導(dǎo)語：如何才能寫好一篇氣象災(zāi)害預(yù)警，這就需要搜集整理更多的資料和文獻，歡迎閱讀由公務(wù)員之家整理的十篇范文，供你借鑒。

篇1

一、突發(fā)性氣象災(zāi)害預(yù)警信息的定義

突發(fā)性氣象災(zāi)害是指突發(fā)性強，生成發(fā)展移動快，破壞性大的短時暴雨、大風(fēng)、龍卷風(fēng)、冰雹、強降雪等所造成的災(zāi)害。突發(fā)性氣象災(zāi)害預(yù)警信息指上述災(zāi)害性天氣可能發(fā)生時的氣象警示信息。

二、信息管理、、播發(fā)單位及其職責(zé)

（一）信息管理部門。**市氣象局負責(zé)本市突發(fā)性氣象災(zāi)害天氣預(yù)警信息和播發(fā)的管理工作，制訂信息標(biāo)準(zhǔn)和確定信息播發(fā)媒體，市級新聞宣傳、通信等相關(guān)管理部門協(xié)助做好播發(fā)管理工作。

（二）信息單位。**市氣象臺負責(zé)各類突發(fā)性氣象災(zāi)害信息的。建立突發(fā)性天氣預(yù)警系統(tǒng)，規(guī)范預(yù)警的內(nèi)容、標(biāo)準(zhǔn)和流程，如發(fā)現(xiàn)突發(fā)性災(zāi)害天氣即將發(fā)生或發(fā)展時，立即啟動預(yù)警系統(tǒng)，并預(yù)警信息并迅速傳遞給播發(fā)單位。根據(jù)天氣變化，實時更新突發(fā)性氣象災(zāi)害預(yù)警信息或者解除信息。

（三）信息播發(fā)單位。市電視臺、市電臺、電信**分公司、移動**分公司、聯(lián)通**分公司、市氣象臺（聲訊電話96121）、市氣象局網(wǎng)站為指定預(yù)警信息播發(fā)單位，其他媒體和信息服務(wù)單位如要播發(fā)，須報經(jīng)市氣象局審批。各播發(fā)單位必須使用市氣象臺直接提供的適時突發(fā)性氣象災(zāi)害預(yù)警信息，并在收到氣象臺或者更新的突發(fā)性氣象災(zāi)害預(yù)警信息后迅速播發(fā)，最遲不超過15分鐘，不得擅自更改信息內(nèi)容。各有關(guān)單位都要建立信息接收、播發(fā)制度，落實人員，確保信息及時暢通。

三、信息傳輸保障

各播發(fā)單位應(yīng)建立快捷、可靠、方便的信息傳輸方案，確定責(zé)任人與通信方式，于8月底前報市氣象局，確保突發(fā)性氣象災(zāi)害預(yù)警信息通信傳遞暢通。

篇2

第二條省、市、縣（市、區(qū)）廣播電視管理部門所屬各級廣播電臺、電視臺（以下簡稱廣播電臺、電視臺）應(yīng)當(dāng)及時、完整、準(zhǔn)確地播發(fā)浙江省氣象主管部門所屬同級氣象臺站（以下簡稱氣象臺站）制作并提供的本預(yù)警責(zé)任區(qū)適時預(yù)警信號。

預(yù)警信號的信號名稱、信號分級與圖標(biāo)和信號含義按照《浙江省氣象災(zāi)害預(yù)警信號規(guī)定（試行）》執(zhí)行。

廣播電臺、電視臺的綜合頻道或新聞頻道為播發(fā)預(yù)警信號的指定頻道。廣播電視管理部門可根據(jù)當(dāng)?shù)貙嶋H情況，確定其他廣播頻道、電視頻道履行預(yù)警信號播發(fā)工作。

第三條氣象臺站與播發(fā)預(yù)警信號的廣播頻道、電視頻道（以下簡稱廣電頻道）應(yīng)建立固定的通信聯(lián)系，確保預(yù)警信號內(nèi)容實時傳輸完整暢通。

氣象臺站對提供的預(yù)警信號內(nèi)容負責(zé)，廣電頻道負責(zé)預(yù)警信號播出的內(nèi)容與技術(shù)安全。

第四條氣象臺站預(yù)警信號單元按以下規(guī)定執(zhí)行：省級氣象臺以設(shè)區(qū)市行政區(qū)域為預(yù)警單元，設(shè)區(qū)市氣象臺以縣級行政區(qū)域為預(yù)警單元，縣（市、區(qū)）氣象臺直接以本級行政區(qū)域為預(yù)警單元。

第五條預(yù)警信號播發(fā)啟動

預(yù)警信號播發(fā)啟動程序按以下步驟進行：

1、氣象臺站值班預(yù)報員認為可能或變更（包括更改和解除）預(yù)警信號時，在上報氣象臺站值班領(lǐng)導(dǎo)簽發(fā)前，應(yīng)以預(yù)警信號或變更預(yù)通知形式告知廣電頻道錄播值班工作部門，以便廣電頻道做好及時播發(fā)或變更準(zhǔn)備；

2、氣象臺站決定或變更預(yù)警信號時，應(yīng)以氣象臺站值班領(lǐng)導(dǎo)正式簽發(fā)后的預(yù)警信號或變更通知告知廣電頻道錄播值班工作部門，同時報送當(dāng)?shù)卣畟浒浮?/p>

第六條廣電頻道播發(fā)要求

1、廣電頻道在節(jié)目正常播發(fā)期間，應(yīng)當(dāng)自收到氣象臺站直接提供的預(yù)警信號或變更通知后15分鐘內(nèi)播發(fā)。

2、廣播頻道播發(fā)預(yù)警信號時，應(yīng)依次播發(fā)各預(yù)警單元的信號名稱、信號分級，同時播發(fā)本次預(yù)警信號最高等級的防御指南。

電視頻道播發(fā)預(yù)警信號時，應(yīng)在屏幕固定位置播發(fā)預(yù)警單元的信號圖標(biāo)（圖標(biāo)的外框尺寸與臺標(biāo)等同），并根據(jù)情況在圖標(biāo)左側(cè)播發(fā)預(yù)警單元行政區(qū)域名稱。同時在下底字幕新聞滾動條內(nèi)，播發(fā)各預(yù)警單元的預(yù)警信號圖標(biāo)，及本次預(yù)警信號最高等級的防御指南。

廣電頻道接收和播發(fā)預(yù)警信號的具體業(yè)務(wù)技術(shù)細則，由廣電頻道與當(dāng)?shù)貧庀笈_站協(xié)調(diào)制定，并報當(dāng)?shù)貜V播電視主管機構(gòu)和氣象主管機構(gòu)備案。

3、預(yù)警信號播發(fā)頻度。以預(yù)警單元已預(yù)警的最高等級信號確定播發(fā)頻度。

廣電頻道對紅色、橙色、黃色、藍色預(yù)警信號防御指南的播發(fā)頻度每小時分別不得少于四、三、二、一次。

電視頻道對紅色和橙色預(yù)警信號的圖標(biāo)應(yīng)持續(xù)掛于指定位置，對黃色預(yù)警信號圖標(biāo)每小時至少在正點時分和半點時分兩次掛于指定位置，對藍色預(yù)警信號圖標(biāo)每小時至少在正點時分一次掛于指定位置，正點和半點時分掛于指定位置時間一般不得少于1分鐘。

預(yù)警信號等級變更后，按變更后預(yù)警信號播發(fā)頻度要求執(zhí)行。

4、廣電頻道收到氣象臺站的預(yù)警信號解除通知后，應(yīng)在15分鐘內(nèi)及時解除預(yù)警信號的播發(fā)。

5、某預(yù)警單元同時有兩種或以上預(yù)警信號名稱時，廣電頻道應(yīng)同時播發(fā)所有預(yù)警信號名稱。

篇3

文獻標(biāo)志碼：A

文章編號：1671-1009(2011)05-0154-01

基金項目： 陜西國際商貿(mào)學(xué)院科研專項基金。

陜西省是農(nóng)業(yè)大省，各種農(nóng)業(yè)災(zāi)害的頻繁發(fā)生，但是農(nóng)業(yè)經(jīng)濟基礎(chǔ)薄弱，基礎(chǔ)設(shè)施和農(nóng)業(yè)生產(chǎn)技術(shù)落后，農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的豐欠很大程度上受制于氣候條件的優(yōu)劣，故有“氣候農(nóng)業(yè)”之說。因此，由于氣象災(zāi)害多發(fā)，農(nóng)業(yè)生產(chǎn)損失巨大，嚴重地制約了全省農(nóng)業(yè)經(jīng)濟和農(nóng)村發(fā)展。為了發(fā)展農(nóng)業(yè)生產(chǎn)和建設(shè)社會主義新農(nóng)村就迫切需要建立氣象災(zāi)害預(yù)警系統(tǒng)，提供切實可行的農(nóng)業(yè)氣象災(zāi)害防災(zāi)減災(zāi)措施。目前，我省已有不少學(xué)者開展了農(nóng)業(yè)氣象災(zāi)害預(yù)測、預(yù)報和調(diào)控，進行了農(nóng)業(yè)氣象災(zāi)害的分析，并開始農(nóng)業(yè)氣象災(zāi)害形成機理研究，但針對農(nóng)業(yè)生產(chǎn)一線的實用農(nóng)業(yè)氣象災(zāi)害預(yù)警系統(tǒng)鮮有報道，尤其是突發(fā)災(zāi)害性天氣的快速服務(wù)問題亟待解決。同時電視、廣播、手機、互聯(lián)網(wǎng)等媒體逐步在廣大農(nóng)民中普及，為實時開展農(nóng)業(yè)氣象災(zāi)害預(yù)警服務(wù)提供了可能。

一、運用GIS預(yù)警農(nóng)業(yè)氣象災(zāi)害的必要性

農(nóng)業(yè)氣象災(zāi)害是一種自然災(zāi)害，一般是指農(nóng)業(yè)生產(chǎn)過程中所發(fā)生的導(dǎo)致農(nóng)業(yè)顯著減產(chǎn)的不利天氣或氣候條件的總稱，包括水災(zāi)、旱災(zāi)、干熱風(fēng)、低溫冷害、臺風(fēng)、冰雹及連陰雨等。我省屬于黃河中上游和長江上游，地處我國東南濕潤地區(qū)到西北干旱地區(qū)的過渡帶，地形南北狹長，屬大陸性季風(fēng)氣候區(qū)。由于受復(fù)雜地形的影響，南北氣候差異較大，地跨中溫、暖溫、北亞熱三個氣候帶，和干旱、半干旱、半濕潤、濕潤四個水分區(qū)。陜北黃土高原屬溫帶半干旱地區(qū)，年平均氣溫較低。關(guān)中地區(qū)屬于暖溫帶半濕潤地區(qū)，四季分明，秋季陰雨連綿，夏季炎熱多雨，間有“伏旱”，每年夏天都會出現(xiàn)超高溫天氣。陜南地區(qū)年平均氣溫較高，屬北亞熱帶氣候，冬天較暖，夏秋兩季多連陰雨甚至大暴雨，每年的十月份以后降水速減［1］。

GIS(地理信息系統(tǒng))作為對地球空間數(shù)據(jù)進行采集、存儲、檢索、建模、分析和表示的計算機系統(tǒng)，不僅可以管理以數(shù)字、文字為主的屬性信息，而且可以管理以圖形圖像為主的空間信息。地理信息系統(tǒng)為解決農(nóng)業(yè)氣象災(zāi)害研究中數(shù)據(jù)空間分辨率低的缺點提供了很好的技術(shù)平臺和方法。因此，GIS在農(nóng)業(yè)氣象災(zāi)害研究中得到了廣泛的關(guān)注和應(yīng)用。

二、基于GIS支持下陜西省農(nóng)業(yè)氣象災(zāi)害系統(tǒng)設(shè)計與開發(fā)

1、系統(tǒng)目標(biāo)。陜西省農(nóng)業(yè)氣象災(zāi)害預(yù)警系統(tǒng)的總設(shè)計目標(biāo)是：以標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)業(yè)氣象數(shù)據(jù)庫建設(shè)為基礎(chǔ)，以GIS基本平臺和衛(wèi)星遙感為技術(shù)手段，為陜西省農(nóng)民提供農(nóng)業(yè)氣象信息服務(wù)。主要目標(biāo)：設(shè)計開發(fā)統(tǒng)一、規(guī)范的數(shù)據(jù)庫與其管理軟件；

2、系統(tǒng)功能。農(nóng)業(yè)氣象信息服務(wù)子系統(tǒng)是整個系統(tǒng)信息產(chǎn)品的集成、平臺，主要實現(xiàn)對系統(tǒng)生成的各種農(nóng)業(yè)氣象業(yè)務(wù)產(chǎn)品的集成加工、檢索查詢，以GIS為平臺的圖形圖像顯示，以及各種產(chǎn)品的網(wǎng)絡(luò)等，其功能模塊包括以下幾個功能模塊。

1）數(shù)據(jù)信息查詢輸出。通過系統(tǒng)可查詢、輸出陜西省各市縣區(qū)農(nóng)業(yè)氣象災(zāi)害和降水量數(shù)據(jù)，并可遠程下載。氣象災(zāi)害數(shù)據(jù)包括從1990―2010年陜西省各市縣區(qū)農(nóng)業(yè)氣象災(zāi)害發(fā)生時間、地點、種類、傷亡人數(shù)和農(nóng)業(yè)經(jīng)濟損失情況以及農(nóng)業(yè)氣象災(zāi)害易發(fā)區(qū)分布區(qū)域圖、農(nóng)業(yè)氣象災(zāi)害防治規(guī)劃等。降水量數(shù)據(jù)包括陜西省各市縣區(qū)氣象站從1990―2010年以來逐年、逐月、逐日降水量資料。系統(tǒng)可提供前期任意時段累積降水量，經(jīng)授權(quán)后用戶可下載。

2）農(nóng)業(yè)氣象災(zāi)害預(yù)報預(yù)警。將陜西省各市縣區(qū)農(nóng)業(yè)氣象災(zāi)害資料與影響因素進行相關(guān)分析，建立與農(nóng)業(yè)氣象災(zāi)害發(fā)生有關(guān)的地理環(huán)境、氣象、地形分布、水文信息等數(shù)據(jù)庫，建立農(nóng)業(yè)氣象災(zāi)害預(yù)報預(yù)警模型進行定量計算，生成農(nóng)業(yè)氣象災(zāi)害區(qū)劃圖。在此基礎(chǔ)上，統(tǒng)計分析農(nóng)業(yè)氣象災(zāi)害與降雨的相關(guān)性，確定臨界降雨指標(biāo)［2］。

3）農(nóng)業(yè)氣象災(zāi)害信息。陜西省農(nóng)業(yè)氣象災(zāi)害信息平臺，可將預(yù)報預(yù)警信息及時通過手機、電子顯示屏、電視以及網(wǎng)站等媒體對外。多渠道的信息，為通訊不發(fā)達和人口疏散的農(nóng)村提供了及時、安全的預(yù)警信息手段，解決了偏遠地區(qū)預(yù)警信息迅速傳播為題，擴大了氣象災(zāi)害預(yù)警信息的公眾覆蓋面，也為一切自然災(zāi)害預(yù)警信息提供了有效的渠道，是現(xiàn)階段行之有效的災(zāi)害預(yù)警信息傳播手段，填補了農(nóng)業(yè)氣象災(zāi)害預(yù)警信息傳播的空白。

三、結(jié)語

篇4

[關(guān)鍵詞]精細化 預(yù)警系統(tǒng) 構(gòu)建方法

[中圖分類號] P429 [文獻碼] B [文章編號] 1000-405X（2014）-4-292-2

1引言

目前我國對氣象災(zāi)害預(yù)警工作越來越重視，氣象災(zāi)害預(yù)警信號的進入了規(guī)范化的管理，短信預(yù)警平臺與日俱增，大型短信群發(fā)平臺基本覆蓋省級氣象局，地市有少數(shù)氣象局擁有中型短信群發(fā)平臺，這些平臺具有用戶廣，發(fā)送速率快等特點，但對特定區(qū)域，比如鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村一級不具開展針對性的服務(wù)，即無法實現(xiàn)預(yù)警的精細化。眾所周知，氣象預(yù)警的范圍與預(yù)報的難度成反比，范圍越小，預(yù)警預(yù)報的難度越大。小范圍的區(qū)域性預(yù)報和突發(fā)性的氣象狀況預(yù)報是世界公認的難題。目前國內(nèi)外對公眾預(yù)報預(yù)警的區(qū)域，基本上以縣級行政區(qū)域以上為單位。我市氣象預(yù)警預(yù)報實行的是全市范圍內(nèi)的統(tǒng)一，而我市地形復(fù)雜，各種災(zāi)害性的天氣南北差異、地域性差異十分顯著。對于上述這些時空分布極度不均勻的天氣，按照全市統(tǒng)一預(yù)警信號勢必造成空報或漏報，影響人們的生產(chǎn)生活。

隨著多普勒雷達的普及應(yīng)用，在短時臨近預(yù)報方面作用越來越明顯，實現(xiàn)突發(fā)性災(zāi)害的精細化預(yù)報已經(jīng)可以實現(xiàn)，因此研究一套精細化預(yù)警信息群發(fā)系統(tǒng)具有很強的現(xiàn)實意義，如果能夠?qū)崿F(xiàn)精細化預(yù)警是一件得民心、有實效的大好事，同時也是一種新探索、新嘗試。使精細化預(yù)警的“精確度”和“時效性”擁有了技術(shù)能力上的可能性，正是點點滴滴從傳播到接收等諸多環(huán)節(jié)的“鏈接”與“覆蓋”，精細化預(yù)警的社會網(wǎng)絡(luò)和執(zhí)行效率才“無障礙”實現(xiàn)了上通下達。為此我們研究開發(fā)了一套精細化氣象災(zāi)害預(yù)警系統(tǒng)，系統(tǒng)開發(fā)主要包括自助地理信息系統(tǒng)、預(yù)警信息系統(tǒng)用戶數(shù)據(jù)庫、短信息群發(fā)系統(tǒng)和統(tǒng)一的軟件平臺四部分。

2技術(shù)方法

2.1自助地理信息系統(tǒng)的設(shè)計

要開展精細化區(qū)域預(yù)警，必須有一幅準(zhǔn)確的背景地圖，并且能夠獲取地圖中的任意地理經(jīng)緯度信息，為此，以Microsoft Visual Basic 6.0作為軟件開發(fā)平臺，地圖的生成采用Line方法，即將地圖分成若干段線條，用Line方法逐一繪制輸出，因為我們常用的地理信息為經(jīng)緯度坐標(biāo)，而在軟件設(shè)計時首先獲得的是屏幕坐標(biāo)，本例中以緹為單位，地圖數(shù)據(jù)格式按照第一行為數(shù)據(jù)說明信息，其中第一個數(shù)據(jù)為經(jīng)緯度數(shù)據(jù)的組數(shù)，下例中4表示下一行中有4對經(jīng)緯度數(shù)據(jù)，也就是4個坐標(biāo)點數(shù)據(jù)，第二行為經(jīng)緯度數(shù)據(jù)對，萍鄉(xiāng)地圖數(shù)據(jù)格式如下：

