導(dǎo)語：如何才能寫好一篇生態(tài)資源價值，這就需要搜集整理更多的資料和文獻(xiàn)，歡迎閱讀由公務(wù)員之家整理的十篇范文，供你借鑒。

篇1

[關(guān)鍵詞]兩山理念；森林資源；生態(tài)價值；核算

一、問題的提出

2005年8月15日，時任浙江省委書記的同志在湖州市安吉縣余村考察時，首次提出“綠水青山就是金山銀山”的重要理念，為深入開展生態(tài)文明建設(shè)作出了重要指引?？倳浬鷳B(tài)文明思想無疑革新了我們對山水自然資源的認(rèn)識。我們面臨的重要課題是如何實現(xiàn)綠水青山向金山銀山的轉(zhuǎn)化。這其中至少包含了兩個問題，即價值實現(xiàn)形式和價值核定路徑。2013年11月，黨的十八屆三中全會將生態(tài)文明建設(shè)納入中國特色社會主義事業(yè)的總體布局，提出探索編制自然資源資產(chǎn)負(fù)債表。2014年浙江省湖州市開創(chuàng)全國首個地市級生態(tài)文明先行示范區(qū)，編制全國首張自然資源負(fù)債表。主要核算項目包括土地、森林、水等自然資源。從浙江湖州市的實踐分析，截止2017年湖州市林地總面積290517公頃，人工更新喬木林面積172公頃，特殊灌木林增加1053公頃。自然資源的變動，將量化生態(tài)變動對當(dāng)?shù)谿EP和GDP的影響。自然資源生態(tài)價值核算，以“看得見，算得清”的模式，量化資源，更好的利用資源。湖州市資產(chǎn)負(fù)債表充分證明了自然資源資產(chǎn)是湖州市社會經(jīng)濟(jì)與生態(tài)環(huán)境可持續(xù)發(fā)展的重要基礎(chǔ)，也再次印證了“綠水青山就是金山銀山”的綠色發(fā)展理念。對區(qū)域內(nèi)相關(guān)自然資源進(jìn)行盤點清查，解決了自然資源實物量的問題，為核算自然資源價值奠定了基礎(chǔ)，但是如何看待這些實物量中包含的生態(tài)價值，更進(jìn)一步地，我們要探索生態(tài)價值的轉(zhuǎn)化路徑，如何讓蘊含的生態(tài)價值充分體現(xiàn)并讓我們的生活更加美好。

二、文獻(xiàn)回顧

(一)國外理論研究與實踐

國外在自然資源價值核算領(lǐng)域的研究，主要集中在美國與加拿大。其中，美國“濕地緩解銀行”的形成與發(fā)展較為典型。20世紀(jì)70年代前，美國政府犧牲濕地以推動經(jīng)濟(jì)發(fā)展，導(dǎo)致大量濕地由于圍墾、排水而遭到大范圍破壞，生態(tài)功能嚴(yán)重退化甚至喪失。伴隨經(jīng)濟(jì)社會快速發(fā)展，人們逐漸意識到濕地作為地球生態(tài)系統(tǒng)的重要組成部分，不僅在應(yīng)對氣候變化、調(diào)節(jié)水分循環(huán)、保持生物多樣性、維持生態(tài)平衡等方面具有深刻意義，對經(jīng)濟(jì)、文化、科研及休閑旅游也具有重要價值。20世紀(jì)70年代后，美國聯(lián)邦政府開始研究濕地保護(hù)方案，提出建立補償性緩解機制。為滿足大量濕地補償需求，“濕地緩解銀行”應(yīng)運而生。這種市場化補償機制，目的在于將一定數(shù)量已保護(hù)修復(fù)的濕地，經(jīng)第三方維護(hù)，出售給其他開發(fā)者，以幫助后者履行其法定補償義務(wù)。開發(fā)者在對土地進(jìn)行開發(fā)管理時，必須對使用的土地、濕地等具有生態(tài)價值功能的自然資源予以補償，通過這種補償機制，達(dá)到保護(hù)濕地、抵消開發(fā)活動對自然生態(tài)系統(tǒng)影響的目的。“濕地緩解銀行”機制由權(quán)責(zé)清晰的三方體系構(gòu)成，包括政府審批和監(jiān)管部門、購買方、銷售方。政府部門的權(quán)力包括對緩解銀行的正式審核批復(fù)，對生態(tài)績效的長期監(jiān)測。購買方是對濕地造成損害的開發(fā)者，其通過從“濕地緩解銀行”中購買“濕地信用”，將補償生態(tài)破壞、對生態(tài)成效進(jìn)行長期維護(hù)和監(jiān)測的責(zé)任全部轉(zhuǎn)移給銷售方。銷售方一般是“濕地緩解銀行”的建設(shè)者，維護(hù)者或是生態(tài)修復(fù)公司，其享有對“濕地信用”進(jìn)行交易的權(quán)利，也承擔(dān)濕地補償責(zé)任。經(jīng)過幾十年的摸索，“濕地緩解銀行”成為美國政府最推崇的補償性緩解方式，不僅吸引了大量的私人企業(yè)投資參與建設(shè)，激勵了土地所有權(quán)人、社會公眾參與濕地保護(hù)，還推動了濕地修復(fù)技術(shù)的進(jìn)步和濕地修復(fù)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，有效地保障了濕地資源及其生態(tài)功能的動態(tài)平衡。

(二)國內(nèi)相關(guān)理論研究

國內(nèi)對自然資源實物價值的認(rèn)識由來已久，但直到近幾年才逐漸意識到自然資源的生態(tài)價值。十八屆三中全會提出探索編制自然資源資產(chǎn)負(fù)債表后，自然資源的生態(tài)價值、社會價值以及價值實現(xiàn)機制成為學(xué)界和理論界關(guān)注的重點，特別對自然資源負(fù)債表的編制進(jìn)行了深入研究，主要見于土地管理學(xué)領(lǐng)域和會計學(xué)領(lǐng)域的四個理論。1.可持續(xù)發(fā)展理論?？沙掷m(xù)發(fā)展是生態(tài)價值核算的核心基礎(chǔ)和最終目標(biāo)。是指在不降低生態(tài)環(huán)境質(zhì)量、不破壞自然資源基礎(chǔ)上，進(jìn)行持續(xù)性經(jīng)濟(jì)發(fā)展。生態(tài)價值核算目的在于實現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展，保護(hù)和強化資源與環(huán)境系統(tǒng)的生產(chǎn)、更新、補充能力?？沙掷m(xù)發(fā)展理論是編制自然資源資產(chǎn)負(fù)債表重要理論支持。2.綠色GDP理論。綠色GDP是扣除了自然資產(chǎn)(包括資源、環(huán)境)損失之后的新創(chuàng)造的真實國民財富的總量指標(biāo)，綠色GDP理論的實踐，對資源環(huán)境核算及自然資源資產(chǎn)負(fù)債表的編制提出了現(xiàn)實要求。3.自然資源價值理論。自然資源價值理論為自然資源資產(chǎn)負(fù)債表采用實物量與價值量結(jié)合的列報模式提供了可行性層面的理論依據(jù)。依據(jù)該理論，自然資源的價值至少包括存在價值、經(jīng)濟(jì)價值與環(huán)境價值。但如何對資源與環(huán)境進(jìn)行全面核算，對自然資源要素價值量進(jìn)行計量仍是自然資源核算的主要難點。4.環(huán)境會計理論。環(huán)境會計研究包括量化環(huán)境資源、自然資源價值及核算環(huán)境改善收益，為政府部門或相關(guān)單位等提供可用環(huán)境信息。環(huán)境會計理論涵蓋了會計學(xué)、可持續(xù)發(fā)展、環(huán)境經(jīng)濟(jì)學(xué)這三門學(xué)科的相關(guān)知識，主要強調(diào)資源環(huán)境的有限性和稀缺性，達(dá)到社會對環(huán)境的重視。環(huán)境會計研究領(lǐng)域的豐富成果，是自然資源資產(chǎn)負(fù)債表編制研究的重要理論基礎(chǔ)與實踐指導(dǎo)。編制自然資源資產(chǎn)負(fù)債表是構(gòu)建政府宏觀環(huán)境會計體系不可缺少的環(huán)節(jié)。環(huán)境會計理論的發(fā)展與完善，對自然資源資產(chǎn)負(fù)債表要素的確認(rèn)與計量提供了有益參考。

三、我國森林資源生態(tài)價值實現(xiàn)典型案例

有關(guān)自然資源生態(tài)價值實現(xiàn)的實務(wù)探索，福建省南平市森林資源的做法較為典型。南平市森林資源豐富，森林覆蓋率為78.92%，林木蓄積量大，約占福建省總量的30%，南平市農(nóng)民人均林地近15畝，76%以上山林林權(quán)處于“碎片化”狀態(tài)，面臨森林資源整合分類、資產(chǎn)變現(xiàn)、社會資本引進(jìn)困難等問題。2018年，南平市順昌縣開展“森林生態(tài)銀行”試點工作，構(gòu)建了集自然資源管理、開發(fā)和運營一體的“生態(tài)銀行”平臺，對碎片化的森林資源集中收儲和整合優(yōu)化，引入社會資本投資，委托專業(yè)產(chǎn)業(yè)運營商進(jìn)行具體管理，探索把生態(tài)資源優(yōu)勢轉(zhuǎn)化為經(jīng)濟(jì)發(fā)展優(yōu)勢的生態(tài)產(chǎn)品價值實現(xiàn)路徑，主要做法是：

(一)政府主導(dǎo)建立“森林生態(tài)銀行”運行機制

順昌縣林業(yè)局統(tǒng)籌資源站、國有林場伐區(qū)調(diào)查設(shè)計隊、林場護(hù)林隊伍等力量，開展森林資源管護(hù)、評估、改造、提升、設(shè)計、開發(fā)等工作。通過對零散的生態(tài)資源進(jìn)行整合與提升，引入社會資本和專業(yè)運營商，將資源轉(zhuǎn)化為資產(chǎn)和資本，使生態(tài)產(chǎn)品有了價值實現(xiàn)的基礎(chǔ)。

(二)盤點森林資源底數(shù)

清查全縣域林地分布、森林質(zhì)量、保護(hù)等級、林地權(quán)屬等數(shù)據(jù)，進(jìn)行確權(quán)登記，明確產(chǎn)權(quán)主體、劃清產(chǎn)權(quán)界線，形成全縣林地“一張網(wǎng)、一張圖、一個庫”數(shù)據(jù)庫管理。對森林資源進(jìn)行全生命周期動態(tài)監(jiān)管，實時掌握林木質(zhì)量、數(shù)量及分布情況，實現(xiàn)林業(yè)資源數(shù)據(jù)的集中管理與服務(wù)。

(三)推進(jìn)資源流轉(zhuǎn)和資產(chǎn)化

遵循平等自愿和不改變林地所有權(quán)的原則，將碎片化的森林資源經(jīng)營權(quán)和使用權(quán)集中流轉(zhuǎn)至“森林生態(tài)銀行”，由后者通過科學(xué)撫育、集約經(jīng)營、發(fā)展林下經(jīng)濟(jì)等措施，實施集中儲備和規(guī)模整治。順昌“森林生態(tài)銀行”目前已導(dǎo)入林地面積6.36萬畝，其中股份合作、林地租賃經(jīng)營面積1.26萬畝，贖買商品林面積5.1萬畝，盤活了大量分散的森林資源。

(四)實現(xiàn)生態(tài)資本增值收益

通過“森林生態(tài)銀行”平臺的科學(xué)管護(hù)和規(guī)?；I(yè)化經(jīng)營，森林資源質(zhì)量、資產(chǎn)價值和森林生態(tài)系統(tǒng)承載能力不斷提高，林木蓄積量年均增加1.2立方米/畝以上，特別是杉木林的畝均蓄積量達(dá)到了11.19立方米，是全國平均水平的3倍。通過“森林生態(tài)銀行”的集約經(jīng)營，出材量比林農(nóng)分散經(jīng)營提高25%左右，部分林區(qū)每畝林地的產(chǎn)值增加2000元以上，單產(chǎn)價值是普通山林的四倍以上。森林生態(tài)系統(tǒng)的涵養(yǎng)水源、凈化空氣等服務(wù)功能不斷提升，南平市主要水系的水質(zhì)全部為III類以上，空氣質(zhì)量優(yōu)良天數(shù)比例為99.1%，PM2.5平均濃度為24微克/立方米。

(五)打通生態(tài)產(chǎn)品價值實現(xiàn)渠道

南平市根據(jù)其林木資源優(yōu)勢，通過對接市場、資本與產(chǎn)業(yè)，啟動了醫(yī)藥、家具、養(yǎng)老旅游等產(chǎn)業(yè)項目；積極對接國際需求，為規(guī)模加工企業(yè)產(chǎn)品能夠出口歐美市場，將27.2萬畝林地、1.5萬畝毛竹納入FSC國際森林認(rèn)證范圍。通過自主策劃、設(shè)計，實施福建省第一個竹林碳匯項目，創(chuàng)新多主體、市場化的生態(tài)產(chǎn)品價值實現(xiàn)機制，實現(xiàn)了森林生態(tài)“高顏值”、林業(yè)發(fā)展“高素質(zhì)”、林農(nóng)生活“高品質(zhì)”的目標(biāo)。

四、實現(xiàn)森林資源生態(tài)價值核算的設(shè)想

(一)森林資源生態(tài)價值核算的因素

我國森林資源豐富，作為“兩山”理念的發(fā)源地，麗水通過全國首宗“經(jīng)濟(jì)產(chǎn)出價值+生態(tài)環(huán)境增值”方式，進(jìn)行出讓地塊的生態(tài)資產(chǎn)評估核算，獲得生態(tài)環(huán)境增值9.75萬元、淳安“兩山銀行”試點借鑒商業(yè)銀行“分散式輸入、集中式輸出”模式，進(jìn)行規(guī)?；諆ΑI(yè)化整合、市場化運作等在綠水青山向金山銀山的轉(zhuǎn)化路徑中做了有益探索。綜合考量現(xiàn)有研究成果，對森林資源生態(tài)價值的核算可以著重考慮以下因素：1.明晰界定產(chǎn)權(quán)。清晰的產(chǎn)權(quán)是價值核算的基礎(chǔ)。通過明確的產(chǎn)權(quán)，以麗水為例，從2006年開始，開展林業(yè)投融資改革試點，通過頒發(fā)林權(quán)證，使2100萬畝森林變成一張“活期存折”，通過交易，盤活相當(dāng)大的森林生態(tài)資產(chǎn)。麗水龍泉市持續(xù)深化集體林權(quán)制度，提高林地經(jīng)營效益，建立生態(tài)獎補機制，累計實現(xiàn)林業(yè)總產(chǎn)值92.7億元，同比增長13.6%。2.推動市場發(fā)展。龍泉市森林覆蓋率84.38%、林木蓄積量1912萬立方米，其探索特色森林生態(tài)產(chǎn)品價值實現(xiàn)機制新路徑，通過鐵皮石斛、白玉筍干、山茶油等林下產(chǎn)品，為經(jīng)濟(jì)發(fā)展提供助力。由此可鑒，可以通過成立森林公園，做大森林旅游，推進(jìn)森林體驗與康養(yǎng)，開發(fā)生態(tài)教育，提供游憩休閑等服務(wù)產(chǎn)品，結(jié)合地域歷史與民族風(fēng)俗進(jìn)行生態(tài)文化產(chǎn)業(yè)開發(fā)，挖掘森林生態(tài)價值，通過對生態(tài)產(chǎn)品的深加工，為森林資源提供市場。3.設(shè)置生態(tài)指標(biāo)。編制生態(tài)產(chǎn)品目錄清單，包括文化、旅游、農(nóng)業(yè)、康養(yǎng)、健身等產(chǎn)品。編制生態(tài)價值核算指標(biāo)，設(shè)置森林生態(tài)區(qū)位、林木種類、蓄積量、年生長量、生物多樣性、負(fù)氧離子含量、水源涵養(yǎng)、水土保持、空氣凈化、水質(zhì)凈化、氣候調(diào)節(jié)、固碳釋氧等因素。生態(tài)指標(biāo)的設(shè)置，按照對生態(tài)產(chǎn)品與生態(tài)功能的認(rèn)識深入動態(tài)調(diào)整。4.核算生態(tài)價值。在盤點生態(tài)資源實物量的基礎(chǔ)上，分項核算指標(biāo)價值，即對各個“功能量”塊進(jìn)行整合核算。根據(jù)市場的形成，分別運用市場價值核算或其他評估方法，確定生態(tài)產(chǎn)品的價格和各項生態(tài)指標(biāo)因素的價值，最后核定局部地區(qū)森林資源生態(tài)價值總量。核算應(yīng)盡量避免指標(biāo)設(shè)置不科學(xué)或考慮不周導(dǎo)致核算結(jié)果失真。

(二)森林資源生態(tài)價值核算的過程

1.交易單位的標(biāo)準(zhǔn)化確定。“濕地緩解銀行”進(jìn)行交易時，由于受損濕地與待售濕地的地理位置、自然生態(tài)特征、生態(tài)功能的不同，產(chǎn)生了統(tǒng)一量化標(biāo)準(zhǔn)“濕地信用”，含義為恢復(fù)、新建、強化、保護(hù)現(xiàn)有濕地的生態(tài)功能后增加的濕地面積與生態(tài)功能。過程包含如下三個步驟：一是根據(jù)水文地貌分類，判斷待售濕地與受損濕地的類型是否相似可替；二是對不同生態(tài)功能進(jìn)行評分，綜合九項指標(biāo)：濕地物種棲息地、支持食物鏈、維持生物多樣性、提供景觀異質(zhì)性、本底物種支持、提供通往水體環(huán)境的渠道、天然水文變化情況、維持水質(zhì)、支持土壤過程。每一項的分值按照從0(無此功能)至1(能完整提供此功能)進(jìn)行打分；三是計算濕地功能容量指數(shù)，即對生態(tài)功能評分取平均值，“濕地信用”的數(shù)量即濕地面積與濕地功能容量指數(shù)的乘積。因此，針對我國森林資源核算，可以首先確定一個標(biāo)準(zhǔn)額度，通過森林各項生態(tài)指標(biāo)，并根據(jù)各地實際情況進(jìn)行調(diào)整，利用統(tǒng)一的交易單位，便于價值衡量與交換。2.可交易額度的定量確定。在美國，“濕地信用”的交易數(shù)量由買賣雙方確定。購買方不僅需要考慮擬購“濕地緩解銀行”的服務(wù)區(qū)域(一般來說，不同服務(wù)區(qū)域不可進(jìn)行交易)，還需要考慮受損濕地與待售濕地的面積與生態(tài)功能，這些因素會導(dǎo)致“濕地信用”轉(zhuǎn)化率的不同。我國森林資源生態(tài)價值核算在可交易額度方面也有所限制，首先，限定區(qū)域。每個區(qū)域由于生態(tài)資源的相似性，以區(qū)域為單位，使用相同計量，例如安吉、麗水、淳安。其次，限定總額。區(qū)域內(nèi)生態(tài)價值總額一定，方便統(tǒng)計資源量增減。額度的確定有利于控制生態(tài)市場的資源流動量。3.交易價格的合理性確定?！皾竦鼐徑忏y行”是一個市場化程度較高的體系，其交易行為完全受市場供需情況影響，不受政府的控制或影響。作為一個買賣雙向交易市場，“濕地信用”的交易價格由兩方公開交易確定，一般會考慮建設(shè)成本、預(yù)期利潤、市場情況等因素進(jìn)行定價，保證交易價格的合理性。這對我國森林資源生態(tài)價值的意義也十分重大，合理的價格是進(jìn)行生態(tài)交易的基礎(chǔ)，我國可以參考美國的由交易雙方確定價格，也可以根據(jù)國情，選擇合適的定價標(biāo)準(zhǔn)。由買賣方協(xié)定價格可以有效地滿足雙方既得利益，而政府定價，則可以有效地保障市場環(huán)境的公平公正。因此，價格確定方式仍值研究探討。

[參考文獻(xiàn)]

[1]趙彥泰.美國的生態(tài)補償制度[D].中國海洋大學(xué),2010.

