導語：如何才能寫好一篇鄉(xiāng)村振興工作年度總結，這就需要搜集整理更多的資料和文獻，歡迎閱讀由公務員之家整理的十篇范文，供你借鑒。

篇1

一、水果強鄉(xiāng)：

一是擴大種植面積。完成2020年桐廬縣藍莓特色園項目建設計劃和實施方案立項批復，確定2020年1550畝新面積發(fā)展；完成2017-2019年藍莓特色園新發(fā)展藍莓種植面積1486畝驗收及種苗補助；二是推進基礎配套建設。完成2017年-2019年桐廬縣藍莓特色園基礎設施配套建設和隴西藍莓主題精品樂園破塘灣區(qū)塊基礎設施建設；三是打造精品亮點。完成隴西破塘區(qū)塊2棟占地5208平方米藍莓連棟大棚建設及占地10畝火龍果基地建設；四是政策扶持。為振興蜜梨產業(yè)發(fā)展，出臺《關于進一步推進鐘山蜜梨產業(yè)發(fā)展扶持實施意見（試行），分別開展《鐘山鄉(xiāng)蜜梨產業(yè)振興大會暨韻達快遞助力鐘山蜜梨發(fā)展簽約儀式》和《快遞助力蜜梨銷售發(fā)車儀式》活動，2020年圓通、韻達快遞簽訂蜜梨銷售合同7.5萬箱。五是完成省級特色農業(yè)強鎮(zhèn)創(chuàng)建，9月24日鐘山鄉(xiāng)以91分通過省農業(yè)農村廳特色水果農業(yè)強鎮(zhèn)驗收，并與10月18日認定省級特色農業(yè)強鎮(zhèn)和授予浙江省農業(yè)特色強鎮(zhèn)牌匾。

二、鄉(xiāng)村振興：

一是美麗鄉(xiāng)村工作：完成2019-2020年魏豐市級精品村15項總投資970余萬建設，開展2020-2020高峰市級精品村項目立項并完成進度建設45%；完成隴西村人居環(huán)境試點項目生活污水、破塘灣溪生態(tài)改造、民宿區(qū)道路提升、梯田區(qū)美麗田園建設，完成才子湖游步道、村容村貌、入村口標識招投標及開工建設。二是民宿產業(yè)發(fā)展：完成大市長丘田民宿集聚體、雙溪口隱陌溪上等4家精品民宿和喜雁普通民宿建設，并且長丘田民宿集聚體例入第三屆中國（桐廬）國際民宿發(fā)展論壇暨中日民宿與鄉(xiāng)創(chuàng)旅居產業(yè)大會現(xiàn)場考察點及座談會。三是化債增收工作：在10月份完成全鄉(xiāng)11個村“3020”任務，并且鐘山鄉(xiāng)化債增收工作在全縣鄉(xiāng)村振興工作推進會上進行交流發(fā)言，2020年全鄉(xiāng)11個村集體經濟總收入795.11萬元，其中經營性收入396.56萬元，截止9月份負債1195.66萬元，從2016至今債務下降65.3%。四是鄉(xiāng)村振興規(guī)劃試點工作：圓滿完成“五帶五十八村”鄉(xiāng)村振興規(guī)劃試點工作，隴西、大市、歌舞、夏塘等四村圍繞縣級“產業(yè)風情帶”進行規(guī)劃并完成縣級評審及批復。

三、水利工作：

一是管理工作：1.完成22座水庫山塘的汛前、年度檢查及日常養(yǎng)護巡查工作；2. 完成鄉(xiāng)級防汛防旱領導小組調整及村級指揮機構調整，完成水庫三個責任人調整及水庫控運計劃編制工作；3.完成汛前水利線上各類重要點位檢查及防汛抗災工作；4.完成農業(yè)水價綜合改革，成立鐘山鄉(xiāng)農業(yè)水價綜合改革領導小組，并安裝計量設施。二是工程建設工作：1.完成全鄉(xiāng)2019年7個水毀工程修復及推進2020年619洪澇災害水毀水利工程修復工作；2.完成天井潭水庫除險加固工程主體工程；3.完成寺塢水庫除險加固工程主體工程；4. 完成城下村小流域治理工程治理河道76.9米；5.完成石塢坑水庫安全鑒定工作；6.完成林塘水庫除險加固工程初步設計；7.完成歌舞溪歌舞段河道清淤5700方。

篇2

為進一步鞏固脫貧成果，高質量完成2020年脫貧任務，按照我縣脫貧摘帽后，“摘帽不摘責任、政策、幫扶、監(jiān)管”的要求，繼續(xù)做好剩余貧困人口脫貧退出工作，做好脫貧攻堅與鄉(xiāng)村振興相銜接工作，下足“繡花”功夫，做好各項幫扶工作，現(xiàn)將2020年工作總結如下：

一、田賈村基本情況

田賈村位于慶祖鎮(zhèn)政府西北6.5公里處，濮渠路西側，與張賈村緊鄰，非貧困村。全村共有286戶，1478人，12個村民小組，1920畝耕地，42名黨員。全村低保戶27戶64人，五保戶9戶11人，殘疾人25戶27人。全村以農業(yè)為主兼顧外出務工，村內配備了合格的鄉(xiāng)村醫(yī)生，生產生活用電得到了改造，群眾全部吃上了自來水，水質達標，戶戶通電。移動、聯(lián)通、電信寬帶已進駐該村。

田賈村共有建檔立卡貧困戶11戶，41人。2017年脫貧3戶18人，2018年脫貧3戶10人，2019年脫貧1戶5人，2020年脫貧4戶8人，全部實現(xiàn)脫貧目標，目前我們村貧困發(fā)生率0%。

二、抓黨建促扶貧，提升科學化治理水平

今年，我村持續(xù)開展抓黨建帶扶貧行動，充分發(fā)揮“一站兩組三會”作用，一是利用廣播站大力宣傳產業(yè)扶貧、金融扶貧、就業(yè)扶貧、健康扶貧、危房改造等各類扶貧政策，讓扶貧政策家喻戶曉，提升知曉度，為各項政策的持續(xù)落實夯實基礎；二是調動村內黨員干部融入脫貧攻堅工作的積極性，凡涉及脫貧攻堅工作事項，按照“4+2”工作法，召開黨員大會和村民代表會，讓村內群眾廣泛參與，會前宣講扶貧政策，會中對會議事項進行商議討論，形成民主決議，決議結果在村內公示欄公示；三是充分調動五老人員和黨員的先鋒模范作用，以五老扶志組和黨員互助組的形式結對幫扶11戶建檔立卡戶，激勵先進、鞭策后進，訓誡懶漢，激發(fā)各戶內生動力，增加穩(wěn)定收入，增強脫貧致富信心。

三、堅守抗疫一線，統(tǒng)籌開展抗疫和脫貧攻堅工作

2020年初，疫情突如其來，我第一時間趕赴村抗疫一線，同村兩委連續(xù)作戰(zhàn)，在崗在位，嚴控疫情。針對村里防疫物資緊缺的情況，及時協(xié)調購買了5000個口罩，并捐款1000元用于購買消毒液等防疫物資，并帶動村內43名黨員、群眾自發(fā)捐款20000余元，方便面、面包等生活物資50余件，有力保障了村里疫情防控工作的順利開展。同時利用廣播一天兩次向群眾宣傳防控政策和防疫知識，勸導村民沒有急事不要出門，不聚餐、不扎堆，做好衛(wèi)生防護，陪同村醫(yī)，每天堅持為疫區(qū)返鄉(xiāng)隔離人員送預防中藥、送口罩、測量體溫，詢問解決家庭困難，并講解隔離政策，做好心理疏導。發(fā)動黨員、公益崗，立卡設防，輪班執(zhí)勤，對進出村人員做好詳細登記，嚴禁外來人員入村，保障了村民的生命健康安全。

春耕復產期間，及時組織村兩委認真學習上級防控精神，對兩委人員進行分工，做到一手抓防疫、一手抓生產，防疫、生產兩不誤。做到村內卡口撤卡不撤人，充分利用村里大廣播、路上小喇叭、村里的微信群向群眾傳達上級關于復工復產的精神，幫助群眾聯(lián)系農耕物資，推送企業(yè)招聘信息，鼓勵健康人員外出務工，并每天為符合條件的復工返崗人員開具健康證明。疫情期間，先后幫助100余名群眾順利返崗。

