美麗鄉(xiāng)村規(guī)劃實(shí)施方案范文

時(shí)間:2023-12-22 18:03:52

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美麗鄉(xiāng)村規(guī)劃實(shí)施方案

篇1

今年是我縣全域旅游創(chuàng)建年,為確保我鎮(zhèn)承擔(dān)全域旅游創(chuàng)建任務(wù)“三改一整”工作有序開展,各項(xiàng)任務(wù)全面完成,結(jié)合我鎮(zhèn)實(shí)際,特制定《“三改一整”工作實(shí)施方案》,具體內(nèi)容如下:

一、工作目標(biāo)

以鄉(xiāng)村規(guī)劃為引領(lǐng),以實(shí)施農(nóng)村“三改一整”工程為重點(diǎn),持續(xù)改善農(nóng)村人居環(huán)境,建立健全農(nóng)村環(huán)境衛(wèi)生長(zhǎng)效管理機(jī)制,培育社會(huì)主義精神文明新風(fēng)尚,增強(qiáng)農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施便利性、便捷性,方便農(nóng)村居民生產(chǎn)生活,推動(dòng)農(nóng)村廚房、廁所、房屋的標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)和提質(zhì)升級(jí),進(jìn)一步提升人民群眾的幸福指數(shù),建設(shè)“美麗興安▪宜居鄉(xiāng)村”。

二、基本原則

(一)示范帶動(dòng),整體推進(jìn)。

打造一批高標(biāo)準(zhǔn)示范戶,通過(guò)示范戶的輻射帶動(dòng)作用,推動(dòng)農(nóng)村廚房、廁所和院落的標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)和提質(zhì)升級(jí)。

(二)因地制宜,因戶施策。

在推進(jìn)“三改一整”過(guò)程中不搞“一刀切”,將改造類型分為經(jīng)濟(jì)型、標(biāo)準(zhǔn)型和舒適型三類,由農(nóng)戶自主選擇,切實(shí)做到科學(xué)化、多樣化。

三、工作任務(wù)

(一)衛(wèi)生廁所改造工作

以改善居住條件、預(yù)防疾病傳染、提高宜居水平為目標(biāo),按照“統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)、統(tǒng)一設(shè)計(jì)、統(tǒng)一生產(chǎn)”的要求,以建設(shè)和完善“兩池一洗”(化糞池、便池、沖洗設(shè)備)為主要內(nèi)容,對(duì)農(nóng)村廁所實(shí)施無(wú)害化衛(wèi)生廁所改造。搶抓國(guó)家鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略部署,不斷加大宣傳力度,扎實(shí)推進(jìn)旱廁改水廁工作。

(二)農(nóng)村廚房改造工作。

以建設(shè)干凈整潔衛(wèi)生、滿足基本功能、管線安裝規(guī)范、煙氣排放良好的清潔廚房為目標(biāo),以“五改”(改灶、改臺(tái)、改柜、改管、改水)為主要內(nèi)容,對(duì)農(nóng)村廚房實(shí)施改造,整體提高農(nóng)村廚房衛(wèi)生整潔程度。依托國(guó)家環(huán)保禁燒限煤政策,開展廚房革命,在各村大力推進(jìn)煤改電、改氣工作,尤其加大農(nóng)村電器灶改土灶工程,鼓勵(lì)群眾廚灶使用煤氣灶、電磁爐等無(wú)污染現(xiàn)代灶具,減少?gòu)U氣排量,優(yōu)化人居環(huán)境。

(三)農(nóng)村房屋改造工作。

扎實(shí)抓好改房工作。制定鎮(zhèn)改房工作計(jì)劃、標(biāo)準(zhǔn)和要求,原則上年度內(nèi)群眾新建房屋、貧困戶搬遷和危改各村實(shí)施必須參戰(zhàn)制定標(biāo)準(zhǔn)。

