導(dǎo)語：如何才能寫好一篇生態(tài)環(huán)境環(huán)境匯報，這就需要搜集整理更多的資料和文獻，歡迎閱讀由公務(wù)員之家整理的十篇范文，供你借鑒。

篇1

為貫徹落實全縣生態(tài)環(huán)境綜合整治動員大會精神，按照縣委、縣政府總體工作部署，新區(qū)根據(jù)《縣生態(tài)環(huán)境綜合整治工作總體方案》與“生態(tài)環(huán)境決戰(zhàn)年”的要求，全方位開展生態(tài)環(huán)境綜合整治工作。下面就我新區(qū)前階段工作進展及下一步工作打算作簡要匯報：

一、組織實施

（一）領(lǐng)導(dǎo)重視、組織健全

新區(qū)高度重視生態(tài)環(huán)境綜合整治工作，成立了由黨委書記任組長、涉及整治工作的領(lǐng)導(dǎo)任副組長的領(lǐng)導(dǎo)小組，領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)四個專項整治辦公室，并由各分管領(lǐng)導(dǎo)兼任各整治辦公室主任。各專項整治辦公室根據(jù)整治任務(wù)，制定了詳細的新區(qū)生態(tài)環(huán)境綜合整治實施方案。

（二）宣傳發(fā)動、明確責任

12月20日，新區(qū)生態(tài)環(huán)境綜合整治領(lǐng)導(dǎo)小組召集全體新區(qū)干部、各村主職干部、新區(qū)主要企業(yè)主召開了新區(qū)生態(tài)環(huán)境綜合整治動員大會。會議對全縣生態(tài)環(huán)境整治動員大會精神進行了傳達，對新區(qū)生態(tài)環(huán)境綜合整治工作進行了全面布置，形成了較好的輿論氛圍。

二、工作進展及下一步打算

（一）工業(yè)環(huán)境整治

1、爐窯整治。目前已經(jīng)對新區(qū)范圍內(nèi)的4家石灰廠和1家陶器廠進行詳細調(diào)摸，3月5日上午召開各企業(yè)主會議，對整治政策及任務(wù)進行再明確、再落實，計劃在今年11月底前淘汰。

2、噴水織機整治。3月6日下午召開整治大會，新區(qū)共有噴水織機862臺，計劃分三個階段進行淘汰，零星戶共134臺在6月底前淘汰，方鑫紡織、眾鑫金屬加工、華鑫紡織等3個集聚點工534臺在9月底前淘汰，華方紡織1個集聚點共191臺在11月底前淘汰。截止目前，共變賣淘汰噴水織機102臺。

（二）農(nóng)業(yè)環(huán)境整治

1、農(nóng)業(yè)污染整治。規(guī)?；B(yǎng)殖場污染治理涉及澗塘種鴨基地、磨盤山瘦肉養(yǎng)殖場、丁富離業(yè)有限公司等3個項目，目前澗塘種鴨基地鴨棚改造、四周綠化已啟動。計劃完成種植結(jié)構(gòu)調(diào)整面積6000畝，實施測土配方5000畝；目前已完成種植結(jié)構(gòu)調(diào)整1500畝，實施測土配方2500畝。

2、清水河道及生態(tài)修復(fù)工程。已完成400余畝漾蕩的清淤工作，古頭港等4條港共計4.5公里河道綠化工作已落實，計劃在4月底前完成綠化工作。

3、飲用水源保護及水環(huán)境質(zhì)量達標建設(shè)工程。新區(qū)與各村簽訂了水域保潔責任書，并建立了巡查制度，成立了巡查隊，做到了保護區(qū)內(nèi)水域基本無水草，達到了水域保潔的要求。在保護區(qū)內(nèi)實施農(nóng)業(yè)種植結(jié)構(gòu)調(diào)整，配合農(nóng)業(yè)局推廣農(nóng)業(yè)先進實用技術(shù)，加強違禁農(nóng)藥、化肥監(jiān)管。目前我新區(qū)已建立渚山3390畝楊梅示范區(qū)（三級保護區(qū)內(nèi)），澗塘、后洋1500畝示范區(qū)（一級保護區(qū)），玄壇廟1000畝統(tǒng)防統(tǒng)治示范區(qū)（三級保護區(qū)）。

（三）礦業(yè)污染整治

1、礦山及水沖石子企業(yè)污染整治。各礦區(qū)與道路接口處都實施了水沖運輸車輛，新區(qū)定期到各礦區(qū)進行督查。四號橋處堅持每天用灑水車噴灑道路，架子山石礦已完成礦區(qū)道路硬化工作。

下一步將繼續(xù)做好礦山各項督查工作，進一步規(guī)范礦山開采要求，確保生產(chǎn)安全。按照要求督促各礦山企業(yè)，做好道路養(yǎng)護及各項創(chuàng)綠工作。并要求單位安排專人負責，保持碼頭清潔衛(wèi)生。

2、運輸船舶污染整治。前期進行了全面的排查摸底，共有5個營運碼頭需設(shè)置垃圾接受容器和指示牌，目前此項工作已有續(xù)開展，已完成2個碼頭垃圾接收容器和指示牌的設(shè)置工作，其余3個將在本月完成。

（四）生態(tài)污染整治

1、城市揚塵、道路粉塵污染整治。項目主要涉及104國道、長水公路沿線，場地與路面硬化工作計劃于近期開工，計劃在6月底前完成硬化工作。新區(qū)成立了創(chuàng)建辦成員為主的整治小組，指定了新區(qū)環(huán)境衛(wèi)生整治計劃表及道路硬化工作計劃。新區(qū)負責道路做到專人負責，常年保潔，逐步提高灑水覆蓋率。

2、城鄉(xiāng)污水處理設(shè)施建設(shè)工程。目前澗塘、霞城、川步、后洋、渚山等5個村生活污水處理工程已完成70%左右，農(nóng)家樂生活污水、生活垃圾綜合整治工作已完成40%左右。

三、存在的問題

1、部分企業(yè)、群眾對生態(tài)環(huán)境綜合整治工作不夠重視，存在應(yīng)付現(xiàn)象，社會責任感不強。

2、農(nóng)業(yè)面源污染整治涉及千家萬戶，由于缺乏成熟治理技術(shù)，治理難度較大。

篇2

 

額爾和辦事處生態(tài)環(huán)境建設(shè)與保護工作，自2016年開展工作以來一直緊緊圍繞著旗委、旗政府的指導(dǎo)精神扎實開展生態(tài)建設(shè)和保護工作。主要是退耕還林工作。

額爾和辦事處2016年共退耕林地7497.9畝、退耕草地2294.7畝，強制恢復(fù)生態(tài)2411.3畝。2016年額爾和辦事處造林總?cè)蝿?wù)4570畝，春季已造林574畝，剩余造林任務(wù)已對外發(fā)包，承包商正在積極籌措中。2017年額爾和辦事處2003年—2010年退耕任務(wù)7308畝，至今已經(jīng)退耕 畝。并且在每村成立20畝退耕地作為貧困戶生產(chǎn)使用。

為加快額爾和辦事生態(tài)環(huán)境建設(shè)與保護工作的開展與順利進行。額爾和辦事處領(lǐng)導(dǎo)班子成員多次開會研究力爭對此項工作進行多角度擴展、立體化覆蓋。

一、利用多種宣傳渠道宣傳退耕還林政策，例如宣傳單、宣傳標語、宣傳車等形式。提高村民對退耕還林政策的認識、理解，打消了村民的顧慮。加大了村民對退耕還林的積極性。促使我辦事處退耕還林工作的順利開展和退耕成果的鞏固提供了堅實的基礎(chǔ)。

二、鞏固退耕還林成果，為保證造林施工工作能夠在最佳時間內(nèi)進行，辦事處領(lǐng)導(dǎo)研究實行分片管理制度，責任落實到人。確保造林施工的順利進行。并把退耕還林、還草結(jié)合。擴大退耕后地塊的中草藥種植面積。有力的保障了退耕后地塊的管護。

三、督促造林工作進度，額爾和辦事處成立造林工作領(lǐng)導(dǎo)小組，整合旗、鄉(xiāng)、村三級人力成立工作組，負責統(tǒng)籌協(xié)調(diào)造林工作推進中遇到的問題。廣泛發(fā)動群眾，動員一切力量參與到秋季造林工作中。

四、嚴把造林質(zhì)量關(guān)，額爾和辦事處堅持做到數(shù)量與質(zhì)量、栽植與管理并重，做到植樹造林與保護管理“兩手抓”。避免出現(xiàn)“邊造邊毀”的現(xiàn)象。積極的建立林木管理的長效機制。在提高數(shù)量的同時嚴把質(zhì)量關(guān)，把質(zhì)量標準作為造林的重要指標，做到切實提高造林植樹的存活率。

篇3

一、安徽經(jīng)濟發(fā)展現(xiàn)狀

自中部崛起戰(zhàn)略的實施以及長三角經(jīng)濟一體化步伐的加快，安徽經(jīng)濟發(fā)展實現(xiàn)快速增長，經(jīng)濟結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)型成效顯著，居民生活水平不斷提高，城鄉(xiāng)差距逐漸縮小。目前，正是安徽經(jīng)濟實現(xiàn)轉(zhuǎn)型跨越的重要時期，抓好發(fā)展機遇，明晰發(fā)展思路，為實現(xiàn)經(jīng)濟可持續(xù)發(fā)展做出更大努力。

安徽近年來經(jīng)濟發(fā)展迅速，經(jīng)濟總量逐年攀升，2012年國民生產(chǎn)總值（GDP）達到17212.1億元，比上年增長12.1%。安徽省生產(chǎn)總值從2005年的5375.8億元增長到2012年的17212.1億元，并保持穩(wěn)定的增長率，目前仍以超過12%的增長率逐年增長。

近年來，安徽省第一產(chǎn)業(yè)增加值從2008的1418.1億元增加到2012的2178.7億元，第一產(chǎn)業(yè)增長率整體呈下降趨勢；第二產(chǎn)業(yè)增加值從834.92億元變?yōu)?012年的2303.91億元，第二產(chǎn)業(yè)增長率穩(wěn)中有降；第三產(chǎn)業(yè)增加值從2008年的4137.4億元漲到2012年的9404億元，增長率保持穩(wěn)中求升。第二產(chǎn)業(yè)在安徽經(jīng)濟總量中占主導(dǎo)地位，2012年三次產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)為：12.7：54.6：32.7，三大產(chǎn)業(yè)協(xié)調(diào)發(fā)展，結(jié)構(gòu)日趨合理。