四、有序推動脫貧退出，持續(xù)強化幫扶力量

田賈村繼續(xù)發(fā)揮好脫貧攻堅責任組作用，2020年初制定了全村脫貧規(guī)劃，持續(xù)做好剩余田付修等4戶8人的脫貧及“兩類戶”動態(tài)監(jiān)測工作，同時對全體成員按照工作進行責任劃分，在責任組組長劉笑敬帶領下，大家協(xié)同合作，落實好各項扶貧政策，辦好惠民實事，強力推進精準扶貧，組內成員分工明確，強化了幫扶合力，明確了幫扶責任，提升了工作效率，同時利用周四扶貧日集中學習扶貧政策，和上級關于脫貧工作的整體部署，保證幫扶工作精準，落實政策精準，資金使用精準，為我村圓滿完成脫貧工作提供了堅實保障。

五、因戶因人施策，持續(xù)落實各項惠民政策

（一）村內基礎設施和生產設施持續(xù)提升

2002年，協(xié)同村兩委，齊心協(xié)力，持續(xù)加壓奮進，在各級領導的支持和關心下，先后爭取到基礎設施建設資金，新建橋梁1座、生產道路1000米。

（二）產業(yè)扶貧有序推進

因田賈村貧困戶組成主要為因病、因殘，貧困人口多為老弱病殘，自身發(fā)展能力有限，針對這個特點，主要從以下兩個方面實施產業(yè)扶貧：

1、新鼎泰辣椒種植合作社6戶：享受到戶增收8000元，入股新鼎泰辣椒種植合作社，每年收益800元，

2、2020年，村兩委積極協(xié)調村民，簽訂了土地租賃協(xié)議，流轉土地500余畝，規(guī)?；N植辣椒、大蒜，遠期規(guī)劃，在此基礎上，打造萬畝種植基地，進一步解放村內生產力，促進群眾多渠道增收致富。

（三）金融扶貧“四方協(xié)議”。由鎮(zhèn)政府、村、濮耐公司和農村信用社簽訂四方協(xié)議，2020年帶動貧困戶4戶，每戶分紅1500元，該項資金全部已一卡通的形式直接發(fā)放到戶。

（四）持續(xù)開展好脫貧攻堅各項自查整改活動

2020年，按照縣委縣政府總體部署，以我縣2020年度查弱項、補短板、五查五確保及上級反饋問題對標自查等活動為契機，我村持續(xù)開展入戶排查、對標整改，完成了各項問題清零：1、完成了田會玲、田雙元等中原農險及扶貧公益崗17人工資的按時足額發(fā)放；2、全部完成田梓萌等9名建檔立卡學生的教育補貼發(fā)放；3、落實全部6名建檔立卡殘疾人的殘疾補貼發(fā)放；4、為脫貧監(jiān)測戶田成亮等及時申請辦理A類低保，增加收入；5、為全部11戶建檔立卡戶免費參保了人身意外險，新農合優(yōu)惠保費30元/人，政府代繳大病補充保險70元/人，同時落實好貧困人員醫(yī)療救助政策，2020年以來救助田秋太戶（363元）、田更錄戶（358元）、田志科戶（87元）、田付栓戶（413元）、田會玲戶（1960元）、田付修戶（13元）、田石海戶（348元）、田雙元戶（646元）；醫(yī)療報銷外救助共計4188元。

六、完善公益崗考核管理機制，持續(xù)提升村容戶貌

田賈村目前有中原農險及扶貧公益崗17人，2020年以來，持續(xù)完善公益崗日常考核管理機制，開展簽到上崗、定期安排衛(wèi)生考核評比。現(xiàn)所有公益崗人員，均分包至街道、胡同、坑塘，開展衛(wèi)生村內保潔及本戶衛(wèi)生保潔工作，每周五，由村兩委安排專人負責衛(wèi)生檢查，對表現(xiàn)好的提出表揚，家中掛紅旗，發(fā)放動力超市券，年底增加績效工資，對表現(xiàn)差的提出整改要求，并限期整改到位，拒不整改的掛黃旗、扣發(fā)工資和績效，直至撤銷公益崗。經過持續(xù)努力，我村村容村貌、戶容戶貌得到進一步提升，使全村群眾都有一個干凈整潔的生活環(huán)境，同時也讓貧困戶樹立了勞而有獲的思想觀念！

七、下一步幫扶計劃

1、嚴格按照“四不摘”工作要求，持續(xù)鞏固脫貧攻堅工作成果。每周四開展入戶走訪，著力宣傳、落實好產業(yè)扶貧、金融扶貧、健康扶貧、教育扶貧等政策，發(fā)現(xiàn)問題及時解決，服務群眾，辦好惠民實事。

2、重點關注“兩類戶”的動態(tài)調整及政策落實工作，按照網格化工作分工，每月20日前，根據(jù)各網格長入戶走訪排查的新情況、新問題，研究確定“兩類戶”動態(tài)調整名單，對于新納入“兩類戶”管理的人員，精準落實產業(yè)、金融及綜合保障幫扶政策，進一步鞏固脫貧成效，為下步鄉(xiāng)村振興工作夯實基礎。

3、持續(xù)優(yōu)化種植結構調整，在現(xiàn)有辣椒、大蒜千畝種植基地的基礎上，持續(xù)推進土地流轉工作，做大做強產業(yè)項目，實現(xiàn)群眾就地務工，切實增加穩(wěn)定收入。

4、鼓勵有條件的困難群眾持續(xù)發(fā)展庭院種植、養(yǎng)殖，在增收致富的同時做好各戶衛(wèi)生保潔工作，養(yǎng)成良好的衛(wèi)生習慣，提升生活質量。

5、持續(xù)推動村內基礎設施及便民服務設施建設。2021年計劃申請新建黨群便民服務中心一座、文化廣場增設健身器材2套、新打機井23眼、新建村內胡同排水設施1.2萬米等工作。

8、持續(xù)開展脫貧攻堅問題自查及對標自查整改，促進扶貧工作規(guī)范、有序開展，確保不發(fā)生返貧、致貧問題。

篇3

首先熱烈歡迎省殘工委無障礙社區(qū)考核驗收組來我縣檢查指導工作。下面，我代表XX縣政府匯報省級無障礙社區(qū)創(chuàng)建工作情況。

一、基本情況

XX位于浙江省東部，紹興市南部，面積1213平方公里，人口43 萬，“八山半水分半田”，是典型的山區(qū)小縣。下轄6鎮(zhèn)2鄉(xiāng)4個街道，253個行政村,現(xiàn)有持證殘疾人12741人。近年來，XX堅決貫徹執(zhí)行中央和省市決策部署，堅持經濟實體化、產業(yè)高新化，走出了一條從科技強到產業(yè)優(yōu)、生態(tài)好的發(fā)展新路，用11年時間實現(xiàn)了從全省次貧縣到全國百強縣的跨越，用10年時間實現(xiàn)了從省環(huán)境污染重點監(jiān)管區(qū)到國家級生態(tài)縣的跨越。XX是全國醫(yī)藥強縣、中國軸承之鄉(xiāng)、紡機基地、冷配大縣、汽車零部件生產基地，連續(xù)兩年入圍中國工業(yè)百強縣。XX是首批國家創(chuàng)新型縣建設單位、兩化深度融合國家示范區(qū)、浙江省全面創(chuàng)新改革試驗區(qū)，2019年入選中國創(chuàng)新百強縣。XX是“兩山”實踐創(chuàng)新基地、全國首批生態(tài)文明建設示范縣、全國“兩山”發(fā)展百強縣、國家級生態(tài)縣，浙江省首批大花園典型示范培育單位，浙江省首批“兩美浙江特色體驗地”。XX是“唐詩之路、佛教之旅、茶道之源”的精華所在。今年上半年，實現(xiàn)地區(qū)生產總值207.52億元，增長-0.1%；財政總收入41.15億元，增長-1.7%，其中一般公共預算收入25.75億元，增長-3.0%；規(guī)上工業(yè)總產值243.53億元，增長-2.8%；城鎮(zhèn)常住居民人均可支配收入和農村常住居民人均可支配收入分別增長1.8%和 4.7%，社會保持和諧穩(wěn)定。

濱江社區(qū)位于七星街道，成立于2019年，2020年創(chuàng)建成功市級“五星和美家園社區(qū)”。區(qū)域面積約1.28平方公里，現(xiàn)有在冊住戶1750戶，常住人口2萬余人，其中老年人口達到4682人，持證殘疾人15人。

