導(dǎo)語(yǔ)：如何才能寫好一篇減少二氧化碳排放措施，這就需要搜集整理更多的資料和文獻(xiàn)，歡迎閱讀由公務(wù)員之家整理的十篇范文，供你借鑒。

篇1

[關(guān)鍵詞]旅游業(yè)；能源需求；二氧化碳排放；研究進(jìn)展

[中圖分類號(hào)]F59

[文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼]A

[文章編號(hào)]1002-5006（2013）07-0064-09

引言

旅游業(yè)作為世界第一大經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)，每年國(guó)際旅游的人數(shù)約占全球總?cè)丝诘?/6，如此龐大規(guī)模的人口“遷徙”對(duì)氣候、環(huán)境造成了實(shí)質(zhì)性的影響，引起相關(guān)國(guó)際機(jī)構(gòu)和學(xué)界的廣泛關(guān)注。第一屆全球氣候變化與旅游國(guó)際會(huì)議后，聯(lián)合國(guó)政府間氣候變化委員會(huì)（IPcc）、世界氣象組織（uNwM0）、世界旅游組織（uNwTO）等國(guó)際組織及其他研究機(jī)構(gòu)達(dá)成共識(shí)：旅游業(yè)是能源消費(fèi)的主要領(lǐng)域之一和溫室氣體排放的主要來(lái)源之一。旅游業(yè)能源需求和二氧化碳排放成為近5年來(lái)旅游研究的熱點(diǎn)。我國(guó)該方面研究起步較晚，2008年“旅游業(yè)節(jié)能減排”字樣首次出現(xiàn)在政府文件中，目前仍處于探索性研究階段。本文系統(tǒng)地對(duì)國(guó)內(nèi)外旅游業(yè)能源需求和二氧化碳排放研究進(jìn)行了回顧，以期通過(guò)國(guó)內(nèi)外研究進(jìn)展的對(duì)比分析，為下一階段我國(guó)旅游業(yè)能源需求和二氧化碳排放研究提供思路，為我國(guó)旅游業(yè)節(jié)能減排工作提供科學(xué)借鑒與參考。

1、國(guó)外旅游業(yè)能源需求與二氧化碳排放研究進(jìn)展

旅游業(yè)能源需求與二氧化碳排放問(wèn)題的實(shí)質(zhì)是旅游環(huán)境影響以及氣候變化與旅游相互影響問(wèn)題的延伸，國(guó)外該方面研究開展得很早，可追溯到20世紀(jì)中葉。通過(guò)對(duì)國(guó)外相關(guān)研究文獻(xiàn)的整理與分析，國(guó)外研究主要集中在旅游業(yè)能源需求與二氧化碳排放的結(jié)構(gòu)與途徑，旅游業(yè)能源需求與二氧化碳排放量的定量測(cè)算、預(yù)測(cè)及旅游業(yè)節(jié)能減排措施等4個(gè)方面。其中，旅游業(yè)能源需求與二氧化碳排放量的測(cè)算是研究的重點(diǎn)。

1.1 旅游業(yè)能源需求與二氧化碳排放的途徑與結(jié)構(gòu)

厘清旅游業(yè)能源需求與二氧化碳排放途徑是旅游業(yè)減緩溫室氣體排放工作的首要前提。由于旅游業(yè)產(chǎn)業(yè)關(guān)聯(lián)性高、產(chǎn)業(yè)鏈長(zhǎng)，旅游活動(dòng)靈活多樣，旅游業(yè)能源需求與二氧化碳排放途徑復(fù)雜且多元。盡管如此，國(guó)外相關(guān)研究較為一致地認(rèn)為旅游業(yè)能源需求與二氧化碳排放主要集中在旅游交通（特別是國(guó)際長(zhǎng)途旅游飛行）和在目的地為游客提供舒適的設(shè)施等。由于國(guó)家發(fā)展水平和旅游業(yè)發(fā)展階段不同，各國(guó)旅游業(yè)能耗需求與二氧化碳排放的途徑和比例結(jié)構(gòu)有所差異，但旅游交通始終是各國(guó)旅游業(yè)能源需求與排放的重頭（表1）。旅游業(yè)所需的能源主要來(lái)自化石燃料中的石油。2006年，石油提供了全球40%的能源需求和90%的交通需求；未來(lái)15年，因交通和旅游業(yè)發(fā)展，石油占全球能源的比例將達(dá)60%。約曼等（Yeoman，et al.）在分析了全球經(jīng)濟(jì)、石油替代能源生產(chǎn)及全球可持續(xù)發(fā)展需求等形勢(shì)后，認(rèn)為隨著石油供應(yīng)量的衰減及價(jià)格上漲，長(zhǎng)期來(lái)看，將對(duì)蘇格蘭旅游業(yè)產(chǎn)生顛覆式的影響。而在發(fā)展中國(guó)家的鄉(xiāng)村地區(qū)，生物質(zhì)特別是木材是主要的能源來(lái)源。尼泊爾安那波那保護(hù)區(qū)的住宿業(yè)每年要消耗掉3600噸薪材和近47.5萬(wàn)升煤油。聯(lián)合國(guó)環(huán)境署和經(jīng)合組織共同推出的一份最新報(bào)告顯示，在旅游業(yè)導(dǎo)致的二氧化碳排放中，航空占40%，汽車占32%，住宿占21%，剩下的7%分別被旅游活動(dòng)（4%）和其他交通方式（3%）所排放。世界旅游組織研究報(bào)告顯示，2005年全球旅游交通和住宿業(yè)的二氧化碳排放總量分別為1192百萬(wàn)噸和284百萬(wàn)噸，占旅游業(yè)二氧化碳排放總量的比重分別約為63%和15%；其中，航空二氧化碳排放量為640百萬(wàn)噸，占旅游交通排放的53.69%。高斯林（Gtissling）從能源需求、土地利用與覆被變化、物種多樣性等5個(gè)方面研究了全球旅游業(yè)的環(huán)境影響，結(jié)果表明，2001年全球旅游業(yè)因交通產(chǎn)生的耗能約為13223皮焦，占總能耗的94%；排放二氧化碳當(dāng)量為1263百萬(wàn)噸，占總排放的90.28%。住宿業(yè)能耗為508皮焦，占總能耗的3.5%；排放二氧化碳當(dāng)量80.5百萬(wàn)噸，占總排放的5.75%。剩下的為旅游活動(dòng)所消耗和排放。貝肯等（Becken，et al.）用實(shí)證研究法對(duì)新西蘭旅游吸引物和旅游活動(dòng)的能源消耗模式進(jìn)行研究，發(fā)現(xiàn)旅游交通能耗占總能耗的65%～73%。

1.2 旅游業(yè)能源需求與二氧化碳排放的定量測(cè)算

旅游業(yè)能源需求與二氧化碳排放量的定量測(cè)算是最基礎(chǔ)但又最核心的研究?jī)?nèi)容，是旅游業(yè)應(yīng)對(duì)氣候變化、制定節(jié)能減排措施的科學(xué)基礎(chǔ)與前提。旅游業(yè)的能源需求與排放涉及眾多行業(yè)和部門，包含直接和間接的能耗與排放，加上旅游業(yè)統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)缺乏這一現(xiàn)實(shí)，旅游業(yè)能源需求與二氧化碳排放的定量測(cè)算是一個(gè)世界性的難題，是該領(lǐng)域研究的重點(diǎn)。

1.2.1 測(cè)算方法

從全球來(lái)看，目前尚沒(méi)有系統(tǒng)的關(guān)于旅游業(yè)能源消耗和二氧化碳排放量估算的方法。文獻(xiàn)研究顯示，目前最常用測(cè)算方法主要有兩種（表2），一種是借用全球氣候變化和可持續(xù)發(fā)展研究領(lǐng)域常用的碳足跡法（carbonfootprint approach）和生態(tài)足跡法（ecological footprint approach）；另一種是“自下而上法（bottom-up approach）”，即直接計(jì)算旅游業(yè)各環(huán)節(jié)的能耗與排放，最終求得整個(gè)產(chǎn)業(yè)的能耗與排放數(shù)據(jù)。

（1）碳足跡是指企業(yè)機(jī)構(gòu)、活動(dòng)、產(chǎn)品或個(gè)人通過(guò)交通運(yùn)輸、食品生產(chǎn)和消費(fèi)以及各類生產(chǎn)過(guò)程等引起的溫室氣體排放的集合。從其定義不難看出，碳足跡法是對(duì)生產(chǎn)和消費(fèi)全過(guò)程、直接和間接排放碳當(dāng)量的追蹤，甚至不考慮碳發(fā)生的區(qū)域。澳大利亞資源能源旅游部從生產(chǎn)和消費(fèi)兩個(gè)方面，運(yùn)用碳足跡法估算了澳大利亞旅游業(yè)的溫室氣體排放。結(jié)果表明，2003～2004年間，澳大利亞旅游業(yè)碳足跡為1.15億噸。洛克等（Loke，et al.）利用碳足跡法研究了夏威夷能源需求與旅客數(shù)量急劇增加以及旅游者國(guó)別多樣化的關(guān)系，發(fā)現(xiàn)旅游者能耗占夏威夷總能耗的比重平均為60%；且國(guó)外游客比例越大，能耗需求也越大。

（2）生態(tài)足跡是指維持一個(gè)人、地區(qū)、國(guó)家或者全球的生存所需要的以及能夠吸納人類所排放的廢物、具有生態(tài)生產(chǎn)力的地域面積。旅游生態(tài)足跡即指維持旅游活動(dòng)所需要的以及能夠吸納因旅游而排放的廢物、具有生態(tài)生產(chǎn)力的地域面積，其實(shí)質(zhì)是一定區(qū)域內(nèi)旅游活動(dòng)對(duì)生態(tài)影響的一種定量測(cè)度。亨特（Hunter）認(rèn)為，生態(tài)足跡法對(duì)理解旅游的環(huán)境影響具有實(shí)際意義，并且將被作為一項(xiàng)重要的旅游可持續(xù)發(fā)展的環(huán)境指標(biāo)廣泛采用。羅伯特等（Roberto，et al.）采用生態(tài)足跡法，結(jié)合蘭薩羅特島旅行推斷模型，計(jì)算蘭薩羅特島公路旅游交通使用量及其對(duì)未來(lái)旅游業(yè)發(fā)展的影響。研究結(jié)果表明，蘭薩羅特島上的旅游交通主要是依賴于私家車，在接下來(lái)的10年里，公路旅游交通量還將持續(xù)增長(zhǎng)，并達(dá)到飽和，蘭薩羅特島旅游交通在旅游生態(tài)足跡中所占的比重將會(huì)增大。

（3）“自下而上”法是從到達(dá)目的地游客的數(shù)據(jù)分析人手，向上逐級(jí)統(tǒng)計(jì)能耗與排放量。這種方法有兩個(gè)特點(diǎn)，一是邏輯算法簡(jiǎn)單，但實(shí)際操作難度很大，既要求研究區(qū)域旅游業(yè)統(tǒng)計(jì)資料完備，同時(shí)還需要海量的實(shí)地調(diào)研數(shù)據(jù)；二是遺漏大部分旅游業(yè)間接的能耗與排放，導(dǎo)致估算結(jié)果總體偏小。但盡管如此，在實(shí)際研究工作中，自下而上法被采用得最多。前述的幾項(xiàng)關(guān)于全球旅游業(yè)能耗與排放的估算研究，其思路都暗含著自下而上法的運(yùn)算邏輯。貝肯等采用“自下而上”法分析新西蘭南島西部海岸旅游者不同行為引致的能源消耗。研究結(jié)果表明，國(guó)際游客的能源消費(fèi)總量是新西蘭國(guó)內(nèi)游客的4倍?；粢撂氐龋℉owitt，et al.）采用“自下而上”法發(fā)現(xiàn)2007年單次往返于新西蘭的國(guó)際郵輪游客碳排放量范圍為250～2200克/人·公里，每位旅客在郵輪上的住宿所需的平均能耗約為1600百萬(wàn)焦/晚，比陸地上的一般酒店能耗要高出12倍。

1.2.2 測(cè)算內(nèi)容

據(jù)文獻(xiàn)整理研究，當(dāng)前國(guó)外旅游業(yè)能源需求與二氧化碳排放的定量測(cè)算主要包含兩方面內(nèi)容。一是對(duì)總量的定量測(cè)算。高斯林估算2001年全球旅游業(yè)共消耗能源14080皮焦，排放二氧化碳當(dāng)量1399百萬(wàn)噸。皮特爾斯等（Peeters，et al.）的測(cè)算表明旅游業(yè)導(dǎo)致了全球4.4%的二氧化碳排放。世界旅游組織和其他相關(guān)機(jī)構(gòu)的一份聯(lián)合報(bào)告指出，2005年全球旅游業(yè)排放的二氧化碳約占全球二氧化碳排放總量的5%，該排放量所造成的影響，大約可以達(dá)到全球溫室效應(yīng)的14%。江南等（Konan，et al.）的測(cè)算顯示，夏威夷旅游業(yè)的能源消耗占全州總能耗的60%。澳大利亞資源能源旅游部估算2004年澳大利亞旅游溫室氣體直接排放為470萬(wàn)噸，間接排放為2810萬(wàn)噸。尼泊爾（Nepal）測(cè)算了尼泊爾安那波那保護(hù)區(qū)鄉(xiāng)村旅游的能源消耗，結(jié)果表明住宿業(yè)每年約消耗3600噸薪材和47.5萬(wàn)升煤油。二是對(duì)一些關(guān)鍵參數(shù)的定量測(cè)算，如交通工具、住宿方式、旅游活動(dòng)的單位旅游能耗和排放強(qiáng)度。相關(guān)研究較多，并注意到了國(guó)別之間的差異。比如乘飛機(jī)旅行單位能耗為2.0百萬(wàn)焦/人·公里，排放二氧化碳396克/人·公里；乘汽車旅行單位能耗為1.8百萬(wàn)焦/人·公里，排放二氧化碳132克/人·公里；新西蘭酒店單位能耗為155百萬(wàn)焦/床·晚，馬略卡島為51百萬(wàn)焦/床·晚，桑給巴爾為256百萬(wàn)焦/床·晚；新西蘭直升機(jī)滑雪單位能耗1300百萬(wàn)焦/游客，潛水800百萬(wàn)焦/游客，博物館參觀10百萬(wàn)焦/游客；往返于新西蘭國(guó)際郵輪旅游者平均碳排放為390克/人·公里等。

1.3 旅游業(yè)能源需求與二氧化碳排放的預(yù)測(cè)及情景分析

研究旅游業(yè)能源需求與二氧化碳排放是為了把握未來(lái)的趨勢(shì)與動(dòng)態(tài)，因此，許多專家學(xué)者對(duì)其預(yù)測(cè)及情景分析作了研究，以期能夠?yàn)橛嗅槍?duì)性的節(jié)能減排措施提供具體可靠的科學(xué)依據(jù)。世界旅游組織研究報(bào)告預(yù)測(cè)，以2005年為基準(zhǔn)，在2035年以前，來(lái)自旅游業(yè)的二氧化碳排放將以2.5%的年均速度增長(zhǎng)；其中住宿業(yè)二氧化碳排放的年均增速為3.2%。而皮特爾斯等的預(yù)計(jì)比世界旅游組織的預(yù)計(jì)高0.7個(gè)百分點(diǎn)，即2035年之前全球旅游業(yè)二氧化碳排放將以每年3.2%的增長(zhǎng)率增加。杜波依斯等（Dubois，et al.）用敏感度分析法，以2000年為基準(zhǔn)，預(yù)計(jì)按照當(dāng)前旅游業(yè)增長(zhǎng)趨勢(shì)，到2050年法國(guó)旅游休閑業(yè)溫室氣體排放將增加90%。

