導(dǎo)語：如何才能寫好一篇經(jīng)濟(jì)普查的作用，這就需要搜集整理更多的資料和文獻(xiàn)，歡迎閱讀由公務(wù)員之家整理的十篇范文，供你借鑒。

篇1

凡在我國境內(nèi)從事第二、第三產(chǎn)業(yè)的所有法人單位、產(chǎn)業(yè)活動單位和個(gè)體經(jīng)營戶，都有義務(wù)接受經(jīng)濟(jì)普查機(jī)構(gòu)和經(jīng)濟(jì)普查人員依法進(jìn)行的調(diào)查。所有普查對象必須嚴(yán)格按照統(tǒng)計(jì)法和經(jīng)濟(jì)普查條例的規(guī)定，按時(shí)、如實(shí)地填報(bào)普查表。任何單位和個(gè)人不得虛報(bào)、瞞報(bào)、拒報(bào)、遲報(bào)，不得偽造、篡改普查數(shù)據(jù)。

五年開展一次的全國經(jīng)濟(jì)普查，是國家一項(xiàng)重大國情國力調(diào)查，目的是為全面詳細(xì)了解我國二、三產(chǎn)業(yè)發(fā)展?fàn)顩r而統(tǒng)一組織的，是國家為摸清“家底”、掌握國情國力而采取的有效方法。通過普查得到的客觀、真實(shí)反映我國社會經(jīng)濟(jì)發(fā)展全貌的信息，能夠?yàn)閲铱茖W(xué)制定中長期發(fā)展規(guī)劃提供翔實(shí)的參考依據(jù)。

第三次全國經(jīng)濟(jì)普查的主要目的是對我國第二產(chǎn)和第三產(chǎn)業(yè)的發(fā)展布局及規(guī)模進(jìn)行全面調(diào)查了解，了解我國產(chǎn)業(yè)組織、結(jié)構(gòu)、技術(shù)的現(xiàn)狀以及各生產(chǎn)要素的構(gòu)成，進(jìn)一步查實(shí)服務(wù)業(yè)、戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)和小微企業(yè)的發(fā)展?fàn)顩r，摸清我國各類單位的基本情況，對國民經(jīng)濟(jì)各行業(yè)的基本單位名錄庫、基礎(chǔ)信息數(shù)據(jù)庫和統(tǒng)計(jì)電子地理信息系統(tǒng)進(jìn)行全面更新覆蓋。

通過這次普查，可以進(jìn)一步夯實(shí)統(tǒng)計(jì)基礎(chǔ)，為加強(qiáng)和改善宏觀調(diào)控，加快經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)戰(zhàn)略性調(diào)整，科學(xué)制定中長期發(fā)展規(guī)劃，提供科學(xué)準(zhǔn)確的統(tǒng)計(jì)信息支持。

根據(jù)《三次產(chǎn)業(yè)劃分規(guī)定》，第三產(chǎn)業(yè)包括農(nóng)、林、牧、漁服務(wù)業(yè)，批發(fā)和零售業(yè)，交通運(yùn)輸、倉儲和郵政業(yè)，住宿和餐飲業(yè)，信息傳輸、軟件和信息技術(shù)服務(wù)業(yè)，金融業(yè)，房地產(chǎn)業(yè)，租賃和商務(wù)服務(wù)業(yè)，科學(xué)研究和技術(shù)服務(wù)業(yè)，水利、環(huán)境和公共設(shè)施管理業(yè)，居民服務(wù)、修理和其他服務(wù)業(yè)，教育，衛(wèi)生和社會工作，文化、體育和娛樂業(yè)，公共管理、社會保障和社會組織。黑龍江省農(nóng)墾總局全國第三次經(jīng)濟(jì)普查是調(diào)查本區(qū)域內(nèi)第二產(chǎn)業(yè)和第三產(chǎn)業(yè)的發(fā)展規(guī)模及布局、產(chǎn)業(yè)組織、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、產(chǎn)業(yè)技術(shù)的現(xiàn)狀以及各生產(chǎn)要素的構(gòu)成，摸清農(nóng)墾總局第一、第二、第三產(chǎn)業(yè)的基本情況，通過此次全面的經(jīng)濟(jì)普查，為加強(qiáng)和改善農(nóng)墾總局宏觀調(diào)控，加快經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)戰(zhàn)略性調(diào)整。

第三產(chǎn)業(yè)是英國經(jīng)濟(jì)學(xué)家、新西蘭澳塔哥大學(xué)教授阿.費(fèi)希爾與1935年提出來的。二十世紀(jì)六十年代初，經(jīng)濟(jì)合作與發(fā)展組織把所有經(jīng)濟(jì)活動區(qū)分成農(nóng)業(yè)、工業(yè)和服務(wù)業(yè)三大部門。農(nóng)業(yè)為第一產(chǎn)業(yè)，包括種植業(yè)、林業(yè)、養(yǎng)殖業(yè)、漁業(yè)；工業(yè)為第二產(chǎn)業(yè)，包括工業(yè)、建筑業(yè)；第三產(chǎn)業(yè)主要是服務(wù)業(yè)，具體包括運(yùn)輸業(yè)、通訊業(yè)、倉儲業(yè)、批發(fā)和零售貿(mào)易業(yè)、金融業(yè)、房地產(chǎn)業(yè)、科學(xué)、教育、新聞廣播、公共行政和國防，以及社會事務(wù)、娛樂和個(gè)人服務(wù)等。對服務(wù)的需求，是在經(jīng)濟(jì)達(dá)到一定的水平，人們有了剩余的時(shí)間和金錢以后而產(chǎn)生的，是人類精神文化生活的需求，是人類更高層次的消費(fèi)。目前第三產(chǎn)業(yè)統(tǒng)計(jì)的行業(yè)是：批發(fā)及零售業(yè)、交通運(yùn)輸倉儲郵政業(yè)、住宿及餐飲業(yè)、金融保險(xiǎn)業(yè)、房地產(chǎn)業(yè)和其他服務(wù)業(yè)。

第三產(chǎn)業(yè)是在人類的物質(zhì)生活豐富以后逐漸發(fā)展起來的行業(yè)，隨著經(jīng)濟(jì)的進(jìn)一步發(fā)展，其在國民經(jīng)濟(jì)中的地位越來越重要。第三產(chǎn)業(yè)的現(xiàn)狀與發(fā)展，影響著一個(gè)國家和地區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的水平，反映了一個(gè)國家和地區(qū)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展階段。

墾區(qū)目前尚處在以農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)為主體的格局中，第三產(chǎn)業(yè)還沒有得到足夠的發(fā)展，在經(jīng)濟(jì)中的比重偏低，經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)失衡的問題十分嚴(yán)重。

2012年黑龍江省農(nóng)墾總局經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展統(tǒng)計(jì)公報(bào)中經(jīng)濟(jì)總量首次突破千億元大關(guān)。2012年黑龍江省農(nóng)墾總局完成生產(chǎn)總值11434000萬元，比2011年增長21%，保持連續(xù)10年兩位數(shù)增長。

2013年前三季度，墾區(qū)實(shí)現(xiàn)地區(qū)生產(chǎn)總值460.9億元，同比增長13.7%，增幅比一季度、上半年分別回落3.8和2.5個(gè)百分點(diǎn)。分別高于全省、全國上半年平均水平5.0和6.1個(gè)百分點(diǎn)，在全省13個(gè)地市和農(nóng)墾總局排名中名列前茅。其中，第一、二、三產(chǎn)業(yè)分別實(shí)現(xiàn)增加值100.4、198.8和161.7億元，分別增長2.7%、16.9%和17.8%。對墾區(qū)GDP增長的貢獻(xiàn)率分別為4.9%、51.6%和43.5%。從主要行業(yè)看，工業(yè)和第三產(chǎn)業(yè)對GDP增長的貢獻(xiàn)率最大，分別拉動GDP增長6.6和6.0個(gè)百分點(diǎn)。

第三產(chǎn)業(yè)的較快發(fā)展，促進(jìn)了市場的發(fā)育，提高了國民經(jīng)濟(jì)整體經(jīng)濟(jì)效益和效率，緩解了資金、資源供求矛盾和就業(yè)的壓力，為第一產(chǎn)業(yè)的加強(qiáng)和第二產(chǎn)業(yè)的優(yōu)化升級創(chuàng)造了良好的環(huán)境，有力地促進(jìn)了國民經(jīng)濟(jì)各產(chǎn)業(yè)的協(xié)調(diào)發(fā)展。

第三產(chǎn)業(yè)發(fā)展呈現(xiàn)一下特點(diǎn)：

第三產(chǎn)業(yè)總量規(guī)模逐年擴(kuò)大。隨著經(jīng)濟(jì)和社會的發(fā)展，第三產(chǎn)業(yè)已經(jīng)成為國民經(jīng)濟(jì)的重要組成部分，其統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)為各級黨委、政府的宏觀管理和決策發(fā)揮了重要的作用。

第三產(chǎn)業(yè)內(nèi)部各產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)變化顯著。

其他服務(wù)業(yè)（包括信息傳輸計(jì)算機(jī)服務(wù)及軟件業(yè)、租賃和商務(wù)服務(wù)業(yè)、居民服務(wù)和其他服務(wù)業(yè)、文化體育和娛樂業(yè)、科學(xué)研究技術(shù)服務(wù)和地質(zhì)勘查業(yè)、水利環(huán)境和公共設(shè)施管理業(yè)、教育、衛(wèi)生、社會保障和社會福利業(yè)、公共管理和社會組織）占第三產(chǎn)業(yè)份額較大，增長勢頭依然強(qiáng)勁。其他服務(wù)業(yè)已成為第三產(chǎn)業(yè)快速發(fā)展的半壁江山。

交通運(yùn)輸倉儲郵政業(yè)較快增長。批發(fā)零售住宿餐飲業(yè)平穩(wěn)發(fā)展。金融業(yè)持續(xù)穩(wěn)步增長。房地產(chǎn)業(yè)微弱增長。旅游業(yè)帶動第三產(chǎn)業(yè)快遞發(fā)展，推動全市總體經(jīng)濟(jì)增勢向好。

由于近幾年小城鎮(zhèn)建設(shè)步伐加大，拉近了城鄉(xiāng)距離，為第三產(chǎn)在經(jīng)濟(jì)發(fā)展中起到至關(guān)重要的作用。

墾區(qū)全國第三次經(jīng)濟(jì)普查在年底即將全面開始，做好此項(xiàng)工作，充分挖掘潛力，發(fā)揮好第三產(chǎn)業(yè)在經(jīng)濟(jì)增長中的作用。

參考文獻(xiàn)：

[1]《全國統(tǒng)計(jì)年鑒》

[2]《2009年統(tǒng)計(jì)年鑒》

[3]《2010年統(tǒng)計(jì)年鑒》

篇2

國務(wù)院決定從今年起在全國范圍內(nèi)開展第一次經(jīng)濟(jì)普查工作，這是我們建國以來對國民經(jīng)濟(jì)發(fā)展?fàn)顩r進(jìn)行的范圍最廣、規(guī)模最大的國情國力調(diào)查，是制定和實(shí)施國家經(jīng)濟(jì)發(fā)展戰(zhàn)略的需要，也是我市經(jīng)濟(jì)生活中的一件大事。在各級黨委、政府的高度重視下，全市上下精心組織，周密部署，有序地開展了經(jīng)濟(jì)普查各項(xiàng)準(zhǔn)備工作。為推動整個(gè)工作的順利進(jìn)展，前一階段，市普查辦、市統(tǒng)計(jì)局組織開展了全市經(jīng)濟(jì)普查暨統(tǒng)計(jì)工作督查，深入各縣區(qū)了解普查工作進(jìn)展情況，解決存在問題。特別是在督查中，我們進(jìn)一步認(rèn)識到城鎮(zhèn)在經(jīng)濟(jì)普查工作中的重要地位和作用。從我市前一段經(jīng)濟(jì)普查工作開展的情況以及清查摸底的結(jié)果來看，各縣區(qū)城關(guān)鎮(zhèn)、城區(qū)辦事處的

二、三產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟(jì)總量占該縣區(qū)經(jīng)濟(jì)總量的比重一般在45%左右，占整個(gè)經(jīng)濟(jì)普查工作量的60%左右，屬于普查的重點(diǎn)和難點(diǎn)區(qū)域，對普查工作的成敗起著至關(guān)重要的作用。目前，經(jīng)濟(jì)普查已進(jìn)入最關(guān)鍵的工作階段，經(jīng)市政府同意，這次在城固縣召開全市城鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)普查工作現(xiàn)場會，就是要針對城鎮(zhèn)在經(jīng)濟(jì)普查中的特殊地位，突出工作重點(diǎn)，抓住關(guān)鍵區(qū)域，打好攻堅(jiān)戰(zhàn)。上午，大家聆聽了縣鎮(zhèn)等的經(jīng)驗(yàn)介紹，聽取了其他縣區(qū)城關(guān)鎮(zhèn)、街道辦事處前一段經(jīng)濟(jì)普查工作情況交流，了解到大家在經(jīng)濟(jì)普查工作中克難攻堅(jiān)，奮力拼搏，做出了大量的卓有成效的工作，創(chuàng)造了許多好的經(jīng)驗(yàn)，使我們深受啟發(fā)。下面我講三點(diǎn)意見。

一、前一段全市經(jīng)濟(jì)普查工作的簡要回顧

為了搞好這次普查，國務(wù)院、省政府、市政府已作了周密安排，各級領(lǐng)導(dǎo)也高度重視。國務(wù)院下發(fā)了《關(guān)于開展第一次全國經(jīng)濟(jì)普查的通知》，總理簽發(fā)國務(wù)院令，正式頒布《全國經(jīng)濟(jì)普查條例》，這是我國普查歷史上第一次由國務(wù)院頒布條例。這部《條例》為經(jīng)濟(jì)普查工作從法律上、制度上提供了重要的保障。我市的經(jīng)濟(jì)普查工作，在市委、市政府和各級黨委、政府的高度重視，有關(guān)部門的密切配合和各級普查機(jī)構(gòu)的共同努力下，從建立工作機(jī)構(gòu)、制定普查方案、工作人員培訓(xùn)、進(jìn)行普查試點(diǎn)、落實(shí)普查經(jīng)費(fèi)、進(jìn)行宣傳動員和實(shí)施清查摸底等方面都有條不紊、扎扎實(shí)實(shí)地做了大量工作，目前，全市經(jīng)濟(jì)普查工作進(jìn)展順利，發(fā)展勢頭良好。