二、工作開展情況

（一）全縣創(chuàng)建工作情況

1.明確創(chuàng)建任務目標。2017年，縣殘工委發(fā)文成立了XX縣無障礙社區(qū)創(chuàng)建工作領導小組及其辦公室，出臺了《XX縣創(chuàng)建省級無障礙社區(qū)實施方案》，明確了三年創(chuàng)建時間表和路線圖，按照“政府主導、部門協(xié)同、鎮(zhèn)街申報、社區(qū)創(chuàng)建、社會支持”的原則組織實施創(chuàng)建工作。

2.高度重視創(chuàng)建工作。幾年來，縣政府把無障礙社區(qū)創(chuàng)建工作融合到全縣中心工作、鄉(xiāng)村振興工作和舊小區(qū)改造工作之中，撥出專項資金予以保障。把無障礙社區(qū)創(chuàng)建工作納入到對鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）年度崗位目標責任制考核，極大地調動了鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）創(chuàng)建積極性。縣主要領導專題聽取無障礙社區(qū)創(chuàng)建工作情況匯報，縣分管領導親自抓，多次到現(xiàn)場督查指導無障礙社區(qū)創(chuàng)建工作，解決創(chuàng)建中的問題。南明街道鐘樓社區(qū)，七星街道七星社區(qū)已相繼創(chuàng)建成功。

3.確定創(chuàng)建對象。在鐘樓社區(qū)、七星社區(qū)成功創(chuàng)建省級無障礙社區(qū)后，認真總結梳理前兩年創(chuàng)建情況，提前摸排啟動第三年創(chuàng)建項目，經鄉(xiāng)鎮(zhèn)街申報，通過多方比較和深層次對接，最終選定七星街道濱江社區(qū)為2020年度省級無障礙社區(qū)創(chuàng)建試點。紹興市殘聯(lián)高度重視無障礙社區(qū)創(chuàng)建工作，王薇理事長親自帶隊多次到XX指導創(chuàng)建工作，從創(chuàng)建社區(qū)的確定，到節(jié)點改造的明確，對XX無障礙社區(qū)的創(chuàng)建工作提出了明確的指示和要求。

（二）濱江社區(qū)創(chuàng)建情況

1.精心謀劃，確定方案。濱江社區(qū)確定為省級無障礙社區(qū)創(chuàng)建試點后，濱江社區(qū)相繼成立了濱江社區(qū)創(chuàng)建工作領導小組，小組下設辦公室，具體負責創(chuàng)建工作的實施。按照“實用、美觀、便利”的標準和“實際需要和因地制宜”兩大原則，年初即邀請專家赴濱江社區(qū)進行場地踏看，通過聽取社區(qū)干部、居民代表、沿街商戶的意見，依照居民日常生活所需，社區(qū)內固有的設施環(huán)境等實際情況，設計布置改造點位和數(shù)量，多次修改完善，制定了具體的實施方案和改造計劃。方案確定后，又召開專題協(xié)調會議，推動項目加快實施。

2.按照標準、精準改造?！陡鶕?jù)浙江省無障礙社區(qū)創(chuàng)建考核標準》的要求，按照“實際需要和因地制宜”兩大原則，扎實開展改造工作。

一是開展無障礙環(huán)境理念宣傳。利用宣傳欄、電視臺、報紙和印發(fā)宣傳資料開展無障礙環(huán)境的宣傳，組織對《無障礙環(huán)境建設條例》及《浙江省無障礙社區(qū)創(chuàng)建考核標準》等相關法規(guī)政策的學習，營造社區(qū)無障礙環(huán)境創(chuàng)建的良好氛圍，提高了社區(qū)工作人員、社區(qū)單位和居民無障礙知識的知曉率。

二是開展社區(qū)道路無障礙建設和改造?？h建設局投入資金10多萬元，在社區(qū)門口人行道新改造了兩個殘疾人盲道出入口，鋪設提示盲道；孝行路與演溪路交叉口紅綠燈下，人行道增設殘疾人通道和緣石坡道，方便殘疾人輪椅無障礙穿過斑馬線過馬路，順利駛上人行道；孝行路與南巖路交叉口紅綠燈下，人行道新增設盲道出入口并輔設提示盲道；孝行路與江濱西路交叉口紅綠燈下，人行道新增設盲道出入口并輔設提示盲道，做到道路地面平整、防滑、不積水。

三是開展家庭無障礙改造。通過對社區(qū)轄區(qū)內有需求的持證殘疾人和高齡、困難有需求的老年人家庭進行走訪調查評估，對翡翠公館的殘疾人梁乃幗和徐良興家庭贈送了輪椅，殘疾人章煥昌家庭配備了輔助器具，讓殘疾人感受到政府的關心。

四是開展公共服務機構無障礙建設和改造。南瑞實驗小學投入資金近10萬元，在食堂、教室、操場改造增設了無障礙坡道，廁所也進行無障礙改造，安裝緊急呼叫報警器。社區(qū)投入資金5萬元，對社區(qū)黨群服務大廳的指示牌進行了更換，前臺設置無障礙服務臺，增設了盲人學習吧，對廁所進行了無障礙改造，進出居家養(yǎng)老中心原入口臺階改造成無障礙通道，停車場設置無障礙停車位，改造了社區(qū)服務中心超市入口，保證輪椅的通行。

五是開展公共場所無障礙建設和改造?？h城司投入資金3萬元，對七星江濱森林公園的公共廁所進行了改造，安設坐便器及安全扶桿，設有緊急呼叫報警器，在男廁所設有低位小便器及安全扶桿，在公園增設了兩條無障礙通道，社區(qū)黨群服務大廳停車場增設了無障礙停車位。

六是開展信息交流無障礙建設和改造。社區(qū)服務大廳顯示屏輪番播放時政熱點信息，并通過樓道口張貼各種便民服務電話及報警電話等，為殘障不方便的居民提供無障礙的信息交流。

篇4

“對標先進、綠色發(fā)展、五蓮先行”三年突破行動，是縣委縣政府貫徹省市一系列部署要求、搶抓發(fā)展新機遇、推動縣域經濟趕超進位作出的一項重大戰(zhàn)略決策。昨天，全市縣域經濟發(fā)展（五蓮）現(xiàn)場辦公會議上，市委劉星泰書記對我縣半年來的工作給予充分肯定，點出了縣域經濟發(fā)展中存在的問題，并為我縣下步發(fā)展指明了方向，支出了高招。這次會議，既是對三年突破行動的動員部署，也是第一時間貫徹落實全市縣域經濟發(fā)展（五蓮）現(xiàn)場辦公會議精神。

為開好這次會議，縣委縣政府從年初縣黨代會后就開始醞釀研究，著手制定三年突破行動意見。經過反復論證、多輪修改，形成了會上出臺的《意見》，共涉及類重點工程、40多個重點項目，分解了9大項預期經濟指標，逐一明確了責任分工、推進節(jié)點，這是三年突破行動的任務書、路線圖。8月7日，我們邀請省委改革辦專職副主任楊占輝就動能轉換、綠色發(fā)展作專題報告，統(tǒng)一了各級思想認識。下面，我重點圍繞“為什么要開展三年突破行動、實施三年突破行動把握的關鍵有哪些、怎樣保障三年突破行動實施”，講三個方面問題。

第一個問題，為什么要開展“對標先進、綠色發(fā)展、五蓮先行”三年突破行動

(一)這是貫徹落實省黨代會精神和新一屆省委省政府系列部署要求的創(chuàng)新實踐。省第十一次黨代會提出，加快新舊動能轉換，是推動我省由大到強戰(zhàn)略性轉變的“突破口”，是當前和今后一個時期全省發(fā)展的首要任務。作為縣一級，就是要旗幟鮮明講政治，不折不扣地堅決貫徹這一重大決策部署，打造新優(yōu)勢、謀求新發(fā)展。五蓮經過多年發(fā)展，形成了“生態(tài)、產業(yè)、人才”三個優(yōu)勢，這為新舊動能轉換奠定了厚實的基礎，特別是今年以來我們重點推進的40多個項目，涉及全省新舊動能率先突破十大產業(yè)中的六個產業(yè)（①高端裝備制造業(yè)，②現(xiàn)代農業(yè)，③文化產業(yè)，④醫(yī)養(yǎng)健康產業(yè)，⑤旅游產業(yè)，⑥現(xiàn)代金融產業(yè)），非常符合“四新”“四化”要求，都是“頂天立地”的大項目，前景和影響不可估量，必將成為支撐五蓮跨越發(fā)展的“頂梁柱”。實施新舊動能轉換，五蓮有基礎有條件有優(yōu)勢，更有信心有能力走在前列、爭當先行，為省市作出有益嘗試和探索。

