導(dǎo)語：如何才能寫好一篇基礎(chǔ)網(wǎng)絡(luò)建設(shè)方案，這就需要搜集整理更多的資料和文獻(xiàn)，歡迎閱讀由公務(wù)員之家整理的十篇范文，供你借鑒。

篇1

一、網(wǎng)絡(luò)安全制度建設(shè)的必要性

1、制度建設(shè)是網(wǎng)絡(luò)安全建設(shè)的根基

無論是電信網(wǎng)還是互聯(lián)網(wǎng)，都植根于一定的制度環(huán)境之中。制度環(huán)境是一系列基本的經(jīng)濟(jì)、政治、社會(huì)及法律規(guī)則的集合，它是制定生產(chǎn)、交換以及分配規(guī)則的基礎(chǔ)。在這些規(guī)則中，支配經(jīng)濟(jì)活動(dòng)、產(chǎn)權(quán)和合約權(quán)利的基本法則和政策構(gòu)成了經(jīng)濟(jì)制度環(huán)境。在一定的制度環(huán)境下，存在著一系列的制度安排。制度安排可以理解為游戲規(guī)則，不同的游戲規(guī)則導(dǎo)致人們不同的激勵(lì)反應(yīng)和不同的權(quán)衡取舍。

社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的建立為調(diào)整人們之間的關(guān)系構(gòu)建了最廣泛的制度環(huán)境，它作為經(jīng)濟(jì)活動(dòng)的外生變量是人們無法選定的既成事實(shí)，但對(duì)于具體的制度安排，人們可以隨著生產(chǎn)力的發(fā)展而不斷做出相應(yīng)的調(diào)整。電信網(wǎng)和互聯(lián)網(wǎng)作為代表信息社會(huì)最先進(jìn)的生產(chǎn)力組成部分，已逐漸滲透到社會(huì)的各個(gè)領(lǐng)域，在未來的軍事對(duì)抗和經(jīng)濟(jì)競(jìng)爭(zhēng)中，因網(wǎng)絡(luò)的崩潰而造成全部或局部的失敗，已成為時(shí)刻面臨的威脅。這在客觀上要求建立與之相適應(yīng)的生產(chǎn)關(guān)系，也就是能促進(jìn)網(wǎng)絡(luò)安全有效運(yùn)行的一系列制度安排。

網(wǎng)絡(luò)安全可分為電信網(wǎng)絡(luò)的安全可靠性、互聯(lián)網(wǎng)的安全可靠性和信息安全三個(gè)層次。具體包括網(wǎng)絡(luò)服務(wù)的可用性(Availability)、網(wǎng)絡(luò)信息的保密性(Confi－dentiality)和網(wǎng)絡(luò)信息的完整性(Integrality)。技術(shù)保障、管理保障和法律保障是網(wǎng)絡(luò)安全運(yùn)營(yíng)的三項(xiàng)重要措施。只有從制度安排上保障網(wǎng)絡(luò)的安全性即網(wǎng)絡(luò)的可用性，才能在技術(shù)層面和管理層面上保障網(wǎng)絡(luò)信息的保密性和完整性，才能使殺毒軟件、防火墻、加密技術(shù)、身份驗(yàn)證、存取控制、數(shù)據(jù)完整性、安全協(xié)議等發(fā)揮其最大的效力。

2、網(wǎng)絡(luò)的外部性客觀上要求必須進(jìn)行制度建設(shè)

網(wǎng)絡(luò)產(chǎn)業(yè)具有很強(qiáng)的外部性特征。從經(jīng)濟(jì)學(xué)角度看，通過市場(chǎng)機(jī)制自身對(duì)經(jīng)濟(jì)活動(dòng)外部性的克服主要是通過三個(gè)方面進(jìn)行的。一是組織一個(gè)足夠大的經(jīng)濟(jì)實(shí)體，即一體化經(jīng)濟(jì)組織來將外部成本或收益內(nèi)部化；二是通過界定并保護(hù)產(chǎn)權(quán)而使市場(chǎng)交易達(dá)到帕累托最優(yōu)；三是以社會(huì)制裁的道德力量規(guī)范負(fù)的外部性及其行為。

首先，電信網(wǎng)和互聯(lián)網(wǎng)等網(wǎng)絡(luò)產(chǎn)業(yè)不同于制造業(yè)，其面臨的外部性不可能通過一體化效應(yīng)來使外部成本或外部收益內(nèi)部化。網(wǎng)絡(luò)的正的外部性與負(fù)的外部性都主要通過麥特卡爾夫定律(Metcalfe’s Law)表現(xiàn)出來。麥特卡爾夫定律表明：網(wǎng)絡(luò)價(jià)值同網(wǎng)絡(luò)用戶數(shù)量的平方成正比(即N個(gè)聯(lián)結(jié)能創(chuàng)造N2的效益)。隨著網(wǎng)絡(luò)用戶的增加，無論是技術(shù)知識(shí)等正面信息還是網(wǎng)絡(luò)病毒及擾亂社會(huì)政治經(jīng)濟(jì)秩序等負(fù)面信息都呈幾何級(jí)數(shù)擴(kuò)散，其擴(kuò)散范圍之廣、速度之快、對(duì)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展影響之深刻都是前所未有的。網(wǎng)絡(luò)自身對(duì)國界、民族及地域的超越，使通過一體化來解決外部性問題成本極大。

其次，通過界定和清晰產(chǎn)權(quán)，不能解決電信網(wǎng)及互聯(lián)網(wǎng)等網(wǎng)絡(luò)產(chǎn)業(yè)的外部性問題?？扑苟ɡ?Coase’sLaw)對(duì)外部性的解決是建立在產(chǎn)權(quán)明確界定并受到法律有效保護(hù)這一基礎(chǔ)之上的。而電信網(wǎng)和互聯(lián)網(wǎng)作為一種公共資源，使每個(gè)人都可以自主地在網(wǎng)絡(luò)上和獲取信息，這種對(duì)公共資源均等使用的權(quán)力，使市場(chǎng)機(jī)制無法在這一領(lǐng)域充分發(fā)揮作用，而必須通過政府的制度建設(shè)克服人們對(duì)公共資源的濫用。

最后，以道德力量來建立電信網(wǎng)及互聯(lián)網(wǎng)的安全體系幾乎是不可能的。網(wǎng)絡(luò)運(yùn)用的趨勢(shì)是全社會(huì)廣泛參與，隨之而來的是控制權(quán)分散的管理問題。由于人們利益、目標(biāo)、價(jià)值的分歧，使信息資源的保護(hù)和管理出現(xiàn)脫節(jié)和真空，從而使信息安全問題變得廣泛而復(fù)雜。網(wǎng)絡(luò)空間秩序企圖通過倫理道德、個(gè)人自律和對(duì)共同利益的維護(hù)和驅(qū)動(dòng)來實(shí)現(xiàn)，幾乎像現(xiàn)實(shí)世界沒有國防、司法制度就可以保障一個(gè)國家的安全和社會(huì)的穩(wěn)定一樣不可想象。因此，只有通過制度建設(shè)，才能真正建立起對(duì)電信網(wǎng)及互聯(lián)網(wǎng)安全有效運(yùn)行的保護(hù)屏障。

3、信息安全要求政府必須建立網(wǎng)絡(luò)空間秩序 從網(wǎng)絡(luò)信息安全的角度看，絕對(duì)的網(wǎng)絡(luò)自由是不存在的。那種認(rèn)為網(wǎng)絡(luò)空間創(chuàng)造了一種比以往任何文明所創(chuàng)造的世界更友善、更公正的新文明，從而使任何人可以在任何時(shí)間、地點(diǎn)自由發(fā)表自己的意見和主張，實(shí)踐證明是不可能的。電信網(wǎng)和互聯(lián)網(wǎng)不僅是重要的通信媒體，而且是各種信息特別是知識(shí)和娛樂信息的寶庫，它既給人類社會(huì)的發(fā)展帶來了巨大的福利，同時(shí)也向人們打開了一個(gè)潘多拉的盒子，而中立的技術(shù)無法對(duì)危害網(wǎng)絡(luò)信息安全的行為進(jìn)行根本性的抑制。因此，靠網(wǎng)絡(luò)參與主體的自律和技術(shù)手段是不可能代替法律等制度安排來實(shí)現(xiàn)對(duì)網(wǎng)絡(luò)參與者有效的規(guī)制的?；谛畔踩目紤]，政府對(duì)電信網(wǎng)和互聯(lián)網(wǎng)進(jìn)行管制也就成為國家立法的重要內(nèi)容。

二、我國網(wǎng)絡(luò)安全在制度建設(shè)上存在的主要問題

網(wǎng)絡(luò)安全的本質(zhì)在于促進(jìn)和維持社會(huì)發(fā)展與經(jīng)濟(jì)繁榮。因此，圍繞著網(wǎng)絡(luò)安全問題，各國都進(jìn)行了一系列的制度建設(shè)，從而使技術(shù)層面和管理層面的安全設(shè)置更好地發(fā)揮其安全保障作用。

目前除了網(wǎng)絡(luò)黑客的攻擊和其他的網(wǎng)絡(luò)犯罪危及我國的網(wǎng)絡(luò)安全外，最大的風(fēng)險(xiǎn)是我國網(wǎng)絡(luò)自身缺乏一整套完整嚴(yán)密的制度安排，從而使網(wǎng)絡(luò)自身缺少一層制度屏障，降低了網(wǎng)絡(luò)自身的免疫力。這種制度缺失主要體現(xiàn)在以下幾個(gè)方面：

1、網(wǎng)絡(luò)安全缺少最基本的法律保護(hù)層

電信網(wǎng)絡(luò)作為國家信息化的基礎(chǔ)設(shè)施，在保障網(wǎng)絡(luò)與信息安全上擔(dān)負(fù)著重要的責(zé)任。隨著互聯(lián)網(wǎng)的普及、IP業(yè)務(wù)的發(fā)展，電信網(wǎng)、互聯(lián)網(wǎng)和有線電視網(wǎng)逐漸走向融合，如何保障電信網(wǎng)絡(luò)信息服務(wù)的安全，將電信網(wǎng)絡(luò)建成真正安全、可靠的網(wǎng)絡(luò)，是網(wǎng)絡(luò)信息社會(huì)亟待解決的重要問題之一。

市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的典型特征是政府通過一系列制度安排來規(guī)范市場(chǎng)主體的經(jīng)濟(jì)行為。電信法是網(wǎng)絡(luò)安全最基本的保護(hù)層，也是網(wǎng)絡(luò)安全技術(shù)得以發(fā)揮作用的制度安排。而在電信市場(chǎng)，我國政企合一的電信管理體制使電信法至今仍處于難產(chǎn)狀態(tài)。早在1956年我國就組織起草過電信法，幾上幾下之后，最終未能修成正果。上世紀(jì)90年代中期，政府再一次啟動(dòng)電信法的起草工作，千呼萬喚的電信法到2000年也只是出臺(tái)了《電信管理?xiàng)l例》。2001年又開始了新一輪電信法的起草工作。電信法是保障網(wǎng)絡(luò)安全的最基本的制度安排，法律制度的缺失使政府無法公平公正地調(diào)整利益沖突各方的關(guān)系。有數(shù)據(jù)顯示從1998年開始，上報(bào)到信息產(chǎn)業(yè)部的互聯(lián)互通惡性案件達(dá)540起，至少影響到l億人次的用戶使用，造成10億元的直接損失和20億

元的間接損失①。在全國范圍內(nèi)，由于惡性競(jìng)爭(zhēng)而砍電纜、鋸鐵塔等破壞通信設(shè)施的惡性事件屢禁不止，嚴(yán)重影響了網(wǎng)絡(luò)安全與暢通。除了物理性破壞之外，更多的情況則是在通信軟件上做手腳或者惡意修改信令，對(duì)競(jìng)爭(zhēng)對(duì)手經(jīng)營(yíng)的電信業(yè)務(wù)進(jìn)行各種形式的限呼、攔截，造成了網(wǎng)間接通率偏低甚至完全中斷。1999年，蘭州市電信公司采用惡性競(jìng)爭(zhēng)手段使本市27萬手機(jī)用戶打不通固定電話。目前，阻礙互聯(lián)互通的情況已經(jīng)從幾年前的直接揮大刀砍電纜、互聯(lián)中繼不足、整個(gè)省不通IP卡等現(xiàn)象，轉(zhuǎn)化為落地?cái)r截、掉線、噪音等更為隱蔽的技術(shù)手段，甚至出現(xiàn)了主導(dǎo)運(yùn)營(yíng)商不再對(duì)一個(gè)局向或者一個(gè)號(hào)段全部進(jìn)行干擾攔截的方式，而是針對(duì)個(gè)別用戶特別是高端用戶直接進(jìn)行攔截干擾，手段更為有效和隱蔽。對(duì)于這些影響網(wǎng)絡(luò)安全的無序競(jìng)爭(zhēng)，來自體系內(nèi)的監(jiān)管力量發(fā)揮的作用一直相當(dāng)有限。出臺(tái)電信法的呼聲越來越高。隨著我國在WTO中電信承諾表的兌現(xiàn)，國外電信運(yùn)營(yíng)商及外資的進(jìn)入，會(huì)使競(jìng)爭(zhēng)更加激烈。允許競(jìng)爭(zhēng)但卻缺乏競(jìng)爭(zhēng)規(guī)則，會(huì)使無序的惡性競(jìng)爭(zhēng)愈演愈烈，這一切都使網(wǎng)絡(luò)隨時(shí)面臨著癱瘓的可能。因此，沒有法律制度的網(wǎng)絡(luò)運(yùn)行是網(wǎng)絡(luò)最大的安全隱患。

2、制度摩擦使網(wǎng)絡(luò)存在安全隱患

如果一國的制度安排有利于基于網(wǎng)絡(luò)交易的電子商務(wù)市場(chǎng)容量最大化，有利于網(wǎng)絡(luò)安全運(yùn)營(yíng)及經(jīng)濟(jì)效率的提高，那么就可以說該國具有高的制度資本。不利于網(wǎng)絡(luò)市場(chǎng)交易的制度，則使交易的成本變高，這種成本通常被稱為“制度成本”。當(dāng)然，制度成本不僅僅指在網(wǎng)絡(luò)市場(chǎng)交易發(fā)生過程中實(shí)際要支付的成本，也包括由于制度障礙而根本無法進(jìn)行或選擇放棄的市場(chǎng)交易所帶來的機(jī)會(huì)成本，這種機(jī)會(huì)成本包括“本來可深化的市場(chǎng)”因制度障礙而只能半途而廢的情況，以及市場(chǎng)勉強(qiáng)得到發(fā)展的情況。根據(jù)國際慣例，廣播和電視網(wǎng)絡(luò)都屬于電信。有史以來，歐洲多數(shù)國家和日本的廣播電視業(yè)都?xì)w口國家郵電部直接管理，美國則由聯(lián)邦通信委員會(huì)統(tǒng)一歸口管理，國際電信聯(lián)盟(ITU)也設(shè)有廣播電視分支機(jī)構(gòu)。世界公認(rèn)的電信定義就是“利用有線、無線，電磁和光的設(shè)備，發(fā)射、傳輸、接收任何語音、圖像、數(shù)據(jù)、符號(hào)、信號(hào)”。但是由于我國某些歷史原因，廣播電視屬于意識(shí)形態(tài)重要宣傳機(jī)構(gòu)，不能劃歸信息產(chǎn)業(yè)部，使網(wǎng)絡(luò)電視(IPTV)之類的新業(yè)務(wù)難以發(fā)展，并使不同網(wǎng)絡(luò)之間由于管理歸口問題而紛爭(zhēng)不斷，人為阻斷網(wǎng)絡(luò)運(yùn)行的情況時(shí)有發(fā)生。

3、制度資本投入不足導(dǎo)致網(wǎng)絡(luò)安全運(yùn)行成本較高

網(wǎng)絡(luò)互聯(lián)互通是一道世界難題，各國電信引入多家競(jìng)爭(zhēng)機(jī)制以后，原來由一家公司完成一次通信服務(wù)現(xiàn)在改為多家來共同完成。網(wǎng)絡(luò)的全程全網(wǎng)性使運(yùn)營(yíng)商之間形成既競(jìng)爭(zhēng)又合作的關(guān)系。因此，各國都通過電信法等一系列制度安排及相應(yīng)的管制機(jī)構(gòu)來協(xié)調(diào)各運(yùn)營(yíng)商之間的行為和利益關(guān)系。在我國，競(jìng)爭(zhēng)規(guī)則等一系列制度安排的缺失，導(dǎo)致網(wǎng)絡(luò)安全運(yùn)營(yíng)成本較高。目前，RSA信息安全公司了一項(xiàng)新的指數(shù)來反映網(wǎng)絡(luò)的不安全程度，即“互聯(lián)網(wǎng)不安全指數(shù)”(Inter－net Insecurity Index)。計(jì)數(shù)方法從1到10，顯示每年的互聯(lián)網(wǎng)不安全程度。例如互聯(lián)網(wǎng)不安全指數(shù)從2002年的5上升到2003年6.5，說明網(wǎng)絡(luò)安全運(yùn)行狀況越來越令人擔(dān)憂。這一指數(shù)是從網(wǎng)絡(luò)安全受到威脅的間接角度來衡量網(wǎng)絡(luò)安全的，筆者認(rèn)為若直接從安全角度來衡量網(wǎng)絡(luò)安全，則網(wǎng)絡(luò)安全指數(shù)(S)最大化主要取決于以下變量的投入及其組合關(guān)系：網(wǎng)絡(luò)安全的制度資本(I)、技術(shù)強(qiáng)度(T)、管制水平(R)、資本投入量(K)和人力資本狀況㈣，并與以上各變量投入呈正相關(guān)關(guān)系。其函數(shù)關(guān)系式可寫成：

