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篇1

【關(guān)鍵詞】第三次產(chǎn)業(yè)革命；新材料技術(shù)發(fā)展

中圖分類號(hào)：U283.5 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼：A 文章編號(hào)：

1．“第三次產(chǎn)業(yè)革命”與新材料技術(shù)

第三次產(chǎn)業(yè)革命是工業(yè)化與信息化的深度融合,是制造業(yè)的數(shù)字化和格局重塑，是新能源技術(shù)和互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)的融合，是數(shù)字化制造和新能源、新材料的應(yīng)用。她將改變制造業(yè)的投入方式和生產(chǎn)方式，使生產(chǎn)更個(gè)性化、分散化，降低了要素配置成本，模糊了服務(wù)業(yè)和制造業(yè)產(chǎn)業(yè)邊界；她將改變技術(shù)要素與市場(chǎng)要素的配置方式，改變時(shí)間和空間對(duì)生產(chǎn)和生活方式的局限，重塑社會(huì)經(jīng)濟(jì)形態(tài)。新材料技術(shù)突破是第三次產(chǎn)業(yè)革命的前提，新材料在第三次產(chǎn)業(yè)革命中將起到基礎(chǔ)和支撐作用。

面對(duì)第三次產(chǎn)業(yè)革命浪潮，我國(guó)正著手規(guī)劃，將新能源、信息技術(shù)等作為未來發(fā)展的重點(diǎn)，角逐第三次產(chǎn)業(yè)革命。2015年我國(guó)新材料產(chǎn)業(yè)總產(chǎn)值要達(dá)到2萬(wàn)億元，年均增長(zhǎng)率超過25%。

2．新材料在第三次產(chǎn)業(yè)革命的地位和作用

1．新材料是現(xiàn)代高新技術(shù)和產(chǎn)業(yè)的基礎(chǔ)和先導(dǎo)。在第三次產(chǎn)業(yè)革命中，任何一種高新技術(shù)的突破都必須以該領(lǐng)域的新材料技術(shù)突破為前提。我國(guó)重大工程和項(xiàng)目中出現(xiàn)的問題和困難都可以歸結(jié)為材料技術(shù)還沒有取得突破。而新材料的突破往往會(huì)引發(fā)人類劃時(shí)代的變革。新材料在第三次產(chǎn)業(yè)革命中將起到無(wú)可代替的基礎(chǔ)和支撐作用。

2．新材料與現(xiàn)代科學(xué)技術(shù)深度融合是現(xiàn)代科學(xué)技術(shù)的組成部分，也是制約現(xiàn)代科學(xué)技術(shù)發(fā)展的瓶頸。第三次產(chǎn)業(yè)革命將以新能源、信息和新材料結(jié)合為特征，如果新材料的性能和質(zhì)量不能突破，將直接影響到其它高新技術(shù)的應(yīng)用和產(chǎn)業(yè)發(fā)展。

3．新材料對(duì)實(shí)現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展起到重要作用。第三次產(chǎn)業(yè)革命的背景是資源、能源問題的全球性緊迫，目標(biāo)是可持續(xù)發(fā)展。新能源材料是新能源、可再生能源開發(fā)利用的基礎(chǔ)。環(huán)境友好材料對(duì)節(jié)約資源、保護(hù)環(huán)境、維持生態(tài)平衡將起到重要作用。輕質(zhì)高強(qiáng)的新型結(jié)構(gòu)材料將體現(xiàn)節(jié)能降耗的巨大效益。生物醫(yī)用材料將提高人類生活質(zhì)量和健康水平。新型綠色建材關(guān)系到資源充分利用。

3．全球新材料產(chǎn)業(yè)發(fā)展趨勢(shì)

科技革命迅猛發(fā)展，新材料技術(shù)與納米技術(shù)、生物技術(shù)、信息技術(shù)相互融合，結(jié)構(gòu)功能一體化、功能材料智能化趨勢(shì)明顯，材料的低碳、綠色、可再生循環(huán)等環(huán)境友好特性備受關(guān)注。發(fā)達(dá)國(guó)家高度重視新材料產(chǎn)業(yè)的培育和發(fā)展，大型跨國(guó)公司以其技術(shù)研發(fā)、資金、人才和專利等優(yōu)勢(shì)，在高技術(shù)含量、高附加值的新材料產(chǎn)品中占據(jù)主導(dǎo)地位，對(duì)我國(guó)新材料產(chǎn)業(yè)發(fā)展構(gòu)成較大壓力。從全球來看，新材料的發(fā)展趨勢(shì)可歸納為：

