導語：如何才能寫好一篇美麗鄉(xiāng)村建設的背景和意義，這就需要搜集整理更多的資料和文獻，歡迎閱讀由公務員之家整理的十篇范文，供你借鑒。

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關(guān)鍵詞：美麗鄉(xiāng)村；建設背景；鄉(xiāng)村景觀規(guī)劃設計；方法

前言：浙江省安吉縣是最早踐行“美麗鄉(xiāng)村”建設理念的，其在鄉(xiāng)村景觀規(guī)劃設計的過程中，將生態(tài)環(huán)境的塑造和經(jīng)濟建設進行了緊密的結(jié)合，最終形成了中國第一生態(tài)縣，并從鄉(xiāng)村的社會和景觀兩個角度出發(fā)，對“美麗”一詞進行了重新解讀，為我國全國范圍內(nèi)“美麗鄉(xiāng)村”建設工作的開展奠定了良好的基礎?，F(xiàn)階段，我國在積極加強農(nóng)村建設的過程中，必須做到從“美麗鄉(xiāng)村”建設背景出發(fā)，充分利用各個鄉(xiāng)村景觀構(gòu)成要素，才能夠提升鄉(xiāng)村景觀規(guī)劃設計的獨特性和科學性。

1 “美麗鄉(xiāng)村”建設背景下的鄉(xiāng)村景觀構(gòu)成要素

在“美麗鄉(xiāng)村”的建設背景下，聚落性景觀和生態(tài)性景觀兩要素共同構(gòu)成了整體的鄉(xiāng)村景觀。

1.1 鄉(xiāng)村聚落性景觀

鄉(xiāng)村的建筑以及整體的生活環(huán)境共同構(gòu)成了鄉(xiāng)村聚落景觀，鄉(xiāng)村聚落性景觀作為環(huán)境景觀，在整體的鄉(xiāng)村景觀中占據(jù)著基礎性地位。這是因為較高的觀賞價值存在于聚落性景觀中，因此加大對這部分景觀的完好保存力度具有重要意義。

鄉(xiāng)村在上百年甚至更久的發(fā)展時間里，會形成具有特色的文化內(nèi)涵，這些內(nèi)容都將被鄉(xiāng)村建筑景觀所記載，因此村莊特殊的審美傾向?qū)⒈划數(shù)亟ㄖ浞值恼宫F(xiàn)出來[1]。例如，在安徽宏村，鄉(xiāng)村建筑中完整的保留了徽派民居，因此在現(xiàn)代社會，可以將擁有上百年歷史文化的村莊展現(xiàn)在世人面前，充分發(fā)揮了自身的審美功能。

鄉(xiāng)村中的廣場、庭院、文化場所等公共活動空間，都是鄉(xiāng)村生活環(huán)境的重要組成部分。這些環(huán)境是村民長期生活中逐漸形成的，由于各地區(qū)民族特點不同，因此這部分環(huán)境也形成了一定特色。

由此可見，鄉(xiāng)村建筑以及鄉(xiāng)村生活環(huán)境對鄉(xiāng)村聚落性景觀具有重要的影響，也因此決定了鄉(xiāng)村規(guī)劃設計者必須在尊重村莊肌理的基礎上，才可以規(guī)劃設計鄉(xiāng)村聚落性景觀，加大對村莊原始形態(tài)的保護力度，盡量減少建設用地面積，這是規(guī)劃設計村莊基礎設施以及村莊聚落風貌的重要內(nèi)容。

1.2 鄉(xiāng)村生態(tài)性景觀

在鄉(xiāng)村的生態(tài)性景觀中，包含多項組成內(nèi)容，如自然保護區(qū)、水文、植被等。這些景觀不可以被鄉(xiāng)村建設用地所占用，在鄉(xiāng)村規(guī)劃設計過程中，必須加以保護[2]。森林綠地、植被斑塊以及生態(tài)防護林等是植被的組成部分，在加大對這些內(nèi)容的保護力度過程中，景觀規(guī)劃設計還應當進一步統(tǒng)一設計自然生態(tài)環(huán)境內(nèi)容，實現(xiàn)科學布局，從而促使鄉(xiāng)村開發(fā)空間能夠為人們提供更合理而舒適的服務，并為促進當?shù)亟?jīng)濟、環(huán)境的協(xié)調(diào)發(fā)展奠定良好的基礎；濕地以及河流等都是水文系統(tǒng)的重要組成部分，在將科學規(guī)劃以及生態(tài)設計應用于這一系統(tǒng)中時，有助于提升水體景觀的優(yōu)質(zhì)性；生態(tài)敏感區(qū)即自然保護區(qū)，通常需要得到重點保護，才能夠維持當?shù)厣鷳B(tài)平衡。

2 “美麗鄉(xiāng)村”建設背景下的鄉(xiāng)村景觀規(guī)劃設計方法

新寨村地貌特點為喀斯特地貌，擁有3.5km2的區(qū)域面積，村戶數(shù)量為185，在積極參與“美麗鄉(xiāng)村”建設的過程中，通過合理構(gòu)造鄉(xiāng)村生活空間和凸顯鄉(xiāng)村的地域特色，提升了規(guī)劃設計的科學性，并取得了一定成就。

2.1 合理構(gòu)造鄉(xiāng)村生活空間

街道是構(gòu)建整個鄉(xiāng)村的重要紋理，是鄉(xiāng)村空間特色形成的基礎。只有合理的規(guī)劃公共服務設施，才能夠提升鄉(xiāng)村生活空間的合理性，在滿足村民正常的生產(chǎn)和生活基礎上，給予村民最大的舒適度。例如，為了滿足村民正常的步行需求，應確保村民可以在15min以內(nèi)到達公共服務設施地，而900m的半徑應當存在于公共服務設施中。而要想提升人際交往的便利性，村民應當能夠在10min內(nèi)到達目的地。如果步行速度為1m/s，那么，600m應當作為人際交往的半徑[3]。由此可見，在規(guī)劃設計鄉(xiāng)村建設用地時，不可以盲目擴大范圍，從而降低鄉(xiāng)村生活空間的這通達性，影響村民生活質(zhì)量。

2.2 凸顯鄉(xiāng)村的地域特色

當?shù)氐拿褡屣L情和歷史文化是地域特色的重要組成部分，能夠給予村民最大的精神財富。因此新時期在積極加強鄉(xiāng)村景觀規(guī)劃設計的過程中，必須注重對當?shù)氐赜蛱厣耐癸@，充分利用鄉(xiāng)土元素，如包含當?shù)貧v史文化的建筑以及特殊植被等[4]。同時，在凸顯地域特色的過程中，還必須注重促進自然景觀同生活環(huán)境的融合，在重視域特色的規(guī)劃設計中，對于促進當?shù)芈糜螛I(yè)的發(fā)展具有重要促進作用。

結(jié)束語：綜上所述，在“美麗鄉(xiāng)村”建設過程中，要求鄉(xiāng)村規(guī)劃設計者能夠全面C合考慮鄉(xiāng)村的生態(tài)、環(huán)境、經(jīng)濟等因素，從而在美化鄉(xiāng)村景觀同時，加大當?shù)鼐裎拿骱臀镔|(zhì)文明的建設力度，從整體上提升村民的生活質(zhì)量。值得注意的是，在“美麗鄉(xiāng)村”建設背景下展開的鄉(xiāng)村景觀規(guī)劃設計，必須能夠加大對鄉(xiāng)村與生俱來的特色利用率，通過科學的規(guī)劃設計方法，綜合應用多種景觀要素，從而凸顯出鄉(xiāng)村景觀的個性化特點，在給予當?shù)卮迕窀觾?yōu)質(zhì)的生活環(huán)境基礎上，為我國整體的現(xiàn)代化建設貢獻出一份力量。

參考文獻：

[1] 戴松青.“燕城古街”鄉(xiāng)村景觀營造――北京市雁棲鎮(zhèn)范各莊城郊鄉(xiāng)村景觀規(guī)劃設計[J].中國園林，2016，32（1）：28-31.

[2] 邵劍杰，黃淑娟，李先富等.“美麗鄉(xiāng)村”建設背景下的鄉(xiāng)村景觀規(guī)劃設計方法研究――以桂林市陽朔縣新寨村景觀規(guī)劃設計為例[J].住宅科技，2014，34（1）：39-43.

[3] 陳勝.生態(tài)型鄉(xiāng)村景觀規(guī)劃設計途徑探究--以美麗鄉(xiāng)村建設為例[J].現(xiàn)代園藝，2016（6）：111-111.

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【關(guān)鍵詞】傳統(tǒng)鄉(xiāng)村聚落；新農(nóng)村建設鄉(xiāng)村景觀；保護與利用；鄉(xiāng)村文化；婺源鄉(xiāng)村聚落

一、引言

中國是一個農(nóng)業(yè)大國。不同的鄉(xiāng)村景觀、不同的鄉(xiāng)土民俗等都為開發(fā)鄉(xiāng)村旅游提供了豐富的旅游資源。隨著旅游業(yè)的發(fā)展和鄉(xiāng)村游的興起，中國的古村落，以其淳樸的民風、秀美的自然風光和眾多充滿歷史文化底蘊的人文景觀，吸引了大量久經(jīng)都市喧囂的人們慕名而來。從20世紀90年代中后期開始，中國一些城市的旅游市場開始導入鄉(xiāng)村旅游模式。鄉(xiāng)村旅游為第一產(chǎn)業(yè)與第三產(chǎn)業(yè)的結(jié)合找到了一個重要的切入點，并成為我國廣大農(nóng)村發(fā)展第三產(chǎn)業(yè)的一條重要途徑。傳統(tǒng)鄉(xiāng)村聚落是我們的先人創(chuàng)造的美麗家園，亦是我們后代賴以寄托的精神家園，是我們夢里的“老家”，保護好這些古村落具有十分重要的意義。同時，傳統(tǒng)鄉(xiāng)村聚落在新農(nóng)村建設中也存在許多的問題，，如何化解這些矛盾和問題，促進傳統(tǒng)鄉(xiāng)村聚落的保護與發(fā)展，是我們亟待解決的課題。

二、傳統(tǒng)鄉(xiāng)村聚落有計劃的保護與開發(fā)的意義

（一）保護我國傳統(tǒng)歷史遺產(chǎn)的意義

傳統(tǒng)鄉(xiāng)村聚落是中國積淀文化、傳承文明的最基本的社會單位。在幾千年的歷史長河中，我們的先人在這一方水土中休養(yǎng)生息，辛勤勞作，進行物質(zhì)創(chuàng)造、精神創(chuàng)造和審美創(chuàng)造，形成了燦爛的村落文化。這其中包括古建筑物、歷史遺址、工藝品等物質(zhì)文化遺產(chǎn)和民風民俗、傳說故事、地方戲曲、舞蹈和各種傳統(tǒng)技藝等非物質(zhì)文化遺產(chǎn)。

如江西婺源吉村落以傳統(tǒng)的徽派民居建筑著稱，是鄉(xiāng)土建筑的精華，擁有江灣、李坑、汪口、思溪、理坑等許多保存良好的古村落，這里古祠堂、古民居、古橋、古亭等古建筑遍布鄉(xiāng)野。江西婺源白墻黛瓦的古民居在炊煙裊裊中若隱若現(xiàn)，如夢如幻、海市蜃樓的風景與高大的百年紅楓交相輝映，美不勝收，徽派古村落形成了一幅幅天人合一的水墨山水畫。同時古村落的居住理念、村鎮(zhèn)布局、外形意蘊、三雕藝術(shù)等都蘊涵著豐富的文化內(nèi)容，這筆制作精美的建筑遺產(chǎn)在海內(nèi)外享有很高的聲譽，極具研究保護價值及審美價值。