S=(I，T，R，K，L)

在技術(shù)強(qiáng)度、資本投入和人力資本既定的條件下，網(wǎng)絡(luò)安全指數(shù)大小主要取決于制度資本的投入和管制水平的高低。與互聯(lián)網(wǎng)相關(guān)的法律制度的健全是保障網(wǎng)絡(luò)安全的最基本的制度資本。而制度資本投入滯后于網(wǎng)絡(luò)的快速擴(kuò)展和縱深延伸，致使我國網(wǎng)絡(luò)安全運(yùn)行成本相對(duì)較高。制度資本的投入應(yīng)建立最有利于促進(jìn)市場(chǎng)交易發(fā)生、盡量使交易成本最低、保證網(wǎng)絡(luò)安全運(yùn)營(yíng)的一系列法律規(guī)章制度。當(dāng)一國的制度機(jī)制不利于市場(chǎng)交易時(shí)，人們相當(dāng)一部分技術(shù)投入、資本投入和人力資本投入等都是為了對(duì)沖制度成本而沒有形成社會(huì)經(jīng)濟(jì)效益。例如，聯(lián)通公司與移動(dòng)公司用戶互發(fā)短信的結(jié)算爭(zhēng)議，電信公司出售“手機(jī)休息站”設(shè)備攔截移動(dòng)手機(jī)業(yè)務(wù)量，全國手機(jī)與固定電話互通結(jié)算問題，用戶駐地網(wǎng)糾紛，全國電話卡出售與結(jié)算矛盾等問題此起彼伏、接連不斷。制度成本過高致使我國為獲得同樣的網(wǎng)絡(luò)安全要投入更多的技術(shù)和人力物力財(cái)力。

三、完善我國網(wǎng)絡(luò)安全制度建設(shè)的建議

公用電信網(wǎng)是國家信息網(wǎng)的基礎(chǔ)，其安全方面的某一弱點(diǎn)可能把其他部分都置于風(fēng)險(xiǎn)之中。網(wǎng)絡(luò)遭到重大破壞，除了對(duì)社會(huì)和國家經(jīng)濟(jì)造成重大損失外，還可能使國家安全受到威脅，因此，各國都非常重視加強(qiáng)對(duì)公用電信網(wǎng)的安全管理。

1、盡快完善以電信法為核心的一系列制度建設(shè)

國際上，特別是美國、英國等西方發(fā)達(dá)國家從20世紀(jì)70年代中期就開始高度關(guān)注網(wǎng)絡(luò)與信息安全問題，經(jīng)過30多年的發(fā)展，在理論研究、產(chǎn)品開發(fā)、標(biāo)準(zhǔn)制定、保障體系建設(shè)、安全意識(shí)教育和人才培養(yǎng)等方面都取得了許多實(shí)用性成果。自1973年世界上第一部保護(hù)計(jì)算機(jī)安全法問世以來，各國與有關(guān)國際組織相繼制定了一系列的網(wǎng)絡(luò)安全法規(guī)。我國已經(jīng)頒布的網(wǎng)絡(luò)法規(guī)主要有：《計(jì)算機(jī)軟件保護(hù)條例》、《中華人民共和國計(jì)算機(jī)信息系統(tǒng)安全保護(hù)條例》、《中華人民共和國信息網(wǎng)絡(luò)國際聯(lián)網(wǎng)安全管理暫行規(guī)定》、《計(jì)算機(jī)信息網(wǎng)絡(luò)國際聯(lián)網(wǎng)管理辦法》、《計(jì)算機(jī)信息系統(tǒng)國際聯(lián)網(wǎng)保密管理規(guī)定》等。與網(wǎng)絡(luò)安全相關(guān)的一系列制度建設(shè)是保障網(wǎng)絡(luò)安全運(yùn)營(yíng)的第一道防護(hù)屏障，也是最基本的制度保障。而電信法又是保障網(wǎng)絡(luò)安全運(yùn)營(yíng)的基礎(chǔ)中的基礎(chǔ)。在我國由于電信法至今仍未出臺(tái)，也就無法從法律制度的角度來規(guī)范電信網(wǎng)、互聯(lián)網(wǎng)等網(wǎng)絡(luò)參與者的行為。電信法的難產(chǎn)，暴露了我國新舊體制轉(zhuǎn)軌中制度建設(shè)的滯后性，使我國電信網(wǎng)和互聯(lián)網(wǎng)處于不設(shè)防的狀態(tài)，從而對(duì)網(wǎng)絡(luò)安全運(yùn)營(yíng)構(gòu)成致命威脅。并使微觀經(jīng)濟(jì)主體要損耗掉比市場(chǎng)制度健全的國家更多的人力物力和財(cái)力，才能對(duì)沖阻礙市場(chǎng)交易的制度成本。因此，盡快完善以電信法為核心的一系列制度建設(shè)，是市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)制度的必然要求，也是在國際互聯(lián)網(wǎng)中布設(shè)保證國內(nèi)網(wǎng)絡(luò)安全的一道安全防線。

2、建立不同層級(jí)的網(wǎng)絡(luò)安全保護(hù)制度

制定“國家網(wǎng)絡(luò)安全計(jì)劃”，建立有效的國家信息安全管理體系。例如，美國已將信息安全戰(zhàn)略納入國家安全的整體戰(zhàn)略之中；美國的空間戰(zhàn)略以強(qiáng)化部門協(xié)調(diào)和強(qiáng)化政府協(xié)調(diào)的互動(dòng)合作而適應(yīng)網(wǎng)絡(luò)社會(huì)的需求和特點(diǎn)，其網(wǎng)絡(luò)空間戰(zhàn)略是一個(gè)全社會(huì)共同參與、實(shí)施的戰(zhàn)略。我國要充分研究和分析國家在信息領(lǐng)域的利益和所面臨的內(nèi)外部威脅，結(jié)合我國國情制定的計(jì)劃

要能全面加強(qiáng)和指導(dǎo)國家政治、軍事、經(jīng)濟(jì)、文化以及社會(huì)生活各個(gè)領(lǐng)域的網(wǎng)絡(luò)安全防范體系，并投入足夠的資金加強(qiáng)關(guān)鍵基礎(chǔ)設(shè)施的信息安全保護(hù)。網(wǎng)絡(luò)安全的制度安排和保護(hù)是分為不同層級(jí)的。要重點(diǎn)保護(hù)以電信網(wǎng)為代表的基礎(chǔ)信息網(wǎng)絡(luò)和關(guān)系信息安全、經(jīng)濟(jì)命脈、社會(huì)穩(wěn)定等方面的重要信息系統(tǒng)，抓緊建立信息安全等級(jí)保護(hù)制度，制定信息安全等級(jí)保護(hù)的管理辦法和技術(shù)指南。信息安全領(lǐng)域中，密級(jí)分類、等級(jí)保護(hù)就是把信息資產(chǎn)分為不同等級(jí)，根據(jù)信息資產(chǎn)不同的重要等級(jí)，采取不同的制度安排及相應(yīng)的技術(shù)措施進(jìn)行防護(hù)。這樣就可以在投入有限的情況下，確保網(wǎng)絡(luò)及信息的安全性。

3、各種制度安排要隨著網(wǎng)絡(luò)的發(fā)展而不斷深化

一個(gè)好的制度安排必須具有激勵(lì)機(jī)制，推動(dòng)生產(chǎn)力的快速發(fā)展，而不是阻礙生產(chǎn)力的發(fā)展與科學(xué)技術(shù)的進(jìn)步。網(wǎng)絡(luò)環(huán)境的復(fù)雜性、多變性，以及信息系統(tǒng)的脆弱性，決定了網(wǎng)絡(luò)安全威脅的客觀存在。一旦一國缺乏自主創(chuàng)新的網(wǎng)絡(luò)安全策略和手段，國家的信息就有可能完全被葬送。例如，為適應(yīng)電信飛速發(fā)展的要求，美國電信法幾次修改，歐洲大部分國家也都是立法在先改革在后。因?yàn)橐粋€(gè)成熟的社會(huì)，在涉及國計(jì)民生和千家萬戶的越來越重要的網(wǎng)絡(luò)領(lǐng)域，沒有完善的法律制度約束是不可能穩(wěn)步發(fā)展的。我國電信領(lǐng)域出現(xiàn)的許多問題都與制度安排有關(guān)。由于沒有完善的制度環(huán)境，企業(yè)明顯違規(guī)，政府束手無策。即使已有了較完善的制度安排，各種制度安排也還要隨著網(wǎng)絡(luò)的發(fā)展而不斷深化。正如制度經(jīng)濟(jì)學(xué)家道格拉斯?諾思所言：“制度安排的發(fā)展才是主要的改善生產(chǎn)效率和要素市場(chǎng)的歷史原因”②。從長(zhǎng)遠(yuǎn)來看，在電信網(wǎng)和國際互聯(lián)網(wǎng)中，決定一國網(wǎng)絡(luò)安全運(yùn)營(yíng)的最基本的要素是其制度資本，即制度機(jī)制是否更有利于網(wǎng)絡(luò)社會(huì)的網(wǎng)絡(luò)安全。

總之，關(guān)于網(wǎng)絡(luò)安全問題，需要政府和各部門從上到下充分重視，并從國家政策、法律規(guī)范、技術(shù)保障和公眾意識(shí)等方面來設(shè)置防線。必須在社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制框架內(nèi)進(jìn)行各種制度安排，即建立游戲規(guī)則，才能不斷降低阻礙市場(chǎng)交易的制度成本。這種制度資本投資的增加，將會(huì)在既定的管制水平、資本投入量和人力資本條件下，挖掘出網(wǎng)絡(luò)安全技術(shù)的最大潛力，建立安全指數(shù)較高的網(wǎng)絡(luò)世界。

注釋：

①趙平：“河南互聯(lián)互通問題鐵幕調(diào)查，要如何保衛(wèi)錢袋”，《中國經(jīng)營(yíng)報(bào)》2004年3月19日。

②道格拉斯?諾思(Douglass North)：《制度變遷與經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)》，引自盛洪主編：《現(xiàn)代制度經(jīng)濟(jì)學(xué)(上卷)》，第290頁，北京大學(xué)出版社2003年版。

參考文獻(xiàn)：

①盛洪主編：《現(xiàn)代制度經(jīng)濟(jì)學(xué)(上卷)》，北京大學(xué)出版社2003年版。

②李　娜：“世界各國有關(guān)互聯(lián)網(wǎng)信息安全的立法和管制”，《世界電信》2002年第6期。

③吳瑞堅(jiān)：“我國互聯(lián)網(wǎng)信息政府管制制度探析”，《探求》2004年第3期。

篇2

網(wǎng)格、機(jī)房、通信管道、光交、光纜網(wǎng)和傳輸系統(tǒng)是構(gòu)成網(wǎng)格化傳輸網(wǎng)絡(luò)的6大要素，通過對(duì)下關(guān)城區(qū)網(wǎng)格化光纜網(wǎng)絡(luò)建設(shè)的情況及遇到的問題進(jìn)行介紹和分析，對(duì)網(wǎng)格化形式下傳輸網(wǎng)建設(shè)的幾大要素進(jìn)行了探討。

【關(guān)鍵詞】分層分區(qū)光纜網(wǎng)絡(luò) 綜合業(yè)務(wù)接入點(diǎn) 光交 通信管道1 引言

業(yè)務(wù)競(jìng)爭(zhēng)的基礎(chǔ)是網(wǎng)絡(luò)，網(wǎng)絡(luò)建設(shè)的基礎(chǔ)又是底層的光纜網(wǎng)，因此調(diào)整光纜網(wǎng)建設(shè)策略，部署全業(yè)務(wù)環(huán)境下的光纜網(wǎng)，將是運(yùn)營(yíng)商適應(yīng)全業(yè)務(wù)運(yùn)營(yíng)模式的關(guān)鍵所在。

目前各大運(yùn)營(yíng)商均開始發(fā)力進(jìn)行全業(yè)務(wù)環(huán)境下的基礎(chǔ)光纜網(wǎng)絡(luò)建設(shè)，主要的建設(shè)思路就是進(jìn)行垂直分層、水平分區(qū)的光纜網(wǎng)絡(luò)建設(shè)，實(shí)現(xiàn)核心層、匯聚層、邊緣層分層次的光纜網(wǎng)絡(luò)，將原來無線基站接入、有線寬帶接入、大客戶接入等各自為陣、重復(fù)建設(shè)、資源混亂的接入層光纜網(wǎng)絡(luò)進(jìn)行網(wǎng)格化的管理。并通過合理建設(shè)邊緣主干光纜實(shí)現(xiàn)各個(gè)接入業(yè)務(wù)的統(tǒng)一承載，進(jìn)行統(tǒng)一的資源分配，實(shí)現(xiàn)接入層光纜的可管可維，避免重復(fù)投資，適應(yīng)全業(yè)務(wù)接入的網(wǎng)絡(luò)需求。

本文主要通過下關(guān)城區(qū)網(wǎng)格化光纜網(wǎng)絡(luò)建設(shè)的情況介紹及遇到的問題分析，來對(duì)網(wǎng)格化形式下傳輸網(wǎng)建設(shè)的幾大要素進(jìn)行探討。

2 下關(guān)城區(qū)網(wǎng)格化光纜網(wǎng)絡(luò)建設(shè)情況分析

2.1 建設(shè)思路

明確網(wǎng)格的劃分（確定匯聚區(qū)、綜合業(yè)務(wù)接入?yún)^(qū)的范圍）；明確機(jī)房定位（確定匯聚機(jī)房、綜合業(yè)務(wù)接入機(jī)房）；搭建分層分區(qū)的光纜網(wǎng)絡(luò)，并明確資源分配點(diǎn)（確定光交布點(diǎn)位置）。

2.2 建設(shè)情況

（1）網(wǎng)格劃分及機(jī)房確定

下關(guān)城區(qū)劃分為3個(gè)匯聚區(qū)，如圖1所示，以穿城而過的西洱河為界，將城區(qū)北部區(qū)域劃分為1個(gè)匯聚區(qū)、業(yè)務(wù)密集的老城區(qū)劃分為1個(gè)匯聚區(qū)（3個(gè)片區(qū)）、東部的開發(fā)區(qū)劃分為1個(gè)匯聚區(qū)。

根據(jù)匯聚區(qū)劃分情況，原則上每個(gè)匯聚區(qū)確定1個(gè)匯聚機(jī)房，老城區(qū)匯聚區(qū)由于業(yè)務(wù)量密集，管網(wǎng)資源緊張，考慮設(shè)置3個(gè)匯聚機(jī)房。匯聚機(jī)房盡量考慮自有以及長(zhǎng)期租用，面積要求在50m2左右，但結(jié)合自身情況，大于5個(gè)剩余機(jī)柜的位置機(jī)房也能滿足，因此最終確定了如表1所示的下關(guān)州廣電機(jī)房、尋呼機(jī)房、幸福路27號(hào)機(jī)房、文昌街機(jī)房、龍山行政區(qū)機(jī)房5個(gè)匯聚節(jié)點(diǎn)：

表1 下關(guān)城區(qū)匯聚機(jī)房明細(xì)表

序號(hào) 匯聚機(jī)房 匯聚區(qū) 產(chǎn)權(quán) 機(jī)房面積/m2 剩余機(jī)架位 處理

方式

1 文昌街機(jī)房 老城區(qū)

匯聚區(qū) 短租 18.00 0 替換

2 尋呼機(jī)房 老城區(qū)

匯聚區(qū) 自有 57.63 15 保持

3 幸福路27號(hào)機(jī)房 老城區(qū)

匯聚區(qū) 長(zhǎng)期租用 21.78 7 保持

4 龍山行政區(qū)機(jī)房 開發(fā)區(qū)

匯聚區(qū) 自有 44.85 15 保持

5 下關(guān)州廣電機(jī)房 北部城區(qū)

匯聚區(qū) 長(zhǎng)期租用 47.35 6 保持

根據(jù)下關(guān)城區(qū)匯聚區(qū)域劃分及匯聚機(jī)房確定情況，對(duì)城區(qū)進(jìn)行了水平區(qū)塊的劃分，整個(gè)城區(qū)共劃分了如圖2所示的13個(gè)綜合業(yè)務(wù)接入?yún)^(qū)。

如圖3所示，依托已確定的州廣電機(jī)房、尋呼機(jī)房、幸福路27號(hào)機(jī)房、文昌街機(jī)房、龍山行政區(qū)機(jī)房5個(gè)匯聚節(jié)點(diǎn)兼做綜合業(yè)務(wù)接入點(diǎn)，負(fù)責(zé)5個(gè)綜合業(yè)務(wù)區(qū)的業(yè)務(wù)接入。另外選取現(xiàn)網(wǎng)的外貿(mào)、人民街機(jī)房、興郵賓館、尋呼樓宿舍、下關(guān)農(nóng)行、金榮賓館、天井村、滿江機(jī)房等8個(gè)節(jié)點(diǎn)作為綜合業(yè)務(wù)接入點(diǎn)，負(fù)責(zé)其他8個(gè)綜合業(yè)務(wù)區(qū)的業(yè)務(wù)接入。