1．新材料與其它新技術(shù)深度融合，形成跨學(xué)科、跨領(lǐng)域、跨部門的發(fā)展態(tài)勢(shì)。如高純硅半導(dǎo)體材料是太陽(yáng)能光伏材料和電子信息技術(shù)的核心材料，如生物芯片、半導(dǎo)體照明、仿生、通訊、遙控、數(shù)字化制造、節(jié)能等。

2．新材料上、下游產(chǎn)業(yè)結(jié)合更加緊密。新材料具有跨學(xué)科、領(lǐng)域、部門的特征，與信息、能源、醫(yī)療、交通、建筑等產(chǎn)業(yè)結(jié)合越來越緊密，新材料產(chǎn)業(yè)呈橫向擴(kuò)散和互相包融趨勢(shì)。新材料與器件制造一體化，上下游產(chǎn)業(yè)縱向聯(lián)合，產(chǎn)業(yè)鏈向下游應(yīng)用延伸。產(chǎn)品高性能化、功能化和多功能化，開發(fā)和應(yīng)用聯(lián)系更加緊密。

3．新材料更加注重可持續(xù)發(fā)展。發(fā)展綠色、高效、低能耗、可回收再用的新材料以及發(fā)展先進(jìn)的數(shù)字化制造技術(shù)是新材料發(fā)展的主要方向。未來新材料的發(fā)展將加強(qiáng)注重與資源、能源、環(huán)境協(xié)調(diào)發(fā)展，注重資源再生利用，發(fā)展低能高效、無(wú)污染或少污染制造技術(shù)，提高產(chǎn)品人性化、環(huán)?；?。

4．經(jīng)濟(jì)需求成為主要發(fā)展動(dòng)力。有關(guān)統(tǒng)計(jì)顯示，2010年全球新材料產(chǎn)值8000億美元，新材料帶動(dòng)的相關(guān)產(chǎn)業(yè)主要有能源、生物、信息、交通和環(huán)保等。

4．我國(guó)發(fā)展新材料的對(duì)策

1．應(yīng)加速產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，促進(jìn)新材料由資源型向集約型轉(zhuǎn)變。完善產(chǎn)業(yè)發(fā)展的政策體系，加快資源整合，優(yōu)化產(chǎn)業(yè)布局，根據(jù)各地優(yōu)勢(shì)資源及產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)，重點(diǎn)培育和發(fā)展一批新材料產(chǎn)業(yè)骨干企業(yè)；通過支持企業(yè)強(qiáng)強(qiáng)聯(lián)合、兼并重組，促進(jìn)產(chǎn)業(yè)集聚和資源整合，培育一批具有國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力的大型新材料企業(yè)集團(tuán)，構(gòu)建產(chǎn)學(xué)研用協(xié)調(diào)發(fā)展的產(chǎn)業(yè)模式。

2．加強(qiáng)企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新及技術(shù)改造。鼓勵(lì)支持上下游企業(yè)和科研院所建立各種模式的創(chuàng)新聯(lián)盟，由企業(yè)、研究機(jī)構(gòu)和大學(xué)共同參與，強(qiáng)化技術(shù)開發(fā)的實(shí)用性、先進(jìn)性和集成性，通過知識(shí)產(chǎn)權(quán)的約定保障各自利益。

3．培育一批有典型示范效應(yīng)的產(chǎn)業(yè)基地和園區(qū)，搭建產(chǎn)學(xué)研用一體化創(chuàng)新平臺(tái)，加快技術(shù)研發(fā)、成果推廣和產(chǎn)業(yè)化步伐。鼓勵(lì)國(guó)外研究機(jī)構(gòu)和公司參與產(chǎn)學(xué)研用聯(lián)盟，在互惠互利及產(chǎn)權(quán)保護(hù)協(xié)議的基礎(chǔ)上，開展合作研究、人才培訓(xùn)和技術(shù)交流。

