導語：如何才能寫好一篇農(nóng)旅融合方案，這就需要搜集整理更多的資料和文獻，歡迎閱讀由公務(wù)員之家整理的十篇范文，供你借鑒。

篇1

[關(guān)鍵詞] 農(nóng)業(yè) 文化 旅游 三業(yè)融合 發(fā)展思考

[中圖分類號] F59 [文獻標識碼] A [文章編號] 1003-1650 （2016）11-0030-01

1 榕江縣農(nóng)文旅發(fā)展的機遇

中央十報告中提出“建設(shè)社會主義文化強國”和“建設(shè)美麗中國”的新要求，為加快發(fā)展休閑農(nóng)業(yè)帶來了巨大的機遇和強大的動力，也為農(nóng)業(yè)、旅游與文化的融合創(chuàng)造了優(yōu)良的政策與發(fā)展環(huán)境。在國家“大農(nóng)業(yè)”、“大旅游”、“大文化”等政策倡導背景下，創(chuàng)造性地將農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)、旅游產(chǎn)業(yè)、文化產(chǎn)業(yè)三者進行有機融合，在推進農(nóng)、文、旅一體化發(fā)展的基礎(chǔ)上，進一步提升休閑農(nóng)業(yè)發(fā)展水平，創(chuàng)新休閑農(nóng)業(yè)未來之路，是新時期產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展的必然趨勢。

2 榕江縣農(nóng)文旅發(fā)展的基礎(chǔ)

2.1 環(huán)境空間

榕江縣位于貴州省東南部，都柳江中上游，是唯一地跨雷公山和月亮山的一個縣。境內(nèi)無工業(yè)污染，山青水秀、藍天白云，生態(tài)條件良好，農(nóng)耕文明歷史悠久，旅游及文化資源積淀很深，農(nóng)業(yè)資源得天獨厚，是發(fā)展農(nóng)業(yè)生態(tài)旅游的好地方。

2.2 農(nóng)業(yè)空間

榕江氣候?qū)賮啛釒駶櫦撅L性氣候，冬無嚴寒，夏無酷暑，氣候溫暖濕潤、水熱均勻，年平均氣溫18.7℃，≥10℃的積溫5500℃-6700℃；年降雨量約1200毫米，年日照時數(shù)1313小時，無霜期達310天以上。全縣耕地面積31.8萬畝，常用耕地面積19.1萬畝，土壤以紅壤、黃壤、山地黃棕壤為主，PH值為5.3左右，土質(zhì)肥沃，土層深厚。特色農(nóng)業(yè)資源有：藍靛、折禾糯、本地小米、錫利貢米、本地黑豬、本地綠頭鴨、本地小香雞、本地矮腳山羊、本地小個子黃牛、野核桃等等。

2.3 文化空間

榕江民族文化資源底蘊深厚，境內(nèi)文化多元，主要歷史和空間脈絡(luò)文化以侗、苗、瑤、水構(gòu)成。其中，“三寶天下第一侗寨”是侗語的發(fā)源地；“苗王廟”是世界唯一苗族同胞祭祖廟。與農(nóng)業(yè)有關(guān)的民族節(jié)日文化主要有： 侗族：三月三、祭牛節(jié)、吃新節(jié)、侗年、春節(jié)；苗族：牯臟節(jié)、下種節(jié)、粽子節(jié)、吃新節(jié)；水族：端節(jié)、卯節(jié)；瑤族：吃新節(jié)、平安節(jié)、盤王節(jié)等等。各種節(jié)日年復一年、代代相傳，節(jié)日氛圍日益濃厚，其意是預祝風調(diào)雨順、五谷豐登、六畜興旺、老少平安、鄰里和睦、萬事如意等等。

2.4 旅游市場

貴廣高鐵和夏蓉高速開通后，無論是散客游還是團隊游都為榕江旅游發(fā)展注入了新的活力，吸引兩高沿線城市的游客來榕江旅游。一是旅游綜合實力大幅提升。“十二五”期間累計接待游客338.6萬人次，旅游總收入累計達20.82億元，分別是“十一五”的3.2倍和3.5倍。二是旅游產(chǎn)品不斷豐富。累計投入10多億元，建設(shè)了三寶侗寨、大利侗寨、濱河濕地公園、百榕健身公園、柳江廣場等一大批景區(qū)景點，成功引入樂里七十二侗寨景區(qū)開發(fā)、寨蒿旅游景區(qū)開發(fā)、繡娘影視基地、頭塘生態(tài)小鎮(zhèn)開發(fā)等一大批旅游項目落地實施，旅游業(yè)態(tài)和產(chǎn)品供給不斷豐富。三是服務(wù)保障能力明顯增強。高速進城大道、濱江大道、濱河路、中心大道等一批城市骨干道路建成通車，城市路網(wǎng)逐步完善；開通了5條城市公交線路，群眾出行更加便捷；建有樂言百吉、總兵署、江濱國際大酒店、天禧豪都、榕城尚品等226家賓館、酒店。四是品牌宣傳營銷效果顯著。先后成功舉辦了貴州省第二屆侗族大歌百村歌唱大賽暨2015中國?榕江薩瑪節(jié)、2015年首屆“中國傳統(tǒng)村落?黔東南峰會”、2016年州九運會暨第3屆少數(shù)民族運動會等系列活動。

3 榕江縣農(nóng)文旅發(fā)展的思考

3.1 組建融合機構(gòu)，制定發(fā)展規(guī)劃

三業(yè)融合需要農(nóng)業(yè)部門、旅游部門和文化部門之間打破行業(yè)界限，促使三大產(chǎn)業(yè)相互延伸，從發(fā)展“大農(nóng)業(yè)、大旅游、大文化”的角度，將分屬不同產(chǎn)業(yè)的不同管理部門集成在一起，建立一個農(nóng)文旅產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展管理機構(gòu)，協(xié)調(diào)不同行業(yè)與部門在產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展中的分工協(xié)作，并制定“榕江縣農(nóng)業(yè)、旅游和文化產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展規(guī)劃”，做好三大產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展的空間布局和功能區(qū)定位，有組織、有計劃、分步驟地實施圍繞以縣城為中心，三寶景區(qū)、三條旅游精品線及農(nóng)業(yè)觀光園區(qū)為重點，結(jié)合“一鄉(xiāng)一品?一村一韻”、“四在農(nóng)家?美麗鄉(xiāng)村”六項基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，發(fā)展一批具有地方民族特色旅游村寨、休閑觀光體驗農(nóng)業(yè)，提升榕江旅游產(chǎn)品升級打造。

3.2 組建跨業(yè)企業(yè)，搭建市場平臺

以農(nóng)文旅龍頭企業(yè)培育為重點，充分開發(fā)北部多彩文化旅游、南部綠色山水康養(yǎng)休閑、苗侗原生態(tài)文化體驗、雷公山生態(tài)觀光休閑、月亮山山地康體養(yǎng)生片區(qū)、都柳江濱水休閑度假等旅游資源。以民族文化、觀光景區(qū)、一村一品農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)、歷史典故為吸引物，將旅游業(yè)作為主導產(chǎn)業(yè)，形成較為完整的農(nóng)業(yè)旅游文化產(chǎn)業(yè)鏈，完善農(nóng)文旅產(chǎn)業(yè)鏈條的服務(wù)功能，增強企業(yè)的綜合發(fā)展力。

3.3 挖掘融合產(chǎn)品，體現(xiàn)創(chuàng)意精髓

融合產(chǎn)品既集成原有產(chǎn)品的不同功能和特性，又成為另一種新型功能的產(chǎn)品，通過招攬游客游客體驗帶走，從而實現(xiàn)所謂的“1+1>2”效應(yīng)。榕江發(fā)展“農(nóng)文旅”三業(yè)融合產(chǎn)品應(yīng)圍繞休閑農(nóng)業(yè)做文章，將文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)與農(nóng)業(yè)旅游相結(jié)合，以地方特色產(chǎn)業(yè)為旅游產(chǎn)品，加快推進鄉(xiāng)村旅游項目、農(nóng)家樂示范村、休閑農(nóng)業(yè)主題園區(qū)、特色農(nóng)莊、鄉(xiāng)村旅游休閑度假區(qū)的發(fā)展，精心打造休閑農(nóng)業(yè)節(jié)慶品牌和經(jīng)典旅游線路，充分體現(xiàn)創(chuàng)意精髓。

篇2

站在淀山湖畔，走好新時代的“昆山之路”

在實際工作中，踐行好新時代“昆山之路”精神：

一是要堅持走好“唯實之路”，依托淀山湖鎮(zhèn)“沿滬臨湖”的區(qū)位和生態(tài)優(yōu)勢，堅持“項目為王”，加快項目招商和企業(yè)服務(wù)，優(yōu)化產(chǎn)業(yè)布局。以更強的發(fā)展意識來“搶機遇”，積極搶抓長三角一體化發(fā)展機遇，聚焦產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型發(fā)展，精心打造神州數(shù)碼、研祥智谷、金田智能家居三大科創(chuàng)載體平臺；以更大的發(fā)展魅力來“闖難關(guān)”，打造淀山湖特色營商服務(wù)“淀小二”品牌，完成福朋喜來登酒店、商業(yè)街、人才公寓等配套設(shè)施的規(guī)劃設(shè)計，疫情防控期間研究出臺企業(yè)復工復產(chǎn)九項措施，研究推出“金融惠企7條”，落實“2+1+2”惠企紅包，提振企業(yè)發(fā)展信心；以更猛的發(fā)展勁頭來“爭項目”，緊扣“補鏈”“強鏈”“造鏈”精準招商，舉辦金秋貿(mào)易洽談會，去年以來吸引萃之烽科技、羅森伯格二期、博邦汽車電機等16個優(yōu)質(zhì)產(chǎn)業(yè)項目落地，總投資21.6億元，投產(chǎn)后年產(chǎn)值達50億元；以更足的發(fā)展勇氣來“拼轉(zhuǎn)型”，咬定產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型主攻方向，加大抵消產(chǎn)能清退力度，關(guān)停“三高一低”企業(yè)22家，騰出土地空間302畝，推動老舊工業(yè)小區(qū)轉(zhuǎn)型歐美工業(yè)小區(qū)，加快阿姆斯壯招商方案落地，打造集約型外資工業(yè)園區(qū)。

二是要堅持走好“揚長之路”，淀山湖鎮(zhèn)為實現(xiàn)融入長三角一體化發(fā)展“示范區(qū)”、打造鄉(xiāng)村振興“樣板區(qū)”，勇當激情燃燒“引領(lǐng)區(qū)”發(fā)展目標，全面開展五線攻堅行動，找準鄉(xiāng)村振興“發(fā)力點”，“心貼心”興辦實事，聚焦“強基礎(chǔ)、打品牌、興科技”，緊盯“十個一批”項目進度，重點打造了晟泰稻米基地、紅星果品基地、東陽界漁業(yè)園等載體，深入推進六如墩和東陽界特色田園鄉(xiāng)村建設(shè)，緊抓鄉(xiāng)村旅游產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展，完成環(huán)湖綠化工程建設(shè)，精心組織開展豐求桃會、稻香節(jié)、環(huán)湖馬拉松等農(nóng)旅活動，深入推進農(nóng)村人居環(huán)境整治，2019年獲評蘇州市農(nóng)村人居環(huán)境整治工作示范鎮(zhèn)；圍繞綜合治理“關(guān)鍵點”，“實打?qū)崱逼平怆y題，扎穩(wěn)筑牢平安防線，全面深化“臨滬平安線”建設(shè)，構(gòu)建“臨滬尚法”跨省公共法律服務(wù)工作站；扎實推進“263”專項行動，目前淀山湖鎮(zhèn)水環(huán)境綜合排名提升至全市第一位。以藍盾百日行動為抓手，深入推進27個領(lǐng)域?qū)ｍ椪涡袆樱涣⒆愠擎?zhèn)更新“落腳點”，“硬碰硬”落實責任，加快推進城鎮(zhèn)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，建成教育、休閑娛樂、醫(yī)療為配套的民生組團保障，通過10個“口袋公園”的打造優(yōu)化景觀配套設(shè)施；實施公廁新建和改造33座，探索構(gòu)建“五維四理”社區(qū)自治管理機制，2019年順利通過國家衛(wèi)生鎮(zhèn)復審，成功創(chuàng)建江蘇省文明鎮(zhèn)、江蘇省健康鎮(zhèn)。

三是要堅持走好“奮斗之路”，突出黨建引領(lǐng)線，堅定“四個自信”，做到“兩個維護”，“學”的方向更加清晰，通過走訪調(diào)研周邊鄉(xiāng)鎮(zhèn)，找準對標樣板，學開放融合的黎里鎮(zhèn)、學科創(chuàng)引領(lǐng)的金澤鎮(zhèn)，學綠色協(xié)調(diào)的朱家角鎮(zhèn)，做到揚長補短、綜合發(fā)展；“做”的標尺明確確立，深化“淀湖楊帆”黨建品牌建設(shè)，深入推進新時代文明實踐陣地建設(shè)，開展長三角地區(qū)新時代文明實踐“文化走親”活動，舉辦“勇當熱血尖兵，共建文明家園”新時代文明實踐主題活動，動員社會各界力量，合力推動文明城市創(chuàng)建；“改”的成效充分體現(xiàn)，圍繞百姓“辦事難”問題，推動便民服務(wù)自助終端建設(shè)，實現(xiàn)24小時開放式自助服務(wù)，推進“互聯(lián)網(wǎng)+政務(wù)服務(wù)”平臺村（社區(qū)）全覆蓋，實現(xiàn)政務(wù)服務(wù)上下貫通、橫向互聯(lián)；“嚴”的常態(tài)基本形成，深入推進“評審聯(lián)動”，嚴控會議差旅經(jīng)費，開展“清風行動”及農(nóng)村集體“三資”管理專項檢查，以廉潔本色營造風清氣正的良好政治生態(tài)。