1.4 旅游業(yè)節(jié)能減排的措施研究

節(jié)能減排措施是旅游業(yè)能源需求與二氧化碳排放的最終落腳點(diǎn)。從國(guó)外研究進(jìn)展看，目前已基本形成體系化的節(jié)能減排措施。世界旅游組織從旅游行業(yè)角度分別就政府、旅游企業(yè)及旅游者提出了比較系統(tǒng)的節(jié)能減排政策措施，同時(shí)還對(duì)交通、建筑、裝備制造等相關(guān)領(lǐng)域的節(jié)能減排提出了具體對(duì)策及技術(shù)途徑。理查德（Richard）利用仿真模型分析碳稅對(duì)國(guó)際旅游的影響，指出如果全球按1000美元/噸征收碳稅，則乘飛機(jī)的國(guó)際旅游將減少0.8%，相對(duì)應(yīng)可減排二氧化碳0.9%。貝肯等研究表明，坐落在世界遺產(chǎn)拉明頓國(guó)家公園的生態(tài)客棧采取綠色全球21環(huán)境認(rèn)證計(jì)劃，成功認(rèn)證后，每年能耗大幅減低，二氧化碳排放每年減少189噸，節(jié)約15000澳元。除了政策或有關(guān)技術(shù)手段外，旅游者行為方式的選擇也是旅游業(yè)節(jié)能減排的重要方面。貝肯等研究發(fā)現(xiàn)，無(wú)論在國(guó)際旅游者還是國(guó)內(nèi)旅游者能耗賬單中，交通始終占據(jù)主導(dǎo)地位，因此改變旅行方式能夠有效影響旅游者的能源需求。巴克利（Buckley）認(rèn)為，“慢旅游”是一種有效的降低碳排放的旅游方式，它是指反對(duì)乘坐飛機(jī)等快速交通工具的旅游，更重視游的過(guò)程，強(qiáng)調(diào)旅游的過(guò)程和目的地同樣重要?！奥糜巍北貙l(fā)展成為一種未來(lái)旅游的流行方式。

2、我國(guó)旅游業(yè)能源需求與二氧化碳排放研究進(jìn)展

我國(guó)旅游業(yè)能源需求與二氧化碳排放研究起步較晚，目前仍處于探索性研究階段。文獻(xiàn)資料研究表明，國(guó)內(nèi)研究主要集中在旅游業(yè)能源需求與二氧化碳排放量的測(cè)算和旅游業(yè)節(jié)能減排的對(duì)策措施方面。

2.1 旅游業(yè)能源需求與二氧化碳排放的測(cè)算研究

我國(guó)旅游業(yè)能源需求與二氧化碳排放的測(cè)算研究涉及全國(guó)、省域/地區(qū)及產(chǎn)品層面。全國(guó)層面，石培華等首次系統(tǒng)地估算了全國(guó)旅游業(yè)的能耗與排放，結(jié)果表明，2008年我國(guó)旅游業(yè)消耗能源為428.3皮焦，排放二氧化碳51.34百萬(wàn)噸L25 2。省域/地區(qū)層面，陶玉國(guó)等估算了2009年江蘇省旅游業(yè)直接的能耗和二氧化碳排放量，分別為32.56皮焦和3.7百萬(wàn)噸，占江蘇能源總消耗量和碳排放總量的比例分別為0.53%和0.56%，旅游交通、住宿業(yè)和旅游活動(dòng)占旅游能耗的比例分別為70.91%、17.32%和11.76%。章錦河等分別對(duì)四川省九寨溝、鄂西、湖南和江西等地旅游生態(tài)足跡、碳足跡進(jìn)行了測(cè)算。另外，郭等（Kuo，et al.）對(duì)我國(guó)臺(tái)灣地區(qū)澎湖列島旅游業(yè)能耗與二氧化碳排放進(jìn)行了測(cè)算，結(jié)果表明，每年澎湖列島旅游業(yè)消耗能源795.96百萬(wàn)焦，排放二氧化碳5.05千克；其中，旅游交通能耗4.95×108百萬(wàn)焦，排放二氧化碳3.38×108克，住宿業(yè)能耗為1.17×108百萬(wàn)焦，排放二氧化碳8.56×108克，旅游活動(dòng)耗能1.24×108百萬(wàn)焦，排放二氧化碳7.71×108克。林（Lin）對(duì)臺(tái)灣地區(qū)墾丁等5個(gè)國(guó)家公園旅游交通的二氧化碳排放進(jìn)行了研究，結(jié)果表明，近8年旅游交通的二氧化碳排放量在增加，5個(gè)國(guó)家公園平均每年排放二氧化碳16.1萬(wàn)噸。產(chǎn)品層面，等以云南旅游市場(chǎng)最具代表性的香格里拉“八日游”系列產(chǎn)品為例，從生態(tài)足跡角度對(duì)該線路產(chǎn)品的生態(tài)效率進(jìn)行了計(jì)算和分析。

2.2 旅游業(yè)節(jié)能減排的對(duì)策與措施

國(guó)內(nèi)旅游業(yè)節(jié)能減排工作實(shí)踐最早從要素部門開始，從生態(tài)景區(qū)、循環(huán)景區(qū)到綠色飯店、綠色交通。對(duì)策與措施的研究緊跟實(shí)踐步伐，并最終拓展至旅游城市（圈）、全行業(yè)。章錦河以九寨溝和黃山兩個(gè)國(guó)內(nèi)知名的生態(tài)型景區(qū)為例，以旅游廢棄物為手段定量測(cè)度旅游業(yè)能源需求與排放對(duì)生態(tài)的影響，認(rèn)為合理控制游客規(guī)模、縮短旅行距離、減少乘飛機(jī)出游等是旅游業(yè)節(jié)能減排和建設(shè)生態(tài)型景區(qū)的有效舉措。王輝等提出要借鑒臺(tái)灣坪林地區(qū)的措施，給每個(gè)海島型景區(qū)設(shè)置一個(gè)“碳減量計(jì)數(shù)器”，以此增強(qiáng)游客節(jié)能降耗意識(shí)并約束自身的旅游行為方式，從而有效降低旅游活動(dòng)的能耗與排放。李萍就酒店行業(yè)的節(jié)能減排，從發(fā)展理念、能源管理、引導(dǎo)消費(fèi)觀到政策和制度保障提出了一系列具體的對(duì)策與建議。林研究了1999～2006年臺(tái)灣地區(qū)5個(gè)國(guó)家公園旅游交通的二氧化碳排放，提出政府可以通過(guò)提升管理效率，運(yùn)用價(jià)格杠桿等降低碳排放，同時(shí)通過(guò)就近旅游、提高交通荷載、使用清潔能源及其他技術(shù)措施來(lái)降低旅游二氧化碳排放。蔡萌等從低碳旅游發(fā)展導(dǎo)則、低碳旅游設(shè)施、低碳旅游吸引物、低碳旅游體驗(yàn)環(huán)境和低碳旅游消費(fèi)方式等5個(gè)方面構(gòu)建了低碳旅游城市模型，提出規(guī)范發(fā)展、互動(dòng)發(fā)展、示范發(fā)展等城市旅游低碳發(fā)展的戰(zhàn)略舉措。萬(wàn)幼清認(rèn)為武漢城市圈旅游業(yè)節(jié)能減排需要提升綠化措施、優(yōu)化綠地布局、加強(qiáng)水域生態(tài)保護(hù)。石培華等系統(tǒng)整理了旅游業(yè)各要素、各領(lǐng)域節(jié)能減排的技術(shù)手段、運(yùn)行模式和制度安排。

近3年來(lái)，作為旅游業(yè)節(jié)能減排實(shí)現(xiàn)方式的低碳旅游，成為旅游學(xué)術(shù)界的研究熱點(diǎn)。在中國(guó)知網(wǎng)，以“低碳旅游”為主題或關(guān)鍵詞檢索，共得到有效文獻(xiàn)297篇。文獻(xiàn)數(shù)量統(tǒng)計(jì)表明，2011年共發(fā)表137篇，占全部文獻(xiàn)的46.13%；2010年和2012年各79篇，各占26.60%；2009年僅有2篇，占0.67%。而近300篇文獻(xiàn)中，僅有17篇（5.72%）發(fā)表在核心期刊，一定程度上表明研究的深度有限。研究?jī)?nèi)容主要集中在概念、內(nèi)涵及特征研究，低碳旅游發(fā)展案例介紹，發(fā)展模式及實(shí)現(xiàn)的路徑、建議等。

3、國(guó)內(nèi)外研究總結(jié)與對(duì)比

3.1 總結(jié)

整體而言，國(guó)外旅游業(yè)能源需求與二氧化碳排放研究主要在3個(gè)方面取得了進(jìn)展：1）識(shí)別了旅游業(yè)能耗、排放的重點(diǎn)領(lǐng)域及結(jié)構(gòu)；在旅游業(yè)能源消耗與二氧化碳排放的定量估算研究與情景分析方面形成初步結(jié)論。2）對(duì)各類型交通方式、住宿方式及旅游活動(dòng)的單位能耗和二氧化碳排放等關(guān)鍵性參數(shù)有了一般性的認(rèn)識(shí)，并識(shí)別了明顯的國(guó)別、地區(qū)及不同部門之間的差異。3）基本形成體系化的節(jié)能減排政策措施。但是，國(guó)外研究同時(shí)存在3個(gè)方面不足之處：1）雖然形成一些標(biāo)志性成果，但總量不多，還沒(méi)有系統(tǒng)化和規(guī)?；难芯糠e淀；對(duì)旅游交通、住宿及旅游活動(dòng)方式等單個(gè)領(lǐng)域和環(huán)節(jié)的實(shí)證研究多，地區(qū)性、全行業(yè)的系統(tǒng)研究較少。2）多是基于部分國(guó)家/地區(qū)的調(diào)查數(shù)據(jù)和經(jīng)驗(yàn)數(shù)據(jù)進(jìn)行估算，尚沒(méi)有系統(tǒng)的估算方法和情景分析法。3）多以旅游發(fā)達(dá)國(guó)家或經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)國(guó)家為對(duì)象，針對(duì)發(fā)展中國(guó)家研究較少。

而從國(guó)內(nèi)研究進(jìn)展來(lái)看，主要有4個(gè)特征：1）起步晚，絕大多數(shù)研究是2009年之后開展的，且研究總量有限。2）現(xiàn)有的旅游業(yè)能耗及二氧化碳排放量的現(xiàn)狀估算研究更多地是參照國(guó)外已有研究的架構(gòu)及經(jīng)驗(yàn)數(shù)據(jù)進(jìn)行的，其中涉及的關(guān)鍵性數(shù)據(jù)如不同交通方式的能耗及排放參數(shù)等都是通過(guò)文獻(xiàn)研究得到的經(jīng)驗(yàn)數(shù)據(jù)，對(duì)我國(guó)的針對(duì)性和有效性不足。3）旅游業(yè)能源需求與二氧化碳排放的預(yù)測(cè)和情景分析至今仍是空白。4）旅游業(yè)節(jié)能減排對(duì)策與措施研究的科學(xué)支撐不足，宏觀對(duì)策多，具體的、有針對(duì)性的舉措少。

3.2 對(duì)比分析

主要從旅游業(yè)能源需求與二氧化碳排放的結(jié)構(gòu)與途徑，旅游業(yè)能源需求與二氧化碳排放量的定量測(cè)算、預(yù)測(cè)及旅游業(yè)節(jié)能減排措施等4個(gè)方面進(jìn)行對(duì)比分析（見(jiàn)表3）。

在旅游業(yè)能源需求與二氧化碳排放的結(jié)構(gòu)與途徑研究上，國(guó)內(nèi)外總體上是一致的，即重點(diǎn)都在旅游交通和住宿兩方面，但總量和結(jié)構(gòu)有區(qū)別。總量上，從全球來(lái)看，旅游業(yè)能耗及排放占全球的比重在5%左右，而我國(guó)則不到1%，無(wú)論是全國(guó)層面還是省域?qū)用?。結(jié)構(gòu)上，國(guó)外旅游交通能耗及排放明顯高于國(guó)內(nèi)，旅游活動(dòng)則相反，國(guó)內(nèi)要高于國(guó)外，住宿業(yè)能耗及排放水平比較接近，可能和我國(guó)住宿業(yè)從學(xué)習(xí)國(guó)外而開端有關(guān)。定量測(cè)算方法上，國(guó)內(nèi)幾乎完全借鑒國(guó)外研究方法，沒(méi)有開發(fā)出適合我國(guó)旅游業(yè)特色的方法；定量測(cè)算的廣度國(guó)內(nèi)外比較接近，但深度上國(guó)外明顯深于國(guó)內(nèi)。預(yù)測(cè)方面國(guó)內(nèi)目前仍是空白。對(duì)策與措施方面，國(guó)外已基本形成體系化、宏觀與微觀相結(jié)合的對(duì)策措施，國(guó)內(nèi)對(duì)策體系尚未形成，以宏觀對(duì)策居多。

4、研究啟示與展望

結(jié)合國(guó)外研究進(jìn)展，針對(duì)國(guó)內(nèi)研究現(xiàn)狀，未來(lái)國(guó)內(nèi)旅游業(yè)能源需求與二氧化碳排放研究應(yīng)重點(diǎn)關(guān)注以下3個(gè)方面內(nèi)容：

4.1 加強(qiáng)旅游交通和住宿等重點(diǎn)領(lǐng)域能源需求與排放的定量實(shí)證研究

總體來(lái)看，我國(guó)旅游業(yè)能源需求與排放的研究存在現(xiàn)狀不清、總量不明的問(wèn)題；旅游交通能耗與排放情況完全空白，住宿業(yè)僅粗線條掌握全國(guó)四星級(jí)以上酒店的水電氣等能源消耗數(shù)據(jù)。因此，要加強(qiáng)旅游業(yè)特別是交通和住宿重點(diǎn)領(lǐng)域能耗與排放的定量測(cè)算；根據(jù)我國(guó)旅游業(yè)實(shí)際，對(duì)不同類型旅游交通方式、住宿業(yè)態(tài)、旅游活動(dòng)單位能耗/排放強(qiáng)度等關(guān)鍵參數(shù)開展針對(duì)性定量實(shí)證研究；開展各種工程技術(shù)手段方面的節(jié)能降耗效率與能力的實(shí)證研究。

4.2 加強(qiáng)旅游業(yè)能源需求與排放的預(yù)測(cè)分析和情景研究

旅游業(yè)能耗與排放的科學(xué)實(shí)質(zhì)是人類活動(dòng)對(duì)全球環(huán)境變化的影響，也是國(guó)際全球環(huán)境變化人文因素計(jì)劃（IHDP）的重點(diǎn)研究?jī)?nèi)容之一。旅游業(yè)能耗/排放的預(yù)測(cè)與情景研究是衡量旅游活動(dòng)對(duì)全球環(huán)境變化影響的重要前提，同時(shí)也是旅游業(yè)減緩和響應(yīng)全球環(huán)境變化的科學(xué)依據(jù)。因此，必須強(qiáng)化對(duì)未來(lái)旅游業(yè)能源與排放不同情景的模擬研究與分析，為科學(xué)應(yīng)對(duì)和減緩氣候變化對(duì)旅游業(yè)的影響、制定適應(yīng)措施提供科學(xué)依據(jù)。

篇2

為此，2016年內(nèi)以東京都為中心開始引進(jìn)燃料電池巴士，爭(zhēng)取到2020年?yáng)|京奧運(yùn)會(huì)和殘奧會(huì)舉辦時(shí)引進(jìn)100輛以上。

到2020年使混合動(dòng)力車（HEV）的年銷量達(dá)到150萬(wàn)輛，累計(jì)達(dá)到1500萬(wàn)輛。屆時(shí)，豐田新車平均二氧化碳排放量目標(biāo)是較2010年削減22%以上。

2020年以后，豐田希望使燃料電池車（FCV）在全球的銷量每年超過(guò)3萬(wàn)輛，在日本的銷量每月至少達(dá)到1000輛。

同時(shí)，豐田將降低包括材料、零部件、車輛生產(chǎn)在內(nèi)的整個(gè)汽車生命周期的二氧化碳排放。

未來(lái)，它在開發(fā)設(shè)計(jì)新車型時(shí)，通過(guò)加大產(chǎn)生低二氧化碳材料的開發(fā)和利用力度、減少材料使用量、減少零部件數(shù)量等，削減生產(chǎn)材料過(guò)程中產(chǎn)生的二氧化碳。同時(shí)通過(guò)使用再生生物材料、易拆解設(shè)計(jì)等提高資源效率的開發(fā)。

工廠二氧化碳零排放挑戰(zhàn)是在生產(chǎn)汽車的各項(xiàng)工藝中削減二氧化碳排放量，具體措施包括開發(fā)及引進(jìn)二氧化碳排放量少的生產(chǎn)技術(shù)（低二氧化碳生產(chǎn)技術(shù)）、推進(jìn)日常的改善活動(dòng)、充分利用可再生能源和氫能源等。

