岸親水造景的精品景區(qū)，以及正在擴改建的牡丹亭文化公園和市民森林公園。大余縣城四面環(huán)山，章江河穿城而過，創(chuàng)建森林城市具有得天獨厚的地形優(yōu)勢。加上2011年啟動的城市新區(qū)建設(shè)，縣城往西北方向推進5km，屆時，縣城城區(qū)面積可增加36km2，啟動森林城市創(chuàng)建工作恰逢佳時，同時也是完善城市功能，提升城市品位的一重大舉措。

2 大余縣城市綠化建設(shè)現(xiàn)狀

2.1 地方財力不足，森林城市建設(shè)資金杯水車薪 由于森林城市的經(jīng)濟效益不像其它行業(yè)那樣明顯，所以有限的地方資金被投資到有直接經(jīng)濟效益和高額利潤的行業(yè)，城市綠化費所占的比例很小，間接影響著城市的可持續(xù)發(fā)展。

2.2 受限于體制束縛等，經(jīng)營管理粗放 技術(shù)設(shè)備落后，機械化程度低，缺乏精通業(yè)務(wù)的管理人才，導致森林城市經(jīng)營管理粗放，使城市森林生態(tài)系統(tǒng)在生物多樣性、持續(xù)穩(wěn)定性、再生能力等方面表現(xiàn)不良。特別是由于體制上的特點，森林城市涉及林業(yè)、環(huán)保、城建、土地等多個部門，在關(guān)系及職能協(xié)調(diào)上尚存在一些問題。這也給森林城市有序、穩(wěn)定和持續(xù)的發(fā)展帶來了障礙。

2.3 觀念認識滯后，結(jié)構(gòu)不合理 由于技術(shù)和認識上的滯后，城市綠化總體質(zhì)量不高，生態(tài)、社會及經(jīng)濟綜合效益還未得到充分發(fā)揮，對環(huán)境壓力的承受力還很有限。長期以來，用來衡量城市綠化的指標是綠化覆蓋率和人均公共綠地面積，導致綠化工作錯把手段當目的，盲目追求綠地數(shù)量而忽視質(zhì)量，樹種結(jié)構(gòu)不合理，立體綠化效果差，難以充分發(fā)揮三大效益。

2.4 市民愛護環(huán)境認識不足 由于市民對森林的作用不甚了解，造成思想上不重視，從而出現(xiàn)各種破壞城市綠化現(xiàn)象。如采摘花草、踐踏草坪、在行道上釘釘子、拉繩晾衣等，使許多城市綠地遭到不幸。筆者曾多次在鎢都廣場、市民森林公園等地方看見市民折損樹木。

3 創(chuàng)建森林城市的對策

3.1 合理規(guī)劃，統(tǒng)一布局 有關(guān)部門應(yīng)在持續(xù)發(fā)展的基礎(chǔ)上搞好森林城市規(guī)劃，把森林城市創(chuàng)建納入市政發(fā)展的總體規(guī)劃，做到經(jīng)濟建設(shè)與環(huán)境保護，城市發(fā)展與森林城市創(chuàng)建同步規(guī)劃、同步實施、同步發(fā)展。要根據(jù)自然環(huán)境的特點，因地制宜地進行規(guī)劃設(shè)計，在擴大城市綠色空間布局時要堅持貫徹普遍綠化與重點美化的原則，見縫插綠，把凡能種樹、種花、種草的地方都充分利用起來；在綠地較少的老城區(qū)，要大力發(fā)展垂直綠化、屋頂綠化、陽臺綠化，以增加城市綠色覆蓋率和綠視率；同時，要協(xié)調(diào)好林業(yè)、園林、環(huán)保、城建、市政、國土、交通等各部門之間的關(guān)系，確保規(guī)劃的實現(xiàn)。