4 207 274 1 65535

113.850 28.000 113.860 28.010 113.860 28.010 113.860 28.000

2 211 274 1 65535

113.920 28.000 113.860 28.000

……

所以當(dāng)讀取地圖文件數(shù)據(jù)時，讀取的是經(jīng)緯度數(shù)據(jù)，但地圖繪制輸出時使用的是屏幕坐標(biāo)，因此地圖繪制時需要注意坐標(biāo)的轉(zhuǎn)換，繪制代碼如下：

For i = 1 To number_point-1

Picture1.Line （（EX（i）-113.5）*9700，（28.01-EY（i））*9700）-（（EX（i+1）-113.5）*9700，（28.01-EY（i+1））*9700），&H0&

Next i

代碼中113.5表示萍鄉(xiāng)的最小的經(jīng)度，28.01表示萍鄉(xiāng)最大的緯度，是地圖坐標(biāo)的原點，數(shù)組EX（i）為讀取地圖文件中的經(jīng)度數(shù)據(jù)，EY（i）為讀取地圖文件中的緯度數(shù)據(jù)，常數(shù)9700是可變的坐標(biāo)轉(zhuǎn)換系數(shù)，因為經(jīng)緯度差值為很小的數(shù)，而地圖的輸出值為屏幕坐標(biāo)，如直接將經(jīng)緯度值作為屏幕坐標(biāo)，輸出的地圖很小，必須放大后才能將繪制的地圖適合屏幕大小，取坐標(biāo)轉(zhuǎn)換系數(shù)9700，當(dāng)然實際應(yīng)用中可根據(jù)需要設(shè)定，輸出效果圖略。相反要知道地圖中任意位置的經(jīng)緯度信息，則必須將屏幕坐標(biāo)轉(zhuǎn)換為經(jīng)緯度坐標(biāo)，設(shè)緯度為Y，經(jīng)度為X，starty為任意拾取屏幕縱坐標(biāo)，startx為任意拾取的屏幕橫坐標(biāo)，計算方法為：

Y=28.01-（starty）/9700

X=113.5+（startx）/9700

這樣從經(jīng)緯度坐標(biāo)到地圖的屏幕坐標(biāo)和屏幕坐標(biāo)到經(jīng)緯度坐標(biāo)實現(xiàn)了相互輸出，形成了隱含在計算公式中的“自助”地理信息系統(tǒng)，這里所指的地理信息僅限于地圖的經(jīng)緯度信息，不包括地形高度等地理信息。

2.2預(yù)警區(qū)域選定的功能設(shè)計

生成背景地圖后，要實現(xiàn)對區(qū)域的預(yù)警就必須設(shè)計對任意區(qū)域的選定功能，建立繪圖區(qū)，首先通過鼠標(biāo)拾取屏幕坐標(biāo)，經(jīng)計算后轉(zhuǎn)換為經(jīng)緯度坐標(biāo)，當(dāng)然計算時應(yīng)當(dāng)注意坐標(biāo)轉(zhuǎn)換系數(shù)的一致性，生成地圖時為9700，在轉(zhuǎn)換成經(jīng)緯度坐標(biāo)時相應(yīng)要除以9700，這樣才能保證自助地理信息的準(zhǔn)確性，在鼠標(biāo)的單擊事件中將點擊坐標(biāo)處的經(jīng)緯度保存為邊界數(shù)據(jù)文件，將其記為TMP.TXT，再采用畫線的方法，將連續(xù)點進行繪圖輸出，并最終完成區(qū)域的選定。

2.3用戶地理信息庫設(shè)計

為了實現(xiàn)對選定區(qū)域煙花生產(chǎn)用戶的統(tǒng)計，首先要構(gòu)建帶經(jīng)緯度信息的用戶庫，數(shù)據(jù)庫的字段設(shè)計主要有經(jīng)度、緯度、手機號、姓名、縣名、鄉(xiāng)鎮(zhèn)名、村名、廠名，其中經(jīng)度、緯度、手機號三個字段為必須字段，在選定區(qū)域的號碼篩選中要用到，其他字段主要是為了后臺維護。

3區(qū)域用戶的提取

3.1點與閉合區(qū)域位置關(guān)系的客觀判定

關(guān)于點與閉合區(qū)域位置關(guān)系的判定問題，四川省氣象局鐘曉平老師曾做了點與閉合曲線所圍區(qū)域關(guān)系的客觀判定方法研究[1]，本文主要采用多邊型夾角法來實現(xiàn)對選定區(qū)域用戶的提取，首先需要判斷用戶是否在閉合區(qū)域內(nèi)，因為選定封閉區(qū)域前面已經(jīng)做了邊界處理，存儲了邊界文件，用戶庫也具備了地理坐標(biāo)信息數(shù)據(jù)，因此，每一個用戶可以將其視為一個坐標(biāo)點，封閉區(qū)域可以看成是一個多變形，如果用戶坐標(biāo)點在多邊形內(nèi)，則其為選定用戶，反之則不是要挑選的用戶。為了判別點與閉合多邊形的位置關(guān)系，我們采用夾角法建立數(shù)學(xué)判別模型，設(shè)點A0為任意點，如果A0在多邊形內(nèi)，分別與各頂點A1、A2、……An相連構(gòu)成夾角α1、α2、……αn，設(shè)β=α1+α2+……+αn，因為從點A0到閉合多邊形上各頂點的連線必然掃過一個圓周角，所以β=Σαi=360°，如圖1（a）所示，當(dāng)然當(dāng)點A0在多邊形的邊上時仍然滿足這一條件；如果A0在多邊形外，則β=Σαi≠360°，如圖1（b）所示，注意閉合多邊形的起點同時也是它的終點，應(yīng)該參與兩次計算。

3.2夾角的計算

在數(shù)學(xué)中夾角的定義為兩條直線L1，L2相交構(gòu)成四個角，它們是兩對對頂角。為了區(qū)別這些角，我們把這兩對對頂角中較小的一對角的其中一個，叫做L1與L2的夾角。夾角大于等于零度小于等于90度。所以我們在此所稱的夾角并非嚴格意義上的夾角，是以任意已知點到頂點依次連線所構(gòu)成的角，其取值范圍可以是鈍角也可以是銳角，因此在求算過程中要分以下幾種情況。設(shè)已知點坐標(biāo)為A0（X，Y），另外兩個頂點坐標(biāo)分別為A1（X（1），Y（1））、A2（X（2），Y（2）），直線A0A1與橫軸的夾角為α1，直線A0A2與橫軸的夾角為α2，兩直線夾角為β。

當(dāng)X（1）=X時，即如果直線兩個端點的橫坐標(biāo)是一樣的，它與橫坐標(biāo)的夾角就是90度，此時，α1=90

當(dāng)X（1）≠X時

α1=180×arctg （（Y（1）-Y）/（X（1）-X））/3.14，算出直線的斜率[2]，并轉(zhuǎn)換為角度，此時如果α1

第二條直線的處理方法同第一條直線：

如果X（2）=X，則α2=90，

當(dāng)X（2）≠X時，

α2=180×arctg（（Y（2）-Y）/（X（2）-X））/3.14

如果α2

分兩種情況計算兩直線的夾角：

如果Y>Y（1），并且Y

否則，兩直線的夾角β=|（α2-α1）|

3.3選定區(qū)域用戶的提取

從上面用戶數(shù)據(jù)庫的建立可見，煙花生產(chǎn)用戶數(shù)據(jù)庫為全市的接收特定用戶，而有了點與閉合區(qū)域位置關(guān)系的客觀判定方法后，選定區(qū)域用戶的提取就變得簡單易行，基本思路是：以用戶數(shù)據(jù)庫為基礎(chǔ)，依次讀取用戶記錄，每當(dāng)讀取一條用戶記錄后，再進行子循環(huán)，將其與邊界文件的每個頂點相連，計算夾角之和，如果等于360°，則選定為待發(fā)預(yù)警用戶，否則排除在外，以此類推便可完成對選定區(qū)域的用戶提取。對于多個選定區(qū)域，則將邊界文件在不同區(qū)域的數(shù)據(jù)段加入?yún)^(qū)分識別碼即可。

4精細化區(qū)域預(yù)警的實現(xiàn)

預(yù)警氣象短信息的群發(fā)一般通過數(shù)據(jù)庫來實現(xiàn)，只是構(gòu)建數(shù)據(jù)庫的方式不盡相同，在此采用Access數(shù)據(jù)庫，建立名為Telcode.mdb數(shù)據(jù)庫文件，并在數(shù)據(jù)庫中構(gòu)建短信發(fā)送任務(wù)表，表名為T_SendTask，表中分別設(shè)有DestNumber字段，用來記錄發(fā)送號碼，Content字段記錄發(fā)送內(nèi)容，SendPriority字段標(biāo)記發(fā)送優(yōu)先級，取值為1-32，越大優(yōu)先級越高，MsgType字段區(qū)別信息類別，比如普通信息為0，SendFlag字段用來記錄短信息的發(fā)送狀態(tài)，0為待發(fā)信息，1為正在發(fā)送，2為發(fā)送成功，短信發(fā)送主要通過AT指令進行。

5小結(jié)

綜上所述，精細化氣象災(zāi)害預(yù)警輔助系統(tǒng)的構(gòu)建主要分為三步：

（1）開發(fā)設(shè)計地理坐標(biāo)系統(tǒng)和地圖自動生成模塊，以數(shù)學(xué)方法構(gòu)建地理坐標(biāo)與屏幕坐標(biāo)進行轉(zhuǎn)換的數(shù)學(xué)公式，在軟件運行過程中跟隨鼠標(biāo)實時計算并輸出經(jīng)緯度信息，且與背景地圖實現(xiàn)無縫疊加，形成了“自助”地理信息系統(tǒng)。

（2）通過編程實現(xiàn)在背景地圖上進行點畫線功能，從而可以以畫線的方式進行任意預(yù)警區(qū)域的選定。

（3）依托數(shù)據(jù)庫編程技術(shù)建立帶經(jīng)緯度信息的煙花生產(chǎn)用戶數(shù)據(jù)庫，采用多邊形夾角法建立手機用戶是否在選定區(qū)域的客觀判定方法，當(dāng)通過畫線選定預(yù)警區(qū)域后，系統(tǒng)將對手機號碼進行甄別，并帥選出需要接收預(yù)警信號的用戶群體，而不在區(qū)域內(nèi)的用戶則被排除在服務(wù)之外，從而實現(xiàn)精細化區(qū)域預(yù)警。

參考文獻

篇5

關(guān)鍵詞 氣象災(zāi)害；預(yù)警大喇叭；故障原因；預(yù)防措施；遼寧盤錦

中圖分類號 P451 文獻標(biāo)識碼 B 文章編號 1007-5739（2016）24-0190-02

盤錦地區(qū)氣象災(zāi)害預(yù)警大喇叭經(jīng)歷了3個階段。2009年大洼縣氣象局提出的縣、鄉(xiāng)、村3級氣象災(zāi)害防御體系建設(shè)，在大洼縣各村鎮(zhèn)安裝140余個大喇叭，是全省乃至全國率先在農(nóng)村使用大喇叭的氣象部門；2011年氣象部門防御體系建設(shè)推廣使用預(yù)警大喇叭，盤錦市提前實現(xiàn)大喇叭覆蓋100%；2013年遼寧省氣象局下發(fā)《遼寧省氣象局辦公室關(guān)于印發(fā)遼寧省農(nóng)村氣象災(zāi)害預(yù)警大喇叭建設(shè)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)和相關(guān)管理辦法的通知》，盤錦市氣象局立刻響應(yīng)完成全地區(qū)氣象災(zāi)害預(yù)警大喇叭升級改造工作。由此可見，盤錦市氣象局在氣象災(zāi)害預(yù)警大喇叭建設(shè)方面的重視程度非常高。設(shè)備建成后，維護工作便成為氣象災(zāi)害預(yù)警大喇叭業(yè)務(wù)的重要部分，維護工作的好壞直接影響到氣象災(zāi)害預(yù)警業(yè)務(wù)能否順利進行。

1 系統(tǒng)組成和工作原理

1.1 系統(tǒng)組成

做好氣象災(zāi)害預(yù)警大喇叭裝備保障工作的提前是要熟練掌握系統(tǒng)組成及流程，深入了解儀器設(shè)備工作原理，在應(yīng)對故障發(fā)生時才能快速、準(zhǔn)確地判斷哪個環(huán)節(jié)出現(xiàn)問題，知道如何處理以及日后如何避免再發(fā)生或減少故障發(fā)生頻次。

系統(tǒng)主要由客戶端（軟件）、服務(wù)器（中心站軟件）、APN專線、預(yù)警接收機（廣播喇叭）4個部分組成，圖1為系統(tǒng)網(wǎng)絡(luò)拓撲圖。

1.2 系統(tǒng)流程

除了了解系統(tǒng)組成之后，對系統(tǒng)流程也要熟練掌握。雖然裝備保障人員的主要工作是維護設(shè)備和處理故障，但也有必要熟練掌握流程。有時候正是因為對流程不夠清楚、熟練，在日常裝備保障工作中容易走彎路。例如業(yè)務(wù)人員通過軟件發(fā)送一條信息，在輸入信箱號碼時輸入了錯誤的號碼，結(jié)果造成預(yù)警接收機無法接收，如果對流程不夠熟練，僅排查設(shè)備供電、通訊、中心站軟件等很難發(fā)現(xiàn)問題所在，由此可見系統(tǒng)流程的重要性。圖2為系統(tǒng)流程圖。

1.3 工作原理

通過《遼寧省氣象災(zāi)害預(yù)警接收機技術(shù)保障手冊》（2014版）可以深入了解儀器設(shè)備的工作原理。下面歸納了與日常維護緊密聯(lián)系的重要知識原理。

1.3.1 預(yù)警機。通過圖3預(yù)警機箱內(nèi)實圖和圖4原理圖，可清楚了解各部件之間的關(guān)系，以便在出現(xiàn)問題時可“對癥下藥”。通過指示燈狀態(tài)可判斷供電是否有問題，供電問題應(yīng)從供電部分插排插座到保險絲，再到內(nèi)部電源，逐一排除。

1.3.2 主控板。圖5為主控板原理圖，可以更細致了解小部件的組成，預(yù)警機主控板負責(zé)信息的接收、處理、存儲、轉(zhuǎn)換和傳送。主要由MCU部分、射頻模塊部分、TTS語音轉(zhuǎn)換部分及接口控制電路部分組成。主控板可嵌入FM收音機模塊和MP3控制模塊。如果設(shè)備供電正常，不能連接網(wǎng)絡(luò)或者某些控制功能不正常，可以判斷是主板出了問題。重點關(guān)注通訊和音頻部分，如出現(xiàn)通訊問題，可以從天線、主板通訊模塊、SIM卡查找原因；音頻問題相對復(fù)雜，可以查看音頻模塊是否因電流過大而燒損。

1.3.3 前置放大器。前置放大器（圖6）位于功放的前級，是音頻轉(zhuǎn)換重要組成部分，音質(zhì)問題也主要發(fā)生在該部分，出現(xiàn)設(shè)備聲音不能調(diào)節(jié)、話筒不能播放、內(nèi)部揚聲器不出聲等故障時，可通過更換該部件進行測試，排除故障因素。

2 常見故障原因分析

常見故障主要出現(xiàn)在系統(tǒng)軟件、設(shè)備供電和通訊線路，主要由運行環(huán)境、設(shè)備質(zhì)量和操作流程等方面的因素引起?，F(xiàn)通過一一列舉常見故障，分析其原因。

2.1 預(yù)警接收機斷電

預(yù)警接收機安裝場所一般為村委會或社區(qū)辦公場所。非工作時間或假期為避免安全事故，常斷開電源總閘，從而導(dǎo)致預(yù)警接收機斷電。

2.2 預(yù)警接收機電源保險損壞

一是在農(nóng)忙或節(jié)假日用電高峰期，部分村鎮(zhèn)用電超負荷、電流較大，容易造成預(yù)警接收機電源保險熔斷；二是保險本身或預(yù)警接收機電源質(zhì)量問題造成。

2.3 通訊SIM卡故障

由于設(shè)備密封不嚴或長時間不清理灰塵，加上盤錦市地處沿海，空氣相對潮濕，容易導(dǎo)致SIM卡芯片表面氧化；另一種可能的原因是預(yù)警接收機電源交流電轉(zhuǎn)換為直流電時，電壓過高容易導(dǎo)致SIM卡損壞。

2.4 通訊模塊故障

預(yù)警接收機電源交流電轉(zhuǎn)換為直流電時電壓過高，或者設(shè)備本身質(zhì)量問題導(dǎo)致預(yù)警接收機通訊模塊故障。

2.5 通訊時斷時續(xù)

偏遠地區(qū)移動基站少、信號弱，特別在2個基站覆蓋邊緣地區(qū)，容易出現(xiàn)預(yù)警接收機通訊模塊反復(fù)登錄，造成通訊時斷時續(xù)；在人群密集處，手機使用高峰期常出現(xiàn)搶信號情況，造成預(yù)警接收機被迫掉線。

2.6 客舳宋薹連接中心站

在日常監(jiān)控中，發(fā)現(xiàn)中心站軟件平均各個月會出現(xiàn)1～2次忙處理，從而導(dǎo)致客戶端軟件無法連接中心站。

3 預(yù)防措施

針對上述常見故障的原因，要從系統(tǒng)軟件、設(shè)備供電和通訊線路3個方面著手預(yù)防。同時，專業(yè)技術(shù)人員、定期測試運行情況、備件充足以及建立緊密的聯(lián)動關(guān)系，也是預(yù)防措施不可缺少的條件[1-2]。

3.1 按要求進行大喇叭建設(shè)與改造

嚴格按照《遼寧省氣象局辦公室關(guān)于印發(fā)遼寧省農(nóng)村氣象災(zāi)害預(yù)警大喇叭建設(shè)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)和相關(guān)管理辦法的通知》（遼氣辦發(fā)〔2013〕168號）的要求對大喇叭進行建設(shè)和改造，規(guī)范安裝是避免很多故障發(fā)生最有效的方法。

3.2 布設(shè)獨立電源線與控制開關(guān)

設(shè)備供電方面應(yīng)注意的細節(jié)，電源應(yīng)獨立布線，與當(dāng)?shù)剞k公用電區(qū)分開，切記要單獨設(shè)立控制開關(guān)，避免設(shè)備出現(xiàn)故障出現(xiàn)噪音，造成擾民。更重要的是通過優(yōu)質(zhì)的氣象服務(wù)建立良好的關(guān)系，發(fā)揮裝備社會化的作用。

3.3 保持良好的通訊環(huán)境

良好的通訊環(huán)境是數(shù)據(jù)傳輸?shù)闹匾Ｕ?。安裝預(yù)警接收機時觀察測試信號強度，選擇離戶外、通訊基站最近的位置，觀察周邊是否存在信號干擾的儀器設(shè)備[3-4]。最好委托當(dāng)?shù)赝ㄓ嵐緦I(yè)技術(shù)人員測試數(shù)據(jù)傳輸所用的2G、3G或4G通訊信號。

3.4 確保中心站軟件穩(wěn)定運行，做好系統(tǒng)備份

中心站是核心，應(yīng)根據(jù)軟件所需配置環(huán)境選擇服務(wù)器，有條件的情況下最好獨立使用；備份電腦定期打開測試運行，以備在服務(wù)器故障的情況下，保證系統(tǒng)可以繼續(xù)運行；定期與軟件開發(fā)部門聯(lián)系，及時處理系統(tǒng)bug，更新軟件。

4 結(jié)語

氣象災(zāi)害預(yù)警大喇叭維護工作需要奮斗在一線的裝備保障人員集思廣益，總結(jié)交流寶貴的經(jīng)驗才能發(fā)揮最大的作用。本文中提到的故障因素和預(yù)防措施因運行環(huán)境和維護人員能力水平等原因，與其他地區(qū)遇到的情況可能會有不同或者不足之處，在日后的工作中會需一步總結(jié)完善。

5 參考文獻

[1] 河南省創(chuàng)新農(nóng)村氣象信息渠道[J].種業(yè)導(dǎo)刊，2012（9）：35.