篇3

中國農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化，是未來十年最重要的財富機遇之一！

中國農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化過程本質(zhì)是新型的一二三產(chǎn)深度融合的過程，這種化學反應(yīng)般的奇妙融合將使中國農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化迸發(fā)出巨大的創(chuàng)新力量，顛覆我們對農(nóng)業(yè)的一貫認識！

現(xiàn)代農(nóng)業(yè)“小三農(nóng)”：“傳統(tǒng)農(nóng)民”變“黃金農(nóng)夫”；“傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)”變“多彩農(nóng)業(yè)”；“傳統(tǒng)農(nóng)村”變“綠金農(nóng)村”。

――黃福堂

20年前，隔海相望的兩岸交流還不甚通暢，距離臺北1400公里的河南鄭州更鮮有臺灣同胞的蹤跡，但歷史的機緣總是那樣奇妙，中原大地孕育的偉大河洛文明、根親文化，把一位名叫黃福堂的臺灣青年帶進了河南這片厚重沃土，并且在這里扎根生長、開花散葉。一晃20年過去了，在鄭州商界，黃福堂先生的名頭很是響亮，熟悉他的人言必稱其“臺灣老黃”。

9月1日上午，在鄭東新區(qū)CBD商務(wù)內(nèi)環(huán)的一幢寫字樓里，黃先生回憶起在河南的種種過往，仍然興奮不已。他說，他現(xiàn)在就是一個地地道道的河南人，祖籍在河南潢川，事業(yè)在河南大地，結(jié)婚生子在河南鄭州。他熱愛這片土地，他因河南的文化和農(nóng)耕文明的吸引而來，也因河南的發(fā)展而成長，他現(xiàn)在的一切都是因這片土地而得。至今，他仍不忘初心，把這里當成了真正的家鄉(xiāng)！

四十不惑，五十知天命。久經(jīng)商戰(zhàn)的老黃，如今外有業(yè)界名聲、德望，內(nèi)有賢妻孝子，既無經(jīng)濟之憂慮，又無世俗之煩惱，可謂幸福滿滿。但是，在今年年初，他做出了一個重大的決定：停掉公司商業(yè)、投資等業(yè)務(wù)板塊，專心致志做現(xiàn)代農(nóng)業(yè)，并立下豪言壯語，要做中國現(xiàn)代農(nóng)業(yè)綜合服務(wù)第一高端平臺，三到五年內(nèi)上市。這下，招來了很多人的規(guī)勸甚至還有不理解的非議，諸如“農(nóng)業(yè)風險大”“農(nóng)業(yè)不賺錢”等，但是他沒有動搖，而是以行動來回答所有的疑問。短短6個月內(nèi)便完成了公司在河南的籌備和開業(yè)，不斷拓展業(yè)務(wù)領(lǐng)域，客戶絡(luò)繹不絕。

“我在孤獨中前行，但堅信中國農(nóng)業(yè)一定有好的未來，也堅信自己的中原農(nóng)業(yè)夢一定會實現(xiàn)！”眺望著窗外不遠處的“大玉米”標志性建筑，老黃的眼神中透射著一種剛毅和堅強。

老黃的臺灣鴻龍綠金生技控股集團總部設(shè)在臺灣，是一家綜合性農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)現(xiàn)代化的服務(wù)機構(gòu)，一直把農(nóng)業(yè)板塊作為公司發(fā)展的戰(zhàn)略性板塊，經(jīng)過多年的培養(yǎng)和強化，不斷研究、整合政府政策資源、行業(yè)產(chǎn)學研資源、跨界資本、品牌、營銷資源，鴻龍綠金已經(jīng)逐步形成了自己的特色核心能力體系建設(shè)和完善、高效、落地的執(zhí)行團隊。

老黃說，集團總部之所以把第一個分部選在河南，定在鄭州，這是因為他心中始終有一個夢想，那就是自己從小看到父輩的辛勞，深知農(nóng)民的艱辛，想盡自己的一份努力讓中原父老鄉(xiāng)親在康莊大道上走得更快一點、更好一點。“河南是我的祖籍地，20年間，河南可謂是養(yǎng)育和成就了我，五十知天命，我想做點自己想做的事，猛覺中原農(nóng)業(yè)的現(xiàn)代化事業(yè)，正是我的人生歸宿所在。我生長在農(nóng)村，成長在農(nóng)業(yè)大省，回報中原大地，是我這個臺灣人的中原現(xiàn)代農(nóng)業(yè)夢！”

他說，任何夢想的實現(xiàn)，必須具備天時、地利、人和。中國的農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化，起點最低，成長空間最大，中央支持政策最多，并且中國的農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化，是中國新型工業(yè)化、信息化、城鎮(zhèn)化未來發(fā)展的基礎(chǔ)和空間所在，這是大勢所趨；河南作為農(nóng)業(yè)大省、糧食生產(chǎn)大省，如此優(yōu)質(zhì)的資源稟賦，當為現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展的第一首先區(qū)域，“世界農(nóng)業(yè)看中國，中國農(nóng)業(yè)看河南”，這是地理優(yōu)勢；臺灣面積約為河南的1/5，人口約為河南的1/4，地狹人多，自然稟賦與河南乃至全國基本類似，屬于小農(nóng)經(jīng)濟。但臺灣正是在這個基礎(chǔ)上走出了一條獨具特色的現(xiàn)代農(nóng)業(yè)之路，國際上很有名氣，被稱為臺灣精致農(nóng)業(yè)。認真研究、比較臺灣和河南的差異、相同、發(fā)展階段等等，發(fā)現(xiàn)臺灣農(nóng)業(yè)和河南農(nóng)業(yè)有著很多的互補性，這是地緣互補。

“作為一個臺灣人，我時常來往于兩地，對兩地農(nóng)業(yè)資源的熟悉和認知，更讓我看清了這種互補的現(xiàn)實可操作性，并且隨著兩岸交流的不斷深入和發(fā)展，這種互補性的交流將逐步常態(tài)化，我們所要做的就是把臺灣農(nóng)業(yè)的精華，以更加市場化的方式引入河南，切切實實在河南落地生根，切切實實地推動河南乃至全國農(nóng)業(yè)的現(xiàn)代化進程?！?/p>

老黃說，我們種農(nóng)田，是用畝來衡量產(chǎn)值的，而商業(yè)講平效，講的是一平方米要實現(xiàn)多少價值，當農(nóng)業(yè)也變成平效績效，傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)才真正會成為高附加值的綠金農(nóng)業(yè)，成為億萬富翁最多的一個行業(yè)。他們要做的其實就是一個用來提升傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)附加值，讓農(nóng)業(yè)成為千萬、億萬農(nóng)民兄弟成長、發(fā)展的平臺。

“我們不講虛話、套話，我們關(guān)注的是現(xiàn)狀，聚焦的是難點，運用的是系統(tǒng)化、一站式的解決方案?！崩宵S娓娓道來，慢慢地勾勒出了他的“中原農(nóng)業(yè)夢想”。

老黃說，河南古稱“豫”，“豫”者，象之大者。他們正在籌備一個叫“農(nóng)象島”的高端企業(yè)會員組織，以發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的廣大中小企業(yè)為主要目標群體，提供線上、線下緊密結(jié)合的系統(tǒng)化服務(wù)。他解釋說，“農(nóng)象島”既寓意河南農(nóng)業(yè)的氣象萬千，又意涵河南農(nóng)業(yè)萬象奔騰。“農(nóng)象島”的近期愿景是培育100家中原中心農(nóng)企，力爭成為河南現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展的示范樣板，同時要把“農(nóng)象島”打造成中原現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展的第一價值共享平臺，服務(wù)領(lǐng)域主要聚焦于目前廣大農(nóng)業(yè)從業(yè)者最需要的十大板塊。

“第一塊就是農(nóng)業(yè)企業(yè)上市。因為農(nóng)業(yè)融資體制不健全，農(nóng)業(yè)企業(yè)融資難問題非常突出，特別是代表農(nóng)業(yè)發(fā)展方向、具有高成長性的中心農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)融資更難，會扼殺農(nóng)業(yè)新生長力或新增長點的美好前景?！崩宵S說，公司在資本市場，特別是私募基金領(lǐng)域有多年的經(jīng)驗和沉淀，可以能夠精確地整合農(nóng)業(yè)部委、財政、證券、證監(jiān)、會計、法律等相關(guān)資源，服務(wù)于相關(guān)企業(yè)的上市工作。

“第二塊要做大型文旅一體化綜合農(nóng)業(yè)開發(fā)?！崩宵S說，對于河南來講，城鎮(zhèn)化率還相對較低，有很大的提升空間，為避免攤大餅式的城鎮(zhèn)化，大型文旅一體化方案可以就地城鎮(zhèn)化，走一二三產(chǎn)融合發(fā)展的新型城鎮(zhèn)化之路，既符合國家戰(zhàn)略規(guī)劃，又能較好地解決“三農(nóng)”問題。

“農(nóng)業(yè)全產(chǎn)業(yè)鏈規(guī)劃是第三塊，是幫助農(nóng)企或農(nóng)業(yè)生產(chǎn)組織構(gòu)建高效產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、流通體系的一項服務(wù)?！崩宵S說，目前在河南乃至全國，農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈普遍比較冗雜，且效率不高，常常導致產(chǎn)銷的矛盾，要不產(chǎn)品過剩要不突然短缺。他們主要是幫助農(nóng)企逐步優(yōu)化和形成真正和市場相匹配的覆蓋種養(yǎng)、初級加工、生產(chǎn)制造、倉儲運輸、分銷零售等多個環(huán)節(jié)的全產(chǎn)業(yè)鏈和全流通體系建設(shè)。

“高科技農(nóng)業(yè)示范園、現(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范區(qū)等承擔著引導農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整、增加農(nóng)民收入、促進農(nóng)業(yè)科技成果轉(zhuǎn)化的重任的一系列園區(qū)，都可以被稱之為農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園，但有一個通病是形式大于內(nèi)容，不但沒有起到示范作用，反而浪費了政府資源。”老黃說，這是他們提供的第四塊服務(wù)，鴻龍綠金有多年的產(chǎn)業(yè)園區(qū)咨詢經(jīng)驗，在農(nóng)業(yè)園區(qū)的建設(shè)、運營模式方面有獨到方法，可以因地制宜地幫助農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園快速突破經(jīng)營瓶頸，推動園區(qū)良好發(fā)展，真正起到示范的作用。

“常說溫室的花朵是經(jīng)不起風雨的，農(nóng)業(yè)要提高附加值，就要開拓眼界，主動參與國際競爭，才能改變目前河南農(nóng)業(yè)品牌化率不高、品牌美譽度不高的基本現(xiàn)狀?！崩宵S說，中國的勞動力優(yōu)勢和自然稟賦的優(yōu)勢，只有通過市場才能轉(zhuǎn)化為價值，國際化的品牌運作，可以說是快速提升中原農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化的方法之一。因此，農(nóng)業(yè)品牌國際化運營就成為了他們的第五大服務(wù)板塊。

近年來，國家政策不斷向農(nóng)業(yè)傾斜，2015年我國農(nóng)業(yè)政策補貼高達1.6萬億元。但是，國家的農(nóng)業(yè)補貼是針對有規(guī)模、有前途的經(jīng)營主體，有一系列的前提條件和評估標準。老黃說，農(nóng)業(yè)政策資源與項目對接是他們的第六大服務(wù)板塊。公司正在廣泛聯(lián)系省市的涉農(nóng)部門，結(jié)合自身的管理咨詢優(yōu)勢，從規(guī)劃設(shè)計、投資運營、管理營銷等環(huán)節(jié)全方位服務(wù)，來幫助更多符合條件的農(nóng)企拿到應(yīng)得的農(nóng)補資金。

在大眾創(chuàng)業(yè)、萬眾創(chuàng)新的推動下，農(nóng)業(yè)創(chuàng)業(yè)潮、農(nóng)業(yè)投資潮下的投資者往往對農(nóng)業(yè)不甚了解。老黃說，公司經(jīng)過深思熟慮、精確定位，專門推出了第七大服務(wù)板塊，那就是農(nóng)業(yè)項目綜合金融服務(wù)?！澳康木褪峭貙掁r(nóng)業(yè)投資渠道，向多角度、多層次的資產(chǎn)交易、財富管理、信息管理、企業(yè)管理為一體的綜合金融服務(wù)平臺發(fā)展，服務(wù)千萬個有發(fā)展前景、有商業(yè)潛力的優(yōu)質(zhì)農(nóng)企?！闭f起來這些，老黃如數(shù)家珍，用商業(yè)發(fā)展農(nóng)業(yè)的理念呼之欲出。

“農(nóng)業(yè)發(fā)展中各利益相關(guān)者關(guān)系復雜，上游供應(yīng)商多為高度分散的農(nóng)民，市場交易意識不佳；下游消費者品牌忠誠度低、價格敏感度高，違約率高，因此企業(yè)商業(yè)模式在農(nóng)業(yè)領(lǐng)域的創(chuàng)新尤為關(guān)鍵，搞農(nóng)業(yè)，不會設(shè)計商業(yè)模式很危險?！崩宵S說，他們多年從事商業(yè)模式研究，不僅從垂直產(chǎn)業(yè)鏈各環(huán)節(jié)經(jīng)營上積累了眾多的商業(yè)創(chuàng)新經(jīng)驗，還針對土地制度、勞動力、自然條件等縱向生產(chǎn)要素角度設(shè)計了一系列創(chuàng)新的商業(yè)模式，建立了具有實操性的商業(yè)模式庫，他們的第服務(wù)板塊就是新型農(nóng)業(yè)商業(yè)模式的建立。