二、經(jīng)濟發(fā)展與生態(tài)保護矛盾突出

區(qū)域發(fā)展不平衡是安徽經(jīng)濟發(fā)展面臨的主要問題之一，合肥、蕪湖、馬鞍山及銅陵等皖南城市經(jīng)濟增長迅速，在全省中GDP比重不斷上升；而宿州、阜陽、亳州及六安等農(nóng)業(yè)主導(dǎo)型地區(qū)發(fā)展滯后。近年來，六安市環(huán)境保護工作緊緊圍繞科學發(fā)展主題和加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟發(fā)展方式主線，以污染減排、飲用水源保護和環(huán)境安全為重點，加強環(huán)境監(jiān)管和生態(tài)保護，落實環(huán)保政策，為穩(wěn)增長、調(diào)結(jié)構(gòu)、促發(fā)展發(fā)揮了積極作用。六安市是淮河和巢湖重要的源頭和水源保護地，關(guān)系到省會合肥以及下游淮南等沿淮城市、鄉(xiāng)村和鄰省等千百萬人民生活飲用水和工農(nóng)業(yè)生產(chǎn)用水供給，關(guān)系到巢湖流域水環(huán)境綜合治理成功與否。為保障飲用水以及生態(tài)環(huán)境安全，六安市強力推進污染物總量減排，改造及處理大批污染偏重工程和項目。每年投入大量的資金用于環(huán)境保護和治理，在承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移方面以引入環(huán)境友好型為主，放棄很多重工業(yè)發(fā)展機會，在一定程度上減慢了自身經(jīng)濟增長速度。而其他一些地區(qū)的大發(fā)展卻帶來了一系列生態(tài)環(huán)境問題。

首先，工業(yè)體系及生產(chǎn)技術(shù)水平較落后，生產(chǎn)過程中"三廢"排放量較大。目前很多產(chǎn)業(yè)仍然建立在對初級產(chǎn)品加工及對當?shù)赜邢拶Y源開采的基礎(chǔ)上，科技含量低，能耗大，產(chǎn)生廢物量多，增加了對本地生態(tài)環(huán)境和資源的壓力。特別是地方經(jīng)濟規(guī)模小，很難起到帶動效應(yīng)，且生產(chǎn)效益低，技術(shù)水平落后，根本無力治理生產(chǎn)過程中排放的廢物。

其次，農(nóng)業(yè)生產(chǎn)運作模式落后，對生態(tài)環(huán)境的影響顯著。農(nóng)業(yè)生產(chǎn)在施肥結(jié)構(gòu)上，以氮磷化肥為主，土壤中氮磷富集會加劇土壤流失的危險性。農(nóng)肥經(jīng)雨水沖擊后會流入河流，形成水污染，影響生態(tài)環(huán)境良性循環(huán)。養(yǎng)殖業(yè)迅速發(fā)展，但布局架構(gòu)不合理，管理不善，影響當?shù)丨h(huán)境衛(wèi)生。雖然政府已限制秸稈焚燒，但是仍有大量的秸稈以田間丟棄、焚燒為主等方式處理，造成資源浪費嚴重，同時還污染了大氣水體。

三、經(jīng)濟發(fā)展與生態(tài)保護不協(xié)調(diào)發(fā)展原因分析

1.經(jīng)濟方面的原因

經(jīng)濟發(fā)展水平就是生產(chǎn)力水平高低的重要表現(xiàn)。經(jīng)濟發(fā)展落后，是難以實現(xiàn)經(jīng)濟與生態(tài)環(huán)境協(xié)調(diào)發(fā)展的主要障礙。對于環(huán)保工作來說，往往存在著資金投入量大、技術(shù)要求水平高、見效慢、收益不明顯等特點。由于經(jīng)濟發(fā)展水平和認識有限的制約，不管是地方政府還是各企業(yè)單位都沒有投入足夠的資金、人力、物資來發(fā)展環(huán)境保護事業(yè)。

2.傳統(tǒng)GDP指標加劇資源損耗和環(huán)境破壞

以國內(nèi)生產(chǎn)總值為主要指標的現(xiàn)行國民經(jīng)濟核算體系，只重視經(jīng)濟產(chǎn)值及其增長速度，而忽視資源基礎(chǔ)和環(huán)境條件，因此人們只單純追求產(chǎn)值，相互攀比速度，不顧資源損耗及環(huán)境惡化的重要根源。

3.環(huán)境保護中的"市場失靈"

我國雖然逐步地利用市場手段保護環(huán)境但利用市場機制的力度和深度則遠遠不夠。環(huán)境具有正外部性，個人可以毫無付出的利用環(huán)境，因此，我國在經(jīng)濟發(fā)展中形成的各種各樣的環(huán)境問題，包括從局部區(qū)域到全而區(qū)域的環(huán)境問題，深層次經(jīng)濟根源都是環(huán)境問題的"市場失靈"。

4.公民環(huán)境保護意識不強

環(huán)境保護不單是靠政府、企業(yè)的就能夠真正實現(xiàn)的，所有的環(huán)保措施都需要每個公民的參與。每個公民不僅可以參與其中，還擁有監(jiān)督的權(quán)力，確保政府和企業(yè)提供的環(huán)保措施符合實際，切實有效的執(zhí)行。

四、對策建議

1. 健全資源與環(huán)境生態(tài)補償機制

堅持經(jīng)濟和行政手段的結(jié)合，按照誰污染誰賠償，誰收益誰補償?shù)囊?guī)則建立生態(tài)補償機制，以經(jīng)濟和行政相結(jié)合的手段，建立相應(yīng)機制和措施，不斷完善對破壞環(huán)境的收費、懲罰措施。保障生態(tài)補償機制的資金來源，完善現(xiàn)行保護環(huán)境的各項稅收政策，對重要自然資源征收資源開發(fā)補償費，同時要注意資金要有重點地投入。

2.推行排污交易許可證制度

在實行污染總量集中控制的區(qū)域，由政府向排污企業(yè)發(fā)放排污許可證，排污企業(yè)根據(jù)排污許可證向特定地點排放特定數(shù)量的污染物，在特定條件下，排污許可證所代表的排污權(quán)可以在市場上轉(zhuǎn)讓。

3.經(jīng)濟發(fā)展目標由單一目標型向綜合目標型轉(zhuǎn)變

傳統(tǒng)的發(fā)展戰(zhàn)略，是以追求國民總產(chǎn)值的增長為目標，單純追求經(jīng)濟高增長，必然加劇生態(tài)條件惡化與環(huán)境質(zhì)量下降；加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟增長方式，根據(jù)發(fā)展實際，將生態(tài)環(huán)境保護及生態(tài)環(huán)境保護和社會協(xié)調(diào)發(fā)展納入到經(jīng)濟發(fā)展的目標中，形成經(jīng)濟發(fā)展目標由單一目標型向綜合目標型轉(zhuǎn)變。

4.推行綠色GDP核算體系

在傳統(tǒng)國民經(jīng)濟核算體系基礎(chǔ)上，加入資源與環(huán)境指標統(tǒng)一測算而生成的國民經(jīng)濟核算體系增長率，稱為綠色GDP核算體系。積極建立綠色國民經(jīng)濟核算體系，使國民經(jīng)濟的發(fā)展建立在對生態(tài)環(huán)境與資源進行必要補償?shù)幕A(chǔ)上，引導(dǎo)人們從單純追求經(jīng)濟增長逐步轉(zhuǎn)到經(jīng)濟、社會、環(huán)境和資源協(xié)調(diào)發(fā)展上來，促進經(jīng)濟與生態(tài)環(huán)境協(xié)調(diào)發(fā)展。

5.提供優(yōu)惠的財政政策

對于規(guī)模小、污染嚴重的工業(yè)項目，在貸款上予以限制、提高固定資產(chǎn)調(diào)節(jié)稅率、制定外貿(mào)出口標準和清單，施加較大壓力使其失去市場競爭力。對于環(huán)保產(chǎn)業(yè)給予政策傾斜或優(yōu)惠，主要包括對清潔生產(chǎn)、綜合利用、環(huán)境產(chǎn)業(yè)、綠色技術(shù)等方面給予貸款支持。

6.建立使生態(tài)環(huán)境與經(jīng)濟協(xié)調(diào)發(fā)展的制度

外部性的存在，單個企業(yè)不可能承擔它所引起的環(huán)境污染的全部成本，同時也不能獲得自己改善環(huán)境進行投資所得到的全部收益。生態(tài)環(huán)境保護的成本與收益的不對稱性使傳統(tǒng)經(jīng)濟分析方法失靈。政府可以通過責、權(quán)、利的界定，使外部問題內(nèi)部化，將環(huán)境污染的成本和環(huán)境改善的收益引入企業(yè)總成本和總收益的方法來提高企業(yè)改善環(huán)境的推動力。貫徹開發(fā)利用與環(huán)境保護并重，誰開發(fā)誰保護、誰破壞誰治理、誰利用誰補償?shù)姆结槪瑢⑿姓侄闻c經(jīng)濟手段、政府干預(yù)與市場機制結(jié)合起來，協(xié)調(diào)經(jīng)濟發(fā)展與生態(tài)環(huán)境的關(guān)系。

篇4

一、馬營河流域生態(tài)環(huán)境保護的現(xiàn)實性和緊迫性

1、馬營河流域生態(tài)環(huán)境狀況

地處河西走廊中部的馬營河流域發(fā)源于祁連山北麓的冷龍嶺，是黑河和石羊河兩大水系的分水嶺，也是黑河干流東部最大的一條支流，流域總面積2347平方公里，總?cè)丝?6.59萬，為典型的溫帶大陸性干旱氣候，具有日照充足，干燥少雨的特點。區(qū)內(nèi)年平均氣溫5.9度，年平均降水量195毫米，年平均蒸發(fā)量1695—2246毫米，具有降水量少而蒸發(fā)量大的顯著特征。流域可利用的水資源總量為9398立方米，人均占有水資源量不足600立方米，大大低于國際公認的1700立方米的缺水警戒線值，流域內(nèi)地表水和地下水經(jīng)多次轉(zhuǎn)化和重復(fù)利用，水的重復(fù)利用率高達144%，余水下行至張掖匯入黑河。

馬營河灌區(qū)是山丹縣唯一的大型灌區(qū)，控制灌溉面積32.42萬畝，是河西走廊重要的商品糧基地。自改革開放以來，經(jīng)濟的快速發(fā)展給灌區(qū)奠定了一定的物質(zhì)基礎(chǔ)，但掠奪式粗放經(jīng)營的短期行為也導(dǎo)致了人們對該流域生態(tài)的嚴重破壞，特別是山丹軍馬場，逐年開荒種地，破壞草原植被，與民爭食，逐步蠶食包圍水源涵養(yǎng)帶，目前已擴展到了祁連山腳下，耕地面積已由80年代的30萬畝，增加到現(xiàn)在的40萬畝，造成土壤嚴重沙化。據(jù)掌握，僅該地沙暴天氣發(fā)生率就由70年代的每年5次增加到現(xiàn)在的每年24次，昔日“天蒼蒼，野茫茫，風吹草低見牛羊”的美景已一去不復(fù)返。與此同時，由于水域、植被的嚴重破壞，逐漸引發(fā)了氣候演變——少雨、高溫、多沙暴天氣逐年增多。據(jù)統(tǒng)計，灌區(qū)泉眼湖泊由70年代的3511眼萎縮到目前的125眼，泉水溢出流量由70年代的1.8立米/秒，減少到了目前的0.8立米/秒，導(dǎo)致部分湖泊干涸、地下水位下降、林木枯亡；李橋水庫年攔蓄水量由80年代初的5500多萬立米減少到現(xiàn)在的3800萬立米，減少了1000多萬立米；祁店水庫從1996年開始就無徑流調(diào)節(jié)，只是為了維系1.37萬東樂人民的生命，每年從李橋水庫調(diào)劑300萬立方米用于生計。