[2] 楊紅雁，張雪梅.氣象大喇叭在現(xiàn)代農(nóng)業(yè)綜合信息全覆蓋建設(shè)中的應(yīng)用[J].現(xiàn)代農(nóng)業(yè)科技，2012（21）：300-301.

篇6

關(guān)鍵詞：宜春；地質(zhì)災(zāi)害；預(yù)警

中圖分類號：P694 文獻標(biāo)識碼：A 文章編號：1674-0432（2012）-06-0143-3

0 引言

地質(zhì)災(zāi)害給人類社會造成了巨大危害，由于地質(zhì)災(zāi)害的復(fù)雜性，開展地質(zhì)災(zāi)害預(yù)報的理論基礎(chǔ)及技術(shù)方法正處在探索與研究中，氣象預(yù)警方法尚不成熟。劉傳正等提出了全面考慮地質(zhì)災(zāi)害潛勢度、危險度及危害度的“三度”概念[1]，甘肅[2]、重慶、貴州[3]、四川、浙江等省市按地質(zhì)條件分類，選定了預(yù)警指標(biāo)及方法。地質(zhì)災(zāi)害預(yù)報預(yù)警工作是一項迫切的課題，開展地質(zhì)災(zāi)害的監(jiān)測、預(yù)警、預(yù)報及理論研究工作十分必要。

1 宜春地理地質(zhì)特點

宜春地處贛西北山區(qū)向贛撫平原過渡地帶，三面環(huán)山，復(fù)雜多樣，地勢自西北向東南傾斜，地貌兼有山地、丘陵及平原，其中丘陵占39%，山地占35%，平原占26%。主要山脈有九嶺山、武功山和玉華山，九嶺山脈猶如一道天然屏障，為修水和錦江的分水嶺。土質(zhì)類型多樣，有紅壤、黃壤、棕壤、草甸土、沖積土等10個土類，以紅壤面積最大。宜春地跨揚子準(zhǔn)地臺和華南褶皺系兩個大地構(gòu)造單元，地層發(fā)育較全，出露良好，出露的最老地層是前震旦系雙橋山群，震旦系、早古生界僅在本區(qū)南部出露，北部未見出露，晚古生代及早、中、三疊紀地層遍及全區(qū)，第三系主要分布在樟樹盆地。區(qū)內(nèi)除志留系、下泥盆紀、上侏羅紀地層缺失外，其他各系均有發(fā)育。

2 宜春地質(zhì)災(zāi)害統(tǒng)計分析

我們從市國土資源局搜集到多年的地質(zhì)災(zāi)害資料，雖然上世紀最后20年也有一些資料，但與最近10年資料相比，顯得不夠完整，因此，僅統(tǒng)計2000—2010年共11年的地質(zhì)災(zāi)害情況。

表1 宜春地質(zhì)災(zāi)害種類

災(zāi)害種類 滑坡 泥石流 塌陷 崩塌 合計

災(zāi)害次數(shù)

百分比 109

83.8% 1

0.8% 13

10.0% 7

5.4% 130

100%

從表1可以看出：宜春的地質(zhì)災(zāi)害絕大多數(shù)為滑坡，占比達83.8%。最少的為泥石流，占比不到1%。塌陷包括地面自然塌陷和采礦塌陷兩種。宜春1998年記錄了2次泥石流，2001年5月宜春鉭鈮礦1號尾礦庫遇連續(xù)降水發(fā)生了泥石流。地質(zhì)災(zāi)害以滑坡為主與宜春的地理地質(zhì)條件和百姓生活習(xí)慣是分不開的。宜春大部分地區(qū)為丘陵山區(qū)，多紅壤土質(zhì)，這種土壤遇連續(xù)大降水后，土質(zhì)變得松軟，土壤顆粒間吸附力大大減弱，在自重及動靜載荷作用下，極易產(chǎn)生滑坡。對此，民間有“天晴一塊銅，下雨一泡膿”的說法。加上百姓有切坡建房的習(xí)慣，加大了滑坡的發(fā)生機率和災(zāi)害程度。

表2 宜春地質(zhì)災(zāi)害產(chǎn)生的原因

原因種類 暴雨（降水） 采礦 非降水塌陷 切坡 合計

災(zāi)害次數(shù)

百分比 108

83.1% 11

8.5% 4

3.1% 7

5.4% 130

100%

從表2可以看出：導(dǎo)致地質(zhì)災(zāi)害發(fā)生的主要誘因是氣象因素中的暴雨（降水），占到了83.1%。此外，如采礦、人工切坡、人為或地質(zhì)的和非降水塌陷等所占比例都不大。

表3 宜春地質(zhì)災(zāi)害及對應(yīng)的降水量年際分布

年份 00 01 02 03 04 05 06 07 08 09 10

災(zāi)害次數(shù) 6 7 23 3 4 8 13 6 24 12 23

降水（mm） 1734 1384 2047 1486 1529 1846 1679 1216 1541 1418 2137

從表3可以看出：出現(xiàn)地質(zhì)災(zāi)害次數(shù)最多的02年、08年、10年，都有23—24次，占總數(shù)的一半。02年和10年的降水量都在2000毫米以上，超過平均值2成，導(dǎo)致以暴雨為主要誘因的地質(zhì)災(zāi)害大量發(fā)生。08年降水量低于歷史平均值，地質(zhì)災(zāi)害仍然頻發(fā)，與該年降水量時間分布不均有關(guān)。08年4—7月降水量超過該年降水量的一半以上，且6月份降水量達302.3毫米，其中6月8日到13日有一次較大的降水集中期，6月9日到10日絕大多數(shù)地方有暴雨或大暴雨。

表4 宜春地質(zhì)災(zāi)害及其潛在經(jīng)濟損失的月際分布

月份 1月 2月 3月 4月 5月 6月 7月 8月 9月 10月 11月 12月

次數(shù) 1 0 3 20 67 29 4 1 3 1 0 1

降水(mm) 75 104 150 211 223 291 133 134 76 56 89 60

萬元 345 0 106 1518 14261 953 42 120 135 24 0 7

從表4可以看出：與地質(zhì)災(zāi)害次數(shù)及其潛在經(jīng)濟損失關(guān)系最密切的是降水量的月際分布，地質(zhì)災(zāi)害次數(shù)和潛在經(jīng)濟損失多的月份是5月、6月和4月，分別達到67次、29次、20次和1518萬元、14261萬元、953萬元，其分布與主汛期的時間一致。

3 地質(zhì)災(zāi)害與降水的關(guān)系

宜春83.8%的地質(zhì)災(zāi)害是滑坡，導(dǎo)致地質(zhì)災(zāi)害的誘因中有83.1%與降水有關(guān)，可見地質(zhì)災(zāi)害與誘因的關(guān)系主要是滑坡與降水的關(guān)系。

3.1 地質(zhì)災(zāi)害與前期降水

前期累積降水對滑坡的發(fā)生有很大作用，滑坡的發(fā)生與降雨存在一定的滯后性，滑坡發(fā)生在降水當(dāng)天和第二天的可能性最大，隨著時間的后延，發(fā)生滑坡的可能性逐漸降低，山體滑坡發(fā)生在降水之后3天以內(nèi)的概率可達到90%以上。

篇7

關(guān)鍵詞：萬安縣；雨量；暴雨；水位；山洪；臨界雨量；

中圖分類號：TV122文獻標(biāo)識碼： A

0 引言

萬安縣位于江西中南部，吉安市南緣，羅霄山脈東麓。按地形地貌分，萬安縣城以北屬吉泰盆地，縣城以南屬贛南山地丘陵區(qū)。萬安縣地處亞熱帶濕潤氣候區(qū)，雨量充沛，雨期集中，3-6月份是該縣主要降雨期，占年總雨量的70%，常發(fā)生強降雨或暴雨；7-9月份受臺風(fēng)影響，也非常容易產(chǎn)生臺風(fēng)暴雨，同時，該縣地形復(fù)雜，地勢相差大，暴雨形成的山洪災(zāi)害時有發(fā)生，產(chǎn)生的災(zāi)害損失也非常大。

1分析降雨量監(jiān)測的設(shè)備

萬安縣氣象局于2012年4月30日已在全縣各鄉(xiāng)鎮(zhèn)村布設(shè)了30套山洪雨量監(jiān)測站，雨量站設(shè)備利用SIM卡每5分鐘傳輸一次數(shù)據(jù)傳輸至萬安縣山洪地質(zhì)災(zāi)害預(yù)警中心信息平臺；每年安排專業(yè)技術(shù)人員對儀器進行巡檢和校準(zhǔn)；并且每天24小時對全縣降水信息進行監(jiān)測；萬安縣水利局水文站依托先進的水位監(jiān)測儀器對棟背、林坑水位站和萬安水庫實時監(jiān)測，每天能傳輸數(shù)據(jù)至信息平臺。并且每天24小時對全縣水位信息進行監(jiān)測；都保障了數(shù)據(jù)的及時和準(zhǔn)確性。

2降雨區(qū)劃標(biāo)準(zhǔn)和方法

降雨區(qū)劃著重從降雨的角度對規(guī)劃區(qū)域進行區(qū)劃，能反映全縣降雨與山洪地質(zhì)災(zāi)害之間的關(guān)系，其目的是為山洪地質(zhì)災(zāi)害防御提供基礎(chǔ)資料，同時為山洪災(zāi)害重點防御區(qū)和一般防御區(qū)劃分提供依據(jù)。

(l)以年降雨量大小確定一級分區(qū)

一級分區(qū)以年降雨量大小來區(qū)分。年降雨量≥1600mm的地區(qū)為I級區(qū)；年降雨量∠1600mm且≥1380mm的地區(qū)為Ⅱ級區(qū)；年降雨量∠1380mm的地區(qū)為Ⅲ級區(qū)。I、Ⅱ、Ⅲ級區(qū)又分別稱為年降水量高值區(qū)、中值區(qū)、低值區(qū)。它們分別分布在萬安縣南部、中部和北部。

(2)以時段年最大降雨量均值大小確定二級分區(qū)

二級分區(qū)以24小時年最大降雨量均值大小來區(qū)分。24小時年最大降雨量均值≥150mm的地區(qū)為多降雨區(qū)，主要分布在萬安縣南部鄉(xiāng)鎮(zhèn)；24小時年最大降雨量均值∠150mm且≥100mm的地區(qū)為中降雨區(qū)，主要分布在萬安縣中東部鄉(xiāng)鎮(zhèn)；24小時年最大降雨量均值∠100mm的鄉(xiāng)鎮(zhèn)為低降雨區(qū)，主要分布在萬安縣北部鄉(xiāng)鎮(zhèn)。

3 山洪災(zāi)害雨量臨界值

在集中降水時段，當(dāng)連續(xù)降水達到100mm或日降水80mm以上或3小時降水40mm以上時，山洪災(zāi)害可能發(fā)生概率較高；

在集中降水時段，當(dāng)連續(xù)降水達到120mm或日降水100mm以上或3小時降水60mm以上時，山洪災(zāi)害將可能發(fā)生概率高；

當(dāng)連續(xù)降水達到150mm、日降水120mm以上或3小時降水80mm以上時，山洪災(zāi)害將可能發(fā)生概率極高。

圖1萬安縣山洪雨量站9次暴雨或強降水天氣降雨量圖

2012年6月21-24日萬安縣出現(xiàn)連續(xù)性暴雨，萬安水庫水位猛漲，并實施泄放洪水；23日凌晨該縣窯頭鎮(zhèn)通津河堤出現(xiàn)決堤。剡溪小學(xué)山洪站及時提供雨情信息，工作人員及時采取氣象服務(wù)，為堤壩搶險提供準(zhǔn)確及時的信息。2012年8月4-5日受今9號臺風(fēng)“蘇拉”影響，8月4日8時到5日8時白天我縣大部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)出現(xiàn)暴雨天氣，全縣各鄉(xiāng)鎮(zhèn)平均雨量99.7mm，達100mm以上站點有21個，暴雨站點17個。

2013年5月8-9日、2013年5月20- 21日受強降水天氣影響，2013年6月5 -6日受暴雨天氣影響，部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)或行政村出現(xiàn)山洪；但未出現(xiàn)災(zāi)害。2013年5月15-16日該縣普降暴雨，部分大暴雨（有28個站點出現(xiàn)暴雨，10個出現(xiàn)大暴雨。）有35戶房屋嚴重受損，100間雜間受損，216畝農(nóng)田受損，1處公里設(shè)施、1處水利設(shè)施受損。2013年7月14受“蘇力”臺風(fēng)影響，萬安寶山、澗田、武術(shù)、順峰等鄉(xiāng)鎮(zhèn)遭受特大的洪水災(zāi)害，據(jù)統(tǒng)計，此次暴雨天氣過程給我縣造成1.3141萬人受災(zāi)，轉(zhuǎn)移6250人，倒塌房屋60間，農(nóng)作物受災(zāi)面積為1.0594萬畝，造成直接經(jīng)濟總損失3118.5萬元，其中水利設(shè)施直接經(jīng)濟損失953.8萬元。2013年7月前期連續(xù)干旱少雨，突如奇來的大暴雨對暴曬的山體造成特大的洪水，南部鄉(xiāng)鎮(zhèn)新建的水利設(shè)施受損失。

2014年5月21-22日受暴雨天氣影響，據(jù)統(tǒng)計此次暴雨過程造成了5個鄉(xiāng)鎮(zhèn)不同程度的災(zāi)害，受災(zāi)人數(shù)1120人，經(jīng)濟總損失840萬元。2014年6月21 -22日受暴雨天氣影響，據(jù)統(tǒng)計此次暴雨過程造成11個鄉(xiāng)鎮(zhèn)不同程度受災(zāi)，受災(zāi)人口33764人，倒塌房屋107間，農(nóng)作物受災(zāi)面積3.714萬畝，沖毀塘壩7座，損壞灌溉設(shè)施229處，造成直接經(jīng)濟損失1872.8萬元。

4山洪災(zāi)害水情臨界值

在集中降水時段，當(dāng)遂川江、蜀水上游水位在24小時內(nèi)上漲2米以上或3小時上漲1米以上時，通津河、澗田河等河流在24小時內(nèi)上漲2.5米以上或3小時上漲1.5米以上時，山洪災(zāi)害可能發(fā)生；

在集中降水時段，當(dāng)遂川江、蜀水上游水位在24小時內(nèi)上漲3米以上或3小時上漲1.5米以上時，通津河、澗田河等河流在24小時內(nèi)上漲3米以上或3小時上漲2米以上時，山洪災(zāi)害將可能大量發(fā)生。

圖2萬安棟背 林坑 萬安水庫水位圖 圖3林坑站水位與降雨量關(guān)系圖

從圖2分析萬安水庫水位在87-96m區(qū)間，幅差9m；萬安水庫水位影響主要受其上游贛州各縣降雨量的影響，尤其是2012年受“蘇拉”和2013年受“蘇力”臺風(fēng)影響明顯林坑站水位在84-87m區(qū)間，幅差7m；棟背站水位在63-66m區(qū)間，幅差3m。

從圖3分析林坑站水位（11次強降水或暴雨天氣過程）呈先遞增后遞減趨勢；隨萬安縣城降雨量（2012.6.21-23期間3次暴雨天氣過程）遞增而遞減；隨萬安縣城降雨量（2012.8.4-2013.5.8期間2次暴雨天氣過程）遞減而遞增；隨萬安縣城降雨量（2013.5.15-2014.6.21期間6次暴雨天氣過程）遞增而遞減。

圖4棟背站水位與降雨量關(guān)系圖圖5萬安水庫、棟背、林坑站水位與降雨量關(guān)系圖

從圖4分析棟背站水位（11次強降水或暴雨天氣過程）呈先遞增后遞減趨勢；隨萬安縣城降雨量（2012.6.21-2013.5.8期間5次暴雨天氣過程）遞減而遞增；隨萬安縣城降雨量（2013.5.15-2013.5.20期間2次暴雨天氣過程）呈遞增；隨萬安縣城降雨量（2013.6.5-2014.6.21期間4次暴雨天氣過程）遞增而遞減。

從圖5分析萬安水庫水位與萬安縣城降雨量成正相關(guān)，萬安水庫水位與鄉(xiāng)鎮(zhèn)最大降雨量呈遞增趨勢（2012.6.21-2012.08.04期間4次暴雨或強降水過程），2012.8.4-2013.05.08期間2次暴雨或強降水過程萬安水庫水位與鄉(xiāng)鎮(zhèn)最大降雨量遞減趨勢；2013.5.15-2013.06.05期間3次暴雨或強降水天氣過程萬安水庫水位與鄉(xiāng)鎮(zhèn)最大降雨量隨其遞增遞減；2013.06.05

-2014.06.21期間4次暴雨過程萬安水庫水位與鄉(xiāng)鎮(zhèn)最大降雨量成正相關(guān)。

5 臨界雨量推算

以“水位反推法”來確定萬安縣小流域的臨界雨量?！八环赐品ā钡闹饕襟E如下:

(I)在小流域內(nèi)，通過水力計算確定斷面水深H與流量Q的關(guān)系,并確定控制斷面在警戒水位、保證水位和最高水位下的流量,即Qjj、Qbz和Qzg。

(Ⅱ)進行洪水計算,確定各暴雨頻率下lh、3h、6h降雨形成的斷面洪水過程線。

(Ⅲ)繪制各頻率洪水洪峰流量與暴雨頻率的關(guān)系曲線圖,即P~Qmax,p的關(guān)系。

(Ⅳ)根據(jù)Qjj、Qbz和Qzg,從P~Qmax,p的關(guān)系曲線上得到Pjj、Pbz和Pzg;

(V)繪出各頻率lh、3h、6h降雨量與暴雨頻率關(guān)系曲線圖;

(Ⅵ)根據(jù)Pjj、Pbz和Pzg,從lh、3h、6h降雨量與暴雨頻率關(guān)系曲線圖中查得lh、3h、6h臨界雨量。

根據(jù)控制斷面情況，確定A斷面Hjj、Hbz、Hzg分別為85.1m、85.9m、86.5m，相應(yīng)的Qjj、Qbz、Qzg為422.73m3/s,602.27 m3/s,788.01 m3/s。3h設(shè)計洪水計算得到P~Qmax,p的關(guān)系見圖6-2。根據(jù)Qjj、Qbz、Qzg，從圖中查得Pjj、Pbz和Pzg分別為為60%、30%、5%。由暴雨頻率曲線求臨界雨量某控制斷面最大3h暴雨頻率曲線圖見圖6-4。由圖6-3可得頻率為60%、30%、5%對應(yīng)的最大3h暴雨分別為40mm,60mm和80mm。

