導語：如何才能寫好一篇企業(yè)安全應急預案，這就需要搜集整理更多的資料和文獻，歡迎閱讀由公務員之家整理的十篇范文，供你借鑒。

篇1

1目的及依據(jù)

為了統(tǒng)一和規(guī)范平頂山石油公司突發(fā)性事故、事件（以下簡稱事故）應急預案的編寫，根據(jù)國家安全生產監(jiān)督管理局《應急預案框架指南》、省公司hse管理體系文件《應急管理程序》的精神和要求，特制定本預案。

2基本情況

中石化葉縣石油分公司建于5月，隸屬于中國石油化工股份有限公司平頂山石油分公司，公司現(xiàn)有職工35名，中級工4名，初級工31名。

3適用范圍

本預案適用于平頂山葉縣石油分公司所有部門。

4術語

4.1應急救援

是指在發(fā)生事故時，采取的清除、減少事故危害和防止事故惡化、最大限度降低事故損失的措施或行動。

4.2預案

指根據(jù)預測危險源或危險目標可能發(fā)生事故的類別、危害程度，而制訂的事故應急救援方案。要求充分考慮現(xiàn)有物質人員及危險源的具體條件，能及時、有效地統(tǒng)籌指導事故應急救援行動。

5應急準備

5.1確定危險目標

加油站是易燃、易爆場所，具有一定的危險性，在做好了一系列安全防范工作的同時，還應對可能發(fā)生的災害制定有效的搶險應急預案，以確保員工生命安全不受到傷害及最大限度地減少財產損失。

經過危害識別、風險評估，確認加油站春夏季節(jié)雷雨及臺風天氣是危害加油站安全的主要災害因素；其它自然災害（地震、雷擊、海潮等）引起的次生災害有可能發(fā)生；火災、油品跑、冒、漏事故是加油站需主要防范的應急事件，加強對事故災害進行全面的預測與防范，根據(jù)預案中各自職責，履行各自應急工作職能，使應急預案快速啟動，高效有序，最大限度地減輕災害及次生災害造成的損失。

5.2應急救援原則

以人為本、減少危害。應急救援的現(xiàn)場處置應立足加油站，充分發(fā)揮加油站的應急搶險資源的優(yōu)勢。把保障人民群眾的生命安全和身體健康作為首要任務，最大程度地減少事故災難造成的人員傷亡和危害。不斷改進和完善應急救援的裝備、設施和手段，加強應急救援人員的安全防護和人身安全。

居安思危，預防為主。高度重視安全生產，對重大安全隱患進行評估、治理，努力減少未遂事件的發(fā)生，常抓不懈，防患與未然。增強憂患意識，堅持預防與應急相結合，常態(tài)與非常態(tài)相結合，做好應對突發(fā)等級事件的各項準備工作。

統(tǒng)一領導、分級負責。預案啟動后，以應急救援指揮中心作為應急的最高統(tǒng)一指揮部門，零售管理部門按職責設置的指揮部要服從應急指揮中心的領導。加油站設立的應急組織要服從指揮中心及其指揮部的領導，落實應急職責，積極有效地開展應急工作。

條塊結合、以塊為主。各級零售管理部門按照屬地為主原則，實施應急救援。實行加油站站長負責制，把事故控制在有限范圍內，避免發(fā)生次生、衍生事故。

加強管理、提高素質。依據(jù)國家有關法律、行政法規(guī)和中國石化有關管理制度，加強應急管理，使應急工作規(guī)范化、制度化、法制化。加強應急管理工作的宣傳、培訓教育和演練工作，提高廣大員工自救、互救和應對各類突發(fā)事件的綜合素質。

5.3應急救援組織機構設置、人員組成和職責

5.3.1組成人員

應急小組組長：許金堯

應急小組成員：

報警：王華

疏散：溫宏杰

撲救：馬二進

警戒：候春梅、肖艷麗、王曉剛

值班人員及聯(lián)防單位的有關人員分別承擔搶險、消防、警戒、疏散及救護等工作。

5.3.2主要職責

制定本部門應急預案，定期組織各崗位員工進行預案演練，發(fā)生事故時向本公司領導報告，并組織有限力量進行搶救、對外來人員及車輛進行疏散。

根據(jù)災情向有關部門報警（消防119、救護120、治安110、交通事故122），并向上級主管部門報告。對發(fā)生事故周邊危險距離內的易燃、易爆物品進行及時疏散及清理，并對事故現(xiàn)場進行警戒，對無關人員及車輛進行疏散，對負傷人員及時送就近醫(yī)院搶救。

5.4報警及通訊聯(lián)絡方式

主管領導：****

6應急響應

6.1應急響應條件

在事故發(fā)生時啟動應急預案。當發(fā)生事故時，在崗人員要沉著冷靜，由站長為現(xiàn)場指揮長，啟用救滅組、通信疏散組、報警組、搶運組等，立即按職責任務分工搶救，根據(jù)事故性質、在事故發(fā)生的起初階段立即組織力量采取行之有效的方法阻止事故的發(fā)展，向“119”“110”“120”報警中，向上級主管領導和部門報告，負責切斷源，疏散站內及路口各種車輛閑雜人員，并負責在路口迎接支援人員，報警時要講明事故情況，加油站的地理位置，聯(lián)系電話，是重大事故、一般事故。搶運組負責保護和搶救有價票據(jù)貴重物品，協(xié)助開展救援工作及救護受傷人員。

6.2事故發(fā)生后應采取的工藝處理措施

6.2.1發(fā)生事故后，應停止加油，指揮車輛及無關人員迅速離開；

6.2.2終止加油站內一切生產作業(yè)活動，關閉所有油品輸送閘閥；

6.2.3疏散事故現(xiàn)場易燃易爆物品，防止次生事故發(fā)生；

6.2.4派員立即到站門口設置警戒并迎接消防車的到來。

6.3人員緊急疏散、撤離

應急小組組長對事故場所、設施及周圍情況進行監(jiān)控、分析，決定是否下達現(xiàn)場人員緊急撤離命令。同時，拉響站內警鈴通知周圍居民和無關人員撤離。

6.4危險區(qū)的隔離

對事故現(xiàn)場周圍實行警戒，對無關人員及車輛進行緊急疏散，指定員工在路口引導外來力量或公安消防車入站參戰(zhàn)，確保消防道路暢通，嚴格做好交通管制工作，禁止無關人員及加油車輛的進入。

6.5檢測、搶險、救援及應急處置

6.5.1外線停電

（一）正在加油作業(yè)

1)加油機停電后，加油工應及時向顧客表示歉意并說明原因，同顧客確定已加油品數(shù)量后關閉加油機。

2)立即通知站長或當班領班。

（二）準備發(fā)電（按照自發(fā)電作業(yè)指導書操作）

1）及時斷開配電柜中外電總閘及加油站內主要設備及大負荷設備的電源開關（如加油機、加油區(qū)照明等）。

2）檢查確認發(fā)電機的燃油、水、機油是否充足。

（三）發(fā)電供電

1）啟動柴油機，在低速下運行3至5分鐘，再調至正常運轉。當發(fā)電機輸出電壓達到額定電壓，并確認電壓穩(wěn)定后，打開發(fā)電機電源輸出開關送電。

2）將配電柜中的開關置于“自發(fā)電”處，將電供到穩(wěn)壓器。

3）按照穩(wěn)壓器操作規(guī)程，將輸出電壓調到380v后，對站內供電。

4）逐一開啟設備開關。

5．發(fā)電、供電過程中必須有專人定時監(jiān)護。

（四）外線恢復供電

1）監(jiān)護人發(fā)現(xiàn)外電指示燈亮后，說明外線已恢復供電，注意外電電壓變化情況，在確認電壓穩(wěn)定后，準備恢復供電。

2）斷開加油站內各主要設備及大負荷設備的電源開關。

3）斷開配電柜中發(fā)電機電源輸出開關，合上外線電源總閘。

4）按照穩(wěn)壓器操作規(guī)程，將輸出電壓調到380v后，對站內供電。

5）逐一開啟設備開關。

6）關閉發(fā)電機，清理柴油機及現(xiàn)場，并做好下次發(fā)電的準備工作。

6.5.2跑、冒油

（一）卸油作業(yè)跑、冒油預案

1）接卸油作業(yè)中發(fā)生跑、冒油后，應及時關閉油罐車卸油閥，情況嚴重的，應切斷總電源，停止營業(yè)，并向片區(qū)（經理）或當?shù)叵溃ㄓ嘘P）部門匯報。

2）劃定警戒范圍后，站長立即組織人員進行現(xiàn)場警戒，疏散閑雜人員，嚴禁啟動中的汽車等明火源接近，準備好消防器材。

3）封閉下水道，防止油品沿下水道擴散。

4）對現(xiàn)場已跑、冒油品用棉紗、毛巾、拖把、鋁質或銅質容器等進行回收，禁止用鐵鍬、塑料桶等易產生靜電火花的器皿進行回收?；厥蘸笥蒙惩粮采w殘留油漬，待充分吸收殘油后將沙土清除干凈。

5）檢查所有井口是否有殘油，若有殘油應及時清理干凈，并檢查其它可能產生危險的區(qū)域是否有隱患存在。

6）計量確定跑、冒油損失，做好記錄臺帳。

7）檢查確認無其它危險后消除警戒，恢復營業(yè)。

8）分析跑、冒油原因，書面匯報公司。

（二）加油作業(yè)跑、冒油預案

1）在加油過程中出現(xiàn)跑冒油后，應立即停止加油。

2）禁止啟動中的汽車（加油車輛）等點火源接近。

3）將加油車輛推離現(xiàn)場。

4）用棉質拖把、毛巾吸干油面，再用干沙覆蓋殘油。待充分吸收殘油后，將沙土清除干凈。

5）檢查附近下水道入口，若有較多油品進入下水道，則必須及時清理。

6）恢復加油作業(yè)。

6.5.3混油

（一）接卸油混油

1）當卸油時發(fā)生混油，應立即關閉卸油閥，停止卸油。

2）停止該罐的營業(yè)，同時分析原因和責任，確定混油油品、數(shù)量，按《事故處理與預防管理程序》，及時向有關部門報告。

3）遵照上級部門布置，將包括管線和加油機內的混合油品運出站外處理。

4．提出清罐申請，按照清罐作業(yè)指導書參與清罐作業(yè)。

5．做好營業(yè)前準備后，重新開始該罐的營業(yè)。

（二）加油時混油（加錯油）預案

1）加油工發(fā)現(xiàn)加錯油品時，立即關閉加油機，停止加油。賠禮道歉，并說明原因，同時向站長匯報。

2）將車輛推離加油區(qū)到安全區(qū)域。

3）征求顧客同意后，抽出混合油，重新加入合格油品，并根據(jù)實際情況協(xié)商賠償顧客經濟損失，禮貌送走顧客。

4）確認損失，站內按規(guī)定做出相應處理。

6.5.4數(shù)、質量糾紛預案

1）顧客對加注油品數(shù)量提出異議時，加油工應立即查詢電腦記錄或用標準計量筒檢測。如無誤，應向顧客耐心解釋，禮貌送客。如有誤，應向站長匯報并向顧客賠禮道歉，賠償顧客損失。停止使用該加油機，報請維修和檢定。

2）顧客對油品質量提出異議，加油員應向站長匯報，及時取樣，感觀檢查油品顏色、氣味、揮發(fā)性等，如無誤，應向顧客耐心解釋，禮貌送客。

3）感觀檢查認為質量有問題時，應立即向公司報告，同時停止相應油罐加油業(yè)務，取樣送檢。

4）請顧客留下聯(lián)系方法，依據(jù)取樣化驗結果及時答復，并按公司規(guī)定做出相應處理。

5）如是因加注乙醇汽油發(fā)生車輛運行故障，則應在加油前友情提醒8種車輛12種車型行駛3萬公里以上或其它油路有堵塞現(xiàn)象的先清洗油箱后加油，如已提醒而因車主未按規(guī)定清洗車輛的油箱，車主又不肯讓步的，由站長或片區(qū)（經理或me）向所在地政府乙醇辦公室匯報，請求政府支持，解決糾紛。

6.5.5防汛預案

（一）特大汛情

1．汛情來臨前

（1）提前做好下水道等排水系統(tǒng)的清理工作。

（2）準備足量的防汛物資，如雨衣、鐵鍬、沙及沙袋等。

（3）將易受潮物質轉移到高處。

（4）檢查卸油閥、計量口的關閉和密封情況。

（5）對空油罐注滿水，防止漂浮。

2．汛情后及時組織排水，測試油罐內水高，檢查設備，排除隱患，確認無誤后，恢復營業(yè)。

（二）一般汛情

1．汛情來臨前

（1）提前做好下水道等排水系統(tǒng)的清理工作；

（2）準備足量的防汛物資，如雨衣、鐵鍬、沙及沙袋等；

（3）將易受潮物質轉移到高處。

2．汛情時，定期檢查人孔井積水、排水系統(tǒng)、油罐水高變化情況，有問題及時解決。

6.5.6滅火預案

（一）電器火災預案

1）發(fā)生電器火災，首先應切斷電源，然后用二氧化碳(或干粉)等滅火器撲滅；電器火災嚴禁使用泡沫滅火器或水來撲滅；

2）配電間起火，現(xiàn)場員工應馬上關掉總電源，用二氧化碳（或干粉）滅火器進行撲救；

3）當無法切斷電源時，應在確保人員不觸電的情況下用、二氧化碳(或干粉)等滅火器直接向閘刀、開關、電線上的火源噴射滅火劑，創(chuàng)造條件，盡快切斷電源，然后全面滅火；