[2]倪艷,秦臻.綠色GDP績效考核的實踐探索與思考[J].經(jīng)濟(jì)研究導(dǎo)刊,2019(25):5-7.

[3]於方,楊威杉,馬國霞,周穎.生態(tài)價值核算的國內(nèi)外最新進(jìn)展與展望[J].環(huán)境保護(hù),2020,48(14):18-24.

[4]陳敬東,潘燕飛,劉奕羿.生態(tài)產(chǎn)品價值實現(xiàn)研究———基于浙江麗水的樣本實踐與理論創(chuàng)新[J].麗水學(xué)院學(xué)報,2020,42(1):1-9.

篇2

[關(guān)鍵詞] 旅游資源 指標(biāo)體系 權(quán)數(shù)

生態(tài)旅游在世界范圍的興起不過是僅二十年的事，但卻已經(jīng)引起非常廣泛的影響，成為旅游業(yè)可持續(xù)發(fā)展的重要內(nèi)容。為了對發(fā)展泰山生態(tài)旅游的必要性有更為深刻的認(rèn)識，以便在實際運用中更好的操作，因此有必要對泰山生態(tài)旅游資源質(zhì)量進(jìn)行客觀、定量的分析。

一、評價指標(biāo)體系

旅游資源的科學(xué)評價是其合理開發(fā)的前提和基礎(chǔ)。評價指標(biāo)體系的合理構(gòu)建是旅游資源科學(xué)評價的第一步。為了使評價指標(biāo)體系科學(xué)、準(zhǔn)確、客觀的反映出泰山山岳型生態(tài)旅游資源的特質(zhì)，因此，采用以旅游資源構(gòu)成要素來作為泰山生態(tài)旅游資源評價指標(biāo)因子，考慮本研究的目的，參考瓦爾（T?Var）模型、臺灣模型和萬緒才提出的山岳型旅游資源評價方法，選用氣勢、地質(zhì)地貌、植物、動物、水體、氣候、文化古跡、風(fēng)俗民情、景點集中度、景區(qū)承載力等十個評價指標(biāo)因子，每一個評價因子根據(jù)其特質(zhì)選用不同的評價參考內(nèi)容進(jìn)行綜合評分。

二、評分標(biāo)準(zhǔn)的建立

為了使評分標(biāo)準(zhǔn)科學(xué)準(zhǔn)確，評分標(biāo)準(zhǔn)盡量采取量化方法，對不能量化的指標(biāo)采用模糊評判法，如很小、較小、較大、大、很大，通過游客調(diào)查和專家征詢進(jìn)行評分。評分采用百分制，滿分為100分，分為100～80、80～60、60～40、40～20、20～0五個等級。

三、評價指標(biāo)權(quán)重的確定

指標(biāo)權(quán)重的合理確定是定量評價的又一關(guān)鍵環(huán)節(jié)。本研究采用層次分析法，主要思路如下:

1.將選定的上述10個評價指標(biāo)按對生態(tài)旅游影響或貢獻(xiàn)的重要程度兩兩比較進(jìn)行排序，貢獻(xiàn)大的排在前，小的排后;經(jīng)比較重要性先后順序為:氣勢（T1）、地質(zhì)地貌(T2)、景點集中度(T3)、文化古跡(T4)、植物(T5)、氣候(T6)、風(fēng)俗民情(T7)、水體(T8)、動物(T9)、景區(qū)承載力(T10)。

2.構(gòu)造兩兩比較判斷矩陣A。令aij代表兩兩評價指標(biāo)的相對重要程度，其數(shù)值取1～10,1表示i與j兩因素同等重要;aij取2～10表示i因素比j因素的重要性越來越強；aij取2～10的倒數(shù)表示i因素比j因素的重要性越來越弱。

3.求解此矩陣可得到10個評價指標(biāo)因子的權(quán)重(Pj)。A=（0.290,0.210，0.152,109,0.079,0.056,0.039,0.029,0.020,0.015)T。

四、泰山生態(tài)旅游資源質(zhì)量分析及評價

根據(jù)評分標(biāo)準(zhǔn)對泰山生態(tài)旅游資源各評價指標(biāo)進(jìn)行評分(Xi)，將各評價指標(biāo)所得分?jǐn)?shù)(Xi)與其權(quán)重(Pj)相乘，求其和，得泰山生態(tài)旅游資源質(zhì)量的總評價值T。

泰山生態(tài)旅游資源質(zhì)量評價表

計算結(jié)果表明，泰山生態(tài)旅游資源質(zhì)量總評價值是87.69分，說明作為世界自然與文化遺產(chǎn)和世界地質(zhì)公園的泰山，具有雄偉壯麗的自然風(fēng)景和博大精深的文化內(nèi)涵, 呈現(xiàn)出千姿百態(tài)的自然景觀和人文景觀，風(fēng)景資源品位高,歷史文化底蘊深厚，形成年代久遠(yuǎn)，地質(zhì)構(gòu)造復(fù)雜，適合開展生態(tài)旅游。

參考文獻(xiàn):

[1]萬緒才徐菲菲:山岳型旅游資源質(zhì)量綜合評價研究[J].南京經(jīng)濟(jì)學(xué)院學(xué)報，2002,2，16～17

篇3

由于開墾、采摘、放牧、非法交易等人類無計劃、過度對植物資源的開發(fā)利用，使植物資源遭到了嚴(yán)重破壞，種群數(shù)量日漸萎縮，多數(shù)物種瀕危。因此合理開發(fā)保護(hù)植物資源已經(jīng)成為人類社會發(fā)展亟待解決的問題。

新農(nóng)村建設(shè)是我國當(dāng)前發(fā)展經(jīng)濟(jì)，解決三農(nóng)問題的重要國策，農(nóng)村生態(tài)綠化是我國新農(nóng)村建設(shè)的重要組成部分，是生態(tài)文明村建設(shè)的重要措施，也是“生產(chǎn)發(fā)展、生活寬裕、鄉(xiāng)風(fēng)文明、村容整潔、管理民主”美好藍(lán)圖的重要體現(xiàn)，更是改善我國生態(tài)環(huán)境的重大舉措。

因此，把植物資源的開發(fā)利用保護(hù)與農(nóng)村生態(tài)綠化有機結(jié)合起來，將是農(nóng)村生態(tài)綠化的重要課題?；蛘哒f，在農(nóng)村生態(tài)綠化中開展植物資源的利用與保護(hù)，有著十分重要的意義。在農(nóng)村生態(tài)綠化中，開展植物資源的保護(hù)及利用，一是改善了地球環(huán)境，更加適合居住，有利于人民的身心健康；二是能夠調(diào)節(jié)氣候，涵養(yǎng)水源，是保護(hù)水資源的治本舉措；三是有利于合理運用和節(jié)約土地資源，促使農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展，有利于城鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展一體化；四是有利于保護(hù)植物資源，為子孫后代的生存奠定基礎(chǔ)。

沒有高規(guī)格的新農(nóng)村生態(tài)綠化，新農(nóng)村建設(shè)就不會有更高的水平；沒有合理的植物資源開發(fā)利用，也就沒有更高水平的農(nóng)村生態(tài)綠化。要使新農(nóng)村建設(shè)健康、科學(xué)發(fā)展，必須一開始就重視農(nóng)村的生態(tài)綠化問題，要把新農(nóng)村的生態(tài)綠化融入新農(nóng)村建設(shè)發(fā)展規(guī)劃之中，要把植物資源的合理開發(fā)和利用融入農(nóng)村生態(tài)綠化之中。通過農(nóng)村生態(tài)綠化，大力提高植物資源開發(fā)利用保護(hù)管理能力，對全面推進(jìn)河南省農(nóng)村生態(tài)環(huán)境建設(shè)，加快中原地區(qū)可持續(xù)發(fā)展具有極其重要的現(xiàn)實意義和深遠(yuǎn)的歷史意義。

河南是農(nóng)業(yè)大省。近幾年來，河南省委、省政府高度重視新農(nóng)村建設(shè)，農(nóng)村生態(tài)綠化取得了顯著成績，特別是通過生態(tài)林業(yè)省的建設(shè)，使農(nóng)村生態(tài)綠化上升到了一個較高水平。但是在總結(jié)經(jīng)驗的同時，我們還應(yīng)看到河南的農(nóng)村生態(tài)綠化仍存在著許多問題：沒有完善的管理體制，沒有完善的縣級規(guī)劃，資金投入也較少，農(nóng)民對生態(tài)綠化的意識很差。所謂的農(nóng)村生態(tài)綠化，都是各村自己的獨立綠化，沒有全局意識，沒有把利用植物資源作為開發(fā)生態(tài)經(jīng)濟(jì)的意識。換句話說，基本上就是栽了幾棵樹，無科學(xué)性和計劃性，不能充分利用農(nóng)村土地資源，發(fā)揮不出較大的生態(tài)效益、經(jīng)濟(jì)效益，更談不上對植物資源的保護(hù)效益。

因此，在河南農(nóng)村生態(tài)綠化中，還有很多創(chuàng)新和發(fā)展的空間。只要我們用科學(xué)發(fā)展觀作為指導(dǎo)，認(rèn)真按照農(nóng)村生態(tài)綠化的原則，積極開發(fā)適應(yīng)當(dāng)?shù)氐霓r(nóng)村生態(tài)綠化模式，結(jié)合植物資源的開發(fā)利用和保護(hù)，認(rèn)真管理和開展合理的評價，那么河南的新農(nóng)村生態(tài)綠化就會有一個新的發(fā)展臺階，就會發(fā)揮最大的經(jīng)濟(jì)效益、生態(tài)效益和社會效益，最終使新農(nóng)村生態(tài)綠化走向可持續(xù)發(fā)展之路。

河南各級政府要高度重視農(nóng)村生態(tài)綠化工作，既要從發(fā)展農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的角度開展工作，還要從國家生態(tài)綠化的大戰(zhàn)略角度去把握農(nóng)村生態(tài)綠化工作，更要從保護(hù)人類賴以生存的地球生態(tài)環(huán)境開展工作。河南的農(nóng)村生態(tài)綠化，是林業(yè)生態(tài)省建設(shè)和國土綠化的補充，要納入國家國土綠化和河南省林業(yè)生態(tài)省建設(shè)的框架之中。河南的農(nóng)村生態(tài)綠化，建議從以下幾個方面開展工作。

一、省、市、縣、鄉(xiāng)(鎮(zhèn))、村各級政府都要有規(guī)劃和目標(biāo)。規(guī)劃和目標(biāo)的制訂，要在國家和省規(guī)劃目標(biāo)的框架下，以縣級生態(tài)綠化為基本單位?？h級農(nóng)村生態(tài)綠化方案，必須聘請著名專家詳細(xì)論證，要結(jié)合國家國土綠化和省林業(yè)生態(tài)省建設(shè)方案來科學(xué)制訂。鄉(xiāng)鎮(zhèn)和村莊的生態(tài)綠化，必須融進(jìn)縣級規(guī)劃，符合縣級生態(tài)綠化的大方案。也就是說，鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村的具體新農(nóng)村生態(tài)綠化建設(shè)和管理工作，均要按照縣的生態(tài)綠化規(guī)劃方案開展工作，實施管理。

二、農(nóng)村生態(tài)綠化工作是一個科學(xué)工程，有一個長期和艱巨的過程。為了少走彎路，要合理使用各種植物資源，要遵守農(nóng)村生態(tài)綠化的各種原則，如新農(nóng)村建設(shè)規(guī)劃原則、城鄉(xiāng)一體化與生態(tài)旅游原則、植物資源合理開發(fā)利用與保護(hù)相結(jié)合原則、獲最大經(jīng)濟(jì)效益原則等。按照原則辦事，就會使新農(nóng)村生態(tài)綠化少走彎路，就會可持續(xù)科學(xué)發(fā)展。

三、要科學(xué)地開展植物資源的開發(fā)利用和保護(hù)。特別是要對藥用植物、園林植物、蜜源植物、果品植物、用材植物、淀粉植物、蔬菜植物、能源和油脂植物、抗污染植物以及河南特有植物廣泛開展研究，要在不同地區(qū)開展不同植物的生態(tài)綠化，不同地區(qū)開展不同植物資源的開發(fā)利用和保護(hù)。要使不同地區(qū)的植物資源發(fā)揮最大的經(jīng)濟(jì)效益、社會效益和生態(tài)效益。

四、要根據(jù)不同地區(qū)植物區(qū)系特點，開展不同的綠化生態(tài)模式。新農(nóng)村生態(tài)綠化與景觀生態(tài)建設(shè)相結(jié)合的發(fā)展模式、與發(fā)展農(nóng)村旅游業(yè)相結(jié)合的發(fā)展模式、與現(xiàn)代農(nóng)業(yè)相結(jié)合模式、與立體林業(yè)相結(jié)合模式、新農(nóng)村生態(tài)綠化的道路和村鎮(zhèn)以及村鎮(zhèn)庭院采集相結(jié)合模式、新農(nóng)村生態(tài)綠化和野生資源結(jié)合模式等等。

五、實施過程中，在管理方面應(yīng)以縣級為生態(tài)綠化的基本管理單位?？h級政府要加大管理資金投資，要建立縣級專門的綠化管理機構(gòu)，完善機構(gòu)人員的定崗、定編，實施崗位工資，制定專門的農(nóng)村生態(tài)綠化管理和獎罰制度，為確保農(nóng)村生態(tài)綠化建設(shè)長久、穩(wěn)定地開展工作，提供管理和制度保障。縣級政府要廣泛開展新農(nóng)村生態(tài)綠化方面的科技研究，成立本縣的生態(tài)綠化科研室、生物技術(shù)支撐的綠化植物繁育中心和育種園地，依靠科技提高生態(tài)綠化和植物資源保護(hù)利用水平。

六、政府要加大對新農(nóng)村生態(tài)綠化的評價和研究，要把新農(nóng)村生態(tài)綠化的評價制度和評價結(jié)果的運用作為新農(nóng)村生態(tài)綠化管理的重要內(nèi)容。要搞好新農(nóng)村的生態(tài)綠化建設(shè)的評價工作，一是要制訂出新農(nóng)村生態(tài)綠化效果的評價原則、評價標(biāo)準(zhǔn)和評價方案；二是要加大評價工作的具體實施力度。有了科學(xué)合理的新農(nóng)村評價體系、評價過程、評價結(jié)果以及評價后的獎懲制度，才能促使新農(nóng)村的生態(tài)綠化更有效地開展。

可以設(shè)想，一個好的生態(tài)綠化縣，應(yīng)該是符合生態(tài)綠化原則，突出地方生態(tài)特色，突出植物資源的利用和保護(hù)，具有較新的生態(tài)綠化模式。具體說就是，村與村之間道路寬闊筆直，兩旁的樹木高大整齊，村容村貌整潔干凈，村莊內(nèi)外綠化整齊美觀，庭院綠化形成特色等。在突出生態(tài)綠化效果的同時，植物資源也要廣泛得到利用和保護(hù)，從而為農(nóng)民獲得較大經(jīng)濟(jì)收入，最大經(jīng)濟(jì)效益。通過縣縣農(nóng)村生態(tài)綠化工程的網(wǎng)絡(luò)，全國就會形成了一個優(yōu)良的生態(tài)環(huán)境，人類生存環(huán)境就會得到更好的優(yōu)化，淡水資源的枯竭趨勢也會從根本上得到遏制。

篇4

關(guān)鍵詞：生態(tài)資本國民經(jīng)濟(jì)核算體系綠色國民經(jīng)濟(jì)核算體系

現(xiàn)有的國民經(jīng)濟(jì)核算體系只注意到了對社會經(jīng)濟(jì)的正面效應(yīng)，沒有反映負(fù)面效應(yīng)所造成的影響，從而使得我國社會經(jīng)濟(jì)發(fā)展陷入到一個環(huán)境惡化、資源缺乏、生態(tài)失衡和不可持續(xù)發(fā)展的困境之中。因此，改革現(xiàn)有的國民經(jīng)濟(jì)核算體系，對資源環(huán)境進(jìn)行核算，走“綠色發(fā)展”道路，是實現(xiàn)我國社會經(jīng)濟(jì)持續(xù)發(fā)展的唯一選擇。

經(jīng)濟(jì)活動離不開物質(zhì)資本、人力資本和生態(tài)資本三者共同作用?！熬G色發(fā)展”就是以“綠色GDP”為發(fā)展目標(biāo)，從現(xiàn)行的GDP中扣除資源環(huán)境成本和對資源環(huán)境的保護(hù)服務(wù)費用，在保障生態(tài)資本可持續(xù)發(fā)展的前提下，更多地以人力資本代替資源資本和環(huán)境資本，提高物質(zhì)和能源的使用效率，使經(jīng)濟(jì)增長方式轉(zhuǎn)變?yōu)榈湍芎?、低污染?/p>

1生態(tài)資本內(nèi)涵

1．1生態(tài)資本定義

生態(tài)資本是相對人力資本和物質(zhì)資本(實物資本與金融資本)而言的，表現(xiàn)為生態(tài)系統(tǒng)所有的資源生態(tài)潛力、環(huán)境自凈能力、生態(tài)環(huán)境質(zhì)量和生態(tài)系統(tǒng)對人類的整體有用性等生態(tài)質(zhì)量因素的總和，是具有生態(tài)價值的資本。生態(tài)資本按空間構(gòu)成關(guān)系可分為三類：(1)地質(zhì)資本，包括礦物資源和化石資源；(2)地理資本，包括土壤資源、水力資源、氣候資源和生物資源；(3)星際資本，包括光能和風(fēng)能。而應(yīng)納入生態(tài)資本價值核算體系的只包括地質(zhì)資本和地理資本這兩種數(shù)量有限的資源。

1．2生態(tài)資本的特征

生態(tài)資本作為參與經(jīng)濟(jì)活動的要素之一，同物質(zhì)資本和人力資本一樣，生態(tài)資本的特征也具有二重性：一是具有生態(tài)資本的本質(zhì)屬性，具有自然生態(tài)功能，遵循自然生態(tài)規(guī)律，表現(xiàn)為生態(tài)資本的使用價值；二是具有資本的共同屬性，即以保值增值為目的，遵循市場供求與競爭規(guī)律，表現(xiàn)為生態(tài)資本的價值。

但是，生態(tài)資本不同于物質(zhì)資本和人力資本，生態(tài)資本具備其它資本所不具有的特征：(1)整體增值性。資本的目標(biāo)是價值最大化或盈利最大化，由于生態(tài)資本受到生態(tài)系統(tǒng)整體性的制約，保持生態(tài)系統(tǒng)內(nèi)各因子的平衡協(xié)調(diào)，是實現(xiàn)生態(tài)系統(tǒng)整體價值最大化或盈利最大化的前提；(2)長期受益性。通過合理利用生態(tài)資本，其使用價值與價值將不會永久喪失。并且，可再生資源還能依靠其自生的累積性，使生態(tài)資本自動增值，帶來長期的經(jīng)濟(jì)效益與生態(tài)效益；(3)雙重競爭性。生態(tài)系統(tǒng)各因子是在相互制約與相互促進(jìn)中得到發(fā)展的，遵循共生、相生相克等自然生態(tài)競爭規(guī)律；同時，生態(tài)資本又與物質(zhì)資本、人力資本等存在著市場競爭，遵循市場競爭規(guī)律；(4)開放性與融合性。生態(tài)資本既具有生態(tài)環(huán)境系統(tǒng)的開放性與多樣性，又具有一般資本的融合性與擴(kuò)張性，生態(tài)資本經(jīng)營可以采用產(chǎn)權(quán)主體多元化、利益共同體等方式；(5)極值性。生態(tài)資本能夠承載人類生存與經(jīng)濟(jì)發(fā)展對生態(tài)系統(tǒng)經(jīng)濟(jì)功能的需求，但是，生態(tài)資本對人類的需求并不是無限滿足的，其承載力具有一定的極值，超過極值進(jìn)行開發(fā)和利用，將會導(dǎo)致資源環(huán)境的退化；(6)不動性與逃逸性。生態(tài)資本既具有資源環(huán)境的空間固定性，又具有一般資本規(guī)避風(fēng)險的逃逸性。低回報率的生態(tài)資本會轉(zhuǎn)移地域或變換形態(tài)，流動到回報率較高的領(lǐng)域，引起生態(tài)資本的資本功能性逃逸；(7)替代性與轉(zhuǎn)化性。在一定條件下，生態(tài)資本與物質(zhì)資本、人力資本之間能夠相互替代或相互轉(zhuǎn)化；(8)空間分布的不均勻性和嚴(yán)格的區(qū)域性。不同區(qū)域的生態(tài)系統(tǒng)的組合和匹配都不一樣，而“因地制宜”是合理使用生態(tài)資本的一項基本原則。