整個流域自下而上呈現(xiàn)出“沙化區(qū)向農(nóng)業(yè)區(qū)推進，農(nóng)業(yè)區(qū)向牧業(yè)區(qū)推進，牧業(yè)區(qū)向林草區(qū)推進，雪線向主峰推進”的生態(tài)惡化趨勢，而且還引發(fā)一系列經(jīng)濟社會問題，成為影響灌區(qū)經(jīng)濟社會發(fā)展的不確定因素，生態(tài)環(huán)境已越來越制約流域經(jīng)濟社會的可持續(xù)發(fā)展。

“皮之不存，毛將焉附”，支流生態(tài)環(huán)境的惡化必將威脅到黑河干流的生態(tài)環(huán)境。因此，馬營河支流應(yīng)與黑河干流的利用與保護同等重要，若支流開發(fā)利用程度過高，可能會破壞水文循環(huán)，也不能達到黑河流域乃至河西內(nèi)陸河流域綜合治理目標和水資源可持續(xù)利用的目標。

2、流域水資源的承載能力

馬營河屬黑河水系，是山丹縣境內(nèi)最大的一條內(nèi)陸河，河道全長176公里，綜貫山丹縣全境，水資源總量9398萬立米，而流域國民經(jīng)濟各部門現(xiàn)狀需水總量為10900萬立米，經(jīng)濟社會發(fā)展用水量嚴重超越了水資源的承載能力，究其原因主要有以下幾點：

其一，傳統(tǒng)水利的觀念一直禁錮著人們的思想，大水漫灌、串灌、明澆夜退的灌水陋習長期束縛著灌水方式的革命性突破和超越發(fā)展。以李橋水庫為界，上下游在經(jīng)濟結(jié)構(gòu)、用水習慣等方面差異極大，用水矛盾也很尖銳，上游水的浪費大的驚人，只有40%的水資源能得到有效利用。

其二，馬營河流域內(nèi)河床下切，水利設(shè)施基礎(chǔ)掏空，上下游左右岸水土流失區(qū)林分結(jié)構(gòu)不合理，坡地徑流的匯集，缺乏工程措施、植物措施的有效攔截，入河泥沙大量增加，加快了水庫淤積，至目前李橋水庫已淤積泥沙300萬立米，嚴重影響到了水庫的安全運行。

其三，水利工程建設(shè)滯后，流域水庫上游缺乏控制性樞紐調(diào)蓄工程，工程配套差，渠系滲漏嚴重，有些村社仍然沿用土渠或天然河道輸水，使大量水被滲漏、蒸發(fā)掉了，水量損失較大。

其四，農(nóng)牧業(yè)結(jié)構(gòu)不合理，糧經(jīng)比例失調(diào)，高耗水作物和高耗水企業(yè)使水資源總量不足，打破了原有的水生態(tài)平衡，經(jīng)濟社會發(fā)展未充分考慮水資源條件，農(nóng)村人口的迅速膨脹，新的城市消費群體對給水需求的增加，導(dǎo)致政府和職能部門在協(xié)調(diào)生產(chǎn)生活用水的同時，忽視了生態(tài)用水，擠占了生態(tài)用水。山丹縣解放初期有人口5.74萬人，到現(xiàn)在已增加到20.21萬人，增加了14.47萬人，增長252%；而由于流域地處歐亞大陸腹地，屬極強型氣候，干旱少雨，水資源先天不足，從50—60年代政府號召農(nóng)民開荒種地，到80年代至今的改革開放又使得到致富機會的農(nóng)民更加過度地開墾草地、坡地，上游耕地面積越來越大，下游保灌面積卻越來越小，東樂鄉(xiāng)6.0萬畝土地沙化，人均耕地不足0.5畝，昔日綠洲面臨沙化的危機。以犧牲下游的生態(tài)系統(tǒng)來換取上游的生存和發(fā)展，必然導(dǎo)致整個生態(tài)系統(tǒng)的惡性循環(huán)。

其五，河川徑流逐年減少，地下水補給量也相應(yīng)減少；過度開采地下水，導(dǎo)致一些湖泊、濕地消失，使下游地下水位下降最大達19米，井深發(fā)展到250米。祁家店水庫出現(xiàn)庫水倒灌現(xiàn)象，不得不從2000年開始把調(diào)水以來每年3月1日開始的輪期推遲為4月15日以后，以減少庫水倒灌，保證下游的灌溉。

因此，不論是水資源的的浪費，水環(huán)境的惡化，還是區(qū)域人口、數(shù)量、流域經(jīng)濟社會的快速發(fā)展，都遠遠超出了現(xiàn)有水資源的承載能力。

二、加強流域生態(tài)環(huán)境保護的途徑

面對不堪重負的水資源，面對有限的供水能力及日益增長的用水需求，一個有效的途徑就是按照“有序有償，供需平衡，結(jié)構(gòu)優(yōu)化，集約高效”的辦法通過建設(shè)水市場來保護和重新合理配置現(xiàn)有的水資源，節(jié)約用水，量水發(fā)展，以供定需，增強水資源對經(jīng)濟社會可持續(xù)發(fā)展的保障能力。

三、加強流域生態(tài)環(huán)境保護的措施

1、通過開展“世界水日”、“中國水周”等節(jié)水運動，張貼節(jié)水標志和節(jié)水標語，增強人們的節(jié)水意識。

2、樹立上下游、左右岸、全流域一盤棋思想，密切配合，團結(jié)治水，共同發(fā)展。

3、流域生態(tài)環(huán)境惡化，病在下游，根在中上游，要堅決在上中游實施退耕還林還草，禁止陡坡開荒，湖泉打井，先保護，后利用，再配置。

4、流域內(nèi)打井要建立監(jiān)理制度，合理布井，制定取水標準，改進水量計量手段，用價格杠桿調(diào)節(jié)用水量，防止過量開采地下水。

5、通過灌區(qū)改造，加大上中游節(jié)水工程的比重和力度，特別是上三壩灌區(qū)要搞好渠系配套，渠道防滲，配備量水設(shè)施，計量收費，節(jié)約用水，把節(jié)約的水量用在下游農(nóng)田保灌和生態(tài)用水上，逐步增加科技對水利的貢獻。

6、大力調(diào)整農(nóng)業(yè)種植結(jié)構(gòu)，壓夏擴秋，壓縮高耗水作物面積，減輕夏灌壓力，減少水事糾紛，促進社會穩(wěn)定。

7、在馬營河河床沿岸、沿坡種草種樹，營造綠色走廊，改善植被，恢復(fù)生態(tài)。

8、對水資源進行合理開發(fā)、高效利用、優(yōu)化配置、有效保護和綜合治理，從而大大提高水資源的承載能力。

篇5

2004年至2006年，省人大常委會連續(xù)三年在全省范圍開展建設(shè)生態(tài)省決定和環(huán)境保護法執(zhí)行情況的檢查、跟蹤督查。根據(jù)常委會的工作安排，今年省人大農(nóng)業(yè)和資源環(huán)境保護委員會繼續(xù)組織跟蹤督查，重點是檢查各地城鄉(xiāng)環(huán)保基礎(chǔ)設(shè)施的建設(shè)和運行情況，同時對歷年來省人大常委會執(zhí)法檢查、審議中提出的突出環(huán)境問題整改落實情況進行“回頭看”，對各地落實污染物減排工作進行調(diào)研。6月7日，我們聽取了省建設(shè)廳和省環(huán)保局的專題匯報；6月25日至7月5日，由常委會及農(nóng)資環(huán)委領(lǐng)導(dǎo)帶隊，組織了5個督查組，分赴全省11個市進行了跟蹤督查。聽取了11個市，23個縣(市、區(qū))政府的匯報、實地察看了65個企業(yè)、單位和污染治理現(xiàn)場?，F(xiàn)將情況報告如下：

一、我省生態(tài)省建設(shè)和環(huán)境污染整治取得新進展

從這次跟蹤督查的情況看，省政府和各級政府高度重視各級人大常委會在全省執(zhí)法檢查中提出的意見，統(tǒng)一思想，深化認識，采取有力措施，扎實搞好整改，各方面工作都取得了積極的進展。在我省經(jīng)濟持續(xù)快速發(fā)展的同時，全省環(huán)境污染和生態(tài)破壞趨勢得到一定的控制，環(huán)境質(zhì)量總體穩(wěn)定，局部地區(qū)明顯改善。特別是過去的一年，各地認真落實科學發(fā)展觀，真抓實干，狠抓整改，取得了明顯成效。主要表現(xiàn)在：

(一)生態(tài)省建設(shè)有序推進。各級政府及有關(guān)部門認真貫徹落實省委、省政府的決策部署，注重體制機制的創(chuàng)新和政策措施的完善，形成了上下聯(lián)動、部門配合、區(qū)域協(xié)調(diào)、合力推進的工作格局。去年，按照落實科學發(fā)展觀的要求，省里出臺了《市縣黨政領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部綜合考核評價實施辦法》和《市級換屆考察實績分析操作辦法》，把“萬元GDP能耗及降低率”、“萬元GDP主要污染物排放強度”、“環(huán)境質(zhì)量綜合評價”等有關(guān)資源消耗和生態(tài)環(huán)境保護的指標納入實績分析量化指標內(nèi)容，從機制上、制度上引導(dǎo)各級各部門樹立正確的政績觀，推動生態(tài)省建設(shè)。省政府在2005年出臺《關(guān)于進一步完善生態(tài)補償機制的若干意見》的基礎(chǔ)上，去年又出臺了《錢塘江源頭地區(qū)生態(tài)環(huán)境保護省級財政專項補助暫行辦法》，對錢塘江源頭地區(qū)10個縣(市、區(qū))按照“誰保護，誰受益”、“責權(quán)利統(tǒng)一”、“突出重點，規(guī)范管理”和“試點先行，逐步推進”的原則，加大財政轉(zhuǎn)移支付力度。省財政每年安排2億元，專項補助錢塘江源頭地區(qū)的生態(tài)建設(shè)、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整、環(huán)境保護基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、農(nóng)業(yè)農(nóng)村污染防治。各地也出臺了一系列有利于加強生態(tài)補償?shù)恼叽胧沂∩鷳B(tài)補償工作進入了實質(zhì)性操作階段。生態(tài)示范創(chuàng)建工作健康發(fā)展。去年，安吉縣成為國家首個生態(tài)縣，湖州建成國家環(huán)保模范城市，衢州市、桐廬、鎮(zhèn)海等9個市縣(區(qū))建成國家級生態(tài)示范區(qū)。義烏市于今年5月通過了國家環(huán)保模范城市的現(xiàn)場驗收。全省已累計建成6個國家環(huán)保模范城市、39個國家級生態(tài)示范區(qū)、86個國家級環(huán)境優(yōu)美鄉(xiāng)鎮(zhèn)、92個省級生態(tài)鄉(xiāng)鎮(zhèn)。

