導(dǎo)語(yǔ)：如何才能寫(xiě)好一篇當(dāng)前國(guó)際間的經(jīng)濟(jì)競(jìng)爭(zhēng)，這就需要搜集整理更多的資料和文獻(xiàn)，歡迎閱讀由公務(wù)員之家整理的十篇范文，供你借鑒。

篇1

對(duì)當(dāng)前經(jīng)濟(jì)形勢(shì)總的看法是:第一,上半年國(guó)民經(jīng)濟(jì)運(yùn)行基本平穩(wěn),在平穩(wěn)中還保持了較快增長(zhǎng),總體形勢(shì)良好;第二,世界經(jīng)濟(jì)增速減緩對(duì)我國(guó)的負(fù)面影響有所顯現(xiàn),進(jìn)入第二季度以來(lái),經(jīng)濟(jì)運(yùn)行出現(xiàn)了一定的減緩;第三,下半年外需可能繼續(xù)減弱,發(fā)展前景不盡明朗,但內(nèi)需有可能保持較快增長(zhǎng)的趨勢(shì)。如果調(diào)控得當(dāng),完成全年國(guó)民經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)7%的預(yù)期目標(biāo)還是有可能的。

一、國(guó)民經(jīng)濟(jì)保持了較快增長(zhǎng)走勢(shì)

根據(jù)前5個(gè)月的經(jīng)濟(jì)運(yùn)行情況,初步測(cè)算,今年上半年國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值達(dá)42942億元,同比增長(zhǎng)7.9%,繼續(xù)保持了較快增長(zhǎng)態(tài)勢(shì)。這一增長(zhǎng)速度與今年一季度增長(zhǎng)8.1%和去年全年增長(zhǎng)8%的速度相比落差不大,也明顯高于同期世界經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)速度,表明國(guó)家以擴(kuò)大內(nèi)需為主的宏觀調(diào)控政策,包括積極的財(cái)政政策和穩(wěn)健的貨幣政策是有效的,也是完全正確的。

從今年以來(lái)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的情況看,有這樣三個(gè)特點(diǎn)。

第一,從生產(chǎn)角度看,經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)較快增長(zhǎng)主要是工業(yè)增長(zhǎng)所推動(dòng)。今年上半年第一產(chǎn)業(yè)增長(zhǎng)2.4%,與第一季度速度基本相當(dāng);第二產(chǎn)業(yè)增長(zhǎng)9.7%,比第一季度略有提高;第三產(chǎn)業(yè)增長(zhǎng)7%,比第一季度略有回落。從今年工業(yè)走勢(shì)看,相對(duì)比較穩(wěn)定,規(guī)模以上工業(yè)3月份增長(zhǎng)12.1%,4月份增長(zhǎng)11.5%,5月份增長(zhǎng)1.2%,6月份增長(zhǎng)1.1%,上半年增長(zhǎng)11%。

第二,從需求角度看,經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)較快增長(zhǎng)主要靠?jī)?nèi)需增長(zhǎng)所拉動(dòng)。從今年以來(lái)需求變化情況看,投資增幅提高比較明顯,一開(kāi)局就比較高,1—2月份同比增長(zhǎng)16.7%,1—3月份增長(zhǎng)15.1%,1—4月份增長(zhǎng)16.5%,1—5月份增長(zhǎng)17.6%,1—6月份增長(zhǎng)17.9%,增速逐月加快,表明國(guó)有及其他投資是相當(dāng)活躍的。社會(huì)消費(fèi)品零售總額也是一樣,增長(zhǎng)速度1月份受春節(jié)因素影響高開(kāi),2月份增幅下來(lái)一點(diǎn),3月份又有所回升,4月份比較穩(wěn)定,5月份由于“五一”因素,增幅又有所提高,上半年增長(zhǎng)1.3%。也就是說(shuō),從內(nèi)需的角度看,都是兩位數(shù)的增長(zhǎng),基本延續(xù)了去年以來(lái)的發(fā)展趨勢(shì),表明內(nèi)需增長(zhǎng)機(jī)制有所改善。

與此同時(shí),進(jìn)口和出口增幅都出現(xiàn)了下滑的趨勢(shì)。1—6月份,出口額達(dá)到了1246億美元,同比增長(zhǎng)8.8%。進(jìn)口額達(dá)到1164億美元,增長(zhǎng)14%。進(jìn)出口增長(zhǎng)速度均比一季度和去年全年有明顯的回落。進(jìn)出口相抵,順差81億美元,同比減少43億美元,表明外需出現(xiàn)明顯的回落。

第三,從運(yùn)行過(guò)程看,整體經(jīng)濟(jì)呈現(xiàn)較快增長(zhǎng)、較低通脹和較高經(jīng)濟(jì)效益的良好運(yùn)行態(tài)勢(shì),表明國(guó)民經(jīng)濟(jì)繼續(xù)沿著良性循環(huán)的方向發(fā)展。就通脹角度而言,上半年居民消費(fèi)價(jià)格同比上漲1.1%,與去年四季度相差不大,去年四季度三個(gè)月同比分別上漲1.3%、1.5%、1.2%。價(jià)格沒(méi)有明顯的變化,主要是因?yàn)榇蠖鄶?shù)消費(fèi)品價(jià)格保持比較低的變化趨勢(shì)。關(guān)于通貨膨脹,目前基本有兩種看法。一種認(rèn)為通脹可能會(huì)明顯回升,一種認(rèn)為通貨緊縮還是主要矛盾。我的意見(jiàn)是:今年的通貨膨脹還不會(huì)呈現(xiàn)急劇的變化趨勢(shì)。原因主要有四條:第一,目前價(jià)格的上漲主要體現(xiàn)為服務(wù)價(jià)格的上漲,靠政府主動(dòng)調(diào)價(jià),還不是靠市場(chǎng)供求關(guān)系改變后自發(fā)的上升。吃、穿、用的產(chǎn)品價(jià)格還是下降的。第二,我國(guó)市場(chǎng)上游產(chǎn)品的漲價(jià)趨勢(shì)是減弱的。今年前6個(gè)月,工業(yè)品出廠價(jià)格、原材料、燃料和動(dòng)力的購(gòu)進(jìn)價(jià),分別比上年同期上漲.3%和1.8%,均比上年同期的漲幅有明顯的回落。從上游產(chǎn)品價(jià)格對(duì)下游的影響看,呈一種減緩的趨勢(shì)。第三,從外部環(huán)境看,國(guó)際上是通貨緊縮趨勢(shì)而不是通貨膨脹。國(guó)際上工業(yè)品價(jià)格除石油外,多數(shù)呈下降趨勢(shì)。所以,來(lái)自外部的通脹壓力也不是很強(qiáng)烈。第四,從整個(gè)宏觀環(huán)境看,平衡的基礎(chǔ)還是比較穩(wěn)固的。財(cái)政收大于支,前6個(gè)月,財(cái)政同比增收26.2%,大大超過(guò)預(yù)算增收任務(wù)。信貸還是存差,各層次貨幣供應(yīng)量增幅還是走低的趨勢(shì),尤其是流動(dòng)性較強(qiáng)的M 和M 增勢(shì)都不強(qiáng)烈。國(guó)際收支也不錯(cuò),外貿(mào)進(jìn)出口還是順差,外匯儲(chǔ)備處于18多億美元的高水平,1-6月外商直接投資到位是26.9億美元,比去年同期增長(zhǎng)2.5%。因此,宏觀三大平衡基礎(chǔ)即財(cái)政、信貸、外匯收支平衡狀況沒(méi)有大的損傷,有的方面還有改善。

從效益看,1-6月財(cái)政收入增長(zhǎng)26.2%,1-5月工業(yè)企業(yè)利潤(rùn)同比增長(zhǎng)3.4%,其中國(guó)有企業(yè)利潤(rùn)增長(zhǎng)31.5%,虧損還是下降的。農(nóng)民收入和城鎮(zhèn)居民收入也保持增長(zhǎng)。由此,宏觀效益和通貨膨脹都在良性循環(huán)區(qū)間內(nèi)。

但從發(fā)展趨勢(shì)看,國(guó)民經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)出現(xiàn)了減緩的苗頭。一季度國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值增長(zhǎng)8.1%,二季度增長(zhǎng)回落到8%以下。與去年情況正好相反,去年一季度增長(zhǎng)8.1%,二季度增長(zhǎng)8.3%。這主要是因?yàn)?從產(chǎn)業(yè)角度看,工業(yè)增長(zhǎng)從3月份開(kāi)始逐步回落,工業(yè)增加值3月同比增長(zhǎng)12.1%,4月增長(zhǎng)11.5%,5月增長(zhǎng)1.2%,6月增長(zhǎng)1.1%,呈現(xiàn)逐月回落走勢(shì)。從需求角度看,主要是外需的減弱:出口3月同比增長(zhǎng)14.3%,4月增長(zhǎng)11.1%,5月增長(zhǎng)3.5%,6月下降.6%,呈現(xiàn)逐月大幅回落走勢(shì)。

二、社會(huì)總需求適度增長(zhǎng)

今年以來(lái),社會(huì)總需求在宏觀調(diào)控政策的積極作用下,保持了適度增長(zhǎng),滿足了國(guó)民經(jīng)濟(jì)穩(wěn)定較快增長(zhǎng)的需要,但從構(gòu)成上看,社會(huì)總需求呈現(xiàn)出內(nèi)需增長(zhǎng)加快、政府主導(dǎo)明顯的兩個(gè)突出特征。

內(nèi)需增長(zhǎng)加快,在一定程度上彌補(bǔ)了外需的減弱,因而支持了當(dāng)前經(jīng)濟(jì)的增長(zhǎng)。上半年全社會(huì)固定資產(chǎn)投資增長(zhǎng)15.1%,比一季度和去年分別加快2.7個(gè)百分點(diǎn)和5.8個(gè)百分點(diǎn)。上半年社會(huì)消費(fèi)品零售總額增長(zhǎng)1.3%,繼續(xù)保持著去年以來(lái)平穩(wěn)的增長(zhǎng)勢(shì)頭。

而外需,由于國(guó)際形勢(shì)不好以及我們出口政策和工作方面的一些問(wèn)題,出口增幅出現(xiàn)了較大幅度的回落。

需要指出的是,內(nèi)需增長(zhǎng)的加快,無(wú)論是從投資還是從消費(fèi)看,都顯示出政府主導(dǎo)的特征。在投資領(lǐng)域,上半年國(guó)有及其他經(jīng)濟(jì)類(lèi)型固定資產(chǎn)投資增長(zhǎng)比集體和個(gè)人固定資產(chǎn)投資增長(zhǎng)快1.4個(gè)百分點(diǎn)。在消費(fèi)領(lǐng)域,上半年城鎮(zhèn)居民消費(fèi)增長(zhǎng)比農(nóng)村居民消費(fèi)增長(zhǎng)快3.5個(gè)百分點(diǎn)。

三、結(jié)構(gòu)調(diào)整是今年經(jīng)濟(jì)工作的主旋律

經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整是今年經(jīng)濟(jì)工作的主旋律,各方面都比較關(guān)注。存量和增量調(diào)整都有新的進(jìn)展,農(nóng)業(yè)

和工業(yè)結(jié)構(gòu)進(jìn)一步優(yōu)化,投資結(jié)構(gòu)有所改善,但經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整中出現(xiàn)的反復(fù)苗頭和收入分配問(wèn)題的日益突出應(yīng)引起高度關(guān)注。 1.在存量調(diào)整方面。農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整比較理想,出現(xiàn)了幾個(gè)積極的信號(hào)。種植業(yè)結(jié)構(gòu)繼續(xù)向優(yōu)質(zhì)、高效方向發(fā)展。一是品種優(yōu)化。據(jù)農(nóng)業(yè)部門(mén)統(tǒng)計(jì),今年優(yōu)質(zhì)專(zhuān)用小麥面積比上年擴(kuò)大2多萬(wàn)畝。二是布局優(yōu)化。東部沿海較大幅度調(diào)減了糧食面積,集中發(fā)展優(yōu)勢(shì)經(jīng)濟(jì)作物和出口創(chuàng)匯農(nóng)業(yè);中部地區(qū)也加大了優(yōu)質(zhì)專(zhuān)用糧開(kāi)發(fā)步伐。

工業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整取得新進(jìn)展。煤炭行業(yè)在鞏固近兩年成果基礎(chǔ)上,繼續(xù)實(shí)施關(guān)井壓產(chǎn),企業(yè)產(chǎn)品平均售價(jià)上升,煤炭行業(yè)整體上扭虧為盈。冶金行業(yè)在繼續(xù)做好“關(guān)小、淘汰落后”工作的同時(shí),加快了企業(yè)組織結(jié)構(gòu)調(diào)整步伐,寶鋼、首鋼、武鋼宣布戰(zhàn)略結(jié)盟,市場(chǎng)銷(xiāo)售較好的產(chǎn)品增長(zhǎng)較快,產(chǎn)品價(jià)格穩(wěn)中有升,應(yīng)該說(shuō)冶金行業(yè)今年的效益也是不錯(cuò)的。

2.在增量調(diào)整方面。從投資角度來(lái)說(shuō),第三產(chǎn)業(yè)投資快速增長(zhǎng),西部地區(qū)投資也明顯加快。1-6月份,第三產(chǎn)業(yè)投資增長(zhǎng)24.3%,這是比較快的,其中運(yùn)輸、郵電、通信業(yè)投資增長(zhǎng)46.9%,科教、文化投資增長(zhǎng)更快。西部地區(qū)投資增長(zhǎng)也是明顯加快,1-6月份,西部地區(qū)投資增長(zhǎng)28.8%,分別比東部和中部快11和1.5個(gè)百分點(diǎn)。從收入角度來(lái)說(shuō),國(guó)家從1月1日開(kāi)始提高了國(guó)家機(jī)關(guān)行政事業(yè)單位人員及離退休人員的收入標(biāo)準(zhǔn),對(duì)特殊地區(qū)實(shí)施特殊崗位津貼,這必然增加低階層的收入,“兩個(gè)確?！惫ぷ饕驳玫搅藦?qiáng)化,下崗職工和離退休人員的收入保證率上升。在“兩個(gè)確?！狈矫?到5月末,養(yǎng)老金社會(huì)化發(fā)放率達(dá)到94.6%,按時(shí)足額發(fā)放率達(dá)到99.9%;93%的下崗職工進(jìn)入再就業(yè)中心,基本生活費(fèi)發(fā)放率達(dá)到98%。這都是一個(gè)良好的趨勢(shì)。

但在經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整向前推進(jìn)過(guò)程中,出現(xiàn)了一些需要注意的苗頭。如工業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整過(guò)程中,一些行業(yè)出現(xiàn)了逆向的變化,平板玻璃行業(yè)新增生產(chǎn)能力過(guò)多,非法小煤窯死灰復(fù)燃嚴(yán)重,市場(chǎng)過(guò)剩的普通小型鋼材、線材產(chǎn)量快速增長(zhǎng),紡織行業(yè)出現(xiàn)低水平重復(fù)建設(shè)的苗頭。從收入分配角度來(lái)說(shuō),應(yīng)該說(shuō)今年問(wèn)題還是比較大的,調(diào)整進(jìn)展還是不明顯。主要是城鄉(xiāng)居民個(gè)人收入差距進(jìn)一步擴(kuò)大。國(guó)民收入向城市特別是大城市集中的趨勢(shì)比較明顯,需要引起我們的重視。

四、經(jīng)濟(jì)運(yùn)行的質(zhì)量與效益仍保持較好的趨勢(shì)

總的看,今年以來(lái)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行質(zhì)量與效益總體上仍保持較好的趨勢(shì),財(cái)政收入繼續(xù)快速增長(zhǎng),企業(yè)利潤(rùn)繼續(xù)增加,居民收入穩(wěn)步增長(zhǎng),但企業(yè)利潤(rùn)增幅回落明顯,農(nóng)民收入增長(zhǎng)速度仍比較低,不少地方財(cái)政困難欠發(fā)工資現(xiàn)象較突出。

比如1-5月工業(yè)企業(yè)利潤(rùn)增長(zhǎng)3.4%,國(guó)有企業(yè)利潤(rùn)增長(zhǎng)31.5%,增幅相對(duì)去年而言是一個(gè)回落的趨勢(shì)。估計(jì)上半年工業(yè)利潤(rùn)增幅只有2%左右,利潤(rùn)的增加更多是由少數(shù)行業(yè)、少數(shù)地區(qū)帶來(lái)的,多數(shù)中小企業(yè)經(jīng)濟(jì)仍比較困難,多數(shù)地區(qū)仍是微利狀態(tài)。尤其是農(nóng)民收入整體上增長(zhǎng)比較慢,上半年增幅只有4.2%,與城市居民的增幅相差1.3個(gè)百分點(diǎn),表明農(nóng)業(yè)的效益比較低,不利于農(nóng)村市場(chǎng)的開(kāi)拓,勢(shì)必影響消費(fèi)的增長(zhǎng)。

五、國(guó)民經(jīng)濟(jì)發(fā)展趨勢(shì)

受今年以來(lái)世界經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)持續(xù)減慢的慣性和滯后因素的影響,下半年國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值增長(zhǎng)速度將可能比上半年繼續(xù)有所回落,但隨著擴(kuò)大內(nèi)需措施的逐步落實(shí)到位,內(nèi)需的擴(kuò)大仍將會(huì)彌補(bǔ)一部分外需的減弱,其回落的幅度也不會(huì)太大。全年經(jīng)濟(jì)總的走勢(shì)大體是,一季度高開(kāi),二季度有所回落,三季度可能會(huì)進(jìn)一步回落,四季度可能相對(duì)穩(wěn)定,但完成全年經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)7%的預(yù)期目標(biāo)還是有可能的。

從生產(chǎn)方面來(lái)看,今年農(nóng)業(yè)生產(chǎn)受干旱等災(zāi)害因素的影響,加上糧食面積的調(diào)減,糧食總產(chǎn)量可能會(huì)略有減產(chǎn),但其他農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)形勢(shì)還是比較平穩(wěn)。工業(yè),由于產(chǎn)品結(jié)構(gòu)的調(diào)整,加上內(nèi)需的穩(wěn)定增長(zhǎng),生產(chǎn)形勢(shì)還比較不錯(cuò)。第三產(chǎn)業(yè)由于金融、房地產(chǎn)的增長(zhǎng)相對(duì)平穩(wěn),運(yùn)輸業(yè)增幅有所回落,全年可能略低于去年水平。因此,從生產(chǎn)環(huán)節(jié)初步判斷,全年GDP的增長(zhǎng)速度還是可以在7%以上。

從需求方面看,全社會(huì)投資上半年增長(zhǎng)15.1%,全年估計(jì)增長(zhǎng)1%以上,目前看是有可能做到的。第一是國(guó)家投資力度從整體上看還是比較大的。上半年投資增長(zhǎng),使用的資金更多的還是去年結(jié)轉(zhuǎn)的5億特別國(guó)債,而今年新發(fā)行的15億的特別國(guó)債到位比較慢,基本上還沒(méi)有產(chǎn)生實(shí)際結(jié)果。即使如此,1-6月投資就已經(jīng)增長(zhǎng)了17.9%,從這一意義來(lái)說(shuō),下半年來(lái)自資金的動(dòng)力還是比較有把握的,不會(huì)是一個(gè)減弱的趨勢(shì)。第二是利用外資今年前6個(gè)月增長(zhǎng)2.5%,全年估計(jì)也會(huì)是兩位數(shù)增長(zhǎng),可能會(huì)比去年47億美元高出幾十億。第三是從民間投資來(lái)說(shuō),制約其增長(zhǎng)的因素是改善的趨勢(shì)。一個(gè)是對(duì)民間投資市場(chǎng)準(zhǔn)入的高門(mén)檻問(wèn)題會(huì)有一個(gè)比較明顯的改變。朱總理在政府工作報(bào)告中明確宣布,凡是對(duì)外資開(kāi)放的對(duì)內(nèi)資也要開(kāi)放,從政策面上來(lái)說(shuō)基本上是肯定的。尤其是各級(jí)政府加快職能轉(zhuǎn)變,大幅度縮減行政性審批范圍,加上推進(jìn)壟斷行業(yè)的調(diào)整改革,對(duì)民間資本的活躍也會(huì)有所推動(dòng)。其次是就投融資渠道而言,盡管目前各方面反映貸款對(duì)中小企業(yè)來(lái)說(shuō)還是比較艱難,但另一方面,銀行對(duì)個(gè)人的消費(fèi)性貸款明顯增加,前5個(gè)月已經(jīng)增加了1多個(gè)億,這種消費(fèi)性貸款是不是全部用于消費(fèi),目前各方面已經(jīng)提出了疑問(wèn)?？梢耘袛?有一塊已經(jīng)轉(zhuǎn)到投資中去了,而且隨著國(guó)家銀行體系的進(jìn)一步完善,會(huì)加大對(duì)中小企業(yè)的支持力度,這也是可以預(yù)見(jiàn)的。創(chuàng)業(yè)板市場(chǎng)也在緊鑼密鼓的準(zhǔn)備當(dāng)中。目前,各種政策上、法律上的障礙基本消除,等待的只是出臺(tái)時(shí)機(jī)。融資環(huán)境我覺(jué)得也是一個(gè)改善的趨勢(shì)。再次是政府透露信息不透明的問(wèn)題,各地也都在積極調(diào)整。產(chǎn)業(yè)政策信息、投資指南日趨透明規(guī)范,行政機(jī)關(guān)實(shí)施一站地辦公,辦事效率有很大的提高。第四是投資者利益的法制環(huán)境也在改善?，F(xiàn)

在,各方面都在完善法律,一種誰(shuí)投資,誰(shuí)承擔(dān)風(fēng)險(xiǎn),誰(shuí)享受利益的法律框架在逐步完善當(dāng)中。另一方面,隨著國(guó)有企業(yè)的改制和工業(yè)園區(qū)的建設(shè),以及西部大開(kāi)發(fā),民間投資有了比較好的成長(zhǎng)空間。所以,從發(fā)展趨勢(shì)看,盡管農(nóng)民投資增長(zhǎng)不快,但總的民間投資是增長(zhǎng)的趨勢(shì)。由此,下半年總投資不會(huì)明顯回落,全年增長(zhǎng)1%以上還是有可能的。 從國(guó)內(nèi)消費(fèi)來(lái)看,盡管下半年沒(méi)有多少消費(fèi)熱點(diǎn),但亮點(diǎn)還是有的。總體上看,居民消費(fèi)、集團(tuán)消費(fèi)都還是保持相對(duì)穩(wěn)定的增長(zhǎng)。預(yù)測(cè)全年社會(huì)消費(fèi)品零售總額仍可增長(zhǎng)近1%。從消費(fèi)結(jié)構(gòu)變化趨勢(shì)看,我們了解到的一個(gè)情況是:住房、汽車(chē)、教育、旅游、通信都有較快的增長(zhǎng)。在一季度,個(gè)人購(gòu)買(mǎi)的車(chē)增長(zhǎng)36%,個(gè)人購(gòu)買(mǎi)的房增長(zhǎng)55%,趨勢(shì)還是比較積極的。從全社會(huì)看,近兩年個(gè)人購(gòu)買(mǎi)的車(chē)占75%,個(gè)人購(gòu)房更占83%左右,都是比較高的數(shù)字。旅游休閑、通信費(fèi)用增加很快。目前來(lái)講,消費(fèi)最大的障礙還是農(nóng)民收入上不去,全年也就增長(zhǎng)3%[:請(qǐng)記住我站域名/]左右,雖然比去年增長(zhǎng)幅度略高,但仍是低水平的增長(zhǎng)。第二個(gè)問(wèn)題是消費(fèi)環(huán)境仍不完善。假冒偽劣影響消費(fèi),市場(chǎng)環(huán)境還不好,另一方面政府引導(dǎo)也不夠。

從國(guó)外需求看,預(yù)測(cè)全年貿(mào)易順差將比去年241億美元低,因而來(lái)自外部的拉動(dòng)可能是減弱的。

由此可見(jiàn),就需求而言,今年外需將減少一塊,但內(nèi)需將增加一塊,有可能大致抵消外需減少的影響,因而全年支持經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)7%的需求動(dòng)力還是有的。

考慮到今年是實(shí)施“十五”計(jì)劃的第一年,爭(zhēng)取全年國(guó)民經(jīng)濟(jì)有個(gè)更快更好的發(fā)展有著不尋常的重要意義。因此,我們要從最壞處著想,爭(zhēng)取最好的結(jié)果,努力加強(qiáng)改善宏觀調(diào)控。

六、宏觀調(diào)控政策建議

總的看,面對(duì)外部需求的不確定因素增多,面對(duì)需要保持內(nèi)部發(fā)展的要求,確實(shí)需要把穩(wěn)定發(fā)展作為各項(xiàng)政策的基本出發(fā)點(diǎn)。但是,根據(jù)前5個(gè)月情況和下半年趨勢(shì)的分析角度來(lái)考慮,我個(gè)人認(rèn)為,不需要在宏觀政策上做太劇烈的調(diào)整,更多的是貫徹好、落實(shí)好既定政策,但在微觀政策上還需要加大工作力度,適當(dāng)搞活。也就是說(shuō)“宏觀宜穩(wěn)、微觀宜活”應(yīng)當(dāng)成為下半年宏觀調(diào)控政策需要把握的一個(gè)基本指導(dǎo)思想。一方面,由于國(guó)際上的一些不確定因素,圍繞利率、匯率等大的措施采取動(dòng)作似乎時(shí)機(jī)還不成熟,另一方面,搞活企業(yè)、扶植弱勢(shì)群體、激活民間投資等方面確實(shí)還有很多工作要做。