具體的數(shù)值是針對(duì)今后建設(shè)的新工廠和新生產(chǎn)線設(shè)定的，目標(biāo)是到2020年，將生產(chǎn)工藝中每輛汽車的二氧化碳排放量較2001年約減少一半，到2030年減少約三分之二，到2050年，通過(guò)充分利用可再生能源和氫能源，實(shí)現(xiàn)二氧化碳零排放。

“公司將在明年1月份針對(duì)集團(tuán)供應(yīng)商一系列的指導(dǎo)方針，努力使降低二氧化碳排放并努力構(gòu)建人與自然共存的綠色未來(lái)?！惫经h(huán)境事務(wù)部負(fù)責(zé)人Tatsuro Takami說(shuō)，“整個(gè)集團(tuán)都在為實(shí)現(xiàn)這一目標(biāo)而努力著?！?/p>

贏得消費(fèi)者也是挑戰(zhàn)的一部分?；靹?dòng)和燃料電池車輛僅僅是目前全球銷售的一小部分。但是豐田目前計(jì)劃在2020年賣出3萬(wàn)輛燃料電池車型并累計(jì)賣出700萬(wàn)輛混動(dòng)車型。

“豐田必須在電氣化傳動(dòng)系統(tǒng)上減少開支以支持混動(dòng)和燃料電池車型上的花費(fèi)。第四代普銳斯12月時(shí)將會(huì)在日本降價(jià)，這也是我們提高銷量的計(jì)劃?！必S田高管Kiyotaka les說(shuō)。

篇3

②所謂低碳，英文為“l(fā)owcar－bon”，即指較低（更低）的溫室氣體（二氧化碳為主）排放。低碳生活作為一種生活方式，其實(shí)就是指減少二氧化碳的排放，低能量、低消耗、低開支的生活方式。我們?nèi)粘Ｉ钪械拿總€(gè)細(xì)節(jié)其實(shí)都直接與碳排量有關(guān)系：到了夏天，碳排量會(huì)激增，你少開一天空調(diào)可以節(jié)省8公斤碳，你如果自駕車消耗了100升汽油，那么你就排放了270公斤二氧化碳，需要種三棵樹才能彌補(bǔ)，辦公室冷氣8小時(shí)人均消耗10公斤；用電腦10小時(shí)消耗0.18公斤；洗熱水澡15分鐘消耗0.42公斤；吹頭發(fā)5分鐘消耗0.036公斤；煮咖啡兩杯消耗0.03公斤……

③實(shí)現(xiàn)低碳生活其實(shí)并不難，以聯(lián)合國(guó)近日發(fā)表的一份數(shù)據(jù)報(bào)告為例：用傳統(tǒng)的發(fā)條式鬧鐘替代電子鐘，這可以每天減少大約48克的二氧化碳排放量。把在電動(dòng)跑步機(jī)上45分鐘的鍛煉改為到附近公園慢跑，可以減少將近1公斤的二氧化碳排放量。不用洗衣機(jī)甩干衣服，而是讓其自然晾干，這可以減少2.3公斤的二氧化碳排放量……

④過(guò)去這些年，我們欠下地球不少“碳債”，是開始償還的時(shí)候了。只要我們戒除各種高能耗的不良生活習(xí)慣，節(jié)能減排便水到渠成。

⑤在以低能耗、低開支為核心的低碳生活方式中，我們不僅要低碳，更要加入“碳補(bǔ)償”的隊(duì)伍。所謂“碳補(bǔ)償”，是指?jìng)€(gè)人或組織向二氧化碳減排事業(yè)提供相應(yīng)資金，以充抵自己的二氧化碳排放量。隨著家庭、企業(yè)和運(yùn)輸系統(tǒng)二氧化碳排放量不斷增長(zhǎng)，“碳補(bǔ)償”作為一種自主減排新方法正日益受到矚目。森林是吸收二氧化碳的好機(jī)器?？茖W(xué)研究表明：森林每生長(zhǎng)1立方米蓄積量，平均能吸收1.83噸二氧化碳，釋放1.62噸氧氣。

⑥與直接減排措施相比，植樹造林等碳匯措施不僅可以達(dá)到間接減排的效果，而且操作成本低、效益好、易施行，是目前應(yīng)對(duì)氣候變化最經(jīng)濟(jì)、最現(xiàn)實(shí)的手段，也是國(guó)際社會(huì)公認(rèn)的有效途徑。作為“碳補(bǔ)償”，目前，有越來(lái)越多的企業(yè)和個(gè)人參與到“林業(yè)碳匯”這項(xiàng)活動(dòng)中來(lái)。通過(guò)植樹造林和加大森林的保護(hù)，使碳補(bǔ)償迅速發(fā)展，成為企業(yè)承擔(dān)社會(huì)責(zé)任的重要內(nèi)容。據(jù)了解，目前我國(guó)已經(jīng)為企業(yè)志愿參加造林和森林保護(hù)與經(jīng)營(yíng)活動(dòng)增加森林碳匯搭建了一個(gè)平臺(tái)――中國(guó)綠色碳基金，并在七個(gè)省實(shí)施碳匯造林項(xiàng)目試點(diǎn)工作。

⑦環(huán)境是成本，也是生產(chǎn)力。發(fā)展低碳經(jīng)濟(jì)，提倡低碳生活方式，對(duì)企業(yè)對(duì)個(gè)人都有著重要的現(xiàn)實(shí)意義。讓我們攜手，為我們共同的家園更加美麗做出共同的努力！

閱讀訓(xùn)練

1．根據(jù)文意，用簡(jiǎn)潔的語(yǔ)言概括實(shí)現(xiàn)“低碳”的途徑。

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2．文中列舉了大量數(shù)據(jù)，請(qǐng)結(jié)合第②段內(nèi)容說(shuō)明其作用。

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3．第⑤段畫線句在結(jié)構(gòu)和內(nèi)容上的作用分別是什么？

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4．請(qǐng)根據(jù)文章內(nèi)容，談?wù)勀銓?duì)“林業(yè)碳匯”的理解。

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5．閱讀下面的鏈接材料，結(jié)合本文內(nèi)容，說(shuō)說(shuō)開展“地球一小時(shí)”活動(dòng)與“低碳生活”有什么聯(lián)系？

篇4

對(duì)于一個(gè)普通的企業(yè)，怎樣邁出減排的第一步?專家指出，企業(yè)首先應(yīng)該了解自己在生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)中到底排放了多少碳，就是了解自己的“碳足跡”。

“碳足跡”，又一個(gè)新詞。

世界自然基金會(huì)香港分會(huì)負(fù)責(zé)氣候變化企業(yè)參與的主管Karen HO解釋說(shuō)，“碳足跡”來(lái)源于一個(gè)英語(yǔ)單詞“Carbon Footprint”。打個(gè)比方，一個(gè)人開著車子在馬路上轉(zhuǎn)一圈就留下了一個(gè)碳足跡。碳足跡(Carbon Footprint)標(biāo)示一個(gè)人或者團(tuán)體的“碳耗用量”?！疤肌?，就是石油、煤炭、木材等由碳元素構(gòu)成的自然資源?！疤肌焙挠玫枚啵瑢?dǎo)致地球暖化的元兇“二氧化碳”也制造得多，“碳足跡”就大，反之“碳足跡”就小。

挪威船級(jí)社環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)管理經(jīng)理周璐說(shuō)，“碳足跡”包含三種“足跡”：一種叫“組織碳足跡”，企業(yè)內(nèi)部的經(jīng)營(yíng)管理過(guò)程中產(chǎn)生了多少碳排放。第二種足跡是“產(chǎn)品碳足跡”，就是企業(yè)的產(chǎn)品在它的生命周期中，比如開發(fā)、銷售、消費(fèi)不同階段的“碳足跡”。還有第三種叫“項(xiàng)目碳足跡”，有的企業(yè)想減排，那么沒(méi)有減排之前是怎么樣的，上了一個(gè)項(xiàng)目產(chǎn)生減排效應(yīng)之后，碳排放又是怎么樣的。當(dāng)然，每一種類型的“碳足跡”都要運(yùn)用不同的技術(shù)來(lái)計(jì)算。

“近年來(lái)，珠江三角洲一些工廠主跑來(lái)向我們求援，這些企業(yè)現(xiàn)在經(jīng)常遇到一些歐美的客戶，在采購(gòu)時(shí)要求他們提品的碳排放量數(shù)據(jù)。但是企業(yè)不知道怎么去計(jì)算，于是，我們就給珠三角工廠做了一個(gè)‘低碳制造’的綠色工廠計(jì)劃，幫助企業(yè)了解自己的碳排放量?！?/p>

世界自然基金會(huì)香港分會(huì)的KarenHO說(shuō)，這個(gè)計(jì)劃包括一個(gè)網(wǎng)上的碳排放計(jì)算工具，工廠可以計(jì)算自己的碳排放量。一個(gè)標(biāo)簽系統(tǒng)：在企業(yè)的各個(gè)環(huán)節(jié)都貼上提醒低碳排放的標(biāo)簽，來(lái)鼓勵(lì)工廠改善減少碳排放量。還有一個(gè)手冊(cè)，里面寫了對(duì)溫室氣體管理的措施，提供一些日常操作和技術(shù)，讓普通的工人都可以從中學(xué)習(xí)怎么操作能減低二氧化碳的排放。

世界自然基金會(huì)在深圳的金寶通、ITEM塑膠廠、利華成衣集團(tuán)三家工廠做了實(shí)驗(yàn)之后發(fā)現(xiàn)，金寶通如果能夠使用20項(xiàng)措施，每年就能節(jié)省262萬(wàn)元人民幣，投資回報(bào)期少于一年半。ITEM塑膠廠可通過(guò)實(shí)行16項(xiàng)措施，每年節(jié)省89.5萬(wàn)元人民幣，投資回報(bào)期約3年。而利華成衣集團(tuán)可通過(guò)實(shí)行15項(xiàng)措施，每年節(jié)省216萬(wàn)元人民幣，這216萬(wàn)元人民幣相當(dāng)于利華的五個(gè)制衣廠的利潤(rùn)，投資回報(bào)期少于一年半。Karen HO說(shuō)，“參加這個(gè)實(shí)驗(yàn)以后，利華制衣的老板覺(jué)得這些碳排放的測(cè)試特別好，打算陸續(xù)在自己的其他工廠里面落實(shí)?！?/p>

目前，國(guó)外一些機(jī)構(gòu)和公司已開展碳足跡方面的研究，即從全壽命周期角度來(lái)測(cè)算產(chǎn)品在生產(chǎn)、運(yùn)輸、銷售、使用和報(bào)廢處理等環(huán)節(jié)所產(chǎn)生的碳排放，并從各個(gè)環(huán)節(jié)力求減少產(chǎn)品的碳影響。

碳足跡研究目前仍處于初級(jí)階段，但隨著消費(fèi)者對(duì)產(chǎn)品的碳排放影響日益關(guān)注，勢(shì)必將對(duì)今后的企業(yè)供應(yīng)鏈管理以及國(guó)際貿(mào)易產(chǎn)生深遠(yuǎn)影響。

相關(guān)鏈接：什么是“低碳生活方式”

聯(lián)合國(guó)環(huán)境規(guī)劃署2008年6月5日“世界環(huán)境日”的《改變生活方式：氣候中和聯(lián)合國(guó)指南》。告訴我們什么是“低碳生活方式”：

1、用傳統(tǒng)的發(fā)條式鬧鐘替代電子鐘，每天可減少48克的二氧化碳排放量；

2、把在電動(dòng)跑步機(jī)上45分鐘的鍛煉改為到附近公園慢跑，可減少將近1公斤的二氧化碳排放量；

3、搭乘火車或地鐵來(lái)取代開車，在8公里的里程內(nèi)可減少1.7公斤的二氧化碳排放量；

4、不用洗衣機(jī)甩干衣服，而是讓其自然晾干，可減少2.3公斤的二氧化碳排放量；

5　將60度的燈泡換成節(jié)能燈，可將二氧化碳排放量減少75％；

篇5

    關(guān)鍵詞:低碳汽車稅制;低碳經(jīng)濟(jì);二氧化碳稅;燃油稅

    隨著世界經(jīng)濟(jì)的發(fā)展,能源問(wèn)題、二氧化碳排放問(wèn)題、環(huán)境保護(hù)問(wèn)題越來(lái)越受到人們的重視。低碳經(jīng)濟(jì)是以低能耗、低污染、低排放為基礎(chǔ)的經(jīng)濟(jì)模式,這一經(jīng)濟(jì)模式需要一系列的制度和政策加以保障,其中稅收政策是最為重要的手段。進(jìn)入21世紀(jì)以來(lái),我國(guó)的汽車產(chǎn)業(yè)一直處于高速發(fā)展階段,已成為我國(guó)的支柱產(chǎn)業(yè)。這一產(chǎn)業(yè)的發(fā)展也主要是以高能耗、高污染、高排放為代價(jià)的。因此,建立和完善我國(guó)的低碳汽車稅制有其深刻的必要性和深遠(yuǎn)的意義。

    一、低碳汽車稅制的涵義及建立低碳汽車稅制的意義

    本文所闡述的汽車稅制并非是把與汽車有關(guān)的稅種進(jìn)行簡(jiǎn)單的集合,而是專門針對(duì)汽車產(chǎn)品開征的稅,具體包括對(duì)汽車的生產(chǎn)、購(gòu)買、保有、使用、養(yǎng)護(hù)、轉(zhuǎn)讓和報(bào)廢開征的稅。有些國(guó)家將汽車稅制按照三個(gè)階段設(shè)立:一是汽車購(gòu)置階段,如汽車購(gòu)置稅、消費(fèi)稅、增值稅等;二是汽車保有階段,如汽車重量稅、汽車稅、車船稅等;三是汽車的使用階段,如燃料稅、燃油稅等。由此可見(jiàn),汽車稅制是指在汽車產(chǎn)品(包括整車和零部件)生產(chǎn)和流通的不同階段征收,彼此間又具有內(nèi)在聯(lián)系的不同稅種構(gòu)成的體系。低碳汽車稅制則是指在汽車稅制的構(gòu)建中,應(yīng)當(dāng)出于低碳經(jīng)濟(jì)之考慮,設(shè)立相應(yīng)的稅種或者做出相關(guān)的規(guī)定,以達(dá)到節(jié)能減排、提高燃料的經(jīng)濟(jì)性、鼓勵(lì)新能源研發(fā)和使用之功效。

    我國(guó)當(dāng)前的汽車稅制主要是由增值稅、消費(fèi)稅、車輛購(gòu)置稅、車船稅等稅種構(gòu)成。在以上稅種中,僅有汽車消費(fèi)稅考慮到了低碳的因素,即依據(jù)乘用車不同的排量征收不同的汽車消費(fèi)稅,同時(shí)對(duì)汽油、柴油、汽車輪胎征收消費(fèi)稅。除此之外,鮮有考慮低碳因素的。筆者認(rèn)為,設(shè)立低碳汽車稅制具有如下意義:首先是促進(jìn)汽車的生產(chǎn)者節(jié)約能源,減少排放,提高能源使用的經(jīng)濟(jì)性和效率。低碳的汽車稅制可以鼓勵(lì)汽車生產(chǎn)企業(yè)進(jìn)行技術(shù)創(chuàng)新,減少污染,加大研發(fā)投入;對(duì)使用新能源的稅收優(yōu)惠,更能夠促進(jìn)汽車產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)變?cè)鲩L(zhǎng)方式,提升技術(shù),加快節(jié)能環(huán)保汽車產(chǎn)品的開發(fā)。其次是增加財(cái)政收入,?？顚Ｓ?用于環(huán)境的治理。在現(xiàn)有的汽車稅制中,如車船稅、汽車消費(fèi)稅本身還屬于環(huán)境稅的范疇;在將來(lái)可能新增的一些稅種中,如汽車企業(yè)的排污稅(費(fèi))、固體廢棄物稅、汽車尾氣排放的二氧化硫和二氧化碳稅等亦屬于環(huán)境稅。征收環(huán)境稅所獲得的收入有兩種使用方式:一是?？顚Ｓ?用于特定的環(huán)境保護(hù)活動(dòng),這是世界各國(guó)普遍的做法;二是納入一般預(yù)算收入,制訂補(bǔ)償計(jì)劃,用于抵消環(huán)境稅可能帶來(lái)的累退性,或者補(bǔ)償對(duì)其他稅的削減,即用環(huán)境稅代替那些影響勞動(dòng)所得和勞動(dòng)成本的稅種。第三是有助于人們養(yǎng)成節(jié)約能源、減少污染物和二氧化碳排放的低碳生活方式。低碳汽車稅制的建立,新的汽車稅種如二氧化碳稅、燃油稅的開征,以及鼓勵(lì)購(gòu)買使用新能源和小排量車的稅收政策的出臺(tái),必然會(huì)影響到人們購(gòu)車的選擇和汽車的使用,盡可能減少私家車的出行,選擇公共交通工具或更加節(jié)能環(huán)保的交通運(yùn)輸工具,養(yǎng)成低碳的生活方式;同時(shí),也有助于建立環(huán)境友好型和資源節(jié)約型社會(huì)。