(二)環(huán)境污染整治工作取得明顯成效。省政府高度重視省人大執(zhí)法檢查中提出問題的整改，開展了為期三年的“811環(huán)境污染整治行動”，不斷加大工作力度，確保年內(nèi)如期完成。以編制實施流域污染整治規(guī)劃為龍頭，大力開展水系污染整治工作，水環(huán)境質(zhì)量得到改善。2007年上半年，錢塘江滿足Ⅲ類水指標的比例從2004年的51.1％提高到64.4％，提高13.3個百分點。甬江流域余姚江水系經(jīng)過整治，已經(jīng)由原來的五類水恢復(fù)為三類水。以加快實施電廠脫硫工程為重點，著力改善大氣環(huán)境質(zhì)量。北侖發(fā)電廠投資11.5億元，對現(xiàn)有發(fā)電機組進行脫硫改造，今年已全部投入運行，每年可削減二氧化硫排放量8萬噸以上。加快省級環(huán)保重點監(jiān)管區(qū)和準重點監(jiān)管區(qū)的整治和“摘帽”工作，已有8個重點監(jiān)管區(qū)達到了整治標準，經(jīng)省政府同意“摘帽”，有3個已經(jīng)省整治辦組織的現(xiàn)場驗收，剩下的5個在今年10月底前全部完成。重點行業(yè)和重點企業(yè)的污染整治也有明顯進展，全省味精行業(yè)已全面完成污染整治，率先實現(xiàn)省域范圍內(nèi)全行業(yè)COD和氨氮指標達標排放，削減氨氮排放量75.1％；水泥行業(yè)加大結(jié)構(gòu)調(diào)整的力度，全省關(guān)閉68條機立窯，提前一年完成機立窯淘汰任務(wù)。與此同時，各級人大以執(zhí)法檢查為契機，督促政府切實解決當?shù)厝罕姺从硰娏业耐怀霏h(huán)境問題。目前，省人大掛牌督查的48個突出環(huán)境問題均得到了有效整治。特別是前幾年省人大常委會執(zhí)法檢查報告中提到的幾個進展不大的老大難問題，經(jīng)過一年的努力，取得了可喜的進展。衢州沈家化工園區(qū)污染問題。衢江區(qū)政府經(jīng)過艱苦的工作，提出園區(qū)整體搬遷方案并制定了搬遷補償辦法，積極采取措施，幫助、促進區(qū)內(nèi)企業(yè)轉(zhuǎn)產(chǎn)、搬遷。目前，園區(qū)內(nèi)的49家化工企業(yè)已關(guān)停36家，其余13家化工企業(yè)已簽訂了關(guān)停承諾書，整治工作將于今年9月底前完成。平陽水頭制革基地污染整治，歷經(jīng)三年多，去年縣委、縣政府制定了鰲江流域污染綜合整治規(guī)劃，確定了“削減產(chǎn)能，以環(huán)境容量控制生產(chǎn)總量”的整治思路，并于11月起對制革基地實行全面停產(chǎn)整治。經(jīng)過半年多的企業(yè)重組和污染治理設(shè)施建設(shè)，目前，已有38家企業(yè)完成內(nèi)部改造并通過驗收，恢復(fù)了生產(chǎn)。通過這次整治，生產(chǎn)企業(yè)由原來的169家重組為39家，減少76％；轉(zhuǎn)鼓從原來的3300多只削減到469只，削減86％，主要污染物排放量明顯減少，鰲江水質(zhì)開始有所好轉(zhuǎn)。此外，富陽造紙行業(yè)污染整治、東陽市南江流域醫(yī)化行業(yè)污染整治和青田黃蟬鉬礦礦區(qū)生態(tài)環(huán)境的整治等也都取得積極的成效。

(三)城鄉(xiāng)環(huán)境基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)進一步加快，管理逐步規(guī)范。這次跟蹤督查，我們把城鄉(xiāng)污水、垃圾處理設(shè)施建設(shè)和管理情況作為重點。從檢查看，總的情況是好的。到2006年底，全省已建成并投入運行的市級和縣城城市污水處理廠有61座，處理能力達525.1萬噸／日，其中去年新增50萬噸；已建成城市生活垃圾無害化處理場68座，處理能力29543.3噸／日，其中去年新增5000噸。同時還建成工業(yè)危險廢棄物無害化集中處置設(shè)施10座，醫(yī)療廢物集中處置中心7座。針對前兩年省人大常委會執(zhí)法檢查報告中指出的各地污水處理廠和管網(wǎng)建設(shè)中存在的問題，去年以來，省政府和各級政府進一步出臺政策，加大投入，加快建設(shè)。省政府明確列入“811污染整治行動”計劃的27個城市污水處理廠年內(nèi)必須建成。有關(guān)縣市政府籌措資金，創(chuàng)新機制，克服困難，全力抓好工程建設(shè)。省級有關(guān)部門落實責任，深人現(xiàn)場，加強具體指導(dǎo)。從我們實地檢查的幾家在建污水處理廠情況看，工程進展順利。在納污管網(wǎng)建設(shè)方面，溫州市從去年開始連續(xù)兩年把管網(wǎng)建設(shè)作為為民辦實事工程項目，納入政府目標責任制進行考核，去年財政增加投入，市區(qū)新建管網(wǎng)30公里。市區(qū)楊府山中心污水處理廠一期污水處理率從2004年的40％提高到今年的80％。嘉興市聯(lián)合污水處理廠，設(shè)計能力日處理污水30萬噸，前幾年由于納污管網(wǎng)不配套等原因，作用難以充分發(fā)揮。嘉興市政府從去

年開始每年安排3000萬元資金專項用于管網(wǎng)建設(shè)，污水入網(wǎng)率逐步提高。目前市區(qū)污水管網(wǎng)覆蓋率已達70％以上，每天污水處理量達25萬噸以上。在加快建設(shè)的同時，去年省政府還出臺了《加強城鎮(zhèn)污水處理廠建設(shè)管理的意見》，進一步明確污水處理工程建設(shè)的監(jiān)督機制和收費政策，規(guī)范污水處理廠的運行管理。有關(guān)部門密切配合，制定行業(yè)標準，完善監(jiān)控手段，切實加強對污水處理廠運行全過程的監(jiān)管，全省污水處理廠水質(zhì)達標率逐步提高。

(四)環(huán)保執(zhí)法工作不斷加強。近年來，我省加強了環(huán)境質(zhì)量和污染源自動監(jiān)測監(jiān)控體系建設(shè)?！?11污染整治行動”確定的65個水質(zhì)自動監(jiān)測站、100個空氣自動監(jiān)測站已在今年6月底前全面建成。到去年底，全省已建成污染源在線監(jiān)測裝置1200套。這為加強我省環(huán)保執(zhí)法能力建設(shè)提供重要的保障。一年來，省環(huán)境保護行政主管部門認真履行職責，強化執(zhí)法工作，持續(xù)開展了整治違法排污保障群眾健康的環(huán)保專項行動、“百廠千次飛行監(jiān)測”行動，今年五月份還在全省范圍內(nèi)組織開展了以“促進污染物減排”為主題的“紅五月”環(huán)保執(zhí)法行動，重點檢查火電、熱電企業(yè)、污水處理廠和歷年省人大常委會執(zhí)法檢查中發(fā)現(xiàn)的突出環(huán)境問題的整改落實情況，嚴肅查處，并在新聞媒體上曝光了一批超標排污企業(yè)。去年，全省共辦結(jié)環(huán)境處罰案件9829件，處罰金額2.8億元。今年上半年辦結(jié)環(huán)境處罰案件4590件，處罰金額1.55億元。

二、存在的主要問題

通過這次跟蹤督查和“回頭看”，也清醒地看到.雖然近年來我省在生態(tài)建設(shè)和環(huán)境污染整治方面取得了很大的成效，但當前我省面臨的環(huán)境形勢依然嚴峻。經(jīng)濟增長與環(huán)境容量的矛盾日益突出，江河的水質(zhì)不容樂觀，生態(tài)環(huán)境還相當脆弱，生態(tài)建設(shè)和污染減排的任務(wù)還十分艱巨。

一是一些地方領(lǐng)導(dǎo)對科學發(fā)展觀的認識還不到位。從我們這次檢查接觸的情況看，各級領(lǐng)導(dǎo)對生態(tài)建設(shè)和環(huán)境污染整治的認識總的較以前有很大提高，但是各地進展還不平衡。特別是在正確處理和把握經(jīng)濟發(fā)展與環(huán)境整治、污染減排關(guān)系上還存在差距。口號很響、行動遲緩；決心很大、措施不多；強調(diào)客觀原因、回避主觀努力等現(xiàn)象依然存在。如有的地方對掛牌的整治項目沒有從治本上下功夫，這邊整治完成，異地又冒出來；有的地方領(lǐng)導(dǎo)熱衷于籌資去搞看得見的形象工程，而不愿意還欠帳，搞“地下工程”，以致于污水管網(wǎng)建設(shè)成為不少地方城市建設(shè)的瓶頸。還有的地方污水處理廠建設(shè)進展緩慢，不從主觀上找原因，片面強調(diào)土地指標緊等等。這些都說明，對科學發(fā)展觀和正確政績觀還需要在認識上不斷深化，并切實落實到實際工作中去。

二是污染減排任務(wù)相當艱巨。從我們調(diào)研情況看，省政府已將今年國家下達我省的污染減排兩項約束性指標落實到各市。各地也都作了動員部署，層層分解，并提出了具體的政策措施。但要真正落實。確保完成全年污染減排目標任務(wù)難度不小，主要是，在思想認識上，各地對污染減排工作重要性、緊迫性認識還有差距；在措施上，目前多數(shù)地方主要還是靠工程措施，僅僅在治理上做文章，還沒有把工作重心切實轉(zhuǎn)到產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整和增長方式轉(zhuǎn)變上來。特別是我省產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)中高能耗、高污染行業(yè)占很大比重。今年以來這些行業(yè)快速增長，其中火力發(fā)電量同比增長24.4％，加大了節(jié)能減排的壓力。另一方面，部份河段水質(zhì)還沒有根本性好轉(zhuǎn)，重點區(qū)域、重點行業(yè)的污染整治任務(wù)仍然艱巨，部分污水處理項目建設(shè)相對滯后。國家環(huán)?？偩忠?guī)定污水處理項目建成后需試運行三個月才能計算削減量。我省在建的27個項目即使年內(nèi)建成投入使用，仍有相當一部分不能計人到今年的減排量。因此，減排工作形勢十分嚴峻。

