導(dǎo)語：如何才能寫好一篇農(nóng)田水利報告，這就需要搜集整理更多的資料和文獻，歡迎閱讀由公務(wù)員之家整理的十篇范文，供你借鑒。

篇1

農(nóng)田水利學(xué)實習(xí)是我們專業(yè)基本教學(xué)實習(xí)環(huán)節(jié)。通過此次實習(xí)，使同學(xué)們進一步鞏固農(nóng)田水利學(xué)的基本原理，學(xué)習(xí)并掌握農(nóng)田水利學(xué)研究的基本方法和基本技能，加深同學(xué)們對課堂理論知識的理解，形成比較完整的學(xué)科理論教學(xué)體系，為學(xué)習(xí)其他課程打下必要的基礎(chǔ)。

1、實習(xí)目的

1）、使學(xué)生對農(nóng)田水利工程有一定的感性認識，增強專業(yè)信心和決心；

2）、了解灌區(qū)農(nóng)田水利工程設(shè)施的布置、組成、作用、模式、工作原理及運行管理情況，加強對農(nóng)田水利學(xué)（包括地下水利用、水利管理）課程的理解；

3）、了解灌區(qū)灌排系統(tǒng)的規(guī)劃與布置、灌水方法及用水管理，為以后畢業(yè)設(shè)計奠定基礎(chǔ)。

2、實習(xí)方式

聽技術(shù)人員做報告，現(xiàn)場參觀，老師和技術(shù)人員現(xiàn)場講解，小組討論等。要求學(xué)生在實習(xí)中做到邊看、邊聽、邊記、邊畫、邊想，邊做筆記。為了有條不紊地進行，應(yīng)根據(jù)工程情況、實習(xí)內(nèi)容、教師及工程技術(shù)人員的力量配備和學(xué)生人數(shù)進行編組，并安排好各組實習(xí)內(nèi)容。

3、實習(xí)概況

實習(xí)時間：XX/1/1——1/7

實習(xí)地點：棘洪灘蓄水樞紐實習(xí)基地、打漁張灌區(qū)實習(xí)基地、校內(nèi)微噴灌系統(tǒng)實習(xí)基地、看錄象了解各種灌水技術(shù)（灌水方法）。

實習(xí)單位：農(nóng)業(yè)資源與環(huán)境專業(yè)XX級

二、 實習(xí)內(nèi)容

1、實習(xí)背景—引黃濟青（島）工程

1986年4月15日，山東省引黃濟青（島）工程在膠縣正式開工。該工程自博興縣打漁張引黃閘起，經(jīng)30米寬的引水明渠，穿越濱州、東營、濰坊及青島等4市的9個縣、區(qū)和30多條河流，進入總庫容為1．46億立方米的棘洪灘調(diào)蓄水庫，再輸入青島市，全長290公里。工程建成后，可增加青島市日供水量30萬噸，同時沿線高氟區(qū)61萬居民可喝上甘甜的黃河水。1989年11月25日，山東省引黃濟青工程按期通水。

引黃濟青工程是中國山東省境內(nèi)一項將黃河水引向青島的水利工程（跨流域、遠距離的大型調(diào)水工程）。它是“七五”期間山東省重點工程之一，也是山東省近幾十年以來最大的水利和市政建設(shè)工程。

2、棘洪灘蓄水樞紐認識實習(xí)

棘洪灘水庫，位于膠州市、即墨市和城陽區(qū)交界處的棘洪灘水庫是引黃濟青工程的惟一調(diào)蓄水庫，庫區(qū)面積達14.422平方公里，圍壩長14.277公里，設(shè)計水位14.2米，總庫容1.46億立方米，建設(shè)資金1.4億元。

3、打漁張灌區(qū)認識實習(xí)

篇2

一、堅持以人為本，用科學(xué)發(fā)展觀統(tǒng)領(lǐng)農(nóng)建工作，創(chuàng)新機制，不斷注入農(nóng)建活力。荒山荒坡面積大、可利用水資源蘊藏量大、低效益的水利工程數(shù)量大，這一基本縣情決定了面臨著繁重的農(nóng)建任務(wù)。而同時，和其他地方一樣又面臨著農(nóng)村稅費改革后取消“兩工”的新情況，如何創(chuàng)新機制，深入持久地開展農(nóng)建成為擺在我們面前的新課題。經(jīng)過認真探索，我們從改革找出路，走出了一條新時期開展農(nóng)建的新路子。主要實施了兩項改革：一是積極推進水利工程管理體制改革。對老化失修、管理不善的塘、堰、庫、壩等小型水利工程，進行拍賣、承包、租賃，放活經(jīng)營權(quán)，調(diào)動業(yè)主的投資積極性。出臺優(yōu)惠政策，招商引資建設(shè)小水電，既開發(fā)了水能，又擴大了下游灌溉面積，提高了水資源利用率。目前，全縣已對206處塘堰庫壩、67座小水電進行了拍賣、承包、租賃，引資建成小水電9座。通過改制，業(yè)主投入經(jīng)營建設(shè)資金2360多萬元，回籠資金再投農(nóng)建860多萬元。水利水電樞紐工程建成以后，縣委、縣政府采取果斷措施，把其中裝機容量3200千瓦，年可發(fā)電3686萬千瓦時我縣最大的水力發(fā)電站，推向市場，進行了拍賣。運用拍賣資金6500萬元，投資3500萬元修建了雙向長度4.5公里的灌河防洪堤防工程，投資3000萬元修建了三級橡膠壩工程和大石門水庫專用防汛公路。二是積極推進荒山荒坡經(jīng)營體制改革。按照“誰投資、誰開發(fā)、誰收益”的原則和經(jīng)營權(quán)一定50年不變的政策，面向社會各界包括當(dāng)?shù)厝罕?、縣外客商、工商業(yè)主、機關(guān)干部、下崗職工，對荒山荒坡進行拍賣、租賃、承包。同時，政府對承包業(yè)主實施項目傾斜和資金扶持，發(fā)揮政府投入的引導(dǎo)作用。近年來，全縣共拍賣荒山荒坡15萬畝，各類業(yè)主投入農(nóng)建資金1.4億多元，治理小流域62平方公里，配套水利工程540處，發(fā)展以獼猴桃為主的林果基地10萬多畝、中藥材基地5萬畝，催生了一批莊園主。通過改革，創(chuàng)新了農(nóng)建融資機制，業(yè)主投資占農(nóng)建總投資的比列達到70%以上，成為農(nóng)建投資的主體，實現(xiàn)了農(nóng)建投資由政府主導(dǎo)型向政府引導(dǎo)型轉(zhuǎn)變、由以農(nóng)民政策性投工為主向業(yè)主經(jīng)營性投入為主轉(zhuǎn)變、由單一渠道投入向多元化投入轉(zhuǎn)變，走出了“兩工”取消后農(nóng)建資金短缺的困境，為新時期農(nóng)建工作注入了活力。

二、加大科技含量，積極推行機械化施工模式，注重效益，不斷提高農(nóng)建質(zhì)量。作為一個山區(qū)縣，小流域治理是農(nóng)建的骨干工程，工程量大、施工難度大，過去依靠人海戰(zhàn)術(shù)施工存在周期長、工效低、質(zhì)量差、規(guī)模小的弊端，既增加施工組織難度，又不利于治理后經(jīng)濟林規(guī)模發(fā)展。近幾年，我縣在小流域治理中一律采取機械化的施工形式。一臺機械工作8個小時算一個臺班，治理面積4畝，治理費用2400元。一個臺班相當(dāng)于2000人一天的工作量，成本僅相當(dāng)于人工的一半。機械治理費用主要由承包業(yè)主承擔(dān)，政府給予適當(dāng)補貼，組織專業(yè)隊統(tǒng)一施工。采用機械化施工的形式，雖然過去那種轟轟烈烈、紅旗招展的施工場面不見了，但工程質(zhì)量提高了，工期縮短了，規(guī)模擴大了，成本降低了。去年鄉(xiāng)4平方公里的治理面積，僅用了5天時間就高標(biāo)準(zhǔn)完成了任務(wù)。近三年，全縣農(nóng)建工程每年投入大型施工機械都在15臺以上，完成臺班200個以上，有長治工程治理任務(wù)的田關(guān)、回車、五里橋、重陽等鄉(xiāng)鎮(zhèn)每年的小流域治理面積都在3.5平方公里以上。通過機械規(guī)模治理，為后期建設(shè)高標(biāo)準(zhǔn)的經(jīng)濟林基地打下了良好的基礎(chǔ)。田關(guān)鄉(xiāng)孫溝村從2001年開始，連續(xù)五年采取機械化施工形式，對15道嶺30條溝進行連片治理，發(fā)展經(jīng)濟林1.2萬畝，全村人均15.8畝，人均收入由原來的360元增長到現(xiàn)在林果經(jīng)濟收入3200元，成為遠近聞名的林果專業(yè)村。