2生態(tài)資本價值理論

生態(tài)系統(tǒng)依照其是否凝結(jié)人的勞動可分為人工生態(tài)系統(tǒng)和自然生態(tài)系統(tǒng)。我國目前的經(jīng)濟(jì)價值核算體系不對自然生態(tài)系統(tǒng)進(jìn)行價值核算，導(dǎo)致生態(tài)資本價值被低估和人類對資源環(huán)境需求的過度膨脹，從而造成生態(tài)系統(tǒng)的嚴(yán)重失衡。自然生態(tài)系統(tǒng)是否具有價值在理論上還沒有形成統(tǒng)一的認(rèn)識，勞動價值理論、效用價值理論、要素價值理論和供求價值理論等主要價值理論都對此有著不同的認(rèn)識。

2．1勞動價值理論

勞動價值理論是以馬克思的勞動價值理論為基礎(chǔ)，廣泛地應(yīng)用于價值的確認(rèn)和計量中。勞動價值理論認(rèn)為勞動是衡量物品是否具有價值的唯一標(biāo)準(zhǔn)。如果生態(tài)資本具有價值，該價值就是物化在資源和環(huán)境中的社會必要勞動時間，人們的抽象勞動與生態(tài)系統(tǒng)相結(jié)合，生態(tài)系統(tǒng)就具有價值；相反，當(dāng)某一生態(tài)系統(tǒng)中的資源和環(huán)境沒有投入抽象勞動時，該生態(tài)系統(tǒng)也就不具有價值。而生態(tài)資本的價值是由生產(chǎn)這種生態(tài)資本的社會平均勞動時間所決定的。

在實際中，不管人們是否承認(rèn)沒有投入人類勞動的自然生態(tài)系統(tǒng)是否具有價值，該生態(tài)系統(tǒng)都是客觀存在的，發(fā)揮著具體的生態(tài)服務(wù)功能。隨著我國社會主義市場經(jīng)濟(jì)理論研究的深化，沒有投入勞動的生態(tài)系統(tǒng)或部分投入勞動的生態(tài)系統(tǒng)同樣具有價值的觀點已逐漸被人們所接受。但是，勞動價值理論在生態(tài)資本價值計量方面存在著困難。

2．2效用價值理論

效用價值論認(rèn)為價值就是人們對物品效用的感覺和評價，效用是價值的源泉。自然生態(tài)系統(tǒng)能滿足人類生存發(fā)展需求，具有價值。但是，效用價值理論具有較強的主觀隨意性，它僅能為生態(tài)系統(tǒng)的存在價值、選擇價值的確定和計量提供可行的方案。

2．3要素價值理論

要素價值理論認(rèn)為自然生態(tài)系統(tǒng)等非勞動要素與勞動要素一樣共同創(chuàng)造價值并參與到價值分配中，所以自然生態(tài)系統(tǒng)同樣也具有價值。但是要素價值理論模糊了勞動創(chuàng)造價值這一科學(xué)定義。

2．4供求價值理論

供求價值理論認(rèn)為有需求的東西就具有價格，供求決定價值，供求關(guān)系是價值規(guī)律的內(nèi)涵。該理論認(rèn)為自然生態(tài)系統(tǒng)是社會經(jīng)濟(jì)發(fā)展中稀缺的資源，通過市場可使得其價值能夠充分得以體現(xiàn)，在價值確認(rèn)和計量上具有可行性。

總的來說，自然生態(tài)系統(tǒng)也具有價值，并且與人工生態(tài)系統(tǒng)一起組成生態(tài)資本，參與到價值創(chuàng)造的經(jīng)濟(jì)活動中去。

3生態(tài)資本價值核算方法

現(xiàn)在越來越多的國家和國際組織將資源和環(huán)境納入國民經(jīng)濟(jì)核算體系，建立了一套資源環(huán)境與經(jīng)濟(jì)一體化核算體系(SEEA)。該體系能準(zhǔn)確地表現(xiàn)資源和環(huán)境在整個國民經(jīng)濟(jì)活動中所起的作用，并以最簡明的經(jīng)濟(jì)指標(biāo)反映可持續(xù)發(fā)展的本質(zhì)。SEEA核算法通過把資源和環(huán)境賬戶作為SNA(國民經(jīng)濟(jì)核算賬戶體系)的衛(wèi)星賬戶，然后與核心賬戶(貨幣型賬戶)對接形成一體化核算。由于資源和環(huán)境是物質(zhì)型賬戶，需要先將環(huán)境賬戶和資源賬戶轉(zhuǎn)換為貨幣型賬戶。目前生態(tài)資本價值的核算方法有以下六種。

3．1補償價值法

補償價值法根據(jù)勞動價值理論，認(rèn)為凝結(jié)抽象勞動后的資源環(huán)境具有價值，從補償角度看生態(tài)資本價值(w)包括三部分：

W=C+V+m

式中，C、V、m分別為補償、保護(hù)與建設(shè)某項資源環(huán)境所投入的物化勞動價值、活勞動價值和活動動創(chuàng)造的剩余價值。該法以實際投入的補償支出計量資源環(huán)境的兩大價值，應(yīng)用了歷史成本屬性，可靠性較高但相關(guān)性不足。同時，沒有收入勞動的資源環(huán)境與少量投入勞動的資源環(huán)境同樣也具有價值的觀點已經(jīng)逐漸被人們所接受，對這部分資源與環(huán)境不進(jìn)行計量的話，資源環(huán)境總價值易被低估，造成資源環(huán)境的濫用。因此，補償價值法主要適用于資源環(huán)境補償增值的計量。

3．2總經(jīng)濟(jì)價值法

總經(jīng)濟(jì)價值法根據(jù)效用價值理論，將資源環(huán)境價值(TEV)按效用不同分為兩大類：使用價值(uv)和非使用價值(NUV，又稱存在價值)；又將UV細(xì)分為直接使用價值(DUV)、間接使用價值(IUV)與選擇價值(OV)。其計量關(guān)系為：

TEV=UV+NUV=(DUV+IUV+OV)+NUV

式中，DUV是指資源環(huán)境直接滿足人們生產(chǎn)和消費需要的價值，表現(xiàn)為物質(zhì)功能，可直接根據(jù)市場價值法計量；IUV不直接進(jìn)入生產(chǎn)和消費過程，但可為生產(chǎn)和消費創(chuàng)造必要條件，表現(xiàn)為環(huán)境容量和舒適，可采用生產(chǎn)函數(shù)法、損失規(guī)避法、預(yù)防支出法等計量；OV是人們愿意保護(hù)現(xiàn)有資源環(huán)境以備未來使用的支付意愿，相當(dāng)于消費者為一項未使用的資源環(huán)境所愿意支付的保險金，表現(xiàn)為資源環(huán)境的自行維持功能；NUV為人類對資源環(huán)境的永久享用價值與資源環(huán)境潛在功能價值的合理評估。目前DUV與IUV可應(yīng)用于歷史成本、現(xiàn)行市價等屬性進(jìn)行直接或間接計量，比較可靠；OV與NUV均僅能采用價值評估法進(jìn)行計量，計量的主觀性強，可靠性低。因此，企業(yè)在進(jìn)行資源環(huán)境價值核算時，只要同時符合可定義性、可靠性與相關(guān)性要求，企業(yè)就應(yīng)將其擁有的或控制的資源環(huán)境確認(rèn)為自然資產(chǎn)，并同時確認(rèn)相應(yīng)的生態(tài)資本。

3．3租金或預(yù)期收益資本化法

租金或預(yù)期收益資本化法根據(jù)地租理論和財務(wù)管理理論，將預(yù)期的資源環(huán)境在未來一定年限內(nèi)產(chǎn)生的兩大價值(即預(yù)期的租金或收益)按社會貼現(xiàn)率折現(xiàn)后的現(xiàn)值作為資源環(huán)境價值。其計量公式為：

V=V1+V2

V1=qRo／r

V2=A(1+K)／(nQ)

式中，V為資源環(huán)境價值；V1、V2分別為資源環(huán)境的商品價值與服務(wù)價值；Ro為基本地租或基本租金；r為地租率或平均利息率；q為資源等級系數(shù)；A為投入總額；Q為受益資源總量；n為受益年限；K為資金利潤率。該法應(yīng)用了未來現(xiàn)金流量現(xiàn)值屬性，可較為準(zhǔn)確地反映資源環(huán)境的未來經(jīng)濟(jì)利益。租金或預(yù)期收益資本法主要適用于融資租人、借人資源環(huán)境的價值計量。3．4邊際機會成本法(MOC)

邊際機會成本法基于效用價值理論，該理論認(rèn)為任何經(jīng)濟(jì)活動的成本代價不僅包括對生產(chǎn)各個要素的消耗，而且也包括由于外部不經(jīng)濟(jì)行為對生態(tài)系統(tǒng)所造成的代價。因此，理論上任何資源環(huán)境產(chǎn)品的價格P等于其邊際機會成本(MOC)，MOC又等于資源環(huán)境產(chǎn)品的邊際生產(chǎn)成本(MPC)、邊際資源耗竭成本(MUC)與邊際環(huán)境成本(MEC)之和。即：

P=MOC＝MPC+MUC+MEC

生態(tài)資本價值(V)=MUC+MEC＝P-MPC．

式中，MPC常用生態(tài)價格定價法或影子價格法計算，較為準(zhǔn)確、簡便；P為資源環(huán)境產(chǎn)品的現(xiàn)行市價。該法主要適用于生產(chǎn)性資源環(huán)境價值的核算。

3．5總和價值法

該理論認(rèn)為生態(tài)資本價值核算方法應(yīng)該從馬克思價值理論的全部論述中去尋找結(jié)果。這部分學(xué)者認(rèn)為，生態(tài)資本價值不單單是指直接投入其中的人的勞動價值，還包括生物有機體的所有權(quán)和使用權(quán)的價格，以及生態(tài)系統(tǒng)服務(wù)地租。也就是說，生態(tài)資本的價值等于人類直接投入的勞動、生物有機體的使用價值與所有權(quán)價值和生態(tài)系統(tǒng)服務(wù)級差地租之和。投人生態(tài)系統(tǒng)的人的勞動包括投入人工生態(tài)系統(tǒng)的勞動和維護(hù)自然生態(tài)系統(tǒng)的勞動，是抽象的一般社會必要勞動；生態(tài)有機體的使用價格實際上是生態(tài)系統(tǒng)服務(wù)所有權(quán)與使用權(quán)轉(zhuǎn)移的貨幣表現(xiàn)，它是經(jīng)濟(jì)所有權(quán)存在，生態(tài)系統(tǒng)被所有者控制，生態(tài)系統(tǒng)因所有權(quán)規(guī)律而產(chǎn)生一種現(xiàn)象，即當(dāng)社會需要交換資源環(huán)境時，生態(tài)系統(tǒng)由于有用性而獲得價格；生態(tài)系統(tǒng)服務(wù)級差地租是生態(tài)系統(tǒng)服務(wù)的差別為基礎(chǔ)的地租。

3．6替代價值法

替代價值法根據(jù)效用價值論，將不能直接進(jìn)行價值計量的資源環(huán)境，按其各項主要功能分別選用合理的計量方法進(jìn)行功能替代，計算各項功能的價值，將總價值視為資源環(huán)境價值。替代價值法主要有較為可靠的市場價值法、旅行費用法，以及主觀性較強、可靠性較低的調(diào)查評價法、支付意愿法等。它主要適用于計量資源環(huán)境的服務(wù)價值，應(yīng)用時應(yīng)優(yōu)先選用較為可靠的替代方法。

4生態(tài)資本價值核算與可持續(xù)發(fā)展

經(jīng)濟(jì)理論認(rèn)為，能夠帶來收益的東西稱為資本。生態(tài)系統(tǒng)，無論是天然的生態(tài)系統(tǒng)還是已投入了人類抽象勞動的人工生態(tài)系統(tǒng)都可以為人類帶來巨大的社會財富。按照資本能帶來收益和財富的概念以及生態(tài)系統(tǒng)為人類帶來巨大收益和財富的事實，生態(tài)系統(tǒng)無疑是資本。但是，長期以來我國都沒有對這種資本進(jìn)行行之有效的管理，經(jīng)濟(jì)發(fā)展也為之付出了巨大的資源和環(huán)境代價，經(jīng)濟(jì)發(fā)展帶來的好處并不明顯。所以，加強生態(tài)資本管理，制止生態(tài)系統(tǒng)耗減和質(zhì)量下降的趨勢。通過技術(shù)進(jìn)步、資源利用和環(huán)境改善，限制不合理的經(jīng)濟(jì)增長計劃，適度地開發(fā)和利用資源環(huán)境，加強生態(tài)系統(tǒng)的管理已成為當(dāng)務(wù)之急。但是，其中最為重要的是進(jìn)行生態(tài)資本的價值核算，準(zhǔn)確評估經(jīng)濟(jì)活動造成的資源浪費和環(huán)境退化數(shù)量，事前分析不同經(jīng)濟(jì)政策對資源和環(huán)境造成的影響，以便決策，從而構(gòu)建一套能夠提供可持續(xù)經(jīng)濟(jì)增長趨勢和經(jīng)濟(jì)預(yù)警信號的綠色國民經(jīng)濟(jì)核算指標(biāo)體系，實現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展。

4．1進(jìn)行經(jīng)濟(jì)體制改革是實現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展的基礎(chǔ)

生態(tài)系統(tǒng)對社會經(jīng)濟(jì)的貢獻(xiàn)有公共品或準(zhǔn)公共品的屬性，長期以來，資源環(huán)境的產(chǎn)權(quán)很難界定清楚或產(chǎn)權(quán)得不到保障。眾多微觀個體構(gòu)成的群體共同擁有、享用資源環(huán)境，對于占用或利用資源環(huán)境的利益相關(guān)者來說，這些生態(tài)系統(tǒng)產(chǎn)品具有稀缺性，對于構(gòu)成這些群體的個體來說，由于權(quán)益分別、交換的代價遠(yuǎn)遠(yuǎn)大于它們獲得收益，人們更樂于作為免費搭車者，而不愿為享受生態(tài)系統(tǒng)付出代價。因此使用者感受不到生態(tài)系統(tǒng)的稀缺性，價格機制不能刺激使用者保護(hù)生態(tài)系統(tǒng)。市場機制的引入，由于使用者已經(jīng)逐漸意識到生態(tài)系統(tǒng)潛在或?qū)嶋H的短缺，價格得到顯著的提高，從而強烈刺激使用者投入資金保證生態(tài)系統(tǒng)的可持續(xù)性。通過經(jīng)濟(jì)體制的改革，建立現(xiàn)代化企業(yè)制度，可為經(jīng)濟(jì)綠色發(fā)展奠定基礎(chǔ)。

4．2調(diào)整和優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)是實現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展的途徑

長期以來生態(tài)系統(tǒng)與經(jīng)濟(jì)發(fā)展之間存在著尖銳的矛盾。但是，20世紀(jì)末興起的知識經(jīng)濟(jì)為經(jīng)濟(jì)的發(fā)展開辟了新的途徑，經(jīng)濟(jì)的發(fā)展的主要源泉不再是勞動力、資本或原材料，世界經(jīng)濟(jì)的增長也從增加投入型變?yōu)橹R和技術(shù)進(jìn)步型。我國已經(jīng)確定了可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略，將調(diào)整和優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，建立一套綠色資源環(huán)保型社會經(jīng)濟(jì)發(fā)展體系，走持續(xù)發(fā)展道路。

4．3生態(tài)系統(tǒng)與經(jīng)濟(jì)發(fā)展共同決策是實現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展的條件

伴隨著經(jīng)濟(jì)增長和工業(yè)化，人類付出了巨大的生態(tài)代價，以往較為豐富的生態(tài)資本變得日益稀缺，嚴(yán)重阻礙了經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。因此，各國紛紛提出可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略，希望由此擺脫傳統(tǒng)經(jīng)濟(jì)增長模式?，F(xiàn)在，各國在進(jìn)行政府決策時，更多的是將生態(tài)系統(tǒng)與經(jīng)濟(jì)發(fā)展作為一個整體考慮，進(jìn)行資源環(huán)境核算，使人們正確地看待經(jīng)濟(jì)增長成本，注重經(jīng)濟(jì)增長質(zhì)量。

4．4健全相關(guān)法制建設(shè)是實現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展的保障

篇5

【論文摘要】循環(huán)經(jīng)濟(jì)作為新的經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式不僅建立在勞動價值論的荃礎(chǔ)上，而且體現(xiàn)了生態(tài)價值論的荃本理念。在循環(huán)經(jīng)濟(jì)活動中人們以復(fù)雜勞動創(chuàng)造了價值，復(fù)雜勞動主要包括通過科技創(chuàng)新對工業(yè)工藝流程進(jìn)行改造，通過系統(tǒng)工程協(xié)調(diào)工業(yè)布局。人們不僅在循環(huán)經(jīng)濟(jì)中創(chuàng)造了價值而且保護(hù)、節(jié)省和儲存了生態(tài)價值，因為循環(huán)經(jīng)濟(jì)拓寬了自然資源的利用范圍，提高了單位資源的產(chǎn)出率，降低了單位產(chǎn)品的資源消耗。傳統(tǒng)工業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的問題在于沒有解決勞動價值和生態(tài)價值的平衡關(guān)系，對勞動價值的單一追求，意味著對生態(tài)價值的忽視，這是工業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展思路狹隘的致命之處。生態(tài)經(jīng)濟(jì)價值是循環(huán)經(jīng)濟(jì)富有特色的價值形態(tài)，體現(xiàn)了循環(huán)經(jīng)濟(jì)將勞動價值和生態(tài)價值兼顧和融合的特點，體現(xiàn)了經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式的新視野即經(jīng)濟(jì)活動應(yīng)該具有環(huán)境良好的出發(fā)點和落腳點。生態(tài)經(jīng)濟(jì)價值是在勞動價值與生態(tài)價值對立關(guān)系基礎(chǔ)上實現(xiàn)統(tǒng)一關(guān)系的產(chǎn)物，體現(xiàn)了經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域中的價值關(guān)系辯證法。

一、生態(tài)價值論:與勞動價值論共同構(gòu)成經(jīng)濟(jì)價值理論體系

將經(jīng)濟(jì)與價值聯(lián)系起來進(jìn)行哲學(xué)思考，馬克思做出了杰出貢獻(xiàn)。馬克思的勞動價值論揭示了經(jīng)濟(jì)與價值的關(guān)系真理。從歷史的角度來說，馬克思的價值論貢獻(xiàn)是偉大的，主要在于勞動價值論。當(dāng)考察當(dāng)下人類遇到的環(huán)境與經(jīng)濟(jì)關(guān)系問題時，我們發(fā)現(xiàn)僅僅以勞動價值論來說明現(xiàn)時代的自然資源、勞動、經(jīng)濟(jì)、價值之間的關(guān)系是遠(yuǎn)遠(yuǎn)不夠的。馬克思的勞動價值論就當(dāng)時的研究條件和應(yīng)用條件，重點揭示了微觀領(lǐng)域的勞動價值關(guān)系，對自然資源的經(jīng)濟(jì)價值作出了近似于忽略不計的處理。隨著經(jīng)濟(jì)學(xué)的深人發(fā)展和人類經(jīng)濟(jì)生活的拓展，經(jīng)濟(jì)價值已經(jīng)遠(yuǎn)遠(yuǎn)超出了勞動范疇。