生物技術(shù)是21世紀農(nóng)業(yè)發(fā)展的希望所在，目前在美歐已經(jīng)發(fā)展得如火如荼，臺灣在這方面也有獨到的經(jīng)驗值得借鑒?！拔覀兘梃b臺灣發(fā)展綠色生物技術(shù)的經(jīng)驗和模式，將綠色生物科技研發(fā)推廣作為第九大服務(wù)板塊，將有效整合社會資源，借助國家政策及行業(yè)力量支持，探索和建立生物科技產(chǎn)業(yè)化發(fā)展的新模式。”

臺灣農(nóng)業(yè)為農(nóng)林漁牧綜合發(fā)展的多元化農(nóng)業(yè)，但由于市場容量有限，有很多成熟的資源、技術(shù)、品牌、資金資源需要尋求出口，而這正是大陸所不足的，因此兩岸的農(nóng)業(yè)有很強的互補性，雙方互動交流將是一個雙贏的結(jié)果。老黃說，公司已經(jīng)啟動海峽兩岸農(nóng)業(yè)深度之旅項目，通過考察臺灣農(nóng)業(yè)的精髓所在，挑選臺灣品牌農(nóng)業(yè)、科技農(nóng)業(yè)、休閑農(nóng)業(yè)的著名廠家或運營商輸出技術(shù)、人才、管理、資本等，或直接進行成熟的一站式整廠輸出，努力加速中原農(nóng)業(yè)的現(xiàn)代化進程。至此，十大服務(wù)板塊的內(nèi)容清晰而完整，成為老黃中原農(nóng)業(yè)夢的核心所在。

篇4

經(jīng)調(diào)研、協(xié)商，主要提出以下建議：

一、強化頂層設(shè)計，有效凝聚工作合力

一是提高思想認識。各級政府部門要從戰(zhàn)略高度和長遠角度，將農(nóng)業(yè)文化遺產(chǎn)保護和利用工作列入重要議事日程，建立健全責任體系和考核機制；依據(jù)有關(guān)政策，借鑒外省做法，成立省重要農(nóng)業(yè)文化遺產(chǎn)保護管理委員會，進一步強化專門機構(gòu)力量；探索資金、技術(shù)、政策、項目等多種投入方式，設(shè)立專項獎補資金，鼓勵引導社會資本參與，形成政府主導、社會力量廣泛參與的良性投入格局。

二是加強統(tǒng)籌協(xié)調(diào)。進一步強化主管部門主責意識和聯(lián)動部門協(xié)同意識，建立省政府分管領(lǐng)導負責，農(nóng)業(yè)農(nóng)村部門牽頭，水利、文旅、自然資源、發(fā)改、住建、財政、金融等部門參與的協(xié)同推進機制，充分發(fā)揮各部門溝通協(xié)調(diào)、信息共享和信息安全協(xié)作、重要遺產(chǎn)認定評選、特色“非遺”傳承保護、專家咨詢論證等的聯(lián)席機制作用，協(xié)同推進農(nóng)業(yè)重要文化遺產(chǎn)保護和利用工作。

三是完善法規(guī)體系。將我省重要農(nóng)業(yè)文化遺產(chǎn)保護管理立法列入省人大或省政府立法計劃，依據(jù)國家《重要農(nóng)業(yè)文化遺產(chǎn)管理辦法》及有關(guān)法律規(guī)定，盡快出臺我省管理辦法及細則。抓緊制定重要農(nóng)業(yè)文化遺產(chǎn)保護標準和規(guī)范，不斷健全普查登記、申報調(diào)研、鑒定確認、宣傳弘揚、保護傳承等一系列保護制度，為重要農(nóng)業(yè)文化遺產(chǎn)管理工作提供法律依據(jù)、制度保障。

二、注重全面統(tǒng)籌，構(gòu)建全方位保護體系

一是開展全面普查。在前期普查基礎(chǔ)上，進一步細化完善普查范圍、內(nèi)容、標準，再進行一次全省重要農(nóng)業(yè)文化遺產(chǎn)大識別、大挖掘、大普查行動，全面查清我省重要農(nóng)業(yè)文化遺產(chǎn)基本情況和分布狀況，并加快推進普查成果上報匯總、檔案建立和成果轉(zhuǎn)化利用等工作，建立完善省、市、縣三級重要農(nóng)業(yè)文化遺產(chǎn)數(shù)據(jù)庫和普查名錄，同步提升信息化工作水平。

二是科學編制規(guī)劃。在尊重歷史、依據(jù)現(xiàn)實、突出特色、彰顯文化的前提下，科學制定重要農(nóng)業(yè)文化遺產(chǎn)保護規(guī)劃，明確農(nóng)業(yè)生態(tài)、農(nóng)業(yè)文化、農(nóng)業(yè)技藝和生態(tài)產(chǎn)品開發(fā)、休閑農(nóng)業(yè)發(fā)展等方面保護范圍、重點及目標，確定中長期目標和階段性任務(wù)，創(chuàng)新保護載體，豐富保護手段，嚴格依規(guī)實施，率先打造一批重要農(nóng)業(yè)文化遺產(chǎn)保護和利用示范區(qū)（項目）。

三是建立專家智庫。充分發(fā)揮各方面專家的智囊作用，建立由農(nóng)業(yè)、水利、歷史、地理、文化、社會、民俗、林業(yè)、生態(tài)環(huán)境等領(lǐng)域?qū)＜医M成的農(nóng)業(yè)文化遺產(chǎn)保護專家?guī)?，堅持“?yōu)先保護、適度利用”的原則，完善專家咨詢機制、決策建議機制和評估檢查制度，正確處理農(nóng)業(yè)文化遺產(chǎn)保護、利用、傳承的關(guān)系，增強農(nóng)業(yè)文化遺產(chǎn)管理工作的科學性、嚴肅性和歷史人文性。

三、研究提煉文化內(nèi)涵，增強可持續(xù)利用底蘊

一是支持、鼓勵從事農(nóng)遺相關(guān)研究的文化事業(yè)單位、高校院所以及民間組織，深入開展我省農(nóng)業(yè)文化遺產(chǎn)保護和利用的理論研究，通過設(shè)立專項課題、開展多學科交叉研究、對照研究古農(nóng)典籍等方式，對已列入國家重要農(nóng)業(yè)文化遺產(chǎn)普查名錄的46項遺產(chǎn)的歷史由來、發(fā)展過程、利用價值等進行系統(tǒng)梳理，對新普查認定的項目進行再評估論證，對傳統(tǒng)農(nóng)耕文明優(yōu)秀基因進行挖掘整理，努力形成有價值的研究成果并應(yīng)用于工作實踐。

二是充分吸收、借鑒農(nóng)業(yè)文化遺產(chǎn)數(shù)據(jù)庫和信息化成果，組織專門力量積極編纂省級農(nóng)業(yè)文化遺產(chǎn)詞典、名錄、圖集、文化叢書等；依托特有物種資源、勞動力資源、傳統(tǒng)文化習俗和鄉(xiāng)村景觀，大力開發(fā)特色農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)、手工藝品制作等農(nóng)業(yè)文創(chuàng)產(chǎn)品，挖掘農(nóng)耕文化的獨特內(nèi)涵和精神價值，打造“全省農(nóng)耕，鄉(xiāng)愁記憶”特色文化品牌。

三是將農(nóng)業(yè)文化遺產(chǎn)保護和利用納入《實施中華優(yōu)秀傳統(tǒng)文化傳承發(fā)展工程工作方案》的實施，引導樹立傳承優(yōu)秀農(nóng)耕文化的自覺意識，大力傳播和弘揚優(yōu)秀農(nóng)耕文化，以深厚的文化滋養(yǎng)、堅定的文化自信來推動農(nóng)業(yè)文化遺產(chǎn)保護和利用工作健康有序發(fā)展。

四、創(chuàng)新發(fā)展模式，激發(fā)農(nóng)業(yè)文化遺產(chǎn)新活力

一是加快業(yè)態(tài)融合。借助實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略，將農(nóng)業(yè)文化遺產(chǎn)保護和利用與文旅產(chǎn)業(yè)緊密結(jié)合，利用遺產(chǎn)地豐富的生物、生態(tài)、文化、景觀資源和獨特的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)活動、農(nóng)產(chǎn)品開發(fā)，促進文化產(chǎn)業(yè)、休閑農(nóng)業(yè)與鄉(xiāng)村旅游、康養(yǎng)產(chǎn)業(yè)、研學活動等特色產(chǎn)業(yè)發(fā)展，加強創(chuàng)意設(shè)計機構(gòu)與農(nóng)遺項目、優(yōu)秀農(nóng)藝傳承人對接，推動現(xiàn)代設(shè)計與傳統(tǒng)技藝有機結(jié)合、巧妙融合，豐富要素供給，發(fā)展多元業(yè)態(tài)，助力農(nóng)民增收、產(chǎn)業(yè)增效，打造鄉(xiāng)村振興全省樣板的新路徑。

篇5

鄧書林說的5萬元貸款，來自于威寧自治縣農(nóng)村信用合作聯(lián)社石門信用社。和他一樣，石門鄉(xiāng)女姑村六組共有20多戶貧困戶申請到“特惠貸”的小額扶貧貸款，以此為基礎(chǔ)發(fā)展產(chǎn)業(yè)項目，走上了脫貧致富的道路。

2016年6月25日至27日，貴州省委書記、省人大常委會主任陳敏爾在石門鄉(xiāng)蹲點調(diào)研。當了解到全鄉(xiāng)2015年的貸款余額增加1600多萬元，特惠貸以及其他類型的惠農(nóng)貸款正在為農(nóng)村脫貧攻堅注入金融活水時，陳敏爾表示：“要造血，要致富，要靠體制機制改革，激活一池農(nóng)村春水。”

打造金融扶貧“主力軍”

激活一池農(nóng)村春水，并非易事。

全國脫貧攻堅任務(wù)最重的是貴州，貴州脫貧攻堅任務(wù)最重的是農(nóng)村。2015年6月，視察貴州時，對扎實做好農(nóng)業(yè)農(nóng)村農(nóng)民工作提出了明確要求：要加快發(fā)展特色高效農(nóng)業(yè)、加快培育新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體、加快推進美麗鄉(xiāng)村建設(shè)、加快推進城鄉(xiāng)一體化發(fā)展。

加快農(nóng)業(yè)發(fā)展、激活農(nóng)村經(jīng)濟、建設(shè)美麗鄉(xiāng)村、推進統(tǒng)籌發(fā)展，還要解決好農(nóng)民，特別是493萬農(nóng)村貧困人口的脫貧問題，如何解決資金來源問題，至關(guān)重要――不開源引流，何來源頭活水？

“金融是現(xiàn)代經(jīng)濟的血液，也是扶貧開發(fā)的活水。”貴州省委書記、省人大常委會主任陳敏爾多次表示，要加強金融扶貧，助推貴州脫貧攻堅、同步小康。

情為民所系，利為民所謀。全省各級金融機構(gòu)積極行動，結(jié)合自身業(yè)務(wù)特色創(chuàng)新金融服務(wù)。例如，貴州省農(nóng)村信用社聯(lián)合社（以下簡稱“省農(nóng)信社”）緊扣“農(nóng)”字，以服務(wù)“三農(nóng)”為己任，積極投入到大扶貧戰(zhàn)略行動中，探索了許多值得借鑒推廣的做法。

“金融支持精準扶貧是貴州農(nóng)信系統(tǒng)工作的重中之重?！辟F州省農(nóng)信社黨委書記、理事長宋銳表示，要通過著力打造普惠型銀行、著力打造創(chuàng)新型銀行、著力打造穩(wěn)健型銀行、著力打造發(fā)展型隊伍、著力打造服務(wù)型平臺，“讓貴州農(nóng)信真正成為金融支持精準扶貧的主力軍”。

事實證明，“主力軍”名副其實――

構(gòu)建多層次、廣覆蓋、可持續(xù)的農(nóng)村信用工程體系，保障扶貧資金的有效使用，解決農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展中金融支持的關(guān)鍵性問題。截至目前，省農(nóng)信社已為757萬農(nóng)戶建立信用檔案。

廣泛開展普惠金融服務(wù)，為貧困地區(qū)提供了效率高、成本低的金融服務(wù)。截至目前，農(nóng)信機構(gòu)網(wǎng)點覆蓋城鄉(xiāng)，金融服務(wù)通達村寨，已構(gòu)筑起輻射全省的服務(wù)網(wǎng)絡(luò)。

與省扶貧辦、中國人民銀行貴陽中心支行聯(lián)合推出“特惠貸”，有效降低貧困戶融資成本，緩解扶貧資金壓力。截至2016年10月，全省農(nóng)信社已累計向41萬貧困戶發(fā)放“特惠貸”146.54億元。

開創(chuàng)服務(wù)“三農(nóng)”新模式

“貴州省農(nóng)信社金融精準扶貧工作，全省看畢節(jié)，畢節(jié)看威寧。”正如宋銳所說，在位于烏蒙山集中連片特困地區(qū)的畢節(jié)市，金融扶貧的重要性尤為凸顯。

