導(dǎo)語：如何才能寫好一篇現(xiàn)在農(nóng)村科技，這就需要搜集整理更多的資料和文獻(xiàn)，歡迎閱讀由公務(wù)員之家整理的十篇范文，供你借鑒。

篇1

自古以來，中國(guó)就是一個(gè)把農(nóng)業(yè)作為根本行業(yè)的人口大國(guó)，為了實(shí)現(xiàn)人民安居樂業(yè)，農(nóng)業(yè)、畜牧業(yè)必然放在國(guó)民經(jīng)濟(jì)的首位。無不例外，岢嵐縣農(nóng)作物的種植在農(nóng)業(yè)中占有主要地位，畜牧業(yè)一直都是作為輔助業(yè)務(wù)存在，然而隨著社會(huì)經(jīng)濟(jì)的不斷發(fā)展，人們生活水平的逐漸提高，人們對(duì)各類食品的需求飛速增長(zhǎng)，于是推動(dòng)了畜牧業(yè)的快速發(fā)展。畜牧業(yè)在農(nóng)業(yè)中的地位也逐漸提高。幾年來，畜牧業(yè)在農(nóng)村經(jīng)濟(jì)中的地位越來越突出，作用越來越明顯。某些畜牧業(yè)的發(fā)達(dá)地區(qū)，畜牧業(yè)帶來的現(xiàn)金收入已經(jīng)占到農(nóng)民現(xiàn)金收入的50%左右，進(jìn)而成為農(nóng)民增收的重要途徑。

一、岢嵐縣農(nóng)村發(fā)展畜牧業(yè)的天然優(yōu)勢(shì)和政府的大力支持

岢嵐縣位于晉西北黃土高原中部，總面積1984平方公里，人口約8.4萬，境內(nèi)有耕地78萬畝，林地面積62萬畝，森林覆蓋率達(dá)到20.9%，天然牧坡140萬畝，占全縣總面積的46.5% ，占地面積廣闊，環(huán)境秀美，水源充沛，草地豐富，氣候適宜，被稱為“天然養(yǎng)羊牧場(chǎng)”，因此，為畜牧業(yè)的發(fā)展提供了得天獨(dú)厚的自然條件和環(huán)境優(yōu)勢(shì)。岢嵐縣有著悠久的養(yǎng)羊歷史，于是有了“騎在羊背上的岢嵐”“三晉絨山羊第一縣”之美譽(yù)。

從改革開放到現(xiàn)今，岢嵐縣很多任任縣長(zhǎng)和縣委書記，依據(jù)岢嵐縣的發(fā)展?fàn)顩r和地域優(yōu)勢(shì)，領(lǐng)導(dǎo)換但是崗不換，始終把養(yǎng)羊業(yè)作為推農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展、促進(jìn)全縣農(nóng)民致富之路的重要途徑。在上世紀(jì)，80年代岢嵐縣提出了“抓住兩個(gè)蛋蛋（山藥蛋、胡麻）四條腿腿（養(yǎng)羊）、實(shí)現(xiàn)勤勞致富”，從遼寧蓋縣引進(jìn)了絨山羊進(jìn)行改良，邁出了養(yǎng)羊業(yè)里程牌的一步。90年代，倡導(dǎo)“舉龍頭，治山頭，抓羊頭”，使得養(yǎng)羊業(yè)進(jìn)一步擴(kuò)大，有了量的突變，全縣飼養(yǎng)絨山羊的數(shù)量達(dá)到40萬只之多，“騎在羊背上的岢嵐”從此省內(nèi)外聞名。21世紀(jì)以來，岢嵐縣很好地抓住了雁門關(guān)生態(tài)畜牧經(jīng)濟(jì)項(xiàng)目區(qū)建設(shè)的機(jī)會(huì)，很明確的提出了“生態(tài)先行、圈放結(jié)合、優(yōu)化品種、協(xié)調(diào)推進(jìn)”的發(fā)展戰(zhàn)略，把畜牧大縣的目標(biāo)轉(zhuǎn)向生態(tài)強(qiáng)縣建設(shè)的目標(biāo)。為了把岢嵐縣絨山羊品牌全國(guó)知名，從2005年開始縣委縣政府提出“穩(wěn)定數(shù)量、提高質(zhì)量，培育一流種羊、建設(shè)中國(guó)絨山羊第一縣”的目標(biāo)，大力開展絨山羊的品種改良，從原來的數(shù)量型向效益型轉(zhuǎn)變，畜牧業(yè)多項(xiàng)指標(biāo)一直保持全省第一，成為實(shí)實(shí)在在的“三晉絨山羊第一縣”。2010年，岢嵐絨山羊改良整體效果明顯，被農(nóng)業(yè)部和山西省委、省政府授予“羊品種改良先進(jìn)縣”“畜牧產(chǎn)業(yè)化先進(jìn)縣”“生態(tài)畜牧建設(shè)先進(jìn)縣”等榮譽(yù)稱號(hào)。2011年，全縣有改良的高產(chǎn)絨山羊3萬多只，飼養(yǎng)量達(dá)到50萬只之大數(shù)，畜牧業(yè)總產(chǎn)值達(dá)3億元之多，養(yǎng)羊?yàn)橹鞯男竽翗I(yè)成為了農(nóng)民脫增加收入的支柱產(chǎn)業(yè)，進(jìn)而被山西省委、省政府授予“一縣一業(yè)先進(jìn)縣”稱號(hào)。

與此同時(shí)岢嵐縣委、縣政府為了堅(jiān)持走品牌發(fā)展之路，將力度進(jìn)一步加大，全面推進(jìn)岢嵐絨山羊新品種認(rèn)證工作。省市農(nóng)業(yè)畜牧部門多次指導(dǎo)下，山西農(nóng)業(yè)大學(xué)、內(nèi)蒙古農(nóng)業(yè)大學(xué)等科研院所的技術(shù)指導(dǎo)下，把縣種羊場(chǎng)作為主陣地，把遼寧蓋縣絨山羊作為父本，把山西呂梁黑山羊作為母本，采用高效育種、高效繁殖調(diào)控和平衡營(yíng)養(yǎng)調(diào)控等技術(shù)，經(jīng)過“雜交改良、橫交固定、選育提高”三個(gè)階段，新品種培育不斷有新的突破。

在近三十年的探索實(shí)踐中，特別是在畜牧業(yè)的轉(zhuǎn)型中，岢嵐縣委、縣政府始終堅(jiān)持著“一縣一業(yè)”的思路，依據(jù) “科技興牧，促農(nóng)增收”的原則，推進(jìn)科學(xué)技術(shù)、政策制度、山頭龍頭，文化產(chǎn)業(yè)四位一體發(fā)展，努力把養(yǎng)羊業(yè)做的更大更強(qiáng)更新。

二、畜牧業(yè)對(duì)岢嵐縣農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展的影響

山西省“十二五”規(guī)劃中把“一縣一業(yè)”作為加快全省特色現(xiàn)代化農(nóng)業(yè)的切入點(diǎn)，對(duì)于實(shí)現(xiàn)“十二五”農(nóng)民收入翻番的目標(biāo)具有重大意義。三十年來，岢嵐縣委縣政府，把發(fā)展以養(yǎng)羊?yàn)橹鞯男竽翗I(yè)當(dāng)作致富的主要突破口，從指導(dǎo)思想、領(lǐng)導(dǎo)精力、資金投入、物質(zhì)保證、技術(shù)培訓(xùn)上真正轉(zhuǎn)向畜牧業(yè)。目前，全縣的畜收業(yè)已經(jīng)由恢復(fù)性發(fā)展轉(zhuǎn)向以效益促發(fā)展的新階段，畜牧業(yè)已經(jīng)成為農(nóng)村的經(jīng)濟(jì)支柱產(chǎn)業(yè)。

1.畜牧業(yè)是岢嵐縣農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展的增長(zhǎng)點(diǎn)和經(jīng)濟(jì)收入的主要途徑

農(nóng)村經(jīng)濟(jì)涵蓋了多個(gè)行業(yè)，是一個(gè)比較綜合的系統(tǒng)，，它包括了農(nóng)業(yè)、林業(yè)、畜牧業(yè)、副業(yè)、工商業(yè)、建筑業(yè)、運(yùn)輸業(yè)以及服務(wù)業(yè)等多個(gè)方面的行業(yè)。其中很多行業(yè)受到地理環(huán)境的約束， 農(nóng)民只能生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)部分行業(yè)，只有種植業(yè)和畜牧業(yè)能覆蓋農(nóng)村的家家戶戶。而種植業(yè)很大程度上會(huì)受地理環(huán)境的限制， 以岢嵐縣農(nóng)村為例，，岢嵐縣處于山區(qū)之中大部分耕地都屬于坡地，種植現(xiàn)代化難度大，只能靠天吃飯，于是導(dǎo)致種植業(yè)收入較低。于是加快發(fā)展畜牧業(yè)就成為農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展的增長(zhǎng)點(diǎn)。從岢嵐縣農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展的趨勢(shì)看， 畜牧業(yè)產(chǎn)值在農(nóng)業(yè)產(chǎn)值中的比例保持上升的趨勢(shì)。2012年以來，岢嵐縣絨山羊飼養(yǎng)量約46萬只，每年出欄17萬只，以羊?yàn)橹鞯男竽翗I(yè)總產(chǎn)值達(dá)2.8億元，全縣農(nóng)民人均畜牧業(yè)純收入達(dá)1826元，是農(nóng)民人均純收入的54%左右，真正成為農(nóng)民穩(wěn)定增收的“錢袋子”產(chǎn)業(yè)。例如，岢嵐縣高家會(huì)村的養(yǎng)殖大戶徐榮貴養(yǎng)了110多只羊，一年下來能收入4至5萬元，同時(shí)縣里推廣養(yǎng)殖的絨山羊已被列為全國(guó)第三個(gè)絨山羊新品種，這就意味著徐榮貴的羊以后更加值錢了。

經(jīng)濟(jì)不斷發(fā)展和社會(huì)不斷進(jìn)步， 人民生活質(zhì)量的不斷提高， 飲食結(jié)構(gòu)有了很大的改變， 對(duì)肉類、禽類、蛋類、奶類食品的需求不斷增長(zhǎng)，所以，畜牧業(yè)的前景非?？捎^。這些年來不少農(nóng)民的收入增長(zhǎng)很大程度上是由畜牧業(yè)的穩(wěn)定發(fā)展來實(shí)現(xiàn)的。岢嵐縣畜牧業(yè)主要以養(yǎng)羊?yàn)橹?，趕著羊群奔小康是農(nóng)村很多農(nóng)民的必選之路，同時(shí)畜牧業(yè)收入占山西省農(nóng)民人均純收入的三分之一。充分使畜牧業(yè)持續(xù)、快速、健康發(fā)展， 必然能使農(nóng)民收入持續(xù)增長(zhǎng)。

2.農(nóng)村畜牧業(yè)的發(fā)展為種植農(nóng)作物提供了便利的條件

從古到今，農(nóng)業(yè)都是中國(guó)人民的根本，首先為了解決糧食問題，種植業(yè)、畜牧業(yè)必然是社會(huì)安定，人民安居樂業(yè)的首要行業(yè)。雖然隨著我國(guó)畜牧業(yè)、工業(yè)、服務(wù)業(yè)等各產(chǎn)業(yè)的興起，種植業(yè)在國(guó)民經(jīng)濟(jì)中的比例逐漸下降，但其在國(guó)民經(jīng)濟(jì)中的地位仍是很重要的。

畜牧業(yè)的發(fā)展影響著糧食產(chǎn)量和其它經(jīng)濟(jì)作物的增長(zhǎng)，二次世界大戰(zhàn)之后農(nóng)業(yè)革命在全球開展， 使農(nóng)業(yè)從資源型向現(xiàn)代化轉(zhuǎn)變， 全球谷物年總產(chǎn)量50 年來增長(zhǎng)了31 倍之多。農(nóng)村種植業(yè)一直以來堅(jiān)持著“種子、化肥、農(nóng)藥”這樣的道路。在谷物總產(chǎn)量的大幅度增加上化肥必然立下了汗馬功勞， 但土壤耕作層的結(jié)構(gòu)因?yàn)檫^多地施用化肥而遭到了破壞，農(nóng)業(yè)的可持續(xù)發(fā)展就受到影響。因此生態(tài)農(nóng)業(yè)的時(shí)代必將到來，生態(tài)農(nóng)業(yè)必須要育種、育土、育人相結(jié)合。除采取工程措施育土外，有機(jī)肥的施用非常關(guān)鍵，這時(shí)畜牧業(yè)的大力發(fā)展，就可為種植業(yè)提供大量的畜禽糞肥，改善了土壤結(jié)構(gòu)，提高了土壤中有機(jī)質(zhì)的含量。如果快速發(fā)展農(nóng)村畜牧業(yè)， 實(shí)現(xiàn)人均一頭豬，加上養(yǎng)牛、養(yǎng)羊的發(fā)展， 把青飼料和農(nóng)作物秸稈還田， 就可以為糧食生產(chǎn)和其它經(jīng)濟(jì)作物的發(fā)展提供大量的有機(jī)肥， 這樣不但降低了生產(chǎn)成本， 還可以實(shí)現(xiàn)畜禽多、肥料多、 糧食多， 糧食多同時(shí)使畜牧業(yè)良性循環(huán)的發(fā)展下去， 達(dá)到農(nóng)業(yè)可持續(xù)發(fā)展的戰(zhàn)略目標(biāo)。

3.農(nóng)村畜牧業(yè)勞動(dòng)力投入少，收益大

一直以來農(nóng)村都是以種植農(nóng)作物為生，過著靠天吃飯的傳統(tǒng)生活，在岢嵐縣這樣的山區(qū)地帶，地理環(huán)境不是很適合種植農(nóng)作物，但是，種植業(yè)又需要大量的勞動(dòng)力，近些年，隨著畜牧業(yè)的發(fā)展，農(nóng)村種地相對(duì)較少，需要的勞動(dòng)力也急劇下降，一家兩口人種少量地的同時(shí)就可以大量的發(fā)展畜牧業(yè)比如養(yǎng)羊，特別是岢嵐縣大力推廣的絨山羊，這樣節(jié)省的勞動(dòng)力就可以從事別的工作行業(yè)，從家庭收入來講比以前只種地翻了倆三翻，同時(shí)多余勞動(dòng)力還可以為家庭收入增加可觀的一筆。這樣農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的發(fā)展必然能上一個(gè)新的臺(tái)階。

三、總結(jié)

篇2

一、創(chuàng)設(shè)英語教學(xué)情境，激發(fā)學(xué)生學(xué)習(xí)興趣

眾所周知，語言學(xué)習(xí)最需要的就是語言環(huán)境。而我們的傳統(tǒng)英語教學(xué)只有每天課堂里的那四十五分鐘，而且我們的英語教師迫于升學(xué)的壓力，還不得不不同程度地實(shí)施應(yīng)試教育，這樣的課堂自然很難引發(fā)孩子們的興趣，然而如果我們能夠很好地利用信息技術(shù)設(shè)計(jì)出豐富多彩的教學(xué)情境，營(yíng)造熱烈的語言氛圍，讓其有身臨其境的感覺，就能激發(fā)他們聽英語、說英語的欲望。興趣是最好的老師，學(xué)生一旦有了興趣，何愁英語學(xué)不好呢？下面我就以人教版《新目標(biāo)英語》七年級(jí)下冊(cè)Unit 5 Why do you like pandas？Section A 1a―1c 這一課時(shí)為例，大多數(shù)傳統(tǒng)課堂的課是先用圖片向?qū)W生呈現(xiàn)并帶讀表示動(dòng)物的單詞tiger/panda/lion/giraffe等后，O置活動(dòng)一：看圖片說單詞，聽到單詞說動(dòng)物名稱，活動(dòng)二：完成教材上的單詞配對(duì)，并播放錄音，活動(dòng)三：教師與一優(yōu)秀學(xué)生模擬聽力對(duì)話； ―Let’s see the lions.―Why do you want to see the lions？―Because they’re cute.