(一)抓“四落實(shí)”，奠定了順利推進(jìn)經(jīng)濟(jì)普查的工作基礎(chǔ)。一是抓機(jī)構(gòu)落實(shí)。按照全國經(jīng)濟(jì)普查工作的統(tǒng)一要求，在市、縣區(qū)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道辦事處)三級層層成立了由政府主要負(fù)責(zé)人掛帥的經(jīng)濟(jì)普查工作領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)，形成了強(qiáng)有力的經(jīng)濟(jì)普查組織領(lǐng)導(dǎo)體系和辦事機(jī)構(gòu)，為全市經(jīng)濟(jì)普查的順利推進(jìn)奠定了堅(jiān)實(shí)的組織基礎(chǔ)。二是抓人員配備。根據(jù)《全國第一次經(jīng)濟(jì)普查人員選調(diào)和培訓(xùn)工作細(xì)則》的要求，精心選調(diào)了3萬余人的普查隊(duì)伍，為全市組織實(shí)施各項(xiàng)普查工作奠定了良好的人力基礎(chǔ)。三是抓經(jīng)費(fèi)落實(shí)。在各級政府高度重視，財(cái)政部門大力支持，全省統(tǒng)計(jì)巡查和全市經(jīng)濟(jì)普查督查的雙重推動下，截止目前，全市共撥付到位普查經(jīng)費(fèi)118萬元，其中11縣區(qū)和開發(fā)區(qū)撥付到位資金45萬元，為我們順利完成今年經(jīng)濟(jì)普查各項(xiàng)準(zhǔn)備工作提供了保證。四是抓了辦公條件落實(shí)。目前，各級普查機(jī)構(gòu)的辦公用房、交通車輛、計(jì)算機(jī)設(shè)備等辦公條件已經(jīng)落實(shí)，基本滿足了開展經(jīng)濟(jì)普查工作的需要。

(二)營造氛圍，開展了經(jīng)濟(jì)普查宣傳動員工作。認(rèn)真做好經(jīng)濟(jì)普查的宣傳動員工作，不僅是確保經(jīng)濟(jì)普查各階段工作順利進(jìn)行的前提，而且是事關(guān)經(jīng)濟(jì)普查成敗的關(guān)鍵。為此，市經(jīng)濟(jì)普查領(lǐng)導(dǎo)小組與市委宣傳部聯(lián)合印發(fā)了《關(guān)于認(rèn)真做好全市經(jīng)濟(jì)普查社會宣傳動員工作的通知》，對全市經(jīng)濟(jì)普查宣傳動員工作進(jìn)行了總體安排，對各級普查機(jī)構(gòu)、各部門、各新聞媒體的宣傳任務(wù)和職責(zé)進(jìn)行了明確劃分，提出了標(biāo)準(zhǔn)和要求，并按照《通知》要求有序開展了普查宣傳動員工作。通過會議報(bào)道、文件簡報(bào)、制作展板、印發(fā)《市人民政府關(guān)于開展第一次經(jīng)濟(jì)普查的公告》和市普查辦《致被調(diào)查單位的公開信》等形式，積極進(jìn)行普查宣傳動員。12月3日，經(jīng)過精心策劃，市普查辦與區(qū)普查辦在市中心廣場聯(lián)合舉辦了隆重的市經(jīng)濟(jì)普查宣傳日活動，市、區(qū)兩級黨委、人大、政府、政協(xié)和市委宣傳部領(lǐng)導(dǎo)出席了活動儀式，由摩托車隊(duì)、自行車隊(duì)、老年秧歌隊(duì)、宣傳車隊(duì)進(jìn)行的巨大游行宣傳和現(xiàn)場表演，以及盛況空前的場面布置，形成了“經(jīng)濟(jì)普查鬧”的熱烈氣氛。在此后的一周里，經(jīng)濟(jì)普查宣傳咨詢活動在中心廣場和市政廣場持續(xù)進(jìn)行，收到了良好的宣傳效果。與此同時(shí)，市普查辦還分別于日報(bào)社、電視臺、人民廣播電臺等新聞機(jī)構(gòu)研究落實(shí)了12月份經(jīng)濟(jì)普查宣傳活動的各項(xiàng)工作。目前，報(bào)紙、電視、廣播和網(wǎng)絡(luò)已展開了全方位、立體型的經(jīng)濟(jì)普查宣傳，普查倒計(jì)時(shí)、公益廣告、市長講話、知識專欄、廣播電視采訪、新聞會等形式多樣的宣傳活動正在進(jìn)行之中，做到了報(bào)紙上有文章、電視上有圖像、廣播里有聲音、網(wǎng)頁上圖文并茂，各縣區(qū)經(jīng)濟(jì)普查宣傳聲勢一浪高過一浪，從而形成了市縣區(qū)聯(lián)動的全市經(jīng)濟(jì)普查宣傳。

(三)周密安排，完成了經(jīng)濟(jì)普查登記的業(yè)務(wù)準(zhǔn)備工作。一是集思廣益，擬定了全市經(jīng)濟(jì)普查實(shí)施方案，使全市第一次經(jīng)濟(jì)普查工作有了統(tǒng)一的行動綱領(lǐng)。二是精心組織，在城關(guān)鎮(zhèn)用一個(gè)半月的時(shí)間，進(jìn)行了全市經(jīng)濟(jì)普查綜合試點(diǎn)，順利地完成了經(jīng)濟(jì)普查各階段工作的實(shí)戰(zhàn)演習(xí)，為全市各級普查機(jī)構(gòu)提供了完整的開展經(jīng)濟(jì)普查工作的組織方法和實(shí)戰(zhàn)經(jīng)驗(yàn)。三是周密安排，組織開展了行政區(qū)劃清理及地址碼確認(rèn)、普查區(qū)域劃分和地圖繪制工作，保證了普查員和普查登記區(qū)域的有效結(jié)合，為卷地毯式的清查登記工作奠定了基礎(chǔ)。四是分階段、分層次、分對象開展了不同的業(yè)務(wù)培訓(xùn)，保證了不同層次普查人員的業(yè)務(wù)素質(zhì)。五是開展了單位清查摸底和個(gè)體經(jīng)營戶調(diào)查登記工作，以及清查摸底數(shù)據(jù)處理培訓(xùn)和資料匯審、清查摸底查遺補(bǔ)漏等各項(xiàng)業(yè)務(wù)工作，奠定了12月31日開始的經(jīng)濟(jì)普查調(diào)查登記的工作基礎(chǔ)。

(四)開展督查，推動了全市經(jīng)濟(jì)普查工作的順利進(jìn)行。經(jīng)濟(jì)普查工作涉及面廣、時(shí)間性強(qiáng)、環(huán)節(jié)繁多，為保證各地工作的平衡進(jìn)展，也為了及時(shí)發(fā)現(xiàn)和解決各地在工作中出現(xiàn)的問題，我們根據(jù)全國、全省的統(tǒng)一要求和全市普查工作的實(shí)際需要，適時(shí)組織開展經(jīng)濟(jì)普查工作督查。7月初，配合省政府經(jīng)濟(jì)普查督導(dǎo)組在的督查，我們由市普查辦主要領(lǐng)導(dǎo)帶隊(duì)，先后對8個(gè)縣區(qū)進(jìn)行了經(jīng)濟(jì)普查“四落實(shí)”情況的督導(dǎo)檢查。11月22至28日，市經(jīng)濟(jì)普查辦及市統(tǒng)計(jì)局又聯(lián)合開展了全市經(jīng)濟(jì)普查暨統(tǒng)計(jì)工作督查，由四名局級領(lǐng)導(dǎo)帶隊(duì)，兵分四路，對11縣區(qū)及經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)的“四落實(shí)”情況、人員培訓(xùn)、宣傳動員、清查摸底等工作進(jìn)行了全面督查。通過適時(shí)組織督查，發(fā)現(xiàn)了一批先進(jìn)典型，解決了一批棘手問題，研究制定了一系列提高普查工作質(zhì)量的方法措施，有力地推動了全市經(jīng)濟(jì)普查工作的順利進(jìn)行。

(五)突出重點(diǎn)，狠抓了城鎮(zhèn)的經(jīng)濟(jì)普查工作。經(jīng)濟(jì)普查是一項(xiàng)十分重要、工程浩大的國情國力調(diào)查，之所以十分重要、之所以工程浩大，就在于它是對占國民經(jīng)濟(jì)總量80%以上的

二、三產(chǎn)業(yè)進(jìn)行的普查，其工作的重點(diǎn)是眾多的城市和城鎮(zhèn)。各縣的城關(guān)鎮(zhèn)、開發(fā)區(qū)、區(qū)城區(qū)是當(dāng)?shù)氐恼?、?jīng)濟(jì)、文化中心，

二、三產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟(jì)總量占縣區(qū)的45%左右，該區(qū)域的普查工作能否搞好，對整個(gè)縣區(qū)的經(jīng)濟(jì)普查工作至關(guān)重要。為此，在前期工作中，市、縣區(qū)各級政府和普查機(jī)構(gòu)都突出重點(diǎn)，狠抓了城鎮(zhèn)的經(jīng)濟(jì)普查工作，將城鎮(zhèn)列為普查工作的重中之重。無論工作部署，宣傳動員，還是質(zhì)量控制，都力求突出城鎮(zhèn)這個(gè)重點(diǎn)。各縣區(qū)城關(guān)鎮(zhèn)、城區(qū)辦事處更是充分認(rèn)識自己所處的特殊位置，努力把握經(jīng)濟(jì)普查的工作特點(diǎn)，科學(xué)估計(jì)工作中存在的問題和困難，在黨政領(lǐng)導(dǎo)的高度重視，普查機(jī)構(gòu)的精心組織下，采取了許多切實(shí)有效的措施，保證了經(jīng)濟(jì)普查工作按進(jìn)度、按標(biāo)準(zhǔn)、安要求有序進(jìn)行，為全市經(jīng)濟(jì)普查工作的順利推進(jìn)做出了重要的貢獻(xiàn)。

二、必須認(rèn)真解決面臨的突出問題

經(jīng)濟(jì)普查工作已進(jìn)入關(guān)鍵時(shí)期，現(xiàn)在距普查的標(biāo)準(zhǔn)時(shí)點(diǎn)12月31日只有十多天時(shí)間，正式普查登記工作即將全面展開，全市馬上就要進(jìn)入實(shí)戰(zhàn)沖刺階段了。根據(jù)前一階段到各縣區(qū)進(jìn)行經(jīng)濟(jì)普查工作督查了解的情況，當(dāng)前經(jīng)濟(jì)普查工作中也還存在一些問題，必須引起高度重視。首先是調(diào)查對象有思想顧慮。從各地情況看，絕大多數(shù)調(diào)查對象是能積極配合的。但確有少數(shù)單位特別是有些中小企業(yè)和個(gè)體經(jīng)營戶對經(jīng)濟(jì)普查的意義認(rèn)識不足，而且心存疑慮，不肯有效地配合，甚至有的將普查員拒之門外;有的門難進(jìn)、臉難看、不講真話;有的敷衍了事、隨便說一個(gè)數(shù)哄人等。這些問題如得不到解決，在正式登記時(shí)填報(bào)的數(shù)字就會大打折扣，匯總數(shù)就會嚴(yán)重失真，普查數(shù)據(jù)質(zhì)量將無法保證，普查工作將失去意義。其次是統(tǒng)計(jì)部門本身產(chǎn)生了思想顧慮。有的統(tǒng)計(jì)部門通過前一階段的初步摸底特別是單位清查之后，發(fā)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)普查的結(jié)果可能與年報(bào)數(shù)、定期報(bào)表數(shù)有較大差距，有的可能高、有的可能低，甚至低很多。這如何處理?有些地方已經(jīng)提出這一問題，當(dāng)?shù)卣踔烈蠼y(tǒng)計(jì)局搞好經(jīng)濟(jì)普查數(shù)與年報(bào)數(shù)、定報(bào)數(shù)的銜接，要差不多、過得去，提出要人為地修改、矯正普查數(shù)據(jù)。這是很危險(xiǎn)的。如果強(qiáng)調(diào)與年報(bào)數(shù)一致，我們何必要這樣興師動眾地搞普查呢?這不多此一舉嗎?

以上這些問題處理的好壞是直接影響到整個(gè)經(jīng)濟(jì)普查工作成敗的關(guān)鍵，決不可掉以輕心。為此，我們要從三個(gè)方面做好工作。

第一，要耐心細(xì)致地做好調(diào)查對象的宣傳解釋工作。要在12月掀起一個(gè)經(jīng)濟(jì)普查宣傳的新，12月份是經(jīng)濟(jì)普查宣傳月，要加大宣傳力度，利用各種媒體，把經(jīng)濟(jì)普查的氣氛造得更濃一些，要有針對性的做好調(diào)查對象的工作，重點(diǎn)是要消除調(diào)查對象的顧慮。如果調(diào)查對象心有疑慮，正式填報(bào)數(shù)字時(shí)打折扣，普查的數(shù)據(jù)質(zhì)量就失去了保證。因此，各級普查機(jī)構(gòu)都要深入宣傳經(jīng)濟(jì)普查的重大意義。沒有國家的富強(qiáng)，企業(yè)和個(gè)人也不會有大的發(fā)展。如果你向國家提供假的數(shù)字，就會影響國家經(jīng)濟(jì)政策的制定，最后還是害了你自己，這些道理要講清楚。各級統(tǒng)計(jì)部門、普查機(jī)構(gòu)要發(fā)動群眾，想方設(shè)法，開展豐富多彩、生動活潑的宣傳活動，還可以讓調(diào)查對象現(xiàn)身說法，用典型來教育引導(dǎo)大家。

第二，必須對廣大普查對象做出承諾，徹底打消他們的思想顧慮。普查條例第33條明確規(guī)定，“經(jīng)濟(jì)普查取得的單位和個(gè)人資料嚴(yán)格限定用于經(jīng)濟(jì)普查目的，不作為任何單位對經(jīng)濟(jì)普查對象實(shí)施處罰的依據(jù)?！边@也是國務(wù)院對調(diào)查對象做出的莊嚴(yán)承諾，我們要大張旗鼓地宣傳這一條。一方面是普查具有法定的強(qiáng)制性，調(diào)查對象必須無條件地接受調(diào)查。另一方面是普查機(jī)構(gòu)必須保護(hù)調(diào)查對象的商業(yè)秘密和個(gè)人隱私。如果沒有這一條承諾，統(tǒng)計(jì)工作包括普查是很難做好的，這是國際上多少年的經(jīng)驗(yàn)總結(jié)，也是統(tǒng)計(jì)工作的一項(xiàng)基本原則。為了實(shí)現(xiàn)這個(gè)承諾，還要有一些措施作保證。最基本的一條就是各級普查辦不得將經(jīng)濟(jì)普查中獲得的單位和個(gè)人資料提交或透露給其他有關(guān)執(zhí)法單位。誰透露出去誰就是違法。這是一條鐵的紀(jì)律，是政府統(tǒng)計(jì)信譽(yù)的根基。我們一定要讓調(diào)查對象放心，消除思想顧慮。