4）在自身滅火力量不足的情況下，應迅速向“119”報警。

（二）地下臥式油罐滅火預案

如果地下臥罐操作井內油品燃燒時，火焰較小時，首先立即用石棉被蓋住起火口；

火勢較大，人員不能靠近時，加油站員工應馬上站在上風處用35kg干粉滅火器對著火處根部進行噴射；

加油員應立即停止加油，領班關掉總電源，有條件時，堵住油罐通氣管；

站長或領班作現(xiàn)場指揮，對加油車輛進行疏散；

開票員或加油員應立即向119報警；當消防隊趕到時應立即配合消防隊進行滅火。

（三）加油車輛滅火預案

1）摩托車發(fā)動機著火，應立即停止加油，首先用石棉被罩蓋摩托車發(fā)動機，然后用滅火器滅火，同時將摩托車推離危險區(qū)；

2）油箱著火，可用石棉被、衣服或者其它適當物品將油箱口堵嚴，使火窒息；或直接用滅火器撲滅；

3）敞口容器失火時，可用二氧化碳、干粉、泡沫等滅火器滅火，使用泡沫滅火器時應注意使泡沫沿壁流淌覆蓋油面，不可直接噴射；或用石棉被覆蓋容器口，使火窒息。

（四）加油機滅火預案

1）加油機起火，加油員應立即停止加油，現(xiàn)場員工或領班關掉總電源，加油員協(xié)助司機推車遠離加油區(qū)，迅速用滅火器進行撲救；

2）如果在加油機旁地上濺出的油品起火，加油員應立即停止加油，現(xiàn)場加油員或領班關掉總電源，用消防沙進行覆蓋，使火窒息，或用滅火器對著火部位進行滅火。

（五）油罐車卸油作業(yè)滅火預案

1）馬上停止卸油作業(yè)，關閉油罐車和卸油口閥門。

2）立即用滅火器滅火。如油罐車罐口著火，首先用石棉毯覆蓋，當火勢較大時，應立即用滅火器滅火。

3）站長或領班現(xiàn)場指揮，停止加油作業(yè)、切斷總電源、疏散加油車輛；

4）開票員或加油員應立即向119報警。

（六）輔助部位起火預案（火災）

場地區(qū)、生活區(qū)、營業(yè)區(qū)

場地區(qū)起火：站長、領班、加油員等在場員工應及時拿起滅火器進行撲救，站長指揮車輛疏散，在最短時間內撲救火源。

營業(yè)區(qū)起火：開票員等現(xiàn)場人員應及時拿起滅火器進行撲救，防止火勢擴散。

生活區(qū)起火：現(xiàn)場人員應及時拿起滅火器進行撲救，注意防止復燃。

（七）鄰近單位火災

1）現(xiàn)場人員迅速向119報警，說明出事地點、火災情況、聯(lián)系電話；

2）站長或當班領班迅速動員全體人員，指揮站內車輛撤離加油站；

3）切斷電源，用石棉被覆蓋人孔操作井；

4）對存放油或其它油品的房間、倉庫、場地應做好防范工作；

5）集中站內滅火器材，將它們擺放到重要方向的位置上，站內人員要做好臨戰(zhàn)準備；

6）清理迎火方向的隔離帶，清除一切可燃物，包括雜草、樹林等，必要時應擴大范圍，支持鄰近單位滅火。

6.5.7防雷擊預案

當加油站遇到高強度頻繁電閃雷擊時：

1）在加油時，加油員立即停止加油，領班迅速關閉總電源，站長對現(xiàn)場車輛進行疏散并對顧客做出解釋；

2）在計量時，計量員立即停止計量，迅速關閉計量孔，以防油蒸汽大量散發(fā)，用棉毛巾擦拭量油尺及零星濺出的油品；

3）在卸油時，安全員與司機立即停止卸油，迅速關閉卸油閥，卸下卸油管，關閉油罐卸油孔，保持油罐車靜電接地良好；

4）在遇到高強度頻繁電閃雷擊發(fā)生起火時，及時向119報警，啟動滅火應急預案，全體員工應立即協(xié)同消防隊投入滅火戰(zhàn)斗，用滅火器械進行滅火，用水槍冷卻臨近罐及周圍建筑物，以防發(fā)生更大規(guī)模的火災及爆炸。

6.5.8抗臺風（暴雨）應急預案

1、當臺風天氣來臨時，站長應對加油站的設備、設施進行一次全面的檢查，門、窗緊鎖，對消防沙桶、站內外的燈箱、油罐區(qū)窨井蓋及樹木進行加固；加油員對加油機按鍵盤進行封蓋，以防加油機進水，引起短路；領班對站內的下水道進行重新疏通，以防大面積積水。對發(fā)電機進行全面的試機，做好自供電準備。加油員準備沙袋，以防雨水倒灌。配備抗臺物資，帶領員工24小時監(jiān)守崗位；

2、檢查卸油閥、計量口的關閉和密封情況；加固人孔操作井蓋，以防進水；

3、當臺風（暴雨）侵襲發(fā)生雨水倒灌時，加油員立即停止加油，用沙袋擋住雨水，站長負責疏散車輛，與領班一起迅速拆除加油機內電動機及相關的重要零件，移居高位，以防進水，造成財產損失；

4、臺風（暴雨）過后應及時對人孔操作井進行排水，以防積水過多，滲入到油罐中，發(fā)生油水混合，產生質量事故，造成財產損失；

5、經常獲取臺風（暴雨）動向消息（信息），把抗臺及受損情況及時向有關部門領導報告。

6.5.9地震預案

1、當發(fā)生地震時，全體員工立即停止加油，疏散加油車輛，切斷總電源，關閉輸油管線閥門，啟動應急預案，隨時應付地震引起的次生事故；

2、當?shù)卣饘е掠凸奁茡p、油管（加油機）斷裂產生油品跑冒漏油時啟動跑冒漏油預案，對油罐中因斷裂而溢出的油品應及時用鋁桶回收，以防土壤污染及造成財產損失；

3、發(fā)生火災時，及時向119報警，啟動消防預案，全體員工應立即協(xié)同消防隊投入滅火戰(zhàn)斗，用滅火器械進行滅火，用水槍冷卻臨近罐及周圍建筑物，以防發(fā)生更大規(guī)模的火災及爆炸；

4、當發(fā)生其它災情時啟動相應的預案。對發(fā)生的災情及時向公司有關部門報告。并采取自我保護措施，穿戴防靜電工作服和手套，佩帶合適、質量合格的通風防毒器具，并站在順風向的上方，保證人身安全的同時，采取措施保證財產損失降到最小。

6.5.10治安預案

加油站應做好防盜防搶等治安工作。

1、加油站營業(yè)款白天有帶班長及時上交，加油工手中有大額現(xiàn)金時及時存放到投幣式保險柜中，交接班時，有帶班長把現(xiàn)金按交接班報表金額如數(shù)交給計量員，計量員整理好各班現(xiàn)金金額存入保險柜，等收款員收款時，計量員按當天售銷報表現(xiàn)金數(shù)，交給收款員，由收款員把當天售銷現(xiàn)金及時收繳銀行，剩余零鈔現(xiàn)金放入保險箱，保險箱應放置于有防盜門窗的房間內，并亂碼；

2、及時對損壞門、窗及鎖件進行修復，站內必須有至少一間有防盜門窗的房間用于存放保險箱，對現(xiàn)金、票證存放地點不向無關人員亮相，并有人員值班；

3、油罐卸油口和操作井應加鎖；夜間停業(yè)加油站的油罐區(qū)也應保持一定的燈光照度，以防盜油；

4、遇到盜竊和危害加油站財產安全時，要沉著、冷靜，在確保自身安全的前提下，采取相應的措施。

①如發(fā)現(xiàn)并懷疑有人將闖入營業(yè)室搶劫，應立即采取以下措施：

a、鎖緊營業(yè)室防盜門，躲到室內的墻角、門背后（安全地帶）等地方，其他人員視情躲進歹徒看不見的地方，等候警察到來；

b、打電話給警方或按下報警器；

c、盡可能關閉所有加油機、鎖上所有的門。

②、歹徒搶劫期間絕對不要自行采取或讓其他人員采取可能招致人身危險的抵抗行動，切記“人身安全比財物更重要”，不要試圖阻止罪犯搶劫，除非對方傷害你。必須采取以下應對措施：

a、保持冷靜，不要盯著歹徒看，一直讓你的手在對方的視線以內；

b、隨時提醒歹徒注意避免搶劫過程中可能發(fā)生的跑油、著火、爆炸等意外事件；

c、盡量（可能）記住歹徒的長相、年齡、性別、身高、體形、口音、服裝等特征；

d、歹徒全部離開后，方可走動，不要跟蹤歹徒離開，記住歹徒逃離的方向和使用的交通工具類型、牌號；

e、（適時）打110報警，并向主管領導（站長）/（副站長）、（或有關）部門匯報；

f、鎖好所有門、窗，防止歹徒再次闖入，不要破壞（保護）作案現(xiàn)場，留住所有現(xiàn)場目擊者，等待警方到來，如可能應用筆畫下歹徒的外表特征；

g、對現(xiàn)場遭受歹徒脅迫的人員進行護理和安慰，對重傷者進行急救，撥打120或立即送就近醫(yī)院搶救。

5、在公安部門現(xiàn)場查察后，經公安部門同意及時整理統(tǒng)計損失，并用書面形式把事故報上級有關部門。

6.5.11（公共）衛(wèi)生健康預案

（一）突發(fā)性疾病或重大外傷

員工發(fā)生突發(fā)性疾病或重大外傷時，首先向120急救中心求救或用其它車輛派員護送病人到醫(yī)院搶救，并隨時與急救中心保持聯(lián)系，按急救中心要求進行急救，及時通知上級主管部門及其家屬。

（二）傳染性疾病

當發(fā)現(xiàn)站內員工發(fā)生傳染性疾病時，首先向120急救中心求救，并暫停營業(yè)；疏散站內顧客并向顧客說明原因，使顧客能及早檢查身體；設置警戒線，通知上級主管部門及其家屬；待病人送交醫(yī)院后，對加油站進行全面消毒處理，打開窗戶使室內通風；清理傳染性特別強的疾病病人（使用的）物品，要進行（采?。┓贌?、深埋等方法處理，防止病菌擴散；對其它員工要（應）送醫(yī)院檢查，確認是否被傳染，并加強自身觀察，一（若）有不良反應及時求醫(yī)診治；如醫(yī)療機構有特殊處理要求，則按醫(yī)療機構要求執(zhí)行。

（三）食物中毒

當員工發(fā)生食物中毒時，首先向120急救中心求救或用其它車輛派員護送病人到醫(yī)院搶救，并馬上停止就餐，保護就餐現(xiàn)場并保留就餐食品；對其他就餐員工要送醫(yī)院檢查，確認是否已中毒，并加強自身觀察，或聽醫(yī)囑；并要及時上報上級主管部門或撥打110報警。

（四）觸電傷害

1）觸電急救的要點是動作迅速，救護得法。發(fā)現(xiàn)有人觸電，切不可驚慌失措，束手無策。首先要切斷電源（斷開電源開關），使觸電者盡快脫離電源，如果開關不在附近，可用絕緣物體（如干燥的木棒、竹棒、塑料絕緣柄、木橙等）挑開觸電者或電線，然后根據(jù)具體情況，采取適當、準確的救護方法進行搶救；

2）對觸電后傷勢不重，神志清醒但有心慌，四肢發(fā)麻，全身無力?；蛴|電過程中曾一度昏迷，但已清醒過來者，應就地安靜休息，不得走動，嚴密觀察，并請醫(yī)生診治；

3）如傷勢較重，已失去知覺，但心臟、呼吸功能都還存在，應使觸電者安靜，舒適地平臥，使空氣流通，解開衣服使呼吸順暢；若天冷，應注意保暖；迅速請醫(yī)生來現(xiàn)場診治或送醫(yī)院；

4）如傷勢嚴重，呼吸停止或心臟停止跳動或兩者都已停止，應立即施以人工呼吸和胸外心臟擠壓法急救，并速請醫(yī)生診治或急送就近醫(yī)院。

6.5.12交通事故預案

1．如果在加油站發(fā)生兩車相撞交通事故時，加油員應立即停止加油，站長及時疏散加油車輛及無關人員，準備滅火器進行警戒。對事故車輛司機進行勸解，并聯(lián)系汽車修理廠。如果調解無效，開票員應撥打122報警電話，由交警部門進行處理；

2．如果在加油站發(fā)生車輛碰撞加油機事故時，加油員應立即停止加油，領班迅速關閉總電源，站長及時疏散加油車輛及無關人員，拿起滅火器進行警戒。如果發(fā)生火災，則啟動消防預案進行撲救，如果未發(fā)生火災，則應報告上級請求及時修理加油機，確保加油站安全營業(yè)；對發(fā)生的事故經過站長應馬上報公司，進行妥善處理；

3．如果在加油站發(fā)生車輛撞傷人員（含加油站員工）事故時，站長應立即送受傷人員到醫(yī)院進行救治，并安排人員做好頂崗工作，確保加油站營業(yè)，對發(fā)生的事故應馬上報公司，進行妥善處理。并記住肇事車輛車牌號，以防逃逸。

6.6受傷人員現(xiàn)場救護、醫(yī)院救治

對在事故中受傷的人員視情施以急救救援措施。同時向120急救中心求援，電話中要說清楚，由什么原因引起的傷害，并作了什么應急處理。在救援車沒有到達時，可通過攔截汽車將傷員送往醫(yī)院。并用手機與120急救中保持聯(lián)系，并聽從他的救援指令。

6.7應急救援保障

6.7.1內部保障

依據(jù)現(xiàn)有資源的評估結果，確定以下內容：

⑴消防設施配置圖、工藝流程圖、現(xiàn)場平面布置圖和周圍地區(qū)圖、氣象資料、危險化學品安全技術說明書、互救信息等，應明確資料存放地點和保管人；

⑵應急通信系統(tǒng)：

⑶應急電源、照明：

⑷應急救援裝備、物資、藥品等：

⑸保障制度目錄：

①責任制；

②值班制度；

③演練培訓制度；

④應急救援裝備、物資、藥品等檢查、維護制度；

⑤演練制度。

⑹其它

6.7.2外部保障

依據(jù)對外部應急救援能力的分析結果，確定以下內容：

（1）制定與外部溝通的信息表，主要是：外部單位如就近醫(yī)院、派出所、消防隊等，地址、電話等；

（2）企業(yè)互助的方式；

（3）請求政府協(xié)調應急救援力量；

（4）應急救援信息咨詢；

（5）專家信息。

6.8新聞采訪

火災發(fā)生后，站長必須及時將事故經過向上級匯報，根據(jù)上級部門安排接受新聞媒體采訪，嚴禁私自發(fā)表其他言論，接受采訪必須實事求是，客觀公正，內容詳實。