三、提高商品意識，用市場經(jīng)濟理念推動農(nóng)建，注重管理，提高農(nóng)建效益。對農(nóng)建，我們既抓工程治理，又抓后期管理；既注重生態(tài)效益，更注重經(jīng)濟效益，使農(nóng)建效果真正體現(xiàn)到促進經(jīng)濟發(fā)展和農(nóng)民增收上來，讓農(nóng)民真正從農(nóng)建中嘗到甜頭、得到實惠，激發(fā)他們的農(nóng)建熱情。在小流域治理工程管理上，一方面對荒山荒坡實行先承包后治理，落實經(jīng)營管理主體，防止因產(chǎn)權(quán)不清、主體缺位而導(dǎo)致后續(xù)管理不到位，出現(xiàn)重建設(shè)、輕管理現(xiàn)象；另一方面結(jié)合實際，把農(nóng)建與特色經(jīng)濟發(fā)展、支柱產(chǎn)業(yè)培育結(jié)合起來，按照“市場導(dǎo)向、科學(xué)規(guī)劃、因地制宜、適地適樹”的原則，配套適生、速生、高效的林果業(yè)，確保治一處、成一處、發(fā)揮效益一處、示范帶動一片，使每處農(nóng)建工程都建設(shè)成群眾致富的“綠色企業(yè)”、“綠色銀行”。目前全縣農(nóng)建工程生物配套率達到100％，水利配套率達到90％。在小型水利工程管理上，一方面通過改制明確工程經(jīng)營管理主體，運用商業(yè)經(jīng)營的方式，變水資源為水商品，保證工程維護投資和業(yè)主收益，確保工程可持續(xù)利用。另一方面，圍繞水利工程引導(dǎo)灌區(qū)農(nóng)民調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，水灌溉到哪里特色產(chǎn)業(yè)發(fā)展到哪里，提高用水量，降低供水成本，使農(nóng)民群眾與供水業(yè)主結(jié)成利益共同體，通過互動互促、實現(xiàn)“雙贏”。全縣280多處小型水利工程改制后，工程維護率和贏利率均提高了50個百分點，受益群眾提高了30%。擴大有效灌溉面積1.5萬畝，新增節(jié)水灌溉面積8000畝，發(fā)展水產(chǎn)養(yǎng)殖面積1.8萬畝。

篇3

關(guān)鍵詞：紅寺堡灌區(qū)；農(nóng)田水利

中圖分類號：S27文獻標(biāo)識碼： A 文章編號：

一、紅寺堡灌區(qū)簡介

紅寺堡灌區(qū)位于煙大羅山、煙洞山和牛首山之間，沿大羅山分布，由紅寺堡洪積平原、羅山洪積扇和苦水河河谷平原構(gòu)成，屬于山間盆地，紅寺堡灌區(qū)地勢由東南向西北傾斜，地面高程1204-1450米，坡度1/50-1/150，整個灌區(qū)內(nèi)溝谷發(fā)育，呈樹枝狀從東南向西通向黃河。

經(jīng)過十多年的發(fā)展，紅寺堡灌區(qū)灌溉面積逐年擴大，為當(dāng)?shù)毓まr(nóng)業(yè)發(fā)展、經(jīng)濟繁榮和生態(tài)環(huán)境改善做出了巨大貢獻。據(jù)有關(guān)資料統(tǒng)計，截至2009年底，灌區(qū)累計產(chǎn)糧油10.4億公斤，農(nóng)林牧累計總產(chǎn)值達24.7億元，人均純收入從1999年的550元增加到2009年的3030元，灌區(qū)植樹造林2000余萬株。灌區(qū)經(jīng)濟社會能夠如此快速發(fā)展，主要是水資源的開發(fā)和合理利用。由于紅寺堡灌區(qū)位于寧夏中部干旱帶，水資源非常有限，沒有水資源就沒有灌溉，就沒有工農(nóng)業(yè)生產(chǎn)和社會經(jīng)濟的發(fā)展。水利灌溉是紅寺堡灌區(qū)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)和社會發(fā)展的有力保障。

二、紅寺堡灌區(qū)水資源目前存在的問題

紅寺堡開發(fā)區(qū)自1998年開發(fā)建設(shè)以來，由于當(dāng)?shù)氐乃O(shè)施配套不完善，渠道常年被風(fēng)沙侵蝕破壞，地方財政不足導(dǎo)致渠道維修不及時， 灌區(qū)末級渠道均未襯砌，并逐年老化，加之灌區(qū)移民旱作農(nóng)業(yè)耕作觀念根深蒂固，大水漫灌，種植結(jié)構(gòu)單一，導(dǎo)致用水高峰期供水量不足。同時隨著紅寺堡開發(fā)區(qū)人口的逐年增加，城鎮(zhèn)規(guī)模的不斷擴大和工業(yè)的不斷發(fā)展，生態(tài)環(huán)境治理力度的加大，灌區(qū)用水量也逐年遞增，在供水量不變情況下用水矛盾日益突出。加上各級揚水泵站裝機容量相對較小和機組不匹配的問題，各級泵站不能夠優(yōu)化調(diào)配。小流量上水供不應(yīng)求，大流量上水會超過渠道設(shè)計流量，水資源的供需矛盾非常嚴峻，水資源成為制約紅寺堡灌區(qū)經(jīng)濟發(fā)展的主要瓶頸，所以紅寺堡開發(fā)區(qū)要大力推進高效節(jié)水灌溉模式已經(jīng)刻不容緩，勢在必行。

三、提高紅寺堡灌區(qū)農(nóng)田水利灌溉管理的措施

好的水利灌溉工程要能夠降低田間灌水時的燃料、材料和人力消耗，同時具有高質(zhì)量的灌溉設(shè)備，使操作技術(shù)簡單，推廣容易，其次具有較高的灌水均勻度與灌水效率。為此，有必要加強農(nóng)田水利灌全具溉管理，提高工程灌溉質(zhì)量，從當(dāng)?shù)氐膶嶋H情況出發(fā)，結(jié)合當(dāng)?shù)氐牡刭|(zhì)、氣候和人文環(huán)境，建立和健有地方特色的農(nóng)田水利灌溉工程，更有效地服務(wù)好當(dāng)?shù)氐霓r(nóng)業(yè)發(fā)展和農(nóng)民日常生活。

結(jié)合紅寺堡灌溉區(qū)域的特點，分析技術(shù)要求和田間適應(yīng)性要求，采用新型節(jié)水型地面灌溉技術(shù)。適宜于灌區(qū)的節(jié)水型地面灌溉技術(shù)有：小畦灌灌水技術(shù)、水平畦田灌水技術(shù)、溝灌灌水技術(shù)和地膜覆蓋灌水技術(shù)。

（1）小畦灌灌水技術(shù)

小畦灌灌水技術(shù)是目前適合紅寺堡灌溉區(qū)域的一種地面灌水技術(shù)，其主要是通過平地縮塊，為淺澆打下基礎(chǔ)，提高灌水均勻度，節(jié)水效果明顯，而且投資少、易操作，可以在紅寺堡灌溉區(qū)域全面推廣。

由于灌區(qū)還不具備購置先進的平整土地設(shè)備的能力，但可以通過縮小田塊，采用簡易測量工具或目測法，基本能夠滿足要求。平整土地是提高地面灌水技術(shù)和灌水質(zhì)量，縮短灌水時間，提高灌水勞動效率和節(jié)水增產(chǎn)的一項重要措施，平整的農(nóng)田表面有利于進地水量和灌水深度分布的變化相對均勻，起到提高田間地面灌溉效率和灌水均勻度的作用。

（2）水平畦田灌水技術(shù)

水平畦田灌水技術(shù)在紅寺堡灌溉區(qū)域也有較好的適用性，水平畦田灌水技術(shù)是建立在激光控制土地精細平整技術(shù)應(yīng)用基礎(chǔ)上的一種地面灌溉技術(shù)，該系統(tǒng)適用于多種糧食作物灌溉。經(jīng)過合理的系統(tǒng)設(shè)計和田間管理，水平畦田灌溉系統(tǒng)可以取得與壓力灌溉系統(tǒng)相媲美的灌溉效果，是一種非常容易管理的灌溉系統(tǒng)。它的特點與紅寺堡灌溉區(qū)域現(xiàn)有的灌溉模式及現(xiàn)狀很適應(yīng)。

（3）溝灌灌水技術(shù)

溝灌灌水技術(shù)是一種局部濕潤灌溉，改進傳統(tǒng)的地面灌溉全部濕潤方式，進行溝灌溉或局部濕潤灌溉，不僅能減少棵間土壤蒸發(fā)量占農(nóng)田總蒸散量的比例，使田間土壤水利用效率顯著提高，而且能夠促進根系深扎，利于根系利用深層土壤儲水。隨著紅寺堡灌溉區(qū)域種植結(jié)構(gòu)的多元化，一些需水量較小、經(jīng)濟效益較高的經(jīng)濟作物種植面積不斷擴大，而溝灌灌水技術(shù)在該方面具有明顯優(yōu)勢。

（4）地膜覆蓋保墑與膜上灌技術(shù)

由于紅寺堡灌溉區(qū)域地處我國北方干旱寒冷地區(qū)，無霜期相對較短，降雨稀少，蒸發(fā)強烈，而地膜覆蓋具有較好的提高地溫、減少蒸發(fā)的作用，因此灌區(qū)非常適合發(fā)展地膜覆蓋灌水技術(shù)，其中節(jié)水保墑膜上灌技術(shù)在灌區(qū)的發(fā)展前景較好。膜上灌是我國在地膜覆蓋栽培技術(shù)的基礎(chǔ)上發(fā)展起來的一種新的地面灌溉方法，它是將地膜平鋪于畦中或溝中，畦、溝全部被地膜覆蓋，從而實現(xiàn)利用地膜輸水，并通過作物的放苗孔和專業(yè)灌水孔人滲給作物的灌溉方法。

在采用的新灌溉技術(shù)的同時，還要建立健全水利灌溉管理機制，完善管理程序，提高科學(xué)管理水平。農(nóng)村中小型農(nóng)田水利灌溉工程內(nèi)容廣泛，要實行統(tǒng)一管理，合理規(guī)劃布局，根據(jù)先申請規(guī)劃審批。，再實施的程序，最后還要對驗灌溉效果進行回訪，科學(xué)管理，提高農(nóng)田水利灌溉方面的質(zhì)量

四、結(jié)束語

總之，高質(zhì)量的農(nóng)田水利灌溉工程技術(shù)不但具有較好的節(jié)水增產(chǎn)效益，而且還能夠提高土地利用率，提高農(nóng)機作業(yè)效率和便于田間管理等。合理有效的農(nóng)田水利灌溉管理措施能夠提高農(nóng)田灌溉質(zhì)量，保證人民生活的需求和工農(nóng)業(yè)的正常生產(chǎn)。