然后，就讓學(xué)生們結(jié)對(duì)對(duì)話，請(qǐng)幾對(duì)學(xué)生上臺(tái)展示他們的對(duì)話，基本上這一堂課就算完了，好一點(diǎn)的還加個(gè)拓展延伸，說說你最喜歡的動(dòng)物是什么？為什么？整堂課看似整齊有序，活動(dòng)形式也多樣，但學(xué)生對(duì)這些活動(dòng)似乎并不太感興趣。但后來的一堂課讓我印象深刻，我開始走進(jìn)課堂時(shí)，我以為我走錯(cuò)了地方，教室里正在播放著有視頻的英文歌曲See the animals here today 學(xué)生們手舞足蹈，都在哼著視頻里的歌。大約五分鐘后，視頻里的聲音和教室里的聲音戛然而止，學(xué)生們坐姿端正。只聽老師面帶微笑在問Boys and girls，Can you sing the English song？學(xué)生們集體回答，Yes，I can，頓時(shí)，教室里歌聲嘹亮，然后老師在白板上投放了各種集音像動(dòng)畫視覺效果與聽覺效果的動(dòng)物及單詞，整個(gè)過程，學(xué)生們興致高昂，緊接著老師設(shè)置了一個(gè)活動(dòng)，說出并寫出你所知道的動(dòng)物的英文名稱，比比看，哪個(gè)組是冠軍，接下來，老師又播放了一個(gè)視頻：In the zoo，在該視頻里，有不同幾組人物的對(duì)話，基本上都圍繞著上面那段對(duì)話而展開，每一組對(duì)話人物的說話神態(tài)都各個(gè)不同，不僅愉悅了我們的眼睛，也抓住了我們的耳朵。甚至很多學(xué)生“肆無忌憚”地模仿著，他們樂不開支。那個(gè)氣氛，好個(gè)熱烈！大約兩分鐘后，一個(gè)很萌的喵聲驚動(dòng)了孩子們，這時(shí)，老師微笑著問：“親愛的，剛才你們?cè)谡f什么？說給我聽聽好嗎？”孩子們紛紛表示：“我來！我來！”老師就選了一個(gè)組來說，其他組課后在‘開學(xué)吧’里完成。這一環(huán)節(jié)后，老師又設(shè)置了“寫寫吧”和“練練吧”的活動(dòng)，最后老師還了任務(wù)：你們的家庭作業(yè)在開學(xué)吧里哦！這就把英語教學(xué)從課內(nèi)延伸到了課外，不但課內(nèi)有教學(xué)情境和語言氛圍，課外也有。比較一下這兩堂不同的課，高下立見，我認(rèn)為，這后一堂課就是把傳統(tǒng)課堂與多媒體課堂有機(jī)結(jié)合的典范，彌補(bǔ)了傳統(tǒng)課堂教學(xué)情境不夠，語言氛圍欠缺的不足，成功地激發(fā)了學(xué)生們學(xué)習(xí)英語的

興趣。

二、利用信息技術(shù)，增大課堂容量

我們的英語教師基本上都有一個(gè)共同的感受，英語課的教學(xué)任務(wù)重，內(nèi)容完成不了。特別是復(fù)習(xí)課，往往是我們教師講得唇干舌燥，在黑板上寫過不停，結(jié)果卻不盡人意，這就是傳統(tǒng)英語課堂的弊端。而利用多媒體，我們完全可以在有限的四十五分鐘里大幅增加課堂容量。英語中考51題到65題是語法填空題。在中考前我們都會(huì)給學(xué)生們上語法填空技巧的課，以前，我至少得花兩節(jié)課來講解這一技巧，講完之后，有些學(xué)生還似懂非懂。但是，自從我學(xué)會(huì)把信息技術(shù)與課堂銜接起來后，我發(fā)現(xiàn)我連續(xù)兩年只用了一節(jié)課的時(shí)間就把這技巧講完了，而且反響良好。首先我做了24張幻燈片的ppt，內(nèi)容包括題干描述、題型解讀、解題步驟、解題思路和實(shí)戰(zhàn)演練。例如，如果提示詞是名詞時(shí)，一般考慮單復(fù)數(shù)的變換或變所有格，偶爾把復(fù)數(shù)形式和所有格結(jié)合起來變。這時(shí)問題來了，有一部分學(xué)生對(duì)可數(shù)名詞變復(fù)數(shù)的規(guī)則以及名詞變所有格的規(guī)則拿不準(zhǔn)了，記不全了，我趁機(jī)用另一張幻燈片給學(xué)生們復(fù)習(xí)這些內(nèi)容，加強(qiáng)他們的記憶。然后又使用第三張幻燈片練習(xí)了相關(guān)的十個(gè)小題。再如如果提示詞是動(dòng)詞，我們要先判斷它在句中是謂語動(dòng)詞還是非謂語動(dòng)詞，如果是謂語動(dòng)詞，我們一般考慮時(shí)態(tài)和語態(tài)的變化，對(duì)于時(shí)態(tài)，很多學(xué)生不是完全判斷得清了，我就適時(shí)地又用一些幻燈片，把動(dòng)詞時(shí)態(tài)的標(biāo)志單詞，以表格的形式列了出來，做到了又快又好，使學(xué)生一目了然。在傳統(tǒng)的教學(xué)課堂中，這是肯定完成不了的任務(wù)，可是我借助ppt，借助電子白板的情況下，我順利完成了，而且學(xué)生們也聽明白了，同時(shí)，學(xué)生的實(shí)踐量也在課堂上得到了大幅度的增加，學(xué)生們?nèi)辗e月累，就能夠促成一個(gè)質(zhì)的飛躍，對(duì)學(xué)生們語言能力的形成、綜合能力的提高大有裨益。這充分說明了我們農(nóng)村中學(xué)的英語教師，我們得隨時(shí)把握好教學(xué)內(nèi)容，找準(zhǔn)傳統(tǒng)教學(xué)與多媒體教學(xué)的有效契機(jī)點(diǎn)，讓二者有機(jī)地聯(lián)系起來，打造我們的

高效課堂。

三、把握好度，切忌唯多媒體而多媒體

篇3

關(guān)鍵詞 農(nóng)牧科技服務(wù)；體系建設(shè)；現(xiàn)狀；問題；對(duì)策；青海貴德

中圖分類號(hào) F323.3 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼 A 文章編號(hào) 1007-5739（2014）17-0335-02

貴德縣位于青藏高原的青海省，黃土高原與青藏高原的過渡地帶。光照時(shí)間長(zhǎng)，太陽輻射強(qiáng)，晝夜溫差大，屬高原大陸性氣候。貴德縣是以農(nóng)牧業(yè)為主的農(nóng)業(yè)縣，農(nóng)牧業(yè)產(chǎn)值在全縣總產(chǎn)值中占相當(dāng)比重，農(nóng)牧局是縣政府主要職能部門，承擔(dān)著全縣的農(nóng)牧業(yè)生產(chǎn)、實(shí)用科技成果推廣、良種繁育推廣、農(nóng)機(jī)管理推廣、設(shè)施園藝、草原建設(shè)、村級(jí)財(cái)務(wù)管理、信息咨詢、實(shí)用科技培訓(xùn)、科普宣傳、農(nóng)村能源建設(shè)等業(yè)務(wù)工作。緊緊圍繞貴德縣農(nóng)牧業(yè)“穩(wěn)糧擴(kuò)菜、抓飼促養(yǎng)、改果增藥”的調(diào)整思路，不斷加大產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整力度，積極發(fā)展高原特色產(chǎn)業(yè)，以結(jié)構(gòu)調(diào)整為主線，以加強(qiáng)農(nóng)牧區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)為重點(diǎn)，以推進(jìn)科技進(jìn)步為支撐，以健全服務(wù)體系為保障，使農(nóng)牧業(yè)生產(chǎn)穩(wěn)步發(fā)展。

1 農(nóng)牧科技隊(duì)伍及服務(wù)體系現(xiàn)狀

1.1 產(chǎn)業(yè)科技隊(duì)伍

貴德縣現(xiàn)有農(nóng)牧產(chǎn)業(yè)科技人員99人，其中農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)科技人員28人（高級(jí)職稱2人、中級(jí)職稱12人、初級(jí)職稱14人、縣推廣中心科技人員18人、鄉(xiāng)鎮(zhèn)產(chǎn)業(yè)科技人員10人）；畜牧科技人員30人（高級(jí)職稱2人、中級(jí)職稱16人、初級(jí)職稱12人）；草原科技人員13人（中級(jí)職稱5人、初級(jí)職稱8人）；農(nóng)機(jī)科技人員13人（中級(jí)職稱1人、初級(jí)職稱7人）；種子科技人員7人（高級(jí)職稱1人、中級(jí)職稱2人、初級(jí)職稱4人）；其他科技人員13人（中級(jí)職稱5人、初級(jí)職稱8人）。

1.2 服務(wù)體系

貴德縣農(nóng)牧業(yè)科技服務(wù)體系基本健全，初步形成了覆蓋全縣各鄉(xiāng)鎮(zhèn)的農(nóng)牧業(yè)技術(shù)服務(wù)推廣體系。目前，縣上有農(nóng)技、畜牧、農(nóng)機(jī)、草原、經(jīng)管、種子、科普、能源、信息、漁政等機(jī)構(gòu)，承擔(dān)著全縣農(nóng)牧區(qū)種植業(yè)、養(yǎng)殖業(yè)的技術(shù)推廣，科技培訓(xùn)經(jīng)營(yíng)農(nóng)牧業(yè)生產(chǎn)資料的供應(yīng)及管理工作。但由于近些年體制改革取消了科技鄉(xiāng)（鎮(zhèn)長(zhǎng)）和科技村長(zhǎng)，在鄉(xiāng)鎮(zhèn)機(jī)構(gòu)體系改革時(shí)，取消了鄉(xiāng)鎮(zhèn)一級(jí)的農(nóng)牧業(yè)技術(shù)服務(wù)推廣體系，成立了信息服務(wù)中心，使鄉(xiāng)鎮(zhèn)一級(jí)的農(nóng)牧業(yè)技術(shù)服務(wù)體系相對(duì)削弱。

2 農(nóng)牧科技隊(duì)伍及服務(wù)體系建設(shè)存在的問題

2.1 專業(yè)技術(shù)人員不足，農(nóng)技服務(wù)能力不強(qiáng)

全縣農(nóng)牧民產(chǎn)業(yè)技術(shù)人員相對(duì)不足。真正從事農(nóng)牧科技服務(wù)的人員60余人，尤其在鄉(xiāng)鎮(zhèn)更為缺乏，低于全國(guó)水平，無論從農(nóng)牧業(yè)產(chǎn)值所占GDP比重，還是從農(nóng)牧民增收的角度來看，農(nóng)牧業(yè)技術(shù)服務(wù)人員都明顯不足。鄉(xiāng)鎮(zhèn)機(jī)構(gòu)改革后，鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)牧業(yè)技術(shù)人員年均從事業(yè)務(wù)工作時(shí)間較少，有的鄉(xiāng)鎮(zhèn)技術(shù)人員做兼職工作，駐鄉(xiāng)鎮(zhèn)會(huì)計(jì)、出納、干事、包村干部等，使得農(nóng)技服務(wù)不到位，人員不固定，存在非專業(yè)人員從事農(nóng)技服務(wù)指導(dǎo)的現(xiàn)象，導(dǎo)致農(nóng)技服務(wù)能力不強(qiáng)，難以真正指導(dǎo)群眾的農(nóng)牧業(yè)生產(chǎn)。

2.2 產(chǎn)業(yè)技術(shù)人員知識(shí)老化、觀念陳舊

全縣現(xiàn)有的農(nóng)牧業(yè)技術(shù)人員大多數(shù)是20世紀(jì)80年代中期至90年代初期國(guó)家分配的大中專生，大多數(shù)缺乏新知識(shí)，加之現(xiàn)有農(nóng)牧業(yè)技術(shù)人員參加進(jìn)修培訓(xùn)和知識(shí)更新的機(jī)會(huì)很少，大多數(shù)農(nóng)牧業(yè)技術(shù)人員多年來未進(jìn)行系統(tǒng)性的培訓(xùn)，導(dǎo)致了農(nóng)牧業(yè)科技隊(duì)伍知識(shí)層次老化、知識(shí)斷層、觀念陳舊，跟不上新形勢(shì)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整的需要，在農(nóng)牧業(yè)生產(chǎn)技術(shù)不斷推陳出新和農(nóng)牧區(qū)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整加快的形勢(shì)下，無法有效地為農(nóng)牧民提供技術(shù)咨詢和推廣最新的農(nóng)牧業(yè)技術(shù)，承擔(dān)農(nóng)牧業(yè)生產(chǎn)新技術(shù)服務(wù)的各項(xiàng)工作難度較大[1]。

2.3 專業(yè)技術(shù)人才斷層，專業(yè)結(jié)構(gòu)設(shè)置不合理，非專業(yè)人員比重大

在全縣農(nóng)牧科技事業(yè)單位127名事業(yè)編制中，非專業(yè)人員為28人，占到編制人員的22%以上，科技人才總量偏少且斷層嚴(yán)重，特別是中青年高層次科技人才斷檔，有的單位和行業(yè)出現(xiàn)“一代斷層”，部分人才青黃不接，有的只是“一枝獨(dú)秀”后繼乏人。相關(guān)專業(yè)技術(shù)人員少，受編制影響，亟需的專業(yè)技術(shù)人才得不到充實(shí)。有些專業(yè)技術(shù)人員奇缺，如近年貴德縣溫室蔬菜迅速發(fā)展，但專業(yè)蔬菜技術(shù)人員只有3人，植保人員只有4人，真正從事該專業(yè)的只有2人，遠(yuǎn)遠(yuǎn)不能滿足貴德縣1.47萬hm2耕地作物病蟲害的防治工作和2 843座溫室蔬菜種植技術(shù)指導(dǎo)工作。全縣果樹面積近0.1萬hm2，果樹專業(yè)人員只有1人，且尚無花卉和藥材種植技術(shù)人員。畜牧獸醫(yī)人員總數(shù)偏少，全縣原有45名畜牧獸醫(yī)工作人員，而現(xiàn)在只有30名畜牧獸醫(yī)專業(yè)人員，面對(duì)全縣30余萬只牲畜的畜疫防治，新品種引進(jìn)試驗(yàn)人員緊缺，工作量大。由于全縣農(nóng)牧業(yè)科技人員人才結(jié)構(gòu)不合理，人才斷檔嚴(yán)重，非專業(yè)人員比重大，在實(shí)際工作中只能由非本專業(yè)人員承擔(dān)工作，致使工作風(fēng)險(xiǎn)和難度大。

2.4 農(nóng)牧民科技人員缺乏，先進(jìn)適用技術(shù)推廣難

農(nóng)牧民科技人員是科技推廣的主力軍，農(nóng)牧業(yè)科技的重點(diǎn)是推廣，而在推廣前需要一定的示范，示范帶頭人一般由農(nóng)牧民養(yǎng)殖能手、種植能手、土專家充當(dāng)。一方面為農(nóng)民做樣板，把新技術(shù)轉(zhuǎn)變成現(xiàn)實(shí)的農(nóng)業(yè)技術(shù)，讓老百姓看得見、摸得著；另一方面為新技術(shù)、新品種在本地區(qū)的推廣積累適應(yīng)性經(jīng)驗(yàn)，為大面積推廣提供科學(xué)的技術(shù)參數(shù)，而目前這一重要環(huán)節(jié)的運(yùn)作并不理想，其主要原因：一是缺乏相應(yīng)的農(nóng)牧民技術(shù)人員，而目前農(nóng)牧業(yè)種植和養(yǎng)殖效益差，有些農(nóng)牧民急功近利，示范戶更換頻繁，起不到示范作用，致使農(nóng)牧民科技人員缺乏。對(duì)許多新技術(shù)、新品種缺乏信息，個(gè)人技術(shù)能力不強(qiáng)，也就沒有引進(jìn)示范的能力，致使先進(jìn)適用技術(shù)推廣難，承擔(dān)本職的技術(shù)人員少，實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)缺乏[2]。

2.5 科技人員待遇低

一是由于受指標(biāo)的制約，使縣、鄉(xiāng)專業(yè)科技人員難以晉升，在全縣農(nóng)牧系統(tǒng)中只有2名高級(jí)指標(biāo)，大多數(shù)專業(yè)人員長(zhǎng)期在生產(chǎn)第一線進(jìn)行推廣，著作和論文少，職稱晉升慢，挫傷了科技人員積極性。二是福利低。三是隨著通訊業(yè)的迅速發(fā)展，廣大科技人員經(jīng)常與農(nóng)牧民聯(lián)系，并可不能及時(shí)到現(xiàn)場(chǎng)的情況下給予咨詢服務(wù)，但往往由于缺乏通訊費(fèi)而影響了工作。四是科技人員沒有經(jīng)費(fèi)支撐，縣財(cái)政每年只提高人員經(jīng)費(fèi)，而沒有培訓(xùn)和業(yè)務(wù)經(jīng)費(fèi)，使科技經(jīng)費(fèi)嚴(yán)重不足。五是農(nóng)牧民科技人員沒有實(shí)用技術(shù)的培訓(xùn)費(fèi)用，以及新技術(shù)、新品種的推廣費(fèi)用，沒有建立科技人員的獎(jiǎng)勵(lì)機(jī)制辦法，難以調(diào)動(dòng)農(nóng)牧民科技人員的積極性[3]。

2.6 科技人員服務(wù)意識(shí)與技術(shù)水平有待提升

一是少數(shù)科技人員科技服務(wù)意識(shí)不強(qiáng)，沿用機(jī)關(guān)辦公的一套管理模式，實(shí)行坐班制，技術(shù)服務(wù)與農(nóng)牧民實(shí)際需求差距大，服務(wù)點(diǎn)停留在講課和鄉(xiāng)鎮(zhèn)一級(jí)上，真正到田間地頭與農(nóng)牧民接觸的較少，沒有真正從思想上做到為“三農(nóng)”服務(wù)。二是少數(shù)科技人員業(yè)務(wù)水平不高，不注重學(xué)習(xí)新知識(shí)，沒有真正提高為群眾服務(wù)的知識(shí)業(yè)務(wù)水平，致使難以收到效果，在群眾中威望不高。三是少數(shù)科技人員責(zé)任心不強(qiáng)，得過且過、敷衍了事，認(rèn)為農(nóng)民增產(chǎn)增收問題與自己關(guān)系不大。