4．建立和完善高效的投融資體系。建立有利于新材料產(chǎn)業(yè)發(fā)展風(fēng)險(xiǎn)投資扶持政策，積極引導(dǎo)風(fēng)險(xiǎn)資本與成長(zhǎng)型新材料企業(yè)對(duì)接，完善市場(chǎng)退出機(jī)制。加大財(cái)政、金融、稅收、土地等方面對(duì)新材料產(chǎn)業(yè)的扶持力度，設(shè)立新材料產(chǎn)業(yè)發(fā)展專項(xiàng)資金，確保對(duì)新材料產(chǎn)業(yè)連續(xù)、穩(wěn)定的支持。

5．營(yíng)造使用我國(guó)自主開發(fā)的新材料的機(jī)制和環(huán)境。鼓勵(lì)優(yōu)先使用我國(guó)自主開發(fā)的新材料，加大支持力度，對(duì)于戰(zhàn)略性的重要新材料，如碳纖維等，可成立專門的工程應(yīng)用研究中心，開展高端應(yīng)用研究，在應(yīng)用中實(shí)現(xiàn)改進(jìn)和提高。

6．爭(zhēng)取和創(chuàng)造良好的國(guó)際環(huán)境，保證國(guó)內(nèi)企業(yè)健康發(fā)展。高度重視利用反專利、反傾銷手段為我國(guó)新材料的發(fā)展創(chuàng)造公平的市場(chǎng)環(huán)境，保護(hù)我國(guó)新材料產(chǎn)業(yè)健康發(fā)展。嚴(yán)格控制稀缺資源和資源型初級(jí)產(chǎn)品出口，強(qiáng)化我國(guó)具有資源優(yōu)勢(shì)的新材料的比較優(yōu)勢(shì)，構(gòu)建良好的供應(yīng)體系，共同培育國(guó)內(nèi)材料產(chǎn)業(yè)發(fā)展的市場(chǎng)環(huán)境。加大新材料領(lǐng)域創(chuàng)新型人才的培養(yǎng)力度，建立適合創(chuàng)新人才發(fā)展的激勵(lì)和競(jìng)爭(zhēng)機(jī)制，吸收國(guó)外高水平的技術(shù)和管理人才，為推動(dòng)我國(guó)新材料產(chǎn)業(yè)科技創(chuàng)新體系的建設(shè)提供保障。

參考文獻(xiàn)：

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鐘惠波．透視技術(shù)創(chuàng)新與產(chǎn)業(yè)革命-以IT產(chǎn)業(yè)為主導(dǎo)的當(dāng)代產(chǎn)業(yè)周期走勢(shì)探析．科學(xué)學(xué)與科學(xué)技術(shù)管理．2009

篇2

一、國(guó)外新材料產(chǎn)業(yè)發(fā)展概述

（一）全球化發(fā)展趨勢(shì)明顯，發(fā)達(dá)國(guó)家占據(jù)產(chǎn)業(yè)高端

引領(lǐng)全球新材料研發(fā)新材料技術(shù)是世界上公認(rèn)的六大高技術(shù)領(lǐng)域之一，新材料產(chǎn)業(yè)被認(rèn)為是21世紀(jì)最具發(fā)展?jié)摿Φ漠a(chǎn)業(yè)，對(duì)未來發(fā)展將會(huì)產(chǎn)生巨大影響。世界發(fā)達(dá)國(guó)家爭(zhēng)奪科技創(chuàng)新和產(chǎn)業(yè)發(fā)展的先機(jī)，紛紛將新材料產(chǎn)業(yè)放到重要戰(zhàn)略地位來優(yōu)先發(fā)展，積極搶占新材料領(lǐng)域的國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)制高點(diǎn)。全球范圍內(nèi)新材料產(chǎn)業(yè)迅速發(fā)展，新材料技術(shù)研發(fā)格局的全球化趨勢(shì)日趨顯著。美國(guó)、日本、德國(guó)及歐盟國(guó)家研發(fā)起步早、發(fā)展快，既是新材料研發(fā)的領(lǐng)跑者，也是全球主要的生產(chǎn)和使用者，不斷擴(kuò)大研發(fā)投入規(guī)模，始終保持比較突出的技術(shù)領(lǐng)先優(yōu)勢(shì)。世界各國(guó)還將國(guó)防科技建設(shè)領(lǐng)域的新材料研發(fā)列為重點(diǎn)，開展戰(zhàn)略性研發(fā)以穩(wěn)固領(lǐng)先地位。近1/3的世界500強(qiáng)企業(yè)都在新材料技術(shù)研發(fā)和產(chǎn)業(yè)化方面投入大量的資金和人力，在材料產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域內(nèi)，以杜邦、道康寧、巴斯夫、TDK、信越為代表的大型跨國(guó)集團(tuán)已結(jié)成戰(zhàn)略研發(fā)同盟，新材料產(chǎn)業(yè)國(guó)際化合作趨勢(shì)不斷加強(qiáng)。