（二）推動中國廣大鄉(xiāng)村區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展的意義

隨著旅游業(yè)的發(fā)展和鄉(xiāng)村游的興起，中國的古村落，以其淳樸的民風、秀美的自然風光和眾多充滿歷史文化底蘊的人文景觀，吸引了大量久經(jīng)都市喧囂的人們慕名而來。

以婺源為例，婺源近些年來一直充分利用縣內(nèi)保存完好的生態(tài)和傳統(tǒng)鄉(xiāng)村聚落的種種資源，依托“中國最美麗的鄉(xiāng)村”這一金字招牌，著力推動發(fā)展鄉(xiāng)村旅游及相關(guān)產(chǎn)業(yè)，把資源優(yōu)勢轉(zhuǎn)化為經(jīng)濟發(fā)展優(yōu)勢。這樣，使得婺源本地的旅游業(yè)發(fā)展突飛猛進，很大程度上促進了婺源產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的調(diào)整優(yōu)化，提高了農(nóng)民生活水平，同時也提高了婺源古村落的知名度，增強了普通民眾對民族文化遺產(chǎn)的保護意識，讓古村落的保護受到更多人的關(guān)注。

三、婺源鄉(xiāng)村聚落開發(fā)中的文化保護現(xiàn)狀及存在的問題

近年來婺源鄉(xiāng)村旅游發(fā)展異常迅速，也正是這樣蓬勃快速的發(fā)展讓婺源人民措手不及，遠遠沒有做好對本地文化保護的思想準備。在新農(nóng)村建設與全國鄉(xiāng)村旅游資源開發(fā)的大背景下，婺源鄉(xiāng)村旅游發(fā)展腳步的不斷加快，旅游開發(fā)和文化保護之間的矛盾越發(fā)激烈與突出。本地的政府已經(jīng)逐步意識到文化保護的重要性，并且婺源縣政府各個部門也都為保護鄉(xiāng)村文化作了不少努力，但同時也仍存在著不少的問題。本地政府的一些保護措施在鄉(xiāng)、村一級往往會沒有落到實處，這可能會使得縣政府的文化保護政策與村落實施相脫節(jié)。有的村委和旅游開發(fā)商為了眼前私利，加之保護意識薄弱、保護知識有限、制度不全、資金不足等各方面的原因，對一些文化旅游資源未能實施保護措施或保護不到位。

近年來婺源縣的李坑村和曉起村由于隨意新、改、擴建古建筑，古村中出現(xiàn)了許多現(xiàn)代風格的民居，使用了大量的現(xiàn)代材料，改變了古建筑的結(jié)構(gòu)和用途，讓整個村落的古風消減不少。李坑村部分村落巷道青石板年久失修，下水道排水不暢，雨天雨水排放受阻，巷道里污水橫流。加上垃圾的侵襲和生活污水的隨意排放，對村落環(huán)境造成局部污染。政府在強制保護一些重要古建筑的同時，對普通民居的維護和維修方面做得不夠，出現(xiàn)了古村落整體風貌保存不完整的現(xiàn)象，對古村落的整體性保護產(chǎn)生較大負面影響。

許多古村落試圖通過發(fā)展旅游業(yè)來促進新農(nóng)村建設，而原生態(tài)的古村落被開發(fā)成為游人如織的景點后，大量的游客涌入，停車場、水泥路、旅館的修建破壞了古村落的原貌及其獨有的幽靜和美麗。同時，許多古村落景區(qū)不限制游客人數(shù)，大大地超過了古村落環(huán)境人口容量，對古村落的生態(tài)造成了嚴重破壞。如婺源秋口鎮(zhèn)李坑村，在旅游旺季每天接待游客五六千人，甚至上萬人，這嚴重破壞了古村落及其生態(tài)環(huán)境。不敢想象，如此過度的開發(fā)，若干年后，曾經(jīng)的“小橋、流水、人家”是否依舊。此外，當古村落成為“景區(qū)”后，熱情好客、淳樸善良的鄉(xiāng)風民俗受到市場經(jīng)濟和現(xiàn)代文明的沖擊，在許多古村落，家家戶戶都開起了餐館、旅館和小賣部，景區(qū)商業(yè)味太重。當前古村落新農(nóng)村建設中，非物質(zhì)文化遺產(chǎn)的保護開發(fā)沒有引起足夠重視，古村落中很少有人知道本鄉(xiāng)本土的歷史，很少有人能說出傳統(tǒng)的禮儀、風俗，更沒有人去關(guān)心和繼承帶有地方特色的民俗風情、民俗活動、傳統(tǒng)工藝、地方戲曲等。同時，古村落的旅游開發(fā)也僅僅停留在古村落建筑、鄉(xiāng)村自然風光開發(fā)上，而對于古村落的民俗文化、傳統(tǒng)技藝的開發(fā)較少，沒有對非物質(zhì)文化遺產(chǎn)進行系統(tǒng)整理、挖掘和展示。

四、對婺源鄉(xiāng)村聚落開發(fā)中文化保護的建議

婺源豐富的古建筑文化旅游資源和世外桃源式的鄉(xiāng)村風光.是本地旅游業(yè)發(fā)展的基礎.也是人類共有的文化與自然遺產(chǎn)。但如不健壘保護措施，切實保護婺源古建筑及其生態(tài)環(huán)境，它們就會不斷受到損害，從而危及婺源旅游業(yè)的可持續(xù)發(fā)展。婺源旅游發(fā)展速度極快，一切都在迅速變化之中。對婺源鄉(xiāng)村文化的保護應該是動態(tài)的、變化的、系統(tǒng)整體的。要把古村落當作一個歷史整體加以保護，而不是對單個的歷史建筑的保護。不但要保護好有重大文化藝術(shù)價值的歷史古建，也要保護鄉(xiāng)村最根本的組成部分—普通民居和村民的普通生活。因此，我們認為應該從以下幾個方面去尋找解決問題的方法與途徑。

（1）進一步加強對婺源古文物的保護

（2）進一步加強對生態(tài)環(huán)境的建設與保護

五、結(jié)語

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關(guān)鍵詞：景觀；生態(tài)；旅游

1引言

我們生活的城市已經(jīng)成為了高樓林立的鋼筋水泥“森林”，生態(tài)、自然、質(zhì)樸的環(huán)境已經(jīng)蕩然無存，城市的居住者離自然也越來越遠。現(xiàn)代化城市的發(fā)展，推動了我國農(nóng)村經(jīng)濟的發(fā)展，使農(nóng)村發(fā)生了翻天覆地的變化，同時也讓農(nóng)民在思想和觀念上產(chǎn)生巨大的轉(zhuǎn)變。農(nóng)村開始盲目模仿城市的建筑風格，拼湊出了風格雜亂，沒有價值的農(nóng)村建筑。這種盲目的跟風，不僅毫無美感和特色，也使農(nóng)村丟失了原本的鄉(xiāng)土特色。因此農(nóng)村景觀改造面臨著一個雜亂的現(xiàn)狀，對于這種惡劣現(xiàn)象應該及時的予以糾正，使其回歸原本的自然的美麗鄉(xiāng)村。

農(nóng)村景觀的構(gòu)成要素和都市景觀是不同的，所以不能將設計城市景觀的方法用在農(nóng)村景觀建設中。建設新農(nóng)村，并不是要將農(nóng)村建造成現(xiàn)代化的城市，而是要在農(nóng)村耕地和自然生態(tài)的基礎上，進行合理的設計。保護農(nóng)村的自然環(huán)境不受破壞，耕種用地不變少，醫(yī)療、教育、衛(wèi)生等基礎設施完善，農(nóng)民生活富裕，農(nóng)業(yè)增收等等是建設農(nóng)村的基本標準，同時也是農(nóng)村景觀設計的基礎和要求。設計者應實事求是，立足于農(nóng)村客觀形勢和狀況來進行規(guī)劃和設計。

2農(nóng)村景觀設計的意義

農(nóng)村景觀設計對于新農(nóng)建設具有重要的意義。合理的科學的景觀規(guī)劃設計，能合理的分配和利用資源，促進農(nóng)村農(nóng)業(yè)增收，帶動農(nóng)村經(jīng)濟，使農(nóng)民致富。

首先，解決農(nóng)村的生活環(huán)境問題，協(xié)調(diào)人地關(guān)系，一方面要運用科學方法進行農(nóng)業(yè)生產(chǎn)，另一方面還要保護農(nóng)村的自然生態(tài)環(huán)境。

其次，農(nóng)村俊秀的山川河流，濃厚的聚落文化，民俗風情等自然資源和人文資源都可以利用起來，開發(fā)旅游，帶動當?shù)亟?jīng)濟。

最后，現(xiàn)代都市生活節(jié)奏快，人們的工作壓力極大，需要一個自然的，寧靜的，優(yōu)美的地方放松心情。農(nóng)村就具有這種優(yōu)勢，美麗的田園風光越來越受到城里人的喜愛。城鄉(xiāng)之間的互動和交流可以不斷縮小城鄉(xiāng)之間的思想和經(jīng)濟差距。

3農(nóng)村景觀設計的原則

3.1保護農(nóng)村自然環(huán)境的原則

城市圈不斷的往外擴張，人口急劇增大，很多污染嚴重的工廠選擇建在人口較少土地較多的農(nóng)村，對于衛(wèi)生保護意識薄弱和衛(wèi)生設施基礎不完善，這無疑對農(nóng)村環(huán)境具有破壞性的影響。農(nóng)村景觀設計的最主要目的和意義是自然環(huán)境的保護和利用。保護農(nóng)村工作包括自然環(huán)境、生態(tài)環(huán)境、生產(chǎn)環(huán)境和居住環(huán)境的保護。

3.2尊重農(nóng)民耕作生活的原則

設計應圍繞人的生活需要，如果脫離人的設計則會變的毫無意義。進行農(nóng)村景觀設計需要到實地進行調(diào)查，解決實際問題。不了解農(nóng)村當?shù)厣畹沫h(huán)境和狀況，是無法設計出符合滿足農(nóng)村的景觀設計，不貼合農(nóng)村生態(tài)環(huán)境的景觀設計會破壞農(nóng)村的自然環(huán)境，影響農(nóng)民的賴以生存的耕地。

3.3促進農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展的原則

農(nóng)村景觀設計需要在保護農(nóng)村生態(tài)環(huán)境的情況下，促進農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展，利用本土資源提供農(nóng)村生產(chǎn)、生活?？s小城鄉(xiāng)之間的差距，城市帶動鄉(xiāng)村發(fā)展，加強交流和融合。最近幾年，農(nóng)村觀光旅游發(fā)展較為迅猛。很多地區(qū)抓住了這個機遇，充分調(diào)動本地的各種資源，開展各種形式的鄉(xiāng)村旅游。很多成功的國外鄉(xiāng)村景觀生態(tài)旅游案例，在不斷的啟發(fā)我們，結(jié)合當?shù)氐牡赜蛱厣?，打造具有本土文化特色的旅游、觀光、休閑、度假體驗的美麗鄉(xiāng)村。農(nóng)村旅游景觀設計，不經(jīng)可以促進農(nóng)村的經(jīng)濟發(fā)展，帶動農(nóng)民的生活水平的提高，而且可以防止本土文化的流失和破壞。