農(nóng)田水利灌溉科學(xué)技術(shù)的不斷推廣，將會大幅度地提高紅寺堡灌溉區(qū)域水資源的利用率，緩解紅寺堡灌溉區(qū)域水資源日益緊缺的矛盾。所以只有不斷提高農(nóng)田水利施工控制工程的預(yù)算水平，才能保障當(dāng)?shù)厝嗣竦恼Ｉ詈娃r(nóng)業(yè)生產(chǎn)的順利有序進行。

【參考文獻】：

[1]郝和平，內(nèi)蒙古河套灌區(qū)節(jié)水型地面灌溉技術(shù)研究，內(nèi)蒙古水利，2009年

[2]付文禹，探析提高農(nóng)田水利灌溉效率的方法，中國農(nóng)業(yè)信息（上半月），2012年

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關(guān)鍵詞：完善 小型農(nóng)田水利建設(shè) 機制

一、完善小型農(nóng)田水利建設(shè)的重要性

就我國的小型農(nóng)田水利工程來說，主要是群眾性的工程，依靠農(nóng)民自身建設(shè)和管理，走出農(nóng)民的事情農(nóng)民辦的道路，實行國家農(nóng)村稅費改革，進一步取消國家規(guī)定的義務(wù)工和勞動積累功等，打破原來的保障機制，但是，還沒有完全建立新的機制。小型水利可以靈活的配合田間的一些其他工程，能夠有針對性的解決一部分耕地的灌溉。這種灌溉方式的靈活性也決定了其對于解決耕地問題的重要性。隨著小型農(nóng)田水利建設(shè)的投入正在逐步減少，工程建設(shè)與管理主體缺位的問題逐漸凸顯出來，工程狀況也出現(xiàn)了很多問題，導(dǎo)致農(nóng)業(yè)的水利保障能力在逐步下降。事實上，針對小型農(nóng)田水利建設(shè)可能出現(xiàn)的問題，國家在2005年的時候，都開始建立了一些農(nóng)田水利補助專項資金，在國家水利部門和財政部門一起啟用了小型農(nóng)田水利方面的“試點”。通過幾年的實踐，已經(jīng)積累了相當(dāng)多的有益的經(jīng)驗。

二、小型農(nóng)田水利工程建設(shè)存在的問題分析

（一）工程建設(shè)存在多頭投資的現(xiàn)象，缺少系統(tǒng)的統(tǒng)籌規(guī)劃。當(dāng)前，國家把農(nóng)業(yè)增收以及農(nóng)民增收等三農(nóng)方面的工作作為基礎(chǔ)性的工作放在十分重要的位置，通過多種渠道增加農(nóng)民的收入，形成了一個多頭投資的歌劇，各個部門都制定了相應(yīng)的規(guī)劃，當(dāng)時沒有形成系統(tǒng)的統(tǒng)籌格局。

（二）工程建設(shè)的盲目性和隨意性，導(dǎo)致存在社會經(jīng)濟效益方面未能相互兼顧。加上缺少小型水利工程建設(shè)方面的規(guī)劃，各個部門根據(jù)自身的規(guī)劃進行投資，總體上具有很大的盲目性和隨意性，不能充分發(fā)揮經(jīng)濟效益和社會效益。

（三）工程重復(fù)建設(shè)多，責(zé)任主體缺位。因為是多頭規(guī)劃和投資，導(dǎo)致重復(fù)建設(shè)的項目比較多，界面也比較多，管理無度，責(zé)任主體缺位，特別是體現(xiàn)在工程的建設(shè)后期管理，導(dǎo)致科技含量不是特別高，甚至還存在一些隱患。

（四）小型水利工程存在一些重形象、輕需求的現(xiàn)象。在項目建設(shè)過程中，往往存在一些重形象工程和政績，往往會忽略了工程本身，加上規(guī)劃可能是隨了領(lǐng)導(dǎo)的意圖，缺少相應(yīng)的科學(xué)性和實用性，很多區(qū)域因為交通方面的問題，領(lǐng)導(dǎo)政績不容易得到凸顯，形成兩級分化現(xiàn)象。

（五）重建設(shè)輕管理現(xiàn)象。由于一些政績觀在作怪，一部分領(lǐng)導(dǎo)在注重工程的實施帶來的征集，沒有重視后期的管理，出現(xiàn)一些自然破壞和人為的破壞現(xiàn)象，這就縮短了工程的使用壽命，還在一定程度了影響了工程效益的發(fā)揮。

（六）工程的施工建設(shè)難度不斷加大。因為小型水利建設(shè)工程主要是以田間工程為主，在實施的時候要占用農(nóng)民的耕地，在一定程度上影響了農(nóng)民的收入，這樣的矛盾主要依靠青苗補償?shù)茸曰I資金的方式已經(jīng)很難解決，導(dǎo)致在項目施工的時候出現(xiàn)了較多的矛盾。

三、完善小型農(nóng)田水利工程建設(shè)的新機制

項目的龍頭是規(guī)劃，一個好的規(guī)劃能夠決定項目的成敗，是搞好工程建設(shè)和資源合理利用的根本，也是工程發(fā)揮最大的經(jīng)濟效益的根本。國家不斷加大對于三農(nóng)問題的投入，還要加大項目規(guī)劃的統(tǒng)籌。

（一）建立完善的管理機制，不斷完善建設(shè)程序，要努力提高科學(xué)管理水平。由于農(nóng)村中小型農(nóng)田水利建設(shè)的內(nèi)容比較廣泛，實行的是統(tǒng)一的管理，規(guī)劃布局比較合理，可以先申請規(guī)劃，之后進行施工，最后驗收交付的步驟進行，要進行廣泛的宣傳和管理，讓各個地區(qū)的農(nóng)村中小型水利工程建設(shè)朝著有序的方向發(fā)展。

（二）建立和完善農(nóng)田水利建設(shè)規(guī)劃審批機制。要做好小型農(nóng)田水利建設(shè)，需要有一個良好的規(guī)劃，這是搞好工程建設(shè)的基礎(chǔ)，也是工程發(fā)揮最大效益的基礎(chǔ)。基于這方面的原因，就可以要求在一些地方擬建小型水利工程的時候，要提前申報，還要在報告中對具體的工程地點和規(guī)模進行投資。要求行政主管部門根據(jù)具體的審核狀況來決定是不是準(zhǔn)予審批。

（三）建立完善的小型農(nóng)田水利工程規(guī)劃檔案管理制度。由小型農(nóng)田水利工程領(lǐng)導(dǎo)小組建立的小型農(nóng)田水利工程規(guī)劃的檔案管理方面的制度，可以規(guī)范小型農(nóng)田水利的規(guī)劃和管理，統(tǒng)籌那排小型農(nóng)田水利工程規(guī)劃，解決多方面投資和規(guī)劃的問題，能夠更好的追究相應(yīng)的法律責(zé)任。

（四）建立小型農(nóng)田水利規(guī)劃審批力度。要深入貫徹統(tǒng)籌系統(tǒng)的小型農(nóng)田水利工程規(guī)劃，這樣才能保證規(guī)劃的嚴肅性和規(guī)范性，由建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組負責(zé)審批的審計制度，對項目實施的全過程進行跟蹤和設(shè)計，加大審計力度，保證規(guī)劃能夠很好的貫徹和執(zhí)行。

（五）建設(shè)竣工驗收備案制度和獎懲制度。在水利工程結(jié)束施工之后，建設(shè)單位要根據(jù)竣工的報告申請上級水利行政主管部門進行驗收。同時，施工單位要報請雙方進行簽字蓋章，保證施工資料的完備性。地方水務(wù)局要根據(jù)竣工的報告和資料，進行組織設(shè)計，相關(guān)單位的技術(shù)人員與施工單位對工程進行全面驗收，作出綜合的評估意見。

四、結(jié)論

綜上所述，我們要深入的貫徹和落實科學(xué)發(fā)展觀，根據(jù)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)，推進新農(nóng)村建設(shè)的部署，不斷深化改革，極大管理力度和投入力度。逐漸建立我國小型農(nóng)田水利建設(shè)的新機制。明確相應(yīng)的領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任，加大各項工作的力度。逐步調(diào)動各項工作的積極性，增加渠道投入，不斷完善管理，保證農(nóng)田水利設(shè)施的效益。

參考文獻：

[1]唐傳義，張曼志，張明君.農(nóng)田水利建設(shè)的新思路新方法新突破[J].中國水利，2012（1）

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關(guān)鍵詞：農(nóng)田水利工程；建設(shè)管理；措施

中圖分類號：TU7 文獻標(biāo)識碼：A DOI：10.11974/nyyjs.20150733021

引 言

農(nóng)田水利工程在當(dāng)前的農(nóng)村建設(shè)中屬于根基和命脈，對于促進農(nóng)業(yè)發(fā)展的現(xiàn)代化有著極大的作用。相較于大型水利設(shè)施而言，農(nóng)田水利工程建設(shè)管理中由于相關(guān)重視程度不夠，導(dǎo)致其管理混亂，長此下去造成的經(jīng)濟損失非常大。所以必須找出農(nóng)田水利建設(shè)管理中存在的問題并采取有效措施加以改善，進而更好地推動其邁向現(xiàn)代化。