    二、低碳汽車稅制的構(gòu)建

    構(gòu)建低碳汽車稅制既要立足于當(dāng)前經(jīng)濟(jì)和汽車產(chǎn)業(yè)發(fā)展的實(shí)際,又要考慮到低碳經(jīng)濟(jì)的要求和社會(huì)的可持續(xù)發(fā)展。如果同時(shí)開征過(guò)多的新稅種,或課以較重的稅賦,脫離了當(dāng)前汽車產(chǎn)業(yè)發(fā)展的實(shí)際,給汽車企業(yè)和汽車使用者造成過(guò)多的責(zé)任和過(guò)重的負(fù)擔(dān),則會(huì)欲速不達(dá),甚至抑制汽車產(chǎn)業(yè)的發(fā)展?；谶@一原則,筆者認(rèn)為,可從以下幾方面構(gòu)建我國(guó)的低碳汽車稅制。

    1.取消排污費(fèi),開征排污稅。對(duì)汽車生產(chǎn)企業(yè)(含零部件的生產(chǎn))而言,應(yīng)取消排污費(fèi),設(shè)立排污稅;同時(shí)通過(guò)稅收優(yōu)惠,鼓勵(lì)汽車生產(chǎn)企業(yè)進(jìn)行清潔生產(chǎn),鼓勵(lì)對(duì)新能源車和節(jié)能小排量車的生產(chǎn)。當(dāng)前我國(guó)主要對(duì)污水、廢渣、廢氣、噪音、放射等5大類113項(xiàng)污染環(huán)境行為進(jìn)行排污收費(fèi)。由于排污費(fèi)以“費(fèi)”的形式征收,法律效力不高,隨意性大,征收成本高,征收效率低,存在較多問(wèn)題。如征收資金管理不嚴(yán),普遍存在擠占、挪用情況;排污費(fèi)與企業(yè)利潤(rùn)不掛鉤,企業(yè)可將排污費(fèi)計(jì)入生產(chǎn)成本作為商品價(jià)格的組成部分轉(zhuǎn)嫁給消費(fèi)者承擔(dān),無(wú)法提高企業(yè)治理污染的積極性;由于污染收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)低于污染防治費(fèi)用,企業(yè)寧愿繳納排污費(fèi)也不愿積極治理污染;排污費(fèi)的返還制度也不利于環(huán)保資金的統(tǒng)籌與合理安排,排污費(fèi)中不高于80%的一部分要返還給企業(yè)用于重點(diǎn)污染源的治理,返還的資金大部分被用做生產(chǎn)發(fā)展資金,只有少部分被用作污染治理。長(zhǎng)此以往,企業(yè)對(duì)環(huán)境的污染依然不減。目前,將排污費(fèi)改為排污稅已刻不容緩,它也是我國(guó)環(huán)境稅構(gòu)建面臨的重要課題。國(guó)內(nèi)有的學(xué)者雖未提出新建排污稅,但是對(duì)排污收費(fèi)要進(jìn)行規(guī)范的要求卻是一致的,這其中包括改超標(biāo)收費(fèi)為排放收費(fèi),收費(fèi)收入納入國(guó)家預(yù)算,中央與地方按比例分成,收費(fèi)收入全部用于環(huán)保項(xiàng)目,引入當(dāng)量的概念,適當(dāng)提高收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)等。筆者認(rèn)為,以上對(duì)排污費(fèi)的改革措施,將排污費(fèi)改為排污稅在實(shí)質(zhì)上是一致的。由于稅有更高的權(quán)威性,將當(dāng)前的排污費(fèi)改為排污稅更加妥當(dāng)。當(dāng)然,征收的主體、征收的環(huán)節(jié)、征收的辦法也要隨之變化,會(huì)涉及眾多具體的操作事宜。

    在當(dāng)前的稅收體制中,如企業(yè)所得稅關(guān)于開發(fā)新技術(shù)、新產(chǎn)品、新工藝發(fā)生的研究開發(fā)費(fèi)用的稅收優(yōu)惠、企業(yè)的固定資產(chǎn)由于技術(shù)進(jìn)步等原因確需加速折舊的稅收優(yōu)惠、企業(yè)購(gòu)置用于環(huán)境保護(hù)、節(jié)能節(jié)水、安全生產(chǎn)等專用設(shè)備的投資額的稅收優(yōu)惠同樣適用于汽車企業(yè),但是缺乏專門針對(duì)汽車企業(yè)開發(fā)、使用新能源的稅收優(yōu)惠。雖然,國(guó)家給予了新能源車的生產(chǎn)企業(yè)以財(cái)政補(bǔ)貼,但是關(guān)于專門鼓勵(lì)和扶持新能源車的稅收政策基本沒(méi)有建立。稅收優(yōu)惠和鼓勵(lì)政策至少應(yīng)該給予新能源車生產(chǎn)企業(yè)所得稅的稅收優(yōu)惠、增值稅的抵扣優(yōu)惠、消費(fèi)稅的減免優(yōu)惠等。在鼓勵(lì)小排量車方面,國(guó)家已出臺(tái)政策對(duì)1.6升以下排量的乘用車享受車輛購(gòu)置稅減半的優(yōu)惠,汽車下鄉(xiāng)政策還規(guī)定對(duì)小排量的微型客車、微型載貨車、輕型載貨車給予財(cái)政補(bǔ)貼。這些措施的出臺(tái)雖然只是針對(duì)小排量車的購(gòu)買者,非及于小排量車生產(chǎn)企業(yè)自身,但也極大促進(jìn)了小排量車的生產(chǎn)和銷售。筆者認(rèn)為,應(yīng)當(dāng)繼續(xù)保持關(guān)于小排量車的稅收優(yōu)惠和補(bǔ)貼的政策措施,同時(shí)鼓勵(lì)小排量車生產(chǎn)企業(yè)提升技術(shù),降低小排量車的油耗,提高小排量車燃油的經(jīng)濟(jì)性,進(jìn)一步推廣小排量車的使用范圍。

    2.修訂現(xiàn)行汽車消費(fèi)稅。當(dāng)前,我國(guó)的汽車消費(fèi)稅存在以下幾個(gè)方面的問(wèn)題:一是征稅對(duì)象過(guò)窄,沒(méi)有將載貨車納入其中。殊不知,載貨車對(duì)能源的消耗和對(duì)二氧化碳及其他有害氣體的排放占有相當(dāng)?shù)谋?重。據(jù)統(tǒng)計(jì),我國(guó)重型汽車保有量?jī)H占機(jī)動(dòng)車保有總量的5%,但其NOX和PM的排放量占總排放量的74%和86%。2008年我國(guó)汽車總保有量超過(guò)6 400萬(wàn)輛,其中黃標(biāo)車1800萬(wàn)輛,占全國(guó)汽車保有量的28.1%,但黃標(biāo)車排放的污染物卻占汽車大氣污染排放物的75%。載貨車雖然不是消費(fèi)品,大多屬于生產(chǎn)資料范疇,但是出于對(duì)節(jié)能環(huán)保的考慮,應(yīng)將其納入消費(fèi)稅的征稅范疇。二是稅率設(shè)計(jì)不合理。首先對(duì)排量在1.0L以下的乘用車征收消費(fèi)稅實(shí)則沒(méi)有必要,為體現(xiàn)對(duì)小排量車的鼓勵(lì)可以取消這一消費(fèi)稅;其次是2.0L~3.0L排量水平的消費(fèi)稅率較低,因?yàn)檫@一排量水平的乘用車數(shù)量多,其二氧化碳的排放量并不低,應(yīng)當(dāng)提升這一區(qū)間汽車消費(fèi)稅的稅率。三是對(duì)消費(fèi)稅的征收僅考慮排量是不夠的,還應(yīng)當(dāng)考慮汽車的實(shí)際油耗和碳的排放因素。當(dāng)然,這一因素的考慮在操作上將面臨困難,需要制定相應(yīng)的標(biāo)準(zhǔn)才可以實(shí)施。據(jù)此,可從以下方面改革汽車消費(fèi)稅:擴(kuò)大汽車消費(fèi)稅的征稅對(duì)象,將載貨車納入其中;取消1.0L以下乘用車的消費(fèi)稅,提升2.0L~3.0L排量之間的汽車消費(fèi)稅稅率;在征收汽車消費(fèi)稅的同時(shí)考慮汽車的實(shí)際油耗和碳的排放量是否超出相應(yīng)的汽車排量要求,對(duì)超出者應(yīng)當(dāng)加成征收。

篇6

關(guān)鍵詞:外資引進(jìn) 二氧化碳排放 低碳經(jīng)濟(jì)

中圖分類號(hào):..F061.3 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼:A

文章編號(hào):1004-4914(2010)06-050-02

隨著全球經(jīng)濟(jì)高速發(fā)展,物質(zhì)財(cái)富不斷積聚,能源消耗和溫室效應(yīng)逐漸引起全球高度關(guān)注。經(jīng)濟(jì)的高增長(zhǎng)帶來(lái)高碳排放的發(fā)展模式,對(duì)生態(tài)、經(jīng)濟(jì)、社會(huì)的可持續(xù)發(fā)展造成威脅?！暗吞冀?jīng)濟(jì)”一詞最早由英國(guó)在2003年提出,英國(guó)前首相布萊爾于當(dāng)年發(fā)表了題為《我們未來(lái)的能源――創(chuàng)建低碳經(jīng)濟(jì)》的白皮書(DTI2003),宣布到2050年英國(guó)的能源發(fā)展的總體目標(biāo)是從根本上把英國(guó)變成一個(gè)低碳經(jīng)濟(jì)的國(guó)家。至此各國(guó)紛紛追求“低能耗、低排放、低污染”的低碳經(jīng)濟(jì)發(fā)展模式和生活模式。中國(guó)作為世界能耗大國(guó),發(fā)展低碳經(jīng)濟(jì),對(duì)實(shí)行科學(xué)發(fā)展觀、走可持續(xù)發(fā)展道路具有重大意義。

根據(jù)世界銀行2008年發(fā)表的《世界發(fā)展指標(biāo)》,我國(guó)二氧化碳排放量居世界第二,遠(yuǎn)遠(yuǎn)高于排名第三的俄羅斯聯(lián)邦,略微低于美國(guó),但是從1990年-2004年二氧化碳年均增長(zhǎng)率來(lái)看,我國(guó)4.8%的年均增長(zhǎng)率要遠(yuǎn)遠(yuǎn)高于美國(guó)的-0.2%,同時(shí)也要高于排放總量前五位的其他各國(guó)。我國(guó)1970年-1990年的二氧化碳年均增長(zhǎng)率僅0.2%,遠(yuǎn)遠(yuǎn)低于1990年-2004年的增長(zhǎng)率4.8%,這說(shuō)明隨著我國(guó)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展,我國(guó)二氧化碳排放量不斷增加,經(jīng)濟(jì)的發(fā)展已經(jīng)威脅到環(huán)境、社會(huì)的可持續(xù)發(fā)展。

隨著我國(guó)加入WTO以及經(jīng)濟(jì)全球化和貿(mào)易自由化趨勢(shì)不斷加強(qiáng),截至2007年底,全國(guó)累計(jì)批準(zhǔn)設(shè)立外商投資企業(yè)63.2萬(wàn)家,累計(jì)實(shí)際使用外資金額7630億美元(《中國(guó)統(tǒng)計(jì)年鑒》,2008年)。從總體上看,吸收外商投資與中國(guó)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)高度相關(guān),并且成為推動(dòng)中國(guó)改革開放30年經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的主要?jiǎng)恿χ?。因此研究外資的引進(jìn)與二氧化碳排放的關(guān)系對(duì)我國(guó)走低碳經(jīng)濟(jì)之路至關(guān)重要。

一、外資對(duì)二氧化碳排放量影響的理論分析

Grossman-Krueger(1991)在對(duì)北美自由貿(mào)易區(qū)的分析和研究中首先提出了FDI對(duì)環(huán)境的影響機(jī)制和效應(yīng):規(guī)模效應(yīng)、技術(shù)效應(yīng)和結(jié)構(gòu)效應(yīng)。顯然外資對(duì)二氧化碳排放量的影響也包含在對(duì)環(huán)境的影響之中,因此這三種效應(yīng)同樣適用于本文。

1.規(guī)模效應(yīng)。是指由于引進(jìn)外資導(dǎo)致的經(jīng)濟(jì)規(guī)模變化而對(duì)環(huán)境造成一定影響。引進(jìn)外資通?？梢詳U(kuò)大原有企業(yè)的規(guī)?；蛘呤墙⑿碌钠髽I(yè),從而增加產(chǎn)出并從中獲利,但同時(shí)隨著生產(chǎn)要素需求的增加,能源消耗也會(huì)不斷增加,假如技術(shù)水平仍然保持不變,且節(jié)能減排意識(shí)沒(méi)有建立,則外資的增加必然導(dǎo)致對(duì)環(huán)境的破壞增加,二氧化碳的排放量也會(huì)隨之而增加。從這個(gè)角度來(lái)看,外資帶來(lái)的規(guī)模效應(yīng)對(duì)環(huán)境的影響是不利的。但同時(shí)外資帶來(lái)的資金會(huì)促進(jìn)就業(yè),增加居民收入。伴隨居民收入的增加,對(duì)生活質(zhì)量的要求也會(huì)提高,而環(huán)境質(zhì)量是生活質(zhì)量的一個(gè)重要組成部分,他們會(huì)要求法律的完善來(lái)保護(hù)環(huán)境、改善生活質(zhì)量。

2.技術(shù)效應(yīng)。外資引進(jìn)的同時(shí)也會(huì)帶來(lái)新技術(shù)和節(jié)能減排、綠色生產(chǎn)的管理理念,這對(duì)技術(shù)水平相對(duì)較低的發(fā)展中國(guó)家而言,無(wú)疑會(huì)給他們帶來(lái)更好的示范效果,從而降低生產(chǎn)對(duì)環(huán)境的破壞。但是技術(shù)效應(yīng)也有可能帶來(lái)不利影響。如果在貿(mào)易自由化條件下,產(chǎn)品的生產(chǎn)被轉(zhuǎn)移到環(huán)境規(guī)制較松的發(fā)展中國(guó)家,而這些國(guó)家的生產(chǎn)技術(shù)低于發(fā)達(dá)國(guó)家同類產(chǎn)品的生產(chǎn)技術(shù),則對(duì)環(huán)境保護(hù)產(chǎn)生負(fù)面影響。

3.結(jié)構(gòu)效應(yīng)。因外資的引進(jìn)造成產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)改變,高污染產(chǎn)業(yè)的比重上升或下降,因而對(duì)環(huán)境產(chǎn)生影響,即結(jié)構(gòu)效應(yīng)。當(dāng)外資流入是為了進(jìn)入具有低門檻環(huán)境保護(hù)標(biāo)準(zhǔn)的國(guó)家時(shí),Copeland和Taylor(2003)將這種行為稱之為污染庇護(hù)假說(shuō),即當(dāng)兩個(gè)國(guó)家的環(huán)境保護(hù)標(biāo)準(zhǔn)不同時(shí),污染密集型產(chǎn)業(yè)將向環(huán)境法規(guī)相對(duì)寬松的國(guó)家轉(zhuǎn)移。當(dāng)外資企業(yè)將生產(chǎn)的產(chǎn)品大量出口到國(guó)外而把污染留在國(guó)內(nèi)時(shí),就產(chǎn)生了不利于外資流入國(guó)的效應(yīng)。