作為當?shù)匚ㄒ秽l(xiāng)鎮(zhèn)全覆蓋的金融機構(gòu)，畢節(jié)市農(nóng)信社真正發(fā)揮了金融精準扶貧“主力軍”的作用――系統(tǒng)內(nèi)的4家農(nóng)商銀行、4家聯(lián)社，327個營業(yè)機構(gòu)，不僅主動將普惠金融服務(wù)送到村寨，成為群眾的“貼心保姆”，還推出了系列“特惠”產(chǎn)品，成為貧困農(nóng)戶脫貧致富的“金融管家”。

“畢節(jié)是貴州脫貧攻堅的主戰(zhàn)場，我們做好金融精準扶貧工作，不僅是責任所在，更是情感所系。同時，我們相信，今日的貧困戶，將是未來的好客戶，幫助他們，也是幫助自己。”省農(nóng)信社駐畢節(jié)市黨工委書記、審計中心負責人張金祿說。

緊扣“農(nóng)”字，聚焦“精”字，突出“新”字，畢節(jié)市農(nóng)信社打出了一套“普惠”+“特惠”金融服務(wù)的組合拳：

――結(jié)合“五個一批”脫貧路徑，畢節(jié)市農(nóng)信社創(chuàng)新產(chǎn)品形式，開發(fā)了“產(chǎn)業(yè)貸”“新居貸”“助學貸”“康復通”“老來福”等新品種，還為貧困農(nóng)戶“私人定制”了信貸品種，即“精準扶貧特惠貸”農(nóng)戶小額信用貸款。截至2016年9月末，畢節(jié)農(nóng)信社累計向33.6萬戶建檔立卡貧困戶建立資信檔案，授信總額110.68億元，本年累計向8.7萬戶建檔立卡貧困戶發(fā)放“特惠貸”27.05億元，目前有“特惠貸”余額的貧困戶9.35萬戶、金額29.32億元。

――針對金融服務(wù)在“最后一公里”不暢通問題，畢節(jié)農(nóng)信社全面推進以“農(nóng)村信用工程建設(shè)、陽光信貸工程、農(nóng)村金融服務(wù)創(chuàng)新、誠者信合村村通工程、四在農(nóng)家與小城鎮(zhèn)建設(shè)、重點鄉(xiāng)鎮(zhèn)金融扶貧、農(nóng)民工金融服務(wù)、普及金融知識”為主要內(nèi)容的農(nóng)村普惠金融“八項行動”。

――為了實現(xiàn)脫貧攻堅對象精準、資金精準、扶智精準、產(chǎn)業(yè)精準、管控精準、合力精準，畢節(jié)市農(nóng)信社推動形成了“農(nóng)信社+村‘兩委’+貧困戶+各種可助推增收創(chuàng)收的要素或主體”的“3+X”扶貧模式，充分整合多種資源和力量共同推進扶貧工作。

例如，目前正在與織金東偉公司合作的“特惠貸+勞務(wù)+投資”模式，就是農(nóng)信社對貧困戶發(fā)放“特惠貸”，貧困戶組建勞務(wù)專業(yè)合作社，市內(nèi)凡符合信貸準入條件、愿意招聘貧困家庭成員的勞動密集型企業(yè)，專業(yè)合作社對其進行債權(quán)投資，農(nóng)信社作為第三方參與風險控制。目前已向貧困戶發(fā)放“特惠貸”909筆、金額4308萬元。

“貧困戶可獲取勞務(wù)收入、投資收益，企業(yè)可降低財務(wù)成本?！睆埥鸬撜f，這是三方共贏、合力攻堅的有效探索。

搭建產(chǎn)業(yè)發(fā)展“大平臺”

如今，行走在畢節(jié)市各鄉(xiāng)鎮(zhèn)，“履行社會責任，打造責任信合”的標語時?？梢?，產(chǎn)業(yè)蓬勃發(fā)展的場景處處皆有――

在七星關(guān)區(qū)撒拉溪鎮(zhèn)興隆村，張永健正和86名工人在蛋雞養(yǎng)殖場撿收雞蛋。他說，養(yǎng)殖場每日產(chǎn)蛋51萬余枚。當?shù)卦S多夫妻都在他的養(yǎng)殖場打工，一個月收入4000元以上，他的養(yǎng)殖場不僅幫助周邊的鄉(xiāng)親脫貧摘帽，還解決留守兒童、空巢老人問題38戶。

在大方縣，貴州張氏云貴蔬果開發(fā)有限責任公司獲得350萬元信貸支持，蔬菜產(chǎn)業(yè)規(guī)模升級，已帶動當?shù)?個村84戶共312人走上致富路。

在納雍縣，居仁街道辦事處壩子社區(qū)的種養(yǎng)戶，在杭瑞高速公路沿線種植蔬菜和經(jīng)果林，形成一道獨特的農(nóng)旅觀光風景。

……

這些產(chǎn)業(yè)的發(fā)展、鄉(xiāng)村的變化、村民的增收，與畢節(jié)市農(nóng)信社緊密相關(guān)。為了保證金融精準扶貧的成效，畢節(jié)市農(nóng)信社把重點放在“產(chǎn)業(yè)”上，圍繞畢節(jié)市產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃，實施“231精準扶貧工程”。按照“一鎮(zhèn)一方案、一村一主業(yè)、一戶一策”的規(guī)劃，各行社分別與全市173個貧困鄉(xiāng)鎮(zhèn)共商扶貧，對接脫貧規(guī)劃，量身定做金融服務(wù)方案，努力搭建產(chǎn)業(yè)脫貧的大平臺。

例如，威寧聯(lián)社發(fā)放貸款3550萬元，支持15家專業(yè)合作社在8個鄉(xiāng)鎮(zhèn)實施5萬畝早熟馬鈴薯“三膜覆蓋”項目。與此同時，威寧聯(lián)社采取向貧困農(nóng)戶發(fā)放“特惠貸”參與專業(yè)合作社經(jīng)營的方式，共對全縣7387戶蘋果種植戶進行建檔評級，授信金額達2.86億元，貸款戶數(shù)4593戶、金額2.06億元。

篇6

Abstract： Under the background of the construction of international tourism island and the acceleration of the integration of urban and rural areas in Hainan， the construction of small towns has ushered in new opportunities for development. Sanya as a pilot city in the province's urban and rural areas， the development of small cities and towns shoul have a higher demand. In this paper， the development and construction of small towns in Yucai ecological zone as an example， to explore the methods of small towns development， which has been able to provide reference for future similar construction.

P鍵詞：小城鎮(zhèn)建設(shè)；規(guī)劃引導；育才生態(tài)區(qū)

Key words： small towns construction；planning guidance；Yucai ecological zone

中圖分類號：TU98 文獻標識碼：A 文章編號：1006-4311（2017）12-0062-02

0 引言

“十”將推進新型城鎮(zhèn)化作為重要的國家發(fā)展戰(zhàn)略，提出要按照循序漸進、節(jié)約土地、集約發(fā)展、合理布局的原則，堅持走中國特色的城鎮(zhèn)化發(fā)展道路，努力形成資源節(jié)約、環(huán)境友好、經(jīng)濟高效、社會和諧的城鎮(zhèn)發(fā)展新格局，因此，小城鎮(zhèn)迎來新的發(fā)展機遇。三亞作為全省城鄉(xiāng)統(tǒng)籌試點示范市，按照“規(guī)劃先行”的理念，科學規(guī)劃、勇于創(chuàng)新，城鄉(xiāng)經(jīng)濟飛速發(fā)展的同時兼顧了民生改善，有序推進小城鎮(zhèn)建設(shè)。

1 育才生態(tài)區(qū)概況

育才生態(tài)區(qū)前身為育才鎮(zhèn)，是三亞市最年輕的建制鎮(zhèn)，2014年隨著三亞市“撤鎮(zhèn)社區(qū)”行政區(qū)劃體制改革，育才鎮(zhèn)更名為育才生態(tài)區(qū)。

育才生態(tài)區(qū)地處三亞市北部山區(qū)，生態(tài)環(huán)境良好，也是三亞唯一沒有海岸線的區(qū)鎮(zhèn)。該區(qū)產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)薄弱，經(jīng)濟實力不強，綜合發(fā)展水平相對落后，城鎮(zhèn)建設(shè)還處于起步階段。全生態(tài)區(qū)約2萬人，以黎、苗族居多（約1.9萬人），屬典型的少數(shù)民族聚集區(qū)。生態(tài)區(qū)域面積314.9平方公里，優(yōu)越的地理環(huán)境和濃郁的民族風情，使得育才生態(tài)區(qū)具有發(fā)展特色種養(yǎng)業(yè)和黎、苗族文化，傳承農(nóng)墾傳統(tǒng)文化及鄉(xiāng)村農(nóng)家樂等旅游項目的獨特優(yōu)勢。2012年，育才生態(tài)區(qū)被確定為海南省的特色風情旅游小鎮(zhèn)。

幾年來，育才生態(tài)區(qū)緊緊抓住城鄉(xiāng)一體化建設(shè)的步伐將完善小城鎮(zhèn)規(guī)劃體系、加快市政公用設(shè)施及公共服務(wù)設(shè)施建設(shè)、加強生態(tài)環(huán)境保護、美麗鄉(xiāng)村建設(shè)等作為建設(shè)發(fā)展的核心工作內(nèi)容，積極探索出一條特色小鎮(zhèn)建設(shè)的新路子。

2 經(jīng)驗探討

2.1 精心規(guī)劃、科學發(fā)展

育才生態(tài)區(qū)是海南南部濱海地區(qū)聯(lián)系中部山地地區(qū)的重要交通節(jié)點，三亞市總體規(guī)劃提出了全市“旅游主導，城鄉(xiāng)統(tǒng)籌”的總體發(fā)展思路，在“山海相連、指狀生長”城市空間發(fā)展思路下，育才生態(tài)區(qū)作為中脊之一，必將成為三亞市輻射海南南部區(qū)域的重要戰(zhàn)略地區(qū)。制定區(qū)域發(fā)展規(guī)劃，為育才生態(tài)區(qū)的科學發(fā)展提供前提和依據(jù)是關(guān)鍵，為此，市政府劃撥?？钛垏鴥?nèi)知名規(guī)劃設(shè)計研究院進行規(guī)劃設(shè)計，并聘請省內(nèi)資深專家對規(guī)劃編制成果嚴格審查，力爭高起點規(guī)劃、高水準建設(shè)。目前，育才已完成了至今的第一版鎮(zhèn)總體規(guī)劃、鎮(zhèn)區(qū)控制性詳細規(guī)劃和村莊建設(shè)規(guī)劃。

按照育才生態(tài)區(qū)鎮(zhèn)域空間發(fā)展策略，將強化中心區(qū)建設(shè)，優(yōu)先發(fā)展中心區(qū)，吸引人口向中心區(qū)集聚，提高城鄉(xiāng)空間資源利用的效率，降低對生態(tài)區(qū)域內(nèi)生態(tài)環(huán)境的沖擊。鑒于現(xiàn)狀中心區(qū)主要由南區(qū)的立才農(nóng)場場部和北區(qū)的區(qū)管委會屬地組成，在中心區(qū)用地布局上，采取場鎮(zhèn)合一、統(tǒng)一規(guī)劃、市政基礎(chǔ)設(shè)施和公共服務(wù)用地統(tǒng)籌的原則，使區(qū)鎮(zhèn)發(fā)揮職能成為名符其實的三亞市域北部山區(qū)中心，生態(tài)旅游和特色農(nóng)業(yè)服務(wù)基地，具有濃郁黎苗風情的山地風情旅游小鎮(zhèn)。

為打造地方特色小鎮(zhèn)，規(guī)劃專章提出鎮(zhèn)區(qū)總體城市設(shè)計應(yīng)“顯山、親水、傳文、營鎮(zhèn)”，強調(diào)須對鎮(zhèn)區(qū)整體形態(tài)風貌進行管控，包括街區(qū)界面引導，重點項目意向以及嚴格控制開發(fā)強度等等；鎮(zhèn)區(qū)整體建筑形態(tài)以低層多層為主，建筑風貌體現(xiàn)熱帶特色，尺度適宜，具有地方特色，色彩清新淡雅。

2.2 制定實施方案，有序分期建設(shè)

在目標年限內(nèi)，育才生態(tài)區(qū)制定一系列實施方案，采取了重點區(qū)域先行的開發(fā)行的計劃，通過新建與改建同步推進的方法，有序推進特色小鎮(zhèn)發(fā)展。

2.2.1 基礎(chǔ)設(shè)施先行

依托市政府財政支持，育才優(yōu)先發(fā)展公用基礎(chǔ)設(shè)施和公共服務(wù)設(shè)施。對貫穿整個中心區(qū)的育才大道進行擴寬改造、綠化和亮化，加快了育才大道路沿線醫(yī)療、教育、商業(yè)等公共服務(wù)設(shè)施建設(shè)，推進了包括育才中心幼兒園、育才中心學校、育才敬老院在內(nèi)的一大批公共服務(wù)設(shè)施項目建設(shè)。同步在各行政村內(nèi)配建了垃圾中轉(zhuǎn)站、農(nóng)村多功能文化室等，不斷完善農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施和公共服務(wù)設(shè)施。

2.2.2 示范區(qū)效應(yīng)

在加大基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的同時，充分發(fā)揮示范區(qū)效應(yīng)，加快推進了中心區(qū)街道改造工程，通過對中心區(qū)道路兩側(cè)已建的建筑物按照“穿衣戴帽，裝飾裝修”形式，推進中心區(qū)重要街道立面、開敞空間的景觀風貌和衛(wèi)生環(huán)境綜合整治及街道亮化工程，整治濱河環(huán)境，建設(shè)中心公園和濱水景觀帶，改善中心區(qū)（含農(nóng)墾地區(qū)）面貌，初步形成特色山地小鎮(zhèn)的整體形態(tài)。