第三，正確認(rèn)識普查資料與年報(bào)數(shù)據(jù)銜接的問題。經(jīng)濟(jì)普查的根本原則和第一位的任務(wù)是摸清家底、搞準(zhǔn)數(shù)字。決不能現(xiàn)在去考慮與年報(bào)、定報(bào)的銜接而篡改編造普查數(shù)據(jù)。如果一個(gè)縣區(qū)數(shù)字錯了，就會影響整體，全市的數(shù)據(jù)質(zhì)量就會打折扣。如果許多地方都這樣干，我們的普查結(jié)果就會毫無意義。有些地方擔(dān)心普查數(shù)字與年報(bào)數(shù)字差得太大。這有兩種情況，一種是過去統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)水分較少，由于經(jīng)濟(jì)發(fā)展太快、統(tǒng)計(jì)工作跟不上，而漏統(tǒng)較多的縣區(qū)，這下要冒出一大塊。另一種情況是過去的統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)水分較多的，普查后可能水落石出、原形畢露，無法交代。對待這個(gè)問題，總的原則是應(yīng)該面對和正視這個(gè)現(xiàn)實(shí)。普查結(jié)果與年報(bào)數(shù)據(jù)、歷史數(shù)據(jù)出現(xiàn)差距是完全正常的，如果沒有差距我們還搞什么普查。普查就是為了找出差距、追求真實(shí)，反映它的實(shí)際面貌。對普查結(jié)果可能低于年報(bào)數(shù)的地區(qū)，唯一的辦法就是讓企業(yè)如實(shí)填報(bào)，讓個(gè)體經(jīng)營戶如實(shí)填報(bào)。只要調(diào)查對象如實(shí)填報(bào)就可以反映真實(shí)，這是一次機(jī)會?！氨鶅鋈叻且蝗罩保行┑胤浇y(tǒng)計(jì)數(shù)字的水分是多年積累的，是幾屆政府走過來的。通過普查搞清楚了，對現(xiàn)任領(lǐng)導(dǎo)是一個(gè)解脫歷史包袱的機(jī)會，可以有一個(gè)新的起點(diǎn)。在普查的過程中，要把普查結(jié)果和年報(bào)、定報(bào)數(shù)以及歷史數(shù)的差距放到一邊，先擱置起來，以后按國家統(tǒng)一的辦法來處理?，F(xiàn)在這個(gè)時(shí)候不能提出普查數(shù)據(jù)與年報(bào)、定報(bào)以及歷史數(shù)據(jù)如何銜接的問題，更不能因此而干擾普查工作。當(dāng)然，這并不是說普查登記結(jié)束后的匯總資料可以不與年定報(bào)數(shù)據(jù)比較，不比較就不知道高低。通過比較與評估，找出高與低的原因，才能找到真實(shí)。我們要反復(fù)強(qiáng)調(diào)的是實(shí)事求是，企業(yè)和個(gè)體經(jīng)營戶如實(shí)填報(bào)，普查員按照自己負(fù)責(zé)的普查區(qū)域不重、不漏，并保證登記質(zhì)量，數(shù)據(jù)處理過程中不出現(xiàn)工作失誤和技術(shù)差錯，使各項(xiàng)工作達(dá)到質(zhì)量控制標(biāo)準(zhǔn)，才是我們的目的。

三、全面做好經(jīng)濟(jì)普查的質(zhì)量控制工作

質(zhì)量是普查工作的生命線，全面做好經(jīng)濟(jì)普查的數(shù)據(jù)質(zhì)量控制工作，既是當(dāng)前和今后普查工作的中心任務(wù)，也是召開本次會議的主要目的。經(jīng)過各級普查機(jī)構(gòu)的共同努力，我市經(jīng)濟(jì)普查的清查摸底階段工作已告一段落，上周市普查辦組織各縣區(qū)進(jìn)行了資料匯審。從匯審的情況看，清查摸底的單位數(shù)、個(gè)體經(jīng)營戶數(shù)與職能部門的行政登記資料，以及我們平時(shí)掌握的資料還存在一定的差距。因此，各級政府、統(tǒng)計(jì)部門和普查機(jī)構(gòu)都要高度重視，全面做好經(jīng)濟(jì)普查的質(zhì)量控制工作，要確保實(shí)現(xiàn)“單位不漏、數(shù)字真實(shí)”的普查目標(biāo)。

第一，樹立法制觀念，堅(jiān)持依法普查。接受、配合、支持政府調(diào)查，特別是這樣一項(xiàng)重大的國情國力調(diào)查，是每一個(gè)公民、每一個(gè)法人神圣的義務(wù)和責(zé)任。這一條無論如何要講清楚。如果抵制、拒絕調(diào)查或填報(bào)假數(shù)字，那就是違法的行為。有的企業(yè)和個(gè)體經(jīng)營戶的法制觀念比較淡薄，認(rèn)為這是統(tǒng)計(jì)部門在找麻煩，把經(jīng)濟(jì)普查當(dāng)作額外的負(fù)擔(dān)。殊不知這是《統(tǒng)計(jì)法》和《全國經(jīng)濟(jì)普查條例》明確規(guī)定的，是每個(gè)公民和法人的義務(wù)和不可推卸的責(zé)任。開展經(jīng)濟(jì)普查也是為大家好。沒有國家的發(fā)展，哪有企業(yè)和個(gè)人的發(fā)展。樹立法制觀念，大力宣傳法律是很重要的基礎(chǔ)性工作。我們一定要以法律為武器，高舉《中華人民共和國統(tǒng)計(jì)法》和《全國經(jīng)濟(jì)普查條例》的旗幟，來做好普查工作。廣大普查工作者必須自覺模范地遵守《統(tǒng)計(jì)法》和《全國經(jīng)濟(jì)普查條例》，必須明白這兩件法律、法規(guī)不只是用來約束調(diào)查對象的，更要用來規(guī)范我們自己的行為。

第二，抓住工作重點(diǎn)，認(rèn)真查遺補(bǔ)漏。清查摸底工作從9月份開始安排，到12月8至10日的全市經(jīng)濟(jì)普查清查摸底工作匯審評估，經(jīng)過了近三個(gè)月的時(shí)間。在此過程中，各級普查機(jī)構(gòu)都采取了許多質(zhì)量控制措施來保證單位清查的不重不漏，保證個(gè)體經(jīng)營戶登記的準(zhǔn)確真實(shí)。但是，通過匯審還是發(fā)現(xiàn)了不少的問題，因此，我們目前面臨的一項(xiàng)非常緊迫的工作就是立即進(jìn)行研究，拿出得力措施，采用有效方法，認(rèn)真組織開展清查摸底的查遺補(bǔ)漏工作。各縣區(qū)對此要高度重視，要集中時(shí)間、集中人力，查找薄弱環(huán)節(jié)，突出重點(diǎn)區(qū)域，條塊結(jié)合，進(jìn)行排查，要通過扎扎實(shí)實(shí)的查遺補(bǔ)漏工作搞準(zhǔn)搞實(shí)清查摸底資料，保證正式登記工作的順利進(jìn)行。在查遺補(bǔ)漏工作中，各縣區(qū)要把城關(guān)鎮(zhèn)、城區(qū)辦事處作為重點(diǎn)抓緊抓好，抓住城關(guān)鎮(zhèn)就是抓住了普查工作的牛鼻子。只有經(jīng)過大家的共同努力，才能按時(shí)拿出高質(zhì)量的符合當(dāng)?shù)貙?shí)際的清查摸底結(jié)果，才能為我們進(jìn)一步搞好后期各項(xiàng)工作打下堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。新晨

篇3

二是精心組織，統(tǒng)籌安排。第二次全國經(jīng)濟(jì)普查工作是今明兩年政府的一項(xiàng)重要工作。各鎮(zhèn)、各相關(guān)部門要將此次經(jīng)濟(jì)普查工作列入單位的重要議事日程，建立相應(yīng)的組織機(jī)構(gòu)，切實(shí)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)?？h普查領(lǐng)導(dǎo)小組及辦公室要充分發(fā)揮好組織、協(xié)調(diào)作用，并按照上級普查工作的要求，抓好各項(xiàng)工作的落實(shí)。

——要切實(shí)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)。為推進(jìn)普查工作的順利進(jìn)行，政府已成立了專門的普查機(jī)構(gòu)，下發(fā)了相應(yīng)的文件。各鎮(zhèn)、工業(yè)港要盡快組建相應(yīng)的普查機(jī)構(gòu)，縣普查領(lǐng)導(dǎo)小組各成員單位要各司其職，加強(qiáng)配合，形成合力。尤其是工商、稅務(wù)等部門，要加強(qiáng)行政登記資料的整理、分析和評估，并與縣經(jīng)普辦緊密銜接，保證個(gè)體工商戶和私營企業(yè)的數(shù)據(jù)質(zhì)量。縣普查領(lǐng)導(dǎo)小組要制定嚴(yán)格的普查質(zhì)量控制辦法，對普查各階段工作質(zhì)量進(jìn)行嚴(yán)格監(jiān)控，及時(shí)研究解決普查工作中的重大事項(xiàng)。要建立嚴(yán)格的數(shù)據(jù)質(zhì)量責(zé)任制，各級普查領(lǐng)導(dǎo)小組組長是本級經(jīng)濟(jì)普查工作的第一責(zé)任人，普查辦公室主任是普查工作的直接責(zé)任人，出現(xiàn)問題嚴(yán)格追究責(zé)任。

——要落實(shí)普查人員。這次經(jīng)濟(jì)普查范圍廣、要求高、任務(wù)重、時(shí)間緊，普查人員的抽調(diào)非常關(guān)鍵。各鎮(zhèn)、工業(yè)港要迅速將素質(zhì)高、能力強(qiáng)、工作負(fù)責(zé)的同志抽調(diào)到經(jīng)濟(jì)普查工作崗位?？h經(jīng)普辦要組織好對普查員、普查指導(dǎo)員的業(yè)務(wù)培訓(xùn)，加強(qiáng)業(yè)務(wù)指導(dǎo)和督促檢查?？h級有關(guān)部門要確定專人負(fù)責(zé)經(jīng)濟(jì)普查工作，保持與縣經(jīng)普辦的密切聯(lián)系，并負(fù)責(zé)本部門相關(guān)工作任務(wù)的落實(shí)。要按照各級分擔(dān)的原則，抓緊落實(shí)普查經(jīng)費(fèi)，確保普查工作的順利開展。

——要搞好宣傳動員。宣傳工作是否到位，直接關(guān)系到普查對象的配合程度和普查表的填報(bào)質(zhì)量，要本著“少花錢、多辦事”的原則，想方設(shè)法做好經(jīng)濟(jì)普查的宣傳工作。各鎮(zhèn)要充分利用現(xiàn)有的宣傳工具，采取多種渠道、多種方式，確保宣傳實(shí)效。《新*》內(nèi)刊社和電視臺要將第二次全國經(jīng)濟(jì)普查的宣傳作為今年的一項(xiàng)重要工作，讓每一個(gè)經(jīng)濟(jì)普查對象充分認(rèn)識普查的意義、內(nèi)容和要求，取得他們的大力支持，切實(shí)為經(jīng)濟(jì)普查工作營造良好的工作環(huán)境。

三是突出重點(diǎn)，保證質(zhì)量。第二次全國經(jīng)濟(jì)普查既要全面反映二、三產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)模、區(qū)域分布、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、組織形式、經(jīng)濟(jì)效益等基本情況，又要為國家直接核算GDP，為修正常年統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)提供準(zhǔn)確可靠的依據(jù)。因此，經(jīng)濟(jì)普查的質(zhì)量至關(guān)重要，必須把確保質(zhì)量貫穿普查的全過程，落實(shí)到普查的各個(gè)階段、各個(gè)環(huán)節(jié)。

——要突出普點(diǎn)。根據(jù)普查方案，第二次全國經(jīng)濟(jì)普查將采用收入法計(jì)算工業(yè)增加值，而常規(guī)統(tǒng)計(jì)中規(guī)模以上工業(yè)是按生產(chǎn)法來計(jì)算的，這兩種計(jì)算方法之間存在一定差距。同時(shí)，由于長期以來在統(tǒng)計(jì)上“重生產(chǎn)、輕服務(wù)”，服務(wù)業(yè)統(tǒng)計(jì)的基礎(chǔ)較為薄弱。這些都是我縣普查工作中所要面臨的一些具體問題，也是我們普查工作的重點(diǎn)。因此，各鎮(zhèn)、各相關(guān)部門要結(jié)合實(shí)際，對這些問題早思考、早安排、早布置，做到心中有數(shù)，要把普查中可能遇到的各種問題考慮到、研究透，并制定切實(shí)有效措施，確保普查數(shù)據(jù)的全面準(zhǔn)確。

篇4

一對全區(qū)經(jīng)濟(jì)普查的基本考慮

一經(jīng)濟(jì)普查的有關(guān)規(guī)定

普查的對象和范圍

這次經(jīng)濟(jì)普查的對象是在我國境內(nèi)從事第二產(chǎn)業(yè)和第三產(chǎn)業(yè)的全部法人單位產(chǎn)業(yè)活動單位和個(gè)體工商戶范圍是下關(guān)區(qū)內(nèi)所有行業(yè)法人單位產(chǎn)業(yè)活動單位采用全面調(diào)查的方法個(gè)體工商戶采用抽樣調(diào)查的方法清查采用全面調(diào)查方法

普查的內(nèi)容和時(shí)間

普查的主要內(nèi)容包括單位標(biāo)志從業(yè)人員財(cái)務(wù)收支資產(chǎn)狀況以及企業(yè)的主要生產(chǎn)經(jīng)營活動和生產(chǎn)能力主要原材料和能源消耗及科技開發(fā)的投入狀況等

普查的標(biāo)準(zhǔn)時(shí)點(diǎn)是*年月日時(shí)期資料為*年度

普查的組織和實(shí)施

普查工作按照國務(wù)院全國統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)部門分工協(xié)作地方分級負(fù)責(zé)各方共同參與的原則組織實(shí)施在區(qū)政府設(shè)立的經(jīng)濟(jì)普查領(lǐng)導(dǎo)小組的領(lǐng)導(dǎo)下統(tǒng)一安排部署組織實(shí)施全區(qū)第一次全國經(jīng)濟(jì)普查區(qū)各有關(guān)部門普查領(lǐng)導(dǎo)小組各成員單位要按市區(qū)政府的文件要求各司其職各負(fù)其責(zé)通力合作密切配合確保普查工作順利進(jìn)行區(qū)委宣傳部主要負(fù)責(zé)普查宣傳動員和新聞單位協(xié)調(diào)等工作區(qū)財(cái)政局主要負(fù)責(zé)落實(shí)普查經(jīng)費(fèi)保障等工作區(qū)計(jì)經(jīng)局建設(shè)局工商局地稅局國稅局市容局外經(jīng)局民政局文化局等主要負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)涉及企業(yè)和個(gè)體工商戶名錄等方面工作區(qū)編辦人事局主要負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)涉及機(jī)關(guān)和事業(yè)單位名錄方面工作