3.4弘揚宣傳本土特色的原則

鄉(xiāng)土文化，包含了古代勞動人民智慧，是人和土地和諧共生的揭示。而這種“土”味濃厚的文化，如果不加以保護，往往會在時代的洪流里慢慢的消逝。發(fā)揮和傳承本土文化顯得尤為的重要，鄉(xiāng)土文化是經(jīng)過千年歲月累積而成?？萍嫉倪M步，互聯(lián)網(wǎng)的出現(xiàn)，縮短了人與人之間的距離，同樣神秘的東西也隨之越來越少，一些原始的，質(zhì)樸的村落經(jīng)過開發(fā)早已喪失了最初的形態(tài)。一般那種越是偏僻，越是很少與外界來往的農(nóng)村聚落，本土文化保留的越是完整。“鄉(xiāng)土”是農(nóng)村的靈魂，失去靈魂的農(nóng)村會失去生命的活力。

3.5可持續(xù)發(fā)展的原則

在全球能源、資源與環(huán)境危機的背景下，堅持可持續(xù)發(fā)展的設計理念是非常重要的。農(nóng)村的沼氣經(jīng)濟、實用、環(huán)保、節(jié)能，有利于農(nóng)村可持續(xù)的發(fā)展，在農(nóng)村景觀環(huán)境設計中，應該盡可能的回收利用可再生資源，讓環(huán)境變得更美麗和清潔。

4農(nóng)村旅游景觀設計

隨著城市人開始追求生活質(zhì)量，將焦點放在田園風光上，農(nóng)業(yè)從第一產(chǎn)業(yè)開始轉(zhuǎn)向第三產(chǎn)業(yè)。因此農(nóng)村旅游景觀設計非常值得我們研究。

4.1景點的設計

一般作為旅游開發(fā)的農(nóng)村，自然山水風光一定是非常宜人的，設計者不需要刻意再去雕琢和人工化造景，而是需要將其自然發(fā)揮到最大。按照形式美的法則，進行景點景觀設計，例如農(nóng)耕藝術(shù)、美化農(nóng)莊菜園、養(yǎng)殖業(yè)環(huán)境的美化，將農(nóng)作物進行藝術(shù)造型改造、采摘溫室瓜果。農(nóng)村旅游場景的布局應該圍繞形式美的原則，突出景點特點，強化和營造縱向上的視覺美。

4.2生態(tài)觀光農(nóng)業(yè)園的設計

農(nóng)民的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)生活吸引著城市人，農(nóng)村農(nóng)業(yè)園在不斷的豐富自身的特色來迎合城市人，麥田、菜園、果園、梯田、苗圃、溫室、魚塘等做為農(nóng)業(yè)園的內(nèi)容，可以進行特色旅游改造，可以種植具有觀賞價值的農(nóng)作物和瓜果蔬菜。

大地的藝術(shù)是自然美的，農(nóng)耕田園藝術(shù)是人工和自然結(jié)合出的藝術(shù)美，是包含勞動人民辛勤汗水的美，是感人至深的美。

4.3旅游商品的設計

民間手工藝具有地域性、藝術(shù)性、大眾性、娛樂性等價值，像撥浪鼓、竹蜻蜓、風箏、面具等都是民間傳統(tǒng)玩具。民間傳統(tǒng)藝術(shù)歷史悠久，是老百姓生活的重要體現(xiàn)。現(xiàn)代物質(zhì)、文化的沖擊，很多鄉(xiāng)土民間藝術(shù)品因為沒有了實際效用而成為觀賞物或者逐漸的消失。設計者應挖掘這樣的具有價值的民間工藝品，吸取其中的特色，加以利用、改造，設計為有價值旅游紀念商品。

5結(jié)語

新農(nóng)村景觀設計需要保護自然生態(tài)環(huán)境和凸顯文化特色，不然就失去了其價值和意義，一些不正確的農(nóng)村建設理念需要糾正，設計者應該用最質(zhì)樸、經(jīng)濟的設計描繪新農(nóng)村藍圖，喚回那些自然、和諧、寧靜的美麗鄉(xiāng)村?！皠?chuàng)造白話的城市和白話的景觀。尊重平常、回到人性，回到土地與地方性，以獲得當代中國人的民族身份，重建人地關(guān)系的和諧?！蔽覀冃枰自挼霓r(nóng)村。

參考文獻：

篇4

關(guān)鍵詞：美麗鄉(xiāng)村；農(nóng)村空心化；問題研究

農(nóng)業(yè)人口大規(guī)模向城鎮(zhèn)和非農(nóng)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移導致農(nóng)村空心化，造成了農(nóng)村經(jīng)濟社會功能整體綜合退化。其過程一般可分為兩個階段：20世紀八九十年代是農(nóng)村空心化的前期，其主要表現(xiàn)為均質(zhì)化的村落因規(guī)模急劇拓展而呈現(xiàn)“外擴內(nèi)空”的空間格局；21世紀初至今是農(nóng)村空心化的后期，其表現(xiàn)為傳統(tǒng)村落因人口向城鎮(zhèn)遷移出現(xiàn)“人走房空”的蕭條景象。綜合來看，農(nóng)村空心化不唯是傳統(tǒng)村落的空間形態(tài)發(fā)生了變化，就其本質(zhì)而言，亦是城鄉(xiāng)關(guān)系失衡的具體表現(xiàn)。農(nóng)村的衰落和空心化成為城鎮(zhèn)化發(fā)展中面臨的新問題，為鄉(xiāng)村治理帶來了諸多問題。例如，農(nóng)村家庭的殘缺與不和諧，造成了農(nóng)村社會的不和諧；農(nóng)村教育、文化、金融、基礎設施建設、農(nóng)村社會化服務體系等公共服務水平與城市差距的加大，使農(nóng)村呈現(xiàn)出總體性衰敗的現(xiàn)象，嚴重影響了我國全面建成小康社會的宏偉目標。

農(nóng)村空心化的治理是實現(xiàn)社會穩(wěn)定、政治民主和基層治理的重要基礎。其可以與美麗鄉(xiāng)村建設有機結(jié)合起來，就近、就地解決農(nóng)民轉(zhuǎn)移、就業(yè)，減少農(nóng)村人口盲目流失，推動城鄉(xiāng)一體化發(fā)展，促進城鄉(xiāng)要素平等交換和公共資源均衡配置，恢復農(nóng)村經(jīng)濟的活力，實現(xiàn)農(nóng)村經(jīng)濟社會的可持續(xù)發(fā)展。

田園城市的理論

19世紀末英國社會活動家霍華德提出的基于“自然之美、社會公正、城鄉(xiāng)一體”思想的田園城市理論，對我國現(xiàn)階段下美麗鄉(xiāng)村建設具有重要的理論指導意義，也是遏制農(nóng)村空心化趨勢，建設“田園型農(nóng)村社區(qū)”的重要理論依據(jù)?；羧A德田園城市理論提出的背景是在英國工業(yè)革命后期，大量農(nóng)村勞動力涌向城市，農(nóng)村空心化趨勢越來越嚴重，農(nóng)村因缺少勞動力面臨發(fā)展停滯，而城市不斷擴張，城市病（如交通、環(huán)境等）問題突出，與我國當前的農(nóng)村發(fā)展狀況比較相似。霍華德指出，理想的田園城市應當既體現(xiàn)環(huán)境優(yōu)美、空氣清新、城鄉(xiāng)融合的自然之美，又能反映機會均等、充分就業(yè)、無貧民窟的社會公正。他的這一主張實質(zhì)上強調(diào)了要以城鄉(xiāng)發(fā)展的互動與和諧取代彼此的孤立與分離。田園城市實質(zhì)上是城和鄉(xiāng)的結(jié)合體，即統(tǒng)籌城鄉(xiāng)一體化發(fā)展?；羧A德在田園城市規(guī)劃理論模型中，把城市規(guī)模控制在6000英畝（約24平方公里），其中心城市面積1000英畝（約4.06平方公里），農(nóng)業(yè)用地5000英畝（約20平方公里），人口32000人，其中30000人住在城市，2000人散居在鄉(xiāng)間；市中心建有中央花園和公共服務機構(gòu)（如圖書館、市政機構(gòu)、學校、商場、醫(yī)院等），由6條林陰大道把城市分為6個部分，并通向鄉(xiāng)村；居住區(qū)建有環(huán)形鐵路，臨近鐵路建有工廠、牧牛場、市場等，農(nóng)田中間有小塊宅地由經(jīng)營農(nóng)田的農(nóng)戶居住，田園城市的土地及其收益歸全體居民集體所有，居民生活并工作在田園城市。英國新田園城市理念，融入“社區(qū)參與、有機增長和自給自足”三要素，更強調(diào)經(jīng)濟、社會和環(huán)境的協(xié)調(diào)發(fā)展。

農(nóng)村空心化治理的實踐

霍華德的田園城市規(guī)劃理論模型最適合我國農(nóng)村小鄉(xiāng)鎮(zhèn)建設，構(gòu)建“田園型鄉(xiāng)村社區(qū)”，為治理農(nóng)村空心化問題提供了很好的實踐。首先，科學規(guī)劃農(nóng)村空間布局，治理農(nóng)宅閑置和農(nóng)田拋荒。農(nóng)村“空心化”從空間上表現(xiàn)為許多舊村老宅空置，尤其在交通不便利的邊遠山區(qū)因無人耕種的農(nóng)田，長年荒蕪。應按照產(chǎn)業(yè)區(qū)、生活區(qū)和農(nóng)業(yè)區(qū)分明的原則合理規(guī)劃農(nóng)村空間布局，將小的自然村和大的行政村進行有規(guī)劃的合并，建立適合3萬人左右生活的“田園型鄉(xiāng)村社區(qū)”。完善學校、醫(yī)院、銀行、圖書館、農(nóng)貿(mào)市場、商業(yè)街、休閑娛樂設施和場所等基礎設施建設，社區(qū)服務中心還應設立工商、衛(wèi)生、交管等政府公共服務窗口，實現(xiàn)城鄉(xiāng)一體化管理。其次，建設農(nóng)村新的公共經(jīng)濟發(fā)展模式。隨著農(nóng)村人口的流動，農(nóng)村以家庭為單位的土地承包經(jīng)營狀況發(fā)生了很大改變，很多農(nóng)民退出農(nóng)業(yè)生產(chǎn)。為了規(guī)范農(nóng)村土地的合理有序流轉(zhuǎn)，保障農(nóng)民的合法權(quán)益，保護土地的再生產(chǎn)能力，需要構(gòu)建農(nóng)村新的公共經(jīng)濟發(fā)展模式，由村集體將土地實行統(tǒng)一流轉(zhuǎn)，按照土地的不同使用途徑進行集體經(jīng)營管理，在農(nóng)業(yè)區(qū)建設高效農(nóng)業(yè)示范區(qū)，政府提供農(nóng)業(yè)項目啟動資金，補助特色養(yǎng)殖業(yè)發(fā)展。村集體可成立“苗木公司”，將原來的林地進行集約化經(jīng)營，苗木公司每年獲得的效益由全體村民共同受益。村民每畝土地每年可以獲得相應的土地流轉(zhuǎn)費，農(nóng)民可就地轉(zhuǎn)化為苗木公司的“工人”，擴大了農(nóng)民就業(yè)渠道，苗木基地本身則成為綠色防護林和社區(qū)的“綠肺”。在產(chǎn)業(yè)區(qū)建設村辦企業(yè)充分吸納農(nóng)村勞動力，同時拿出一部分非耕地（比如原來的舊村落），建設工業(yè)園區(qū)，統(tǒng)一建造生產(chǎn)廠房，鼓勵村民興辦企業(yè)，就地解決村民就業(yè)。第三，提高鄉(xiāng)村公共服務供給水平。對由鄉(xiāng)鎮(zhèn)改建的“田園型鄉(xiāng)村社區(qū)”，建立城鄉(xiāng)統(tǒng)一的居民社保制度，讓教育、醫(yī)療衛(wèi)生等公共服務均等化覆蓋社區(qū)，村民實現(xiàn)集中居住和福利保障，耕地實現(xiàn)集體流轉(zhuǎn)，勞動力就地實現(xiàn)就業(yè)，農(nóng)民不再外出打工，合家團聚，空心化趨勢下出現(xiàn)的留守老人和留守兒童問題自然解決，農(nóng)村、農(nóng)業(yè)、農(nóng)民的生產(chǎn)和生活發(fā)展方式發(fā)生根本轉(zhuǎn)變，實現(xiàn)農(nóng)村傳統(tǒng)社會中的老有所養(yǎng)，幼有所教，病有所醫(yī)。