3.2 保護第一，開發(fā)利用第二 原有森林是多年努力的結(jié)果，且正在發(fā)揮重要作用，如不好好保護，將使多年辛勤成果付之東流，造成不可彌補的損失。為此，要加強宣傳，提高全民對城市林業(yè)重要性的認識，要扭轉(zhuǎn)在城市建設(shè)中有森林更好、沒有森林也可以的舊觀念；要研究當代人的生活規(guī)律，讓全體民眾充分認識到城市林業(yè)是城市可持續(xù)發(fā)展必不可少的重要條件，是社會發(fā)展的必然規(guī)律；不僅要把他們從重要性上深入理解，而且要從技術(shù)、實際知識予以掌握，成為既是森林城市的受益者，又是森林城市的設(shè)計者，樹木花卉的種植和養(yǎng)護管理者，提高他們利用植物材料改善城市環(huán)境的能力。另外，要寓教于參觀游覽之中，多方式向全民普及森林城市知識，提高“全社會辦林業(yè)，全民搞綠化”的意識。

3.3 建立森林城市建設(shè)基金，實行補償使用制度 森林城市的發(fā)展與城市經(jīng)濟繁榮，人民生活水平乃至社會進步有著密切的關(guān)系。城市森林屬于社會林業(yè)的重要組成部分，“全社會辦林業(yè)，全民搞綠化”已成為當代人民的普遍共識，也是現(xiàn)代文明的重要標志之一。

為把森林城市建設(shè)真正落到實處，需要集思廣益，調(diào)動全社會各種力量，多渠道籌集資金，建立城市林業(yè)建設(shè)基金。為調(diào)動經(jīng)營者的積極性，增進后勁，要實行公益林補償制度。要充分利用新森林法、保護天然林，控制采伐量，建立森林生態(tài)效益補償金制度，使生態(tài)林區(qū)實現(xiàn)青山常在，綠水長流。

3.4 科學地經(jīng)營管理森林城市 森林城市經(jīng)營管理的總目標是改善城市環(huán)境，達到美觀、安全和高效。因此，必須投入足夠的人力、物力和財力，運用現(xiàn)代化科學技術(shù)和管理手段，提高經(jīng)營管理水平，實行高標準的養(yǎng)護管理，集約經(jīng)營。同時，要理順園林部門管理城區(qū)、林業(yè)部門管理城外，且分屬2個管理系統(tǒng)的管理體制，把園林部門和林業(yè)部門納入統(tǒng)一的管理體系，有利于森林城市的健康發(fā)展。

4 創(chuàng)建森林城市的幾點建議

4.1 規(guī)劃城市總統(tǒng)綠化目標 作為一個現(xiàn)代文明城市，應(yīng)有一定的人均占有綠地面積，所以城市在總體規(guī)劃和發(fā)展目標中，應(yīng)將城市綠地面積作為重要內(nèi)容規(guī)劃進去，并落實到具體工作中去，按城市實際財力分年度實施，使城市逐漸改變?yōu)椤傲种兄恰?。同時，把這項總體綠化工程作為領(lǐng)導政績考核項目之一，作為文明城市或文明單位達標的一項重要內(nèi)容。

4.2 提高全社會對森林城市的認識 由于對森林城市內(nèi)涵、作用和功能認識的不足，導致了解決城市問題方法的偏廢；對森林城市認識上的不足，導致了資金投入不足和投入不當，城市綠地經(jīng)常成為城市建設(shè)蠶食的對象，遭受人為破壞。

4.3 開展全民植樹活動 充分利用每年的植樹節(jié)開展全民義務(wù)植樹活動，讓每個市民都參加到這項工程上來，增強市民的知綠、愛綠意識。開展一些紀念林、紀念樹的栽植活動，以及結(jié)婚紀念樹、學生畢業(yè)紀念林以及某些重大節(jié)日紀念樹的栽植。另外，還可以通過社會的力量，讓市民自愿成立“文明護綠”、“社區(qū)護綠”等自愿工程，開展多樣化的植樹護綠活動，人人懂得“人建設(shè)環(huán)境，環(huán)境陶冶人”的辨證思想，這樣才能使城市逐漸綠起來，把大余縣縣城變成“房在林中，人在綠中”風景優(yōu)美的城市，城市的可持續(xù)發(fā)展也將得到保證。