(二)這是落實市委市政府一系列重大決策部署的具體行動。從市里對五蓮的要求看。當前，日照市正處在大改革、大發(fā)展、大格局、大氣勢、大先進、大典型的一個階段，多項工作都走在全省前列。在這種大背景下，五蓮應該怎么辦，怎樣為市里增磚添瓦、增光添彩，怎樣在全省全市定位的大格局中謀求發(fā)展，回答這些問題，就要緊扣市委市政府對五蓮的部署要求尋求答案。比如，市第十三次黨代會提出，“十三五”末五蓮主要經濟指標要達到全省中游水平，“支持五蓮重點發(fā)展全域旅游、生態(tài)產業(yè)、汽車及農用裝備產業(yè)”。昨天召開的全市縣域經濟發(fā)展現(xiàn)場辦公會議，明確要求五蓮，聚焦“富民強縣”總目標，強化問題導向、目標導向、用人導向“三個導向”，突出興工、強旅“兩大主攻方向”，抓住“突破園區(qū)、聚力招引”、改革創(chuàng)新、新型城鎮(zhèn)化“三大抓手”，努力建設綠色發(fā)展“先行區(qū)”和新舊動能轉換“示范區(qū)”。市委、市政府主要領導多次對我縣的白鷺灣科技金融（基金）小鎮(zhèn)、大青山太極文化產業(yè)發(fā)展、信息家電產業(yè)園、礦山綠色發(fā)展等工作進行調度和具體安排，對五蓮綠色發(fā)展提出要求、寄予厚望，等等。五蓮發(fā)展就是要提高政治站位，不折不扣的落實好市里的一系列要求，在動能轉換、綠色先行上打出招牌、創(chuàng)出特色，為全市動能轉換、綠色發(fā)展貢獻五蓮力量。

從全市“尋標對標達標創(chuàng)標”要求看。從7月份開始，市里部署開展“解放思想樹標桿，爭先進位走在前”活動，將青島、煙臺、威海和江蘇蘇州、無錫、南通，作為市級層面對標標桿，以此為抓手，推動各級提升發(fā)展境界和標準。根據(jù)市里要求，我們立足五蓮實際，瞄準一流、高點定位，將省內黃島區(qū)、嶗山區(qū)，浙江省桐廬縣、德清縣確定為對標區(qū)縣。重點學習黃島區(qū)加快新舊動能轉換、園區(qū)發(fā)展和產業(yè)培育，嶗山區(qū)全域旅游、總部經濟和金融業(yè)發(fā)展，桐廬縣美麗鄉(xiāng)村建設、全域旅游，德清縣綠色礦山建設等方面的先進經驗和創(chuàng)新性措施。這次會議對全縣的尋標對標、達標創(chuàng)標活動進行安排，要通過對標先進，進一步解放思想、開拓視野，全面提升工作標準和發(fā)展水平，推動經濟社會創(chuàng)新發(fā)展、持續(xù)發(fā)展、領先發(fā)展。

從全市發(fā)展目標定位看。市里提出“下半年各項工作全省爭先進，主要經濟指標增速全省爭前列”，對比市里這種大跨越、大步伐要求，我們跟上市里節(jié)奏，趕超進位的壓力很大（①從總量上看，去年我縣地區(qū)生產總值在全省137個區(qū)縣中排第114位，一般公共預算收入排第120位，是名副其實的“后30弱”。②從速度上看，去年我縣的GDP增幅7.1%，增速在全省137個區(qū)縣當中排第100位；一般公共預算收入增幅8.5%，增速排第85位，是典型的“總量小、速度慢”。③從人均來看，去年我縣的人均GDP是4.4萬元，比全省平均水平6.8萬元低2.4萬元，比全市平均水平5.5萬元低1.1萬元。市委市政府提出，“十三五”末，全市人均GDP要達到全省平均水平，全市GDP需要年均增長9%，五蓮則需要增長25%以上。④從上半年經濟指標看，地區(qū)生產總值、一般公共預算收入、固定資產投資、規(guī)模以上工業(yè)總產值、規(guī)模以上工業(yè)增加值排名都在全市兩區(qū)兩縣后兩位。其中地區(qū)生產總值、規(guī)模以上工業(yè)總產值分別低于全市平均值0.8、7.2個百分點，拖了全市后腿；規(guī)模以上工業(yè)總產值增速分別比嵐山、莒縣低38.3、12.6個百分點;一般公共預算收入增速比嵐山區(qū)低16.3個百分點，比莒縣低1.8個百分點）。全市都在大發(fā)展，如果我們再繼續(xù)按部就班、小步慢走，差距只會越拉越大。貫徹落實市里確定的“爭前列”目標，我們必須自我加壓，立馬行動、立馬就干，發(fā)力提速、奮力趕超，爭取五年目標三年完，早日實現(xiàn)黨代會確定的任務目標。

(三)這是五蓮現(xiàn)階段進位趕超、加快富民強縣的迫切需要。一個地方的發(fā)展道路是漫長的，但是緊要的往往只有幾步。當前五蓮發(fā)展面臨諸多利好，到了進位趕超、加快富民強縣的關鍵時期，到了“綠水青山”轉化為“金山銀山”的緊要“關口”，我們必須扛起擔當，搶抓機遇，自我加壓，負重奮進，加快推動發(fā)展、實現(xiàn)“變道超車”。

從五蓮的發(fā)展歷史看?；仡櫸迳徸哌^的70年，臺階式發(fā)展的背后是因為抓住了關鍵的幾步。比如，上世紀70年代末80年代初，全國都在實施“以糧為綱”，我縣從縣情出發(fā)，確定了“以林為主”的山區(qū)建設方針，大規(guī)模綠化造林，成就了今天的森林五蓮、山水五蓮。再比如，90年代，我縣把工業(yè)作為“一號工程”，樹立“工業(yè)發(fā)展我發(fā)展，我與工業(yè)共振興”理念，號召全黨抓經濟、重點抓工業(yè)，寧可少活三五年、也要工業(yè)上臺階，舉全縣之力突破工業(yè)，部分企業(yè)鼎盛一時，鑄就了現(xiàn)在的工業(yè)基礎（1993年劃歸日照之初，全縣工業(yè)企業(yè)141家，實現(xiàn)銷售收入、利稅，分別占全市的34.2%和45.9%，撐起了日照工業(yè)的脊梁）。上屆縣委堅持“發(fā)展為要、生態(tài)優(yōu)先、群眾第一”，堅持不懈打基礎利長遠，彌補了歷史欠賬，擺脫了五蓮被邊緣化的危機，很多工作開創(chuàng)了新局面。承接歷屆縣委打下的良好基礎，在縣十四次黨代會上，我們提出“富民強縣”一系列任務目標，新機遇如何搶抓、“窮帽子”如何甩掉，歷史性任務落到了我們這一屆縣鄉(xiāng)領導班子身上。

從新一屆縣委縣政府工作擺布看。今年以來，我們堅持一切圍繞項目轉、一切圍繞項目干，抓好頂層設計，不盲目跟風、搞大拆大建，潛心對接推進了一批“四新”類項目。這些項目業(yè)態(tài)新、前景好、科技含量高，是五蓮下步發(fā)展的希望所在、動能所在、方向所在(比如，①氫燃料電池、電輔助渦輪增壓器高速電機、華斯特林發(fā)動機，都屬于新業(yè)態(tài)、高科技范疇，甚至能夠引起小范圍的“產業(yè)革命”，具有爆炸式發(fā)展的潛質。②白鷺灣科技金融（基金）小鎮(zhèn)、軍民融合創(chuàng)新示范區(qū)，都是國家和省重點提倡發(fā)展的產業(yè))。盡管有些項目短期內可能難以見效，但只要鍥而不舍地抓下去，一定能夠大放異彩。當前特別需要將這些項目謀劃在心、緊抓在手、落到實處，特別需要一門心思、一以貫之抓下去。并且隨著206國道、222省道改建、濰日高速和青日連鐵路陸續(xù)竣工通車，五蓮將迎來發(fā)展史上前所未有的交通區(qū)位優(yōu)勢，這必將推動五蓮動能轉換、綠色發(fā)展駛入快車道。如果說，上半年我們在精心謀篇布局，現(xiàn)在看各方面條件都已具備，接下來需要的就是大干一場，把這些項目實實在在落地推進，變成五蓮跨越發(fā)展的支撐。實施三年突破行動正當其時。