在綜合考慮前期土壤飽和情況下, A斷面的臨界雨量值：警戒水深下臨界降雨量:3h臨界降雨量40mm；保證水深下臨界降雨量:3h臨界降雨量60mm；最高水深下臨界降雨量:3h臨界降雨量80mm。

H(m) A(m2) X(m) R

R=A/X C

C=1/n R1/6 V

V=c√RJ Q

(Q=AV)

84.1 0 0

85.1 152.72 73 2.092 36.49 2.768 422.73

85.9 190.17 75 2.536 37.83 3.167 602.27

86.5 227.55 78 2.917 38.63 3.463 788.01

表1-1澗田河A斷面H~Q關(guān)系計算表

圖6-1 A斷面剖面圖

圖6-2 P~Qmax,p關(guān)系圖圖6-3 A控制斷面最大3小時暴雨頻率曲線圖

萬安縣各鄉(xiāng)鎮(zhèn)1小時臨界雨量在35~50mm之間；3小時臨界雨量在45~60mm之間；6小時臨界雨量在60~100mm之間；24小時臨界雨量在80~120mm之間。

通過分析發(fā)現(xiàn)臨界雨量系數(shù)越大,山洪災(zāi)害發(fā)生的可能性越大,因此用臨界雨量系數(shù)作為三級區(qū)的分區(qū)指標(biāo)。臨界雨量系數(shù)可用下式表達:

（式中:時段年最大降雨量多年平均值；：時段長為的臨界雨量。）

根據(jù)臨界雨量系數(shù)大小劃分3個級別:一級區(qū):臨界雨量系數(shù)較大區(qū)域,為山洪災(zāi)害高易發(fā)降雨區(qū)；二級區(qū):臨界雨量系數(shù)居中區(qū)域,為山洪災(zāi)害中易發(fā)降雨區(qū)；三級區(qū):臨界雨量系數(shù)較小區(qū)域,為山洪災(zāi)害低易發(fā)降雨區(qū)。

六、結(jié)論

1、萬安縣小流域山洪災(zāi)害具有鮮明的季節(jié)性,具有突發(fā)性強,可預(yù)見性小,暴漲暴落,破壞性大等特點。泥石流、滑坡等災(zāi)害在地域分布上具有廣泛性特征,萬安縣南部鄉(xiāng)鎮(zhèn)為多發(fā)區(qū)。

2、萬安縣山洪災(zāi)害主要發(fā)生在中低山丘陵區(qū),主要表現(xiàn)為由降水引發(fā)的溪河洪水及誘發(fā)的滑坡泥石流影響。降水是引發(fā)山洪災(zāi)害的最直接原因,地形地質(zhì)條件是導(dǎo)致山洪災(zāi)害的基礎(chǔ)因素,人類活動是加劇山洪災(zāi)害發(fā)生的重要原因。

3、臨界雨量的確定采用“水位反推法”,確定了萬安縣小流域lh、3h、6h、24h臨界雨量：萬安縣各鄉(xiāng)鎮(zhèn)1小時臨界雨量在35~50mm之間；3小時臨界雨量在45~60mm之間；6小時臨界雨量在60~100mm之間；24小時臨界雨量在80~120mm之間。

4、監(jiān)測預(yù)警系統(tǒng)通過對降雨、水位等預(yù)警指標(biāo)的監(jiān)測,分析發(fā)生山洪災(zāi)害的可能性,當(dāng)上述預(yù)警指標(biāo)達到臨界值且降雨還在繼續(xù)時,山洪預(yù)警責(zé)任人就必須根據(jù)預(yù)警程序進行預(yù)警,轉(zhuǎn)移危險地區(qū)的人員。

參考文獻：

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[3]陳桂亞，袁雅鳴．山洪災(zāi)害臨界雨量分析計算方法研究[J]．水資源研究，2004，25(4): 36-40.

[4] 魏平新,楊森林；廣東省短時氣象地質(zhì)災(zāi)害預(yù)警的實現(xiàn)及意義[J]；地質(zhì)災(zāi)害與環(huán)境保護；2011年02期

篇8

1.1編制目的

保證氣象災(zāi)害應(yīng)急工作高效、有序進行，全面提高應(yīng)對氣象災(zāi)害的綜合管理水平和應(yīng)急處置能力，最大限度地減少或者避免氣象災(zāi)害造成的人員傷亡、財產(chǎn)損失，保障公共安全、生態(tài)環(huán)境安全和人民生命財產(chǎn)安全，為法庫縣經(jīng)濟發(fā)展、構(gòu)建和諧法庫提供氣象安全保障。

1.2編制依據(jù)

依據(jù)《中華人民共和國氣象法》、《遼寧省氣象災(zāi)害應(yīng)急預(yù)案》、《*市氣象災(zāi)害應(yīng)急預(yù)案》和《法庫縣人民政府突發(fā)公共事件總體應(yīng)急預(yù)案》等有關(guān)法律法規(guī)，結(jié)合我縣實際制定本預(yù)案。

1.3工作原則

1.3.1堅持以人為本，預(yù)防為主的原則。把保障人民生命財產(chǎn)安全作為氣象災(zāi)害應(yīng)急工作的出發(fā)點和落腳點，最大限度地減少氣象災(zāi)害造成的人員傷亡和危害。

1.3.2堅持政府統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、分級管理、部門分工負責(zé)、協(xié)調(diào)一致的原則。各有關(guān)部門按照職責(zé)，分工負責(zé)、互相配合，實行資源整合、信息共享，形成應(yīng)急合力，共同做好氣象災(zāi)害應(yīng)急工作。

1.3.3堅持科技先導(dǎo)的原則。依靠科技進步，全面提高氣象災(zāi)害應(yīng)急工作的現(xiàn)代化水平，做到及時發(fā)現(xiàn)、及時預(yù)警、及時響應(yīng)、及時處置。

1.4適用范圍

1.4.1本預(yù)案所稱氣象災(zāi)害是指受臺風(fēng)、暴雨、雪災(zāi)、寒潮、大風(fēng)、沙塵暴、低溫、高溫、雷雨大風(fēng)、冰雹、霜凍、大霧、龍卷風(fēng)等天氣事件影響，包括其次生、衍生災(zāi)害的影響，造成或者可能造成人員傷亡、重大財產(chǎn)損失和重大社會影響的災(zāi)害。

1.4.2本預(yù)案適用于發(fā)生在法庫行政區(qū)域內(nèi)的氣象災(zāi)害監(jiān)測、預(yù)報預(yù)警、救災(zāi)等應(yīng)急工作。

2．組織機構(gòu)及職責(zé)

2.1應(yīng)急指揮機構(gòu)組成

氣象災(zāi)害應(yīng)急工作實行行政領(lǐng)導(dǎo)負責(zé)制。建立法庫縣氣象災(zāi)害應(yīng)急指揮部（以下簡稱縣氣象災(zāi)害應(yīng)急指揮部），下設(shè)辦公室和成員單位。

2.1.1縣氣象災(zāi)害應(yīng)急指揮部

縣氣象災(zāi)害應(yīng)急指揮部由縣政府分管副縣長及有關(guān)單位負責(zé)人組成。縣政府分管副縣長任總指揮，縣政府辦公室協(xié)調(diào)此項工作的副主任和縣氣象局局長任副總指揮。

氣象災(zāi)害發(fā)生后，縣氣象災(zāi)害應(yīng)急指揮部可以根據(jù)需要，在事發(fā)地設(shè)立氣象災(zāi)害現(xiàn)場應(yīng)急指揮部。

2.1.2辦公室

縣氣象災(zāi)害應(yīng)急指揮部下設(shè)辦公室，負責(zé)日常工作。辦公室設(shè)在縣氣象局，辦公室主任由縣氣象局局長兼任。

2.1.3成員單位

縣氣象局、縣發(fā)改局、縣教育局、縣公安局、縣人武部、縣財政局、縣規(guī)劃和國土資源局、縣城建局、縣交通局、縣水利局、縣民政局、縣農(nóng)電局、縣農(nóng)經(jīng)局、縣林業(yè)局、縣衛(wèi)生局、縣委宣傳部、縣移動公司。

2.2部門主要職責(zé)

2.2.1氣象災(zāi)害應(yīng)急指揮部職責(zé)

負責(zé)對氣象災(zāi)害監(jiān)測、預(yù)報預(yù)警和救災(zāi)等應(yīng)急工作的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、指揮和協(xié)調(diào)。

2.2.2辦公室職責(zé)

負責(zé)傳達法庫縣氣象災(zāi)害應(yīng)急指揮部工作指令；具體協(xié)調(diào)處理在實施氣象災(zāi)害應(yīng)急工作中的有關(guān)問題；組織有關(guān)部門研究會商災(zāi)害發(fā)生發(fā)展趨勢；對災(zāi)害損失及影響進行評估；制定氣象災(zāi)害防御方案；適時對預(yù)案進行修訂和完善；完成縣氣象災(zāi)害應(yīng)急指揮部交辦的其他工作。

2.2.3成員單位職責(zé)

（1）縣氣象局：負責(zé)災(zāi)害性天氣的監(jiān)測、預(yù)報、警報的，并及時有效地提供氣象服務(wù)信息；為縣氣象災(zāi)害應(yīng)急指揮部啟動和終止氣象災(zāi)害應(yīng)急預(yù)案、組織氣象防災(zāi)減災(zāi)提供決策依據(jù)和建議，以專報的形式，及時向成員單位通報情況；負責(zé)氣象災(zāi)害信息的收集、分析和評估工作；負責(zé)組織實施人工影響天氣作業(yè)。

（2）縣發(fā)改局：負責(zé)協(xié)調(diào)災(zāi)后基礎(chǔ)設(shè)施重建工作。

（3）縣水利局、縣農(nóng)牧局、縣林業(yè)局、縣規(guī)劃和國土資源局：負責(zé)及時提供和水文、農(nóng)業(yè)生產(chǎn)、森林火險、地質(zhì)災(zāi)害等氣象次生、衍生災(zāi)害信息。

（4）縣教育局：負責(zé)組織做好災(zāi)害發(fā)生時學(xué)生的安全保障工作；負責(zé)對學(xué)生進行防災(zāi)減災(zāi)應(yīng)急知識的宣傳教育工作。

（5）縣公安局：負責(zé)組織事發(fā)地公安機關(guān)協(xié)助做好災(zāi)區(qū)社會治安和安全保衛(wèi)工作，保證應(yīng)急救災(zāi)工作的順利進行。

（6）縣人武部：負責(zé)組織民兵進行搶險救災(zāi)工作。

（7）縣財政局：負責(zé)氣象災(zāi)害應(yīng)急資金保障工作。

（8）縣城建局：負責(zé)市政設(shè)施的正常運行和災(zāi)后恢復(fù)重建規(guī)劃和工程設(shè)計施工等管理工作；負責(zé)災(zāi)害天氣時危險房屋的管理。

（9）縣交通局：負責(zé)保障救災(zāi)工作的交通道路暢通；及時搶修被毀壞的交通道路和設(shè)施。

（10）縣衛(wèi)生局：負責(zé)組織調(diào)度衛(wèi)生技術(shù)力量，搶救受災(zāi)傷病員，做好災(zāi)區(qū)防疫工作，防止災(zāi)區(qū)疫情、疾病的發(fā)生、傳播、蔓延，保證大災(zāi)之后無大疫。

（11）縣民政局：負責(zé)災(zāi)民安置救助，救災(zāi)物資發(fā)放等相關(guān)工作。

（12）縣農(nóng)電局：負責(zé)災(zāi)害發(fā)生時的電力保障工作。

（13）縣委宣傳部：負責(zé)組織協(xié)調(diào)媒體及時播發(fā)災(zāi)害性天氣的監(jiān)測、預(yù)報、警報等信息，遇有突發(fā)氣象災(zāi)害，及時插播預(yù)警信息；做好有關(guān)廣播電視宣傳動員和新聞報道工作。

（14）縣移動公司：負責(zé)災(zāi)害發(fā)生時的通訊保障工作。

2.3應(yīng)急指揮場所

2.3.1基本指揮所

基本指揮所設(shè)在法庫縣氣象局。在法庫縣氣象局建立指揮系統(tǒng)，通過通信網(wǎng)絡(luò)指揮全縣氣象災(zāi)害應(yīng)急工作。

2.3.2機動指揮所

機動指揮所設(shè)在氣象災(zāi)害應(yīng)急指揮車上。在災(zāi)害發(fā)生地，通過車載指揮系統(tǒng)進行現(xiàn)場氣象災(zāi)害應(yīng)急工作的指揮。

3．預(yù)警和預(yù)防機制

3.1氣象災(zāi)害預(yù)警信息來源

3.1.1氣象部門歸口管理本行政區(qū)域內(nèi)的氣象災(zāi)害監(jiān)測、信息收集、預(yù)報預(yù)警和評估等工作，測報科和預(yù)報科具體承擔(dān)災(zāi)害性天氣監(jiān)測、預(yù)報預(yù)警任務(wù)。

3.1.2氣象災(zāi)害發(fā)生后，知情單位或個人應(yīng)及時通過氣象災(zāi)害報警電話等多種途徑報告有關(guān)氣象災(zāi)害信息。

3.2預(yù)警預(yù)防行動

3.2.1氣象局根據(jù)氣象災(zāi)害監(jiān)測、預(yù)報、警報信息，對可能發(fā)生氣象災(zāi)害的情況，立即進行相關(guān)工作部署，并上報本級氣象災(zāi)害應(yīng)急指揮部。

3.2.2氣象災(zāi)害應(yīng)急指揮部對氣象災(zāi)害信息進行分析評估，達到預(yù)警啟動級別的，啟動預(yù)警命令，并向上級氣象災(zāi)害應(yīng)急指揮部報告。

3.2.3成員單位應(yīng)按照各自職責(zé)分別做好啟動應(yīng)急預(yù)案的各項準(zhǔn)備工作。

3.2.4有關(guān)部門及社會公眾應(yīng)按照氣象災(zāi)害預(yù)警信號及防御指南，積極采取措施防御和避免氣象災(zāi)害可能造成的損失。

3.2.5縣氣象災(zāi)害應(yīng)急指揮部辦公室應(yīng)根據(jù)需要進行檢查、督促、指導(dǎo)，確保預(yù)案的順利實施。

3.3預(yù)警支持系統(tǒng)

3.3.1各級人民政府應(yīng)當(dāng)加強氣象災(zāi)害預(yù)警支持系統(tǒng)建設(shè)，保證氣象災(zāi)害應(yīng)急工作順利進行。

（1）建立和完善以災(zāi)害性天氣監(jiān)測、氣象信息傳輸、氣象預(yù)報分析處理和氣象災(zāi)害預(yù)警信息為主體的氣象災(zāi)害預(yù)警系統(tǒng)，提高氣象災(zāi)害預(yù)警能力。

（2）建立氣象災(zāi)害信息綜合收集評估系統(tǒng)，為政府決策提供科學(xué)依據(jù)。

（3）建立和完善氣象防災(zāi)減災(zāi)綜合信息平臺，實現(xiàn)氣象災(zāi)害信息資源共享。

3.3.2相關(guān)部門按照職責(zé)分工和各級人民政府的統(tǒng)一部署，建立和完善本部門氣象災(zāi)害應(yīng)急處置系統(tǒng)。

3.4預(yù)警級別及

3.4.1本預(yù)案中預(yù)警啟動級別按照氣象災(zāi)害的影響范圍、嚴重性和緊急程度，分為一般（Ⅳ級）、較重（Ⅲ級）、嚴重（Ⅱ級）和特別嚴重（Ⅰ級）四級。

3.4.2IV級預(yù)警。縣氣象局預(yù)報預(yù)警局部地區(qū)即將發(fā)生或可能發(fā)生重大以上的災(zāi)害性天氣過程，并將造成一定危害和社會影響，由縣氣象災(zāi)害應(yīng)急指揮部決定啟動Ⅳ級預(yù)警。

3.4.3Ⅲ級預(yù)警。市氣象臺預(yù)報預(yù)警全市即將發(fā)生或可能發(fā)生特大以上的災(zāi)害性天氣過程，并可能造成較大危害和社會影響，由市氣象災(zāi)害應(yīng)急指揮部決定啟動Ⅲ級預(yù)警。

3.4.4Ⅱ級預(yù)警。省、市氣象臺預(yù)報預(yù)警即將發(fā)生或可能發(fā)生極大的災(zāi)害性天氣過程，并可能造成嚴重的危害和社會影響，由省、市氣象災(zāi)害應(yīng)急指揮部決定啟動Ⅱ級預(yù)警。

3.4.5I級預(yù)警。省氣象臺預(yù)報預(yù)警省內(nèi)即將發(fā)生或可能發(fā)生達到啟動Ⅱ級預(yù)警標(biāo)準(zhǔn)氣象災(zāi)害的，省氣象局將氣象災(zāi)害預(yù)警情況報告省氣象災(zāi)害應(yīng)急指揮部和國務(wù)院氣象主管機構(gòu)。國務(wù)院相關(guān)指揮部門決定啟動I級預(yù)警后，省、市氣象災(zāi)害應(yīng)急指揮部執(zhí)行上級應(yīng)急指令，啟動I級預(yù)警。

4．應(yīng)急響應(yīng)

4.1氣象部門的應(yīng)急響應(yīng)

氣象災(zāi)害應(yīng)急指揮部啟動預(yù)警后，縣氣象局應(yīng)當(dāng)按照以下程序做好應(yīng)急響應(yīng)：

4.1.1IV級響應(yīng)

縣氣象災(zāi)害應(yīng)急指揮部IV級預(yù)警后，縣氣象局應(yīng)當(dāng)啟動相應(yīng)的應(yīng)急程序：

——各業(yè)務(wù)崗位應(yīng)急人員全部到位，實行24小時主要負責(zé)人領(lǐng)班制度，全程跟蹤災(zāi)害性天氣的發(fā)展、變化情況；

——縣氣象局應(yīng)當(dāng)主動加強與市氣象局所屬業(yè)務(wù)單位的天氣會商，并根據(jù)省和市氣象臺的指導(dǎo)產(chǎn)品，做好氣象災(zāi)害的跟蹤服務(wù)工作；

——根據(jù)應(yīng)急工作需要各業(yè)務(wù)崗位按照職責(zé)做好實時監(jiān)測、加密觀測、滾動預(yù)報、跟蹤服務(wù)；

——縣氣象局應(yīng)當(dāng)及時向縣氣象災(zāi)害應(yīng)急指揮部和市氣象局報告氣象災(zāi)害的發(fā)生、發(fā)展及其預(yù)報服務(wù)情況；

——縣氣象局應(yīng)當(dāng)根據(jù)災(zāi)情發(fā)展情況，適時組織開展人工影響天氣作業(yè)；

4.1.2Ⅲ級響應(yīng)

縣氣象災(zāi)害應(yīng)急指揮部Ⅲ級預(yù)警后，縣氣象局應(yīng)當(dāng)啟動相應(yīng)的應(yīng)急程序：

——縣氣象局職能科室和業(yè)務(wù)崗位應(yīng)急人員全部到位，實行24小時主要負責(zé)人領(lǐng)班制度，全程跟蹤災(zāi)害性天氣的發(fā)展、變化情況；

——縣氣象局應(yīng)當(dāng)主動加強與省、市氣象局所屬業(yè)務(wù)單位的天氣會商，并根據(jù)省、市氣象臺的指導(dǎo)產(chǎn)品，做好氣象災(zāi)害的跟蹤預(yù)報預(yù)警服務(wù)工作；