4.4 森林城市規(guī)劃設(shè)計思想應(yīng)是生態(tài)觀與人文觀相結(jié)合 森林城市的規(guī)劃和設(shè)計是森林城市的重要內(nèi)容，其規(guī)劃設(shè)計理念影響森林城市的布局，有助于城市問題的解決，城市問題實際上是人、城市與自然生態(tài)系統(tǒng)相互作用過程中出現(xiàn)的一種不平衡、不協(xié)調(diào)的現(xiàn)象，建立生態(tài)城市被認為是擺脫城市困境的根本途徑。

（收稿：2012-09-15）

參考文獻：

[1] 大余縣統(tǒng)計局.大余縣2011年國民經(jīng)濟和社會發(fā)展統(tǒng)計公報[EB/LO].世界鎢都.大余網(wǎng)

篇8

一、指導思想

按照區(qū)委、區(qū)政府“大干200天”市容環(huán)境十大整治行動誓師動員大會要求，以創(chuàng)建全國文明城市標準為依據(jù)，落實市文明辦2012年創(chuàng)建全國文明城市工作方案。以“擦亮服務(wù)窗口，爭做商務(wù)先鋒”為指導，以迅速改善商場環(huán)境及服務(wù)水平為目標，強力推進我區(qū)商場環(huán)境專項治理行動，為廣大群眾創(chuàng)造服務(wù)優(yōu)良、環(huán)境整潔的購物環(huán)境，為我市創(chuàng)建全國文明城市奠定良好的基礎(chǔ)。

二、活動時間

2012年6月1日—2012年12月20日

三、具體安排

第一階段宣傳發(fā)動階段

6月1日—6月7日，全面深入宣傳，統(tǒng)一思想認識。各商場都要在購物袋、包裝袋上印制一批文明宣傳用語和溫馨提示語，在經(jīng)營場所內(nèi)外顯著位置因地制宜地設(shè)置一批公益宣傳牌和文明提示語，共同維護和宣傳我區(qū)的整體形象。通過各種方式組織職工深入學習全區(qū)“大干200天”市容環(huán)境十大整治行動誓師動員大會精神，廣泛宣傳創(chuàng)建全國文明城市的重要意義和目標任務(wù)，向每一名職工講清楚四個問題，即：給職工講清楚創(chuàng)城是什么，創(chuàng)城能給商場帶來什么，目前我們還缺什么，下一步要重點干什么，在企業(yè)中形成“創(chuàng)城我有責、人人做貢獻”的濃厚氛圍。

第二階段自查自改階段

6月8日—6月20日，針對薄弱環(huán)節(jié)，集中力量自查自改。創(chuàng)建全國文明城市測評指標中，商場主要負責商貿(mào)服務(wù)“窗口”的測評指標。從調(diào)查摸底的情況看，主要有以下幾個方面的差距：一是思想認識上的差距。主要表現(xiàn)在少數(shù)單位對創(chuàng)城工作不重視，對考核辦法缺乏研究等。二是測評指標上存在差距，部分指標偏低。如：投訴機制不完善、無障礙服務(wù)設(shè)施完備率低，安全標示不健全、不規(guī)范，個別消防通道不暢通，安全法規(guī)制度不完善等。三是“窗口”文明素質(zhì)存在差距。主要表現(xiàn)在個別商場無崗前培訓，直接上崗，文明用語不規(guī)范，個別員工素質(zhì)不高。四是存在衛(wèi)生死角。紙箱、貨物隨意存放，有個別衛(wèi)生死角打掃不徹底，門前“三包”不徹底，環(huán)境衛(wèi)生較差。五是食品安全把關(guān)不嚴。豬肉銷售憑證公式不及時，蔬菜檢測不到位，甚至個別商場對蔬菜不檢測。各商場要增強責任感和緊迫感，克服與己無關(guān)、畏難發(fā)愁情緒和盲目自滿思想，全面開展一次自查自改行動，按照主要負責人親自抓的要求，立足于早安排、早整改、早達標，迅速查漏補缺，逐項抓好整改落實，加大督查、落實力度，確保各項指標不丟分、不出現(xiàn)大的責任事故和問題、不出現(xiàn)群眾反響強烈的問題，讓商場環(huán)境、服務(wù)水平有明顯提高。