1 農(nóng)田水利工程建設(shè)的必要性

開展農(nóng)村水利工作對于改善農(nóng)村的生產(chǎn)條件以及人們的生活質(zhì)量都有著極大的促進作用，加強農(nóng)田水利建設(shè)管理可以有效促進人們經(jīng)濟收入的增長，進行農(nóng)田水利建設(shè)時關(guān)乎著農(nóng)村社會安定和諧的基礎(chǔ)。當(dāng)下我國農(nóng)村經(jīng)濟已經(jīng)開始向新的發(fā)展階段邁進，在建設(shè)農(nóng)村水利工程時也存在一系列的問題阻礙著其發(fā)展，在這樣的形勢下，需要我們提高認識，樹立科學(xué)的農(nóng)村水利建設(shè)觀念。明白建設(shè)農(nóng)田水利工程不僅是發(fā)展農(nóng)業(yè)的需要，同時也是發(fā)展農(nóng)村經(jīng)濟的需要，更是帶動社會整體向前發(fā)展的需要。黨和政府關(guān)于農(nóng)村工作也做出了一系列的指示，所以做好農(nóng)田水利建設(shè)管理也是貫徹和執(zhí)行政府工作的表現(xiàn)。新的社會形勢下，做好農(nóng)田水利建設(shè)與管理，具有非常顯著的意義。

2 農(nóng)田水利工程建設(shè)中存在問題

2.1 已有的農(nóng)田水利工程的運行管理模式已經(jīng)跟不上時代的發(fā)展

當(dāng)前農(nóng)村現(xiàn)有的水利工程都是數(shù)年前修建的，受到當(dāng)時經(jīng)濟技術(shù)水平的限制，很多農(nóng)田水利工程的設(shè)計方案都不健全，因此導(dǎo)致存在著很多的缺陷和不足。發(fā)展到現(xiàn)在，根本無法支撐當(dāng)前的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的需求。所以在當(dāng)前的農(nóng)村建設(shè)中，到處可見許多水利工程根本沒有完善的配套設(shè)施，農(nóng)村地區(qū)在進行農(nóng)田水利灌溉時常會有漏灌或者串灌的現(xiàn)象，水利工程的使用效率大為下降，直接導(dǎo)致的后果就是大量的農(nóng)業(yè)損失，影響到農(nóng)民的收入。

2.2 沒有健全的管理服務(wù)體系，很多地區(qū)重視建設(shè)而忽視管理

當(dāng)前我國的農(nóng)田水利工程在管理多數(shù)是由鄉(xiāng)鎮(zhèn)進行管理的，少部分是由水利部門管理的。所以在管理過程中，鄉(xiāng)鎮(zhèn)通常僅僅安排1位管理人員，導(dǎo)致效率極差，甚至派遣的管理人員自身的專業(yè)素質(zhì)和水平都不高，對于繁雜的水務(wù)工作無法進行嚴格有效的管理。對于農(nóng)田水利工程管理上的疏忽最終導(dǎo)致一旦出現(xiàn)問題根本無法發(fā)揮其應(yīng)有的作用。

2.3 很多地區(qū)的水利工程設(shè)施老化嚴重但更新?lián)Q代速度極慢

我國很多地區(qū)的農(nóng)田水利工程建設(shè)年代都比較久遠，在建設(shè)初期并沒有充分的經(jīng)驗以及有效的案例做指導(dǎo)，在建設(shè)過程中相關(guān)部門之間的配合協(xié)調(diào)也不夠，導(dǎo)致后期農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的規(guī)模增加后，沒有與之配套的水利設(shè)施，受到種種因素的制約，導(dǎo)致遇到問題時無法進行有效的改善，最終問題越積越大，導(dǎo)致不堪設(shè)想的后果。

3 加強農(nóng)田水利工程建設(shè)管理的有效對策

3.1 建立健全完善的農(nóng)田水利財務(wù)系統(tǒng)

完善的財務(wù)管理系統(tǒng)是農(nóng)田水利建設(shè)的經(jīng)濟基礎(chǔ)。完善的財務(wù)管理系統(tǒng)需要建設(shè)一支監(jiān)督檢查小組，對水利工程建設(shè)過程中的資金流向進行全面的審查，并可定期將資金流向報告給上級主管部門，從而保證在農(nóng)田水利建設(shè)過程中各種資金能夠被妥善用于水利建設(shè)管理中來，也能防止腐敗問題的發(fā)生。財務(wù)管理系統(tǒng)的建設(shè)可以確保各種資金能夠及時落實到位，繼而對各種水利設(shè)備進行及時有效的維護管理，保證水利施工建設(shè)能夠高效平穩(wěn)地開展。

3.2 政府要加強引導(dǎo)和支持

在農(nóng)田水利工程建設(shè)管理中，樹立政府威嚴能夠?qū)⑸鐣鹘绲牧α砍浞终{(diào)動，帶動人民積極投身到水利建設(shè)過程中來。在這一環(huán)節(jié)中，政府應(yīng)當(dāng)對民眾有正確的引導(dǎo)，應(yīng)當(dāng)創(chuàng)設(shè)出有利于農(nóng)田樹立建設(shè)的條件，鼓勵農(nóng)民在水利工程建設(shè)中發(fā)揮自己的作用，參與到其中才能促進水利建設(shè)與管理的質(zhì)量，最終實現(xiàn)農(nóng)村經(jīng)濟的發(fā)展。

3.3 對農(nóng)田水利工程進行科學(xué)合理的規(guī)劃

科學(xué)合理的規(guī)劃是農(nóng)田水利工程建設(shè)的指導(dǎo)依據(jù)，也是保障我國農(nóng)田水利順利開展的前提條件。在進行農(nóng)田水利規(guī)劃建設(shè)時，應(yīng)當(dāng)根據(jù)每一地區(qū)的實際開展，對存在的問題找出適合當(dāng)?shù)貙嶋H的解決策略。在對農(nóng)田水利進行規(guī)劃時，需要提前對其進行調(diào)研，保證資料的完整性，最終將水利工程的價值有效發(fā)揮。

3.4 加強對資金的整理，強化資金的投入力度

農(nóng)田水利工程的建設(shè)離不開政府的資金支持，在整合水利資源的過程中，需要有專項資金用于生產(chǎn)建設(shè)，對于各類資金的統(tǒng)籌規(guī)劃，都將提高水利建設(shè)與管理的效率。由此可見，充足的資金是農(nóng)田水利工程建設(shè)的根基，必須加以重視。

3.5 在農(nóng)田水利建設(shè)過程中，其投入體系應(yīng)當(dāng)多元化

由于農(nóng)田水利建設(shè)牽涉面比較廣，而且在建設(shè)中對農(nóng)村的農(nóng)田排水、飲水安全以及水土資源的利用等問題上都有很大的牽涉。但是因為目前農(nóng)田水利建設(shè)資金投入缺乏，導(dǎo)致上述問題根本得不到妥善的解決。作為一項重要的水利工程，農(nóng)田水利的投入必須采用多元化的模式，保證其投入體系健全有效，最終發(fā)揮農(nóng)田水利的作用。

3.6 做好對當(dāng)前農(nóng)田水利工程的維護管理工作

農(nóng)田水利的維護管理首先就是要做好安全問題的管控。在農(nóng)村地區(qū)，對水法進行廣泛的宣傳，加強村民的法制意識，確保農(nóng)田水利工程不被自然災(zāi)害侵襲。在防治自然災(zāi)害的同時還不能疏忽對人為破壞的管理。另外，在農(nóng)田水利工程建設(shè)過程中，把握好工程建設(shè)的主次問題，務(wù)必保證每一環(huán)節(jié)的銜接都是相互配合完美的，須知各環(huán)節(jié)良好的銜接與配合是保證工程質(zhì)量的關(guān)鍵。

對于農(nóng)田水利工程建設(shè)管理中的資料也應(yīng)強化管理，水利工程管理中涉及到的各種資料必須準(zhǔn)備齊全，圖紙一般包括施工設(shè)計圖、工程報告文件等。對于農(nóng)田水利工程管理中的記錄資料也要保存完整，以防后期出現(xiàn)任何問題可以有查閱資料，能夠第一時間掌握問題發(fā)生的原因并加以解決。維護管理過程中還要對經(jīng)費問題加強管理，制定科學(xué)合理的收費標(biāo)準(zhǔn)對農(nóng)田水利工程加以維護，經(jīng)費的制定可以根據(jù)當(dāng)?shù)鼐唧w的受益面積進行制定，然后可向受益單位征收費用，此部分費用可用于對工程的衛(wèi)華，進而可用來作為水利工程發(fā)展的基金。管理過程中人員的管理也是相當(dāng)重要的，加強對人員的管理，管理好人才將會取得事半功倍的作用，要加大對優(yōu)秀水利人才的引進，同時做好對新進人員的培訓(xùn)管理工作。此外，還應(yīng)轉(zhuǎn)變理念，多學(xué)習(xí)先進的管理經(jīng)驗和加強對新技術(shù)的推廣運用，技術(shù)的推廣對于節(jié)約經(jīng)費和資源均有著巨大的作用?？傊?，在農(nóng)田水利工程管理中，有效的規(guī)劃和建設(shè)管理方式都將對農(nóng)村經(jīng)濟的發(fā)展起著極大的作用，值得對此問題加強重視。

4 結(jié)束語

綜上所述，新的經(jīng)濟形勢下，加強農(nóng)田水利工程建設(shè)需要管理部門綜合協(xié)調(diào)各方利益，在建設(shè)管理中要有全局觀，建設(shè)過程中要將水利設(shè)施與其他基礎(chǔ)設(shè)施相結(jié)合，本著發(fā)展農(nóng)村經(jīng)濟的原則，發(fā)展建設(shè)中要注重實效，在遵守國家相關(guān)政策法規(guī)的前提下，達到各方利益的均衡發(fā)展，最終確保農(nóng)民能得到實實在在的經(jīng)濟收益，從而帶動我國社會的可持續(xù)發(fā)展。

參考文獻

[1] 蔣正泉，林興恩.農(nóng)田水利基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)現(xiàn)狀及困境探討[J].現(xiàn)代商貿(mào)工業(yè)，2013（28）：112-113.