各街道普查領(lǐng)導(dǎo)小組負(fù)責(zé)本街道普查工作的組織和實(shí)施切實(shí)加強(qiáng)對普查工作的領(lǐng)導(dǎo)同時(shí)發(fā)揮居民委員會的作用廣泛動員和組織社會力量積極參與配合做好普查工作

二普查工作的整體安排

第一次全國經(jīng)濟(jì)普查工作時(shí)間跨度為*年—*年為確保普查工作的順利進(jìn)行全區(qū)經(jīng)濟(jì)普查工作擬分為如下四個(gè)階段進(jìn)行

一是普查準(zhǔn)備階段*年月日以前這一階段的主要工作是下發(fā)通知組建普查機(jī)構(gòu)落實(shí)普查人員辦公地點(diǎn)辦公經(jīng)費(fèi)制訂普查實(shí)施方案和各項(xiàng)工作細(xì)則開展宣傳動員培訓(xùn)普查人員開展單位清查摸底等工作

二是普查登記階段*年月—月這一階段的工作主要是對所有普查對象進(jìn)行普查登記完成普查表的收集整理審核訂正和質(zhì)量抽查等工作該階段是整個(gè)普查工作中最為關(guān)鍵的一個(gè)重要環(huán)節(jié)也是工作量最大動員力量最多質(zhì)量要求最高的一個(gè)階段

三是普查數(shù)據(jù)處理階段*年月—月這一階段的主要工作是普查數(shù)據(jù)的錄入逐級審核匯總數(shù)據(jù)質(zhì)量評估等本階段的工作主要以統(tǒng)計(jì)系統(tǒng)為主但同時(shí)也需要相關(guān)部門配合與協(xié)作

四是普查資料公布普查工作總結(jié)表彰和普查資料開發(fā)應(yīng)用階段*年月—*年這一階段主要工作包括普查主要數(shù)據(jù)的公布編印普查資料開展分析研究建立健全覆蓋國民經(jīng)濟(jì)各個(gè)行業(yè)的基本單位名錄庫及其數(shù)據(jù)庫系統(tǒng)做好普查工作總結(jié)表彰等這一階段要選擇若干重點(diǎn)課題聯(lián)合有關(guān)部門科研機(jī)構(gòu)或高等院校開展普查資料的開發(fā)應(yīng)用工作

二我區(qū)前一階段經(jīng)濟(jì)普查工作進(jìn)展情況

月日下關(guān)區(qū)經(jīng)濟(jì)普查領(lǐng)導(dǎo)小組成立月日區(qū)經(jīng)濟(jì)普查領(lǐng)導(dǎo)小組組長區(qū)長趙再飛專門聽取了經(jīng)濟(jì)普查辦公室關(guān)于經(jīng)濟(jì)普查工作的匯報(bào)對全區(qū)的經(jīng)濟(jì)普查工作提出了明確要求和指示區(qū)經(jīng)普領(lǐng)導(dǎo)小組副組長常務(wù)副區(qū)長林連寶領(lǐng)導(dǎo)小組副組長副區(qū)長杜建仁也非常關(guān)注經(jīng)普工作多次聽取匯報(bào)并對經(jīng)普工作提出具體要求根據(jù)區(qū)領(lǐng)導(dǎo)的指示區(qū)經(jīng)濟(jì)普查辦公室前一階段主要做了以下工作

一是轉(zhuǎn)發(fā)了《市政府關(guān)于開展經(jīng)濟(jì)普查的通知》籌建了下關(guān)區(qū)第一次經(jīng)濟(jì)普查領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室負(fù)責(zé)全區(qū)經(jīng)濟(jì)普查的組織協(xié)調(diào)和實(shí)施工作完成了辦公室內(nèi)部機(jī)構(gòu)設(shè)置制定了各機(jī)構(gòu)職責(zé)分工政府辦為經(jīng)普辦提供辦公室一間室電話

二是圍繞省市經(jīng)濟(jì)普查精神多次組織召開了統(tǒng)計(jì)系統(tǒng)會議消化吸收文件精神和專業(yè)要求召開不同層次的工作吹風(fēng)會研討會和座談會深入研究探討我區(qū)開展經(jīng)濟(jì)普查工作的基本思路方案在此基礎(chǔ)上初步形成下關(guān)區(qū)經(jīng)濟(jì)普查工作總體思路

三是督促街道普查機(jī)構(gòu)的建立和籌備工作各街道已于月日前全部成立了領(lǐng)導(dǎo)小組普查機(jī)構(gòu)正在組建中目前正在進(jìn)行單位數(shù)據(jù)庫清查梳理編制普查小區(qū)文字地圖和繪制普查小區(qū)地理圖

四是派業(yè)務(wù)骨干赴鼓樓區(qū)華僑路試點(diǎn)街道學(xué)習(xí)觀摩清查試點(diǎn)工作取長補(bǔ)短積累經(jīng)驗(yàn)盡量做到少走彎路

五是建立下關(guān)經(jīng)濟(jì)普查網(wǎng)站利用政府網(wǎng)絡(luò)平臺優(yōu)勢加大宣傳力度編發(fā)經(jīng)濟(jì)普查工作簡報(bào)及時(shí)向市區(qū)領(lǐng)導(dǎo)和有關(guān)部門反映我區(qū)經(jīng)濟(jì)普查工作動態(tài)

六是按照國家市經(jīng)濟(jì)普查要求結(jié)合我區(qū)實(shí)際情況制定了我區(qū)經(jīng)濟(jì)普查工作計(jì)劃表單位清查方案調(diào)查員培訓(xùn)方案填報(bào)人員培訓(xùn)方案編制普查小區(qū)地圖細(xì)則制定街道普查工作流程細(xì)化工作程序明確各級普查職責(zé)分工擬定考核獎勵辦法等工作

三我區(qū)經(jīng)濟(jì)普查的特點(diǎn)和難點(diǎn)

這次經(jīng)濟(jì)普查是國家實(shí)行新一輪普查制度后的第一次普查內(nèi)容涵蓋了三產(chǎn)普查工業(yè)普查基本單位普查建筑業(yè)普查實(shí)行的是四普合一其主要特點(diǎn)有以下幾個(gè)方面

一是普查涉及領(lǐng)域廣普查涉及國民經(jīng)濟(jì)行業(yè)分類中除農(nóng)業(yè)以外的個(gè)行業(yè)門類個(gè)行業(yè)大類個(gè)行業(yè)中類個(gè)行業(yè)小類的所有經(jīng)濟(jì)活動涉及領(lǐng)域之廣是以往歷次普查所沒有的

二是普查對象眾多這次普查不僅包括第二三產(chǎn)業(yè)的所有企業(yè)和機(jī)關(guān)事業(yè)單位還包括個(gè)體工商戶根據(jù)現(xiàn)有資料初步測算這次普查將涉及在我區(qū)境內(nèi)從事二三產(chǎn)業(yè)的全部法人單位家產(chǎn)業(yè)活動單位家和個(gè)體工商戶戶共計(jì)萬多個(gè)普查對象

三是普查信息量大這次普查共有套普查表指標(biāo)個(gè)為歷次普查中內(nèi)容最多信息量最大的一項(xiàng)普查通過普查能夠全面反映二三產(chǎn)業(yè)的基本情況是我區(qū)制定國民經(jīng)濟(jì)及工業(yè)三產(chǎn)發(fā)展戰(zhàn)略及措施的重要依據(jù)

四是普查結(jié)果重要這次經(jīng)濟(jì)普查既是為正確認(rèn)識國情國力科學(xué)制定國策而采取的一項(xiàng)重要舉措又是全面落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀的一次重要實(shí)踐下關(guān)區(qū)沒有農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)總量全部都在這次普查中普查所獲得的經(jīng)濟(jì)數(shù)據(jù)對全面準(zhǔn)確地了解下關(guān)經(jīng)濟(jì)實(shí)力具有舉足輕重的作用這次經(jīng)濟(jì)普查數(shù)據(jù)結(jié)果既是研究制定十一五規(guī)劃的重要依據(jù)又是我們調(diào)整和修正歷史數(shù)據(jù)的基準(zhǔn)同時(shí)也是*年經(jīng)濟(jì)目標(biāo)考核的基數(shù)所以說此次經(jīng)濟(jì)普查事關(guān)重大務(wù)必引起各級的領(lǐng)導(dǎo)高度重視

針對這次普查所面臨的新情況我們認(rèn)為將會遇到以下幾個(gè)方面難點(diǎn)需要重點(diǎn)處理和解決好

一是清查摸底問題清查摸底工作要按照地毯式搜索生要見表死要見殼除了要扎扎實(shí)實(shí)弄清楚在我區(qū)的單位數(shù)量外更要甄別單位屬性區(qū)分工業(yè)建筑業(yè)房地產(chǎn)開發(fā)業(yè)批發(fā)零售貿(mào)易業(yè)其他服務(wù)業(yè)行政事業(yè)單位六大類型需要集中力量打殲滅仗動用—人在—個(gè)月左右的時(shí)間內(nèi)速戰(zhàn)速決

二是人員抽調(diào)問題經(jīng)濟(jì)普查是一項(xiàng)復(fù)雜的系統(tǒng)工程除正常的工作人員外還要選調(diào)較多的清查工作人員和個(gè)體普查人員據(jù)此次國家試點(diǎn)地區(qū)的情況顯示浙江省嘉興海寧區(qū)縣級區(qū)有法人單位個(gè)產(chǎn)業(yè)活動單位個(gè)個(gè)體經(jīng)營戶約萬個(gè)清查工作共使用了名普查員平均每個(gè)片區(qū)名最大的片區(qū)名最小的片區(qū)名

北京區(qū)試點(diǎn)單位海淀區(qū)的海淀街道和四季青鄉(xiāng)試點(diǎn)地區(qū)法人單位產(chǎn)業(yè)活動單位和個(gè)體經(jīng)營戶戶用行政手段與市場化運(yùn)作相結(jié)合同時(shí)在社會上招募大學(xué)生志愿者共使用普查人員名其中行政抽調(diào)名社會招聘名

鼓樓區(qū)華僑路街道作為省級試點(diǎn)地區(qū)有法人和產(chǎn)業(yè)活動單位多家個(gè)體戶多戶此次單位清查轄區(qū)內(nèi)個(gè)社區(qū)居委會共動用了社區(qū)主任名勞動協(xié)理員名計(jì)生專干名街道包段干事名大學(xué)生志愿者名黨員志愿者名總計(jì)近名普查工作人員每個(gè)社區(qū)平均安排了多名普查工作人員

據(jù)初步測算我區(qū)個(gè)社區(qū)每個(gè)社區(qū)按人需要人每個(gè)街道普查辦按人需要人左右區(qū)普查辦按市普查辦要求在人左右總共需要普查人員約人

三是普查協(xié)調(diào)問題首先從部門的角度看需要編制民政稅務(wù)工商質(zhì)監(jiān)等部門提供普查所需的有關(guān)各類單位的行政記錄資料同時(shí)還需要公路鐵路郵政金融保險(xiǎn)等系統(tǒng)性較強(qiáng)的部門以及軍隊(duì)武警的全力配合各大企業(yè)集團(tuán)公司還要做好對下屬單位的協(xié)調(diào)組織審核評估等工作其次隨著市場經(jīng)濟(jì)發(fā)育程度的不斷提高各種所有制經(jīng)濟(jì)成分并舉普查對象性質(zhì)復(fù)雜且普查涉及調(diào)查對象的大量財(cái)務(wù)指標(biāo)被調(diào)查單位的配合程度較差增加了調(diào)查工作的組織難度涉及部門之多組織協(xié)調(diào)工作量之大也是以往任何一項(xiàng)普查所沒有的

四是基層培訓(xùn)問題這次普查的調(diào)查對象不僅涉及的行業(yè)面廣且性質(zhì)復(fù)雜多樣其不同行業(yè)的日常統(tǒng)計(jì)會計(jì)和業(yè)務(wù)核算方式更是千差萬別要在短短的個(gè)月的時(shí)間內(nèi)將近萬戶調(diào)查對象區(qū)別不同情況分層次分行業(yè)做好各種培訓(xùn)和準(zhǔn)確填報(bào)套報(bào)表需要投入相當(dāng)大的人力物力

五是數(shù)據(jù)處理問題經(jīng)濟(jì)普查之前的歷次普查僅涉及某個(gè)行業(yè)或產(chǎn)業(yè)從未進(jìn)行過類似經(jīng)濟(jì)普查這樣大規(guī)模的跨行業(yè)跨產(chǎn)業(yè)的數(shù)據(jù)處理工作目前統(tǒng)計(jì)部門各專業(yè)所用的數(shù)據(jù)處理軟件各不相同數(shù)據(jù)標(biāo)準(zhǔn)各異跨行業(yè)的數(shù)據(jù)處理相當(dāng)復(fù)雜因此處理好各專業(yè)已有程序和經(jīng)濟(jì)普查數(shù)據(jù)處理程序銜接配備必要的數(shù)據(jù)處理設(shè)備也直接關(guān)系到這次普查的成敗

六是數(shù)據(jù)銜接問題

單位清查與實(shí)際填報(bào)單位之間的銜接

經(jīng)濟(jì)普查與年報(bào)的接軌與數(shù)據(jù)相銜接

經(jīng)濟(jì)普查與在地統(tǒng)計(jì)工作相銜接

經(jīng)濟(jì)普查與基本單位普查相銜接

四當(dāng)前我區(qū)需要抓緊做好的幾項(xiàng)工作

現(xiàn)在距普查登記的標(biāo)準(zhǔn)時(shí)點(diǎn)只有不到個(gè)月的時(shí)間要在如此短的時(shí)間內(nèi)做好登記前的各項(xiàng)準(zhǔn)備工作時(shí)間緊任務(wù)重為此建議做好以下幾項(xiàng)主要工作

第一狠抓組織落實(shí)進(jìn)一步明確職責(zé)分工到目前為止各街道普查領(lǐng)導(dǎo)小組在月日前已全部成立當(dāng)前的首要任務(wù)就是要加強(qiáng)街道普查機(jī)構(gòu)和普查隊(duì)伍的建設(shè)力爭在月底前完成普查機(jī)構(gòu)的組建工作