第三階段集中整治階段

6月21日—8月31日，圍繞打造“商務(wù)先鋒”品牌，積極開展“五比五爭”活動。一是比服務(wù)，爭創(chuàng)示范窗口和服務(wù)明星。用文明、熱情、周到、嫻熟的服務(wù)，讓每一位顧客如沐春風、溫暖如家；二是比素質(zhì)，爭當崗位技能標兵。廣泛開展職業(yè)道德、職業(yè)禮儀、崗位技能的教育培訓，“窗口”一線員工都能夠熟練應(yīng)用文明用語，開展規(guī)范化服務(wù)；三是比誠信，爭樹誠信文明示范崗。廣泛開展以“售真品、標真價、送真情”為主題的誠信實踐活動，積極參與保護知識產(chǎn)權(quán)集中整治活動，爭創(chuàng)“正版正貨經(jīng)營示范商場”，形成誠信經(jīng)營的濃厚氛圍；四是比規(guī)范，爭一流服務(wù)保障。堅持以人為本，廣泛開展規(guī)范化服務(wù)達標和多種形式的便民利民活動，加快無障礙服務(wù)設(shè)施完善步伐，在方便殘疾人購物消費的同時，服務(wù)、管理、環(huán)境均達到國內(nèi)先進水平；五是比環(huán)境，爭優(yōu)美購物環(huán)境。加強環(huán)境綜合整治，使商場達到，標志設(shè)置醒目，商場整潔衛(wèi)生，監(jiān)管制度落實，商品擺放整齊，交易秩序井然。建立并實施購物環(huán)境及服務(wù)安全預(yù)報、預(yù)警、預(yù)防控制工作方案，深入開展創(chuàng)建“綠色商場”活動，樹立起島城商場“整、潔、綠、美、新”的形象，以嶄新的風貌迎接創(chuàng)城測評。

第四階段鞏固提高階段

9月1日—11月30日，對照商場環(huán)境整治工作方案的要求，各商場將集中整治情況，進行逐個逐項評估檢查，對存在的問題，及時整改，不留死角。我局嚴格按照整治工作方案，聯(lián)合成員單位對視覺污染、環(huán)境衛(wèi)生、規(guī)范服務(wù)、食品安全等，按照創(chuàng)城要求一項一項進行全面深入督導檢查，確保商場各項工作落到實處。建立長效管理機制，鞏固整治成果。

第五階段總結(jié)驗收階段

12月1日—12月20日，對商場落實情況進行全面檢查驗收考核，總結(jié)推廣工作經(jīng)驗和先進成果，應(yīng)進一步形成長效機制，評比表彰先進。各商場于12月20日前上報工作總結(jié)，總結(jié)中應(yīng)包括具體工作措施及取得的成績。

四、工作要求

（一）提高認識，加強組織領(lǐng)導。開展商場環(huán)境集中整治工作是落實科學發(fā)展觀和以人為本的具體體現(xiàn)，是創(chuàng)建全國文明城市的必然要求。各商場充分認識開展這項工作的重要性和必要性，將商場環(huán)境改造提升和強化商場經(jīng)營管理工作作為當前緊迫任務(wù)。統(tǒng)籌安排、精心組織、周密部署，真正做到機構(gòu)健全、責任到人、措施落實，各商場主要負責人要切實負起責任，形成統(tǒng)一領(lǐng)導、分工負責、密切配合、有序有力、快捷高效的工作機制，加強指揮調(diào)度，注重統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，狠抓進度落實，及時研究解決整改中遇到的問題，堅決打贏這場攻堅戰(zhàn)。務(wù)求本次專項整治工作取得實效。