2.7 三級(jí)服務(wù)網(wǎng)絡(luò)體系不健全

由于近些年體制改革取消了科技鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）長(zhǎng)和村級(jí)農(nóng)牧民科技員，并且進(jìn)行了鄉(xiāng)鎮(zhèn)機(jī)構(gòu)綜合改革，成立了綜合服務(wù)中心，使農(nóng)牧民技術(shù)服務(wù)體系相對(duì)削弱，在農(nóng)業(yè)上有中心、鄉(xiāng)鎮(zhèn)有站、村上有技術(shù)員的服務(wù)體系處于斷線狀態(tài)，特別是村一級(jí)相當(dāng)嚴(yán)重，處于無人問、無人管的狀況。畜牧部門服務(wù)體系基本健全，但技術(shù)人員較少，不能滿足實(shí)際需要，從而使直接為鄉(xiāng)村生產(chǎn)第一線服務(wù)的科技人員較少，加之鄉(xiāng)鎮(zhèn)科技人員大部分精力集中在鄉(xiāng)鎮(zhèn)其他事務(wù)上，專心從事本職工作的時(shí)間相對(duì)較少[4]。

2.8 服務(wù)體系經(jīng)費(fèi)不足，基礎(chǔ)設(shè)施不完善

基礎(chǔ)設(shè)施不完善，業(yè)務(wù)經(jīng)費(fèi)短缺。農(nóng)牧業(yè)技術(shù)試驗(yàn)示范推廣的基礎(chǔ)設(shè)施十分簡(jiǎn)陋，手段比較落后，縣農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣中心和畜牧獸醫(yī)站基本設(shè)施不全，試驗(yàn)設(shè)備達(dá)不到縣級(jí)農(nóng)牧科技推廣部門的標(biāo)準(zhǔn)要求。鄉(xiāng)級(jí)農(nóng)牧業(yè)技術(shù)服務(wù)機(jī)構(gòu)條件更差，基本無任何設(shè)備和交通工具，在新技術(shù)推廣和信息傳輸渠道方面仍處于“兩條腿、一張嘴”的狀態(tài)，財(cái)政沒有預(yù)算用于農(nóng)牧業(yè)技術(shù)推廣服務(wù)的業(yè)務(wù)經(jīng)費(fèi)。

2.9 管理體制不規(guī)范

鄉(xiāng)鎮(zhèn)機(jī)構(gòu)改革后，鄉(xiāng)鎮(zhèn)中心與上級(jí)業(yè)務(wù)主管部門關(guān)系不明確，農(nóng)牧局、林業(yè)局、衛(wèi)生局等都是主管部門，各部門權(quán)責(zé)不明。加之服務(wù)體系（除畜牧外）“三權(quán)”下放到鄉(xiāng)，鄉(xiāng)鎮(zhèn)管理模式不統(tǒng)一，縣、鄉(xiāng)兩級(jí)業(yè)務(wù)出現(xiàn)斷鏈，開展業(yè)務(wù)難度大。

3 農(nóng)牧科技隊(duì)伍及服務(wù)體系建設(shè)對(duì)策

3.1 加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，努力營(yíng)造尊重科學(xué)、尊重人才的氛圍

一是把競(jìng)爭(zhēng)機(jī)制引入科技單位，把經(jīng)濟(jì)利益和科技人員對(duì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的貢獻(xiàn)結(jié)合起來。鼓勵(lì)科技人員“下?！薄俺錾健?，敢為人先，在做好本職工作的前提下，提倡有償服務(wù)。二是深化職稱改革，在實(shí)現(xiàn)專業(yè)技術(shù)職務(wù)評(píng)聘工作經(jīng)常化、制度化的基礎(chǔ)上，對(duì)農(nóng)牧業(yè)生產(chǎn)第一線科技人員的技術(shù)職稱制定評(píng)審條件時(shí)要適當(dāng)給予照顧。逐步取消“論資排輩”的現(xiàn)象，真正做到不拘一格地選用人才。努力實(shí)現(xiàn)人盡其才，才盡其用。三是結(jié)合貴德縣實(shí)際，逐步開展縣級(jí)拔尖人才的選拔管理工作。組織部門要制定選拔、培養(yǎng)、穩(wěn)定和吸引科技人員的辦法，重獎(jiǎng)那些為推動(dòng)科技進(jìn)步和經(jīng)濟(jì)、社會(huì)發(fā)展作出突出貢獻(xiàn)的科技人員，使科技人員“學(xué)有榜樣，趕有目標(biāo)”，充分發(fā)揮出自己的聰明才智，在發(fā)展縣域經(jīng)濟(jì)中建功成才。四是切實(shí)解決農(nóng)牧科技單位和科技人員的實(shí)際困難，對(duì)歧視、壓制、挫傷科技人員積極性的人和事進(jìn)行查處，形成尊重科學(xué)、尊重人才的風(fēng)氣。政府要把人才培養(yǎng)納入科技服務(wù)單位考核制度，落實(shí)合同聘任制、技術(shù)責(zé)任制和目標(biāo)責(zé)任制，加強(qiáng)現(xiàn)有農(nóng)牧業(yè)科技人員的知識(shí)更新和再培訓(xùn)工作，建立長(zhǎng)效的人員配置和培訓(xùn)機(jī)制。每個(gè)單位、每個(gè)崗位都要有相應(yīng)的專業(yè)人員從事專業(yè)技術(shù)推廣，并對(duì)他們規(guī)范培訓(xùn)、管理，調(diào)整不適合在專業(yè)技術(shù)崗位上的非專業(yè)人員，優(yōu)化科技隊(duì)伍，盡快形成結(jié)構(gòu)合理、行業(yè)配套、素質(zhì)較高的科技隊(duì)伍格局。五是進(jìn)一步實(shí)行優(yōu)惠政策，改善科技人員的工作和生活條件。國(guó)家、省、州出臺(tái)的科技人員的優(yōu)惠政策必須落實(shí)到位，并根據(jù)形勢(shì)發(fā)展的需要，采取更為靈活的辦法和措施穩(wěn)定和吸引外地人才。對(duì)有突出貢獻(xiàn)的科技人員給予重獎(jiǎng)；對(duì)學(xué)有專長(zhǎng)、經(jīng)驗(yàn)豐富，年齡雖長(zhǎng)但身體健康，工作崗位又特別需要的一些科技人員，采取特殊政策，鼓勵(lì)他們繼續(xù)發(fā)揮作用；對(duì)近些年來成長(zhǎng)起來的年輕科技人員和在工作崗位上自學(xué)成才的同志，在思想上關(guān)心他們，在工作上支持他們，在生活上照顧他們，為發(fā)揮其聰明才智創(chuàng)造良好的環(huán)境，鼓勵(lì)和支持部分科技人員向基層、生產(chǎn)第一線、邊遠(yuǎn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)流動(dòng)，允許和扶持一部分科技人員通過科技活動(dòng)先富起來。六是穩(wěn)定和加強(qiáng)農(nóng)牧業(yè)技術(shù)推廣服務(wù)機(jī)構(gòu)和農(nóng)牧業(yè)科技隊(duì)伍，建立健全農(nóng)牧業(yè)專業(yè)技術(shù)人員使用機(jī)制、激勵(lì)機(jī)制和評(píng)價(jià)機(jī)制，在政治上、生活上經(jīng)常關(guān)心農(nóng)牧業(yè)專業(yè)技術(shù)人員，切實(shí)做到政策留人、事業(yè)留人，適當(dāng)?shù)拇隽羧?。首先，?duì)政治上要求進(jìn)步、德才兼?zhèn)洹⒂袑I(yè)特長(zhǎng)和較強(qiáng)組織管理能力的農(nóng)牧業(yè)專業(yè)優(yōu)秀人才，要大膽提拔任用；其次，對(duì)有突出貢獻(xiàn)的農(nóng)牧業(yè)專業(yè)技術(shù)人員給予物質(zhì)獎(jiǎng)勵(lì)，真正做到獎(jiǎng)勤、獎(jiǎng)優(yōu)，罰劣。鼓勵(lì)農(nóng)牧業(yè)專業(yè)技術(shù)人員開展科技開發(fā)、承包、試驗(yàn)示范、領(lǐng)辦科技示范場(chǎng)等，帶動(dòng)農(nóng)牧區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展和農(nóng)牧業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整[5]。

3.2 加大農(nóng)牧科技隊(duì)伍與體系建設(shè)的經(jīng)費(fèi)投入力度

根據(jù)經(jīng)濟(jì)發(fā)展需要，結(jié)合貴德縣實(shí)際，努力增加農(nóng)牧業(yè)

技術(shù)推廣和普及的經(jīng)費(fèi)投入。并每年安排一定的經(jīng)費(fèi)，用于實(shí)用技術(shù)人員的培訓(xùn)以及新技術(shù)、新品種推廣，建立和完善科技隊(duì)伍的獎(jiǎng)勵(lì)機(jī)制辦法。此外，財(cái)政應(yīng)對(duì)農(nóng)牧民科技帶頭人，養(yǎng)殖和種植能手給予一定的資金補(bǔ)助和項(xiàng)目支持。并加大農(nóng)牧民科技隊(duì)伍建設(shè)力度，建立農(nóng)牧民實(shí)用技術(shù)人才隊(duì)伍建設(shè)管理機(jī)制，建立起政府總體抓，農(nóng)牧科技、科協(xié)等部門配合的農(nóng)牧民實(shí)用技術(shù)人才管理機(jī)制，齊心協(xié)力，共同做好農(nóng)牧民實(shí)用技術(shù)人才建設(shè)工作[6]。

3.3 開展多渠道、多形式的培訓(xùn)，提高農(nóng)牧民實(shí)用技術(shù)人才的素質(zhì)

各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門把農(nóng)牧民實(shí)用技術(shù)人才培訓(xùn)納入本鄉(xiāng)鎮(zhèn)、本行業(yè)、本單位的培訓(xùn)計(jì)劃內(nèi)統(tǒng)籌安排，認(rèn)真組織實(shí)施，豐富培訓(xùn)內(nèi)容。貴德縣應(yīng)緊緊抓住淺、腦山地區(qū)易于發(fā)展種、養(yǎng)業(yè)的優(yōu)勢(shì)，培訓(xùn)重點(diǎn)放在畜牧養(yǎng)殖、中藥材種植、畜禽防疫、地膜洋芋、蠶豆種植等項(xiàng)目上；川水地區(qū)進(jìn)行以塑料大棚種植、優(yōu)質(zhì)果品栽培、農(nóng)牧機(jī)械駕駛與維修等方面為主的培訓(xùn)。

3.4 積極提高農(nóng)牧科技服務(wù)體系建設(shè)水平

一是抓項(xiàng)目、增加投入。經(jīng)費(fèi)短缺和基礎(chǔ)設(shè)施落后是制約農(nóng)牧業(yè)技術(shù)推廣的瓶頸。要使農(nóng)牧科技成果轉(zhuǎn)化為生產(chǎn)力，為農(nóng)牧業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整創(chuàng)造良好，就必須增加農(nóng)技推廣、畜牧等農(nóng)牧業(yè)科技服務(wù)部門的投入，保證必要的業(yè)務(wù)經(jīng)費(fèi)，這樣才能確保試驗(yàn)示范、技術(shù)培訓(xùn)、病蟲害測(cè)報(bào)防治、品種改良、疫病防治等技術(shù)性和服務(wù)性工作的開展。同時(shí)，改善基層農(nóng)牧業(yè)技術(shù)服務(wù)機(jī)構(gòu)的基礎(chǔ)設(shè)施，通過優(yōu)化服務(wù)手段和提高工作效率，強(qiáng)化服務(wù)功能，提高服務(wù)效益[7]。二是加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)。鄉(xiāng)鎮(zhèn)機(jī)構(gòu)改革后，切實(shí)加強(qiáng)對(duì)農(nóng)牧業(yè)技術(shù)服務(wù)工作的領(lǐng)導(dǎo)、管理和監(jiān)督，為各項(xiàng)業(yè)務(wù)工作的開展提供必要的條件。業(yè)務(wù)主管部門多深入基層開展業(yè)務(wù)指導(dǎo)、技術(shù)培訓(xùn)、信息傳遞。三是加強(qiáng)管理、提高待遇、進(jìn)一步穩(wěn)定鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)技隊(duì)伍。應(yīng)關(guān)心和支持農(nóng)技人員的工作，有計(jì)劃、有步驟地對(duì)農(nóng)牧業(yè)專業(yè)技術(shù)人員進(jìn)行輪訓(xùn)和知識(shí)更新，不斷增強(qiáng)農(nóng)牧業(yè)專業(yè)技術(shù)人員的政治、業(yè)務(wù)素質(zhì)。切實(shí)保證在崗農(nóng)牧技術(shù)人員的主要精力放在農(nóng)牧技術(shù)推廣工作上，力求避免在編不在崗、專業(yè)不對(duì)口現(xiàn)象發(fā)生。關(guān)心農(nóng)牧技術(shù)人員的生活，在不斷改善其工作條件的同時(shí)改善其生活條件，適當(dāng)提高待遇，以穩(wěn)定農(nóng)牧技術(shù)推廣隊(duì)伍，調(diào)動(dòng)農(nóng)牧技術(shù)人員服務(wù)“三農(nóng)”的積極性。嘗試縣、鄉(xiāng)、村三級(jí)農(nóng)牧業(yè)技術(shù)服務(wù)機(jī)構(gòu)由縣級(jí)主管部門直接管理，避免在職不在崗的現(xiàn)象，保證農(nóng)牧業(yè)技術(shù)人員有充分的精力和時(shí)間從事農(nóng)牧業(yè)技術(shù)服務(wù)工作。在人員任用上，實(shí)行全員聘用制，讓能者上，庸者下；在工資待遇上實(shí)行崗位制，定崗不定人，崗位由受聘人員平等競(jìng)爭(zhēng)；在經(jīng)費(fèi)上，實(shí)行財(cái)政預(yù)算制，由縣財(cái)政共同預(yù)算，確保足額到位；在工作任務(wù)考核上，實(shí)行目標(biāo)責(zé)任制，獎(jiǎng)勤罰懶。

4 參考文獻(xiàn)

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篇4

關(guān)鍵詞：信息化；科技農(nóng)村；農(nóng)村經(jīng)濟(jì)管理

一、我國(guó)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)管理領(lǐng)域的發(fā)展現(xiàn)狀研究

(一)農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)管理信息化與發(fā)達(dá)國(guó)家相比差距較大

隨著中國(guó)社會(huì)的進(jìn)步，經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，農(nóng)村經(jīng)濟(jì)也在不停的發(fā)展。近些年來，我國(guó)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)管理水平急劇上升。為了進(jìn)一步提升農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的管理水平，我國(guó)大多數(shù)農(nóng)村地區(qū)都引進(jìn)了信息化手段的應(yīng)用。在信息化手段的幫助之下，我國(guó)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)管理取得了較大程度的進(jìn)步，但是與發(fā)達(dá)國(guó)家相比還是存在很大的差距。發(fā)達(dá)國(guó)家信息化手段在農(nóng)村經(jīng)濟(jì)管理中的應(yīng)用起步較早，流傳時(shí)間長(zhǎng)，傳播范圍廣。相比之下，我國(guó)與發(fā)達(dá)國(guó)家相比差距較大，這也是我國(guó)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)管理的現(xiàn)狀。

(二)信息基礎(chǔ)設(shè)施不夠完善

在我國(guó)，信息化手段在農(nóng)村經(jīng)濟(jì)管理中的應(yīng)用已經(jīng)得到了大部分農(nóng)村經(jīng)濟(jì)管理者的重視。但是，大多數(shù)農(nóng)村地區(qū)相關(guān)信息流通性不夠強(qiáng)，大部分農(nóng)村地區(qū)缺乏信息支持。這種現(xiàn)在主要表現(xiàn)在兩個(gè)方面，第一是硬件設(shè)備的不完善，任何先進(jìn)技術(shù)或者先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)的運(yùn)用都離不開硬件與軟件的結(jié)合，硬件設(shè)備的缺乏直接影響到農(nóng)村經(jīng)濟(jì)管理對(duì)先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)的采納。第二是信息傳達(dá)的緩慢，信息化手段在農(nóng)村經(jīng)濟(jì)管理中應(yīng)用的相關(guān)理念的傳達(dá)在我國(guó)農(nóng)村的傳達(dá)過于緩慢。很多地區(qū)不能及時(shí)得到社會(huì)流行趨勢(shì)的相關(guān)信息，導(dǎo)致科技創(chuàng)新的緩慢。

(三)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)管理信息化人才缺乏

近些年來，我國(guó)政府不斷地在調(diào)整有關(guān)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的相關(guān)政策。近些年來我國(guó)政府積極為農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展提供舒適的大環(huán)境，使農(nóng)村經(jīng)濟(jì)在積極的環(huán)境中，得以快速發(fā)展。但是，有了政策的支持還不夠，目前我國(guó)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)管理信息化人才缺乏的問題亟待解決。為農(nóng)村經(jīng)濟(jì)管理培養(yǎng)出一批相關(guān)專業(yè)性人才，推動(dòng)我國(guó)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)朝著現(xiàn)代化方向發(fā)展，讓以農(nóng)業(yè)為基礎(chǔ)的農(nóng)村經(jīng)濟(jì)管理邁上新臺(tái)階。