（2）分層光纜網(wǎng)建設(shè)

在區(qū)塊劃分確認(rèn)、機(jī)房定位明確的情況下，依托管道資源情況，進(jìn)行了城區(qū)分層分區(qū)的光纜網(wǎng)絡(luò)建設(shè)，光纜網(wǎng)絡(luò)分為3層進(jìn)行建設(shè)：核心機(jī)房-匯聚機(jī)房、匯聚機(jī)房-匯聚機(jī)房之間直達(dá)的匯聚層光纜、匯聚層機(jī)房-綜合業(yè)務(wù)接入點(diǎn)之間連接的一級(jí)接入主干光纜以及覆蓋綜合業(yè)務(wù)接入?yún)^(qū)實(shí)現(xiàn)綜合業(yè)務(wù)節(jié)點(diǎn)-主干光交之間連接的二級(jí)接入主干光纜。對(duì)機(jī)房情況不理想后期需要替換的節(jié)點(diǎn)考慮在機(jī)房樓下新立光交，以方便后期機(jī)房搬遷時(shí)各層次光纜的割接。建設(shè)情況如圖4所示：匯聚層光纜采用144芯光纜建設(shè)建設(shè)，實(shí)現(xiàn)了綜合樓、州廣電、尋呼機(jī)房、幸福路機(jī)房、文昌街機(jī)房5個(gè)機(jī)房之間的光纜連接，考慮了管道路由及組網(wǎng)需求情況，龍山行政區(qū)機(jī)房光纜不再獨(dú)立分層建設(shè)匯聚層光纜，而與一級(jí)主干光纜共用進(jìn)行建設(shè)。

圖4 下關(guān)城區(qū)匯聚層光纜路由示意圖

如圖5所示，一級(jí)主干光纜采用144芯光纜進(jìn)行建設(shè)，實(shí)現(xiàn)了各個(gè)匯聚節(jié)點(diǎn)-綜合業(yè)務(wù)節(jié)點(diǎn)機(jī)房之間的光纜連接，由于部分綜合業(yè)務(wù)接入點(diǎn)機(jī)房情況不是很理想，在建設(shè)中采用在綜合業(yè)務(wù)接入點(diǎn)機(jī)房樓下新立大容量光交的方式替代機(jī)房進(jìn)行布放。

二級(jí)主干光纜的建設(shè)采用144芯光纜，實(shí)現(xiàn)了綜合業(yè)務(wù)接入點(diǎn)機(jī)房（或光交）-各主干光交節(jié)點(diǎn)的光纜連接。在建設(shè)中對(duì)相鄰綜合業(yè)務(wù)區(qū)之間二級(jí)主干光纜同路由段的情況，光交節(jié)點(diǎn)進(jìn)行共用，光纜由于資源流向不一樣，進(jìn)行各自布放。

二級(jí)主干光纜以環(huán)為單位進(jìn)行建設(shè)，纖芯資源的分配采用環(huán)型無遞減配線方式，完成了城區(qū)12個(gè)綜合業(yè)務(wù)接入?yún)^(qū)的二級(jí)主干光纜環(huán)路的建設(shè)，設(shè)置了49個(gè)邊緣主干光交作為二級(jí)主干光纜資源的分配點(diǎn)，基本實(shí)現(xiàn)了城區(qū)的二級(jí)主干光纜覆蓋。

通過分層分區(qū)光纜網(wǎng)絡(luò)的建設(shè)，為下關(guān)城區(qū)傳輸網(wǎng)絡(luò)打下了堅(jiān)實(shí)的網(wǎng)絡(luò)基礎(chǔ)構(gòu)架，構(gòu)架結(jié)構(gòu)情況如圖6所示。

后期傳輸系統(tǒng)的組網(wǎng)將可以根據(jù)基礎(chǔ)構(gòu)架的結(jié)構(gòu)靈活進(jìn)行組網(wǎng)，通過各層次光纜之間的跳接，滿足未來各自傳輸系統(tǒng)的組網(wǎng)需求，比如分層、雙歸、扁平化等各種不同的系統(tǒng)組網(wǎng)需求。

2.3 建設(shè)總結(jié)

通過下關(guān)城區(qū)進(jìn)行分層分區(qū)光纜網(wǎng)絡(luò)的建設(shè)，為下關(guān)城區(qū)業(yè)務(wù)網(wǎng)的發(fā)展奠定了一個(gè)良好的基礎(chǔ)，但也有很多不足之處：

（1）網(wǎng)格劃分的顆粒度還不夠細(xì)，主干光交覆蓋目標(biāo)不夠具體，影響了二級(jí)主干光纜資源的精確分配；

（2）機(jī)房是網(wǎng)格化傳輸網(wǎng)絡(luò)的關(guān)鍵點(diǎn)，但落地困難，面積偏小，很難適應(yīng)未來業(yè)務(wù)網(wǎng)發(fā)展需求；

（3）分層分區(qū)的光纜網(wǎng)絡(luò)的建設(shè)對(duì)管道管孔資源造成了很大的壓力；

（4）光交布點(diǎn)是否合理，規(guī)劃的光交布點(diǎn)如何保障落地建設(shè)，光交覆蓋缺少詳細(xì)的目標(biāo)；

（5）三層光纜完全獨(dú)立建設(shè)是否完全必要，光纜芯數(shù)全部使用144芯光纜是否合理，二級(jí)主干光纜的纖芯分配缺少基礎(chǔ)數(shù)據(jù)的支撐；

（6）目前傳輸系統(tǒng)的組網(wǎng)情況與網(wǎng)格劃分情況不能對(duì)應(yīng)，有很多跨區(qū)、跨網(wǎng)格組網(wǎng)的結(jié)構(gòu)存在，應(yīng)該怎樣解決系統(tǒng)組網(wǎng)與網(wǎng)格之間的關(guān)系。

3 網(wǎng)格化傳輸網(wǎng)絡(luò)建設(shè)要素

網(wǎng)格、機(jī)房、通信管道、光交、光纜網(wǎng)和傳輸系統(tǒng)是構(gòu)成網(wǎng)格化傳輸網(wǎng)絡(luò)的6大要素，下面根據(jù)下關(guān)城區(qū)網(wǎng)格化光纜網(wǎng)絡(luò)建設(shè)的情況介紹及遇到的問題分析，來對(duì)網(wǎng)格化形式下傳輸網(wǎng)建設(shè)的6大要素進(jìn)行探討。

3.1 網(wǎng)格劃分

人口密集的城區(qū)、縣城、重點(diǎn)鎮(zhèn)區(qū)等區(qū)域，是進(jìn)行網(wǎng)格劃分的重點(diǎn)所在，網(wǎng)格規(guī)劃應(yīng)該做到匯聚區(qū)域、綜合業(yè)務(wù)接入?yún)^(qū)域、園區(qū)接入?yún)^(qū)域3層網(wǎng)格的細(xì)致劃分，將業(yè)務(wù)接入目標(biāo)不斷由面的目標(biāo)向點(diǎn)的目標(biāo)推進(jìn)。通過不斷明確的業(yè)務(wù)需求目標(biāo)自下而上指導(dǎo)傳輸網(wǎng)絡(luò)的建設(shè)，如各層次光纜的路由及纖芯資源需求、各層次光交及機(jī)房的需求、各層次系統(tǒng)的容量配置需求等。

鄉(xiāng)鎮(zhèn)區(qū)域由于地域廣闊、人口分散以及業(yè)務(wù)接入零散，在網(wǎng)格劃分時(shí)考慮到一定區(qū)域的面上接入目標(biāo)即可，只需進(jìn)行匯聚區(qū)域、綜合業(yè)務(wù)接入?yún)^(qū)域2層網(wǎng)格的劃分。

目前傳輸專業(yè)的項(xiàng)目管理和網(wǎng)絡(luò)建設(shè)只建設(shè)到了綜合業(yè)務(wù)接入?yún)^(qū)這個(gè)層面，明確到了主干光交節(jié)點(diǎn)。網(wǎng)格沒有細(xì)分到園區(qū)接入?yún)^(qū)域這個(gè)層面，但對(duì)人口密集區(qū)域非常有必要進(jìn)行園區(qū)接入網(wǎng)格的更細(xì)致劃分，將業(yè)務(wù)目標(biāo)有效地落實(shí)到點(diǎn)上。建議在ODN網(wǎng)絡(luò)建設(shè)中，改變?cè)邪葱枇闵⑦M(jìn)行建設(shè)的建設(shè)思路，調(diào)整為以園區(qū)網(wǎng)格建設(shè)為目的，提前進(jìn)行光纜基礎(chǔ)網(wǎng)絡(luò)的布局的建設(shè)思路，實(shí)現(xiàn)網(wǎng)格化網(wǎng)絡(luò)由上而下的統(tǒng)一，更好的為業(yè)務(wù)網(wǎng)絡(luò)提供基礎(chǔ)網(wǎng)絡(luò)服務(wù)，同時(shí)也可為市場(chǎng)發(fā)展提供最基礎(chǔ)的目標(biāo)用戶數(shù)據(jù)。

園區(qū)網(wǎng)格的建設(shè)應(yīng)以主干光交節(jié)點(diǎn)為依托，以商務(wù)樓宇、商品住宅小區(qū)、成片的自建住宅區(qū)、校園、醫(yī)院、單位大院等為園區(qū)單位，進(jìn)行更為細(xì)致的網(wǎng)格劃分，設(shè)置園區(qū)光交，實(shí)現(xiàn)園區(qū)光交對(duì)園區(qū)內(nèi)所有接入業(yè)務(wù)需求（無線、有線寬帶業(yè)務(wù)、集客業(yè)務(wù)）的有效覆蓋，形成園區(qū)內(nèi)的用戶分布及需求信息庫，為網(wǎng)絡(luò)發(fā)展及市場(chǎng)發(fā)展提供最底層的基礎(chǔ)數(shù)據(jù)。

3.2 機(jī)房

網(wǎng)格劃分再好，光纜分層再好，系統(tǒng)搭建再好，沒有機(jī)房的基礎(chǔ)作保障，將變成整網(wǎng)發(fā)展的瓶頸并給網(wǎng)絡(luò)發(fā)展埋下致命的隱患，所以匯聚機(jī)房、綜合業(yè)務(wù)接入機(jī)房的建設(shè)應(yīng)該作為全網(wǎng)發(fā)展的戰(zhàn)略基礎(chǔ)資源進(jìn)行建設(shè)，在管理、投資、維護(hù)幾個(gè)方面都應(yīng)向匯聚機(jī)房、綜合業(yè)務(wù)接入機(jī)房?jī)A斜。在建設(shè)過程中應(yīng)將機(jī)房的建設(shè)提高到戰(zhàn)略層面的高度，保障每年計(jì)劃建設(shè)機(jī)房的落地實(shí)施。

合格的匯聚機(jī)房、綜合業(yè)務(wù)接入機(jī)房在整個(gè)通信網(wǎng)絡(luò)中不單單只為傳輸網(wǎng)服務(wù)，同時(shí)也是業(yè)務(wù)網(wǎng)的BRAS、OLT、BBU池組化站點(diǎn)、未來業(yè)務(wù)集中上連網(wǎng)元等的目標(biāo)建設(shè)機(jī)房，是全網(wǎng)資源進(jìn)行統(tǒng)一集中的機(jī)房。通過網(wǎng)格內(nèi)匯聚機(jī)房、綜合業(yè)務(wù)接入機(jī)房的建設(shè)真正實(shí)現(xiàn)基礎(chǔ)網(wǎng)絡(luò)的業(yè)務(wù)統(tǒng)一承載，實(shí)現(xiàn)基礎(chǔ)網(wǎng)絡(luò)長(zhǎng)期穩(wěn)定為業(yè)務(wù)網(wǎng)絡(luò)發(fā)展提供服務(wù)的目標(biāo)。

3.3 通信管道

前期通信管道建成后，由于缺乏對(duì)管孔資源使用的合理規(guī)劃，未對(duì)管孔資源進(jìn)行有效管理，管孔資源浪費(fèi)情況比較嚴(yán)重。而分層分區(qū)的光纜網(wǎng)絡(luò)的建設(shè)將占用大量的管孔資源，這一矛盾給分層分區(qū)光纜網(wǎng)的實(shí)現(xiàn)造成了較大的難題。

在網(wǎng)絡(luò)建設(shè)和維護(hù)的過程中可以從以下3個(gè)方面減輕這一矛盾的影響：

（1）加強(qiáng)對(duì)管孔資源的管理：根據(jù)水平網(wǎng)格劃分情況，完成水平網(wǎng)格內(nèi)每段管道的定位分析（主干管道和支線管道）及使用規(guī)劃，任何一段管道的光纜穿放應(yīng)該在維護(hù)部門的使用規(guī)劃控制下實(shí)施；

（2）提高管孔資源的有效利用：對(duì)多條光纜需要穿放的管道鍛落考慮用大芯數(shù)光纜進(jìn)行光纜合并或在同一管孔內(nèi)一次布防多條光纜的方式減少管孔的占用，也可以考慮新技術(shù)的引入，比如微纜、帶狀光纜等；

（3）合理設(shè)置光纜分支點(diǎn)（路口、管道過街點(diǎn)等），避免配線光纜來回占用管孔穿放。

3.4 光交

光交由主干光交和園區(qū)配線光交兩級(jí)構(gòu)成。

主干光交的建設(shè)主要關(guān)注布點(diǎn)規(guī)劃、落地建設(shè)、端子資源合理使用、主干光交的覆蓋范圍等幾方面的內(nèi)容，對(duì)前3點(diǎn)各運(yùn)營(yíng)商均有一定的建設(shè)流程及規(guī)范，這里主要對(duì)主干光交的覆蓋范圍提點(diǎn)自己的想法。主干光交的覆蓋范圍確定必須建立在園區(qū)網(wǎng)格劃分的基礎(chǔ)之上，明確每個(gè)園區(qū)與主干光交的歸屬關(guān)系，這樣在園區(qū)用戶普查數(shù)據(jù)完成后可以比較具體地分析出每個(gè)主干光交覆蓋范圍內(nèi)的基礎(chǔ)纖芯資源需求，為資源的分配提供比較具體的數(shù)據(jù)，同時(shí)也規(guī)范了后期各園區(qū)內(nèi)業(yè)務(wù)網(wǎng)或園區(qū)光交的建設(shè)行為，為園區(qū)的光纜建設(shè)預(yù)規(guī)定了引接方案。

園區(qū)配線光交應(yīng)根據(jù)園區(qū)網(wǎng)格的劃分情況進(jìn)行建設(shè)，可以是一個(gè)園區(qū)設(shè)置一個(gè)園區(qū)光交，也可以是幾個(gè)園區(qū)合設(shè)一個(gè)園區(qū)光交，或者也可以把園區(qū)內(nèi)的基站ODF單元設(shè)置為園區(qū)光交節(jié)點(diǎn)。這要根據(jù)地理特征及業(yè)務(wù)需求情況靈活設(shè)置，但每個(gè)園區(qū)配線光交設(shè)置后應(yīng)明確歸屬的主干光交和覆蓋的園區(qū)范圍。

3.5 光纜網(wǎng)

光纜網(wǎng)是網(wǎng)格化基礎(chǔ)網(wǎng)絡(luò)的最終體現(xiàn)，最終實(shí)現(xiàn)了網(wǎng)格化網(wǎng)絡(luò)的基礎(chǔ)構(gòu)架。

在光纜網(wǎng)建設(shè)中一定要堅(jiān)持垂直分層、水平分區(qū)的建設(shè)原則，網(wǎng)格化基礎(chǔ)網(wǎng)絡(luò)里光纜網(wǎng)的建設(shè)思路如圖7所示。

3.6 傳輸系統(tǒng)

網(wǎng)格化基礎(chǔ)網(wǎng)絡(luò)的搭建最終都是為傳輸系統(tǒng)進(jìn)行服務(wù)的，但傳輸系統(tǒng)搭建在前，網(wǎng)格劃分在后，會(huì)出現(xiàn)系統(tǒng)組網(wǎng)與網(wǎng)格劃分不能對(duì)應(yīng)的情況。針對(duì)這種情況，提出以圖8的傳輸系統(tǒng)的建設(shè)調(diào)整思路。

而傳輸系統(tǒng)的組網(wǎng)結(jié)構(gòu)和需求是不斷在變化的，點(diǎn)對(duì)點(diǎn)、環(huán)形組網(wǎng)、口字型組網(wǎng)、雙歸組網(wǎng)、網(wǎng)狀組網(wǎng)，還有網(wǎng)絡(luò)擴(kuò)容、升級(jí)、搬遷等因素造成的組網(wǎng)結(jié)構(gòu)的變動(dòng)等，這些變化在原來的傳輸網(wǎng)里造成了很大建設(shè)困難。但完成了網(wǎng)格化基礎(chǔ)網(wǎng)絡(luò)的建設(shè)后，可以很從容地應(yīng)對(duì)傳輸系統(tǒng)組網(wǎng)的變化需求。

4 結(jié)束語

網(wǎng)格化的基礎(chǔ)網(wǎng)絡(luò)是未來傳輸網(wǎng)科學(xué)、合理、可持續(xù)發(fā)展的唯一方向。在傳輸網(wǎng)網(wǎng)格化的建設(shè)中應(yīng)緊密地抓好網(wǎng)格化6要素的建設(shè)，為適應(yīng)未來通信網(wǎng)絡(luò)的快速發(fā)展奠定良好的基礎(chǔ)資源。

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篇3

[關(guān)鍵詞]共建共享　分建互享　投資分析　3G

1　挑戰(zhàn)：新建基礎(chǔ)設(shè)施必須共建，資本開支及轉(zhuǎn)固成為共建核心點(diǎn)

根據(jù)工業(yè)和信息化部、國資委聯(lián)合下發(fā)的《關(guān)于推進(jìn)電信基礎(chǔ)設(shè)施共建共享的緊急通知》(工信部聯(lián)通[2008]235號(hào)文)，新建基礎(chǔ)設(shè)施必須共建，這有利于減少重復(fù)建設(shè)，節(jié)約投資，符合建設(shè)資源節(jié)約型社會(huì)的要求。但各運(yùn)營(yíng)商將面臨如下問題：網(wǎng)絡(luò)規(guī)劃和工程建設(shè)投資，應(yīng)如何適應(yīng)電信基礎(chǔ)設(shè)施共建共享政策，應(yīng)采取何種建設(shè)策略保證最優(yōu)投資效益?