第二加強(qiáng)組織協(xié)調(diào)認(rèn)真搞好督查督辦工作此次經(jīng)濟(jì)普查最為顯著的一個(gè)特點(diǎn)就是涉及范圍廣參與部門多組織難度大協(xié)調(diào)任務(wù)重因此各普查機(jī)構(gòu)必須高度重視切實(shí)加強(qiáng)對此項(xiàng)工作的組織領(lǐng)導(dǎo)按照職責(zé)做到既有分工又有合作通力協(xié)作密切配合按照倒計(jì)時(shí)的方法制定詳細(xì)工作計(jì)劃對普查的全部工作項(xiàng)目進(jìn)行科學(xué)分解確定不同階段不同環(huán)節(jié)的具體工作內(nèi)容統(tǒng)籌安排好各有關(guān)部門和經(jīng)普辦內(nèi)部各個(gè)專業(yè)組在各個(gè)階段的工作任務(wù)并將其列入目標(biāo)考核內(nèi)容

第三積極開展普查宣傳活動認(rèn)真做好社會動員工作制定宣傳工作計(jì)劃充分利用戶外廣告橫幅宣傳畫宣傳欄等靈活多樣的形式廣泛深入地開展思想動員和組織動員做到家喻戶曉人人皆知使更多的人了解普查支持普查配合普查為經(jīng)濟(jì)普查工作的順利進(jìn)行營造良好的社會氛圍

第四突出質(zhì)量第一重點(diǎn)抓好單位清查工作經(jīng)濟(jì)普查的單位清查工作是今年普查工作的重中之重也是確保普查數(shù)據(jù)質(zhì)量和全面完成普查任務(wù)的關(guān)鍵月份經(jīng)普辦將進(jìn)行單位清查的動員和培訓(xùn)工作月份開始進(jìn)行單位清查月底前結(jié)束各街道都要在區(qū)經(jīng)普辦的統(tǒng)一部署下以本街道現(xiàn)有的基本單位名錄庫為基礎(chǔ)與有關(guān)部門提供的基礎(chǔ)資料進(jìn)行核對整理出清查的全部單位名錄采取在地原則劃分普查小區(qū)繪制社區(qū)居委會調(diào)查小區(qū)地理圖編制單位清查底冊進(jìn)行地毯式的清查對個(gè)體經(jīng)營戶也要以塊為主實(shí)行全面清查在單位清查工作中我們要堅(jiān)持四個(gè)統(tǒng)一統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)統(tǒng)一步驟統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)統(tǒng)一建庫

第五高度重視普查工作人員的選調(diào)和業(yè)務(wù)培訓(xùn)工作普查工作人員的選調(diào)是普查工作中的重要環(huán)節(jié)之一要保證選調(diào)人員的數(shù)量和素質(zhì)選調(diào)方案的制定也要因地制宜切實(shí)可行對選調(diào)的普查工作人員各經(jīng)普辦要制定措施實(shí)行專人分片牽頭責(zé)任到人強(qiáng)化日常管理工作經(jīng)濟(jì)普查的業(yè)務(wù)培訓(xùn)工作計(jì)劃在月下旬開始月底結(jié)束

五提請領(lǐng)導(dǎo)小組決定的幾個(gè)問題

為加快工作進(jìn)展確保任務(wù)完成現(xiàn)提請決定以下幾個(gè)問題

一盡快落實(shí)區(qū)街經(jīng)濟(jì)普查辦公室普查經(jīng)費(fèi)選調(diào)普查工作人員和普查員目前區(qū)統(tǒng)計(jì)局已抽調(diào)名同志集中到普查辦工作我們建議區(qū)計(jì)經(jīng)局市場辦工商局文化局民政局等部門派員參加經(jīng)普日常工作月底到崗

二召開全區(qū)普查動員大會全面貫徹落實(shí)經(jīng)濟(jì)普查工作為了確保月日如期開展單位清查工作我們建議月初由區(qū)政府組織召開全區(qū)各部門街道駐區(qū)大單位參加的經(jīng)濟(jì)普查動員大會全面推動我區(qū)經(jīng)濟(jì)普查工作的順利開展

三確定普查宣傳工作方案全面開展普查宣傳活動要將宣傳活動貫穿于普查工作的始終為使社會宣傳動員工作步調(diào)一致協(xié)調(diào)有序地開展建議區(qū)經(jīng)濟(jì)普查領(lǐng)導(dǎo)小組與區(qū)委宣傳部根據(jù)市里的統(tǒng)一部署結(jié)合我區(qū)實(shí)際擬定全區(qū)宣傳工作方案并以正式文件下發(fā)

四為搞好普查單位清查摸底工作加強(qiáng)部門協(xié)調(diào)建議區(qū)經(jīng)濟(jì)普查領(lǐng)導(dǎo)小組督促各有關(guān)部門按照職責(zé)分工配合做好普查單位的清查摸底工作工商國地稅質(zhì)監(jiān)人事民政文化教育衛(wèi)生市容交管站等有關(guān)部門于月日前將本系統(tǒng)最新的單位名錄庫提供給區(qū)經(jīng)濟(jì)普查辦公室為做好單位清查工作打下基礎(chǔ)

篇5

一、健全組織機(jī)構(gòu)，領(lǐng)導(dǎo)重視抓落實(shí)

按照普查方案總體要求，鎮(zhèn)政府年初組織召開經(jīng)濟(jì)普查工作會議，對普查工作開展全面部署，明確分工責(zé)任，抓好三項(xiàng)落實(shí)：

1、健全組織機(jī)構(gòu)，確保人員落實(shí)。為做好經(jīng)濟(jì)普查工作，年初，我鎮(zhèn)成立了由鎮(zhèn)長任組長的普查工作（人組成）領(lǐng)導(dǎo)組，并下設(shè)辦公室，辦公室抽調(diào)黨政辦、財(cái)政所、農(nóng)經(jīng)站等部門的專業(yè)人員參加，明確各村書記為經(jīng)濟(jì)普查第一責(zé)任人（普查指導(dǎo)員），各村會計(jì)擔(dān)任普查員，同時(shí)增添了后備普查員，其中指導(dǎo)員8人，普查員12人，候補(bǔ)普查員6人，又補(bǔ)充村級普查員，為開展普查工作提供了組織保障。

2、落實(shí)普查辦公設(shè)施場所。在鎮(zhèn)政府辦公大樓提供了一間房作為普查辦公室，安排3人日常辦公，并確保20名普查人員人手1臺電腦辦公。便于普查資料的匯集和審核查閱。

3、落實(shí)專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)。鎮(zhèn)黨委、政府非常重視此次經(jīng)濟(jì)普查，多次召開會議，聽取工作匯報(bào)，及時(shí)解決工作困難，并預(yù)撥2萬元，保障工作啟動實(shí)施

二、強(qiáng)化宣傳培訓(xùn)

1、經(jīng)濟(jì)普查，宣傳先行。早在年初，鎮(zhèn)統(tǒng)計(jì)辦公室就利用網(wǎng)絡(luò)優(yōu)勢，要求各村會計(jì)及鎮(zhèn)統(tǒng)計(jì)人員上網(wǎng)了解第一次全國經(jīng)濟(jì)普查情況，學(xué)習(xí)相關(guān)知識。9月份各鄉(xiāng)鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)普查辦公室主任會議后，鎮(zhèn)政府即著手制定宣傳提綱，一是面向鎮(zhèn)、村全體干部，重在提高領(lǐng)導(dǎo)對經(jīng)濟(jì)普查意義的認(rèn)識，二是通過廣播電視網(wǎng)絡(luò)、標(biāo)語橫幅（8條）、宣傳單頁（2200份）、村務(wù)公開等形式向全鎮(zhèn)群眾宣傳，重在闡明普查對象的責(zé)任和義務(wù)。

2、培訓(xùn)實(shí)踐，效果明顯。10月下旬，鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)普查辦公室安排3名指導(dǎo)員和各村普查員，赴區(qū)參加清查摸底業(yè)務(wù)培訓(xùn)，在學(xué)習(xí)過程中又結(jié)合*實(shí)際，多次咨詢求教，解疑釋惑，并爭取區(qū)經(jīng)濟(jì)普查辦公室的同意，全部參加了新城街道辦的清查實(shí)踐。從后來的實(shí)際效果看，培訓(xùn)對我鎮(zhèn)清查摸底工作起到了積極作用。

三、認(rèn)真組織開展清查摸底登記

篇6

這里召開全縣第二次全國經(jīng)濟(jì)普查動員暨單位清查培訓(xùn)工作會議，今天。主要任務(wù)是貫徹落實(shí)國務(wù)院和自治區(qū)經(jīng)濟(jì)普查工作會議精神，全面布置經(jīng)濟(jì)普查工作，動員全縣上下進(jìn)一步統(tǒng)一思想，扎實(shí)有效地開展普查工作。會上，買廷梅副局長講解了普查方案、單位清查摸底方法，豫海鎮(zhèn)、工商局等部門負(fù)責(zé)同志分別作了很好的發(fā)言。剛才，陳局長介紹了全縣經(jīng)濟(jì)普查工作的準(zhǔn)備情況，對下一步工作進(jìn)行了具體安排安排，請認(rèn)真抓好落實(shí)。下面，再強(qiáng)調(diào)幾點(diǎn)：

一、充分認(rèn)識經(jīng)濟(jì)普查工作的重要意義，統(tǒng)一思想。

國經(jīng)濟(jì)社會生活中的一件大事，也是落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，促進(jìn)全面協(xié)調(diào)可持續(xù)發(fā)展的一項(xiàng)重大舉措。2004年，開展了第一次經(jīng)濟(jì)普查，首次對二、三產(chǎn)業(yè)的家底”進(jìn)行了普查，初步掌握了全縣基本經(jīng)濟(jì)單位的情況。5年來，全縣的經(jīng)濟(jì)總量、經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)和經(jīng)濟(jì)質(zhì)量都發(fā)生了新的變化,第二次全國經(jīng)濟(jì)普查是國務(wù)院統(tǒng)一部署的一項(xiàng)重大國情國力調(diào)查。經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展所面臨的任務(wù)和挑戰(zhàn)也呈現(xiàn)出新的特點(diǎn)。新情況、新形勢和新要求下，全面開展第二次經(jīng)濟(jì)普查，對于準(zhǔn)確摸清縣情縣力，掌握“十一五”規(guī)劃執(zhí)行情況，編制“十二五”規(guī)劃具有十分重要的指導(dǎo)作用；對于科學(xué)制定決策、促進(jìn)全縣經(jīng)濟(jì)社會又好又快發(fā)展，具有十分重要的意義。

摸清縣情縣力的有效手段，做好經(jīng)濟(jì)普查工作?？茖W(xué)制定決策的重要基礎(chǔ)。這次經(jīng)濟(jì)普查范圍廣泛，涵蓋了全縣范圍從事二、三產(chǎn)業(yè)的全部法人單位、產(chǎn)業(yè)活動單位和個(gè)體工商戶。具體涉及19個(gè)國民經(jīng)濟(jì)行業(yè)門類、90個(gè)行業(yè)大類、378個(gè)行業(yè)中類、875個(gè)行業(yè)小類。與第一次經(jīng)濟(jì)普查相比，特別增加了能源普查和服務(wù)業(yè)普查兩項(xiàng)重要內(nèi)容，增加了許多反映企業(yè)信息化狀況的指標(biāo)，工作量之大、信息量之大，前所未有。隨著我縣經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展，二、三產(chǎn)業(yè)在國民經(jīng)濟(jì)中所占的比重越來越大。2007年底，縣二、三產(chǎn)業(yè)增加值占GDP比重達(dá)到76.3%但長期以來，對二、三產(chǎn)業(yè)發(fā)展?fàn)顩r的解和掌握還不夠全面，不夠深入。因此，一定水平上影響了對全縣經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的評價(jià)，也影響了決策。搞好這次經(jīng)濟(jì)普查，特別是搞好服務(wù)業(yè)和能源消耗普查，全面查清全縣二、三產(chǎn)業(yè)各類單位的能源消耗，有助于分析節(jié)能降耗的狀況和存在問題；能夠?qū)崒?shí)在地、全面客觀地掌握當(dāng)前的經(jīng)濟(jì)發(fā)展?fàn)顩r，摸清我縣的經(jīng)濟(jì)家底，為全面反映和科學(xué)分析我縣國民經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展運(yùn)行狀況提供科學(xué)依據(jù)；及時(shí)跟蹤產(chǎn)業(yè)發(fā)展動態(tài)，解近年來全縣產(chǎn)業(yè)發(fā)展的規(guī)模、結(jié)構(gòu)和效益，為制定全縣國民經(jīng)濟(jì)發(fā)展戰(zhàn)略，加強(qiáng)宏觀調(diào)控，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式轉(zhuǎn)變，實(shí)現(xiàn)全縣經(jīng)濟(jì)又好又快發(fā)展提供決策依據(jù)。

完善統(tǒng)計(jì)制度的現(xiàn)實(shí)需要。隨著市場主體的不時(shí)增加和日趨多元化，做好經(jīng)濟(jì)普查工作。包括政府、企業(yè)和普通百姓在內(nèi)的社會各個(gè)方面，對統(tǒng)計(jì)信息、統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)的需求迅速增長。認(rèn)真搞好這次經(jīng)濟(jì)普查，全面及時(shí)準(zhǔn)確地提供統(tǒng)計(jì)信息，有利于進(jìn)一步補(bǔ)充完善各種統(tǒng)計(jì)基礎(chǔ)數(shù)據(jù)，特別是彌補(bǔ)能源資源消耗、服務(wù)業(yè)等方面的統(tǒng)計(jì)資料缺口，提高國民經(jīng)濟(jì)的核算質(zhì)量；有利于進(jìn)一步建立健全覆蓋國民經(jīng)濟(jì)各個(gè)行業(yè)的基本單位名錄庫及其數(shù)據(jù)庫，為今后做好周期性普查和抽樣性調(diào)查打下基礎(chǔ)；有利于減輕普查過頻帶來的負(fù)擔(dān)，提高統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)的準(zhǔn)確性、科學(xué)性、全面性、可用性和可比性，促進(jìn)統(tǒng)計(jì)信息的互聯(lián)互通和社會共享。

二、營造良好的社會輿論氛圍，廣泛宣傳。

需要社會各個(gè)方面的支持和參與，第二次經(jīng)濟(jì)普查涉及全縣近1萬個(gè)調(diào)查對象。需要廣大普查對象的理解和配合。因此，做好宣傳發(fā)動工作尤為重要。統(tǒng)計(jì)和宣傳部門要圍繞普查各個(gè)階段的要求，制定周密的宣傳計(jì)劃，確保宣傳工作貫穿到普查過程的每一個(gè)階段、每一個(gè)環(huán)節(jié)；各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各有關(guān)部門要采取刷寫宣傳標(biāo)語、懸掛宣傳橫幅、發(fā)放宣傳資料等靈活多樣的形式，使廣大人民群眾能充分了解普查的意義、普查的要求和相關(guān)法規(guī)；報(bào)刊、廣播、電視等大眾媒體要積極配合普查機(jī)構(gòu)，開展有針對性的宣傳活動，使經(jīng)濟(jì)普查工作深入人心，使社會各界積極主動配合普查工作，真正做到全社會關(guān)注普查、人人支持普查，為全縣經(jīng)濟(jì)普查工作發(fā)明良好的社會輿論氛圍。尤其是要動員各類普查對象積極參與普查，認(rèn)真配合普查，自覺防止虛報(bào)、瞞報(bào)、拒報(bào)、遲報(bào)，努力做到從源頭上把好數(shù)據(jù)質(zhì)量關(guān)。