第一、落實(shí)好去年下半年增發(fā)的5億元和今年的15億元建設(shè)國(guó)債。目前落實(shí)情況還不理想,15億元還沒(méi)下達(dá),需要及時(shí)改進(jìn)。只有這樣,才能保證投資的穩(wěn)定較快增長(zhǎng)。

第二、做好防洪抗旱工作,力爭(zhēng)秋糧有個(gè)好收成。今年夏季,北方干旱,南方多雨。夏糧和早稻均可能減產(chǎn),如果秋糧再減產(chǎn),可能會(huì)帶來(lái)潛在的不利影響。而秋糧的豐收有利于農(nóng)民收入的增加和市場(chǎng)的穩(wěn)定,特別是有利于后者,各方面對(duì)此應(yīng)當(dāng)引起重視。

第三、各地還要認(rèn)真落實(shí)已經(jīng)出臺(tái)的提高中低階層的收入政策。目前,從我們調(diào)查的情況看,落實(shí)的還不理想,大城市落實(shí)得好一點(diǎn),中等城市落實(shí)得差一點(diǎn),縣城多數(shù)基本沒(méi)有落實(shí);東部地區(qū)落實(shí)得好一點(diǎn),中西部地區(qū)落實(shí)得差一點(diǎn)。如何把提高收入政策落實(shí)好,我們認(rèn)為需要加強(qiáng)檢查督促,對(duì)確有困難的地區(qū),中央財(cái)政和省級(jí)財(cái)政有必要予以適當(dāng)支持。

第四、國(guó)有企業(yè)改革不能放松,還是要積極穩(wěn)妥推進(jìn)。目前,加入世界貿(mào)易組織迫在眉睫,年底加入可能性很大。因此,為迎接競(jìng)爭(zhēng),國(guó)有企業(yè)改革不能放慢,需要通過(guò)改革提高國(guó)有企業(yè)的競(jìng)爭(zhēng)能力,這也是推進(jìn)供給結(jié)構(gòu)改善的一個(gè)重要方面。

第五、不能放棄國(guó)際市場(chǎng),在穩(wěn)定國(guó)內(nèi)市場(chǎng)的同時(shí),積極開(kāi)拓國(guó)際市場(chǎng)。把出口盡量維持在一定的增長(zhǎng)速度上,目前,退稅政策落實(shí)還有一些問(wèn)題,退稅不足、退稅進(jìn)展緩慢是影響出口的重要因素,此外,通關(guān)不暢、環(huán)節(jié)過(guò)多也影響了出口增長(zhǎng)。當(dāng)然,如何提高質(zhì)量,改善結(jié)構(gòu),完善服務(wù),加快多元化戰(zhàn)略的實(shí)施也是不容忽視的。

第六、積極推進(jìn)傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)的技術(shù)改造。高新技術(shù)固然重要,需要大力加強(qiáng),這是毫無(wú)疑問(wèn)的。但我認(rèn)為,用高新技術(shù)武裝傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè),可能更適合中國(guó)國(guó)情。我去浙江調(diào)研,給我印象最深的是浙江在傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)和高新技術(shù)結(jié)合方面走在了其他地區(qū)的前面。傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)多數(shù)跟國(guó)際水平接軌,包括技術(shù)、標(biāo)準(zhǔn),所以不少產(chǎn)品品牌在國(guó)內(nèi)很有競(jìng)爭(zhēng)力。隨著中國(guó)加入世界貿(mào)易組織,全球采購(gòu)、全球生產(chǎn)、全球銷(xiāo)售是一個(gè)必然的趨勢(shì),這對(duì)我們是最有利的。問(wèn)題是必須讓傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)插上現(xiàn)代技術(shù)的翅膀。什么時(shí)候中國(guó)成為世界制造業(yè)中心,什么時(shí)候中國(guó)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)就有了希望。而恰恰中國(guó)加入WTO后,就有可能成為世界制造業(yè)中心。因此,如何用高新技術(shù)武裝傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè),就成為一個(gè)重要的課題。我認(rèn)為,制造業(yè)是振興中國(guó)經(jīng)濟(jì)的唯一出路。中國(guó)如果在實(shí)體經(jīng)濟(jì)沒(méi)有大的發(fā)展,而任虛擬經(jīng)濟(jì)膨脹,會(huì)給中國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展帶來(lái)很多的問(wèn)題。

篇2

我國(guó)國(guó)際收支“雙順差”的產(chǎn)生是一個(gè)經(jīng)濟(jì)過(guò)程。從國(guó)際社會(huì)，而非本國(guó)的角度來(lái)看，本國(guó)貿(mào)易順差的長(zhǎng)期積累意味著他國(guó)貿(mào)易逆差的積累，他國(guó)將面臨更緊的國(guó)際收支流動(dòng)性約束，如果由經(jīng)常賬戶造成的流動(dòng)性緊約束能夠被金融和資本賬戶的盈余所抵消，則該國(guó)能夠在名義上保持國(guó)際收支平衡。但金融項(xiàng)目形成的收支盈余具有更大的流動(dòng)性和脆弱性，國(guó)際金融資本很可能因國(guó)際社會(huì)上的風(fēng)吹草動(dòng)而發(fā)生逆向流動(dòng)，所以，在金融市場(chǎng)不完善的情況下，大規(guī)模金融項(xiàng)目順差與大規(guī)模經(jīng)常項(xiàng)目逆差的組合并非高枕無(wú)憂，理想的狀態(tài)是兩個(gè)項(xiàng)目呈現(xiàn)互補(bǔ)性大進(jìn)大出，且各自基本保持平衡。換言之，順差國(guó)動(dòng)用外匯儲(chǔ)備強(qiáng)化逆差國(guó)資本市場(chǎng)信心的做法有利于減緩，甚至避免潛在的國(guó)際收支流動(dòng)性危機(jī)，從而起到短期內(nèi)順差國(guó)匯率升值所達(dá)不到的效果。

本國(guó)貿(mào)易順差引發(fā)貿(mào)易伙伴國(guó)“匯率低估”指責(zé)的原因還不僅僅在于國(guó)際收支流動(dòng)性約束的考慮，而且與貿(mào)易伙伴國(guó)的相對(duì)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)有關(guān)系。如果本國(guó)的出口品在既定匯率下具有太強(qiáng)的價(jià)格競(jìng)爭(zhēng)力，從而威脅到貿(mào)易伙伴國(guó)國(guó)內(nèi)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，那么要求匯率升值的呼聲就會(huì)最先從貿(mào)易伙伴國(guó)的相關(guān)產(chǎn)業(yè)部門(mén)或其政治代言人那里發(fā)出。但要求匯率升值的呼聲并不會(huì)發(fā)生嚴(yán)重的“一邊倒”，因?yàn)樵搰?guó)相關(guān)消費(fèi)者集團(tuán)和對(duì)外投資者集團(tuán)（尤其是該國(guó)流出的出口導(dǎo)向型FDI）將可能在匯率升值中受損。所以，從貿(mào)易逆差國(guó)本身來(lái)看，要求順差國(guó)匯率升值的壓力也是結(jié)構(gòu)性的，而非全局性的。20世紀(jì)70、80年代日本對(duì)美國(guó)的持續(xù)貿(mào)易順差引發(fā)日元的大幅升值，這是以美日兩國(guó)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的不斷收斂為基礎(chǔ)的。而21世紀(jì)的今天，中國(guó)對(duì)美國(guó)的持續(xù)貿(mào)易順差是以中美兩國(guó)巨大的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)差異為基礎(chǔ)的，人民幣升值外部壓力的基礎(chǔ)可能是脆弱的。

近年來(lái)我國(guó)外匯儲(chǔ)備不斷攀升，截止到2007年3月份，我國(guó)的外匯儲(chǔ)備已經(jīng)達(dá)到12020-31億美元。不斷積累的“雙順差”確實(shí)造成了巨大的資源浪費(fèi)，這種浪費(fèi)還不是主要體現(xiàn)在本國(guó)資本的無(wú)效利用與某些行業(yè)外國(guó)直接投資的高成本引進(jìn)（相對(duì)于國(guó)際借貸），而在于依靠本國(guó)廉價(jià)資源積累的貿(mào)易順差和分享中國(guó)股權(quán)（中國(guó)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的紅利）的FDI流入形成的外匯儲(chǔ)備被閑置或以低息重新借給了貿(mào)易逆差國(guó)的美國(guó)。[1]因此，從“雙順差”國(guó)的角度看，問(wèn)題的最關(guān)鍵點(diǎn)不在于匯率，或者更準(zhǔn)確地說(shuō)，當(dāng)前階段的關(guān)鍵點(diǎn)不在于匯率，而在于改進(jìn)國(guó)內(nèi)金融系統(tǒng)資源的效率，以降低FDI的低效、過(guò)量①流入，在于通過(guò)逐步放寬私人持匯比例，放寬國(guó)內(nèi)資本的境外投資限制，以培養(yǎng)國(guó)內(nèi)資本走出去的國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力。匯率升值可能會(huì)對(duì)國(guó)內(nèi)貿(mào)易部門(mén)的結(jié)構(gòu)升級(jí)和技術(shù)進(jìn)步具有一定的倒逼作用，同時(shí)會(huì)引導(dǎo)資源在貿(mào)易部門(mén)與非貿(mào)易部門(mén)之間的均衡配置。但是，正確的邏輯并不一定能夠得出正確的政策，因?yàn)檎呤菍?duì)各種正確邏輯的輕重權(quán)衡。國(guó)內(nèi)貿(mào)易部門(mén)的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)升級(jí)和技術(shù)進(jìn)步更大程度上來(lái)自于國(guó)內(nèi)（國(guó)際化的）企業(yè)競(jìng)爭(zhēng)，而非匯率升值。資源在貿(mào)易品與非貿(mào)易品部門(mén)之間的均衡配置理論上雖然會(huì)受匯率的影響，但影響兩部門(mén)資源配置偏向的主要因素可能不是匯率，而是行政性壟斷造成的進(jìn)入壁壘（尤其像金融、教育、醫(yī)療、公共服務(wù)），況且在國(guó)內(nèi)儲(chǔ)蓄富余的情況下，資源配置本身并沒(méi)有達(dá)到可能性邊界，放松對(duì)相關(guān)非貿(mào)易品部門(mén)的行政性管制就會(huì)推動(dòng)資源配置向可能性邊界的移動(dòng)，這一過(guò)程不需要匯率升值來(lái)實(shí)現(xiàn)。當(dāng)然，以上論證的前提不能被忽視：現(xiàn)有條件下或當(dāng)前階段，隨著國(guó)內(nèi)不合理管制的減少和經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)的調(diào)整，匯率這一價(jià)格手段在優(yōu)化資源配置中的首要作用將重新體現(xiàn)出來(lái)。

一、匯率升值壓力的“虛與實(shí)”

(一)匯率升值壓力之實(shí)

基于比較優(yōu)勢(shì)的出口導(dǎo)向戰(zhàn)略和以地方政府為主導(dǎo)型的對(duì)外招商引資，使得中國(guó)經(jīng)濟(jì)以很快的速度融入到全球化分工之中，分享到規(guī)模經(jīng)濟(jì)和專(zhuān)業(yè)化分工帶來(lái)的好處，最終體現(xiàn)為GDP的高速增長(zhǎng)。中國(guó)地域范圍內(nèi)可貿(mào)易品的國(guó)際價(jià)格競(jìng)爭(zhēng)力引發(fā)了人民幣匯率升值的實(shí)際壓力。

可貿(mào)易性是價(jià)格競(jìng)爭(zhēng)力形成和發(fā)現(xiàn)的根本前提，20世紀(jì)80年代以來(lái)的對(duì)外開(kāi)放大大增加了中國(guó)商品的可貿(mào)易性，使中國(guó)從一個(gè)基本上處于封閉狀態(tài)的經(jīng)濟(jì)走向一個(gè)開(kāi)放的經(jīng)濟(jì)。貿(mào)易開(kāi)啟了競(jìng)爭(zhēng)，競(jìng)爭(zhēng)發(fā)現(xiàn)了（比較）優(yōu)勢(shì)，優(yōu)勢(shì)引導(dǎo)了專(zhuān)業(yè)化分工，分工形成了規(guī)模經(jīng)濟(jì)、范圍經(jīng)濟(jì)和技術(shù)進(jìn)步，從而大大提高了一國(guó)之內(nèi)乃至全球的資源配置效率，降低了最終消費(fèi)者獲取商品和服務(wù)的成本。中國(guó)加入WTO再一次降低了貿(mào)易管制和貿(mào)易壁壘，增加了中國(guó)商品的可貿(mào)易性，從而為建立在勞動(dòng)比較優(yōu)勢(shì)基礎(chǔ)上的國(guó)際分工趨于強(qiáng)化。

同時(shí)，外資的導(dǎo)入直接提高了中國(guó)地域范圍內(nèi)的勞動(dòng)生產(chǎn)率。但外資企業(yè)究竟對(duì)在國(guó)內(nèi)扭曲性政策下成長(zhǎng)的內(nèi)資企業(yè)，尤其是民營(yíng)企業(yè)產(chǎn)生了何種效應(yīng)，是技術(shù)溢出還是競(jìng)爭(zhēng)替代，恐怕很難以總量數(shù)據(jù)來(lái)說(shuō)明。但是就中國(guó)區(qū)域內(nèi)的整體競(jìng)爭(zhēng)力而言，只要外資導(dǎo)入帶來(lái)的勞動(dòng)生產(chǎn)率提高，或者社會(huì)福利增進(jìn)，大于國(guó)內(nèi)企業(yè)因不公平競(jìng)爭(zhēng)而造成的社會(huì)福利損失，整個(gè)中國(guó)地域經(jīng)濟(jì)競(jìng)爭(zhēng)力還是增強(qiáng)的，只不過(guò)這種競(jìng)爭(zhēng)力在外部環(huán)境沖擊作用下的可持續(xù)性值得懷疑。我國(guó)加工貿(mào)易中的絕大部分，總出口中的接近一半是外資企業(yè)提供的，這足以說(shuō)明外資企業(yè)出口商品的價(jià)格競(jìng)爭(zhēng)力，這種價(jià)格競(jìng)爭(zhēng)力是三方面因素的結(jié)合：第一是與中國(guó)本土優(yōu)勢(shì)相適應(yīng)的技術(shù)落差；第二是中國(guó)向外資企業(yè)提供的種種超國(guó)民的優(yōu)惠政策（稅收、土地等）；第三是低廉的勞動(dòng)力成本和企業(yè)社會(huì)責(zé)任成本（如環(huán)境保護(hù)、勞工權(quán)益等）。因此，外資企業(yè)出口產(chǎn)品在世界市場(chǎng)上的價(jià)格競(jìng)爭(zhēng)力是真實(shí)的，并產(chǎn)生實(shí)際的匯率升值壓力。

中國(guó)改革開(kāi)放的一個(gè)重要方面就是逐步放棄了政府計(jì)劃，更多地依靠市場(chǎng)來(lái)實(shí)現(xiàn)資源配置，而競(jìng)爭(zhēng)是市場(chǎng)運(yùn)行的一個(gè)基本特征。國(guó)有、外資、集體、民營(yíng)等不同性質(zhì)企業(yè)之間的競(jìng)爭(zhēng)，地方政府、主管部門(mén)之間的競(jìng)爭(zhēng)，正是這些主體之間的競(jìng)爭(zhēng)將最終貿(mào)易品的價(jià)格壓低到一個(gè)“均衡”的水平。但是，如果競(jìng)爭(zhēng)的規(guī)則不同，競(jìng)爭(zhēng)主體之間的權(quán)利不對(duì)稱(chēng)，那么所得的“均衡”價(jià)格就是不同的，比如地方政府之間的競(jìng)爭(zhēng)可能將環(huán)境治理的成本外部化，從而變相增加本地企業(yè)產(chǎn)品的價(jià)格競(jìng)爭(zhēng)力，競(jìng)爭(zhēng)均衡的結(jié)果是有些地方政府不在乎作為跨地區(qū)公共產(chǎn)品的環(huán)境保護(hù)問(wèn)題。

最后，作為本國(guó)資源稟賦之一的勞動(dòng)，看似實(shí)現(xiàn)了市場(chǎng)定價(jià)，其實(shí)不然，這是一種“半市場(chǎng)、半行政性”定價(jià)。所謂的“半市場(chǎng)”指的是，在農(nóng)村內(nèi)部或是在城市內(nèi)部，就業(yè)者工資的決定基本上是市場(chǎng)化的，而當(dāng)勞動(dòng)者從農(nóng)村跨入城市的時(shí)候，勞動(dòng)者的實(shí)際工資決定就不得不受到行政性定價(jià)的干預(yù)（如戶籍制度及其附屬的社會(huì)保障），于是出現(xiàn)“同工不同酬”，甚至“優(yōu)工低酬”的現(xiàn)象。坐落于城市的制造業(yè)部門(mén)正利用了城市化進(jìn)程中的這種“準(zhǔn)行政性”定價(jià)機(jī)制，大大降低了勞動(dòng)密集型產(chǎn)品中勞動(dòng)這一要素的投入成本，創(chuàng)造出超強(qiáng)的價(jià)格競(jìng)爭(zhēng)力。國(guó)內(nèi)資源使用中也存在類(lèi)似的問(wèn)題，為實(shí)施地區(qū)性、行業(yè)性的優(yōu)先發(fā)展戰(zhàn)略，政府將資源類(lèi)產(chǎn)品進(jìn)行準(zhǔn)行政性定價(jià)，使之低于市場(chǎng)供需決定的均衡價(jià)格，從而導(dǎo)致了國(guó)內(nèi)資源的過(guò)度低效率使用和資源密集型產(chǎn)品的過(guò)度出口，在貿(mào)易品部門(mén)產(chǎn)生了超乎尋常的價(jià)格競(jìng)爭(zhēng)力，導(dǎo)致了貿(mào)易順差的大量積累和FDI的持續(xù)流入，形成不斷擴(kuò)大的外匯儲(chǔ)備，造成了匯率升值的壓力。

(二)匯率升值壓力之虛

與不斷積累的貿(mào)易順差，持續(xù)流入的FDI，不斷擴(kuò)大的外匯儲(chǔ)備規(guī)模這些令人振奮的數(shù)字相比，中國(guó)經(jīng)濟(jì)的實(shí)際可持續(xù)競(jìng)爭(zhēng)力到底如何？總量數(shù)據(jù)背后是否存在結(jié)構(gòu)性的差異？數(shù)量背后是否隱藏著質(zhì)量的陷阱？升值壓力的表象之后是否暗含著貶值因素將隨國(guó)內(nèi)體制改革的推進(jìn)而自動(dòng)消除？

既有研究表明，中國(guó)貿(mào)易順差的不斷擴(kuò)大在很大程度上是FDI大量流入，并且聚集到加工貿(mào)易領(lǐng)域的結(jié)果。[2]加工貿(mào)易的性質(zhì)決定了它的順差制造機(jī)制。一方面，東亞國(guó)家和地區(qū)的勞動(dòng)密集型產(chǎn)業(yè)或勞動(dòng)密集型工序轉(zhuǎn)移伴隨著順差轉(zhuǎn)移，這在一定程度上體現(xiàn)了東亞其他國(guó)家和地區(qū)國(guó)際經(jīng)濟(jì)競(jìng)爭(zhēng)力，只是在國(guó)際分工價(jià)值鏈的最底端體現(xiàn)了中國(guó)制造業(yè)的低勞動(dòng)成本優(yōu)勢(shì)。另一方面，東亞國(guó)家向外大規(guī)模轉(zhuǎn)移貿(mào)易順差的同時(shí)，利潤(rùn)分配卻有向母國(guó)收斂的趨勢(shì)。②當(dāng)然，這是按照比較優(yōu)勢(shì)規(guī)律進(jìn)行國(guó)際分工的必然結(jié)果，是一種國(guó)際間的“帕累托改進(jìn)”，但它同時(shí)也孕育了所謂的“比較優(yōu)勢(shì)陷阱”。比較優(yōu)勢(shì)會(huì)不會(huì)發(fā)生動(dòng)態(tài)演進(jìn)，競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)會(huì)不會(huì)發(fā)生國(guó)與國(guó)之間的逆轉(zhuǎn)，這一方面取決于本國(guó)經(jīng)濟(jì)內(nèi)生增長(zhǎng)的質(zhì)量和政府駕馭宏觀經(jīng)濟(jì)的能力，另一方面則取決于國(guó)際環(huán)境的歷史機(jī)遇。我國(guó)外資主導(dǎo)型加工貿(mào)易所表現(xiàn)出來(lái)的出口競(jìng)爭(zhēng)力，以及這一制度安排下的順差累積機(jī)制提前制造了中國(guó)經(jīng)濟(jì)競(jìng)爭(zhēng)力的“幻影”。如果說(shuō)從“幻影”到真實(shí)競(jìng)爭(zhēng)力是一個(gè)不可缺少的發(fā)展過(guò)程，如果說(shuō)一國(guó)經(jīng)濟(jì)真實(shí)競(jìng)爭(zhēng)力的提高必然伴隨著實(shí)際匯率的升值，那么，我們認(rèn)為當(dāng)前的人民幣升值壓力是提前到來(lái)的“警笛”，預(yù)示著人民幣階段性小幅升值的必要性和國(guó)內(nèi)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整的緊迫性。

技術(shù)進(jìn)步導(dǎo)致的勞動(dòng)生產(chǎn)率提高是實(shí)際匯率發(fā)生變化的主要原因之一。[3]我們可以把我國(guó)總體上的技術(shù)進(jìn)步區(qū)分為三種類(lèi)型：第一種是FDI導(dǎo)入直接形成的中國(guó)地域范圍內(nèi)的外生技術(shù)進(jìn)步；第二種是FDI導(dǎo)入這一外部沖擊所導(dǎo)致的國(guó)內(nèi)企業(yè)內(nèi)生技術(shù)進(jìn)步；第三種是國(guó)內(nèi)企業(yè)自主的內(nèi)生技術(shù)進(jìn)步。如果FDI外生導(dǎo)入的技術(shù)進(jìn)步無(wú)法實(shí)現(xiàn)本地化的自我增強(qiáng)，而是隨著本地勞動(dòng)力成本和其他社會(huì)成本的上升而再次成為“飛地”，同時(shí)，如果國(guó)內(nèi)產(chǎn)業(yè)沒(méi)有通過(guò)第二種內(nèi)生技術(shù)進(jìn)步機(jī)制獲得可持續(xù)發(fā)展能力，如果國(guó)內(nèi)企業(yè)自主的內(nèi)生技術(shù)進(jìn)步通道又被外資的大量引入暫時(shí)切斷，那么這種結(jié)構(gòu)性的技術(shù)進(jìn)步對(duì)應(yīng)的是中國(guó)經(jīng)濟(jì)可持續(xù)競(jìng)爭(zhēng)力的脆弱性。

國(guó)際貿(mào)易的一體化與生產(chǎn)的垂直非一體化分工相輔相成，從產(chǎn)品間貿(mào)易到產(chǎn)品內(nèi)貿(mào)易，匯率變動(dòng)對(duì)貿(mào)易流量的影響已大大減小。[4]例如，大進(jìn)大出的加工貿(mào)易在面臨匯率升值時(shí)，出口價(jià)格的上升為進(jìn)口成本的下降所抵消，因此匯率升值是促進(jìn)還是抑制貿(mào)易順差，在邏輯上并不是確定無(wú)疑，這種情況下貿(mào)易進(jìn)出口流量在更大程度上內(nèi)生于發(fā)達(dá)國(guó)家主導(dǎo)的垂直非一體化分工基本格局。這也就是說(shuō)，傳統(tǒng)的由貿(mào)易順差導(dǎo)致匯率升值壓力的理論邏輯，以及通過(guò)匯率升值來(lái)縮小貿(mào)易順差的政策主張?jiān)谛碌氖澜缃?jīng)濟(jì)分工模式下喪失了很大一部分解釋力。認(rèn)識(shí)人民幣匯率升值的真實(shí)壓力也要從當(dāng)前我國(guó)的國(guó)際貿(mào)易方式，以及貿(mào)易方式背后的國(guó)際分工模式出發(fā)，否則很有可能根據(jù)看似完美的傳統(tǒng)邏輯得出偏差很大的政策推論。