(四)相關(guān)政府部門不夠重視

推動(dòng)中國(guó)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的現(xiàn)代化發(fā)展，是新時(shí)代中國(guó)的百年大計(jì)。信息化手段在農(nóng)村經(jīng)濟(jì)管理中的應(yīng)用是基于農(nóng)村經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)上的重要手段，是推動(dòng)中國(guó)社會(huì)平穩(wěn)發(fā)展的重大改革。我國(guó)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)管理中存在政府不夠重視的問題，主要表現(xiàn)在政府引導(dǎo)力度不夠，涉及范圍局限兩方面。政府缺乏正確且有力的信息指導(dǎo)，并且所涉及的地區(qū)不夠深入。不能夠保證農(nóng)村所有地區(qū)接收到信息化技術(shù)改革的信息。

二、在農(nóng)村經(jīng)濟(jì)管理中應(yīng)用信息化手段的有效措施

(一)保證網(wǎng)絡(luò)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)

現(xiàn)代化經(jīng)濟(jì)模式的興起拉動(dòng)了農(nóng)村地區(qū)的需求，為了推動(dòng)信息化手段在農(nóng)村經(jīng)濟(jì)管理中的應(yīng)用首先要做的就是加大網(wǎng)絡(luò)信息基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)力度，通過網(wǎng)絡(luò)來傳達(dá)信息化手段應(yīng)用的相關(guān)經(jīng)驗(yàn)，加大網(wǎng)絡(luò)信息基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的同時(shí)推進(jìn)信息化手段在農(nóng)村經(jīng)濟(jì)管理中的應(yīng)用。以網(wǎng)絡(luò)信息為支撐，促進(jìn)信息化手段在農(nóng)村經(jīng)濟(jì)管理中應(yīng)用的推廣。

(二)加強(qiáng)專業(yè)培訓(xùn)，培養(yǎng)專業(yè)人才

在農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展以及農(nóng)村經(jīng)濟(jì)管理領(lǐng)域發(fā)展的過程中，必定會(huì)需要大量的專業(yè)型人才。而為了推廣信息化技術(shù)在農(nóng)村經(jīng)濟(jì)管理中的應(yīng)用，必須要加強(qiáng)相關(guān)職業(yè)培訓(xùn)，培養(yǎng)專業(yè)人才。用人才帶動(dòng)創(chuàng)新，人才是經(jīng)濟(jì)發(fā)展的源動(dòng)力，培養(yǎng)專業(yè)人才是推動(dòng)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)管理持續(xù)穩(wěn)定發(fā)展的必要條件。加強(qiáng)職業(yè)培訓(xùn)，培養(yǎng)一大批專業(yè)人才，為農(nóng)村經(jīng)濟(jì)管理提供專業(yè)性的人才支持。

(三)立足傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)管理手段，探求信息化手段的創(chuàng)新性作用

新時(shí)代的中國(guó)越來越重視對(duì)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)現(xiàn)代化發(fā)展的要求，在農(nóng)村經(jīng)濟(jì)迅速發(fā)展的同時(shí)，也不能忽略傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)給我們留下的寶貴經(jīng)驗(yàn)。在推進(jìn)現(xiàn)代化農(nóng)業(yè)發(fā)展的同時(shí)，要立足傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)管理手段，探求信息化手段的創(chuàng)新性作用。在傳統(tǒng)經(jīng)驗(yàn)的基礎(chǔ)上，保證各個(gè)區(qū)域接收到新技術(shù)創(chuàng)新的要求。立足傳統(tǒng)，穩(wěn)步前進(jìn)，不斷創(chuàng)新。

(四)引進(jìn)相關(guān)技術(shù)設(shè)備，保證硬件設(shè)備供應(yīng)

硬件和軟件的完美結(jié)合，往往會(huì)產(chǎn)生很大的化學(xué)效應(yīng)。在接受先進(jìn)科學(xué)理念的同時(shí)，也要引進(jìn)相關(guān)的技術(shù)設(shè)備。在農(nóng)村經(jīng)濟(jì)管理中應(yīng)用化技術(shù)不僅僅是對(duì)于信息化技術(shù)理論的運(yùn)用，也是對(duì)新型科技設(shè)備的應(yīng)用。要想農(nóng)村經(jīng)濟(jì)管理中合理有效地運(yùn)用信息化技術(shù)，就要保證硬件設(shè)備的供應(yīng)。使農(nóng)村經(jīng)濟(jì)管理在硬件軟件的完美結(jié)合下發(fā)揮出最極致的作用。所以，相關(guān)部門以及農(nóng)村政府單位要積極引進(jìn)相關(guān)技術(shù)設(shè)備。

(五)提升對(duì)信息化技術(shù)應(yīng)用的重視度，廣泛傳達(dá)信息化手段理念

信息化技術(shù)在中國(guó)傳播已經(jīng)有一段時(shí)間，但并沒有得到非常好的回應(yīng)。其中很大一部分原因是農(nóng)村農(nóng)民的觀念造成的。為了創(chuàng)新農(nóng)民觀念，就要提升對(duì)信息化技術(shù)應(yīng)用的重視度，廣泛傳達(dá)信息化技術(shù)理念。將信息化技術(shù)的優(yōu)缺點(diǎn)，詳細(xì)的傳達(dá)到農(nóng)民的耳朵中，使農(nóng)村經(jīng)濟(jì)管理者大膽運(yùn)用相關(guān)技術(shù)。

(六)建設(shè)試點(diǎn)村，引導(dǎo)信息化手段的推廣

每一項(xiàng)新技術(shù)和新觀念的產(chǎn)生，都需要有先行嘗試的案例。信息化技術(shù)在農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)管理中的推廣是一個(gè)長(zhǎng)久的過程，要想更好地推廣信息化技術(shù)，必須要建設(shè)相關(guān)試點(diǎn)村。通過技術(shù)試點(diǎn)來發(fā)現(xiàn)信息化技術(shù)在農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)管理中應(yīng)用的優(yōu)點(diǎn)和缺點(diǎn)，為各個(gè)區(qū)域農(nóng)村經(jīng)濟(jì)提供有效經(jīng)驗(yàn)。所以要積極建設(shè)試點(diǎn)村，引導(dǎo)信息化手段的推廣。

(七)重視技術(shù)研發(fā)，推動(dòng)技術(shù)創(chuàng)新

科技的力量在于源源不斷的創(chuàng)新，有了先進(jìn)的設(shè)備和專業(yè)的人才僅僅是保證農(nóng)村經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)向前發(fā)展的基礎(chǔ)。要重視技術(shù)研發(fā)才是保證農(nóng)村經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展的強(qiáng)大動(dòng)力。所以必須要重視技術(shù)研發(fā)，推動(dòng)技術(shù)創(chuàng)新，以創(chuàng)新帶動(dòng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展，帶動(dòng)社會(huì)進(jìn)步。

三、信息化手段在農(nóng)村經(jīng)濟(jì)管理中的應(yīng)用給中國(guó)社會(huì)發(fā)展帶來的積極影響

(一)提升農(nóng)民生活幸福程度

在推動(dòng)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展的同時(shí)，有利于使農(nóng)民過上更加幸福的生活，滿足農(nóng)民對(duì)于美好生活的需求。

(二)保證農(nóng)村社會(huì)穩(wěn)定發(fā)展，推進(jìn)中華民族偉大復(fù)興的進(jìn)程

農(nóng)民收入的提高，有利于農(nóng)村社會(huì)的穩(wěn)定性。從而保證農(nóng)村與城市的協(xié)調(diào)發(fā)展，推進(jìn)中華民族偉大復(fù)興的進(jìn)程。

篇5

作為一名記者，我認(rèn)為，當(dāng)前在激烈的媒體競(jìng)爭(zhēng)中，做好對(duì)農(nóng)廣播宣傳，爭(zhēng)取農(nóng)民這一龐大的受眾群，贏得更多的聽眾，拓展廣播發(fā)展空間，是一個(gè)十分重要的時(shí)機(jī)。

伴隨著我國(guó)農(nóng)業(yè)與國(guó)際市場(chǎng)接軌，農(nóng)村經(jīng)濟(jì)和農(nóng)業(yè)生產(chǎn)進(jìn)入了一個(gè)新的時(shí)期。農(nóng)民面臨的競(jìng)爭(zhēng)更加激烈，農(nóng)民的生活節(jié)奏更加快捷，對(duì)信息的渴求更加迫切。

此刻，收聽方便、信息傳播迅捷的廣播成為了廣大農(nóng)民獲得信息的重要來源。廣播新聞工作者需從農(nóng)村發(fā)展形勢(shì)和農(nóng)民生活現(xiàn)狀出發(fā)，從廣播發(fā)展戰(zhàn)略的高度，重新審視廣播對(duì)農(nóng)宣傳的必然性和可行性，要充分認(rèn)識(shí)到，做好對(duì)農(nóng)村的宣傳，不僅是農(nóng)業(yè)作為國(guó)民經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)地位的需要，也是新時(shí)期在眾多媒體的激烈競(jìng)爭(zhēng)中，廣播開拓聽眾群、拓展發(fā)展空間、尋求新的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)點(diǎn)的需要。由此，新時(shí)期廣播新聞工作者要以新的認(rèn)識(shí)、新的方法，延展農(nóng)村廣播陣地，做好對(duì)農(nóng)廣播宣傳。

一、走向市場(chǎng)與國(guó)際接軌的農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)是重要的新聞報(bào)道資源，是新聞報(bào)道的“富礦”

農(nóng)業(yè)走向市場(chǎng)并與國(guó)際接軌，徹底打破了傳統(tǒng)的農(nóng)村經(jīng)濟(jì)模式。農(nóng)村的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、生產(chǎn)方式以及組織形式在面向國(guó)際市場(chǎng)的同時(shí)，正逐步走向社會(huì)化大生產(chǎn)，大市場(chǎng)把農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)聯(lián)結(jié)成一個(gè)整體，形成了一個(gè)龐大的系統(tǒng)，農(nóng)村和農(nóng)業(yè)的內(nèi)涵發(fā)生了新的變化，農(nóng)業(yè)及農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的新聞報(bào)道范圍更廣泛。比如，我們過去所說的農(nóng)業(yè)，現(xiàn)在僅僅是指狹義的農(nóng)業(yè)――種植業(yè)，只是大農(nóng)業(yè)農(nóng)、林、牧、副、漁中的一部分。其實(shí)，農(nóng)村經(jīng)濟(jì)不僅包括農(nóng)、林、牧、副、漁，還包括鄉(xiāng)鎮(zhèn)工業(yè)、小城鎮(zhèn)建設(shè)、物質(zhì)文明和精神文明建設(shè)等。隨著市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展，農(nóng)村在發(fā)展中同樣遇到了諸多問題，例如：土地制度，如何搞活土地，科學(xué)調(diào)整農(nóng)村產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、加快農(nóng)業(yè)勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移、增加農(nóng)民收入等?？梢哉f，農(nóng)村在改革開放的新時(shí)期所發(fā)生的巨大變化，特別是新氣象、新事物及眾多的社會(huì)新聞都是人們所關(guān)注的。農(nóng)村和農(nóng)業(yè)是新聞報(bào)道的廣闊天地。

伴隨城鄉(xiāng)一體化的快速推進(jìn)，城市與農(nóng)村的聯(lián)系愈加緊密，城市與農(nóng)村的新聞信息具有很好的互補(bǔ)性，不僅農(nóng)村和農(nóng)民需要城市的各種信息，同樣，城市也需要農(nóng)村的信息。農(nóng)民通過了解城市的需要，來確定自己的種養(yǎng)殖業(yè)品種和產(chǎn)量，而農(nóng)村糧、油、雞、蛋、豬以及蔬菜的價(jià)格和產(chǎn)量，也是城市極為關(guān)注的。這幾年，一些城市市民通過了解農(nóng)村信息，到農(nóng)村投資，發(fā)展種養(yǎng)殖業(yè)，承包山地、果園，興辦旅游業(yè)等?？梢?，把握并利用好農(nóng)村和農(nóng)業(yè)新聞報(bào)道資源，會(huì)吸引更多的聽眾。

農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)還是出產(chǎn)好新聞的“金礦”。多年來，在國(guó)家、省、市新聞獎(jiǎng)的評(píng)選中，農(nóng)村題材的獲獎(jiǎng)作品每年都占重要地位。當(dāng)前各新聞媒體在激烈的競(jìng)爭(zhēng)中，都已開始看到農(nóng)業(yè)豐富的新聞資源及其新聞價(jià)值。一些報(bào)紙、電視等新聞媒體有針對(duì)性地開辟了農(nóng)村經(jīng)濟(jì)版及農(nóng)村和農(nóng)民欄目，圍繞農(nóng)村新聞報(bào)道資源展開競(jìng)爭(zhēng)。廣播在眾多媒體的競(jìng)爭(zhēng)中，獨(dú)具對(duì)農(nóng)廣播歷史長(zhǎng)、經(jīng)驗(yàn)豐富的優(yōu)勢(shì)，利用并占有農(nóng)村這個(gè)寶貴的新聞資源，獨(dú)辟蹊徑，開辟農(nóng)村新聞、經(jīng)濟(jì)專題等欄目，豐富報(bào)道內(nèi)容，吸引廣大農(nóng)村聽眾，進(jìn)一步拓展廣播發(fā)展空間。

二、農(nóng)民是一支龐大的聽眾群體，是擴(kuò)大廣播市場(chǎng)的潛力所在

我國(guó)農(nóng)村人口占大多數(shù)，就盤錦來說，農(nóng)村人口有60多萬，幾乎占全市人口的一半。辦好對(duì)農(nóng)廣播，對(duì)于吸引農(nóng)民聽眾，拓展廣播發(fā)展空間，形成新的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)點(diǎn)，具有重要的意義。

多年來，電臺(tái)在城市掀起的廣播熱，使眾多的廣播人把注意力和目光及熱情都傾注到了城市聽眾這個(gè)群體，而對(duì)農(nóng)村和農(nóng)民卻冷落一旁?！爸爻禽p農(nóng)”，使廣播出現(xiàn)了“一手硬”（重城市）“一手軟”（輕農(nóng)村）的不正?，F(xiàn)象，喪失了大批的農(nóng)民聽眾。在當(dāng)前媒體激烈的競(jìng)爭(zhēng)中，廣播應(yīng)該把農(nóng)民作為一個(gè)重要的聽眾群體來爭(zhēng)取，把農(nóng)村作為重要的廣播市場(chǎng)來開拓。

隨著農(nóng)民生產(chǎn)意識(shí)、生活觀念、生活方式的轉(zhuǎn)變，廣播對(duì)農(nóng)民的作用越來越顯著。一項(xiàng)調(diào)查表明，目前在農(nóng)村，農(nóng)民看電視的時(shí)間大幅度減少，聽廣播的時(shí)間和人數(shù)則呈現(xiàn)上升趨勢(shì)。在農(nóng)村，廣播受到的沖擊主要來自于電視。而現(xiàn)在，一年四季，農(nóng)民都在圍繞市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)忙碌著，生活節(jié)奏的加快，白天看電視的時(shí)間少了，甚至晚上天天看電視的習(xí)慣也在悄然改變。由于農(nóng)民勞作方式與城市工人不同，他們或在田間，或在大棚，或在家庭農(nóng)場(chǎng)里等等。廣播收聽的便捷性，著實(shí)成為農(nóng)民重要的信息來源。他們不僅收聽新聞、經(jīng)濟(jì)信息，很多農(nóng)民還把廣播作為娛樂消閑的工具。記者在農(nóng)村采訪中，經(jīng)常看到農(nóng)民把半導(dǎo)體掛在腰間，或擺放在蔬菜大棚里收聽廣播?？梢哉f，農(nóng)民是人群眾多、收聽時(shí)間和狀態(tài)比較穩(wěn)定的受眾群體，這就為廣播拓展受眾群，開辟創(chuàng)收渠道，提供了巨大的潛力。而報(bào)紙?jiān)谵r(nóng)村發(fā)行量較少，普及率較低，再加上收看電視的不便性，這必將使廣播在農(nóng)村發(fā)揮獨(dú)特的不可取代的重要作用，贏得越來越多的農(nóng)民聽眾。

三、新時(shí)期廣播對(duì)農(nóng)宣傳要注意實(shí)用性、信息性和服務(wù)性

以往我們對(duì)農(nóng)村宣傳，宣傳教化的東西較多，實(shí)用有效的信息少，對(duì)農(nóng)民缺乏吸引力。自我國(guó)加入WTO后，農(nóng)民徹底走向市場(chǎng)，成為市場(chǎng)的主體，農(nóng)民的一切生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)都要依據(jù)國(guó)內(nèi)國(guó)際市場(chǎng)的各種信息來進(jìn)行。瞬息萬變的市場(chǎng)，成為農(nóng)民和農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行中最為活躍的環(huán)節(jié)。因此，對(duì)農(nóng)廣播宣傳，必須為農(nóng)民提供各種信息，并且有實(shí)用性、針對(duì)性，才能抓住農(nóng)民的心，我認(rèn)為，只要抓住以下三個(gè)方面，農(nóng)村廣播一定會(huì)受到歡迎。以科技信息服務(wù)農(nóng)民。激烈的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)，需要依靠科技來提高農(nóng)產(chǎn)品的質(zhì)量和檔次；調(diào)整種養(yǎng)業(yè)結(jié)構(gòu)、引進(jìn)新品種，需要科技知識(shí)做指導(dǎo)。科技信息對(duì)農(nóng)民有著很強(qiáng)的吸引力。