(四)院落整理工作

(一)房前屋后掃干凈。落實(shí)住戶環(huán)境責(zé)任包干制,自掃 “門前雪”。清除房前屋后雜草和積存垃圾,清掏陰陽(yáng)溝,確保無(wú)積土、垃圾。清除門上破舊對(duì)聯(lián)、畫報(bào),清除墻壁涂污、“牛皮癬”小廣告,及時(shí)清掃畜禽糞便。清除村道路兩旁雜草和路面垃圾,硬化院壩、連戶路。 

(二)院內(nèi)院外擺整齊。農(nóng)戶要清理院落雜物,修復(fù)殘舊 的墻體,拆除私拉亂接、亂搭亂建。不得在房前堆放柴火、沙石、磚塊,不得亂拉晾曬衣物的細(xì)線,將犁鈀、鋤頭、背簍等農(nóng)具擺放整齊,摩托車不得亂停,做到家庭院落物件有序擺放。 

(三)垃圾處理無(wú)害化。引導(dǎo)村民摒棄亂扔、亂倒、亂堆等陋習(xí),不得將垃圾扔在庭院周圍,不得倒在路邊、田邊、河邊,不得堆放在地壩邊、屋檐下或就地焚燒,要將垃圾倒入指定的垃圾桶中,由北控公司集中轉(zhuǎn)運(yùn)處理。 

三、工作要求

篇2

一、工作開展情況

(一) 人居環(huán)境整治:今年以來(lái),我鎮(zhèn)人居環(huán)境整治工作按照示范引領(lǐng)、以點(diǎn)帶面的工作思路,一方面實(shí)行各黨政負(fù)責(zé)人帶隊(duì),組織專班對(duì)鎮(zhèn)內(nèi)交通干線進(jìn)行專項(xiàng)整治,在“五清一改”的基礎(chǔ)上實(shí)行補(bǔ)綠、增綠;另一方面,全鎮(zhèn)首批確定12個(gè)重點(diǎn)整治村莊,邀請(qǐng)安徽建筑大學(xué)做規(guī)劃設(shè)計(jì),聘請(qǐng)第三方單位編制工程量清單,各村按照“四議兩公開”和議標(biāo)程序組織實(shí)施,同時(shí),目前已有8個(gè)重點(diǎn)整治村莊完成“五化兩改”。自6月份開始,根據(jù)縣里要求,各村每月至少整治1個(gè)村莊,嚴(yán)格按照“五清一改”標(biāo)準(zhǔn)整治到位,目前全鎮(zhèn)已整治村莊60個(gè)。

(二) 美麗鄉(xiāng)村:鮑店中心村是2018年度省級(jí)美麗鄉(xiāng)村,包含陽(yáng)家墩和燕窩地2個(gè)村民組,中心村規(guī)劃范圍內(nèi)共143戶526人。為實(shí)現(xiàn)“五清一改”和“五化兩改”目標(biāo),在中心村內(nèi)零補(bǔ)償拆廢拆舊295處,共計(jì)4700平方,清理亂堆亂放500余處,完成主、支、入戶道路約6公里,污水管網(wǎng)約10公里,農(nóng)戶“三口水”全部接入管網(wǎng),對(duì)143戶廁所進(jìn)行標(biāo)準(zhǔn)化改造并進(jìn)室入戶,完成自來(lái)水安裝,清塘3口,安裝路燈70盞,完成公共綠化面積10000平方米,新建公廁2處、廣場(chǎng)1處、停車場(chǎng)2處及多處小游園、小菜園、小竹林等,建設(shè)后人居環(huán)境發(fā)生翻天覆地變化,群眾獲得感、滿意度大為提升。