從目前看，以重慶市為例，電信基礎(chǔ)設(shè)施共建主要集中為以下2種模式：一為共建各方共同出資建設(shè)，按出資比例分享產(chǎn)權(quán)；二為一方收集共建各方的建設(shè)需求并出資建設(shè)，其它各方租用。由于中國移動(dòng)、中國電信和中國聯(lián)通均為上市公司，其財(cái)務(wù)管理體制各不相同，因此存在共建基礎(chǔ)網(wǎng)絡(luò)產(chǎn)權(quán)歸屬、轉(zhuǎn)固、設(shè)計(jì)監(jiān)理單位招投標(biāo)等多種建設(shè)與財(cái)務(wù)管理問題。

2　難點(diǎn)：共享現(xiàn)網(wǎng)租賃結(jié)算，因場(chǎng)景不同而對(duì)價(jià)格體系產(chǎn)生重大影響

與基礎(chǔ)設(shè)施共享不同的是，共建(分建共享)是基于新建設(shè)施的租賃，而共享是基于現(xiàn)網(wǎng)資源的租賃。在基礎(chǔ)網(wǎng)絡(luò)租金結(jié)算中，由于基礎(chǔ)網(wǎng)絡(luò)優(yōu)勢(shì)資源不同和定位差距，各運(yùn)營(yíng)商可能面臨如下問題：

(1)戰(zhàn)略位置差異：存在特大城市、大城市、中等城市、其他區(qū)縣及以下的中心城區(qū)、一般城區(qū)，和特殊地段(如重要風(fēng)景區(qū)、鐵路沿線、高速公路、橋梁、隧道、文物建筑、邊遠(yuǎn)農(nóng)村等)。

(2)財(cái)務(wù)體制差異：與政府指導(dǎo)價(jià)存在差異，銀行同期利率在租賃期可能發(fā)生調(diào)整，各運(yùn)營(yíng)商維護(hù)成本和模式存在差異、管理費(fèi)率與利潤(rùn)率不盡相同等。

(3)設(shè)備結(jié)構(gòu)差異：如通信鐵塔、天饋掛高、通信管道(如7孔梅花管、波紋管、水泥管孔)和桿路的類型不同等。

這些不同的情況，將直接導(dǎo)致各省分建互享或現(xiàn)網(wǎng)租賃的成本各不相同，對(duì)電信基礎(chǔ)設(shè)施共建共享深入推進(jìn)帶來阻礙。

3　對(duì)策：適應(yīng)現(xiàn)有財(cái)務(wù)體制，鼓勵(lì)采用分建互享方式實(shí)施共建

從目前看，中國移動(dòng)、中國電信和中國聯(lián)通均已上市，也形成了符合各自企業(yè)特點(diǎn)的財(cái)務(wù)管理體制。為解決各方因基礎(chǔ)網(wǎng)絡(luò)建設(shè)需求而共同投資帶來的各方資本開支、固定資產(chǎn)轉(zhuǎn)固、委托設(shè)計(jì)監(jiān)理單位招投標(biāo)與財(cái)務(wù)管理的矛盾，本文建議在電信基礎(chǔ)設(shè)施共建中采用分建互享方式，即，各參與方委托牽頭方，以與設(shè)計(jì)、施工、監(jiān)理單位的相關(guān)收費(fèi)協(xié)議標(biāo)準(zhǔn)和設(shè)計(jì)中確定的費(fèi)用分?jǐn)偙壤秊橐罁?jù)，分別與設(shè)計(jì)、施工、監(jiān)理單位簽訂合同，公共部分費(fèi)用最終以各方竣工結(jié)算審計(jì)核定后的費(fèi)用作為決算依據(jù)。

考慮到各運(yùn)營(yíng)商基礎(chǔ)網(wǎng)絡(luò)規(guī)劃資本開支進(jìn)度及網(wǎng)絡(luò)建設(shè)進(jìn)度各不相同，建議通過協(xié)議補(bǔ)足方式予以彌補(bǔ)，以達(dá)到節(jié)約重復(fù)投資的目的。按TD-HSDPA、CDMA EV-DO和WCDMA-HSDPA三種3G制式基站建設(shè)費(fèi)用估列如表1：

顯而易見，采用分建互享方式，有助于各運(yùn)營(yíng)商降低單位建設(shè)開支，而將租賃列入企業(yè)管理財(cái)務(wù)費(fèi)用中。此外，進(jìn)一步明確了電信基礎(chǔ)設(shè)施共建以產(chǎn)權(quán)清晰為原則，產(chǎn)權(quán)方一方收集共建各方的建設(shè)需求并單獨(dú)出資建設(shè)，統(tǒng)一選定并委托原有設(shè)計(jì)、施工和監(jiān)理單位，實(shí)施對(duì)該項(xiàng)目的全套項(xiàng)目管理，并按三方共享協(xié)議價(jià)格供給其它各方租用。同時(shí)，也便于產(chǎn)權(quán)方通過工程項(xiàng)目建立開支明細(xì)對(duì)投資進(jìn)行嚴(yán)格控制和審核；對(duì)于分公司負(fù)責(zé)的工程內(nèi)容，各方地市(縣)分公司也可嚴(yán)格按相關(guān)規(guī)定和要求執(zhí)行，控制工程費(fèi)用開支，做到手續(xù)、文檔齊全。工程建設(shè)中，產(chǎn)權(quán)方各關(guān)聯(lián)單位必須按照設(shè)計(jì)中的工程概預(yù)算金額對(duì)工程費(fèi)用進(jìn)行控制，不得產(chǎn)生超出設(shè)計(jì)批復(fù)金額和與設(shè)計(jì)不符的費(fèi)用，確保共建工程管理效率。

4　分析：合理量化共享對(duì)節(jié)約建設(shè)投資、提高資源利用率的作用

共享設(shè)施若不具備共享?xiàng)l件，就需要進(jìn)行技術(shù)改造。因此租用方須全方位多部門早做準(zhǔn)備，爭(zhēng)取主動(dòng)，盡快梳理流程，建立快速?zèng)Q策機(jī)制，降低不利影響，在設(shè)計(jì)中就充分考慮共建共享。共享基礎(chǔ)設(shè)施的一次性改造費(fèi)用可采用(不限于)以下方式：一為改造費(fèi)用由產(chǎn)權(quán)方承擔(dān)，共享方通過增加租金方式給予補(bǔ)償；二為改造費(fèi)用由共享方承擔(dān)。

由于全國各地地形地貌等各不相同，需要各省結(jié)合實(shí)際，在本省通信管理局協(xié)調(diào)下共同制定租賃(共享)費(fèi)用。已有政府指導(dǎo)價(jià)從其規(guī)定，現(xiàn)有企業(yè)間協(xié)議在有效期內(nèi)維持不變；特殊情況由三方或三方在通信管理局/省協(xié)調(diào)機(jī)構(gòu)的協(xié)調(diào)指導(dǎo)下，協(xié)商電信基礎(chǔ)設(shè)施的共建共享費(fèi)用的承擔(dān)方案及產(chǎn)權(quán)分配方案，以此作為年均維護(hù)成本和租賃標(biāo)準(zhǔn)的參考。舉例如下：

(1)年均建設(shè)成本：鐵塔、光纜、桿路、管道的財(cái)務(wù)折舊年限均為10年，年均建設(shè)成本=總體造價(jià)/10。

(2)年均管理成本：鐵塔、光纜、桿路、管道的管理成本可依據(jù)年度財(cái)報(bào)及自身特點(diǎn)進(jìn)行分?jǐn)偤凸浪恪?/p>

(3)年均維護(hù)成本：年維護(hù)成本取總造價(jià)的3％～5％，可取3％。

(4)年均資金成本：資金成本以一年期貸款利率5.3％計(jì)算。

(5)年均總成本：年均總體成本=年均建設(shè)成本+年均維護(hù)成本+年均管理成本+年均資金成本。

(6)租費(fèi)基準(zhǔn)價(jià)格：租費(fèi)基準(zhǔn)價(jià)格=年均總體成本×110％，收益率取10％。

(7)地域因素：為從效益角度分析各類共建共享的相對(duì)重要性，本文建議從各地域市場(chǎng)領(lǐng)先全省平均水平的角度加以評(píng)估。根據(jù)各地市人均GDP/全省人均GDP、城鎮(zhèn)化率/全省平均城鎮(zhèn)化率、人均交通通信支出/全省人均交通通信支出，核算地域市場(chǎng)綜合評(píng)估系數(shù)，以量化共建共享背景下資本開支相關(guān)權(quán)重。

由表2可見，按節(jié)約投資、節(jié)約費(fèi)用和增加收入(其他各方租賃費(fèi)用)情況看，共建共享雖然存在地域差異，但對(duì)企業(yè)整體效益是正向的。

篇4

我們可以將智慧城市理解為云計(jì)算、物聯(lián)網(wǎng)實(shí)現(xiàn)落地的一種方式。物聯(lián)網(wǎng)實(shí)質(zhì)上是物物相連的互聯(lián)網(wǎng)，通過RFID技術(shù)將傳感信息與互聯(lián)網(wǎng)連接，實(shí)現(xiàn)智能化識(shí)別和信息的互聯(lián)與共享。云計(jì)算實(shí)現(xiàn)了信息集中化、智能化，成為信息價(jià)值的載體。智慧城市通過云計(jì)算技術(shù)將物聯(lián)網(wǎng)獲得的信息存儲(chǔ)并加以利用，讓物聯(lián)世界的數(shù)據(jù)產(chǎn)生價(jià)值并最終服務(wù)于人。智慧城市是物聯(lián)網(wǎng)和云計(jì)算為人們描繪的一幅美好藍(lán)圖，而且在逐步實(shí)現(xiàn)落地。

政策支持 網(wǎng)絡(luò)先行

智慧城市該如何騰“云”駕“物”？通過對(duì)我國的智慧城市發(fā)展進(jìn)程進(jìn)行分析即可看出端倪。2013年，我國的智慧城市建設(shè)正式起步，政府確立試點(diǎn)目標(biāo)，然后集中投入重點(diǎn)建設(shè)。1月29日，住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部公布首批90個(gè)國家智慧城市試點(diǎn)名單，其中地級(jí)市37個(gè)、區(qū)（縣）50個(gè)、鎮(zhèn)3個(gè)，總體投入的資金規(guī)模將達(dá)800億元。這樣的一針強(qiáng)心劑，堅(jiān)定了這些城市建設(shè)智慧城市的信心。從隨后公布的規(guī)劃信息看，北京、上海、重慶、廣州、深圳、沈陽、寧波、佛山、昆山等城市提出了不少具有可行性的項(xiàng)目：智能交通、智慧安防、無線城市、智慧醫(yī)療、電子商務(wù)、電子政務(wù)等。

實(shí)際情況同樣讓人感到樂觀。例如，與人們生活密切相關(guān)的電子商務(wù)已經(jīng)取得良好的發(fā)展，無線城市也在運(yùn)營(yíng)商的推動(dòng)下逐步形成規(guī)模，奧運(yùn)前后掀起的平安城市建設(shè)熱潮為智慧安防奠定基礎(chǔ)，智慧醫(yī)療也在部分城市的改革下成為現(xiàn)實(shí)。

從以上的信息不難看出，智慧城市方方面面的建設(shè)既有消費(fèi)需求的拉動(dòng)，也有技術(shù)發(fā)展的推動(dòng)，同時(shí)還需要政府政策的扶持。政府的力量可以在大處推動(dòng)，以北京為例，已經(jīng)頒布的《智慧北京行動(dòng)綱要》主要解決兩大類問題：一是解決特大型城市發(fā)展難題，人口、資源、交通、環(huán)境；二是解決經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式轉(zhuǎn)變的問題，發(fā)展高端產(chǎn)業(yè)，催生新的業(yè)態(tài)。政府還可以通過小處落實(shí)，例如杭州和蘇州推進(jìn)智慧醫(yī)療方案，在預(yù)約掛號(hào)上下功夫，分時(shí)段預(yù)約就診，通過電子病歷實(shí)現(xiàn)先診療后付費(fèi)，通過微小的動(dòng)作，實(shí)現(xiàn)了智慧醫(yī)療的落地。政府還可以因地制宜，例如江蘇無錫依托物產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢(shì)，建立規(guī)模宏大的云計(jì)算中心，實(shí)現(xiàn)“云”、“物”融合。

騰“云”駕“物”的源動(dòng)力有了，具體到實(shí)施，就是技術(shù)和方案的推進(jìn)。依然以北京為例：北京首先確立網(wǎng)絡(luò)基礎(chǔ)設(shè)施的建設(shè)，即建設(shè)寬帶城市和無線城市。北京市選用TD-LTE技術(shù)建設(shè)物聯(lián)網(wǎng)應(yīng)用支撐平臺(tái)，建立覆蓋到四環(huán)以內(nèi)所有物與物的通信的物聯(lián)傳輸專網(wǎng)。同時(shí)，北京市也在積極推動(dòng)政務(wù)云，在政務(wù)領(lǐng)域規(guī)劃建設(shè)“1+1+16”框架——一個(gè)市級(jí)的政務(wù)云、16個(gè)區(qū)縣和重點(diǎn)領(lǐng)域。

網(wǎng)絡(luò)作為智慧城市的血液循環(huán)系統(tǒng)，其重要性不言而喻。對(duì)于這一點(diǎn)，擔(dān)負(fù)基礎(chǔ)網(wǎng)絡(luò)建設(shè)的運(yùn)營(yíng)商表現(xiàn)可圈可點(diǎn)，中國移動(dòng)最早“無線城市”戰(zhàn)略，而中國電信的方案則稱為“光網(wǎng)城市”，中國聯(lián)通則直接“智慧城市”戰(zhàn)略。無論是“無線城市”、“光網(wǎng)城市”還是“智慧城市”，都是利用運(yùn)營(yíng)商的多種網(wǎng)絡(luò)覆蓋，為政府管理、企業(yè)運(yùn)營(yíng)、城市百姓生活等方面提供服務(wù)。智慧城市的建設(shè)分為前期基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、中期數(shù)據(jù)處理設(shè)施建設(shè)和后期的服務(wù)平臺(tái)建設(shè)。當(dāng)運(yùn)營(yíng)商建立完善基礎(chǔ)網(wǎng)絡(luò)之后，還要相關(guān)數(shù)據(jù)服務(wù)加入進(jìn)來。

三大巨頭 各有側(cè)重

IBM是智慧地球的發(fā)起者，推行基于軟件的整體解決方案。軟件是方案的靈魂，通過云計(jì)算和物聯(lián)網(wǎng)的軀體實(shí)現(xiàn)智慧城市的理念。IBM堅(jiān)持通過技術(shù)手段解決中國城市的運(yùn)營(yíng)壓力。IBM智慧城市創(chuàng)想包括：以環(huán)保為主體的綠色智慧城市；以健康為主體的智慧城市醫(yī)療；以基礎(chǔ)設(shè)施為主體的智慧城市建筑；以政府服務(wù)為主體的智慧城市服務(wù)；以科學(xué)發(fā)展為主體的數(shù)字化智慧城市。相應(yīng)的，新一代解決方案對(duì)應(yīng)了能源、交通、通信、商業(yè)、服務(wù)等諸多方面。

IBM的整體思路是：匯集來自物聯(lián)網(wǎng)的各種信息制定智慧城市的決策，通過云計(jì)算平臺(tái)促進(jìn)信息的流通和機(jī)構(gòu)之間的溝通協(xié)作，解決潛在的問題。IBM以智慧城市研究和實(shí)踐先行者身份，深耕智慧城市發(fā)展，并充分利用新一代物聯(lián)網(wǎng)、云計(jì)算、智慧的分析洞察、移動(dòng)互聯(lián)等信息技術(shù)，通過感知化、互聯(lián)化、智能化的方式，為城市公共安全、制造生產(chǎn)、環(huán)境監(jiān)控、智能交通、智能家居、公共衛(wèi)生、健康監(jiān)測(cè)、金融貿(mào)易等各個(gè)領(lǐng)域，快速交付以市民生活為中心的智慧城市解決方案。