——縣氣象局應(yīng)當(dāng)及時向縣氣象災(zāi)害應(yīng)急指揮部和市氣象局報告氣象災(zāi)害的發(fā)生、發(fā)展及其預(yù)報服務(wù)情況；

——災(zāi)害發(fā)生后，縣氣象局應(yīng)當(dāng)迅速調(diào)派應(yīng)急隊伍，進入抗災(zāi)現(xiàn)場，做好相關(guān)的災(zāi)害性天氣監(jiān)測、預(yù)報和現(xiàn)場氣象服務(wù)等工作；

——縣氣象局應(yīng)當(dāng)根據(jù)災(zāi)情發(fā)展情況，適時組織開展人工影響天氣作業(yè)；

——縣氣象局應(yīng)當(dāng)及時將本地氣象災(zāi)害信息向上下游縣、區(qū)氣象局通報，同時，了解上下游氣象災(zāi)害情況。

——根據(jù)應(yīng)急工作需要，各業(yè)務(wù)崗位按照職責(zé)做好實時監(jiān)測、加密觀測、滾動預(yù)報、跟蹤服務(wù)。

4.1.3Ⅱ級響應(yīng)

縣氣象災(zāi)害應(yīng)急指揮部Ⅱ級預(yù)警后，縣氣象局應(yīng)當(dāng)根據(jù)當(dāng)?shù)厍闆r啟動相應(yīng)的應(yīng)急程序：

——縣氣象局所有人員全部到位，實行24小時主要負責(zé)人領(lǐng)班制度，全程跟蹤災(zāi)害性天氣的發(fā)展、變化情況；

——縣氣象局應(yīng)當(dāng)主動加強與省、市氣象局所屬業(yè)務(wù)單位的天氣會商，并根據(jù)省、市氣象臺的指導(dǎo)產(chǎn)品，做好氣象災(zāi)害的跟蹤預(yù)報預(yù)警服務(wù)工作；

——縣氣象局應(yīng)當(dāng)及時向縣氣象災(zāi)害應(yīng)急指揮部和市氣象局報告氣象災(zāi)害的發(fā)生、發(fā)展及其預(yù)報服務(wù)情況；

——災(zāi)害發(fā)生后，縣氣象局應(yīng)當(dāng)迅速調(diào)派應(yīng)急隊伍，進入抗災(zāi)現(xiàn)場，做好相關(guān)的災(zāi)害性天氣監(jiān)測、預(yù)報和現(xiàn)場氣象服務(wù)等工作；

——縣氣象局應(yīng)當(dāng)根據(jù)災(zāi)情發(fā)展情況，適時組織開展人工影響天氣作業(yè)；

——縣氣象局應(yīng)當(dāng)及時將本地氣象災(zāi)害信息向上下游縣、區(qū)氣象局通報，同時，了解上下游氣象災(zāi)害情況。

——根據(jù)應(yīng)急工作需要，各業(yè)務(wù)崗位按照職責(zé)做好實時監(jiān)測、加密觀測、滾動預(yù)報、跟蹤服務(wù)。

4.1.4I級響應(yīng)

上級相關(guān)指揮部門I級預(yù)警后，縣氣象局應(yīng)當(dāng)根據(jù)當(dāng)?shù)厍闆r啟動相應(yīng)的應(yīng)急程序。

4.1.5縣氣象局應(yīng)當(dāng)按照有關(guān)規(guī)定及時通過廣播、電視、手機短信、電話等方式向社會重大災(zāi)害性天氣預(yù)報預(yù)警信息。

4.2成員單位的應(yīng)急響應(yīng)

4.2.1IV級響應(yīng)

縣氣象災(zāi)害應(yīng)急指揮部成員單位按照縣氣象災(zāi)害應(yīng)急指揮部的統(tǒng)一部署，做好相應(yīng)的應(yīng)急響應(yīng)工作。

4.2.2Ⅲ級響應(yīng)

縣氣象災(zāi)害應(yīng)急指揮部成員單位按照縣氣象災(zāi)害應(yīng)急指揮部的統(tǒng)一部署，做好相應(yīng)的應(yīng)急響應(yīng)工作。

4.2.3Ⅱ級響應(yīng)

縣氣象災(zāi)害應(yīng)急指揮部成員單位按照縣氣象災(zāi)害應(yīng)急指揮部的統(tǒng)一部署，做好相應(yīng)的應(yīng)急響應(yīng)工作。

4.2.4I級響應(yīng)

縣氣象災(zāi)害應(yīng)急指揮部成員單位按照市級相關(guān)指揮部門和縣氣象災(zāi)害應(yīng)急指揮部的統(tǒng)一部署，做好相應(yīng)的應(yīng)急響應(yīng)工作。

4.3信息共享和處理

4.3.1氣象災(zāi)害的監(jiān)測、預(yù)報、服務(wù)、災(zāi)情等信息實行分級上報，由氣象部門歸口管理，實現(xiàn)共享。

4.3.2氣象災(zāi)害信息的報送和處理，應(yīng)當(dāng)快速、準(zhǔn)確、翔實，重要信息應(yīng)當(dāng)立即上報，因客觀原因一時難以準(zhǔn)確掌握的信息，應(yīng)當(dāng)及時報告基本情況，同時抓緊了解情況，隨后補報詳情。

4.4應(yīng)急通信方式

縣氣象災(zāi)害應(yīng)急指揮部成員單位應(yīng)當(dāng)保證24小時通信暢通，并將值班電話和輔助通信方式向縣氣象災(zāi)害應(yīng)急指揮部報告。

4.5氣象災(zāi)害評估

4.5.1氣象災(zāi)害由縣氣象局負責(zé)組織氣象災(zāi)害評估。

4.5.2氣象災(zāi)害評估結(jié)果及時上報本級人民政府和上級氣象局。

4.5.3氣象災(zāi)害評估結(jié)果可作為氣象災(zāi)害救助、賠償?shù)囊罁?jù)。

4.6新聞

4.6.1氣象災(zāi)害應(yīng)急指揮部要按照有關(guān)規(guī)定和要求，及時將氣象災(zāi)害及其衍生、次生災(zāi)害監(jiān)測預(yù)警，因災(zāi)傷亡人員、經(jīng)濟損失、救援情況及時、準(zhǔn)確向社會公布。

4.6.2廣播、電視、網(wǎng)絡(luò)等新聞媒體，應(yīng)當(dāng)根據(jù)氣象災(zāi)害應(yīng)急指揮部的通報及時報道。向社會公眾報道或的氣象災(zāi)害預(yù)警信息，必須是來源于統(tǒng)一的信息。

4.7應(yīng)急終止

4.7.1I級應(yīng)急響應(yīng)的終止，由啟動I級預(yù)警的上級相關(guān)指揮部門根據(jù)災(zāi)害性天氣發(fā)生、發(fā)展趨勢和災(zāi)情發(fā)展情況，決定是否終止應(yīng)急響應(yīng)。

4.7.2其他級別應(yīng)急響應(yīng)的終止，由啟動預(yù)警的氣象災(zāi)害應(yīng)急指揮部根據(jù)災(zāi)害性天氣發(fā)生、發(fā)展趨勢信息和災(zāi)情發(fā)展情況，決定是否終止應(yīng)急響應(yīng)。應(yīng)急響應(yīng)決定終止，應(yīng)當(dāng)及時向本級人民政府報告。

4.7.3應(yīng)急響應(yīng)終止后，氣象災(zāi)害應(yīng)急指揮部應(yīng)結(jié)束應(yīng)急狀態(tài)的公告。

5．后期處置

5.1善后處置

5.1.1氣象災(zāi)害發(fā)生后，災(zāi)害發(fā)生地人民政府應(yīng)當(dāng)組織民政等有關(guān)部門設(shè)立災(zāi)民安置場所和救濟物資供應(yīng)站，依法做好災(zāi)民安置和救災(zāi)款物的接收、發(fā)放、使用與管理工作，保障災(zāi)民的基本生活。

5.1.2衛(wèi)生部門應(yīng)當(dāng)做好氣象災(zāi)害現(xiàn)場消毒與疫情監(jiān)控的組織和指導(dǎo)工作。

5.1.3氣象災(zāi)害應(yīng)急指揮部應(yīng)當(dāng)組織相關(guān)部門及時調(diào)查、統(tǒng)計氣象災(zāi)害事件的影響范圍和受災(zāi)程度，評估、核實氣象災(zāi)害事件所造成的損失情況，報上級氣象災(zāi)害應(yīng)急指揮部和相關(guān)部門，并按規(guī)定向社會公布。

5.1.4氣象部門組織專家對氣象災(zāi)害成因進行分析總結(jié)，并報本級氣象災(zāi)害應(yīng)急指揮部。

5.2災(zāi)害保險

5.2.1氣象部門應(yīng)當(dāng)為保險機構(gòu)辦理受災(zāi)人員和財產(chǎn)的保險理賠事項提供準(zhǔn)確的災(zāi)情信息證明。

5.2.2保險監(jiān)管機構(gòu)應(yīng)當(dāng)依法做好災(zāi)區(qū)有關(guān)保險理賠和給付的監(jiān)管工作。

6．應(yīng)急保障

6.1指揮系統(tǒng)保障

6.1.1基本指揮所應(yīng)當(dāng)建立可視會議系統(tǒng)，通過遠程聯(lián)網(wǎng)方式實現(xiàn)實時指揮和調(diào)度。

6.1.2基本指揮所應(yīng)完善和健全相關(guān)應(yīng)急指揮設(shè)備，實現(xiàn)災(zāi)害現(xiàn)場指揮。

6.2資金保障

縣人民政府應(yīng)當(dāng)根據(jù)氣象災(zāi)害應(yīng)急工作的需要安排專項資金，為氣象災(zāi)害應(yīng)急處置工作提供資金保障。

6.3通信保障

6.3.1以國家氣象通信網(wǎng)為主體，無線傳輸方式作為備份，及時接收各類氣象資料，確保預(yù)報、警報、天氣實況和災(zāi)情的傳輸。

6.3.2應(yīng)急救援現(xiàn)場應(yīng)與氣象災(zāi)害應(yīng)急指揮部之間保持通信暢通，配備現(xiàn)場緊急通信系統(tǒng)，為現(xiàn)場氣象災(zāi)害應(yīng)急救援工作提供保障?？h人民政府負責(zé)協(xié)助現(xiàn)場應(yīng)急處置的通信保障。

6.4裝備保障

6.4.1縣、鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府應(yīng)當(dāng)加強對氣象災(zāi)害應(yīng)急救援和減災(zāi)等方面的專用物料、器材、工具的儲備。

6.4.2氣象部門應(yīng)當(dāng)加強氣象災(zāi)害應(yīng)急裝備的儲備，包括氣象儀器備份、維修維護設(shè)備、災(zāi)情收集設(shè)備和人工影響天氣裝備等。

6.5應(yīng)急隊伍保障

氣象災(zāi)害應(yīng)急指揮部成員單位應(yīng)當(dāng)建立應(yīng)急處置隊伍。氣象應(yīng)急處置隊伍應(yīng)由大氣綜合監(jiān)測人員、天氣分析預(yù)報服務(wù)人員、氣象通信人員、設(shè)備維護和保障人員、后勤保障人員、宣傳人員等構(gòu)成。

6.6技術(shù)儲備與保障

氣象災(zāi)害應(yīng)急指揮部成員單位應(yīng)當(dāng)建立本部門的專家咨詢機構(gòu)，為氣象災(zāi)害應(yīng)急工作提供技術(shù)支持，并指導(dǎo)對社會公眾開展氣象災(zāi)害應(yīng)急知識的教育和應(yīng)急技能培訓(xùn)。

氣象災(zāi)害應(yīng)急指揮部應(yīng)當(dāng)依托相應(yīng)的科研、業(yè)務(wù)機構(gòu)，建立相關(guān)的氣象災(zāi)害應(yīng)急技術(shù)支持系統(tǒng)。組織相關(guān)機構(gòu)和單位開展氣象災(zāi)害監(jiān)測、預(yù)報預(yù)警、應(yīng)急處置和綜合防災(zāi)減災(zāi)的技術(shù)研究，做好氣象災(zāi)害應(yīng)急技術(shù)儲備。

6.7宣傳、培訓(xùn)和演習(xí)

6.7.1縣人民政府應(yīng)當(dāng)充分利用廣播、電視、互聯(lián)網(wǎng)、報紙等媒體，向社會公眾宣傳氣象災(zāi)害預(yù)警信號及防御指南的相關(guān)知識。

6.7.2氣象災(zāi)害應(yīng)急指揮部成員單位應(yīng)當(dāng)有組織、有計劃地對本單位應(yīng)急工作人員進行技術(shù)、服務(wù)、管理等方面的培訓(xùn)，并定期組織應(yīng)急演習(xí)。

7．附則

7.1術(shù)語說明

氣象災(zāi)害預(yù)警：是指各級氣象部門所屬氣象臺站監(jiān)測或判定出某一區(qū)域即將發(fā)生或正在發(fā)生某種氣象災(zāi)害，為避免其影響，氣象部門利用廣播、電視、短信、網(wǎng)絡(luò)等各種手段和途徑發(fā)出氣象災(zāi)害警報，提醒各級政府、有關(guān)部門和社會公眾采取對應(yīng)防御措施的過程。

氣象災(zāi)害預(yù)警信號：是指各級氣象部門通過媒體傳播給社會公眾防御氣象災(zāi)害的符號語言。通常由符號、顏色和對應(yīng)的防御指南組成，符號表示氣象災(zāi)害種類，顏色表示氣象災(zāi)害的強度級別，一般按四個級別預(yù)警信號，并按氣象災(zāi)害嚴重程度依次用藍色、黃色、橙色和紅色表示，對應(yīng)的防御指南明確了有關(guān)部門、單位和公眾應(yīng)采取的防范措施。

本預(yù)案有關(guān)量級的表述中，“以上”均含本級別在內(nèi)。

7.2獎勵與責(zé)任追究

7.2.1獎勵

（1）對在氣象防災(zāi)、減災(zāi)、救災(zāi)工作中做出突出貢獻的單位和個人，按照有關(guān)規(guī)定給予表彰和獎勵。

（2）對在氣象防災(zāi)、減災(zāi)、救災(zāi)工作中表現(xiàn)突出而英勇獻身的人員，按照國家有關(guān)規(guī)定，追認烈士。

（3）對因參與氣象災(zāi)害應(yīng)急工作致病、致殘、死亡的人員，按照國家有關(guān)規(guī)定，給予相應(yīng)的補助和撫恤。

7.2.2責(zé)任追究

（1）氣象部門及有關(guān)氣象工作人員由于，導(dǎo)致重大漏報、錯報氣象預(yù)報、災(zāi)害性天氣警報，致使國家利益和人民生命財產(chǎn)遭受重大損失的，依據(jù)《中華人民共和國氣象法》第四十條規(guī)定追究相應(yīng)的責(zé)任。

（2）發(fā)生氣象災(zāi)害后，有關(guān)部門謊報災(zāi)情或者知情不報，或者拒不履行本預(yù)案規(guī)定的應(yīng)急處置職責(zé)，或者拒不配合、阻礙、干涉災(zāi)情收集和救助工作，致使國家利益和人民生命財產(chǎn)遭受重大損失的，依照有關(guān)法律法規(guī)的規(guī)定，由本級人民政府或者上級人民政府有關(guān)部門責(zé)令其改正，給予行政處分；情節(jié)嚴重的，對其主要負責(zé)人、負有責(zé)任的主管人員和其他責(zé)任人員追究相應(yīng)的法律責(zé)任。

7.3預(yù)案管理

7.3.1本預(yù)案將根據(jù)氣象災(zāi)害應(yīng)急工作實際需要適時進行修訂和完善。

7.3.2實施人工影響天氣作業(yè)按照國務(wù)院氣象主管機構(gòu)制定的《實施人工影響天氣作業(yè)應(yīng)急預(yù)案》實施。

7.4制定與解釋

7.4.1本預(yù)案由縣氣象局會同有關(guān)部門制定，并負責(zé)解釋。

7.4.2按照災(zāi)害性天氣強度及其可能造成的影響，縣氣象局依據(jù)中國氣象局《突發(fā)氣象災(zāi)害預(yù)警信號試行辦法》，并結(jié)合我縣實際情況，制定*市法庫縣災(zāi)害性天氣強度標(biāo)準(zhǔn)，分為重大、特大、極大三級。

氣象臺站以下預(yù)警信號的災(zāi)害性天氣屬于重大級別：臺風(fēng)黃色、暴雨橙色、高溫橙色、大霧紅色、雷雨大風(fēng)紅色及橙色、大風(fēng)紅色及橙色、沙塵暴橙色、冰雹紅色、雪災(zāi)橙色、寒冷橙色、霜凍橙色；各級氣象臺站以下預(yù)警信號的災(zāi)害性天氣屬于特大級別：臺風(fēng)橙色、暴雨紅色、高溫紅色、沙塵暴紅色、雪災(zāi)紅色；各級氣象臺站以下預(yù)警信號的災(zāi)害性天氣屬于極大級別：臺風(fēng)紅色。

篇9

一、總則

（一）工作原則

⒈堅持以人為本，樹立和落實科學(xué)發(fā)展觀，體現(xiàn)“公共氣象、安全氣象、資源氣象”的原則，最大限度地保護人民群眾的生命財產(chǎn)安全；

⒉堅持統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、分級（分部門）負責(zé)的原則；

⒊堅持防災(zāi)與抗災(zāi)并舉、預(yù)防為主的原則；

⒋堅持實行資源整合、信息共享，互相配合，社會參與，形成應(yīng)急合力的原則。

（二）編制依據(jù)

依據(jù)《中華人民共和國氣象法》、《氣象預(yù)報與刊播管理辦法》、《重大氣象災(zāi)害預(yù)警應(yīng)急預(yù)案》、《山東省氣象災(zāi)害防御條例》、《煙臺市氣象災(zāi)害應(yīng)急預(yù)案》、《福山區(qū)突發(fā)公共事件總體應(yīng)急預(yù)案》等法律、法規(guī)和規(guī)定。

（三）適用范圍

凡在我區(qū)范圍內(nèi)發(fā)生的，由于臺風(fēng)、風(fēng)暴潮、暴雨、暴雪、寒潮、大風(fēng)、低溫、霜凍、熱浪、濃霧、洪澇、干旱、雷電、冰雹、龍卷風(fēng)、道路結(jié)冰、電線積冰、沙塵暴等天氣氣候影響，造成或者可能造成特別重大和重大氣象災(zāi)害，以及參與其它突發(fā)公共事件（核放射性污染、有毒化學(xué)物質(zhì)污染擴散、水污染、森林火險、地質(zhì)災(zāi)害、海上救援等）的氣象應(yīng)急保障工作，適用于本預(yù)案。

二、組織體系及職責(zé)

（一）領(lǐng)導(dǎo)機構(gòu)

區(qū)政府成立氣象災(zāi)害應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組，分管區(qū)長任組長，區(qū)政府辦公室分管主任、氣象局局長任副組長，區(qū)發(fā)展和改革、經(jīng)貿(mào)、民政、公安、財政、國土資源、建設(shè)、城管、環(huán)保、交通、安監(jiān)、公路、水利、農(nóng)業(yè)、林業(yè)、衛(wèi)生、藥監(jiān)、糧食、宣傳、通信、供電等有關(guān)部門和單位負責(zé)人為成員，統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、指揮和協(xié)調(diào)氣象災(zāi)害應(yīng)急工作。