高橋中心村是2019年度省級(jí)美麗鄉(xiāng)村,包括塘頭、河邊、檀樹、柏柯、竹元5個(gè)村民組,中心村覆蓋人口154戶共580人。高橋美麗鄉(xiāng)村于2019年7月29日完成公開招標(biāo)手續(xù)并確定了施工單位?,F(xiàn)已完成154戶廁所進(jìn)行標(biāo)準(zhǔn)化改造并全部進(jìn)室入戶;污水主管網(wǎng)總計(jì)3797米和檢查井160個(gè),已完成2050米和污水井105座;污水支管合計(jì)7500米,已完成4050米;7口池塘清淤已完一口池塘清淤及一口池塘排水工作;3921米的道路工程已完成約400米路基整平;活動(dòng)廣場(chǎng)1處和公廁1處在建。預(yù)計(jì)在12月底完成主體工程。

二、主要做法

(一)規(guī)劃先行,成立專班。一是邀請(qǐng)安徽建筑大學(xué)專業(yè)設(shè)計(jì)團(tuán)隊(duì)對(duì)中心村及重點(diǎn)整治村莊進(jìn)行統(tǒng)一規(guī)劃,工作人員走村入戶,征詢黨員群眾意見,堅(jiān)持因地制宜,充分考慮整治村莊資源稟賦;深入挖掘自然人文景觀,對(duì)村內(nèi)古跡、古建筑以及古樹進(jìn)一步加強(qiáng)保護(hù),杜絕整治過(guò)程中的“一刀切”。二是成立鎮(zhèn)人居環(huán)境整治工作領(lǐng)導(dǎo)小組,明確主管和分管,細(xì)化責(zé)任分工。先后組織鎮(zhèn)村干部和村民代表到先進(jìn)地區(qū)的學(xué)習(xí)典型經(jīng)驗(yàn)做法,同時(shí)強(qiáng)化包村鎮(zhèn)干與包片村干責(zé)任,確保工作扎實(shí)推進(jìn)。定期召開農(nóng)村人居環(huán)境整治座談會(huì),交流經(jīng)驗(yàn),找出差距,補(bǔ)齊短板。三是成立中心村建設(shè)項(xiàng)目指揮部,鎮(zhèn)黨委書記任指揮部指揮長(zhǎng),黨委副書記駐點(diǎn)辦公,統(tǒng)籌協(xié)調(diào)項(xiàng)目建設(shè),村兩委負(fù)責(zé)中心村建設(shè)宣傳動(dòng)員及現(xiàn)場(chǎng)協(xié)調(diào)保障工作。

(二)注重引導(dǎo),尊重民意。人居環(huán)境整治工作重在群眾理解和參與,整治成效才能持續(xù)見效不反彈。自此項(xiàng)工作開展以來(lái),我鎮(zhèn)先后通過(guò)發(fā)放《致道路沿線居民的一封信》、《農(nóng)村人居環(huán)境整治征求意見表》,并以微信公眾號(hào)和宣傳車等形式進(jìn)行廣泛宣傳發(fā)動(dòng)。同時(shí)堅(jiān)持以人民為中心,在全鎮(zhèn)各村(社區(qū))分別召開示范、重點(diǎn)整治村民組全體會(huì)議,每月底提前考察確定次月整治村莊,提前做好動(dòng)員部署。堅(jiān)持因戶施策,明確工作內(nèi)容,充分尊重群眾選擇,聽取群眾意見,營(yíng)造農(nóng)村人居環(huán)境整治人人都是主角的濃厚氛圍。

(三)強(qiáng)化保障,全力推進(jìn)。一是成立專業(yè)工程隊(duì)伍。確定一名牽頭責(zé)任人、相對(duì)固定清理人員、機(jī)械手,把握工作步驟,依次確定挖機(jī)進(jìn)場(chǎng)、專業(yè)施工隊(duì)伍、專業(yè)治亂隊(duì)伍和保潔人員進(jìn)場(chǎng)次序,確保整治工作順暢進(jìn)行。二是加強(qiáng)資金保障力度。在整治村民組未完成道路硬化且群眾呼聲高的村莊,充分發(fā)動(dòng)群眾自發(fā)捐款捐物用于村莊基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),目前各村共籌集村民捐款約60萬(wàn)元,鎮(zhèn)級(jí)同步配套600萬(wàn)元,用于整治村通組道路硬化。三是開發(fā)人居環(huán)境整治公益崗位175個(gè),充分發(fā)揮村內(nèi)黨員、村民組長(zhǎng)、退伍軍人的帶頭作用,進(jìn)一步激發(fā)貧困人口的內(nèi)生動(dòng)力,引導(dǎo)他們從自身做起,自覺(jué)清理自家房前屋后生產(chǎn)生活垃圾,自覺(jué)整治亂堆亂放行為,主動(dòng)配合清理自家無(wú)功能建筑,形成全方位、多層次的帶頭示范作用,切實(shí)扭轉(zhuǎn)干部“獨(dú)唱”局面。