三是環(huán)?；A(chǔ)設(shè)施建設(shè)和管理方面仍存在諸多問題。作為完成COD減排任務(wù)的關(guān)鍵環(huán)節(jié)，有關(guān)縣市正全力以赴，爭分奪秒加快污水處理廠建設(shè)。但我們也感到，在一些地方也存在重視工程建設(shè)、忽視管網(wǎng)配套，重建設(shè)、輕管理的傾向，如不注意解決，勢必影響污水處理廠效益的發(fā)揮。特別在環(huán)?；A(chǔ)設(shè)施的運行管理上，還有不少污水處理廠投資和運營體制改革尚不到位，有的還未建立污水處理費征收機制，有的收費偏低，運行效率低下，甚至導(dǎo)致虧損經(jīng)營。有不少污水處理廠同時處理城市生活污水和工業(yè)污水，由于運營商對納管的工業(yè)污水水質(zhì)缺乏有效的監(jiān)控手段和管理措施，時有大量工業(yè)污水未經(jīng)處理或超標排放、偷排入網(wǎng)的情況，超過污水處理廠進水設(shè)計標準和處理能力，影響了污水處理廠穩(wěn)定運行。這些問題，都需要進一步采取措施加以解決。

四是農(nóng)業(yè)和農(nóng)村環(huán)境污染問題漸趨突出。近年來，我省一些江河湖庫水質(zhì)富營養(yǎng)化趨勢加劇，個別地方情況嚴重。在加強工業(yè)污染源治理的同時，必須把治理面廣量大的農(nóng)業(yè)面漂污染擺在更加突出的位置，在這方面，省里實施了農(nóng)村環(huán)境“五整治一提高”工程，開展農(nóng)村環(huán)境整治做了大量工作，但由于村鎮(zhèn)環(huán)保基礎(chǔ)設(shè)施薄弱，特別在山區(qū)，平原地區(qū)農(nóng)村生活污水、垃圾處理的一些好的措施較難實行。不少農(nóng)村基本上還是“污水靠蒸發(fā)，垃圾靠風刮”。同時，對一家一戶的畜禽養(yǎng)殖和化肥、農(nóng)藥的使用管理還缺乏有效的手段，農(nóng)村河道水葫蘆瘋長，淤泥堵塞現(xiàn)象嚴重，因此，整治農(nóng)村生態(tài)環(huán)境任重道遠。

三、進一步推進生態(tài)省建設(shè)和環(huán)境保護工作的建議

(一)進一步深化認識，切實增強各級領(lǐng)導(dǎo)干部全面落實科學發(fā)展規(guī)的自覺性。各級領(lǐng)導(dǎo)必須牢固樹立以資源節(jié)約中求發(fā)展，從環(huán)境優(yōu)化中求發(fā)展的理念，調(diào)整思路，擺正位置，正確處理加快發(fā)展經(jīng)濟與保護生態(tài)環(huán)境、眼前利益和長遠利益、局部利益和全局利益的關(guān)系，努力實現(xiàn)經(jīng)濟又好又快發(fā)展。要繼續(xù)總結(jié)經(jīng)驗，拓展生態(tài)補償?shù)那篮屯緩剑J真落實生態(tài)補償政策，增強生態(tài)補償?shù)耐该鞫?，促進重點生態(tài)功能區(qū)的縣(市)走上良性發(fā)展的軌道。要進一步完善和落實目標責任制和領(lǐng)導(dǎo)干部政績考核制度，適應(yīng)形勢發(fā)展的要求，要把污染減排任務(wù)完成情況，作為否決性指標納入生態(tài)省建設(shè)年度目標責任考核體系，作為衡量各級政府執(zhí)行力是否強，經(jīng)濟發(fā)展是否“好”的重要標準，加強檢查考核，并將各地完成情況向社會公布.接受全社會的監(jiān)督。省政府要嚴格責任追究，對因工作不力，未能按期完成污染減排任務(wù)、環(huán)保重點監(jiān)管區(qū)整治任務(wù)的市縣，除了采取經(jīng)濟的手段督促其完成外，還必須嚴肅政紀，追究當?shù)仡I(lǐng)導(dǎo)的責任，真正把生態(tài)建設(shè)和污染減排工作落實到實處。

(二)下大力調(diào)整優(yōu)化經(jīng)濟結(jié)構(gòu)，加快推進經(jīng)濟增長方式轉(zhuǎn)變。我省“811環(huán)境污染整治行動”到年底即將結(jié)束。三年來，通過興建污染治理工程，開展環(huán)境整治，削減了排污量，取得了很大的成效。但是，從整體上看，我省高投入、高消耗、高污染的粗放增長方式還沒有根本改變。繼續(xù)單純依靠工程措施，僅僅在污染治理上做文章，要完成“十一五”減排目標，難度越來越大。因此，必須按照科學發(fā)展觀的要求，更新發(fā)展理念，運用污染減排這個倒逼機制，切實把工作重心轉(zhuǎn)到調(diào)整結(jié)

構(gòu)。改變增長方式上來，從源頭上實現(xiàn)污染減排。省里要抓緊制定生態(tài)環(huán)境功能區(qū)規(guī)劃和主體功能區(qū)劃，以生態(tài)環(huán)境功能區(qū)劃為基礎(chǔ)，以環(huán)境容量、環(huán)境承載能力和環(huán)境質(zhì)量現(xiàn)狀為依據(jù)，對不同區(qū)域?qū)嵭胁煌墓δ芏ㄎ?，以此?yōu)化城鎮(zhèn)和產(chǎn)業(yè)布局。要按照產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整規(guī)劃，加強新建項目準入把關(guān)，實行嚴格的環(huán)境影響評價制度，把總量削減作為建設(shè)項目環(huán)評審批的前置條件，并做到“三同時”，切實防止邊治理邊污染，邊還舊帳，邊欠新帳。繼續(xù)加大工作力度，加快淘汰小印染、小造紙、小制革、小化工等落后的生產(chǎn)能力，治小汰劣，促進產(chǎn)業(yè)升級。大力發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟，出臺有利于節(jié)能減排的政策措施，建立有效的激勵和約束機制，充分發(fā)揮市場機制的作用，鼓勵企業(yè)實行清潔生產(chǎn)，不斷降低單位產(chǎn)值的污染物排放總量。要按照農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化規(guī)劃，搞好畜牧小區(qū)建設(shè)和污染治理，推進農(nóng)業(yè)“減量增效”工程的開展，抓好“萬里清水河道”工程的實施，以及農(nóng)村生活污水、生活垃圾的處理。要進一步建立、完善減排指標體系、監(jiān)測體系和考核體系，加強監(jiān)督考核，確保全年污染減排目標任務(wù)的完成。

(三)強化環(huán)?；A(chǔ)設(shè)施的配套建設(shè)和運行管理，著力提高城鎮(zhèn)污水處理設(shè)施的效率。到今年底，我省城市和縣城污水處理廠將全部建成。下一步要把工作重點轉(zhuǎn)到污水處理設(shè)施的管網(wǎng)配套和運行管理上來。要針對當前存在的問題，加快推進城鎮(zhèn)污水處理廠投資和運營體制改革。積極推進項目代建制和特許經(jīng)營制度，鼓勵社會資本特別是專業(yè)公司參與城鎮(zhèn)污水處理廠建設(shè)和經(jīng)營，改變目前多數(shù)污水處理廠政企不分、政事不分，市場主體不健全的狀況。要進一步完善收費制度，抓緊研究提高污水處理費征收標準，加大征收力度，保證污水處理廠能保本微利，維持正常運行。切實加強對污水處理廠的運行監(jiān)管。省級有關(guān)部門要各司其職，密切配合，督促污水處理廠建立各項安全保障制度，完善污水處理技術(shù)和工藝，努力做到達標排放。同時，要采取措施，加強對排污企業(yè)人網(wǎng)水質(zhì)的監(jiān)控，確保進入污水處理廠的水質(zhì)達到入網(wǎng)標準。對超標排污的，必須嚴肅查處，不僅要限期治理，還要加倍征收排污費。不斷提高城鎮(zhèn)污水處理率和達標率。

篇6

[關(guān)鍵詞]環(huán)境教育

學科滲透

創(chuàng)新教學設(shè)計

[中圖分類號]G633.91

[文獻標識碼]A

[文章編號]1674-6058（2016）32-0116

一、教材分析

《保護我們共同的家園》是人教版新課標高中生物必修三第六章中的內(nèi)容。本節(jié)內(nèi)容認知難度不大，比如第一部分“關(guān)注全球性生態(tài)環(huán)境問題”，學生有切身體會，很多環(huán)境問題他們在生活中都遇到過，在電視、網(wǎng)絡(luò)等媒體中也經(jīng)常接觸到，顯然不需要花大量的時間和精力來學習；而“生物多樣性的價值和保護措施”，學生也很容易接受和認同。因此，本節(jié)課關(guān)鍵是要充分滲透環(huán)境教育，樹立學生的環(huán)境保護意識，培養(yǎng)學生的社會責任感。

二、教學策略

本節(jié)內(nèi)容易于理解，但要講解得引人入勝，使環(huán)境保護意識深入人心，卻需要精心準備。要講好這節(jié)課，教師首先要做足課前準備，利用新穎的教學設(shè)計及與時俱進的現(xiàn)代教學模式，通過適當?shù)膱D片、視頻和精美的PPT制作，讓學生獲得直觀感受。其次，在課堂教學過程中要充分激發(fā)學生的學習熱情，引導(dǎo)他們以小組展示和匯報的形式積極參與教學活動，讓其更深刻地認識保護共同家園的重要性，從而產(chǎn)生保護共同家@的責任感和使命感。圍繞以上兩個關(guān)鍵環(huán)節(jié)，我對課堂教學做出合理規(guī)劃：首先，在教學內(nèi)容的導(dǎo)入上，我選擇通過邁克爾?杰克遜的《Earth Song》MTV引出課題；接著由學習小組展示和匯報我們共同家園面臨的環(huán)境問題，讓學生從內(nèi)心產(chǎn)生保護我們共同家園的使命感；然后由相應(yīng)的學習小組匯報保護生物多樣性的重要性及所需采取的措施，引導(dǎo)學生自主探究各種生態(tài)保護的有效方法；最后通過組織知識搶答賽的形式幫助學生鞏固基礎(chǔ)知識，進一步培養(yǎng)學生的環(huán)境保護意識。課堂結(jié)束后，我以“如何保護我們美好的家園”為主題布置任務(wù)，讓學生圍繞主題任務(wù)自主設(shè)計呼吁大家投身于環(huán)境保護的公益廣告，并將自己的作品以微信或QQ的方式進行上傳。通過引導(dǎo)學生積極設(shè)計公益廣告的方式，培養(yǎng)了學生保護共同家園的責任感和使命感，達到德育教育和終身教育的目的。

三、教學準備

提前一周把學生分成三個調(diào)查小組，分別以“關(guān)注全球生態(tài)問題”“生物多樣性的價值”“保護生物多樣性措施”為課題進行研究性學習指導(dǎo)；收集相關(guān)圖片和視頻資料并制作多媒體課件；準備卡片和標記筆。

四、教學目標

1.知識目標

關(guān)注全球性生態(tài)環(huán)境問題；了解生物多樣性保護的意義和措施。

2.能力目標

通過小組任務(wù)分工的方式讓學生進行資料收集、整理等工作及制作多媒體課件，以口頭匯報的形式提高學生的表達能力；通過設(shè)計保護環(huán)境的公益廣告、展示自己的作品來提高學生的創(chuàng)新能力。