最后，考慮中國(guó)的國(guó)際收支失衡問(wèn)題不能脫離我國(guó)經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型的特殊歷史背景，尤其是以均衡市場(chǎng)分析法來(lái)求解中國(guó)問(wèn)題的時(shí)候更應(yīng)該注意轉(zhuǎn)型中的根本的制度性非均衡，無(wú)視這一點(diǎn)就會(huì)在習(xí)以為常的邏輯出發(fā)點(diǎn)之前就產(chǎn)生謬誤。從某種意義上說(shuō)，轉(zhuǎn)型就是不斷校正扭曲的過(guò)程。影響外部均衡的內(nèi)部扭曲主要包括：第一，城鄉(xiāng)分割的就業(yè)體制和社會(huì)保障的非均衡配給導(dǎo)致流入貿(mào)易部門(mén)的勞動(dòng)力價(jià)格決定長(zhǎng)期處于扭曲狀態(tài)，從而創(chuàng)造出了超乎尋常的勞動(dòng)力成本絕對(duì)優(yōu)勢(shì)，出口商品因此而具有的競(jìng)爭(zhēng)力將隨著國(guó)內(nèi)就業(yè)和社會(huì)保障體制的完善而逐步減弱；第二，環(huán)境的社會(huì)價(jià)值將隨著經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平而增加，環(huán)境成本的內(nèi)部化是必然的趨勢(shì)，以犧牲環(huán)境而換取的出口產(chǎn)品競(jìng)爭(zhēng)力也是不可維持的；第三，國(guó)內(nèi)金融扭曲導(dǎo)致民營(yíng)中小企業(yè)缺乏金融支持，部分行業(yè)行政性壟斷導(dǎo)致民營(yíng)經(jīng)濟(jì)進(jìn)入門(mén)檻過(guò)高，最終導(dǎo)致了貿(mào)易品部門(mén)的國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力主要體現(xiàn)為外資企業(yè)的國(guó)際經(jīng)濟(jì)競(jìng)爭(zhēng)力，而非“國(guó)力”概念上的競(jìng)爭(zhēng)力，同時(shí)導(dǎo)致了非貿(mào)易品部門(mén)的資源流入不足和發(fā)展滯后。消除金融扭曲，解除對(duì)經(jīng)濟(jì)的不當(dāng)管制，可能要比通過(guò)匯率調(diào)整，從而影響資源配置有效得多；第四，強(qiáng)制結(jié)售匯制，以及單邊資本流動(dòng)管制的必要性產(chǎn)生于外匯和儲(chǔ)蓄缺口，隨著“雙順差”時(shí)代的到來(lái)，這些制度的存在不僅虛增了人民幣升值壓力，而且不利于國(guó)內(nèi)貨幣和資本市場(chǎng)的完善，不利于國(guó)內(nèi)金融市場(chǎng)的國(guó)際化和金融創(chuàng)新的自發(fā)拓展?？傊?，結(jié)構(gòu)性偏差的最好治理辦法是結(jié)構(gòu)性改革，而非單純的總體價(jià)格調(diào)整。

二、在“虛實(shí)轉(zhuǎn)換”中增強(qiáng)中國(guó)經(jīng)濟(jì)實(shí)際競(jìng)爭(zhēng)力

既然“雙順差”背后隱藏著國(guó)際分工的新模式，隱藏著國(guó)內(nèi)體制從非均衡向均衡狀態(tài)的嬗變，隱藏著匯率升值壓力的“虛與實(shí)”，那么，我們就有理由將匯率調(diào)整的方式和進(jìn)程作為一種戰(zhàn)略性的工具，為國(guó)內(nèi)體制轉(zhuǎn)化爭(zhēng)取時(shí)間，為經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整創(chuàng)造有利環(huán)境，以增強(qiáng)我國(guó)經(jīng)濟(jì)的實(shí)際競(jìng)爭(zhēng)力。

(一)生產(chǎn)率：從分割到收斂

經(jīng)濟(jì)競(jìng)爭(zhēng)力的增強(qiáng)往往體現(xiàn)為勞動(dòng)生產(chǎn)率的提高，但勞動(dòng)生產(chǎn)率的提高未必能準(zhǔn)確地反映經(jīng)濟(jì)競(jìng)爭(zhēng)力的真實(shí)狀況，尤其是當(dāng)國(guó)內(nèi)經(jīng)濟(jì)存在生產(chǎn)率“分割”的情況下更是如此。我國(guó)的“雙順差”積累和勞動(dòng)生產(chǎn)率提高與外資主導(dǎo)型的加工貿(mào)易密切相關(guān)，而加工貿(mào)易與中國(guó)經(jīng)濟(jì)可持續(xù)競(jìng)爭(zhēng)能力之間僅存在弱相關(guān)關(guān)系。因此，如果說(shuō)傳統(tǒng)國(guó)際分工格局下貿(mào)易順差是一國(guó)國(guó)際經(jīng)濟(jì)競(jìng)爭(zhēng)力的一個(gè)充分信息表達(dá)量，而在產(chǎn)品內(nèi)分工和垂直非一體化國(guó)際分工格局下，貿(mào)易順差則是國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力的一個(gè)不充分信息表達(dá)量。政策上，短期內(nèi)應(yīng)該有選擇地提高加工貿(mào)易領(lǐng)域外國(guó)投資的準(zhǔn)入門(mén)檻，降低“雙順差”造成的競(jìng)爭(zhēng)力虛增，中、長(zhǎng)期內(nèi)則應(yīng)以培養(yǎng)中國(guó)企業(yè)的國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力為目標(biāo)設(shè)計(jì)財(cái)稅、金融等一攬子改革方案。

(二)外部失衡的內(nèi)部治理

外部失衡固然與國(guó)際分工的大格局密切相關(guān)，但這種分工格局和分工模式不是一國(guó)政策或國(guó)際政策協(xié)調(diào)所能決定的，從可控性來(lái)看，通過(guò)內(nèi)部治理來(lái)間接調(diào)整外部失衡更具有現(xiàn)實(shí)意義。加快勞動(dòng)力市場(chǎng)的城鄉(xiāng)一體化步伐和政府對(duì)勞動(dòng)者權(quán)益的公平保護(hù)立法；加快國(guó)內(nèi)金融體制改革，尤其是促進(jìn)民間金融的合法化經(jīng)營(yíng)，使國(guó)內(nèi)金融市場(chǎng)真正能夠起到優(yōu)化資源配置的作用，消除“雙順差”長(zhǎng)期維持的國(guó)內(nèi)金融扭曲；逐步取消對(duì)內(nèi)歧視的財(cái)稅、土地等優(yōu)惠政策，構(gòu)建各類(lèi)性質(zhì)企業(yè)公平競(jìng)爭(zhēng)的政策環(huán)境；通過(guò)官員績(jī)效考評(píng)，強(qiáng)化環(huán)境污染等公共事務(wù)治理中的中央政府權(quán)威和中央政府對(duì)地方政府之間的協(xié)調(diào)能力，將環(huán)境等公共物品的社會(huì)成本內(nèi)部化，降低虛增的我國(guó)出口產(chǎn)品價(jià)格競(jìng)爭(zhēng)力。

(三)打開(kāi)匯率升值促進(jìn)產(chǎn)業(yè)升級(jí)的“閥門(mén)”

匯率升值促進(jìn)國(guó)內(nèi)產(chǎn)業(yè)升級(jí)的邏輯需要三個(gè)關(guān)鍵性前提。第一，貿(mào)易部門(mén)的產(chǎn)業(yè)上升通道是明確的，或者這一上升通道是開(kāi)放式的；第二，貿(mào)易部門(mén)自發(fā)產(chǎn)業(yè)升級(jí)所需的金融支持是配套的，不存在產(chǎn)業(yè)升級(jí)的結(jié)構(gòu)性流動(dòng)性約束；第三，貿(mào)易部門(mén)過(guò)剩資本向非貿(mào)易部門(mén)的流動(dòng)是無(wú)障礙的，從而才能推動(dòng)相對(duì)落后的非貿(mào)易部門(mén)的發(fā)展。但我們不能對(duì)匯率升值的產(chǎn)業(yè)升級(jí)效應(yīng)過(guò)于樂(lè)觀。國(guó)內(nèi)產(chǎn)業(yè)進(jìn)步更多地應(yīng)該建立在充分的國(guó)內(nèi)市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)之上。美國(guó)的貿(mào)易逆差正是其產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)不斷地自主性升級(jí)的結(jié)果，而把我國(guó)的產(chǎn)業(yè)升級(jí)寄希望于匯率升值這一外部變量則有本末倒置之嫌。

(四)在漸進(jìn)升值中重構(gòu)均衡，謹(jǐn)防“雙順差”逆轉(zhuǎn)

人民幣升值的過(guò)程只能是漸進(jìn)的，因?yàn)椋旱谝?，站在我?guó)經(jīng)濟(jì)實(shí)際競(jìng)爭(zhēng)力的角度看，“雙順差”形成的匯率升值壓力“實(shí)中有虛”，并且仍在“虛實(shí)轉(zhuǎn)化”之中，判斷一次性升值的均衡點(diǎn)是不可能的；第二，外部失衡在很大程度上是內(nèi)部制度非均衡的結(jié)果，因此對(duì)國(guó)內(nèi)金融、財(cái)稅扭曲性政策的矯正，對(duì)土地市場(chǎng)，勞動(dòng)力市場(chǎng)的進(jìn)一步完善，對(duì)環(huán)境污染等社會(huì)成本的內(nèi)部化等等都會(huì)影響到外部均衡的位置。反之，大幅升值可能引起相對(duì)于實(shí)體經(jīng)濟(jì)的匯率超調(diào)，這對(duì)于一個(gè)匯率調(diào)整尚缺乏彈性的體制而言往往是致命的?；蛟S匯率超調(diào)本身的影響還不會(huì)太大，超調(diào)的匯率如果跟國(guó)際政治經(jīng)濟(jì)的隨機(jī)擾動(dòng)性因素或突發(fā)性外商投資預(yù)期不穩(wěn)定性因素相耦合，與外資企業(yè)利潤(rùn)的回流潮與投機(jī)資本回流潮相疊加，很有可能引發(fā)突然的“雙順差”逆轉(zhuǎn)，對(duì)這種可能的情況應(yīng)該有所準(zhǔn)備。

(五)開(kāi)放，讓世界更均衡

中國(guó)已經(jīng)越來(lái)越多地融入了世界，并產(chǎn)生越來(lái)越重要的國(guó)際政治經(jīng)濟(jì)影響力，下一步是如何更均衡地融入這個(gè)世界，[5]并善用不斷增強(qiáng)的國(guó)際政治經(jīng)濟(jì)話語(yǔ)權(quán)提升開(kāi)放的質(zhì)量，增強(qiáng)中國(guó)經(jīng)濟(jì)的可持續(xù)競(jìng)爭(zhēng)力。從出口退稅、加工貿(mào)易、對(duì)外投資等一系列政策調(diào)整來(lái)看，中國(guó)的對(duì)外開(kāi)放戰(zhàn)略正經(jīng)歷從非均衡到均衡，從單向開(kāi)放到雙向開(kāi)放，從局部開(kāi)放到全面開(kāi)放，從規(guī)模集聚到質(zhì)量提升的重要轉(zhuǎn)變。中國(guó)的國(guó)內(nèi)改革與對(duì)外開(kāi)放互為犄角，中國(guó)在開(kāi)放中轉(zhuǎn)型，任重而道遠(yuǎn)。

注 釋?zhuān)?/p>

① 這里的低效是相對(duì)于國(guó)內(nèi)金融系統(tǒng)有效條件下的FDI流入，這時(shí)的FDI更大程度上是與國(guó)內(nèi)資本技術(shù)互補(bǔ)而不是競(jìng)爭(zhēng)性替代。過(guò)量也是相對(duì)意義上的，而非絕對(duì)意義上的。

②人民幣升值預(yù)期一旦形成，外資企業(yè)的利潤(rùn)匯出減少，這就進(jìn)一步增加了中國(guó)的外匯儲(chǔ)備，加劇了升值壓力，同時(shí)意味著升值預(yù)期實(shí)現(xiàn)后的較大規(guī)模外資流出，這一長(zhǎng)期積累――瞬間釋放的過(guò)程本身就蘊(yùn)藏著金融風(fēng)險(xiǎn)。

主要參考文獻(xiàn)：

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The Illusive and Real Pressure of RMB Appreciation:

Transformation of Global Competitiveness of China's Economy

Tang YugangAbstract: This paper explores the illusive and real pressure of RMB appreciation from the perspective of real competitiveness of China’s economy. The opening policy, the reforms on domestic institutions and foreign exchange rate formation mechanism should serve the objective to enhance real competitiveness of China’s economy. In view of the disequilibrium characteristics of China’s political economy, the managed step-wise appreciation of RMB is not only direct reaction to the outside pressure, but also the strategic tool to promote short-term opening policy adjustments and long-run economic and financial institutional reforms.

篇3

關(guān)鍵詞：國(guó)際貨幣體系；世界經(jīng)濟(jì)失衡

中圖分類(lèi)號(hào)：F821.5 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼：A 文章編號(hào)：1001-828X（2013）02-000-01

一、國(guó)際貨幣體系缺陷

當(dāng)前國(guó)際貨幣體系又稱(chēng)“牙買(mǎi)加體系”，其多元化儲(chǔ)備結(jié)構(gòu)，為國(guó)際經(jīng)濟(jì)提供多種清償貨幣，擺脫了布雷頓森林體系下各國(guó)貨幣與美元的掛鉤，同時(shí)多樣化的匯率也適應(yīng)了不同國(guó)家經(jīng)濟(jì)的需求，為各個(gè)國(guó)家的經(jīng)濟(jì)發(fā)展提供靈活性，有較強(qiáng)的適應(yīng)性。

牙買(mǎi)加體系對(duì)各國(guó)貨幣當(dāng)局對(duì)本國(guó)貨幣匯率變動(dòng)的基本方式所作的一系列規(guī)定沒(méi)有硬性約束，就結(jié)果來(lái)看，全球匯率制度呈現(xiàn)——中心結(jié)構(gòu)。作為國(guó)際儲(chǔ)備貨幣發(fā)行國(guó)的少數(shù)西方發(fā)達(dá)國(guó)家位于結(jié)構(gòu)中心，向外輸出貨幣作為國(guó)際儲(chǔ)備貨幣，實(shí)行浮動(dòng)匯率。而廣大發(fā)展中國(guó)家位于，多實(shí)行固定匯率制度，匯率與國(guó)際儲(chǔ)備貨幣發(fā)行國(guó)掛鉤。這樣的結(jié)構(gòu)造成中心國(guó)家輸出貨幣而獲取實(shí)物資源，國(guó)家持有儲(chǔ)備貨幣滿足國(guó)際收支需求，同時(shí)向中心國(guó)家輸出資源。從此可以看出，牙買(mǎi)加體系并沒(méi)有真正解決布雷頓森林體系的缺陷。原布雷頓森林體系的兩極——美國(guó)與其他國(guó)家轉(zhuǎn)化為現(xiàn)在牙買(mǎi)加體系的中心國(guó)和國(guó)，其本質(zhì)沒(méi)有發(fā)生更本的變化，貨幣體系的既有矛盾沒(méi)有得到解決，美元在國(guó)際貨幣體系中的領(lǐng)導(dǎo)地位仍然持續(xù)，其仍然是主要的國(guó)際計(jì)價(jià)單位，支付手段，儲(chǔ)備貨幣國(guó)際需求的增加需要的貿(mào)易逆差和儲(chǔ)備貨幣作為國(guó)際貨幣要求的幣值穩(wěn)定之間的矛盾并沒(méi)有被更本解決，“特里芬兩難”依然存在。

牙買(mǎi)加體系的誕生作為國(guó)際間協(xié)調(diào)與合作的結(jié)果，雖然解決了美元本位制存在的一部分問(wèn)題，卻并沒(méi)有完全解決國(guó)際貨幣體系的缺陷。同時(shí)牙買(mǎi)加體系也有其內(nèi)在缺陷：其一，多元化國(guó)際儲(chǔ)備背景下，缺乏統(tǒng)一而且穩(wěn)定的貨幣標(biāo)準(zhǔn)，匯率波動(dòng)較大，非常容易造成國(guó)際金融不穩(wěn)定，各國(guó)貨幣協(xié)調(diào)難度和運(yùn)行的不確定性增加；其二，浮動(dòng)匯率制度易于受各國(guó)政治經(jīng)濟(jì)影響，匯率波動(dòng)明顯，增大了外匯風(fēng)險(xiǎn)，一定程度上對(duì)國(guó)際貿(mào)易與投資造成了負(fù)面影響；其三，浮動(dòng)匯率制度下匯率波動(dòng)頻繁為投機(jī)資本創(chuàng)造條件，投機(jī)活動(dòng)又加劇國(guó)際金融體系的不穩(wěn)定性；其四，國(guó)際收支調(diào)節(jié)機(jī)制不健全，國(guó)際貨幣體系缺乏有效的協(xié)調(diào)與合作，因此，大部分國(guó)家只能依賴(lài)龐大的外匯儲(chǔ)備抵御外匯風(fēng)險(xiǎn)；第五，牙買(mǎi)加體系沒(méi)有硬性規(guī)則或制裁辦法，協(xié)調(diào)機(jī)制不健全，各國(guó)政府均根據(jù)自己國(guó)家利益行事，易于造成中心國(guó)家與國(guó)家之間嚴(yán)重的利益沖突。

二、世界經(jīng)濟(jì)失衡

國(guó)際貨幣體系的缺陷和世界經(jīng)濟(jì)失衡關(guān)系密切，是造成世界經(jīng)濟(jì)失衡的關(guān)鍵性因素?！安祭最D森林體系II”理論指出，亞洲一些區(qū)域采用可調(diào)整的釘住匯率制度，與美元掛鉤，形成事實(shí)上的新的“布雷頓森林體系”，由于這些區(qū)域多采用出口拉動(dòng)型經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)策略，匯率常被低估，實(shí)現(xiàn)對(duì)西方發(fā)達(dá)國(guó)家的持續(xù)盈余。臺(tái)灣、韓國(guó)等經(jīng)濟(jì)體較小，對(duì)世界經(jīng)濟(jì)影響有限，中國(guó)持續(xù)出口導(dǎo)向政策確實(shí)對(duì)世界經(jīng)濟(jì)造成較大影響。其他學(xué)者也通過(guò)研究發(fā)現(xiàn)，全球失衡與美元在國(guó)際貨幣體系中地位上升有重要聯(lián)系。隨著美元國(guó)際地位的提升，“特里芬兩難”愈加劇烈，然而并沒(méi)有相對(duì)美元很好的替代貨幣，美元依然是全球避險(xiǎn)貨幣。這造成國(guó)際貨幣體系的不穩(wěn)定，加劇全球經(jīng)濟(jì)失衡。

當(dāng)今的世界是廣泛聯(lián)系的整體，隨著科技的進(jìn)步，全球化進(jìn)程使國(guó)與國(guó)，地區(qū)與地區(qū)間關(guān)系更加密切，政治、經(jīng)濟(jì)貿(mào)易上互相依存。跨國(guó)公司遍布全球，國(guó)際貿(mào)易增長(zhǎng)迅速，全球金融體系已經(jīng)連成一個(gè)整體。與國(guó)際貿(mào)易相比，更為龐大的市場(chǎng)是國(guó)際外匯市場(chǎng)。據(jù)統(tǒng)計(jì)，2011年世界貿(mào)易額為18.2萬(wàn)億美元（WTO2012），而2010年4月的日均外匯交易量就達(dá)3.98萬(wàn)億美元（BIS2010銀行三年期報(bào)告）。在這樣的大背景下，一個(gè)國(guó)家內(nèi)部的政治經(jīng)濟(jì)的變化能非?？斓赝ㄟ^(guò)浮動(dòng)匯率和國(guó)際貿(mào)易傳導(dǎo)到另一國(guó)。同時(shí)由于全球化帶來(lái)的國(guó)際產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的調(diào)整和國(guó)際分工格局的變化，西方國(guó)家將傳統(tǒng)制造業(yè)，高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)的生產(chǎn)制造環(huán)節(jié)大規(guī)模轉(zhuǎn)移國(guó)外以取得勞動(dòng)力低成本和大市場(chǎng)優(yōu)勢(shì)，使得傳統(tǒng)制造業(yè)在國(guó)民經(jīng)濟(jì)中比重不斷減小，金融等服務(wù)業(yè)比重不斷闊大，大量消費(fèi)品和制成品依賴(lài)進(jìn)口，加劇貿(mào)易失衡。結(jié)構(gòu)性的國(guó)際分工格局變化使西方國(guó)家長(zhǎng)期的低利率政策并不能很好的刺激其國(guó)內(nèi)經(jīng)濟(jì)，而過(guò)多的流動(dòng)性帶來(lái)國(guó)際資本套利流動(dòng)泛濫，匯率過(guò)度波動(dòng)，更增添國(guó)際貨幣體系的不穩(wěn)定性。

全球金融危機(jī)根本原因就在于以上提到的兩點(diǎn)：世界經(jīng)濟(jì)失衡和國(guó)際金融貨幣體系的基礎(chǔ)性缺陷。世界經(jīng)濟(jì)失衡迫使發(fā)達(dá)國(guó)家不斷采取寬松的貨幣與財(cái)政政策，造成流動(dòng)性泛濫，利率降低，刺激金融機(jī)構(gòu)承擔(dān)過(guò)度風(fēng)險(xiǎn)，同時(shí)發(fā)達(dá)國(guó)家對(duì)金融體系監(jiān)管較為松弛，導(dǎo)致全球金融體系風(fēng)險(xiǎn)過(guò)高。要解決金融危機(jī)問(wèn)題勢(shì)必將面對(duì)國(guó)際金融體系的改革與重組。

三、改革與展望

國(guó)際貨幣體系的問(wèn)題從來(lái)就不單純是一個(gè)經(jīng)濟(jì)問(wèn)題，更是一個(gè)政治問(wèn)題。從古至今國(guó)際貨幣體系都是各個(gè)國(guó)家間相互協(xié)調(diào)合作，相互妥協(xié)的結(jié)果。布雷頓森林體系崩潰后，國(guó)際間協(xié)調(diào)合作誕生了牙買(mǎi)加體系。而在經(jīng)歷過(guò)2008年世界經(jīng)濟(jì)危機(jī)后，各國(guó)都意識(shí)到現(xiàn)行國(guó)際貨幣體系的內(nèi)在缺陷，將次貸危機(jī)后世界經(jīng)濟(jì)的失衡與再平衡和國(guó)際貨幣體系改革作為國(guó)際經(jīng)濟(jì)合作和政策協(xié)調(diào)的核心?，F(xiàn)在，全球經(jīng)濟(jì)復(fù)蘇勢(shì)頭繼續(xù)鞏固，美國(guó)數(shù)據(jù)良好，歐債危機(jī)已過(guò)，但復(fù)蘇進(jìn)程仍然不均衡，下行風(fēng)險(xiǎn)仍然存在。各國(guó)應(yīng)該繼續(xù)加強(qiáng)協(xié)調(diào)，共同解決導(dǎo)致金融危機(jī)的深層次問(wèn)題。

篇4

關(guān)鍵詞：旅游業(yè)；發(fā)展；經(jīng)濟(jì)

中圖分類(lèi)號(hào)：F592 文獻(xiàn)識(shí)別碼：A 文章編號(hào)：1001-828X（2016）007-000-01

旅游業(yè)是新時(shí)期一個(gè)算的上是朝陽(yáng)的產(chǎn)業(yè)，旅游業(yè)有著非常美好的發(fā)展前景。特別是近些年來(lái)中國(guó)居民對(duì)于旅游的需求越來(lái)越多，每一個(gè)小長(zhǎng)假都會(huì)有大批的游客前往國(guó)內(nèi)外各個(gè)景點(diǎn)進(jìn)行旅游?，F(xiàn)在生活節(jié)奏加快，人們面對(duì)的壓力也非常大，旅游是放空自己的心靈的一個(gè)旅途也是緩解壓力的一個(gè)非常有效的方法。

我們的旅游業(yè)主要是做國(guó)內(nèi)國(guó)外兩種旅游線路。從事旅游業(yè)也由傳統(tǒng)的旅行社發(fā)展為實(shí)體店和網(wǎng)絡(luò)一起成長(zhǎng)。很多旅游網(wǎng)也成為人們選擇旅游的一個(gè)實(shí)現(xiàn)途徑。中國(guó)旅游業(yè)的收入也在年年遞增。旅游業(yè)會(huì)帶動(dòng)一系列的產(chǎn)業(yè)發(fā)展，例如旅游景點(diǎn)當(dāng)?shù)氐牟惋嫎I(yè)、交通業(yè)還有酒店經(jīng)濟(jì)、商業(yè)等等發(fā)展。為了促進(jìn)旅游業(yè)的良性的發(fā)展我們需要深入的分析影響旅游業(yè)的因素。

一、我們國(guó)家的旅游行業(yè)的現(xiàn)狀

我們國(guó)家的旅游業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀還是呈現(xiàn)出一片欣欣向榮的景象，旅游業(yè)也實(shí)現(xiàn)了帶動(dòng)相關(guān)的產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，促進(jìn)了我國(guó)社會(huì)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，并且在一定程度上影響了全球的經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。我們國(guó)家的旅游業(yè)增加值占全球GDP比重的百分之九點(diǎn)五，對(duì)于全球的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)貢獻(xiàn)率達(dá)到了百分之三點(diǎn)一。在現(xiàn)階段我們國(guó)家從事旅游業(yè)的工作人員就有大約1350萬(wàn)的人口。依據(jù)《2015年中國(guó)旅游經(jīng)濟(jì)運(yùn)行分析和2016年發(fā)展預(yù)測(cè)》藍(lán)皮書(shū)顯示：2015年中國(guó)接待國(guó)外旅游人數(shù)超過(guò)41億人次，旅游的總收入達(dá)到了4萬(wàn)億元，比2014年分別增長(zhǎng)了百分之十和百分之十二。入境旅游也在2015年達(dá)到了1.33億人次。

目前休閑度假已經(jīng)成為居民消費(fèi)的一個(gè)熱點(diǎn)。在旅行社我們可以看到各種各樣的旅游項(xiàng)目，國(guó)內(nèi)游和國(guó)外游。暑期游，親子游，周末周邊游等等，只要你有時(shí)間旅行社就可以為你規(guī)劃出一個(gè)旅游計(jì)劃。還有今年來(lái)興起的自駕游、自助游等等也燃起了許多人的旅游夢(mèng)想。前段時(shí)間趙寶剛的一部《北京青年》不知道讓多少80后放棄工作來(lái)了一場(chǎng)說(shuō)走就走的旅游。還有一封辭職信道出了很多人旅游的原因；“世界那么大，我想去看看”。這一封辭職信曾經(jīng)風(fēng)靡網(wǎng)絡(luò)，很多人被這封辭職信所觸動(dòng)的原因就是自己的內(nèi)心也有一個(gè)去全世界看看的心愿只是沒(méi)能用這么文藝簡(jiǎn)短的句子表達(dá)出來(lái)。