2.2.3 以美麗鄉(xiāng)村建設(shè)為契機

根據(jù)《三亞市美麗鄉(xiāng)村建設(shè)實施方案（2016-2020）》工作部署，育才生態(tài)區(qū)精心挑選了雅亮、馬亮、雅林、那受、龍密、青法6個行政村作為美麗鄉(xiāng)村改造建設(shè)試點，結(jié)合美麗鄉(xiāng)村建設(shè)提出的“鄉(xiāng)村旅游規(guī)劃、鄉(xiāng)村建設(shè)規(guī)劃及扶貧計劃相融合”要求，先行委托設(shè)計單位科學編制美麗鄉(xiāng)村發(fā)展規(guī)劃，因地制宜地將6個試點村分類為環(huán)境整治型、休閑旅游型、生態(tài)保護型等。并根據(jù)試點村經(jīng)濟社會發(fā)展狀況和區(qū)域分布特點，通過農(nóng)村環(huán)境整治、設(shè)施完善、產(chǎn)業(yè)培育、服務(wù)提高、素質(zhì)提升等5大工程，推進美麗鄉(xiāng)村試點建設(shè)工作，有計劃實現(xiàn)農(nóng)村集體經(jīng)濟發(fā)展和農(nóng)民收入持續(xù)增收的目標。

2.3 生態(tài)優(yōu)先，可持續(xù)發(fā)展

育才優(yōu)越的自然資源和環(huán)境，是三亞最重要的生態(tài)屏障和生態(tài)背景，其生態(tài)保育、生態(tài)涵養(yǎng)的責任重大，因此，一方面充分結(jié)合自身的生態(tài)（山地）、熱帶植物、民俗資源等特色優(yōu)勢，借鑒國內(nèi)外旅游小鎮(zhèn)經(jīng)驗，高標準、高門檻引入企業(yè)參與，可持續(xù)地發(fā)展符合公共性、具有地域特色且生B友好型的觀光農(nóng)業(yè)、民族風情、康體休閑等旅游項目，提供既區(qū)別于濱海地區(qū)的旅游產(chǎn)品，又使山地農(nóng)民增收，達到以旅促農(nóng)，聯(lián)動發(fā)展，走城鄉(xiāng)融合發(fā)展道路。另一方面，在中心區(qū)發(fā)展和美麗鄉(xiāng)村建設(shè)中，將支持低碳生態(tài)環(huán)保技術(shù)的應(yīng)用。例如，在規(guī)劃區(qū)內(nèi)開展可持續(xù)性排水系統(tǒng)的建設(shè)；對生活污水進行“源分離技術(shù)”，力爭實現(xiàn)生活污水的“零”排放；太陽能利用技術(shù)；推行綠色交通以及開展生態(tài)岸線修復技術(shù)等等。

2.4 引入和培植特色產(chǎn)業(yè)，注入原動力

小城鎮(zhèn)特色風貌的形成和經(jīng)濟社會的全面發(fā)展離不開產(chǎn)業(yè)的支撐，豐富和提升小城鎮(zhèn)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，是推進小城鎮(zhèn)健康快速發(fā)展的核心動力，為此，育才注重加強對散落在北部山區(qū)旅游用地的規(guī)劃引導和業(yè)態(tài)設(shè)計，充分利用腹地豐富的水系、水庫、熱帶山林和田園等自然資源并充分融合，形成“主題鮮明、業(yè)態(tài)豐富”的旅游項目，旅游產(chǎn)業(yè)由低水平散點式向高端網(wǎng)絡(luò)化、品牌化和區(qū)域整合方向發(fā)展。注重培育高品質(zhì)、好業(yè)態(tài)的富民型特色產(chǎn)業(yè)，充分結(jié)合重點項目建設(shè)設(shè)計搬遷安置區(qū)、預留旅游建設(shè)用地和美麗鄉(xiāng)村建設(shè)，打造“特色鮮明、收益持續(xù)”的風情旅游小鎮(zhèn)和精品綠色產(chǎn)業(yè)帶，帶動山區(qū)腹地經(jīng)濟社會的發(fā)展。通過規(guī)劃，充分預留產(chǎn)業(yè)發(fā)展用地以及各主導產(chǎn)業(yè)及其關(guān)聯(lián)設(shè)施建設(shè)用地，拓展產(chǎn)業(yè)發(fā)展空間，引導產(chǎn)業(yè)落地，使“規(guī)劃有計劃，規(guī)劃落項目”，增強小城鎮(zhèn)建設(shè)和可持續(xù)性發(fā)展的原動力。

2.5 科學有序管理，促進小城鎮(zhèn)健康有序發(fā)展

2.5.1 制定規(guī)章制度、審批有法可依

推進小城鎮(zhèn)發(fā)展建設(shè)，離不開有序的規(guī)劃建設(shè)管理，為此，三亞市政府先后出臺了《三亞市村莊建設(shè)管理辦法》、《三亞市關(guān)于進一步加強村鎮(zhèn)規(guī)劃建設(shè)管理的實施意見》、《進一步加強農(nóng)村居民住房報建管理的補充規(guī)定》等一系列規(guī)范性文件，進一步理順了村鎮(zhèn)建設(shè)管理體制、明確部門職責和屬地管理責任制、完善審批制度和流程。在法定的框架下，育才生態(tài)區(qū)結(jié)合自身轄區(qū)管理機構(gòu)設(shè)置，建立了一套涵蓋土地、規(guī)劃、施工、房產(chǎn)等在內(nèi)的一站式審理制度，設(shè)立便民服務(wù)窗口，為基礎(chǔ)群眾提供便捷的建房報建途徑。

2.5.2 充實基層管理人員，加大違法建設(shè)管控

為保證城鄉(xiāng)規(guī)劃順利實施，切實做好城鎮(zhèn)建設(shè)管理工作，育才按照相關(guān)要求設(shè)置和完善了國土、規(guī)劃、綜合執(zhí)法、環(huán)衛(wèi)等相關(guān)部門相應(yīng)的延伸機構(gòu)，并在各行政村配置一名規(guī)劃建設(shè)協(xié)管員，整合力量進行執(zhí)法監(jiān)察，建立覆蓋城鄉(xiāng)的常態(tài)工作機制。與此同時，區(qū)管委會嚴格按照《三亞市違法建筑管控辦法》要求，始終保持對違法建筑打擊和管控的高壓態(tài)勢，通過建立網(wǎng)格化巡查管控機制，加強對違法轄區(qū)內(nèi)違法占地、頂風搶建督查督辦，嚴控違法建筑增量。

3 結(jié)語

育才生態(tài)區(qū)充分利用自身的文化、環(huán)境等優(yōu)勢，順應(yīng)國家宏觀發(fā)展及市場需求，借助“特色風情旅游小鎮(zhèn)”的發(fā)展契機，堅持“以旅促農(nóng)”的理念，通過完善基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和中心城區(qū)改造、為產(chǎn)業(yè)發(fā)展提供發(fā)展空間和各類服務(wù)設(shè)施，而產(chǎn)業(yè)的發(fā)展、有序的城鎮(zhèn)建設(shè)管理也有效地促進了小城鎮(zhèn)建設(shè)。小城鎮(zhèn)作為城市功能的“接收器”和帶動村莊發(fā)展的“輻射器”，對統(tǒng)籌城鄉(xiāng)一體化建設(shè)具有重要意義，希望育才生態(tài)區(qū)的建設(shè)經(jīng)驗能為小城鎮(zhèn)發(fā)展建設(shè)提供一種新的發(fā)展模式，引導其他小城鎮(zhèn)選擇更可持續(xù)的發(fā)展途徑。

參考文獻：

[1]莊宇，彭銳.淺議城市特色及其塑造――以江蘇省宜興市為例[J].小城鎮(zhèn)建設(shè)，2008（6）.

篇7

1指導思想

堅持以黨的十和十八屆四、五中、六中全會精神為指導，緊緊圍繞“都市后花園•長陽夢”這個主題，堅持“穩(wěn)中求快、競進提質(zhì)”的總基調(diào)，大力實施“產(chǎn)業(yè)強縣、生態(tài)立縣、開放活縣、富民穩(wěn)縣”戰(zhàn)略的要求，以農(nóng)民持續(xù)穩(wěn)定增收和精準扶貧為核心，以農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化持續(xù)健康發(fā)展為根本，精心培育優(yōu)勢突出，吹糠見米的養(yǎng)蜂產(chǎn)業(yè)；通過政府引導，大力推進養(yǎng)蜂業(yè)標準化、規(guī)?；彤a(chǎn)業(yè)化建設(shè)，不斷提高蜂產(chǎn)品質(zhì)量安全水平，促進農(nóng)業(yè)增效和農(nóng)民增收，努力實現(xiàn)養(yǎng)蜂產(chǎn)業(yè)持續(xù)穩(wěn)定健康發(fā)展。

2基本原則

（1）堅持政府引導，群眾自愿的原則。政府給予政策扶持、宣傳引導和技術(shù)服務(wù)，對有養(yǎng)蜂意愿的貧困戶以鄉(xiāng)鎮(zhèn)為單位開展養(yǎng)蜂技術(shù)與電商培訓，切實解決蜂農(nóng)的具體困難，創(chuàng)新生產(chǎn)多元高科技蜂產(chǎn)品，群眾根據(jù)實際自愿參與養(yǎng)蜂，形成上下互動、各方參與的良好局面，傾力打造“朝陽”產(chǎn)業(yè)，發(fā)展“甜蜜”事業(yè)。（2）堅持辦場示范，輻射帶動的原則。重點建設(shè)龍山溝，農(nóng)家蜂屋、千花蜜、中堡、團凸嶺、長陽花釀、趙氏土蜂示范場，發(fā)揮輻射帶動作用。積極鼓勵有條件的農(nóng)民發(fā)展養(yǎng)蜂生產(chǎn)，把發(fā)展養(yǎng)蜂業(yè)作為脫貧攻堅的富民產(chǎn)業(yè)。（3）堅持因地制宜，科學規(guī)劃的原則。根據(jù)各地蜜粉源植物特點，科學規(guī)劃養(yǎng)蜂區(qū)，強化對養(yǎng)蜂區(qū)蜜源性植物保護，禁止在植物花期使用高毒、高殘留農(nóng)藥。

3發(fā)展目標

（1）加快蜜蜂養(yǎng)殖業(yè)發(fā)展。在磨市、大堰、龍舟坪、賀家坪、漁峽口鎮(zhèn)、資丘等6個鄉(xiāng)鎮(zhèn)先行，每個鎮(zhèn)在2018年底前建立飼養(yǎng)規(guī)模50箱以上的標準化養(yǎng)蜂場2～4個，同時示范帶動其他農(nóng)民發(fā)展養(yǎng)蜂，至2020年總養(yǎng)蜂農(nóng)戶數(shù)量達到8000戶。（2）推進養(yǎng)蜂產(chǎn)業(yè)科技發(fā)展。積極爭取政策扶持、加強招商、依托長陽縣養(yǎng)蜂產(chǎn)業(yè)龍頭企業(yè)，支持縣蜂業(yè)協(xié)會工作。（3）扶持發(fā)展蜂業(yè)合作社。重點扶持蜂產(chǎn)品加工企業(yè)做強做大，創(chuàng)新生產(chǎn)多元高科技蜂產(chǎn)品，重點發(fā)展蜂蜜、蜂王漿、蜂膠、蜂花粉、蜂巢素、蜂蠟等系列蜂產(chǎn)品。（4）建設(shè)湖北省長陽崩尖子中華蜜蜂保護區(qū)。長陽縣飼養(yǎng)的蜂種中華蜜蜂已列入國家級畜禽遺傳資源保護名錄，將加大中華蜜蜂保護區(qū)建設(shè)工作力度。

4扶持措施

（1）用地優(yōu)惠政策。對建設(shè)蜜蜂科技園、特色蜂業(yè)旅游區(qū)、蜂產(chǎn)品深加工企業(yè)等用地進行規(guī)劃和享受國家和省、市、縣有關(guān)優(yōu)惠政策（農(nóng)業(yè)用地），及時依法辦理土地出讓和報批手續(xù)。（2）資金扶持政策。鼓勵金融機構(gòu)對新發(fā)展的養(yǎng)蜂戶特別是貧困戶蜂農(nóng)每戶給予小額貸款的政策優(yōu)惠。由縣財政、縣扶貧辦每年捆綁安排1000萬元扶持資金，用于專項扶持。（3）保護蜜粉源植物。堅持蜜蜂養(yǎng)殖和蜜源植物種植并舉并重的原則，大力發(fā)展種植和保護蜜粉源植物，鼓勵種植油菜、蕎麥、五倍子、刺槐、狼牙刺、荊條等品種，形成以花養(yǎng)蜂，用蜂授粉，退耕還草，種草養(yǎng)羊，牧旅結(jié)合的良性循環(huán)。（4）招商引進蜂產(chǎn)品生產(chǎn)加工龍頭企業(yè)。在政策扶持資金中每年切塊用于做強做大龍頭企業(yè)，更好地輻射帶動養(yǎng)蜂產(chǎn)業(yè)發(fā)展，解決就業(yè)問題。（5）做好中華蜜蜂保護區(qū)建設(shè)工作。建設(shè)3～5個保種基地，由縣財政每年撥款30萬元用于保護區(qū)建設(shè)。（6）按照“以獎代補，先建后補”的原則。縣級財政、扶貧辦設(shè)立養(yǎng)蜂產(chǎn)業(yè)精準扶貧專用資金，由縣養(yǎng)蜂協(xié)會牽頭，組織已注冊的養(yǎng)蜂專業(yè)合作社實施，合作社每帶動一個建檔立卡貧困戶養(yǎng)蜂脫貧，由縣財政每戶獎勵10000元，養(yǎng)蜂產(chǎn)業(yè)脫貧標準（121）：飼養(yǎng)中蜂10群以上，產(chǎn)蜜100kg以上，收入10000元（每群10kg蜜，中蜂蜜市場最低100元/kg），以貧困戶脫貧銷號簽字認可為準；貧困戶發(fā)展養(yǎng)蜂20群以上（每群5蜱蜂以上），由縣財政每群獎勵200元。全縣養(yǎng)蜂產(chǎn)業(yè)脫貧100戶者，縣財政獎勵縣養(yǎng)蜂協(xié)會工作經(jīng)費20萬元，200戶者獎勵40萬元。