三、扎實(shí)有效開展普查工作，強(qiáng)化領(lǐng)導(dǎo)。

把經(jīng)濟(jì)普查工作列入重要議事日程，㈠強(qiáng)化組織領(lǐng)導(dǎo)。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各有關(guān)部門要按照“政府統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、部門分工協(xié)作、社會各界共同參與”原則。認(rèn)真做好普查的組織實(shí)施。普查單位主要領(lǐng)導(dǎo)要親自抓，分管領(lǐng)導(dǎo)要深入一線，開展調(diào)查研究；統(tǒng)計(jì)部門和普查機(jī)構(gòu)要切實(shí)履行職責(zé)，精心籌劃，對普查的重點(diǎn)工作、重要環(huán)節(jié)、重大問題要主動考慮，及時(shí)解決，全力做好普查的組織和協(xié)調(diào)工作。逐步形成一級抓一級，層層抓落實(shí)的良好局面，確保普查各項(xiàng)工作順利推進(jìn)。

單靠某一個(gè)部門是無法完成的必需得到社會方方面面的支持。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各有關(guān)部門要從大局出發(fā)，㈡加強(qiáng)協(xié)調(diào)配合。經(jīng)濟(jì)普查是一項(xiàng)涉及范圍廣、參與部門多、技術(shù)要求高、工作難度大的社會系統(tǒng)工程。強(qiáng)化責(zé)任意識、協(xié)作意識和服務(wù)意識，各負(fù)其責(zé)，通力協(xié)作，形成工作合力。統(tǒng)計(jì)部門要負(fù)責(zé)組織協(xié)調(diào)和技術(shù)指導(dǎo)，全面掌握工作動態(tài)；財(cái)政部門要及時(shí)下?lián)芷詹榻?jīng)費(fèi)；宣傳部門要認(rèn)真做好普查宣傳動員工作；工商、稅務(wù)、編制、民政等部門要認(rèn)真填報(bào)經(jīng)濟(jì)普查摸底登記表，及時(shí)提供相關(guān)資料和信息，確保普查工作順利開展。

做到普查工作有安排、有檢查、有結(jié)果?？h經(jīng)濟(jì)普查領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室要組織有關(guān)人員對普查工作進(jìn)行全程督促檢查，㈢加大督查力度。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)和有關(guān)部門要進(jìn)一步建立健全工作機(jī)制。對工作中推諉扯皮、工作措施不力、進(jìn)度緩慢的嚴(yán)格依照有關(guān)規(guī)定，落實(shí)獎懲責(zé)任，確保經(jīng)濟(jì)普查有序進(jìn)行。

四、高質(zhì)量完成普查工作，精心組織。

組織普查指導(dǎo)員和普查員認(rèn)真學(xué)習(xí)普查業(yè)務(wù)知識，㈠加強(qiáng)隊(duì)伍建設(shè)。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各有關(guān)部門要選調(diào)一批文化素質(zhì)較高、責(zé)任心強(qiáng)、工作認(rèn)真負(fù)責(zé)、有一定社會調(diào)查經(jīng)驗(yàn)的人員承擔(dān)普查任務(wù)。以這次普查培訓(xùn)為契機(jī)。熟練掌握普查技巧和邏輯關(guān)系，組織好外地區(qū)普查工作，確保經(jīng)濟(jì)普查高標(biāo)準(zhǔn)、高質(zhì)量完成。

篇7

根據(jù)《全國經(jīng)濟(jì)普查條例》規(guī)定，國務(wù)院決定于2013年開展第三次全國經(jīng)濟(jì)普查。按照《市關(guān)于開展第三次全國經(jīng)濟(jì)普查的通知》（府發(fā)〔2013〕14號）精神，結(jié)合實(shí)際，現(xiàn)就我區(qū)開展第三次全國經(jīng)濟(jì)普查有關(guān)事項(xiàng)通知如下。

一、高度認(rèn)識普查的意義

經(jīng)濟(jì)普查是一項(xiàng)重大的國情國力調(diào)查工作。認(rèn)真搞好經(jīng)濟(jì)普查，對于我區(qū)加快發(fā)展、科學(xué)發(fā)展，科學(xué)制定發(fā)展規(guī)劃，加強(qiáng)和改善宏觀調(diào)控,推動經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式轉(zhuǎn)變,推動產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化升級,加快全面建成小康社會進(jìn)程具有十分重要的意義。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、區(qū)級各相關(guān)部門、各街道要精心組織、依法普查，全面、準(zhǔn)確地掌握基本情況，為科學(xué)決策和服務(wù)經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展提供科學(xué)準(zhǔn)確的統(tǒng)計(jì)信息支持。

二、普查的對象、范圍、內(nèi)容及進(jìn)度安排

（一）普查對象

我區(qū)境內(nèi)從事第二產(chǎn)業(yè)和第三產(chǎn)業(yè)的全部法人單位、產(chǎn)業(yè)活動單位和個(gè)體生產(chǎn)經(jīng)營戶。

（二）普查范圍

采礦業(yè)，制造業(yè)，電力、熱力、燃?xì)饧八a(chǎn)和供應(yīng)業(yè)，建筑業(yè)，批發(fā)和零售業(yè)，交通運(yùn)輸、倉儲和郵政業(yè)，住宿和餐飲業(yè)，信息傳輸、軟件和信息技術(shù)服務(wù)業(yè)，金融業(yè)，房地產(chǎn)業(yè)，租賃和商務(wù)服務(wù)業(yè)，科學(xué)研究和技術(shù)服務(wù)業(yè)，水利、環(huán)境和公共設(shè)施管理業(yè)，居民服務(wù)、修理和其他服務(wù)業(yè)，教育，衛(wèi)生和社會工作，文化、體育和娛樂業(yè)，以及公共管理、社會保障和社會組織等。

（三）普查內(nèi)容

單位基本屬性、從業(yè)人員、財(cái)務(wù)狀況、生產(chǎn)經(jīng)營情況、生產(chǎn)能力、原材料和能源及主要資源消耗、科技活動情況等。

（四）普查時(shí)間及進(jìn)度

1.普查標(biāo)準(zhǔn)時(shí)間：2013年12月31日；普查時(shí)期資料為2013年年度資料。

2.我區(qū)工作進(jìn)度安排：

（1）建立機(jī)構(gòu)：2013年6月底前，建立區(qū)級經(jīng)濟(jì)普查領(lǐng)導(dǎo)小組；2013年7月20日前，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、區(qū)級各部門、各街道建立經(jīng)濟(jì)普查領(lǐng)導(dǎo)小組。

（2）落實(shí)人員：2013年6月至2013年8月，各級普查人員到位。

（3）落實(shí)經(jīng)費(fèi)：2013年7月底前落實(shí)各級普查經(jīng)費(fèi)。

（4）明確職能職責(zé)：2013年8月前明確普查工作措施和責(zé)任。

（5）名錄庫清查：2013年8月—10月。

（6）普查區(qū)劃分和繪圖：2013年9月—11月。

（7）普查人員選聘及培訓(xùn)：2013年底前完成。

（8）宣傳動員和物資準(zhǔn)備：2013年底前完成。

（9）普查登記、審核、資料整理：2014年1月至2014年5月。

（10）數(shù)據(jù)處理、評估、和總結(jié)考核：2014年6月至2014年12月。

（11）2015年1月至2015年12月，完成普查報(bào)告、專題分析、課題研究、資料匯編、經(jīng)濟(jì)普查數(shù)據(jù)庫和社會經(jīng)濟(jì)地理信息系統(tǒng)建設(shè)等各項(xiàng)工作。

三、加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)

為切實(shí)加強(qiáng)第三次全國經(jīng)濟(jì)普查工作的組織領(lǐng)導(dǎo)，區(qū)政府成立市區(qū)經(jīng)濟(jì)普查領(lǐng)導(dǎo)小組（另行文），負(fù)責(zé)我區(qū)第三次全國經(jīng)濟(jì)普查工作的組織、協(xié)調(diào)和指揮工作。其中，涉及機(jī)關(guān)和事業(yè)單位名錄方面的事項(xiàng)，由區(qū)委編辦負(fù)責(zé)和協(xié)調(diào)；涉及社團(tuán)、基金會、民辦非企業(yè)單位及基層治組織名錄方面的事項(xiàng)，由區(qū)民政局負(fù)責(zé)和協(xié)調(diào)；涉及企業(yè)和個(gè)體工商戶名錄方面的事項(xiàng)，由區(qū)工商局、區(qū)國稅局和區(qū)地稅局負(fù)責(zé)和協(xié)調(diào)；涉及組織機(jī)構(gòu)代碼方面的事項(xiàng)，由區(qū)質(zhì)監(jiān)分局負(fù)責(zé)和協(xié)調(diào)；涉及工業(yè)、戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)和小微企業(yè)普查方面的事項(xiàng)，由區(qū)經(jīng)濟(jì)和信息化局負(fù)責(zé)和協(xié)調(diào)；涉及建筑業(yè)和房地產(chǎn)業(yè)普查方面的事項(xiàng)，由區(qū)城鄉(xiāng)建設(shè)住房保障局負(fù)責(zé)和協(xié)調(diào)；涉及服務(wù)業(yè)普查方面的事項(xiàng)，由區(qū)商務(wù)局負(fù)責(zé)和協(xié)調(diào)；涉及普查區(qū)電子地圖和提供地理信息技術(shù)支撐方面的事項(xiàng)，由區(qū)國土資源局負(fù)責(zé)和協(xié)調(diào)；涉及交通運(yùn)輸業(yè)普查方面的事項(xiàng)，由區(qū)交通運(yùn)輸局負(fù)責(zé)和協(xié)調(diào)；涉及教育系統(tǒng)普查方面的事項(xiàng)，由區(qū)教育局負(fù)責(zé)和協(xié)調(diào)；涉及衛(wèi)生系統(tǒng)普查方面的事項(xiàng)，由區(qū)衛(wèi)生局負(fù)責(zé)和協(xié)調(diào)；涉及文化、娛樂業(yè)、體育系統(tǒng)普查方面的事項(xiàng)，由區(qū)文體廣電出版局負(fù)責(zé)和協(xié)調(diào)；涉及固定資產(chǎn)投資保障方面的事項(xiàng)，由區(qū)發(fā)改局負(fù)責(zé)和協(xié)調(diào)；涉及普查經(jīng)費(fèi)方面的事項(xiàng)，由區(qū)財(cái)政局負(fù)責(zé)和協(xié)調(diào)；涉及普查宣傳動員和新聞單位組織方面的事項(xiàng)，由區(qū)委宣傳部負(fù)責(zé)和協(xié)調(diào)；涉及普查人員選調(diào)和表揚(yáng)方面的事項(xiàng)，由區(qū)人力資源社會保障局負(fù)責(zé)和協(xié)調(diào)；涉及各級人民政府及其普查工作人員在普查工作中違法違紀(jì)行為的事項(xiàng)，由區(qū)監(jiān)察局負(fù)責(zé)和協(xié)調(diào)處理。其他區(qū)級有關(guān)部門按照各職能，各負(fù)其責(zé)、通力協(xié)作、密切配合。

各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、區(qū)級各部門、各街道要高度重視經(jīng)濟(jì)普查工作，切實(shí)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，成立相應(yīng)的普查領(lǐng)導(dǎo)小組及其辦公室，明確任務(wù)，落實(shí)責(zé)任，按照統(tǒng)一安排部署認(rèn)真組織和實(shí)施第三次全國經(jīng)濟(jì)普查工作。對普查工作中遇到的困難和問題，要及時(shí)采取措施，切實(shí)加以解決，千方百計(jì)保證普查質(zhì)量。要充分發(fā)揮鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道和村民、社區(qū)居民委員會的作用，廣泛動員和組織社會力量積極參與并認(rèn)真配合做好普查工作。充分運(yùn)用現(xiàn)代信息技術(shù)，全面使用手持電子數(shù)據(jù)采集設(shè)備。各級普查機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)根據(jù)工作需要，聘用或者從有關(guān)單位商調(diào)符合條件的普查指導(dǎo)員和普查員，并及時(shí)支付聘用人員的勞動報(bào)酬，保證商調(diào)人員在原單位的工資、福利及其他待遇不變，穩(wěn)定經(jīng)濟(jì)普查工作隊(duì)伍，確保普查工作順利進(jìn)行。

四、工作要求

（一）依法開展普查工作

我區(qū)境內(nèi)的所有普查對象，必須遵照《中華人民共和國統(tǒng)計(jì)法》和《全國經(jīng)濟(jì)普查條例》的有關(guān)規(guī)定，按時(shí)、如實(shí)地填報(bào)普查表。任何地方、部門、單位和個(gè)人都不得虛報(bào)、瞞報(bào)、拒報(bào)、遲報(bào)，不得偽造和篡改普查數(shù)據(jù)。人民政府統(tǒng)計(jì)執(zhí)法機(jī)構(gòu)和監(jiān)察機(jī)關(guān)要加大對普查工作中違紀(jì)違法行為的查處力度，堅(jiān)決杜絕人為干擾普查工作，確保普查工作順利進(jìn)行和普查數(shù)據(jù)質(zhì)量。經(jīng)濟(jì)普查所取得的單位和個(gè)人資料嚴(yán)格限定于普查目的，不得作為任何單位對普查對象實(shí)施處罰的依據(jù)。各級人民政府普查機(jī)構(gòu)及其工作人員，對在普查中所知悉的國家秘密和普查對象的商業(yè)秘密，要嚴(yán)格履行保密義務(wù)。

（二）加強(qiáng)目標(biāo)績效考核

區(qū)政府將加大考核力度，把經(jīng)濟(jì)普查工作納入綜合目標(biāo)績效考核管理內(nèi)容，加強(qiáng)對經(jīng)濟(jì)普查各階段主要工作進(jìn)展情況的督促檢查，確保第三次全國經(jīng)濟(jì)普查順利實(shí)施。對高質(zhì)量完成普查任務(wù)、有突出貢獻(xiàn)的單位和個(gè)人予以表揚(yáng)。