二、影響旅游業(yè)發(fā)展的因素

我們國(guó)家的旅游業(yè)發(fā)展的同時(shí)也受到了一些因素的限制。我們大體上可以分為外部因素和內(nèi)部因素。

1.影響旅游業(yè)發(fā)展的外部因素

外部因素是指影響旅游業(yè)發(fā)展的經(jīng)濟(jì)因素，國(guó)家出臺(tái)的相關(guān)假期的政策因素以及隨著經(jīng)濟(jì)全球一體化的實(shí)現(xiàn)國(guó)際間的交往頻繁，還有社會(huì)競(jìng)爭(zhēng)的激烈大環(huán)境促使人們希望在大自然中可以得到一個(gè)短暫的休息。

通過(guò)改革開(kāi)放幾十年的發(fā)展我們國(guó)家的經(jīng)濟(jì)得到了很大的發(fā)展，居民的實(shí)際收入得到了大幅度的提升。國(guó)民有錢(qián)了就會(huì)將自己的需求上升到一個(gè)精神層面上來(lái)。這樣就會(huì)讓更多的人有可能去參加國(guó)內(nèi)外的一些旅游的活動(dòng)。

我們國(guó)家目前對(duì)于工作日時(shí)間規(guī)定得非常的明確。每天八個(gè)小時(shí)的工作時(shí)間，大多數(shù)的單位實(shí)行的雙休制度，國(guó)慶、五一、端午等節(jié)日規(guī)定放小中假讓人們有時(shí)間去旅行。還有國(guó)際間的交往加深，使得人們辦理簽證變得簡(jiǎn)單容易，國(guó)外的旅游線路也變得比較多，這樣帶動(dòng)了國(guó)際旅游的浪潮興起來(lái)。還有就是城市環(huán)境的變化，經(jīng)濟(jì)競(jìng)爭(zhēng)激烈。我們每天都面對(duì)都會(huì)在下班點(diǎn)遇見(jiàn)堵車(chē)的局面，一到寫(xiě)字樓就會(huì)進(jìn)行長(zhǎng)達(dá)8個(gè)小時(shí)的工作時(shí)間，長(zhǎng)期置身于這樣的環(huán)境人們就會(huì)有一個(gè)強(qiáng)烈的旅游要求。

2.影響旅游業(yè)發(fā)展的內(nèi)部因素

影響旅游業(yè)發(fā)展的內(nèi)部因素就是指旅游業(yè)自身的一些因。首先我們要擴(kuò)充我們的旅游資源，依據(jù)人們的要求不斷的跟新我們的旅游產(chǎn)品。增加旅游線路的設(shè)置改善旅游景點(diǎn)區(qū)域的基礎(chǔ)設(shè)施的服務(wù)水平。針對(duì)當(dāng)前興起的自駕游等要適時(shí)的修建專(zhuān)業(yè)的停車(chē)場(chǎng)，讓駕車(chē)司機(jī)有一個(gè)停車(chē)的場(chǎng)所。還可以在中間設(shè)置一些可以安置帳篷的地方，讓這些人可以在中途得到一個(gè)休息、

旅游相關(guān)的工作人員要提高自己的業(yè)務(wù)水平給旅客安排適合他們的旅游方案。在旅客的旅游時(shí)間內(nèi)要為旅客安排好機(jī)票入住的酒店。我們的旅游業(yè)是服務(wù)性的行業(yè)工作一定要做細(xì)致，這樣才能得到一個(gè)良性的發(fā)展。中間安排的導(dǎo)游要有專(zhuān)業(yè)的從業(yè)素質(zhì)而不是一味的待著旅客去購(gòu)物，甚至因?yàn)槁每筒辉敢赓?gòu)物而辱罵旅客。

改進(jìn)旅游景點(diǎn)的交通運(yùn)輸手段。交通是旅客進(jìn)行旅游的一個(gè)重要的橋梁。沒(méi)有好的交通道路旅客去該地方的旅游意愿勢(shì)必會(huì)收到影響。旅游工作人員也應(yīng)該加強(qiáng)對(duì)于我們旅游景點(diǎn)的宣傳，比喻長(zhǎng)隆地區(qū)因?yàn)閰⑴c贊助湖南衛(wèi)視的《爸爸去哪兒》而打開(kāi)了市場(chǎng)讓更多的人知道長(zhǎng)隆。比如韓劇在打開(kāi)中國(guó)市場(chǎng)的同時(shí)也將他們的拍攝地景點(diǎn)介紹給中國(guó)人民帶動(dòng)了韓國(guó)地區(qū)的旅游業(yè)的發(fā)展。知道的人越多那么到達(dá)該景點(diǎn)進(jìn)行旅游的人就越多這樣會(huì)對(duì)當(dāng)?shù)氐囊幌盗薪?jīng)濟(jì)有一個(gè)沖擊作用。比如我們現(xiàn)在通過(guò)韓劇會(huì)有大批的粉絲去韓國(guó)首爾進(jìn)行旅游。通過(guò)韓國(guó)明星的推薦帶到許多韓劇的追隨者去韓國(guó)進(jìn)行旅游。

三、結(jié)束語(yǔ)

旅游是一個(gè)新興的產(chǎn)業(yè)卻也是可以帶動(dòng)多種行業(yè)發(fā)展的一個(gè)產(chǎn)業(yè)。雖然旅游業(yè)不像傳統(tǒng)的商品那樣是人們實(shí)際生活中必須購(gòu)買(mǎi)的產(chǎn)品，但是它卻可以給人們一個(gè)愉悅的精神層面的享受。讓人們的生活品質(zhì)得到一個(gè)提高。我們國(guó)家的經(jīng)濟(jì)發(fā)展情況必然會(huì)促使居民人口的消費(fèi)傾向發(fā)生一定的變化。人們已經(jīng)不會(huì)在再僅僅是停留在一個(gè)溫飽問(wèn)題的水品上而是追求的一種內(nèi)在的精神享受。中國(guó)的旅游業(yè)正式基于這種背景下得到一個(gè)飛速發(fā)展的機(jī)會(huì)。

中國(guó)的旅游業(yè)已經(jīng)成為資源經(jīng)濟(jì)的一種要素經(jīng)濟(jì)。在未來(lái)的歲月里我們旅游業(yè)還會(huì)有更大的發(fā)展空間，中國(guó)的旅游業(yè)也會(huì)實(shí)現(xiàn)戰(zhàn)略上面轉(zhuǎn)型發(fā)展。會(huì)有更多的中國(guó)人出現(xiàn)在國(guó)內(nèi)外的各個(gè)景點(diǎn)里。中國(guó)人的旅游情結(jié)只會(huì)在人們的心中越來(lái)越深厚。我們國(guó)家的旅游業(yè)也必將迎來(lái)發(fā)展的新起點(diǎn)實(shí)現(xiàn)一個(gè)質(zhì)的飛躍。

篇5

關(guān)鍵詞：對(duì)外貿(mào)易策略 比較優(yōu)勢(shì) 競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì) 兼容

傳統(tǒng)比較優(yōu)勢(shì)理論的成功點(diǎn)與困境

傳統(tǒng)國(guó)際貿(mào)易理論的兩個(gè)層次和核心是比較成本理論和要素稟賦學(xué)說(shuō)。按照比較成本理論，各國(guó)應(yīng)致力于生產(chǎn)并出口那些有比較優(yōu)勢(shì)的產(chǎn)品，在國(guó)際交換中換取其相對(duì)劣勢(shì)的產(chǎn)品，以提高世界福利水平。但到底是什么原因造成了各國(guó)在生產(chǎn)不同產(chǎn)品上的比較成本差別呢？瑞典經(jīng)濟(jì)學(xué)家赫克歇爾和俄林的要素稟賦理論（簡(jiǎn)稱(chēng)H-O模型）對(duì)此作出了解釋。該理論認(rèn)為，在不同國(guó)家同種商品之生產(chǎn)函數(shù)相同的條件下，比較優(yōu)勢(shì)產(chǎn)生的根源在于各國(guó)或區(qū)域生產(chǎn)要素相對(duì)稟賦的不同，以及不同商品生產(chǎn)在要素使用密集型式上的差別。因此，各國(guó)應(yīng)當(dāng)生產(chǎn)出口那些密集使用本國(guó)相對(duì)充裕要素的產(chǎn)品，而進(jìn)口那些密集使用本國(guó)相對(duì)稀缺要素的產(chǎn)品。這一邏輯得以成立的前提假定是各國(guó)之間單位生產(chǎn)要素的生產(chǎn)效率都是相同的，即各國(guó)的生產(chǎn)函數(shù)都是相同的。與此不同，李嘉圖的理論則認(rèn)為各國(guó)比較成本的差異是由各國(guó)生產(chǎn)要素的生產(chǎn)效率之差別造成的，也即各國(guó)的生產(chǎn)函數(shù)是不同的，而且一定時(shí)期內(nèi)這類(lèi)不同性保持不變。在斯密和李嘉圖的比較成本論中，勞動(dòng)是唯一的生產(chǎn)要素，生產(chǎn)技術(shù)是給定的外生變量，生產(chǎn)規(guī)模報(bào)酬不變，市場(chǎng)結(jié)構(gòu)為完全競(jìng)爭(zhēng)，作為古典經(jīng)濟(jì)學(xué)理論體系的一部分，他們的理論被稱(chēng)為“古典貿(mào)易理論”。H-O理論仍然是建立在完全競(jìng)爭(zhēng)和生產(chǎn)規(guī)模報(bào)酬不變的基礎(chǔ)上，但勞動(dòng)不再是唯一的投入，故被稱(chēng)為“新古典貿(mào)易理論”。傳統(tǒng)比較優(yōu)勢(shì)貿(mào)易理論，所強(qiáng)調(diào)的比較利益結(jié)構(gòu)都是建立在一國(guó)產(chǎn)業(yè)之比較優(yōu)勢(shì)的基礎(chǔ)之上的。應(yīng)該說(shuō)，上述理論在解釋現(xiàn)實(shí)中的某些貿(mào)易格局上是相當(dāng)成功的，并曾在相當(dāng)長(zhǎng)時(shí)期內(nèi)構(gòu)成了國(guó)際分工與貿(mào)易理論的主流，但它們終究存在著局限性。

傳統(tǒng)的比較優(yōu)勢(shì)理論是建立在規(guī)模報(bào)酬不變和完全競(jìng)爭(zhēng)的基礎(chǔ)上，其比較利益產(chǎn)生前提是各國(guó)的供給、生產(chǎn)條件不可改變，資源和生產(chǎn)要素不能在國(guó)際間流動(dòng)，這些優(yōu)勢(shì)具有靜態(tài)的特征。但處于當(dāng)今經(jīng)濟(jì)全球化的條件下，生產(chǎn)要素、資源可以在國(guó)際間流動(dòng)；自然資源可以通過(guò)人力資本投資而以“質(zhì)量”上的優(yōu)勢(shì)彌補(bǔ)“數(shù)量”上的劣勢(shì)。這表明，大部分發(fā)展中國(guó)家所具有的靜態(tài)比較優(yōu)勢(shì)，在國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)中并不一定具有動(dòng)態(tài)的競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)。

新貿(mào)易理論的主要內(nèi)容與不足

二戰(zhàn)后，出現(xiàn)了大量的貿(mào)易新現(xiàn)象：發(fā)達(dá)國(guó)家之間的貿(mào)易額超過(guò)了發(fā)展中國(guó)家與發(fā)達(dá)國(guó)家之間的貿(mào)易額；制成品內(nèi)部的貿(mào)易比重上升，初級(jí)產(chǎn)品的貿(mào)易下降；發(fā)達(dá)國(guó)家之間制成品的產(chǎn)業(yè)內(nèi)貿(mào)易比重上升；跨國(guó)公司內(nèi)部貿(mào)易額越來(lái)越大。這些新貿(mào)易現(xiàn)象與傳統(tǒng)貿(mào)易理論相悖。針對(duì)傳統(tǒng)理論的不足，以不完全競(jìng)爭(zhēng)為假設(shè)前提的新貿(mào)易理論應(yīng)運(yùn)而生。與傳統(tǒng)理論相比，新貿(mào)易理論大量運(yùn)用產(chǎn)業(yè)組織、市場(chǎng)結(jié)構(gòu)、不完全競(jìng)爭(zhēng)、規(guī)模經(jīng)濟(jì)、產(chǎn)品差異等概念和思想來(lái)構(gòu)建新的理論模型，使國(guó)際貿(mào)易理論取得了新的重大進(jìn)展。新貿(mào)易理論既從供給的角度，又從需求的角度對(duì)現(xiàn)代國(guó)際貿(mào)易加以解釋。從供給的角度，新貿(mào)易理論是從以下三方面來(lái)闡述的：

“規(guī)模經(jīng)濟(jì)、產(chǎn)品差異作為國(guó)際貿(mào)易產(chǎn)生原因”的解釋

規(guī)模經(jīng)濟(jì)效果意味著，企業(yè)可以通過(guò)擴(kuò)大其生產(chǎn)規(guī)模、降低商品的單位成本占居競(jìng)爭(zhēng)的優(yōu)勢(shì)地位，這樣排除了企業(yè)自由進(jìn)入某些部門(mén)的可能性；差異產(chǎn)品意味著企業(yè)追求控制產(chǎn)品價(jià)格的可能性。這必將打破原有的自由競(jìng)爭(zhēng)的市場(chǎng)結(jié)構(gòu)。然而在一國(guó)市場(chǎng)范圍內(nèi)，追求規(guī)模經(jīng)濟(jì)效果和追求差異產(chǎn)品是矛盾的。因?yàn)橐?guī)模經(jīng)濟(jì)效果要求生產(chǎn)大批量、同質(zhì)產(chǎn)品，從而帶來(lái)市場(chǎng)價(jià)格的下降。但是對(duì)差異產(chǎn)品的追求要求生產(chǎn)小批量、異質(zhì)產(chǎn)品。要解決這一矛盾的最佳途徑是開(kāi)展國(guó)際貿(mào)易。這一基本觀點(diǎn)由保羅?克魯格曼在其國(guó)際貿(mào)易新理論的經(jīng)典性論文《報(bào)酬遞增、差異產(chǎn)品和國(guó)際貿(mào)易》作出了完整準(zhǔn)確的論述，非常系統(tǒng)地闡述了上述觀點(diǎn)。規(guī)模經(jīng)濟(jì)和差異產(chǎn)品理論強(qiáng)調(diào)，在規(guī)模經(jīng)濟(jì)發(fā)生作用的條件下，生產(chǎn)者和消費(fèi)者對(duì)差異產(chǎn)品的追求是國(guó)際貿(mào)易產(chǎn)生原因，對(duì)規(guī)模經(jīng)濟(jì)效果的追求，從而是對(duì)獲得超額利潤(rùn)的追求是國(guó)際貿(mào)易產(chǎn)生動(dòng)力。

新貿(mào)易理論的第二個(gè)重要的理論是相互傾銷(xiāo)理論

各國(guó)開(kāi)展對(duì)外貿(mào)易的原因只在于壟斷或寡頭壟斷企業(yè)的市場(chǎng)銷(xiāo)售戰(zhàn)略。進(jìn)而國(guó)際貿(mào)易的結(jié)構(gòu)既不受產(chǎn)品成本差別、要素稟賦差別的限制，也不受生產(chǎn)者和消費(fèi)者對(duì)差異產(chǎn)品追求的限制。同時(shí)，相互傾銷(xiāo)基礎(chǔ)上國(guó)際貿(mào)易的利益來(lái)自于各國(guó)企業(yè)通過(guò)“傾銷(xiāo)”所獲得的壟斷利潤(rùn)和在本國(guó)市場(chǎng)上銷(xiāo)售價(jià)格保持不變情況下所獲得的壟斷利潤(rùn)總和。

新貿(mào)易理論的第三個(gè)重要方面是外部規(guī)模經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)上的國(guó)際貿(mào)易

根據(jù)外部規(guī)模經(jīng)濟(jì)貿(mào)易理論，企業(yè)有貿(mào)易優(yōu)勢(shì)或沒(méi)有貿(mào)易優(yōu)勢(shì)的一個(gè)原因不在于各國(guó)之間絕對(duì)的要素優(yōu)勢(shì)的差異，而在于有關(guān)部門(mén)在某個(gè)時(shí)點(diǎn)上的發(fā)展規(guī)模。一定的行業(yè)有助于勞動(dòng)在各企業(yè)間調(diào)劑、技術(shù)的進(jìn)步和技術(shù)成果的迅速普及或采用，有利于資源或生產(chǎn)要素的共享，從而使單個(gè)企業(yè)能夠在自身企業(yè)規(guī)模不變條件下獲得經(jīng)濟(jì)利益。如果在一國(guó)范圍內(nèi)，行業(yè)的規(guī)模較小，企業(yè)的生存和發(fā)展要求一家企業(yè)必須“小而全”，否則難以維持正常的生產(chǎn)，在生產(chǎn)規(guī)模較小的情況下，“小而全”將導(dǎo)致產(chǎn)品單位成本較高，從而使該行業(yè)在國(guó)際市場(chǎng)上不具備國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)能力。新貿(mào)易理論認(rèn)為，企業(yè)的內(nèi)部規(guī)模經(jīng)濟(jì)可以使企業(yè)自身產(chǎn)生競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)，而企業(yè)的外部規(guī)模經(jīng)濟(jì)是借助行業(yè)優(yōu)勢(shì)產(chǎn)生企業(yè)優(yōu)勢(shì)。這兩種優(yōu)勢(shì)都會(huì)導(dǎo)致國(guó)際貿(mào)易的產(chǎn)生。新貿(mào)易理論還從需求角度來(lái)對(duì)國(guó)際貿(mào)易新現(xiàn)象的解釋。其代表性的理論是林德的偏好相似論。林德認(rèn)為，每個(gè)國(guó)家都存在一個(gè)代表性需求水平。代表性需求水平表明一國(guó)平均的收入水平或多數(shù)人的收入水平。國(guó)際貿(mào)易可以解決各國(guó)生產(chǎn)者在某個(gè)層次產(chǎn)品的生產(chǎn)上達(dá)到規(guī)模經(jīng)濟(jì)和滿足不同收入消費(fèi)需要的矛盾。即各國(guó)可以專(zhuān)門(mén)生產(chǎn)本國(guó)代表性需求產(chǎn)品，并出口這種產(chǎn)品，同時(shí)分別從不同的國(guó)家進(jìn)口其他國(guó)家生產(chǎn)的這些國(guó)家代表性需求的產(chǎn)品，滿足本國(guó)其他收入層次消費(fèi)者的需要。

新貿(mào)易理論的上述改進(jìn)使其成為當(dāng)今的主流貿(mào)易理論。但由于該理論是產(chǎn)生于市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)相對(duì)發(fā)達(dá)國(guó)家的背景之下的，故其并沒(méi)有從發(fā)展中國(guó)家的“視角”來(lái)看問(wèn)題。對(duì)一些可能有利于發(fā)展中國(guó)家發(fā)展對(duì)外貿(mào)易的線索也沒(méi)有進(jìn)一步研究。

中國(guó)外貿(mào)策略中比較優(yōu)勢(shì)與競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)的兼容思路

傳統(tǒng)貿(mào)易理論和新貿(mào)易理論對(duì)中國(guó)對(duì)外策略的選擇有重要指導(dǎo)意義，但各有不足之處，傳統(tǒng)貿(mào)易理論強(qiáng)調(diào)比較優(yōu)勢(shì)，新貿(mào)易理論強(qiáng)調(diào)競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)，我們須從中國(guó)實(shí)際出發(fā)、堅(jiān)持理論對(duì)實(shí)踐的指導(dǎo)作用，力求實(shí)現(xiàn)比較優(yōu)勢(shì)與競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)的完美結(jié)合。

充分利用傳統(tǒng)的比較優(yōu)勢(shì)

任何一國(guó)對(duì)外貿(mào)易的發(fā)展都會(huì)受到其國(guó)內(nèi)資源稟賦和比較成本的制約，這是無(wú)可爭(zhēng)議的。中國(guó)是一個(gè)發(fā)展中國(guó)家，社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)尚處于初級(jí)階段。從中國(guó)當(dāng)前的經(jīng)濟(jì)發(fā)展?fàn)顩r來(lái)看，按照傳統(tǒng)比較優(yōu)勢(shì)進(jìn)行生產(chǎn)和貿(mào)易還不能過(guò)早地放棄，在今后相當(dāng)一段時(shí)期內(nèi)仍具有重要的現(xiàn)實(shí)意義。主要理由如下：首先，當(dāng)前全力發(fā)展資本、技術(shù)密集產(chǎn)業(yè)的產(chǎn)品出口尚受到要素投入的約束。中國(guó)作為一個(gè)后起的發(fā)展中國(guó)家，若目前全力發(fā)展資本、技術(shù)密集型的產(chǎn)品出口，將面臨嚴(yán)重的要素投入約束，這些要素包括資本、技術(shù)，人才等。繼續(xù)發(fā)揮傳統(tǒng)的以要素稟賦和比較成本為核心的比較優(yōu)勢(shì)可以為新興的、資本（或技術(shù)）密集型產(chǎn)業(yè)積累資金、技術(shù)，培養(yǎng)企業(yè)家人才能，從而為技術(shù)創(chuàng)新、突破生產(chǎn)要素的投入瓶頸和促使傳統(tǒng)的勞動(dòng)密集型產(chǎn)業(yè)逐步升級(jí)打下基礎(chǔ)。其次，繼續(xù)發(fā)揮傳統(tǒng)的比較優(yōu)勢(shì)有利于中國(guó)提高資源在宏觀層次上的配置效率。與世界上多數(shù)國(guó)家相比，中國(guó)的資金、技術(shù)相對(duì)稀缺，成本較高，勞動(dòng)力相對(duì)充裕，成本較低，而一國(guó)經(jīng)濟(jì)競(jìng)爭(zhēng)力與它提供的商品和勞務(wù)的成本高低緊密相關(guān)，過(guò)早地放棄傳統(tǒng)的比較優(yōu)勢(shì)，只會(huì)導(dǎo)致欲速則不達(dá)。

在具有比較優(yōu)勢(shì)的傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)中不斷滲入競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)，化比較優(yōu)勢(shì)為競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)

在不完全競(jìng)爭(zhēng)的當(dāng)代世界經(jīng)濟(jì)中，國(guó)際貿(mào)易是按包括了競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)在內(nèi)的廣義比較優(yōu)勢(shì)進(jìn)行的。傳統(tǒng)的比較優(yōu)勢(shì)理論建構(gòu)在完全競(jìng)爭(zhēng)的世界里，而競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)則建構(gòu)于不完全競(jìng)爭(zhēng)的基礎(chǔ)之上，這是傳統(tǒng)比較優(yōu)勢(shì)與競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)的區(qū)別所在。在現(xiàn)實(shí)世界中，傳統(tǒng)比較優(yōu)勢(shì)僅僅表明了價(jià)格競(jìng)爭(zhēng)的一種潛在可能性。事實(shí)上，比較利益的獲得是要以產(chǎn)品實(shí)現(xiàn)價(jià)值為前提的。在完全競(jìng)爭(zhēng)的世界里，不存在規(guī)模經(jīng)濟(jì)與公司活動(dòng)，產(chǎn)品是同質(zhì)的，不存在非價(jià)格競(jìng)爭(zhēng)，故比較優(yōu)勢(shì)直接體現(xiàn)為價(jià)格競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)。因而比較優(yōu)勢(shì)與競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)是完全一致的。但在不完全競(jìng)爭(zhēng)的世界里，價(jià)格競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)不但來(lái)源于比較優(yōu)勢(shì)，還可能來(lái)自于規(guī)模經(jīng)濟(jì)、產(chǎn)品差異等因素。我們認(rèn)為將競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)概念納入到廣義的比較優(yōu)勢(shì)體系中去，有利于從理論上更好地指導(dǎo)今后中國(guó)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。我們應(yīng)充分利用發(fā)達(dá)國(guó)家進(jìn)行產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整的機(jī)會(huì)，將其技術(shù)相對(duì)先進(jìn)的勞動(dòng)密集型產(chǎn)業(yè)或生產(chǎn)環(huán)節(jié)轉(zhuǎn)移過(guò)來(lái)。為此，要破除認(rèn)為勞動(dòng)密集型產(chǎn)業(yè)就一定是技術(shù)落后產(chǎn)業(yè)，以及認(rèn)為發(fā)展高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)就不能利用我們低勞動(dòng)力成本優(yōu)勢(shì)的舊觀念。同時(shí)我們還要看到，在資金技術(shù)密集型的產(chǎn)業(yè)中，包括高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)中也有勞動(dòng)密集型的生產(chǎn)環(huán)節(jié)?？赏ㄟ^(guò)如下途徑將我國(guó)勞動(dòng)力資源相對(duì)豐富的比較優(yōu)勢(shì)轉(zhuǎn)化為國(guó)際市場(chǎng)上的競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)：⑴擴(kuò)大對(duì)勞動(dòng)密集型產(chǎn)業(yè)進(jìn)行資本和技術(shù)的投入，通過(guò)技術(shù)創(chuàng)新，將高新技術(shù)，包括從國(guó)外引進(jìn)后消化、吸收的技術(shù)與我國(guó)的勞動(dòng)力結(jié)合，生產(chǎn)在市場(chǎng)上有競(jìng)爭(zhēng)力的產(chǎn)品，這時(shí)的比較優(yōu)勢(shì)就在于同是高技術(shù)產(chǎn)品，但在我國(guó)生產(chǎn)的成本更低，因而具有價(jià)格競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)。⑵通過(guò)技術(shù)創(chuàng)新，對(duì)傳統(tǒng)的勞動(dòng)密集型產(chǎn)品進(jìn)行深加工、精加工，提高其附加值，形成易被市場(chǎng)接受的產(chǎn)品差異特性。這時(shí)的比較優(yōu)勢(shì)就在于同是勞動(dòng)密集產(chǎn)品，但我國(guó)企業(yè)生產(chǎn)的更具特色，因而具有非價(jià)格競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)。