榮獲“2013年全國十大美麗鄉(xiāng)村之一”稱號的江蘇省張家港市南豐鎮(zhèn)永聯(lián)村就是典型實例，人們在“田園型鄉(xiāng)村社區(qū)”――永和社區(qū)安居樂業(yè)。

加強農(nóng)村空心化治理，建設美麗鄉(xiāng)村，將使傳統(tǒng)文化得到更好保護，農(nóng)民生活更有保障，農(nóng)村社會更加和諧，農(nóng)業(yè)生態(tài)更加優(yōu)良，農(nóng)民權(quán)益得到更好維護，為如期實現(xiàn)全面建成小康社會提供堅實基礎。

篇5

橋溪村位于橋墩鎮(zhèn)東南部，與五鳳片區(qū)相毗鄰，2019年村社規(guī)?；{(diào)整時，由原橫墻、天星、蕉坑三個村合并而成。全村現(xiàn)有545戶、2446人口，下轄三個黨支部，共有黨員67名。2020年村集體收入118.4萬元，其中經(jīng)營性收入12萬元。2020年被評為溫州市美麗鄉(xiāng)村精品村。

二、文明村創(chuàng)建工作成效

我村于年通過縣級文明村驗收。近年來，我們在抓好農(nóng)村黨建、美麗鄉(xiāng)村建設、生態(tài)環(huán)境建設等重點工作的同時，始終將文明創(chuàng)建貫穿每項工作之中，形成了政治文明、物質(zhì)文明、精神文明“三手抓”的工作格局，取得了顯著的成效。

1. 抓黨建、樹形象。新村融合后，面對新的形勢、新的問題和挑戰(zhàn)，我們始終堅持黨的領(lǐng)導，提出了“共融共促謀新篇、合心合力建新功”的工作目標，多管齊下，對新班子隊伍進行高標定位，建立“承諾同作、工作同抓、責任同擔”的“三同”管理機制，極大激發(fā)了全體干部的工作熱情，為新村各項工作的有序推進奠定了堅實的基礎。同時投入資金50多萬元，建成甌江紅黨群服務中心，高標準打造縣級黨建示范點。

2. 優(yōu)環(huán)境、促民生。自2019年以來，我村全面開展美麗鄉(xiāng)村精品村創(chuàng)建活動，委托設計單位對全村進行統(tǒng)一規(guī)劃設計，對全村范圍內(nèi)的民居按統(tǒng)一風格進行改造，先后投入1000多萬元，完成了天星、橫墻所有民房外立面改造，完成6.9公里四好公路建設，完成平水古道橋溪段建設，在全村范圍內(nèi)開展垃圾分類、污水治理、廁所改造、綠化亮化等工程，徹底改變了“臟、亂、差”的落后面貌，成為了各地爭相觀摩學習的美麗鄉(xiāng)村示范村。

3. 強陣地、樹標桿。在美麗鄉(xiāng)村建設過程中，我村把文化陣地建設列為重中之重的工作來抓，籌集資金近300萬元，利用原村小學校舍改造文化禮堂、鄉(xiāng)村大舞臺、鄉(xiāng)賢紀念館，并以三個村歷史衍變和整合撤并為背景，精心打造“鄉(xiāng)村記憶館”，集中展示歷史沿革、鄉(xiāng)風民俗、鄉(xiāng)賢事跡、好人好事等，成為了當?shù)氐奈幕貥恕?/p>

4. 聚鄉(xiāng)賢、謀發(fā)展。本村民風純樸，鄉(xiāng)賢參與美麗鄉(xiāng)村建設熱情高漲，在村兩委的積極引導下，多年來共募集鄉(xiāng)賢出資1000多萬元用于村里的各項事業(yè)建設，并在率先建成了全家首個鄉(xiāng)賢紀念館，大力弘揚鄉(xiāng)賢艱苦創(chuàng)業(yè)、愛鄉(xiāng)敬老、無私奉獻的精神。

5. 摒陋習、樹鄉(xiāng)風。深入貫徹落實《新時代公民道德建設實施綱要》、《新時代愛國主義教育實施綱要》、《浙江省新時代公民道德建設實施綱要》，建立“一約四會”和“鄉(xiāng)賢理事會”，結(jié)合本村實際研究制定《村規(guī)民約》，深入開展“移風易俗”活動，“喜事新辦、喪事簡辦”、“光盤行動”、“垃圾分類”、“五水共治”、“四邊三化”等專項行動。成立由退休老黨員、老干部等鄉(xiāng)賢組成的鄉(xiāng)風評議組織，針對村里的好人好事、道德風尚和移風易俗活動，開展鄉(xiāng)風評議活動，有效推動了鄉(xiāng)風文明和移風易俗工作的開展。

6. 崇孝道、護幼苗。積極利用村文化禮堂、居家養(yǎng)老照料服務中心，廣泛開展敬老護老活動，不定期組織公益志愿者隊伍為村里老人上門體檢、送醫(yī)送藥；利用“重陽節(jié)”等傳統(tǒng)節(jié)慶開展“我們的節(jié)日”活動，為全村老年群眾舉辦敬老宴，同時經(jīng)常性組織下鄉(xiāng)文藝演出、戲劇演出、燈謎競猜等群眾喜聞樂見的活動，豐富老年人的精神文化生活。深入實施“春泥計劃”。積極做好“春泥計劃”的宣傳工作。把春泥計劃的目的、意義、內(nèi)容告訴給廣大未成年人的家長，提高春泥計劃的知曉率。開展豐富多彩的活動。充分利用春泥活動計劃室、道德講堂等陣地，組織未成年人開展各類活動，組織溫州技術(shù)學院師生開展“新青年下鄉(xiāng)”活動，進一步豐富了農(nóng)村學生的假期生活。

7. 強氛圍、育新風。大力弘揚社會主義核心價值體系，加強村民思想道德建設，在村內(nèi)顯著位置設立社會主義核心價值觀、講文明、樹新風等宣傳標語，營造氛圍的宣傳濃厚，讓群眾在潛移默化中樹立新的風尚。積極開展了文明家庭、平安家庭、十星級文明和身邊好人、家庭戶、好媳婦、好鄰居、好少年等評選活動，邀請書法家為群眾開展“曬家風、亮家訓”送書畫下鄉(xiāng)活動，積極培育文明、積極、向上的社會新風尚。

8.優(yōu)服務、重治理。建立黨群服務中心、便民服務中心，全天候安排人員值班，制定“最多跑一次”清單，最大限度地為群眾提供便捷、快速的服務，有效化解村民的矛盾糾紛。多年來，全村無重在刑事案件、安全生產(chǎn)事故、環(huán)境污染事件等發(fā)生，未發(fā)生一起涉“黃毒賭”事件，村內(nèi)治安良好，群眾安居樂業(yè)。

三、下一步工作計劃

一是鞏固文明村創(chuàng)建成果，進一步加大工作力度，爭取創(chuàng)建市級文明村。

二是在市級美麗鄉(xiāng)村精品村的基礎上，進一步加大基礎設施建設，打通制約本村發(fā)展的交通瓶頸，大力發(fā)展特色農(nóng)林產(chǎn)業(yè)，促進農(nóng)業(yè)增效、農(nóng)民創(chuàng)收。

篇6

1.1鄉(xiāng)村景觀的概念

景觀一詞在不同的文化不同的學科之間有不同的解釋。在地理學中，景觀就是存在的一種景象，是一個地方的風景特征，是這個地方獨一無二的景象。但是，隨著社會的發(fā)展，景觀又被分為特殊的3類：純自然景觀，鄉(xiāng)村景觀，城市景觀。在純自然景觀中，顧名思義，就是純天然，不經(jīng)過人工雕琢。而鄉(xiāng)村景觀則是在鄉(xiāng)村人為下進行輕微的雕琢，沒有很大的建筑或者風景。而城市景觀就是把鄉(xiāng)村景觀提升到一定的高度，具有獨特的城市文化背景。

1.2鄉(xiāng)村景觀的特點

1.2.1自發(fā)性。

鄉(xiāng)村景觀的存在不是經(jīng)過特殊雕琢，它是在歷史長河的發(fā)展中必然形成。在有農(nóng)村形成以后必然有鄉(xiāng)村景觀，鄉(xiāng)村景觀的體現(xiàn)在農(nóng)民辛勤勞作下無意中產(chǎn)生。它沒有經(jīng)過農(nóng)民刻意的雕刻，也沒有為了好看而特殊制造，鄉(xiāng)村景觀完全體現(xiàn)農(nóng)民為生存對自然做的一些輕微改造。鄉(xiāng)村景觀的形成是人類與自然最初的相處，它是自然環(huán)境下的一處美麗風景線。鄉(xiāng)村景觀的形成存在一定的自發(fā)性，是人類依賴自然的體現(xiàn)。

1.2.2生產(chǎn)性。

鄉(xiāng)村景觀的存在具有一定的生產(chǎn)性。在農(nóng)村中，人們?yōu)榫S持生活，只有對大自然的土地進行勞作，對土地進行耕種，這一切是為生存。而鄉(xiāng)村景觀也在這種情況下無形中形成。從鄉(xiāng)村景觀中可以看出村民們對自然的改造，可以看出村民是為生產(chǎn)生存對大自然的一種粗略開發(fā)利用。所以，鄉(xiāng)村景觀具有一定的生產(chǎn)性。

1.2.3地域性。

鄉(xiāng)村景觀具有一定的地域性。在不同的地方，有不同的文化背景，在這些文化差異的影響下，鄉(xiāng)村景觀也不同。不同地域，生產(chǎn)方式也不一樣，在我國南方和北方明顯可以看出在田地方面的差距，所以鄉(xiāng)村景觀在地域性方面非常明顯。在社會的飛速發(fā)展下，鄉(xiāng)村的文化也越來越進步，鄉(xiāng)村景觀也會隨著地域文化的發(fā)展而變化。

2鄉(xiāng)村景觀在中國風景園林設計中的啟示

鄉(xiāng)村景觀作為一種獨特的景觀，在現(xiàn)在園林中也應用起來，體現(xiàn)園主的返璞歸真不忘本。鄉(xiāng)村景觀對園林設計具有深遠意義，在園林設計中，我們可以參考鄉(xiāng)村景觀的特征，加入園林設計中，讓園林更有一番風味。

2.1鄉(xiāng)村景觀的藝術(shù)再現(xiàn)

目前，大多數(shù)的西方國家，在城市風景園林設計中都加入一些鄉(xiāng)村景觀。這也是鄉(xiāng)村景觀的一種藝術(shù)再現(xiàn)。我國在園林設計中，應該分析研究西方園林設計的目的，適當加入一些鄉(xiāng)村景觀。在城市景觀中，鄉(xiāng)村景觀也是一道風景線。在公園設計中，可以直接加入鄉(xiāng)村景觀，體現(xiàn)我國美麗的田園風光。

2.2耕作景觀的再現(xiàn)

美國風景園林師丹•克雷、?？瞬┖土_斯認為農(nóng)民是“首席的風景園林設計師”。農(nóng)民的辛勤勞作，在勞作中體現(xiàn)的風景園林，是汗水的結(jié)晶，具有很大的意義。在風景園林設計中，應當加入一些耕作景觀，可以作為整個風景園林的特殊設計。中國土地中梯田就是美與使用相結(jié)合，對我們的視覺有一定的沖擊力，使我們看到時產(chǎn)生不同的情感。