（三）加強(qiáng)工作保障

高度重視此次普查工作，主要領(lǐng)導(dǎo)要親抓，把普查工作排上重要議程，明確責(zé)任，細(xì)化任務(wù)，分管領(lǐng)導(dǎo)具體抓，做好具體工作的人員保障，經(jīng)辦人員要具體落實(shí)，切實(shí)推進(jìn)經(jīng)濟(jì)普查相關(guān)工作。加大工作經(jīng)費(fèi)保障，各部門、單位要根據(jù)普查對象數(shù)量、工作難易程度合理確定普查經(jīng)費(fèi)總量，并列入相應(yīng)年度的財(cái)政預(yù)算，根據(jù)普查進(jìn)度及時(shí)撥付到位，確保經(jīng)濟(jì)普查工作順利開展。

（四）廣泛開展宣傳動員

普查機(jī)構(gòu)和宣傳部門、新聞單位要按照普查工作的總體部署，充分利用廣播、電視、報(bào)刊、短信和互聯(lián)網(wǎng)等多種形式，廣泛深入宣傳經(jīng)濟(jì)普查的重大意義和有關(guān)要求，宣傳普查工作中涌現(xiàn)出來的典型事跡，報(bào)導(dǎo)違法違紀(jì)案件查處情況，教育廣大普查人員依法開展普查工作，引導(dǎo)普查對象依法配合普查,為普查工作的順利開展創(chuàng)造良好的社會環(huán)境和輿論氛圍。

篇8

一、提高認(rèn)識，增強(qiáng)做好經(jīng)濟(jì)普查工作的責(zé)任感和使命感

經(jīng)濟(jì)普查是掌握國情國力的重要方法，指導(dǎo)經(jīng)濟(jì)又快又好發(fā)展。搞好經(jīng)濟(jì)普查，對摸清我們的“家底”、制定好發(fā)展規(guī)劃具有重要的基礎(chǔ)性作用。

第一、經(jīng)濟(jì)普查是掌握新情況、發(fā)現(xiàn)新問題，為進(jìn)行宏觀調(diào)控提供依據(jù)的有效途徑。自20*年第一次全國經(jīng)濟(jì)普查以來，我區(qū)經(jīng)濟(jì)規(guī)模、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)和企業(yè)組織發(fā)生了新的變化，人民群眾對經(jīng)濟(jì)發(fā)展和生活改善有了新的期待。為此我們要抓住這次經(jīng)濟(jì)普查的機(jī)會，全面掌握我區(qū)經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的變化情況，深入研究制定應(yīng)對措施，切實(shí)加大調(diào)控力度，更好地促進(jìn)全區(qū)經(jīng)濟(jì)又好又快發(fā)展。上次普查，全區(qū)經(jīng)濟(jì)總量比常規(guī)統(tǒng)計(jì)有所增加，一些地方經(jīng)濟(jì)總量也作了調(diào)整。再次開展普查，進(jìn)一步掌握全區(qū)GDP總量以及各區(qū)域生產(chǎn)總值的新變化，可以為各級領(lǐng)導(dǎo)宏觀調(diào)控決策提供科學(xué)依據(jù)。目前，我區(qū)經(jīng)濟(jì)總量還不大、增長速度還不快、運(yùn)行質(zhì)量還不高；去年下半年以來，物價(jià)上漲過熱，糧價(jià)、肉價(jià)、油價(jià)、房價(jià)等持續(xù)走高，企業(yè)經(jīng)濟(jì)效益和城鄉(xiāng)居民生活受到一定影響，經(jīng)濟(jì)運(yùn)行的風(fēng)險(xiǎn)和變數(shù)增加。利用普查之機(jī)，摸清全區(qū)各類單位和個(gè)體經(jīng)營戶的基本情況，可以為政府履行經(jīng)濟(jì)調(diào)節(jié)和市場監(jiān)管職責(zé)、企業(yè)與社會公眾正確判斷經(jīng)濟(jì)形勢提供基礎(chǔ)信息，為各鄉(xiāng)鎮(zhèn)和辦事處協(xié)稅、護(hù)稅、掌握家底提供第一手資料。

第二、開展經(jīng)濟(jì)普查對于推進(jìn)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)戰(zhàn)略性調(diào)整、加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式十分重要。目前，我區(qū)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)不合理的矛盾仍然突出，特別是三次產(chǎn)業(yè)發(fā)展還不均衡，我們對全區(qū)第三產(chǎn)業(yè)的發(fā)展,特別是服務(wù)業(yè)的狀況更缺乏全面地了解。這次全區(qū)有近6千個(gè)法人單位和產(chǎn)業(yè)活動單位、近3萬個(gè)體經(jīng)營戶被納入普查范圍，涵蓋了19個(gè)經(jīng)濟(jì)門類以及90個(gè)行業(yè)大類，普查內(nèi)容既涉及企業(yè)經(jīng)營效益，也涉及技術(shù)構(gòu)成和產(chǎn)品結(jié)構(gòu)，將為全面掌握我區(qū)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)變化趨勢、合理調(diào)整產(chǎn)業(yè)布局、優(yōu)化經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)提供強(qiáng)有力的數(shù)據(jù)支持。另外，從我區(qū)當(dāng)前情況看，一部分企業(yè)不同程度地存在著能耗高、污染重、投資強(qiáng)度嚴(yán)重不足的問題。這次經(jīng)濟(jì)普查除了要摸清基本經(jīng)濟(jì)指標(biāo)外，還要將能源、資源消耗納入調(diào)查范圍。這樣做的目的，就是要全面掌握全區(qū)資源消耗和環(huán)境代價(jià)的總體情況，摸清企業(yè)的實(shí)際消耗和生產(chǎn)效益，為進(jìn)一步落實(shí)節(jié)能減排的各項(xiàng)工作措施、科學(xué)制定可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略、切實(shí)轉(zhuǎn)變我區(qū)的經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式奠定基礎(chǔ)。

二、加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，明確做好經(jīng)濟(jì)普查的責(zé)任

為加強(qiáng)普查工作的組織領(lǐng)導(dǎo)，區(qū)政府成立了第二次全國經(jīng)濟(jì)普查工作領(lǐng)導(dǎo)小組，負(fù)責(zé)普查工作的組織領(lǐng)導(dǎo)和重大事項(xiàng)的協(xié)調(diào)。我們今天在座的各位都是領(lǐng)導(dǎo)小組的成員單位和普查機(jī)構(gòu)的成員單位負(fù)責(zé)人。區(qū)普查領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室，負(fù)責(zé)普查方案的制定和具體組織實(shí)施工作。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道辦事處的主要領(lǐng)導(dǎo)要負(fù)總責(zé)，親自掛帥，迅速組建機(jī)構(gòu)，充實(shí)人員，負(fù)責(zé)本地區(qū)普查工作的組織實(shí)施。應(yīng)該說這次經(jīng)濟(jì)普查工作涉及范圍廣、專業(yè)性強(qiáng)、難度大、涉及到諸多單位和部門，只有各部門精心組織、密切配合、相互支持，才能把普查工作搞好。

一要高度重視。各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）、街道辦事處和各部門要切實(shí)把這項(xiàng)工作作為當(dāng)前的一件大事來抓，納入日程,高度重視,加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，確保落實(shí)。要從普查人員選調(diào)、劃分普查區(qū)等方面給予大力支持。各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）、街道辦事處和相關(guān)部門主要領(lǐng)導(dǎo)要親自過問，幫助解決實(shí)際問題，尤其是安排好本級普查經(jīng)費(fèi)并要按照國家規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)把普查員和普查指導(dǎo)員的補(bǔ)助落實(shí)到位。主管領(lǐng)導(dǎo)要親自指揮，全程參與，具體抓好協(xié)調(diào)和落實(shí)工作。此次普查工作時(shí)間緊，任務(wù)重，單靠統(tǒng)計(jì)部門是無法完成的，必須依靠各有關(guān)部門、鄉(xiāng)鎮(zhèn)和街道辦事處乃至發(fā)動全社會的力量共同推進(jìn)。才能保證普查工作任務(wù)的圓滿完成。

二要明確分工。各普查成員單位，要按照“全區(qū)統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，部門分工協(xié)作，各方共同參與”的原則，各負(fù)其責(zé)地抓好本地區(qū)、本部門的普查工作，確保全區(qū)經(jīng)濟(jì)普查工作順利進(jìn)行。普查所需的名錄資料由各級編制、民政、稅務(wù)、工商、質(zhì)檢部門和其他有關(guān)行政主管部門，遵照國家有關(guān)法律法規(guī)所賦予的管理權(quán)限，按統(tǒng)計(jì)部門的要求，向區(qū)經(jīng)濟(jì)普查辦公室提供；在具體工作過程中，上述需要提供資料的部門，要指定專門的聯(lián)絡(luò)員，建立工作聯(lián)系制度，確保普查工作期間聯(lián)系暢通，以備及時(shí)交流情況，及時(shí)研究解決普查過程中出現(xiàn)的新情況、新問題。

三要落實(shí)責(zé)任。剛才區(qū)政府與鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）及街道辦事處簽定了目標(biāo)責(zé)任狀，這個(gè)責(zé)任狀，對普查工作的要求、任務(wù)已經(jīng)說的較為詳細(xì)，在下步工作中要以此辦理。區(qū)普查辦工作檢查就按這個(gè)責(zé)任狀進(jìn)行。會前我區(qū)與市政府也簽訂了普查目標(biāo)責(zé)任狀，各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）、街道辦事處和相關(guān)部門要層層建立責(zé)任制，并做到領(lǐng)導(dǎo)到位、責(zé)任到位，認(rèn)真履行自己的職責(zé)，一級對一級負(fù)責(zé)，哪一級出了問題就要追究哪一級的責(zé)任，要確保全區(qū)普查目標(biāo)任務(wù)的完成。

要密切配合。全區(qū)各有關(guān)部門要密切配合，防止推諉扯皮的現(xiàn)象發(fā)生。凡有明確要求的，一定要嚴(yán)格執(zhí)行統(tǒng)一規(guī)定；凡涉及普查的具體技術(shù)問題，要尊重統(tǒng)計(jì)部門的意見。不得擅自隨意處理。要采取分片包干的辦法，將各項(xiàng)普查任務(wù)落實(shí)到全區(qū)各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）、街道辦事處和各部門。普查領(lǐng)導(dǎo)小組各成員單位要按各自分管的普查任務(wù)，樹立全區(qū)觀念，盡職盡責(zé)，主動做好配合工作，遇有重大問題要及時(shí)向區(qū)委、區(qū)政府匯報(bào)，總之一定要齊心協(xié)力、按時(shí)保質(zhì)完成此次普查任務(wù)。

三、把握重點(diǎn)、確保普查數(shù)據(jù)質(zhì)量

數(shù)據(jù)質(zhì)量是經(jīng)濟(jì)普查的生命線。如果數(shù)據(jù)不準(zhǔn)確，那么普查就失去了意義，就是勞民傷財(cái)。因此，一定要千方百計(jì)保證普查數(shù)據(jù)全面、準(zhǔn)確、真實(shí)、可信，最終數(shù)據(jù)結(jié)果要力爭做到全區(qū)經(jīng)濟(jì)總量與專業(yè)統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)、與街道統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)相匹配。從產(chǎn)業(yè)上看，第二產(chǎn)業(yè)、第三產(chǎn)業(yè)是重點(diǎn)。我區(qū)“三上”企業(yè)、“三下”企業(yè)以及絕大多數(shù)的個(gè)體經(jīng)營戶都集中在這兩個(gè)產(chǎn)業(yè)，而這兩個(gè)產(chǎn)業(yè)的統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)也是我們各級政府十分重視和關(guān)注的。我區(qū)這兩個(gè)產(chǎn)業(yè)增加值占全區(qū)的99.5%，如果統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)不能真實(shí)反映這兩個(gè)產(chǎn)業(yè)的成長狀態(tài)，全區(qū)經(jīng)濟(jì)總量就會出現(xiàn)較大偏差。因此，我們在普查中要把這二、三產(chǎn)業(yè)作為重點(diǎn)，第二產(chǎn)業(yè)突出工業(yè)，既要重點(diǎn)普查規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)，也要搞清楚規(guī)模以下工業(yè)企業(yè)戶數(shù)和數(shù)據(jù)；第三產(chǎn)業(yè)中傳統(tǒng)服務(wù)業(yè)和現(xiàn)代服務(wù)業(yè)都要作為重點(diǎn)，同時(shí)搞好限額以上企業(yè)、限額以下企業(yè)和個(gè)體經(jīng)營戶的普查工作。

這次經(jīng)濟(jì)普查要搞準(zhǔn)的數(shù)據(jù)，主要難點(diǎn)是服務(wù)業(yè)、能源、“三下”企業(yè)和私營、個(gè)體經(jīng)營戶等方面數(shù)據(jù)。這些行業(yè)的數(shù)據(jù)是常規(guī)統(tǒng)計(jì)難以統(tǒng)計(jì)的，各級普查工作人員要動腦筋、想辦法，制定切實(shí)可行的措施，把數(shù)據(jù)搞準(zhǔn)核實(shí)，牢固樹立質(zhì)量第一的意識，把確保數(shù)據(jù)質(zhì)量貫穿于經(jīng)濟(jì)普查的全過程。

篇9

三經(jīng)普的“三個(gè)期待”

北京第三次全國經(jīng)濟(jì)普查在即，上至政府，下至企業(yè)、百姓無不關(guān)注。這一切歸根結(jié)底是因?yàn)槿?jīng)普凝聚了全社會對如今咱北京市“家底兒”的諸多期待。

回望過去幾年，隨著首都經(jīng)濟(jì)發(fā)展思路的重大調(diào)整，北京的經(jīng)濟(jì)社會發(fā)生了巨大變化。成功舉辦2008年奧運(yùn)會后，提出“三個(gè)北京”的同時(shí)，北京以更開闊的視野放眼國際，以更高的標(biāo)準(zhǔn)定下了將北京打造成世界城市的目標(biāo)。此外，為保證經(jīng)濟(jì)發(fā)展，北京市委、市政府推出了一系列科學(xué)舉措。如申請國家自主創(chuàng)新示范區(qū)建設(shè)，首鋼遷出，加快發(fā)展文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)，文化和科技創(chuàng)新“雙輪驅(qū)動”的發(fā)展戰(zhàn)略等。多管齊下的戰(zhàn)略思路，將產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)朝著高端的方向推進(jìn)，無疑為北京的明天指明了更為清晰的前進(jìn)方向。如此新戰(zhàn)略、新思路的組合出擊，為北京社會經(jīng)濟(jì)注入了新活力。在新氣象的帶動下，百姓的生活也發(fā)生了變化。而百姓生活品質(zhì)的提高，又進(jìn)一步催生了更新的行業(yè)與服務(wù)，社會整體進(jìn)入到穩(wěn)定的良性循環(huán)階段。