主要職責(zé)：

1.制訂和完善全區(qū)氣象災(zāi)害應(yīng)急預(yù)案；

2.啟動和終止氣象災(zāi)害應(yīng)急預(yù)案，實施應(yīng)急防治與救災(zāi)工作的領(lǐng)導(dǎo)指揮與組織協(xié)調(diào)；

3.加強氣象災(zāi)害監(jiān)測、預(yù)警系統(tǒng)建設(shè)；

4.完成區(qū)政府交辦的其他工作。

（二）辦事機構(gòu)

區(qū)氣象災(zāi)害應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室設(shè)在區(qū)氣象局，辦公室主任由區(qū)氣象局局長兼任。

主要職責(zé)：

1.負責(zé)區(qū)應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組日常工作；

2.督查落實區(qū)應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組的重大決策；

3.為應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組啟動和終止重大氣象災(zāi)害應(yīng)急預(yù)案、組織氣象防災(zāi)減災(zāi)提供決策依據(jù)和建議；

4.組織實施氣象災(zāi)害應(yīng)急預(yù)案；

5.負責(zé)災(zāi)害性天氣和氣候的監(jiān)測、預(yù)測預(yù)報、警報，并及時有效地提供氣象服務(wù)信息；

6.實施增雨（雪）、消霧、防雹等人工影響天氣作業(yè)；

7.負責(zé)氣象災(zāi)害信息的收集、分析、評估、審核和上報工作；

8.協(xié)調(diào)處理氣象災(zāi)害應(yīng)急預(yù)案實施過程中的有關(guān)問題；

9.承擔(dān)應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組交辦的其他任務(wù)。

（三）氣象災(zāi)害應(yīng)急專家組

區(qū)氣象災(zāi)害應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組根據(jù)實際需要聘請有關(guān)專家組成應(yīng)急專家組。應(yīng)急專家組由氣象、水利、水文、農(nóng)業(yè)、林業(yè)、國土資源、環(huán)保等專業(yè)的專家組成。

主要職責(zé)：

1.對氣象災(zāi)害成因及變化趨勢分析、預(yù)測預(yù)報和評估；

2.氣象災(zāi)害應(yīng)急預(yù)案啟動后，負責(zé)氣象災(zāi)害應(yīng)急處置的技術(shù)指導(dǎo)；

3.參與對氣象災(zāi)害應(yīng)急處置專業(yè)技術(shù)人員和管理人員的技術(shù)培訓(xùn)；

4.必要時，參與現(xiàn)場應(yīng)急處置。

（四）各成員單位職責(zé)

1.區(qū)發(fā)展和改革局：負責(zé)協(xié)調(diào)安排氣象防災(zāi)減災(zāi)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)；

2.區(qū)經(jīng)貿(mào)局、糧食局：負責(zé)搶險救災(zāi)中調(diào)集、供應(yīng)和管理糧食等生活必需品，保證災(zāi)區(qū)有效供應(yīng)；

3.區(qū)公安分局：負責(zé)維護搶險救災(zāi)秩序和災(zāi)區(qū)社會治安，協(xié)同組織群眾撤離和轉(zhuǎn)移；

4.區(qū)民政局：負責(zé)查災(zāi)、核災(zāi)、災(zāi)情評估和災(zāi)情上報工作；組織指導(dǎo)災(zāi)后災(zāi)民的生活救濟；負責(zé)組織協(xié)調(diào)因災(zāi)倒塌房屋的恢復(fù)重建；組織指導(dǎo)救災(zāi)捐贈；

5.區(qū)財政局：負責(zé)做好應(yīng)急資金及應(yīng)急撥款的有關(guān)工作；

6.區(qū)建設(shè)局：負責(zé)組織對災(zāi)區(qū)城市中被破壞的給排水、燃氣熱力、市政設(shè)施進行搶排險，盡快恢復(fù)城市基礎(chǔ)設(shè)施功能；

7.區(qū)交通局、公路局：負責(zé)盡快恢復(fù)被毀壞的公路、鐵路和有關(guān)設(shè)施，組織公共客運交通，優(yōu)先保證運輸搶險救援人員、物資和災(zāi)民；

8.區(qū)通信部門（包括網(wǎng)通、移動、聯(lián)通、鐵通等）：負責(zé)及時排除通信設(shè)施故障，確保各種通信暢通，氣象信息及時、準(zhǔn)確傳遞；

9.區(qū)水利局、林技中心、國土資源局、環(huán)保局：負責(zé)及時向區(qū)應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室提供水文、地質(zhì)災(zāi)害、森林火災(zāi)、環(huán)境監(jiān)測等相關(guān)信息；對易于發(fā)生氣象衍生災(zāi)害的地區(qū)和設(shè)施采取緊急處置措施并加強監(jiān)控，防止災(zāi)害擴展；

10.區(qū)衛(wèi)生局、食品藥品監(jiān)管局：負責(zé)迅速組織急救隊伍搶救傷員；采取有效措施防止和控制傳染病的爆發(fā)流行；及時檢查、監(jiān)測災(zāi)區(qū)的飲水、食品；保障救災(zāi)藥品、醫(yī)療器械的供應(yīng)；

11.區(qū)委宣傳部：負責(zé)協(xié)調(diào)有關(guān)媒體及時播發(fā)災(zāi)害性天氣、氣候監(jiān)測、預(yù)報預(yù)測、警報等信息，做好有關(guān)宣傳動員和新聞報道工作；

12.區(qū)電業(yè)公司：負責(zé)做好電力供應(yīng)保障工作。

三、預(yù)警與預(yù)防機制

（一）信息監(jiān)測、預(yù)測與報告

⒈區(qū)氣象主管機構(gòu)歸口管理本行政區(qū)域內(nèi)的氣象災(zāi)害監(jiān)測、信息收集、預(yù)報預(yù)警、災(zāi)情調(diào)查和評估工作，其所屬氣象臺（站）具體承擔(dān)氣象災(zāi)害監(jiān)測、信息收集、預(yù)警等任務(wù)。氣象災(zāi)害監(jiān)測、預(yù)警最新信息要及時向市氣象災(zāi)害應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室報告。

⒉氣象災(zāi)害發(fā)生后，知情單位或個人要及時通過氣象災(zāi)害熱線電話（6363250）等途徑向區(qū)氣象主管機構(gòu)報告有關(guān)氣象災(zāi)害信息。

報告內(nèi)容包括：報告單位，聯(lián)系人，聯(lián)系方式，報告時間，氣象災(zāi)害種類、特征、發(fā)生時間、地點和范圍，人員傷亡和財產(chǎn)損失情況，已經(jīng)采取的措施等。

⒊區(qū)氣象主管機構(gòu)收到氣象災(zāi)害信息后，要及時報告市氣象主管機構(gòu)，并在2小時內(nèi)報告區(qū)政府。

(二)預(yù)警預(yù)防行動

⒈區(qū)氣象災(zāi)害應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室對氣象災(zāi)害信息進行分析評估，達到預(yù)警啟動級別的，及時向區(qū)氣象災(zāi)害應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組報告；對可能達到較大、重大、特別重大預(yù)警級別的，向市氣象災(zāi)害應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室報告，由市應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組進行相關(guān)工作部署。

⒉領(lǐng)導(dǎo)小組各成員單位要按照職責(zé)分工，做好有關(guān)應(yīng)急準(zhǔn)備工作。區(qū)氣象災(zāi)害應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室要做好應(yīng)急準(zhǔn)備工作的檢查、督促和指導(dǎo)，并及時將準(zhǔn)備情況報告區(qū)氣象災(zāi)害應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組。

⒊有關(guān)部門、企事業(yè)單位和社會團體要按照氣象災(zāi)害預(yù)警信號及防御指南，積極采取措施防御和避免氣象災(zāi)害的影響。

（三）預(yù)警支持系統(tǒng)

⒈區(qū)氣象部門要建立和完善以災(zāi)害性天氣監(jiān)測、預(yù)報、信息傳輸、重大氣象災(zāi)害預(yù)警信息和綜合處理為主體的氣象災(zāi)害預(yù)警系統(tǒng)，提高氣象災(zāi)害預(yù)報預(yù)警能力;建立重大氣象災(zāi)害信息收集、評估系統(tǒng)，為區(qū)政府決策提供科學(xué)依據(jù);完善氣象防災(zāi)減災(zāi)綜合信息平臺，實現(xiàn)重大氣象災(zāi)害信息資源共享。

⒉區(qū)氣象災(zāi)害應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組各成員單位要按照職責(zé)分工，建立應(yīng)急支持系統(tǒng)；有關(guān)部門要按照區(qū)政府的統(tǒng)一部署，建立或完善本部門氣象災(zāi)害信息互聯(lián)共享系統(tǒng)。

（四）預(yù)警級別及

氣象災(zāi)害預(yù)警級別，按照可能或已經(jīng)發(fā)生氣象災(zāi)害的影響范圍、嚴重性和緊急程度，分為特別重大氣象災(zāi)害預(yù)警（I級）、重大氣象災(zāi)害預(yù)警（II級）、較大氣象災(zāi)害預(yù)警（III級）、一般氣象災(zāi)害預(yù)警（IV級）四級。

⒈I級預(yù)警

（1）特大暴雨、大雪、龍卷風(fēng)、臺風(fēng)等極端天氣氣候事件影響重要城市和50平方公里以上較大區(qū)域，造成30人以上死亡，或造成5000萬元以上直接經(jīng)濟損失的氣象災(zāi)害。

（2）全區(qū)范圍內(nèi)將出現(xiàn)極端天氣氣候事件或極強災(zāi)害性天氣過程，并會造成特大人員傷亡和巨大經(jīng)濟損失的氣象災(zāi)害。

（3）在其他市區(qū)發(fā)生的可能對我區(qū)經(jīng)濟社會產(chǎn)生重大影響的極端天氣氣候事件。

（4）在本區(qū)行政區(qū)域內(nèi)，區(qū)氣象局所屬氣象臺站監(jiān)測或預(yù)報預(yù)警出現(xiàn)氣象災(zāi)害紅色預(yù)警信號等級的天氣，可能直接造成人員死亡或?qū)?jīng)濟社會及群眾生產(chǎn)、生活產(chǎn)生嚴重影響。

Ⅰ級預(yù)警由市突發(fā)公共事件應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組決定啟動，并按程序報省氣象災(zāi)害應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組。

⒉II級預(yù)警

（1）暴雨、冰雹、龍卷風(fēng)、大雪、寒潮、大風(fēng)和臺風(fēng)等造成10人以上、30人以下死亡，或造成1000萬元以上、5000萬元以下直接經(jīng)濟損失的氣象災(zāi)害。

（2）對社會、經(jīng)濟及群眾生產(chǎn)、生活等造成嚴重影響的高溫、熱浪、干熱風(fēng)、干旱、大霧、低溫、霜凍、雷電、下?lián)舯┝鞯葰庀鬄?zāi)害。

（3）因各種氣象原因，造成機場、港口、國家高速公路網(wǎng)線路連續(xù)封閉12小時以上。

（4）在本區(qū)行政區(qū)域內(nèi)，區(qū)氣象主管機構(gòu)所屬氣象臺站監(jiān)測或預(yù)報預(yù)警出現(xiàn)氣象災(zāi)害橙色預(yù)警信號等級天氣，可能直接造成人員死亡或?qū)?jīng)濟社會及群眾生產(chǎn)、生活產(chǎn)生較大影響。

II級預(yù)警由市突發(fā)公共事件應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組決定啟動，并按程序報省氣象災(zāi)害應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組。

⒊III級預(yù)警

（1）因極端天氣氣候事件造成3人以上、10人以下死亡，或造成100萬元以上、1000萬元以下直接經(jīng)濟損失的氣象災(zāi)害。

（2）在本區(qū)行政區(qū)域內(nèi)，區(qū)氣象主管部門所屬氣象臺站監(jiān)測或預(yù)報預(yù)警出現(xiàn)氣象災(zāi)害黃色預(yù)警信號等級天氣，可能造成人員死亡或?qū)?jīng)濟社會及群眾生產(chǎn)、生活產(chǎn)生影響。

III級預(yù)警由市氣象災(zāi)害應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組決定啟動。

4.IV級預(yù)警

（1）因極端天氣氣候事件造成3人以下死亡，或造成100萬元以下直接經(jīng)濟損失的氣象災(zāi)害。

（2）在本區(qū)行政區(qū)域內(nèi)，區(qū)氣象主管部門所屬氣象臺站監(jiān)測或預(yù)報預(yù)警出現(xiàn)氣象災(zāi)害藍色預(yù)警信號等級天氣，可能對經(jīng)濟社會及群眾生產(chǎn)、生活產(chǎn)生一定影響。

Ⅳ級預(yù)警由區(qū)氣象災(zāi)害應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組決定啟動。

四、應(yīng)急響應(yīng)

預(yù)警信息后，氣象災(zāi)害應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組成員單位和各鎮(zhèn)街、高新區(qū)立即做出響應(yīng)，進入相應(yīng)的應(yīng)急狀態(tài)，啟動相應(yīng)應(yīng)急預(yù)案，履行各自所承擔(dān)的職責(zé)。

（一）分級響應(yīng)

一般氣象災(zāi)害（Ⅳ級）已經(jīng)發(fā)生或可能發(fā)生，由區(qū)氣象災(zāi)害應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組啟動命令，統(tǒng)一指揮調(diào)度，進行應(yīng)急處置。特別重大（I級）、重大（II級）、較大（III級）氣象災(zāi)害已經(jīng)發(fā)生或可能發(fā)生，由區(qū)政府先期啟動區(qū)級應(yīng)急預(yù)案，進行先期應(yīng)急處置，并請求上級啟動相應(yīng)級別的應(yīng)急預(yù)案，統(tǒng)一指揮協(xié)調(diào)，督促有關(guān)部門開展工作，借助全市乃至全省的一切資源開展應(yīng)急處置。預(yù)案啟動后，區(qū)氣象主管機構(gòu)及所屬氣象業(yè)務(wù)單位、氣象臺站的應(yīng)急人員全部到位，實行24小時主要負責(zé)人帶班和業(yè)務(wù)人員值班制度，全程跟蹤災(zāi)害性天氣的發(fā)展、變化情況，加強天氣會商，做好跟蹤服務(wù)。

（二）應(yīng)急處置

1.重大或特別重大氣象災(zāi)害應(yīng)急預(yù)案啟動后，各成員單位要24小時值班，有關(guān)人員及時到達預(yù)定崗位。

2.區(qū)氣象災(zāi)害應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室利用信息平臺，跟蹤全市氣象災(zāi)害發(fā)生發(fā)展情況，收集氣象信息，并根據(jù)已經(jīng)形成或有可能形成的氣象災(zāi)害情況，提出處置建議。

3.氣象災(zāi)害發(fā)生后，事發(fā)地鎮(zhèn)政府（街道辦）要組織當(dāng)?shù)赜嘘P(guān)部門和單位進行先期應(yīng)急處置，并根據(jù)需要組織群眾開展自救互救，全力控制事態(tài)擴大，盡力減輕氣象災(zāi)害損失。

4.事發(fā)地的鎮(zhèn)政府（街道辦）和村（居）民委員會要立即組織群眾開展自救；有關(guān)部門和單位要按各自職責(zé)和預(yù)案規(guī)定以及應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組的要求，開展搜尋和搶救失蹤、傷病人員，做好搶險救災(zāi)工作。

5.衛(wèi)生部門要緊急派遣專業(yè)隊伍搶救傷員，同時組織開展災(zāi)后疫情監(jiān)測和疾病預(yù)防控制工作。

6.公安等有關(guān)部門根據(jù)需要依法采取交通管制措施。

7.事發(fā)地鎮(zhèn)政府（街道辦）和有關(guān)部門要迅速組織人員，設(shè)立警戒區(qū)和警戒哨，對重點地區(qū)、重點人群、重要物資和設(shè)備進行保護。

8.必要時，區(qū)氣象災(zāi)害應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組依照有關(guān)法律的規(guī)定向社會征用物資、交通工具和相關(guān)的設(shè)施、設(shè)備。

（三）應(yīng)急人員的安全防護

事發(fā)地鎮(zhèn)政府（街道辦）和有關(guān)部門要對事發(fā)現(xiàn)場的安全情況進行科學(xué)評估，采取相應(yīng)措施，保障應(yīng)急現(xiàn)場工作人員的人身安全。

（四）群眾的安全防護

事發(fā)地鎮(zhèn)政府（街道辦）和有關(guān)部門要對災(zāi)害發(fā)生地公眾講解安全防護和救援知識，必要時組織疏散人群，氣象災(zāi)害監(jiān)測預(yù)警部門要指導(dǎo)人員疏散，盡量避開災(zāi)害可能影響和波及的區(qū)域。

（五）社會力量動員與參與

各鎮(zhèn)街、高新區(qū)要充分發(fā)動社會各界，組織公眾和氣象災(zāi)害應(yīng)急處置志愿者參與氣象災(zāi)害應(yīng)急處置工作。

（六）信息

⒈區(qū)氣象災(zāi)害應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組負責(zé)氣象突發(fā)事件統(tǒng)一審核與，及時、準(zhǔn)確地向社會公布氣象災(zāi)害及其衍生、次生災(zāi)害監(jiān)測、預(yù)警情況，以及因災(zāi)傷亡人員、經(jīng)濟損失、救援情況。

⒉廣播、電視等新聞媒體，要及時播發(fā)區(qū)氣象主管機構(gòu)所屬氣象臺站提供的氣象災(zāi)害預(yù)警信息，并及時報道各級氣象災(zāi)害應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組對應(yīng)急工作的知識、決策和部署以及應(yīng)急工作進展情況。

（七）應(yīng)急結(jié)束

氣象災(zāi)害應(yīng)急處置工作完成后，要向區(qū)政府和上級氣象災(zāi)害應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組報告，由市氣象災(zāi)害應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組決定是否終止重大或特別重大氣象災(zāi)害應(yīng)急預(yù)案。應(yīng)急預(yù)案終止，應(yīng)向社會結(jié)束應(yīng)急狀態(tài)的公告。

五、后期處置

（一）善后處置

氣象災(zāi)害應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組要組織民政等部門及時調(diào)查、統(tǒng)計氣象災(zāi)害的影響范圍和受災(zāi)程度，評估、核實氣象災(zāi)害損失。區(qū)民政等有關(guān)部門及災(zāi)害發(fā)生地鎮(zhèn)政府（街道辦）要組織設(shè)立災(zāi)民安置場所和救濟物資供應(yīng)站，依法做好災(zāi)民安置和救災(zāi)款物的接收、發(fā)放、使用與管理工作，保障災(zāi)民的基本生活。衛(wèi)生部門負責(zé)做好氣象災(zāi)害現(xiàn)場防疫消毒與疫情監(jiān)測的組織、指導(dǎo)工作。環(huán)保、建設(shè)部門要根據(jù)各自職責(zé)，做好氣象災(zāi)害現(xiàn)場污染物收集、清理等處理工作。

（二）調(diào)查和總結(jié)