以市場(chǎng)信息服務(wù)農(nóng)民。市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)從某種意義上來說，就是信息經(jīng)濟(jì)。當(dāng)前農(nóng)村的社會(huì)化服務(wù)體系還很不完善，而市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)對(duì)農(nóng)民的影響和沖擊卻越來越大，農(nóng)民迫切希望通過媒體得到自己所需要的信息。通過信息來指導(dǎo)生產(chǎn)，通過信息來銜接市場(chǎng)。

以法律和政策信息服務(wù)農(nóng)民。市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)使農(nóng)民確立了主體地位。而由于種種原因，很多農(nóng)民對(duì)法律和有關(guān)政策幾乎一無所知。而在市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)條件下，農(nóng)民面臨的經(jīng)濟(jì)糾紛越來越多，他們渴望了解相關(guān)的法律知識(shí)和有關(guān)政策來保護(hù)自己。結(jié)合具體事例和案件給農(nóng)民群眾闡釋政策、講解法律知識(shí)，會(huì)引起農(nóng)民的廣泛關(guān)注。

篇6

社會(huì)呼喚公平，人民祈盼幸福，百姓訴求樂業(yè)。社會(huì)的進(jìn)步與繁榮、百姓的幸福與尊嚴(yán)、家庭的和諧與文明都離不開教育。而學(xué)校教育中的基礎(chǔ)教育則是生命個(gè)體成長(zhǎng)與進(jìn)步的基石和起點(diǎn)。

一、以正氣詮釋教育

社會(huì)呼喚公平，教育急需正氣。在物質(zhì)文明相對(duì)發(fā)達(dá)的時(shí)代，農(nóng)民的溫飽問題不再是根本問題，農(nóng)民關(guān)切的是子女的幸福成長(zhǎng)，農(nóng)民關(guān)注的是能享受最基本的幸福，農(nóng)民關(guān)心的是能獲得最基本的人的尊嚴(yán)。從教十六年來，杭xx同志作為一個(gè)普通農(nóng)民的兒子，自小生活在農(nóng)村，接受基礎(chǔ)教育在農(nóng)村，工作在農(nóng)村，深切地感受到農(nóng)民內(nèi)心最深切的呼聲和最善良的愿望。他和農(nóng)村娃相守年復(fù)一年，日復(fù)一日，在課堂，在各種活動(dòng)場(chǎng)地，在家訪的學(xué)生家中，他始終能以平等的姿態(tài)去接觸農(nóng)民和孩子們，經(jīng)常傾聽他們的心聲，創(chuàng)造各種條件舉辦各類活動(dòng)，讓孩子們盡量能享受到校園生活的幸福，盡量讓孩子們能在各類教育教學(xué)活動(dòng)中拓寬視野，獲得新知和必要的技能，在豐富多彩的教育教學(xué)活動(dòng)中陶冶了孩子們的情操，磨練了孩子們的意志，激發(fā)了孩子們不斷進(jìn)取的勇氣和挑戰(zhàn)自我的信心。

在近年來的新林小學(xué)少年宮建設(shè)工作和科學(xué)實(shí)驗(yàn)室管理過程中，杭xx同志積極配合學(xué)校落實(shí)了科技手工興趣小組活動(dòng)的開展以及利用現(xiàn)有實(shí)驗(yàn)儀器并創(chuàng)造條件自制各種實(shí)驗(yàn)材料組織學(xué)生開展科學(xué)實(shí)驗(yàn)教學(xué)活動(dòng)。通過科技手工興趣小組和科學(xué)實(shí)驗(yàn)活動(dòng)，學(xué)生的學(xué)習(xí)熱情被自然調(diào)動(dòng)起來，通過實(shí)驗(yàn)、操作等探究活動(dòng)，學(xué)生們對(duì)科學(xué)的認(rèn)識(shí)有了較大的提高，動(dòng)手操作能力及實(shí)驗(yàn)水平都有了較大的提升。囿于目前科學(xué)實(shí)驗(yàn)室配備的實(shí)驗(yàn)器材的部分短缺，很多學(xué)生無法享受和城里孩子們同等的實(shí)驗(yàn)條件，但是，杭xx還是帶領(lǐng)學(xué)生自制簡(jiǎn)易實(shí)驗(yàn)材料，雖然實(shí)驗(yàn)效果可能差了不少，孩子們?cè)趯?shí)驗(yàn)中依然那么投入，依然那么用心，依然那么專注，這些活生生的教育現(xiàn)場(chǎng)讓杭xx老師很有感觸，盡管沒有很好的條件，但絕不能因此而放棄!在科技手工興趣小組活動(dòng)中，從宏圖校長(zhǎng)了解到材料的短缺，請(qǐng)杭xx為學(xué)校選購(gòu)一批活動(dòng)所用材料，杭xx老師為此在蕪湖市區(qū)跑了兩天，去長(zhǎng)街、去商博城、去蘇果、世紀(jì)聯(lián)華、歐尚和沃爾瑪?shù)瘸屑百u場(chǎng)詳細(xì)摸排，終于選購(gòu)了一批活動(dòng)材料，在學(xué)生試用這些材料中，學(xué)生的興趣被激發(fā)，活動(dòng)開展也越來越有聲色。

教育需要正氣，這種正氣對(duì)應(yīng)著社會(huì)呼喚公平?；A(chǔ)教育目前仍然存在著城鄉(xiāng)差別，表現(xiàn)在師資差別上，表現(xiàn)在教育實(shí)際投入傾斜的差別上，表現(xiàn)在教師及家長(zhǎng)素質(zhì)與觀念的差別上，表現(xiàn)在教育環(huán)境的差別上等等。

篇7

【關(guān)鍵詞】農(nóng)村科技;信息資源;共享機(jī)制;寧夏

信息技術(shù)在農(nóng)業(yè)中廣泛應(yīng)用改變了傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)的生產(chǎn)方式、經(jīng)營(yíng)方式、管理方式和技術(shù)服務(wù)方式。建設(shè)農(nóng)村科技信息共享平臺(tái)是農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化建設(shè)的重要基礎(chǔ)性工程,是促進(jìn)農(nóng)村繁榮和經(jīng)濟(jì)發(fā)展的助推器。寧夏作為我國(guó)西部一個(gè)民族地區(qū),在農(nóng)村科技信息共享方面有著更強(qiáng)烈的需求?，F(xiàn)將寧夏農(nóng)村科技信息共享情況介紹如下。

1寧夏農(nóng)村科技信息共享的現(xiàn)狀

2007年,寧夏回族自治區(qū)黨委、政府提出以新農(nóng)村信息化建設(shè)為突破口,實(shí)現(xiàn)寧夏跨越式發(fā)展的總體目標(biāo),將農(nóng)村信息化工作列為寧夏經(jīng)濟(jì)發(fā)展的頭等大事。經(jīng)過幾年的努力,寧夏無論在農(nóng)村科技信息傳播高速路的硬件建設(shè)方面,還是在農(nóng)村科技信息平臺(tái)和資源建設(shè)方面都取得了一定的進(jìn)展,使寧夏農(nóng)村科技信息共享處在快速的發(fā)展過程中。

1.1共享數(shù)據(jù)庫(kù)建設(shè)初具規(guī)模

按照“統(tǒng)籌規(guī)劃、統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)、共建共享、互聯(lián)互通”的辦法和原則,寧夏整合各級(jí)涉農(nóng)部門、農(nóng)業(yè)企業(yè)和科研機(jī)構(gòu)的農(nóng)村科技信息資源,初步建成全區(qū)農(nóng)村科技信息數(shù)據(jù)庫(kù)。全區(qū)各信息服務(wù)站通過自治區(qū)中心平臺(tái)實(shí)現(xiàn)對(duì)綜合數(shù)據(jù)庫(kù)信息的加載、下載存儲(chǔ)和在線瀏覽。

1.2共享網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)逐步夯實(shí)

以“抓整合、促共享、推應(yīng)用”為重點(diǎn),建設(shè)全區(qū)統(tǒng)一的信息中心平臺(tái)“寧夏農(nóng)村綜合信息網(wǎng)”。中心平臺(tái)以全區(qū)廣域網(wǎng)、城域網(wǎng)、局域網(wǎng)為支撐,以高速寬帶交換為通道,以各類基礎(chǔ)共用數(shù)據(jù)庫(kù)為資源,實(shí)現(xiàn)對(duì)全區(qū)網(wǎng)絡(luò)、主機(jī)、系統(tǒng)軟件、應(yīng)用系統(tǒng)和農(nóng)村科技信息資源的統(tǒng)一管理與整合,共享網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)逐步夯實(shí)。

1.3互聯(lián)網(wǎng)廣泛普及

寧夏建設(shè)覆蓋全區(qū)的以光纖通信網(wǎng)絡(luò)為主,輔以無線寬帶wimax的數(shù)字化大容量、高速率的通信網(wǎng),因地制宜地選擇網(wǎng)絡(luò)接入方式。目前,全區(qū)187個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)實(shí)現(xiàn)通光纜、通寬帶,2 680個(gè)行政村建有信息服務(wù)站,農(nóng)村電視普及率達(dá)到95%以上,廣播綜合人口覆蓋率達(dá)到98%以上,初步實(shí)現(xiàn)了網(wǎng)絡(luò)、電話、電視的“三網(wǎng)合”,以利于農(nóng)村科技共享的實(shí)現(xiàn)。

1.4 農(nóng)村科技信息服務(wù)水平大幅度提高

在自治區(qū)統(tǒng)籌規(guī)劃下,整合、集成各部門、各單位所獲取與積累的農(nóng)村科技信息數(shù)據(jù)資源。建立“三農(nóng)呼叫中心”和農(nóng)業(yè)科技服務(wù)110這樣的科技信息服務(wù)體系,并通過市縣科技信息服務(wù)中心及基層信息服務(wù)站的建設(shè),形成跨地區(qū)、跨部門、多層次的全區(qū)農(nóng)村科技信息服務(wù)體系,大幅提高農(nóng)村科技信息的管理與共享服務(wù)水平。

2寧夏農(nóng)村科技信息共享機(jī)制的影響因素

如何使大量的農(nóng)村科技信息資源被全社會(huì)充分共享,如何規(guī)范科技信息的管理,最大限度地發(fā)揮農(nóng)村科技信息作為戰(zhàn)略資源的作用,是寧夏目前所面臨的挑戰(zhàn)。影響寧夏農(nóng)村科技信息共享機(jī)制建設(shè)的因素有很多,主要可概括為以下3個(gè)方面:

2.1技術(shù)保障體系

在農(nóng)村科技信息共享管理中,共享技術(shù)是實(shí)現(xiàn)數(shù)據(jù)資源共享的手段。大量數(shù)據(jù)資源的存儲(chǔ)需要具有物理上分布和邏輯上統(tǒng)一的數(shù)據(jù)庫(kù)群來實(shí)現(xiàn)。以數(shù)據(jù)庫(kù)為基礎(chǔ)的科學(xué)數(shù)據(jù)共享服務(wù)體系,是實(shí)現(xiàn)科技數(shù)據(jù)共享的技術(shù)核心[1]。元數(shù)據(jù)庫(kù)技術(shù)、農(nóng)村科技信息的共享協(xié)議和空間數(shù)據(jù)網(wǎng)上交換與管理技術(shù)、農(nóng)村科技信息共享標(biāo)準(zhǔn)體系、農(nóng)村科技信息的智能檢索方法、網(wǎng)絡(luò)環(huán)境下的信息安全與對(duì)策等均會(huì)影響農(nóng)村科技信息共享。

2.2政策法規(guī)體系

科技信息資源共享政策先行,政策是關(guān)鍵。要立法重點(diǎn)解決共享的原則、共享的范圍、共享的措施、共享的權(quán)利和義務(wù)以及共享的評(píng)價(jià)、共享的監(jiān)督和法律責(zé)任問題。應(yīng)在自治區(qū)層面上規(guī)范農(nóng)村科技信息共建、共享行為,通過建立健全自治區(qū)層面上的政策法規(guī)體系,規(guī)范和協(xié)調(diào)數(shù)據(jù)收集、管理和應(yīng)用,組織從上到下的實(shí)施細(xì)則,層層負(fù)責(zé),嚴(yán)格把關(guān),監(jiān)督執(zhí)行。

2.3組織保障體系

農(nóng)村科技信息共享管理的有效實(shí)施和運(yùn)行離不開高科技人才,更離不開服務(wù)意識(shí)強(qiáng)的創(chuàng)新人才[2]。農(nóng)村科技信息共享管理,作為促進(jìn)農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展的有力杠桿,不僅需要協(xié)調(diào)“人與物”的關(guān)系,更需要協(xié)調(diào)“人與人”、“組織與人”等一系列的關(guān)系,組織保障體系制約農(nóng)村科技信息共享機(jī)制的發(fā)展。

3寧夏農(nóng)村科技信息共享機(jī)制建設(shè)對(duì)策

3.1進(jìn)一步完善農(nóng)村科技信息共享機(jī)制建設(shè)

建立健全農(nóng)村科技信息共享機(jī)制,是為了使農(nóng)村基礎(chǔ)科技數(shù)據(jù)資源的共享運(yùn)作系統(tǒng)能夠高效運(yùn)轉(zhuǎn),在國(guó)民經(jīng)濟(jì)發(fā)展中發(fā)揮不可替代的重要作用。寧夏目前農(nóng)村科技信息資源的整合是政府各相關(guān)部門按照歸口建設(shè)的辦法,對(duì)全區(qū)涉農(nóng)信息資源進(jìn)行有限整合,還未達(dá)到資源共建、共享的目標(biāo)。在此建設(shè)基礎(chǔ)上,還要加強(qiáng)以下幾方面的建設(shè)。一是完善農(nóng)村科技信息元數(shù)據(jù)技術(shù)、異構(gòu)數(shù)據(jù)庫(kù)技術(shù)、網(wǎng)絡(luò)化數(shù)據(jù)服務(wù)技術(shù)[3]。在海量的網(wǎng)絡(luò)信息資源中,用戶如何準(zhǔn)確、全面、快速、方便地查找到真正需要的信息是一個(gè)難題,為解決這個(gè)難題,建設(shè)基于網(wǎng)絡(luò)環(huán)境的信息資源組織的元數(shù)據(jù)標(biāo)準(zhǔn)是關(guān)鍵;二是完成農(nóng)村科技信息共享標(biāo)準(zhǔn)體系建設(shè)。寧夏農(nóng)村科技信息共享標(biāo)準(zhǔn)化既要充分考慮工作普遍性,又要注重農(nóng)村科技信息共享的特殊性,即信息內(nèi)容的特定性、共享方式的多樣性,對(duì)網(wǎng)絡(luò)環(huán)境中的農(nóng)村科技信息的查詢、調(diào)用、處理等實(shí)施標(biāo)準(zhǔn)化;三是盡快建立農(nóng)村科技信息質(zhì)量控制體系。寧夏目前還沒有負(fù)責(zé)農(nóng)村科技信息質(zhì)量的專門質(zhì)量控制管理機(jī)構(gòu)和組織,而數(shù)據(jù)資源質(zhì)量的高低、共享程度的大小,直接關(guān)系到農(nóng)村科技信息的使用效果。為保證農(nóng)村科技信息的服務(wù)質(zhì)量,寧夏必須盡快建立農(nóng)村科技信息質(zhì)量控制體系來協(xié)調(diào)多部門工作。

3.2逐步確立農(nóng)村科技信息共享模式

科技數(shù)據(jù)共享的運(yùn)行機(jī)制基本上有2種模式:國(guó)家調(diào)控下的公益性共享運(yùn)行模式和商業(yè)化運(yùn)行模式。公益性運(yùn)行模式的主要機(jī)制是政府投資于公益性事業(yè)產(chǎn)業(yè)的科技數(shù)據(jù),向全社會(huì)實(shí)行公益性無償?shù)男畔⒎?wù),國(guó)家通過社會(huì)發(fā)展、經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)與信息化應(yīng)用增益;商業(yè)化運(yùn)行模式的主要機(jī)制則是數(shù)據(jù)投資者與使用者之間發(fā)生直接的利益關(guān)系,政府的作用主要體現(xiàn)在宏觀調(diào)控上。寧夏農(nóng)村科技信息資源共享服務(wù),目前仍然是政府部門唱主角的公益。但就寧夏經(jīng)濟(jì)體制和市場(chǎng)體制現(xiàn)狀來看,在農(nóng)村科技信息共享機(jī)制的運(yùn)行模式上,寧夏還應(yīng)通過相關(guān)科技數(shù)據(jù)共享政策和共享法規(guī)體系的制定,發(fā)揮各涉農(nóng)企業(yè)等社會(huì)力量,采用以“公益性的運(yùn)行機(jī)制為主、市場(chǎng)化運(yùn)行機(jī)制”為輔的模式,并隨著市場(chǎng)化機(jī)制的逐步完善而逐漸過渡到2種模式并駕齊驅(qū)的發(fā)展模式上來。