新的形勢，新的變化，為北京第三次全國經(jīng)濟(jì)普查的到來賦予了更深刻的意義與使命。面對全社會的廣泛關(guān)注與企業(yè)的紛紛支持，學(xué)術(shù)界也同樣滿懷期待。中國社會科學(xué)院副院長趙弘微博表示“希望第三次全國經(jīng)濟(jì)普查更新、更快、更細(xì)”。關(guān)于這“三個(gè)期待”引發(fā)的疑問，趙院長也向記者做出了解釋。

期待之一——更新，面對社會日新月異的變化，新的行業(yè)層出不窮。第三次全國經(jīng)濟(jì)普查將如何反映新行業(yè)的規(guī)模、質(zhì)量、內(nèi)部結(jié)構(gòu)調(diào)整等內(nèi)容，為政府決策提供參考依據(jù)。

期待之二——更快，進(jìn)入大數(shù)據(jù)時(shí)代后，高效、準(zhǔn)確的信息是社會經(jīng)濟(jì)正常運(yùn)行的重要保障。這對數(shù)據(jù)的采集、傳輸、加工、等提出了更高的要求，第三次全國經(jīng)濟(jì)普查能否把最新鮮的數(shù)據(jù)及時(shí)傳達(dá)給公眾。

期待之三——更細(xì)，一些更為細(xì)分的行業(yè)及更為細(xì)微的數(shù)據(jù)，通常不被列入日常統(tǒng)計(jì)中。然而統(tǒng)計(jì)需要與時(shí)俱進(jìn)，那些被忽略的數(shù)據(jù)和行業(yè)能否通過經(jīng)濟(jì)普查反映出來。

對于趙弘院長的“三個(gè)期待”，北京第三次全國經(jīng)濟(jì)普查究竟能否滿足，讓我們拭目以待。

嘉賓觀點(diǎn)

觀點(diǎn)1：經(jīng)濟(jì)普查與社會發(fā)展息息相關(guān)

趙弘：很多人認(rèn)為普查數(shù)據(jù)似乎離生活很遠(yuǎn)。事實(shí)上，這些數(shù)據(jù)與社會的發(fā)展息息相關(guān)。無論從宏觀、中觀，還是微觀層面都對社會經(jīng)濟(jì)起到了重要作用。從宏觀層面來講，北京未來的發(fā)展方向，產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)布局，產(chǎn)業(yè)發(fā)展重點(diǎn)等問題都需依靠數(shù)據(jù)做決策調(diào)整。從中觀層面來講，北京市經(jīng)濟(jì)規(guī)?？臻g布局，優(yōu)質(zhì)資源的合理平衡分配等問題同樣需要數(shù)據(jù)作為決策參考依據(jù)，進(jìn)而將城市發(fā)展向合理化方向引導(dǎo)。從微觀層面來講，數(shù)據(jù)向社會提供后，社會通過研究數(shù)據(jù)開發(fā)出新產(chǎn)品，一方面滿足企業(yè)，另一方面滿足百姓的個(gè)性化需求。此外，還可以提供更多的就業(yè)崗位?？梢姛o論是促進(jìn)國民經(jīng)濟(jì)發(fā)展，還是提高百姓生活，數(shù)據(jù)都是不可或缺的，它滿足的是最基本公共服務(wù)的需要。

觀點(diǎn)2：回應(yīng)期待之一“更新”

鄔春仙：對于統(tǒng)計(jì)部門來說，“新”是一個(gè)永恒的話題。社會在不斷發(fā)展、進(jìn)步，政府統(tǒng)計(jì)要與時(shí)俱進(jìn)地更新統(tǒng)計(jì)制度、統(tǒng)計(jì)手段等。最近幾年，我們一直致力于北京政府統(tǒng)計(jì)信息化建設(shè)及國家統(tǒng)計(jì)四大工程建設(shè)。特別是針對近年來中關(guān)村、新產(chǎn)業(yè)令人矚目的發(fā)展，北京政府統(tǒng)計(jì)專門成立了中關(guān)村處和新產(chǎn)業(yè)處。同時(shí)制定了文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)，高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)，與社會經(jīng)濟(jì)發(fā)展變化的步調(diào)保持一致。由此可見，創(chuàng)新理念貫穿統(tǒng)計(jì)工作的始終。對于此次開展的北京市第三次全國經(jīng)濟(jì)普查，統(tǒng)計(jì)部門采用了新的理念與新的機(jī)制。此外在技術(shù)層面，還采用了最新的采集數(shù)據(jù)方式?？梢钥吹秸y(tǒng)計(jì)部門有信心也有能力采用“更新”的方式來完成第三次全國經(jīng)濟(jì)普查任務(wù)。

觀點(diǎn)3：回應(yīng)期待之二“更快”

鄔春仙：采集快，傳輸快，匯總快，快，是確保數(shù)據(jù)高效、優(yōu)質(zhì)的先決條件。為了保證“四快”，無論在條件艱苦的建局伊始，還是在科技高速發(fā)展的今天，政府統(tǒng)計(jì)都圍繞如何提高統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)質(zhì)量、提高效率等做了大量工作。如早在2007年北京市統(tǒng)計(jì)局、國家統(tǒng)計(jì)局北京調(diào)查總隊(duì)就實(shí)現(xiàn)了聯(lián)網(wǎng)直報(bào)，首先解決了數(shù)據(jù)采集快的問題。統(tǒng)計(jì)四大工程實(shí)施后，數(shù)據(jù)能第一時(shí)間上傳到國家、省級、市級等各級統(tǒng)計(jì)機(jī)構(gòu)，各級統(tǒng)計(jì)機(jī)構(gòu)收到數(shù)據(jù)后，可以直接在平臺上進(jìn)行數(shù)據(jù)處理，快速查詢錯誤信息，進(jìn)而對數(shù)據(jù)進(jìn)行整理、加工，以便在最短的時(shí)間內(nèi)匯總數(shù)據(jù)。與前兩次經(jīng)濟(jì)普查不同的是，第三次全國經(jīng)濟(jì)普查的最大特色是普查員攜帶手持電子終端（PDA）進(jìn)行數(shù)據(jù)采集，并實(shí)現(xiàn)最短時(shí)間內(nèi)的數(shù)據(jù)上傳，直接解決了數(shù)據(jù)采集快的問題，為下一步快速的數(shù)據(jù)處理、匯總、奠定了基礎(chǔ)。此外，第三次全國經(jīng)濟(jì)普查的數(shù)據(jù)預(yù)計(jì)將在明年年中公布，在時(shí)間上也早于前兩次經(jīng)濟(jì)普查。

觀點(diǎn)4：回應(yīng)期待之三“更細(xì)”

鄔春仙：總的來說，北京市第三次全國經(jīng)濟(jì)普查既解決了宏觀數(shù)據(jù)來源問題，又解決了微觀數(shù)據(jù)來源問題。首先，此次經(jīng)濟(jì)普查將北京市劃分為若干個(gè)不重復(fù)的普查小區(qū)，普查范圍針對轄區(qū)內(nèi)所有從事經(jīng)濟(jì)活動的法人單位、產(chǎn)業(yè)活動單位及個(gè)體經(jīng)營戶，由普查員逐一入戶進(jìn)行調(diào)查登記。其次，圍繞市委、市政府關(guān)注的熱點(diǎn)問題，本次普查方案還涉及小微企業(yè)、戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)、各區(qū)縣特色功能區(qū)等特色內(nèi)容。通過普查數(shù)據(jù)匯總，將會形成龐大的數(shù)據(jù)庫，把宏觀指標(biāo)和微觀指標(biāo)全部囊括其中。這樣既反映了經(jīng)濟(jì)總量，又反映了經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)。而這在非普查年份是不能完全做到的。再次，政府統(tǒng)計(jì)部門將把匯總得出的數(shù)據(jù)在最大范圍內(nèi)，為數(shù)據(jù)使用者提供優(yōu)質(zhì)的服務(wù)。最后，為了保證數(shù)據(jù)質(zhì)量，政府統(tǒng)計(jì)部門在整個(gè)普查過程中還建立了數(shù)據(jù)質(zhì)量控制制度，對普查的每一個(gè)環(huán)節(jié)都制定了相應(yīng)的質(zhì)量控制標(biāo)準(zhǔn)。

觀點(diǎn)5：關(guān)于大數(shù)據(jù)時(shí)代的展望

篇10

PDA電子設(shè)備終端引入就是按照第三次全國經(jīng)濟(jì)普查的信息化要求而投入試用的關(guān)鍵措施。以PDA應(yīng)用為核心的新的普查內(nèi)容、方式和手段，在給“三經(jīng)普”帶來年改革的同時(shí)，也對經(jīng)濟(jì)普查隊(duì)伍建設(shè)提出了新要求。本文將從PDA運(yùn)用給當(dāng)前基層普查隊(duì)伍帶來的挑戰(zhàn)和難點(diǎn)出發(fā)，就如何建設(shè)一支適應(yīng)信息化數(shù)據(jù)處理的基層普查隊(duì)伍提出思考和建議。

一、PDA應(yīng)用環(huán)境下對經(jīng)普隊(duì)伍建設(shè)的考驗(yàn)

PDA設(shè)備的應(yīng)用貫穿在經(jīng)普的六大環(huán)節(jié)中，即普查區(qū)劃分與繪圖，確定核查單位底冊，PDA內(nèi)容加載，普查登記與數(shù)據(jù)采集，數(shù)據(jù)審核、檢查和訂正，事后質(zhì)量抽查與數(shù)據(jù)評估。PDA的運(yùn)用提高了“三經(jīng)普”的六大環(huán)節(jié)的工作效率，特別是在普查登記和數(shù)據(jù)采集環(huán)節(jié)中大幅提高了普查數(shù)據(jù)的質(zhì)量和時(shí)效性，進(jìn)一步優(yōu)化了普查環(huán)境，達(dá)到了事半功倍的效果。但與此同時(shí)，PDA試用和推廣也給基層普查隊(duì)伍的能力和素質(zhì)提出了前所未有的高要求：

1.兩員選調(diào)要求更嚴(yán)格

根據(jù)國家試點(diǎn)經(jīng)驗(yàn)，普查登記對普查工作人員數(shù)量配備方面，要采取以PDA操作為核心的“兩員模式”，即每個(gè)普查區(qū)要配有一名指導(dǎo)員，每個(gè)工作組配備一名PDA操作人員即普查員組成，分別負(fù)責(zé)入戶調(diào)查的統(tǒng)籌協(xié)調(diào)、PDA設(shè)備操作和協(xié)助資料查閱核對三項(xiàng)工作內(nèi)容。

2.普查員業(yè)務(wù)素質(zhì)要求高

根據(jù)國家“三經(jīng)普”方案規(guī)定，普查員使用PDA對所有普查對象進(jìn)行入戶登記，確定建筑物坐標(biāo)，核實(shí)普查對象基本信息、拍攝相關(guān)證照，非聯(lián)網(wǎng)直報(bào)單位和個(gè)體經(jīng)營戶使用PDA采集普查表數(shù)據(jù)。這要求普查人員隊(duì)伍必須具備以下素質(zhì)：一是熟悉信息技術(shù)，尤其要熟練掌握PDA終端設(shè)備的運(yùn)用和計(jì)算機(jī)網(wǎng)絡(luò)知識；二是了解相關(guān)統(tǒng)計(jì)業(yè)務(wù)知識，具備一定的數(shù)據(jù)統(tǒng)計(jì)和核實(shí)能力；三是熟悉區(qū)域企業(yè)情況，具有較強(qiáng)的表達(dá)能力、溝通能力，節(jié)約在尋找普查對象、與普查對象的解釋溝通和獲取數(shù)據(jù)上的時(shí)間。

二、PDA應(yīng)用在經(jīng)普隊(duì)伍遇到中的難點(diǎn)

1.普查環(huán)節(jié)人員的選聘問題

一是高素質(zhì)要求增加了普查人員的選聘難度。在“兩員模式”要求的普查人員有所增加的基礎(chǔ)上，“三經(jīng)普”要求普查員必須能熟練掌握PDA對信息的采集和傳輸，對普查人員個(gè)人的基本素質(zhì)和業(yè)務(wù)能力要求較高，因此，選聘對象的范圍較以往大大縮小，在同一時(shí)間段選聘數(shù)量多、素質(zhì)高的基層普查人員難度較高；二是普查人員的工作任務(wù)重、時(shí)間緊、跨度長、待遇低，在歷次普查中愿意專職擔(dān)任“兩員”工作的人員較少，所以，選調(diào)在普查人員的選聘上，往往放寬了對“兩員”在學(xué)歷、年齡等方面的要求，呈現(xiàn)出年齡普遍偏大、不懂信息技術(shù)的特點(diǎn)。而“三經(jīng)普”的方案設(shè)計(jì)要求普查人員必須“年輕化、知識化”，給普查員的選聘工作增加難度。

2.PDA操作隊(duì)伍的業(yè)務(wù)素質(zhì)問題

從歷次普查經(jīng)歷來看，普查隊(duì)伍的業(yè)務(wù)素質(zhì)問題直接關(guān)系著普查結(jié)果的質(zhì)量，存在的問題有兩項(xiàng)：一是普查員素質(zhì)參差不齊，整體的戰(zhàn)斗力有待加強(qiáng)。歷次經(jīng)普的普查人員基本來自村民、企事業(yè)退休人員等，素質(zhì)參差不齊，部分普查人員工作積極性不高，甚至對經(jīng)普的業(yè)務(wù)知識一知半解，不能保障經(jīng)濟(jì)普查數(shù)據(jù)的采集質(zhì)量；二是普查指導(dǎo)員難以發(fā)揮指導(dǎo)作用。歷次經(jīng)普的指導(dǎo)員一般由村干部、報(bào)賬員擔(dān)任，由于身兼數(shù)職、工作繁忙，部分指導(dǎo)員難以專心投入到普查的指導(dǎo)工作中，難以發(fā)揮指導(dǎo)和調(diào)度的作用。

3.普查的經(jīng)費(fèi)支持問題

經(jīng)費(fèi)保障問題是每項(xiàng)普查成功與否的關(guān)鍵，特別是在設(shè)備投入、人員選聘、培訓(xùn)等方面。一方面PDA終端設(shè)備的使用將在硬件設(shè)備上投入比往年更多的經(jīng)費(fèi)，而在人員選聘、勞動補(bǔ)助和培訓(xùn)等軟件投入上也會較往年有一定幅度的增加，這給普查總體經(jīng)費(fèi)投入增加了壓力；另一方面，基層經(jīng)費(fèi)緊缺的問題較為突出，雖然鄉(xiāng)鎮(zhèn)承諾會對普查經(jīng)費(fèi)予以保障，但由于缺乏預(yù)算和監(jiān)督措施，勢必會影響到普查的開展。特別是在普查人員的勞動補(bǔ)助方面，若不及時(shí)落實(shí)，勢必會影響普查人員的工作積極性。

三、基層信息化經(jīng)普隊(duì)伍建設(shè)的思考和建議