(四)加強(qiáng)監(jiān)管,重在長(zhǎng)效。一是建立常態(tài)化監(jiān)管機(jī)制。結(jié)合農(nóng)環(huán)檢查,對(duì)各村人居環(huán)境整治情況進(jìn)行一月一查和一月一通報(bào)。二是堅(jiān)持整治一個(gè),移交一個(gè)。進(jìn)一步加強(qiáng)對(duì)保潔公司的監(jiān)管與考核力度,做到村莊保潔與垃圾清運(yùn)處置及時(shí)、常態(tài)高效。三是明確專人專崗,加強(qiáng)整治后村莊的管護(hù)工作,確保整治效果持續(xù)長(zhǎng)久見效。四是充分發(fā)揮村民組長(zhǎng)、五老人員日常宣傳和監(jiān)督,定期開展最美庭院、星級(jí)文明戶評(píng)選活動(dòng),進(jìn)一步提高群眾的清潔意識(shí)。

三、目前存在的問(wèn)題

(一)長(zhǎng)效管護(hù)機(jī)制效果不佳,仍需進(jìn)一步完善加強(qiáng)。農(nóng)村人居環(huán)境整治是一項(xiàng)復(fù)雜的系統(tǒng)工程,也是一項(xiàng)長(zhǎng)期的工作任務(wù)。盡管我們把農(nóng)村人居環(huán)境整治當(dāng)做一項(xiàng)重點(diǎn)工作來(lái)抓,付出了很大努力,并取得了一定成績(jī),但在實(shí)際工作中,村莊整治后再反彈現(xiàn)象比較普遍。

一是農(nóng)民千百年來(lái)舊的生活習(xí)慣一時(shí)難以改變。群眾的衛(wèi)生保潔意識(shí)有待進(jìn)一步加強(qiáng),亂丟垃圾、亂堆亂放現(xiàn)象仍然存在,生活垃圾在街道、公路沿線、田間地頭、房前屋后仍然可見。

二是保潔隊(duì)伍雖然成立,但部分人居環(huán)境整治公益崗人員及保潔隊(duì)員歲數(shù)較大,素質(zhì)不高,工作標(biāo)準(zhǔn)不高,工作范圍不到位。

三是部分自然村莊因受山地等因素影響,村莊基礎(chǔ)條件差,改水改廁難度大,整體整治效果不明顯。

四是畜禽污染治理措施效果不佳,污染仍然較嚴(yán)重。由于近年來(lái)農(nóng)村扶貧產(chǎn)業(yè)自種自養(yǎng)規(guī)模養(yǎng)殖戶及種養(yǎng)大戶越來(lái)越多,規(guī)模逐漸擴(kuò)大,確實(shí)增加了農(nóng)民收入,但大多數(shù)養(yǎng)殖戶對(duì)畜禽場(chǎng)排放廢棄物的處理和貯運(yùn)能力不足,畜禽產(chǎn)生的固體糞便隨意露天堆放,不能進(jìn)行及時(shí)有效的無(wú)害化處理,臭氣四溢,糞水橫流。

五是春秋兩季秸稈焚燒屢禁不止。部分農(nóng)戶就地焚燒秸稈肥田,造成了空氣、土壤的嚴(yán)重污染,留下一塊塊黑斑,雖然鎮(zhèn)村已開展常態(tài)化秸稈禁燒巡邏,但是就目前形勢(shì)來(lái)看仍然不容樂(lè)觀。