篇9

認識是行動的先導。為做好這項工作，我首先加強學習，提高認識，認真領(lǐng)會創(chuàng)建工作的重要意義。

創(chuàng)建文明城市，惠民是根本。我認為“惠民”主要體現(xiàn)在以下幾個方面：有利于提高××市民的思想道德素質(zhì)和科學文化素質(zhì)；有利于動員廣大市民參與改造環(huán)境、移風易俗的實踐，創(chuàng)建優(yōu)美環(huán)境和優(yōu)良秩序，形成健康文明的生活方式；有利于密切黨群、干群關(guān)系，調(diào)整和改善社會人際關(guān)系，形成健康向上、生動活潑的社會風氣；有利于找準城市文明建設(shè)的結(jié)合點，在促進物質(zhì)文明建設(shè)的同時，把精神文明建設(shè)的任務(wù)落實到基層?？傊?，創(chuàng)建文明城市的工作，是提高我市文明程度，增強城市綜合競爭力，全面建設(shè)小康社會的重要舉措。

根據(jù)分局創(chuàng)建工作的安排，我和幾位同志被分派到××街臨時騎路市場。這一區(qū)域由于路窄，人流量眾多，加之長期處于無人管理狀態(tài)，使得經(jīng)營戶占道經(jīng)營的現(xiàn)象比比皆是，生活垃圾堆積成山，保潔人員力量單薄，種種原因致使該路段情況復雜，難于管理。

有挑戰(zhàn)才有干勁。對于這樣一項著眼當前、利在長遠的工作，我迎難而上，將壓力轉(zhuǎn)化為做好創(chuàng)建工作的強大動力。就如何抓好這項工作，我和同組的同志經(jīng)過了仔細討論，制定出一套行之有效、科學合理的計劃。首先，定標準，按照創(chuàng)建的要求，做到經(jīng)營戶要上路崖經(jīng)營，通道保持暢通，市場保持清潔；定路段，做到人人有任務(wù)，人人有網(wǎng)格，對于網(wǎng)格內(nèi)的工作任務(wù)實行定質(zhì)定量；定責任，對網(wǎng)格內(nèi)的工作情況實行責任到人.

其次，開展全方位的宣傳教育活動，廣泛向路段內(nèi)經(jīng)營戶宣傳文明創(chuàng)建工作的重要性和必要性，說清楚、講明白創(chuàng)建工作的內(nèi)容，另外還以身作責，用配合保潔人員清掃垃圾，強化衛(wèi)生保潔工作等實際行動提升經(jīng)營戶的創(chuàng)建自覺性，使創(chuàng)建意識深入人心，創(chuàng)建工作不斷深化。

最后，堅持把創(chuàng)建工作和學習實踐活動結(jié)合起來，根據(jù)創(chuàng)建計劃，突出創(chuàng)建重點，從整體上推進轄區(qū)內(nèi)創(chuàng)建活動的深入開展。從居民和經(jīng)營戶普遍關(guān)心的事情做起，從不起眼的小事做起，切實解決群眾反映的強烈問題，使廣大群眾切實感受到文明創(chuàng)建活動帶來的文明新風，堅決反對一切形式主義、表面文章和花架子，抓好落實，真正做到取信于民，奉獻于民。

篇10

打造有貼近性、影響力的新聞活動

圍繞生活日報“本地化、生活味、刺激性、沖擊力”定位要求，就必須策劃有貼近性、影響力的新聞活動。2005年初，濟南市進入創(chuàng)建全國文明城市的關(guān)鍵一年，而社會上各種各樣的陋習存在比較多，將直接阻礙文明城市的建設(shè)。齊魯晚報?生活日報總編輯郝克遠提議可以舉辦陋習評選活動，以此推選文明城市建設(shè)，一場“濟南十大陋習”的評選活動開始了。

隨后，生活日報新聞熱線部立即制定了“揭陋習 促文明”系列活動方案，并與濟南市文明辦協(xié)商，雙方聯(lián)合主辦“濟南十大陋習評選活動”。根據(jù)策劃，活動共分四個階段進行，第一階段活動啟事，在全市開展“揭陋習 促文明”系列活動，市民（讀者）通過電話、網(wǎng)站、短信、來信反映不文明現(xiàn)象，生活日報24小時新聞熱線全程負責聯(lián)絡(luò)采訪，每天刊發(fā)圖文并茂的揭陋稿件，配發(fā)市民互動的來信來電，每期半版至一個版，持續(xù)了20天，在全社會營造“除陋習促文明”的良好氛圍；第二階段從市民來電、網(wǎng)站短信留言中征集出三十條左右有普遍性的陋習，集中刊登，由市民通過網(wǎng)站和投寄方式參與投票；第三階段則是“十大陋習”揭曉階段；第四階段濟南市文明辦與生活日報舉辦“除陋習 促文明 共創(chuàng)城”座談會，邀請了濟南職能部門領(lǐng)導、專家、市民代表，共同探討創(chuàng)建文明城對市民的要求，向全市市民發(fā)出“除陋習 促文明 共創(chuàng)城”活動倡議，向陋習開戰(zhàn)。