區(qū)氣象主管機構(gòu)負責(zé)對氣象災(zāi)害事件進行調(diào)查，總結(jié)氣象災(zāi)害應(yīng)急工作，提出改進建議，并及時上報區(qū)政府和上級氣象主管機構(gòu)。

六、保障措施

（一）通信保障

1.依托現(xiàn)有的氣象通信網(wǎng)，實現(xiàn)氣象災(zāi)害應(yīng)急信息的迅速傳輸，確保應(yīng)急期間信息暢通。

2.應(yīng)急救援現(xiàn)場要與市氣象災(zāi)害應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組之間確保通信暢通。無線電管理機構(gòu)負責(zé)氣象災(zāi)害應(yīng)急工作所需的無線電頻率；通信部門負責(zé)配備現(xiàn)場緊急通信系統(tǒng)，為氣象災(zāi)害應(yīng)急救援工作現(xiàn)場提供保障；事發(fā)地鎮(zhèn)政府（街道辦）負責(zé)協(xié)調(diào)應(yīng)急處置現(xiàn)場的通信保障。

（二）信息保障

1.區(qū)氣象局要在現(xiàn)有的業(yè)務(wù)平臺基礎(chǔ)上，建立區(qū)級氣象災(zāi)害應(yīng)急管理系統(tǒng)，并與其他相關(guān)部門實現(xiàn)互聯(lián)互通。

2.完善氣象災(zāi)害監(jiān)測、預(yù)報、預(yù)警系統(tǒng)，建立氣象災(zāi)害應(yīng)急資源數(shù)據(jù)庫；建立氣象災(zāi)害預(yù)警信號管理辦法。

3.區(qū)氣象部門所屬氣象臺站負責(zé)本轄區(qū)氣象災(zāi)害信息的收集、整理、分析、評估和處理，并按有關(guān)規(guī)定定期或不定期報送本級應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室，重要信息和已報信息的變更要立即報送。

（三）現(xiàn)場救援和工程搶險保障

1.各鎮(zhèn)街、高新區(qū)和民政、建設(shè)、水利、交通、氣象等部門要加強對氣象災(zāi)害應(yīng)急救援等方面的專用物料、器材、工具的儲備，建立相應(yīng)的物資數(shù)據(jù)庫，并對應(yīng)急救援物資的調(diào)配、購置、庫存、使用和銷毀等環(huán)節(jié)進行嚴格管理。

2.區(qū)氣象部門要加強裝備、彈藥的日常管理，確保適時開展人工影響天氣作業(yè)。

（四）應(yīng)急隊伍保障

1.公安、衛(wèi)生等部門要按照應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組的指令，成立氣象災(zāi)害應(yīng)急救援隊伍，組織應(yīng)急救援技術(shù)培訓(xùn)，提高應(yīng)急響應(yīng)和救援能力。

2.各鎮(zhèn)街、高新區(qū)要組織引導(dǎo)民兵、企事業(yè)單位以及志愿者等社會資源，組建群眾性應(yīng)急救援隊伍，對氣象災(zāi)害進行先期處置。

（五）交通運輸保障

公安等有關(guān)部門負責(zé)氣象災(zāi)害現(xiàn)場的道路交通管制，保障道路交通秩序；建設(shè)、交通部門負責(zé)道路清障和受損道路設(shè)施的搶修；公路、交通部門負責(zé)開設(shè)應(yīng)急支援“綠色通道”，應(yīng)急處置的交通運輸，必要時應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組依法緊急動員和征用社會交通運輸工具及裝備。

（六）醫(yī)療衛(wèi)生保障

衛(wèi)生部門要會同有關(guān)部門負責(zé)氣象災(zāi)害的醫(yī)療衛(wèi)生保障工作。做好災(zāi)區(qū)疾病防治的業(yè)務(wù)技術(shù)指導(dǎo)，組織醫(yī)療衛(wèi)生隊赴災(zāi)區(qū)巡醫(yī)問診，負責(zé)災(zāi)區(qū)防疫消毒、搶救傷病員等工作。紅十字會等社會團體和組織要積極配合專業(yè)醫(yī)療救護隊伍，開展群眾性衛(wèi)生救護工作。

（七）物資保障

民政、財政等部門負責(zé)組織、協(xié)調(diào)氣象災(zāi)害應(yīng)急救援物資的儲備、調(diào)撥和緊急供應(yīng)等工作，并制訂應(yīng)急物資保障計劃；發(fā)展改革、經(jīng)貿(mào)部門參與協(xié)調(diào)氣象災(zāi)害應(yīng)急救援物資的生產(chǎn)和供應(yīng)工作；食品藥品監(jiān)管部門負責(zé)組織應(yīng)急藥品、醫(yī)療器械的儲存、供應(yīng)工作；其他有關(guān)部門按照各自的職責(zé)和應(yīng)急預(yù)案的要求，做好物資保障等相關(guān)工作。

（八）經(jīng)費保障

各鎮(zhèn)街、高新區(qū)要根據(jù)氣象災(zāi)害應(yīng)急工作的需要，安排專項資金，為氣象災(zāi)害應(yīng)急處置提供經(jīng)費保障。財政、審計部門要加強對氣象災(zāi)害應(yīng)急專項資金使用情況的監(jiān)督檢查，確保專款專用。

（九）技術(shù)儲備與保障

1.區(qū)氣象災(zāi)害應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組要建立氣象災(zāi)害應(yīng)急專家咨詢機制，成立專家組，為氣象災(zāi)害應(yīng)急工作提供技術(shù)支持。

2.區(qū)氣象主管機構(gòu)要建立健全氣象災(zāi)害應(yīng)急技術(shù)支持系統(tǒng)，組織開展氣象災(zāi)害監(jiān)測、預(yù)報、預(yù)警、應(yīng)急處置和綜合防災(zāi)減災(zāi)的技術(shù)研究，做好氣象災(zāi)害應(yīng)急技術(shù)儲備。

（十）宣傳、培訓(xùn)和演習(xí)

⒈各鎮(zhèn)街、高新區(qū)要支持和加強對氣象防災(zāi)減災(zāi)和應(yīng)急的宣傳和科學(xué)普及工作，增強公民的防災(zāi)減災(zāi)意識，提高全社會防御氣象災(zāi)害的能力。

⒉氣象、廣播電視、文化等有關(guān)部門要充分利用廣播、電視、互聯(lián)網(wǎng)等各種媒體，向社會公眾宣傳、普及氣象災(zāi)害預(yù)警信號和氣象災(zāi)害防御常識，提高公眾防御氣象災(zāi)害和應(yīng)急救援能力。

⒊各級應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組成員單位要組織氣象災(zāi)害應(yīng)急處置專業(yè)技能培訓(xùn)和應(yīng)急演練。

七、附則

（一）名詞術(shù)語

⒈重大氣象災(zāi)害是指由于臺風(fēng)、暴雨、下?lián)舯┝鳌⒈┭?、寒潮、大風(fēng)、沙塵暴、低溫、高溫、干旱、雷電、冰雹、霜凍、大霧、龍卷風(fēng)等天氣氣候事件影響，造成或者可能造成人員傷亡、重大財產(chǎn)損失和重大社會影響，涉及公共安全的氣象災(zāi)害；重大氣象次生、衍生災(zāi)害是指因氣象因素引起的山體滑坡、泥石流、風(fēng)暴潮、森林火災(zāi)、酸雨、空氣污染等災(zāi)害。

⒉氣象災(zāi)害預(yù)警是指各級氣象部門所屬氣象臺站監(jiān)測或判定出某一區(qū)域即將發(fā)生或正在發(fā)生某種氣象災(zāi)害，為避免其影響，氣象部門利用廣播、電視、短信、網(wǎng)絡(luò)等各種手段和途徑發(fā)出氣象災(zāi)害警報，提醒各級政府、有關(guān)部門和社會公眾采取對應(yīng)防御措施的過程。

⒊氣象災(zāi)害預(yù)警信號是指通過媒體傳播給社會公眾防御氣象災(zāi)害的符號語言。通常由符號、顏色和對應(yīng)的防御指南組成，符號表示氣象災(zāi)害種類，顏色表示氣象災(zāi)害的強度級別，對應(yīng)的防御指南明確了有關(guān)部門、單位和公眾應(yīng)采取的防范措施。

⒋本預(yù)案有關(guān)數(shù)量的表述中，“以上”含本數(shù)，“以下”不含本數(shù)。

（二）預(yù)案管理與更新

區(qū)氣象主管部門要會同有關(guān)部門根據(jù)本預(yù)案，制定本行政區(qū)氣象災(zāi)害應(yīng)急預(yù)案，報區(qū)政府批準(zhǔn)后實施。區(qū)氣象災(zāi)害應(yīng)急預(yù)案應(yīng)報市氣象災(zāi)害應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室備案。

本預(yù)案由區(qū)氣象局負責(zé)每兩年評審一次，并根據(jù)評審結(jié)果進行修訂或更新后報區(qū)政府批準(zhǔn)。

（三）獎勵與責(zé)任追究

依據(jù)《中華人民共和國氣象法》、《中華人民共和國防洪法》、《人工影響天氣管理條例》、《山東省人民政府突發(fā)公共事件總體應(yīng)急預(yù)案》等有關(guān)規(guī)定，對在氣象災(zāi)害應(yīng)急處置過程中有突出貢獻的機構(gòu)和人員給予表彰和獎勵，對在應(yīng)急處置過程中負有失職責(zé)任的機構(gòu)和人員進行處理，構(gòu)成犯罪的，由司法機關(guān)依法追究刑事責(zé)任。

篇10

(征求意見稿)

第一條[立法目的] 為了加強氣象災(zāi)害防御，避免、減輕氣象災(zāi)害造成的損失，保障人民生命財產(chǎn)安全，根據(jù)《中華人民共和國氣象法》《氣象災(zāi)害防御條例》《云南省氣象災(zāi)害防御條例》等法律法規(guī)，結(jié)合本市實際，制定本條例。

第二條[適用范圍] 本條例適用于昆明市管轄區(qū)域內(nèi)氣象災(zāi)害的預(yù)防、監(jiān)測、預(yù)報預(yù)警、應(yīng)急處置等活動。

本條例所稱氣象災(zāi)害，是指干旱、暴雨、寒潮、霜(冰)凍、雷電、大風(fēng)、冰雹、大霧、暴雪、高溫等造成的災(zāi)害。

第三條[政府職責(zé)] 市、縣(市、區(qū))人民政府應(yīng)當(dāng)加強對氣象災(zāi)害防御工作的組織領(lǐng)導(dǎo)，建立健全氣象災(zāi)害防御機制和工作機構(gòu)，加強氣象災(zāi)害防御體系建設(shè)，將氣象災(zāi)害防御所需經(jīng)費納入本級財政預(yù)算，并將氣象災(zāi)害防御工作納入政府目標(biāo)管理考核。

第四條[部門職責(zé)] 市、縣級氣象主管機構(gòu)負責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)氣象災(zāi)害的監(jiān)測、預(yù)報、預(yù)警、氣候評價、人工影響天氣、雷電高發(fā)易發(fā)區(qū)域及易燃易爆行業(yè)雷電安全監(jiān)管等氣象災(zāi)害防御工作。會同相關(guān)部門組織開展氣象災(zāi)害普查，編制氣象災(zāi)害風(fēng)險區(qū)劃，依法組織開展本地重大基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、礦產(chǎn)資源開發(fā)、公共服務(wù)設(shè)施建設(shè)、旅游開發(fā)建設(shè)等項目規(guī)劃初期的氣候可行性論證，制定氣象災(zāi)害防御對策和措施。

市、縣(市、區(qū))人民政府其他有關(guān)部門按照各自職責(zé)分工，共同做好氣象災(zāi)害的防御工作。

第五條[基層責(zé)任] 鄉(xiāng)(鎮(zhèn))人民政府和街道辦事處應(yīng)當(dāng)設(shè)立氣象工作站(服務(wù)站)，村(居)民委員會和社區(qū)應(yīng)當(dāng)配備兼職氣象信息員，做好基層氣象災(zāi)害防御宣傳教育、氣象設(shè)施保護、氣象災(zāi)害預(yù)警信息接收和傳遞、氣象災(zāi)害隱患排查整治等工作。

第六條[社會參與] 公民、法人和其他組織有義務(wù)依法參加氣象災(zāi)害防御活動。

鼓勵和支持社會公眾參加氣象災(zāi)害防御志愿服務(wù)活動，使志愿者掌握必要的氣象災(zāi)害應(yīng)急救援技能。

鼓勵社會力量為氣象災(zāi)害防御工作提供物質(zhì)、資金捐贈。

第七條[氣象災(zāi)害防御技術(shù)中心] 市、縣(市、區(qū))人民政府應(yīng)當(dāng)組建氣象災(zāi)害防御技術(shù)中心，承擔(dān)氣象災(zāi)害與防護技術(shù)成果推廣應(yīng)用、氣象災(zāi)害調(diào)查鑒定、氣象災(zāi)害風(fēng)險區(qū)劃、氣象災(zāi)害隱患整治督查、氣象災(zāi)害風(fēng)險評估等職責(zé)，為防雷設(shè)計審核和竣工驗收許提供技術(shù)服務(wù)，為防雷減災(zāi)安全監(jiān)管、市場監(jiān)管和行政審批提供技術(shù)支撐。

第八條[專項氣象災(zāi)害監(jiān)測、預(yù)警] 市、縣(市、區(qū))人民政府應(yīng)當(dāng)組織氣象主管機構(gòu)會同其他相關(guān)部門，在氣象災(zāi)害易發(fā)區(qū)、農(nóng)作物主產(chǎn)區(qū)加大氣象災(zāi)害、預(yù)警設(shè)施建設(shè)密度，開展氣象災(zāi)害監(jiān)測、預(yù)警專項工作，為農(nóng)林業(yè)生產(chǎn)、防汛抗旱、森林防火、農(nóng)林業(yè)有害生物防治、交通安全、地質(zhì)災(zāi)害防治、旅游安全等提供專題氣象保障。

第九條[氣象災(zāi)害防御探測設(shè)施建設(shè)保護] 市、縣(市、區(qū))人民政府應(yīng)當(dāng)組織編制并公布實施本地氣象災(zāi)害防御規(guī)劃。對可能遭受氣象災(zāi)害危害的建設(shè)工程及公共區(qū)域，應(yīng)當(dāng)督促建設(shè)單位配套建設(shè)氣象災(zāi)害防御設(shè)施和氣象災(zāi)害預(yù)警信號接收播發(fā)終端。

任何單位和個人不得損毀、侵占或擅自移動、關(guān)停氣象災(zāi)害防御設(shè)施、氣象探測設(shè)備和氣象災(zāi)害預(yù)警信號接收播發(fā)終端。

第十條[氣象探測資料共享] 市、縣(市、區(qū))人民政府應(yīng)當(dāng)組織氣象主管機構(gòu)和其他相關(guān)部門，建立基于大數(shù)據(jù)平臺的氣象災(zāi)害監(jiān)測信息及數(shù)據(jù)共享機制，形成合力科學(xué)防御氣象災(zāi)害。

實行氣象探測資料統(tǒng)一匯交制度,各級氣象臺站以及從事氣象探測的其他組織和個人,應(yīng)當(dāng)向所在地縣級以上氣象主管機構(gòu)匯交氣象探測資料。

第十一條[氣象災(zāi)害預(yù)警預(yù)報傳播載體建設(shè)] 市、縣(市、區(qū))人民政府應(yīng)當(dāng)根據(jù)氣象災(zāi)害防御需要，督促有關(guān)部門和企事業(yè)單位在人員密集場所和氣象災(zāi)害易發(fā)、多發(fā)地點配置氣象預(yù)警終端。加強農(nóng)村地區(qū)氣象災(zāi)害預(yù)警信息傳遞機制和傳播渠道建設(shè)，利用氣象公共信息顯示屏、網(wǎng)絡(luò)、電視、微信、微博、手機短信等方式及時傳遞氣象災(zāi)害預(yù)警信息。

第十二條[氣象公共信息進社區(qū)、住宅小區(qū)] 市、縣(市、區(qū))住房城鄉(xiāng)建設(shè)部門應(yīng)當(dāng)會同氣象主管機構(gòu)實施社區(qū)、住宅小區(qū)氣象預(yù)警終端建設(shè)，推進氣象公共安全社區(qū)、住宅小區(qū)創(chuàng)建工作。

第十三條[國家突發(fā)事件預(yù)警信息系統(tǒng)平臺] 市、縣(市、區(qū))人民政府應(yīng)當(dāng)組織開展本地國家突發(fā)事件預(yù)警信息系統(tǒng)平臺建設(shè)，并與同級政府應(yīng)急指揮平臺和相關(guān)部門專項應(yīng)當(dāng)指揮平臺實現(xiàn)互聯(lián)互通，整合各相關(guān)部門資源，實現(xiàn)氣象災(zāi)害、自然災(zāi)害、事故災(zāi)難、公共衛(wèi)生、社會安全等突發(fā)事件預(yù)警信息的統(tǒng)一、集中、權(quán)威。市、縣級氣象主管機構(gòu)承擔(dān)本級國家突發(fā)事件預(yù)警信息系統(tǒng)平臺的日常運行維護工作。

第十四條[預(yù)警信息與傳播] 市、縣級氣象主管機構(gòu)所屬氣象臺應(yīng)當(dāng)通過各級突發(fā)事件預(yù)警信息平臺等渠道，統(tǒng)一向本級人民政府及有關(guān)部門和廣播、電視、報紙、網(wǎng)絡(luò)等媒體災(zāi)害性天氣警報、氣象災(zāi)害預(yù)警信號。

各有關(guān)部門及媒體有義務(wù)及時、準(zhǔn)確、無償?shù)叵蚬妭鞑?zāi)害性天氣警報和氣象災(zāi)害預(yù)警信號，并根據(jù)需要及時增播或插播，標(biāo)明時間和氣象臺站的名稱。緊急情況下，電信運營企業(yè)應(yīng)當(dāng)按照本條例，通過短信方式無償向本地全網(wǎng)用戶發(fā)送災(zāi)害性天氣警報和氣象災(zāi)害預(yù)警信號，提醒社會公眾做好氣象災(zāi)害防御準(zhǔn)備。

任何單位和個人在傳播災(zāi)害性天氣警報、氣象災(zāi)害預(yù)警信號時，不得擅自更改氣象主管機構(gòu)所屬氣象臺的信息內(nèi)容和結(jié)論，不得傳播虛假氣象信息，不得轉(zhuǎn)播非氣象主管機構(gòu)所屬氣象臺的氣象信息。

第十五條[智慧氣象] 市、縣(市、區(qū))人民政府應(yīng)當(dāng)在智慧城市建設(shè)中推進智慧氣象專項建設(shè)，支持和鼓勵市、縣級氣象主管機構(gòu)充分利用現(xiàn)代移動互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)，開發(fā)建立集約共享、全媒體融合、按需推送的氣象災(zāi)害防御信息平臺，建立基于互聯(lián)網(wǎng)氣象+重點行業(yè)和重點領(lǐng)域的智慧氣象災(zāi)害防御信息服務(wù)模式，氣象災(zāi)害預(yù)警信息接入城市網(wǎng)格化管理平臺，促進大數(shù)據(jù)、云計算等技術(shù)在氣象災(zāi)害防御工作中的廣泛應(yīng)用。