(二)鎮(zhèn)村兩級(jí)整治資金壓力過(guò)大,存在債務(wù)風(fēng)險(xiǎn)。

今年以來(lái),我鎮(zhèn)大力開展農(nóng)村人居環(huán)境整治,對(duì)“五清一改”整治村莊及“五化兩改”重點(diǎn)整治村莊投入了大量要素資本,對(duì)村民組道路硬化給予每公里30萬(wàn)元獎(jiǎng)補(bǔ),預(yù)計(jì)今年除縣級(jí)補(bǔ)助外,鎮(zhèn)村仍需投入約1500萬(wàn)元。目前所有村莊已分層次、分目標(biāo)全面開展人居環(huán)境整治行動(dòng),每個(gè)村莊整治費(fèi)用在5-8萬(wàn)元之間,整治后仍需要大量資金投入用于后續(xù)工作保障,并且村莊整治后的長(zhǎng)效管護(hù)也需要配備專崗專業(yè)人員,鎮(zhèn)村面臨的資金壓力過(guò)大。

四、工作意見和建議

(一)加強(qiáng)農(nóng)村人居環(huán)境整治,首先要加強(qiáng)組織機(jī)構(gòu)建設(shè),以政府主導(dǎo)為主,充分發(fā)揮群眾的能動(dòng)作用,落實(shí)機(jī)構(gòu)、人員、經(jīng)費(fèi),實(shí)行典型試點(diǎn)示范,逐步推開,建立起一套可行管用的長(zhǎng)效管理機(jī)制至關(guān)重要,必須堅(jiān)持常抓不懈,才能達(dá)到新的層次和水平。

(二)科學(xué)規(guī)劃,合理布局。村莊規(guī)劃是農(nóng)村人居環(huán)境整治工作取得長(zhǎng)遠(yuǎn)成果的重要前提和基礎(chǔ),規(guī)劃不合理,勢(shì)必影響農(nóng)村的后序建設(shè)與發(fā)展。一要高度重視鄉(xiāng)村規(guī)劃工作,將其納入政府工作的大盤子,實(shí)行統(tǒng)一規(guī)劃,統(tǒng)一建設(shè)管理,真正實(shí)現(xiàn)城鄉(xiāng)規(guī)劃管理一體化。二要認(rèn)真做好新農(nóng)村建設(shè)規(guī)劃,學(xué)習(xí)借鑒外地先進(jìn)經(jīng)驗(yàn),結(jié)合我鎮(zhèn)農(nóng)民群眾發(fā)展養(yǎng)殖、堆放柴草等生產(chǎn)生活實(shí)際要實(shí)用、要注重體現(xiàn)人文特色和生態(tài)特色,使村莊建設(shè)科學(xué)合理、整潔雅觀、簡(jiǎn)單實(shí)用。

(三)健全長(zhǎng)效機(jī)制,確保整治成果。一要進(jìn)一步加大整治工作力度,對(duì)重點(diǎn)內(nèi)容、重點(diǎn)部位要強(qiáng)化措施,一抓到底,不留死角,確保實(shí)效。二要強(qiáng)化考核,建立年度目標(biāo)責(zé)任制、督促協(xié)調(diào)機(jī)制和動(dòng)態(tài)管理制度,并嚴(yán)格依據(jù)人居環(huán)境整治標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行考核,并將考核結(jié)果與年度綜合考核掛鉤,推動(dòng)整治工作長(zhǎng)期有效開展。三要充分發(fā)揮村兩委班子在農(nóng)村人居環(huán)境整治工作中的關(guān)鍵作用,選好帶頭人,為環(huán)境綜合整治工作提供有力保障,以實(shí)實(shí)在在的成果輻射和帶動(dòng)周圍群眾自覺(jué)投入和支持此項(xiàng)工作。