高人氣的活動才有影響力

“濟南市十大陋習”評選活動啟動后，市民參與十分踴躍，紛紛來電來信揭批不文明行為，呼吁大家講文明樹新風，特別是在投票期間出現(xiàn)火爆場面，一些市民全家出動參與投票活動，社會上一些單位特別是學校也積極組織活動配合，歷城區(qū)華山鎮(zhèn)教委還組織全鎮(zhèn)中小學生參加，以至于在短短的7天投票時間里，先后共有21000多名讀者參加投票，共投出有效票24萬多張，從一個側(cè)面充分認證了新聞策劃活動“人氣”的重要性，因為只有這種高人氣才能影響人，最終達到我們所追求的提升影響力的要求。

在4月21日到6月26日“揭陋習 促文明”階段，根據(jù)讀者的反映，選取了20多個典型陋習，在生活日報整版篇幅重點刊發(fā)，采取記者目擊、專家看法、讀者留言、短信參與等圖文并茂的方式，與廣大市民一起揭批我們生活中存在的一些不文明現(xiàn)象，在社會上引起較大反響。

從6月27日至7月3日為“濟南市民眼中的十大陋習”和“濟南市民欣賞的十大文明言行”評選階段。評選活動得到了濟南市民的大力支持，在為期一周的投票評選活動中，廣大市民密切關(guān)注、積極參與，通過來信、電話、短信和網(wǎng)站4種投票方式，先后共有21，000多名市民對所列舉的20個文明言行和20個生活陋習候選項進行了認真細致的評選。投票結(jié)束后，工作人員對所有投票認真進行了統(tǒng)計。7月10日，完全由市民投票選出的“濟南市民眼中的十大陋習”和“濟南市民欣賞的十大文明言行”評選結(jié)果成功揭曉，按得票多少順序，濟南市民眼中的“十大陋習”依次為：垃圾污物隨手扔，隨地吐痰成頑疾，隨處“方便”真難看，亂擠公交沒秩序，破壞公物令人憂，占道擺攤堵了路，行人眼里沒“紅燈”，飯店垃圾當街倒，露天燒烤臟亂差，“玩命跨欄”太驚險。“濟南市民欣賞的十大文明言行”依次為：孝敬父母盡責任，生活垃圾不亂倒，主動讓座助殘弱，愛護公物不損壞，拾金不昧有正氣，講誠信一諾千金，開口盡是文明語，杜絕亂貼和亂畫，購物買票來排隊，公共場所不抽煙。這也是濟南市第一次舉辦這種評選活動，而且濟南市文明辦和報社充分尊重讀者意見，是“原汁原味”的評選結(jié)果。

盡管這次評選活動我們充分借力科技的力量，短信、網(wǎng)站、電話投票可以全部自動統(tǒng)計投票結(jié)果，但為了增加參與度和擴大活動影響力，我們還是保留了來信投票這種傳統(tǒng)方式，最終收到來信1200多封。記得在投票結(jié)束時，新聞熱線部十來名記者分兩人一組，連續(xù)四五天加班加點統(tǒng)計讀者來信的選票，及時將結(jié)果評選出來。