對比周邊區(qū)縣看。兄弟區(qū)縣都在大干快上，小進慢進都是退，你追我趕、形勢逼人(①東港區(qū)今年實施了128項重點工程，總投資1018.9億元，項目涵蓋突破園區(qū)、商圈、生態(tài)旅游、林水會戰(zhàn)、城中村改造、新型城鎮(zhèn)化和基礎設施七大類，實行月調度、季通報、年終考核，納入全區(qū)目標管理績效考核。②莒縣4月份召開了高規(guī)格的工業(yè)振興大會，全力打造6個過百億產業(yè)，其中化工產業(yè)突破1000億元，高端裝備制造業(yè)沖刺500億元，塑料產業(yè)突破300億元，計劃到2021年，規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)達到400家，工業(yè)總產值突破2000億元。③嵐山區(qū)“突破園區(qū)、聚力招引”重點項目開工儀式，集中開工鋼鐵、石化等總投資62.5億元的12個大項目;基礎設施投資61.75億元，規(guī)劃實施6100套保障房等重大工程，山鋼日照精品鋼項目1-6月份完成投資63.93億元，占年度計劃投資的53.3%)。周邊大發(fā)展，我們怎么辦？小步慢跑只會被越拉越遠，必須破釜沉舟、背水一戰(zhàn)，真刀真槍干起來。

從我們干部身上暴露的問題看。與全市、與周邊區(qū)縣的差距表現(xiàn)在數(shù)字上、項目上、現(xiàn)場上，但根子在干部作風上，需要堅持問題導向，靜下心來找一找、治一治、改一改。主要的問題表現(xiàn)在以下幾個方面，一是有些干部應景式干活，謀發(fā)展沒有目標、平推平擁，抓工作無特色、不起棱，甚至有的同志還不以為然、很淡定、很悠哉，覺得自己的發(fā)展比別人強，坐井觀天，盲目樂觀。二是有些干部缺乏擔當精神，一事當前怕字當頭，怕?lián)L險、怕觸及矛盾，就是不怕事業(yè)不發(fā)展、群眾有意見。三是有的作風不實，務虛多，扎實落實不夠；作風懶散疲沓，工作慢等拖、不主動，能推就推、能拖則拖，糊弄一天算一天，效率低下，撥一撥動一動，甚至撥了也不動。四是有的干部激情不足、干勁不大，怵項目、怕出力、不敢闖、不敢試，找安逸、找閑差，心思不在工作上。五是“官氣重”的問題依然存在，招商引資擺出“官架子”，推進項目拿出官僚態(tài)度，等等。我們在座的都是五蓮發(fā)展的責任人，這些問題不解決，“富民強縣”就永遠是口號，永遠是藍圖，必須痛下決心，堅決動刀子，徹底革除這些弊端！

今天這次會議，在國家省市新舊動能轉換新一輪歷史性機遇出現(xiàn)的關鍵節(jié)點召開，是對我們思想再統(tǒng)一、工作再部署、問題再解決的一次動員會、落實會。各級一定要認清形勢，深刻把握，以高度的思想自覺、行動自覺，扎實落實三年突破行動的各項任務部署。

第二個問題，實施三年突破行動應把握的幾個關鍵

對如何開展三年突破行動，我就應當把握的幾個關鍵問題講幾點意見，供各級參考。

(一)必須自我加壓，跳起來摘桃子，以擔當拼搏精神奮力趕超。三年突破行動，總的目標就是在全省爭先進位，實現(xiàn)“一個大跨越、四個大變樣”，打造全省“康醫(yī)養(yǎng)融合發(fā)展先行區(qū)”“綠色發(fā)展樣板縣”“新舊動能轉換示范縣”。我們提出“五年任務三年完成”，既是自我加壓、拉高標桿，更是爭先進位、奮力趕超必須有的工作態(tài)度和力度。(1)關于“一個大跨越”，就是經濟實力大跨越。圍繞“十三五”末主要經濟指標達到全省中游水平，經測算，我們的主要經濟指標每年要在全省排名提升5-8個位次。昨天劉星泰書記要求我們平均每年前進8位。要實現(xiàn)這個目標，絕非易事，按部就班實現(xiàn)不了。(2)關于“四個大變樣”。我們提出園區(qū)和項目大變樣、全域旅游大變樣、礦山綠色發(fā)展大變樣、基礎設施大變樣。《意見》中都明確了“大變樣”的具體目標，這些目標我們經過測算支撐，是經過努力能夠實現(xiàn)的，大家要堅定信心。同時，這些任務目標都非常硬，我們必須要心中有數(shù)、手里有招，有實招硬招新招，否則就是放空炮！《意見》已經下發(fā)，就是我們向市委市政府和全縣人民立下了軍令狀，必須三年后兌現(xiàn)，沒有任何退步的余地。

(二)必須對標先進，對接理念學習招數(shù)，在解放思想上走在前頭。思想不解放是五蓮干部身上的老問題，這個問題不解決五蓮大發(fā)展就很困難（比如，①現(xiàn)在已經進入“云+”時代，我們有些干部連“互聯(lián)網+”都還沒弄明白，甚至微信都不會用。②滴滴打車已經非常普及，但很多干部卻停留在概念上。馬云已經在杭州辦起了無人超市，提出無感支付、如影計劃等，又有多少人了解過。③我們建設的白鷺灣科技金融（基金）小鎮(zhèn)，很多人連小鎮(zhèn)是什么、干什么、怎么賺錢、有什么作用都搞不明白。④法國2030年，德國英國2040年起全面禁售汽油和柴油汽車，有的同志連氫燃料電池都沒聽說過）。一個地方要想大發(fā)展，必須要有一個很新的理念，思想解放一定要到位。沒有解放思想這一條，思路就打不開，新舊動能轉換就轉不了，來了機遇也不會抓、抓不住。做實三年突破行動，必須先在思想上“破冰”，在“學、敢、搶、舍”四個字上下功夫。

一要在“學”上下功夫。對標先進，根本目的是學習借鑒先進經驗做法，解決自身問題，推動快速發(fā)展。各級要抓緊時間走出去，按照整體學與重點學相結合的原則，積極到對標區(qū)縣學思想、學思路、學觀念、學方法，對接經濟發(fā)展最前沿，盡快提升思想境界和能力素質。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道、園區(qū)和部門要按照“可學可比可趕”原則，立足各自實際，突出新理念、新體制機制、改革創(chuàng)新等，選擇自身分標。尋標對象可以從縣里確定的尋標區(qū)縣下設部門單位中選擇，也可根據(jù)部門單位實際拓展選擇范圍。

二要在“敢”上下功夫。我們天天講解放思想，但遲遲解放不了，原因就在于不敢想不敢干，光嘴上說說腦子不轉，寧愿受窮也不去嘗試。下步要解放思想，就必須在激發(fā)五蓮干部群眾“敢想敢干”上下功夫、出招數(shù)，堅決不能做“小腳女人”。比如，我們能不能學習湖南永州寧遠縣的做法，構建與我縣經濟發(fā)展相適應的經濟待遇增長機制，以現(xiàn)有的干部工資增長機制為基礎，結合干部工作實績作出相應的正向激勵。采取物質激勵與精神激勵相結合、經濟待遇與政治待遇相結合的方式，把干部考核、職務職級晉升等工作融合起來，形成一套行之有效的正向激勵制度。這些都需要我們大膽設想，大膽解放思想。省委省政府最近出臺的《關于激勵干部擔當作為干事創(chuàng)業(yè)的意見（試行）》（魯發(fā)〔2017〕15號）已經給開了口子，關鍵在敢于創(chuàng)新實踐（魯發(fā)〔2017〕15號文件規(guī)定，積極獎勵敢于擔當作為的干部，對經濟社會發(fā)展綜合考核、專項考核以及平時考核、年度考核中位次考前、前移幅度大、受到表彰的地方、部門單位和個人，按規(guī)定用足用好政策進行物質獎勵，加大財政保障力度）。

三要在“搶”上下功夫。激情成就夢想，機遇全靠拼搶。天上不會掉餡餅，先進區(qū)縣的快速發(fā)展，沒有一個是蹲在家里等來的，都是靠拼靠搶爭取來的，搶先一步、步步領先，落后一步、步步被動。今年招引的華斯特林發(fā)動機、新能源汽車空調器等項目，都是我們第一時間聽到信息搶來的。五蓮要突破要發(fā)展，就必須積極爭、主動搶，招商要搶、項目要搶、政策要搶，必須快人一步，靠拼搶把機遇牢牢抓在手中。比如，軍民融合創(chuàng)新示范區(qū)作為國家發(fā)展戰(zhàn)略，上級扶持力度空前，我縣有產業(yè)基礎、有前期準備，這樣的機會就決不能放過。