馬克思在其《資本論》(第一卷)中引用威廉·配弟的話說“勞動是財富之父，土地是財富之母”。馬克思在這里承認(rèn)了經(jīng)濟(jì)財富的全面價值來源在于人類勞動和土地等自然資源。遺憾的是馬克思賦予了勞動以價值，卻沒有賦予土地等自然資源以價值，而僅僅是承認(rèn)自然資源的使用價值。“一個物可以是使用價值而不是價值。在這個物并不是由于勞動而對人有用的情況下就是這樣。例如，空氣、處女地、天然草地、野生林等等”。使用價值與價值是不相容的關(guān)系。

由于自然物的使用價值是無法計量和難以比較的，而經(jīng)濟(jì)學(xué)基本上沿著數(shù)學(xué)化的方向發(fā)展。長期以來經(jīng)濟(jì)學(xué)的發(fā)展沒有重視自然資源，不僅僅是因為其與人類勞動的區(qū)別，還因為其不容易量化和比較的特征。自然資源作為一個既沒有價值當(dāng)然也不能以數(shù)量進(jìn)行比較的財富來源，在經(jīng)濟(jì)學(xué)發(fā)展的第一階段被忽略了。

從歷史的角度來說，作為后來者我們不能簡單地否定前人的理論創(chuàng)造，也不能無視現(xiàn)實的要求。立足于現(xiàn)實，從邏輯上說，生態(tài)價值論是勞動價值論的補充，二者共同構(gòu)成經(jīng)濟(jì)價值理論體系。我們僅僅從勞動創(chuàng)造價值的角度來談自然資源的價值是不合適的，因為勞動價值論的學(xué)術(shù)前提與生態(tài)價值論是不同的。比如說，以前人們說自然資源是沒有價值的，該結(jié)論顯然是從勞動價值論出發(fā)的。自然資源沒有價值，是違背常識的。中國的《現(xiàn)代漢語詞典》等辭書都把馬克思的勞動價值當(dāng)作價值的第一含義，現(xiàn)在看來，這些解釋都將價值的含義作了狹隘的理解。相反《牛津現(xiàn)代高級英漢雙解詞典》把價值的常識理解當(dāng)作價值的第一含義。"value :quality of bing useful。:desir- able:有用性，重要性，價值”。從常識的角度來說，價值既包括可以數(shù)學(xué)計量的勞動價值，也應(yīng)該包括不能數(shù)學(xué)計量的，如使用價值。在使用價值概念中，漢語構(gòu)詞是偏正結(jié)構(gòu)，暗示了“使用價值也是價值”的理解。由于馬克思明確劃分了價值與使用價值，所以就造成了學(xué)術(shù)界對自然物價值的誤解。實際上馬克思談到的價值不是“價值”，而是勞動價值，用勞動價值代替價值，有以偏概全之嫌，并且很多事情就說不通了。因為就概念來說，價值的寬泛含義顯然不是勞動價值所能涵蓋的。但是把馬克思理解的價值表述為“勞動價值”，那么自然物的價值就容易理解了:自然物不是人類的勞動創(chuàng)造，沒有勞動價值，但是能滿足人們生活的需要，所以顯然是具有價值的。既然自然物有價值，那么保護(hù)環(huán)境和節(jié)省利用自然資源就合情合理了。要不，說自然資源沒有價值，那么就可以浪費自然資源了，這根本說不通。

由于概念使用和理解上的問題，我們誤解了馬克思，馬克思的價值是指勞動價值，不是一般所指的“價值”。從邏輯上說，一般意義上的價值應(yīng)該包括所有的價值形態(tài)，如使用價值、交換價值、經(jīng)濟(jì)價值、科學(xué)價值、審美價值、倫理價值、宗教價值，等等。這樣的話，我們在勞動價值之外，就能夠承認(rèn)生態(tài)價值的存在了。生態(tài)價值的存在證明自然資源和環(huán)境對人類來說是有價值的。從哲學(xué)角度來說，自然資源作為客體滿足人類作為主體的各種物質(zhì)需要和精神需要就是自然資源的價值。自然資源和自然環(huán)境具有價值是我們保護(hù)環(huán)境的價值前提。沒有對自然資源和環(huán)境價值的肯定，循環(huán)經(jīng)濟(jì)的保護(hù)環(huán)境初衷是不可思議的。

自然環(huán)境不僅具有價值，而且具有人類所不能創(chuàng)造的價值。人類憑借自己的腦力和體力，長期致力于經(jīng)濟(jì)財富的創(chuàng)造，以維持自己的生存和發(fā)展。人類創(chuàng)造巨額財富使得人類對自己的創(chuàng)富能力的認(rèn)識急劇膨脹，人類獲得了有史以來最積極的自信心。盡管如此，我們還是不能創(chuàng)造一個自然界作為自己的生存環(huán)境，人類的創(chuàng)作力不能代替自然界的創(chuàng)造作用。美國科技界啟動“生物圈2號”工程，目的是再造一個人類的生態(tài)系統(tǒng)，可是最終失敗了?！吧锶?號”工程的失敗讓我們懂得，目前自然界是人類不可替代的生態(tài)系統(tǒng)。實事求是地說，迄今為止人類所有的創(chuàng)造都直接或間接地體現(xiàn)了人類自己的欲望和要求，在很多的方面并沒有考慮到自然界生態(tài)循環(huán)的規(guī)律要求，比如工業(yè)流程的孤立設(shè)計就與物質(zhì)、能量的自然生態(tài)循環(huán)相違背。人類與自然不協(xié)調(diào)的經(jīng)濟(jì)行為破壞了人類與自然界的和諧關(guān)系及其發(fā)展。循環(huán)經(jīng)濟(jì)的理念告訴人們，人類應(yīng)該在自然界面前謙 虛一點，人類經(jīng)濟(jì)行為的設(shè)計應(yīng)該充分考慮自然界的規(guī)律要求，人類的創(chuàng)造不能取代自然界的創(chuàng)造。人類社會不過是整個自然界系統(tǒng)的一個部分，這個系統(tǒng)的命運不是掌握在人類手中。人類對自然界的作用不管是正面的還是負(fù)面的，都要取決于自然界的選擇，這就是“浪花淘盡英雄……青山依舊在”。

自然界對人類的價值體現(xiàn)在真、善、美多個方面?！罢妗钡膬r值體現(xiàn)在人類科學(xué)研究、模仿自然界智慧等方面?！懊馈钡膬r值就是自然界為人類提供審美對象、影響人類審美能力和藝術(shù)創(chuàng)造力?！吧啤钡膬r值主要體現(xiàn)在經(jīng)濟(jì)、生活、宗教等方面，其中自然界的經(jīng)濟(jì)價值是本文的主題之一。自然界的經(jīng)濟(jì)價值絕不僅限于傳統(tǒng)經(jīng)濟(jì)粗放利用的自然資源價值，比如森林作為木材的價值。從可持續(xù)發(fā)展的角度來說，自然界經(jīng)濟(jì)價值的發(fā)揮取決于生態(tài)條件的狀況。直接來自于自然界的經(jīng)濟(jì)資源同時也是生態(tài)資源，同一資源綜合地發(fā)揮著生態(tài)價值和經(jīng)濟(jì)價值。由于生態(tài)價值的作用，自然資源的經(jīng)濟(jì)價值得到了可持續(xù)的發(fā)展。

自然界對人類的價值不僅體現(xiàn)為自然界對當(dāng)代人類的價值作用，也包括自然界對人類后代的價值作用。人類后代的命運寄托于現(xiàn)有的自然資源能否有效的保護(hù)，也就是說自然資源的生態(tài)功能得到有效的發(fā)揮，才能保證人類后代充分利用自然資源的其他價值。生態(tài)價值是自然資源的基礎(chǔ)價值，自然資源的經(jīng)濟(jì)價值是以生態(tài)價值為基礎(chǔ)的，生態(tài)價值的缺失將大大降低自然資源的經(jīng)濟(jì)價值。耕地的沙化就大大降低了糧食的產(chǎn)量和質(zhì)量。人類的發(fā)展不僅是自身種的延續(xù)，還要有可持續(xù)發(fā)展的自然生態(tài)條件。人類的可持續(xù)發(fā)展必然建立在自然資源的可持續(xù)存在上，而自然資源的可持續(xù)存在有利于自然資源生態(tài)價值的發(fā)揮。

廣義而言，生態(tài)價值不僅包括自然界對人類的生態(tài)價值，還包括人類對自然界的生態(tài)價值。自然界為人類生存發(fā)展提供了良好的生態(tài)環(huán)境，具有對人類正面的價值作用。人類的思想和行為直接或間接地對自然界—人類的生態(tài)環(huán)境具有重要影響，所以人類對自然界具有價值關(guān)系，人類保護(hù)環(huán)境、發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)都體現(xiàn)了對自然界的良好價值。

二、循環(huán)經(jīng)濟(jì):創(chuàng)造價值

既然生態(tài)價值論與勞動價值論共同構(gòu)成經(jīng)濟(jì)價值理論體系，那么自然界創(chuàng)造的生態(tài)價值以及人類創(chuàng)造的勞動價值就是經(jīng)濟(jì)價值體系的主要構(gòu)成部分，也就是說經(jīng)濟(jì)系統(tǒng)所涉及的價值類型至少包括生態(tài)價值和勞動價值。新古典經(jīng)濟(jì)學(xué)認(rèn)為生產(chǎn)要素主要是三類:自然資源、資本和勞動。當(dāng)然與此相應(yīng)地就產(chǎn)生了三大價值:自然資源和環(huán)境價值、資本價值以及勞動力價值。從終極源頭來說，資本價值來源于勞動創(chuàng)造價值。也就是說，經(jīng)濟(jì)活動中主要包括兩類價值即勞動價值和生態(tài)價值。循環(huán)經(jīng)濟(jì)作為一種新型的經(jīng)濟(jì)運作模式，相對于傳統(tǒng)經(jīng)濟(jì)模式在價值創(chuàng)造方面，必然具有更大的優(yōu)勢。那么循環(huán)經(jīng)濟(jì)是如何創(chuàng)造價值的呢?循環(huán)經(jīng)濟(jì)作為人類的行為選擇，它創(chuàng)造的價值必然是人類勞動創(chuàng)造的價值，而不是自然界創(chuàng)造的價值。自然界創(chuàng)造的價值集中于人類經(jīng)濟(jì)活動開始之前。經(jīng)濟(jì)活動開始之后，主要是人類勞動創(chuàng)造價值，無論這種勞動是簡單勞動還是復(fù)雜勞動。相比較而言，循環(huán)經(jīng)濟(jì)要比傳統(tǒng)經(jīng)濟(jì)更能提高自然資源的利用率，創(chuàng)造更大的社會價值。循環(huán)經(jīng)濟(jì)創(chuàng)造價值的主要手段是科技進(jìn)步和策略智慧。由于科技含量的提高，’循環(huán)經(jīng)濟(jì)創(chuàng)造的價值主要是由人類的復(fù)雜勞動帶來的。

循環(huán)經(jīng)濟(jì)中的人類復(fù)雜勞動是立足于提高自然資源利用率和減少污染物排放等生態(tài)目的的勞動。具體來說，包括各經(jīng)濟(jì)環(huán)節(jié)的技術(shù)改造、工業(yè)流程重組、產(chǎn)業(yè)銜接整合以及宏觀經(jīng)濟(jì)政策的調(diào)整。循環(huán)經(jīng)濟(jì)關(guān)注的重點不再是經(jīng)濟(jì)環(huán)節(jié)的微觀部分，而是經(jīng)濟(jì)運行的宏觀系統(tǒng)以及系統(tǒng)之間的聯(lián)系和協(xié)調(diào)。為了發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)，我們要改造工業(yè)流程，對工業(yè)環(huán)節(jié)進(jìn)行技術(shù)改造，最終要實現(xiàn)經(jīng)濟(jì)系統(tǒng)與自然界生態(tài)系統(tǒng)的良性對接。

循環(huán)經(jīng)濟(jì)創(chuàng)造價值，“創(chuàng)造”一詞在這里的意思決不僅僅是源頭性的產(chǎn)生，還包括價值的儲存和轉(zhuǎn)移。在循環(huán)經(jīng)濟(jì)中，人們的勞動創(chuàng)造經(jīng)濟(jì)價值。人類節(jié)省資源和減少污染排放的行為也是勞動，創(chuàng)造的是生態(tài)價值。人類的循環(huán)經(jīng)濟(jì)行為阻 礙了自‘然環(huán)境的惡化，對自然環(huán)境是有益的，這反過來又有利于人類的可持續(xù)生存和發(fā)展，具有生態(tài)價值。當(dāng)然循環(huán)經(jīng)濟(jì)創(chuàng)造的價值主要還是經(jīng)濟(jì)價值。自然界創(chuàng)造的生態(tài)價值在循環(huán)經(jīng)濟(jì)中被節(jié)省、儲存和循環(huán)，體現(xiàn)在不同層次的生產(chǎn)成品上。人類減少污染排放而產(chǎn)生環(huán)境價值，降低了經(jīng)濟(jì)發(fā)展的社會成本和環(huán)境成本。相對于傳統(tǒng)經(jīng)濟(jì)粗放利用自然資源價值的方式，循環(huán)經(jīng)濟(jì)變相地創(chuàng)造了生態(tài)價值。在經(jīng)濟(jì)總量不變的情況下，提高了 自然資源利用率，就會延長自然資源的存續(xù)和保護(hù)環(huán)境，所以說發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)具有顯著的生態(tài)價值。 具體來說，循環(huán)經(jīng)濟(jì)創(chuàng)造價值主要體現(xiàn)在以下幾個方面。(1)原材料、能源開發(fā)環(huán)節(jié)。在該環(huán)節(jié)，循環(huán)經(jīng)濟(jì)由于置人了保護(hù)環(huán)境的理念，提高了自然資源的回采率，避免了不必要的資源浪費，同時重視開發(fā)可再生能源，而避免了由于大規(guī)模開發(fā)不可再生資源而威脅人類經(jīng)濟(jì)的可持續(xù)發(fā)展。把可再生資源和不可再生資源進(jìn)行區(qū)別和采取不同策略，就是基于循環(huán)觀念的引人和理解。實際上不可再生資源就是資源循環(huán)生成極其緩慢的資源;可再生資源就是循環(huán)生成比較快的資源，如風(fēng)、太陽能等。循環(huán)生成緩慢的資源作為自然環(huán)境的一部分，具有維持環(huán)境穩(wěn)定和完整的生態(tài)作用，其開采和使用應(yīng)該降低，否則生態(tài)環(huán)境將面臨較大威脅，人類將難以適應(yīng)環(huán)境的巨大變化。相反，循環(huán)生成快的資源具有無限的可利用量，并且大規(guī)模利用不影響環(huán)境的美麗、完整和穩(wěn)定，沒有明顯的生態(tài)負(fù)面作用，并且充分利用了不斷循環(huán)產(chǎn)生的大量資源和能源，為大規(guī)模的經(jīng)濟(jì)發(fā)展提供了充足的物質(zhì)條件。(2)工業(yè)“三廢”的回收利用環(huán)節(jié)。適度延長工業(yè)流程，整合工業(yè)布局，對工業(yè)“三廢”進(jìn)行再加工和深加工，既提高了單位資源的產(chǎn)品產(chǎn)出率，又減少了污染排放，對生態(tài)環(huán)境具有增益作用。比如糖廠的甘蔗渣和甜菜渣可以用來造紙，造紙排放的廢水可以用作水泥制造。(3)消費品報廢后回收再利用環(huán)節(jié)。隨著經(jīng)濟(jì)發(fā)展，報廢的消費品數(shù)量日益增大，其占有的可利用資源相當(dāng)可觀，為了保護(hù)自然環(huán)境，加強對報廢消費品中可利用資源的回收利用，具有重要的生態(tài)價值。比如報廢的家用電器，其中有很多零部件具有回收利用的價值，另外像汞等有毒的物質(zhì)會因為不回收而污染環(huán)境。

總之，循環(huán)經(jīng)濟(jì)是將經(jīng)濟(jì)過程的循環(huán)與生態(tài)系統(tǒng)的循環(huán)融合起來，協(xié)調(diào)經(jīng)濟(jì)循環(huán)與生態(tài)循環(huán)，減少兩個循環(huán)之間的沖突，實現(xiàn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展和環(huán)境保護(hù)“雙贏”目標(biāo)。

三、生態(tài)經(jīng)濟(jì)價值:循環(huán)經(jīng)濟(jì)的價值選擇

循環(huán)經(jīng)濟(jì)是一種與生態(tài)環(huán)境相協(xié)調(diào)的經(jīng)濟(jì)發(fā)展模式。循環(huán)經(jīng)濟(jì)誕生的背景是以犧牲環(huán)境為代價的傳統(tǒng)工業(yè)經(jīng)濟(jì)，從傳統(tǒng)工業(yè)經(jīng)濟(jì)到循環(huán)經(jīng)濟(jì)經(jīng)歷了一個辯證的發(fā)展過程。傳統(tǒng)工業(yè)經(jīng)濟(jì)以“大規(guī)模消耗自然資源、造成大規(guī)模環(huán)境污染”為主要特征，該經(jīng)濟(jì)模式具有顯著的生態(tài)和社會負(fù)面效應(yīng)，從而引發(fā)了人類對可持續(xù)發(fā)展的擔(dān)心。為了確保人類的經(jīng)濟(jì)前景，循環(huán)經(jīng)濟(jì)模式應(yīng)運而生。循環(huán)經(jīng)濟(jì)從微觀上說，起步于工業(yè)流程的生態(tài)設(shè)計.如清潔生產(chǎn)，還有垃圾等工業(yè)排放物的再利用，但是由于經(jīng)濟(jì)屬于宏觀范疇，其涉及范圍遠(yuǎn)遠(yuǎn)超過工業(yè)工程，在單一的工業(yè)工程之外，循環(huán)經(jīng)濟(jì)發(fā)展了不同的工業(yè)工程之間的復(fù)合設(shè)計、不同企業(yè)之間的工業(yè)工程循環(huán)設(shè)計，以及不同產(chǎn)業(yè)之間的循環(huán)設(shè)計，最后是經(jīng)濟(jì)活動與資源環(huán)境之間的復(fù)合設(shè)計和循環(huán)運作。這個從微觀到宏觀的過程反映了循環(huán)經(jīng)濟(jì)由循環(huán)工藝到循環(huán)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展歷史。

循環(huán)經(jīng)濟(jì)模式與傳統(tǒng)經(jīng)濟(jì)模式區(qū)別的關(guān)鍵在于不同的經(jīng)濟(jì)價值觀，即在經(jīng)濟(jì)活動的價值追求中體現(xiàn)了不同的經(jīng)濟(jì)目的。傳統(tǒng)經(jīng)濟(jì)模式的目的是在不斷降低成本的基礎(chǔ)上生產(chǎn)和銷售更多的商品，獲取利潤，積累財富。由于人們對成本的理解是狹隘的，沒有考慮環(huán)境成本，所以這樣建立起來的經(jīng)濟(jì)模式利用了甚至是浪費了大量的自然資源，破壞和污染了自然環(huán)境，總之是犧牲了人類賴以生存的資源和環(huán)境。循環(huán)經(jīng)濟(jì)在傳統(tǒng)工業(yè)經(jīng)濟(jì)的基礎(chǔ)上兼顧了生態(tài)環(huán)境的規(guī)律要求，體現(xiàn)了對自然資源的保護(hù)和節(jié)約利用，同時減少了排放物，有利于環(huán)境凈化和可持續(xù)發(fā)展。