二、我國(guó)外資流入對(duì)二氧化碳排放量的實(shí)證分析

為了探討外資流入對(duì)我國(guó)二氧化碳排放量的影響,筆者利用1997年-2007年的時(shí)間序列數(shù)據(jù)做回歸分析。人均二氧化碳排放量數(shù)據(jù)來(lái)源于The U S.Energy Information Administration和歷年《中國(guó)統(tǒng)計(jì)年鑒》整理所得,人均GDP和人均外商經(jīng)濟(jì)固定資產(chǎn)投資額數(shù)據(jù)來(lái)源于歷年《中國(guó)統(tǒng)計(jì)年鑒》整理所得。模型:CO2=C+β1GDP+β2FI+ε,其中C為常數(shù)項(xiàng),ε為殘差項(xiàng),CO2表示人均二氧化碳排放量,GDP表示人均國(guó)民生產(chǎn)總值,FI表示人均外商經(jīng)濟(jì)固定資產(chǎn)投資額?；貧w結(jié)果如下:

由表2可知:CO2=0.168433+0.000221GDP+0.147932FI,可絕系數(shù)R2=0.993346,調(diào)整后的可絕系數(shù)達(dá)到0.991683,表明模型的整體擬合程度很好。從t檢驗(yàn)來(lái)看,GDP和FI均大于5%顯著性水平下自由度為11-1-1=9的臨界值t0.025(9)=2.262。從F檢驗(yàn)來(lái)看,F=597.1694>F0.05(2,8)=4.46,表明模型的線性關(guān)系在95%的置信水平下顯著成立。從GDP前的系數(shù)來(lái)看,隨著人均GDP的增加,人均二氧化碳的排放量增加。從FI前的系數(shù)來(lái)看,隨著人均外商經(jīng)濟(jì)固定資產(chǎn)投資額的增加,人均二氧化碳的排放量也會(huì)增加。

根據(jù)日前中科院公布的一份首次按行業(yè)估算的2010年二氧化碳排放名單,其中電力、熱力的生產(chǎn)和供應(yīng)業(yè)居于首位,占二氧化碳排放總量的40.10%。該名單顯示,分列“貢獻(xiàn)排行榜”2~5位的產(chǎn)業(yè)及其排放量占比分別是:石油加工、煉焦及核燃料加工業(yè),15.7%;黑色金屬冶煉及壓延加工業(yè),7.3%;非金屬礦物制品業(yè),6.7%;化學(xué)原料及化學(xué)制品制造業(yè),6%。根據(jù)國(guó)家新的國(guó)民經(jīng)濟(jì)行業(yè)分類(GB/T4754-2002),二氧化碳排放量占總量比例排名前五位的行業(yè)均屬于第二產(chǎn)業(yè),除電力、熱力的生產(chǎn)和供應(yīng)業(yè)外,其余四個(gè)行業(yè)均屬于第二產(chǎn)業(yè)中的制造業(yè)。

根據(jù)《中國(guó)統(tǒng)計(jì)年鑒》(1997-2007),制造業(yè)和電力、燃?xì)饧八纳a(chǎn)和供應(yīng)業(yè)一直占外商對(duì)我國(guó)投資比例的一半以上,2001年-2005年投資于這兩個(gè)行業(yè)之和占外商實(shí)際投資總額的比例一度高達(dá)70%以上。因此對(duì)于外資的流入主要積聚于第二產(chǎn)業(yè)尤其是制造業(yè)的現(xiàn)象,我們不得不懷疑其進(jìn)入動(dòng)機(jī)除了追求利潤(rùn)之外,還有追求污染庇護(hù)所的原因存在。

自2001年以來(lái),從絕對(duì)數(shù)來(lái)看,外商投資企業(yè)貨物出口總額逐年增加,從相對(duì)數(shù)來(lái)看,雖然2007年占全國(guó)比例有所減少,但是仍然高達(dá)50%以上。我國(guó)出口貨物主要是工業(yè)制成品,其生產(chǎn)必然會(huì)帶來(lái)能源的消耗和二氧化碳的排放,同時(shí)外商投資企業(yè)大量出口也使我國(guó)承擔(dān)了不必要的環(huán)境成本。

三、結(jié)論和建議

根據(jù)以上研究,圍繞外資引進(jìn)對(duì)我國(guó)二氧化碳排放的規(guī)模效應(yīng)、技術(shù)效應(yīng)和結(jié)構(gòu)效應(yīng),可以得出外資的引進(jìn)一定程度上給我國(guó)發(fā)展低碳經(jīng)濟(jì)帶來(lái)的不良影響:從規(guī)模效應(yīng)看,外資規(guī)模的擴(kuò)大帶來(lái)二氧化碳排放量的增加。隨著人均GDP的增加,人均二氧化碳排放量也隨之增加,這說(shuō)明外資給我國(guó)帶來(lái)的經(jīng)濟(jì)收入并沒(méi)有帶來(lái)環(huán)境的改善,反而隨著經(jīng)濟(jì)規(guī)模的擴(kuò)大,能源消耗和二氧化碳排放量隨之增加。同時(shí),居民收入的增加也并未使其增強(qiáng)環(huán)境保護(hù)意識(shí);從技術(shù)效應(yīng)看,用人均外商經(jīng)濟(jì)固定資產(chǎn)投資額反映外資的資本裝備程度,從而衡量外資的技術(shù)水平,通過(guò)上述模型的回歸結(jié)果可以看到,隨著人均外商經(jīng)濟(jì)固定資產(chǎn)投資額的增加,人均二氧化碳的排放量也會(huì)增加,外資流入并未給我國(guó)帶來(lái)先進(jìn)的二氧化碳減排技術(shù);從結(jié)構(gòu)效應(yīng)看,外資過(guò)度集中于二氧化碳排放嚴(yán)重的第二產(chǎn)業(yè)尤其是制造業(yè),加劇了二氧化碳的排放,同時(shí)外商投資企業(yè)在我國(guó)生產(chǎn),卻將一半以上的貨物出口到國(guó)外,這意味著消費(fèi)該產(chǎn)品的國(guó)家在本國(guó)不需支付環(huán)境成本,而是將污染轉(zhuǎn)移到了我國(guó),從而給我國(guó)帶來(lái)了巨大的環(huán)境成本。

外資加劇了我國(guó)二氧化碳的排放,從而使我國(guó)發(fā)展低碳經(jīng)濟(jì)之路并未因外資的引進(jìn)而更加平坦,那么如何處理外資流入對(duì)我國(guó)造成的環(huán)境污染與經(jīng)濟(jì)發(fā)展的沖突就顯得尤為重要了。針對(duì)外資引進(jìn)對(duì)我國(guó)發(fā)展低碳經(jīng)濟(jì)帶來(lái)的不良影響,我們可以通過(guò)一定途徑改善目前不容樂(lè)觀的現(xiàn)狀:

1.一定程度上限制外資流入總規(guī)模。在1990年后引進(jìn)的外資中,除了個(gè)別年份外,其他年份的兩缺口數(shù)值均為負(fù)值,體現(xiàn)了該時(shí)期引進(jìn)外資的非缺口型特征,這種外資所體現(xiàn)的引資背景是我國(guó)國(guó)內(nèi)資金閑置和外匯盈余狀態(tài)的并存。因此一定程度上利用內(nèi)資取代外資,創(chuàng)造良好的投融資環(huán)境,促進(jìn)我國(guó)居民儲(chǔ)蓄向投資轉(zhuǎn)化,不僅可以減少外資對(duì)能源的消耗,而且可以避免外資將生產(chǎn)出來(lái)的產(chǎn)品運(yùn)往國(guó)外,從而使我國(guó)承擔(dān)巨大環(huán)境成本的現(xiàn)象發(fā)生。

2.引導(dǎo)外資產(chǎn)業(yè)投向。我國(guó)對(duì)外資的進(jìn)入領(lǐng)域日漸放松,有些地方政府更是為了業(yè)績(jī)而盲目引進(jìn)外資,造成大量的重復(fù)引入、破壞環(huán)境的現(xiàn)象,這就需要國(guó)家改變對(duì)地方政府原有的業(yè)績(jī)考核制度,提高外資利用效率,積極利用優(yōu)惠的外資政策引導(dǎo)外資向第三產(chǎn)業(yè)尤其是高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)投資,以提高稅收等方式限制外資過(guò)度投向二氧化碳污染嚴(yán)重的制造業(yè)。

3.限制外資企業(yè)在二氧化碳排放嚴(yán)重的產(chǎn)業(yè)的產(chǎn)品出口量。外商在我國(guó)投資二氧化碳污染嚴(yán)重的產(chǎn)業(yè),卻將一半以上的產(chǎn)品銷往國(guó)外,將巨大的環(huán)境成本留給我國(guó)承擔(dān),因此我國(guó)政府必須采取諸如提高相應(yīng)產(chǎn)品出口稅的措施來(lái)直接限制這些產(chǎn)品的出口,從而間接減少外商對(duì)這些產(chǎn)業(yè)的投資。

4.完善相關(guān)環(huán)境保護(hù)法律。我國(guó)目前雖然已經(jīng)建立起了環(huán)境保護(hù)的法律框架,但是仍然存在著法律漏洞以及執(zhí)法不嚴(yán)的情況。為了避免污染庇護(hù)假說(shuō)的存在,我們不能為了暫時(shí)的經(jīng)濟(jì)利益而忽略長(zhǎng)遠(yuǎn)的環(huán)境利益,如果不控制二氧化碳的排放,其后果遠(yuǎn)遠(yuǎn)不是外資帶來(lái)的利益所能抵補(bǔ)的。

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篇7

[關(guān)鍵詞]低碳汽車稅制；低碳經(jīng)濟(jì)；二氧化碳稅；燃油稅

隨著世界經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，能源問(wèn)題、二氧化碳排放問(wèn)題、環(huán)境保護(hù)問(wèn)題越來(lái)越受到人們的重視。低碳經(jīng)濟(jì)是以低能耗、低污染、低排放為基礎(chǔ)的經(jīng)濟(jì)模式，這一經(jīng)濟(jì)模式需要一系列的制度和政策加以保障，其中稅收政策是最為重要的手段。進(jìn)入21世紀(jì)以來(lái)，我國(guó)的汽車產(chǎn)業(yè)一直處于高速發(fā)展階段，已成為我國(guó)的支柱產(chǎn)業(yè)。這一產(chǎn)業(yè)的發(fā)展也主要是以高能耗、高污染、高排放為代價(jià)的。因此，建立和完善我國(guó)的低碳汽車稅制有其深刻的必要性和深遠(yuǎn)的意義。

一、低碳汽車稅制的涵義及建立低碳汽車稅制的意義

本文所闡述的汽車稅制并非是把與汽車有關(guān)的稅種進(jìn)行簡(jiǎn)單的集合，而是專門針對(duì)汽車產(chǎn)品開征的稅，具體包括對(duì)汽車的生產(chǎn)、購(gòu)買、保有、使用、養(yǎng)護(hù)、轉(zhuǎn)讓和報(bào)廢開征的稅。有些國(guó)家將汽車稅制按照三個(gè)階段設(shè)立：一是汽車購(gòu)置階段，如汽車購(gòu)置稅、消費(fèi)稅、增值稅等；二是汽車保有階段，如汽車重量稅、汽車稅、車船稅等；三是汽車的使用階段，如燃料稅、燃油稅等。由此可見(jiàn)，汽車稅制是指在汽車產(chǎn)品（包括整車和零部件）生產(chǎn)和流通的不同階段征收，彼此間又具有內(nèi)在聯(lián)系的不同稅種構(gòu)成的體系。低碳汽車稅制則是指在汽車稅制的構(gòu)建中，應(yīng)當(dāng)出于低碳經(jīng)濟(jì)之考慮，設(shè)立相應(yīng)的稅種或者做出相關(guān)的規(guī)定，以達(dá)到節(jié)能減排、提高燃料的經(jīng)濟(jì)性、鼓勵(lì)新能源研發(fā)和使用之功效。

我國(guó)當(dāng)前的汽車稅制主要是由增值稅、消費(fèi)稅、車輛購(gòu)置稅、車船稅等稅種構(gòu)成。在以上稅種中，僅有汽車消費(fèi)稅考慮到了低碳的因素，即依據(jù)乘用車不同的排量征收不同的汽車消費(fèi)稅，同時(shí)對(duì)汽油、柴油、汽車輪胎征收消費(fèi)稅。除此之外，鮮有考慮低碳因素的。筆者認(rèn)為，設(shè)立低碳汽車稅制具有如下意義：首先是促進(jìn)汽車的生產(chǎn)者節(jié)約能源，減少排放，提高能源使用的經(jīng)濟(jì)性和效率。低碳的汽車稅制可以鼓勵(lì)汽車生產(chǎn)企業(yè)進(jìn)行技術(shù)創(chuàng)新，減少污染，加大研發(fā)投入；對(duì)使用新能源的稅收優(yōu)惠，更能夠促進(jìn)汽車產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)變?cè)鲩L(zhǎng)方式，提升技術(shù)，加快節(jié)能環(huán)保汽車產(chǎn)品的開發(fā)。其次是增加財(cái)政收入，?？顚Ｓ?，用于環(huán)境的治理。在現(xiàn)有的汽車稅制中，如車船稅、汽車消費(fèi)稅本身還屬于環(huán)境稅的范疇；在將來(lái)可能新增的一些稅種中，如汽車企業(yè)的排污稅（費(fèi)）、固體廢棄物稅、汽車尾氣排放的二氧化硫和二氧化碳稅等亦屬于環(huán)境稅。征收環(huán)境稅所獲得的收入有兩種使用方式：一是?？顚Ｓ茫糜谔囟ǖ沫h(huán)境保護(hù)活動(dòng)，這是世界各國(guó)普遍的做法；二是納入一般預(yù)算收入，制訂補(bǔ)償計(jì)劃，用于抵消環(huán)境稅可能帶來(lái)的累退性，或者補(bǔ)償對(duì)其他稅的削減，即用環(huán)境稅代替那些影響勞動(dòng)所得和勞動(dòng)成本的稅種。第三是有助于人們養(yǎng)成節(jié)約能源、減少污染物和二氧化碳排放的低碳生活方式。低碳汽車稅制的建立，新的汽車稅種如二氧化碳稅、燃油稅的開征，以及鼓勵(lì)購(gòu)買使用新能源和小排量車的稅收政策的出臺(tái)，必然會(huì)影響到人們購(gòu)車的選擇和汽車的使用，盡可能減少私家車的出行，選擇公共交通工具或更加節(jié)能環(huán)保的交通運(yùn)輸工具，養(yǎng)成低碳的生活方式；同時(shí)，也有助于建立環(huán)境友好型和資源節(jié)約型社會(huì)。

二、低碳汽車稅制的構(gòu)建

構(gòu)建低碳汽車稅制既要立足于當(dāng)前經(jīng)濟(jì)和汽車產(chǎn)業(yè)發(fā)展的實(shí)際，又要考慮到低碳經(jīng)濟(jì)的要求和社會(huì)的可持續(xù)發(fā)展。如果同時(shí)開征過(guò)多的新稅種，或課以較重的稅賦，脫離了當(dāng)前汽車產(chǎn)業(yè)發(fā)展的實(shí)際，給汽車企業(yè)和汽車使用者造成過(guò)多的責(zé)任和過(guò)重的負(fù)擔(dān)，則會(huì)欲速不達(dá)，甚至抑制汽車產(chǎn)業(yè)的發(fā)展?；谶@一原則，筆者認(rèn)為，可從以下幾方面構(gòu)建我國(guó)的低碳汽車稅制。