7事件應急終止

7.1事件應急救援關閉程序

待事件解除后，關閉應急救援程序。

7.2事件調查和處理

7.2.1保護現(xiàn)場，協(xié)助配合有關部門調查事故原因。

7.2.2組織力量迅速恢復生產。

7.2.3落實“四不放過”原則。

8應急培訓計劃

通過應急演練的形式，應每月對救援人員和全體員工進行培訓與教育。內容包括：

1）應急救援人員的技能培訓和緊急逃生的培訓；

2）在職（全體）員工崗位應急處理和疏散逃生技能的培訓；

3）周邊地區(qū)應急響應知識的宣傳。

9應急演練

9.1演練準備

檢查應急物質是否齊備。

9.2演練范圍與頻次

每月組織不少于一個專項內容的應急演練，并在一年內覆蓋應急預案中所有內容。

9.3演練組織

演練方式除明確規(guī)定外，可采用理論學習、授課輔導、實戰(zhàn)、模擬（圖上推演）或混合演練（實戰(zhàn)與模擬相結合）等方式。

10評估和修訂

根據(jù)應急預案的演練情況，針對演練中暴露的問題，對預案的可行性和實用性進行自我評估和修訂，并按《應急管理程序》的要求，報公司相關管理部門備案。

11附件

11.1加油站應急救援人員名單及聯(lián)絡電話表

指揮組人員名單及聯(lián)絡方式

11.2加油站消防器材配置表

消防器材配置表

篇2

安全是一種狀態(tài)，泛指沒有危險、不受威脅和不出事故的狀態(tài)，是人們生產生活中是否可能遭受健康損害和人身傷亡的綜合認識。一個企業(yè)在生產過程中，不發(fā)生人員傷亡、職業(yè)病或設備、設施損壞或環(huán)境危害的條件，視為安全條件。不因人、機、環(huán)境的相互作用而導致系統(tǒng)失效、人員傷害或其他損失，視為安全狀況。要達到安全條件和安全狀況的目標就需要相應的安全管理體系來實現(xiàn)，而應急管理是通過有效的應急救援行動，盡可能的降低事故的后果，減少人員傷亡、財產損失和環(huán)境破壞。所以說應急管理是安全管理中一項重要內容，也可以說應急管理是安全管理中最后一個管理環(huán)節(jié)，是為了防止事故擴大而采取的挽救措施。

2如何實現(xiàn)安全

國家的安全管理方針提出“安全第一，預防為主，綜合治理”，在這里“安全第一”是總體思想，體現(xiàn)了安全工作必須以人為本，在生產勞動過程中，安全始終是第一位的，是頭等大事，“預防為主”是精髓，體現(xiàn)安全管理工作必須是事前預防而不是事后整改，“綜合治理”是手段，動用各方面的力量，齊抓共管做好安全管理工作。因此，企業(yè)的安全管理工作依據(jù)國家的安全管理方針，建立相應的安全管理體系以實現(xiàn)安全目標。具體體現(xiàn)在以下幾個方面。

2．1做好企業(yè)安全生產基礎管理工作

企業(yè)安全生產基礎管理工作主要分為安全條件、人員管理、設備管理、作業(yè)環(huán)境管理、安全檢查五項內容。

2．1．1安全條件

主要是依據(jù)《安全生產法》《安全生產許可證條例》《危險化學品安全管理條例》《特種設備安全監(jiān)察條例》等法律法規(guī)要求，落實相應的管理責任及制定相應的安全管理措施，安全責任主要體現(xiàn)在責任制的落實，制定出每個部門、生產單位、崗位的安全責任，明確安全職責。力求責任制覆蓋企業(yè)的所有生產部門及崗位。其次是安全管理機構，安全生產管理必須由管理機構和人員組織才能得到開展，配備足夠的專職管理人員對生產的各個環(huán)節(jié)進行監(jiān)督、檢查，使安全工作始終處于可控狀態(tài)。確保人、機、物、環(huán)境的安全。接下來是人員資質及培訓，關鍵性崗位及特殊工種必須具備相應的安全技能知識，涉及的主要有企業(yè)主要負責人、安全專職管理人員、特殊工種人員，這些人員必須由政府專業(yè)部門培訓合格后方能上崗作業(yè)，其他普通員工也需要企業(yè)內部專業(yè)部門進行適應性培訓。使員工了解本崗位的安全標準及技能，以確保作業(yè)安全。最后是安全投入，安全投入是保障安全生產的重要條件，施工企業(yè)安全投入來源主要是:①合同約定的中的安全施工措施費。②工程合同中項目部得到業(yè)主根據(jù)實際情況在合同總價之外設立安全獎金。③按公司《安全生產資金保障制度》規(guī)定，從合同總價中提取安全生產保障資金。④從保險機構獲得的理賠款、安全處罰款等。

2．1．2人員管理

在生產經營單位的安全管理中，人是最活躍最關鍵的要素，一方面，安全管理的根本任務是防止人員發(fā)生傷亡事故和職業(yè)傷害;另一方面，導致事故發(fā)生的主要原因又是人的不安全行為，因此，人員安全是生產經營單位安全管理活動的核心，在各類事故原因分析中，80%以上的原因是人員的不安全行為所造成的。人員管理主要通過提高人員的安全素質、規(guī)范人員的安全行為、制定相應的行為安全準則、培訓等來進行管理。

2．1．3設備管理

設備管理通常也稱為設備、設施管理，是安全管理一個重要組成部分，由于設備、設施是生產中重要的物質基礎和必要條件，而一些設備、設施本身或操作人員違章都將給人員及環(huán)境帶來問題，因此，通過運用各種技術、經濟和組織措施對設備、設施從規(guī)劃、設計、制造、購置、安裝、使用、維護、修理、改造、更新直至報廢的整個壽命周期進行的管理，稱為設備安全管理。設備、設施帶來的傷害通常是機械傷害和非機械傷害兩種，為防止設備傷害最根本的措施是本質安全技術，其次是機械防護及個體保護。

2．1．4作業(yè)環(huán)境管理

作業(yè)環(huán)境是生產勞動場所各種構成要素的總和，作業(yè)環(huán)境安全管理涉及作業(yè)空間布局、作業(yè)環(huán)境照明、安全標志布設、現(xiàn)場定置管理、職業(yè)有害因素的預防等。施工企業(yè)在每項工程開工之初的生產布局上必須考慮安全因素，也就是“三同時”規(guī)定:安全設施與主體施工同時設計、同時施工、同時投入使用?，F(xiàn)場定置管理就是相對固定的生產場所內的人、機、物、料進行標準化管理。通過整理、整頓、清掃、清潔、自律、安全六個環(huán)節(jié)的標準化要求對施工現(xiàn)場進行有效的管理，對職業(yè)有害因素的預防主要通過個體防護來達到預防的目的。

2．1．5安全檢查

安全檢查是安全管理中的重要內容，目的是發(fā)現(xiàn)隱患及時整改。有效地避免各類隱患可能帶來的事故風險。安全檢查常分為定期檢查、不定期檢查、專項檢查、季節(jié)性檢查、全面檢查幾種，主要查思想、查管理、查隱患、查落實，通過安全檢查表的形式或其他方式予以記錄并落實整改。

2．2建立安全管理體系

安全管理體系是根據(jù)GB/T28001－2001《職業(yè)健康安全管理體系規(guī)范》、GB/T24001－2004《環(huán)境管理體系—規(guī)范及使用指南》要求建立的。其理論的基礎是“戴明模型”，即PDCA循環(huán)，具體分為:職業(yè)安全健康方針、策劃、實施與運行、檢查與糾正措施、管理評審共計17個要素組成。建立安全管理體系的目的是把安全管理由以前的事后管理轉變?yōu)槭虑邦A防，其基礎是危險源辨識與評介，危險源辯識與評介通常采用LEC—半定量評介法來進行風險評介，找出工程項目中所有的危險源，通過分析得出那些風險可以承受，那些風險不可承受，對不可承受的風險源制定相應的專項控制方案或作業(yè)指導書，在作業(yè)中通過安全技術交底落實到作業(yè)層，以確保作業(yè)過程安全。再通過檢查與糾正措施進行偏差糾正與整改，最后通過管理評審對體系運作是否有效性分析，進一步對體系進行完善改進。

3應急管理

應急救援實際是職業(yè)健康安全管理體系的一個要素，其目的是通過開展應急救援行動盡可能的降底事故的后果。包括人員傷害、財產損失、環(huán)境破壞等。應急救援的基本任務是:①組織營救受害人員。②迅速控制事態(tài)。③消除危害后果，做好現(xiàn)場恢復。④查清事故原因，評估危害程度。應急救援必須做到迅速、準確、有效。要做到這幾項要求就必須建立應急救援體系，對應急管理工作進行全過程管理，具體分為:預防、準備、響應、恢復四個階段，其中準備階段是關鍵，針對可能發(fā)生的事故，為迅速地開展應急行動而預先所做的各種準備工作，包括應急體系的建立、有關部門及人員職責的落實、預案的編制、應急隊伍的建設、應急物資的準備與維護、預案的演習、與外界的銜接等。為做好這些工作，首先建立應急體系，成立應急救援中心、組建專家組、醫(yī)療救治組、搶險組、監(jiān)測組、警戒組、現(xiàn)場恢復組、后勤組、信息組，這些小組各司其責，共同組成應急救援體系的基本框架。對事故的發(fā)生還應該根據(jù)事故的性質、嚴重程度、事態(tài)的發(fā)展及控制能力實行分級響應，一般分三級。一級響應最高，需動用所有力量，包括外部機構聯(lián)合處理緊急情況，需宣布進入緊急狀態(tài)。二級需動用兩個或兩個以上的部門力量協(xié)同解決并提供人員、物資保障，一般在現(xiàn)場成立應急指揮中心，統(tǒng)一救援行動。三級通常一個部門動用部分應急資源開展應急行動，必要時可成立現(xiàn)場指揮部，所需的后勤支持、人員或物資由本部門解決。開展應急救援的依據(jù)是應急救援預案。根據(jù)事故類型、事故的嚴重程度預案又分為:綜合預案、專項預案、現(xiàn)場預案三種，一個應急預案的體系包括預案、程序、指導書、記錄四級文件體系。通過預案的讓所有相關部門及人員了解預案，再通過預案演練完善、改進預案，確保應急預案的有效性?？傊粋€完整的預案必須通過實際演練并不斷完善才能在真正的應急行動中做到迅速、準確、有效。

4結語

篇3

【關鍵詞】網(wǎng)絡安全；信息安全； 安全隔離；MPLS-VPN

1 引言

隨著技術的不發(fā)展網(wǎng)絡安全面臨越來越多的挑戰(zhàn)；從U盤到病毒、漏洞；從蠕蟲到非法入侵等等電力信息網(wǎng)絡面臨各種各樣的威脅。本文主要闡述電力信息網(wǎng)絡安全的技術手段在實際工作中的應用。

2 電力企業(yè)信息安全技術手段

2.1 安全U盤

廣泛使用安全U盤對文件加密、信息摘要和訪問控制等安全措施，來實現(xiàn)文件存儲和傳輸?shù)谋Ｃ芎屯暾砸螅崿F(xiàn)對文件訪問的控制。通過安全U盤對數(shù)據(jù)加密、信息摘要和數(shù)字簽名等安全措施對通信過程中的信息進行保護，實現(xiàn)數(shù)據(jù)在通信中的保密、完整和不可抵賴性安全要求。即使安全U盤丟失都不會造成公司信息的泄露。

2.2 網(wǎng)絡隱患掃描

通過我局統(tǒng)一網(wǎng)管平臺對網(wǎng)絡隱患掃描系統(tǒng)能夠掃描網(wǎng)絡范圍內的所有支持TCP/IP協(xié)議的設備，掃描的對象包括掃描多種操作系統(tǒng)，掃描網(wǎng)絡設備包括：服務器、工作站、防火墻、路由器、路由交換機等。在進行掃描時，可以從網(wǎng)絡中不同的位置對網(wǎng)絡設備進行掃描。掃描結束后生成詳細的安全評估報告，采用報表和圖形的形式對掃描結果進行分析，可以方便直觀地對用戶進行安全性能評估和檢查。此項工作也可在防火墻的管理界面里監(jiān)控；也可采用第三方的網(wǎng)管軟件管理。

2.3 入侵檢測

入侵檢測系統(tǒng)是專門針對黑客攻擊行為而研制的網(wǎng)絡安全產品。國際上先進的分布式入侵檢測構架，可最大限度地、全天候地實施監(jiān)控，提供企業(yè)級的安全檢測手段。在事后分析的時候，可以清楚地界定責任人和責任事件，為網(wǎng)絡管理人員提供強有力的保障。入侵檢測系統(tǒng)采用攻擊防衛(wèi)技術，具有高可靠性、高識別率、規(guī)則更新迅速等特點。系統(tǒng)具有強大的功能、方便友好的管理機制，可廣泛應用于電力行業(yè)各單位。此設備與防火墻聯(lián)動有效防止黑客等網(wǎng)絡攻擊。