智慧城市建設(shè)的另一個(gè)典型是微軟。微軟的側(cè)重點(diǎn)是云計(jì)算，注重?cái)?shù)據(jù)的分享。智慧城市的預(yù)警信息通過云計(jì)算平臺(tái)，依托移動(dòng)互聯(lián)網(wǎng)，最終達(dá)到終端信息的呈現(xiàn)。微軟的“云端智能城市戰(zhàn)略”包括：建設(shè)代表城市信息化、數(shù)字化的城市云，以N屏與物聯(lián)網(wǎng)為端，提供信息化與智能化解決方案。

篇5

一、數(shù)字化校園的建設(shè)現(xiàn)狀

根據(jù)目前學(xué)校數(shù)字化業(yè)務(wù)應(yīng)用的情況，大體上可把業(yè)務(wù)系統(tǒng)分為三類：教學(xué)管理、行政管理及特色應(yīng)用。

行政管理，其業(yè)務(wù)系統(tǒng)的服務(wù)端大部分在信息中心。學(xué)校作為客戶端的使用者，目的在于提高行政管理的效率，包括OA辦公、一卡通、人事管理、財(cái)務(wù)管理等。教學(xué)管理，其大部分業(yè)務(wù)系統(tǒng)由各個(gè)學(xué)校獨(dú)立建設(shè)完成，包括數(shù)字廣播、備課系統(tǒng)、多媒體錄播系統(tǒng)等。目前各地都已經(jīng)基本上完成了行政管理和教學(xué)管理的業(yè)務(wù)系統(tǒng)建設(shè)。但各個(gè)學(xué)校根據(jù)自己的情況建設(shè)特色應(yīng)用中的業(yè)務(wù)系統(tǒng)時(shí)，側(cè)重點(diǎn)是不一樣的，如特色應(yīng)用，其業(yè)務(wù)系統(tǒng)，包括網(wǎng)上閱卷系統(tǒng)、多媒體錄播系統(tǒng)、同步課堂等，目前各地關(guān)注度都比較高。

二、數(shù)字化校園的發(fā)展階段

校園數(shù)字化不可能一蹴而就，它的實(shí)現(xiàn)是一個(gè)長(zhǎng)期努力的過程，學(xué)校數(shù)字化有一個(gè)從無到有、從初級(jí)階段不斷深入發(fā)展走向高級(jí)階段的過程，從全國數(shù)字化校園的現(xiàn)狀和發(fā)展分析，數(shù)字化校園建設(shè)經(jīng)歷了網(wǎng)絡(luò)集成、系統(tǒng)集成、應(yīng)用集成、數(shù)據(jù)集成共四個(gè)階段。

第一階段網(wǎng)絡(luò)集成，主要以基礎(chǔ)網(wǎng)絡(luò)建設(shè)為主。大部分技工學(xué)校和普通中職學(xué)校在這一階段，考慮的主要是基礎(chǔ)網(wǎng)絡(luò)如何建設(shè)，如怎么建設(shè)有線校園網(wǎng)、無線校園網(wǎng)、校園網(wǎng)安全加固等。

第二階段系統(tǒng)建設(shè)，以服務(wù)于系統(tǒng)建設(shè)為主。大部分重點(diǎn)技工學(xué)校和普通中職在這一階段，考慮的主要是業(yè)務(wù)系統(tǒng)如何建設(shè)，如：一卡通系統(tǒng)，是作為刷卡消費(fèi)還是門禁控制、電梯控制；課程管理、多媒體錄播系統(tǒng)怎么建設(shè)；這些業(yè)務(wù)系統(tǒng)運(yùn)行如何監(jiān)控；數(shù)據(jù)安全如何保證等。

第三階段應(yīng)用集成，主要是做統(tǒng)一身份認(rèn)證平臺(tái)、單點(diǎn)登陸系統(tǒng)等。信息化做的比較好的重點(diǎn)技工學(xué)校在規(guī)劃應(yīng)用集成，研究如何把有線、無線、遠(yuǎn)程VPN等各種不同接入方式統(tǒng)一納入一個(gè)平臺(tái)進(jìn)行管理；以及多媒體錄播、OA系統(tǒng)、視頻監(jiān)控等一系列業(yè)務(wù)系統(tǒng)如何實(shí)現(xiàn)單點(diǎn)登陸，方便師生的使用。

第四階段數(shù)據(jù)集成，主要是實(shí)現(xiàn)數(shù)據(jù)開發(fā)標(biāo)準(zhǔn)、數(shù)據(jù)結(jié)構(gòu)的統(tǒng)一和各個(gè)業(yè)務(wù)系統(tǒng)數(shù)據(jù)實(shí)時(shí)共享。由于數(shù)據(jù)集成涉及到應(yīng)用系統(tǒng)的大量開發(fā)工作，周期長(zhǎng)、投入大，目前中職教育學(xué)校涉及應(yīng)用集成方面的還比較少。

三、數(shù)字化校園的發(fā)展

1.數(shù)字化校園發(fā)展誤區(qū)

校園網(wǎng)絡(luò)建設(shè)已逐步成為學(xué)校的基礎(chǔ)建設(shè)項(xiàng)目，更成為衡量一個(gè)學(xué)校教育信息化、現(xiàn)代化的重要標(biāo)志。目前，大多數(shù)有條件的學(xué)校已完成了校園網(wǎng)硬件工程建設(shè)，但都對(duì)校園網(wǎng)的認(rèn)識(shí)仍不夠全面，甚至存在很大的誤解。例如認(rèn)為數(shù)字化校園建設(shè)是簡(jiǎn)單的項(xiàng)目，是可以一蹴而就的。這就是沒有認(rèn)識(shí)到校園網(wǎng)建設(shè)是一項(xiàng)涉及到方方面面的系統(tǒng)工程。再如，認(rèn)為網(wǎng)絡(luò)建設(shè)越高檔越好，在建設(shè)中盲目追求高投入，對(duì)校園網(wǎng)絡(luò)建設(shè)的建設(shè)缺乏綜合規(guī)劃及開發(fā)應(yīng)用；認(rèn)為建好了校園網(wǎng)絡(luò)，連接了Internet，就等于實(shí)現(xiàn)了教學(xué)和辦公的自動(dòng)化和信息化，而缺乏對(duì)校園網(wǎng)絡(luò)的綜合管理、對(duì)技術(shù)人員和教師的應(yīng)用培訓(xùn)，缺乏對(duì)教學(xué)資源的開發(fā)與積累等等。所有這些，都極大地阻礙了校園網(wǎng)絡(luò)在學(xué)校管理、教育教學(xué)中發(fā)揮應(yīng)有的作用。

2.數(shù)字化校園發(fā)展的趨勢(shì)

（1）無線校園網(wǎng)的建設(shè)。校園網(wǎng)用戶有多種需求，如網(wǎng)絡(luò)信息點(diǎn)流動(dòng)的需求、利用網(wǎng)絡(luò)提高教學(xué)效率的需求、降低成本和保護(hù)投資的需求等，這些迫切的需求都可以通過無線校園網(wǎng)的建設(shè)找到完美的解決途徑。

（2）“教育云”建設(shè)。云計(jì)算在教育領(lǐng)域中的遷移稱之為“教育云”，是未來教育信息化的基礎(chǔ)架構(gòu)，包括了教育信息化所必須的一切硬件計(jì)算資源，這些資源經(jīng)虛擬化之后，向教育機(jī)構(gòu)、教育從業(yè)人員和學(xué)員提供一個(gè)良好的平臺(tái)，該平臺(tái)的作用就是為教育領(lǐng)域提供云服務(wù)。

（3）校園數(shù)字化網(wǎng)絡(luò)安全的建設(shè)。隨著校園信息化建設(shè)的深入和發(fā)展，校園網(wǎng)已經(jīng)成為校園信息化建設(shè)的基礎(chǔ)。現(xiàn)今的校園網(wǎng)不僅應(yīng)具有更高的帶寬、更強(qiáng)大的性能以及保證校園網(wǎng)無中斷運(yùn)行的高可靠性，還必需能對(duì)不同數(shù)據(jù)流進(jìn)行合理有效的管理，以便有效和充分地利用網(wǎng)絡(luò)傳輸帶寬。同時(shí)，伴隨著校園網(wǎng)絡(luò)應(yīng)用的深入，現(xiàn)代校園網(wǎng)還必須要有一整套從用戶接入控制、病毒報(bào)文識(shí)別到主動(dòng)抑制的一系列安全控制手段，才能更有效地阻擊病毒和黑客的攻擊，有效地保證校園網(wǎng)穩(wěn)定運(yùn)行。

篇6

【關(guān)鍵詞】本地傳送網(wǎng) 建設(shè)策略 四網(wǎng)協(xié)同 網(wǎng)格化

1 引言

傳送網(wǎng)絡(luò)是基礎(chǔ)承載網(wǎng)絡(luò)，伴隨著通信運(yùn)營(yíng)商公司近年全業(yè)務(wù)轉(zhuǎn)型，基礎(chǔ)資源需求能否及時(shí)到位日益成為規(guī)劃建設(shè)焦點(diǎn)之一。根據(jù)基礎(chǔ)資源的建設(shè)特點(diǎn)和環(huán)境，傳送網(wǎng)絡(luò)建設(shè)應(yīng)著眼目標(biāo)網(wǎng)絡(luò)并適當(dāng)提前。面對(duì)業(yè)務(wù)發(fā)展對(duì)傳送網(wǎng)的挑戰(zhàn)，采用“精細(xì)化、簡(jiǎn)潔化、寬帶化、集約化、保證高質(zhì)量、保證可持續(xù)發(fā)展”策略，全面提升通信運(yùn)營(yíng)商傳送網(wǎng)的核心競(jìng)爭(zhēng)力。

2 本地傳送網(wǎng)現(xiàn)狀分析

某地通信運(yùn)營(yíng)商經(jīng)歷十幾年自有傳送網(wǎng)絡(luò)的建設(shè)，初期只滿足自有基站業(yè)務(wù)承載，到現(xiàn)在面向全業(yè)務(wù)運(yùn)營(yíng)，傳送網(wǎng)需滿足GSM、TD-SCDMA、TD-LTE、WLAN、集團(tuán)客戶、高價(jià)值家庭寬帶等各類接入需求，在“十、百、千”的接入能力目標(biāo)下，整體業(yè)務(wù)寬帶規(guī)模將增長(zhǎng)數(shù)十倍，當(dāng)前傳送網(wǎng)面臨著嚴(yán)峻挑戰(zhàn)，主要存在問題如下：

（1）規(guī)劃上仍以移動(dòng)通信網(wǎng)絡(luò)需求為中心：部分規(guī)劃中缺乏對(duì)不同客戶需求、近期和長(zhǎng)遠(yuǎn)需求的統(tǒng)籌考慮。

（2）綜合業(yè)務(wù)接入?yún)^(qū)建設(shè)推進(jìn)較慢：匯聚機(jī)房不足，自有率不高；管道儲(chǔ)備不足，開口不合理（主要面向基站）；資源覆蓋深度不夠，客戶接入距離長(zhǎng)。

（3）資源利用中：網(wǎng)絡(luò)規(guī)劃和后期使用脫節(jié)嚴(yán)重，整體利用率低。

3 本地傳送網(wǎng)工程建設(shè)策略

網(wǎng)絡(luò)總體發(fā)展策略是：按照某地通信運(yùn)營(yíng)商集團(tuán)“四網(wǎng)協(xié)同”、“十百千”網(wǎng)絡(luò)能力要求，圍繞四大要求開展網(wǎng)絡(luò)建設(shè)。

（1）堅(jiān)持和落實(shí)GSM/TD-S/TD-L/WLAN四網(wǎng)協(xié)同發(fā)展策略，統(tǒng)籌考慮各類需求，整體規(guī)劃網(wǎng)絡(luò)布局，分步推進(jìn)網(wǎng)絡(luò)建設(shè)，加強(qiáng)各類技術(shù)協(xié)同。

（2）依托綜合業(yè)務(wù)接入?yún)^(qū)，面向全業(yè)務(wù)需求加強(qiáng)基礎(chǔ)網(wǎng)絡(luò)資源儲(chǔ)備，積極提升光纜網(wǎng)絡(luò)覆蓋的密度和深度，逐步縮短客戶接入距離，加快推進(jìn)網(wǎng)絡(luò)寬帶化、IP化。

（3）突出重點(diǎn)，制定差異化解決方案，奠定實(shí)現(xiàn)個(gè)人客戶10M、家庭客戶100M、集團(tuán)客戶1000M的“十、百、千”接入能力的網(wǎng)絡(luò)資源基礎(chǔ)。

（4）推進(jìn)解決市政管道、匯聚機(jī)房、光纜網(wǎng)絡(luò)和光交接箱四個(gè)短板。

3.1 機(jī)房建設(shè)策略

（1）資源盤活：結(jié)合OLT（Optical Line Terminal，

光線路終端）部署需求以及OLT耗電、裝機(jī)空間、上行鏈路等，啟動(dòng)“資源普查工作”，完成OLT建設(shè)方案的調(diào)整，確保OLT及時(shí)投產(chǎn)。盤活基站資源流程圖如圖1所示：

（2）機(jī)房快速建設(shè)：提速本年度機(jī)房建設(shè)、投產(chǎn)力度。對(duì)于外電、配套做好提前申報(bào)和采購工作，及時(shí)部署機(jī)房入局管道、新建匯聚光纜（入局段可先盤留），確保機(jī)房投產(chǎn)后相關(guān)的傳輸鏈路能夠快速通達(dá)。

（3）回割方案：在新建機(jī)房完成到位后，確定現(xiàn)有OLT（臨時(shí)）機(jī)房主干光纜割接至新機(jī)房的回割光纜部署?？焖俾鋵?shí)新機(jī)房光纜、傳輸鏈路的到位。待上述兩個(gè)條件具備后，推進(jìn)OLT至新機(jī)房的回割工作，做好用戶的業(yè)務(wù)保障及相應(yīng)的通信保障措施。

3.2 網(wǎng)格化有線接入網(wǎng)建設(shè)策略

有線接入網(wǎng)建設(shè)基于網(wǎng)格化的建設(shè)思路，重點(diǎn)從以下四個(gè)方面進(jìn)行突破：

（1）基于“網(wǎng)格化”的資源配置思路及體系：接入網(wǎng)絡(luò)資源配置中的“需求預(yù)測(cè)、資源匹配、資源配置”落實(shí)到網(wǎng)格單元；以市場(chǎng)為導(dǎo)向，在基層單位內(nèi)部實(shí)現(xiàn)基于網(wǎng)格單元的需求預(yù)測(cè)、需求排序、資源匹配、資源配置。有線接入網(wǎng)“網(wǎng)格化”建設(shè)流程圖如圖2所示。

（2）推進(jìn)“小管網(wǎng)”的建設(shè)：充分發(fā)揮配線節(jié)點(diǎn)對(duì)引入節(jié)點(diǎn)的收斂功能，建設(shè)網(wǎng)格內(nèi)的小管網(wǎng)；通過合作、租用等方式，充分利用廣電、電力、市政等管道資源；利用網(wǎng)格內(nèi)現(xiàn)有的“光信息點(diǎn)”，完成業(yè)務(wù)的快速接入；客戶引入光纜要盡量避免引入點(diǎn)穿越配線節(jié)點(diǎn)覆蓋區(qū)域；客戶有雙路由、雙歸接入需求時(shí)，采用“雙配線節(jié)點(diǎn)的雙路由引入光纜”方式。

（3）融合“光纜網(wǎng)”的建設(shè)策略：接入光纜網(wǎng)不僅要保障FTTH（Fiber To The Home，光纖到戶）的長(zhǎng)期發(fā)展，同時(shí)也要兼顧全業(yè)務(wù)接入的需求，其規(guī)劃應(yīng)統(tǒng)籌兼顧家庭客戶、政企客戶和基站接入等業(yè)務(wù)的需求。

（4）“三維度”網(wǎng)絡(luò)建設(shè)計(jì)劃：由第一步實(shí)現(xiàn)“業(yè)務(wù)與網(wǎng)絡(luò)”資源的匹配，按照“三維度”排序法完成本年度網(wǎng)絡(luò)建設(shè)進(jìn)度計(jì)劃。如圖3所示。

3.3 GPON骨干網(wǎng)建設(shè)策略

（1）GPON骨干網(wǎng)建設(shè)必須與業(yè)務(wù)覆蓋、需求密切相關(guān)聯(lián)，根據(jù)業(yè)務(wù)覆蓋需求與網(wǎng)絡(luò)建設(shè)的難易程度，確實(shí)安排好OLT建設(shè)推進(jìn)的優(yōu)先級(jí)，確保業(yè)務(wù)的快速覆蓋與開通。