第十六條[氣象災(zāi)害應(yīng)急預(yù)案] 市、縣(市、區(qū))人民政府應(yīng)當(dāng)組織制定氣象災(zāi)害應(yīng)急預(yù)案，報上一級人民政府備案后實施。

市、縣(市、區(qū))人民政府應(yīng)當(dāng)組建氣象災(zāi)害應(yīng)急救援隊伍，定期組織開展氣象災(zāi)害應(yīng)急救援技術(shù)培訓(xùn)和演練。

其他有關(guān)部門和單位應(yīng)當(dāng)結(jié)合實際制定專項氣象災(zāi)害應(yīng)急響應(yīng)措施，并與本部門、本單位突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案相互銜接。

第十七條[干旱災(zāi)害防御] 市、縣(市、區(qū))人民政府應(yīng)當(dāng)組織氣象主管機構(gòu)開展重點農(nóng)經(jīng)作物主產(chǎn)區(qū)、林區(qū)、生態(tài)保護區(qū)、水資源開發(fā)利用保護區(qū)的旱情監(jiān)測，加強人工增雨監(jiān)測、指揮、作業(yè)等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，根據(jù)庫塘蓄水、農(nóng)業(yè)抗旱、森林防火等需要，適時開展抗旱應(yīng)急人工增雨和水庫蓄水常態(tài)化人工增雨工作。

市、縣(市、區(qū))人民政府及其水務(wù)、農(nóng)業(yè)等有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)根據(jù)干旱災(zāi)害特點和風(fēng)險評估結(jié)論，因地制宜修建中小型蓄水、引水、提水和雨水集蓄利用等抗旱工程，儲備必要的抗旱物資，保障干旱期城鄉(xiāng)居民生活供水的水源貯備;合理調(diào)度水資源，推廣節(jié)約用水和抗旱耕種先進技術(shù)，引進耐旱品種，預(yù)防、減輕干旱災(zāi)害。

第十八條[暴雨洪澇災(zāi)害防御] 市、縣(市、區(qū))人民政府及其有關(guān)部門和單位應(yīng)當(dāng)根據(jù)本地暴雨發(fā)生風(fēng)險，開展河道、水庫、堤防等防洪設(shè)施建設(shè)，加固病險水庫，雨季期間定期疏通河道，做好地質(zhì)災(zāi)害易發(fā)區(qū)和堤防等重要險段巡查。

市、縣(市、區(qū))人民政府其及其有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)加強城市排水(澇)管網(wǎng)、排澇泵等建設(shè)，定期組織城市內(nèi)河、內(nèi)湖的清理。市、縣(區(qū))氣象主管機構(gòu)應(yīng)當(dāng)做好持續(xù)性強降水或突發(fā)強降水監(jiān)測和預(yù)報預(yù)警，及時預(yù)警信號。

根據(jù)預(yù)警研判可能導(dǎo)致城市內(nèi)澇、山洪災(zāi)害、地質(zhì)災(zāi)害的，市、縣(市、區(qū))人民政府及其有關(guān)部門和單位應(yīng)當(dāng)即啟動暴雨應(yīng)急預(yù)案，做好積水易澇區(qū)域整治、交通疏導(dǎo)、搶險救災(zāi)等工作。情況緊急的，市、縣(市、區(qū))人民政府及其有關(guān)部門可以在一定區(qū)域內(nèi)采取臨時交通管制、關(guān)閉公園和旅游景點、中止大型活動、停工停課等應(yīng)急處置措施，并引導(dǎo)受影響人群就近疏散至應(yīng)急避險場所。災(zāi)害影響區(qū)域的鄉(xiāng)(鎮(zhèn))人民政府和街道辦事處，應(yīng)當(dāng)在報經(jīng)上級人民政府同意后緊急轉(zhuǎn)移、疏散高危險區(qū)域內(nèi)的人員。

第十九條[低溫冰凍災(zāi)害防御] 霜凍、道路結(jié)冰等預(yù)警信號生效期間，供水、電力、供氣、通信、公路、鐵路、航空、地鐵、公安等部門和單位應(yīng)當(dāng)按照職能職責(zé)組織開展應(yīng)對處置工作，重點做好山區(qū)道路、高速公路、機場、軌道交通的災(zāi)害應(yīng)急工作;農(nóng)業(yè)、林業(yè)、園林綠化等有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)指導(dǎo)農(nóng)民及相關(guān)生產(chǎn)經(jīng)營單位采取覆蓋、深灌水等防寒、除霜、防凍措施;水務(wù)部門、自來水公司應(yīng)當(dāng)加強城市供水管網(wǎng)維護搶修工作，供水設(shè)施的維護責(zé)任人應(yīng)當(dāng)加強對住宅小區(qū)供水管線、設(shè)施設(shè)備的檢查，落實供水設(shè)施的防凍保暖措施;住房城鄉(xiāng)建設(shè)部門應(yīng)當(dāng)指導(dǎo)物業(yè)管理企業(yè)做好小區(qū)供水設(shè)施、太陽能等防凍防護工作。

第二十條[雷電災(zāi)害防御] 新建、改建、擴建的建(構(gòu))筑物、場所或設(shè)施應(yīng)當(dāng)按照有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)安裝雷電防護裝置，并經(jīng)相關(guān)部門設(shè)計審核和竣工驗收許可后，主體工程方可投入使用：

(一)房屋建筑工程和市政基礎(chǔ)設(shè)施工程的雷電防護裝置設(shè)計審核、竣工驗收，整合納入建筑工程施工圖審查、竣工驗收備案，由住房城鄉(xiāng)建設(shè)部門監(jiān)管。

(二)易燃易爆建設(shè)工程和場所，雷電易發(fā)區(qū)內(nèi)的礦區(qū)、旅游景區(qū)(點)或者投入使用的建(構(gòu))筑物、設(shè)施等需要單獨安裝雷電防護裝置的場所，以及雷電風(fēng)險高且沒有防雷標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范、需要進行特殊論證的大型項目，應(yīng)當(dāng)經(jīng)市、縣級氣象主管機構(gòu)進行雷電防護裝置設(shè)計審核和竣工驗收許可。

(三)公路、水路、鐵路、民航、水利、電力、通信等專業(yè)建設(shè)工程，應(yīng)當(dāng)經(jīng)相應(yīng)專業(yè)部門進行雷電防護裝置設(shè)計審核和竣工驗收許可。

第二十一條[雷電災(zāi)害防御] 投入使用的雷電防護裝置應(yīng)當(dāng)每年至少檢測一次，其中易燃易爆物品生產(chǎn)、儲存設(shè)施和場所的雷電防護裝置應(yīng)當(dāng)每半年至少檢測一次。被檢測單位應(yīng)當(dāng)將雷電防護裝置檢測報告及時報行業(yè)主管部門備案，行業(yè)主管部門應(yīng)當(dāng)督促被檢測單位對雷電防護裝置檢測中發(fā)現(xiàn)的防雷安全隱患進行限期整改。市、縣級氣象主管機構(gòu)應(yīng)當(dāng)加強對雷電防護裝置檢測機構(gòu)的監(jiān)督管理，并會同安全生產(chǎn)監(jiān)管部門和其他相關(guān)部門對雷電防護裝置檢測報告?zhèn)浒盖闆r、防雷安全隱患整改落實情況進行定期抽查和通報。

第二十二條[雷電災(zāi)害防御] 從事雷電防護裝置檢測的機構(gòu)，應(yīng)當(dāng)按照《雷電防護裝置檢測資質(zhì)管理辦法》規(guī)定，依法取得省級氣象主管機構(gòu)頒發(fā)的資質(zhì)證書。禁止無資質(zhì)或者超出資質(zhì)范圍從事雷電防護裝置檢測活動。

第二十三條[雷電災(zāi)害防御] 市、縣(區(qū)、市)人民政府應(yīng)當(dāng)組織氣象主管機構(gòu)建立健全本級雷電監(jiān)測、預(yù)報預(yù)警系統(tǒng)，及時向社會雷電預(yù)警信息。雷電災(zāi)害發(fā)生后，有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)按照職責(zé)分工和應(yīng)急預(yù)案，及時開展搶險救災(zāi)和雷電災(zāi)害的調(diào)查、鑒定。遭受雷電災(zāi)害的單位和個人，應(yīng)當(dāng)如實提供情況、配合調(diào)查和鑒定。

第二十四條[大風(fēng)災(zāi)害防御] 市、縣(市、區(qū))人民政府及其有關(guān)部門，應(yīng)當(dāng)指導(dǎo)檢查水面船舶作業(yè)、交通運輸作業(yè)、高空作業(yè)等相關(guān)生產(chǎn)經(jīng)營單位和個人，在大風(fēng)災(zāi)害多發(fā)的冬春季節(jié)和大風(fēng)災(zāi)害影響較為嚴重的區(qū)域采取避風(fēng)避險措施;加強對大型戶外廣告牌的防風(fēng)安全隱患排查，對存在嚴重安全隱患的予以加固或拆除。建筑工地的施工單位應(yīng)當(dāng)加強防風(fēng)安全管理，加固臨時設(shè)施。

第二十五條[大霧災(zāi)害防御] 氣象主管機構(gòu)和有關(guān)部門、單位應(yīng)當(dāng)根據(jù)大霧風(fēng)險區(qū)劃，在機場、港口、高速公路、交通要道等建設(shè)大霧的監(jiān)沒設(shè)施，及時向公眾提供大霧災(zāi)害的監(jiān)測信息、預(yù)警信號。大霧預(yù)警信號生效期間，公安、交通、航空等有關(guān)部門和單位應(yīng)當(dāng)在城市快速路、高速公路、機場高速路實施限速、封閉等安全管理措施，及時提醒各類交通參與者減緩車速、謹慎安全駕駛。

大霧橙色以上預(yù)警信號生效期間，學(xué)校、幼托機構(gòu)應(yīng)當(dāng)停止戶外教學(xué)活動。其他有關(guān)單位應(yīng)當(dāng)減少或者不予安排戶外作業(yè);必須進行戶外作業(yè)的，應(yīng)當(dāng)提供必要的防護裝備或者采取限時輪崗措施。

第二十六條[冰雹災(zāi)害防御] 相關(guān)縣(市、區(qū))人民政府應(yīng)當(dāng)組織氣象主管機構(gòu)和有關(guān)部門、單位開展冰雹災(zāi)害的調(diào)查和研究，在易受冰雹災(zāi)害影響的烤煙等主要農(nóng)經(jīng)作物主產(chǎn)區(qū)科學(xué)布點建設(shè)人工防雹作業(yè)點，建立專業(yè)作業(yè)指揮平臺，配備必要的人員和人工防雹設(shè)備、設(shè)施，適時組織開展人工防雹作業(yè)。

第二十七條[暴雪災(zāi)害防御] 交通運輸、通信、供電、供水等部門和單位，應(yīng)當(dāng)依據(jù)氣象主管機構(gòu)降雪預(yù)報預(yù)警氣象信息，及時按照職能職責(zé)做好有關(guān)設(shè)施的巡查維護工作;農(nóng)業(yè)、畜牧部門應(yīng)當(dāng)指導(dǎo)農(nóng)戶和農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營單位做好大型牲畜保暖工作。降雪天氣發(fā)生后，有關(guān)部門要及時啟動預(yù)案，組織做好交通疏導(dǎo)、積雪清除、防凍等工作。

第二十八條[高溫災(zāi)害防御] 相關(guān)縣(市、區(qū))人民政府應(yīng)當(dāng)嚴格執(zhí)行國家、省防暑降溫措施有關(guān)規(guī)定，落實高溫作業(yè)、高溫天氣作業(yè)勞動者保護措施，做好供水和防暑醫(yī)藥供應(yīng)的工作，加強對老、弱、病、幼人群的高溫防護指導(dǎo)。高溫預(yù)警信號生效期間，用人單位應(yīng)當(dāng)減少或者不予安排戶外作業(yè);必須進行戶外作業(yè)的，應(yīng)當(dāng)提供必要的防護裝備，合理調(diào)整工作時間。

第二十九條[應(yīng)急處置] 突發(fā)性氣象災(zāi)害發(fā)生后，市、縣(市、區(qū))人民政府應(yīng)當(dāng)建立氣象災(zāi)害指揮部等專項應(yīng)急指揮機構(gòu)，啟動氣象災(zāi)害應(yīng)急處置協(xié)調(diào)機制，按照氣象災(zāi)害應(yīng)急預(yù)案規(guī)定的標(biāo)準(zhǔn)和程序，及時啟動氣象災(zāi)害應(yīng)急響應(yīng)，有關(guān)部門和企事業(yè)單位應(yīng)當(dāng)按照職責(zé)分工啟動應(yīng)急處置措施。

氣象災(zāi)害應(yīng)急處置工作結(jié)束后，市、縣(市)區(qū)人民政府應(yīng)當(dāng)及時解除應(yīng)急響應(yīng)，有關(guān)部門和企事業(yè)單位按照職責(zé)分工做好災(zāi)情調(diào)查評估、災(zāi)后救助、保險理賠等后期處置工作，盡快消除災(zāi)害影響，恢復(fù)正常秩序。

第三十條[應(yīng)急保障] 市、縣(市)區(qū)人民政府應(yīng)當(dāng)建立氣象災(zāi)害應(yīng)急救助政策，按照分級負責(zé)原則建立氣象災(zāi)害應(yīng)急救援資金投入機制，并根據(jù)經(jīng)濟社會發(fā)展水平、災(zāi)害求助成本、物價變動、居民生活水平等因素適時調(diào)整;應(yīng)當(dāng)分級建立氣象災(zāi)害應(yīng)急救援物資、裝備、設(shè)施的采購、儲備、調(diào)運、分發(fā)、使用制度，保障氣象災(zāi)害應(yīng)急救援實際需求。

氣象災(zāi)害發(fā)生地鄉(xiāng)(鎮(zhèn))人民政府和街道辦事處、遭受氣象災(zāi)害影響的企事業(yè)單位和公民，可以根據(jù)氣象災(zāi)害應(yīng)急救援需要或受災(zāi)情況申請使用氣象災(zāi)害應(yīng)急救援資金、物資、裝備和設(shè)施。

第三十一條[氣象災(zāi)害保險] 市、縣(市、區(qū))人民政府應(yīng)當(dāng)鼓勵和支持保險機構(gòu)推進適合本行政區(qū)域氣象災(zāi)害防御特點的氣象指數(shù)保險，支持單位和個人參加保險，分散災(zāi)害風(fēng)險。氣象主管機構(gòu)應(yīng)當(dāng)依法據(jù)實、無償提供保險理賠所需的氣象災(zāi)害證明材料。

第三十二條[氣象衍生災(zāi)害防御協(xié)作] 市、縣(市、區(qū))人民政府應(yīng)當(dāng)組織氣象主管機構(gòu)會同水務(wù)、國土資源、環(huán)境保護、農(nóng)業(yè)、林業(yè)等有關(guān)部門聯(lián)合制作地質(zhì)災(zāi)害、病蟲害、森林火災(zāi)、霧霾等氣象因素引發(fā)的衍生、次生災(zāi)害預(yù)警信息，根據(jù)政府授權(quán)分級，完善氣象災(zāi)害和氣象衍生、次生災(zāi)害應(yīng)急預(yù)案銜接，建立氣象次生及衍生災(zāi)害的綜合防治體系。

第三十三條[氣象災(zāi)害科普] 市、縣(市、區(qū))人民政府應(yīng)當(dāng)加強氣象科普場所及設(shè)施建設(shè)，向社會宣傳和普及氣象災(zāi)害防御法律法規(guī)和防災(zāi)減災(zāi)科普知識，提高社會公眾防災(zāi)減災(zāi)意識和能力。

教育行政部門應(yīng)當(dāng)將氣象災(zāi)害防御納入中小學(xué)科普宣傳和課外教育內(nèi)容，培養(yǎng)和提高中小學(xué)生氣象災(zāi)害防御意識和自救互救能力。

第三十四條[防御部門失職責(zé)任] 違反本條例規(guī)定，市、縣(市、區(qū))人民政府、氣象主管機構(gòu)和其他氣象災(zāi)害防御相關(guān)部門及其工作人員有下列行為之一的，由其上級機關(guān)或者監(jiān)察機關(guān)責(zé)令改正;情節(jié)嚴重的，對直接負責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員依照有關(guān)規(guī)定給予處分;構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任：

(一)未按規(guī)定制定氣象災(zāi)害應(yīng)急預(yù)案，未及時開展氣象災(zāi)害巡查、監(jiān)控、消除氣象災(zāi)害隱患點的，導(dǎo)致重大氣象災(zāi)害未能有效防御的;

(二)未按要求提供監(jiān)測、預(yù)報氣象災(zāi)害所需的旱情、水情、災(zāi)情等共享信息的;

(三)氣象災(zāi)害應(yīng)急預(yù)案啟動后，未將本部門應(yīng)急措施及時報告本級氣象災(zāi)害應(yīng)急決策指揮機構(gòu)的，或未執(zhí)行響應(yīng)流程后;

(四)收到災(zāi)害性天氣警報或者氣象災(zāi)害預(yù)警信號后，未按規(guī)定采取應(yīng)急響應(yīng)或者處置不當(dāng)，導(dǎo)致重大損失的。

第三十五條[行政管理相對人法律責(zé)任] 違反本條例規(guī)定，有下列情形之一，由縣級以上氣象主管機構(gòu)責(zé)令改正，給予警告;情況嚴重的，處3萬元以上5萬元以下罰款;構(gòu)成違反治安管理行為的，由公安機關(guān)依法處罰：

(一)廣播、電視、政府網(wǎng)站等媒體及基礎(chǔ)電信運營單位，未按照要求及時、準(zhǔn)確、無償播發(fā)或者刊載災(zāi)害性天氣警報、氣象災(zāi)害預(yù)警信號的;

(二)編造或傳播虛假災(zāi)害性天氣警報、氣象災(zāi)害預(yù)警信號，或傳播非氣象主管機構(gòu)所屬氣象臺的災(zāi)害性天氣警報、氣象災(zāi)害預(yù)警信號的，造成損失或不良影響的;

(三)未經(jīng)許可擅自向社會災(zāi)害性天氣警報、氣象災(zāi)害預(yù)警信號和氣象災(zāi)害災(zāi)情信息的;

(四)損毀、侵占或擅自移動、關(guān)停氣象災(zāi)害防御設(shè)施、氣象探測設(shè)備和氣象災(zāi)害預(yù)警信號接收播發(fā)終端的。

第三十六條[雷電災(zāi)害防護法律責(zé)任] 違反本條例規(guī)定，有下列行為之一的，由縣級以上氣象主管機構(gòu)或其他有關(guān)部門按照權(quán)限責(zé)令停止違法行為，處以5萬元以上10萬元以下罰款;有違法所得的，沒收違法所得;給他人造成損失的，依法承擔(dān)賠償責(zé)任;構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任：

(一)出租、出借、掛靠、偽造雷電防護裝置檢測資質(zhì)證，或租用、借用和利用掛靠、偽造的雷電防護裝置檢測資質(zhì)證從事雷電防護裝置檢測活動的;

(二)雷電防護裝置檢測機構(gòu)弄虛作假出具雷電防護裝置檢測報告的;

(三)應(yīng)當(dāng)安裝雷電防護裝置而拒不安裝的;已有雷電防護裝置，拒絕進行檢測或者經(jīng)檢測不合格又拒不整改的。