2.3把鄉(xiāng)村帶入城市

“把鄉(xiāng)村帶入城市”是美國的弗雷德里克•勞•奧姆斯特德最令人矚目的貢獻。在現(xiàn)代的城市建設中，他認為把鄉(xiāng)村景觀引入城市公園，是城市對大自然回歸的一種體現(xiàn)，能夠很好地解決城市中存在的一些問題，為城市人的生活減少很大的環(huán)境壓力。

2.4變化的風景

在過去園林中的設計，人們都希望看到的景觀能夠一沉不變。但是，在如今的社會，這種不變不再適應。一些設計師認為，景觀應隨著社會的發(fā)展，而進行一些變化，這樣更能適應現(xiàn)代的環(huán)境。鄉(xiāng)村景觀隨時間的變化有不同的動態(tài)，反應季節(jié)變換，自然界的繁榮與蕭瑟。所以，現(xiàn)代的設計師要抓住這一重點，進行新方向園林的設計研究，使園林更具活力。

2.5體現(xiàn)地域性的設計元素

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結(jié)合當前工作需要，的會員“藝曼影像”為你整理了這篇政務公開第三方評估問題排查整改情況報告范文，希望能給你的學習、工作帶來參考借鑒作用。

【正文】

埇橋區(qū)人民政府辦公室：

我鄉(xiāng)自收到2020年三季度政務公開第三方評估問題明細清單起，鄉(xiāng)領(lǐng)導高度重視，針對存在的33個方面的問題，由政務公開領(lǐng)導小組牽頭，根據(jù)職責承擔，進行任務分解，對存在的問題立即開展排查整改?，F(xiàn)將整改情況報告如下：

一、存在問題

（一）重大決策預公開方面

未公開采納情況；意見征集與意見采納未一一對應。

（二）政府會議方面

本年度未公開政府會議信息。

（三）國民經(jīng)濟和社會發(fā)展規(guī)劃

未公開年度計劃重要事項解讀。

（四）年度重點工作任務分解、執(zhí)行及落實情況方面

政府工作報告分解未公開監(jiān)督方式。

（五）經(jīng)濟和社會發(fā)展統(tǒng)計信息方面

未公開上年度統(tǒng)計數(shù)據(jù)及統(tǒng)計數(shù)據(jù)分析；月度統(tǒng)計數(shù)據(jù)不全，未公開6-9月份統(tǒng)計數(shù)據(jù)；未公開月度或季度統(tǒng)計分析；未公開月度或季度統(tǒng)計數(shù)據(jù)分析。

（六）建議提案辦理方面

未公開上年度辦理情況年度報告。

（七）財政資金方面

未公開本年度財政預算草案報告；未公開本年度“三公”經(jīng)費預算安排；上年度本地區(qū)地方政府債務限額、余額、債務率、償債率、經(jīng)濟財政狀況、債券發(fā)行、存續(xù)期管理等信息的情況說明；未定期按村具體債權(quán)債務狀況等信息；未公開財政專項資金項目名稱及金額；未公開分配結(jié)果信息。

（八）應急管理方面

未公開事故災害類、社會安全事件類的 預警信息、應急處置措施與應對結(jié)果。

（九）權(quán)責清單方面

廉政風險點鏈接失效。

（十）公共服務清單

未公開公共服務目錄清單中的內(nèi)容、辦理主體、行使依據(jù)、期限、監(jiān)督渠道。

（十一）權(quán)力運行結(jié)果

本鄉(xiāng)鎮(zhèn)行使的行政權(quán)力事項辦理信息及結(jié)果按月公開不全。

（十二）人口與計生

未公開本年度的獎勵與幫扶。

（十三）網(wǎng)上政務服務

本年度為民服務辦事結(jié)果信息公開不全。

（十四）教育信息

未公開義務教育均衡發(fā)展的工作進展和實施成效等信息；未公開義務教育控輟保學的工作進展和實施成效等信息。

（十五）社會保障

按月城鄉(xiāng)低?；麅圆蝗?；按月農(nóng)村五?；麅圆蝗?；按月孤兒供養(yǎng)人數(shù)統(tǒng)計表不全；未公開殘疾人福利補貼發(fā)放。

（十六）促進就業(yè)

未公開技能培訓的工作推進及成效信息。

（十七）監(jiān)督檢查

未公開安全生產(chǎn)的監(jiān)管執(zhí)法抽查結(jié)果、查處情況、年度抽查工作計劃、檢查中發(fā)現(xiàn)的問題及處理情況信息；未公開食品藥品的年度抽查工作計劃；未公開產(chǎn)品質(zhì)量的年度抽查工作計劃。

（十八）農(nóng)田水利工程建設運營

此欄目情況說明。

（十九）農(nóng)村土地承包經(jīng)營權(quán)流轉(zhuǎn)方面

農(nóng)村土地承包經(jīng)營權(quán)流轉(zhuǎn)情況說明。

（二十）宅基地使用情況審核方面

宅基地使用情況審核統(tǒng)計表情況說明。

（二十一）土地征收方面

未公開征收批復;征收公告以及補償安置信息。

（二十二）房屋征收

未公開征收批復; 未公開征收公告; 未公開補償安置信息。

（二十三）籌資籌勞方面

未公開籌資籌勞清冊、報表信息。

（二十四）社會救助方面

未按月度或季度醫(yī)療救助花名冊、困難群眾臨時救助、貧困精神病患者免費服藥調(diào)查以及送溫暖對象花名冊，未公開災情統(tǒng)計核定、救災工作情況以及救災資金物資調(diào)撥使用。

（二十五）生態(tài)環(huán)境方面

未公開河（湖）長制、林長制、畜禽養(yǎng)殖、改水改廁以及垃圾治理保護領(lǐng)域政策落實、工作推進監(jiān)督檢查信息。

（二十六）美麗鄉(xiāng)村方面

未美麗鄉(xiāng)村建設規(guī)劃、省市縣美麗鄉(xiāng)村建設示范點以及本轄區(qū)的美麗鄉(xiāng)村建設進展情況。

（二十七）土地利用方面

未本轄區(qū)土地利用總體規(guī)劃編制情況以及土地整治實施情況。

（二十八）農(nóng)村危房改造方面

未公開文件通知、申請改造條件、申請程序、危房鑒定標準以及本年度農(nóng)村危房改造資金安排和數(shù)量，未公開上年度完成情況信息。

（二十九）公共資源交易方面

未公開交易預算; 未公開交易公告。未公開中標成交公告。

（三十）政策解讀方面

本級政策未深入解讀決策背景和依據(jù)、制定意義和總體考慮、研判和起草過程、工作目標、主要任務、創(chuàng)新舉措、保障措施和下一步工作; 未公開高質(zhì)量發(fā)展的政策解讀。

（三十一）回應關(guān)切方面

未公開針對涉及群眾切身利益、影響社會穩(wěn)定和突發(fā)公共事件的重點事項等信息。

（三十二）監(jiān)督保障方面

未公開政務公開的工作交流信息；未公開2019年年度報告;未公開2018年年度報告。

（三十三）隱私排查方面

存在泄漏居民個人隱私情況。

二、整改措施

（一）在重大決策于公開欄目中積極意見公開采納情況；并且確保意見征集與意見采納一一對應。

（二）在政府會議欄目中公開本年度政府會議信息。

（三）在國民經(jīng)濟和社會發(fā)展規(guī)劃欄目中公開年度計劃重要事項的解讀。

（四）在年度重點工作任務分解、執(zhí)行及落實情況中公開政府工作報告分解監(jiān)督方式。

（五）在經(jīng)濟和社會發(fā)展統(tǒng)計信息中及時公開上年度統(tǒng)計信息及年度統(tǒng)計數(shù)據(jù)分析、月度統(tǒng)計數(shù)據(jù)、6-9月份統(tǒng)計數(shù)據(jù)、月度或季度數(shù)據(jù)統(tǒng)計分析。

（六）在建議提案辦理欄目中公開上年度辦理情況年度報告。

（七）在財政資金欄目中公開公開本年度財政預算草案報告；本年度“三公”經(jīng)費預算安排；上年度本地區(qū)地方政府債務限額、余額、債務率、償債率、經(jīng)濟財政狀況、債券發(fā)行、存續(xù)期管理等信息的情況說明；未定期按村具體債權(quán)債務狀況等信息；開財政專項資金項目名稱及金額；公開分配結(jié)果信息。

（八）在應急管理欄目中公開事故災害類、社會安全事件類的 預警信息、應急處置措施與應對結(jié)果。

（九）在權(quán)責清單欄目中已及時修改廉政風險點鏈接。

（十）在公共服務清單欄目中公開公共服務目錄清單中的內(nèi)容、辦理主體、行使依據(jù)、期限、監(jiān)督渠道。

（十一）在權(quán)力運行結(jié)果欄目中按月公開本鄉(xiāng)鎮(zhèn)行使的行政權(quán)力事項辦理信息及結(jié)果。

（十二）在人口與計生欄目中已公開本年度的各種獎勵與幫扶。

（十三）在網(wǎng)上政務服務欄目中完善本年度為民服務辦事結(jié)果信息。

（十四）在教育信息欄目中公開義務教育均衡發(fā)展的工作進展和實施成效等信息；公開義務教育控輟保學的工作進展和實施成效等信息。

（十五）在社會保障欄目中按月城鄉(xiāng)低保、五保、孤兒供養(yǎng)花名冊、公開殘疾人福利補貼發(fā)放。

（十六）在促進就業(yè)欄目中公開技能培訓的工作推進及成效信息。

（十七）在監(jiān)督檢查欄目中公開安全生產(chǎn)的監(jiān)管執(zhí)法抽查結(jié)果、查處情況、年度抽查工作計劃、檢查中發(fā)現(xiàn)的問題及處理情況信息；公開食品藥品的年度抽查工作計劃；公開產(chǎn)品質(zhì)量的年度抽查工作計劃。

（十八）在農(nóng)田水利工程建設運營欄目中按時情況說明。

（十九）在農(nóng)村土地承包經(jīng)營權(quán)流轉(zhuǎn)欄目中按時農(nóng)村土地承包經(jīng)營權(quán)流情況說明。

（二十）在宅基地使用情況審核欄目中按時宅基地使用情況審核統(tǒng)計表等情況說明。

（二十一）在土地征收欄目中公開征收批復、征收公告 、補償安置信息等。

（二十二）在房屋征收欄目中公開征收批復、征收公告 、補償安置信息等。

（二十三）在籌資籌勞欄目中公開籌資籌勞清冊、報表信息。

（二十四）在社會救助欄目中按月度或季度醫(yī)療救助花名冊、困難群眾臨時救助、貧困精神病患者免費服藥調(diào)查以及送溫暖對象花名冊；公開災情統(tǒng)計核定、救災工作情況以及救災資金物資調(diào)撥使用情況。

（二十五）在生態(tài)環(huán)境欄目中公開河（湖）長制、林長制、畜禽養(yǎng)殖、改水改廁以及垃圾治理保護領(lǐng)域政策落實、工作推進監(jiān)督檢查信息。

（二十六）在美麗鄉(xiāng)村欄目中公開美麗鄉(xiāng)村建設規(guī)劃、省市縣美麗鄉(xiāng)村建設示范點以及本轄區(qū)的美麗鄉(xiāng)村建設進展情況。