四要在“舍”上下功夫。學會舍得才能獲得，有“大舍”的氣度,才能得到更多（①黃島區(qū)在招商引資上敢下血本，推出產業(yè)基金、用地熟化供給、人才特區(qū)政策、重獎科技成果轉化等多方面大力度的優(yōu)惠措施，3年來吸引了總投資達到萬億元的1000多個項目，萬達東方影都、世界博覽城等27個百億級項目加快建設）。對標先進、解放思想，就需要學會這種“舍”的氣魄與能力，“守財奴”難有大成就。(1)在招商引資上，今年以來，我們創(chuàng)新實施股權投入、標準廠房等招商辦法，都是先期投入，筑巢引鳳，讓利于客商，正是這種“舍”，目前有10家企業(yè)爭相租用標準廠房。下步對那些發(fā)展前景好，市場潛力大的一些好項目，看準了就要敢于舍得扶持，這些項目不缺技術、不缺市場，最缺的就是錢，扶一把很可能就做起來了。近期要抓緊成立斯特林機產業(yè)化、家電信息產業(yè)引導基金，力爭最短的時間把企業(yè)建起來、發(fā)展起來、膨脹起來，達到扶持一個新項目、培植一個新產業(yè)、形成一個新支撐的目的。(2)在人才招引使用上，就要有竭盡所能留人才的意識，在生活、工作等各個方面提供最優(yōu)條件，特別是針對園區(qū)基礎配套不完善問題，應盡快建起工業(yè)鄰里中心等配套設施，真正靠一流的配套服務吸引人、留住人。(3)在打造一流的營商環(huán)境上，就是要靠優(yōu)質的服務為創(chuàng)業(yè)者提供茁壯成長的“陽光雨露”，至少在以下幾個方面要引起高度關注，一是要有好的發(fā)展規(guī)劃，客商來投資，很重要的方面就是看地方戰(zhàn)略規(guī)劃、產業(yè)規(guī)劃，明確不明確、可行不可行。二是要有統(tǒng)一規(guī)范的服務平臺，有平臺才能集聚要素資源，客商才能享受最優(yōu)惠的政策、人才、資金等扶持。三是要有健全可靠的誠信體系，誠信既是吸引力，也是核心競爭力，一個地方唯有講誠信，才能有好的金融生態(tài)。四是要有守住風險的可靠機制，我們強調“舍”，并不是沒有底線，這個底線就是必須建立在法律法規(guī)和政策允許范圍內。越是沒有底線，客商反而越不愿來、不敢來。

(三)必須堅定不移走綠色發(fā)展之路，打出特色化招牌，大力發(fā)展特色縣域經濟?？h域發(fā)展拼的是特色和優(yōu)勢，有了特色就有了生命力、競爭力，就能把握進位趕超的主動權。生態(tài)是五蓮最大優(yōu)勢和最大特色，實施三年突破行動，必須緊緊抓住、用好這個最大優(yōu)勢，加快把生態(tài)優(yōu)勢轉化為發(fā)展勝勢。

一要治好“蓮西、礦區(qū)”兩個生態(tài)疤痕。蓮西方面，西部是全縣綠化的薄弱環(huán)節(jié)，未來幾年蓮西仍將是“林水會戰(zhàn)”重點。要嚴格落實連續(xù)3年每年綠化5000畝的目標任務，做好生態(tài)綠化與脫貧攻堅工作的結合文章，算好生態(tài)賬、效益賬，多栽植有經濟效益的林果，實現(xiàn)生態(tài)效益、社會效益和經濟效益多方共贏。

礦區(qū)方面，昨天劉星泰書記在縣域經濟現(xiàn)場辦公會上，要求我們以壯士斷腕的決心抓好整治，確?！敖蓞^(qū)礦點全面關停、限采區(qū)迅速收縮、開采區(qū)加快集聚”，在此基礎上，大力推進生態(tài)修復，重塑一方綠水青山。市委市政府對石材礦山強調的是整治，是有節(jié)制、有計劃開采，是更高層次的規(guī)范發(fā)展、綠色發(fā)展，而不是一關了之。我們要堅決落實劉星泰書記的要求，按照“保石材加工、壓礦山開采”思路，圍繞爭創(chuàng)全國綠色礦業(yè)發(fā)展示范區(qū)、安全生產標準化建設達標和環(huán)境保護綜合整治達標“一個爭創(chuàng)、兩個達標”，踐行綠色發(fā)展理念，分類施治開展礦山綜合治理。(1)強力推進礦點整合?，F(xiàn)在的125家礦山開采點，有的非法開采、越界開采，有的有安全隱患，有的有環(huán)保問題，要嚴格按照規(guī)劃剛性要求，對禁采區(qū)立即予以關停，對可采區(qū)、限采區(qū)內的礦點實施整合、規(guī)范出讓。整治過程中要充分做好社會穩(wěn)定風險評估，加強輿論宣傳引導，嚴防影響穩(wěn)定的問題發(fā)生。(2)要積極爭取大企業(yè)參與礦山整治。前期我們和日照港集團就參與礦山整治、建石材批發(fā)市場碼頭等事宜進行了對接，相關部門要盡快拿出方案。(3)要加快推動綠色礦山建設。加快礦山生態(tài)恢復治理，2017年完成蓮海大道兩側廢料堆放場清理，2018年上半年完成占地3850畝的挑溝礦區(qū)綠色礦業(yè)示范點建設，2018年完成紅泥崖村花崗巖開采區(qū)、222省道西側部分破損山體及廢渣覆土綠化。2019年完成全部礦區(qū)生態(tài)修復工程。石材礦山產業(yè)今年稅收突破1億元，明年突破2億元，2019年突破3億元。

二要擦亮“全域旅游”這張名片。劉星泰書記要求我們，把握高點定位、科學謀劃、全域開發(fā)、嚴格保護四條原則做強旅游業(yè)，把五蓮打造成半島的“后花園”“游樂園”。這為我們發(fā)展全域旅游指明了方向，定好了目標。(1)要加快旅游大項目建設，深入推進與中旅集團、綠地集團、祥源控股等大企業(yè)的洽談合作，盡快達成一致意見，明確合作內容和具體項目。對東方園林全域旅游、白鷺灣藝游小鎮(zhèn)等旅游大項目，進一步倒排工期，倒逼進度。(2)要積極培育醫(yī)養(yǎng)健康產業(yè)，加快推進國家中醫(yī)藥產業(yè)園、黑虎山運動康養(yǎng)休閑、松月湖溫泉康養(yǎng)等一大批康養(yǎng)類項目，努力打響“山水禪心、康養(yǎng)五蓮”品牌。(3)要精心組織好各類賽事活動。9月10日舉辦全國登山健身步道聯(lián)賽，10月份舉辦國際太極拳大賽，11月份舉辦第三屆全省萬人徒步大會。(4)要做精鄉(xiāng)村游，這是下步旅游業(yè)發(fā)展的重要一極（2016年我縣接待游客506.62萬人，其中鄉(xiāng)村游242.7萬人，占到近一半）。(5)要結合美麗鄉(xiāng)村標準化建設四年行動計劃，重點推動叩官鎮(zhèn)大槐樹、戶部鄉(xiāng)342國道沿線和松柏鎮(zhèn)王家口子等鄉(xiāng)村旅游示范片區(qū)成方連片發(fā)展。加快打造紅泥崖村破壞山體生態(tài)修復與鄉(xiāng)建、上邸家溝太極村、董家樓和竇家臺子民俗村等一批以太極文化、古村落文化、采摘特色游、特色民宿游等為主題的民宿村、特色村。

三要守住“生態(tài)環(huán)?！边@條底線。牢固樹立“綠水青山就是金山銀山”理念，處理好經濟發(fā)展和生態(tài)環(huán)保的關系，絕不能因一時的利益逾越了生態(tài)底線。要始終堅持“把好項目引進來是政績，把不好的項目擋出去也是政績”理念，推行招商引資項目備案預評審和環(huán)保負面清單制度，杜絕“剜到籃子都是菜”做法，抬高項目建設“綠色門檻”。中央環(huán)保督察組已到我省開展督察，直接沉到市縣現(xiàn)場看問題，我們要認真做好相關工作，堅決不能在這個事上出問題。今后幾年，各項約束性指標任務確保完成，就高不就低，讓發(fā)展多“綠量”，才能彰顯綠色先行。