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農(nóng)田水利灌溉防滲渠道在農(nóng)田水利工程施工中占有很大的比重，施工中如果農(nóng)田水利灌溉防滲渠道出現(xiàn)問題，將會直接影響到農(nóng)田水利工程功能正常的發(fā)揮。就現(xiàn)階段施工情況來看，農(nóng)田水利灌溉防滲渠道施工質(zhì)量還不是很高，水利工程防滲渠道滲漏現(xiàn)象經(jīng)常發(fā)生，已經(jīng)對整個農(nóng)業(yè)生產(chǎn)造成了不小的影響。最近幾年，隨著農(nóng)田水利工程建設(shè)數(shù)量不斷加大，農(nóng)田水利灌溉防滲問題日漸突出，針對這些問題就需要我們重視農(nóng)田水利灌溉防滲渠道施工技術(shù)的應(yīng)用，提高技術(shù)含量，全面解決防滲渠道滲漏的問題。本文主要就農(nóng)田水利灌溉防滲渠道具體施工技術(shù)進行了分析，現(xiàn)將內(nèi)容報告如下：

1 工作面處理

首先，清理雜物，將工作面整平。對于舊工程存在混凝土附著的，要將混凝土全部清理出去，將里層的石子露出，創(chuàng)建一個粗糙的施工面，以便于今后的施工凝固。對于農(nóng)田水利灌溉防滲渠道存在裂縫的施工，應(yīng)該首先對裂縫進行毛化處理，并清理表面，確保表面不存在塵土、砂石，提高裂縫施工的質(zhì)量。

2 混凝土振搗

混凝土卸到工作面之后，不能長時間堆積，以免分層，應(yīng)該及時將混凝土攤平振搗。平倉和振搗作為農(nóng)田水利灌溉防滲渠道施工過程中兩個十分重要的工序，施工順序不能相互替換。在振搗過程中要保證充足的振搗時間，以混凝土粗骨料不再顯著下沉，并以泛漿為準(zhǔn)，避免振搗不足或者過振。第一遍振搗要求振實，第二遍振搗要求振平。在保證農(nóng)田水利灌溉防滲渠道施工質(zhì)量的前提下，施工進度表可以適當(dāng)前提，以便混凝土整平和收面。混凝土振搗要一次性完成，中間不能停頓，確保振搗質(zhì)量。

3 收面拆模

收面工作主要影響農(nóng)田水利灌溉防滲渠道的整個外觀。收面要求平整光滑，石子不存在突出和外漏現(xiàn)象，不存在糙面，收面工作應(yīng)該在混凝土原漿澆筑之后進行，避免采用灑水收面和另外澆筑收面。具體操作過程中，現(xiàn)將粗糙面整平之后，再使用抹子均勻抹一遍，待表面水分蒸發(fā)一段時間后，使用抹子在抹一遍，確保表面平整光滑?；炷凉ぷ髅娉醪侥讨蠹瓤梢圆鹉Ａ?，拆模要平穩(wěn)，避免對混凝土結(jié)構(gòu)產(chǎn)生影響。拆模順序應(yīng)該先從輕輕撬一段，然后將模背面敲擊，松動之后，從另一端去下。模拆下之后??該及時清理，將表面存在的混凝土殘渣去除，方便下次繼續(xù)使用。

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關(guān)鍵詞：小型農(nóng)田水利工程；施工建設(shè)；管理

隨著鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的提出，人們對水利工作提出了新的更高要求。作為一名基層水利工程技術(shù)人員，要牢記使命，苦干實干，創(chuàng)新攀高?，F(xiàn)結(jié)合工作實踐，對小型農(nóng)田水利工程的特點進行分析，探討加強小型農(nóng)田水利工程的施工建設(shè)與管理的有效措施，實現(xiàn)水利資源優(yōu)化配置，從而促進農(nóng)業(yè)的穩(wěn)產(chǎn)和高產(chǎn)。

1小型農(nóng)田水利工程的特點

小型農(nóng)田水利工程，俗稱“小農(nóng)水”，一般是指為解決耕地灌溉和農(nóng)村人畜飲水而修建的田間灌排工程、小型灌區(qū)、小型水庫、塘壩和中小型泵站等。這些工程的興建調(diào)節(jié)了農(nóng)田水分狀況，改善地區(qū)水利條件，水利資源得到優(yōu)化配置，滿足和保障了工、農(nóng)業(yè)生產(chǎn)和人民生活的需要。小型農(nóng)田水利工程的高質(zhì)量和高效率建設(shè)，如中央財政小型農(nóng)田水利工程、小型農(nóng)田水利重點縣建設(shè)工程、高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)項目、新增千億斤糧食產(chǎn)能規(guī)劃田間工程、中小河流疏浚整治工程、農(nóng)村小型公益設(shè)施農(nóng)村橋梁建設(shè)項目等，在很大程度上解決農(nóng)田灌排用水、農(nóng)村養(yǎng)殖業(yè)用水、農(nóng)村人畜飲用水的問題，進一步提高農(nóng)作物產(chǎn)量，降低農(nóng)業(yè)生產(chǎn)成本，改善農(nóng)民的生活水平，大大促進農(nóng)業(yè)的現(xiàn)代化發(fā)展，推進了新農(nóng)村建設(shè)步伐。

2小型農(nóng)田水利工程施工建設(shè)與管理存在的問題

2.1規(guī)劃設(shè)計不合理

雖然小型農(nóng)田水利工程的建設(shè)規(guī)模并不是很大，但涉及的范圍很廣，與所在區(qū)域的地理狀況、農(nóng)田高程、水流走向及原有水系等有著密切的聯(lián)系[1]。很多規(guī)劃設(shè)計人員對建設(shè)工程區(qū)域的地形地貌不夠了解，對小型農(nóng)田水利工程的規(guī)劃設(shè)計不夠重視，導(dǎo)致設(shè)計存在瑕疵，所做的規(guī)劃設(shè)計不夠全面和合理，給出的圖紙是所謂的“通用圖紙”和“典型設(shè)計”，實際施工時變更較多，不利后期的施工建設(shè)與管理。

2.2施工管理有待加強

小型農(nóng)田水利工程往往數(shù)量多、分布分散，雖然規(guī)模相對較小，但在原材料及設(shè)備的選購、施工工序等方面，仍有不少細節(jié)需要引起高度重視[2-3]。目前，不少中標(biāo)單位的水利水電施工總承包資質(zhì)都是后期增項取得的，缺少水利專業(yè)施工技術(shù)人員和施工經(jīng)驗，在施工方法與技術(shù)等方面缺乏有效籌劃和管理。例如，在水利工程施工時，不僅要考慮當(dāng)?shù)氐墓喔扰c排澇，也要兼顧周邊地區(qū)的水流走向和水系變化等因素。施工單位未能從區(qū)域和大局上進行把控，施工過程中相對松散隨意，往往忽略其他存在的因素，造成不能充分發(fā)揮工程應(yīng)有的功能和效益，影響了整體工程的施工質(zhì)量。

2.3監(jiān)理單位管理有待優(yōu)化

工程項目雖然實行了建設(shè)監(jiān)理制，但仍有部分監(jiān)理單位存在人員素質(zhì)參差不齊、水利專業(yè)人才短缺、監(jiān)理職責(zé)落實不到位等問題，對工程質(zhì)量形成直接影響或給項目法人增添了工作內(nèi)容和難度[4]。

2.4基層水利工程技術(shù)人員嚴重短缺

小型農(nóng)田水利工程建設(shè)程序一般分為項目建議書、可行性研究報告、施工準(zhǔn)備、初步設(shè)計、建設(shè)實施、竣工驗收等階段。工程建設(shè)推行了項目法人責(zé)任制、招標(biāo)投標(biāo)制和建設(shè)監(jiān)理制的項目管理形式?；鶎铀局苯踊蚪?jīng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府的授權(quán)委托成為項目法人或代為項目法人，是項目建設(shè)的直接組織者和實施者，對建設(shè)項目的立項、籌資、建設(shè)等實行項目建設(shè)的全過程管理。這就要求基層水利站的工程技術(shù)人員，不僅要具有扎實的專業(yè)水平，還要了解規(guī)劃設(shè)計、造價咨詢、建設(shè)監(jiān)理、質(zhì)量監(jiān)督與檢測、檔案管理、工程與財務(wù)審計等方面的知識，才能在整個工程建設(shè)過程中有預(yù)見性，及時地協(xié)調(diào)、跟進各參建單位的關(guān)鍵工作，從而提高工程的整體質(zhì)量與建設(shè)管理水平[5]。目前，基層水利站已出現(xiàn)了工程技術(shù)人員青黃不接的現(xiàn)象，而綜合型的水利人才更是少之又少，這對小型農(nóng)田水利工程的施工建設(shè)與管理是很不利的。

3加強小型農(nóng)田水利工程施工建設(shè)與管理的有效措施

3.1做好工程前期的規(guī)劃設(shè)計工作

根據(jù)經(jīng)濟社會發(fā)展水平，項目前期要多方進行認證、科學(xué)規(guī)劃，設(shè)計人員應(yīng)親赴項目規(guī)劃現(xiàn)場進行勘察調(diào)研，了解地形地貌狀況、水文地質(zhì)、農(nóng)民耕作習(xí)慣等情況，統(tǒng)籌考慮地域的防洪防旱能力、水資源配置與供給、水環(huán)境治理和保護等各方的需求，因地制宜，統(tǒng)籌兼顧，做出切實可行的規(guī)劃設(shè)計成果后，組織專家進行評審，并不斷改進和完善，使得小型農(nóng)田水利工程建設(shè)有個良好的開端。

3.2落實各方責(zé)任，通力協(xié)作，緊密配合

要構(gòu)建嚴謹?shù)呢?zé)任機制，對小型農(nóng)田水利工程參建各方（建設(shè)、設(shè)計、施工、監(jiān)理、質(zhì)量監(jiān)督、審計等單位）的權(quán)責(zé)進行明確劃分并落實，提前熟悉各自的工作內(nèi)容。在小型農(nóng)田水利工程施工建設(shè)過程中，要加強溝通和協(xié)作，對出現(xiàn)的問題及時協(xié)調(diào)解決，確保工程建設(shè)質(zhì)量和有序推進。