我們應(yīng)該看到：一國(guó)興衰的根本在于國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力的大小，在于國(guó)家的競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)。我國(guó)應(yīng)在原有的比較優(yōu)勢(shì)基礎(chǔ)上形成自己的競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)。競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)來(lái)源于有競(jìng)爭(zhēng)力的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，國(guó)家競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)的基礎(chǔ)是產(chǎn)業(yè)的競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)，要在對(duì)外貿(mào)易中獲得更大的比較利益，必須致力于調(diào)整和優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，擴(kuò)大技術(shù)密集型產(chǎn)品的出口規(guī)模。我國(guó)不能滿足足于按簡(jiǎn)單的比較優(yōu)勢(shì)原則確立自己的外貿(mào)戰(zhàn)略，需要把比較優(yōu)勢(shì)轉(zhuǎn)換為競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)。具體來(lái)講，可采取如下策略：

重視政府的作用

政府可通過(guò)加大經(jīng)濟(jì)對(duì)外開(kāi)放的力度提高本國(guó)已經(jīng)擁有之要素的品質(zhì)。政府可以依據(jù)“窄幅移動(dòng)帶”原則，盡可能正確地選擇特定的關(guān)鍵產(chǎn)業(yè)予以適當(dāng)?shù)恼咧С帧Ｊ澜绺鲊?guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的歷程表明，高技術(shù)產(chǎn)業(yè)的競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)往往是人們努力創(chuàng)立的，而不是與生俱來(lái)的，政府在支持高技術(shù)產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域問(wèn)題上經(jīng)過(guò)慎重決策是可以避免失誤的。中國(guó)高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)應(yīng)以“有限目標(biāo)、突出重點(diǎn)、面向市場(chǎng)、發(fā)揮優(yōu)勢(shì)”原則，確定發(fā)展信息、生物醫(yī)藥、新材料、消費(fèi)類(lèi)電子及家用電器等領(lǐng)域的高新技術(shù)產(chǎn)品出口，加快培養(yǎng)北京、上海、深圳等15個(gè)重點(diǎn)城市和53個(gè)國(guó)家級(jí)高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)開(kāi)發(fā)區(qū)，推進(jìn)中國(guó)高新技術(shù)產(chǎn)品出口。

在市場(chǎng)選擇上

國(guó)家有重點(diǎn)地培植一批技術(shù)含量高、出口前途好的產(chǎn)業(yè)部門(mén)，帶動(dòng)全國(guó)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的優(yōu)化升級(jí)，以獲得國(guó)家的競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)。所以，我國(guó)的對(duì)外貿(mào)易，不管是實(shí)施出口替代戰(zhàn)略，還是進(jìn)口替代戰(zhàn)略，都始終要把提高產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)水平作為重點(diǎn)。

重視國(guó)內(nèi)市場(chǎng)，采取適度貿(mào)易保護(hù) 中國(guó)的需求點(diǎn)在國(guó)內(nèi)，巨大的國(guó)內(nèi)市場(chǎng)可以形成企業(yè)的規(guī)模經(jīng)濟(jì)，增強(qiáng)企業(yè)競(jìng)爭(zhēng)能力；可以緩沖出口不利時(shí)的風(fēng)險(xiǎn)，也可以容納下大量進(jìn)口商品以免國(guó)內(nèi)產(chǎn)業(yè)受到毀滅性的沖擊。對(duì)國(guó)內(nèi)市場(chǎng)的適度保護(hù)有利于培育本國(guó)戰(zhàn)略產(chǎn)業(yè)的競(jìng)爭(zhēng)能力。我國(guó)的外貿(mào)發(fā)展必須以努力保護(hù)而非損壞國(guó)內(nèi)市場(chǎng)為代價(jià)，即在努力擴(kuò)大出口的同時(shí)，實(shí)施進(jìn)口替代戰(zhàn)略，對(duì)國(guó)內(nèi)市場(chǎng)進(jìn)行適度保護(hù)。

參考資料：

1.崔日明、郭艷嬌，中國(guó)對(duì)外貿(mào)易政策選擇，《國(guó)際貿(mào)易論壇》，2002.4

篇6

關(guān)注度：

爭(zhēng)議焦點(diǎn)：在全球競(jìng)爭(zhēng)中，中國(guó)如何與強(qiáng)大的跨國(guó)公司相抗衡？誰(shuí)能承擔(dān)起中國(guó)參與國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)的神圣責(zé)任？有專(zhuān)家認(rèn)為，國(guó)有企業(yè)往往是“花別人的錢(qián)不心疼”，容易忽視成本控制，而民營(yíng)企業(yè)往往有更強(qiáng)的成本意識(shí)，應(yīng)鼓勵(lì)民營(yíng)企業(yè)參與國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)。另有專(zhuān)家認(rèn)為，民間資本力量盡管發(fā)展很快但仍顯孱弱，現(xiàn)階段還難以依靠民企實(shí)現(xiàn)對(duì)發(fā)達(dá)國(guó)家的趕超。

調(diào)查提示：在“您最關(guān)注以下哪些國(guó)企爭(zhēng)議話題”調(diào)查中，“大國(guó)競(jìng)爭(zhēng)離不了國(guó)企嗎”的得票率為38.6%，列第九位。但在“您認(rèn)為未來(lái)國(guó)企的發(fā)展方向是什么”問(wèn)題的調(diào)查中，有81%的受訪者選擇“走出去，參與國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)”，這說(shuō)明國(guó)企作為國(guó)民經(jīng)濟(jì)的中流砥柱，公眾仍然期待國(guó)企能夠盡快做大做強(qiáng)，在國(guó)際市場(chǎng)搏風(fēng)擊雨。

問(wèn)題關(guān)鍵：大國(guó)博弈，大不一定強(qiáng)，但不大一定不強(qiáng)。規(guī)模是競(jìng)爭(zhēng)力的基礎(chǔ)，大勝小、強(qiáng)勝弱是常態(tài)，而以小勝大、以少勝多是奇跡，但奇跡不是總會(huì)發(fā)生。中國(guó)要在全球一體化的過(guò)程中，在經(jīng)濟(jì)世界杯中取得佳績(jī)，還是需要有規(guī)模夠大、實(shí)力夠強(qiáng)的企業(yè)。

典型事例：據(jù)相關(guān)部門(mén)統(tǒng)計(jì)，當(dāng)前央企的利潤(rùn)有1/3來(lái)自海外業(yè)務(wù)。央企在海外的成功充分說(shuō)明：在沒(méi)有行政保護(hù)甚至處于后發(fā)劣勢(shì)的情況下，央企仍有充分的實(shí)力和競(jìng)爭(zhēng)力。

編者點(diǎn)評(píng)：中國(guó)現(xiàn)階段還難以依靠民企實(shí)現(xiàn)對(duì)發(fā)達(dá)國(guó)家的趕超?？墒?，經(jīng)濟(jì)發(fā)展不能等，也等不得！因此，鼓勵(lì)支持具有規(guī)模優(yōu)勢(shì)的國(guó)企加快發(fā)展是中國(guó)建設(shè)強(qiáng)大國(guó)家的現(xiàn)實(shí)選擇。更優(yōu)更強(qiáng)的國(guó)有企業(yè)多了，才能真正擔(dān)負(fù)起世界經(jīng)濟(jì)競(jìng)爭(zhēng)主體的重任，國(guó)家才能夠真正做大到做強(qiáng)。

未來(lái)國(guó)際間大國(guó)競(jìng)爭(zhēng)更多體現(xiàn)在大企業(yè)間的競(jìng)爭(zhēng)

我國(guó)仍處在并將長(zhǎng)期處在社會(huì)主義初級(jí)階段的基本國(guó)情沒(méi)有變，靠改革開(kāi)放參與國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)來(lái)推動(dòng)自身的發(fā)展的基本路徑?jīng)]有變。正因如此，靠越來(lái)越優(yōu)越強(qiáng)的大企業(yè)參與國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)的發(fā)展態(tài)勢(shì)沒(méi)有變，靠大型國(guó)有企業(yè)提高國(guó)家競(jìng)爭(zhēng)力的發(fā)展趨勢(shì)沒(méi)有變。

未來(lái)世界各國(guó)競(jìng)爭(zhēng)的一個(gè)最大的特點(diǎn)是大型跨國(guó)企業(yè)將扮演越來(lái)越重要的角色，將成為各國(guó)競(jìng)爭(zhēng)的一個(gè)重要載體。

首先，在經(jīng)濟(jì)全球化的過(guò)程中，大型企業(yè)是國(guó)家經(jīng)濟(jì)的支柱。2011年《財(cái)富》500強(qiáng)中美國(guó)企業(yè)有133家，營(yíng)業(yè)收入總額高達(dá)7.66萬(wàn)億美元，占美國(guó)GDP總量的51%。中國(guó)公司有69家（中國(guó)臺(tái)灣8家），中國(guó)大陸（不含總部在香港的4家），剩余57家營(yíng)業(yè)收入總額達(dá)2.7萬(wàn)億美元，占中國(guó)GDP總量的36.5%。中國(guó)500強(qiáng)企業(yè)營(yíng)業(yè)收入占中國(guó)GDP總額的47%。

其次，大型企業(yè)是國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)的主要載體。據(jù)有關(guān)統(tǒng)計(jì)，這些巨型公司控制著國(guó)際貿(mào)易額的50%以上和國(guó)際投資額的90%。

第三，大型企業(yè)是國(guó)家發(fā)展的主要帶動(dòng)力量。大型企業(yè)擁有著資金、技術(shù)和管理優(yōu)勢(shì)，實(shí)力雄厚，富可敵國(guó)。2011年世界500強(qiáng)排首位的沃爾瑪公司營(yíng)業(yè)收入高達(dá)4218億美元，若按國(guó)家算則可排在全球第23位，略低于第22位的瑞典，大型企業(yè)的盈虧直接關(guān)系到國(guó)家的發(fā)展，是國(guó)家發(fā)展的主要帶動(dòng)力量。東亞國(guó)家的崛起也多得益于大企業(yè)的帶動(dòng)，如日本的索尼、三菱、松下，韓國(guó)的三星、大宇、LG等，這些大企業(yè)對(duì)國(guó)家經(jīng)濟(jì)崛起起到了重要作用。

中國(guó)的發(fā)展需要更多更優(yōu)更強(qiáng)的大企業(yè)

與這些巨型企業(yè)相比，中國(guó)的大企業(yè)在數(shù)量和質(zhì)量上還有很多不足。2011年世界500強(qiáng)企業(yè)中，中國(guó)只有69家，其中大陸只有57家，遠(yuǎn)遠(yuǎn)少于美國(guó)的133家；如果不算中國(guó)臺(tái)灣和香港的12家，數(shù)量也少于日本的68家。此外，中國(guó)大型企業(yè)在質(zhì)量上與發(fā)達(dá)國(guó)家還有很大差距。從人均業(yè)績(jī)、科技創(chuàng)新能力、國(guó)際化程度、企業(yè)知名度看，中國(guó)大企業(yè)的發(fā)展尚有很遠(yuǎn)的路要走。要與發(fā)達(dá)國(guó)家進(jìn)行競(jìng)爭(zhēng)，中國(guó)一方面需要增加大企業(yè)的數(shù)量，另一方面也需要不斷做強(qiáng)做優(yōu)這些大型企業(yè)。

要實(shí)現(xiàn)上述兩大目標(biāo)就需要進(jìn)一步加快中國(guó)國(guó)有企業(yè)的發(fā)展，這是由中國(guó)的特殊國(guó)情所決定的。但若想在較短時(shí)間發(fā)展成大型企業(yè)靠自然發(fā)展是很難的。世界500強(qiáng)企業(yè)的發(fā)展歷史證明，一個(gè)企業(yè)完全靠自然發(fā)展、自我成長(zhǎng)，最終成為大型企業(yè)需要一個(gè)漫長(zhǎng)的過(guò)程，大多數(shù)是通過(guò)兼并重組而成。中國(guó)大型企業(yè)成長(zhǎng)的歷史也是這樣的，2011年我國(guó)進(jìn)入世界500強(qiáng)的企業(yè)絕大多數(shù)為國(guó)有及國(guó)有控股企業(yè)，只有兩家私有企業(yè)。而大型國(guó)企都是在國(guó)企改革中，不斷通過(guò)兼并重組做起來(lái)的。私有企業(yè)是很難在短時(shí)間按照市場(chǎng)規(guī)則完成這些發(fā)展的，中國(guó)若想在短時(shí)間內(nèi)完成上述兩大任務(wù)，靠民營(yíng)企業(yè)是極其困難的，也是不可能的。當(dāng)然，這里不是說(shuō)民營(yíng)企業(yè)不重要，不支持私營(yíng)企業(yè)的發(fā)展。而是就中國(guó)實(shí)情來(lái)講，目前國(guó)有經(jīng)濟(jì)在技術(shù)、實(shí)力、人才等方面具有更大的優(yōu)勢(shì)，也更容易通過(guò)兼并重組迅速地壯大起來(lái)。恰恰如此，一方面，應(yīng)當(dāng)加快對(duì)民營(yíng)企業(yè)的扶持力度，加速發(fā)展壯大；另一方面，應(yīng)當(dāng)調(diào)整、積聚國(guó)有企業(yè)的力量，有所為、有所不為。

做優(yōu)做強(qiáng)大型國(guó)有企業(yè)刻不容緩，時(shí)不我待

目前，我國(guó)的大型國(guó)有企業(yè)主要分布在關(guān)系國(guó)家安全和國(guó)民經(jīng)濟(jì)命脈的重要行業(yè)和關(guān)鍵領(lǐng)域，大多是基礎(chǔ)行業(yè)、支柱產(chǎn)業(yè)和高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)中的排頭兵企業(yè)，正是我國(guó)企業(yè)參與國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)的主要力量。從當(dāng)前國(guó)內(nèi)外形勢(shì)和大型企業(yè)改革發(fā)展存在的問(wèn)題看，做優(yōu)做強(qiáng)大型國(guó)有企業(yè)，培育更多的一流大型國(guó)有企業(yè)刻不容緩，時(shí)不我待。

首先，金融危機(jī)促進(jìn)新一輪產(chǎn)業(yè)革命蓬勃興起，當(dāng)前世界主要國(guó)家紛紛開(kāi)始尋找并占領(lǐng)新一輪高速度、長(zhǎng)周期增長(zhǎng)的“經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)”，努力搶占世界經(jīng)濟(jì)發(fā)展新的制高點(diǎn)。這些工作主要是通過(guò)大企業(yè)來(lái)實(shí)現(xiàn)的，這就要求我們加快培育一流的大型企業(yè)。

二是國(guó)際市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)更趨激烈，大型跨國(guó)公司加快調(diào)整全球戰(zhàn)略和產(chǎn)業(yè)布局。世界著名企業(yè)紛紛調(diào)整發(fā)展戰(zhàn)略和產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，加大研發(fā)投入，集中力量發(fā)展優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)，爭(zhēng)奪未來(lái)競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)。如果我國(guó)的企業(yè)不加緊調(diào)整，必然進(jìn)一步拉大與著名企業(yè)的差距。

第三，這也是國(guó)內(nèi)經(jīng)濟(jì)調(diào)整的切實(shí)需求。國(guó)內(nèi)經(jīng)濟(jì)長(zhǎng)期積累的問(wèn)題要求我們加快經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式的轉(zhuǎn)變。在國(guó)民經(jīng)濟(jì)中發(fā)揮主導(dǎo)作用的國(guó)有企業(yè)必然要率先轉(zhuǎn)變發(fā)展方式，否則將直接影響到科學(xué)發(fā)展的大局。

此外，我國(guó)大型國(guó)有企業(yè)自身多存在一些突出問(wèn)題，也要求大型國(guó)有企業(yè)深化改革，做強(qiáng)做優(yōu)。一是經(jīng)濟(jì)發(fā)展的效益還不夠好。與世界一流企業(yè)相比，我國(guó)的許多大型國(guó)企在總資產(chǎn)報(bào)酬率、凈資產(chǎn)收益率、經(jīng)濟(jì)增加值等重要指標(biāo)上還有很大差距。二是經(jīng)濟(jì)發(fā)展的質(zhì)量還不夠高，部分大型國(guó)有企業(yè)發(fā)展方式還比較粗放、主業(yè)不夠突出、片面追求規(guī)模擴(kuò)張，許多產(chǎn)品還處在國(guó)際產(chǎn)業(yè)鏈低端。三是技術(shù)創(chuàng)新能力還不夠強(qiáng)。不少核心關(guān)鍵技術(shù)還受制于人，缺少擁有自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)的國(guó)際知名品牌。四是自身治理結(jié)構(gòu)和治理機(jī)制還不完善。部分企業(yè)治理結(jié)構(gòu)尚不健全，大部分企業(yè)的治理機(jī)制尚未理順。五是一些大型國(guó)有企業(yè)對(duì)參與國(guó)際市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)還缺乏成熟的經(jīng)驗(yàn)，對(duì)國(guó)際規(guī)則和市場(chǎng)環(huán)境還比較陌生，人才也比較缺乏。

加速培育具有國(guó)際一流競(jìng)爭(zhēng)力的大型國(guó)有企業(yè)

那么，如何才能實(shí)現(xiàn)培育具有國(guó)際一流競(jìng)爭(zhēng)力大型國(guó)企的任務(wù)？國(guó)務(wù)院、國(guó)資委立足“十二五”時(shí)期，提出了“做強(qiáng)做優(yōu)，培育具有國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力的世界一流企業(yè)”的中央企業(yè)改革發(fā)展的核心目標(biāo)。同時(shí)，結(jié)合核心目標(biāo)提出了轉(zhuǎn)型升級(jí)戰(zhàn)略、科技創(chuàng)新戰(zhàn)略、國(guó)際化經(jīng)營(yíng)戰(zhàn)略、人才強(qiáng)企戰(zhàn)略和和諧發(fā)展戰(zhàn)略五大發(fā)展戰(zhàn)略。這五大戰(zhàn)略也是今后較長(zhǎng)一段時(shí)期我國(guó)大型國(guó)企改革和發(fā)展的方向。就當(dāng)前形勢(shì)和發(fā)展而言，我們應(yīng)著重做好以下幾方面的工作：

首先，加快推進(jìn)企業(yè)兼并重組的速度，整合資源，再造一批大型企業(yè)。充分發(fā)揮國(guó)務(wù)院、國(guó)資委和地方國(guó)資委的主導(dǎo)作用，按照戰(zhàn)略有機(jī)協(xié)同、資源有效配置的原則，采用資本運(yùn)作的手段，大力推進(jìn)中央企業(yè)重組整合，通過(guò)國(guó)有資本經(jīng)營(yíng)預(yù)算安排，促進(jìn)中央企業(yè)的資源向重要行業(yè)的優(yōu)勢(shì)企業(yè)集中。要進(jìn)一步完善和規(guī)范主業(yè)投資制度，嚴(yán)格控制新增非主業(yè)投資，推進(jìn)主輔分離，引導(dǎo)國(guó)有資本向關(guān)系國(guó)家安全和國(guó)民經(jīng)濟(jì)命脈的重要行業(yè)和關(guān)鍵領(lǐng)域集中。

其次，不斷提高企業(yè)自主創(chuàng)新的能力。要進(jìn)一步完善支持企業(yè)自主創(chuàng)新的考核政策和中長(zhǎng)期激勵(lì)制度，加大國(guó)有資本預(yù)算對(duì)自主創(chuàng)新的支持。不斷加大研發(fā)投入，要對(duì)中央企業(yè)的科研投入和研究開(kāi)發(fā)經(jīng)費(fèi)占銷(xiāo)售收入的比重設(shè)置剛性增長(zhǎng)數(shù)量目標(biāo)。要以企業(yè)為主，以高端產(chǎn)品為平臺(tái)，如大飛機(jī)、高鐵等項(xiàng)目，發(fā)揮我國(guó)集中力量辦大事的優(yōu)勢(shì)，集中全國(guó)研究力量重點(diǎn)攻關(guān)一批高端項(xiàng)目，帶動(dòng)發(fā)展大國(guó)高端產(chǎn)業(yè)。

三是進(jìn)一步完善公司治理結(jié)構(gòu)。著力推進(jìn)國(guó)有大型企業(yè)的股份制改革，鼓勵(lì)有條件的中央企業(yè)通過(guò)整體上市完善公司治理結(jié)構(gòu)。加快企業(yè)干部人事制度改革，選好董事長(zhǎng)，董事長(zhǎng)最好是本行業(yè)、本專(zhuān)業(yè)的高管型人才。獨(dú)立董事要求必須愛(ài)國(guó)愛(ài)企，有特殊的企業(yè)經(jīng)營(yíng)管理方面的素質(zhì)。同時(shí)，要處理好黨委和黨組問(wèn)題。把黨的組織納入企業(yè)法人治理結(jié)構(gòu)中，是我國(guó)的特色，要處理好黨委和黨組的問(wèn)題，除一些特別重要的央企外，國(guó)企最好實(shí)行黨委制。

四是建立和完善支撐大型國(guó)企走出去參與全球競(jìng)爭(zhēng)的體制機(jī)制。調(diào)整和完善我國(guó)參與全球競(jìng)爭(zhēng)戰(zhàn)略，制定應(yīng)對(duì)國(guó)際貿(mào)易摩擦對(duì)策，實(shí)現(xiàn)由貿(mào)易大國(guó)向貿(mào)易強(qiáng)國(guó)轉(zhuǎn)型。實(shí)施企業(yè)全球化發(fā)展策略，大力支持企業(yè)到海外擴(kuò)展業(yè)務(wù)，并購(gòu)海外技術(shù)源頭企業(yè)，提高在全球范圍內(nèi)配置資源的能力，在國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)和合作中錘煉企業(yè)。積極扶持有條件的企業(yè)在國(guó)外上市，同時(shí)，鼓勵(lì)大型國(guó)企與國(guó)外大公司開(kāi)展合作。

篇7

【關(guān)鍵詞】知識(shí)產(chǎn)權(quán)；國(guó)際貿(mào)易；硬約束

一、知識(shí)經(jīng)濟(jì)時(shí)代的知識(shí)產(chǎn)權(quán)

何謂知識(shí)經(jīng)濟(jì)時(shí)代？現(xiàn)代社會(huì)是否已經(jīng)進(jìn)入知識(shí)經(jīng)濟(jì)時(shí)代？目前并沒(méi)有統(tǒng)一的看法，但是有一點(diǎn)是統(tǒng)一的：那就是知識(shí)在現(xiàn)在以及將來(lái)在社會(huì)生產(chǎn)中的作用將越來(lái)越大，“科學(xué)技術(shù)是第一生產(chǎn)力”的認(rèn)同感越來(lái)越強(qiáng)，知識(shí)產(chǎn)權(quán)也正在受到日益加強(qiáng)的重視和保護(hù)。對(duì)知識(shí)產(chǎn)權(quán)的保護(hù)是為了進(jìn)一步鼓勵(lì)創(chuàng)新，在經(jīng)濟(jì)層面上給創(chuàng)新以動(dòng)力，開(kāi)始對(duì)它的保護(hù)只限于一國(guó)國(guó)內(nèi)，隨著國(guó)際經(jīng)濟(jì)貿(mào)易的發(fā)展，迫切需要打破知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)原來(lái)的地域限制，協(xié)調(diào)國(guó)際間的保護(hù)，于是保護(hù)從國(guó)家層面擴(kuò)展大國(guó)際層面，《與貿(mào)易有關(guān)的知識(shí)產(chǎn)權(quán)協(xié)議》（trips協(xié)定）是當(dāng)今協(xié)調(diào)國(guó)際保護(hù)的最全面和權(quán)威的協(xié)定。trips協(xié)定對(duì)知識(shí)產(chǎn)權(quán)的法律性質(zhì)作了明確的規(guī)定“知識(shí)產(chǎn)權(quán)是私權(quán)”，私權(quán)的界定就給知識(shí)產(chǎn)權(quán)的保護(hù)賦予了經(jīng)濟(jì)利益的保護(hù)法律依據(jù)。

現(xiàn)代經(jīng)濟(jì)的主要競(jìng)爭(zhēng)工具是在知識(shí)產(chǎn)權(quán)的名義下運(yùn)用的，知識(shí)產(chǎn)權(quán)制度造就強(qiáng)勢(shì)企業(yè)。知識(shí)產(chǎn)權(quán)制度的不斷完善，有力的促進(jìn)了發(fā)明創(chuàng)造、創(chuàng)新，推動(dòng)了世界經(jīng)濟(jì)發(fā)展和文明進(jìn)步，同時(shí)，更重要的是提高了經(jīng)濟(jì)的知識(shí)含量和知識(shí)價(jià)值，使提高知識(shí)、技術(shù)含量成為提高國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力的一個(gè)關(guān)鍵措施。擁有專(zhuān)利的企業(yè)就在該技術(shù)相關(guān)領(lǐng)域取得了競(jìng)爭(zhēng)的強(qiáng)勢(shì)甚至霸權(quán)。越來(lái)越多的案例體現(xiàn)了知識(shí)產(chǎn)權(quán)是現(xiàn)代經(jīng)濟(jì)競(jìng)爭(zhēng)的主要工具，它涉及到國(guó)際貿(mào)易、產(chǎn)業(yè)自主等經(jīng)濟(jì)問(wèn)題，以發(fā)達(dá)國(guó)家和跨國(guó)公司為主體的旨在通過(guò)知識(shí)產(chǎn)權(quán)控制國(guó)際市場(chǎng)，以達(dá)到聚斂世界財(cái)富和擴(kuò)張經(jīng)濟(jì)權(quán)勢(shì)目的出現(xiàn)了。