2.4 網(wǎng)絡防病毒放漏洞

此類設備以我局應用趨勢防毒軟件為例，趨勢軟件可以采用C/S模式，在網(wǎng)絡防毒服務器中安裝殺毒軟件服務器端程序，以服務器作為網(wǎng)絡的核心，通過派發(fā)的形式對整個網(wǎng)絡部署查、殺毒，服務器通過Internet利用LiveUpdate（在線升級）功能，從免疫中心實時獲取最新的病毒碼信息和操作系統(tǒng)漏洞補丁信息，及時更新病毒代碼庫和系統(tǒng)漏洞補丁信息。為保護整個電力信息網(wǎng)絡免受病毒侵害，保證網(wǎng)絡系統(tǒng)中信息的可用性，應構建從主機到服務器的完善的防病毒體系。服務器和網(wǎng)絡工作站都安裝客戶端軟件，利用從服務器端獲取的病毒碼信息對本地工作站進行病毒掃描，并對發(fā)現(xiàn)的病毒采取相應措施進行清除。同時拒絕不安裝客戶端軟件、有系統(tǒng)漏洞的用戶接入信息網(wǎng)?？蛻舳烁鶕?jù)需要可用三種方式進行病毒掃描：實時掃描、預置掃描和人工掃描。由于病毒掃描可能帶來服務器性能上的降低，因此可采用預置掃描方式，將掃描時間設定在服務器訪問率最低的夜間。網(wǎng)絡工作站可根據(jù)各自需要，選擇合適的方式進行病毒掃描?？蛻舳瞬捎玫卿浘W(wǎng)絡自動安裝方式，確保每一臺上網(wǎng)的計算機都安裝并啟動病毒防火墻。同時要注意，選擇的網(wǎng)絡防病毒軟件應能夠適應各種系統(tǒng)平臺，各種數(shù)據(jù)庫平臺，各種應用軟件。

2.5 物理隔離

主要用于電力信息網(wǎng)的內外網(wǎng)之間的隔離。并嚴格遵守“上網(wǎng)不，不上網(wǎng)”原則。使用隔離機或隔離卡等設備隔離信息內網(wǎng)計算機與信息外網(wǎng)計算機；物理隔離做到企業(yè)內網(wǎng)計算機與上外網(wǎng)計算機分開使用。

2.6 防火墻安全網(wǎng)關

此類設備以防火墻為代表。防火墻是企業(yè)信息網(wǎng)絡的第一道屏障，這里的外網(wǎng)包括到不同層次的電力網(wǎng)、其他信息網(wǎng)如政府網(wǎng)和銀行網(wǎng)絡、internet，所有的訪問都將通過防火墻進行，不允許任何繞過防火墻的連接。DMZ?；饏^(qū)放置了企業(yè)對外提供各項服務的服務器，即能夠保證提供正常的服務，又能夠有效地保護服務器不受攻擊。要正確設置防火墻的訪問策略，遵循“缺省全部關閉，按需求開通的原則”，拒絕除明確許可外的任何服務，也即是拒絕一切未予準許的服務。與Internet連接的防火墻的訪問策略中，必須禁止Rlogin，NNTP，F(xiàn)inger，Gopher，RSH，NFS等危險服務，也必須禁止Telnet，Terminal Server等遠程管理服務。

2.7 虛擬專用網(wǎng)絡

數(shù)據(jù)安全傳輸： 采用MPLS-VPN 技術對網(wǎng)絡信息進行加密、信息摘要和訪問控制等安全措施，來實現(xiàn)文件存儲和傳輸?shù)谋Ｃ芎屯暾砸?，并實現(xiàn)對文件訪問的控制。對通信安全，采用數(shù)據(jù)加密、信息摘要和數(shù)字簽名等安全措施對通信過程中的信息進行保護，實現(xiàn)數(shù)據(jù)在通信中的保密、完整和不可抵賴性安全要求。對遠程接入安全，通過VPN技術，提高時的信息（如電子公文，MAIL等等）在傳輸過程中的保密性和安全性。

3 結束語

電力信息網(wǎng)絡安全是一個系統(tǒng)的、全局的安全問題，網(wǎng)絡上的任何一個漏洞，都會導致全網(wǎng)的安全問題。不斷積累完善針對網(wǎng)絡實際情況的各類安全技術全面提高網(wǎng)絡的安全管理水平。動態(tài)調整及時檢測環(huán)境或系統(tǒng)中的變化，分析這些變化可能帶來的風險，并在必要時調整修改原有安全保護及管理措施或增加新的措施，以控制或防范風險。

參考文獻：

[1]（美）米特尼克（Mitnick， K. D.），（美） 西蒙（Simon， W. L.）.著.《網(wǎng)管天下：網(wǎng)絡安全管理實踐》，清華大學出版社，2014.02.05.

[2][英]Dafydd Stuttard Marcus Pinto.著 .《黑客攻防技術寶典：Web實戰(zhàn)篇》.012.07.01.

篇4

關鍵詞：電力生產安全；物聯(lián)網(wǎng)；電力；安全

中圖分類號：TP311 文獻標識碼：A 文章編號：1009-3044（2016）28-0279-01

在電力工業(yè)大發(fā)展的背景下，發(fā)電廠及電網(wǎng)的規(guī)模都在不斷地擴大，支撐了整個社會電能的供給。同時，隨著社會的高速發(fā)展，人們的生活水平不斷提高，電力用戶對電能的需求量有了明顯的提高，也對電力供電安全、電力使用安全都提出了更高的要求[1]。電力生產安全是供電網(wǎng)絡的源頭，關乎整個電網(wǎng)運行、使用的安全，不容忽視。

物聯(lián)網(wǎng)是各種感知技術的廣泛應用，具有全面感知、智能處理等特性，能夠通過信息網(wǎng)絡全面、可靠的感知聯(lián)網(wǎng)物體所在的狀態(tài)。利用物聯(lián)網(wǎng)技術手段，可以提升企業(yè)安全生產監(jiān)督管理的能力[2]，促進企業(yè)經濟效益的提高。

1 物聯(lián)網(wǎng)技術介紹

和傳統(tǒng)的互聯(lián)網(wǎng)相比，物聯(lián)網(wǎng)有其鮮明的特征。由于物聯(lián)網(wǎng)上部署了大量的傳感器，這些傳感器都可以實時或定時的獲取聯(lián)網(wǎng)物體的一切信息，收集海量的數(shù)據(jù)，通過信息互聯(lián)網(wǎng)傳輸?shù)教幚砥髦?。?shù)據(jù)不斷更新，也就是聯(lián)網(wǎng)物體狀態(tài)的不斷更新，以此實現(xiàn)對聯(lián)網(wǎng)物體狀態(tài)的實時監(jiān)控或定時記錄。

互聯(lián)網(wǎng)是物聯(lián)網(wǎng)技術的重要基礎。通過互聯(lián)網(wǎng)構建的各種信息網(wǎng)絡，利用RFID（Radio Frequency Identification，射頻自動識別）、無線數(shù)據(jù)通信等技術，關于物體的實時信息被準確的傳遞出去。由于信息數(shù)量龐大，海量數(shù)據(jù)的處理成為物聯(lián)網(wǎng)的重要任務之一。物聯(lián)網(wǎng)時代，建筑、公路等與電腦、寬帶、數(shù)據(jù)中心緊密結合，整合為統(tǒng)一的基礎設施，就像是另一個世界運轉其上。

在與互聯(lián)網(wǎng)深入結合的基礎上，物聯(lián)網(wǎng)還能夠實現(xiàn)對聯(lián)網(wǎng)物體的智能控制，并結合云計算、圖片和視頻上的人臉識別、三維可視化、 車牌識別、物體檢測、人流統(tǒng)計、周界防范等智能技術，擴充應用領域，以適應更廣大用戶群體的需求。

2 電力生產安全的現(xiàn)狀

電力能源作為國家的重要能源之一，電力企業(yè)安全生產是國家安全生產建設的一個重要領域。電力企業(yè)安全生產與民眾的日常生活息息相關，是社會進步、經濟持續(xù)發(fā)展等重要支撐。

國內發(fā)電廠的生產方式主要包括火力發(fā)電、水力發(fā)電、風力發(fā)電，以及核電，這些電力生產模式都會存在一些安全隱患，包括機組故障、人為操作失誤等。通過繼電保護等故障處理措施、應用安全事故防御技術的在線監(jiān)控系統(tǒng)、采用自動診斷技術的診斷模式、故障處理分析等方式，電力生產安全已經有了較好的保障[3]。目前，電力行業(yè)正處于改革時期，全球互聯(lián)網(wǎng)正在構建，對電力生產安全提出了更高的要求。技術發(fā)展帶動了電力需求，同時也隨著電力生產壓力的增加，以及電力生產安全要求的提高，電力生產安全的保護措施需要進一步鞏固與發(fā)展。

3 利用物聯(lián)網(wǎng)技術推進電力生成安全的管理應用點

1）利用物聯(lián)網(wǎng)技術快速定位故障機組

應用物聯(lián)網(wǎng)技術，建立電力生產機組物聯(lián)網(wǎng)安全監(jiān)控系統(tǒng)，由物聯(lián)網(wǎng)中繼、網(wǎng)關設備、基站、普通手機、筆記本、臺式PC機、平板等終端構成傳感器網(wǎng)絡，連接各種安全監(jiān)測傳感器通過信息網(wǎng)絡發(fā) 送數(shù)據(jù)到安全監(jiān)控系統(tǒng)，再由安全監(jiān)控系統(tǒng)處理數(shù)據(jù)，以直觀的方式呈現(xiàn)給用戶。系統(tǒng)用戶通過收集、平板、電腦等各種監(jiān)控渠道實時監(jiān)控各種安全狀況，并能夠實時查看細節(jié)、及時預警安全問題，從而避免安全事故的發(fā)生。

2）物聯(lián)網(wǎng)技術實現(xiàn)監(jiān)控各機組產能的實時監(jiān)控

物聯(lián)網(wǎng)技術不僅能夠將機組所在地點精準的傳輸?shù)叫畔⒕W(wǎng)絡，還能夠將機組設備所在狀態(tài)相關參數(shù)傳輸出來，用以判斷機組設備的生產狀態(tài)，通過參數(shù)控制，避免電力生產設備因過熱、過載等原因而導致機組設備故障頻發(fā)。

3）應用物聯(lián)網(wǎng)技術嚴格控制用戶操作

電力生產事故中，難以避免的依然存在人員操作失誤造成的問題，且此類問題一旦發(fā)生，總是會造成很嚴重的后果。除了通過繼電保護等故障處理措施保護電力生產安全，嚴格控制現(xiàn)場操作人員權限也是一個有效的方式。通過為操作工陪標專用設備，實時記錄操作地點、操作步驟，嚴格控制操作權限。通過專用設備，當員工靠近不同機組設備時，讀卡器自動讀取信息，傳輸?shù)叫畔⒕W(wǎng)絡后臺驗證權限并提示警告。

當今社會，對基礎設施的蓄力破壞和未授權訪問時有發(fā)生。由于訪問控制對系統(tǒng)的機密性、完整性起到直接的作用，嚴格的權限控制機制是保證電力企業(yè)安全生產不會被蓄意破壞的最有效的保障。

4）應用物聯(lián)網(wǎng)技術進行環(huán)境監(jiān)控

在電力生產范圍內安裝溫濕度監(jiān)控、漏水監(jiān)控、有毒氣體監(jiān)控、易燃易爆氣體監(jiān)控等，并通過紅外設防、視頻監(jiān)控等實時監(jiān)控電力生產。通過這些感應設備感應當前環(huán)境并傳輸數(shù)據(jù)到網(wǎng)絡，管理員可遠程監(jiān)控現(xiàn)場狀態(tài)，若數(shù)據(jù)超出正常范圍，提示管理員查看并采取相應措施、查找源頭、排除隱患。

進入大數(shù)據(jù)時代，視頻監(jiān)控技術也取得了大跨步的發(fā)展。經過模擬監(jiān)控、數(shù)字監(jiān)控、網(wǎng)絡監(jiān)控等重要發(fā)展階段，大數(shù)據(jù)為龐大數(shù)據(jù)量的視頻數(shù)據(jù)分析提供了途徑。由于視頻數(shù)據(jù)具有高并發(fā)、容量大的特點，大數(shù)據(jù)時代，視頻資源才開始被計算機有效利用起來。同樣，溫濕度監(jiān)控、漏水監(jiān)控、有毒氣體監(jiān)控、易燃易爆氣體監(jiān)控等措施也可以通過大數(shù)據(jù)分析技術得到更有效的應用。

4 結論

物聯(lián)網(wǎng)技術通過快速定位故障機組、監(jiān)控各機組產能、監(jiān)控人員操作、進行環(huán)境監(jiān)控等方式應用與電力生產安全中，可對電力安全生產起到很好的促進作用。

參考文獻：

[1] 閆濤，呂麗民. 物聯(lián)網(wǎng)技術在企業(yè)安全生產中的應用[J].計算機技術與發(fā)展，2012，22（2）：226-228.