3.3高度重視培養(yǎng)水利技術(shù)人才

要高度重視基層水利行業(yè)的人力資源開發(fā)與利用，對現(xiàn)有的水利技術(shù)人員進行適當(dāng)?shù)姆止す芾?，明確業(yè)務(wù)方向（如工程、機電、水政等），要有計劃、按步驟地選撥人才進行深造，讓這些具有實際工作經(jīng)驗地人員在理論上得到進一步的提升，并可以學(xué)以致用。同時，積極鼓勵職工在工作過程中加強學(xué)習(xí)，提高自身的整體素質(zhì)，以適應(yīng)崗位和市場的需求。

3.4小型農(nóng)田水利工程施工建設(shè)與管理模式創(chuàng)新的探索

小型農(nóng)田水利工程的實施建設(shè)主要依靠基層，而基層單位人才缺乏，技術(shù)力量薄弱，管理難度大。因此，要因地制宜地推行水利工程代建制、項目管理總承包、設(shè)計施工總承包等建設(shè)管理模式，提升水利建設(shè)管理專業(yè)化水平。對于工程總投資金額、政府財政投資額度符合《江蘇省水利工程建設(shè)項目代建制試行辦法》的，應(yīng)積極試行代建制模式。

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農(nóng)田水利基礎(chǔ)設(shè)施是保證農(nóng)業(yè)經(jīng)濟持續(xù)發(fā)展的關(guān)鍵。文章介紹了湖南農(nóng)田水利基礎(chǔ)設(shè)施的現(xiàn)狀，深入細致地分析了湖南農(nóng)田水利基礎(chǔ)設(shè)施存在的問題，并在此基礎(chǔ)上提出了解決這些問題的建議和意見。水利是農(nóng)業(yè)發(fā)展的命脈，是屬于國民經(jīng)濟基礎(chǔ)設(shè)施的基礎(chǔ)產(chǎn)業(yè)，也是農(nóng)業(yè)健康發(fā)展的根本保證。

加強農(nóng)田水利基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，能夠有效解決農(nóng)業(yè)發(fā)展中洪澇災(zāi)害和干旱缺水問題，是保證農(nóng)業(yè)經(jīng)濟持續(xù)發(fā)展的關(guān)鍵。根據(jù)世界銀行的分類，農(nóng)田水利基礎(chǔ)設(shè)施是屬于基礎(chǔ)設(shè)施中的公共工程類，包括農(nóng)田灌排渠系統(tǒng)設(shè)施、截留提水設(shè)施和水土保持設(shè)施等。在建設(shè)社會主義新農(nóng)村過程中，農(nóng)業(yè)水利基礎(chǔ)設(shè)施薄弱和水資源總量不足是制約農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展和農(nóng)業(yè)生產(chǎn)效率提高的主要因素。

1　當(dāng)前農(nóng)田水利工程建設(shè)存在的問題

一是農(nóng)村水利工程的建設(shè)缺乏資金。農(nóng)田水利建設(shè)投入的資金大，短期回報率低，所以許多政府愿意把資金投在回報率高的行業(yè)上，再是在農(nóng)田水利建設(shè)中存在著隨意性，沒有相關(guān)的規(guī)劃，導(dǎo)致在工程技術(shù)、合理開發(fā)和社會經(jīng)濟效益等諸多方面不能互相兼顧。

二是水利設(shè)施體系構(gòu)成不合理。農(nóng)田水利設(shè)施是一個有機的系統(tǒng)，只有科學(xué)的規(guī)劃，合理的布局，才能保證各項水利設(shè)施之間的互補，提高農(nóng)田水利設(shè)施的有效配置和高效利用。農(nóng)民沒有秩序的用水行為，也導(dǎo)致了農(nóng)田水利設(shè)施的反復(fù)建設(shè)，這不僅浪費了水資源，還在無形中提高了用水的成本。

三是管理體制落后?，F(xiàn)在農(nóng)村基層的水利部門呈現(xiàn)解體的趨勢，因為長期以來農(nóng)村水資源短缺的問題政府都是借助工程的技術(shù)的手段來解決，對管理制度來解決問題還缺乏相關(guān)的認識。因為沒有有效的管理體制，許多農(nóng)田水利設(shè)施建成后無人管理，使其過早的失去了使用價值。如河道淤積、防洪堤壩被占用、泵站毀壞嚴重等現(xiàn)象經(jīng)常發(fā)生。四是工程建設(shè)緩慢。工程建設(shè)監(jiān)督管理機制不健全以及過程建設(shè)中的糾紛問題，導(dǎo)致建設(shè)進度緩慢甚至長期拖延。對農(nóng)業(yè)生產(chǎn)和日常生活都造成了不利的影響。

加強農(nóng)田水利建設(shè)的措施重視農(nóng)田水利科學(xué)研究現(xiàn)代農(nóng)田水利基本建設(shè)所要解決的問題和面對的挑戰(zhàn)，無論從技術(shù)的廣度或深度，都是前所未有的，國家應(yīng)加大農(nóng)田水利科學(xué)研究、示范與技術(shù)推廣的資金投入。

2　全面加強現(xiàn)有水利工程的使用管理和維護

一是安全管理。加強《水法》的宣傳。在防止水利工程受到洪水等自然災(zāi)害侵襲的同時，也要防止人為破壞；工程建設(shè)工程沒有主次。每個環(huán)節(jié)都很重要。特別是工程配套設(shè)施的建設(shè)質(zhì)量一定要保證。二是內(nèi)業(yè)資料管理。關(guān)于工程管理的標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)定、法律等資料必須齊全；設(shè)計圖紙及文件、施工記錄、檢測結(jié)果、竣工驗收報告等應(yīng)立項建檔：工程建設(shè)中出現(xiàn)的問題及解決的結(jié)果以及工程管理的各項檢查記錄資料也應(yīng)當(dāng)妥善保存。三是工程設(shè)施管理。對小型水利工程設(shè)施，等級造冊，繪制工程分布圖分類進行排列對重點工程實施掛牌，設(shè)專人重點管理，落實目標(biāo)責(zé)任制。確保已有工程項目特別是重大型項目的設(shè)施管理安全。四是經(jīng)費管理。制定合理的工程維修養(yǎng)護費標(biāo)準(zhǔn)，根據(jù)受益面積和各地的具體情況，向受益者和收益單位征收一定的費用，用于工程維護；利用水利發(fā)展基金等形式對工程進行維修和養(yǎng)護；推行義務(wù)工制，接受受益人或者單位的義務(wù)工。五是技術(shù)推廣和人才培養(yǎng)。水利工程建設(shè)是效益期長的工程。因此建設(shè)規(guī)劃必須具有發(fā)展的眼光。地方水利部門可以采取派出去，請進來，實行短期培訓(xùn)等方法，抓好管理人員的業(yè)務(wù)培訓(xùn)。提高管理人員的業(yè)務(wù)水平：同時要抓好工程建設(shè)中的新技術(shù)的推廣應(yīng)用工作，讓農(nóng)田水利建設(shè)與日益發(fā)展的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)和人民生活相適應(yīng)，使已有的、在建的和規(guī)劃中的水利項目都能充分發(fā)揮其自身的效益。服務(wù)于民。

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不僅如此，近年來國家一直將中央財政小型農(nóng)田水利視為重中之重，中央文件連續(xù)六年明確提出要進一步加強農(nóng)田水利建設(shè)，2011年更是在中央1號文件中提出要大力推進“中央財政小型農(nóng)田水利重點縣項目”，加大中央財政對小型農(nóng)田水利設(shè)施建設(shè)補助力度，從中央到地方建立小型農(nóng)田水利建設(shè)專項補助資金。2012年是中央財政小型農(nóng)田水利建設(shè)重點縣項目實施的第三個年頭，在總結(jié)項目實施以來得到的效果之外，我們應(yīng)該也要從2009年以前我國水利建設(shè)的失敗指出進行總結(jié)對比現(xiàn)今水利建設(shè)狀況，進一步推進中央財政小型農(nóng)田水利建設(shè)重點縣建設(shè)項目持續(xù)發(fā)展。

一、小型水利建設(shè)歷史問題及原因

2009年之前全國有小型農(nóng)田水利設(shè)施控制的灌溉面積4.6億畝，占總灌溉面積的55%，生產(chǎn)的糧食占全國的35%以上。但是不少地方的老百姓把小型農(nóng)田水利工程現(xiàn)狀形象地形容為“堰塘像碟子、渠道像篩子、水庫像池子、機埠像叫花子”。這是由于我國大部分水利工程建于上世紀(jì)五、六十年代，骨干工程嚴重老化，末級渠系功能衰竭，并且小型水源工程蓄水能力大幅度下降，受益面積減少，灌溉保證率下降。例如黑龍江全省已建成小型農(nóng)村水利工程26704處，工程配套率只有70%左右，完好率只有60%左右，設(shè)計灌溉面積653.3萬畝，實際灌溉面積199.7萬畝，僅為設(shè)計能力的30%。

仔細分析我國小型農(nóng)提田水利建設(shè)的問題，我們發(fā)現(xiàn)財政資金投入小水利建設(shè)比較少是一個很重要的原因，在政府實施財政補貼小水利建設(shè)之后這一問題得到了極大的改善。但是除財政資金投入少之外還有一些很重要的原因，這些原因?qū)槲覀兡壳罢叩倪M一步推進帶來一些啟示。