3.情感目標

樹立“保護我們共同的家園需從我做起”的意識，并能積極加入到保護生物多樣性的各項活動中去。

五、教學過程實錄

情境導(dǎo)人：播放邁克爾?杰克遜的歌曲《EarthSong》MTV。

設(shè)計意圖：奠定凝重的情感基調(diào)，引起共鳴，引出課題。

提問：這首歌反映出什么問題？

學生回答：反映植被遭破壞、環(huán)境被污染、生態(tài)被破壞、野生動物被殺害等問題。

過渡：當我們的環(huán)境遭到破壞，會帶來哪些全球性生態(tài)環(huán)境問題？下面我們請第一調(diào)查小組的同學給大家匯報。

學生活動一：負責相關(guān)內(nèi)容的小組分別派代表展示他們的PPT課件并進行相關(guān)內(nèi)容的介紹。

過渡：生態(tài)環(huán)境遭到破壞，直接影響到生物的多樣性。那什么是生物的多樣性？生物的多樣性對人類有何價值？請第二調(diào)查小組的同學給大家匯報。

學生活動二：（同活動一）

過渡：感謝第二調(diào)查小組的同學讓我們認識到生物多樣性對人類如此重要。那我們?nèi)绾伪Ｗo它？有哪些保護措施？請第三調(diào)查小組的同學給大家匯報。

學生活動三：（同活動一）

設(shè)計意圖：在活動開展過程中培養(yǎng)學生收集、分析、整理資料的能力，小組合作能力和語言表達能力。

過渡：第三調(diào)查小組的同學教會了我們?nèi)绾伪Ｗo生物多樣性。保護生物多樣性的關(guān)鍵是要協(xié)調(diào)好人與自然的和諧發(fā)展，走可持續(xù)發(fā)展的道路。

教師活動：通過六盤水市經(jīng)濟發(fā)展所走的從“煤都”到“涼都”的轉(zhuǎn)型之路，讓學生深刻體會到可持續(xù)發(fā)展是六盤水市人民的必然選擇。

設(shè)計意圖：結(jié)合當?shù)亟?jīng)濟轉(zhuǎn)型讓學生更深刻地理解可持續(xù)發(fā)展的內(nèi)在含義，增強學生保護環(huán)境的意識。

學生活動四：“知識搶答賽”，即教師提出生態(tài)學的相關(guān)問題，由學生搶答。（對獲勝組給予小獎品鼓勵）

設(shè)計意圖：鞏固學生的基礎(chǔ)知識，讓學生在積極參與搶答賽的過程中對已學的知識加深記憶。

學生活動五：學生小組針對“為了一個更美好的家園，我們能做些什么”這個問題進行討論并派代表匯報。

設(shè)計意圖：使學生認識到保護環(huán)境要從我做起，從小事做起。愛護環(huán)境是公民的基本素養(yǎng)和行為準則，形成人與自然和諧發(fā)展的環(huán)境保護意識。

學生活動六：角色扮演進行環(huán)境保護的教育和宣傳――假如你是個廣告人，請設(shè)計一個“呼吁保護環(huán)境”的公益廣告。

設(shè)計意圖：培養(yǎng)學生的創(chuàng)造力和表達能力，同時使學生自覺做一個保護環(huán)境的衛(wèi)士，從而達到培養(yǎng)學生強烈的社會責任感的目的。

課后作業(yè)：讓學生課后將自己的作品發(fā)到自己的微信或微博中。

設(shè)計意圖：起到環(huán)境保護的宣傳作用。

篇7

    一、提高思想認識，樹立主動接受人大監(jiān)督意識。

主動接受人大及其常委會的監(jiān)督，是人民當家作主的政治制度在工作中的具體體現(xiàn)，有利于不斷完善環(huán)保宏觀工作部署、健全工作制度；有利于廣泛聽取社情民意，確保最大限度地滿足人民群眾對環(huán)保工作的知情權(quán)、參與權(quán)、表達權(quán)和監(jiān)督權(quán)。我們必須不斷強化政治觀念、大局觀念和群眾觀念，樹立主動接受人大監(jiān)督意識，堅決維護人大權(quán)威。

二、圍繞環(huán)保主業(yè)，強化主動接受人大監(jiān)督措施。

主動溝通聯(lián)系。通過接受人大及其常委會的執(zhí)法檢查、人大代表視察、開展座談、組織調(diào)研、征求意見等途徑加強與人大代表的交流，使人大代表更加深入直觀地了解環(huán)境保護工作，及時掌握環(huán)保工作開展情況，提出更有針對性的意見和建議。

主動定期報告。按照規(guī)定認真負責、積極主動地向人大報告環(huán)保工作，做到全面工作定期匯報，重要工作及時匯報，重要會議、重大事項事先報告。對重特大案件辦理、環(huán)境執(zhí)法大檢查、重要人事任免事項等主動以專題的形式向人大匯報，確保環(huán)境保護工作始終置于黨的領(lǐng)導(dǎo)和人大監(jiān)督之下。

認真辦理提案。對關(guān)系****區(qū)經(jīng)濟發(fā)展及人民群眾普遍關(guān)注的環(huán)境熱點、難點、重點建議提案，組織分管局長、承辦科室主要負責人和代表委員到現(xiàn)場調(diào)研，共同研究解決方案，及時辦理、認真執(zhí)行，做到事事有反饋、件件有落實，真正讓人大代表滿意、群眾滿意。

三、落實環(huán)保責任，增強接受人大監(jiān)督效果。

主動接受人大對環(huán)保工作的檢查，對人大常委會和人大代表的視察、檢查工作，高度重視、認真對待、積極配合、做好匯報，同時，更重要的是把環(huán)保工作真正落到實處。

一是堅持依法行政。健全行政執(zhí)法程序，規(guī)范行政執(zhí)法行為，開展局內(nèi)案卷評查，對全局環(huán)境監(jiān)察執(zhí)法線案卷開展相互交叉檢查，提升辦案能力；建立環(huán)境法律法規(guī)題庫，引導(dǎo)廣大環(huán)保干部學法知法懂法，組織環(huán)保法律知識競賽活動，營造干部自發(fā)學習法律知識的良好氛圍，不斷提高環(huán)保隊伍依法行政水平。

篇8

一是召開專題會議，落實措施。x月xx日，召開了大氣污染防治“控車”工作調(diào)度會，要求市控車污染防治組各成員單位切實提高政治站位，緊密圍繞大氣污染防治“控車”工作內(nèi)容主動作為、合力攻堅、落實措施、穩(wěn)步推進。

二是強化聯(lián)合執(zhí)法，全力整治。市公安局高度重視，主動聯(lián)合交通、城管、農(nóng)機等部門持續(xù)在全市范圍組織開展高污染車輛交通違法整治攻堅行動，嚴管嚴控嚴查嚴處農(nóng)用車、工程車、重型柴油貨車等高污染車輛，同時大力開展靜態(tài)專項整治，對永安大市場、社會停車場、背街小巷等區(qū)域進行地毯式搜查，發(fā)現(xiàn)停泊的農(nóng)用車、拖拉機等高污染車輛一律拖移扣留。截至xx月xx日，全市累計抓拍大貨車闖禁區(qū)xxxx起，查處大貨車交通違法行為xxx萬起，較去年同期上升xxxx，扣留闖禁區(qū)農(nóng)機車輛xxxx臺。出臺《市公安局交警支隊關(guān)于高污染車輛報廢淘汰實施意見（試行）》，現(xiàn)已排查達到報廢標準的農(nóng)機車輛xx臺，目前已按程序即將進入公告階段，公告結(jié)束后將集中拆解報廢。全市公安交警部門全員上路，扎實開展城市道路交通管理和重點車輛治理，嚴格落實24小時交警路面勤務(wù)，圍繞全市5處國控站點及周邊交通秩序開展集中整治，嚴查嚴處高污染車輛違法行為。截止x月x日，已在國控站點周邊道路查處高污染車輛xxxx臺。

三是強化動態(tài)管控，重拳打擊。市公安局持續(xù)加強打擊黑加油站點專項行動，突出打擊生產(chǎn)、銷售、儲存和使用不合格油品、天然氣等違法犯罪行為。

四是強化多管齊下，源頭治理。從新車環(huán)保硬件要求入手，市公安局、市生態(tài)環(huán)境局在新車銷售、檢驗、登記等場所建立健全環(huán)保裝置抽查機制，把牢第一道關(guān)，目前全市除免檢車輛外，所有新注冊登記車輛一律執(zhí)行環(huán)保檢測要求。市場監(jiān)督管理局將全市xx家機動車檢驗機構(gòu)列為重點監(jiān)管單位，嚴格日常管理，發(fā)現(xiàn)信聯(lián)和大原檢測公司環(huán)檢器具未校準，責令立即停檢并限期整改，對x家單位分別依法約談，目前均已整改完畢，恢復(fù)檢驗檢測工作。全市老舊車輛淘汰工作已按要求完成任務(wù)，

五是強化科技手段，嚴密防范。市生態(tài)環(huán)境局依托四個遙感監(jiān)測點，每天對柴油貨車尾氣開展遙感監(jiān)測，每周將超標車輛信息發(fā)至市公安局交警支隊，由交警部門依法處罰或采取相應(yīng)措施，對首次出現(xiàn)超標的車輛及時發(fā)送短信提醒維修，由交通運輸部門負責監(jiān)督，形成信息化動態(tài)化高效聯(lián)合監(jiān)管執(zhí)法模式。截至目前已向公安交警部門推送尾氣排放超標車輛xxx臺次。市生態(tài)環(huán)境局正在積極推進一體化機動車排放監(jiān)控系統(tǒng)，以及重型柴油貨車遠程在線監(jiān)控系統(tǒng)建設(shè)和聯(lián)網(wǎng)工作，完善重型柴油車進出禁行區(qū)通行證管理制度，8月1日起嚴控國三及以下排放標準重型柴油車輛進城。

篇9

結(jié)合當前工作需要，的會員“tanwei0794”為你整理了這篇鄉(xiāng)鎮(zhèn)關(guān)于生態(tài)環(huán)境保護突出問題自查報告范文，希望能給你的學習、工作帶來參考借鑒作用。

【正文】

縣環(huán)督辦：

接略陽縣環(huán)境保護督察巡查領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室通知，我鎮(zhèn)高度重視，對市環(huán)督辦通知涉及我鎮(zhèn)存在的突出環(huán)境問題，迅速行動，立即進行摸底排查，現(xiàn)將突出問題自查自改情況匯報如下：

一、自查整改內(nèi)容

鎮(zhèn)安環(huán)站牽頭對轄區(qū)內(nèi)的大氣、河流、土壤、森林、生活垃圾等方面存在的突出問題進行了摸底排查，分類建立了問題清單，制定了整改措施、完成時限，通過集中整治，轄區(qū)內(nèi)生態(tài)環(huán)境良好，無環(huán)境破壞問題發(fā)生。