篇5

關鍵詞：液化石油氣；運輸；安全；事故；預防

中圖分類號：U473.2+1 文獻標識碼：A 文章編號：

液化石油氣運輸工作的安全性很重要，泄漏、爆炸等危險事故一旦發(fā)生，化學物質被人體吸入，就會侵入人的中樞神經，輕者頭昏、頭痛、乏力，重者則停止呼吸、失去知覺。因此，必須要保障液化石油氣運輸?shù)陌踩裕乐钩霈F(xiàn)運輸中的危險事故。

一、液化石油氣運輸出現(xiàn)安全事故的原因

由于液化石油氣是由多種混合物組成的氣體，它具有易燃易爆的特點，所以很可能發(fā)生安全事故，液化石油氣的運輸若是經過人流密集地，如果一旦達到爆炸點，后果將不堪設想。通過對液化石油氣的運輸進行分析，發(fā)現(xiàn)出現(xiàn)安全事故的原因總共有以下幾點：

（一）工作人員沒有安全意識

工作人員在進行運輸?shù)臅r候，如果沒有安全意識，不按照正規(guī)程序來操作，就很容易引起爆炸或安全事故。另外，對員工的日常管理不規(guī)范、員工素質不夠等等，都可能致使運輸途中違規(guī)操作、不安全駕駛等行為，還有的工作人員甚至連基本的責任心和職業(yè)素質也沒有，在運輸?shù)倪^程中玩忽守職，不但會引起交通事故，還會導致液化石油氣泄漏或者爆炸。

（二）沒有進行道路運輸安全監(jiān)控

我國對超載、混載等違法交通行為的打擊力度還不夠，而液化石油氣常常是在交通不擁堵的時候進行運輸?shù)?，比如清晨或者傍晚，但同時也給安全監(jiān)管帶來了一定的難度。如果液化石油氣是運往外地的，那么就更加難以監(jiān)管，因為液化石油氣不僅本身帶有危險性，而且還有距離長、耗時耗力的特點。

（三）沒有對運輸工具進行維護

運輸工具如果不進行適當?shù)木S護，在途中就容易產生一系列的故障，因此，要先對運輸工具進行檢查，看它的鋼瓶或者槽罐車是否能夠滿足安全要求，但很多的運輸單位都沒有對運輸工具進行維護和檢查，也沒有及時的發(fā)現(xiàn)它所存在的故障，如果運輸工具在路途中出現(xiàn)車禍事故，液化石油氣就會泄漏。

（四）運輸?shù)倪^程太長

因為液化石油氣的罐裝大多數(shù)都是設在遠離市中心的郊區(qū)，但加氣站卻是分布在城市內，遍及城市的各個角落，這導致液化石油氣的運輸必須穿過人流量、車流量大的城市人口密集地，運輸?shù)倪^程和時間較長，所以也增加了車禍事件發(fā)生的概率。

二、如何預防液化石油氣運輸安全事故

（一）加強對工作人員的素質培養(yǎng)

可以通過加強對工作人的專業(yè)知識培養(yǎng)，以及大量的宣傳活動，讓工作人員更加了解液化石油氣的運輸知識，從而提高專業(yè)素質與安全意識，在以后的工作中能夠正規(guī)的操作，拒絕違章操作，從根本上避免因為工作人員的工作疏忽而造成的液化石油氣安全事故。

（二）利用政策來規(guī)范液化石油氣的運輸工作

這就需要各個部門、各個機構來進行密切配合，全面整治液化石油氣的安全運輸工作，比如為了縮短運輸?shù)臅r間，可以采取優(yōu)化運輸?shù)缆返姆绞剑蚴沁m當調整運輸?shù)臅r間，避免在進行液化石油氣運輸?shù)臅r候出現(xiàn)雷雨天氣、高溫暴曬天氣等。

（三）加強各個區(qū)域之間的合作

液化石油的罐裝和液化石油的運輸，分別都是在不同的地方，只有加強了這些地方的區(qū)域合作，才能更好的控制運輸風險。我國不但有跨市的液化石油氣運輸，還有跨省的運輸，因此，要加強省份與省份之間的合作，實現(xiàn)跨省運輸協(xié)作監(jiān)管。從源頭上進行預防，減少了安全事故的發(fā)生。

（四）利用技術來防止泄漏

在進行運輸之前，要充分檢查儲存設備，保證存儲設備嚴密牢靠，在運輸?shù)耐局胁粫a生泄漏。進行液化石油存儲的時候，還要做好必要的安全裝置，按照安全的操作規(guī)范來進行操作。在選擇設備材料的時候，也要選擇可靠、性能好的材料，并且具有防腐性能等，輸送管理要采用無縫鋼管。另外，在操作的過程中不能有錯誤和違章的操作，對員工普及各類設備的使用。只有這樣，才能夠從根本上預防和減少安全事故的發(fā)生。

三、如何采取應急對策來處理液化石油氣安全事故

液化石油氣泄漏之后，會產生大量的化學物質，這些高濃度的化學物質進入人體內，會對人體產生巨大的傷害。泄漏事故如果處理不好，還會引發(fā)爆炸，而預防只是減少安全事故發(fā)生的機率，不可能做到完全杜絕，因此，必須制定應急對策來處理液化石油氣的安全事故，爭取將損失及傷亡降到最小。

（一）明確的分配各部門的職責

當運輸中出現(xiàn)危險和傷亡事故的時候，首先要明確各個部門的主要職責，讓各部門認真的去落實工作，比如要求檢測單位去進行現(xiàn)場檢測，根據(jù)現(xiàn)場的實際情況分析事故的緣由，并且提出救援的措施；要求救援部門對損壞的運輸工具或者其他設備進行補救，或者是在控制事態(tài)的發(fā)展，避免爆炸事故傷及無辜；醫(yī)療救援隊要及時的趕到現(xiàn)場，對受傷的人員進行搶救，防止傷亡數(shù)量再增加；交警要對運輸工具進行檢查和記錄，等等。

（二）發(fā)生泄漏后的處理過程

在液化石油氣發(fā)生泄漏之后，首先要組織附近的人員進行疏散和撤離，救援部門在泄漏地點1000米的范圍內建立警戒區(qū)，防止任何人或任何車輛進入。在這個1000米的警戒線范圍內，斷掉水和電，因為水和電可能會引起火災和爆炸，造成更多的人員傷亡。為了防止產生火花，引起火災，救援人員要先用水將地面淋濕，進行操作的時候一定要讓設備接地。然后再用水對泄漏的蒸汽進行稀釋，以降低泄露區(qū)域的液化石油氣的濃度，并且還要用儀器和設備對警戒區(qū)的空氣進行測驗和分析，以便了解空氣中的化學成分，采取科學的方法來遏制周圍被泄露的液化石油氣污染。

（三）建立多個渠道的危險事故報告體系

要是真的發(fā)生了液化石油氣運輸泄漏或者爆炸一類的事故，無論是市民也好，還是企業(yè)也好，都要及時的報告救援單位，通知救援單位及時的來進行救援，比如城市應急聯(lián)動中心、燃氣公司、消防隊等等。救援人員攜帶不同的設備和設施，根據(jù)現(xiàn)場的情況來進行補救和彌補。另外，還可以采取合適的更換、阻燃等方法，控制現(xiàn)場事態(tài)擴大，避免泄漏的影響范圍越來越大，更要防止泄漏事件發(fā)展為爆炸事件。

（四）發(fā)生火災時的處理

液化石油氣運輸如果發(fā)生了爆炸，就會產生火災，首先就要切斷電源。噴水冷卻容器，將容器從火場轉移到空曠的地方。而且還要防止氣體通過下水道、通風系統(tǒng)和密閉性空間擴散。并且還要設置隔離區(qū)，直到氣體散盡為止。

四、總結與體會

液化石油氣為社會和居民帶來了方便，但同時它也存在很多不安全因素，如果使用不當或是在運輸過程中發(fā)生了泄漏或爆炸，就會造成重大的危險事故，這些危險事故會傷及無辜，對人民的財產和生命安全造成威脅。所以，首先應當對液化石油氣的安全事故進行預防，如果事故已經發(fā)生，就要采取一些應急措施，將損失和傷亡降到最小。

參考文獻：

[1]米明君 陳立明.齊化集團推出?；愤\輸新舉措[J].化工安全與環(huán)境，2006，19(13)：9-10.

[2]陳浩.淺談液化石油氣的儲運安全[J].科技創(chuàng)新與應用，2012(16)：72.

[3]李慎彥.液化石油氣汽車罐車交通事故應急搶險[J].中國特種設備安全，2008，24(2)：16-20.

篇6

【 關鍵詞 】 云計算；企業(yè)；安全風險；控制措施

Cloud Computing in the Enterprise Application Process Security Risks and Control Measures

Zhang Jing Wang Wei

（1.China Power Finance Co.， North China Branch Tianjin 300010；

2.State Grid Power Company of Tianjin Telematics Inc Tianjin 300010）

【 Abstract 】 With the development of cloud computing， where the security issue has become an important obstacle to the application and development of cloud computing. For enterprises， the security risks of cloud computing， how to take effective measures to avoid security risks of cloud computing in the enterprise application process has become an important issue in the current process of enterprise development must be considered.

【 Keywords 】 cloud computing；security risk；enterprise；control measures

1 引言

云計算是一種按使用量付費的模式，這種模式提供可用的、便捷的、按需的網(wǎng)絡訪問， 進入可配置的計算資源共享池，這些資源能夠被快速提供。在以往的資源配置過程中，每個訪問分配的計算和存儲資源是固定的，云計算的方式部署和分配資源，可以使分配方式更加靈活，在實際應用過程中可以獲得更多的計算資源分配。在企業(yè)發(fā)展過程中，由于企業(yè)的信息能力各有不同，在市場競爭過程中，那些信息化建設水平較差的企業(yè)就無法建立起有效的企業(yè)信息系統(tǒng)，從而導致其在市場競爭中的優(yōu)勢下降。而云計算通過靈活的資源配置可以有效幫助企業(yè)的信息化建設，但同時也給企業(yè)的發(fā)展帶來安全風險。

2 云計算在企業(yè)中的應用

2.1 幫助企業(yè)在服務器之間實現(xiàn)負載均衡

企業(yè)可以將文件放在這個網(wǎng)絡服務上，而不用再在企業(yè)內部建立文件服務器。通過對數(shù)據(jù)進行備份等措施來保障數(shù)據(jù)的安全，數(shù)據(jù)在網(wǎng)絡服務上不會出現(xiàn)丟失、損壞的情況。嚴格的權限管理策略可以幫助企業(yè)用戶放心的與用戶指定的人共享數(shù)據(jù)。在云計算上可以輕松的實現(xiàn)一些互聯(lián)網(wǎng)級別的應用服務，讓世界上頂級的專家為企業(yè)服務。而企業(yè)需要付出的成本可能比自己部署服務器要少的多。

2.2 實現(xiàn)在不同應用之間的數(shù)據(jù)共享

私有云計算可以讓企業(yè)的IT部門最大化企業(yè)的資源，并根據(jù)業(yè)務需要調整IT服務。企業(yè)可選擇租賃數(shù)據(jù)中心服務商的IT資源，從而直接減少購買昂貴設備所需要的成本。云計算可以實現(xiàn)各個業(yè)務系統(tǒng)之間的資源相互調度，實現(xiàn)資源擴展，使IT資源的利用率大幅度提升，通過擴展資源使用率提升企業(yè)運營效率。

3 云計算在企業(yè)運用過程中的安全風險

3.1 云計算資源被濫用的風險

云計算供應方為了擴大其供應范圍，促進其服務的快速發(fā)展，其登記門檻都比較低，云計算的資源價格設置比較低。當前，只要持有有效的信用卡，就可以注冊和使用云服務。這種低門檻的云服務使用制度，可以有效擴大云服務的使用范圍，增強云計算的發(fā)展能力，但也同樣給云計算資源的使用帶來風險。企業(yè)在發(fā)展過程中，如果遇到不良競爭，通過對云計算資源的分布式拒絕服務攻擊和對企業(yè)身份的破解，可以達到對企業(yè)信息系統(tǒng)的攻擊。

3.2 對網(wǎng)絡違法行為調查和溯源的風險

在企業(yè)發(fā)展過程中，企業(yè)如果遇到惡意的拒絕服務攻擊和身份認證的破解，在未來對破壞者的追查過程中，由于云計算服務注冊門檻較低，服務范圍大，企業(yè)很難找到違法行為的實施者，對自身遭受的風險和損失，無法采取規(guī)避措施。

3.3 企業(yè)長期發(fā)展方面的風險

在企業(yè)的長期發(fā)展過程中，企業(yè)對云計算服務商長期提供信息數(shù)據(jù)，云計算服務中心則為企業(yè)發(fā)展提供數(shù)據(jù)的管理服務。但是，如果云計算服務商出現(xiàn)技術上的漏洞和管理上的疏忽，或者是破產或被并購，那么企業(yè)發(fā)展過程中的數(shù)據(jù)管理就會出現(xiàn)風險，數(shù)據(jù)的安全和完整性會受到威脅，不能給企業(yè)提供穩(wěn)定的云計算服務，從而造成企業(yè)發(fā)展過程中的風險。

4 云計算在企業(yè)應用過程中的安全風險控制措施

4.1 構建科學的云計算應用措施

云計算的發(fā)展是依靠計算機技術和互聯(lián)網(wǎng)技術的發(fā)展應用的，所以在發(fā)展過程中，通過相關的技術控制達到對云計算的安全性管理，可以有效避免云計算過程中的安全風險給企業(yè)造成的數(shù)據(jù)風險。在云計算服務的使用過程中，企業(yè)可以采取相應的數(shù)據(jù)加密技術和攻擊防范機制的建設，加強企業(yè)自身數(shù)據(jù)的安全性，提高對企業(yè)信息數(shù)據(jù)的保護。

4.2 正確選擇云計算服務商

企業(yè)在云服務上的選擇過程中，要充分考察云服務商的技術水平和安全服務能力，對比分析云計算服務商的數(shù)據(jù)保護能力和信息處理能力，根據(jù)自身的數(shù)據(jù)管理需求，選擇合適的云計算服務商。從而避免云計算服務商因為破產、并購和管理上的漏洞，造成對企業(yè)數(shù)據(jù)服務的中斷和不穩(wěn)定，并引起企業(yè)自身生產發(fā)展的潛在風險。

4.3 加強對軟件使用的安全管理

企業(yè)在云計算服務的選擇上，根據(jù)自身的服務需求往往會采用相應的云服務軟件，而軟件服務的提供是由云計算服務商合作的第三方提供的，第三方在軟件提供過程中，企業(yè)無法獲取軟件的有效安全信息，如果云計算服務商沒有嚴格對軟件進行審核，那么企業(yè)很容易受到不安全的軟件的影響，造成信息數(shù)據(jù)的丟失和損壞。所以，企業(yè)在選擇軟件服務的同時，要深入了解軟件的來源的合法性和使用的安全性，以免在使用過程中威脅企業(yè)的數(shù)據(jù)信息安全。

5 結束語

隨著計算機技術和互聯(lián)網(wǎng)技術的迅速發(fā)展，當前的數(shù)據(jù)服務和信息服務越來越規(guī)模化、虛擬化，這給企業(yè)的發(fā)展帶來了信息數(shù)據(jù)管理上的便捷，降低了企業(yè)數(shù)據(jù)管理和分享的門檻。同時，也給企業(yè)帶來了潛在的數(shù)據(jù)風險和安全威脅。充分認識云計算在企業(yè)應用過程中的安全風險，并采取有效的云計算風險的控制管理措施，可以幫助提高對云計算服務的使用水平，促進企業(yè)的安全發(fā)展，提高企業(yè)的競爭能力。

參考文獻

[1] 姜茸，馬自飛，李彤，張秋瑾.云計算安全風險因素挖掘及應對策略[J].現(xiàn)代情報，2015，35（1）：85-90.