（2）GPON骨干網(wǎng)建設(shè)必須與IP城域網(wǎng)建設(shè)相關(guān)聯(lián)。

（3）GOPN骨干網(wǎng)上聯(lián)必須密切考慮IP城域網(wǎng)SW建設(shè)的到位情況，保證業(yè)務(wù)上聯(lián)的可行性與快速性。

（4）GPON骨干網(wǎng)建設(shè)必須做好機(jī)房（基站）項(xiàng)目建設(shè)相關(guān)聯(lián)。

為了保證業(yè)務(wù)的快速覆蓋、接入與開通，OLT的建設(shè)與機(jī)房（基站）相關(guān)的必須考慮好，對(duì)于新機(jī)房（基站）的建設(shè)應(yīng)提出到位計(jì)劃。若機(jī)房（基站）不能及時(shí)到位，則要做好備選方案及后續(xù)的割接方案。

（1）GPON骨干網(wǎng)建設(shè)必須做好光纜網(wǎng)項(xiàng)目建設(shè)相關(guān)聯(lián)。

（2）上聯(lián)方式應(yīng)經(jīng)過嚴(yán)密考慮，采用裸纖上聯(lián)時(shí)，必須快速做好光纜的到位。

（3）GPON骨干網(wǎng)必須做好與PTN（Packet Transport Network，分組傳送網(wǎng)）/OTN（Optical Transport Network，光傳送網(wǎng)）網(wǎng)絡(luò)項(xiàng)目建設(shè)的相關(guān)聯(lián)。

（4）上聯(lián)方式若考慮采用PTN方式時(shí)，必須考慮PTN建設(shè)的到位計(jì)劃。

3.4 OTN網(wǎng)絡(luò)建設(shè)策略

（1）全業(yè)務(wù)運(yùn)營(yíng)的驅(qū)動(dòng)下，移動(dòng)運(yùn)營(yíng)商的各層網(wǎng)絡(luò)都面臨著巨大的變革。作為傳輸網(wǎng)末梢的無線接入和頂端的核心網(wǎng)都在逐步實(shí)現(xiàn)融合，配合這一發(fā)展方向，傳送網(wǎng)也需要梳理現(xiàn)在多系統(tǒng)疊加的混亂，朝向統(tǒng)一網(wǎng)絡(luò)架構(gòu)、依區(qū)域細(xì)分、匯聚層下沉的趨勢(shì)演進(jìn)。本年度OTN網(wǎng)絡(luò)建設(shè)主要需考慮受制與機(jī)房投產(chǎn)影響，重點(diǎn)完成二級(jí)OTN系統(tǒng)的搭建。

（2）完成臨時(shí)接入OLT至SW的鏈路儲(chǔ)備（如需擴(kuò)容，盡快落實(shí)采購和安裝計(jì)劃）。OTN網(wǎng)絡(luò)目標(biāo)示意圖如圖4所示：

3.5 PTN網(wǎng)絡(luò)建設(shè)策略

PTN網(wǎng)絡(luò)建設(shè)思路重點(diǎn)需要考慮從以下兩個(gè)方面進(jìn)行：

（1）PTN與SDH網(wǎng)絡(luò)協(xié)同發(fā)展思路

從原有建設(shè)模式（接入層新建的基站通過就近光纜連接到附近的基站，再通過跳纖連接到PTN匯聚點(diǎn)或者已有PTN的基站節(jié)點(diǎn)）逐步轉(zhuǎn)換到新的建設(shè)模式（新思路采用預(yù)先放置PTN設(shè)備到關(guān)鍵節(jié)點(diǎn)），從而減少多次跳纖，提升纖芯資源的利用率。如圖5所示。

（2）PTN網(wǎng)絡(luò)的建設(shè)策略

本年度新建PTN網(wǎng)絡(luò)主要受制于新機(jī)房投產(chǎn)影響，考慮區(qū)域匯聚中心節(jié)點(diǎn)為現(xiàn)有節(jié)點(diǎn)，可以先完成該部分設(shè)備安裝、鏈路調(diào)通工作。經(jīng)核實(shí)，現(xiàn)有PTN系統(tǒng)能滿足本年度新增基站接入需求，本年度需要考慮PTN的前期接入方案以及新PTN系統(tǒng)構(gòu)建后PTN接入網(wǎng)絡(luò)的優(yōu)化調(diào)整工作，從而滿足TD6期和LTE站點(diǎn)的接入需求。

3.6 IP城域網(wǎng)建設(shè)策略

IP城域網(wǎng)建設(shè)思路重點(diǎn)需要考慮從以下六個(gè)方面進(jìn)行：

（1）IP城域網(wǎng)建設(shè)必須做好機(jī)房項(xiàng)目建設(shè)相關(guān)聯(lián)。

（2）IP城域網(wǎng)建設(shè)必須做好GPON骨干網(wǎng)項(xiàng)目建設(shè)相關(guān)聯(lián)。

（3）IP城域網(wǎng)建設(shè)與GPON骨干網(wǎng)建設(shè)密切相關(guān)，作為GPON骨干網(wǎng)的上層網(wǎng)層，IP城域網(wǎng)建設(shè)內(nèi)容與進(jìn)度必須切實(shí)地與GPON骨干網(wǎng)任務(wù)和進(jìn)度相結(jié)合，保證GPON骨干網(wǎng)的業(yè)務(wù)能及時(shí)開通，或者做到IP城域網(wǎng)建設(shè)為GPON骨干網(wǎng)先行。

（4）基于SW節(jié)點(diǎn)少、OLT雙路由上聯(lián)困難等因素，本年度新建8臺(tái)SW，其中3臺(tái)是替換現(xiàn)網(wǎng)的中興T160G交換機(jī)。

（5）IP城域網(wǎng)必須做好網(wǎng)絡(luò)調(diào)整的準(zhǔn)備。

（6）本年度加大OTN環(huán)的建設(shè)，新建二級(jí)OTN環(huán)可有效地解決OLT上行、PTN匯聚環(huán)組建等。

4 結(jié)束語

按照本地傳送網(wǎng)發(fā)展策略、總體工程建設(shè)要求，近期要加快綜合業(yè)務(wù)接入?yún)^(qū)建設(shè)，加強(qiáng)基礎(chǔ)資源建設(shè)，優(yōu)化城域傳送網(wǎng)結(jié)構(gòu)，推進(jìn)新技術(shù)應(yīng)用和協(xié)同部署，優(yōu)先保證四網(wǎng)協(xié)同發(fā)展的資源需求，保持移動(dòng)運(yùn)營(yíng)商的領(lǐng)先優(yōu)勢(shì)。同時(shí)，還應(yīng)加強(qiáng)面向目標(biāo)客戶的規(guī)劃建設(shè)，不斷提高傳送網(wǎng)全業(yè)務(wù)接入能力、傳送能力和承載效率。

參考文獻(xiàn)：

[1]刁兆坤. 移動(dòng)城域傳送網(wǎng)建設(shè)思路探討[J]. 電信工程技術(shù)與標(biāo)準(zhǔn)化， 2004（7）： 16-21.

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篇7

各地試網(wǎng)、運(yùn)營(yíng)商招標(biāo)、供應(yīng)商備戰(zhàn)，4G胎動(dòng)越來越強(qiáng)。隨著牌照的發(fā)放、發(fā)改委組織實(shí)施移動(dòng)互聯(lián)及4G產(chǎn)業(yè)化，A股市場(chǎng)也已經(jīng)按耐不住對(duì)4G概念的追逐了。

目前，涉及4G概念的上市公司多達(dá)四五十家。本期《英才》榜單特別甄選最有可能掀起4G風(fēng)云的10家代表性公司，挖掘板塊價(jià)值。

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主營(yíng)是信息網(wǎng)絡(luò)建設(shè)及產(chǎn)品綜合提供商，4G建設(shè)的大幕一旦拉開，那么最先受益的應(yīng)當(dāng)就是網(wǎng)絡(luò)的設(shè)計(jì)與規(guī)劃的企業(yè)。而杰賽科技為電信運(yùn)營(yíng)商、廣電運(yùn)營(yíng)商等提供信息網(wǎng)絡(luò)建設(shè)綜合解決方案已有多年，是國內(nèi)最大的第三方網(wǎng)絡(luò)規(guī)劃設(shè)計(jì)院，值得投資者期待。

東方國信（300166.SZ）/價(jià)值指數(shù)：

作為國內(nèi)領(lǐng)先的BI應(yīng)用軟件提供商， 主要服務(wù)于國內(nèi)電信領(lǐng)域的運(yùn)營(yíng)商。公司是中國聯(lián)通、中國電信等企業(yè)商業(yè)智能系統(tǒng)的核心合作廠商，也是中國移動(dòng)全資子公司中國鐵通企業(yè)商業(yè)智能系統(tǒng)的三家核心廠商之一。除此之外，今年還連續(xù)完成兼并重組，前景令人期待。

富春通信（300299.SZ）/價(jià)值指數(shù)：

公司的主營(yíng)是通信網(wǎng)絡(luò)建設(shè)前期的規(guī)劃咨詢、可行性研究、勘察設(shè)計(jì)等。富春通信三年來的第一大客戶就是中國移動(dòng)通信集團(tuán)設(shè)計(jì)院，其營(yíng)收占到公司總營(yíng)收的七八成。中國移動(dòng)一旦開建4G網(wǎng)絡(luò)，公司收益程度可想而知。

中興通訊（000063.SZ）/價(jià)值指數(shù)：

公司主營(yíng)是電信網(wǎng)絡(luò)設(shè)備和系統(tǒng)集成。對(duì)于中國移動(dòng)即將啟動(dòng)的新一輪4G招標(biāo)，中興通訊似乎勢(shì)在必得。作為信息設(shè)備的龍頭企業(yè)，中興通訊在4G概念中毫無疑問會(huì)成為各路資本追逐的熱門。

高鴻股份（000851.SZ）/價(jià)值指數(shù)：

公司是大唐電信科技產(chǎn)業(yè)集團(tuán)旗下兩家上市公司之一，整合了集團(tuán)內(nèi)多年積累的數(shù)據(jù)產(chǎn)業(yè)技術(shù)、產(chǎn)品和資源，具有業(yè)務(wù)地域覆蓋廣的優(yōu)勢(shì)。除此之外，高鴻股份通過收購高陽捷迅布局網(wǎng)絡(luò)支付業(yè)務(wù)，亦拓展了未來的想象空間，使其沒有理由不被看好。

烽火通信（600498.SH）/價(jià)值指數(shù)：

公司是國家基礎(chǔ)網(wǎng)絡(luò)建設(shè)的主流供應(yīng)商。其產(chǎn)品類別涵蓋光網(wǎng)絡(luò)、寬帶數(shù)據(jù)、光纖光纜三大系列，光傳輸設(shè)備和光纜占有率居全國首列。公司業(yè)績(jī)持續(xù)保持增長(zhǎng)。2012年獨(dú)家中標(biāo)馬來電信100G國家骨干網(wǎng)。烽火通信有望為更多的100G一級(jí)干線提供設(shè)備及網(wǎng)絡(luò)解決方案。

中國聯(lián)通（600050.SH）/價(jià)值指數(shù)：

三大運(yùn)營(yíng)商無疑是4G建設(shè)的排頭兵和最直接受益者。作為三巨頭中唯一在A股上市的運(yùn)營(yíng)商，中國聯(lián)通還未在3G時(shí)代嘗到太多投資回報(bào)，就要轉(zhuǎn)投4G，著實(shí)壓力不小。此外，在4G牌照上，聯(lián)通可能會(huì)喪失3G時(shí)代的優(yōu)勢(shì)。但考慮運(yùn)營(yíng)商的獨(dú)特地位，三星也算恰當(dāng)。

世紀(jì)鼎利（300050.SZ）/價(jià)值指數(shù)：

公司是提供移動(dòng)通信網(wǎng)絡(luò)優(yōu)化方案的綜合服務(wù)商。其客戶主要是電信運(yùn)營(yíng)商和電信設(shè)備供應(yīng)商。目前已經(jīng)與三大運(yùn)營(yíng)商以及華為、中興等設(shè)備提供商建立了扎實(shí)的合作關(guān)系。4G的啟動(dòng)將會(huì)對(duì)公司有正面影響。希望利用4G網(wǎng)絡(luò)建設(shè)大潮，打一個(gè)翻身仗。

華星創(chuàng)業(yè)（300025.SZ）/價(jià)值指數(shù)：

是國內(nèi)民營(yíng)通信技術(shù)服務(wù)龍頭企業(yè)，其業(yè)務(wù)覆蓋了三大運(yùn)營(yíng)商，特別在中國移動(dòng)中占據(jù)優(yōu)勢(shì)地位。但之前的重組對(duì)象遭到證監(jiān)會(huì)調(diào)查以及股東的瘋狂減持確實(shí)給公司的資本信譽(yù)造成了極大的影響，加之今年業(yè)績(jī)差強(qiáng)人意。因此，投資者追捧需謹(jǐn)慎。

篇8

關(guān)鍵詞： 現(xiàn)代信息技術(shù)；數(shù)字化校園；一卡通系統(tǒng)；校園應(yīng)用系統(tǒng)；安全防護(hù)系統(tǒng)

中圖分類號(hào)：TP393.18 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼：A 文章編號(hào)：1671－7597（2011）1210096－02

在微電子技術(shù)、計(jì)算機(jī)技術(shù)、通信技術(shù)、網(wǎng)絡(luò)技術(shù)的基礎(chǔ)上，光纖通信技術(shù)、多媒體技術(shù)以及虛擬現(xiàn)實(shí)技術(shù)等現(xiàn)代信息技術(shù)迅速發(fā)展起來。信息化浪潮席卷全球，使人類的信息資源實(shí)現(xiàn)了高度共享，從根本上改變了傳統(tǒng)信息交流的模式，也為傳統(tǒng)教育的改革和發(fā)展提供了有利的條件。特別是互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)的發(fā)展，為數(shù)字化技術(shù)與遠(yuǎn)程交互技術(shù)提供了有利條件，繼而在傳統(tǒng)校園網(wǎng)的基礎(chǔ)上提出了“數(shù)字校園”的概念。

本論文對(duì)數(shù)字化校園的適用性、拓展性、可靠性、安全性、可運(yùn)營(yíng)性、可管理型進(jìn)行綜合研究。數(shù)字化校園主要由四大系統(tǒng)組成：基礎(chǔ)網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)、校園應(yīng)用系統(tǒng)、一卡通系統(tǒng)、安全防護(hù)系統(tǒng)。

1 基礎(chǔ)網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)

搭建校園網(wǎng)的硬件平臺(tái)，基礎(chǔ)網(wǎng)絡(luò)建設(shè)是數(shù)字化校園的基礎(chǔ)，沒有基礎(chǔ)網(wǎng)絡(luò)做為依托，應(yīng)用系統(tǒng)就像空中樓閣?；A(chǔ)網(wǎng)絡(luò)以硬件集成為主，發(fā)展和完善網(wǎng)絡(luò)基礎(chǔ)設(shè)施與應(yīng)用環(huán)境，包括：傳輸系統(tǒng)、行政電話交換系統(tǒng)、安全存儲(chǔ)系統(tǒng)、網(wǎng)絡(luò)管理系統(tǒng)。

1.1 傳輸系統(tǒng)

整個(gè)校園能否達(dá)到數(shù)字化以及數(shù)字化程度能有多大，主要取決于網(wǎng)絡(luò)基礎(chǔ)以及可擴(kuò)展性。光傳送網(wǎng)是數(shù)字化校園的基礎(chǔ)中的基礎(chǔ)，校園內(nèi)光纖鋪設(shè)到樓，樓內(nèi)網(wǎng)線到使用終端，采用有線網(wǎng)絡(luò)和無線網(wǎng)絡(luò)，實(shí)現(xiàn)整個(gè)校園無縫網(wǎng)絡(luò)覆蓋。采用目前技術(shù)領(lǐng)先的三網(wǎng)融合技術(shù)組成全I(xiàn)P的傳送網(wǎng)。[1]

全I(xiàn)P的傳送網(wǎng)絡(luò)技術(shù)先進(jìn)，可擴(kuò)展行很強(qiáng)，目前通信行業(yè)的主流就是IP化，實(shí)現(xiàn)全I(xiàn)P的傳送網(wǎng)，想要增加任何終端和應(yīng)用系統(tǒng)，可直接接入。節(jié)省大量投資，尤其是節(jié)省后面的應(yīng)用層面系統(tǒng)投資。

1.2 行政交換電話系統(tǒng)

采用國際先進(jìn)的下一代通信技術(shù)軟交換技術(shù)才組建校園的行政交換電話系統(tǒng)。軟件換系統(tǒng)全部采用IP信號(hào)，可以直接接入IP傳送網(wǎng)，無需像普通的電話交換系統(tǒng)還需要鋪設(shè)電話的線纜。這套系統(tǒng)可擴(kuò)展性非常強(qiáng)，而且任何需求只需要改動(dòng)軟件就可以實(shí)現(xiàn)，無需增加額外的硬件。

1.3 安全存儲(chǔ)系統(tǒng)

安全管理是數(shù)字校園建設(shè)中不可或缺的前提。在數(shù)字校園中，所有的數(shù)據(jù)、應(yīng)用都在網(wǎng)上，保證它們的安全，是安全管理的職責(zé)。因此，需要建立一套完備的安全防范和存儲(chǔ)系統(tǒng)。