在現(xiàn)今的國(guó)際貿(mào)易中，知識(shí)密集的服務(wù)出口貿(mào)易額是世界貿(mào)易額增長(zhǎng)的非常重要的因素，有人稱(chēng)之為“第二個(gè)拳頭”。以美國(guó)為例，其以信息技術(shù)為主的知識(shí)密集服務(wù)出口貿(mào)易額總值已經(jīng)達(dá)到商品出口貿(mào)易額總值的40%，也就是說(shuō)，美國(guó)在工業(yè)經(jīng)濟(jì)常規(guī)出口統(tǒng)計(jì)之外，還有一大塊知識(shí)經(jīng)濟(jì)的收益，而且份額越來(lái)越大。從此可以看出，知識(shí)產(chǎn)權(quán)經(jīng)濟(jì)在現(xiàn)在以及將來(lái)的經(jīng)濟(jì)生活中將占有的重要地位。由于知識(shí)產(chǎn)權(quán)往往與高新技術(shù)成為一體，尤其是專(zhuān)利和專(zhuān)有技術(shù)，相比發(fā)達(dá)國(guó)家，廣大發(fā)展中國(guó)家的缺少的正是這一塊，越是往前發(fā)展，知識(shí)產(chǎn)權(quán)對(duì)發(fā)展中國(guó)家的障礙和約束作用就越明顯，在發(fā)達(dá)國(guó)家發(fā)現(xiàn)本國(guó)經(jīng)濟(jì)處于蕭條狀態(tài)或者國(guó)際收支處于大規(guī)模逆差時(shí)，往往遷罪于別國(guó)尤其是發(fā)展中國(guó)家對(duì)其商品知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)的不利，使他們?cè)馐芫薮髶p失，于是以制裁相威脅，迫使這些國(guó)家加強(qiáng)對(duì)外國(guó)商品知識(shí)產(chǎn)權(quán)的保護(hù)。發(fā)展中國(guó)家的科技實(shí)力有限，在短期內(nèi)不可能追趕上發(fā)達(dá)國(guó)家的科技水平，但是對(duì)知識(shí)產(chǎn)權(quán)的過(guò)分保護(hù)（發(fā)達(dá)國(guó)家的權(quán)利濫用）不利于本國(guó)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。當(dāng)知識(shí)產(chǎn)權(quán)對(duì)一國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的消極影響達(dá)到某種程度的時(shí)候，就有可能成為經(jīng)濟(jì)發(fā)展的約束，一種相比較而言的“硬約束”。所謂硬約束是指當(dāng)一種因素對(duì)一國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展具有絕對(duì)重要的時(shí)候，而這種因素在短期內(nèi)或相當(dāng)一定時(shí)期內(nèi)不能克服又無(wú)法通過(guò)其他可行的途徑得到解決，那么這種因素的短缺就變成了經(jīng)濟(jì)發(fā)展的瓶頸，成為經(jīng)濟(jì)發(fā)展的硬約束。知識(shí)產(chǎn)權(quán)就是這樣的一種因素，以專(zhuān)利為例，現(xiàn)在某項(xiàng)專(zhuān)利往往是與許多其他相關(guān)專(zhuān)利相聯(lián)系的，這需要時(shí)間以及科研水平的長(zhǎng)期積累，其與一國(guó)的發(fā)達(dá)程度是相關(guān)的，在科技的競(jìng)爭(zhēng)的領(lǐng)域里，發(fā)展中國(guó)家在整體上是處于劣勢(shì)地位的，當(dāng)發(fā)展中國(guó)家想要擺脫這種地位的時(shí)候，科技的發(fā)展就成為經(jīng)濟(jì)發(fā)展的硬約束。在各國(guó)競(jìng)相向經(jīng)濟(jì)大國(guó)、向知識(shí)經(jīng)濟(jì)時(shí)代邁進(jìn)的時(shí)候，知識(shí)產(chǎn)權(quán)的硬約束效應(yīng)變的更加明顯。如何跨越知識(shí)產(chǎn)權(quán)制度壁壘，如何打破知識(shí)產(chǎn)權(quán)硬約束成為發(fā)展中國(guó)家的重大課題。

二、知識(shí)產(chǎn)權(quán)對(duì)中國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的約束

中國(guó)是一個(gè)發(fā)展中的大國(guó)，經(jīng)濟(jì)發(fā)展速度近幾年一直很快，但是隨著經(jīng)濟(jì)的高速增長(zhǎng)，各種約束力量的影響也開(kāi)始呈現(xiàn)。工業(yè)經(jīng)濟(jì)時(shí)代不同于農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)之處就在于支持力量，除了自然資源的約束外，技術(shù)資源的約束的影響更大，這也是節(jié)約型經(jīng)濟(jì)持續(xù)發(fā)展的基礎(chǔ)。中國(guó)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展的硬約束因素——知識(shí)產(chǎn)權(quán)約束正在凸

。

1.中國(guó)知識(shí)產(chǎn)權(quán)的總量基礎(chǔ)的薄弱

數(shù)字是比較枯燥的，但是也是比較能說(shuō)明問(wèn)題的，我們可以從下面的數(shù)字比較中發(fā)現(xiàn)中國(guó)知識(shí)產(chǎn)權(quán)的大致概況。當(dāng)今世界的知識(shí)產(chǎn)權(quán)的85%以上被oecd的發(fā)達(dá)國(guó)家所擁有，美國(guó)、日本處于前兩位。如1989—1993在歐洲專(zhuān)利局申請(qǐng)的28萬(wàn)多件專(zhuān)利中，近28%來(lái)自美國(guó)，20%來(lái)自日本，19%來(lái)自德國(guó)，8%來(lái)自法國(guó)，約6%來(lái)自英國(guó)。在1982—1996年間在美國(guó)申請(qǐng)的近128萬(wàn)件專(zhuān)利中，來(lái)自美國(guó)本土的54%，來(lái)自日本的占20%，來(lái)自德國(guó)的8%，英國(guó)的占3%，而來(lái)自包括中國(guó)在內(nèi)的發(fā)展中國(guó)家總共不到3%。中國(guó)在國(guó)外的專(zhuān)利申請(qǐng)十幾年累計(jì)下來(lái)也就只有2000多件，而日本的索尼、日立等公司一年就在國(guó)外申請(qǐng)了四五千件。我國(guó)知識(shí)產(chǎn)權(quán)工作的薄弱，不僅僅表現(xiàn)在海外申請(qǐng)專(zhuān)利數(shù)量少，就連在國(guó)內(nèi)申請(qǐng)的發(fā)明專(zhuān)利數(shù)也不如外國(guó)公司。自1985年中國(guó)實(shí)施專(zhuān)利法以來(lái)，國(guó)家知識(shí)產(chǎn)權(quán)局已經(jīng)累計(jì)受理了28萬(wàn)件發(fā)明專(zhuān)利申請(qǐng)，其中國(guó)外申請(qǐng)占了54%，而國(guó)內(nèi)申請(qǐng)中屬于企業(yè)申請(qǐng)的只占17%，而國(guó)外申請(qǐng)中企業(yè)申請(qǐng)高達(dá)93%。簡(jiǎn)單換算之后，可以發(fā)現(xiàn)，中國(guó)企業(yè)的專(zhuān)利申請(qǐng)只有2.2萬(wàn)件，而外國(guó)申請(qǐng)了14萬(wàn)件，是中國(guó)企業(yè)的6.4倍。2002年，國(guó)家知識(shí)產(chǎn)權(quán)局所授予發(fā)明專(zhuān)利中，國(guó)內(nèi)5854件，占27.3%，國(guó)外企業(yè)15622件，占73.2%。

2.中國(guó)制造業(yè)發(fā)展的基礎(chǔ)障礙

制造業(yè)的發(fā)展是一國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的基礎(chǔ)和重點(diǎn)，機(jī)床業(yè)則是制造業(yè)的基礎(chǔ)，而現(xiàn)在中國(guó)機(jī)床業(yè)的發(fā)展卻讓我們高興不起來(lái)，據(jù)中國(guó)機(jī)床工具業(yè)協(xié)會(huì)的數(shù)據(jù)，2003年，我國(guó)連續(xù)第二年成為世界機(jī)床消費(fèi)第一大國(guó)和進(jìn)口第一大國(guó)，全年機(jī)床總消費(fèi)額達(dá)到67.3億美元，進(jìn)口額高達(dá)41.3已美元，對(duì)外依存度為61.4%；2002年的全國(guó)消費(fèi)額為51.9億美元，進(jìn)口額為31.5億美元，對(duì)外依存度是60.7%。在代表機(jī)床業(yè)發(fā)展方向的數(shù)控機(jī)床方面，國(guó)產(chǎn)產(chǎn)品的市場(chǎng)份額不足30%，且產(chǎn)品以中低檔為主，統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)表明，我國(guó)90%的數(shù)控系統(tǒng)要從國(guó)外進(jìn)口?！皺C(jī)床業(yè)是‘裝備工業(yè)中的裝備工業(yè)’，其發(fā)展程度如何直接制約了一國(guó)制造業(yè)水平的高低，大到飛機(jī)、汽車(chē)、潛艇，小到螺絲、螺母的生產(chǎn)，沒(méi)有一個(gè)能離開(kāi)機(jī)床；生產(chǎn)工業(yè)品的機(jī)器設(shè)備，也是由機(jī)床生產(chǎn)出來(lái)的?！比绻ケ緡?guó)對(duì)機(jī)床業(yè)發(fā)展的控制權(quán)，我們清楚的知道對(duì)我國(guó)的產(chǎn)業(yè)尤其是制造業(yè)的命運(yùn)影響的程度，毫不夸張的說(shuō)，機(jī)床業(yè)應(yīng)該是每個(gè)國(guó)家的戰(zhàn)略性產(chǎn)業(yè)，影響到國(guó)家的產(chǎn)業(yè)安全。中國(guó)成為“世界工廠”，對(duì)之我們應(yīng)該有一個(gè)清醒的認(rèn)識(shí)，我們不應(yīng)該滿足于對(duì)他國(guó)原料的簡(jiǎn)單加工，“中國(guó)制造”的核心應(yīng)該是生產(chǎn)和制造擁有自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)的產(chǎn)品，而不是簡(jiǎn)單的加工。

3.知識(shí)產(chǎn)權(quán)約束對(duì)中國(guó)國(guó)際貿(mào)易的影響

在全球化的知識(shí)經(jīng)濟(jì)時(shí)代，知識(shí)產(chǎn)權(quán)已經(jīng)不只是技術(shù)的創(chuàng)新，而是國(guó)際貿(mào)易中的競(jìng)爭(zhēng)武器之一，發(fā)達(dá)國(guó)家公司紛紛運(yùn)用知識(shí)產(chǎn)權(quán)戰(zhàn)略打擊對(duì)手，維護(hù)產(chǎn)品的生命周期。商務(wù)部的調(diào)查數(shù)據(jù)顯示，當(dāng)前我國(guó)對(duì)外貿(mào)易中高科技和機(jī)電產(chǎn)品的出口已經(jīng)達(dá)到外貿(mào)出口總數(shù)的50%以上，2002年，我國(guó)71%的出口企業(yè)、39%的出口產(chǎn)品受到國(guó)外專(zhuān)利壁壘的限制，造成損失高達(dá)170億美元。2003年，美國(guó)借337條款的起訴案件在全球一共有18例，其中中國(guó)就占到7例。家電業(yè)一直是中國(guó)國(guó)際貿(mào)易的主力軍，但是由于其核心技術(shù)大部分掌握在國(guó)外企業(yè)或者跨國(guó)公司手里，不合理的專(zhuān)利使用費(fèi)是我國(guó)企業(yè)承受巨大的打擊。我國(guó)dvd的產(chǎn)量如今已經(jīng)占到世界市場(chǎng)的90%，但dvd生產(chǎn)企業(yè)沒(méi)有掌握該產(chǎn)品的核心技術(shù)和標(biāo)準(zhǔn)，如解碼芯片、機(jī)芯和光學(xué)頭等核心元器件都要靠進(jìn)口。2002年，6家國(guó)外企業(yè)組成的6c聯(lián)盟向中國(guó)幾十家dvd生產(chǎn)企業(yè)索取高額專(zhuān)利費(fèi)，2003年1月，國(guó)外企業(yè)開(kāi)始向中國(guó)dvd企業(yè)征收專(zhuān)利費(fèi)：出口1臺(tái)dvd機(jī)，交納專(zhuān)利費(fèi)21.3美元，占出廠價(jià)的20%；國(guó)內(nèi)銷(xiāo)售1臺(tái)腳專(zhuān)利費(fèi)12-13美元。據(jù)悉，受其影響，國(guó)內(nèi)最大的dvd企業(yè)新科在內(nèi)，多數(shù)企業(yè)已經(jīng)停止普通dvd機(jī)的出口，而將出口限制在移動(dòng)dvd、evd等高端產(chǎn)品。2002年初，我國(guó)出口到歐洲的1.2萬(wàn)多臺(tái)dvd機(jī)因?yàn)閷?zhuān)利費(fèi)問(wèn)題在歐盟海關(guān)被扣留，2003年末中國(guó)出口到美國(guó)的15萬(wàn)臺(tái)dvd機(jī)被美國(guó)海關(guān)以“沒(méi)有獲得專(zhuān)利許可”為由扣押，造成直接和間接損失數(shù)千萬(wàn)美元?，F(xiàn)在國(guó)內(nèi)dvd廠商每年30多億的專(zhuān)利費(fèi)超過(guò)了中國(guó)前10家dvd廠商凈利潤(rùn)之和。原本就低廉的產(chǎn)品價(jià)格加上高昂的成本將許多中國(guó)dvd生產(chǎn)企業(yè)逼上了絕境。中國(guó)作為彩電的最大生產(chǎn)國(guó)和出口大國(guó)，同樣遭到美、日、歐等國(guó)家的專(zhuān)利壁壘的種

種發(fā)難，在20世紀(jì)80年代末，美國(guó)無(wú)線公司就專(zhuān)門(mén)組團(tuán)到中國(guó)要求對(duì)出口的彩電征收每臺(tái)1美元的專(zhuān)利費(fèi)，20世紀(jì)90年代末，接手美國(guó)無(wú)線的湯姆遜公司對(duì)不同規(guī)格的彩電提出了多達(dá)20多項(xiàng)的專(zhuān)利要求；2002年，美國(guó)借口反傾銷(xiāo)調(diào)查為名，對(duì)中國(guó)彩電出口美國(guó)市場(chǎng)進(jìn)行限制，并且提出彩電只有裝上“童鎖”裝置，才能進(jìn)入美國(guó)市場(chǎng)的技術(shù)要求，而此時(shí)，加拿大的三視（trivision）公司，則要求對(duì)中國(guó)出口到美國(guó)和加拿大的彩電的“童鎖”功能專(zhuān)利技術(shù)征收專(zhuān)利費(fèi)，每臺(tái)1.25美元。大型超薄等離子面板與液晶電視面板并列為高科技電子產(chǎn)品的代表，目前日美韓三國(guó)企業(yè)掌握該技術(shù)，其中日本富士通、日立、松下、nec、先鋒等日本公司和韓國(guó)三星、lg集團(tuán)所掌握的生產(chǎn)技術(shù)控制著全球等離子彩電市場(chǎng)97.4%的份額，該產(chǎn)品的全球?qū)＠?00項(xiàng)，其中日本占319項(xiàng)，美國(guó)為179項(xiàng)。目前，數(shù)字電視的核心芯片大都掌握在諸如3c、6c等聯(lián)盟企業(yè)手中，我國(guó)彩電行業(yè)要向高端產(chǎn)品發(fā)展必然要受到專(zhuān)利的限制。我國(guó)手機(jī)的生產(chǎn)也遇到相同的問(wèn)題，美國(guó)高通公司不生產(chǎn)手機(jī)，但是他擁有cdma的技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)和專(zhuān)利，中國(guó)手機(jī)廠商每生產(chǎn)一部手機(jī)，都要向高通公司交納一筆專(zhuān)利費(fèi)，廈華每部手機(jī)交給高通公司的費(fèi)用占其成本的30%以上（包括專(zhuān)利許可費(fèi)、入門(mén)費(fèi)、技術(shù)使用費(fèi)、產(chǎn)品提成）。除了以上產(chǎn)品，在電池、數(shù)碼相機(jī)等產(chǎn)業(yè)因知識(shí)產(chǎn)權(quán)而起的貿(mào)易糾紛，讓我國(guó)眾多企業(yè)和行業(yè)蒙受重大的損失。

自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)的缺乏必然影響到國(guó)內(nèi)產(chǎn)業(yè)以及國(guó)際貿(mào)易分工。從目前我國(guó)高新技術(shù)對(duì)外貿(mào)易現(xiàn)狀來(lái)看，一般是從東盟、臺(tái)灣、日本、韓國(guó)進(jìn)口集成電路等核心部件，從東盟、臺(tái)灣進(jìn)口計(jì)算機(jī)零件，從韓國(guó)、日本、臺(tái)灣進(jìn)口手機(jī)零部件，然后加工組裝成整機(jī)產(chǎn)品再銷(xiāo)售到美國(guó)、歐盟及其他發(fā)展中國(guó)家和地區(qū)。同時(shí)，國(guó)內(nèi)生產(chǎn)的計(jì)算機(jī)、通訊產(chǎn)品零部件主要通過(guò)跨國(guó)公司在國(guó)內(nèi)采購(gòu)，然后再轉(zhuǎn)口到美國(guó)等國(guó)家。當(dāng)前我國(guó)高新技術(shù)產(chǎn)品的大進(jìn)大出，實(shí)際上是國(guó)際it產(chǎn)業(yè)大規(guī)模轉(zhuǎn)移的結(jié)果，我國(guó)在高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)國(guó)際循環(huán)體系中處于兩頭在外，加工制造在內(nèi)的格局，缺乏核心技術(shù)和自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)是造成我國(guó)處于國(guó)際貿(mào)易分工下游的主要原因之一。

三、跨越知識(shí)產(chǎn)權(quán)障礙，打破知識(shí)產(chǎn)權(quán)約束

經(jīng)濟(jì)的可持續(xù)發(fā)展一方面需要自然資源的支持，而另一個(gè)更為重要的因素就是知識(shí)的支持、科學(xué)技術(shù)的支持，后者的發(fā)展可以使對(duì)前者的利用更加經(jīng)濟(jì)和有效，甚至可能打破自然資源對(duì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的約束，因此在可持續(xù)發(fā)展經(jīng)濟(jì)中后者才是最為重要的，也應(yīng)該成為持續(xù)發(fā)展的核心，有時(shí)擁有了自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)也就擁有了持續(xù)發(fā)展的動(dòng)力基礎(chǔ)，也就擁有了國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)的基礎(chǔ)和實(shí)力。當(dāng)知識(shí)產(chǎn)權(quán)成為經(jīng)濟(jì)發(fā)展的約束時(shí)，我們就要想方設(shè)法突破這種約束，建立知識(shí)產(chǎn)權(quán)戰(zhàn)略。

1.國(guó)家知識(shí)產(chǎn)權(quán)戰(zhàn)略

什么是知識(shí)產(chǎn)權(quán)戰(zhàn)略？即有效運(yùn)用知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)制度，為充分維護(hù)自身的合法權(quán)益，獲得和保護(hù)競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)并遏止競(jìng)爭(zhēng)對(duì)手，謀求最佳的經(jīng)濟(jì)利益而進(jìn)行的全局性謀劃和采取的重要的策略和手段。美國(guó)、日本等發(fā)達(dá)國(guó)家的知識(shí)產(chǎn)權(quán)戰(zhàn)略由來(lái)已久，并且隨著經(jīng)濟(jì)的不斷發(fā)展而擴(kuò)展知識(shí)產(chǎn)權(quán)戰(zhàn)略的內(nèi)容，從世界知識(shí)產(chǎn)權(quán)的變化大趨勢(shì)上來(lái)看，目前呈現(xiàn)出這么一種現(xiàn)象，就是發(fā)達(dá)國(guó)家不斷強(qiáng)化知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)，大幅度提升知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)水平，制定實(shí)施知識(shí)產(chǎn)權(quán)戰(zhàn)略，極力推進(jìn)國(guó)際知識(shí)產(chǎn)權(quán)規(guī)則變革，實(shí)行知識(shí)產(chǎn)權(quán)制度與貿(mào)易直接掛鉤，從而可能存在對(duì)知識(shí)產(chǎn)權(quán)的濫用，使其變成變相的貿(mào)易保護(hù)手段。美國(guó)和日本都制定了面向21世紀(jì)的知識(shí)產(chǎn)權(quán)戰(zhàn)略目標(biāo)，保護(hù)本國(guó)知識(shí)產(chǎn)權(quán)人在國(guó)際上的經(jīng)濟(jì)權(quán)益，如美國(guó)一方面利用特殊301條款迫使其他國(guó)家對(duì)美國(guó)的知識(shí)產(chǎn)權(quán)進(jìn)行保護(hù)，另一方面利用337條款保護(hù)國(guó)內(nèi)市場(chǎng)，阻止外國(guó)侵權(quán)產(chǎn)品的進(jìn)入。世界形勢(shì)的發(fā)展迫使我們不得不建立我國(guó)自己的知識(shí)產(chǎn)權(quán)戰(zhàn)略儲(chǔ)備，制定實(shí)施具有中國(guó)特色的國(guó)家知識(shí)產(chǎn)權(quán)策略，將知識(shí)產(chǎn)權(quán)戰(zhàn)略納入到國(guó)家經(jīng)濟(jì)和科技發(fā)展的總體戰(zhàn)略中去。國(guó)家層面的知識(shí)產(chǎn)權(quán)戰(zhàn)略要充分發(fā)揮政府的作用：完善知識(shí)產(chǎn)權(quán)法律體系；制定、完善與知識(shí)產(chǎn)權(quán)戰(zhàn)略相關(guān)的政策，增加政府對(duì)知識(shí)創(chuàng)新經(jīng)費(fèi)的支出，政府大力發(fā)展國(guó)際貿(mào)易，鼓勵(lì)引進(jìn)國(guó)外先進(jìn)技術(shù)；建立維護(hù)公正市場(chǎng)秩序，反對(duì)國(guó)外知識(shí)產(chǎn)權(quán)人的知識(shí)產(chǎn)權(quán)的濫用。中國(guó)力主evd的開(kāi)發(fā)及產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)的制定以及沸沸揚(yáng)揚(yáng)的wapi無(wú)線局域網(wǎng)標(biāo)準(zhǔn)的爭(zhēng)論，可以看作是中國(guó)對(duì)知識(shí)產(chǎn)權(quán)安全的高度重視的范例，可以想象的到，中國(guó)會(huì)越來(lái)越重視國(guó)家知識(shí)產(chǎn)權(quán)戰(zhàn)

略的完善和發(fā)展，儲(chǔ)備自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)資源。

2.企業(yè)知識(shí)產(chǎn)權(quán)戰(zhàn)略

“企業(yè)是我國(guó)社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的主體，也是利用知識(shí)產(chǎn)權(quán)、制定實(shí)施知識(shí)產(chǎn)權(quán)戰(zhàn)略的主戰(zhàn)場(chǎng)”，制定和實(shí)施企業(yè)層面的知識(shí)產(chǎn)權(quán)戰(zhàn)略對(duì)我國(guó)經(jīng)濟(jì)、技術(shù)發(fā)展非常重要，它是國(guó)家知識(shí)產(chǎn)權(quán)戰(zhàn)略儲(chǔ)備的載體。與歐洲和美國(guó)企業(yè)相比，中國(guó)企業(yè)的知識(shí)產(chǎn)權(quán)意識(shí)的整體水平是很薄弱的，大多數(shù)企業(yè)甚至沒(méi)有設(shè)置知識(shí)產(chǎn)權(quán)部門(mén)或者設(shè)專(zhuān)人負(fù)責(zé)處理知識(shí)產(chǎn)權(quán)事宜。中國(guó)企業(yè)要補(bǔ)知識(shí)產(chǎn)權(quán)課應(yīng)該是非常迫切的，中國(guó)入世給國(guó)內(nèi)企業(yè)創(chuàng)造了躋身世界市場(chǎng)的機(jī)遇，可是是否能還是取決于企業(yè)本身，如果21世紀(jì)的中國(guó)企業(yè)家還是仍然象過(guò)去一樣淡漠知識(shí)產(chǎn)權(quán)戰(zhàn)略，不僅無(wú)法參加國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)，恐怕企業(yè)都沒(méi)有發(fā)展的后勁和潛力。企業(yè)要制定實(shí)施知識(shí)產(chǎn)權(quán)戰(zhàn)略就要將知識(shí)產(chǎn)權(quán)戰(zhàn)略融于企業(yè)開(kāi)發(fā)經(jīng)營(yíng)全過(guò)程中去，應(yīng)該至少作好以下幾個(gè)方面：首先，建立一種知識(shí)產(chǎn)權(quán)戰(zhàn)略意識(shí)的企業(yè)文化，在全公司普及知識(shí)產(chǎn)權(quán)知識(shí)教育；第二，將知識(shí)產(chǎn)權(quán)工作融入到企業(yè)的技術(shù)開(kāi)發(fā)和經(jīng)營(yíng)管理的全過(guò)程，使之成為企業(yè)的一種機(jī)制和制度；第三，根據(jù)企業(yè)自身的實(shí)際，研究、制定和實(shí)施適合企業(yè)當(dāng)前和長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展利益的知識(shí)產(chǎn)權(quán)戰(zhàn)略，這種戰(zhàn)略要建立在逐步培育和發(fā)展企業(yè)的自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)的基礎(chǔ)上，從而實(shí)現(xiàn)在企業(yè)的發(fā)展中儲(chǔ)備自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)資源。