1．取消排污費(fèi)，開征排污稅。對(duì)汽車生產(chǎn)企業(yè)（含零部件的生產(chǎn)）而言，應(yīng)取消排污費(fèi)，設(shè)立排污稅；同時(shí)通過(guò)稅收優(yōu)惠，鼓勵(lì)汽車生產(chǎn)企業(yè)進(jìn)行清潔生產(chǎn)，鼓勵(lì)對(duì)新能源車和節(jié)能小排量車的生產(chǎn)。當(dāng)前我國(guó)主要對(duì)污水、廢渣、廢氣、噪音、放射等5大類113項(xiàng)污染環(huán)境行為進(jìn)行排污收費(fèi)。由于排污費(fèi)以“費(fèi)”的形式征收，法律效力不高，隨意性大，征收成本高，征收效率低，存在較多問(wèn)題。如征收資金管理不嚴(yán)，普遍存在擠占、挪用情況；排污費(fèi)與企業(yè)利潤(rùn)不掛鉤，企業(yè)可將排污費(fèi)計(jì)入生產(chǎn)成本作為商品價(jià)格的組成部分轉(zhuǎn)嫁給消費(fèi)者承擔(dān)，無(wú)法提高企業(yè)治理污染的積極性；由于污染收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)低于污染防治費(fèi)用，企業(yè)寧愿繳納排污費(fèi)也不愿積極治理污染；排污費(fèi)的返還制度也不利于環(huán)保資金的統(tǒng)籌與合理安排，排污費(fèi)中不高于80%的一部分要返還給企業(yè)用于重點(diǎn)污染源的治理，返還的資金大部分被用做生產(chǎn)發(fā)展資金，只有少部分被用作污染治理。長(zhǎng)此以往，企業(yè)對(duì)環(huán)境的污染依然不減。目前，將排污費(fèi)改為排污稅已刻不容緩，它也是我國(guó)環(huán)境稅構(gòu)建面臨的重要課題。國(guó)內(nèi)有的學(xué)者雖未提出新建排污稅，但是對(duì)排污收費(fèi)要進(jìn)行規(guī)范的要求卻是一致的，這其中包括改超標(biāo)收費(fèi)為排放收費(fèi)，收費(fèi)收入納入國(guó)家預(yù)算，中央與地方按比例分成，收費(fèi)收入全部用于環(huán)保項(xiàng)目，引入當(dāng)量的概念，適當(dāng)提高收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)等。筆者認(rèn)為，以上對(duì)排污費(fèi)的改革措施，與將排污費(fèi)改為排污欖在實(shí)質(zhì)上是一致的。由于稅有更高的權(quán)威性，將當(dāng)前的排污費(fèi)改為排污稅更加妥當(dāng)。當(dāng)然，征收的主體、征收的環(huán)節(jié)、征收的辦法也要隨之變化，會(huì)涉及眾多具體的操作事宜。

在當(dāng)前的稅收體制中，如企業(yè)所得稅關(guān)于開發(fā)新技術(shù)、新產(chǎn)品、新工藝發(fā)生的研究開發(fā)費(fèi)用的稅收優(yōu)惠、企業(yè)的固定資產(chǎn)由于技術(shù)進(jìn)步等原因確需加速折舊的稅收優(yōu)惠、企業(yè)購(gòu)置用于環(huán)境保護(hù)、節(jié)能節(jié)水、安全生產(chǎn)等專用設(shè)備的投資額的稅收優(yōu)惠同樣適用于汽車企業(yè)，但是缺乏專門針對(duì)汽車企業(yè)開發(fā)、使用新能源的稅收優(yōu)惠。雖然，國(guó)家給予了新能源車的生產(chǎn)企業(yè)以財(cái)政補(bǔ)貼，但是關(guān)于專門鼓勵(lì)和扶持新能源車的稅收政策基本沒(méi)有建立。稅收優(yōu)惠和鼓勵(lì)政策至少應(yīng)該給予新能源車生產(chǎn)企業(yè)所得稅的稅收優(yōu)惠、增值稅的抵扣優(yōu)惠、消費(fèi)稅的減免優(yōu)惠等。在鼓勵(lì)小排量車方面，國(guó)家已出臺(tái)政策對(duì)1.6升以下排量的乘用車享受車輛購(gòu)置稅減半的優(yōu)惠，汽車下鄉(xiāng)政策還規(guī)定對(duì)小排量的微型客車、微型載貨車、輕型載貨車給予財(cái)政補(bǔ)貼。這些措施的出臺(tái)雖然只是針對(duì)小排量車的購(gòu)買者，非及于小排量車生產(chǎn)企業(yè)自身，但也極大促進(jìn)了小排量車的生產(chǎn)和銷售。筆者認(rèn)為，應(yīng)當(dāng)繼續(xù)保持關(guān)于小排量車的稅收優(yōu)惠和補(bǔ)貼的政策措施，同時(shí)鼓勵(lì)小排量車生產(chǎn)企業(yè)提升技術(shù)，降低小排量車的油耗，提高小排量車燃油的經(jīng)濟(jì)性，進(jìn)一步推廣小排量車的使用范圍。

2．修訂現(xiàn)行汽車消費(fèi)稅。當(dāng)前，我國(guó)的汽車消費(fèi)稅存在以下幾個(gè)方面的問(wèn)題：一是征稅對(duì)象過(guò)窄，沒(méi)有將載貨車納入其中。殊不知，載貨車對(duì)能源的消耗和對(duì)二氧化碳及其他有害氣體的排放占有相當(dāng)?shù)谋戎?。?jù)統(tǒng)計(jì)，我國(guó)重型汽車保有量?jī)H占機(jī)動(dòng)車保有總量的5%，但其NOX和PM的排放量占總排放量的74%和86%。2008年我國(guó)汽車總保有量超過(guò)6400萬(wàn)輛，其中黃標(biāo)車1800萬(wàn)輛，占全國(guó)汽車保有量的28.1%，但黃標(biāo)車排放的污染物卻占汽車大氣污染排放物的75%。載貨車雖然不是消費(fèi)品，大多屬于生產(chǎn)資料范疇，但是出于對(duì)節(jié)能環(huán)保的考慮，應(yīng)將其納入消費(fèi)稅的征稅范疇。二是稅率設(shè)計(jì)不合理。首先對(duì)排量在1.OL以下的乘用車征收消費(fèi)稅實(shí)則沒(méi)有必要，為體現(xiàn)對(duì)小排量

車的鼓勵(lì)可以取消這一消費(fèi)稅；其次是2.OL~3.OL排量水平的消費(fèi)稅率較低，因?yàn)檫@一排量水平的乘用車數(shù)量多，其二氧化碳的排放量并不低，應(yīng)當(dāng)提升這一區(qū)間汽車消費(fèi)稅的稅率。三是對(duì)消費(fèi)稅的征收僅考慮排量是不夠的，還應(yīng)當(dāng)考慮汽車的實(shí)際油耗和碳的排放因素。當(dāng)然，這一因素的考慮在操作上將面臨困難．需要制定相應(yīng)的標(biāo)準(zhǔn)才可以實(shí)施。據(jù)此，可從以下方面改革汽車消費(fèi)稅：擴(kuò)大汽車消費(fèi)稅的征稅對(duì)象，將載貨車納入其中；取消1.01以下乘用車的消費(fèi)稅，提升2.01~3.01排量之間的汽車消費(fèi)稅稅率；在征收汽車消費(fèi)稅的同時(shí)考慮汽車的實(shí)際油耗和碳的排放量是否超出相應(yīng)的汽車排量要求，對(duì)超出者應(yīng)當(dāng)加成征收。

3．設(shè)立汽車二氧化碳稅。汽車的二氧化碳排放量與燃料消耗量成正比。在各汽車大國(guó)，城市交通領(lǐng)域中汽車的二氧化碳排放量已占城市總溫室氣體排放量的30%以上。一些工業(yè)化國(guó)家制定了嚴(yán)格的汽車溫室氣體排放標(biāo)準(zhǔn)或燃效標(biāo)準(zhǔn)，并出臺(tái)根據(jù)整車二氧化碳排放量或燃效征收汽車稅的“低碳清潔稅收制度”。如歐盟于2008年11月末頒布了分階段實(shí)施的汽車二氧化碳排放法規(guī)，從2012年開始將對(duì)二氧化碳排放量超過(guò)130g/km的Ml類新車進(jìn)行懲罰。德國(guó)自2009年7月1日起，實(shí)施按發(fā)動(dòng)機(jī)排量與二氧化碳排放量征收汽車稅的政策。按照這項(xiàng)新稅政，所有總質(zhì)量小于3.5噸的Ml類汽車，均按以下標(biāo)準(zhǔn)繳納汽車稅：汽油車根據(jù)其發(fā)動(dòng)機(jī)排量，每lOOcm3征收2歐元；柴油車根據(jù)其發(fā)動(dòng)機(jī)排量，每lOOcm3征收9.5歐元。二氧化碳排放量低于120g/km（基準(zhǔn)值）的汽車，直至2011年每年均可免征汽車稅；對(duì)于超過(guò)基準(zhǔn)值部分，則按每g/km加征2歐元。排放量符合歐Ⅵ標(biāo)準(zhǔn)的柴油車，從2011—2013年每年可免汽車稅150歐元。日本也抬高了排放標(biāo)準(zhǔn)，頒布了分別于2010年和2015年要實(shí)施的燃效標(biāo)準(zhǔn)‘5]。目前，世界各國(guó)都把二氧化碳的排放作為燃油經(jīng)濟(jì)性的重要度量。歐盟通過(guò)減少二氧化碳排放的指令限制新車的排放，到2015年，歐洲新車平均排放將降至130g/公里，到2020年為95g/公里。美國(guó)的目標(biāo)是到2016年平均二氧化碳排放155g/公里。日本的目標(biāo)是2015年155g／公里、2020年115g／公里。我國(guó)在2009年8月環(huán)保部門下發(fā)的《環(huán)境標(biāo)志產(chǎn)品技術(shù)要求輕型汽車（征求意見(jiàn)稿）》中指出，手動(dòng)檔汽車每公里二氧化碳排放量必須控制在219克內(nèi)。自動(dòng)檔汽車每公里二氧化碳排放量必須控制在233克內(nèi)。令人遺憾的是此標(biāo)準(zhǔn)是推薦標(biāo)準(zhǔn)而非國(guó)家強(qiáng)制標(biāo)準(zhǔn)。即便如此，我們也應(yīng)該認(rèn)識(shí)到我國(guó)對(duì)汽車污染物排放的標(biāo)準(zhǔn)正隨之提升，且不同地區(qū)有著不同的要求。例如北京將在2012年前后，將機(jī)動(dòng)車排放標(biāo)準(zhǔn)升級(jí)為國(guó)V，國(guó)V排放標(biāo)準(zhǔn)相當(dāng)于歐V標(biāo)準(zhǔn)。歐洲在2009年9月1日已正式實(shí)施最新的歐V標(biāo)準(zhǔn)，首先在新上市車型上使用，逐步推廣到所有的市場(chǎng)車型。北京一旦全面實(shí)施國(guó)V排放標(biāo)準(zhǔn)，則意味著達(dá)不到此排放標(biāo)準(zhǔn)的車型不得進(jìn)京銷售。

筆者認(rèn)為，應(yīng)考慮設(shè)立汽車二氧化碳稅，對(duì)達(dá)不到標(biāo)準(zhǔn)的汽車征收此稅種。可根據(jù)城鄉(xiāng)的差異將全國(guó)分成幾個(gè)不同的地區(qū)，不同的地區(qū)適用不同的排放標(biāo)準(zhǔn)，對(duì)達(dá)不到排放標(biāo)準(zhǔn)的汽車征收二氧化碳稅。同時(shí)頒布不同地區(qū)排放標(biāo)準(zhǔn)提高的時(shí)間表，使得汽車的使用者提前知曉。汽車二氧化碳稅的納稅主體是達(dá)不到排放標(biāo)準(zhǔn)的汽車使用者，而且征收額度與是否使用、使用多少有關(guān)，即汽車二氧化碳稅可按照每公里超過(guò)基準(zhǔn)值多少克進(jìn)行征收。汽車二氧化碳稅的征收可以促使達(dá)不到排放標(biāo)準(zhǔn)的汽車盡早淘汰或盡可能減少使用，最終達(dá)到降低污染物和二氧化碳排放的目的?；蛟S有人會(huì)擔(dān)心，汽車二氧化碳稅的征收會(huì)影響到汽車產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。其實(shí)不然，因?yàn)槠嚩趸级愔饕轻槍?duì)保有的汽車征收，新車在出廠之時(shí)就應(yīng)當(dāng)滿足新的排放標(biāo)準(zhǔn)，否則不準(zhǔn)許銷售。汽車二氧化碳稅的征收能夠促使舊車的淘汰和更新，從而促進(jìn)新車的銷售，有利于汽車產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。實(shí)際上，已經(jīng)有一些國(guó)家開征了二氧化碳稅，其納稅主體既可以是個(gè)人，也可以是企業(yè)，不僅限于汽車的使用者。還有一些國(guó)家也要開征二氧化碳稅，如法國(guó)從2010年1月開征二氧化碳排放稅，征稅標(biāo)準(zhǔn)初步定為每噸二氧化碳14歐元。在我國(guó)大面積開征二氧化碳稅時(shí)機(jī)尚不夠成熟，且操作起來(lái)困難眾多，擇機(jī)先行開征汽車二氧化碳稅不僅可行，而且將為進(jìn)一步深化二氧化碳稅的改革打下堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。

4．酌情取消或者降低車輛購(gòu)置稅。當(dāng)前我國(guó)的車輛購(gòu)置稅稅率為10%，2009年3月20日國(guó)務(wù)院辦公廳公布了《汽車產(chǎn)業(yè)調(diào)整和振興規(guī)劃》（以下簡(jiǎn)稱《規(guī)劃》）?！兑?guī)劃》中規(guī)定自2009年1月20日至12月31日，對(duì)1.6升及以下小排量乘用車減按5%征收車輛購(gòu)置稅。2009年12月，國(guó)務(wù)院常務(wù)會(huì)議通過(guò)決議，將減征1.6升及以下小排量乘用車車輛購(gòu)置稅的政策延長(zhǎng)至2010年底，減按7.5%征收。這些政策的出臺(tái)固然是利好消息，但畢竟是一項(xiàng)臨時(shí)政策而非稅收法規(guī)。筆者認(rèn)為，當(dāng)前我國(guó)車輛購(gòu)置稅的稅率過(guò)高，征收的對(duì)象范圍過(guò)寬，幾乎囊括所有類型的汽車。日本的汽車購(gòu)置稅只對(duì)私家車征收，在2018年以前執(zhí)行如下暫定稅率：對(duì)私家車按購(gòu)置價(jià)格的5%征收；對(duì)營(yíng)運(yùn)車和微型車按購(gòu)置價(jià)格的3%征收；對(duì)售價(jià)低于50萬(wàn)日元（折合人民幣3.7萬(wàn)元）的微型車免征購(gòu)置稅。從促進(jìn)汽車的銷售和汽車產(chǎn)業(yè)發(fā)展的角度而言，我國(guó)應(yīng)當(dāng)借鑒日本的做法，取消作為生產(chǎn)資料并進(jìn)人生產(chǎn)和運(yùn)輸領(lǐng)域的商用車購(gòu)置稅，僅對(duì)作為消費(fèi)資料使用的私家車和公務(wù)用車征收購(gòu)置稅，且購(gòu)置稅的稅率應(yīng)在5%左右為宜，對(duì)采用清潔能源的汽車可考慮免征購(gòu)置稅。汽車稅制改革的原則之一應(yīng)當(dāng)是盡量減少車輛購(gòu)置階段和保有階段的稅賦，適度加大車輛使用階段的稅賦。遵循這一原則將能夠滿足低碳經(jīng)濟(jì)的要求，同時(shí)，又有利于我國(guó)汽車產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。況且依照我國(guó)當(dāng)前的經(jīng)濟(jì)實(shí)力，因稅率降低和征稅范圍的縮小導(dǎo)致車輛購(gòu)置稅收人的降低對(duì)國(guó)家的財(cái)政收入不會(huì)產(chǎn)生太大影響。

5．改革現(xiàn)行燃油稅。我國(guó)自2009年取消了公路養(yǎng)路費(fèi)、航道養(yǎng)護(hù)費(fèi)、公路運(yùn)輸管理費(fèi)、公路客貨運(yùn)附加費(fèi)、水路運(yùn)輸管理費(fèi)、水運(yùn)客貨運(yùn)附加費(fèi)等6項(xiàng)收費(fèi)，同時(shí)，將價(jià)內(nèi)征收的汽油消費(fèi)稅的單位稅額每升提高了0.8元，即由每升0.2元提高到1元；柴油消費(fèi)稅單位稅額每升提高0.7元，即由每升0.1元提高到0.8元；其他成品油消費(fèi)稅的單位稅額也相應(yīng)提高了。由此人們期待的“燃油稅”變成了“消費(fèi)稅”，而且是在生產(chǎn)環(huán)節(jié)征收。這一改革的實(shí)質(zhì)是用消費(fèi)稅而非燃油稅替代養(yǎng)路費(fèi)。應(yīng)當(dāng)繼續(xù)推進(jìn)燃油稅改革。就世界上開征燃油稅的國(guó)家而言，燃油稅的稅率普遍較高，美國(guó)為30%，德國(guó)為360%，法國(guó)為300%，日本為12%，俄羅斯為70%，英國(guó)達(dá)80%，加拿大為33%左右，新加坡為每升0.41新元。燃油稅的負(fù)擔(dān)者主要為燃油的消耗者，而汽車則是燃油的主要消耗者，因此，燃油稅的納稅主體主要是汽車的使用者。設(shè)立燃油稅不僅可以減少對(duì)汽車的使用，減輕二氧化碳和其他污染物的排放，有利于節(jié)約能源，改善城市交通狀況，還可以引導(dǎo)汽車消費(fèi)者購(gòu)買節(jié)能環(huán)保型汽車，促進(jìn)新能源車的研發(fā)和生產(chǎn)。

三、小結(jié)

聯(lián)合國(guó)氣候變化大會(huì)于2009年12月7—19日在丹麥?zhǔn)锥几绫竟e行，雖然世界主要國(guó)家和地區(qū)都提出了各自的減排計(jì)劃，但會(huì)議進(jìn)行得異常激烈和艱難。發(fā)達(dá)國(guó)家與發(fā)展中國(guó)家各自負(fù)擔(dān)的減排比例之爭(zhēng)、發(fā)達(dá)國(guó)家對(duì)發(fā)展中國(guó)家在節(jié)能減排技術(shù)和資金上的支持之爭(zhēng)，實(shí)質(zhì)上是溫室氣體排放權(quán)之爭(zhēng)。無(wú)論爭(zhēng)議結(jié)果如何，發(fā)達(dá)國(guó)家與發(fā)展中國(guó)家均負(fù)有節(jié)能減排之責(zé)，這一職責(zé)終將由國(guó)民和國(guó)內(nèi)企業(yè)承擔(dān)。推行低碳經(jīng)濟(jì)，增強(qiáng)節(jié)能減排意識(shí)，盡快建立我國(guó)低碳的汽車稅收制度，在汽車產(chǎn)業(yè)高速發(fā)展的同時(shí)，更多地承擔(dān)起節(jié)能減排的義務(wù)是建設(shè)環(huán)境友好型、資源節(jié)約型以及和諧社會(huì)的必然要求。

[參考文獻(xiàn)]

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戰(zhàn)靜靜．機(jī)動(dòng)車污染防治要協(xié)同作戰(zhàn)[N].中國(guó)汽車報(bào)，2009-11-02.