安全管理系統(tǒng)必須保證數(shù)據(jù)的保密性，防止對(duì)數(shù)據(jù)的非授權(quán)訪問；保證數(shù)據(jù)的完整性，使數(shù)據(jù)在存儲(chǔ)或傳輸過程中不被破壞、不丟失、或不被未經(jīng)授權(quán)的惡意或偶然的修改；保證數(shù)據(jù)和應(yīng)用的可用性，能夠按照用戶的需求提供有效服務(wù)，并且系統(tǒng)在發(fā)生災(zāi)難時(shí)能夠快速完全地恢復(fù)。

1.4 網(wǎng)絡(luò)管理系統(tǒng)

一個(gè)良好的數(shù)據(jù)中心必須具有一個(gè)良好的管理平臺(tái)，如何將數(shù)據(jù)中心內(nèi)的各種應(yīng)用和平臺(tái)有效地進(jìn)行整合和管理，從而實(shí)現(xiàn)對(duì)數(shù)據(jù)中心的高效便捷的運(yùn)營(yíng)管理成為運(yùn)營(yíng)商迫切需要解決的問題。

由于數(shù)據(jù)中心的設(shè)備眾多，包括了數(shù)據(jù)設(shè)備、安全設(shè)備、應(yīng)用軟件、數(shù)據(jù)庫、服務(wù)器、存儲(chǔ)等，因此需要有一個(gè)統(tǒng)一的管理平臺(tái)對(duì)數(shù)據(jù)中心的設(shè)備進(jìn)行管理，通過良好的管理可以有效的提升整個(gè)中心的運(yùn)營(yíng)管理水平，使得整個(gè)系統(tǒng)可以更好的服務(wù)，并防止很多意外的問題發(fā)生。

2 校園應(yīng)用系統(tǒng)

校園應(yīng)用系統(tǒng)以應(yīng)用軟件集成為主，大力發(fā)展網(wǎng)絡(luò)教學(xué)應(yīng)用、全面建設(shè)各種MIS、OA系統(tǒng)、建設(shè)數(shù)字化圖書館、建設(shè)全面的網(wǎng)絡(luò)社區(qū)服務(wù)等等，從而形成一流的、數(shù)字化的網(wǎng)絡(luò)環(huán)境、教學(xué)資源、教學(xué)與學(xué)習(xí)環(huán)境、管理手段和后勤服務(wù)，實(shí)現(xiàn)教育的信息化和現(xiàn)代化，最終實(shí)現(xiàn)校園內(nèi)無紙化辦公。校園管理信息系統(tǒng)是高校數(shù)字化建設(shè)的重要任務(wù)。

2.1 綜合教務(wù)管理系統(tǒng)

綜合教務(wù)管理系統(tǒng)在本科生教務(wù)系統(tǒng)中提供了教學(xué)計(jì)劃、課程、注冊(cè)、收費(fèi)、選課、排課、學(xué)籍、成績(jī)、畢業(yè)資格審查、系級(jí)查詢等10個(gè)子系統(tǒng)；在研究生教務(wù)管理中提供了培養(yǎng)方案、課程、注冊(cè)、收費(fèi)、選課、排課、學(xué)籍、成績(jī)、畢業(yè)資格審查、系級(jí)查詢、學(xué)位管理等11個(gè)子系統(tǒng)。

2.2 科研管理系統(tǒng)

科研管理系統(tǒng)建立科研處-系科研-教師的數(shù)據(jù)溝通渠道，教師申請(qǐng)項(xiàng)目、填報(bào)表等項(xiàng)工作在網(wǎng)上進(jìn)行，系主任在網(wǎng)上審查，科技處與主管校長(zhǎng)在網(wǎng)上審批，使科研管理在網(wǎng)上進(jìn)行。

2.3 設(shè)備資產(chǎn)管理系統(tǒng)

設(shè)備資產(chǎn)管理系統(tǒng)為校系各級(jí)實(shí)驗(yàn)室管理人員利用網(wǎng)絡(luò)共同進(jìn)行實(shí)驗(yàn)室數(shù)據(jù)的管理，提高管理工作的效率，達(dá)到簡(jiǎn)化實(shí)驗(yàn)室管理程序的目標(biāo)。系統(tǒng)能夠?yàn)閃WW用戶提供各實(shí)驗(yàn)室的基本信息，并對(duì)大型儀器設(shè)備等信息提供查詢功能。此外，一些重要的管理數(shù)據(jù)統(tǒng)計(jì)結(jié)果及獲獎(jiǎng)成果以主頁的方式，供各級(jí)管理部門查閱。

2.4 人力資源管理系統(tǒng)

人事管理信息化建設(shè)可以有效地提高人事管理工作的效率和質(zhì)量，并且能夠及時(shí)提供可靠數(shù)據(jù)，為校領(lǐng)導(dǎo)的科學(xué)化決策提供重要依據(jù)。人力資源管理建立人事信息的交換功能，建立以教師個(gè)人為核心的人員信息系統(tǒng)，來自教師的信息如論文、兼職、教學(xué)、學(xué)位、科研項(xiàng)目等由教師個(gè)人維護(hù)，基層單位審查，建立個(gè)人信息庫，作為職能部門的管理的參考信息。

2.5 財(cái)務(wù)管理系統(tǒng)

財(cái)務(wù)管理系統(tǒng)將各項(xiàng)基金管理工作統(tǒng)一到計(jì)算機(jī)的應(yīng)用管理平臺(tái)之上，提高財(cái)務(wù)人員的工作效率。可以實(shí)現(xiàn)科研項(xiàng)目的立項(xiàng)申請(qǐng)、經(jīng)費(fèi)查詢、通用基金管理（代交稅金、退休基金、個(gè)人公積金）、預(yù)算管理、財(cái)務(wù)分析等。

2.6 外事管理系統(tǒng)

外事管理系統(tǒng)建立教師與外事辦公室的溝通渠道，利用現(xiàn)代化辦公環(huán)境，簡(jiǎn)化辦事程序。

3 一卡通系統(tǒng)

校園一卡通以校園網(wǎng)絡(luò)作為基礎(chǔ)，網(wǎng)上應(yīng)用系統(tǒng)作為依托，是實(shí)現(xiàn)校園信息化的牽頭環(huán)節(jié)，是提高學(xué)校辦學(xué)效率的重要手段。對(duì)于數(shù)字校園來說，首要的任務(wù)就是要建立一套統(tǒng)一的電子身份管理系統(tǒng)，學(xué)校的每一個(gè)成員都有一個(gè)與其真實(shí)身份相對(duì)應(yīng)的電子身份，用戶可以使用自己的電子身份訪問數(shù)字校園中有權(quán)訪問的任何系統(tǒng)。[2]

一卡通系統(tǒng)包含一下功能：一卡通管理中心、消費(fèi)管理子系統(tǒng)、自助服務(wù)子系統(tǒng)、考勤管理子系統(tǒng)、門禁管理子系統(tǒng)、機(jī)房管理子系統(tǒng)、圖書館管理子系統(tǒng)、水控管理子系統(tǒng)、電控管理子系統(tǒng)、金融服務(wù)子系統(tǒng)。通過采用校園一卡通的解決方案，可以全面實(shí)現(xiàn)校園的高度信息化、自動(dòng)化管理。

所有子功能系統(tǒng)在一個(gè)完善的平臺(tái)上有機(jī)結(jié)合，渾然一體，共用一個(gè)統(tǒng)一的數(shù)據(jù)庫。具備以下的優(yōu)勢(shì)：系統(tǒng)易維護(hù)性高、系統(tǒng)可擴(kuò)展性強(qiáng)、系統(tǒng)高效穩(wěn)定運(yùn)行。

4 安全防護(hù)系統(tǒng)

這里的安全防護(hù)系統(tǒng)就是通過安裝先進(jìn)的安防設(shè)備，運(yùn)用先進(jìn)的安防管理系統(tǒng)，將整個(gè)校園建成真正的平安校園。整個(gè)安全防護(hù)系統(tǒng)分為三個(gè)部分：

1）視頻監(jiān)控：在校園內(nèi)所有的重要位值都要安裝上視頻監(jiān)控探頭，最理想情況下，整個(gè)校園都可以實(shí)現(xiàn)視頻監(jiān)控。

2）紅外防護(hù)：通過傳感器，紅外防護(hù)可以實(shí)現(xiàn)虛擬墻、入侵檢測(cè)、遺留報(bào)警等功能。

① 虛擬墻：將虛擬墻設(shè)置在物體上，如墻壁，草坪邊緣，河流等等。系統(tǒng)會(huì)在有物體對(duì)該虛擬墻入侵，穿越，或接觸的時(shí)候發(fā)出警報(bào)。此事件圖像或短時(shí)間視頻將被拍攝下來。在學(xué)校周邊設(shè)立電子圍墻，在重要的實(shí)驗(yàn)室上或者大樓安裝傳感器。一但有發(fā)生沒有經(jīng)過允許的行為發(fā)生，就會(huì)在監(jiān)控中心發(fā)出報(bào)警。

② 入侵檢測(cè)：系統(tǒng)能感應(yīng)到特殊區(qū)域內(nèi)侵入物體的突然出現(xiàn)，并且采取即時(shí)的警報(bào)。比如可疑人物突然出現(xiàn)于嚴(yán)格禁止進(jìn)入的安防區(qū)域，如博物館，圖書館管理員室，校長(zhǎng)辦公室或其他一些重要地方。

③ 智能車牌識(shí)別：在出入校園的門口，實(shí)現(xiàn)進(jìn)出車輛識(shí)別，是學(xué)校的車輛可以自由進(jìn)出，當(dāng)不是系統(tǒng)內(nèi)設(shè)置好的車牌號(hào)碼，出入口的電動(dòng)欄桿，就不會(huì)自動(dòng)放行。這樣可以有效的控制進(jìn)入校園的車輛，防止社會(huì)車輛進(jìn)入校園。

3）智能安防一體化平臺(tái)：這個(gè)平臺(tái)是整個(gè)安防系統(tǒng)的大腦，通過這個(gè)平臺(tái)可以對(duì)各個(gè)點(diǎn)的監(jiān)控探頭和傳感器，進(jìn)行管理和信號(hào)的分析。智能安防一體化平臺(tái)，主要有大屏幕和軟件系統(tǒng)組成。屏幕上顯示整個(gè)校園的三維地圖，任何一點(diǎn)發(fā)生報(bào)警地圖上報(bào)警點(diǎn)就會(huì)顯示紅色，然后系統(tǒng)會(huì)自動(dòng)將報(bào)警點(diǎn)的視頻以小畫面方式顯示。比如實(shí)驗(yàn)室的玻璃被打碎了，監(jiān)控中心的三維地圖實(shí)驗(yàn)室玻璃就會(huì)變紅色，系統(tǒng)同時(shí)會(huì)將對(duì)著實(shí)驗(yàn)室玻璃的監(jiān)控探頭畫面切換出來，讓管理人員清晰的看到發(fā)生了什么事情，是意外還是有人進(jìn)入。為管理人員做下一步?jīng)Q策提供依據(jù)。

教育行業(yè)需要借助現(xiàn)代信息技術(shù)，實(shí)現(xiàn)對(duì)各種資源的有效集成、整合和優(yōu)化，促進(jìn)信息技術(shù)與傳統(tǒng)學(xué)科的融合。實(shí)現(xiàn)資源的有效配置和充分利用，提高各種管理和服務(wù)工作的效率、效果和效益，優(yōu)化教學(xué)、學(xué)習(xí)、生活的過程，并為領(lǐng)導(dǎo)決策提供支持。數(shù)字化校園工程是學(xué)校提升教學(xué)、科研和行政管理水平，實(shí)現(xiàn)現(xiàn)代化、國際化和信息化的必經(jīng)之路。

參考文獻(xiàn)：

[1]項(xiàng)閃飛，數(shù)字校園基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，華東師范大學(xué)2010年碩士論文[J].2010.6.

[2]陳志華，江蘇電信數(shù)字校園平臺(tái)建設(shè)規(guī)劃研究，南京理工大學(xué)2008年碩士論文[J].2008.10.

篇9

關(guān)鍵詞：高職院校；電子政務(wù)；數(shù)字化校園

中圖分類號(hào)：G647 文獻(xiàn)標(biāo)志碼：A 文章編號(hào)：1674-9324（2013）04-0252-03

湖北職業(yè)技術(shù)學(xué)院是1998年經(jīng)國家教育部批準(zhǔn)，由四所院校合并組建的新型高職院校。學(xué)校位于武漢城市圈副中心城市——孝感市，是國家示范性高職院校、國家高技能人才培養(yǎng)示范基地。該校十分重視電子政務(wù)的建設(shè)與應(yīng)用，早在學(xué)校組建之初就建有校園門戶等信息平臺(tái)。

一、電子政務(wù)建設(shè)的總體目標(biāo)

該校電子政務(wù)建設(shè)的總體目標(biāo)是，建設(shè)一個(gè)完整統(tǒng)一、易于使用、技術(shù)先進(jìn)、高效穩(wěn)定、安全可靠的基于校園網(wǎng)的信息平臺(tái)，構(gòu)建學(xué)校的管理信息系統(tǒng)和信息門戶，實(shí)現(xiàn)統(tǒng)一用戶管理和網(wǎng)上信息功能，加強(qiáng)信息共享，提高資源優(yōu)化利用、管理效率和管理水平，更好地為全校師生和社會(huì)公眾提供信息服務(wù)，為領(lǐng)導(dǎo)決策提供信息支持。

二、電子政務(wù)建設(shè)的主要內(nèi)容

該校電子政務(wù)建設(shè)的主要內(nèi)容包括：校園基礎(chǔ)網(wǎng)絡(luò)建設(shè)、學(xué)校門戶網(wǎng)站、二級(jí)學(xué)院網(wǎng)站及部門網(wǎng)站、網(wǎng)絡(luò)應(yīng)用系統(tǒng)、信息系統(tǒng)安全體系、相關(guān)人員培訓(xùn)等。

1.校園基礎(chǔ)網(wǎng)絡(luò)建設(shè)。校園基礎(chǔ)網(wǎng)絡(luò)是學(xué)校電子政務(wù)建設(shè)工作的基礎(chǔ)，沒有一個(gè)設(shè)計(jì)合理、功能完備、運(yùn)行穩(wěn)定、安全可靠的網(wǎng)絡(luò)支持，電子政務(wù)建設(shè)與應(yīng)用就難以順利實(shí)施。該校分為東校區(qū)、西校區(qū)、北校區(qū)、醫(yī)學(xué)分院四個(gè)校區(qū)。東西校區(qū)相隔一條公路，北校區(qū)及醫(yī)學(xué)分院距離稍遠(yuǎn)。網(wǎng)絡(luò)設(shè)備情況：核心層配置S8016交換機(jī)1臺(tái)；匯聚層配備S3526交換機(jī)4臺(tái)，每個(gè)校區(qū)1臺(tái)；接入層配備S2026/S2016交換機(jī)大約70臺(tái)；外網(wǎng)接入使用S2026交換機(jī)，供服務(wù)器等使用；并配備有金御流控AF2000、O2526防火墻各1臺(tái)。綜合布路情況：對(duì)外接口帶寬為電信100Mbps、教育網(wǎng)2Mbps，校內(nèi)網(wǎng)樓棟之間為光纖布線，樓層間為雙絞線布線。該校網(wǎng)絡(luò)架構(gòu)設(shè)計(jì)合理，功能齊全，網(wǎng)絡(luò)運(yùn)行十分穩(wěn)定。校園網(wǎng)對(duì)外有防火墻的保護(hù)，內(nèi)網(wǎng)的各節(jié)點(diǎn)均需采用“城市熱點(diǎn)”認(rèn)證系統(tǒng)進(jìn)行登錄論證，再加上采用了流量控制手段，因此校園網(wǎng)的安全性和可靠性較高。

2.門戶網(wǎng)站、二級(jí)學(xué)院網(wǎng)站及部門網(wǎng)站建設(shè)。該校門戶網(wǎng)站中除了設(shè)立學(xué)校概況、新聞中心、公告通知、產(chǎn)學(xué)研、學(xué)生園地、學(xué)工動(dòng)態(tài)、招生就業(yè)、圖書檔案等欄目外，還設(shè)立了招標(biāo)信息平臺(tái)、二級(jí)學(xué)院網(wǎng)站及部門網(wǎng)站登錄入口、專題網(wǎng)站登錄入口、各網(wǎng)絡(luò)應(yīng)用系統(tǒng)登錄入口、院長(zhǎng)和書記信箱等。門戶網(wǎng)站是學(xué)校信息對(duì)外公開的一個(gè)主要窗口。教師、學(xué)生及社會(huì)公眾通過門戶網(wǎng)站來獲取學(xué)校的信息以及方便快捷地與相關(guān)部門或校領(lǐng)導(dǎo)進(jìn)行信息交互。門戶網(wǎng)站信息采用分級(jí)審核機(jī)制，即各二級(jí)學(xué)院或教學(xué)行政管理部門的信息管理員的信息需要通過多級(jí)審核，方能顯示在學(xué)校門戶網(wǎng)站上。各二級(jí)學(xué)院或行政教學(xué)管理部門門戶網(wǎng)站的建設(shè)和管理采用統(tǒng)一技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)、獨(dú)立設(shè)計(jì)、獨(dú)立管理的方式進(jìn)行。