5工作重點

篇8

一、黨建引領(lǐng)強保障，健全工作機制

關(guān)于創(chuàng)建工作，后白鎮(zhèn)政府以西馮村為實施主體，由鎮(zhèn)主要領(lǐng)導帶領(lǐng)，建管所、土管所、財政所、文旅辦、農(nóng)服中心、水利站6 個部門協(xié)同推進特色田園鄉(xiāng)村建設(shè)，與江蘇省城鎮(zhèn)與鄉(xiāng)村規(guī)劃設(shè)計院對接，制定了符合西馮村情況的工作方案，同時西馮村委會也成立了特色田園創(chuàng)建工作村級領(lǐng)導小組，每周二召開工作例會，現(xiàn)場及時解決推進中的問題，積極有效地推進各項工作。

二、規(guī)劃設(shè)計高標準，提升基礎(chǔ)設(shè)施

深入貫徹省委省政府關(guān)于江蘇省特色田園鄉(xiāng)村建設(shè)的精神與指示，堅持問題導向和目標導向相結(jié)合，以多規(guī)合一的規(guī)劃為引導，以打造“國家級草坪產(chǎn)業(yè)研發(fā)創(chuàng)意中心”為目標，以政府科學決策、村民廣泛參與、技術(shù)全面指導、產(chǎn)業(yè)聯(lián)動發(fā)展、合作運營聯(lián)動，打造一個集“生產(chǎn)、生活、生態(tài)”為一體的特色田園鄉(xiāng)村。江蘇省城鎮(zhèn)與鄉(xiāng)村規(guī)劃設(shè)計院結(jié)合鄉(xiāng)村空間的“三生融合”特點和村民的生產(chǎn)生活需求，對西馮村鄉(xiāng)村發(fā)展的目標、定位與路徑進行系統(tǒng)考慮，全面落實推進鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略，協(xié)調(diào)鄉(xiāng)村建筑、自然環(huán)境、鄉(xiāng)村風光并與西馮草坪產(chǎn)業(yè)發(fā)展聯(lián)動，推動形成草坪種植、有機農(nóng)業(yè)、鄉(xiāng)村美食等全產(chǎn)業(yè)鏈，重塑和諧共融的人地關(guān)系，構(gòu)建田園鄉(xiāng)村格局，延續(xù)田園牧歌式的生產(chǎn)生活方式。

基礎(chǔ)設(shè)施提升是西馮特色田園鄉(xiāng)村建設(shè)工作的重點，西馮村特色田園鄉(xiāng)村建設(shè)主要是“四景一宅”、高標準農(nóng)田、“美麗庫區(qū)幸福家園”、高壓桿線下地以及環(huán)湖大道的建設(shè)，投資約7000余萬元，目前已建成北入口景觀約600平方的廣場和30米的景觀墻，建造戲臺1座；南廣場建成村口標識建筑1座、青磚人行道、景觀橋1座、動物綠雕若干以及500平方米的綠化；東溪河景觀新建休閑廣場1個，水上棧道1座，為四周農(nóng)戶修建青磚圍墻和特色門樓；林下空間完成棧道2座、青磚步道的鋪設(shè)、新建生態(tài)停車位7個和U型渠50米以及約1800平方米的綠化；利用村民農(nóng)房改建老宅1座用以存放及展示西馮老物件；建成水上樂園1座及3座標志性牌坊；拆除亂搭亂建約400平方米；新修柏油路4000余米，U型溝3000余米；建成橋梁2座以及西馮自然村內(nèi)桿線下地等等。特色田園鄉(xiāng)村的建成對西馮村的東溪沿線風貌和村容村貌有了整體提高，西馮村圍繞國家全域旅游示范區(qū)，致力“種好風景”“賣好風景”，推動鄉(xiāng)村旅游發(fā)展。

三、特色產(chǎn)業(yè)新發(fā)展，助力鄉(xiāng)村振興

（一）黨建創(chuàng)新，鑄就草坪產(chǎn)業(yè)發(fā)展引力

村黨總支大力發(fā)展草坪產(chǎn)業(yè)，推動黨建工作與富民強村有機結(jié)合，實現(xiàn)了“北大荒”到“綠銀行”的蛻變。通過黨員干部的積極帶頭，贏得廣大村民充分信任，西馮村從“三分地”到如今的“四萬畝”，從毫無基礎(chǔ)到形成“種、管、養(yǎng)”“鏟、運、銷”全產(chǎn)業(yè)鏈，從省級經(jīng)濟薄弱村到全國一村一品示范村、全國美麗鄉(xiāng)村示范村、全國鄉(xiāng)村治理示范村，充分發(fā)揮了黨員干部先鋒模范作用，同時培育鏟草坪隊伍78支，發(fā)展農(nóng)民經(jīng)紀人120多人。通過黨員帶動，農(nóng)戶“家家有項目、人人有事干”，就連六、七十歲的老太太都變成了“搖草繩、掙工資”的職業(yè)農(nóng)民，形成了“眾學、眾創(chuàng)、眾幫、眾富”的黨建富民發(fā)展模式，到2020年，全村草坪和苗木種植達到5000多畝，實現(xiàn)“全覆蓋”，形成家家戶戶種植草坪的良好局面。

（二）機制創(chuàng)新，激發(fā)草坪產(chǎn)業(yè)發(fā)展活力

2003年，西馮村成立“村社合一”花草木專業(yè)合作社，采取“合作社+基地+農(nóng)戶”運營模式，創(chuàng)新服務(wù)機制，2018年，成立后白草坪合作聯(lián)社，建立合作聯(lián)社“統(tǒng)一開票”、農(nóng)民經(jīng)紀人“統(tǒng)一返點”、種植戶收益“統(tǒng)一打卡”的“三統(tǒng)一”制度，有效規(guī)范草坪市場，形成“集群效應(yīng)”。一是建立信息引導機制。積極開展市場調(diào)研，組織120多個經(jīng)紀人搜集市場信息，掌握草坪產(chǎn)業(yè)市場需求，引導社員及時調(diào)整種植品種、規(guī)模和供貨時間。社員足不出戶便能拿到訂單，形成了穩(wěn)定的供求關(guān)系。二是建立基礎(chǔ)設(shè)施保障機制。積極爭取產(chǎn)業(yè)項目發(fā)展資金，不斷完善重要基礎(chǔ)設(shè)施，確保草坪、苗木種到哪，水渠、道路就修到哪，努力滿足村民生產(chǎn)需要。三是建立運輸服務(wù)機制。成立草坪運輸服務(wù)隊，組織200多輛專業(yè)物流運輸車，對合作社銷售的草坪實行統(tǒng)一運輸，有效降低草坪生產(chǎn)運輸成本。

（三）營銷創(chuàng)新，拓寬草坪產(chǎn)業(yè)發(fā)展路徑

篇9

在我國從初步小康型旅游大國邁向全面小康型旅游大國的進程中，旅游業(yè)不僅僅可以拉動內(nèi)需，也將在很長一個時期成為提升人民生活生質(zhì)量的重要行業(yè)，旅游人才培養(yǎng)成為當務(wù)之急。江西省提出力爭到2020年，全省旅游主營業(yè)務(wù)收入達到1萬億元人民幣，把江西建設(shè)成為要素更全、品質(zhì)更精、形象更好、配套更優(yōu)、效益更佳、活力更足的旅游強省，旅游人才培養(yǎng)與行業(yè)存量人才結(jié)構(gòu)性調(diào)整更是重中之重。

一、江西省旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展對人才的需求與人才隊伍現(xiàn)狀

1.“十三五”期間，江西省旅游將通過全域旅游發(fā)展和旅游供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，進一步優(yōu)化旅游產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，通過激發(fā)旅游市場活力，形成若干個在全國具有戰(zhàn)略意義和競爭優(yōu)勢的旅游產(chǎn)品、旅游線路、旅游企業(yè)和公共服務(wù)體系，把旅游業(yè)建成核心產(chǎn)業(yè)。江西省在旅游行業(yè)快速發(fā)展的過程中，行業(yè)知識更新勢頭迅猛，行業(yè)內(nèi)部細分與經(jīng)營管理環(huán)境的變化，對人才要求分類更加細化和復雜化等因素影響。江西省旅游人才的需求從現(xiàn)在到2020年將大幅度增加，尤其是規(guī)劃策劃、投融資管理和旅游新型業(yè)態(tài)的人才將出現(xiàn)短缺。

2.根據(jù)樣本測算數(shù)據(jù)，江西省旅游產(chǎn)業(yè)存在的核心問題是高端人才匱乏、結(jié)構(gòu)性矛盾突出、人才流動頻繁、新興領(lǐng)域人才緊缺。人才結(jié)構(gòu)主要表現(xiàn)出以下特點，一是性別結(jié)構(gòu)不合理，女性高于男性占67.40%；二是學歷結(jié)構(gòu)低層化，在從業(yè)人員中盡管大專及以上學歷的旅游產(chǎn)業(yè)人才的比例達到了55%，但其中?？聘哌_33.60%、本科僅占16.20%、研究生僅占4.70%；三是從業(yè)人員專業(yè)結(jié)構(gòu)多樣化，旅游相關(guān)專業(yè)人才偏少，只占到行業(yè)人才的41.30%；四是年齡結(jié)構(gòu)性矛盾突出，40歲以下人員占到抽查總?cè)藬?shù)的84.40%；五是薪酬結(jié)構(gòu)兩極分化嚴重，總體水平偏低，問卷調(diào)查中，月工資 2000元以下的占14.30%，2000―3000元的占40.10%，8000元以上的占1%；六是從業(yè)年限不長，跳槽現(xiàn)象較為嚴重，呈現(xiàn)流動頻繁的特點，通過調(diào)查發(fā)現(xiàn)，從事旅游業(yè)超過五年的只占23.50%。關(guān)鍵是旅游人才主要集中在接待業(yè)中，一些新興旅游服務(wù)業(yè)，如旅游電商、大型活動策劃、旅游新媒體、景區(qū)規(guī)劃、旅游市場開發(fā)和營銷等人才都非常緊缺。

二、江西省旅游人才培養(yǎng)現(xiàn)狀與應(yīng)對思路

1.目前江西省高校培養(yǎng)的旅游人才有高職、本科、研究生三個層次。不同層次的培養(yǎng)單位卻以相同的通才型旅游人才為培養(yǎng)目標，專業(yè)、方向、課程設(shè)置大同小異，甚至專業(yè)課程設(shè)置出現(xiàn)雷同，本科階段學什么研究生階段還學什么。問題出現(xiàn)在專業(yè)設(shè)置與培養(yǎng)理念、課程設(shè)置與培養(yǎng)方式、教學投入與師資建設(shè)、學生觀念與企業(yè)認識等方面存有誤區(qū)，導致旅游專業(yè)不同層次畢業(yè)生難以形成各自的核心競爭優(yōu)勢。主要表現(xiàn)在高校間專業(yè)重置與同構(gòu)競爭的不協(xié)調(diào)現(xiàn)象也造成人才資源浪費。一方面是院校培養(yǎng)規(guī)模日益增加，另一方面是人才市場需求缺口還很大，行業(yè)中的新興業(yè)態(tài)確實難以找到自己需要的專業(yè)人才。

其中，普遍引起關(guān)注的是本科院校旅游人才培養(yǎng)目標定位問題，本科學生定位為應(yīng)用、管理型人才，即培養(yǎng)目標是旅游行業(yè)、企業(yè)的中高層管理人才。隨著教育領(lǐng)域不斷深化改革的進程，以培養(yǎng)職業(yè)經(jīng)理人為目標導向，為行業(yè)培養(yǎng)既有扎實的專業(yè)理論知識、文化素質(zhì)，又有深厚實際操作能力、專業(yè)技能與良好職業(yè)道德修養(yǎng)的應(yīng)用管理型人才，應(yīng)當成為人才培養(yǎng)的首要任務(wù)，應(yīng)對旅游業(yè)人力資源市場差異化的需求結(jié)構(gòu)，實行差異化旅游人才培養(yǎng)。