在經(jīng)濟(jì)價值觀上，循環(huán)經(jīng)濟(jì)與傳統(tǒng)工業(yè)經(jīng)濟(jì)的差別是明顯的。傳統(tǒng)工業(yè)經(jīng)濟(jì)只追求經(jīng)濟(jì)價值，沒有考慮生態(tài)價值等其他價值的意義。循環(huán)經(jīng)濟(jì)不僅體現(xiàn)了經(jīng)濟(jì)價值，而且體現(xiàn)了生態(tài)價值，這種對多種價值的兼顧使得我們發(fā)掘出這樣一種價值，即生態(tài)經(jīng)濟(jì)價值。所謂生態(tài)經(jīng)濟(jì)價值就是生態(tài)價值與經(jīng)濟(jì)價值融合的價值形式，是生態(tài)價值與經(jīng)濟(jì)價值共生、兼顧的產(chǎn)物。循環(huán)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展意味著原有經(jīng)濟(jì)模式的調(diào)整，意味著過高的經(jīng)濟(jì)增長會出現(xiàn)減緩甚至是負(fù)增長，所以發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)就是暫時犧牲部分經(jīng)濟(jì)價值，保護(hù)和發(fā)揮更大的生態(tài)環(huán)境價值。這是對過去片面強調(diào)經(jīng)濟(jì)價值的一種糾偏，糾偏的目的在于實現(xiàn)經(jīng)濟(jì)價值與生態(tài)價值在經(jīng)濟(jì)活動中的相對平衡。我們知道健康的必然是相對平衡的，相對平衡的經(jīng)濟(jì)活動、價值結(jié)構(gòu)有利于經(jīng)濟(jì)長期健康地發(fā)展即可持續(xù)發(fā)展。

傳統(tǒng)工業(yè)經(jīng)濟(jì)單一地體現(xiàn)了經(jīng)濟(jì)價值，循環(huán)經(jīng)濟(jì)不僅體現(xiàn)了經(jīng)濟(jì)價值，而且補充體現(xiàn)了生態(tài)價值，這是對傳統(tǒng)經(jīng)濟(jì)的價值結(jié)構(gòu)的有效調(diào)整。由此可提出如下問題:有沒有一種經(jīng)濟(jì)模式單一地體現(xiàn)生態(tài)價值，而沒有經(jīng)濟(jì)價值?在比較傳統(tǒng)經(jīng)濟(jì)與循環(huán)經(jīng)濟(jì)的背景下提出這個問題是合乎邏輯的，但是從事實的角度來說沒有意義。因為經(jīng)濟(jì)價值是所有經(jīng)濟(jì)活動的核心價值，取消了經(jīng)濟(jì)價值，也就無所謂經(jīng)濟(jì)活動、經(jīng)濟(jì)發(fā)展和經(jīng)濟(jì)模式了。

人類現(xiàn)在的經(jīng)濟(jì)活動之所以要兼顧生態(tài)價值和經(jīng)濟(jì)價值，是因為經(jīng)濟(jì)活動是一個系統(tǒng)，相比較生態(tài)系統(tǒng)來說，它只是一個微觀的系統(tǒng)，該系統(tǒng)的健康運行要受到其環(huán)境的嚴(yán)重制約。經(jīng)濟(jì)活動的環(huán)境就是包括社會環(huán)境和生態(tài)環(huán)境在內(nèi)的宏觀系統(tǒng)。有人說，經(jīng)濟(jì)學(xué)家把生態(tài)環(huán)境當(dāng)作經(jīng)濟(jì)活動的一個微觀系統(tǒng)來研究，而生態(tài)學(xué)家則把經(jīng)濟(jì)活動當(dāng)作生態(tài)系統(tǒng)的一個微觀部分來研究。這話說的是對的，學(xué)科研究的視角差異必然造成世界理解的差異。簡單比較生態(tài)系統(tǒng)和經(jīng)濟(jì)系統(tǒng)誰比誰更宏觀，沒有太大的意義。生態(tài)系統(tǒng)與經(jīng)濟(jì)系統(tǒng)的關(guān)系本來就不是宏觀與微觀的關(guān)系，不是一個誰包含誰的關(guān)系。生態(tài)系統(tǒng)與經(jīng)濟(jì)系統(tǒng)是一個交叉關(guān)系結(jié)構(gòu)，兩個系統(tǒng)有一個巨大的重合部分。如果說這兩個系統(tǒng)沒有重合的部分分別體現(xiàn)了生態(tài)價值和經(jīng)濟(jì)價值，那么這個重合的部分就體現(xiàn)了生態(tài)經(jīng)濟(jì)價值。只有這一部分才最有價值，真正體現(xiàn)了這兩個系統(tǒng)關(guān)系發(fā)展的前景，體現(xiàn)了人類對經(jīng)濟(jì)發(fā)展的期望。

篇6

[關(guān)鍵詞]生態(tài)文明；教育價值觀；創(chuàng)新

[中圖分類號] X171 [文獻(xiàn)標(biāo)識碼] A [文章編號] 2095-3437（2017）01-0043-02

一、建設(shè)生態(tài)文明是推動中國特色社會主義建設(shè)的新道路

十提出“大力推進(jìn)生態(tài)文明建設(shè)”戰(zhàn)略，領(lǐng)導(dǎo)中國人民建設(shè)生態(tài)文明，這是中華民族偉大復(fù)興之路，福佑中華，造福人類。大力推進(jìn)生態(tài)文明建設(shè)，是走中國特色社會主義道路的必由之路，具有重大的現(xiàn)實意義和深遠(yuǎn)的歷史意義。

構(gòu)建生態(tài)文明是運用生態(tài)學(xué)原理和循環(huán)經(jīng)濟(jì)理念，協(xié)調(diào)經(jīng)濟(jì)社會和生態(tài)環(huán)境的健康發(fā)展，充分而科學(xué)地利用已有的工業(yè)文明，充分發(fā)揮各地生態(tài)、資源、產(chǎn)業(yè)的機制優(yōu)勢，引導(dǎo)發(fā)展生態(tài)經(jīng)濟(jì)，改善生態(tài)環(huán)境，教育與培養(yǎng)生態(tài)文化。

生態(tài)文明貫穿政治建設(shè)，十報告指出，建設(shè)中國特色社會主義，要大力推進(jìn)政治體制改革，強調(diào)保障人權(quán)和民主，提出“協(xié)商民主”制度，要求“人民民主不斷擴(kuò)大，民主制度更加完善，民主形式更加豐富，依法治國基本方略全面落實，法治政府基本建成，司法公信力不斷提高，人權(quán)得到切實尊重和保障”，為此，我們必須建設(shè)生態(tài)文明，堅持生產(chǎn)發(fā)展、生活富裕、生態(tài)良好、人民幸福的全面發(fā)展的生態(tài)文明道路。

二、生態(tài)文明建設(shè)勢在必行

目前，工業(yè)文明的生產(chǎn)方式主要是“原料―產(chǎn)品―廢料”的非循環(huán)方式，是單向的，結(jié)果就是“資源越來越少，污染越來越多，直至崩潰”。不但人類的生存受到威脅，而且為彌補其所帶來的危害，人們投入了大量人力物力財力，為工業(yè)文明付出了沉重的代價。

抓住新的戰(zhàn)略機遇，建設(shè)生態(tài)文明，實現(xiàn)人與自然的生態(tài)關(guān)系和解，實現(xiàn)人與自然生態(tài)的和諧、人與社會和諧的生態(tài)文明社會，勢在必行。

（一）生產(chǎn)方式的變革

生態(tài)文明時代要超越工業(yè)文明時代，生態(tài)文明生產(chǎn)方式要轉(zhuǎn)變?yōu)椤爱a(chǎn)品―資源再生―產(chǎn)品……”的循環(huán)生產(chǎn)模式，實施“資源再生”與地球資源可持續(xù)的開發(fā)、利用和保護(hù)。

生態(tài)文明的生產(chǎn)的特點是：產(chǎn)品生產(chǎn)與環(huán)境保護(hù)統(tǒng)一考慮，在統(tǒng)一的生產(chǎn)過程中完成，加大力度節(jié)約資源和保護(hù)環(huán)境，推進(jìn)綠色發(fā)展、循環(huán)發(fā)展、低碳發(fā)展，形成節(jié)約資源和保護(hù)環(huán)境的生態(tài)生產(chǎn)方式。

（二）轉(zhuǎn)變思維并制定適合的發(fā)展策略

樹立生態(tài)學(xué)整體性思維，創(chuàng)造“資源礦”，從環(huán)境問題和資源問題的出發(fā)，制定新的資源開發(fā)利用策略，轉(zhuǎn)變工業(yè)文明生產(chǎn)方式為生態(tài)文明生產(chǎn)方式，運用生態(tài)文明解決環(huán)境問題和資源問題。

三、加快生態(tài)文明教育體系的建設(shè)

文化是民族的血脈，教育是橋梁，生態(tài)文明教育價值觀，體現(xiàn)了生態(tài)文明教育的精髓，必須加快樹立社會主義生態(tài)文明教育價值觀，提高國家文化軟實力。

（一）生態(tài)文明關(guān)系雙面建設(shè)

生態(tài)文明貫穿文化建設(shè)，要加快樹立生態(tài)文明觀念，大力發(fā)展生態(tài)文化產(chǎn)業(yè)和事業(yè)，不斷提高社會生態(tài)價值觀念和生態(tài)生產(chǎn)創(chuàng)造力，使我國文化軟實力顯著增加。

生態(tài)文明貫穿社會建設(shè)，我們要把握住這個戰(zhàn)略機遇，以創(chuàng)新推動教育價值觀的變革。

（二）以“教育先行”為生態(tài)文明建設(shè)的宗旨

生態(tài)文明建設(shè)需要轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式，而教育可以為經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式的轉(zhuǎn)變提供創(chuàng)新驅(qū)動力。進(jìn)行生態(tài)文明建設(shè)需要做到教育先行，提升教育價值觀的培養(yǎng)，完善教育體系，從而推動生態(tài)文明建設(shè)。教育不但可以使人提升對社會的認(rèn)知感，促進(jìn)對于生態(tài)文明建設(shè)復(fù)雜過程的理解，而且可以幫助人們樹立正確的生活觀念以及生態(tài)文明價值觀。同時大力發(fā)展與生態(tài)文明教育息息相關(guān)的生態(tài)文化產(chǎn)業(yè)，要形成社會生態(tài)文化氛圍，推進(jìn)生態(tài)文明教育普及。

1.加快生態(tài)文明課程體系建設(shè)，增強理論教學(xué)的實效性。在教育與研究領(lǐng)域，生態(tài)文明課程體系建設(shè)是基礎(chǔ)也是關(guān)鍵，必須抓好課程體系建設(shè)以及生態(tài)文明理論研究這一重要載體。這些理論研究必須與生態(tài)文明實踐相結(jié)合，必須與生態(tài)文明教育實踐相結(jié)合，不斷提高社會的生態(tài)意識、生態(tài)價值觀念、生態(tài)生產(chǎn)創(chuàng)造力，使我國文化軟實力顯著增加。

2.傳統(tǒng)教育價值觀必須向生態(tài)文明教育價值觀變革。要以創(chuàng)新為手段、為驅(qū)動力，創(chuàng)新生產(chǎn)方式，建立新觀念，直接從實踐入手。我們認(rèn)為，生產(chǎn)過程使用的資源是有內(nèi)涵價值的，它的使用，除了“采掘過程”需要付費，資源本身的存在就很有價值，必須付費，必須節(jié)約使用及循環(huán)使用，建立新的“原料―產(chǎn)品―廢料―產(chǎn)品……”生產(chǎn)方式。它最大的特征就是循環(huán)生產(chǎn)，循環(huán)使用，無廢料，形成生態(tài)循環(huán)。要建立這樣的生態(tài)文明教育價值觀，以生態(tài)教育價值觀教育普及生態(tài)文化、生態(tài)意識。

樹立教育教育生態(tài)價值觀，順應(yīng)人與自然與社會的生態(tài)平衡、和諧共生的發(fā)展潮流，從人的教育入手，開展生態(tài)價值觀的培養(yǎng)，實現(xiàn)“個體、自然和社會的價值”的和諧共存，教育培養(yǎng)“生態(tài)人”，完成“生態(tài)事”，造就“生態(tài)社會”，推進(jìn)生態(tài)文明穩(wěn)步有序而又快速地發(fā)展。

四、創(chuàng)新是變革教育價值觀的犀利武器

（一）創(chuàng)新是變革相當(dāng)有力的手段

1.創(chuàng)新發(fā)展生態(tài)技術(shù)和工藝。建立綠色發(fā)展、循環(huán)發(fā)展、低碳直至無碳的發(fā)展，形成以創(chuàng)新生態(tài)技術(shù)和工藝為基礎(chǔ)的生態(tài)教育價值觀。

2.創(chuàng)新生產(chǎn)與生活方式生態(tài)資源的教育價值觀。以創(chuàng)新的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、生產(chǎn)方式與生活方式，扭轉(zhuǎn)生態(tài)環(huán)境惡化趨勢，以此創(chuàng)新建立新生態(tài)方式的教育價值觀，營造良好生產(chǎn)生活環(huán)境。

3.創(chuàng)新生態(tài)資源新模式，樹立生態(tài)資源新教育價值觀。創(chuàng)新集約循環(huán)利用資源新模式，大幅降低能源、水、土地的消耗強度，創(chuàng)新發(fā)展科學(xué)技術(shù)，實現(xiàn)能源的可再生、能源的生態(tài)生產(chǎn)與發(fā)展，創(chuàng)新技術(shù)與生態(tài)教育價值觀，建設(shè)節(jié)水型社會、保護(hù)耕地，生態(tài)開發(fā)礦產(chǎn)資源，發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)與生產(chǎn)，可再生，可持續(xù)。

4.創(chuàng)新自然生態(tài)系統(tǒng)的保護(hù)開發(fā)。建立自然生態(tài)教育價值觀，形成全社會的自然生態(tài)系統(tǒng)的保護(hù)意識，建立自然生態(tài)系統(tǒng)的創(chuàng)新保護(hù)措施，保護(hù)環(huán)境、保護(hù)自然。

5.創(chuàng)新生態(tài)產(chǎn)品。改變重生生態(tài)環(huán)境，建立重歸自然、重生自然的生態(tài)教育價值觀，人工干預(yù)植樹造林，擴(kuò)大森林覆蓋率，人工干預(yù)減少荒漠化，減少冰川融化，減少自然災(zāi)害。

（二）變革教育價值觀推動生態(tài)文明建設(shè)的路徑

1.借助工業(yè)文明創(chuàng)新生態(tài)文明教育價值觀。運用我國發(fā)達(dá)的工業(yè)文明的科學(xué)技術(shù)和雄厚的經(jīng)濟(jì)實力，開展生態(tài)文明建設(shè)，首先從生態(tài)文明教育入手，同時開展生態(tài)文明的科學(xué)技術(shù)理論研究，建立并不斷發(fā)展生態(tài)文明的科技支撐體系，樹立生態(tài)文明教育價值觀，建設(shè)科學(xué)合理的生態(tài)環(huán)保產(chǎn)業(yè)，利用當(dāng)代科學(xué)技術(shù)進(jìn)行廢棄物的凈化處理，直至轉(zhuǎn)換為有益物質(zhì)再利用，形成良性生態(tài)循環(huán)，打造生態(tài)文明的社會。這其中，教育是先導(dǎo)，利用現(xiàn)代生態(tài)文明的科技成果營造生態(tài)文明教育價值觀。

工業(yè)文明高度發(fā)達(dá)，人們的思維必然會存在巨大的慣性，只有創(chuàng)新才能改變。只有創(chuàng)新，生態(tài)教育價值觀才能被喚醒，才能有所改變。創(chuàng)新生態(tài)教育價值觀，要從根本上改變?nèi)藗兯季S的慣性與生活方式的慣性，包括生產(chǎn)方式的慣性。

2.創(chuàng)新生態(tài)文明教育價值觀推動生態(tài)文明建設(shè)。生態(tài)文明教育價值觀本身就是新生事物，更需要創(chuàng)新，更需要發(fā)展，生態(tài)文明教育價值觀的創(chuàng)新發(fā)展將直接推動生態(tài)文明建設(shè)。生態(tài)文明教育價值觀的創(chuàng)新就是要做開路先鋒，就是要領(lǐng)先。創(chuàng)新生態(tài)文明教育價值觀，在建設(shè)生態(tài)文明中起著思想引導(dǎo)者的重要作用，為建設(shè)生態(tài)文明注入了勃勃生機與活力。

五、結(jié)論

創(chuàng)新是教育價值觀變革的有力武器，教育價值觀變革將推進(jìn)生態(tài)文明建設(shè)，符合十提出的“大力推進(jìn)生態(tài)文明建設(shè)”戰(zhàn)略。工業(yè)文明已進(jìn)入末路，生態(tài)文明建設(shè)勢在必行。生態(tài)文明教育必須超前，生態(tài)文明教育價值觀是生態(tài)文明教育的精髓。要加快樹立社會主義生態(tài)文明教育價值觀，推動生態(tài)文明的文化大發(fā)展，直接提高國家文化軟實力，建立新的生產(chǎn)方式――循環(huán)生產(chǎn)，建立生態(tài)文明教育價值觀。創(chuàng)新是變革教育價值觀的犀利武器，充分利用現(xiàn)有的工業(yè)文明，有益于創(chuàng)新生態(tài)文明實踐發(fā)展，有益于創(chuàng)新樹立教育教育生態(tài)價值觀，有益于改變?nèi)藗兯季S的慣性。創(chuàng)新生態(tài)文明教育價值觀將能有力推動生態(tài)文明建設(shè)，建設(shè)生態(tài)文明的“中國路”，以此引領(lǐng)世界的未來發(fā)展。

[ 參 考 文 獻(xiàn) ]

篇7

關(guān)鍵詞：生態(tài)系統(tǒng)服務(wù)；草地；價值評估

中圖分類號：S812.3 文獻(xiàn)標(biāo)識碼：A DOI：10.11974/nyyjs.20170333221

作為草地資源較為豐富的地區(qū)，新疆伊犁在草地資源使用上更加趨向粗放方式，而草地資源合理利用存在過度開墾和放牧的現(xiàn)象，在建設(shè)方面沒有科學(xué)的規(guī)劃，有越來越多的草原發(fā)生沙化。由此可見，對我國草地資源的生態(tài)系統(tǒng)服務(wù)價值進(jìn)行評估，將會產(chǎn)生巨大的價值。

1 研究方法

1.1 數(shù)據(jù)基礎(chǔ)

使用縣級行政區(qū)劃圖（1：400萬），所用的省界縣界數(shù)據(jù)層編碼系統(tǒng)，根據(jù)1988年技術(shù)監(jiān)督局制定并公布的《中華人民共和國行政區(qū)劃代碼》；所使用的植被數(shù)據(jù)是由中科院植物研究所編制的1：400萬植被圖，所研究的草地資源只要是各種自然植被中的灌叢、草原以及草木沼澤；中科院綜考會1：100萬中國草地資源圖集、中科院綜考會1：400萬草地資源圖；所使用的屬性數(shù)據(jù)源自中國草地資源普查數(shù)據(jù)。

1.2 生態(tài)系統(tǒng)服務(wù)價值單價訂正及價值計算

使用下面公式，依照生態(tài)系統(tǒng)生物量，訂正各類草地生態(tài)系統(tǒng)服務(wù)價格，并對草地生態(tài)系統(tǒng)服務(wù)價值進(jìn)行評估：