3.網(wǎng)絡(luò)應(yīng)用系統(tǒng)。網(wǎng)絡(luò)應(yīng)用系統(tǒng)是學(xué)校電子政務(wù)的核心系統(tǒng)之一，為各級(jí)各類用戶提供相應(yīng)的應(yīng)用服務(wù)。該校的主要網(wǎng)絡(luò)應(yīng)用系統(tǒng)有：①統(tǒng)一身份認(rèn)證系統(tǒng)。按照傳統(tǒng)開發(fā)模式，每個(gè)應(yīng)用系統(tǒng)都必須開發(fā)各自獨(dú)立的用戶認(rèn)證模塊。為了能夠訪問這些應(yīng)用系統(tǒng)，用戶不得不記住各個(gè)應(yīng)用系統(tǒng)的賬號(hào)和密碼。這種認(rèn)證方式存在很多缺點(diǎn)：消耗開發(fā)成本和延緩應(yīng)用開發(fā)進(jìn)度；用戶需記憶多個(gè)賬號(hào)和密碼；無法實(shí)現(xiàn)統(tǒng)一身份認(rèn)證和授權(quán)；無法統(tǒng)一分析用戶的應(yīng)用行為等。統(tǒng)一身份認(rèn)證就是由一個(gè)唯一的認(rèn)證服務(wù)系統(tǒng)接管各應(yīng)用系統(tǒng)的認(rèn)證模塊，各應(yīng)用系統(tǒng)只需調(diào)用統(tǒng)一認(rèn)證服務(wù)接口即可實(shí)現(xiàn)用戶身份的認(rèn)證過程[1]。②網(wǎng)上辦公系統(tǒng)。辦公自動(dòng)化系統(tǒng)主要是利用計(jì)算機(jī)技術(shù)、通信技術(shù)和互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)來代替辦公人員的手工作業(yè)，從而大幅度提高辦公效率和辦公質(zhì)量，并有效地節(jié)省人力、財(cái)力和物力。例如利用網(wǎng)絡(luò)日志系統(tǒng)，就可以隨時(shí)隨地方便地查看指定教職員工某天的工作記錄及工作進(jìn)展情況，省時(shí)省力。③教務(wù)管理系統(tǒng)。該系統(tǒng)由教務(wù)處主持設(shè)計(jì)，主要提供了專業(yè)管理、課程管理、教師管理、學(xué)生成績(jī)管理、教材管理、課表管理等功能。教師能夠通過此系統(tǒng)查詢教學(xué)課程安排、制定教學(xué)計(jì)劃、上傳學(xué)生成績(jī)信息等；學(xué)生可以通過此系統(tǒng)查詢課程進(jìn)度及各科考試成績(jī)；教務(wù)管理部門可以通過此系統(tǒng)來查詢相關(guān)教師或課程的教學(xué)進(jìn)度情況、考試考查情況等。④教學(xué)質(zhì)量評(píng)價(jià)系統(tǒng)。該系統(tǒng)由教學(xué)督導(dǎo)處主持設(shè)計(jì)，教學(xué)督導(dǎo)處可以通過此系統(tǒng)教學(xué)督察簡(jiǎn)報(bào)；學(xué)生可以通過此系統(tǒng)（以匿名或?qū)嵜绞剑?duì)任課程教師的教學(xué)方法、態(tài)度、效果等做出評(píng)價(jià)；教師也可以通過此系統(tǒng)來了解學(xué)生對(duì)自己教學(xué)情況的評(píng)價(jià)，以便教師對(duì)自己的教學(xué)情況進(jìn)行調(diào)整。⑤數(shù)字化課程中心。該系統(tǒng)由教務(wù)處和教育技術(shù)中心共同主持設(shè)計(jì)，系統(tǒng)主要提供教學(xué)網(wǎng)站生成、教學(xué)資源管理及評(píng)價(jià)、教學(xué)互動(dòng)、網(wǎng)絡(luò)考試、教學(xué)門戶管理等功能。教師能夠利用該系統(tǒng)快速生成課程網(wǎng)站（支持多名教師共建一門課程網(wǎng)站）、管理教學(xué)資源、管理題庫、布置作業(yè)、組織在線考試、回答學(xué)生的提問等；學(xué)生可以通過該系統(tǒng)來學(xué)習(xí)教師授權(quán)的課程、在教師設(shè)定的時(shí)間內(nèi)完成作業(yè)或考試、隨時(shí)隨地向教師提問；教務(wù)管理者可以通過該系統(tǒng)來了解指定教師的教學(xué)情況及學(xué)生的學(xué)習(xí)情況。

4.信息系統(tǒng)安全體系。網(wǎng)絡(luò)的開放性決定了網(wǎng)絡(luò)的安全問題將成為網(wǎng)絡(luò)管理的首要問題，沒有完善的安全保障體系就無法保障系統(tǒng)的正常運(yùn)轉(zhuǎn)。該校的信息系統(tǒng)安全體系包括[2]：①網(wǎng)絡(luò)安全體系。即訪問控制、入侵檢測(cè)和病毒防范。②數(shù)據(jù)安全體系。即數(shù)據(jù)訪問審計(jì)、敏感數(shù)據(jù)加密、數(shù)據(jù)備份和數(shù)據(jù)庫容災(zāi)。③應(yīng)用安全體系。即權(quán)限和角色分配、身份認(rèn)證、訪問控制等。

5.相關(guān)人員培訓(xùn)。為了使電子政務(wù)建設(shè)及應(yīng)用工作的順利實(shí)施，學(xué)校經(jīng)常舉辦多種形式的培訓(xùn)工作，同時(shí)也建立了相關(guān)培訓(xùn)機(jī)制。①外出進(jìn)修。針對(duì)專業(yè)性較強(qiáng)的前沿技術(shù)，學(xué)校通過教師申請(qǐng)或選派教師外出考察、進(jìn)修。如學(xué)習(xí)網(wǎng)絡(luò)架構(gòu)、信息系統(tǒng)安全技術(shù)等。②校內(nèi)培訓(xùn)。針對(duì)網(wǎng)站的維護(hù)及各網(wǎng)絡(luò)應(yīng)用系統(tǒng)的操作，為了讓教師或相關(guān)操作人員能盡快的掌握其操作方法和技巧，學(xué)校根據(jù)實(shí)際情況組織相關(guān)培訓(xùn)工作。如針對(duì)數(shù)字化課程中心的使用，就由教育技術(shù)中心主持組織了對(duì)全校教師的操作培訓(xùn)工作。③網(wǎng)上答疑。各網(wǎng)絡(luò)應(yīng)用系統(tǒng)均有固定的人員管理負(fù)責(zé)。管理人員通過培訓(xùn)課件來指導(dǎo)系統(tǒng)的操作與使用。用戶在使用這些系統(tǒng)時(shí)若遇到問題可以通過E-mail或QQ等手段咨詢管理人員。

三、學(xué)校實(shí)施電子政務(wù)的意義

學(xué)校實(shí)施電子政務(wù)建設(shè)對(duì)于轉(zhuǎn)變教育思想和觀念，促進(jìn)教學(xué)改革，加快教育發(fā)展和管理手段的現(xiàn)代化都有積極作用，尤其是對(duì)創(chuàng)建全民學(xué)習(xí)、終身學(xué)習(xí)的教育體系；對(duì)于深化基礎(chǔ)教育改革，提高高等教育質(zhì)量和效益，培養(yǎng)“面向現(xiàn)代化，面向世界，面向未來”的創(chuàng)新人才更具有深遠(yuǎn)的意義[3]。①高校電子政務(wù)系統(tǒng)的實(shí)施，充分整合了學(xué)校各項(xiàng)資源，優(yōu)化了資源配置，緩解了資源緊缺瓶頸。通過數(shù)字化的高效管理，進(jìn)一步提高資源利用效率，可大大降低學(xué)校的運(yùn)行成本。②對(duì)學(xué)校各種信息進(jìn)行全面、規(guī)范的管理，使領(lǐng)導(dǎo)得到準(zhǔn)確的業(yè)務(wù)信息，因而有助于領(lǐng)導(dǎo)做出合理的決策。③信息服務(wù)更全面、實(shí)時(shí)、高質(zhì)量，能體現(xiàn)以人為本的管理思想，穩(wěn)定教師隊(duì)伍，提高廣大師生員工的滿意度，提高學(xué)校的綜合競(jìng)爭(zhēng)力，提升學(xué)校的社會(huì)形象。

四、電子政務(wù)建設(shè)規(guī)劃

該校網(wǎng)絡(luò)建設(shè)“十二五”規(guī)劃明確提出，將“數(shù)字校園”建設(shè)作為當(dāng)前校園網(wǎng)絡(luò)建設(shè)的核心任務(wù)。“數(shù)字校園”是以數(shù)字化信息和網(wǎng)絡(luò)為基礎(chǔ)，在計(jì)算機(jī)和網(wǎng)絡(luò)技術(shù)上建立起來的對(duì)教學(xué)、科研、管理、技術(shù)服務(wù)、生活服務(wù)等校園信息的收集、處理、整合、存儲(chǔ)、傳輸和應(yīng)用，使數(shù)字資源得到充分優(yōu)化利用的一種虛擬教育環(huán)境。通過實(shí)現(xiàn)從環(huán)境（包括設(shè)備、教室等）、資源（如圖書、講義、課件等）到應(yīng)用（包括教、學(xué)、管理、服務(wù)、辦公等）的全部數(shù)字化，在傳統(tǒng)校園基礎(chǔ)上構(gòu)建一個(gè)數(shù)字空間，以拓展現(xiàn)實(shí)校園的時(shí)間和空間維度，提升傳統(tǒng)校園的運(yùn)行效率，擴(kuò)展傳統(tǒng)校園的業(yè)務(wù)功能，最終實(shí)現(xiàn)教育過程的全面信息化，從而達(dá)到提高管理水平和效率的目的[4]?；诂F(xiàn)有網(wǎng)絡(luò)的前提下，該校的“數(shù)字校園”建設(shè)工作主要有以下內(nèi)容：①制定學(xué)校信息化建設(shè)的長(zhǎng)期規(guī)劃來指導(dǎo)信息化建設(shè)。②基于“硬件集群、數(shù)據(jù)集中、應(yīng)用集成”的建設(shè)框架搭建“數(shù)字校園”的基礎(chǔ)平臺(tái)。③進(jìn)一步加強(qiáng)信息化基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，建設(shè)穩(wěn)定、可靠、安全的網(wǎng)絡(luò)環(huán)境。④基于URP（大學(xué)資源計(jì)劃）[5]思想提升學(xué)校資源管理水平，健全師生互動(dòng)的教學(xué)平臺(tái)和科研服務(wù)平臺(tái)，為全校師生提供良好的生活服務(wù)、教學(xué)服務(wù)和科研服務(wù)。⑤全面建設(shè)校級(jí)管理信息系統(tǒng)，優(yōu)化現(xiàn)有管理流程和管理機(jī)制，在保證學(xué)校戰(zhàn)略目標(biāo)實(shí)現(xiàn)的前提下，提高學(xué)校行政管理效率，節(jié)約管理成本。⑥規(guī)范學(xué)校的數(shù)據(jù)管理、采集和分析方法，做好歷史數(shù)據(jù)和信息的收集和整理工作，提高數(shù)據(jù)收集的準(zhǔn)確性、有效性和實(shí)時(shí)性，為領(lǐng)導(dǎo)層進(jìn)行相關(guān)決策提供科學(xué)、合理的決策支持。

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篇10

首先，IT整體規(guī)劃與電信業(yè)務(wù)規(guī)劃和建設(shè)要保持一致。

統(tǒng)一規(guī)劃和統(tǒng)一建設(shè)是電信企業(yè)根據(jù)業(yè)務(wù)發(fā)展的規(guī)劃，合理配置資源，避免重復(fù)浪費(fèi)。大范圍的網(wǎng)絡(luò)覆蓋將提高企業(yè)的成本，減少企業(yè)的盈利空間，尤其是對(duì)非盈利地區(qū)的投入必將帶來企業(yè)的虧損。如果開放經(jīng)營(yíng)，在盈利地區(qū)就可能出現(xiàn)重復(fù)建設(shè)、投資過度。所以，一方面要避免網(wǎng)絡(luò)建設(shè)由于投資不足滿足不了業(yè)務(wù)發(fā)展的需要；另一方面也要避免過度投資，造成資源的浪費(fèi)，增加企業(yè)運(yùn)行成本。

其次是引入IT咨詢服務(wù)，診斷目前基礎(chǔ)網(wǎng)絡(luò)建設(shè)情況，提高資源的利用率（保證了信息收集和分析，在業(yè)務(wù)不斷擴(kuò)展的情況下，也能保證信息的完整性），完善管理流程。

還有一些價(jià)值活動(dòng)則需要具體分析。例如，電信企業(yè)的支撐系統(tǒng)或計(jì)算機(jī)綜合應(yīng)用系統(tǒng)（包括諸如計(jì)費(fèi)系統(tǒng)、網(wǎng)間結(jié)算、業(yè)務(wù)受理、客服系統(tǒng)等），究竟是由企業(yè)自己開發(fā)好還是外包給軟件公司好，不可一概而論。如果企業(yè)擁有足夠的資金和人才資源，并具備相應(yīng)的條件，從熟悉行業(yè)背景與企業(yè)需求的角度出發(fā)，當(dāng)然是自己開發(fā)比較好。但倘若企業(yè)缺乏必要的資金或人才，或者采取外包能夠更好地降低成本，則選擇外購更為有利。

以廣東聯(lián)通的計(jì)費(fèi)和信息中心為例，該部成立初期僅有GSM計(jì)費(fèi)營(yíng)賬網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)，且因營(yíng)業(yè)廳數(shù)量稀少，故僅能將網(wǎng)絡(luò)覆蓋到16個(gè)地市分公司，此網(wǎng)絡(luò)成為后期廣東計(jì)費(fèi)支撐系統(tǒng)的骨干網(wǎng)絡(luò)。由于公司業(yè)務(wù)在2002年進(jìn)入飛速發(fā)展時(shí)期，各種業(yè)務(wù)子系統(tǒng)包括193、165、CDMA、OA辦公、IP數(shù)據(jù)業(yè)務(wù)支撐系統(tǒng)紛紛上馬。但由于各業(yè)務(wù)支撐子系統(tǒng)在建設(shè)初期僅從本業(yè)務(wù)范圍內(nèi)考慮網(wǎng)絡(luò)建設(shè)和規(guī)劃，故每套業(yè)務(wù)支撐系統(tǒng)都建立了自己的網(wǎng)絡(luò)子系統(tǒng)，各網(wǎng)絡(luò)子系統(tǒng)相對(duì)獨(dú)立，計(jì)費(fèi)支撐整體網(wǎng)絡(luò)建設(shè)缺乏全局性規(guī)劃。

為了建立成本型經(jīng)濟(jì)，廣東聯(lián)通聘請(qǐng)IBM對(duì)該中心的核心計(jì)費(fèi)支撐網(wǎng)絡(luò)現(xiàn)狀進(jìn)行了詳細(xì)的摸底和了解，從網(wǎng)絡(luò)規(guī)劃、網(wǎng)絡(luò)架構(gòu)、網(wǎng)絡(luò)性能、網(wǎng)絡(luò)運(yùn)維、網(wǎng)絡(luò)安全多個(gè)方面進(jìn)行綜合性的分析評(píng)估；從應(yīng)用數(shù)據(jù)流向著手，逐步分析目前網(wǎng)絡(luò)結(jié)構(gòu)設(shè)計(jì)和應(yīng)用數(shù)據(jù)流向之間不合之處，發(fā)現(xiàn)目前核心網(wǎng)絡(luò)中存在的重大隱患，并參與隱患的清除工作；從應(yīng)用程序入手，分析數(shù)據(jù)流向，根據(jù)應(yīng)用數(shù)據(jù)流向來進(jìn)行網(wǎng)絡(luò)規(guī)劃設(shè)計(jì)，為我部提出今后的網(wǎng)絡(luò)建設(shè)思路和解決方案。

通過網(wǎng)絡(luò)優(yōu)化并建設(shè)綜合傳輸平臺(tái)，廣東聯(lián)通計(jì)費(fèi)與信息中心的網(wǎng)絡(luò)運(yùn)營(yíng)維護(hù)工作有了質(zhì)的飛躍，避免了浪費(fèi)，節(jié)省了投資。在綜合傳輸平臺(tái)建成前，該中心占用了多套全省干線電路，包括ATM、幀中繼、DDN、SDH等多重傳輸資源，干線2M線路多達(dá)350條，且骨干路由器多達(dá)100臺(tái)。平臺(tái)建成后，他們僅使用SDH傳輸資源，且干線2M線路需求下降到246條，骨干路由器僅使用44臺(tái)，撤換下來的路由器仍舊使用，大大緩解了各地市營(yíng)業(yè)廳接入路由器缺乏的狀況。

第三，統(tǒng)一設(shè)備和服務(wù)供應(yīng)商，既可以降低運(yùn)維成本，也可以精簡(jiǎn)內(nèi)部IT人員配置。