（二十七）在土地利用欄目中本轄區(qū)土地利用總體規(guī)劃編制情況以及土地整治實施情況。

（二十八）在農(nóng)村危房改造欄目中公開文件通知、申請改造條件、申請程序、危房鑒定標準以及本年度農(nóng)村危房改造資金安排和數(shù)量，上年度完成情況信息。

（二十九）在公共資源交易欄目中公開交易預算、交易公告、中標成交公告。

（三十）在政策解讀欄目中深入解讀本級政策決策背景和依據(jù)、制定意義和總體考慮、研判和起草過程、工作目標、主要任務、創(chuàng)新舉措、保障措施和下一步工作; 公開高質(zhì)量發(fā)展的政策解讀。

（三十一）在回應關(guān)切欄目中公開針對涉及群眾切身利益、影響社會穩(wěn)定和突發(fā)公共事件的重點事項等信息。

（三十二）在監(jiān)督保障欄目中公開政務公開的工作交流信息；2018年、2019年年度報告。

（三十三）在隱私排查方面進行全面排查，對于涉及泄露居民隱私的情況已立即整改。

篇8

在實地調(diào)查的基礎上，我想從以下三個方面談一談對目前我國社會發(fā)展的一些思考。

一、中國城鄉(xiāng)社會變遷的歷史與現(xiàn)實

回溯歷史有助于我們“道往而明來”。事實上，城鄉(xiāng)二元結(jié)構(gòu)框架不過是現(xiàn)代進程的產(chǎn)物，其歷史極為有限。在此之前，中國城鄉(xiāng)關(guān)系的獨有特征早已存在，這就是城與鄉(xiāng)的社會一體性關(guān)系：鄉(xiāng)村社會與城市社會很大程度上是亦此亦彼的，并不存在非此即彼的隔離。可以說，鄉(xiāng)村與城市始終是中國社會彼此交融的兩個側(cè)面。

1.傳統(tǒng)中國城鄉(xiāng)一體的社會體制。中國統(tǒng)一規(guī)劃的城市體制始于秦。據(jù)相關(guān)研究，秦統(tǒng)一六國后，普行郡縣制，確立了以首都為中心、以郡縣城市為網(wǎng)點的大一統(tǒng)的首都郡縣制城市體系。城市成為各級政權(quán)所在地，城市的政治功能是第一位的。城鎮(zhèn)并不是單獨的行政單位，城市體制是城鄉(xiāng)合治體制的一個組成部分。（熊月之：《中國傳統(tǒng)城市特質(zhì)的變易與延續(xù)》，《學術(shù)月刊》2009年第2期）從研究可見中國城市體制的兩個突出特點，一是城鄉(xiāng)文化一致性，二是城鄉(xiāng)行政一體性。這也賦予了中國城市治理與歐洲不同的意義：城市與鄉(xiāng)村的位置是平行的，城市在文化上并不比鄉(xiāng)村更優(yōu)越，在行政上也并不比鄉(xiāng)村的地位更高。在這方面，韋伯所持的觀點較為極端，他對中國城市現(xiàn)象持否定態(tài)度。在他看來，城市是與鄉(xiāng)村分立的另一種共同體，城市也是西方工業(yè)化和現(xiàn)代化過程中獨有的現(xiàn)象，西方城市的一些特征（社區(qū)、社團、市民等）是東方地區(qū)缺乏的。（[德]馬克斯?韋伯：《經(jīng)濟與社會》下冊，商務印書館1997年版，第567頁）韋伯的觀點顯然不適合用于解釋中國的城市現(xiàn)象。

2.近代以來的中國城鄉(xiāng)二元社會結(jié)構(gòu)。從中外學者的研究來看，多以中國社會的殖民地化、半殖民地化作為近現(xiàn)代中國城市的起點。與殖民地化、半殖民地化同步的中國城市相伴而行的一個進程，就是經(jīng)濟結(jié)構(gòu)和社會結(jié)構(gòu)的嚴重不均衡性。城市差距擴大，中東部少數(shù)沿海沿江的開埠通商城市發(fā)展較快，與內(nèi)陸城市形成了發(fā)展差距；地區(qū)差距擴大，東部、中部、西部的不平衡發(fā)展格局的持續(xù)凸顯；城鄉(xiāng)差距擴大，隨著外國資本輸入和本土資本興起，城市成為經(jīng)濟和政治中心，對中國農(nóng)村的支配和剝奪機制逐漸形成。總之，傳統(tǒng)上城鄉(xiāng)合治的社會體制發(fā)生了根本性的轉(zhuǎn)變，城鄉(xiāng)文化一致性和行政一體性不復存在。由于經(jīng)濟和社會結(jié)構(gòu)的嚴重不均衡，城市與鄉(xiāng)村大分流，形成了一般所說的城鄉(xiāng)二元化的社會結(jié)構(gòu)。城鄉(xiāng)二元分立過程的種種巨變匯成了一種大時代背景，在鄉(xiāng)土社會與城市社會二元結(jié)構(gòu)的理論前提下，先生建立了一套范式和框架，如鄉(xiāng)土社會與城市社會、鄉(xiāng)下人與城里人、熟人社會與陌生人世界、禮治與法治、習慣與契約、安土重遷與分化流動等等，對中國社會結(jié)構(gòu)的二元化特點及其相互區(qū)隔給予了生動的描述與深入的刻畫。

3.當代中國的城鄉(xiāng)差別與同城差別。改革開放以來，城市化的超速推進不斷導致兩個差別的劇烈擴張。其一是城鄉(xiāng)差別不斷拉大。根據(jù)城鄉(xiāng)居民人均收入數(shù)據(jù)變化來看，城鄉(xiāng)居民收入差距一直是不斷拉大的趨勢。國家統(tǒng)計局統(tǒng)計數(shù)據(jù)顯示，2010年城鎮(zhèn)居民人均可支配收入19109元人民幣，而農(nóng)村居民人均純收入為5919元，城鄉(xiāng)收入比3.23∶1。近幾年，城鄉(xiāng)收入比一直都高于3∶1。此外，農(nóng)村居民享有的社保、醫(yī)保的水平和普惠程度都大大低于城市居民，農(nóng)民工與城市居民同工但得不到同等的社保和醫(yī)保。同時，目前農(nóng)村的突出問題還有，農(nóng)業(yè)綜合生產(chǎn)成本上升、農(nóng)產(chǎn)品供求結(jié)構(gòu)性矛盾突出，農(nóng)業(yè)資源要素流失加快；人多地少水缺的矛盾加劇，農(nóng)產(chǎn)品需求總量剛性增長、消費結(jié)構(gòu)快速升級，農(nóng)業(yè)對外依存度明顯提高；農(nóng)村勞動力大量流動，農(nóng)戶兼業(yè)化、村莊空心化、人口老齡化趨勢明顯。建立城鄉(xiāng)要素平等交換機制的要求更為迫切，縮小城鄉(xiāng)區(qū)域發(fā)展差距和居民收入分配差距任重道遠。

其二是同城差別的日益顯著。2011年，中國城鎮(zhèn)化率的官方統(tǒng)計數(shù)字是51.27%，但城鎮(zhèn)戶籍人口占總?cè)藬?shù)的比例卻只有35%，前后相差16個百分點。這意味著有1億多生活在城鎮(zhèn)里的人沒有城鎮(zhèn)戶口，不能享有城鎮(zhèn)居民待遇。相關(guān)資料顯示，目前的城鎮(zhèn)化率存在“虛高”現(xiàn)象，有10%12%的城鎮(zhèn)人口是農(nóng)民工及其家屬，他們僅在統(tǒng)計上歸入了城鎮(zhèn)人口，實際上并沒有真正享受市民待遇。每年數(shù)千萬農(nóng)村人口涌入城市中，城鄉(xiāng)差距在更為有限的城市空間中經(jīng)過聚合與銳變，使得城鄉(xiāng)二元結(jié)構(gòu)之外又添加了一種非此非彼同時也亦此亦彼的同城差距狀態(tài)。

事實上，我國許多城市都面對一個基本現(xiàn)實，這就是三大人口群體――本地農(nóng)民、本地市民和外來流動人口――的同城差別問題，這種差別表現(xiàn)在身份、權(quán)利、待遇的各個方面，形成了一種具有三元化特征的社會利益格局：第一，本地農(nóng)民與本地市民兩個群體的利益關(guān)系。國家在城市和農(nóng)村的土地、住房、計劃生育等方面實行的不同政策，本地農(nóng)民與本地市民的同城不同權(quán)利不同待遇，使國民的社會權(quán)利和義務體制形成了切分。第二，本地農(nóng)民與外來流動人口兩個群體的利益關(guān)系。外來流動人口分為兩部分――外地農(nóng)村戶籍人口和外地城鎮(zhèn)人口，其共同特點是與本地市民和農(nóng)民的權(quán)利和待遇也基本不同。第三，本地農(nóng)民、本地市民與外來流動人口兩個群體的利益關(guān)系。外地農(nóng)民雖異地謀生，享有的承包地、宅基地、計劃生育指標等待遇，在當?shù)貨]有實際優(yōu)勢；外地市民與本地市民相比，在勞動報酬、子女教育、住房、社會保障等都不能享有同城待遇。除此之外，本地農(nóng)民、本地市民和外來流動人口在政治參與、社會參與、社區(qū)參與（譬如選舉權(quán)和被選舉權(quán)等）方面也有差別。

總之，通過中國城鄉(xiāng)關(guān)系變遷的歷史與現(xiàn)實的簡要回溯和分析，有助于我們把握未來新型城鎮(zhèn)化的兩大必然趨勢――加快城鄉(xiāng)一體化與推進同城化。

二、同城化過程與新型城鎮(zhèn)化

目前，本地市民、本地農(nóng)民和外來流動人口這三大人口群體之間的關(guān)系最為典型地表現(xiàn)了同城差距，一種具有三元化特征的社會結(jié)構(gòu)，或者說三元化特征的社會利益格局也在同城差距中顯現(xiàn)出來。事實上，“三分天下”的人口格局和三元化特征的利益格局不僅存在于一座城市中，甚至存在于一個社區(qū)中。學術(shù)團隊的實地調(diào)查也印證了這一點。大量社區(qū)中既有本地農(nóng)民和本地市民，也有相當數(shù)量的外來流動人口。在這樣的社區(qū)中，三個群體不同的利益訴求可以說是隨處可見。

可以這樣說，以往在廣大區(qū)域中的城鄉(xiāng)二元差距，成為了一個城市空間下高度濃縮的各種差別，并且是更為狹小有限的社區(qū)空間下的各種差別，這就是我們面對的身份、權(quán)利、待遇的同城差別、甚至同社區(qū)差別。這是我們身在其中的日常生活現(xiàn)實，是可以處處觀察到和時時感受到的。同在一座城市中生活，在身份、權(quán)利、待遇方面卻明顯不同，這種同城差別造成了同城群體的利益破碎。

對此我們的建議是，以“以人為本”理念為指導，通過“身份權(quán)利待遇”同城指標體系的操作，逐漸弱化和消除三大人口群體的利益區(qū)隔，縮小城鎮(zhèn)居民在社會權(quán)益方面的現(xiàn)實差別。這種平抑不公、消除區(qū)隔、縮小同城差距的過程將促進三大群體在利益訴求方面的相互包容、開放和共享，不斷趨近“身份權(quán)利待遇”體系的同城同構(gòu)的愿景目標。

這就要對“身份權(quán)利待遇”體系同城化進行技術(shù)性設計，建立同城居民城鄉(xiāng)一體化社會權(quán)益指標體系的基本框架。為此需要幾個相應的步驟和措施：其一是對城市三大人口群體的身份、權(quán)利、待遇現(xiàn)狀進行甄別和分析，形成同城差別的具體評估；其二是根據(jù)城鄉(xiāng)一體化的“以人為本”理念，對同城居民的社會權(quán)益指標體系進行統(tǒng)籌設計；同時，對農(nóng)村戶籍和土地制度的利益驅(qū)力采取弱化措施，柔化或消除同城居民的經(jīng)濟權(quán)益、政治權(quán)益、文化權(quán)益、社會權(quán)益、環(huán)境權(quán)益等的實際差別。