作者簡介：

篇7

關鍵詞：事故， 應急， 預案

Abstract: this paper is mainly analyzes the four electric engineering emergency plan should focus on several aspects of the

Keywords: accident and emergency, plan

中圖分類號： U642.3+5 文獻標識碼：A文章編號：

屢禁不止的安全事故，讓更多的建筑企業(yè)領導高度重視安全生產工作，管理體系日趨規(guī)范，規(guī)章制度日益健全，員工的素質不斷提高，企業(yè)的安全管理能力與水平也有了很大幅度的提升，但也是事故頻發(fā)：小的如鐵路營業(yè)線施工的施工侵限剮蹭列車、開通方案不合理造成施工延點、違規(guī)上道作業(yè)攔停列車、電氣化設備故障影響行車等，大的如蘭渝鐵路隧道內翻車造成20多人死亡的重大事故、“7•23”甬溫線特別重大鐵路交通事故等觸目驚心。在所有的事故中如果企業(yè)負責人能夠充分考慮到這些危險因素，制定有效的應急預案，準備充分，救援及時，就能減少損失和降低人員傷亡。我們說，應急預案是針對可能發(fā)生的突發(fā)事件，為確保迅速、有序、高效地開展應急處置、減少人員傷亡和經濟損失而預先制訂的行動方案，是事故發(fā)生時進行緊急行動、采取救援措施的行動指南，是安全生產工作的重要組成部分。特別是在社會發(fā)展日益多元化的今天，危險因素更加復雜、應急救援力量多元化、現(xiàn)場情況瞬息萬變，制定有效的切合實際的應急救援預案，對提高救援的成功率和效率具有至關重要的作用。但在日常工作中發(fā)現(xiàn)目前行業(yè)內的應急預案問題多多，生搬硬套、不切實際，通篇理論、可操作性不強，不合法合規(guī)，預案孤立和相關預案不銜接、動態(tài)管理不到位等等，鑒于此筆者根據(jù)自身的工作實踐，簡要分析目前本行業(yè)應急預案編制應該注意的幾個方面：

一、合理設計應急預案體系層次

首先要符合所在企業(yè)的實際情況。企業(yè)的安全生產事故應急預案是國家安全生產應急預案體系的重要組成部分。制訂企業(yè)的安全生產事故應急預案也是貫徹落實“安全第一、預防為主、綜合治理”方針，提高應對風險和防范事故的能力，保證職工安全健康和公眾生命安全，最大限度地減少財產損失、環(huán)境損害和社會影響的重要措施。應急管理是一項系統(tǒng)工程，企業(yè)的組織體系、管理模式、風險大小以及生產規(guī)模不同，應急預案體系構成不完全一樣，但必須堅持統(tǒng)一領導、分級負責、屬地為主的原則。對于各級建筑施工企業(yè)來說，基本上都是集團公司-子公司-各項目的層層管理模式，具有以下特點：一是點多，一個集團公司管理若干子公司，一個子公司管理著若干個工程項目；二是線長。和工廠類企業(yè)、隧道、橋梁等專業(yè)不同，四電工程標段動輒綿延上百甚至數(shù)百公里，大多的危險因素是隨著施工進展在動態(tài)移動；三是每個項目的組織結構和管理模式類似、危險有害因素類似，因此根據(jù)應急預案編制導則-AQ/T 9002—2006的規(guī)定，以子公司及所屬項目為例，應急預案層次設計如下：

公司總體應急預案

是本單位應急預案體系和應對可能發(fā)生事故的綜合性文件。通過此預案可以清晰地了解公司的應急方針和政策、應急預案體系構成、應急工作原則、公司施工范圍內可能存在的危險因素和環(huán)節(jié)、各級機構和職責、應急響應程序和基本要求。

項目總體應急預案

是某項目部應急預案體系和應對風險的綜合性文件。重點是針對項目可能發(fā)生的緊急情況，說明項目的應急預案體系構成、項目應急機構和職責、應急用品的目錄、針對不同緊急事項的應急響應程序和要求。

現(xiàn)場處置方案：

是針對具體的場所、設施、崗位、裝置制定的應急處置措施。這是項目應急管理中非常重要的一個環(huán)節(jié)。有效和切合實際的現(xiàn)場處置方案可提高應急效率，減少損失和傷亡，并考慮以下方面：1）針對緊急情況清單及風險控制策劃逐一編制，要求具體、明確、針對性強，包括外部求援。2） 基本原則是搶救人員、控制事態(tài)擴大，同時保護環(huán)境優(yōu)先。3 ）要明確相關注意事項，包括：佩戴個人防護器具方面的注意事項、使用搶險救援器材方面的注意事項、采取救援對策或措施、現(xiàn)場自救和互救注意事項、現(xiàn)場應急處置能力確認和人員安全防護等事項、應急救援結束后的注意事項等。4） 涉及的應急物資和裝備名稱、型號、存放地點。5）要考慮同一類別事故發(fā)生時，施工地點和救援難度的不同。

二、注重應急預案的合規(guī)性、銜接性

目前大多數(shù)的企業(yè)都在進行職業(yè)健康安全管理體系認證，標準其中的一條就是要求認證企業(yè)定期進行“合規(guī)性評價”，要求認證企業(yè)所有的安全管理活動符合法律法規(guī)和其他要求。應急預案作為企業(yè)安全管理的一項重要內容，也必須符合法律法規(guī)和其他要求。對于鐵路施工企業(yè)來說，這其他要求也包括：建設單位、監(jiān)理單位、上級單位、地方政府、以及所在路局等的相關文件要求。不但框架結構符合相關要求，事故上報時限、預案的銜接、預案的培訓、評審與更新等都要符合相關要求并且和相關預案銜接。我們說應急預案編制的第一步準備工作便是收集資料，而這些法律法規(guī)和相關要求就是資料收集的重點內容，也就是編制應急預案和應急救援的重要依據(jù)和授權。

而在實際工作中，項目的應急預案中不合法合規(guī)的地方比比皆是。有的項目制定的應急預案，公司規(guī)定鐵路交通事故上報時間是半小時，而項目卻規(guī)定2小時；有的應急預案和相關方一點關系也沒有，沒有任何銜接等等，這就是沒有做好應急預案編制的準備工作，沒有充分了解有關應急預案的編制要求。

目前對于鐵路施工企業(yè)來說，有關應急預案的主要的法律法規(guī)及其他要求有：

《國家生產安全事故災難應急預案》

《鐵路交通事故應急救援和調查處理條例》

《生產安全事故報告和調查處理規(guī)定》

《生產經營單位安全生產事故應急預案編制導則》

《生產經營單位安全生產事故應急預案評審指南》

《生產安全事故應急演練指南》AQT 9007-2011

公司/工程所在地地方政府、工程監(jiān)理、建設單位、所屬路局、上級單位等單位部門現(xiàn)行的應急預案、與應急預案有關的文件

三、做好編制預案之前的危險分析

危險分析的目的是明確應急的對象，這需要根據(jù)各單位有關危險辨識、風險評價的結果確定本項目或單位需要制訂應急預案的所有緊急情況，要充分和全面。除專業(yè)施工內容之外，地質、氣象、水文、突發(fā)性疫情等不利的自然條件也需要考慮在內。每個單位識別過程和評價的方法可能不同，但必須滿足法律法規(guī)的相關要求，這是應急預案編制的準備工作之二。對于鐵路四電工程來說，施工范圍內潛在事件或緊急情況的種類主要有：物體打擊、挖斷電纜或地下設施、高空墜落、觸電（感應電，跨步電壓、鄰近既有電力線路施工)、電氣化設備事故、道路交通事故、坍塌（包括溝坑開挖時的塌方）、灼燙（包括化學物品灼傷、放射物質灼傷、高溫物體燙傷）、車輛機械起重傷害、中毒和窒息（含煤氣食物中毒）、火災及爆炸、有可能造成鐵路交通事故的各種情形（包括電氣化施工設備故障影響行車、信號施工方案不合理造成延點）等等。

四、編制預案之前要進行資源分析

針對需要應急的緊急情況，逐項分析考慮應急過程所需要的各項人力、物力、財力。包括上級和外部的可用資源，這也是預案編制之前的準備工作之三。

五、要注重應急預案要素的完整性

一個完整的應急預案應當充分體現(xiàn)應對緊急事件各環(huán)節(jié)的工作，明確緊急事件事前、事發(fā)、事中的各個進程中，誰來做，何時做，調動哪些資源做，這不僅要求預案內容完整，而且更講求可操作性。要講究“明”、“實”、“全”。

1、“明”要分工明確、內容明確、程序明確、決不可模棱兩可，含含糊糊；

2、“實”是要實事求是、結合實際、可操作性強。

3、“全”是要素齊全，符合相關文件要求。

目前國家關于應急預案編制規(guī)定的主要文件有《生產經營單位安全生產事故應急預案編制導則》。項目作為緊急情況發(fā)生地，作為事故發(fā)生后現(xiàn)場應急的第一方，它的預案至少應包含的要素及要求如下：

3.1編制的目的。

3.2編制的依據(jù)。

3.3適用范圍。

3.3本項目需制定應急預案的緊急情況清單。

3.5應急組織機構組成及職責。

3.6緊急情況的預防與監(jiān)控方式與要求

3.7應急的響應分級和響應程序。

3.8事故上報的時限和流程。

3.9不同緊急情況下的預防措施、應急措施、注意事項以及應急器材和設備清單（也可單列成為現(xiàn)場處置方案）。

3.10應急預案的上報備案部門。

3.11應急預案的評審計劃。要由制定單位負責人組織，預案編寫人員和預案涉及所有職能部門人員參加進行評審，要明確具體的評審時間、評審參加人員、評審的方式、評審記錄形成等。

3.12應急預案的更新計劃。明確預案定期修訂時間，及時修訂的條件、需要及時更新的附件信息。

3.13應急預案的培訓計劃、演練計劃。

明確應急預案有關內容的培訓方式、參加培訓人員、演練計劃。

3.13應急預案的制定解釋部門。

3.15應急預案的實施時間。

3.16相關或相銜接的預案名稱。

3.17必要的附件。如：

相關方及項目應急領導小組成員的聯(lián)系方式（包括醫(yī)院、110、120、119、項目領導小組成員及所有與應急體系實施有關的相關方的聯(lián)系方式，尤其是可用的外部救援力量的聯(lián)系方式。

關鍵的路線、標識和圖紙。如：相關平面布置圖紙、救援力量分布圖、應急用品存放地點、危險源分布圖、疏散路線/重要地點標識；

相關的危險特性參數(shù)。（如化學品的特性指標）

六、做好預案編制之后的應急管理

目前多數(shù)單位的應急預案都是領導熟悉、職工不熟悉甚至不知道。制定預案的人熟悉、預案各環(huán)節(jié)的有關人員尤其是易發(fā)事故現(xiàn)場身臨其境的操作人員不熟悉，往往是制定完之后束之高閣，應付檢查時才拿出來。應急預案成了應付方案，再好的預案也是空有好皮囊無用武之地。因此要想讓預案充分發(fā)揮作用，必須做好預案制定之后的應急管理工作。

1、要深入進行應急預案的宣傳解讀。

2、要積極開展應急預案的培訓。應急預案培訓是提高各級領導干部和應急管理人員應對突發(fā)事件整體能力的重要途徑。通過培訓使應急管理人員和應急救援人員提高在不同情況下實施救援和協(xié)同處置的能力。

3、加強應急演練。應急演練是應急準備的重要環(huán)節(jié)，通過演練可以檢驗預案的可行性和有效性；可以發(fā)現(xiàn)存在的問題和缺陷，從中找出需要進一步完善和修正的地方。

4、根據(jù)計劃及時更新應急預案，確保應急預案的時效性。以下情況需及時修訂：因兼并、重組、轉制等導致隸屬關系、經營方式、法定代表人發(fā)生變化的；生產工藝和技術發(fā)生變化的；周圍環(huán)境發(fā)生變化，形成新的重大危險源的；應急組織指揮體系或者職責已經調整的；依據(jù)的法律、法規(guī)、規(guī)章和標準發(fā)生變化的；根據(jù)應急預案演練結果需要或預案實際實施效果需要；應急預案上級、建設單位要求修訂的；相關方或可利用的外部資源發(fā)生變化的。

結束語

安全是企業(yè)的生命線，安全管理成效對企業(yè)的生存和發(fā)展至關重要。安全是一個相對的概念，絕對的安全是不存在的。只要造成事故發(fā)生的人的不安全行為、物的不安全狀態(tài)、管理缺陷等因素存在，事故就不可能完全避免，應急預案作為事后的預防手段，作為事故的最后一道防火墻，只要科學合理、準備充分、救援及時，就能最大程度的減少人員傷亡和經濟損失。

參考文獻：

【1】 羅文婷,王艷輝,賈利民,秦勇.改進層次分析法在鐵路應急預案評價中的應用研究[J]. 鐵道學報. 2008(06)

【2】 李連杰,蓋宇仙.基于層次分析法對鐵路貨運安全的模糊評價[J]. 鐵道運營技術. 2009(04)

篇8

關鍵詞：危險廢物 預案 編制管理

中圖分類號：X327 文獻標識碼：A 文章編號：1674-098X（2016）10（c）-0098-03

《國家危險廢物名錄》（2016版）共有危險廢物46大類別479種，危險廢物具有腐蝕性、毒性、易燃性和感染性等特性。隨著我國經濟的高速發(fā)展，工業(yè)企業(yè)危險廢物的種類和數(shù)量明顯增加，危險廢物在收集、儲存、運輸和處置過程中突發(fā)性事故頻繁發(fā)生，如果處置不當極易引發(fā)二次污染事故，編制科學、合理、實用和可操作性強的《工業(yè)企業(yè)危險廢物應急預案》，加強對預案的管理顯得尤為重要。