單價訂正：

在上面公式中，經(jīng)過訂正的單位面積生態(tài)服務(wù)價值用pij 表示，i=1，2，…7，所具有的生態(tài)系統(tǒng)服務(wù)價值主要有氣候環(huán)境管理、棲息地管理、食物產(chǎn)出、生物能循環(huán)等；j=1，2，…8，代表的類型共有十八種，主要是各種草原類、草叢類、草甸類以及沼澤類等；表示生態(tài)系統(tǒng)服務(wù)價值參考基準(zhǔn)單價；表示j類草地中擁有的各類生物量總和；B表示國內(nèi)草地單位面積平均生物量。

j類草地生態(tài)系統(tǒng)服務(wù)的總體價值當(dāng)量如下：

公式中，Vj表示上文講到的j草地生態(tài)系統(tǒng)的服務(wù)價值總量，表示各類草地面積，而表示j類草地的i類生態(tài)服務(wù)單價。

區(qū)域草地生態(tài)系統(tǒng)服務(wù)功能進(jìn)行計算為：

上述公式公眾，V表示區(qū)域草地生態(tài)系統(tǒng)服務(wù)總價值，為j草地類的面積，表示類草地的i類生態(tài)服務(wù)單價。

2 伊犁草地生態(tài)系統(tǒng)服務(wù)價值的評估結(jié)果

2.1 不同草地類型生態(tài)系統(tǒng)服務(wù)價值評估

所謂草地類型，就是指在特定時空內(nèi)，自然特性和經(jīng)濟(jì)特性相同的草地單元。對不同種類的天然草場進(jìn)行分析，計算其單位面積生態(tài)服務(wù)價值，以前是每公頃24.1US$，現(xiàn)在增加到了2282.9US$，天然草地的生態(tài)系統(tǒng)服務(wù)均值為50.4US$/hm2.a。這里面的草地類為27282.9US$/hm2.a，其他的各類草原、草甸的單位面積生態(tài)系統(tǒng)服務(wù)價值在160.1～560.8US$/hm2.a，草原類、荒漠類的單位面積生態(tài)系統(tǒng)服務(wù)價值小于93.8US$/hm20.a

據(jù)統(tǒng)計，整個伊犁地區(qū)的天然草場，每年能提供的生態(tài)系統(tǒng)服務(wù)價值總量為 11497.9×108US$。此地草類生長狀況良好、密度大，草地覆蓋率都在98%以上。伊犁當(dāng)?shù)氐牡偷丶案吆莸榈纳鷳B(tài)總服務(wù)價值的貢獻(xiàn)率為5.03%～7.74%，別的類型的草地生態(tài)服務(wù)價值貢獻(xiàn)率都不足5%。

2.2 草地生態(tài)系統(tǒng)服務(wù)價值的構(gòu)成

因為草地的覆蓋率存在差異，因此可以將草地生態(tài)系統(tǒng)劃分成溫性草甸草原等生物群落，共18類。在對其進(jìn)行分解的時候，依照的是生態(tài)服務(wù)類型，廢棄物的處置價值占總價值的 31.78%，比重是最高的；擾亂管理價值比重為16.07%、水供應(yīng)價值比重為3.45%、食物生產(chǎn)價值比重為13.99%，這三者居第2位；侵蝕控制和沉積保存價值占比重為5.66%，其余類型的服務(wù)價值比重都小于，

2.3 區(qū)域草地生態(tài)系統(tǒng)服務(wù)價值

新疆伊犁地區(qū)主要屬于干旱荒漠和山地草原區(qū)：草地面積 9065×104hm2，可利用草地面積 7175.1×104hm2，當(dāng)?shù)氐牟莸赜卸喾N類型，例如溫性草甸、溫性荒漠類以及高寒草甸類等。伊犁地區(qū)屬于純牧區(qū)，草地牧業(yè)占主體地位，該地的草地生態(tài)系統(tǒng)單位面積服務(wù)價值212.9US$/a，區(qū)域草地生態(tài)系統(tǒng)總服務(wù)價值 192.36×108US$/a。

3 結(jié)論

該文的研究實踐，沒有將伊犁地區(qū)內(nèi)零散分布的草地歸納在內(nèi)，這就使得對有些天然草地的服展δ芪慈面認(rèn)識，所以計算得出的結(jié)果準(zhǔn)確性不高。在生態(tài)系統(tǒng)服務(wù)價值的測量中，訂正過程只依照生物量，通過實際的研究活動可知，除了生物量會決定其服務(wù)價值，還有草地所處的空間也會其決定作用。對未來項目進(jìn)行規(guī)劃評定的時候，要全面對比由它創(chuàng)造的收益和它給生態(tài)系統(tǒng)服務(wù)產(chǎn)生的損失，這一點是非常關(guān)鍵的。

篇8

    1.對“環(huán)境”、“資源”、“生態(tài)”理解的不同

    “環(huán)境”、“資源”和“生態(tài)”是環(huán)境法中最常見的三個概念,但至今為止,對于三者的內(nèi)涵及三者之間的關(guān)系仍沒有統(tǒng)一的認(rèn)識?！碍h(huán)境損害”、“自然資源損害”、“生態(tài)損害”等不同名稱及相同名稱的不同理解源于對“生態(tài)”、“環(huán)境”、“自然資源”三者含義的不同認(rèn)識。德國學(xué)者克羅福(Kloefer)教授對環(huán)境提出了四種定義:第一種定義即廣義的環(huán)境,是指周邊事物的總稱,是生命個體(如植物、動物)與特定周邊事物關(guān)系的集合體。這種定義在社會學(xué)中常用,不能用來明確界定環(huán)境保護(hù)中的各種關(guān)系和權(quán)利,因此不是法學(xué)概念。第二種定義,即狹義的環(huán)境,限于自然環(huán)境,是指人類生活的必要自然條件,即土地、空氣、水等環(huán)境媒體、生物圈及其相互之間的關(guān)系及其與人類之間的關(guān)系。法學(xué)上環(huán)境是指狹義的環(huán)境。第三種定義是規(guī)范定義,即環(huán)境立法從不同角度所做的定義。第四種定義是克羅福教授本人對狹義環(huán)境概念提出的修正意見,他認(rèn)為環(huán)境法上的“環(huán)境”是指作為人類生存自然條件的生態(tài)環(huán)境,既包括自然環(huán)境也包括人工環(huán)境。[10]這四個定義對現(xiàn)有不同層次的“環(huán)境”含義進(jìn)行了精確的歸納總結(jié),環(huán)境損害的不同理解范圍可從中找出對應(yīng)。“生態(tài)”最早是生態(tài)學(xué)科中的一個名詞,在環(huán)境法中最常用的生態(tài)概念是“生態(tài)系統(tǒng)”,是指生物與生物之間、生物與非生物環(huán)境之間、人與自然系統(tǒng)之間的相互作用或是指一切生物的生存狀態(tài),以及它們之間和它們與環(huán)境之間的環(huán)環(huán)相扣的關(guān)系。生態(tài)系統(tǒng)強調(diào)整體性和組成部分的互動性。此外,狹義層次的生態(tài)概念是生態(tài)服務(wù)功能,即人類從生態(tài)系統(tǒng)中獲得的效益?！吧鷳B(tài)損害”的概念與此相對應(yīng),強調(diào)環(huán)境要素之間的相互關(guān)系。關(guān)于自然資源的概念,不同學(xué)科有不同的定義。對于法學(xué)意義上的自然資源,不同的法律中規(guī)定有所不同,不同學(xué)者的認(rèn)識也有差異。但這些不同的概念都有一個共同的特點,即認(rèn)為自然資源從本質(zhì)上說是自然環(huán)境和人類社會相互作用的一種價值判斷與評價,是以對人類的價值為標(biāo)準(zhǔn)的。對比這三者,環(huán)境與生態(tài)是一對既有相互聯(lián)系又有所區(qū)別的概念。這兩者最重要的區(qū)別在于,生態(tài)是生態(tài)學(xué)的、以生態(tài)為中心的一個概念,人類生態(tài)系統(tǒng)包括人,它表示人與自然的關(guān)系是一種有機整體的關(guān)系,人與自然都是人類生態(tài)系統(tǒng)的組成要素;環(huán)境是以人為中心的一個概念,環(huán)境與人有關(guān),但環(huán)境不包括人,環(huán)境表示人與自然的關(guān)系是一種中心與外圍的關(guān)系,環(huán)境是指人周圍的物質(zhì)世界。[11]而環(huán)境與自然資源的最大區(qū)別在于對客觀載體所指有差異。自然資源的基本狀態(tài)往往是以單個要素且以物化形式存在,因此在社會法規(guī)范上,自然資源大多可以商品性物化、被所有權(quán)界定。環(huán)境,是眾多自然要素的綜合體,具有整體性、關(guān)聯(lián)性,往往以系統(tǒng)形式存在,環(huán)境即使被解釋為個別獨立的環(huán)境因子,它也不等于環(huán)境因子本身。再有,具有綜合性意義的“環(huán)境”,即便從“環(huán)境容量”等功用性角度可以賦予其“資源”的屬性,也多數(shù)以公共物品存在,很難通過產(chǎn)權(quán)來界定和保護(hù)。[12]可以看出,“環(huán)境損害”、“生態(tài)損害”、“自然資源損害”這三種名稱側(cè)重點有所不同。

    2.對環(huán)境法本身研究對象理解的不同

    對于自然環(huán)境的關(guān)注,是環(huán)境法區(qū)別于其他法律部門成為獨立法律部門的一個最重要的標(biāo)志和原因。徐祥民教授甚至認(rèn)為,環(huán)境損害是環(huán)境法學(xué)的邏輯起點,環(huán)境法就是用來應(yīng)對環(huán)境不利變化也就是環(huán)境損害的法,就是調(diào)整人們?yōu)閼?yīng)對環(huán)境損害而結(jié)成的各種社會關(guān)系的法,而環(huán)境法學(xué)這個以環(huán)境法為研究對象的學(xué)科,其邏輯起點就是環(huán)境損害。[13]表面上看,對“損害”名稱選擇的不同體現(xiàn)了學(xué)者對“環(huán)境”、“生態(tài)”“自然資源”含義的理解不同,實則更深層次地體現(xiàn)了學(xué)者對環(huán)境法的研究對象、保護(hù)對象、客體等基本理論問題理解的差異。“環(huán)境損害”、“生態(tài)損害”、“自然資源損害”、“自然資源生態(tài)損害”等名稱隱約與“環(huán)境法”、“生態(tài)法”、“自然環(huán)境保護(hù)法”、“生態(tài)環(huán)境法”等相對應(yīng)。

    3.研究視角的不同

    這三者名稱的不同也體現(xiàn)出學(xué)者研究視角的不同,可總結(jié)如下:環(huán)境損害常與“環(huán)境侵權(quán)”相混用,是從原有民法中環(huán)境侵權(quán)損害制度中發(fā)展出來的。環(huán)境損害廣義的層次理解更為普遍,也更多的被民法學(xué)者所采用,將該損害放在環(huán)境民事侵權(quán)損害中加以考察。學(xué)者將對自然環(huán)境本身的損害稱為“生態(tài)損害”與生態(tài)學(xué)對環(huán)境法的影響以及“法律的生態(tài)化”不無關(guān)系。采用此名稱,一方面是與傳統(tǒng)環(huán)境損害進(jìn)行區(qū)分,強調(diào)對自然環(huán)境造成損害與傳統(tǒng)損害的不同;另一方面,是強調(diào)環(huán)境的生態(tài)功能,強調(diào)對生態(tài)性利益的保護(hù)。自然資源的概念本身是從經(jīng)濟(jì)學(xué)中引用過來,以往主要運用在物權(quán)法、自然資源法中,體現(xiàn)自然資源對人類的使用價值、經(jīng)濟(jì)價值,關(guān)注自然資源的稀缺性、有效性。自然資源損害就是與此相對應(yīng),指出現(xiàn)有法律制度對自然資源生態(tài)價值等非經(jīng)濟(jì)性價值的忽略,關(guān)注對自然資源的非經(jīng)濟(jì)價值的保護(hù)。

    4.救濟(jì)路徑的不同

    不同的名稱背后,也折射出學(xué)者對自然環(huán)境本身損害的選擇救濟(jì)路徑的不同,這些路徑可以歸納如下:一般來說,稱“環(huán)境損害”的學(xué)者大多將環(huán)境損害作廣義層次的理解,即環(huán)境損害包括因?qū)嵤┉h(huán)境污染或生態(tài)破壞行為造成的人身、財產(chǎn)等損害以及環(huán)境自身的損害。這種觀點認(rèn)為,不僅對自然環(huán)境本身的損害具有特殊性,整體的環(huán)境損害從構(gòu)成要件、歸責(zé)原則、舉證責(zé)任、訴訟程序都具有一定的特殊性,因此,應(yīng)突破傳統(tǒng)侵權(quán)理論的限制,環(huán)境損害賠償專門立法。而稱之為生態(tài)損害的學(xué)者強調(diào)這是一種“新型損害”,生態(tài)損害無論在侵害客體上還是在損害后果上都顯著區(qū)別于傳統(tǒng)損害;不惟《侵權(quán)行為法》,其他傳統(tǒng)法律亦無法解決生態(tài)損害這個新問題,必須依賴于在環(huán)境侵權(quán)制度基礎(chǔ)上探索建立新的生態(tài)賠償制度。這項新的制度,就是生態(tài)損害填補責(zé)任制度。[1]P21因此,選用“生態(tài)損害”名稱的學(xué)者主要從生態(tài)損害的社會救濟(jì)等責(zé)任分擔(dān)制度的建立方面研究,如建立責(zé)任保險制度、行業(yè)分擔(dān)制度等。稱自然資源損害的學(xué)者主要是關(guān)注自然資源損害賠償制度的建立,主要的研究路徑為:第一,借鑒美國的經(jīng)驗,關(guān)注實際問題,通過明確責(zé)任主體、索賠主體、賠償范圍、索賠額度及評估標(biāo)準(zhǔn)等法律問題,建立自然資源損害賠償制度。第二,“自然資源”在現(xiàn)有的法律制度中廣泛存在,《憲法》、《物權(quán)法》等私法領(lǐng)域?qū)ψ匀毁Y源的所有權(quán)做出了明確規(guī)定,《森林法》等自然資源單行法也大量存在,因此,對自然資源的損害賠償制度的研究常與所有權(quán)制度聯(lián)系在一起。

    二、自然資源損害之名稱確定

    (一)自然資源損害名稱之確定

    從以上的分析可以看出,如要正確的界定自然環(huán)境本身所造成損害之內(nèi)涵,先要厘清“環(huán)境損害”、“自然資源損害”、“生態(tài)損害”之間的關(guān)系,并做出名稱的合理選擇。綜合上述分析,筆者將對自然環(huán)境所造成的損害稱之為自然資源損害;將環(huán)境損害界定為環(huán)境污染或破壞行為造成的人身、財產(chǎn)等損害及對自然環(huán)境本身的損害;對生態(tài)損害中的“生態(tài)”采狹義概念指自然資源的生態(tài)價值或生態(tài)功能。這三者的關(guān)系應(yīng)該為環(huán)境損害下的自然資源損害,①特別強調(diào)對自然環(huán)境的生態(tài)價值,即自然資源的生態(tài)價值損害。

    (二)自然資源損害名稱確定之原因

    1.體現(xiàn)客體命名的原則

    使用生態(tài)損害概念的部分學(xué)者認(rèn)為,就損害客體而言,生態(tài)損害的侵害客體是生態(tài)系統(tǒng)。所謂生態(tài)系統(tǒng)(EcologicalSystemorEcosystem)是指一定時間和空間范圍內(nèi),生物(一個或多個生物群落)與非生物環(huán)境通過能量流動和物質(zhì)循環(huán)所形成的一個相互聯(lián)系、相互作用并具有自動調(diào)節(jié)機制的自然整體。[14]但筆者認(rèn)為,生態(tài)系統(tǒng)是生態(tài)學(xué)上的概念,強調(diào)生態(tài)的整體性、互動性,但環(huán)境污染或破壞行為對生態(tài)系統(tǒng)的損害是通過對單個自然要素的破壞來實現(xiàn)的?！吧鷳B(tài)”本身不是環(huán)境要素,也不能指代整個自然環(huán)境。[2]P20所以,“對環(huán)境本身造成的損害”的客體是自然環(huán)境,而不是生態(tài)系統(tǒng)。這種對自然環(huán)境的損害是通過對環(huán)境要素的破壞來實現(xiàn)的。依上述,對損害客體的直接命名應(yīng)為“自然環(huán)境損害”,但卻確定為“自然資源損害”,其原因在于:自然資源與自然環(huán)境雖是兩個不盡相同的概念,但具體對象和范圍又是同一客體。自然環(huán)境指人類周圍所有客觀存在的自然要素,自然資源則是從人類能夠利用以滿足需要的角度來認(rèn)識和理解這些要素存在的價值。因此,可以把自然資源和自然環(huán)境看成一個硬幣的兩面,或者說自然資源是自然環(huán)境透過人類社會這個棱鏡的反映。[15]因此,將對自然環(huán)境本身造成的損害稱作“自然資源損害”。

    2.有利于明確損害的內(nèi)涵

    自然資源損害與環(huán)境“損害”相比,環(huán)境損害在進(jìn)行內(nèi)涵界定時存在以下問題:第一,“環(huán)境損害”與“環(huán)境侵權(quán)”都常用來指因環(huán)境污染或生態(tài)破壞而危害或損害他人合法權(quán)益或公眾權(quán)益,甚至危害人類的生存與發(fā)展這一現(xiàn)象,兩者容易混淆;第二,通常所說的環(huán)境包括自然環(huán)境和人文環(huán)境。②如我國《環(huán)境保護(hù)法》第二條規(guī)定,環(huán)境是指影響人類社會生存和發(fā)展的各種天然的和經(jīng)過人工改造的自然因素總體。因此,使用環(huán)境損害一詞不易突出是對自然環(huán)境本身的損害。與生態(tài)損害相比,生態(tài)損害進(jìn)行內(nèi)涵界定時存在的問題在于:第一,如采用廣義的“生態(tài)”含義,一方面“生態(tài)”強調(diào)整個生態(tài)系統(tǒng)的整體性、互動性,不易評估,且該詞內(nèi)涵模糊、外延廣泛、不容易確定;另一方面,人是生態(tài)系統(tǒng)中一個不可分割的一部分,廣義的生態(tài)損害包括對人的損害;如采用狹義的,指生態(tài)價值或生態(tài)服務(wù)功能的“生態(tài)概念”,則忽略了自然環(huán)境具有的社會等方面的價值。自然要素除具有經(jīng)濟(jì)價值和生態(tài)價值外,還具有社會價值和美學(xué)價值,在現(xiàn)有法律體系下也未得到救濟(jì),未來應(yīng)得到保護(hù)。選擇“自然資源損害”的稱謂,有諸多實益。一方面,該名稱可以與我國現(xiàn)有法律規(guī)定中出現(xiàn)的“生態(tài)環(huán)境”、“環(huán)境”、“環(huán)境污染損害”等概念模糊且不統(tǒng)一的名稱相區(qū)分,避免混淆,有利于自然資源損害內(nèi)涵的界定;另一方面,使自然環(huán)境本身的損害得到救濟(jì)的關(guān)鍵是建立自然資源損害賠償制度,而自然資源損害易于評估、確定,易于確定損害賠償?shù)姆秶?有利于損害賠償制度的構(gòu)建。

篇9

關(guān)鍵詞：耕地資源 價值測算 征地補償標(biāo)準(zhǔn) 楊凌區(qū)

自改革開放以來，隨著我國經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展，城市化水平的不斷提高，越來越多的耕地被征收為建設(shè)用地進(jìn)行開發(fā)利用。現(xiàn)行的征地補償標(biāo)準(zhǔn)的制定忽略了耕地資源的非市場價值，而這部分價值具有明顯的正外部性，耕地資源轉(zhuǎn)變?yōu)榻ㄔO(shè)用地的同時，這部分價值隨之消失，造成大量的社會福利損失[1]。然而，由于耕地資源的社會價值和生態(tài)價值難于測算，這就使以耕地總價值為基礎(chǔ)來構(gòu)建征地補償標(biāo)準(zhǔn)面臨著較大的困難。有鑒于此，本文從耕地總價值的構(gòu)成出發(fā)，以陜西省楊凌示范區(qū)為例，基于價值量化的基本原理構(gòu)建征地補償標(biāo)準(zhǔn)測算模型，為現(xiàn)行征地制度的完善提供思考。

1.基于耕地總價值的土地征收補償標(biāo)準(zhǔn)構(gòu)成及測算方法

1.1耕地總價值構(gòu)成

目前，關(guān)于耕地資源的總價值，學(xué)術(shù)界還沒有形成統(tǒng)一的觀點。諸培新、曲福田（2003）認(rèn)為耕地資源總價值包括使用價值和非使用價值；霍雅勒、蔡運龍（2006）從邊際效用理論角度認(rèn)為土地價值的理論構(gòu)成主要包括使用價值、選擇價值、存在價值。