3.3強(qiáng)化農(nóng)村科技信息共享運(yùn)行機(jī)制

農(nóng)村科技信息共享機(jī)制是共享管理活動(dòng)中不可缺少和獨(dú)立的“要件”,是在國(guó)家政策法規(guī)的指導(dǎo)和規(guī)范下,通過對(duì)農(nóng)村科技信息進(jìn)行恰當(dāng)分級(jí)、分類之后,采取適當(dāng)方式進(jìn)行資源共享。即針對(duì)不同類別的信息資源和不同需求以及社會(huì)不同層次的用戶而采取不同的共享模式,通過共享法律法規(guī)、共享技術(shù)、共享協(xié)議和共享組織管理,構(gòu)建一種有序、高效的運(yùn)行環(huán)境,并貫穿在農(nóng)村科技信息共享管理活動(dòng)全過程。寧夏還應(yīng)在農(nóng)村科技信息共享運(yùn)行機(jī)制的以下幾個(gè)方面進(jìn)行強(qiáng)化[4]。

3.3.1信息分類分級(jí)運(yùn)行機(jī)制方面。信息只有嚴(yán)格進(jìn)行分類分級(jí)和采取不同方式,才能滿足不同需求層次的單位和個(gè)人。目前寧夏農(nóng)村科技信息還沒有嚴(yán)格的分類分級(jí)制度,因而基本不能滿足個(gè)性化的需求。今后寧夏必須對(duì)農(nóng)村科技信息進(jìn)行有效地劃分,例如:對(duì)國(guó)家科技項(xiàng)目和自治區(qū)科技項(xiàng)目所產(chǎn)生的原始數(shù)據(jù)公益性部分,在確保安全的情況下,應(yīng)該遵循“完全與公開”原則,實(shí)施全社會(huì)無償共享。而對(duì)農(nóng)業(yè)科研部門、大專院校和農(nóng)業(yè)管理部門進(jìn)行加工形成一定附加值的公益性數(shù)據(jù),可以在收取一定的成本費(fèi)后實(shí)施非贏利性共享。

3.3.2組織保障和協(xié)調(diào)機(jī)制方面。寧夏要通過自治區(qū)政府建立起跨系統(tǒng)、跨部門的農(nóng)村科技信息資源共建、共享協(xié)調(diào)機(jī)構(gòu),對(duì)全區(qū)農(nóng)村科技信息資源共建、共享進(jìn)行宏觀調(diào)控、統(tǒng)一規(guī)劃、統(tǒng)一協(xié)調(diào)、統(tǒng)一實(shí)施。

3.3.3資金和技術(shù)保障機(jī)制方面。要促使農(nóng)村科技信息資源共建、共享系統(tǒng)持續(xù)、高效運(yùn)行,必須保證經(jīng)費(fèi)的投入和最新信息技術(shù)的支撐。寧夏應(yīng)制定相應(yīng)的法規(guī),將信息資源建設(shè)和維持資源共建、共享活動(dòng)的經(jīng)費(fèi)投入力度、增長(zhǎng)幅度等以立法的形式確定下來。

3.3.4政策引導(dǎo)和激勵(lì)機(jī)制方面。為了促進(jìn)與信息用戶的交流和信息共享系統(tǒng)的高效運(yùn)行,寧夏應(yīng)加大信息共享的政策引導(dǎo)和激勵(lì)機(jī)制的建立,要兼顧數(shù)據(jù)保護(hù)和數(shù)據(jù)共享兩者的利益平衡。對(duì)于在數(shù)據(jù)保護(hù)和數(shù)據(jù)共享中做出成績(jī)的單位或個(gè)人給予獎(jiǎng)勵(lì),通過資金和技術(shù)給予支持,進(jìn)而帶動(dòng)整個(gè)數(shù)據(jù)共享的進(jìn)程。

4參考文獻(xiàn)

篇8

一、引入現(xiàn)代要素發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)

現(xiàn)在的農(nóng)業(yè)問題在哪里?這里有兩個(gè)認(rèn)識(shí)問題需要解決：

一是關(guān)于農(nóng)業(yè)勞動(dòng)生產(chǎn)率的評(píng)價(jià)。一般認(rèn)為農(nóng)業(yè)問題是農(nóng)業(yè)勞動(dòng)生產(chǎn)率太低，從我國(guó)的現(xiàn)實(shí)看，需要具體分析。就農(nóng)業(yè)產(chǎn)量來說，在農(nóng)業(yè)剩余勞動(dòng)力較為充分地流出農(nóng)業(yè)的條件下，留在農(nóng)業(yè)中的勞動(dòng)力老人、婦女占很大比重，但農(nóng)業(yè)產(chǎn)量沒有下降，農(nóng)業(yè)增加值每年以5％左右的速度增長(zhǎng)。這說明用農(nóng)業(yè)產(chǎn)量衡量的農(nóng)業(yè)勞動(dòng)生產(chǎn)率還是相當(dāng)高的。但是。用農(nóng)業(yè)收入來衡量，勞動(dòng)生產(chǎn)率就不高。這恐怕同農(nóng)業(yè)中人力資本存量低下是相匹配的。

二是關(guān)于農(nóng)業(yè)技術(shù)進(jìn)步的重點(diǎn)。長(zhǎng)期以來農(nóng)業(yè)發(fā)展理論可以概括為“農(nóng)業(yè)剩余”范式。人們一般從農(nóng)業(yè)提供剩余(剩余產(chǎn)品、剩余勞動(dòng)力)角度研究農(nóng)業(yè)發(fā)展。與此相應(yīng)，農(nóng)業(yè)技術(shù)進(jìn)步和現(xiàn)代化就是增加產(chǎn)量，增加剩余。在今天談農(nóng)業(yè)技術(shù)的現(xiàn)代化，固然還有這種增加農(nóng)業(yè)剩余的要求，但更為突出的是改善農(nóng)產(chǎn)品品質(zhì)和擴(kuò)大農(nóng)產(chǎn)品品種。這意味著農(nóng)業(yè)技術(shù)現(xiàn)代化的重點(diǎn)需要轉(zhuǎn)到“農(nóng)產(chǎn)品品質(zhì)”范式，發(fā)展優(yōu)質(zhì)、高效、高附加值農(nóng)業(yè)。

農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新大致有兩方面內(nèi)容：一是生物創(chuàng)新，效果是培育出優(yōu)良品種，改進(jìn)農(nóng)產(chǎn)品品質(zhì)和提高農(nóng)產(chǎn)品附加值；二是機(jī)械創(chuàng)新，效果是增加農(nóng)業(yè)剩余和節(jié)省勞動(dòng)力。在我國(guó)這樣的農(nóng)業(yè)人口眾多的大國(guó)，相對(duì)來說機(jī)械創(chuàng)新能力優(yōu)于生物創(chuàng)新，但是機(jī)械創(chuàng)新成果的應(yīng)用在很大程度上受就業(yè)壓力的抵制。盡管如此，機(jī)械創(chuàng)新還是需要的，可以讓更多的農(nóng)民從土地上轉(zhuǎn)移出來。農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化更為重要的是生物創(chuàng)新。這種創(chuàng)新使農(nóng)產(chǎn)品在品種、品質(zhì)和附加值上都能提升，代表農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化的方向。現(xiàn)在的問題是生物創(chuàng)新的能力嚴(yán)重不足。因此農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化的重點(diǎn)在生物技術(shù)創(chuàng)新?，F(xiàn)階段農(nóng)業(yè)中現(xiàn)有的生產(chǎn)要素?zé)o力承擔(dān)實(shí)現(xiàn)現(xiàn)代化的任務(wù)。這就需要在農(nóng)業(yè)中引入現(xiàn)代生產(chǎn)要素。其中最為突出的：一是科技要素，二是人力資本要素。

科技投入包括農(nóng)業(yè)科技的研究、研發(fā)、示范、推廣和應(yīng)用等各個(gè)環(huán)節(jié)的投入。農(nóng)民所需要得到的科技要素是可以直接采用的現(xiàn)代科技的投入品，如優(yōu)良品種，現(xiàn)代農(nóng)藥和肥料，現(xiàn)代農(nóng)業(yè)機(jī)械，種植和培育技術(shù)。由農(nóng)業(yè)生產(chǎn)周期長(zhǎng)和季節(jié)性要求高、受自然條件影響大的特征所決定，農(nóng)業(yè)中的新技術(shù)的采用是有風(fēng)險(xiǎn)的。小本經(jīng)營(yíng)的農(nóng)民有厭惡技術(shù)風(fēng)險(xiǎn)的行為。因此。農(nóng)業(yè)中的新技術(shù)需要有推廣和示范的過程，而且示范和推廣的費(fèi)用不可能由農(nóng)民支付。這就要求政府對(duì)農(nóng)業(yè)新技術(shù)的示范推廣，以及對(duì)農(nóng)民采用新技術(shù)提供補(bǔ)貼，使農(nóng)民獲取低價(jià)的甚至免費(fèi)的科技和教育供給。

基于農(nóng)業(yè)科技要素投入的特點(diǎn)，政府大幅度增加的農(nóng)業(yè)投入就有個(gè)結(jié)構(gòu)問題。政府的科技投入不都是直接給農(nóng)民。其投入對(duì)象突出在兩個(gè)方面：一是加大高等院校和科研機(jī)構(gòu)的農(nóng)業(yè)科技研究和研發(fā)的投入，這是農(nóng)業(yè)技術(shù)現(xiàn)代化的基礎(chǔ)。二是激勵(lì)農(nóng)業(yè)科技人員深入農(nóng)村示范推廣新技術(shù)，新品種。幫助農(nóng)民解決技術(shù)難題。

現(xiàn)代農(nóng)業(yè)需要現(xiàn)代農(nóng)民，需要加大人力資本投入。已有的農(nóng)業(yè)剩余勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移，嚴(yán)格地說包含了人力資本的流出。這同已有的農(nóng)業(yè)發(fā)展水平對(duì)勞動(dòng)力的人力資本要求相關(guān)。在農(nóng)業(yè)中使用世世代代相傳的傳統(tǒng)技術(shù)，人力資本流出不影響產(chǎn)出。而在推動(dòng)農(nóng)業(yè)技術(shù)現(xiàn)代化時(shí)，留在農(nóng)村的勞動(dòng)力的知識(shí)和技術(shù)水平就不夠了，目前農(nóng)業(yè)中從業(yè)人員以女性、高年齡、低文化程度為主。顯然，沒有足夠的人力資本投入，就不可能實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)技術(shù)現(xiàn)代化。現(xiàn)代農(nóng)業(yè)需要“以有知識(shí)、有創(chuàng)新精神的農(nóng)民，稱職的科學(xué)家和技術(shù)人員，有遠(yuǎn)見的公共行政管理人員和企業(yè)家形式表現(xiàn)出來的人力資本的改善?！睂?duì)農(nóng)民進(jìn)行人力資本投資，一般說來主要是提高農(nóng)業(yè)勞動(dòng)者的受教育程度。其中包括兩個(gè)方面：一是提高鄉(xiāng)村人口的普通教育水平，例如在江蘇已經(jīng)達(dá)到普及高中教育階段水平；二是提高農(nóng)業(yè)科技專業(yè)教育水平。現(xiàn)在需要強(qiáng)調(diào)的是，僅僅對(duì)留在農(nóng)業(yè)中的農(nóng)民進(jìn)行投資，提高其教育水平是不夠的，農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化需要高素質(zhì)勞動(dòng)力進(jìn)入農(nóng)業(yè)。因此，對(duì)農(nóng)業(yè)的人力資本投資需要突出遷徙途徑。也就是具有較高人力資本存量的勞動(dòng)力進(jìn)入農(nóng)業(yè)部門，包括流出農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)過在城市和非農(nóng)部門的人力資本投資的勞動(dòng)力回到農(nóng)業(yè)。

要素投入農(nóng)業(yè)是由投資推動(dòng)的。鼓勵(lì)現(xiàn)代生產(chǎn)要素投人農(nóng)業(yè)的關(guān)鍵是提高農(nóng)業(yè)投入收益率。在市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)條件下，提供農(nóng)業(yè)投入收益率的一個(gè)重要途徑是保證農(nóng)業(yè)的市場(chǎng)收益。從而提高農(nóng)民獲取現(xiàn)代要素的能力。這里有兩個(gè)方面。一是保證農(nóng)產(chǎn)品的價(jià)格收益。這就要求在價(jià)格機(jī)制上等價(jià)交換，保證農(nóng)民獲取符合價(jià)值規(guī)律要求的價(jià)格收益，從而提高農(nóng)民的購(gòu)買力。二是保證農(nóng)民的資產(chǎn)收益。農(nóng)民的資產(chǎn)主要在地產(chǎn)(盡管是使用權(quán))和房產(chǎn)。這就要求土地資產(chǎn)和房產(chǎn)流動(dòng)、轉(zhuǎn)讓和被征用都應(yīng)該得到足額的補(bǔ)償。不僅如此，還可以推進(jìn)土地制度改革，使農(nóng)民利用商業(yè)化的土地資產(chǎn)吸引現(xiàn)代生產(chǎn)要素進(jìn)入農(nóng)業(yè)。例如以土地抵押貸款，土地入股等等。

在目前的市場(chǎng)條件和農(nóng)民的收入水平下，單純靠市場(chǎng)途徑不可能提高農(nóng)業(yè)收益，即使是堅(jiān)持等價(jià)交換，也不可能有效解決現(xiàn)代要素引入農(nóng)業(yè)問題。這就要求各個(gè)方面向農(nóng)業(yè)提供在等價(jià)交換以外的支持，這就是反哺?，F(xiàn)在提出工業(yè)對(duì)農(nóng)業(yè)進(jìn)行反哺是完全合理的。這是對(duì)過去農(nóng)業(yè)貢獻(xiàn)的補(bǔ)償。

二、以城鄉(xiāng)一體化推動(dòng)農(nóng)村現(xiàn)代化

我國(guó)已有的城市化包括兩個(gè)方面：一是人口轉(zhuǎn)移意義上的城市化，即農(nóng)民“化”為城市人；二是地域城市化，即農(nóng)地“化”為城市土地。這兩個(gè)方面都體現(xiàn)農(nóng)村對(duì)城市化的支持。進(jìn)一步的城市化則是推動(dòng)城市發(fā)展的勢(shì)頭和要素“化”到農(nóng)村，從根本上改變農(nóng)村的落后面貌。過去的城市化是農(nóng)民進(jìn)城，進(jìn)一步的城市化則是城市要素，城市生活方式向農(nóng)村擴(kuò)展。因此城鄉(xiāng)一體化的實(shí)質(zhì)是城市化對(duì)農(nóng)村發(fā)展的反哺。

城鄉(xiāng)一體化實(shí)際上是縮小城鄉(xiāng)差距?，F(xiàn)在存在的城鄉(xiāng)差距是多方面的，有城鄉(xiāng)收入差距，有城鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展水平的差距。也有城鄉(xiāng)居民生活條件的差距。從長(zhǎng)遠(yuǎn)看，所有這些差距都應(yīng)該縮小。但在每個(gè)發(fā)展階段都只能提出可能解決的問題?，F(xiàn)階段所要縮小的城鄉(xiāng)差距，實(shí)際上有優(yōu)先順序的選擇，是縮小收入差距優(yōu)先。還是縮小居民生活條件差距優(yōu)先，就有個(gè)科學(xué)判斷問題。

城鄉(xiāng)收入差距一定要縮小。但在現(xiàn)實(shí)中、即使我們采取一系列支農(nóng)扶農(nóng)的措施，城鄉(xiāng)收入差距進(jìn)一步擴(kuò)大的趨勢(shì)還是不可避免的。重要的例證是。在經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)、城市化水平較高的長(zhǎng)三角地區(qū)，雖然城鄉(xiāng)差距全國(guó)最小(如全國(guó)為3：1，蘇南為2：1)，但其城鄉(xiāng)收入差距還是比過去擴(kuò)大了。研究庫(kù)茲涅茨的倒U型曲線可

以發(fā)現(xiàn)，收入水平與發(fā)展水平密切相關(guān)。進(jìn)入縮小收入差距的“拐點(diǎn)”的基礎(chǔ)是人均GDP的發(fā)展水平達(dá)到一定階段，高收入部門的發(fā)展?jié)摿σ呀?jīng)充分發(fā)揮，低收入部門的發(fā)展具有強(qiáng)勁的勢(shì)頭。而我國(guó)新階段，城市化和工業(yè)化的勢(shì)頭還是方興未艾，而農(nóng)業(yè)增長(zhǎng)的能力仍然不足，增加農(nóng)民務(wù)農(nóng)收入的難度還是很大?，F(xiàn)在我們能夠做的是扭轉(zhuǎn)收入差距進(jìn)一步擴(kuò)大的趨勢(shì)。

雖然，城鄉(xiāng)收入差距一時(shí)難以縮小，但其他方面的城鄉(xiāng)差距經(jīng)過努力還是可以首先縮小的。根據(jù)我們的觀察，現(xiàn)實(shí)中，城鄉(xiāng)差距最為明顯的是城鄉(xiāng)居民之間生活條件的差距，城鄉(xiāng)基本公共服務(wù)均等化，就是克服這個(gè)差距的基本途徑。優(yōu)先解決好城鄉(xiāng)居民居住和生活條件的均等化，本身又可成為提高農(nóng)村發(fā)展能力的基礎(chǔ)條件，最終縮小并克服城鄉(xiāng)收入差距。