(四)必須加快新舊動能轉換，聚力抓項目抓園區(qū)，培育重大支撐優(yōu)勢。昨天會上，劉星泰書記要求五蓮做好汽車及裝備制造業(yè)升級文章、抓住新能源汽車發(fā)展先機、積極培育新的工業(yè)經濟增長點、加強企業(yè)家隊伍建設，重振“工業(yè)強縣”雄風。這些要求是我們抓好工業(yè)經濟的基本遵循，必須認真執(zhí)行、一以貫之抓到底。

一要扭住項目牛鼻子。項目是經濟發(fā)展的支撐點和生長點，也是新舊動能轉換的命門所在。當前五蓮首要的任務還是發(fā)展，特別是要通過引進大項目、培育大產業(yè)，來促進經濟社會大發(fā)展。否則，僅靠自然的滾動發(fā)展，五蓮的追趕進位就沒有希望。今年以來，我們招引推進了40多個“四新”類項目，總投資300余億元，代表著五蓮未來的發(fā)展方向和動力，必須盯緊抓牢，盡快落地投產見效（這里對部分重點項目的節(jié)點要求再重申一下。①白鷺灣科技金融（基金）小鎮(zhèn)，2017年8月15日前開工奠基，2017年啟動商務辦公區(qū)一期建設，2018年完成基金注冊500家，2019年完成基金注冊800家，管理資產規(guī)模超過500億元。②信息家電產業(yè)園，2017年小批量生產，2018年凈水機生產線投入運營，2019年實現(xiàn)產值50億元。③軍民融合創(chuàng)新示范區(qū)，2017年進行“三通一平”基礎設施建設，爭取1-2家企業(yè)入駐，2019年10家企業(yè)入園，產值達到20億元。④城北智能家居產業(yè)園，2017年9月份企業(yè)入駐，2018年建成廠房12萬平方米，引進企業(yè)3家，2019年建成廠房20萬平方米，引進企業(yè)5家。⑤中科院五蓮產業(yè)技術研究院項目，2017年開工建設，2018年完成示范區(qū)、溫泉酒店及院士文創(chuàng)園建設，中科院院士專家掛鉤規(guī)模以上企業(yè)100家，2019年溫泉酒店正式運營，招引落地高科技項目10個。⑥華斯特林發(fā)動機項目，2017年10月份試生產，2018年產能達1萬臺以上，2019年產能達到10萬臺以上，5年內形成百億級產業(yè)集群。⑦新能源汽車空調壓縮機項目，2017年10月份試生產，2018年實現(xiàn)產能5萬臺，2019年實現(xiàn)產能12萬臺，產值3億元。⑧電輔助渦輪增壓器高速電機項目，2017年11月份開始建設廠房，2018年投產，3年內形成10億元的生產規(guī)模。⑨東方園林全域旅游項目，先期建設東方綠道、城市休閑運動帶、游客集散中心、大青山太極文化旅游綜合體項目，近期開工，2019年2月全部完工。⑩國家中醫(yī)藥產業(yè)園項目，2017年簽訂協(xié)議，2018年建設中醫(yī)藥材種植、加工“兩個基地”，創(chuàng)建中醫(yī)藥應用、土地改良、富硒應用“三個研究所”。2019年建設康養(yǎng)、太極養(yǎng)生、溫泉療養(yǎng)“三個健康特色小鎮(zhèn)”，中醫(yī)醫(yī)療養(yǎng)生、特色醫(yī)療、康復保健“三個中醫(yī)特色區(qū)”）。這些項目的時間節(jié)點都是剛性要求，只能提前，不能拖后，不能按時完成的要向縣委縣政府說明原因。

今后，我們要堅持不懈走出去，持續(xù)深入開展招商活動，還是那句話，日日招、月月招、年年招，長期下去必有收獲。我們要堅持在領導招商、全員招商的基礎上，更加重視精準招商、專業(yè)招商。對招商引資來說，誰更專業(yè)？企業(yè)更專業(yè)、專門的機構和人才更專業(yè)。項目要由專業(yè)的人士來論證、來招引，在這方面，可以大膽探索按比例發(fā)酬金的辦法，來激勵一些專業(yè)的機構和人才來幫助我們招商（比如，今后，可以與基金管理公司行業(yè)龍頭華納時代北京資本管理公司，就白鷺灣科技引進基金簽訂戰(zhàn)略合作框架協(xié)議，由華納公司實行招商。截止7月27日已注冊229戶市場主體，實現(xiàn)稅收1540萬元。下步招商中，要大力推廣這種招商的辦法，與有實力的中介機構、企業(yè)簽訂招商，利用機構的網絡平臺，加強項目的招引）。

二要處理好新與舊的關系。實施三年突破行動，加快新舊動能轉換，既要招引“四新”類項目，也要推動傳統(tǒng)產業(yè)轉型升級，促使其脫胎換骨、蝶變升級。劉星泰書記在昨天的會上指出，五蓮的一些干部，到鄉(xiāng)鎮(zhèn)去指導農業(yè)，都講得頭頭是道，一說工業(yè)就不懂、就打怵、就不習慣，一說新經濟、新業(yè)態(tài)、新模式就不懂，這是個大問題。放棄了工業(yè)，強縣就沒了支撐。下步，各級干部要把更多的精力用在研究工業(yè)上。(1)要旗幟鮮明地叫響“工業(yè)強縣”。要把發(fā)展工業(yè)作為重中之重，按照新舊動能轉換的要求，加快膨脹工業(yè)經濟總量、優(yōu)化工業(yè)經濟結構，做到既要“綠水青山”又要“金山銀山”。(2)要做實工業(yè)“強基壯骨”工程，深化“雙改一聯(lián)”，強鏈建鏈補鏈“三鏈”齊抓，通過升級換代、科技創(chuàng)新，實現(xiàn)“老樹發(fā)新芽”，做厚五蓮“家底”。要依托現(xiàn)有產業(yè)基礎，以石材建材、橡塑、輕紡等傳統(tǒng)產業(yè)為重點，認真分析每個產業(yè)、每個行業(yè)、每個企業(yè)的情況，逐個制定產業(yè)規(guī)劃和扶持政策。(3)要抓牢企業(yè)家隊伍建設，五蓮有了一批現(xiàn)代一流的企業(yè)家隊伍，就有了項目，有了活力，有了發(fā)展支撐。要扎實開展好“企業(yè)發(fā)展精進年”活動，下大力氣提升企業(yè)家的境界素質，讓五蓮的企業(yè)家有世界的眼光視野、包容的胸懷氣度、精細的管理能力。(4)要加快推進中科院五蓮產業(yè)技術研究院建設，組織好企業(yè)家、科技人員培訓，抓好產業(yè)技術、項目需求對接，讓更多的院士專家走進五蓮。我們提出實施“雙百工程”，2年內100名院士進五蓮，與100家規(guī)模以上企業(yè)掛鉤聯(lián)姻，相關部門要跟上工作、抓好推進落實。

三要夯實園區(qū)主戰(zhàn)場。(1)要壯大綜合園區(qū)，市北經濟開發(fā)區(qū)、石材產業(yè)園必須在三年突破行動中帶頭突破發(fā)展，加快實現(xiàn)彎道超車、變道超車，如果按部就班、亦步亦趨，只會被越拉越遠（市北經濟開發(fā)區(qū)今年的目標是沖刺全省開發(fā)區(qū)40強，而莒縣經濟開發(fā)區(qū)2015年已經名列省級開發(fā)區(qū)第39名，提前兩年實現(xiàn)進入前40強的發(fā)展目標）。(2)要大力發(fā)展“園中園”，重點打造白鷺灣科技金融(基金)小鎮(zhèn)、信息家電產業(yè)園、城北智能家居產業(yè)園、軍民融合創(chuàng)新示范區(qū)等園區(qū)平臺，為承載項目、集聚產業(yè)提供載體基礎，實現(xiàn)“一平臺一產業(yè)、用平臺育產業(yè)”。同時，要借鑒學習對標區(qū)縣園區(qū)發(fā)展經驗，主動承接輻射帶動（①青島西海岸新區(qū)是唯一被賦予“軍民融合創(chuàng)新示范區(qū)”發(fā)展定位的國家級新區(qū)，古鎮(zhèn)口軍民融合創(chuàng)新示范區(qū)是其主要載體，非常有利于我縣接受輻射帶動。②信息家電產業(yè)園方面，市北經濟開發(fā)區(qū)在承接海爾集團產業(yè)轉移上不僅有區(qū)位優(yōu)勢，而且擁有博奧電氣、旭嘉電器等產業(yè)基礎，優(yōu)勢明顯。③嶗山區(qū)的金家?guī)X金融區(qū)是青島財富管理金融綜合改革實驗區(qū)的核心區(qū)，為白鷺灣科技金融（基金）小鎮(zhèn)的發(fā)展提供了學習標桿）。(3)要完善基礎設施，加快實施基礎設施百億投資工程，2-3年內投資100億元，一次性做大做強工業(yè)園區(qū)、城東城北片區(qū)，加快補齊基礎設施欠賬。