（一）資金使用及管理問題阻礙資金使用效率的發(fā)揮

09年之前，發(fā)改委、國土、財政、扶貧開發(fā)、水利部門等對農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的資金是多頭投入，分割使用，缺乏統(tǒng)一規(guī)劃。同時，由于資金來源與項目決策實行自上而下的“條條”體制，透明度低、缺乏監(jiān)督，使得用于小型農(nóng)田水利基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的財政專項資金使用效率非常低。此外，中央和省的小型農(nóng)田水利補助專項資金是通過財政一并下達到項目縣的財政，列入縣財政綜合預(yù)算統(tǒng)一管理，實行統(tǒng)收統(tǒng)支的資金管理模式。財政狀況好的項目縣，資金撥付到實施單位的進度快一些，而一些財政狀況不好的項目縣，財政統(tǒng)收統(tǒng)支抵扣后，縣財政資金出現(xiàn)虧空，無法按時將項目資金撥付到項目實施單位，這就挫傷了項目單位實施小型農(nóng)田水利項目的積極性。

（二）建后管護體制不順，配套政策不完善

農(nóng)田水利設(shè)施“三分建、七分管”。過去，我國小型農(nóng)田水利設(shè)施一般由鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）村社集體或個人管理，縣級水利部門提供相應(yīng)技術(shù)指導(dǎo)和服務(wù)。20世紀(jì)90年代中期，按照“誰投資、誰受益、誰所有、誰管理”的思路，我國開始了小型農(nóng)田水利設(shè)施產(chǎn)權(quán)制度改革的探索。從改革的實踐看，盈利能力強且受益對象少、范圍明確的農(nóng)田水利設(shè)施如水庫、機井、灌溉站、水窖等，因為有一定的直接經(jīng)濟收益，一般可以通過承包、租賃、拍賣、股份合作等形式進行產(chǎn)權(quán)或管理體制改革。但以公益性為主的灌溉排水渠道、渠首建筑物、排澇站以及有防汛任務(wù)的塘壩等因為很難盈利，一般無人承包經(jīng)營，這樣一來水利設(shè)施建后便管護體制不順，配套政策不完善。

（三）管理不完善和產(chǎn)權(quán)不明

由于農(nóng)村實行家庭承包責(zé)任制, 使得農(nóng)村集體經(jīng)濟組織退出農(nóng)田水利工程建設(shè)和管理的主體行列, 加之農(nóng)村小型農(nóng)田水利設(shè)施的歸屬不明確, 導(dǎo)致其管理責(zé)任不落實, 農(nóng)民的分散經(jīng)營和農(nóng)田水利的集體受益之間的矛盾日益突出。由于產(chǎn)權(quán)界定較困難，使得公益性小型農(nóng)田水利設(shè)施管護責(zé)任難落實，陷入“農(nóng)民管不了、集體管不好、國家管不到”、“有人用、無人管”的困境。一些修建好的小型農(nóng)田水利建設(shè)項目，因為沒有明確的責(zé)任主體，因而建后不到幾年，便已經(jīng)損毀。

二、推進中央財政小型農(nóng)田水利建設(shè)重點縣建設(shè)項目持續(xù)發(fā)展

總結(jié)以往建設(shè)小型水利設(shè)施的經(jīng)驗教訓(xùn)并結(jié)合目前的現(xiàn)實實際，要推進中央財政小型水利建設(shè)重點縣項目持續(xù)發(fā)展，就要從以下幾個方面進行嚴加把關(guān)。

（一）因地制宜，實施小型水利建設(shè)重點縣項目

1.項目實施與當(dāng)?shù)亟?jīng)濟現(xiàn)狀相適宜

中央財政小型農(nóng)田水利建設(shè)重點縣項目所要求并不是完全的依靠于財政資金，最好的方式是與當(dāng)?shù)氐慕?jīng)濟情況相結(jié)合?？梢愿鶕?jù)財政收支確定追加，可以探索多種融資方式。同樣，水利建設(shè)也不應(yīng)該大幅度超過本地的經(jīng)濟發(fā)展，因為當(dāng)水利建設(shè)過多而導(dǎo)致后期養(yǎng)護費用成為一個負擔(dān)或者是當(dāng)水利建設(shè)資金占用其他項目資金都不利于當(dāng)?shù)氐慕?jīng)濟發(fā)展。因此，水利建設(shè)應(yīng)與當(dāng)?shù)氐慕?jīng)濟現(xiàn)狀相適宜。

2.項目實施與已有水利設(shè)施相結(jié)合

列入小型水利建設(shè)項目的重點縣每年將會得到一定的專項基金進行小型水利建設(shè)以完善本地區(qū)的水利設(shè)施，以助于本地的農(nóng)業(yè)經(jīng)濟發(fā)展。但是本項目的實施應(yīng)該與現(xiàn)有的水利設(shè)施相結(jié)合進行，因地制宜，應(yīng)該根據(jù)本地區(qū)現(xiàn)有的情況合理安排新建項目以及維修已有水利設(shè)施的資金，這就避免了將所有的水利資金全部放在新建水利設(shè)施之上，導(dǎo)致很多還可用的設(shè)備白白浪費。

3.項目實施與當(dāng)?shù)厮延薪ㄔO(shè)、管理模式相結(jié)合

因地制宜進行小型水利建設(shè)重點縣項目還應(yīng)該包括項目的實施應(yīng)與已有的建設(shè)、管理模式相結(jié)合。當(dāng)?shù)胤綋碛凶约撼墒斓捻椖空袠?biāo)、建設(shè)經(jīng)驗時，應(yīng)該將此經(jīng)驗與水利設(shè)施的建設(shè)相聯(lián)系。如果可行便不失為一個好的方案。管理模式方面，中國的部分縣鄉(xiāng)在原有的水利設(shè)施管理方面有一定的經(jīng)驗并且取得了一定的效果，這種情況下也可以應(yīng)用于新建的水利設(shè)施。同樣，成功的建設(shè)以及管理模式應(yīng)該進行互相交流，使得參與這個項目的重點縣可以有更多的借鑒經(jīng)驗。

（二）完善財政資金使用，提高效率

1.水利設(shè)施建設(shè)財政資金撥付更規(guī)范

近年來，中央財政累計安排小型農(nóng)田水利設(shè)施建設(shè)補助專項資金172億元。其中，2010年安排小型農(nóng)田水利建設(shè)專項資金78億元，比上年增長73%。在重點縣農(nóng)田小水利建設(shè)的財政政策是以中央和省級財政投入為主，省級財政安排的重點縣建設(shè)資金原則上不少于中央補助資金規(guī)模。如此大規(guī)模的財政資金支付要求水利建設(shè)的專項資金撥付更加規(guī)范，包括時間上及時、配套資金足夠以及資金確保到位。

2.水利設(shè)施建設(shè)財政資金管理更專業(yè)

省級財政部門要根據(jù)中央1號文件精神，建立省級小型農(nóng)田水利工程建設(shè)專項資金，專項核算專項管理。并且在切實加大專項資金投入的同時，要加強資金整合，進一步拓寬農(nóng)田水利建設(shè)投入渠道。各級財政以及有關(guān)部門努力創(chuàng)造條件，充分調(diào)動各方面積極性，以縣級農(nóng)田水利規(guī)劃為依據(jù)，以小型農(nóng)田水利工程建設(shè)補助專項資金為引導(dǎo)，以重點縣建設(shè)為平臺，以提高資金使用效益為目標(biāo)，按照“渠道不亂、用途不變、優(yōu)勢互補、各記其功、形成合力”的原則，在不改變資金性質(zhì)和用途的前提下，積極整合各項涉及農(nóng)田水利建設(shè)資金，統(tǒng)籌安排，集中使用。

3.借鑒國外水利建設(shè)融資經(jīng)驗，努力多元化融資

根據(jù)國外水利建設(shè)融資經(jīng)驗，大多數(shù)國家采取并鼓勵多元化、多層次、多渠道的水利投融資體系, 歸納起來主要有各級政府撥款、政府優(yōu)惠貸款、政府基金債券、股票稅費業(yè)主自籌和社會團體或個人捐贈等, 融資形式多種多樣，值得我國借鑒。

我國水利投資在一定程度已經(jīng)有所提高，但單純依靠國家投入資金的增加也難以滿足不斷增長的水利建設(shè)需求?？煽紤]BOT、TOT 兩種融資方式吸引社會投資，盤活現(xiàn)有國有資產(chǎn)存量。BOT簡單來說就是建設(shè)、經(jīng)營、轉(zhuǎn)讓，即政府建設(shè)但是由其他機構(gòu)經(jīng)營一定時間后再度轉(zhuǎn)讓給政府的融資模式，而TOT就是移交、經(jīng)營、轉(zhuǎn)讓，即出售現(xiàn)有投產(chǎn)項目以得到新建項目資金。

（三）加強水利設(shè)施后期管理，使其效用長期延續(xù)

水利設(shè)施的后期管理以及維護可以從兩個方面出發(fā)達到目的，確立水利設(shè)施產(chǎn)權(quán)以及提升農(nóng)民對水利設(shè)施維護的意識。水利設(shè)施的公益性和外部性是農(nóng)民不愿意參與到水利設(shè)施維護工作的一大問題，要解決這一問題就必須使其“私有化”，即將水利設(shè)施的所有權(quán)歸本村所有，水利設(shè)施后期的管理權(quán)在村政府手中，使用權(quán)在村民手中，原先需要交費使用的項目可以免費使用，但是后期若破壞的修復(fù)資金必須由村民集資而成。這就一定程度上使得村民可以更加珍惜這些設(shè)施并且杜絕了國家后期需負擔(dān)的大筆管理費用。

同樣，近年來氣候的變化無常使得廣大農(nóng)戶意識到農(nóng)田水利建設(shè)的重要性，如果政府能夠出臺有效的激勵、補償措施加以引導(dǎo)，完善“以獎代補”政策，將會鼓勵更多的農(nóng)戶、農(nóng)村合作組織投入到農(nóng)田水利建設(shè)以及維護之中。比較中外農(nóng)田水利建設(shè)補貼政策時可以發(fā)現(xiàn)，農(nóng)戶經(jīng)營規(guī)模越大的國家，政府的農(nóng)田水利建設(shè)財政補貼就越少。因此鼓勵農(nóng)民從小農(nóng)戶家庭經(jīng)營向規(guī)模經(jīng)營轉(zhuǎn)變，可以提高農(nóng)田水利設(shè)施的私人性質(zhì)，從而提高農(nóng)戶作為主人翁的意識以及參與農(nóng)田水利維護的意愿。