研究人口流動(dòng)的方向。可以發(fā)現(xiàn)，經(jīng)濟(jì)發(fā)展特別是城市化達(dá)到一定水平后，人口的流動(dòng)不完全是生產(chǎn)問題。還是生活問題；不完全是尋求就業(yè)崗位，也還是尋求生活環(huán)境問題。農(nóng)村中流出的高素質(zhì)勞動(dòng)者，其中相當(dāng)多的是連同家庭都流出。這部分人流出固然有獲取高收入的追求，但農(nóng)村居住和生活條件的落后也是非常重要的因素。據(jù)國(guó)務(wù)院發(fā)展研究中心依據(jù)全國(guó)2749個(gè)村莊調(diào)查提供的資料，農(nóng)村存在的突出問題是：村莊道路狀況差，飲水困難，公共文化薄弱，文化設(shè)施普遍較差，農(nóng)村環(huán)境污染形勢(shì)嚴(yán)峻，社會(huì)保障堪憂，醫(yī)療資源嚴(yán)重缺乏，教育質(zhì)量問題嚴(yán)重。顯然，中國(guó)目前的城鄉(xiāng)居住和生活條件的差距，不僅導(dǎo)致農(nóng)村人向城市的流動(dòng)，也直接阻礙城市生產(chǎn)要素向農(nóng)村的流動(dòng)。如果將城鄉(xiāng)生活條件的差距作為城鄉(xiāng)統(tǒng)籌的重點(diǎn)，那么，縮小城鄉(xiāng)差距的成效將是顯著的。城鄉(xiāng)一體化只要能夠解決城鄉(xiāng)生活水準(zhǔn)趨向平等，那么農(nóng)村和處于農(nóng)村地區(qū)的城鎮(zhèn)不僅可以留住農(nóng)村的人力資本，而且也可以吸引城里人住到農(nóng)村，這些人居住到農(nóng)村，可能以其人力資本在農(nóng)村開發(fā)出新的發(fā)展項(xiàng)目，為新農(nóng)村建設(shè)提供各種支持。

改善農(nóng)村的生活和居住條件，就需要在農(nóng)村進(jìn)行基礎(chǔ)設(shè)施、公共設(shè)施的建設(shè)。具體地說，要給農(nóng)村集中供水、供電、供氣，通路、通電話、通電視、通網(wǎng)絡(luò)，要在農(nóng)村辦學(xué)校、辦醫(yī)院。就如蘇南地區(qū)，城市化水平處于全國(guó)前列，雖然城鄉(xiāng)收入差距還在進(jìn)一步擴(kuò)大，但這個(gè)地區(qū)農(nóng)村面貌顯著改變。例如張家港農(nóng)村100％飲用的是自來水，農(nóng)民也告別了柴火灶頭，普遍用上了煤氣、液化氣甚至天然氣。不少鄉(xiāng)鎮(zhèn)已經(jīng)開始抓緊做居民的生活污水處理設(shè)施。從各片區(qū)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)通往市區(qū)的道路全都是六車道的柏油路。江陰2005年實(shí)現(xiàn)黑色公路村村通，而且村村通公交，并實(shí)現(xiàn)公交網(wǎng)絡(luò)化：通自來水率達(dá)90％以上。這種狀況也說明城市反哺農(nóng)村的內(nèi)容，不是馬上解決農(nóng)民收入與城市收入趨向一致，而是使城鄉(xiāng)生活的基礎(chǔ)條件和環(huán)境趨向一致。效果是非常明顯的。

以城鄉(xiāng)一體化推動(dòng)農(nóng)村現(xiàn)代化也有個(gè)范圍經(jīng)濟(jì)和規(guī)模經(jīng)濟(jì)問題。近年來蘇南等地區(qū)在合并城鎮(zhèn)的同時(shí)出現(xiàn)了“四集中”趨勢(shì)：鄉(xiāng)鎮(zhèn)工業(yè)向工業(yè)園區(qū)集中，人口向小城鎮(zhèn)集中，服務(wù)業(yè)向中心城鎮(zhèn)集中，農(nóng)田向種糧大戶集中。我們從中可以發(fā)現(xiàn)城鎮(zhèn)城市化和村莊集中是實(shí)現(xiàn)城鄉(xiāng)一體化的有效途徑。

首先是城鎮(zhèn)城市化。在我國(guó)的城鄉(xiāng)關(guān)系中，城鎮(zhèn)處于農(nóng)村區(qū)域，是連接城市和鄉(xiāng)村的中間地帶。城鄉(xiāng)一體化必須高度重視城鎮(zhèn)作為連接城市與鄉(xiāng)村的“中介點(diǎn)”。過去發(fā)展農(nóng)村城鎮(zhèn)是要解決農(nóng)業(yè)勞動(dòng)力的就地轉(zhuǎn)移。現(xiàn)在推進(jìn)城鄉(xiāng)一體化就要使城鎮(zhèn)成為農(nóng)村現(xiàn)代化的基地。蘇南等地區(qū)發(fā)展起來的農(nóng)村城鎮(zhèn)的作用表明，只有在農(nóng)村范圍內(nèi)發(fā)展起一個(gè)個(gè)小城鎮(zhèn)，依托小城鎮(zhèn)聯(lián)結(jié)農(nóng)村各業(yè)，輻射周圍農(nóng)村，才能就地帶動(dòng)農(nóng)村的繁榮和發(fā)展。這可以說是中國(guó)特色城鎮(zhèn)化道路的重要特征。城市對(duì)鄉(xiāng)村的影響力可以通過城鎮(zhèn)來增強(qiáng)和擴(kuò)散，這就提出農(nóng)村城市化的要求。其基本措施是在城鎮(zhèn)建設(shè)城市設(shè)施。城鎮(zhèn)具有城市功能。就能就近推進(jìn)農(nóng)村現(xiàn)代化，從一定意義上說，城鎮(zhèn)城市化本身是農(nóng)村現(xiàn)代化的一個(gè)重要組成部分。

其次是村莊相對(duì)集中。農(nóng)村村莊過于分散、過小的后果是，所有農(nóng)村現(xiàn)代化建設(shè)的公共設(shè)施及相應(yīng)的公共產(chǎn)品供給不僅花費(fèi)大，建設(shè)起來后也達(dá)不到規(guī)模經(jīng)濟(jì)?？尚械耐緩骄褪谴迩f集中化。農(nóng)村村莊的集中體現(xiàn)兩個(gè)方面的進(jìn)步：一是農(nóng)村村莊在空間配置上更趨集中和合理化，二是村莊集中形成新社區(qū)并正在成為新的城鎮(zhèn)。根據(jù)蘇南地區(qū)的經(jīng)驗(yàn)，這個(gè)過程的推進(jìn)能否成功主要取決于兩個(gè)條件：一是農(nóng)民在村莊集中中得到看得見的利益，農(nóng)民自愿。二是村莊的集中與改善農(nóng)村居住和生活條件結(jié)合進(jìn)行，在村莊科學(xué)規(guī)劃基礎(chǔ)上，實(shí)行基礎(chǔ)設(shè)施和公共設(shè)施的集中建設(shè)和供給是重要的集中化導(dǎo)向，村莊的集中不但不增加農(nóng)民負(fù)擔(dān)而且還可能給農(nóng)民搬遷損失提供利益補(bǔ)償。這樣，村莊的集中可能得到農(nóng)民的歡迎，更為重要的是農(nóng)民進(jìn)入集中的村莊可能“城市化”。這個(gè)過程本身體現(xiàn)城市對(duì)農(nóng)村的支持和反哺。

三、以農(nóng)民市民化推進(jìn)農(nóng)民現(xiàn)代化

人的現(xiàn)代化包括農(nóng)民的現(xiàn)代化。到目前為止，就如農(nóng)村處于城市一樣，農(nóng)民也被邊緣化了。因此解決三農(nóng)問題需要與農(nóng)民現(xiàn)代化結(jié)合在一起。特別是在我國(guó)這樣的人口眾多的農(nóng)民大國(guó)。如果農(nóng)民進(jìn)城才成為市民，現(xiàn)有的城市無論如何難以消化數(shù)量龐大的進(jìn)城農(nóng)民的?？尚械耐緩绞寝r(nóng)民不進(jìn)城就市民化。其內(nèi)容是農(nóng)民享受平等的城市人的市民權(quán)利，城鄉(xiāng)居民政治、經(jīng)濟(jì)和社會(huì)地位的平等，城鄉(xiāng)生活方式的趨同，公共物品的享受權(quán)利平等。這里需要在制度上解決三個(gè)問題：

一是長(zhǎng)期存在的城鄉(xiāng)分割的戶籍制度，將居民分割為城市居民和農(nóng)村居民、城鎮(zhèn)戶口和農(nóng)業(yè)戶口。農(nóng)村居民、農(nóng)村戶口明顯低人一等。農(nóng)民市民化首先要取消這種城鄉(xiāng)分割的戶籍制度，從而使城鄉(xiāng)居民在城市和農(nóng)村的流動(dòng)和居住地不受戶籍的限制。農(nóng)民居住在城市，城市職工居住在農(nóng)村完全取決于各自的選擇。

二是取消各種對(duì)農(nóng)民的歧視性政策，使之與城市居民享受平等的政策和機(jī)會(huì)。就就業(yè)機(jī)會(huì)來說，農(nóng)民進(jìn)城就業(yè)與城市人享受平等的權(quán)利，高校畢業(yè)生到農(nóng)村就業(yè)與在城市就業(yè)享受平等的權(quán)利。就受教育的機(jī)會(huì)來說，農(nóng)民及其子弟入學(xué)及選擇學(xué)校享受與城市人平等的權(quán)利。就衛(wèi)生和醫(yī)療來說，農(nóng)民與城市人享受平等的權(quán)利。就社會(huì)保障制度來說，各種社會(huì)保障不只是提供給城市人，也應(yīng)提供給農(nóng)村人。就享用公共產(chǎn)品的機(jī)會(huì)來說，農(nóng)村人與城市人享受平等的機(jī)會(huì)。

三是解決基本公共服務(wù)的城鄉(xiāng)不均等?，F(xiàn)在許多方面的公共服務(wù)只有進(jìn)城才能享受到。這就產(chǎn)生農(nóng)民進(jìn)城獲取市民權(quán)利的趨勢(shì)。其結(jié)果是城市的各種福利水平會(huì)嚴(yán)重下降，由此產(chǎn)生農(nóng)民市民化的社會(huì)代價(jià)?？朔@種代價(jià)的途徑是將提供給市民的機(jī)會(huì)和設(shè)施安排到農(nóng)村城鎮(zhèn)去，擴(kuò)大城鎮(zhèn)就業(yè)的機(jī)會(huì)，把高質(zhì)量的教育、文化、醫(yī)療設(shè)施辦到農(nóng)村城鎮(zhèn)，增加農(nóng)村特別是城鎮(zhèn)的公共產(chǎn)品和公共設(shè)施的供給。由此解決農(nóng)民不進(jìn)入城市就能享受到各種市民的權(quán)利，其生活方式與城市人基本沒有差別。

基本公共服務(wù)城鄉(xiāng)均等化的程度實(shí)際上與城鄉(xiāng)

居民在文化、教育、醫(yī)療和公共交通等公共服務(wù)的支付能力相關(guān)。文化、教育、醫(yī)療、公共交通等屬于非純公共產(chǎn)品。一方面需要政府負(fù)擔(dān)其一部分費(fèi)用，另一方面又要求享用者支付一部分費(fèi)用。由此產(chǎn)生的問題是由支付能力的差別產(chǎn)生享用公共服務(wù)的差別。收入越高，支付能力越強(qiáng)，享用的公共產(chǎn)品越多；反之，收入越低支付能力越低(主要是農(nóng)民)，享用到的公共產(chǎn)品越少，甚至享受不到。因貧困而失學(xué)，因貧困而缺醫(yī)少藥等情況基本上都出現(xiàn)在農(nóng)村?，F(xiàn)在正在推進(jìn)的免費(fèi)義務(wù)教育之類的改善民生措施能夠在一定程度上解決低收入家庭的就學(xué)問題，但是由于不同地區(qū)的公共產(chǎn)品供給能力與各自的經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平相關(guān)。也就是，某個(gè)地區(qū)以GDP反映的經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平越高，地方財(cái)力越強(qiáng)，公共產(chǎn)品的供給能力越強(qiáng)，該地區(qū)的生活和居住條件越優(yōu)，反之則越劣。在現(xiàn)有的價(jià)格水平、現(xiàn)有的投入和現(xiàn)有的發(fā)展條件下，靠農(nóng)村的GDP水平以及與之相關(guān)的財(cái)政稅收收入和居民收入，無論如何不可能使農(nóng)村生活條件達(dá)到城市水平，反而造成惡性循環(huán)：收入水平低――居住條件差――人力資本減少――收入水平更低……。顯然，要使農(nóng)村居民的生活和居住條件與城市居民平等，至少在現(xiàn)階段，需要改變長(zhǎng)期依據(jù)各地的GDP反映的經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平來決定各地的居住和生活水平的思路和相關(guān)政策，如加大轉(zhuǎn)移支付的力度，使生活在不同區(qū)域的人民享有大體相等的生活水平和公共服務(wù)。

農(nóng)民市民化的另一個(gè)障礙是所有制障礙。長(zhǎng)期以來城鄉(xiāng)分割實(shí)際上是城鄉(xiāng)之間不同所有制的分割。城市土地國(guó)有，農(nóng)村土地集體所有；城市居民大都是國(guó)有企業(yè)職工，農(nóng)民是集體的甚至是個(gè)體的。由此產(chǎn)生的鴻溝是，國(guó)家可以對(duì)城市直接投入，而不能對(duì)農(nóng)村直接投入。城市可以統(tǒng)籌醫(yī)療，但農(nóng)村只能合作醫(yī)療；城市可以建立政府介入的社會(huì)保障賬戶，而農(nóng)村還沒有。市場(chǎng)化改革發(fā)展到今天，無論是城市還是農(nóng)村都已經(jīng)是多種所有制經(jīng)濟(jì)并存，政府也不只是國(guó)有制經(jīng)濟(jì)的代表，而是全民的代表。因此政府對(duì)農(nóng)民的支援不要再受所有制限制，特別是政府介入的社會(huì)保障應(yīng)該惠及農(nóng)民。這樣，建立城鄉(xiāng)平等的社會(huì)保障體系成為農(nóng)民市民化的重要方面。

篇9

摘要:農(nóng)民的受教育程度歷來是困擾農(nóng)村發(fā)展的難題,遠(yuǎn)程教育通過網(wǎng)絡(luò)實(shí)現(xiàn)資源共享,打破了傳統(tǒng)教育的局限,為農(nóng)民教育提供了新思路。新農(nóng)村的建設(shè)為遠(yuǎn)程教育提供了必備的經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)、人才條件和技術(shù)支撐和必要的政治保障。因此,在農(nóng)村開展遠(yuǎn)程教育既是必要的,也是可行的。

關(guān)鍵詞:農(nóng)村;遠(yuǎn)程教育;可行性

農(nóng)民是農(nóng)村建設(shè)的主體,是新農(nóng)村建設(shè)進(jìn)程中最積極最主要的依靠力量。充分發(fā)揮農(nóng)民的主體力量,一個(gè)行之有效的方法就是在現(xiàn)有經(jīng)濟(jì)政治條件下,最大可能地實(shí)現(xiàn)農(nóng)民的現(xiàn)代化。農(nóng)民的現(xiàn)代化,就是把傳統(tǒng)意義上的農(nóng)民改造成現(xiàn)代意義的農(nóng)民,讓傳統(tǒng)的農(nóng)民具備現(xiàn)代意識(shí)與現(xiàn)代科技,這不僅是一項(xiàng)長(zhǎng)期而艱巨的任務(wù),而且極具挑戰(zhàn)性。它需要對(duì)農(nóng)民階層進(jìn)行全面深入的現(xiàn)代意識(shí)與現(xiàn)代科技教育,這實(shí)際上是對(duì)農(nóng)民自身局限性的一種突破,根本的出路在于提高農(nóng)民自身追求進(jìn)步的自覺性和獲得新知識(shí)的主動(dòng)性。

目前全國(guó)各地都在積極開展農(nóng)民培訓(xùn)工程,但是大多流于形式,主要原因在于絕大多數(shù)農(nóng)民認(rèn)為,搞好農(nóng)業(yè)主要靠經(jīng)驗(yàn);加上農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的弱質(zhì)性主要來自于自然條件的不可預(yù)知與不可抵御性。因此,農(nóng)民傳統(tǒng)的守舊思想一定程度上影響了農(nóng)民現(xiàn)代化建設(shè)的速度與深度。影響農(nóng)民現(xiàn)代化的另一個(gè)重要因素是傳統(tǒng)的教育手段難以滿足農(nóng)民繼續(xù)教育的要求,因?yàn)檗r(nóng)業(yè)生產(chǎn)的獨(dú)特性,農(nóng)村的教育資源相對(duì)稀缺,農(nóng)民既無相對(duì)固定的學(xué)習(xí)時(shí)間,也沒有能引起興趣的教育手段,所以通常無法在缺少引導(dǎo)和監(jiān)督的情況下完成自我教育,這是導(dǎo)致農(nóng)民階層受教育程度不高的外部因素。