知識(shí)產(chǎn)權(quán)爭(zhēng)端在全球范圍內(nèi)的凸現(xiàn)固然有貿(mào)易保護(hù)的影子，但無(wú)可否認(rèn)，它成為現(xiàn)代經(jīng)濟(jì)競(jìng)爭(zhēng)的主要工具的趨勢(shì)不會(huì)改變，對(duì)于發(fā)展中國(guó)家來(lái)說(shuō)，自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)的缺乏將成為本國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的“瓶頸”約束，對(duì)中國(guó)也是一樣，如何積極的去突破這種相對(duì)的“硬約束”在相當(dāng)長(zhǎng)的時(shí)期內(nèi)會(huì)是中國(guó)的一個(gè)關(guān)鍵課題。

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篇8

【關(guān)鍵詞】工程項(xiàng)目；管理；應(yīng)對(duì)策略

一、工程項(xiàng)目管理的發(fā)展現(xiàn)狀

工程項(xiàng)目管理的這一概念是在20世紀(jì)80年代開(kāi)始流行的，由于經(jīng)濟(jì)全球化，經(jīng)濟(jì)競(jìng)爭(zhēng)也日益劇烈，我國(guó)也相應(yīng)的提出了項(xiàng)目經(jīng)理負(fù)責(zé)制和建設(shè)工程監(jiān)理制度，并且也相繼退出了一系列的法制法規(guī)。經(jīng)過(guò)了這20年的發(fā)展，在工程項(xiàng)目管理方面我國(guó)已經(jīng)取得了很大的成績(jī)。但是，與此同時(shí)還是存在了一些問(wèn)題，比如：質(zhì)量的問(wèn)題，工期問(wèn)題，沒(méi)能按時(shí)的完成任務(wù)造成延期，還有費(fèi)用超出預(yù)算等等。尤其是最近幾年出現(xiàn)了一些很?chē)?yán)重的工程的質(zhì)量問(wèn)題，對(duì)人民、企業(yè)、國(guó)家都造成了很大的損失，與此同時(shí)對(duì)社會(huì)也是存在不好的影響。這些是故之所以發(fā)生了，很大一部分關(guān)系都是與項(xiàng)目管理有關(guān)系，因?yàn)楣芾淼牟缓?，不是那么的?guī)范造成的。

二、工程項(xiàng)目管理的發(fā)展趨勢(shì)

（一）國(guó)際化的工程項(xiàng)目管理

目前我國(guó)改革開(kāi)放的發(fā)展還在進(jìn)一步的加深，全球化的經(jīng)濟(jì)發(fā)展日益增高，國(guó)際間的合作也是越來(lái)越多了，國(guó)際化的工程項(xiàng)目管理成為了發(fā)展的主流。我國(guó)也加入了WTO，這也是我們市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)更加激烈，企業(yè)要想在這種環(huán)境下更好的生存下去，必須要在這樣的競(jìng)爭(zhēng)中提高自己的適應(yīng)能力，轉(zhuǎn)變一下管理的模式，只有這樣才能更好的發(fā)展。

另一方面，我國(guó)項(xiàng)目管理委員會(huì)加入了IPMA，國(guó)際項(xiàng)目管理協(xié)會(huì)，這促使了國(guó)際學(xué)術(shù)更加頻繁的交流。最近也舉辦了一些學(xué)術(shù)和學(xué)業(yè)上的活動(dòng)，增加了一些通訊和報(bào)刊的發(fā)型，同時(shí)也增大了對(duì)項(xiàng)目管理人才的聘用，目前全世界的專(zhuān)家們都在為更好的國(guó)際通用的科學(xué)的項(xiàng)目管理而努力。

（二）信息化的工程項(xiàng)目管理

隨著網(wǎng)絡(luò)的迅速發(fā)展，電腦的普及，網(wǎng)絡(luò)已經(jīng)成為了我們生活中必不可少的了，由此可見(jiàn)項(xiàng)目管理工程的信息化也將是發(fā)展的一大趨勢(shì)?，F(xiàn)在是一個(gè)以經(jīng)濟(jì)為主導(dǎo)的，知識(shí)經(jīng)濟(jì)到來(lái)的世紀(jì)，項(xiàng)目管理已然成為了一個(gè)比較熱門(mén)的領(lǐng)域，走在了發(fā)展的前端?，F(xiàn)在項(xiàng)目管理應(yīng)該是要通過(guò)知識(shí)的共享，利用大家的智慧來(lái)共同的進(jìn)行應(yīng)變和進(jìn)行創(chuàng)造，這樣提高了我們的創(chuàng)造能力和應(yīng)變的能力。在西方的一些發(fā)達(dá)國(guó)家，計(jì)算機(jī)網(wǎng)路的應(yīng)用已經(jīng)達(dá)到了一個(gè)比較高的地位，已經(jīng)在工程管理方面做得很不錯(cuò)了，已經(jīng)開(kāi)始能夠利用網(wǎng)絡(luò)實(shí)現(xiàn)了項(xiàng)目管理的虛擬化。還有一部分的企業(yè)也大量的開(kāi)始用一些管理的軟件對(duì)企業(yè)進(jìn)行了合理安全的工程項(xiàng)目管理，與此同時(shí)他們還是沒(méi)有放棄對(duì)更好的管理軟件的制造研究和創(chuàng)造開(kāi)發(fā)。這些都能很好的表現(xiàn)出電腦計(jì)算機(jī)技術(shù)的作用，信息化的工程工程項(xiàng)目的管理也將會(huì)是必然的。

三、工程項(xiàng)目管理的應(yīng)對(duì)策略

我國(guó)這樣的一個(gè)工程項(xiàng)目管理的現(xiàn)狀，面對(duì)現(xiàn)如今的經(jīng)濟(jì)知識(shí)的全球化還有我國(guó)加入WTO后的激烈競(jìng)爭(zhēng)，那么我國(guó)的工程項(xiàng)目管理要走怎么樣的道路才能適應(yīng)現(xiàn)在的信息化和國(guó)際化的大環(huán)境呢？那我們就從下面的方面進(jìn)行探究。

（一）與國(guó)際接軌

我國(guó)已經(jīng)是WTO的主要成員國(guó)，因此我們的工程項(xiàng)目管也應(yīng)該踏入世界的大門(mén)，與其他的國(guó)際上的進(jìn)行競(jìng)爭(zhēng)，要想得到更好的發(fā)展就必須學(xué)會(huì)與世界接軌。我們要國(guó)際管理看齊，學(xué)習(xí)他們的管理，比如合同的管理方面，工程管理方面，安全管理方面，質(zhì)量管理方面，合理報(bào)價(jià)方面等等。在國(guó)際上還是有一套比較的完善的法律法規(guī)。對(duì)那些承包的人或者企業(yè)都有很強(qiáng)的約束，嚴(yán)格的要求，對(duì)一個(gè)工程的開(kāi)工，進(jìn)行，完成，投入也都存在著非常嚴(yán)格的制度。在國(guó)際上對(duì)工程師的監(jiān)理，建筑師的技術(shù)也都會(huì)進(jìn)行嚴(yán)格的要求，要保證這些都是合格的，這樣才能保證技術(shù)的規(guī)范和工程的合理完成。只這樣的激烈的國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)中，要懂得利用市場(chǎng)規(guī)則和國(guó)際上的法律法規(guī)，要學(xué)會(huì)用國(guó)際法律來(lái)保護(hù)自己。

（二）健全工程項(xiàng)目管理的法律法規(guī)

目前我國(guó)工程項(xiàng)目管理還是處于一個(gè)初步的發(fā)展階段，一些工程項(xiàng)目的管理還是不合理不規(guī)范，存在很多的問(wèn)題，沒(méi)有一個(gè)健全的法律法規(guī)。因此我們要健全我國(guó)的工程項(xiàng)目管理的發(fā)律法規(guī)。做到法律的完善，種類(lèi)的齊全，也要能夠做到相互的配套不能交叉，也不能遺漏和相互間的抵制。另外政府也要大力的支持，發(fā)展和培養(yǎng)我們的市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體系，為了我們能夠更好的完成項(xiàng)目，從前期的策劃到施工的最終完成，在此期間的一切活動(dòng)都能夠正式的進(jìn)去司法的軌道之中。

（三）項(xiàng)目管理公司的建立

現(xiàn)在我國(guó)還是沒(méi)有正式的那種企業(yè)型的工程項(xiàng)目管理組織，這也是造成了我們?cè)诠こ添?xiàng)目管理上的發(fā)展的落后，一個(gè)掌握了管理的模式、程序、方法和技術(shù)的公司才能更好的實(shí)現(xiàn)。他們擁有資質(zhì)和經(jīng)驗(yàn)進(jìn)行工程項(xiàng)目管理。目前我們國(guó)家就要大力的扶植展業(yè)經(jīng)營(yíng)項(xiàng)目管理承包項(xiàng)目管理的公司。把這些公司推向國(guó)際，在國(guó)內(nèi)外以自己的專(zhuān)業(yè)能力組織管理這些項(xiàng)目，開(kāi)展項(xiàng)目承包的管理業(yè)務(wù)等。

（四）研究項(xiàng)目的可行性

研究項(xiàng)目的可行性就是為了了解這樣進(jìn)行是不是合理，能不能很好地完成工程。我們要對(duì)工程管理進(jìn)行科學(xué)的分析，要考察是否能夠在經(jīng)濟(jì)上盈利，技術(shù)上有可實(shí)施使用，還要對(duì)風(fēng)險(xiǎn)進(jìn)行回避。但是在我國(guó)，很多的項(xiàng)目一般在這些方面做得都不是很完善，大多的還是喜歡跟風(fēng)，盲目的進(jìn)行。這樣做的最終結(jié)果就是造成了很大的經(jīng)濟(jì)損失，并且在工程本身的質(zhì)量上還存在了很大的隱患。所以我們對(duì)工程項(xiàng)目建設(shè)的前期工作要做好，主要是針對(duì)項(xiàng)目的可行性和經(jīng)濟(jì)評(píng)價(jià)，這樣才能使一個(gè)項(xiàng)目得到更好的社會(huì)和經(jīng)濟(jì)效益。

（五）信息化管理

目前，我國(guó)計(jì)算機(jī)網(wǎng)絡(luò)技術(shù)日益發(fā)展完善，我們必須要適應(yīng)社會(huì)的發(fā)展，找到全新的工程項(xiàng)目管理模式。我們要充分的發(fā)揮計(jì)算機(jī)網(wǎng)絡(luò)的作用，與國(guó)際接軌真正的把項(xiàng)目管理做到信息化、網(wǎng)絡(luò)化的管理，真正的能夠做到網(wǎng)絡(luò)化管理。

（六）創(chuàng)新管理制度與經(jīng)營(yíng)戰(zhàn)略

現(xiàn)在的管理制度一應(yīng)滿足不了我們的需求了，對(duì)管理制度的創(chuàng)新是勢(shì)在必行的。我們要做到明確責(zé)任，合理的處理好責(zé)任、利益與權(quán)利的關(guān)系。可以把個(gè)人的收入與管理是取得的經(jīng)濟(jì)效益相關(guān)聯(lián)，促進(jìn)管理人員的積極性和認(rèn)真對(duì)待的態(tài)度。

結(jié)語(yǔ)

目前來(lái)說(shuō)，我國(guó)在工程項(xiàng)目管理方面還是存在著很大的不足，在管理經(jīng)驗(yàn)上存在著不夠，特別是在一些國(guó)際的工程管理上更是缺乏經(jīng)驗(yàn)。我們要積極向上的對(duì)待這些問(wèn)題找到我們自己的發(fā)展方向，這樣才能提高競(jìng)爭(zhēng)力，等到更好的發(fā)展。

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篇9

一、利用外資中存在的問(wèn)題

1、外商投資結(jié)構(gòu)不夠合理，加劇我國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的不平衡

我國(guó)外商直接投資結(jié)構(gòu)不合理，表現(xiàn)在兩方面：第一，外商投資的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)不盡合理。在國(guó)民經(jīng)濟(jì)三大產(chǎn)業(yè)中，外商投資主要集中于投資少、見(jiàn)效快、盈利高的第二產(chǎn)業(yè)上，其比重占到63．32％(見(jiàn)表)，尤其是集中于產(chǎn)品暢銷(xiāo)的加工產(chǎn)業(yè)，其次是第三產(chǎn)業(yè)，特別是投機(jī)性較強(qiáng)的房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)業(yè)，而需要巨額投資、回收期長(zhǎng)的農(nóng)業(yè)、基礎(chǔ)設(shè)施、基礎(chǔ)產(chǎn)業(yè)投資較少。第二，外商投資地區(qū)分布不均衡。沿海地區(qū)較早享有吸引外商直接投資的優(yōu)惠政策，再加上其地理位置和經(jīng)濟(jì)發(fā)展的特殊優(yōu)勢(shì)，致使外商投資過(guò)分集中于沿海地區(qū)。據(jù)統(tǒng)計(jì)，目前我國(guó)已利用的外商直接投資中，東部、中部與西部三個(gè)地區(qū)所占的比重分別為79．7％、16％和4．3％，這種外資地區(qū)分布上的差異，會(huì)加大東、中、西部地區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的差距，不利于維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定。2、有些外商投資對(duì)我國(guó)生態(tài)環(huán)境帶來(lái)一些負(fù)面影響一些外商尤其是來(lái)自港澳臺(tái)、韓國(guó)、日本、東南亞等地的投資者將印染、制革、電鍍、造紙等高污染密集的產(chǎn)業(yè)及其他高能耗、高耗原材料和嚴(yán)重污染環(huán)境的產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移到中國(guó)；一些外商尤其是發(fā)達(dá)國(guó)家部分投資者將在其國(guó)內(nèi)禁止的嚴(yán)重?fù)p耗臭氧層物質(zhì)的生產(chǎn)或消費(fèi)轉(zhuǎn)移到中國(guó)；一些外商將淘汰的、嚴(yán)重污染環(huán)境的技術(shù)設(shè)備投資轉(zhuǎn)移到中國(guó)；一些外商從事危險(xiǎn)廢物的非法進(jìn)口；等等。這些行為加重了我國(guó)的環(huán)境污染。

3、外商轉(zhuǎn)移利潤(rùn)和逃避稅收，使我國(guó)的國(guó)有資產(chǎn)大量流失

目前，轉(zhuǎn)移價(jià)格已成為我國(guó)引進(jìn)外商直接投資中普遍存在的問(wèn)題。一些外商利用轉(zhuǎn)移價(jià)格來(lái)轉(zhuǎn)移企業(yè)利潤(rùn)，損害中方小股東的合法權(quán)益，逃避?chē)?guó)家稅收，其典型作法是“高進(jìn)低出”，即抬高進(jìn)口原材料、技術(shù)、設(shè)備、零部件、專(zhuān)利和商標(biāo)使用權(quán)等的價(jià)格，壓低產(chǎn)品對(duì)其他海外關(guān)聯(lián)企業(yè)的銷(xiāo)售價(jià)格，低價(jià)申報(bào)納稅等。更有甚者，一些外商投資企業(yè)還通過(guò)虛報(bào)賬目、做假賬、采取虛虧實(shí)盈等方式逃避?chē)?guó)家稅收，致使我國(guó)損失大量的稅收。

4、重?cái)?shù)量輕質(zhì)量的引進(jìn)、低水平重復(fù)引進(jìn)的現(xiàn)象時(shí)有發(fā)生

有些地方招商主體不明確，政企不分，政府包辦代替，層層下達(dá)指標(biāo)，甚至以招商引資數(shù)量來(lái)考核干部政績(jī)。有些地方在招商引資過(guò)程中，不按經(jīng)濟(jì)規(guī)律辦事，不講求實(shí)際效果，招商方向不明確，重點(diǎn)不突出，片面追求引進(jìn)外資數(shù)量。有些地方在招商引資過(guò)程中搞惡性競(jìng)爭(zhēng)，相互攀比，擅自在稅收減免、土地使用、產(chǎn)業(yè)準(zhǔn)入等方面出臺(tái)優(yōu)惠政策。有些地區(qū)和企業(yè)對(duì)外舉債不是從自身的配套能力和償付能力出發(fā)，而是從局部利益出發(fā)，不顧客觀條件，盲目引進(jìn)國(guó)外的技術(shù)和設(shè)備，造成生產(chǎn)設(shè)備閑置或資金損失，最后把償債責(zé)任和風(fēng)險(xiǎn)推給國(guó)家。國(guó)內(nèi)資金的配套能力未對(duì)引進(jìn)外資數(shù)量形成約束，導(dǎo)致重復(fù)引進(jìn)等失控現(xiàn)象的發(fā)生。

5、引進(jìn)外資會(huì)增加我國(guó)經(jīng)濟(jì)的不穩(wěn)定性

引進(jìn)外資在加強(qiáng)我國(guó)經(jīng)濟(jì)與世界經(jīng)濟(jì)聯(lián)系的同時(shí)，也會(huì)通過(guò)不良的經(jīng)濟(jì)傳遞，使原來(lái)處于穩(wěn)定協(xié)調(diào)狀態(tài)的國(guó)內(nèi)經(jīng)濟(jì)因外來(lái)因素的干擾出現(xiàn)波動(dòng)，甚至振蕩。如1997年7月發(fā)生的亞洲金融風(fēng)暴，雖然我們作了很大的努力，但它還是對(duì)我國(guó)的生產(chǎn)、進(jìn)出口貿(mào)易、金融等產(chǎn)生了消極影響。尤其是近年來(lái)，人民幣匯率的穩(wěn)中趨升勢(shì)頭，大量外國(guó)游資(即短期國(guó)際資本)進(jìn)入中國(guó)套利，從而擾亂了國(guó)內(nèi)的金融秩序。在我國(guó)近幾年增加的外資中，有相當(dāng)大的部分就是這種短期的、趨利性和流動(dòng)性極強(qiáng)的國(guó)際游資。隨著我國(guó)加入WTO，我國(guó)的金融市場(chǎng)將逐步開(kāi)放，在華投資的金融機(jī)構(gòu)的數(shù)量和種類(lèi)迅速增加，其業(yè)務(wù)范圍和規(guī)模也將逐步擴(kuò)大，這會(huì)使得國(guó)內(nèi)金融業(yè)面臨著資金雄厚、管理水平先進(jìn)、具有極強(qiáng)競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)的外資金融機(jī)構(gòu)的強(qiáng)大挑戰(zhàn)，更為嚴(yán)重的是人民幣業(yè)務(wù)對(duì)外資金融機(jī)構(gòu)的開(kāi)放使我國(guó)易受?chē)?guó)際游資沖擊，從而導(dǎo)致國(guó)內(nèi)經(jīng)濟(jì)不穩(wěn)定，產(chǎn)生巨大的經(jīng)濟(jì)風(fēng)險(xiǎn)。

二、我國(guó)利用外資中可供選擇的對(duì)策建議

1、應(yīng)當(dāng)堅(jiān)持把外商直接投資作為主要的外資來(lái)源

(1)大力優(yōu)化外商投資結(jié)構(gòu)。要抓住國(guó)際產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移的機(jī)遇，按照國(guó)家產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整的要求，鼓勵(lì)外商投資用高新技術(shù)和先進(jìn)適用技術(shù)改造傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)，重點(diǎn)引導(dǎo)外資投向農(nóng)業(yè)開(kāi)發(fā)、原材料、能源等基礎(chǔ)產(chǎn)業(yè)和基礎(chǔ)設(shè)施，投向高技術(shù)產(chǎn)業(yè)和老企業(yè)的技術(shù)改造，投向支柱產(chǎn)業(yè)，以及投向出口型項(xiàng)目和興辦出口型企業(yè)，實(shí)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化升級(jí)。同時(shí)，還要按照西部大開(kāi)發(fā)的戰(zhàn)略部署，大力改善中西部地區(qū)的投資環(huán)境，積極鼓勵(lì)和引導(dǎo)外商向勞動(dòng)力和自然資源相對(duì)充裕的中西部地區(qū)的勞動(dòng)密集型產(chǎn)業(yè)投資，啟動(dòng)當(dāng)?shù)氐纳a(chǎn)要素，提高綜合效益，推動(dòng)經(jīng)濟(jì)更迅速地增長(zhǎng)。

(2)著力引進(jìn)先進(jìn)技術(shù)、現(xiàn)代化管理經(jīng)驗(yàn)和專(zhuān)門(mén)人才。在當(dāng)前引進(jìn)外資規(guī)模已經(jīng)相當(dāng)大和國(guó)內(nèi)資金(包括外匯)相對(duì)充裕的新條件下，應(yīng)當(dāng)特別注意把外資工作的重點(diǎn)從單純吸引境外資金為主轉(zhuǎn)移到引進(jìn)國(guó)外先進(jìn)技術(shù)，引進(jìn)現(xiàn)代化管理經(jīng)驗(yàn)，引進(jìn)熟悉國(guó)際慣例、學(xué)有所長(zhǎng)的優(yōu)秀人才方面來(lái)，提高我國(guó)經(jīng)營(yíng)管理水平和國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力?，F(xiàn)代國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)，說(shuō)到底是人才競(jìng)爭(zhēng)。人才資源是一個(gè)國(guó)家經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展最主要的資源。為在未來(lái)的國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)中占據(jù)有利地位，我們要加快建立更有利于吸引人才、人盡其才的環(huán)境、機(jī)制和條件，最大限度給予各類(lèi)人才以創(chuàng)新和發(fā)展的空間。

(3)逐步改變依靠稅收等方面的優(yōu)惠政策吸引外資的做法，規(guī)范招商引資行為。在引進(jìn)外資初期，由于經(jīng)濟(jì)尚未進(jìn)入高速增長(zhǎng)階段，國(guó)內(nèi)體制和宏觀經(jīng)濟(jì)環(huán)境對(duì)于國(guó)外投資者來(lái)說(shuō)都不穩(wěn)定，實(shí)行某種程度上的“超國(guó)民待遇”的優(yōu)惠政策是不可避免的。目前我國(guó)利用外資已經(jīng)逐步進(jìn)入成熟期，國(guó)內(nèi)投資環(huán)境對(duì)國(guó)外投資者極具吸引力，因而有必要逐步改變現(xiàn)行的主要依靠稅收等優(yōu)惠政策吸引外商投資的作法。用加快法制建設(shè)維護(hù)投資引資雙方的合法權(quán)益、提供符合國(guó)際慣例的依法管理平等競(jìng)爭(zhēng)的市場(chǎng)條件、保持宏觀經(jīng)濟(jì)的健康發(fā)展等規(guī)范化的政策手段，為國(guó)外資本流人提供長(zhǎng)期穩(wěn)定的投資環(huán)境。同時(shí)，要改進(jìn)投資促進(jìn)方式，盡量采取在國(guó)內(nèi)外公開(kāi)招標(biāo)的形式，或者充分利用現(xiàn)代電子信息技術(shù)手段，開(kāi)展網(wǎng)上招商，提高招商引資的實(shí)效。

2、適當(dāng)增加間接利用外資的比重

(1)外債使用重點(diǎn)逐步向關(guān)鍵行業(yè)的關(guān)鍵技術(shù)及設(shè)備的引進(jìn)傾斜，提高我國(guó)產(chǎn)業(yè)的國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力。改革開(kāi)放以來(lái)，對(duì)外債的使用，主要集中在基礎(chǔ)設(shè)施、農(nóng)業(yè)和基礎(chǔ)原材料加工行業(yè)，而對(duì)那些支撐我國(guó)參與國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力的高新技術(shù)及主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)如微電

子、通訊設(shè)備、汽車(chē)、航天航空等投入則十分不足，始終沒(méi)有支持國(guó)內(nèi)形成具有規(guī)模效益和自我研究開(kāi)發(fā)能力的新興產(chǎn)業(yè)群體。高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)、支柱產(chǎn)業(yè)及一些主要的基礎(chǔ)產(chǎn)業(yè)部門(mén)的發(fā)展是提高我國(guó)經(jīng)濟(jì)競(jìng)爭(zhēng)力的基礎(chǔ)，應(yīng)當(dāng)加大外債使用向這些部門(mén)傾斜的力度。

(2)擴(kuò)大利用證券方式籌集外資。我國(guó)利用證券市場(chǎng)籌集外資，即對(duì)外發(fā)行債券和股票，所籌資金用于企業(yè)的技術(shù)改造和項(xiàng)目開(kāi)發(fā)。這是中國(guó)順應(yīng)國(guó)際金融市場(chǎng)一體化、證券化及國(guó)際資本市場(chǎng)籌資債券化趨勢(shì)而開(kāi)辟的利用外資的新渠道。目前，雖然我國(guó)通過(guò)證券方式融資的數(shù)額有所增長(zhǎng)，但從外資流人的情況看，我國(guó)以證券方式進(jìn)行國(guó)際間接融資的比重，還遠(yuǎn)遠(yuǎn)低于相同收入水平的國(guó)家。這一特點(diǎn)與目前國(guó)際資本流動(dòng)的新趨勢(shì)形成反差。為了順應(yīng)全球范圍內(nèi)的資本證券化浪潮，我國(guó)有必要通過(guò)資本市場(chǎng)的逐步開(kāi)放和金融體制的完善，利用金融創(chuàng)新手段，積極利用國(guó)際證券投資來(lái)推動(dòng)外資增長(zhǎng)。同時(shí)也應(yīng)注意防范匯率、利率等金融風(fēng)險(xiǎn)及證券投資規(guī)模的控制。