筆者綜合考慮了耕地資源在經(jīng)濟(jì)、社會和生態(tài)方面所具有的價值，認(rèn)為耕地資源的價值包括市場價值和非市場價值。其中耕地資源的市場價值是指可以在市場上得到體現(xiàn)的那部分價值，即耕地上的經(jīng)濟(jì)產(chǎn)出[2]。耕地資源的非市場價值是指耕地的社會價值和生態(tài)價值，它是一種無法通過市場交易又客觀存在的正外部性價值。耕地資源的社會價值是指耕地資源保障國家糧食安全、維護(hù)社會穩(wěn)定的功能；耕地資源的生態(tài)價值是指耕地資源在調(diào)節(jié)氣候，涵養(yǎng)水源和保護(hù)生物多樣性等方面所具有的功能。然而，在土地征收的過程中僅對耕地的經(jīng)濟(jì)產(chǎn)出價值進(jìn)行征收補償，忽略了耕地資源的非市場價值。因此，在制定土地征收補償標(biāo)準(zhǔn)應(yīng)該把耕地資源的非市場價值納入征地補償。

表1耕地補償標(biāo)準(zhǔn)構(gòu)成圖

1.2耕地資源的市場價值測算

對于耕地資源經(jīng)濟(jì)價值的測算，我們采用的是收益還原法。收益還原法是基于預(yù)期收益原理，將待評估的耕地資源的每年預(yù)期客觀純收益以一定的資本化率統(tǒng)一折算到估價期日現(xiàn)值的一種估價方法[3]，具體的計算公式為：

（1）

其中，P1是指耕地經(jīng)濟(jì)價值，a是耕地資源年純收益，r是土地還原率，n表示使用年限。黨的十七屆三中全會明確提出：“現(xiàn)有土地承包關(guān)系要保持穩(wěn)定并長久不變”，即農(nóng)戶擁有的是永久經(jīng)營權(quán)，此外，在合理使用的條件下，耕地的生產(chǎn)功能具有永續(xù)性，因此，在計算耕地資源市場價值時，n的取值為無窮大，那么公式（1）可以簡化為：

（2）

1.2.1耕地資源年純收益的計算

耕地資源年純收益的計算方法如下：

耕地資源年純收益=耕地資源年總產(chǎn)值-耕地資源年總費用 （3）

式中：耕地資源年總產(chǎn)值是指主產(chǎn)品年產(chǎn)值和副產(chǎn)品年產(chǎn)值之和，耕地資源年總費用是指年生產(chǎn)成本與年土地成本之和。其中年生產(chǎn)成本是指物質(zhì)與服務(wù)費用和人工成本之和；土地成本是指流轉(zhuǎn)地租金與自營地折租的和[4]。

1.2.2土地還原率的確定

耕地收益還原率一般以安全利率加風(fēng)險調(diào)整值作為土地還原率，安全利率選用一年期存款年利率，再考慮風(fēng)險調(diào)整值，由于耕地資源經(jīng)營的未來風(fēng)險相對較小，可以忽略不計，因此我們可以選用一年期存款利率作為土地還原率[5]。

1.3耕地資源的非市場價值測算

1.3.1耕地資源的社會價值的含義

耕地資源的社會價值是指耕地資源保障國家糧食安全，維護(hù)社會穩(wěn)定的功能所具備的價值。即耕地資源的社會價值是耕地資源對保障國家糧食安全的社會穩(wěn)定價值以及保障農(nóng)民生產(chǎn)生活的社會保障價值之和。

1.3.2耕地資源社會保障價值的測算

耕地資源的社會保障價值主要由基本生活保障價值、養(yǎng)老保障價值、失業(yè)保障價值和醫(yī)療保障價值構(gòu)成。

基本生活保障價值的測算。耕地資源具有保障農(nóng)民基本生活的作用，本文采用機會成本法（在無市場價格的情況下，資源使用的成本可以用所犧牲的替代用途的收入來估算），用政府為農(nóng)民提供的最低生活保障金的量化來代替耕地資源的基本生活保障價值。

基本生活保障價值的計算方法如下：

基本生活保障價值V1：

式中：k為農(nóng)村最低生活保障金標(biāo)準(zhǔn)（元/人）；s為人均耕地面積（畝/人）

養(yǎng)老保障價值測算。耕地資源的養(yǎng)老保障價值可用替代法進(jìn)行測算。由于現(xiàn)階段我國城市的社會養(yǎng)老保障體系比較完善，但是農(nóng)村在這一方面比較薄弱。因此我們可以參照國家為城市居民提供的社會養(yǎng)老金，并用城鄉(xiāng)收入比進(jìn)行修正從而得出耕地資源的養(yǎng)老保障價值。其具體的計算公式為如下：

養(yǎng)老保障價值V2：

式中：E1為政府為農(nóng)民提供的社會養(yǎng)老金（元）；E2為政府為城鎮(zhèn)居民提供的社會養(yǎng)老金；i1為農(nóng)民家庭人均純收入（元）；i2為城鎮(zhèn)居民人均可支配收入（元）；r為還原率；s為人均耕地面積（畝/人）

失業(yè)保障價值測算。耕地資源的失業(yè)保障價值是指耕地資源在緩解農(nóng)村就業(yè)壓力等方面所具有的價值。農(nóng)民從事非農(nóng)就業(yè)崗位需要進(jìn)行教育和培訓(xùn)。因此在測算耕地資源的失業(yè)保障價值可用勞動力的培訓(xùn)費來代替。其具體的計算公式如下：

失業(yè)保障價值V3：

式中：f為單位勞動力的培訓(xùn)費（元/人）；A為人均每年的培訓(xùn)費（元）；s為人均耕地面積（畝/人）；r為還原率

醫(yī)療保障價值測算。耕地資源的醫(yī)療保障價值同樣可以采用替代法進(jìn)行測算。因此我們可以參照國家為城市居民提供的醫(yī)療保障金，然后用城鄉(xiāng)收入比進(jìn)行修正進(jìn)而得到耕地資源的醫(yī)療保障價值。其具體的計算公式如下：

醫(yī)療保障價值V4：

式中：E3為政府為農(nóng)民提供的醫(yī)療保障金（元）；E4為政府為城鎮(zhèn)居民提供的醫(yī)療保障金（元）；i1為農(nóng)民家庭人均純收入（元）；i2為城鎮(zhèn)居民人均可支配收入（元）；r為還原率；s為人均耕地面積（畝/人）

綜上，耕地資源的社會保障價值可以用：P2=V1+V2+V3+V4 來表示。

式中：P2是耕地資源的社會保障價值；V1 是基本生活保障價值；V2是養(yǎng)老保障價值；V3是失業(yè)保障價值；V4是醫(yī)療保障價值。

1.3.3耕地資源社會穩(wěn)定價值的測算

耕地資源的社會穩(wěn)定價值指的是農(nóng)產(chǎn)品在供給的保障上所體現(xiàn)的價值。國家對占用耕地收取的費用主要包括耕地占用稅、新增建設(shè)用地有償使用費、耕地開墾費和新菜地建設(shè)開發(fā)基金。這些稅費全部用于農(nóng)綜合開發(fā)和土地復(fù)墾整治等能有效提升耕地的糧食生產(chǎn)能力，因此用這4項費用來代替耕地的社會穩(wěn)定價值[6]。

P3=C+D+E+F （8）

式中：P3是耕地資源的社會穩(wěn)定價值；C是耕地占用稅：D是新增建設(shè)用地有償使用費；E是耕地開墾費：F是新菜地建設(shè)開發(fā)基金。

1.3.4耕地資源生態(tài)價值的測算

關(guān)于耕地資源生態(tài)價值的核算，本文依據(jù)謝高地、魯春霞（2008）等人建立的中國陸地生態(tài)系統(tǒng)單位面積服務(wù)價值表中的農(nóng)田生態(tài)系統(tǒng)單位面積服務(wù)價值來測算（表二），計算不同年份的農(nóng)田系統(tǒng)單位面積服務(wù)價值需要根據(jù)物價指數(shù)進(jìn)行修正，計算具體地區(qū)的農(nóng)田生態(tài)價值時在通過王萬茂、黃賢金（1997）的研究耕地生態(tài)系統(tǒng)潛在的經(jīng)濟(jì)產(chǎn)量進(jìn)行修正。其具體公式為：

P4=λ×q×n/m/r （9）

式中：P4是耕地資源的生態(tài)價值；λ是修正系數(shù)（用物價指數(shù)進(jìn)行修正）；q是指2002年全國耕地平均生態(tài)服務(wù)價值；n是指具體地區(qū)耕地生態(tài)系統(tǒng)的潛在經(jīng)濟(jì)產(chǎn)量；m是指全國一級耕地生態(tài)系統(tǒng)單位面積平均潛在經(jīng)濟(jì)產(chǎn)量（根據(jù)王萬茂的研究測算其值為（712.67kg/畝）；

r是指土地還原率。

2.實證研究

2.1樣本區(qū)域概況

楊凌示范區(qū)位于八百里秦川的腹地，東有漆水河與武功縣為界，南隔渭河與周至縣相望，西和扶風(fēng)縣接壤，北由韋水河與扶風(fēng)縣相連。處于東經(jīng)108°～108°07′，北緯34°12′～34°20′之間。人口18.59萬，其中農(nóng)業(yè)人口11.9萬，土地面積134平方公里，其中耕地面積10.6萬畝，國務(wù)院批準(zhǔn)的規(guī)劃面積22.12平方公里。農(nóng)民人均耕地0.8畝，是中國農(nóng)業(yè)起源之地。

2.2樣本區(qū)域耕地資源市場價值的測算

本文選取小麥、玉米、油菜籽作為楊凌示范區(qū)的主要農(nóng)作物，根據(jù)耕地資源市場價值的測算原則，我們通過計算主要農(nóng)作物的純收益，來計算楊凌示范區(qū)耕地資源的市場價值。通過在陜西省物價局查找得出主要農(nóng)作物的純收益以及在2012年《陜西省統(tǒng)計年鑒》查找得出當(dāng)年楊凌示范區(qū)主要農(nóng)作物的播種面積，并賦予各農(nóng)作物的收益權(quán)重，最終計算得出楊凌示范區(qū)主要農(nóng)作物的純收益為220.99元/畝，已知2012年楊凌區(qū)一年期存款利率為3%，根據(jù)耕地經(jīng)濟(jì)價值的計算公式可以得出楊凌區(qū)耕地資源的市場價值為：7366.33元/畝。

表3 2012年陜西省主要農(nóng)作物成本收益表（單位：元/畝）

資料來源：陜西省物價局 楊凌示范區(qū)發(fā)展和改革委

2.3樣本區(qū)域耕地資源非市場價值的測算

2.3.1楊凌示范區(qū)耕地資源社會價值的測算

第一，社會保障價值測算

基本生活保障價值的測算。2011年11月26日起執(zhí)行的楊凌示范區(qū)農(nóng)村最低生活保障標(biāo)準(zhǔn)為2200元/人，楊凌示范區(qū)農(nóng)民人均耕地為0.8畝/人，根據(jù)公式2，得出2012年楊凌示范區(qū)基本生活保障價值達(dá)到2750元/畝。

養(yǎng)老保險價值的測算。根據(jù)陜西省統(tǒng)計年鑒，2012年楊凌示范區(qū)農(nóng)村家庭純收入為10841元，城鎮(zhèn)居民人均可支配收入為29925元，楊凌示范區(qū)城鎮(zhèn)居民社會養(yǎng)老金為1080元， 還原率取2012年一年期存款利率3%，人均耕地為0.8畝/人。根據(jù)公式3，可算出2012年楊凌示范區(qū)養(yǎng)老保障價值為16302.26元/畝。

失業(yè)保障價值的測算。通過公式4計算失業(yè)保障價值，人均年培訓(xùn)費根據(jù)任剛的測量方法[7]，取A=1262元/年，選取20年長期國債利率2.79%為還原率，使用年現(xiàn)金公式（公式4）f=13607元，可得2012年楊凌示范區(qū)失業(yè)保障價值為17008.75元/畝。

醫(yī)療保障價值的測算。根據(jù)陜西省統(tǒng)計年鑒，2012年楊凌示范區(qū)城鎮(zhèn)居民醫(yī)療保險金為200元，根據(jù)公式5，可得2012年楊凌示范區(qū)醫(yī)療保障價值為3018.94元/畝。

楊凌示范區(qū)耕地資源的社會保障價值為以上四者之和為39079.95元/畝。

第二，社會穩(wěn)定價值測算

根據(jù)《陜西省實施辦法》的相關(guān)規(guī)定，楊凌示范區(qū)耕地占用稅稅額標(biāo)準(zhǔn)為22元/m2，根據(jù)《新增建設(shè)用地土地有償使用費征收標(biāo)準(zhǔn)及等別》的相關(guān)規(guī)定，楊凌示范區(qū)新增建設(shè)用地土地有償使用費為24元/m2，根據(jù)《陜西省新菜地和農(nóng)田水利開發(fā)建設(shè)基金管理暫行辦法》的相關(guān)規(guī)定，楊凌示范區(qū)新菜地開發(fā)建設(shè)基金為5000-7000元每畝，計算時取平均值為6000元/畝。其中耕地開墾費沒有統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)，可用如下公式進(jìn)行測算：

式中：C為耕地開墾費；X為耕地開墾的投入；Y為收益損失；Z1為耕地資源的土地資本投入量；Z2為土壤培肥投入量；b為土壤培肥投入資金額；R為貸款利率（取三到五年貸款利率6.15%）：r為還原率（取一年期定期存款利率3%），n為土地開發(fā)年年限（4年）；a表示收益損失額，以耕地年純收入表示（220.99元/畝），以任浩[8]對全國土地整理的開發(fā)預(yù)算資料，查出楊凌示范區(qū)單位面積土地資本投入量Z1為2898.55元/畝，土壤培肥資金投入量b為122.11元/畝，根據(jù)公式可得Z2為504.93元/畝，Y為821.44元/畝，可得楊凌示范區(qū)耕地開墾費為4224.92元/畝。

由公式6可得楊凌示范區(qū)耕地資源的社會穩(wěn)定價值為40891.59元/畝。

綜上，楊凌示范區(qū)耕地資源的社會價值為79971.54元/畝。

2.3.2楊凌示范區(qū)耕地資源生態(tài)價值的測算

耕地資源生態(tài)價值的測算。根據(jù)表二，可得出2002年全國耕地生態(tài)系統(tǒng)平均生態(tài)服務(wù)價值為407.62元/畝，根據(jù)王萬茂，黃金賢[8]的測算，可得出2002年楊凌示范區(qū)耕地生態(tài)系統(tǒng)平均生態(tài)服務(wù)價值為350.8元/畝，要計算2012年楊凌示范區(qū)耕地生態(tài)系統(tǒng)平均生態(tài)服務(wù)價值需要對此數(shù)據(jù)進(jìn)行修正，本文采用居民消費物價指數(shù)進(jìn)行修正即可，2002、2012年居民消費物價指數(shù)比值約為1.07（陜西省統(tǒng)計年鑒），可得出2012年楊凌示范區(qū)耕地生態(tài)系統(tǒng)平均生態(tài)服務(wù)價值為375.36元/畝，根據(jù)公式7可得2012年楊凌示范區(qū)耕地資源的生態(tài)價值為12512元/畝。

2.3.3測算結(jié)果說明

根據(jù)以上的計算結(jié)果，2012年楊凌示范區(qū)耕地資源的總價值為99849.87元/畝（表四），其中耕地資源的經(jīng)濟(jì)價值為7366.33元/畝，社會價值為79971.54元/畝，生態(tài)價值為12512元/畝。

從表四的數(shù)據(jù)我們可以看出楊凌示范區(qū)耕地資源的經(jīng)濟(jì)價值比重為7.38%，社會價值的比重為80.09%，生態(tài)價值的比重為12.53%，社會價值在楊凌示范區(qū)的比重最大。在耕地資源的社會價值構(gòu)成中，耕地的養(yǎng)老和失業(yè)保障占據(jù)主體地位，可以看出耕地資源對農(nóng)民的保障起著極其重要的作用。

3.討論與政策建議

3.1楊凌示范區(qū)現(xiàn)行征地補償價格

2010年4月13日，《陜西省人民政府辦公廳關(guān)于印發(fā)全省征地統(tǒng)一年產(chǎn)值及區(qū)片綜合地價平均標(biāo)準(zhǔn)的通知》（陜政辦發(fā)〔2010〕36號）公布了陜西省各縣（市、縣）征地統(tǒng)一年產(chǎn)值補償平均標(biāo)準(zhǔn)，楊凌征地統(tǒng)一年產(chǎn)值平均標(biāo)準(zhǔn)為1416元/年，平均補償倍數(shù)為27倍，平均標(biāo)準(zhǔn)為38232元/畝。

3.2可行性分析

由測算結(jié)果可知，基于耕地總價值的土地征收補償標(biāo)準(zhǔn)是現(xiàn)行征地標(biāo)準(zhǔn)的2.61倍，將研究的結(jié)果與非農(nóng)建設(shè)用地的基本地價進(jìn)行比較，可驗證我們構(gòu)建的征地補償標(biāo)準(zhǔn)體系是否可行。根據(jù)《陜西省楊凌示范區(qū)國有土地基準(zhǔn)地價表》所公布的數(shù)據(jù)，商服用地，住宅用地，工業(yè)用地選取中間標(biāo)準(zhǔn)，單位面積地價分別為24萬/畝，18萬/畝，13萬/畝，分別為楊凌示范區(qū)單位面積耕地價值的2.41倍，1.81倍，1.3倍，因此基于耕地總價值的土地征收補償標(biāo)準(zhǔn)是可行的。

3.3政策建議

2012年楊凌區(qū)基于耕地總價值的土地征收補償標(biāo)準(zhǔn)是現(xiàn)行征地補償標(biāo)準(zhǔn)的2.61倍，目前的征地補償標(biāo)準(zhǔn)偏低，主要是因為在土地征收的過程中僅對耕地的經(jīng)濟(jì)產(chǎn)出價值進(jìn)行征收補償忽略了耕地資源的社會價值和生態(tài)價值。因此在構(gòu)建征地補償標(biāo)準(zhǔn)體系時，應(yīng)當(dāng)把耕地資源的經(jīng)濟(jì)價值，社會價值，生態(tài)價值納入其中?；诟乜們r值的土地征收補償標(biāo)準(zhǔn)完善了耕地的補償范圍，突出了耕地資源對農(nóng)民的社會保障效用以及生態(tài)效用，有利于耕地資源的保護(hù)。

參考文獻(xiàn)：

[1]王仕局、黃賢金、陳志剛，等.基于耕地價值的征地補償標(biāo)準(zhǔn)[J].中國土地科學(xué)，2008（11）；44-49.

[2]王湃、張安錄.農(nóng)地價值構(gòu)成及其評估方法研究[J].理論月刊，2007（6）：163-165.

[3]艾建國、吳群.不動產(chǎn)估價[M].北京：中國農(nóng)業(yè)出版社，2005.

[4]李佳、南靈.耕地資源價值內(nèi)涵及測算方法[J].干旱區(qū)資源與環(huán)境，2010.

[5]諸培新、卜婷婷、吳正延.基于耕地綜合價值的土地征收補償標(biāo)準(zhǔn)研究[J].資源與環(huán)境，2011.

[6]王仕菊、黃賢金、陳志剛.基于耕地價值的征地補償標(biāo)準(zhǔn)[J].中國土地科學(xué)，2008.