（一）大氣、河流、青山、環(huán)境衛(wèi)生方面

1.大氣。建立秸稈禁燒網(wǎng)格化監(jiān)管機制，鎮(zhèn)、村組建巡邏隊對主干道不間斷巡查，禁止秸稈、垃圾等生物質(zhì)露天焚燒。加大煙花爆竹源頭管控，嚴厲查處在禁止燃放區(qū)內(nèi)違規(guī)燃放煙花爆竹行為。加強大氣污染防治宣傳，禁止露天焚燒垃圾和枯枝落葉。密切監(jiān)控露天焚燒、林地用火等行為，以防造成火災(zāi)和大氣污染。

2.河流。嚴格落實“河長制”，深入開展轄區(qū)內(nèi)河道專項整治，對我鎮(zhèn)流域內(nèi)的河道垃圾進行清理，降低污染負荷，做到轄區(qū)河流“一眼凈”。加強水生物保護，嚴厲打擊電魚、毒魚、非法捕撈行為。集中開展飲用水源地保護、禁養(yǎng)區(qū)內(nèi)畜禽養(yǎng)殖等專項整治。

3.青山。嚴厲打擊亂搭亂建、亂砍亂伐、亂采亂挖、亂排亂放、亂捕亂獵等行為，對重點區(qū)域進行拉網(wǎng)式橫排，限時整改到位。持續(xù)開展秦嶺問題“清零”行動，對鎮(zhèn)域內(nèi)違建以及經(jīng)營性用地進行專項清理清查，制止和嚴懲破壞生態(tài)環(huán)境違法違規(guī)行為，嚴禁亂挖山體，破壞植被，加大生態(tài)修復(fù)力度。

4.環(huán)境衛(wèi)生。組織開展人居環(huán)境大整治，對我鎮(zhèn)沿河、沿路、集中安置點人口集中居住區(qū)垃圾堆放、清運進行了清理整治，杜絕垃圾亂扔亂倒現(xiàn)象，同時做好垃圾清運管理，定期對垃圾密閉運轉(zhuǎn)至垃圾處理廠進行分類處理；同時，每個村確定一名環(huán)境整治負責人和山長助理負責環(huán)境管理，建立人居環(huán)境保護長效機制；并通過宣傳動員、教育引導(dǎo)等手段組織全鎮(zhèn)群眾對轄區(qū)衛(wèi)生進行集體打掃整治，村容村貌環(huán)境大大改觀。

目前，我鎮(zhèn)范圍內(nèi)依然存在個別農(nóng)戶對垃圾亂丟亂扔、柴草亂堆亂積、污水亂潑亂倒、墻壁亂涂亂畫等影響農(nóng)村人居環(huán)境的現(xiàn)象和不文明行為。在監(jiān)管和宣傳還有不到位地方。針對存在問題，我鎮(zhèn)將加強生態(tài)環(huán)境保護力度，充分發(fā)揮黨員、共青團員先鋒模范作用，調(diào)動群眾參與村莊清潔行動的積極性和主動性。加強宣傳教育，強化社會輿論監(jiān)督，引導(dǎo)群眾自覺形成良好的生活習慣

下一步，我鎮(zhèn)將繼續(xù)做好自查自改工作，持續(xù)抓好生態(tài)環(huán)境保護工作，不斷提升生態(tài)環(huán)境保護治理水平和能力，促進我鎮(zhèn)生態(tài)環(huán)境保護高水平高質(zhì)量發(fā)展。

篇10

一、上半年工作總結(jié)

今年上半年，我辦按照市局的部署和要求，緊緊圍繞年初的《工作計劃》開展工作，通過創(chuàng)新舉措，狠抓落實，上半年的各項工作均已保質(zhì)保量的完成。

（一）有效落實了《年度生態(tài)任務(wù)書》。上半年我辦根據(jù)年初工作計劃的具體要求，服從于、服務(wù)于《2009年度寧波市生態(tài)市建設(shè)工作任務(wù)書》的考核獲優(yōu)目標和“兩創(chuàng)”硬指標；完成了慈溪生態(tài)市建設(shè)工作領(lǐng)導(dǎo)小組2009年第一次會議的籌備工作，制定并下發(fā)了《慈溪市2009年度生態(tài)建設(shè)實施意見》、《慈溪市2009年度生態(tài)建設(shè)任務(wù)書》和《慈溪生態(tài)市建設(shè)工作機制與工作制度》；完成了《慈溪市2009年度生態(tài)建設(shè)任務(wù)書》重點實事項目的公示；初步完成了《2009年慈溪生態(tài)建設(shè)宣傳教育工作實施方案》的制定；完成了《2009年度生態(tài)建設(shè)任務(wù)考核辦法和考核標準》的初稿，目前，正在廣泛征求意見。

（二）穩(wěn)步推進了“兩創(chuàng)”工作?！皟蓜?chuàng)”工作是今年生態(tài)建設(shè)所確定的中心任務(wù)。今年的工作重點主要是抓全面啟動、抓組織發(fā)動、抓創(chuàng)建指標達標和抓資料的建檔，使“兩創(chuàng)”進入程序，力爭創(chuàng)建活動于2010年一舉成功。由于“兩創(chuàng)”的指標是剛性的，也是動態(tài)的。國家和省對“兩創(chuàng)”的考核指標是不斷調(diào)整、充實、提高，以始終保持“兩創(chuàng)”的先進性和示范性。為此，我們在“兩創(chuàng)”工作在實施過程中，切實做到了高標準、高起點，決不滿足于低限達標。一是有效開展了“兩創(chuàng)”指南手冊和農(nóng)村環(huán)境保護工作宣傳手冊的編寫工作。二是繼續(xù)開展了抓“兩創(chuàng)”工作生態(tài)建設(shè)典型示范項目工作，對“兩創(chuàng)”典型示范項目進行了深入的調(diào)研，廣泛收集項目，現(xiàn)已完成初稿。

（三）有效開展了農(nóng)村環(huán)境保護試點工作。一是完成了省級農(nóng)村環(huán)境保護試點工作的調(diào)研，初步制定了農(nóng)村環(huán)境保護試點工作方案。二是基本完成了農(nóng)村環(huán)境保護試點村環(huán)境現(xiàn)狀的錄相拍攝和環(huán)境質(zhì)量的監(jiān)測工作。

（四）切實加強了飲用水源的保護工作。一是進一步完善《梅湖水庫上游源頭綜合整治試點方案》；二是完成了列入市政府實事工程中的飲用水源地源頭綜合治理工作計劃的制定；三是完成了靈湖水庫任佳溪村湖墩片生活污水治理方案的調(diào)整，發(fā)揮了環(huán)保服務(wù)和監(jiān)管職能，工程經(jīng)費由設(shè)計概算的270萬元降到60萬元。

（五）廣泛開展了生態(tài)建設(shè)宣傳教育工作。制定了《2009年慈溪生態(tài)建設(shè)宣傳教育工作實施方案》，切實做好了“六•五”世界環(huán)境日活動的策劃、協(xié)調(diào)工作，現(xiàn)己完成《了慈溪市紀念“6•5”世界環(huán)境日宣傳活動方案》報批，開展了環(huán)保志愿者、機關(guān)干部環(huán)保公益活動日，成功組織各地各部門開展了生態(tài)環(huán)保宣傳月活動。

（六）充分發(fā)揮了《慈溪生態(tài)建設(shè)簡報》的作用?！洞认鷳B(tài)建設(shè)簡報》是一份推廣經(jīng)驗、傳遞信息、探索問題、溝通情況、指導(dǎo)工作和開展宣傳的一個重要平臺和工作園地。因此，要辦好把這份簡報，達到“大家愛看、實在有用”的目標，既是一份責任，更是一份壓力。

為了辦好這份簡報，我們定下了“四條基本標準”：一是有特色。就是圍繞生態(tài)建設(shè)中心工作，貼近上級領(lǐng)導(dǎo)關(guān)注的問題，緊扣生態(tài)任務(wù)這個重點，及時反映我們的新思路、新舉措、新動態(tài)，及時反映大的行動，大的典型，及時反映好的經(jīng)驗、好的做法、好的建議，及時通報上級指示、信息等。二是有質(zhì)量。就是在內(nèi)容上有較高質(zhì)量，數(shù)量上有一定密度，形式活潑多樣，文風精煉樸實；材料真實，事實清楚，全面客觀，時效性強；主題突出，觀點鮮明，文題相符。三是有影響。就是上級領(lǐng)導(dǎo)和有關(guān)部門的同志看了我們的簡報后，對我市生態(tài)建設(shè)工作更加了解、更加重視、更加支持，在省、市局和市政府那里有位置，在部門那里有影響。四是有效果。就是在我市生態(tài)建設(shè)上各地各部門能形成互相學習、互相促進、爭先創(chuàng)優(yōu)的局面，切實增強責任感、緊迫感和榮譽感?，F(xiàn)已成功編發(fā)第一期《慈溪生態(tài)建設(shè)簡報》，收到了良好的效果。

（七）切實加強了農(nóng)村生活污水治理工作。一是對去年立項開工的農(nóng)村生活污水治理工程進行了檢查，完成了3個村的初步設(shè)計審核。

二是對去年立項開工的農(nóng)村生活污水治理工程完成情況進行統(tǒng)計；三是確定了2009年度20個村生活污水治理村名單的；四是《農(nóng)村生活污水治理實施細則》己完成第二次修改稿，轉(zhuǎn)下月召開聯(lián)合會審會議后發(fā)文。

（八）不斷深化了基層生態(tài)系列建設(shè)。一是完成了寧波市生態(tài)村考核驗收前的指導(dǎo)工作，成功創(chuàng)建了45個村，創(chuàng)建申報通過率達到82％。二是積極與相關(guān)局溝通協(xié)商，進一步健全完善了《2009年度生態(tài)建設(shè)任務(wù)》相關(guān)配套制度、措施。

（九）有效落實了市人大“生態(tài)環(huán)境治理保護決議”。一是完成了鳳浦湖、窖湖、靈湖水庫保護區(qū)內(nèi)污染源的普查和里杜湖、外杜湖、白洋湖三個水庫保護區(qū)污染源的調(diào)查；二是切實加強了梅湖水庫上游源頭綜合治理試點工作，己召開梅湖水庫上游源頭綜合整治工作會議，對工作進行了深入細致的部署和安排，并完成各項任務(wù)的整治方案。三是基本審了定崗墩村、尖鋒自然村生活污水治理方案，因該鎮(zhèn)分管鎮(zhèn)長不在位，評審會推遲于6月中旬召開。