基于上述兩方面原因,很大一部分人認(rèn)為,對(duì)農(nóng)民進(jìn)行全方面的跟蹤教育的想法不切實(shí)際,沒有可操作性。但是,隨著信息時(shí)代的悄然來臨,網(wǎng)絡(luò)正在以前所未有的速度、廣度和深度影響著我們的生活,改變著我們的行為習(xí)慣,也深刻地影響著農(nóng)村社會(huì)發(fā)展,農(nóng)民的受教育形式在網(wǎng)絡(luò)時(shí)代正在接受深刻的洗禮,制約農(nóng)民教育工作的局面正在改變,現(xiàn)在全國(guó)各地都在開展遠(yuǎn)程教育,但是各大高校的網(wǎng)絡(luò)學(xué)院整體上都忽略了現(xiàn)代農(nóng)民。事實(shí)上,對(duì)農(nóng)民的教育是十分必要的。因?yàn)闊o論哪種技術(shù),生產(chǎn)力的最終形成必然是依靠廣大人民群眾的實(shí)踐來完成。因此,培育現(xiàn)代農(nóng)民是農(nóng)業(yè)科技發(fā)展的必由之路。

利用遠(yuǎn)程教育實(shí)現(xiàn)對(duì)農(nóng)民的現(xiàn)代教育,提升農(nóng)民整體的科技素質(zhì),進(jìn)而實(shí)現(xiàn)農(nóng)民的現(xiàn)代化,既是必要的,也是可行的。

首先,現(xiàn)代網(wǎng)絡(luò)技術(shù)為遠(yuǎn)程教育機(jī)制的建立提供了科技基礎(chǔ)。計(jì)算機(jī)的發(fā)明和應(yīng)用改變了人們的辦公方式,實(shí)現(xiàn)了傳統(tǒng)辦公方式向無紙化辦公方式的轉(zhuǎn)變,同時(shí)也實(shí)現(xiàn)了信息的集約化轉(zhuǎn)移。傳統(tǒng)的辦公方式必須依靠紙質(zhì)媒介,儲(chǔ)存和轉(zhuǎn)移相對(duì)復(fù)雜,尤其是遇到大量的信息需要轉(zhuǎn)移傳遞的時(shí)候,更是費(fèi)時(shí)費(fèi)力,而且出錯(cuò)率高,保密手段單一。計(jì)算機(jī)技術(shù)的出現(xiàn),特別是辦公自動(dòng)化技術(shù)的發(fā)展。改變了傳統(tǒng)的辦公模式,實(shí)現(xiàn)了信息的無紙化儲(chǔ)存、聲像化儲(chǔ)存和大批量傳遞,為現(xiàn)代遠(yuǎn)程教育提供了硬件基礎(chǔ)?；ヂ?lián)網(wǎng)技術(shù)的開拓和進(jìn)步,突破了信息傳遞的時(shí)空局限,為遠(yuǎn)程教育的實(shí)現(xiàn)提供了可能性。其次網(wǎng)絡(luò)改變了農(nóng)村教育資源稀缺的現(xiàn)狀。傳統(tǒng)的農(nóng)村,教育資源相對(duì)匱乏,當(dāng)然更談不上先進(jìn)的學(xué)習(xí)設(shè)備。因此,農(nóng)民歷來對(duì)學(xué)習(xí)書本知識(shí)心存畏懼。網(wǎng)絡(luò)教育把教育網(wǎng)絡(luò)延伸到農(nóng)村,利用網(wǎng)絡(luò)資源的共享性特點(diǎn)成功解決了農(nóng)村教育資源不足的困難。這一措施有效地緩解了農(nóng)村基礎(chǔ)教育的壓力,讓農(nóng)村的學(xué)生隨時(shí)可以共享名師教案,傾聽名師的教誨。同時(shí),網(wǎng)絡(luò)大學(xué)還組織農(nóng)業(yè)方面的專家對(duì)一些農(nóng)村的生產(chǎn)現(xiàn)狀進(jìn)行研究,制作了一大批具有原土特色的農(nóng)業(yè)課件,通過免費(fèi)上網(wǎng),農(nóng)民隨時(shí)可以下載觀看,有效地豐富了農(nóng)村的教育資源。

再次,社會(huì)主義新農(nóng)村的全面發(fā)展為遠(yuǎn)程教育的開展提供了社會(huì)基礎(chǔ)。社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)在全國(guó)推廣以來,農(nóng)村的發(fā)展進(jìn)步很快,很多省市的農(nóng)村在溝塘清理整治工作的基礎(chǔ)上迅速實(shí)現(xiàn)了“村村通公路、村村通電話、村村通有線電視和村村通自來水”的四通工程,隨著農(nóng)村生活水平不斷提高,在農(nóng)村開展遠(yuǎn)程教育的社會(huì)條件逐步形成。但是對(duì)農(nóng)民來說,這種新型教學(xué)模式的順利開展存在一個(gè)很大的技術(shù)障礙――計(jì)算機(jī)技術(shù)和網(wǎng)絡(luò)技術(shù)。在此之前,絕大多數(shù)農(nóng)村留守人員不知道電腦為何物,讓他們自主學(xué)習(xí)顯然力不從心。所以對(duì)管理人員的培訓(xùn)工作走在所有工作的前頭,首先,確保每一位管理人員技能達(dá)標(biāo),為遠(yuǎn)程教育在農(nóng)村的開展提供了有力的人才支撐。

最后,農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化水平的不斷提高,為遠(yuǎn)程教育在農(nóng)村的全面開展提供了學(xué)員基礎(chǔ)。喬治?盧卡奇在其《文學(xué)與民主?民主與文化》中提出:“對(duì)于在小塊土地上用簡(jiǎn)單工具從事農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的農(nóng)民來說,是不可能有從事文化活動(dòng)所必需的自由時(shí)間的先決條件的……沒有這個(gè)先決條件,誰要是想在農(nóng)民群眾中普及文化,那他的愿望就一定會(huì)落空?！本W(wǎng)絡(luò)大學(xué)在農(nóng)村開展教學(xué)活動(dòng),一個(gè)重要前提就是農(nóng)民有自由支配的時(shí)間和強(qiáng)烈的求知欲望。農(nóng)業(yè)機(jī)械化和農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化水平的提高,不僅提高了農(nóng)業(yè)生產(chǎn)率,而且為廣大留守農(nóng)村的人員創(chuàng)造了大量的空閑時(shí)間,為廣大農(nóng)民參加網(wǎng)絡(luò)學(xué)習(xí)活動(dòng)提供了自由時(shí)間。

總之,當(dāng)今社會(huì)對(duì)農(nóng)業(yè)的基礎(chǔ)操作,尤其是農(nóng)民的創(chuàng)業(yè)技能、致富本領(lǐng)的研究和鼓勵(lì)相對(duì)不足。但是,從產(chǎn)業(yè)鏈的角度看,無論哪一種技術(shù),最終實(shí)現(xiàn)必然依靠廣大“藍(lán)領(lǐng)”的實(shí)踐操作來實(shí)現(xiàn)從技術(shù)到生產(chǎn)力的轉(zhuǎn)換。因此,教育農(nóng)民提升農(nóng)民,打造一支適應(yīng)現(xiàn)代農(nóng)村發(fā)展要求的農(nóng)民隊(duì)伍,既是建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村的現(xiàn)實(shí)需要,也是農(nóng)村改革和發(fā)展的內(nèi)在要求,但是傳統(tǒng)教育手段無論從技術(shù)上講還是從目標(biāo)上講都無法完成農(nóng)民的繼續(xù)教育工作,無法實(shí)現(xiàn)農(nóng)民教育的規(guī)模化。因此,在新農(nóng)村建設(shè)的大背景下,在農(nóng)村開展遠(yuǎn)程教育。利用現(xiàn)代化的教育設(shè)備實(shí)現(xiàn)農(nóng)民的現(xiàn)代化,進(jìn)而實(shí)現(xiàn)農(nóng)村的現(xiàn)代化,既是必要的,也是可行的。

參考文獻(xiàn):

篇10

在工作之初，為了盡快了解村情、熟悉村務(wù)，**開始逐一走訪黨員、群眾，傾聽他們的心聲，征求他們對(duì)本村發(fā)展的意見和建議，對(duì)她的希望和要求。有的時(shí)候群眾家中沒人，她就天天去；有的群眾晚上才能回來，她就和村干部抽出時(shí)間晚上去，有時(shí)和群眾聊到興頭上，一晚只能走訪一戶。經(jīng)過一個(gè)多月的走村入戶，她終于拜訪完了村里所有的黨員群眾，同時(shí)也了解了**村的村容、村情和村風(fēng)。

在調(diào)查走訪的過程中，**覺得**村山羊交易市場(chǎng)需求量大，羊行的經(jīng)營(yíng)規(guī)模小、市場(chǎng)擁擠、管理服務(wù)層次低，已經(jīng)遠(yuǎn)不能滿足市場(chǎng)需求。在她的提議下，村干部通過實(shí)際調(diào)查，得知羊行老板也早有擴(kuò)建的打算，只是礙于資金問題，遲遲沒有敢做大的行動(dòng)。**就和村兩委一起幫助他找資金、找贊助，通過農(nóng)村信用合作社給他提供小額貸款。終于，羊行也在**年底擴(kuò)建成功，不僅增加了規(guī)模效益，而且?guī)?dòng)了更多的農(nóng)民就業(yè)，讓更多的農(nóng)民吃上了“羊”飯。

實(shí)行農(nóng)村合作醫(yī)療，是造福千家萬戶的大好事，可是就有一些群眾抱著老皇歷不放，一個(gè)勁地認(rèn)為村干部沒錢喝酒了，又想歪點(diǎn)子了。而且這次參合的費(fèi)用從去年的沒人10元上升到20元，于是又有些農(nóng)戶認(rèn)為政府是不是又在變相亂收費(fèi)。盡管每天廣播響個(gè)不停，還是有些人怕吃虧上當(dāng)。農(nóng)村基層工作復(fù)雜萬千，白天忙于事務(wù)，累得喘不上一口氣，為了使全村農(nóng)戶全部參加合作醫(yī)療，為了把工作做細(xì)，使一時(shí)不理解黨的政策這些人想明白，**和村干部只好晚上深入這些農(nóng)戶家中，向他們?cè)敿?xì)解釋新農(nóng)合的政策，并以本村幾位重病人昂貴藥費(fèi)得到補(bǔ)償?shù)氖聦?shí)為例，懇切地進(jìn)行勸說。在她們的努力下，終于使這些農(nóng)戶消除了疑慮，也讓他們加深了對(duì)村黨支部的信任。

受金融危機(jī)影響，**村300余名外出務(wù)工人員返鄉(xiāng)，失去了增收的重要來源。**在通村干部的幫助下，召開流動(dòng)黨員和返鄉(xiāng)務(wù)工人員座談會(huì)，對(duì)那些創(chuàng)業(yè)能力強(qiáng)、示范帶動(dòng)作用強(qiáng)、服務(wù)意識(shí)強(qiáng)的青年，鼓勵(lì)他們返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)。有群眾表示在外地的鞋廠工作過，有這方面的相關(guān)經(jīng)驗(yàn)，也有建立鞋廠的意愿，她就和村兩委積極幫他們選場(chǎng)址，跑工商，找稅務(wù)，尋資金。09年初鞋廠建成了，雖然規(guī)模不大，但是已經(jīng)解決了部分返鄉(xiāng)農(nóng)民的工作問題，這給在金融危機(jī)影響下的農(nóng)民們帶來了新的希望。

為了滿足農(nóng)民文化需要，加快新農(nóng)村建設(shè)步伐，**多次找到鎮(zhèn)和縣相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)，提出建立農(nóng)民圖書室的想法，希望他們能給與思想上的指導(dǎo)和資金上的幫助。各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)大力支持，他們表示目前省里正在完善“萬村書庫(kù)”、“農(nóng)家書屋”項(xiàng)目，建立農(nóng)民自己的圖書室是新農(nóng)村建設(shè)的重點(diǎn)項(xiàng)目。這給了她很大的信心，在幾個(gè)月的努力和等待下，通過自籌資金購(gòu)買、社會(huì)捐贈(zèng)和利用“萬村書庫(kù)”、“農(nóng)家書屋”項(xiàng)目等辦法，采取縣鄉(xiāng)財(cái)政補(bǔ)一點(diǎn)、有關(guān)部門幫一點(diǎn)、社會(huì)各界捐一點(diǎn)、村集體出一點(diǎn)的辦法，**年初，**村成立了“農(nóng)家書屋”閱覽室，圖書涵蓋種植、養(yǎng)殖等農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的各個(gè)方面，同時(shí)還有許多管理、財(cái)務(wù)、文學(xué)等各方面的圖書，林良滿目。農(nóng)民讀書會(huì)遇到很多的問題，這對(duì)于非農(nóng)專業(yè)的她來說真是犯了難。為了幫助農(nóng)民朋友讀懂書中的農(nóng)業(yè)科技知識(shí)，她在閑暇時(shí)經(jīng)常鉆研農(nóng)業(yè)類書籍，筆記寫了厚厚的一本，現(xiàn)在對(duì)于一些較為專業(yè)的名詞她自己也能給農(nóng)戶講解了，用她的話說“她現(xiàn)在也算是半個(gè)農(nóng)業(yè)專家了”。

**村特色產(chǎn)業(yè)是蔬菜大棚種植。去年年底，大棚里蔬菜普遍受病毒侵害，農(nóng)戶種植信心普遍下降。**就聯(lián)系技術(shù)員天天往大棚里跑，給農(nóng)民講解預(yù)防病毒的辦法，受害秧苗的挽救措施。但是病毒來勢(shì)洶洶，許多秧苗還是發(fā)黃、枯死，農(nóng)戶看著這些親手栽種的蔬菜秧苗唉聲嘆氣。她就和技術(shù)員及時(shí)的勸慰他們，引導(dǎo)他們把受損秧苗拔掉，栽上新的秧苗。但是已經(jīng)錯(cuò)過了秧苗生產(chǎn)的最佳時(shí)期，秧苗長(zhǎng)的很慢，她就和技術(shù)員詳細(xì)給他們講如何添加營(yíng)養(yǎng)液，如何護(hù)苗。有時(shí)太晚了，她就和農(nóng)戶一起睡在大棚里。有一陣全身過敏，皮膚發(fā)癢、紅腫，甚至不停的流淚，回到家中，家人都勸她病好了以后再去上班，但是想起農(nóng)戶焦急的心情，她還是不能放手不管。終于，新載的秧苗長(zhǎng)起來了，一片片，郁郁蔥蔥，農(nóng)戶們露出了

久違的燦爛笑容，她也舒心地笑了起來，似乎已經(jīng)忘記了所有的病痛。

種植大棚，銷路很重要。**村現(xiàn)在的銷售范圍僅限于本縣，信息閉塞，更多的銷售渠道無法引進(jìn)來。**就充分利用專業(yè)知識(shí)，在網(wǎng)上給他們供求信息，同時(shí)專業(yè)合作社加強(qiáng)和縣農(nóng)委、科技局的聯(lián)系，拓寬自身聯(lián)絡(luò)點(diǎn)，擴(kuò)大營(yíng)銷范圍。合適的價(jià)格、良好的質(zhì)量吸引了許多江蘇、南京和上海等周邊城市的收購(gòu)商，他們的訂單量大，通過合作社統(tǒng)一銷售，解決了滯銷和賤銷的問題問題，有時(shí)還達(dá)到了供不應(yīng)求的場(chǎng)面。

由于農(nóng)村硬件條件的限制，她的專業(yè)知識(shí)的發(fā)揮受到了很大的影響；在大學(xué)里接受的現(xiàn)代的科學(xué)知識(shí)和生活方式，卻不能在農(nóng)村找到合適的切入點(diǎn)來開展農(nóng)村文化娛樂活動(dòng)；在大學(xué)里擔(dān)任宣傳委員的她卻不能在農(nóng)村黨員的組織生活中宣傳好黨的方針政策，因?yàn)樗€沒有完全掌握農(nóng)民自己的語言，宣傳內(nèi)容理論性很強(qiáng)，難以和農(nóng)民產(chǎn)生共鳴；還有農(nóng)村里許多瑣碎的小事也超乎她的想象……不過各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)經(jīng)常找她談心，給她鼓勵(lì)，并提出解決問題的思路和方法，加上任職地干部群眾對(duì)她的信任與支持，使她增強(qiáng)了做好工作的信心，更加堅(jiān)定了駐足農(nóng)村的信念。

在農(nóng)村工作的這段時(shí)間，**逐漸成長(zhǎng)起來，她實(shí)現(xiàn)了從象牙塔中的大學(xué)生向一名為民服務(wù)的人民公仆轉(zhuǎn)變，實(shí)現(xiàn)了從一名學(xué)生干部向扎實(shí)苦干、無私奉獻(xiàn)的農(nóng)村工作者的轉(zhuǎn)變，在這種轉(zhuǎn)變中有認(rèn)識(shí)的轉(zhuǎn)變，能力的提高，思想的升華，她說她找到了一種與群眾同呼吸，心連心的感覺。以前，看到社會(huì)上一些生活艱辛的農(nóng)民，是一種遠(yuǎn)而觀之的同情，而現(xiàn)在當(dāng)他們一個(gè)個(gè)生動(dòng)地站在她身邊時(shí)，她感覺到自己有幫助他們解決困難的責(zé)任。(