1 企業(yè)危險廢物應急預案的編制

1.1 企業(yè)編制危險廢物應急預案原則

（1）根據(jù)中國所頒發(fā)的固體廢物污染環(huán)境治理法律法規(guī)的分析，企業(yè)在編制廢物應急預案的時候，必須要遵循以下幾點原則：首先，遵循意外事故防范措施的預案編制原則，在意外事故發(fā)生的時候可以有效解決。其次，遵循備案原則，就是將應急預案送至上級管理部門備案。最后，遵循嚴格檢查原則，就是配合環(huán)境保護行政管理部門的檢查。

（2）環(huán)保部關于《突發(fā)環(huán)境事件應急預案管理暫行辦法》，環(huán)發(fā)[2010]113號。

（3）危險廢物規(guī)范化管理的要求：環(huán)保部危險廢物規(guī)范化管理指標體系第八項：應急預案備案制度。

1.2 企業(yè)危險廢物應急預案編制的原則

1.2.1 以人為本，減少傷害

把保障公眾健康和生命財產安全作為首要任務，重點關注各類危險源的監(jiān)督、控制等，制定完善的風險防范制度，保證可以積極預防突發(fā)事件，并且及時發(fā)現(xiàn)預防制度中的不足之處，采取有效措施彌補不足。同時，還要避免、減少突發(fā)事件的發(fā)生，消除突發(fā)事件對企業(yè)的長遠影響，最大程度保護人們的生命財產安全，達到良好的管理效果。

1.2.2 依法應急，規(guī)范處置

企業(yè)要將相關法律法規(guī)作為應急預案的制定依據(jù)，保證可以依法執(zhí)行應急工作，同時，還要履行自身法律職責，完善環(huán)境污染事件的應對策略。

1.2.3 統(tǒng)一領導，協(xié)調一致

企業(yè)的應急活動必須要在相關部門統(tǒng)一領導下執(zhí)行，在協(xié)調企業(yè)內外部工作的基礎上，形成良好的指揮體系，在提高應急靈敏性的基礎上，增強應急效果。

1.2.4 屬地為主，分級響應

企業(yè)在執(zhí)行環(huán)境應急工作的過程中，必須要全面了解環(huán)境事件的特點，根據(jù)環(huán)境事件類型制定原地管理制度，在分級與分類管理的基礎上，增強事故責任單位在環(huán)境應急工作中的優(yōu)勢，減少對社會的影響與危害。

1.2.5 專家指導，科學處置

強化應急專家在指揮決策中的地位，重點關注應急專家隊伍的專業(yè)素質，在提高其專業(yè)素質的基礎上，增強突發(fā)環(huán)境污染事件的處理效果，提升應急工作水平，避免再次出現(xiàn)環(huán)境污染突發(fā)事件。

1.3 企業(yè)危險廢物應急預案編制的步驟

1.3.1 收集資料和信息

資料和信息的收集是預案編制的基礎工作，其中包括以下幾點：首先，要符合相關法律法規(guī)的要求，保證可以提高預案編制實用性。其次，企業(yè)要做好安全記錄與環(huán)保記錄，并且詳細分析生產、安全事故的發(fā)生情況。再次，重點搜索國內與國外類似環(huán)境污染事件資料與應對方案，然后將其融入企業(yè)的應急預案中。最后，在政府部門中搜索一些環(huán)境污染應急預案等資料。

1.3.2 現(xiàn)場調研踏勘

現(xiàn)場調研踏勘是保證預案編制的實用性和可操作性的必要步驟，其包括但不限于：（1）企業(yè)周邊生態(tài)、人文環(huán)境；（2）現(xiàn)場地理環(huán)境；（3）現(xiàn)場設施布局；（4）危險廢物產生的種類、數(shù)量；（5）危險廢物產生、收集、暫存以及轉移流程；（6）危險廢物的包裝、運輸、暫存設施等。

1.3.3 分析評估

對企業(yè)整體以及相關資源進行綜合分析評估，其中的熱葜饕包括以下幾點：第一，在今后的工作過程中，可能會發(fā)生的污染事故。第二，要預測出突發(fā)事件后果。第三，要制定完善的應急措施。第四，要借鑒其他突發(fā)事件的經驗。第五，要評估出突發(fā)事件的影響區(qū)域。第六，要明確應急預案的模式。第七，明確報警方式。第八，要有可靠的通信設備。第九，要提高自身應急能力。第十，必須掌握可用的外部援助資源。

1.4 相關企業(yè)必須要明確廢物應急預案的編制規(guī)定

（1）廢物應急預案的編制，必須符合國家相關法律法規(guī)的要求。

（2）廢物應急預案的編制，必須要符合當?shù)馗鱾€部門的突發(fā)事件解決要求。

（3）廢物應急預案的編制，必須要在前面分析環(huán)境敏感點之后，預測出突發(fā)事件的實際情況，然后制定完善的應急措施。

（4）廢物應急預案的編制，必須要明確每個工作人員的職責與責任。

（5）廢物應急預案的編制，必須要有具體的應用程序，并且實際操作性符合相關規(guī)定。

（6）廢物應急預案的編制，必須要明確應急保障措施的條目，滿足當?shù)馗鱾€企業(yè)應急需求。

（7）廢物應急預案的編制，必須要達到附件信息準確性的要求。

（8）廢物應急預案的編制，必須要與相關的應急預案有可銜接項目。

2 企業(yè)危險廢物應急預案的管理

2.1 企業(yè)危險廢物應急預案的評估

（1）企業(yè)應當在環(huán)境應急預案草案編制完成后，組織預案評估專家組對編制的危險廢物環(huán)境應急預案進行評估。

（2）評估方式：可采用形式審查、分析論證，演習檢驗等方式，也可進行現(xiàn)場查看，對預案的基本要素和主要內容進行分析和論證，找出預案中的不足，提出修改意見，從而使預案更具操作性。

（3）預案評估的重點內容：必須要遵循合法、合理原則；實用、可操作原則；針對原則；保障措施優(yōu)化原則；保證基本要素準確性原則；提高內容合適規(guī)范性原則；方法措施和科學性原則；以及與其他相關預案的銜接性。

（4）環(huán)境應急預案的編制單位根據(jù)評估結果，對應急預案草案進行修訂。

2.2 企業(yè)危險廢物應急預案的培訓

危險廢物應急預案編制單位，應當每年至少組織一次預案培訓，通過各種形式，使有關人員了解環(huán)境應急預案的內容，熟悉應急職責、應急程序和崗位應急處置預案。

（1）本企業(yè)污染物的種類、數(shù)量，以及各類污染物的危害性。

（2）環(huán)境污染事故現(xiàn)象的辨認及識別。

（3）應急預案的啟動程序。

（4）自救與互救、消毒的基本知識。

（5）防止污染物擴散，處理、處置各類污染事故的基本方法。

（6）主要消防器材、防護設備的位置及使用方法。

（7）緊急停車、停產的基本程序。

（8）逃生避難及撤離路線。

2.3 企業(yè)危險廢物應急預案的演練

（1）演練的目的。

提高應急隊伍和公眾素質，所有演練要以安全為核心目標，要強調針對性，要追求實效性和情景逼真性。

①熟悉和操作應急預案，求證應急預案的可行性。

②鍛煉不同應急救援組織在環(huán)境應急過程中的協(xié)調性。

③集結和拉動環(huán)境應急隊伍，掌握現(xiàn)場應急處置技術。

④熟悉應急響應程序，培養(yǎng)各級應急指揮人員的判斷、決策和指揮、控制能力。

（2）演練的形式。

桌面演練：室內推演、理論研究、想定作業(yè)。

功能演練：針對某項應急響應功能或其中某些應急響應活動舉行的預案演練活動。

綜合演練：綜合演練指針對應急預案中全部或大部分應急響應功能，檢驗、評價應急組織響應能力的演練活動。

演習：大規(guī)模、展示性的演練，對于提高公眾的安全意識起到很好的宣傳教育效果。

（3）演練的成果。

發(fā)現(xiàn)預案中存在的問題和不足，為預案修正提供實踐資料。

2.4 企業(yè)危險廢物應急預案的變更

（1）危險廢物應急預案的變更時間：①應急預案至少每3年修訂一次。②重大因素變化要實時修訂。

（2）危險廢物應急預案的變更條件：①在應急預案實際演練期間，一旦發(fā)現(xiàn)問題，就要對其進行變更處理。②在處置危險廢物的時候，要利用設計與建設等方式，達到維護變更的目的。③在產生危險廢物之后，相關管理人員要對其進行暫存位置的變更。④企業(yè)廢物應急預案編制人員發(fā)生變化或是應急部門指揮體系有調整的時候，就要變更廢物應急預案。⑤在危險廢物環(huán)境或是環(huán)境敏感點出現(xiàn)變化的時候，就要變更危險廢物應急預案。⑥在危險廢物應急法律法規(guī)變化的時候，就要變更應急預案。⑦在相關環(huán)保部門與企業(yè)出現(xiàn)變化的時候，就要對應急預案進行變更處理。

2.5 企業(yè)危險廢物應急預案的登記備案

（1）備案時間節(jié)點：①單位主要負責人簽署實施之日起30日內報所在地環(huán)保主管部門備案；②預案修訂后30日內將新修訂的預案報原預案備案管理部門重新備案。

（2）報送備案應當提交的材料：①《危險廢物應急預案備案申請表》；②危險廢物應急預案專家評估意見；③危險廢物應急預案的紙質文件和電子文件。

（3）審查：環(huán)保部門對申請材料進行審查，進行備案登記。

（4）備案登記。

對準予備案登記的，環(huán)保部門應當自決定之日起10個工作日內通過審核，并出具《危險廢物應急預案備案登記表》。對不予登記的，應當在10個工作日內書面通知申請人并說明理由，由申請備案企業(yè)自行糾正后重新笏捅赴浮

《危險廢物應急預案備案登記表》由受理備案的環(huán)保部門和送審單位分別存檔，有效期為3年（自備案登記之日起計算）。申請單位應在有效期滿前3個月內完成危險廢物應急預案修訂工作，危險廢物應急預案修訂后30日內將新修訂的預案報原預案備案管理部門重新備案。

3 結語

工業(yè)企業(yè)危險廢物應急預案屬于特定專項應急預案，它是針對危險廢物特定的緊急情況的應急而制定的。由于危險廢物發(fā)生突然泄漏、燃燒、爆炸等事故的施救難度大，后果難以控制，因此編制危險廢物應急預案必須在企業(yè)綜合預案的基礎上充分考慮到危險源的特性，對應急形式、組織機構、應急處理程序等進行科學研判，確保危險廢物應急預案具有更強的針對性和可操作性。

依法規(guī)范對危險廢物應急預案的管理，是危險廢物應急預案的進一步完善和升級，是確保危險廢物應急預案有效性、科學性和可操作性的保障。

參考文獻

[1] 黃正芳.危險廢物規(guī)范化管理措施研究[J].環(huán)境科學與管理，2014（8）：1-3.

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關鍵詞：建筑施工企業(yè)；應急管理；應急體系建設

1引言

公司黨委的第十六次黨代會報告對公司未來五年工作的奮斗目標和工作思路提出了具體工作要求，面對未來向好的發(fā)展環(huán)境，公司市場規(guī)模不斷擴大和提高，不確定的因素也會相應增加，做好安全管理工作，才能更好為企業(yè)穩(wěn)步發(fā)展保駕護航，其中應急管理更是重要的一環(huán)，隨著施工過程中各項安全風險的增加，做好應急管理工作對提高企業(yè)隱性效益意義重大。作為一名專職安全管理人員，要時刻不忘培育做好本職工作的思想動能，從細小處著手，做好企業(yè)的應急管理工作。近年來，隨著國家對建筑施工企業(yè)應急管理工作提出新的要求，公司應急管理水平得到了明顯的提高。但從總體上看仍存在諸多薄弱環(huán)節(jié)，本文旨在通過對以下薄弱環(huán)節(jié)進行分析，探索解決方法，促進建筑施工企業(yè)做好應急管理工作。

2機制建立不完善，思想認識不到位

要做好建筑施工企業(yè)的應急管理工作，需要建立完善的應急管理機制，這不只是安全部門能夠單獨完成的，需要集中企業(yè)全體人員的智慧和力量，由企業(yè)負責人牽頭，各部門根據(jù)崗位職責進行分工，厘清層級，共同編制應急管理制度、確定應急職責、完善應急獎懲、配備應急物資，從而形成完善的應急管理機制。雖然《安全生產法》中明確規(guī)定了生產經營單位負責人有組織制定安全生產事故應急救援預案的職責。但是，仍然存在企業(yè)負責人對此不夠重視，或者存在錯誤的觀念，認為應急管理工作只是安全部門的事情，導致企業(yè)安全管理機構由《安全生產法》中規(guī)定的“組織或者參與”者變成了“唯一”者。但是安全管理人員往往會受到本職工作的知識限制及調動資源的職權有限的影響，導致企業(yè)應急管理工作水平低下，問題考慮不充分，體系建立不完善，職責分工不明確或職責分工不合理，并且應急預案只是停留在紙面上，只是安全管理人員知道的現(xiàn)象，一旦發(fā)生突發(fā)事件，會形成混亂的場面，在應急救援行動中人員和物資調動不協(xié)調，導致救援行動不及時，不能高效完成應急救援行動的目的。對策措施：根據(jù)國家相關法律、法規(guī)要求，細化各級人員應急職責，制定相關考核標準。加強對全員尤其是企業(yè)負責人的應急培訓，將各層級人員對應急管理工作的認識提升到政治高度。成立以企業(yè)負責人為領導的安全生產應急管理機構，由企業(yè)主要負責人統(tǒng)籌領導，從全局角度出發(fā)，協(xié)調各方資源，形成“各級參與，領導負責”的機制，建立完善高標準、高水平的應急管理體系。