篇8

事實(shí)上,全球科學(xué)家已經(jīng)基本上達(dá)成了共識(shí),正在發(fā)生的全球氣候變化,主要是由于人類活動(dòng)引起,包括燃燒化石燃料。如果我們不及時(shí)制止,后果將會(huì)是災(zāi)難性的。而且,科學(xué)家們也一致呼吁,我們必須采取行動(dòng),制止氣候劇變。

拯救地球,拯救人類。從我們的日常生活做起,從現(xiàn)在做起,從自身做起。

今天,你給朋友祝賀新年快樂(lè)的時(shí)候用電子賀卡了嗎?

今天,你換了節(jié)能燈了嗎?

今天,你購(gòu)買冰箱、空調(diào)、電腦的時(shí)候,選擇能效更高壽命更長(zhǎng)更省電的電器了嗎?

今天,你出門的時(shí)候關(guān)掉所有的電器開關(guān)了嗎?關(guān)掉電源線的總開關(guān)了嗎?

今天,你的家里門窗都做隔溫升級(jí)了嗎?

今天,你在打印文件的時(shí)候雙面打印了嗎?

今天,你用餐的時(shí)候拒絕使用一次性筷子了嗎?

今天,你購(gòu)買食品的時(shí)候選擇不使用化肥農(nóng)藥的有機(jī)食品了嗎?

今天,你出行的時(shí)候使用公共交通工具或自行車了嗎?

今天,你旅游的時(shí)候是否問(wèn)過(guò)自己:非得坐飛機(jī)不可嗎?

您看,隨便就是12件我們可以做的事情,你完全可以選擇今天就把這12件事情都完成,或許,你會(huì)覺(jué)得這些都無(wú)關(guān)緊要,對(duì)于氣候變化這大的一個(gè)議題過(guò)于杯水車薪。其實(shí)并非如此。我們地球家園有67.9億人,每人每時(shí)每刻每個(gè)小習(xí)慣的改變,這股力量凝聚起來(lái),難道不會(huì)創(chuàng)造地球的奇跡嗎?!

低碳生活進(jìn)行時(shí)一:使用節(jié)能電器,合理地使用電器

與高能耗的電器相比,能效高的節(jié)能電器僅使用1/2到1/10的電能即可達(dá)到同樣的功能和效果。并且還有質(zhì)量更高、使用壽命更長(zhǎng)等優(yōu)點(diǎn)。

家庭采用節(jié)能燈照明。用高品質(zhì)節(jié)能燈代替白熾燈,不僅減少耗電,還能提高照明效果。同樣亮度的節(jié)能燈耗電量為自熾燈的1/4;一盞節(jié)能燈一年能節(jié)省家庭電費(fèi)支出24元,而且節(jié)能燈的壽命一般比白熾燈長(zhǎng)出6到10倍;使用節(jié)能燈,間接減少了因燃燒煤炭等化石能源發(fā)電排放的二氧化碳,有助于抗擊全球變暖;間接減少了燃因燃燒煤炭發(fā)電造成的空氣污染和酸雨,為未來(lái)?yè)Q得更多藍(lán)天。以11瓦節(jié)能燈代替60瓦白熾燈、每天照明4小時(shí)計(jì)算1只節(jié)能燈1年可節(jié)電約71.5度,相應(yīng)減少二氧化碳68.6千克。按照全國(guó)每年更換1億只白熾燈的保守估計(jì),可節(jié)電71.5億度,減排二氧化碳686萬(wàn)噸。

在家隨手關(guān)燈。養(yǎng)成在家隨手關(guān)燈的好習(xí)慣,每戶每年可節(jié)電約4.9度,相應(yīng)減排二氧化碳4.7千克。如果全國(guó)3.9億戶家庭都能做到,那么每年可節(jié)電約19.6億度,減排二氧化碳188萬(wàn)噸。

選用節(jié)能洗衣機(jī)。節(jié)能洗衣機(jī)比普通洗衣機(jī)節(jié)電50%,節(jié)水60%,每臺(tái)節(jié)能洗衣機(jī)每年可節(jié)能約3.7千克標(biāo)準(zhǔn)煤,相應(yīng)減排二氧化碳9.4千克。如果全國(guó)每年有10%的普通洗衣機(jī)更新為節(jié)能洗衣機(jī),那么每年可節(jié)能約7萬(wàn)噸標(biāo)準(zhǔn)煤,減排二氧化碳17.8萬(wàn)噸。

合理使用空調(diào)?？照{(diào)是耗電量較大的電器,設(shè)定的溫度越低,消耗能源越多。適當(dāng)調(diào)高空調(diào)溫度,并不影響舒適度,還可以節(jié)能減排。如果每臺(tái)空調(diào)在國(guó)家提倡的26℃基礎(chǔ)上調(diào)高1℃,每年可節(jié)電22度,相應(yīng)減排二氧化碳21千克如果對(duì)全國(guó)1.5億臺(tái)空調(diào)都采取這一措施,那么每年可節(jié)約33億度,減排二氧化碳317萬(wàn)噸。一臺(tái)節(jié)能空調(diào)比普通空調(diào)每小時(shí)少耗電0.24度,保守估計(jì),每年可節(jié)電24度。假如,全國(guó)1.5億臺(tái)空調(diào)都能在出門前提前3分鐘關(guān)掉空調(diào),那么每年可節(jié)約7.5億度,減排二氧化碳72萬(wàn)噸。

盡量少用電梯。全國(guó)電梯年耗電量約300億度。通過(guò)較低樓層改走樓梯、多臺(tái)電梯在休息時(shí)間只部分開啟等行動(dòng),大約可減少10%的電梯用電。每臺(tái)電梯每年可節(jié)電5000度,相應(yīng)減排二氧化碳4.8噸。全國(guó)60萬(wàn)臺(tái)左右的電梯采取此類措施每年可節(jié)電30億度,相當(dāng)于減排二氧化碳288萬(wàn)噸。

使用冰箱注意節(jié)能。選用1臺(tái)節(jié)能冰箱比普通冰箱每年可以省電約100度,相應(yīng)減少二氧化碳排放100千克。合理使用冰箱,每減少3分鐘的冰箱開啟時(shí)間,1年可省下30度電。

合理使用電腦、打印機(jī)。不用電腦時(shí)以待機(jī)代替屏幕保護(hù),一臺(tái)臺(tái)式機(jī)每年可省電6.3度,相應(yīng)減排二氧化碳6千克。可用液晶電腦屏幕代 替CRT屏幕,液晶屏幕與傳統(tǒng)CRT屏幕相比,大約節(jié)能50%。調(diào)低電腦屏幕亮度,每自臺(tái)式機(jī)每年可省電約30度,相應(yīng)減排二氧化碳29千克;每臺(tái)筆記本電腦每年可省電約15度,相應(yīng)減排一氧化碳14.6千克。如果對(duì)全同保的約7700萬(wàn)臺(tái)電腦屏幕都采取這一措施,那么每年可省電約23億度,減排二氧化碳220萬(wàn)噸。不使用打印機(jī)時(shí)將其斷電,每臺(tái)每年可省電10度,相應(yīng)減排二氧化碳9.6千克。如果對(duì)全國(guó)保有的約3000萬(wàn)臺(tái)打印機(jī)都采取這一措施,那么全國(guó)每年可節(jié)電約3億度,減排二氧化碳20.8萬(wàn)噸。

合理使用電視機(jī)。每天少開半小時(shí)電視,一臺(tái)電視機(jī)每年可節(jié)電約20度,相應(yīng)減排二氧化碳19.2千克。調(diào)低電視屏幕亮度,將電視屏幕設(shè)置為中等亮度,既能達(dá)到最舒適的視覺(jué)效果,還能省電,每臺(tái)電視機(jī)每年的節(jié)電量約為6.5度,相應(yīng)減排二氧化碳5.3千克。

適時(shí)將電器斷電,及時(shí)拔下家用電器插頭。電視機(jī)、洗衣機(jī)、微波爐、空調(diào)等家用電器,在待機(jī)狀態(tài)下仍在耗電。如果全國(guó)3.9億戶家庭都在用電后拔下插頭,每年可節(jié)電約20.3億度,相應(yīng)減排二氧化碳197萬(wàn)噸。

低碳生活進(jìn)行時(shí)二:延緩氣候變化,在餐飲上杜絕浪費(fèi)

愛(ài)惜每一粒糧食。如果全國(guó)平均每人每年減少糧食浪費(fèi)0.5千克,那么每年就可節(jié)能約24.1萬(wàn)噸標(biāo)準(zhǔn)煤,減排二氧化碳61.2萬(wàn)噸。每人每年少浪費(fèi)0.5千克豬肉,可節(jié)能約0.28千克標(biāo)準(zhǔn)煤,相應(yīng)減排二氧化碳0.7千克。如果全國(guó)平均每人每年減少豬肉浪費(fèi)0.5千克,每年可節(jié)能約35.3萬(wàn)噸標(biāo)準(zhǔn)煤,減排二氧化碳91.1萬(wàn)噸。

拒絕吸煙。吸煙有害健康,香煙生產(chǎn)還消耗能源。1天少抽1支煙,每人每年可節(jié)能約0.14千克標(biāo)準(zhǔn)煤,相應(yīng)減排二氧化碳0.37千克。如果全國(guó)3.5億煙民都這么做,那么每年可節(jié)能約5萬(wàn)噸標(biāo)準(zhǔn)煤,減排二氧化碳13萬(wàn)噸。

采用節(jié)能方式做飯煮飯。提前淘米,提前淘米并浸泡10分鐘,然后再用電飯鍋煮,可大大縮短米熟的時(shí)間,節(jié)電約10%。每戶每年可因此省電4.5度,相應(yīng)減少二氧化碳排放4.3千克。如果全國(guó)1.8億戶城鎮(zhèn)家庭都這么做,那么每年可省電8億度,減排二氧化碳78萬(wàn)噸。

盡量避免抽油煙機(jī)空轉(zhuǎn)。在廚房做飯時(shí),應(yīng)合理安排抽油煙機(jī)的使用時(shí)間,以避免長(zhǎng)時(shí)間空轉(zhuǎn)而浪費(fèi)電。如果每臺(tái)抽油煙機(jī)每天減少空轉(zhuǎn)10分鐘,1年可省電12.2度,相應(yīng)減少二氧化碳排放11.7千克。

篇9

【關(guān)鍵詞】二氧化碳；合成氣；制氫；煤化工

0 引言

二氧化碳是一種溫室氣體，其引發(fā)的溫室效應(yīng)可導(dǎo)致全球氣候變暖，而二氧化碳的排放主要集中在熱電廠、鋼鐵廠、水泥廠、煉油廠以及交通運(yùn)輸?shù)雀吆哪茴I(lǐng)域。在碳循環(huán)中，有機(jī)碳和無(wú)機(jī)碳的轉(zhuǎn)換和平衡是至關(guān)重要的，然而化石燃料的大量燃燒破壞了這種平衡，因此減少二氧化碳排放量的根本措施就是將無(wú)機(jī)碳用人工方法重新轉(zhuǎn)化為有機(jī)碳。

1 二氧化碳排放量的計(jì)算

下圖為近1000年大氣中CO2氣體濃度的變化[3]。

圖1

由圖可見(jiàn)，工業(yè)革命前期大氣中二氧化碳的含量相對(duì)穩(wěn)定，而工業(yè)革命后二氧化碳含量迅速增加了31%，增加了大約90ppm。

地球半徑：r=6371km、大氣壓：p=101.325kPa、重力加速度：g=9.8m/s2

空氣的摩爾質(zhì)量：28.97g/m3，二氧化碳摩爾質(zhì)量：44g/m3

可以求出大氣中二氧化碳含量每增加1ppm相當(dāng)于排放的二氧化碳量為：

也就是說(shuō)工業(yè)革命后已經(jīng)累計(jì)向大氣中排放了7200億噸二氧化碳。

2007年，全世界二氧化碳排放量為300億噸，中國(guó)60億噸。據(jù)美國(guó)能源部預(yù)測(cè)，在全球范圍內(nèi)必須減少60%的CO2排放才能真正防止全球氣候變化[3]。

2 二氧化碳的應(yīng)用概述

與二氧化碳有關(guān)的化工主要有以下幾個(gè)方向：

2.1 碳酸氫銨

2.1.1 用途

用作肥料，是一種中性氮肥，適用于各種作物和各種土壤。純品可用于食品行業(yè)，制造面包、餅干時(shí)起疏松作用。也用作滅火劑，用于醫(yī)藥工業(yè)、電鍍工業(yè)膠鞋綿底的制造等方面。在制革時(shí)用于中和過(guò)程酸[4]。

2.1.2 反應(yīng)式

N2+3H22NH3

NH3+H2ONH3？誗H2O

CO2+NH3？誗H2ONH4HCO3

2.2 尿素及尿醛樹脂

2.2.1 尿素用途

主要用作肥料、也可作動(dòng)物的補(bǔ)充飼料。做工業(yè)原料，在有機(jī)合成工業(yè)中生產(chǎn)三聚氰胺、脲醛樹脂、水合阱等；醫(yī)藥工業(yè)中用于生產(chǎn)苯巴比妥、咖啡因等；染料工業(yè)中用于生產(chǎn)原棕BR、酞青藍(lán)B、酞青藍(lán)BXBS等；在紡織工業(yè)中用于制造含脲的聚合物，纖維產(chǎn)品的軟化劑等；在炸藥制造中用作穩(wěn)定劑和在石油工業(yè)提煉過(guò)程的脫蠟劑；還用于印染布，油墨顏料等[4]。