在同城化的探索方面，廣東省中山市的探索很有意義。他們現(xiàn)在已經(jīng)在工作成熟的基礎上，廢除了過去城鄉(xiāng)不同的戶口本，發(fā)放了城鄉(xiāng)統(tǒng)一的戶口本，加速了在身份、利益和待遇等方面的同城化過程。十多年前，他們開始引導農(nóng)民進行創(chuàng)業(yè)和就業(yè)，從產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)上推進了農(nóng)民市民化的過程。近年來，他們又通過對本地農(nóng)民原來分紅資產(chǎn)的股份化，把這部分財產(chǎn)量化在每個農(nóng)民的賬戶上，為順利處理本地農(nóng)民與本地市民的利益關(guān)系，也為處理好本地人與外地人的利益關(guān)系，避免利益沖突打下了基礎。本地農(nóng)民和本地市民構(gòu)成了他們所說的“老中山人”，外來人口則構(gòu)成“新中山人”。當?shù)卮龠M新老中山人融合的主要措施是采取公共服務均等化。他們根據(jù)當?shù)厍闆r設立一些重要的指標，通過積分鼓勵等方法，讓外來務工經(jīng)商人員獲得本市戶口，使外來人員從被動融入變?yōu)橹鲃尤谌?。這個做法實施三年來，已經(jīng)有近3萬外來人員獲得了本地戶口。他們還在制度上規(guī)定在社區(qū)管理等方面要有外來人員的代表。

三、美麗城鄉(xiāng)建設與新型城鎮(zhèn)化

新型城鎮(zhèn)化是城鄉(xiāng)一體化建設過程，也是美麗城鄉(xiāng)建設過程，既要建設美麗城鎮(zhèn)，也要建設美麗鄉(xiāng)村。近年來，隨著“美麗城鄉(xiāng)”行動計劃的實施，在“北上廣”等大城市或特大城市郊區(qū)、郊區(qū)縣及其周邊地區(qū)，帶動了一批亮麗鄉(xiāng)村迅速崛起。

篇9

關(guān)鍵詞：美好鄉(xiāng)村建設；幸福指數(shù)；農(nóng)民；資金；產(chǎn)業(yè)

中圖分類號：TU986文獻標識碼： A

“幸福指數(shù)”的內(nèi)涵  

近年來，“幸福指數(shù)”一詞在社會上被廣泛運用。指數(shù)，本是經(jīng)濟學中經(jīng)常用到的一個術(shù)語，其最初含義是指某一經(jīng)濟現(xiàn)象在某一時期內(nèi)的數(shù)值和同一現(xiàn)象在另一個作為比較標準的時期內(nèi)的數(shù)值的比數(shù)，反映的是經(jīng)濟現(xiàn)象變動的程度。后來，這一術(shù)語被廣泛運用，逐漸演變?yōu)橐粋€大眾詞匯。幸福，是與“美好”聯(lián)系在一起的，對它至少可以有兩種理解：一是指美好的生活；另一是指人們的主觀感受和體驗。由于每個個體都浸染于特定的文化，因而這種幸福體驗便具有了較多的文化特色。幸福指數(shù)所針對的幸福，顯然接近于人們對幸福的后一種理解，也可以稱之為幸福感。 

美好鄉(xiāng)村建設意味著更高的幸福指數(shù)

美好鄉(xiāng)村建設包括兩層意思：硬件設施的建設，以改變村容村貌為主；精神層面的建設，摒棄陳舊落后的思想觀念，用全新的生活理念占領(lǐng)農(nóng)村市場，讓人們感受到生活的美滿幸福。

（一）加快建設美好鄉(xiāng)村是生態(tài)文明建設的客觀需要

農(nóng)村生態(tài)文明發(fā)展狀況直接影響并決定著整個生態(tài)文明建設納入農(nóng)村經(jīng)濟社會發(fā)展全局，在推進農(nóng)村經(jīng)濟和社會事業(yè)發(fā)展的同時，更加注重農(nóng)村環(huán)境保護和生態(tài)建設，加快建設美好鄉(xiāng)村。只有按照統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展的要求，協(xié)調(diào)推進城鄉(xiāng)生態(tài)文明建設，加快建設美好鄉(xiāng)村，生態(tài)文明建設才能在全國真正實現(xiàn)。

（二）加快建設美好鄉(xiāng)村是推進農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展方式轉(zhuǎn)變的必由之路

建設美好鄉(xiāng)村作為農(nóng)村生態(tài)文明建設的重要載體，其實質(zhì)是在農(nóng)村建設資源節(jié)約型和環(huán)境友好型社會，促進節(jié)約能源資源和保護生態(tài)環(huán)境的發(fā)展方式在農(nóng)村的確立。當前，隨著工業(yè)化、城市化的加快推進，加上發(fā)展方式相對粗放，農(nóng)村資源過度利用和環(huán)境惡化問題突顯，農(nóng)村經(jīng)濟社會可持續(xù)發(fā)展的壓力日益加大。加快推進美好鄉(xiāng)村建設有利于推動農(nóng)村經(jīng)濟結(jié)構(gòu)的調(diào)整和加快農(nóng)村經(jīng)濟轉(zhuǎn)型升級，因此我們應把加快建設美好鄉(xiāng)村作為農(nóng)村轉(zhuǎn)變經(jīng)濟發(fā)展方式的重要舉措切實抓緊抓好。

（三）加快建設美好鄉(xiāng)村是全面推進新農(nóng)村建設的重要內(nèi)容

社會主義新農(nóng)村建設包括生產(chǎn)發(fā)展、生活寬裕、鄉(xiāng)風文明、村容整潔和管理民主等目標任務，其中蘊含著生產(chǎn)集約高效、生活低碳富裕、生態(tài)環(huán)境良好等生態(tài)文明要素。只有加快建設美好鄉(xiāng)村，把生態(tài)文明建設同新農(nóng)村建設有機結(jié)合起來，才能把生態(tài)文明的發(fā)展理念、產(chǎn)業(yè)導向、生活方式、消費方式等融入到農(nóng)業(yè)發(fā)展、農(nóng)民增收和農(nóng)村社會等各方面，才能把農(nóng)村生態(tài)文明建設落到實處，進而在更高層次上全面實現(xiàn)新農(nóng)村建設的發(fā)展目標。

美好鄉(xiāng)村建設中存在的問題

要想提升美好鄉(xiāng)村建設的幸福指數(shù)，就要正視美好鄉(xiāng)村建設中存在的主要問題，以便于進一步改進和提升。

（一）缺少全面而可行的規(guī)劃引領(lǐng)

規(guī)劃在美好鄉(xiāng)村建設中居于龍頭地位。然而，在現(xiàn)實操作中，很多村干部覺得無所適從，反映規(guī)劃的引領(lǐng)作用不能在具體實施中得到貫徹落實。主要體現(xiàn)在兩個方面：

一是反映規(guī)劃沒有走在前面，比較倉促，規(guī)劃人員不能充分了解當?shù)厍闆r，考慮問題欠周全，而參與審定的人員或是不夠?qū)I(yè)或是為了應付走過場，造成規(guī)劃脫離實際、起點不高或不夠全面。

二是反映上級領(lǐng)導對美好鄉(xiāng)村建設的觀念不同，要求不一樣，在檢查工作中會提出不同的指導意見。造成的結(jié)果是規(guī)劃與施工脫節(jié)，在具體實施中七改八調(diào)，既浪費了資金又影響了進度。

（二）個別地方農(nóng)民群眾的主體作用沒有得到很好體現(xiàn)

美好鄉(xiāng)村建設首先要尊重農(nóng)民的主體地位，要從符合農(nóng)民意愿、得到農(nóng)民擁護的實事入手，滲透以人為本的精神實質(zhì)。美好鄉(xiāng)村建設的成敗得失，取決于農(nóng)民心中一桿秤。而現(xiàn)實我們發(fā)現(xiàn)少數(shù)地方或個別領(lǐng)導全然不顧實際情況和農(nóng)民意愿，搞面子工程和形象工程，盯著村容村貌作表面文章，結(jié)果勞民傷財，有了面子失了里子，有了外形沒了精神，引起農(nóng)民的反感。

（三）土地流轉(zhuǎn)困難和用地指標緊張問題亟待解決

村莊整治規(guī)劃實施的核心問題是土地流轉(zhuǎn)。一方面一戶一宅、建新拆舊等法律規(guī)定缺乏政策措施配套，兩大矛盾長期得不到解決。即現(xiàn)行宅基地無償使用政策與集體供不出宅基地之間的供需矛盾長期得不到解決；老宅基地無償收歸集體的規(guī)定與農(nóng)戶實際有償取得新宅基地之間的退補矛盾長期得不到解決；另一方面村集體資金匱乏，缺少有效的宅基地置換、流轉(zhuǎn)調(diào)控手段。

（四）基礎設施建設投入與資金供給之間缺口大

在美好鄉(xiāng)村基礎設施建設的過程中，需要大量的資金投入。各地在建設過程中，每年都向農(nóng)村投入了大量的資金，但即使這樣，對于美好鄉(xiāng)村的基礎設施建設投入來說也是杯水車薪。其次就是項目啟動資金不足，而項目一旦啟動，就需要資金投入。而在村一級，資金嚴重不足，多數(shù)村沒有或很少有集體經(jīng)濟來源，為了建設美好鄉(xiāng)村，多為農(nóng)村集體資金、銀行信貸資金、社會和私人集資及項目的先期財政撥付。這種先借錢建設，后拿到財政補助后償還的現(xiàn)象在大部分農(nóng)村已經(jīng)普遍存在。

建設美好鄉(xiāng)村，提升幸福指數(shù)

（一）因地制宜，重視群眾利益

鄉(xiāng)村的建設和城市建設存在著很大的差異性，鄉(xiāng)村的建設必然遵循一點，它應該向著城鄉(xiāng)一體化的方向發(fā)展，這是符合社會經(jīng)濟發(fā)展規(guī)律的。城鄉(xiāng)一體化指的是在社會經(jīng)濟發(fā)展中，城鄉(xiāng)的發(fā)展不能夠分離開來，它們應該是緊密聯(lián)系在一起的，如果將鄉(xiāng)村建設與城市建設分割成兩個部分，那么就不利于農(nóng)村的長遠發(fā)

展。由此可以看出推進美好鄉(xiāng)村建設最主要的是推動城鄉(xiāng)一體化，讓鄉(xiāng)村逐步的向城鎮(zhèn)靠近，特別是要加強農(nóng)村的基礎設施建設，擴大鄉(xiāng)村規(guī)模和面積，讓農(nóng)村的人口集中在一起。這樣做得目的是讓農(nóng)村的土地經(jīng)營更加的規(guī)?；鸵?guī)范化，這是發(fā)展農(nóng)村經(jīng)濟的重要舉措之一。

另外，美好鄉(xiāng)村建設最終目的是改善農(nóng)村經(jīng)濟環(huán)境，造福與鄉(xiāng)村人民，換句話說，它是以群眾利益為出發(fā)點的。因此在美好鄉(xiāng)村建設的時候應該重視群眾的利益，關(guān)心群眾所關(guān)心的問題，為群眾創(chuàng)造一個高水平的生活環(huán)境。