二、下半年工作安排

（一）進一步抓好年度《生態(tài)任務(wù)書》的落實。按照主次分開的原則，對“有難度、需重點突破”的任務(wù)，確定為公示項目，將推進和落實情況每季見報、每兩月上《慈溪生態(tài)建設(shè)簡報》，增強抓落實的剛性；按照《2009年生態(tài)建設(shè)任務(wù)書》的考核辦法，6、7、8三個月作重點跟蹤，9、10月作重點督查督辦，11月份結(jié)合年度任務(wù)調(diào)研作拉網(wǎng)式普查，掌握第一手資料，12月上旬完成生態(tài)建設(shè)任務(wù)年度分析報告；12月下旬抓好年終考核。同時，我們將高度重視《2009年度寧波生態(tài)市建設(shè)工作任務(wù)書》中“一類目標”的工作(1＋4)，繼續(xù)加大督查力度，采取有針對性、系統(tǒng)和綜合措施，密切把握工作動態(tài)，積極推動任務(wù)按期完成。一是對重點工作和任務(wù)實施掛圖作戰(zhàn)。制定具體實施計劃，列出進度圖表，推動工作落實；二是要建立工作協(xié)調(diào)機制。以市生態(tài)辦的名義，密切聯(lián)系各地各部門，做好聯(lián)系、銜接，加強工作通報和交流，協(xié)調(diào)解決困難和問題，形成合力抓工作的局面；三是認真對照生態(tài)市建設(shè)工作任務(wù)書，不斷尋找差距，一項一項抓好落實，千方百計確保完成。

（二）進一步加大“兩創(chuàng)”工作的推進力度。對創(chuàng)建工作深入的調(diào)研，完成高質(zhì)量的調(diào)研報告，分析查找薄弱環(huán)節(jié)，制訂詳細的迎檢工作方案，提升優(yōu)勢指標，縮短差距指標，切實提高評估創(chuàng)建達標度；

進一步細化“兩創(chuàng)”方案，排出“兩創(chuàng)”計劃表，做到一環(huán)套一環(huán)，環(huán)環(huán)緊扣；一步接一步，步步緊逼。適時組織“兩創(chuàng)”技術(shù)培訓，編印“創(chuàng)?！笔謨院蜕鷳B(tài)市創(chuàng)建手冊；落實“兩創(chuàng)”示范項目，抓好“兩創(chuàng)”成就展的策劃，今年7月前精選出“兩創(chuàng)”的精品、亮點工程和“兩創(chuàng)”技術(shù)核查路線，確定展示“兩創(chuàng)”的精品、亮點工程并完成建設(shè)方案，迅速建成一批各具特色、形象直觀、多功能的生態(tài)環(huán)境示范點(工程)；(7-8月)遞交創(chuàng)建申請，使創(chuàng)建進入程序，做好“兩創(chuàng)”動員大會的準備工作，使“兩創(chuàng)”工作實質(zhì)性啟動；有效開展“兩創(chuàng)”資料整編工作，本著“全面、真實、細致、統(tǒng)一、規(guī)范”的原則，落實指導(dǎo)性材料、說明性材料和補充性材料等支撐材料的豐富性整理；9月前完成“兩創(chuàng)”技術(shù)核查路線內(nèi)相應(yīng)區(qū)域環(huán)境整治方案；著力營造好“兩創(chuàng)”工作的“兩個氛圍”，即工作和輿論氛圍；積極主動進位，防止在環(huán)節(jié)上出現(xiàn)問題，把創(chuàng)建工作抓緊抓實，緊緊把握工作主動權(quán)，全力以赴、不折不扣地把“兩創(chuàng)”的各項任務(wù)落實好、完成好，確保2010年6月前完成所有精品、亮點工程，沿途區(qū)域整治全面達到“兩創(chuàng)”考核要求。

（三）進一步加大農(nóng)村環(huán)境保護試點的推進力度。組織開展試點系列培訓和專題輔導(dǎo)，幫助試點鎮(zhèn)、村制定試點實施計劃，組織試點鎮(zhèn)村負責人到農(nóng)村環(huán)保工作較好的地區(qū)進行考察。

（四）進一步加大飲用水源的保護工作的推進力度。一是重點開展梅湖水庫源頭污染治理試點工作，待市政府批文后，立即組織實施；二是于8月底前完成9個水庫源頭污染治理方案的制定，對9個水庫源頭污染源進行全面調(diào)查，為明年繼續(xù)有效開展源頭污染治理作好準備；切實將里杜湖、外杜湖、上林湖三水庫建成合格飲用水庫示范庫。

（五）進一步加大生態(tài)建設(shè)宣傳教育工作的推進力度。一是以擴大環(huán)保“國策”意識為載體，開展全民生態(tài)文明宣傳教育工作。決定選擇農(nóng)村環(huán)境保護試點村、“兩創(chuàng)”檢查點(社區(qū)、企業(yè))開展全民生態(tài)環(huán)境宣傳教育試點，擴大全民生態(tài)環(huán)境教育覆蓋面，使社會公眾成為生態(tài)環(huán)保宣傳的主體，成為生態(tài)文明的實踐者、傳播者；二是進一步營造環(huán)保宣傳氛圍，突出抓好環(huán)保公益廣告的宣傳。以生態(tài)考核為引導(dǎo)，指導(dǎo)各鎮(zhèn)（街道）開展環(huán)保公益廣告宣傳一條街活動，選擇公路出入口豎立環(huán)保公益廣告牌，在城鄉(xiāng)(鎮(zhèn)、村)顯要位置、各類公眾場所設(shè)立環(huán)保公益廣告牌、宣傳欄，張貼環(huán)境保護公益宣傳畫。三是加快“兩創(chuàng)”指南匯編和農(nóng)村環(huán)境保護工作宣傳手冊的編寫工作。四是抓好4個重點生態(tài)環(huán)境教育基地工作。把市委黨校建成各級領(lǐng)導(dǎo)干部生態(tài)環(huán)境教育培訓基地，把全市50％的中小學校建成青少年環(huán)境教育基地，把電視臺辦成生態(tài)文明傳播基地，把《慈溪日報》辦成生態(tài)文明建設(shè)指導(dǎo)基地，利用他們的特色、發(fā)揮資源優(yōu)勢來引導(dǎo)建設(shè)，搭建一個致力于社會公眾環(huán)境保護、環(huán)境教育的開發(fā)和推廣，為社會公眾環(huán)境提供教育的優(yōu)勢平臺。

（六）進一步抓好《慈溪生態(tài)建設(shè)簡報》的編發(fā)。一是每月要保證出2期以上的簡報，對簡報的重點內(nèi)容列出計劃安排，進行約稿。信息內(nèi)容多時，適當增加發(fā)簡報的次數(shù)。二是切實把握《簡報》的特殊性。提高《簡報》的時效性、真實性與針對性，增強《簡報》的導(dǎo)向性和可讀性，做到《簡報》的全面性、綜合性、專題性，達到《簡報》的反饋性、靈敏性和直接性。三是抓好《簡報》的參考性?！逗唸蟆沸畔⒖龊螅瑢ι霞?--要讓領(lǐng)導(dǎo)掌握相關(guān)動態(tài)、趨勢，為領(lǐng)導(dǎo)決策提供參考依據(jù)；對橫向---可使相關(guān)部門、單位相互溝通信息、相互借鑒；對基層---應(yīng)起到指導(dǎo)工作、推進工作的作用。四是抓好信息報送制度。使信息報送制度化、信息來源規(guī)范化。

（七）進一步加大畜禽養(yǎng)殖污染的整治力度。經(jīng)現(xiàn)場踏勘，在全市完成12個位于限養(yǎng)區(qū)、非禁養(yǎng)區(qū)內(nèi)規(guī)模化畜禽養(yǎng)殖場的生態(tài)化改造；擬定標準，指導(dǎo)龍山、掌起、觀海衛(wèi)、逍林等4鎮(zhèn)2000羽以上水禽養(yǎng)殖場有效開展污染治理試點工作；

對年存欄豬200頭（牛20頭）以上規(guī)模等畜禽養(yǎng)殖場、屠宰場進行環(huán)境專項全面普查。逐個登記，逐個檢查，查清情況，建立臺賬，分類管理。對污染現(xiàn)狀要進行具體分析并提出治理整改意見，建立起畜禽養(yǎng)殖環(huán)境管理檔案。

（八）進一步加強生態(tài)建設(shè)和“兩創(chuàng)”示范點的建設(shè)。圍繞亮點抓提升，繼續(xù)健全完善各類亮點工程培優(yōu)標準、措施、步驟，在各鎮(zhèn)、街道創(chuàng)建亮點工程的基礎(chǔ)上，進一步調(diào)整、精選精品工程，完善考察線路，按照做精、做亮的要求，加快建設(shè)和整治，全面突出生態(tài)內(nèi)涵，真正體現(xiàn)我市“兩創(chuàng)”水平，真正使“亮點”線路、“亮點”工程、“亮點”單位都成為創(chuàng)建的“精品”工程；辦好“兩創(chuàng)”成就展。要在“選好點、創(chuàng)亮點、有看點”上作文章，在生態(tài)經(jīng)濟、生態(tài)環(huán)境、生態(tài)人居和生態(tài)文化等領(lǐng)域培育生態(tài)示范點，堅持面上打基礎(chǔ)、點上求突破，竭力推出生產(chǎn)環(huán)境教育基地和生態(tài)系列創(chuàng)建、綠色系列創(chuàng)建中的典型。

（九）進一步加大農(nóng)村生活污水治理工作。抓好2008年項目的推進督查，力爭完成50%的項目驗收。對09項目開展每月一次的督查，督查情況在生態(tài)簡報上，力爭80%項目進入實施。同時，組織召開現(xiàn)場推進會，確保進度督查的實際效果。

（十）進一步深化基層生態(tài)系列建設(shè)。積極培育天元鎮(zhèn)創(chuàng)建省級生態(tài)鎮(zhèn)，加強幫扶指導(dǎo)，確保9月底前申報；配合實施環(huán)保“國策”意識和“兩創(chuàng)”氛圍開展慈溪市生態(tài)環(huán)境教育示范基地創(chuàng)建工作。

抓緊制定《慈溪市生態(tài)環(huán)境教育示范基地創(chuàng)建管理辦法》和《慈溪市生態(tài)環(huán)境教育示范基地創(chuàng)建標準》，抓緊下發(fā)《關(guān)于開展2009年度慈溪市生態(tài)環(huán)境教育示范基地創(chuàng)建的通知》。為確保20個創(chuàng)建目標的如期完成。

（十一）進一步抓好市人大“生態(tài)環(huán)境治理保護決議”的落實。

做好迎接7月份人大代表對“生態(tài)環(huán)境治理保護決議”執(zhí)行情況督查的前期準備工作，確保“有看點、有展示、有材料、有匯報”。

一是飲用水源村莊生活污水活理，要求：橋頭、龍山、橫河、觀海衛(wèi)、掌起五個水庫的生活污水治理必須完成。其中：橫河7月中旬完成，

二是城河治理：五條馬路的餐飲業(yè)、橫河小軸承油污染集中設(shè)施建設(shè)7月中旬完成50％左右。

（十二）進一步加強城鄉(xiāng)環(huán)境綜合整治。每月組織要開展一次環(huán)境整治明查或暗訪，10月份召開環(huán)境整治現(xiàn)場會，11月前完成庭院整治復(fù)評，12月完成庭院整治驗收考核。