2.2.2 尿醛樹脂用途

用于模塑料、層壓塑料、泡沫塑料以及制作水溶性粘合劑、織物防縮防皺處理劑、紙張罩光漆[4]。

2.2.3 反應(yīng)式

CO2+2NH3CO（NH2）2+H2O

nCO（NH2）2+2nHCHOH（C3H6N2O2）nH+（n-1）H2O

2.3 甲醇

2.3.1 用途

用于MTO甲醇制烯烴以及制造甲醛和農(nóng)藥等，并用作有機(jī)物的萃取劑和酒精的變性劑等，是新型煤化工的方向[4]。

2.3.2 反應(yīng)式

CO2+C2CO

CO+2H2CH3OH

2.3.3 甲醇制烯烴MTO工藝

甲醇制烯烴即MTO工藝是一套新型工業(yè)化裝置，也就是以甲醇為原料代替石油化工生產(chǎn)乙烯和丙烯等烯烴，進(jìn)而可以生產(chǎn)聚烯烴或者以此為源頭生產(chǎn)下游化工產(chǎn)品，是現(xiàn)代煤化工的重要裝置。

MTO的主要反應(yīng)是在流化床反應(yīng)器內(nèi)進(jìn)行，即甲醇在催化劑作用下產(chǎn)生烯烴，主要反應(yīng)如下：

2CH3OHC2H4+2H2O

3CH3OHC3H6+3H2O

4CH3OHC4H8+4H2O

5CH3OHC5H10+5H2O

2CH3OHCH3OCH3+H2O

CH3OH+H2OCO2+3H2

CH3OHCO+2H2

CH3OHC+H2O+H2

CH3OH+H2CH4+H2O

2CH3OH+H2C2H6+2H2O

3CH3OH+H2C3H8+3H2O

4CH3OH+H2C4H10+4H2O

其中丙烯產(chǎn)率：45%、乙烯產(chǎn)率：34%、丁烯產(chǎn)率：13%

2.4 甲醛

2.4.1 用途

用作農(nóng)藥和消毒劑，也用于制酚醛樹脂、脲醛樹脂、維綸、烏洛托品、季戊四醇和染料等。主要用于有機(jī)合成、醫(yī)藥、合成樹脂、在石油鉆井液和壓裂液中作殺菌劑，在酸化液中作緩蝕劑，還用作飼料青貯添加劑[4]。

2.4.2 反應(yīng)式

2CH3OH+O22HCHO+2H2O

2.5 碳酸二甲酯

2.5.1 用途

碳酸二甲酯（DMC）無(wú)毒，可以替代劇毒的光氣、氯甲酸甲酯、硫酸二甲酯等用于羰基化、甲基化、甲氧基化以及羰基甲基化等方面的有機(jī)合成，用于生產(chǎn)聚碳酸酯、異氰酸酯、聚氨基甲酸酯、聚碳酸酯二醇、烯丙基二甘醇碳酸酯、甲氨基甲酸萘酯（西維因）、苯甲醚、四甲基醇銨、長(zhǎng)鏈烷基碳酸酯、碳酰肼、丙二酸酯、丙二尿烷、碳酸二乙酯、三光氣、呋喃咗酮、肼基甲酸甲酯、苯胺基甲酸甲酯等多種化工產(chǎn)品。DMC可替代氟利昂、三氯乙烷、苯、二甲苯等用于油漆涂料、清潔溶劑等，也可作為汽油添加劑提高汽油辛烷值和含氧量，還可用于清潔劑、表面活性劑和柔軟劑的添加劑[4]。

2.5.2 反應(yīng)式

MTO工藝制烯烴：2CH3OHC2H4+2H2O

乙烯氧化：2C2H4+O22CH2CH2O

CH2CH2O+CO2CH2=CHOCOOH

CH2=CHOCOOH+2CH3OHCH3OCOOCH3+CH2OHCH2OH

3 煤化工與天然氣化工簡(jiǎn)介

3.1 煤化工反應(yīng)式

CO2+C2CO

C+H2OCO+H2

CO+H2OCO2+H2

CO+2H2CH3OH

3.2 天然氣化工反應(yīng)式

CH4+H2OCO+3H2

CO+H2OCO2+H2

CO2+C2CO

CO+2H2CH3OH

3.3 合成氣化工

CO和H2統(tǒng)稱合成氣，是煤化工與天然氣化工的核心，也是未來(lái)替代以乙烯為中心的石油化工的關(guān)鍵。

4 二氧化碳減排及應(yīng)用的核心：制氫

4.1 碳?xì)淠柋鹊暮馑?/p>

總結(jié)分析以上所有關(guān)于二氧化碳的應(yīng)用，都有一些共同特點(diǎn)：原料都簡(jiǎn)單易得，均為煤炭、天然氣、水（或水蒸氣）、氮?dú)?、氧氣、氫氣。而所有這些原料中，大量應(yīng)用而且價(jià)格較高的就是氫氣，因此如何產(chǎn)生大量而廉價(jià)的工業(yè)氫氣是所有問(wèn)題的關(guān)鍵。

4.2 工業(yè)制氫

工業(yè)制氫方法中，氯堿工業(yè)產(chǎn)生氫氣的成本較高，因此合理的方法應(yīng)該是水煤氣法和天然氣法，也就是用煤炭或天然氣與水蒸氣反應(yīng)產(chǎn)生氫氣。

顯然，煤炭最高產(chǎn)氫量：C：H2=1：2；甲烷最高產(chǎn)氫量：C：H2=1：4。因此用氫含量較高的煤氣、天然氣或者石油煉廠的干氣作為制氫原料是理想的選擇。

工業(yè)上應(yīng)用的制氫工藝主要是采用烴類水蒸汽轉(zhuǎn)化法造氣和變壓吸附氫氣提純的工藝，該工藝流程簡(jiǎn)單，成熟可靠，產(chǎn)品氫氣純度高。裝置由原料壓縮、預(yù)熱；原料加氫、脫硫；轉(zhuǎn)化及中溫變換；中變氣換熱、冷卻及分液；中變氣變壓吸附提純；酸性水處理及蒸汽發(fā)生六部分組成。裝置所用原料為凈化焦化、加氫混合干氣，產(chǎn)品為純度為99.9%工業(yè)氫氣，副產(chǎn)品變壓吸附尾氣全部用作轉(zhuǎn)化爐燃料，是一種目前為止較為成熟的制氫方案。

附錄

1 鋼鐵廠二氧化碳減排設(shè)想

1.1 焦化廠二氧化碳應(yīng)用方案

由以上分析可知，只有制氫工藝中碳?xì)錃饽柋却笥诋a(chǎn)品所需氫氣摩爾比時(shí)，才會(huì)有富余的氫氣用于吸收二氧化碳。年產(chǎn)130萬(wàn)噸焦炭的焦化廠還可年外供煤氣2.4億立方米，焦?fàn)t煤氣成分見(jiàn)表2。

這些焦?fàn)t煤氣可以制氫1～2萬(wàn)噸/年。

這些氫氣可以通過(guò)合成氨工藝副產(chǎn)碳酸氫銨40萬(wàn)噸，并且同時(shí)吸收減排二氧化碳22萬(wàn)噸。或者副產(chǎn)尿素18萬(wàn)噸，同時(shí)吸收減排二氧化碳10萬(wàn)噸。如果作為合成氣來(lái)合成甲醇，則可聯(lián)產(chǎn)甲醇8萬(wàn)噸，減排二氧化碳10萬(wàn)噸。

1.2 鋼鐵廠二氧化碳減排設(shè)想

高爐煉鐵一般都是應(yīng)用以下反應(yīng)進(jìn)行的：

C+O2CO

3CO+Fe2O32Fe+3CO2

然而這一過(guò)程產(chǎn)生大量二氧化碳，有必要將這一過(guò)程改為：

方案【a】：

【1】C+H2OCO+H2

【2】CO+2H2CH3OH

【3】3CO+Fe2O32Fe+3CO2

這一過(guò)程的如果進(jìn)行合理的設(shè)計(jì)與衡算，它的合反應(yīng)可以暫時(shí)寫為：

3.75C+3H2O+Fe2O32Fe+1.5CH3OH+2.25CO2

方案【b】：

【1】C+H2OCO+H2

【2】CO和H2變壓吸附分離

【3】3CO+Fe2O32Fe+3CO2

和反應(yīng)可寫為：3C+3H2O+Fe2O32Fe+3CO2+3H2

這兩種方案的明顯優(yōu)勢(shì)是，由于不需要氧氣，既不產(chǎn)生溫室氣體二氧化碳，而且伴隨著煉鐵過(guò)程可以產(chǎn)生大量的化工需要的副產(chǎn)物如甲醇或者氫氣等發(fā)展發(fā)展煤化工和合成氨工業(yè)，而且為產(chǎn)業(yè)鏈的延長(zhǎng)提供了足夠廣闊的空間和靈活的發(fā)展方向。

方案【c】：

【1】CH4+H2OCO+3H2

【2】CO和H2變壓吸附分離

【3】3CO+Fe2O32Fe+3CO2

和反應(yīng)可寫為：3CH4+3H2O+Fe2O32Fe+3CO2+9H2

一座年產(chǎn)量400萬(wàn)噸的鋼鐵廠需要年加工焦炭130萬(wàn)噸，產(chǎn)生二氧化碳476萬(wàn)噸。

如果改用新工藝，若采用方案【a】則需年加工焦炭162.5萬(wàn)噸，同時(shí)聯(lián)產(chǎn)173萬(wàn)噸甲醇，減排二氧化碳119萬(wàn)噸，若產(chǎn)生的甲醇部分經(jīng)MTO工藝生產(chǎn)烯烴，其中乙烯生產(chǎn)環(huán)氧乙烷，然后用甲醇、環(huán)氧乙烷及二氧化碳為原料生產(chǎn)碳酸二甲酯，則可繼續(xù)吸收部分二氧化碳，使二氧化碳減排量進(jìn)一步減少，同時(shí)還可以聯(lián)產(chǎn)乙二醇。

如果采用方案【b】則需年加工焦炭130萬(wàn)噸，同時(shí)副產(chǎn)21.7萬(wàn)噸氫氣，這些氫氣可以通過(guò)合成氨工藝產(chǎn)生氨并且吸收二氧化碳副產(chǎn)碳酸氫銨570萬(wàn)噸，這一過(guò)程可吸收減排二氧化碳317.8萬(wàn)噸?；蛘吆铣砂迸c二氧化碳副產(chǎn)尿素261萬(wàn)噸，這一過(guò)程可吸收減排二氧化碳158.9萬(wàn)噸。

年產(chǎn)400萬(wàn)噸的鋼鐵廠，應(yīng)用方案【c】也就是天然氣制氫法生產(chǎn)合成氣，如果聯(lián)產(chǎn)尿素可以實(shí)現(xiàn)二氧化碳的零排放，如果合理設(shè)計(jì)碳酸氫銨、甲醇及碳酸二甲酯等產(chǎn)品的比例仍然可以實(shí)現(xiàn)二氧化碳的零排放。

2 焦化廠干熄焦循環(huán)氣體熱值的計(jì)算

2.1 工藝數(shù)據(jù)

焦化廠干熄焦裝置正常運(yùn)轉(zhuǎn)時(shí)，干熄爐各工藝參數(shù)見(jiàn)表3。

2.2 循環(huán)氣體燃燒熱的計(jì)算

循環(huán)氣體中CO和H2的標(biāo)準(zhǔn)摩爾燃燒焓為：

循環(huán)氣體摩爾定壓熱容參數(shù)見(jiàn)表4[1]。

由此求得25℃升溫至120℃的循環(huán)氣體如下性質(zhì)（見(jiàn)表5）。

故可以求出1Nm3120℃的循環(huán)氣體燃燒時(shí)釋放的燃燒熱為：（下轉(zhuǎn)第21頁(yè)）

（上接第18頁(yè)）Q=（283.01-2.78）×0.05+（241.82-2.75）×0.01=16.4kJ/mol=723.337kJ/Nm3

因此可以求得：17000Nm3/h的預(yù)存段放散的循環(huán)氣體流量如果所含可燃?xì)怏w完全燃燒釋放的燃燒熱為：12296.7MJ/h。

2.3 討論

若這些燃燒熱流經(jīng)熱效率為92%的高壓余熱鍋爐，則可折算出所發(fā)的蒸汽量[2]：3.72t/h。按照余熱鍋爐92%的熱效率和230kWh/t高壓蒸汽的熱電轉(zhuǎn)換率估算，可得增加的發(fā)電功率約為：855kW。也就是說(shuō)，如果將預(yù)存段放散的廢循環(huán)氣體充分利用，比如摻進(jìn)焦?fàn)t煤氣中，可提高焦?fàn)t煤氣的熱量12296.7MJ/h；如果用這些余熱發(fā)電，可增加功率855kW，換算為年增加發(fā)電量：748.9萬(wàn)度。

【參考文獻(xiàn)】

[1]卡爾L.約斯.Matheson氣體數(shù)據(jù)手冊(cè)[S].化學(xué)工業(yè)出版社.

[2]干熄爐焦炭燒損率及鍋爐熱效率的計(jì)算[J].

篇10

美國(guó)：制定節(jié)能新標(biāo)準(zhǔn)

美國(guó)能源部、農(nóng)業(yè)部和環(huán)保局正在進(jìn)行緊密合作，制定新的汽車節(jié)能標(biāo)準(zhǔn)，降低汽車能耗和尾氣排放。美國(guó)的汽車以大排量、高油耗著稱，而按照新的節(jié)能標(biāo)準(zhǔn)，汽車能耗要達(dá)到每加侖行駛27.5英里，相當(dāng)于百公里耗油必須在8.54升以下。按照白宮的規(guī)劃，新標(biāo)準(zhǔn)將在2008年前付諸實(shí)施。

日本：全民節(jié)能利廢

日本政府利用生物燃料發(fā)電取得快速發(fā)展。廢紙漿利用率已達(dá)100%，木材加工廠廢料利用率達(dá)90%，家畜糞便利用率達(dá)80%。積極開發(fā)二氧化碳回收技術(shù)。地球環(huán)境產(chǎn)業(yè)技術(shù)研究機(jī)構(gòu)在新縣長(zhǎng)岡市已成功將1萬(wàn)噸二氧化碳?jí)喝氲叵?100米含水層，相當(dāng)于2500輛汽車一年排放的二氧化碳量。

在節(jié)能的同時(shí)，日本正加速開發(fā)再生能源，減少石油、煤炭等化石燃料的使用量。如主要以氫為燃料的家用燃料電池?zé)犭娐?lián)產(chǎn)系統(tǒng)已進(jìn)入尋常家庭。據(jù)推算，一組燃料電池可以使一個(gè)家庭每年的溫室氣體排放量減少40%左右。

日本人買東西時(shí)，會(huì)反復(fù)比較購(gòu)買的產(chǎn)品是否節(jié)能。買車，許多人傾向于省油的小型車；買電器，寧可價(jià)格稍貴，也要選省電的。企業(yè)也十分重視節(jié)能技術(shù)的開發(fā)，不斷在節(jié)能產(chǎn)品領(lǐng)域推陳出新，絕大部分空調(diào)的耗電量和10年前相比已下降了50%～70%。

英國(guó)：提出“綠色辦公室”標(biāo)準(zhǔn)

為使今后所有新建商用建筑實(shí)現(xiàn)“二氧化碳零排放”目標(biāo)，英國(guó)政府提出了“綠色辦公室”標(biāo)準(zhǔn)。該標(biāo)準(zhǔn)要求建筑計(jì)劃公開，要有寬敞的中央露天場(chǎng)所、可供多人共用的辦公桌、用回收材料制成的地板或地磚、大型遮陽(yáng)隔熱窗、太陽(yáng)能電池板、風(fēng)能裝置、低能耗電腦、可回收利用的紙、用廢棄木材制成的家具、可收集各種廢棄物的回收設(shè)施、在陽(yáng)光充足時(shí)變暗而在人離開時(shí)自動(dòng)關(guān)閉的燈、用廢棄器皿制成的水池、無(wú)水小便池等。

據(jù)悉，英國(guó)商用建筑排放的二氧化碳量占二氧化碳總排放量的一半。該國(guó)政府正在為寫字樓和商店等商用建筑制訂實(shí)現(xiàn)“二氧化碳零排放”的時(shí)間表。

德國(guó)：嚴(yán)控汽車尾氣排放

德國(guó)是汽車生產(chǎn)大國(guó)，但政府對(duì)于汽車尾氣排放的控制十分嚴(yán)厲。目前，政府正在討論是否對(duì)車輛進(jìn)行限速，以進(jìn)一步規(guī)范汽車尾氣排放；研究氣候的專家還呼吁民眾盡量避免坐長(zhǎng)途飛機(jī)，以減少二氧化碳的排放。