篇10

【關(guān)鍵詞】森林生態(tài)系統(tǒng)服務(wù)功能；價值評估；楚雄市

0 前言

森林對生態(tài)環(huán)境維持和改善方面有重要作用。比如，森林是天然的制氧機制，萬能的消滅環(huán)境污染的凈化器，它是地球上結(jié)構(gòu)最復(fù)雜、功能最多和最穩(wěn)定的陸地生態(tài)系統(tǒng)。生態(tài)系統(tǒng)服務(wù)功能是指生態(tài)系統(tǒng)與生態(tài)過程所形成及維持的人類賴以生存的自然環(huán)境條件與效用[1]。森林生態(tài)系統(tǒng)服務(wù)是指森林對自然過程或生態(tài)平衡所做出的以經(jīng)濟(jì)為指標(biāo)評價的貢獻(xiàn)，代表著地球經(jīng)濟(jì)的一部分[10]。森林生態(tài)系統(tǒng)具有調(diào)節(jié)氣候、調(diào)蓄水源、保護(hù)培育土壤、二氧化碳的固定、釋放氧氣、林木營養(yǎng)物質(zhì)的積累、凈化大氣環(huán)境、保護(hù)生物多樣性、森林的旅游憩息和科學(xué)研究等多種功能。它是陸地生態(tài)系統(tǒng)的主體，所以森林的盛衰直接影響生態(tài)環(huán)境的優(yōu)劣，關(guān)系著地區(qū)經(jīng)濟(jì)和社會的可持續(xù)發(fā)展，關(guān)系著社會的穩(wěn)定。

1）研究的意義

楚雄市位于滇中云貴高原，鑒于其地理位置、自然條件和社會經(jīng)濟(jì)狀況，決定了森林在生態(tài)和經(jīng)濟(jì)建設(shè)中都有著十分重要的作用。楚雄市森林資源總的特點是次生林多、林分質(zhì)量差、人工林樹種組成較少，結(jié)構(gòu)簡單[8]。近年來由于人們對自然資源的不合理開發(fā)，比如亂砍濫伐，引起了部分生態(tài)環(huán)境的惡化，在比如水土流失等等?？茖W(xué)客觀研究楚雄市森林生態(tài)系統(tǒng)的功能及其服務(wù)價值，以期為核算楚雄市森林資源資產(chǎn)提供科學(xué)依據(jù)，最終為自然資源和環(huán)境因素納入楚雄市經(jīng)濟(jì)核算體系而實現(xiàn)綠色國內(nèi)生產(chǎn)總值提供基礎(chǔ)，將其納入國民經(jīng)濟(jì)核算體系，將能促進(jìn)對楚雄市自然資本開發(fā)的合理決策，為楚雄市制定生態(tài)建設(shè)和生態(tài)修復(fù)措施提供參考依據(jù)。有助于市民意識到森林生態(tài)系統(tǒng)服務(wù)的價值，并最終促進(jìn)楚雄市的可持續(xù)發(fā)展，及處理社會經(jīng)濟(jì)發(fā)展及生態(tài)環(huán)境保護(hù)之間的關(guān)系具有一定的現(xiàn)實意義。

2）國內(nèi)外研究動態(tài)

（1）國外研究現(xiàn)狀

森林生態(tài)系統(tǒng)服務(wù)的研究在國外開展較早且研究的類型也最多。20世紀(jì)40年代，主要是針對森林生態(tài)系統(tǒng)服務(wù)功能進(jìn)行了劃分和價值評價。許多研究者選擇不同的角度分別對生態(tài)系統(tǒng)的服務(wù)功能及其價值進(jìn)行了研究[3-5]。Pimentel等[2]研究報道稱，僅因水土流失在全球?qū)е碌乃畮煊俜e所造成的損失就約60億美元；但Opschoor等[6]認(rèn)為該評估結(jié)果難以服眾。1991年國際科學(xué)聯(lián)合會環(huán)境委員會就如何進(jìn)行生物多樣性的定量研究專門進(jìn)行了討論；Constanza等人[1]綜合了國際上已經(jīng)出版的各種不同方法對生態(tài)系統(tǒng)服務(wù)價值的評估研究結(jié)果，在世界上首先開展了對全球生物圈生態(tài)系統(tǒng)服務(wù)價值的估算；1997年，由Costanza等創(chuàng)立了較完整的生態(tài)系統(tǒng)評估方法，在世界上最先開展了對生態(tài)系統(tǒng)服務(wù)價值的評估，隨后，國際學(xué)術(shù)界圍繞Costanza等（1997）創(chuàng)立的評估方法展開了激烈爭論，許多學(xué)者和專家等對Costanza的這種評估數(shù)據(jù)、方法、結(jié)果提出過質(zhì)疑，盡管學(xué)者們觀點各執(zhí)己見，但作為一種研究方法仍被國際社會及專家學(xué)者們廣泛接受。Constanza為大區(qū)域范圍的生態(tài)系統(tǒng)服務(wù)價值評估為今后的研究仍提供了可參考的方法。2001年啟動的千年生態(tài)系統(tǒng)評估則是生態(tài)系統(tǒng)評估確是最大規(guī)模的實踐及嘗試[3]。近年來，Serkan[4]、Troy和Wilson[5]等利用GIS技術(shù)將生態(tài)系統(tǒng)的服務(wù)價值的評估方法和領(lǐng)域在不斷在擴(kuò)大，使評估生態(tài)系統(tǒng)的方法更為合理、有效、實用，并且為實際森林生態(tài)系統(tǒng)服務(wù)功能評估服務(wù)。

（2）國內(nèi)研究現(xiàn)狀

我國森林生態(tài)系統(tǒng)服務(wù)的研究開展較晚，自80年代末開始森林生態(tài)系統(tǒng)服務(wù)功能評價工作，而研究方法多數(shù)是借鑒國外的。許多研究者選擇不同尺度和角度開展了許多區(qū)域性的森林生態(tài)系統(tǒng)服務(wù)功能的評估工作。20 世紀(jì)末，中國的一些生態(tài)學(xué)和生態(tài)經(jīng)濟(jì)學(xué)者對生態(tài)系統(tǒng)價值評估的理論、 方法和實踐應(yīng)用等方面進(jìn)行了初步探索（米鋒等[8]，2003；余新曉等[30]，2005；張岑等[12]，2007；靳芳等[16]，2007；李文華[14]，2008；韓素蕓等[23]2009；王兵等[17]，2009；唐佳[13]，2010；陳屹[29]，2010）。侯元兆等人第一次以涵養(yǎng)水源、防風(fēng)固沙、凈化空氣3個指標(biāo)對中國森林資源價值進(jìn)行了評估，王兵等[17]（2011）2009 年估算了中國森林生態(tài)系統(tǒng)服務(wù)功能總價值為 10.01萬億元，并了第一部中華人民共和國林業(yè)行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)《森林生態(tài)系統(tǒng)服務(wù)功能評估規(guī)范》（下簡稱規(guī)范）（LY/T1721-2008）[7]，特別是 21 世紀(jì)以來，對不同尺度、不同地區(qū)和不同類型的生態(tài)系統(tǒng)價值評估開展了大量工作 （李文華等[14]，2008、2009），積累了豐富的資料，取得了很多有價值的研究成果。這對于正確認(rèn)識各種生態(tài)系統(tǒng)服務(wù)資產(chǎn)、 積極實施生態(tài)保護(hù)措施起到了極大的促進(jìn)作用。楚雄州林業(yè)局營業(yè)站的施庭有在1999通過定量計算和定性分析對楚雄州森林生態(tài)效益做了初步估算[11]。

當(dāng)前，大尺度區(qū)域生態(tài)系統(tǒng)服務(wù)價值評價占據(jù)首要地位，特別以全球和國家尺度為多，基于區(qū)縣等行政區(qū)域尺度的生態(tài)系統(tǒng)研究較少。本次研究采用的方法為功能分類研究方法，對楚雄市森林生態(tài)系統(tǒng)的服務(wù)價值進(jìn)行評估，淺析楚雄市森林生態(tài)系統(tǒng)服務(wù)現(xiàn)狀。

1 研究區(qū)概括

1.1 自然地理概況

楚雄市位于滇中云貴高原，金沙江水系和元江水系的分水嶺地帶，地跨北緯24°30′～25°15′，東經(jīng)100°35′～101°48′之間。東鄰祿豐縣，西與南華縣和思茅市景東縣接壤，南鄰雙柏縣，北同牟定縣毗鄰。楚雄市地勢西北高，東南低，從西北向東南傾斜，呈傾斜葫蘆形。市境山脈皆隸屬哀牢山系東麓支平余脈，多呈東南、西北走向。市境屬于北亞熱帶季風(fēng)氣候區(qū)。氣候特征為冬干夏濕，雨季集中，日照充足，霜期較短，冬季降水量偏少，年平均氣溫15.6℃[35]。全市土壤類型多為水稻土和紅壤土[35]。

1.2 森林資源概況

楚雄市地處云南省中部，是楚雄彝族自治州政治、經(jīng)濟(jì)、文化的中心，轄5鄉(xiāng)14鎮(zhèn)，國土總面積4433[35]平方公里，其中：林業(yè)用地面積347207.1公頃，占國土面積的78.32%，森林覆蓋率76.9%，是云南省重點林區(qū)之一。2008年楚雄市活立木蓄積2001.1860萬m3[20]，森林資源總的特點是次生林多，闊葉林少，森林成分質(zhì)量差，人工林樹種組成較少，群落結(jié)構(gòu)簡單。

2 研究方法

2.1 數(shù)據(jù)來源

評估采用的數(shù)據(jù)及來源為： 國家林業(yè)局的社會公共數(shù)據(jù)（表1[7]）、2008年楚雄市林業(yè)局完成的森林資源清查數(shù)據(jù)（表2）。

表1 社會公共資源數(shù)據(jù)[7]

注：居民生活用水價格采用楚雄市居民生活用水價格

2.2 評估體系的建立

在充分考慮森林生態(tài)系統(tǒng)服務(wù)功能價值機制的基礎(chǔ)上，通過認(rèn)真分析國內(nèi)外各種評估指標(biāo)體系，結(jié)合云南省森林生態(tài)系統(tǒng)背景特征，參考相關(guān)文獻(xiàn)數(shù)據(jù)資料，構(gòu)建適合云南省楚雄市的森林生態(tài)系統(tǒng)服務(wù)功能評估指標(biāo)體系（見表3），主要包括7個指標(biāo)類別13項指標(biāo)因子，此次考慮到楚雄市森林的主導(dǎo)利用方向及數(shù)據(jù)指標(biāo)的可獲得性與可靠性，并且由于氣候調(diào)節(jié)等服務(wù)功能評估指標(biāo)尚難以找到合適的評估方法及指標(biāo)體系[12]，在此不列入評估范圍。

2.3 評估方法及過程

該研究采用影子價格法、費用支出法、市場價值法及條件價值法等方法，從涵養(yǎng)水源、保育土壤、固碳釋氧、林木營養(yǎng)積累、凈化大氣環(huán)境、保護(hù)生物多樣性、森林游憩與科研文化7個方面，一共涉及13項指標(biāo)，對楚雄市森林生態(tài)系統(tǒng)服務(wù)功能進(jìn)行價值估算。

2.3.1 涵養(yǎng)水源

1）調(diào)節(jié)水量價值

3 結(jié)果與討論

3.1 楚雄市森林生態(tài)系統(tǒng)服務(wù)功能實物量

根據(jù)以上評價方法，得出云南省楚雄市7個方面13個指標(biāo)的森林生態(tài)系統(tǒng)生態(tài)服務(wù)功能實物量如表9。

3.2 楚雄市森林生態(tài)系統(tǒng)各項服務(wù)功能所提供的價值量比較

在7項森林生態(tài)系統(tǒng)服務(wù)功能價值的貢獻(xiàn)之中（詳見圖1和圖2），其大小順序依次均為：生物多樣性保育價值>林木營養(yǎng)積累價值>保育土壤價值>凈化大氣環(huán)境價值>蓄養(yǎng)水源價值>固碳和釋氧價值>森林游憩與科研文化價值。

楚雄市森林生態(tài)系統(tǒng)服務(wù)功能總價值為22843790493.2元?a-1：其中生物多樣性保育功能價值最大為8414425185.66元?a-1，占36.83%，占生態(tài)服務(wù)價值的十分之三多一點；其次是林木營養(yǎng)積累功能，為7558404944.00元?a-1，占33.09%；所占比例最小的是森林游隙與科研文化功能，為93677564.38元?a-1，占0.41%。

楚雄市森林生態(tài)系統(tǒng)擁有巨大的生態(tài)服務(wù)價值，并且生態(tài)服務(wù)價值遠(yuǎn)遠(yuǎn)超過實物生產(chǎn)價值，在生態(tài)服務(wù)功能中，尤以保護(hù)生物多樣性、林木營養(yǎng)積累、保育土壤最為重要。楚雄市的森林植被，涵養(yǎng)水源、固碳釋氧、森林游憩與科研文化生態(tài)服務(wù)功能相對較差，價值亦較低。因此，楚雄市森林有待進(jìn)行培育、改造提升森林的生態(tài)服務(wù)功能和價值，以期更好地發(fā)展其優(yōu)勢在維系楚雄市今后在經(jīng)濟(jì)、社會、生態(tài)可持續(xù)發(fā)展中的重要作用。

人類認(rèn)識森林生態(tài)服務(wù)功能價值是一個由循序漸進(jìn)由淺入深的過程，特別以對其價值的定量評估，由于受學(xué)科背景、技術(shù)方法、研究區(qū)域資料收集等因素限制，測定各種有利評估參數(shù)其要在小區(qū)域內(nèi)，更深入地研究森林生態(tài)系統(tǒng)服務(wù)功能評價工作還仍存在一些困難，涉及森林還有多方面價值的定量評估目前還難以進(jìn)行，相關(guān)研究還有待加強。此次研究僅涉及森林諸多價值中的幾個方面，而森林產(chǎn)生負(fù)離子、降低噪音、滯塵、森林防護(hù)生態(tài)服務(wù)功能價值尚未計入。

要提高森林生態(tài)系統(tǒng)功能評估的準(zhǔn)確性，還要對森林生態(tài)系統(tǒng)結(jié)構(gòu)和功能生態(tài)過程進(jìn)行研究，因此加強對森林生態(tài)系統(tǒng)的長期定位研究很有必要。由于時間限制，本次研究是按國家林業(yè)局頒布實施的統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行的，并未考慮林齡、林分起源類型等因素，因此今后森林生態(tài)系統(tǒng)服務(wù)功能評價的研究重點仍是評估指標(biāo)體系和方法完善。

【參考文獻(xiàn)】

[1]Costanza R， d’ Arge R， Rudolf de Groot，et al. The value of the world’ s ecosystem services and natural capital[J]. Nature，1997，387：253-260.

[2]Pimentel D， Harvey C and Resosudarmo P. Environmental and economic costs of soil erosion and conservation benefits[J]. Science，1995，267：1117-1123.

[3]Serken G.The estimation of ecosystem services， value in the region of M isi Rural Development Project：Results from a contingent valuation survey[J]. Forest Policy and Economics. 2006，9，30：209-218.

[4]Troy A， Wilson M A. Mapping ecosystem services Practical ch al lenges and opportun it ies in linking GIS and value transfer[J]. Ec，obgical Economics. 2006，60（2）：435- 449.

[5]Millennium Ecosystem Assessment，Ecosystems and Human WellBeing：A Framework for Assessment[C]// Report of the Conceptual Frame work Working Group of the Millennium Ecosystem Assessment. IslandPress， Washington， 2003：245.

[6]Serafy S. Pricing the invaluable： the value of the world； ecosystem services and natural capital[J]. Ecological Economics， 1998，25：25-27.

[7]國家林業(yè)局.森林生態(tài)系統(tǒng)服務(wù)功能評估規(guī)范（LY/T1721-2008）[S].北京：中國標(biāo)準(zhǔn)出版社，2008.

[8]米鋒，李吉躍，楊佳偉.森林生態(tài)效益評價的研究進(jìn)展[J].北京林業(yè)大學(xué)學(xué)報，2003，25（6）：77-83.

[9]李景文.森林生態(tài)學(xué)[M].北京：中國林業(yè)出版社，1982.

[10]中國可持續(xù)發(fā)展林業(yè)戰(zhàn)略研究項目組.中國可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略論[C].北京：中國林業(yè)出版社，2002.

[11]施庭有.楚雄州森林生態(tài)效益的初步估算[D].云南林業(yè)調(diào)查規(guī)劃設(shè)計，1999：（2）：24-26.

[12]張岑，任志遠(yuǎn)，高孟緒，等.甘肅省森林生態(tài)服務(wù)功能及價值評估[S].干旱區(qū)資源與環(huán)境，2007，15（8）.

[13]唐佳，方江平.森林生態(tài)系統(tǒng)服務(wù)功能價值評估指標(biāo)體系研究[J].科技2010，25（3）.

[14]李文華.生態(tài)系統(tǒng)服務(wù)功能價值評估的理論、方法與應(yīng)用[M].北京：中國人民大學(xué)出版社，2008.

[15]李金昌.生態(tài)價值論[M].重慶：重慶大學(xué)出版社，1999.

[16]靳芳，余新曉，魯紹偉，等.中國森林生態(tài)系統(tǒng)生態(tài)服務(wù)及其評價[M].北京：中國林業(yè)出版社，2007.

[17]王兵，魯紹偉.中國經(jīng)濟(jì)林生態(tài)系統(tǒng)服務(wù)價值評估[J].應(yīng)用生態(tài)學(xué)報，2009，20（2）：417-425.

[18]中國生物多樣性國情研究報告編寫組編.中國生物多樣性國情研究報告[C].北京：中國環(huán)境科學(xué)出版社，1998.

[19]何萍，陳輝，席武俊，等.云南高原楚雄市熱島效應(yīng)因子的灰色分析[J].地理科學(xué)進(jìn)展，2009，28（1）：29.

[20]李婕.楚雄市森林生態(tài)系統(tǒng)服務(wù)價值評價[D].楚雄：楚雄師范學(xué)院，2011.

[21]魯紹偉.中國森林生態(tài)服務(wù)功能動態(tài)分析與仿真預(yù)測[D].北京：北京林業(yè)大學(xué)，2006.

[22]張治軍，唐芳林，朱麗艷，等.轎子山自然保護(hù)區(qū)森林生態(tài)系統(tǒng)服務(wù)功能價值評估[J].中國農(nóng)學(xué)通報，2010，26（11）：107-112.

[23]韓素蕓，田大倫，閆文德，等.湖南省主要森林類型生態(tài)服務(wù)功能價值評價[J].中南林業(yè)科技大學(xué)學(xué)報，2009，29（6）：6-13.

[24]云南省水利水電廳，水利部天津水利水電勘測設(shè)計研究院.云南省土壤侵蝕遙感調(diào)查報告[R]. 2000.

[25]王兵，李少寧，郭浩.江西省森林生態(tài)系統(tǒng)服務(wù)功能及其價值評估研究[J].江西科學(xué)，2007，5（25）：553-559.

，26]趙敏，周廣勝.基于森林資源清查資料的生物量估算模式及其發(fā)展趨勢[J].應(yīng)用生態(tài)學(xué)報，2004，15（8）：1468-1472.

[27]云南省水利水電廳，水利部天津水利水電勘測設(shè)計研究院.云南省土壤侵蝕遙感調(diào)查報告[R]. 2000.

[28]方精云，劉國華，徐嵩齡.我國森林植被的生物量和凈生產(chǎn)量[J].生態(tài)學(xué)報，1996，16（5）： 497-508.

[29]陳屹.森林生態(tài)系統(tǒng)服務(wù)功能價值評估方法及其研究[S].改革與開放，2010，25（8）.

[30]余新曉，魯紹偉，靳芳，等.中國森林生態(tài)系統(tǒng)服務(wù)功能價值評估[J].生態(tài)學(xué)報，2005，25（8）.

[31]陳留佳.洪澤湖濕地生態(tài)系統(tǒng)服務(wù)功能價值評估研究[J].資源環(huán)境與發(fā)展，2009，20（6）.

[32]溫慶忠，魏雪峰，孔德昌，等.滇池流域森林生態(tài)服務(wù)功能價值評估[J].云南大學(xué)學(xué)報：自然科學(xué)版，2010，15（5）：365-372.

[33]國家林業(yè)局應(yīng)對氣候變化和節(jié)能減排工作領(lǐng)導(dǎo)小組.造林項目碳匯計量與監(jiān)測指南[M].北京：中國林業(yè)出版社，2008.