（四）加強考核機制，確保項目實施效果

任何一個項目的后期執(zhí)行情況都離不開考核機制，針對中央財政小型農(nóng)田水利建設(shè)重點縣項目，我們可以指定一系列的考核制度。設(shè)定一定的考核指標(biāo)，例如以重點縣小型水利建成后的灌溉面積以及收益人員或者覆蓋率為標(biāo)準(zhǔn)，進行定量的考核，并且同時進行定性的實地調(diào)查，這樣可以更好地確保項目的持續(xù)實施，不至于使項目在幾年后流于形式。

中央財政小型農(nóng)田水利建設(shè)重點縣建設(shè)項目是造福國計民生的重點項目，不僅僅需要各級財政部門的努力，更需要眾多部門的共同參與繼續(xù)推進此項目發(fā)展，使其產(chǎn)生應(yīng)有的經(jīng)濟效果。

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關(guān)鍵詞：農(nóng)田水利施工；建設(shè)技術(shù)；水平

引言

我國地域廣闊，資源豐富，土地資源分布不均勻，南北氣候條件差距較大，不同地理位置的氣候也不同，雨水分布不均。在這種情況下，就需要不斷加強我國農(nóng)田水利施工建設(shè)技術(shù)水平，只有這樣，才能在極大程度上滿足我國不同地區(qū)的不同用水需求。近年來，我國農(nóng)田水利工程建設(shè)方面已經(jīng)取得了良好的成績，但是由于我國人口眾多，所以人均資源占有量很少，所以即使農(nóng)田水利建設(shè)取得的效果顯著，也同樣不能滿足我國農(nóng)業(yè)的實際需求?；诖?，為了切實地滿足我國農(nóng)業(yè)發(fā)展的需求，就必須從農(nóng)田水利施工建設(shè)方面著手，提高農(nóng)田水利施工技術(shù)水平，針對現(xiàn)階段水利施工技術(shù)現(xiàn)狀進行分析，特別是農(nóng)田水利施工建設(shè)技術(shù)水平進行分析和研究，并提出切實可行的解決對策，以此為提高農(nóng)田水利施工建設(shè)技術(shù)水平提供保障和支持。

1 水利施工技術(shù)的現(xiàn)狀

1.1 施工技g相對落后

相比于西方發(fā)達國家，我國在水利施工技術(shù)方面還存在一定的差距，技術(shù)水平相對而言比較落后，大大影響了水利施工技術(shù)，制約了水利行業(yè)的進一步發(fā)展。究其原因，主要是我國大部分單位在進行水利工程建設(shè)時，只是單一地重視和關(guān)注眼前的利益，沒有從長遠的角度出發(fā)，忽視了水利工程帶來的長遠利益，因此，在實際開展水利施工時，在施工技術(shù)方面沒有積極創(chuàng)新和更新，仍然使用傳統(tǒng)的施工技術(shù)，在很大程度上已經(jīng)滿足不了現(xiàn)代化施工的需求，從而導(dǎo)致水利施工技術(shù)相對落后，嚴重阻礙了水利行業(yè)的健康、長久發(fā)展。

1.2 設(shè)備老化，設(shè)備的引進、更新和升級緩慢

眾所周知，水利項目施工是一項繁瑣復(fù)雜的系統(tǒng)性工程，施工期限長，涉及專業(yè)較多，且在施工期間需要使用的設(shè)備種類繁多。但是對于我國來說，由于運行時間長，并且在使用期間沒有得到良好的維修，使用之后也沒有進行精心的養(yǎng)護，導(dǎo)致機械設(shè)備老化，嚴重的甚至已經(jīng)無法使用。導(dǎo)致在進行水利施工過程中無法滿足施工需求，既影響了水利施工的質(zhì)量，又影響了施工速度，從而延誤了施工進度。另外，由于一些主觀或者客觀因素的存在，使得在設(shè)備的引進、更新，以及升級方面比較緩慢，沒有足夠的資金購買先進的施工設(shè)備。

1.3 缺少專業(yè)人才

近年來，隨著高新科技的迅猛發(fā)展和經(jīng)濟全球化發(fā)展的趨勢，專業(yè)人才是各行各業(yè)所渴求的重要組成部分，水利行業(yè)也不例外。在現(xiàn)代化社會進程不斷加快的同時，水利施工隊伍的老齡化現(xiàn)象越來越嚴重，其中一些施工技術(shù)人員對于新技術(shù)的接受能力低下，施工觀念保守，已經(jīng)不符合現(xiàn)代化水利施工的要求，固守成規(guī)，沒有創(chuàng)新意識，因此，現(xiàn)階段的水利施工隊伍中急需專業(yè)的青年才干進行填充，以此提升水利施工技術(shù)水平，從而推動水利行業(yè)的迅猛發(fā)展。

2 農(nóng)田水利工程施工技術(shù)具體分析

在水利行業(yè)中，農(nóng)田水利工程與農(nóng)業(yè)經(jīng)濟發(fā)展有著密切的聯(lián)系，因此受到廣大人民群眾的廣泛關(guān)注和重視。為了有效確保農(nóng)田水利工程施工技術(shù)水平，就必須在進行農(nóng)田水利施工過程中嚴格遵循以下幾方面：首先，在實際開展農(nóng)田水利工程時，施工人員必須按照施工規(guī)范從事施工活動，并遵循具體問題具體分析的原則，根據(jù)農(nóng)田水利工程的實際情況進行，并根據(jù)施工要求隨時更改施工方案和施工技術(shù)。同時，要確保施工方案的科學(xué)合理，施工人員在實際操作時要嚴謹以待，切忌盲目施工。其次，對于水利工程施工來說，路基工程施工是其中非常關(guān)鍵的環(huán)節(jié)，因此為了順利完成路基施工，并確保質(zhì)量，就需要施工人員在施工實際展開之前做好準(zhǔn)備。需要注意的是，在進行路基施工時，要將路基的外緣進行延伸，并將延伸長度控制在要求范圍內(nèi)，目的是提高路基的緊實度。另外，還要有效控制好路基的厚度，為后期路基平整度的提高奠定基礎(chǔ)。在施工完成之后，監(jiān)管人員要依據(jù)施工規(guī)范標(biāo)準(zhǔn)進行嚴格的檢查，一旦出現(xiàn)瑕疵，立即要求返工，直至路基施工質(zhì)量符合要求為止。最后，農(nóng)田水利工程是確保農(nóng)業(yè)可持續(xù)發(fā)展的前提和基礎(chǔ)，只有農(nóng)田水利工程施工質(zhì)量得到保障，農(nóng)業(yè)才能創(chuàng)造出更大的經(jīng)濟效益。路基填筑是農(nóng)田水利工程施工中的關(guān)鍵環(huán)節(jié)，具有很大的有效性。目前，最常用的路基填筑方法就是水平分層法，這種方法有很大的特點，就是對于每一層的緊實度要求很高，所以施工人員一定要給予足夠的重視，做好每一層的壓實工作，只有這樣，才能從根本上保障路基填筑施工質(zhì)量，從而為農(nóng)田水利工程施工建設(shè)水平夯實基礎(chǔ)。

3 農(nóng)田水利工程砌筑方法分析

在農(nóng)田水利工程的石體砌筑施工中，施工人員要嚴格做好質(zhì)量控制的工作。在實際施工前做好準(zhǔn)備工作，將施工中將要使用的砂漿進行配比和試驗，并嚴格地按照施工要求進行。與此同時，施工人員還要對相關(guān)的數(shù)據(jù)進行記錄和整理，編制出報告。在砌筑工程進行之前，要先進行清理工作，砌體表面一定要保持清潔潮濕。砌筑過程中，不可出現(xiàn)間隔，目的是控制初凝時間。另外，施工人員還要將砂漿的強度控制好，將其控制在合理的范圍內(nèi)，清理砌體時，盡最大可能保持其平穩(wěn)，從而有效減少對下一層的影響。在溜縫的時候，要將其壓實，并且保持表面平滑。如果在施工的過程中，溫度變化比較大，那么施工人員就要根據(jù)實際情況，具體問題具體分析，將施工方案進行適當(dāng)調(diào)整，盡量減少誤差，保障工程質(zhì)量。

4 結(jié)束語

通過文章的綜合敘述可知，農(nóng)業(yè)是我國國民經(jīng)濟中的重要組成部分，其是否穩(wěn)定持續(xù)的發(fā)展，在極大程度上決定著我國的經(jīng)濟水平。而農(nóng)業(yè)的發(fā)展與農(nóng)田水利工程又有著密切的聯(lián)系，提高農(nóng)作物的產(chǎn)量和質(zhì)量，增加農(nóng)業(yè)的經(jīng)濟效益，做好農(nóng)田水利施工建設(shè)工作是基礎(chǔ)和前提?；诖?，提高農(nóng)田水利施工建設(shè)水平具有至關(guān)重要的作用和意義。然而，現(xiàn)階段我過農(nóng)田水利施工中還存在一定的不足，需要采取行之有效的措施進行改善和解決，施工人員需要根據(jù)實際情況進行農(nóng)田水利施工，不斷健全和完善施工規(guī)范標(biāo)準(zhǔn)，提高農(nóng)田水利施工效率，確保施工建設(shè)質(zhì)量，為農(nóng)田水利施工建設(shè)技術(shù)水平的提高奠定基礎(chǔ)，從而為農(nóng)業(yè)的進一步發(fā)展做出貢獻。

參考文獻

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