3應急預案體系層級不清，內容不完善，可操作性不強

《生產經營單位生產安全事故應急預案編制導則》明確規(guī)定了生產經營單位應急預案體系主要由綜合應急預案、專項應急預案和現(xiàn)場處置方案構成，在這里可以簡稱為“三級預案”，并對“三級預案”的作用和主要內容給出了指導性意見：總體預案是本單位應急救援工作的基本原則、應急救援體系、預警機制等；專項預案是針對某一類事故的救援方案，必須遵守總體預案的基本框架；現(xiàn)場處置方案是針對施工現(xiàn)場事故類別編制的具體措施辦法。很多企業(yè)并沒有分清“三級預案”之間的層級關系，導致綜合應應急預案和專項應急預案不銜接；或編制的應急預案未按照企業(yè)的實際情況及時進行更新；尤其是建筑施工單位崗位人員發(fā)生了調動，現(xiàn)場處置方案未結合現(xiàn)場人員調動情況進行及時修訂，或者現(xiàn)場處置方案的編制過程中無現(xiàn)場一線作業(yè)及管理人員的參與，導致一線人員對自身應急職責不明確，發(fā)生事故后難以按照預案進行操作，導致企業(yè)應急管理工作存在較大缺陷。對策措施：進一步規(guī)范應急預案編制工作，嚴格按照《生產經營單位生產安全事故應急預案編制導則》的要求成立編制工作組，根據(jù)本單位風險評估和應急能力評估結果，明確本單位應急管理層次、指揮體系、響應級別等，由企業(yè)負責人統(tǒng)籌組織，指定專業(yè)人員負責，從救援體系、預警、響應、應急救援技術、應急保障等方面提高應急預案的適應性和可操作性，同時考慮與上級單位和當?shù)卣畱鳖A案的緊密銜接?，F(xiàn)場處置方案是“三級預案”的“第一道防線”，建筑施工現(xiàn)場要嚴格執(zhí)行區(qū)域管理制度，明確各區(qū)域應急責任人員，減少區(qū)域責任人員的流動，組織區(qū)域責任人及有應急救援職責的人員共同參與編制現(xiàn)場處置方案，確保所有參與應急救援的人員都能明晰本崗應急救援職責，筑牢應急預案的“第一道防線”。將應急預案職責落實到人而不只是停留在“紙”上。

4預警、響應機制不明確，缺乏系統(tǒng)的策劃

很多建筑施工企業(yè)根據(jù)生產中可能出現(xiàn)的同一事故類型就編制了多個單獨的應急預案，使應急預案中程序內容多次重復，未系統(tǒng)化建立預警、響應機制，參與應急救援的人員在響應過程中無法準確執(zhí)行應急預案確定的應急職責，在救援過程中出現(xiàn)錯誤的操作步驟或者應急程序，完全忘記了應急預案的本崗應急職責，對應急預案的執(zhí)行發(fā)生較大的偏差，發(fā)生事故后造成應急響應級別不對應，尤其是應急響應級別不夠，營救救援行動不及時，反而給應急處置帶來負面的效果。對策措施：在編制應急預案時應充分考慮企業(yè)生產特點和難點，排查企業(yè)在生產過程中可能出現(xiàn)的事故類型，由企業(yè)負責人組織人員進行系統(tǒng)策劃，制定協(xié)調統(tǒng)一的各項應急預案。雖然施工現(xiàn)場潛在的事故類型多種多樣，但一個單位的應急資源卻是固定的，在編制應急預案時，充分利用本單位現(xiàn)有資源，針對本單位潛在事故類型、應急資源、應急救援能力等各方面的因素，站在整體角度系統(tǒng)策劃各個預案之間的關聯(lián)，保證預案之間的協(xié)調性。同時各層級人員要做到自身職責認識到位、明確應急管理工作程序，保證應急管理體系的正常開展；嚴格按照本單位應急救援能力科學建立響應分級機制，同時明確響應升級條件，各級響應接口要嚴密。同時在應急資源保障方面，除了需要了解自身軟硬件條件外，還應該將上級及周邊社會環(huán)境的各項資源統(tǒng)籌考慮，以自身資源為保障，社會資源為補充，更進一步的與上級及當?shù)厣鐣膽鳖A案相互銜接，進一步確保應急響應機制的完善、有效。

5應急預案教育培訓不夠

目前，大多數(shù)建筑施工企業(yè)缺少對內部人員的應急救援培訓，缺乏專業(yè)的培訓教材，多數(shù)情況下應急預案培訓只是照本宣科，內容單調乏味；未針對不同層級和不同崗位的人員進行專業(yè)的應急培訓；專業(yè)救援人員未接受過專門的應急處置技能培訓，造成了專業(yè)應急救援人員的“不專業(yè)”；企業(yè)領導未參加過事故應急指揮能力的相關培訓；種種情況最終造成應急救援隊伍不具備響應的應急救援能力，導致事故發(fā)生后無法高效、迅速地開展救援工作。對策措施：要積極開展應急教育培訓工作。建筑施工企業(yè)應根據(jù)本單位實際情況科學制訂培訓大綱和計劃，組織專業(yè)人員根據(jù)不同崗位編寫各崗位的培訓教材，制定應急培訓計劃，分批次對管理人員和現(xiàn)場作業(yè)人員開展應急培訓，確保教育培訓不漏一人。明確各層級應急響應程序和崗位職責分工，提高全員應急反應能力和應急處置技術水平。結合“安全生產月”、“應急演練周”、“全國防災減災日”等專題活動，采用互動、體驗、模擬等方式開展貼近實際的應急宣教活動，有效增強培訓效果。

6演練形式化，缺乏有效實施

應急演練前期準備工作較多，需要成立應急演練小組，明確演練科目并制定應急演練方案，進行職責分工和演練前的教育培訓等，需要多個部門共同參與實施。目前很多建筑施工企業(yè)開展的應急演練活動過于形式化，通常編制的應急演練方案只是一個劇本，并未按照應急預案中的職責分工明確演練程序，太過于注重可觀摩性，只是“演”而不是“練”，忽略了應急演練的根本目的，無法起到提升應急能力的實際作用，更無法使應急演練成為完善應急預案的有效手段。對策措施：應急演練前需要了解企業(yè)存在的事故類型，根據(jù)目前階段的需要確定演練科目。前期要成立應急演練領導小組，由組長統(tǒng)籌組織做好應急演練的策劃工作，根據(jù)應急預案職責分工做好參練人員的前期交底，確保參練人員熟知演練中的應急響應、物資調動和救援流程，把每一次應急演練都當成事故救援來進行，不允許在任何一個環(huán)節(jié)存在馬虎，通過演練真正達到提高應急響應速度、提升應急救援水平的效果。演練結束后要根據(jù)演練情況，切實做好總結，針對問題和不足修訂應急預案，真正達到完善應急體系的目的。

7結束語

應急管理工作是否到位是企業(yè)安全管理工作落實與否的重要體現(xiàn)，完善的應急體系，能夠最大程度地降低事故危害。任何企業(yè)都要堅定“生產不能以犧牲安全為代價”為基本的準則，而應急救援作為挽救人員生命的最直接手段，需要企業(yè)負責人高度重視，建立健全應急管理體系，完善各項應急工作，打造一支專業(yè)化的應急救援隊伍。

參考文獻：

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篇10

制定科學、合理、實用的環(huán)境事故應急預案可以減少污染事故的發(fā)生，及時有效控制和處理污染事故，對于環(huán)境保護以及企業(yè)的長遠可持續(xù)發(fā)展具有重大意義。同時，應急預案管理機構要做到嚴格把關，督促企業(yè)開展評估和備案工作。根據(jù)國家及地方的應急預案相關管理要求，我市已逐步開展企業(yè)環(huán)境事故應急預案評估及備案工作，本文著重分析我市企業(yè)應急預案評估及管理工作現(xiàn)狀，并提出建議和改進措施。

1 應急預案編制不規(guī)范、不專業(yè)

根據(jù)國家環(huán)境保護部2008年公布的《環(huán)境污染事故應急預案編制技術指南（征求意見稿）》以及《突發(fā)環(huán)境事件應急預案管理暫行辦法》（環(huán)發(fā)[2010]113號）的規(guī)定，應急預案基本要素應包括危險源識別與風險分析、應急組織機構、預防與預警分級、分級響應、現(xiàn)場處置、后期處置、保障與管理[1]。同時，規(guī)定了生產經營單位編制環(huán)境污染事故應急預案的參加人員的基本要求、預案編制的7 個基本工作程序、以及預案批準后的工作要求[2]。

環(huán)境污染事故應急預案編制工作是一項涉及面廣、專業(yè)性強的工作，是一項非常復雜的系統(tǒng)工程，需要環(huán)保、安全、醫(yī)療、消防等各方面專業(yè)人員以及專家的密切配合和協(xié)作。由于目前多數(shù)企業(yè)缺乏專業(yè)人員以及重視不夠等因素，未構建完整的應急預案編制工作組，所編制的環(huán)境事故應急預案格式不規(guī)范、基本要素不齊全、體系不完整。

2 應急預案專家評審體系有待完善

目前，我市企業(yè)應急預案專家評審主要委托技術評估機構組織，由于我市經濟不發(fā)達，應急預案評估起步晚，存在以下問題：（1）評估機構未建立完善專家?guī)?，也很少對入選專家?guī)斓膶＜医n案，實行動態(tài)管理；（2）專家?guī)烊藬?shù)有限，無法做到隨機抽取專家進行應急預案評估，并且存在未嚴格按程序申請和推薦專家?guī)烊藛T；（3）未嚴格執(zhí)行專家?guī)斓娜脒x條件，表現(xiàn)為部分專家所從事工作與所評估行業(yè)不相關，或者工作經驗較少，大部分只有中級職稱；（4）專家所從事行業(yè)側重于環(huán)保方面，也未與行業(yè)協(xié)會合作，缺少相關行業(yè)的專家。

3 專家評審過程中存在的問題

環(huán)境事故應急預案評審的主要目的是發(fā)現(xiàn)應急預案存在的問題，完善應急預案體系；提高應急預案的針對性、實用性和可操作性；增強生產經營單位應急預案與相關單位應急預案的銜接；提高生產經營單位事故防范和應急處置能力[3]。

目前，我國還未制定突發(fā)環(huán)境事故應急預案評審指南文件，在評審工作中可參照《生產經營單位生產安全事故應急預案評審指南》安監(jiān)總廳應急[2009]73號文件的要求，要做到形式評審和要素評審相結合，重點從應急預案的合法性、完整性、針對性、實用性、科學性、操作性以及銜接性七方面進行評審。

我市現(xiàn)行的環(huán)境事故應急預案專家評審表不夠詳細，未區(qū)分形式評審和要素評審，綜合預案評審和專項預案評審，并且評審表中的項目內容過于籠統(tǒng)和簡化，未明確列出編制要求對各項目的詳細規(guī)定以及預案要達到的標準，導致部分專家不能有針對性的審核預案各指標，評估不全面。另外，目前評審只是進行預案文本評審，不進行操作演練驗證，形式單一，應急預案實用性和可操作性有待檢驗。

4 應急預案修改完善不及時

經過專家評估的應急預案，企業(yè)需根據(jù)專家意見進行修改完善，由于部分企業(yè)對評估、備案工作程序存在誤解，認為專家評估之后就完成了，沒有及時對應急預案修改完善，造成多數(shù)企業(yè)應急預案遲遲不能完成備案工作，給應急預案管理工作帶來了不便。

5 管理機構不完善，監(jiān)督管理不到位

目前，我市應急管理機構由于專業(yè)人員有限，管理過程中普遍存在僅促使企業(yè)完成備案程序，很少做到長期跟蹤和監(jiān)督，因此，不能全面把握企業(yè)應急預案是否實施，實施效果如何，是否及時修訂更新等情況。

此外，對于企業(yè)的應急演練工作較少參與，不能及時為企業(yè)應急預案的實施提供指導，使企業(yè)不能有效的檢驗應急預案的科學性和實用性，不利于企業(yè)應急預案的完善。同時，也較少組織應急培訓及演練活動，企業(yè)往往缺少獲取應急方面的實時動態(tài)信息的渠道，也無法保證自身應急預案與地方應急預案的協(xié)調性和銜接性。

6 結論與建議

針對以上幾方面的問題，我市需采取有效的改進措施，不斷完善應急預案評估、備案工作，提高我市應急預案的管理水平。建議如下：（1）對于沒能力完成應急預案編制的企業(yè)，要積極推薦應急預案編制單位，并對編制單位進行年度考核，提高我市應急預案的編制質量；（2）政府應急管理部門應定期舉辦應急預案方面的培訓和座談會，加強我市行業(yè)間交流活動，建設國家突發(fā)環(huán)境污染應急事件案例庫和應急培訓中心，增強企業(yè)的環(huán)境事故應急意識和處置能力；（3）加強與省級評估機構的聯(lián)系，邀請省級專家指導和培訓，提升我市應急預案評審工作水平；（4）嚴格按程序、按要求推薦和吸收本專業(yè)或者本行業(yè)有較深造詣的專家，充實應急預案專家?guī)?，并對專家?guī)斐蓡T進行監(jiān)督考核和動態(tài)管理；（5）提升我市評估機構的服務水平，在企業(yè)應急預案編制、評估和備案過程中藥積極協(xié)助，提供熱情優(yōu)質服務，促進企業(yè)順利完成相關程序；（6）修訂現(xiàn)行的應急預案評估表，按照相關指南和要求，區(qū)分形式評估和要素評估，制定詳細的評估內容和標準；（7）管理部門要做好企業(yè)日常檢查工作，督促企業(yè)有計劃的開展應急預案培訓和演練活動，核查企業(yè)是否根據(jù)生產工藝變化、規(guī)模變化以及人員變更等情況，對應急預案及時更新和 備案。

參考文獻

[1] 國家環(huán)保部. 突發(fā)環(huán)境事件應急預案管理暫行辦法. 環(huán)發(fā)[2010]113號.