四要激活民生新動能。新舊動能轉換并不單純指向經濟領域，也覆蓋扶貧、就業(yè)、教育、醫(yī)療等民生領域。實施脫貧攻堅、解決大班額問題、醫(yī)療改革、城中村改造、加快新型城鎮(zhèn)化等惠民工程，既是為民辦實事、解難題的民生工程，也是帶動發(fā)展、形成新的經濟增長點的發(fā)展工程（比如，脫貧攻堅中，通過幫扶發(fā)展光伏產業(yè)、生態(tài)旅游等綠色產業(yè)，可以培育新的增長動力）。要堅持以人民為中心的發(fā)展思想，找準民生改善和動能轉換的結合點、契合點，深入挖掘潛力，激活民生新動能。

(五)必須做好全面深化改革這篇大文章，以創(chuàng)新的辦法措施解難題促發(fā)展。從國家層面來講，深化改革是治國理政的一個大局；從地方層面來講，改革是發(fā)展活力的血液和神經。現(xiàn)在日照市的改革走在了全省前頭，省里要求總結經驗、全省推廣，劉星泰書記在昨天的現(xiàn)場會上，也特別強調，不能“墻內開花墻外香”，五蓮要在投融資、用人體制機制、深化效能建設等方面進一步加大改革創(chuàng)新力度。在加快動能轉換、推動綠色發(fā)展上，同樣必須充分運用改革的辦法來解決存在的問題。

一方面，要創(chuàng)新增活力的體制。廣義的新舊動能轉換不僅僅包括產業(yè)、項目、技術等的動能轉換，也涵蓋體制機制、工作措施等各個方面的革新和動能釋放。實施三年突破行動，要在體制機制上做好文章，通過改革創(chuàng)新，充分釋放體制機制活力。要聚焦問題，靶向施策，堅持哪里不順就理順哪里，無論是領導機制、工作機制，還是落實機制、考核機制，只要不違規(guī)違法，有利于工作開展激發(fā)活力，就要大膽探索。比如，園區(qū)職員制改革，實質上給開了獎優(yōu)罰劣，物質和精神結合激勵的口子。在招商機制上，可以借鑒外地經驗，探索在招商引資和項目服務等領域特設崗位，利用特職特聘、特崗特薪政策，吸引緊缺高層次產業(yè)招商人才。在醫(yī)療機制上，是否可以探索人才引進培養(yǎng)機制，建立與高校合作培養(yǎng)人才機制，采取訂單式、委托代培等方式開展人才培養(yǎng)招引，等等。各級要立足實際，聚焦提升效率、激發(fā)活力，對體制機制大膽進行創(chuàng)新實踐。

另一方面，要創(chuàng)新抓工作的招數(shù)。五蓮要突破發(fā)展，必須要有抓工作的新招數(shù)新套路。要敢破敢立，敢于改革實踐證明已經落后的思路措施，對不適應形勢要求的辦法要敢于推倒重來、從頭做起；對實踐證明正確的思路、措施，要在堅持中完善、創(chuàng)新中發(fā)展。比如，要堅持“彈鋼琴”工作法，統(tǒng)籌兼顧各項工作（在《黨委會的工作方法》里，把開展工作比喻為“彈鋼琴”，指出“彈鋼琴要十個指頭都動，不能有的動，有的不動。但是，十個指頭同時都按下去，那也不成調子。要產生好的音樂，十個指頭的動作要有節(jié)奏，要互相配合”）。當前，縣域經濟發(fā)展壓力很大，經濟要抓、黨建要抓，維穩(wěn)、脫貧、環(huán)保、拆違等工作都是政治任務，都要抓好。各級必須提高政治站位，旗幟鮮明講政治，學會十個指頭彈鋼琴，既要抓好“動能轉換、綠色發(fā)展”，又要抓好其他工作，實現(xiàn)協(xié)調推進、全面進步。

第三個問題，如何強化三年突破行動的保障措施

三年突破行動，既是掀開新一輪大發(fā)展的發(fā)令槍，更是關乎五蓮長遠的“奠基之戰(zhàn)”，容不得半點懈怠馬虎，必須有堅強有力的保障，不獲全勝不收兵。

一要堅持領導帶頭。縣里成立了三年突破行動工作指揮部，我和貴友縣長任總指揮，指揮部辦公室設在縣委辦公室，承擔指揮部日常運行，協(xié)調督促指導書記專題會議定事項落實。專包縣級領導要像對待自己孩子一樣對待項目，時刻不停想項目，有空就到現(xiàn)場，緊跟跟緊項目，切實把項目呵護好、培育好。誰包靠哪個項目，誰就要帶頭研究用好支持政策?，F(xiàn)在上級很多政策都是通過新舊動能轉換這個口子推行的，大家要深入研究專包項目涉及的改革試點、新舊動能轉換、重大項目扶持政策，深度對接，積極爭取。爭取和利用上級政策是推進縣域經濟趕超跨越的一個捷徑，如果連政策都用不好，工作起來可能就很有難度。

二要層層壓實責任。圍繞落實三年突破行動，我們調整了縣領導專包機制，對縣領導點將式派單，采取“一個清單項目、一位縣級領導指揮、一家牽頭單位負責、一個指揮部服務、一名干部聯(lián)絡、一套方案落實”“六個一”辦法一抓到底，各級必須靠前服務、一線推動。要盡快建立本單位落實三年突破行動的方案，明確尋標對象、對標目標、達標措施和時限，層層分解任務，把工作壓實到每個科室、每名同志，做到個個身上有任務、人人肩上有責任。

三要加強對經濟知識的學習。領導干部作為經濟工作的直接實踐者和執(zhí)行者，必須學經濟、懂經濟，當行家里手，絕不能當“外行”、當“門外漢”。每名領導干部都要熟悉經濟工作，熟悉統(tǒng)計知識，強化對統(tǒng)計數(shù)據(jù)的分析和研究，不能因為數(shù)據(jù)統(tǒng)計問題埋沒了我們的工作(在昨天會上，劉星泰書記指出，去年我們與莒縣GDP相差的110個億中，服務業(yè)差了70億，這里面有沒有統(tǒng)計數(shù)據(jù)的問題，需要我們認真思考、查找問題)。大家要按照“認真、專業(yè)、務實”要求，加強對新知識、新模式、新業(yè)態(tài)的學習，努力成為懂科技、資本運作、依法行政等方面的明白人，提高新常態(tài)下駕馭經濟工作的能力和水平。

四要加強作風建設。說了算，定了干。實現(xiàn)三年突破行動任務目標，關鍵在“干”，關鍵要見行動、見收成。要撲下身子實干，發(fā)揚拼命實干的精神，落實“三個三分之一工作法”，三分之一時間走出去招引，三分之一時間沉下去解難題，三分之一時間抓落實，沉到一線去、沉到現(xiàn)場去，在一線現(xiàn)場解決問題、推動發(fā)展。要樹立強烈的緊迫感、危機感、責任感，始終保持昂揚的激情、向上的狀態(tài)，“5+2”“白加黑”，案無積卷、事不過夜，時不我待、只爭朝夕，大干快上、狠抓落實。

五要狠抓督查考核。要用好“督考、巡察”兩個利器。運用縣委巡察辦力量抓落實，采取專人盯事戰(zhàn)術，全縣劃分督查網格，設置督查專員，每人負責特定網格或特定產業(yè)項目的跟蹤督查，打通抓落實的“最后一公里”。要實行常態(tài)化跟進調度。按照“以旬保月、以月保季、以季保年”時序要求，常態(tài)化督導調度，實地觀摩，現(xiàn)場打分，一月一通報、年終總通報，必要時一事一通報。