（二）統(tǒng)籌規(guī)劃，加大資金投入

在鄉(xiāng)村建設的時候應該保護好當?shù)氐纳鷳B(tài)環(huán)境，并且在項目開始之前，先制定好整體的規(guī)劃，然后按照規(guī)劃一步一步的實施，這樣才能夠?qū)崿F(xiàn)最終的目的。以安徽省為例。在規(guī)劃建設的時候，安徽省首先按照當?shù)厍闆r制定好了整個項目的規(guī)劃方案，然后按照方案分步驟的實施，這樣就讓整個項目能夠有條不紊的進行。在推動美好鄉(xiāng)村建設的過程中應該將各個方面的建設統(tǒng)籌的進行規(guī)劃，這樣才能從整體之上把握全局。特別是要將當?shù)氐穆糜我?guī)劃和鄉(xiāng)村建設規(guī)劃結(jié)合在一起，讓建設的規(guī)模擴大。

另外，美好鄉(xiāng)村建設少不了政府財務的支持，因此要想順利的推動鄉(xiāng)村建設，必須加強財務的投入，這樣才能夠讓鄉(xiāng)村建設的各項工作內(nèi)容落實到處。

（三）注重產(chǎn)業(yè)發(fā)展，加強政府引導

美好鄉(xiāng)村建設的最終目標是要推動農(nóng)村經(jīng)濟的發(fā)展，因此當?shù)氐恼畱撝匾暜a(chǎn)業(yè)的發(fā)展，向外引入一些產(chǎn)業(yè)項目，推動鄉(xiāng)鎮(zhèn)產(chǎn)業(yè)向著規(guī)?；姆较蚯斑M。同時，還需要重視政府的引導作用。政府的主要工作是在鄉(xiāng)村宣傳美好鄉(xiāng)村建設的重要意義，讓鄉(xiāng)村人民認識到美好鄉(xiāng)村建設是符合他們的切實利益的。并且政府還需要出臺一系列的扶持政策，鼓勵鄉(xiāng)村人民進行美好鄉(xiāng)村建設。這樣才能夠為美好鄉(xiāng)村建設創(chuàng)造一個良好的發(fā)展環(huán)境。

（四）健全機制，狠抓落實 

良好的工作機制對于推動工作，落實黨委、政府決策具有重要作用。各級政府及相關(guān)單位要及時成立由黨政主要負責人任組長的領(lǐng)導小組，制定具體工作方案和實施細則。建立各級黨政部門、事業(yè)單位、國有企業(yè)與村結(jié)對共建機制，對口支持、共同建設美好鄉(xiāng)村。積極創(chuàng)造條件，充分發(fā)揮選派干部、選調(diào)生、大學生村官等基層干部在美好鄉(xiāng)村建設中的重要作用。建立美好鄉(xiāng)村建設考核評價體系，作為評價黨政領(lǐng)導班子政績和干部選拔任用的重要依據(jù)。實施崗位目標責任制，責任分配到人。同時，嚴格獎懲兌現(xiàn)制度，激發(fā)廣大干部建設美好鄉(xiāng)村的積極性。對在美好鄉(xiāng)村建設總成績突出的同志要優(yōu)先提拔使用，對工作拖拉懶散，涉農(nóng)違法違紀的同志予以嚴肅查處。

結(jié)語

綜上，美好鄉(xiāng)村建設并非一朝一夕就能夠完成的，它涉及的內(nèi)容非常多，需要解決很多復雜的問題，因此美好鄉(xiāng)村建設需要我們循序漸進的解決困難，這樣才能夠提升村民的幸福指數(shù)。目前，幸福測量本身還不完全成熟，應該主要采取探索的方式，尤其需要從中更多地知道到底有些什么因素影響了農(nóng)民的主觀幸福感，并隨之不斷完善施政的指標體系。目前幸福感測量研究存在指標不統(tǒng)一、研究方法有待創(chuàng)新、文化差異性日益突出等問題，所以從中國的文化背景和當前的經(jīng)濟社會發(fā)展程度出發(fā)，編制一套適合當今中國農(nóng)村農(nóng)民的幸福感量表即幸福指數(shù)，是最為迫切的問題。

參考文獻

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篇10

【關(guān)鍵詞】：鄉(xiāng)村養(yǎng)老；城鄉(xiāng)一體化；

1、城鄉(xiāng)一體化的提出，對發(fā)揮鄉(xiāng)村養(yǎng)老功能，開辟新的養(yǎng)老空間，打造適合養(yǎng)老的新型鄉(xiāng)村社區(qū)具有重要意義。通過對鄉(xiāng)村老年人的養(yǎng)老需求調(diào)朔⑾鄭“空巢”是最大的問題，子女外出，只有年老的父母獨自生活。鄉(xiāng)村中醫(yī)療設施衛(wèi)生僅僅能滿足賣藥看普通病癥，如何贍養(yǎng)老人，不只是在物質(zhì)上滿足他們，或許一堆的錢財也解決不了晚年內(nèi)心的孤獨。1898 年，霍華德《明日的田園城市》一書出版，在書中他提出了田園城市的概念：“田園城市是為健康、生活以及產(chǎn)業(yè)而設計的城市，它的規(guī)模能足以提供豐富的社會生活，但不應超過這一程度[ ]?！边@個理論把城市的高效率、高度活躍的城市生活和鄉(xiāng)村環(huán)境清新、美麗如畫的田園風光結(jié)合起來，擺脫當時城市發(fā)展所面臨的困境。老年宜居城市，在本質(zhì)上應是現(xiàn)代田園城市?；羧A德的田園城市理論首次前瞻性地將健康、生態(tài)這些詞與城市建設相互聯(lián)系，它實質(zhì)上是當下建設老年宜居城市的理論雛形。田園城市，其特征有3個，即自然之美、社會公正、城鄉(xiāng)一體。

2、鄉(xiāng)村沒有城市的繁華與喧囂，卻滿足了老年人對養(yǎng)老自然環(huán)境的需求，農(nóng)家院落、鄉(xiāng)村公共空間、一樣的熟人社會，滿足了老年人聚會交往和情感需要；鄉(xiāng)村中的老年人對自己生活的這片土地擁有很深的情感，所以提倡鄉(xiāng)村養(yǎng)老院的建設，即滿足了老年人老有所樂、老有所為的需要，同時兼顧了他們的情感所需，是保持一個理想健康的重要條件。村落養(yǎng)老模式對城市和鄉(xiāng)村均有影響。首先，鄉(xiāng)村環(huán)境自然怡人，可以吸引城里老年人進鄉(xiāng)村養(yǎng)老緩解了城市的壓力。隨著部分老年人的進村養(yǎng)老，可不同程度緩解城市住房、交通和醫(yī)療等方面R力；其次，鄉(xiāng)村養(yǎng)老建設，可以組團式建設醫(yī)療站，以臨近的鄉(xiāng)村成團，引入城市中高水平的醫(yī)療人員與設施，他們憑借著自己較高的文化素質(zhì)為鄉(xiāng)村文化建設注入文化憑借自己的專業(yè)技術(shù)，可帶動鄉(xiāng)村醫(yī)療發(fā)展，成為支持和幫助鄉(xiāng)村養(yǎng)老發(fā)展的重要力量。其次，城鄉(xiāng)一體化鄉(xiāng)村養(yǎng)老院的建設，解決了鄉(xiāng)村空殼化和宅基地的閑置問題，不僅減緩或在一定程度阻止了鄉(xiāng)村的衰敗，也增加了農(nóng)民的收入；鄉(xiāng)村養(yǎng)老的實現(xiàn)可架起城市和鄉(xiāng)村溝通的橋梁，促進城鄉(xiāng)文明結(jié)合。但是應該看到，城鄉(xiāng)結(jié)合部諸如村落基礎設施、衛(wèi)生環(huán)境、醫(yī)療條件、宅基地制度等鄉(xiāng)村環(huán)境，還存在很多不能適應老人養(yǎng)老需求的方面，規(guī)劃發(fā)展鄉(xiāng)村養(yǎng)老院，在鄉(xiāng)村環(huán)境的奠定下，如何讓鄉(xiāng)村養(yǎng)老院環(huán)境更加貼近自然，讓城市老人以及鄉(xiāng)村老人都有家的感覺。

3、鄉(xiāng)村養(yǎng)老院景觀的建設要從各方面考慮老年人的生活習性，所以設計研究景觀規(guī)劃時，主要考慮以下幾方面：

3.1隨著年齡的增長，老人的自理能力和自我保護能力都逐漸下降，在較為復雜的室外空間中可能會感到不適，所以靜思與參與空間較多。有時為了方便管理，室外空間過于開敞，但整體養(yǎng)老院對外又過于封閉，而鄉(xiāng)村養(yǎng)老院景觀應當打破這一封閉體系，鄉(xiāng)村中車流較少，所以養(yǎng)老院景觀環(huán)境應與外部有所呼應，又要在各方面的保障中做到最佳，無障礙系統(tǒng)是室外景觀重要保證之一。無障礙的設計就是針對老年人機體能力下降，保證他們可以正常的活動。

3.2 空間處理上應當以開敞和半開敞空間為主，針對老年人視力下降，養(yǎng)老院中標識設計以簡單的形體和鮮艷的顏色為主，夜間照明燈具多用亮度較高的。針對老人的活動能力下降，應在養(yǎng)老院建筑外，開敞空間中做活動設施，盡量豐富老年人活動空間，鄉(xiāng)村養(yǎng)老院的建設，可以設立一些生態(tài)菜園，讓老人參與其中，略顯采菊東籬下，悠然現(xiàn)南山的心鏡。針對老年人安全設計，盡量以坡道和平路為主，老年人的身體協(xié)調(diào)能力較差，所以在設計道路及鋪裝時，以鑿毛石材為主，避免下雨滑倒。

3.3鄉(xiāng)村養(yǎng)老院的建設，重點是在醫(yī)療設施及室外環(huán)境上，而老年人住宅則不必過多，選址本身在村落聚集地，考慮到老人對自己屋舍的留戀，從精神層次上，可以讓臨近獨住老人回到自己的屋舍，而有年事以高，身纏疾病的孤寡老人，行動能力弱可以住在養(yǎng)老院內(nèi)，方便醫(yī)護人員的照看。

3.4養(yǎng)老院屬于集體居住形式，戶外景觀環(huán)境的目標就是要為老人創(chuàng)造有家庭感的居住的室外延續(xù)空間，讓老人們覺得在室外活動像是在自家的花園庭院里一樣安全舒心。鄉(xiāng)村養(yǎng)老院中的老人大都來自于臨近的鄉(xiāng)村，熟人空間會讓老人更容易接受，但除了開敞與半開敞空g的建設，還要設一些小的私密空間，主要是為了針對性格較為孤僻的老人，給她們可以靜思獨處的空間，對于這些老人來說如果有一個可以自己控制的戶外空間換來宜人的陽光、空氣、花草，改變一下生活氣氛是很理想的。因此在養(yǎng)老院的戶外空間設計中提供一些個人的具有私密性的空間也是非常必要的。但這種私密空間的建設不能太過于偏僻，以動帶不動，以樂帶悲。而且一改原來鄉(xiāng)村附近的養(yǎng)老收容所模式，不是給老年人一個大操場，而是讓他們晚年有自己家的同時可以過更高品質(zhì)的生活。

養(yǎng)老院綠化的配置，在鄉(xiāng)村本身倚靠天然的環(huán)境優(yōu)勢，養(yǎng)老院中的植物選擇，多以功能性植物為主，例如晚香玉、除蟲菊、薄荷、龍柏等可以驅(qū)蚊蟲，除功能性植物外，另設觀賞性植物，鳥語花林。部分老年人由于身體原因，無法進行戶外觀賞，則要考慮建筑周邊的室外綠化空間，可以很巧妙的在室內(nèi)也能感受四季之變。