為進一步擴大活動影響力，實現(xiàn)促進濟南文明建設(shè)的策劃構(gòu)想，我們及時組織了“倡導十大文明言行 遠離十大陋習”座談會，齊魯晚報?生活日報總編輯郝克遠在會上作了主題發(fā)言。他說，一口痰、一團紙、一句臟話，反映了一個市民素質(zhì)的高低，也反映了一個城市的文明程度。濟南是一個有著悠久歷史和深厚文化底蘊的城市，每個市民都有責任和義務(wù)維護濟南市的美好形象，希望通過評選“十大陋習”和“十大文明言行”活動，更好地引導廣大市民從自己身邊的小事做起，牢固樹立“濟南是我家文明靠大家”的意識，一起來努力消除陋習，傳播文明，讓泉城濟南真正變成文明、美麗、繁榮的大家庭。

在座談會上，不僅有高校的專家、政府部門的領(lǐng)導發(fā)言，更有普通市民結(jié)合自身情況揭批陋習，兩名濟南市文明標兵代表彭綿新、田寶明還向全市市民發(fā)出了“除陋習 促文明 共創(chuàng)文明城”的倡議書。

意義、影響、作用大

評選濟南“十大陋習”、“十大文明言行”，是濟南歷史上的首次。整組報道主題鮮明，層層遞進，不僅全面剖析了日常生活中的一些不文明現(xiàn)象，也成功推出了市民最喜愛的文明行為。對推動濟南創(chuàng)建全國文明城市活動的開展，起到了明顯的積極作用。該系列報道獲濟南市“弘揚濟南精神?創(chuàng)建文明城市”好新聞一等獎，并獲2005年度齊魯晚報?生活日報十佳新聞策劃獎，大眾報業(yè)集團精神文明獎。我們認為，評選活動具備了以下特點：持續(xù)時間長、參與人數(shù)多、報道力度大、社會影響大。

持續(xù)時間長：從2005年3月初開始策劃，“除陋習促文明”活動自4月22日正式啟動后，直到9月8日才暫告一段落，前后持續(xù)半年時間。

參與人數(shù)多：“除陋習 促文明”系列報道引起了廣大讀者的強烈反響，先后有2萬多名市民參與活動，投出有效選票達到24萬多張。這一活動也成為當時生活日報歷史上讀者參與人數(shù)最多的新聞策劃活動。

報道力度大：“揭陋習 促文明”活動共分揭陋習、評陋習、除陋習三個報道階段，生活日報全程重點報道，基本保持在每天整版或半版的報道容量，揭批了大量不文明現(xiàn)象和行為。

社會影響大：評選活動在社會上產(chǎn)生了廣泛影響，在濟南市各界召開的“倡導十大文明言行遠離十大陋習”座談會，與會專家、學者及濟南市政府11個職能部門負責同志高度評價了“除陋習促文明”活動對文明建設(shè)的促進作用，并就濟南創(chuàng)建全國文明城提出許多寶貴的意見和建議。

同時，這一成功策劃極大地擴大了生活日報的影響，提升了生活日報的形象，受到了濟南市委主要領(lǐng)導同志的高度贊揚，認為意義很大、影響很大、作用很大。

讓新聞策劃牽動讀者的神經(jīng)

一是與城市發(fā)展的主題相吻合。2005年是濟南市創(chuàng)建全國文明城的重要一年，濟南市上下重視，市民又是創(chuàng)建文明城的主體，因此我們策劃的“除陋習 促文明”系列活動不僅得到了濟南市主要領(lǐng)導的認可與支持，更得到了廣大讀者的廣泛參與，為活動取得成功和擴大影響贏得了發(fā)展前提。

二是領(lǐng)導支持，全員上陣。評選“濟南市十大陋習”活動在山東尚屬首次，沒有任何成功的經(jīng)驗可以借鑒。各位總編出謀劃策，不僅決策上指導，在活動實施和具體報道上均有明確的指導，新聞熱線部全體人員齊上陣，在堅持每天都有重頭活動報道的同時，全面做好服務(wù)與活動籌備工作，最終確保了活動順利進行。

三是讓新聞策劃牽動讀者的神經(jīng)?；顒又缘玫搅藦V大市民的認可，出現(xiàn)了這么高的人氣，我們認為這是抓住了讀者的關(guān)注點，大部分市民對身邊存在的陋習十分反感，而一些人卻對自身陋習習以為常，這種反差結(jié)合創(chuàng)建文明城的大環(huán)境，自然激發(fā)了人們空前的參與熱情。