3、加強(qiáng)對(duì)國(guó)有資產(chǎn)的評(píng)估與監(jiān)管

要解決國(guó)有資產(chǎn)流失的問(wèn)題，應(yīng)加強(qiáng)對(duì)國(guó)有資產(chǎn)的評(píng)估與監(jiān)管。首先，明確國(guó)有資產(chǎn)部門(mén)是合資、合作企業(yè)國(guó)有資產(chǎn)產(chǎn)權(quán)管理的專(zhuān)職機(jī)構(gòu)，理順產(chǎn)權(quán)關(guān)系。其次，應(yīng)完善各項(xiàng)立法，強(qiáng)化執(zhí)法力度，《合資企業(yè)法》與《公司法》不一致的條款，盡快通過(guò)立法程序予以修訂。第三，進(jìn)一步完善價(jià)格評(píng)估體系，明確談判和結(jié)算階段的各項(xiàng)資產(chǎn)歸屬及作價(jià)等事項(xiàng)，建立有權(quán)威的資產(chǎn)評(píng)估機(jī)構(gòu)，應(yīng)特別注意無(wú)形資產(chǎn)的評(píng)估和有償使用。第四，要建立經(jīng)濟(jì)信息網(wǎng)絡(luò)，及時(shí)了解國(guó)際商情，掌握國(guó)際市場(chǎng)上有關(guān)設(shè)備、原材料和產(chǎn)品的價(jià)格，以防止外商轉(zhuǎn)移利潤(rùn)。第五，應(yīng)對(duì)“三資”企業(yè)建立嚴(yán)格的監(jiān)督審計(jì)機(jī)制，對(duì)逃避稅收的企業(yè)進(jìn)行嚴(yán)厲制裁。

4、將產(chǎn)業(yè)、地區(qū)優(yōu)惠政策相結(jié)合，促進(jìn)我國(guó)產(chǎn)業(yè)和地區(qū)的平衡發(fā)展

我國(guó)按照WTO要求對(duì)外資實(shí)行國(guó)民待遇，關(guān)鍵是給予外國(guó)投資者以不低于本國(guó)投資者的待遇，并不等于不能給予外國(guó)投資者某些優(yōu)惠待遇。針對(duì)我國(guó)產(chǎn)業(yè)和地區(qū)發(fā)展不平衡的現(xiàn)狀，應(yīng)實(shí)行有選擇的優(yōu)惠政策，并將產(chǎn)業(yè)優(yōu)惠與地區(qū)優(yōu)惠結(jié)合起來(lái)，產(chǎn)業(yè)優(yōu)惠中體現(xiàn)地區(qū)差別，地區(qū)優(yōu)惠中突出重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)。具體的說(shuō)，在根據(jù)2002年4月1日起施行的新的《外商投資產(chǎn)業(yè)指導(dǎo)目錄》所分的鼓勵(lì)類(lèi)、允許類(lèi)、限制類(lèi)和禁止類(lèi)對(duì)外商投資進(jìn)行產(chǎn)業(yè)引導(dǎo)的基礎(chǔ)上還要根據(jù)不同地區(qū)突出不同重點(diǎn)。如東部地區(qū)的優(yōu)惠重點(diǎn)可放在機(jī)械、電子、化工及其他高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)上；中西部地區(qū)的優(yōu)惠重點(diǎn)則放在輕紡業(yè)、農(nóng)業(yè)、原材料、能源、交通、旅游等產(chǎn)業(yè)上；對(duì)投向中西部地區(qū)而又是國(guó)家鼓勵(lì)發(fā)展行業(yè)的外資，則實(shí)行“惠上加惠”，即在享受?chē)?guó)家對(duì)中西部地區(qū)投資優(yōu)惠的基礎(chǔ)上再享受該行業(yè)的優(yōu)惠。以此來(lái)充分調(diào)動(dòng)外商投資的積極性，加快促進(jìn)我國(guó)三大產(chǎn)業(yè)之間和東部、中西部地區(qū)間的平衡發(fā)展。

5、轉(zhuǎn)變引資觀念，加強(qiáng)對(duì)外資的監(jiān)督和管理

在引資上，要樹(shù)立起“重?cái)?shù)量更重質(zhì)量，重引進(jìn)更要重管理”的觀念。

篇10

一、加強(qiáng)法制建設(shè),提高與世貿(mào)組織成員國(guó)的國(guó)際通融性

“WTO”一個(gè)重要的原則是法制建設(shè)和增加法律的透明度。根據(jù)烏拉圭回合談判通過(guò)的一些協(xié)議,使得各成員國(guó)政府修改競(jìng)爭(zhēng)規(guī)則變得非常困難,在幾乎每一個(gè)涉及貿(mào)易環(huán)境的領(lǐng)域,成員國(guó)尋求多變、歧視性和保護(hù)性的政策都將受到世貿(mào)組織規(guī)則的制約。雖然我國(guó)已加入“WTO”幾年了,但仍需盡快按照國(guó)際建筑業(yè)的行業(yè)規(guī)范來(lái)管理我國(guó)的建筑業(yè)市場(chǎng)和建筑企業(yè)。一是要深入了解和準(zhǔn)確把握雙邊和多邊貿(mào)易條約和協(xié)定的有關(guān)規(guī)則及作用,積極實(shí)施“走出去”戰(zhàn)略,開(kāi)創(chuàng)我國(guó)建筑業(yè)發(fā)展的新局面。要適應(yīng)“WTO”規(guī)則和我國(guó)政府對(duì)外承諾的要求,做好有關(guān)法律、法規(guī)的清理、修改和新的立法方面的工作;二是我國(guó)加入“WTO”后,一切必須按“WTO”的規(guī)則辦事,如國(guó)民待遇、透明度,使我國(guó)在立法和行政管理上不能完全自己做主,要與國(guó)際接軌。隨著市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展和政府職能的轉(zhuǎn)變,企業(yè)必須依法經(jīng)營(yíng),增強(qiáng)依法經(jīng)營(yíng)觀念。世貿(mào)組織的基本原則、協(xié)定與協(xié)議和有關(guān)的國(guó)際慣例將成為約束和規(guī)范我國(guó)企業(yè)行為的依據(jù)和準(zhǔn)則。同時(shí),我國(guó)應(yīng)加強(qiáng)建筑業(yè)法制建設(shè),強(qiáng)化《建筑法》、《建設(shè)工程質(zhì)量管理?xiàng)l例》等建筑行業(yè)法律法規(guī)的實(shí)施,認(rèn)真規(guī)范國(guó)內(nèi)建筑市場(chǎng),通過(guò)標(biāo)本兼治、綜合治理、整體推進(jìn)逐步扭轉(zhuǎn)建筑市場(chǎng)無(wú)序的局面。建立公開(kāi)、公正、平等競(jìng)爭(zhēng)的市場(chǎng)機(jī)制,推動(dòng)建筑市場(chǎng)進(jìn)入規(guī)范化、制度化、法制化軌道。建立風(fēng)險(xiǎn)擔(dān)保制度,維護(hù)承發(fā)包雙方當(dāng)事人的合法權(quán)益。加快推進(jìn)建筑企業(yè)職工養(yǎng)老保險(xiǎn)、失業(yè)保險(xiǎn)和醫(yī)療保險(xiǎn)。初步建立我國(guó)建筑業(yè)法律體系框架,切實(shí)提高與世貿(mào)組織的通融性。

二、強(qiáng)化管理機(jī)制,構(gòu)筑我國(guó)建企參與國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)新優(yōu)勢(shì)

建立科學(xué)的管理體系,有利于建筑企業(yè)的發(fā)展。管理體系的有效性為建筑企業(yè)合理利用各種資源,參與市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)提供了有利的保證。我國(guó)建筑業(yè)應(yīng)把提高競(jìng)爭(zhēng)力的重心放在管理體系的建立方面,進(jìn)一步轉(zhuǎn)換企業(yè)的內(nèi)部機(jī)制,強(qiáng)化企業(yè)自我發(fā)展、自我約束機(jī)制,增強(qiáng)企業(yè)內(nèi)部凝聚力,加強(qiáng)三項(xiàng)制度改革,建立適應(yīng)“WTO”要求的管理體系。當(dāng)前經(jīng)濟(jì)全球化的發(fā)展,促進(jìn)了國(guó)際間的經(jīng)濟(jì)聯(lián)系和合作,經(jīng)濟(jì)競(jìng)爭(zhēng)也出現(xiàn)了新態(tài)勢(shì)。經(jīng)濟(jì)全球化對(duì)我國(guó)企業(yè),特別是建筑企業(yè)的影響將十分明顯。經(jīng)濟(jì)全球化是一柄雙刃劍,它既有利于國(guó)際范圍內(nèi)建筑業(yè)生產(chǎn)要素的優(yōu)化配置,從而有利于建筑企業(yè)利潤(rùn)的提高;又將使發(fā)展中國(guó)家和經(jīng)濟(jì)弱勢(shì)國(guó)家的建筑業(yè)在競(jìng)爭(zhēng)中面臨更加嚴(yán)峻的挑戰(zhàn)。在國(guó)際上,體現(xiàn)建筑業(yè)水平的國(guó)際認(rèn)證,主要包括:ISO9000質(zhì)量體系認(rèn)證、ISO14001環(huán)境管理體系認(rèn)證、OHSMS職業(yè)健康安全管理體系認(rèn)證。目前,在國(guó)際市場(chǎng)上,一方面越來(lái)越多的環(huán)保項(xiàng)目應(yīng)運(yùn)而生,如污水處理、危險(xiǎn)品廢物處理;另一方面越來(lái)越多的項(xiàng)目要求承包商必須通過(guò)ISO14001環(huán)境管理體系認(rèn)證,文明施工,減少過(guò)去施工工地塵土飛揚(yáng)的現(xiàn)象并盡量減少噪音污染,同時(shí)在使用的建材方面要符合環(huán)保要求,不能對(duì)環(huán)境和人體健康產(chǎn)生不利影響。我國(guó)建筑業(yè)應(yīng)抓緊三大國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)認(rèn)證,并建立有效的管理機(jī)制,從而提高與國(guó)內(nèi)外同行競(jìng)爭(zhēng)的能力。

三、建立信息網(wǎng)絡(luò),及時(shí)了解國(guó)際建筑市場(chǎng)發(fā)展動(dòng)態(tài)

21世紀(jì)是信息時(shí)代,將會(huì)有更多的建筑工程信息,通過(guò)各種渠道廣為傳播。我國(guó)建筑業(yè)應(yīng)當(dāng)及時(shí)捕捉和掌握國(guó)際承包市場(chǎng)的信息,制定相應(yīng)對(duì)策。建筑企業(yè)應(yīng)及時(shí)有效地得到第一手信息。同時(shí),信息要有覆蓋面,這就需要建立自身的信息網(wǎng)絡(luò),要通過(guò)海外機(jī)制和以世界各地的承包商、商、供應(yīng)商及駐外使館、經(jīng)商處等為中心,建立國(guó)際信息網(wǎng)絡(luò),同時(shí)不斷拓展信息渠道,以便及時(shí)準(zhǔn)確地反映世界建筑市場(chǎng)情況,增加進(jìn)入國(guó)際建筑市場(chǎng)的機(jī)會(huì),為我國(guó)建筑業(yè)開(kāi)拓國(guó)際工程承包和勞務(wù)合作創(chuàng)造條件。企業(yè)要高度重視國(guó)內(nèi)外的信息,及時(shí)捕捉信息、獲取信息、分析信息、利用信息,進(jìn)行快速科學(xué)的經(jīng)營(yíng)決策。切實(shí)加強(qiáng)建筑企業(yè)信息化建設(shè),加快計(jì)算機(jī)技術(shù)和網(wǎng)絡(luò)技術(shù)的推廣應(yīng)用,提高管理效率。

四、強(qiáng)化科技創(chuàng)新,大力提高我國(guó)建企的國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)能力

科技創(chuàng)新在企業(yè)的競(jìng)爭(zhēng)中處于十分重要的位置。2004年我國(guó)建筑業(yè)的從業(yè)人員約3,600萬(wàn)人,是美國(guó)建筑從業(yè)人員的4.5倍,而我國(guó)建筑業(yè)總產(chǎn)值卻只相當(dāng)于美國(guó)正常年份建筑業(yè)總產(chǎn)值的20%,我國(guó)建筑業(yè)勞動(dòng)生產(chǎn)率相當(dāng)于日本建筑業(yè)的1.25%,我國(guó)2004年勞動(dòng)生產(chǎn)率約28,200元/人。由此可以看出,我國(guó)建筑業(yè)雖已具備一定的國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)能力,但與國(guó)外一流建筑企業(yè)相比還有較大差距,尚不具備與之抗衡的能力。我國(guó)建筑業(yè)應(yīng)加大建筑科技資金投入的力度,提高建筑管理的科技含量,提高勞動(dòng)生產(chǎn)率。我國(guó)建筑企業(yè)要適應(yīng)國(guó)際工程項(xiàng)目功能新、體量大、施工難度大的新趨勢(shì),大力加快新技術(shù)、新工藝、新材料、新設(shè)備的推廣應(yīng)用,以及建設(shè)部推廣十項(xiàng)新技術(shù)的應(yīng)用,提高建筑施工技術(shù)科學(xué)含量。加大建筑企業(yè)科技投入,加快設(shè)備更新步伐,采用國(guó)內(nèi)外新機(jī)械、新設(shè)備,淘汰落后的建筑機(jī)械設(shè)備,降低勞動(dòng)強(qiáng)度,提高生產(chǎn)率,不斷提高建筑隊(duì)伍的技術(shù)裝備水平和施工能力。要有計(jì)劃地推進(jìn)建筑工業(yè)化,制定標(biāo)準(zhǔn)、合理布局,使構(gòu)件、配件生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化、通用化,建筑制品生產(chǎn)專(zhuān)業(yè)化、商業(yè)化。有條件的建筑企業(yè)應(yīng)建立自己的科研開(kāi)發(fā)中心。建筑企業(yè)應(yīng)大力推廣運(yùn)用現(xiàn)代化的管理方法和手段,特別是計(jì)算機(jī)技術(shù)和網(wǎng)絡(luò)技術(shù),在收集市場(chǎng)信息、投標(biāo)報(bào)價(jià)、施工設(shè)計(jì)、企業(yè)管理、經(jīng)營(yíng)決策等方面應(yīng)普及應(yīng)用計(jì)算機(jī),提高經(jīng)營(yíng)決策質(zhì)量,降低管理成本,國(guó)內(nèi)少數(shù)特大集團(tuán)已開(kāi)始嘗試建立博士后流動(dòng)站,以期更好地實(shí)施科技創(chuàng)新戰(zhàn)略,增強(qiáng)企業(yè)的國(guó)內(nèi)國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力。

五、構(gòu)筑人才優(yōu)勢(shì),建立以人為本的國(guó)際化人資體制

隨著建筑市場(chǎng)的日趨國(guó)際化,國(guó)外科學(xué)的人力資源管理模式將沖擊國(guó)內(nèi)的人才管理模式。許多國(guó)際跨國(guó)建筑集團(tuán)將進(jìn)入我國(guó)建筑市場(chǎng),而這些建筑集團(tuán)推行的是“本地化”策略,即建筑原料采購(gòu)供應(yīng)本地化和人才本地化。特別是后者,不僅使外方最大限度地利用了本地人的優(yōu)勢(shì),也為我國(guó)建筑人才提供了充分發(fā)揮個(gè)人才智的舞臺(tái)。而外企豐厚的薪金、良好的福利、較好的發(fā)展前途深深吸引了大批國(guó)內(nèi)優(yōu)秀的建筑人才。因此,對(duì)我國(guó)建筑業(yè)來(lái)說(shuō),加強(qiáng)用人機(jī)制改革已迫在眉睫。我國(guó)建筑企業(yè)應(yīng)舍得投入,一方面在學(xué)校和社會(huì)上招聘一些人才;另一方面對(duì)一些有發(fā)展?jié)摿Φ膯T工進(jìn)行在職培訓(xùn),包括送到國(guó)內(nèi)外高等院校和國(guó)際著名建筑企業(yè)培訓(xùn)。有的企業(yè)可能認(rèn)為企業(yè)培養(yǎng)人才,一旦成材,就會(huì)出現(xiàn)流失的現(xiàn)象,得不償失。不可否認(rèn),這種現(xiàn)象是普遍存在的,但是企業(yè)不能因噎廢食,放棄對(duì)人才的培養(yǎng)。我國(guó)建筑企業(yè)應(yīng)當(dāng)創(chuàng)造吸引人才、留住人才的機(jī)制和環(huán)境,通過(guò)人才隊(duì)伍建設(shè),提高企業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力。尊重人才、關(guān)心人才、用好人才,這應(yīng)成為我國(guó)建筑業(yè)“以人為本”管理理念的根本出發(fā)點(diǎn)和最終歸宿。

六、實(shí)施靈活策略,不斷加速我國(guó)建筑企業(yè)國(guó)際化進(jìn)程

我國(guó)建筑企業(yè)要想在國(guó)際建筑市場(chǎng)中占有一席之地,就必須準(zhǔn)確定位,合理制定和實(shí)施發(fā)展戰(zhàn)略、技術(shù)創(chuàng)新戰(zhàn)略和市場(chǎng)開(kāi)發(fā)戰(zhàn)略,并根據(jù)建筑市場(chǎng)的不斷變化適時(shí)進(jìn)行調(diào)整。我國(guó)建筑業(yè)應(yīng)加強(qiáng)與國(guó)外著名建筑企業(yè)的合作。目前,運(yùn)用“優(yōu)勢(shì)聯(lián)合”,這是近幾年大型國(guó)際工程中常用的方式。舉世聞名的英吉利海峽第一條海底隧道工程,參加競(jìng)爭(zhēng)的承包商,有的是西方發(fā)達(dá)國(guó)家建筑公司之間聯(lián)合,也有西方國(guó)家建筑企業(yè)與第三世界國(guó)家建筑公司的聯(lián)合,以及第三世界國(guó)家建筑公司的聯(lián)合。其目的是發(fā)揮資金、技術(shù)、勞動(dòng)力等方面的優(yōu)勢(shì),以期在競(jìng)爭(zhēng)中獲勝。我國(guó)建筑業(yè)應(yīng)根據(jù)本身特點(diǎn),適應(yīng)潮流,加強(qiáng)聯(lián)合,在聯(lián)合中壯大自己、發(fā)展自己。我國(guó)建筑業(yè)為了國(guó)內(nèi)和國(guó)際建筑市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)的需要,在抓好對(duì)外承包勞務(wù)這個(gè)主業(yè)的同時(shí),應(yīng)走經(jīng)貿(mào)結(jié)合,承包勞務(wù)與境內(nèi)興辦實(shí)體相結(jié)合,對(duì)外承包勞務(wù)與海外投資相結(jié)合的道路,不斷拓寬業(yè)務(wù)范圍,增強(qiáng)綜合實(shí)力,提高效益。我國(guó)建筑企業(yè)應(yīng)立足發(fā)展大局,接受世貿(mào)組織的基本原則和有關(guān)協(xié)定與協(xié)議,改變被動(dòng)狀態(tài),主動(dòng)出擊,積極參與世貿(mào)組織活動(dòng),在參與多邊貿(mào)易的基礎(chǔ)上,積極與世貿(mào)組織成員國(guó)的建筑企業(yè)進(jìn)行合作,提高企業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力,加速?lài)?guó)際化進(jìn)程。

七、加大結(jié)構(gòu)調(diào)整,加快實(shí)施國(guó)際集約化發(fā)展戰(zhàn)略

目前,國(guó)際建筑業(yè)宏觀環(huán)境呈現(xiàn)出新特點(diǎn),其中很重要的方面是世界范圍內(nèi)的結(jié)構(gòu)調(diào)整和產(chǎn)業(yè)重組規(guī)?？涨啊Ｎ覈?guó)建筑企業(yè)應(yīng)加大結(jié)構(gòu)調(diào)整的力度,既要面向國(guó)內(nèi)外市場(chǎng)需求,又要充分發(fā)揮本地優(yōu)勢(shì),堅(jiān)持市場(chǎng)導(dǎo)向和發(fā)揮區(qū)域優(yōu)勢(shì)緊密結(jié)合的原則。以市場(chǎng)為中心,充分發(fā)揮市場(chǎng)的引導(dǎo)作用,不斷調(diào)整結(jié)構(gòu)模式,不斷優(yōu)化資源配置。認(rèn)真研究國(guó)內(nèi)外建筑市場(chǎng)發(fā)展規(guī)律,挖掘建筑市場(chǎng)發(fā)展?jié)摿?找準(zhǔn)建筑業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整的切入點(diǎn)。區(qū)域優(yōu)勢(shì)的發(fā)揮,必須以建筑市場(chǎng)為向?qū)?把區(qū)域優(yōu)勢(shì)充分發(fā)揮出來(lái),提高我國(guó)建筑企業(yè)的國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力。這樣,通過(guò)加快我國(guó)建筑企業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整,推進(jìn)跨行業(yè)、跨地區(qū)、跨企業(yè)的資產(chǎn)重組和強(qiáng)強(qiáng)結(jié)合,形成一批具有綜合總承包能力、融資能力強(qiáng)的大型、特大型建筑企業(yè)集團(tuán),提高國(guó)內(nèi)外建筑市場(chǎng)的競(jìng)爭(zhēng)力,加快建設(shè)部出臺(tái)建筑企業(yè)綜合總包、專(zhuān)業(yè)分包、勞務(wù)分包三個(gè)層次結(jié)構(gòu)體系的實(shí)施步伐。我國(guó)建筑業(yè)應(yīng)加快建立現(xiàn)代企業(yè)制度,積極發(fā)展多元化產(chǎn)權(quán)結(jié)構(gòu)的混合經(jīng)濟(jì),提高體制創(chuàng)新和機(jī)制創(chuàng)新能力,增強(qiáng)建筑企業(yè)的發(fā)展后勁。當(dāng)然,中小型建筑企業(yè)要在“小而精”、“小而強(qiáng)”的道路上,在專(zhuān)業(yè)分包和勞務(wù)分包上下功夫,這不僅是市場(chǎng)的需要,而且也是今后很多中小型建筑企業(yè)在激烈競(jìng)爭(zhēng)的市場(chǎng)上得以生存的良好選擇。我國(guó)建筑業(yè)應(yīng)抓住當(dāng)前的良好時(shí)機(jī),通過(guò)“激勵(lì)機(jī)制”規(guī)范經(jīng)營(yíng)成果的利益分配;通過(guò)“監(jiān)督機(jī)制”監(jiān)控我國(guó)建筑企業(yè)管理者行為;通過(guò)“制約機(jī)制”實(shí)施有效的控制。通過(guò)“三大機(jī)制”的運(yùn)用,不斷優(yōu)化結(jié)構(gòu)布局,不斷提高管理水平,加快集約化進(jìn)程。

八、加強(qiáng)經(jīng)營(yíng)開(kāi)拓,努力提高國(guó)際建筑市場(chǎng)占有率

目前,我國(guó)已加入“WTO”,為我國(guó)建筑企業(yè)大規(guī)模進(jìn)軍國(guó)際建筑市場(chǎng)創(chuàng)造了條件,我國(guó)建筑企業(yè)應(yīng)充分用足、用好對(duì)外簽約權(quán),實(shí)施“外向帶動(dòng)、輸出興業(yè)”的戰(zhàn)略,擴(kuò)大海外工程承包業(yè)務(wù)和勞務(wù)輸出,努力實(shí)施對(duì)外承擔(dān)設(shè)計(jì)、房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)以及工程咨詢、建筑監(jiān)理、技術(shù)服務(wù)等。過(guò)去由于我國(guó)不是“WTO”成員國(guó),很多國(guó)外的項(xiàng)目我國(guó)建筑企業(yè)不能承建,只能做當(dāng)?shù)赝赓Y項(xiàng)目,如國(guó)際金融機(jī)構(gòu)和外國(guó)政府貸款以及部分私人投資項(xiàng)目,并且受到的限制也很多。我國(guó)加入“WTO”后,國(guó)外建筑企業(yè)可以進(jìn)入我國(guó)建筑市場(chǎng),同樣我國(guó)建筑企業(yè)也可以進(jìn)入國(guó)際建筑市場(chǎng),這將為我國(guó)建筑企業(yè)跨國(guó)經(jīng)營(yíng)創(chuàng)造良好的條件。建筑市場(chǎng)開(kāi)放后,國(guó)內(nèi)的一些項(xiàng)目將開(kāi)始按照國(guó)際慣例進(jìn)行招標(biāo),將有更多的國(guó)外建筑企業(yè)參與,我們可以學(xué)到國(guó)際上先進(jìn)的工程管理方法。這樣,可以提高我國(guó)建筑業(yè)的整體管理水平和競(jìng)爭(zhēng)能力,有利于我國(guó)建筑業(yè)盡快與國(guó)際慣例接軌,為我國(guó)建筑企業(yè)跨國(guó)經(jīng)營(yíng)打下堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。

九、強(qiáng)化政策導(dǎo)向,為我國(guó)建企迎接國(guó)際化挑戰(zhàn)創(chuàng)造條件