3.如何應(yīng)在對旅游企業(yè)人才需求與供給現(xiàn)狀進行全面深入調(diào)研的基礎(chǔ)上突破通才型、同質(zhì)化、小而全的發(fā)展模式，實施旅游人才需求市場細分。在多樣化人才需求趨勢越來越明顯的背景下，旅游策劃規(guī)劃、旅游管理服務(wù)、客戶關(guān)系管理與維護等專業(yè)分工越來越細致，對專業(yè)化、特色化旅游管理人才的需求更加迫切。針對不同崗位對學歷和能力的不同需求進行人才培養(yǎng)目標差異化定位，實現(xiàn)旅游人才培養(yǎng)與旅游產(chǎn)業(yè)實際需求的無縫對接。應(yīng)明確區(qū)分研究生、本科、?？坡殬I(yè)教育的培養(yǎng)方向，大力加強旅游基礎(chǔ)理論的研究，進一步明確培養(yǎng)目標和辦學方向，結(jié)合自身實際條件和區(qū)域旅游產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢，設(shè)置特色鮮明的旅游專業(yè)、方向和課程。

研究生階段還應(yīng)對學術(shù)型碩士和專業(yè)型碩士培養(yǎng)模式進行差異化培養(yǎng)，專業(yè)碩士應(yīng)重高端培養(yǎng)而學術(shù)型碩士應(yīng)重學術(shù)能力培養(yǎng)，為江西省旅游企業(yè)儲備人才；本科和專科階段同樣應(yīng)進行差異化培養(yǎng)模式，本科院校應(yīng)著重強化人才的市場意識和競爭觀念，突破人才培養(yǎng)模式過于傳統(tǒng)化、標準化和人才培養(yǎng)的“工廠式規(guī)模化產(chǎn)品生產(chǎn)”，使培養(yǎng)的專業(yè)人才趨于一致的情況。

三、江西財經(jīng)大學旅游管理專業(yè)人才培養(yǎng)模式改革與實踐

江西財經(jīng)大學通過以旅游人才培養(yǎng)模式以學生能力培養(yǎng)為主要目的，基于卓越旅游人才培養(yǎng)的理念，專注學生的專業(yè)素養(yǎng)和綜合能力的培養(yǎng)，采用針對性更強的教育教學手段和方法。通過突出能力、知識、實踐、創(chuàng)新的教學過程，培養(yǎng)出符合現(xiàn)代旅游業(yè)發(fā)展需求的高級專業(yè)化人才。

1.隨著大眾旅游和全域旅游時代的到來，旅游業(yè)的發(fā)展對本科階段教育培養(yǎng)人才提出了更新、更高的要求，在旅游業(yè)態(tài)較為單一的時期，旅游人才培養(yǎng)研究多關(guān)注社會實踐能力，如產(chǎn)學研結(jié)合人才培養(yǎng)，以就業(yè)為導向的人才培養(yǎng)，訂單式人才培養(yǎng)模式等。至今仍未擺脫重理論教學，輕實踐教學的老路，導致人才培養(yǎng)模式與旅游行業(yè)對新型人才的要求和行業(yè)快速發(fā)展對人才需求增L脫鉤。江西財經(jīng)大學就旅游管理專業(yè)的基礎(chǔ)知識課程群做了重新設(shè)置，主要包含旅游專業(yè)基礎(chǔ)知識、管理學科知識、博雅學科知識、外語基礎(chǔ)知識和旅游規(guī)劃五大模塊，通過夯實基礎(chǔ)知識對學生進行全面培養(yǎng)，學生充分了解自己的職業(yè)特征和興趣愛好并在此基礎(chǔ)上分為不同的專業(yè)分類群體，才能體現(xiàn)差異化分類教學理念，為下一階段差異化教學做好準備。

2.旅游管理專業(yè)實踐課程非常豐富，不僅僅是理論課程與實驗、實訓課程的分類，更重要的是在實踐課程體系的設(shè)置中，將不同類型的理論課程分類設(shè)置到實踐實訓課程中去完成教學，才能實現(xiàn)差異化人才培養(yǎng)。江西財經(jīng)大學依托學校財經(jīng)類高校辦學特色、結(jié)合江西旅游特質(zhì)和地區(qū)經(jīng)濟發(fā)展的需求來設(shè)置與選擇，即以人才需求為出發(fā)點，以辦學條件為保證，建設(shè)特色化專業(yè)。借力與行業(yè)和景區(qū)建立實習實踐基地加強學生專業(yè)素養(yǎng)的培養(yǎng)，重視景區(qū)體驗式教學與課堂研究性學習以及實訓實踐教學環(huán)節(jié)來培養(yǎng)創(chuàng)新性旅游管理人才，有利于激發(fā)學生的創(chuàng)新意識，實現(xiàn)人才培養(yǎng)與市場需求的零距離對接。

3.本科階段專業(yè)培養(yǎng)定位在培養(yǎng)具有一定的實踐操作能力基礎(chǔ)上的管理能力，與?？齐A段培養(yǎng)定位在專業(yè)實踐操作能力的重視應(yīng)區(qū)別開來，但由于各高校招生規(guī)模放大后，師資力量跟不上，課程設(shè)置改革滯后，院校相關(guān)院系溝通交流不足，對人才培養(yǎng)的效果和人才的質(zhì)量造成影響，使人才培養(yǎng)規(guī)格始終處于一個平面化水平，無法形成各高校差異化的核心競爭力。因此，江西財經(jīng)大學在人才培養(yǎng)理念和學生能力提升培養(yǎng)方面，更加關(guān)注學生的創(chuàng)新能力，提出“三創(chuàng)”應(yīng)用型人才即具有創(chuàng)新精神、創(chuàng)業(yè)意識和創(chuàng)意觀念，并從專業(yè)知識、職業(yè)能力、綜合素質(zhì)三個方面構(gòu)建全新的培養(yǎng)模式。明確將管理能力、策劃規(guī)劃能力、涉外能力作為能力提升的培養(yǎng)目標。

4.高校能否立足相關(guān)專業(yè)的院系、研究院所的專業(yè)優(yōu)勢，準確把握區(qū)域發(fā)展與經(jīng)濟環(huán)境，帶領(lǐng)學生深入旅游行業(yè)、企業(yè)一線做深入的調(diào)研，積極為行業(yè)主管部門提供決策意見和建議，會直接影響培養(yǎng)的各層次學生的視野和能力；另一方面，對畢業(yè)生進行跟蹤，通過收集畢業(yè)生對院校人才培養(yǎng)方案和對行業(yè)用人標準等方面的信息反饋及建議，可以使學校對本校培養(yǎng)的學生畢業(yè)后的去向及工作情況清醒的認識，在此基礎(chǔ)上及時修訂，使對學生的培養(yǎng)目標更加明確。同時，需要聽取旅游企業(yè)的負責人的意見和反饋，這些來自于企業(yè)一線的意見能夠使畢業(yè)生更加符合社會的需求。江西財經(jīng)大學與省旅發(fā)委共建的研究中心已經(jīng)完成大量的調(diào)研，并已成為江西旅游發(fā)展的高端智庫，與用人單位的磋商反饋機制也已經(jīng)成為常態(tài)。

篇10

傳統(tǒng)資源大區(qū)房山將徹底退出資源開采業(yè)，北京西部曾經(jīng)的“黑色屏障”首鋼將徹底告別石景山，與此同時，石景山中央娛樂休閑區(qū)CRD的建設(shè)也將進入第二階段。在經(jīng)歷幾年過渡期之后，他們是否會真正實現(xiàn)“涅重生”?

投資上百億元的永定河水系治理和永定河綠色產(chǎn)業(yè)發(fā)展帶的啟動建設(shè)，將使永定河上游的門頭溝區(qū)成為最大受益者，門頭溝準備好了嗎?

曾經(jīng)偏安北京一隅的平谷，因國際陸港的正式啟動而連通了京津經(jīng)濟腹地的北京順義空港與天津海港，一個面向環(huán)渤海的新經(jīng)濟門戶得以打通，平谷能在經(jīng)濟危機導致外需新型城市化拓展房山新格局

2009年，房山區(qū)在國際金融危機的大背景下主要經(jīng)濟指標以翻番的態(tài)勢創(chuàng)造出了“房山速度”：財政收入首次突破50億元大關(guān)，完成52.7億元，比上年增長1.4倍；區(qū)域稅收首次突破百億元大關(guān)，完成145億元，比上年增長1.6倍；基金預算收入完成29.4億元，比上年增長4.8倍；固定資產(chǎn)投資完成350億元，比上年增長1.2倍。上述四項指標總量均實現(xiàn)歷史性突破，增速居全市首位。

2010年，房山區(qū)將徹底退出資源開采業(yè)，經(jīng)濟轉(zhuǎn)軌迫在眉睫。根據(jù)首都建設(shè)世界城市、實施《城南行動計劃》、打造永定河綠色生態(tài)發(fā)展帶、加快生態(tài)涵養(yǎng)區(qū)發(fā)展、做大做強高端功能區(qū)、大力發(fā)展實體經(jīng)濟等一系列加速經(jīng)濟發(fā)展的決策部署，房山區(qū)明確提出：走新型城市化道路，開創(chuàng)“城市化、工業(yè)化、現(xiàn)代化，產(chǎn)業(yè)友好、生態(tài)宜居新房山”，即“三化兩區(qū)”建設(shè)新局面。

房山區(qū)委書記劉偉表示，新型城市化主要以城市化帶動和功能區(qū)建設(shè)雙輪驅(qū)動為核心，是實現(xiàn)城市開發(fā)建設(shè)與產(chǎn)業(yè)優(yōu)化升級良性互動，人才、資本、信息等城市要素高度密集，城市核心競爭力和可持續(xù)發(fā)展能力不斷提升的全新發(fā)展模式。

劉偉指出，房山新型城市化將瞄準首都高端產(chǎn)業(yè)發(fā)展方向，主動承接北京的高端產(chǎn)業(yè)功能，走高端、高效、高標準的發(fā)展之路，建成友好產(chǎn)業(yè)新區(qū)，同時高水準規(guī)劃建設(shè)獨具特色的房山新城，使房山成為兼具宜居、宜業(yè)、宜游的城市發(fā)展新區(qū)。為此，房山區(qū)將統(tǒng)籌考慮產(chǎn)業(yè)發(fā)展、城市建設(shè)、人口規(guī)模和土地利用，構(gòu)建“兩軸、三帶、五園區(qū)”的區(qū)域發(fā)展新格局。

“兩軸”即京石高速公路發(fā)展軸和良鄉(xiāng)、燕房組團連接線發(fā)展軸?！叭龓А奔礀|部發(fā)展帶、中部發(fā)展帶和西部山區(qū)發(fā)展帶。東部發(fā)展帶即京石高速公路以東、永定河以西地區(qū)，以房山中央休閑購物區(qū)(cSD)、竇店現(xiàn)代制造業(yè)產(chǎn)業(yè)基地、都市現(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范區(qū)等為支撐，打造城市前沿發(fā)展區(qū)；中部發(fā)展帶即京石高速公路以西平原地區(qū)，以燕房組團為核心，以北京石化新材料科技產(chǎn)業(yè)基地為支撐，輻射帶動周邊地區(qū)，形成中部城市集群；西部山區(qū)發(fā)展帶，以房山世界地質(zhì)公園和北京(房山)歷史文化旅游集聚區(qū)為支撐，以長溝、河北兩個市級旅游集散鎮(zhèn)為依托，重點打造休閑會所、文化創(chuàng)意等高端產(chǎn)業(yè)，以淺山區(qū)發(fā)展的突破帶動山區(qū)整體發(fā)展。“五園區(qū)”即按照“優(yōu)一、強二、大三”的產(chǎn)業(yè)發(fā)展思路，整體推進建設(shè)北京石化新材料科技產(chǎn)業(yè)基地、竇店現(xiàn)代制造業(yè)產(chǎn)業(yè)基地、房山中央休閑購物區(qū)(cSD)、房山世界地質(zhì)公園和都市現(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范區(qū)五個重點功能區(qū)。

此外，2010年，房山區(qū)在加速以道路建設(shè)為重點的城市基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的基礎(chǔ)上，將把握首都建設(shè)世界城市和打造永定河綠色生態(tài)發(fā)展帶的重大契機，以長陽地區(qū)為重點，以房山中央購物區(qū)(CSD)為依托，規(guī)劃、建設(shè)并全力打造“長陽半島”，使之成為房山新城示范區(qū)。

據(jù)劉偉介紹，“長陽半島”起步項目――華北地區(qū)最大的奧特萊斯購物中心一期將于2010年建成，成為集世界名牌折扣中心、休閑度假體系和高品質(zhì)居住體系等核心功能于一體、輻射華北地區(qū)的大型綜合現(xiàn)代服務(wù)產(chǎn)業(yè)項目，擬吸納300余家世界知名品牌入駐。

同時，“長陽半島”將利用永定河古河道兩岸聚集起來的高爾夫等戶外體育資源，大力發(fā)展戶外體育產(chǎn)業(yè)。

“長陽半島”還將積極探索永定河、小清河“水岸經(jīng)濟”發(fā)展模式，著力打造會展經(jīng)濟中心――企業(yè)會議中心的總部基地。此外，借助當?shù)氐穆糜魏偷責豳Y源，“長陽半島”將在旅游線沿途和重點村莊建設(shè)風格不同、規(guī)模不等的民宿酒店，打造獨一無二的生態(tài)度假旅游品牌。

“后首鋼”時代的石景山路演

2010年，是曾因首鋼而興的石景山區(qū)即將“去首鋼”后的關(guān)鍵謀劃之年。2010年底，首鋼停產(chǎn)搬遷將全部完成，石景山CRD建設(shè)行動規(guī)劃的三步走戰(zhàn)略也即將進入第二步2011-2015年的大建設(shè)階段。

如何打好首鋼搬遷這張牌?“首鋼搬遷后遺留的空地已經(jīng)規(guī)劃了先行啟動區(qū)，先行啟動區(qū)的規(guī)劃將在今年上半年出臺，而首鋼今年年底完成最后停產(chǎn)搬遷后，這個200多萬平方米的‘地盤’將在明年年初上市交易并開始建設(shè)。”石景山區(qū)區(qū)長周茂非如此表示。

據(jù)周茂非介紹，這個先行啟動區(qū)位于長安街延長線的南側(cè)，在目前首鋼主廠區(qū)的東南方向，規(guī)劃方案在從32個中篩選出5個的基礎(chǔ)上，又優(yōu)選出了最后2個，最終方案將盡快出臺。目前區(qū)政府已授權(quán)首鋼集團對啟動區(qū)進行土地一級開發(fā)，2010年將完成800戶居民的拆遷工作，明年將可實現(xiàn)統(tǒng)一上市交易。

石景山區(qū)常務(wù)副區(qū)長王春杰說，“后首鋼”時代的石景山將吸引CRD行動規(guī)劃確定的文化創(chuàng)意、商務(wù)金融等5大產(chǎn)業(yè)龍頭企業(yè)進駐石景山。在現(xiàn)有基礎(chǔ)上突出發(fā)展以動漫游戲為主的文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)，結(jié)合北京市保險交易所、貴金屬交易所、特許經(jīng)營交易所在石景山的落戶，盡快建成北京重要的要素市場集聚區(qū)域。

據(jù)王春杰介紹，先行啟動區(qū)內(nèi)除了會有20％的配套商品房住宅之外，其他全部規(guī)劃為5大產(chǎn)業(yè)的企業(yè)辦公區(qū)。啟動區(qū)內(nèi)，設(shè)計高度為200多米的鋼鐵大廈將成為京西第一高度，也是先行啟動區(qū)的標志性建筑。同時，西長安街已經(jīng)確定要西延，穿過首鋼廠區(qū)越過永定河直達門頭溝區(qū)。目前西長安街延長線上的石景山路肯定要被拓寬：“至少要建成3上3下6車道，但是拓寬工程今年肯定不會動工，應(yīng)該至少要等到明年。”

在重點功能區(qū)建設(shè)方面，周茂非表示，2010年將編制完成K中關(guān)村國家自主創(chuàng)新示范區(qū)特色區(qū)發(fā)展規(guī)劃*，集中優(yōu)勢資源，將中關(guān)村科技園區(qū)石景山園打造成中關(guān)村國家自主創(chuàng)新示范區(qū)特色區(qū)。

周茂非說，結(jié)合中關(guān)村國家自主創(chuàng)新示范區(qū)的建設(shè)機遇，在支持園區(qū)發(fā)展、支持文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)發(fā)展、支持高層人才引進與服務(wù)等方面，石景山將研究如何打好“政策組合拳”。比如，用每年一個億的園區(qū)發(fā)展資金和文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)發(fā)展專項資金，專門支持中關(guān)村國家自主創(chuàng)新示范區(qū)特

色區(qū)發(fā)展等。

國際智囊將獻計門頭溝“水岸經(jīng)濟”

2009年，門頭溝區(qū)實現(xiàn)地區(qū)生產(chǎn)總值70.5億元，比上年增長8％，財政一般預算收入完成9.2億元；全社會固定資產(chǎn)投資完成85億元，增長19.4％，達到歷年最高水平。

2010年，隨著北京市促進西南區(qū)域發(fā)展措施的推進、永定河水岸經(jīng)濟規(guī)劃的逐步實施、首鋼搬遷以及區(qū)域交通條件的改善，地區(qū)活力將進一步增強，發(fā)展空間將進一步擴大?！氨本┦刑岢鼋ㄔO(shè)世界城市的目標，為門頭溝區(qū)加快發(fā)展創(chuàng)造了良好的外部環(huán)境。鑒于按照北京市要求門頭溝區(qū)3年全部完成采空棚戶區(qū)的改造任務(wù)，以及潭柘寺，軍莊等鎮(zhèn)的規(guī)劃完成，特別是北京市永定河水岸經(jīng)濟概念的提出，對于地處永定河上游，且擁有永定河北京段近60％流域的門頭溝區(qū)來說，將迎來歷史性的發(fā)展機遇?！遍T頭溝區(qū)長劉云廣說。

“門頭溝的永定河水岸經(jīng)濟定位于‘綠色生態(tài)發(fā)展帶’，2010年，門頭溝區(qū)將啟動國際招標，引人世界‘智囊團’，高標準規(guī)劃這一產(chǎn)業(yè)帶，主要規(guī)劃內(nèi)容包括沿岸旅游景觀設(shè)計、商務(wù)區(qū)項目包裝等?！眲⒃茝V如此表示。

據(jù)劉云廣介紹，門頭溝永定河綠色生態(tài)發(fā)展帶涉及軍莊、龍泉、永定3個鎮(zhèn)，面積120平方公里。將重點規(guī)劃永定濱水商務(wù)區(qū)、龍泉商務(wù)區(qū)，核心區(qū)總面積15平方公里。目前，這一區(qū)域初步定位于以發(fā)展商業(yè)、旅游、娛樂等服務(wù)業(yè)為主，形成集居住、生活、休閑、娛樂、商業(yè)、商務(wù)等多種城市功能于一體的河岸商業(yè)圈和沿岸商務(wù)休閑旅游帶。

同時，將以永定河沿線和門頭溝南城地區(qū)為重點，細化土地儲備和供應(yīng)，2010年完成齋堂、東辛稱地塊一級開發(fā)，推動馮村、黑江、中門寺、城子東區(qū)、龍泉務(wù)、高家園、曹各莊、三家店等土地一級開發(fā)項目，啟動開發(fā)地塊內(nèi)的配套設(shè)施建設(shè)，以擴大永定河綠色產(chǎn)業(yè)帶發(fā)展空間?？诎督?jīng)濟或成平谷增長新引擎

2009年，在外部發(fā)展環(huán)境嚴峻的不利形勢下，平谷區(qū)取得了快于預期、好于預期的發(fā)展成果：全年完成地區(qū)生產(chǎn)總值88億元，較上年增長10％。地方財政收入首次突破10億元，達到12.2億元，同比增長36.1％，超額完成年初任務(wù)。

據(jù)了解，2009年，平谷區(qū)爭取市級土地儲備開發(fā)資金總量達到其它四個生態(tài)涵養(yǎng)發(fā)展區(qū)的總和，市級土地收儲投資完成20億元。同時，啟動了馬坊城建區(qū)北區(qū)和夏各莊新城的土地一級開發(fā)，為加快平谷在首都建設(shè)世界城市的角度謀劃新一輪發(fā)展中提供了重要的空間保障。2010年，即將啟動的馬坊城建區(qū)南區(qū)土地一級開發(fā)、東高村土地一級開發(fā)前期、金海湖特色小鎮(zhèn)建設(shè)前期等項目，將逐步把平谷南部打造形成高速路沿線特色城鎮(zhèn)發(fā)展帶，進而帶動全區(qū)城市地產(chǎn)、旅游地產(chǎn)和工業(yè)用地的儲備量突破1000公頃。

“在儲備了強大的產(chǎn)業(yè)發(fā)展空間基礎(chǔ)上，2010年，平谷區(qū)將繼續(xù)堅持‘生態(tài)立區(qū)’理念，實施‘三產(chǎn)帶動’、‘工業(yè)強區(qū)、旅游富民’戰(zhàn)略，做強馬坊經(jīng)濟，并以此帶動區(qū)域高端旅游發(fā)展，實現(xiàn)平谷的新發(fā)展?！逼焦葏^(qū)常務(wù)副區(qū)長姜帆告訴記者。

姜帆指出，經(jīng)過近幾年投資建設(shè)，馬坊口岸型物流基地的通關(guān)基礎(chǔ)條件基本具備，聯(lián)檢大樓和各項監(jiān)管設(shè)施已正式建成使用，與天津港實現(xiàn)通關(guān)對接，北京平谷國際陸港于2009年正式啟動運行。

他表示，2010年，平谷將加快馬坊物流基地國際陸港一期及配套基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，積極申請“B型保稅物流中心”功能，著力引進一批大型物流企業(yè)和出口加工型企業(yè)，積極培育發(fā)展第三方物流企業(yè)。規(guī)劃建設(shè)一批中高檔商業(yè)設(shè)施，重點做好馬坊和新城2號地塊的商業(yè)開發(fā)工作，完善基地的公共服務(wù)配套設(shè)施，促進口岸物流成為全區(qū)經(jīng)濟發(fā)展的新引擎。

同時，依托物流基地，加快北京市綠色能源產(chǎn)業(yè)基地建設(shè)，推進中錦陽二期、清大天達等項目盡快達產(chǎn)，逐步壯大新能源產(chǎn)業(yè)群。

考慮到口岸物流功能提升對商務(wù)人群形成的巨大吸附能力，平谷希望藉此發(fā)展高端商務(wù)旅游。姜帆指出，2010年平谷區(qū)堅持以時尚休閑旅游為主、鄉(xiāng)村旅游為輔的旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展思路，加快重大旅游項目建設(shè)，積極培育龍頭產(chǎn)品，加速旅游產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級。

據(jù)介紹，2010年平谷區(qū)將重點推進御馬坊度假城、金海湖景區(qū)旅游開發(fā)、洛娃酒店、汽車營地、峪口商務(wù)休閑總部區(qū)、碧波花園、國際紅酒保稅展銷中心、熊兒寨鄉(xiāng)東長峪旅游度假區(qū)等高端旅游項目建設(shè)，進一步加大政府對旅游產(chǎn)業(yè)的投入力度，加快青龍山旅游區(qū)二期、東指壺、北盤山、黃松峪礦山公園等景區(qū)開發(fā)，并探索發(fā)展工業(yè)旅游，豐富旅游業(yè)態(tài)。

同時，發(fā)力高端旅游產(chǎn)業(yè)的功能區(qū)域建設(shè)，加大對金海湖景區(qū)的整體開發(fā)力度，推出“夢幻夜金?！钡任幕糜雾椖?，形成集“吃喝玩樂”四位一體的休閑度假區(qū)。進一步完善丫髻山基礎(chǔ)和服務(wù)設(shè)施，開放老泉公園和東指壺景區(qū)，啟動大華山旅游集散鎮(zhèn)建設(shè)。

針對民俗旅游的提升，姜帆表示，平谷區(qū)將通過發(fā)展鄉(xiāng)村酒店、精品民俗村和特色民俗戶，不斷提高產(chǎn)品檔次和接待水平，推動平谷區(qū)的民俗游向鄉(xiāng)村度假游轉(zhuǎn)型。另外，圍繞馬坊物流基地和綠能基地的運行，在馬坊周邊重點發(fā)展商務(wù)旅游。

溝域經(jīng)濟助力延慶建國際一流新農(nóng)村

隨著建設(shè)世界城市的推進，盡快形成與國際大都市相適應(yīng)的特色新農(nóng)村亦成了關(guān)鍵所在。在2010年的北京市政府工作中，新農(nóng)村建設(shè)的步伐正呈加速之勢，這在北京對經(jīng)濟發(fā)展最薄弱區(qū)域的山區(qū)工作安排中體現(xiàn)的尤為明顯。郭金龍市長在政府工作報告中就明確提出，今年將啟動山區(qū)500公里主線、400公里支線道路建設(shè)，完成5000名山區(qū)農(nóng)民搬遷任務(wù)。加快落實溝域發(fā)展規(guī)劃，制定促進扶持政策，抓好7條溝域的國際招標，鼓勵社會力量參與溝域經(jīng)濟發(fā)展。這表明溝域經(jīng)濟已成為北京市帶動以農(nóng)村為主的山區(qū)整體發(fā)展的重要選擇。

在溝域經(jīng)濟探索中已取得明顯成效的延慶縣將如何把握這一難得契機?“生態(tài)優(yōu)勢是延慶發(fā)展的重要依托，溝域經(jīng)濟是將生態(tài)優(yōu)勢轉(zhuǎn)化為發(fā)展優(yōu)勢的重要手段，結(jié)合重點溝域的‘精品化、特色化’提升打造，帶動山區(qū)農(nóng)村經(jīng)濟社會全面發(fā)展，將會有力促進延慶山區(qū)建成國際一流的美麗鄉(xiāng)村。”延慶縣副縣長徐鳳翔表不。

延慶縣農(nóng)委副主任李風云指出，2010年延慶將重點在千家店鎮(zhèn)百里山水畫廊溝域經(jīng)濟一期環(huán)境景觀化初具成效的基礎(chǔ)上，根據(jù)百里山水畫廊蘊含的“地質(zhì)科普，生態(tài)休閑、農(nóng)旅觀光”的多元性，針對業(yè)已凸顯的青少年科普游、老年人養(yǎng)生游、白領(lǐng)自駕游、藝術(shù)院校學生寫生游等旅游特色，結(jié)合二期建設(shè)完善旅游路網(wǎng)、景區(qū)和重要節(jié)點基礎(chǔ)設(shè)施等，促進旅游環(huán)境的建設(shè)和管理。通過挖掘地區(qū)文化特色，開展各種形式的文化體育活動，增加地區(qū)現(xiàn)代文化內(nèi)涵，大力發(fā)展民俗旅游，建立首都“畫里鄉(xiāng)村――千家店”藝術(shù)院校師生戶外寫生基地，營造具有“山水印象小鎮(zhèn)”特色的生態(tài)旅游大環(huán)境。通過對山水畫廊區(qū)域內(nèi)滴水壺和烏龍峽谷的建設(shè)，整體打造大烏龍峽谷景區(qū)，并增設(shè)旅游服務(wù)內(nèi)容，百里山水畫廊將力爭申請成為4 A級旅游區(qū)。