（二）發(fā)達(dá)國(guó)家側(cè)重領(lǐng)域不同，不斷取得技術(shù)突破

發(fā)達(dá)國(guó)家基于各自優(yōu)勢(shì)形成各具特色的新材料產(chǎn)業(yè)。美國(guó)在新材料研發(fā)上占據(jù)全球領(lǐng)先地位，側(cè)重于生物材料、信息材料、極端環(huán)境材料及材料計(jì)算科學(xué)等領(lǐng)域。日本發(fā)展新材料的目標(biāo)是保持產(chǎn)品的國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力，將納米技術(shù)和材料列為四大重點(diǎn)領(lǐng)域之一，想在尖端領(lǐng)域趕超歐美，在已有材料的性能提高、合理利用和回收再生方面居世界領(lǐng)先。歐盟的戰(zhàn)略目標(biāo)是保持在航空航天材料等領(lǐng)域的競(jìng)爭(zhēng)領(lǐng)先優(yōu)勢(shì)，重點(diǎn)發(fā)展催化劑、光電材料等十大領(lǐng)域。俄羅斯想在航空和國(guó)防方面與美國(guó)抗衡，主要研發(fā)方向是結(jié)構(gòu)材料和功能材料。韓國(guó)重點(diǎn)發(fā)展下一代高密度存儲(chǔ)材料、生物和納米材料、未來碳材料、高效結(jié)構(gòu)材料等，將新材料科技作為確保2025年國(guó)家競(jìng)爭(zhēng)力的6項(xiàng)核心技術(shù)之一，成為繼美、日、德之后的新材料產(chǎn)業(yè)第四強(qiáng)國(guó)。世界各國(guó)在新興前沿領(lǐng)域競(jìng)爭(zhēng)激烈，2015年分別取得了一批技術(shù)突破。

（三）產(chǎn)業(yè)規(guī)模增長(zhǎng)加速，市場(chǎng)前景廣闊

世界上新材料約有100萬(wàn)種，各國(guó)已注冊(cè)的大約30萬(wàn)種。2000年，全球新材料市場(chǎng)規(guī)模約4000億美元，到2007年新材料產(chǎn)業(yè)規(guī)模為6602億美元，年均增長(zhǎng)不到10%。到2009年，全球新材料產(chǎn)業(yè)總體規(guī)模達(dá)9980億美元，2007―2009年間年均增長(zhǎng)超過20%。2008年，即使受全球金融危機(jī)影響，新材料產(chǎn)業(yè)仍保持了約25%的增長(zhǎng)速度。賽瑞產(chǎn)業(yè)研究院于2015年對(duì)10大新材料市場(chǎng)進(jìn)行了預(yù)測(cè)分析：2019年，全球3D打印材料市場(chǎng)規(guī)模達(dá)6.5億美元，未來5年年均復(fù)合增長(zhǎng)率17.9%；石墨烯市場(chǎng)預(yù)計(jì)在2018年后起飛，到2023年市場(chǎng)規(guī)模為13.4億美元，年均復(fù)合增長(zhǎng)率47.21%；未來5年，超材料、相變材料的市場(chǎng)規(guī)模年均復(fù)合增長(zhǎng)率分別為27.6%和19.8%，超導(dǎo)磁體應(yīng)用將穩(wěn)步發(fā)展，超導(dǎo)電氣設(shè)備有望顯著增長(zhǎng)。

（四）新材料產(chǎn)品日新月異，石墨烯材料成為全球新熱點(diǎn)

國(guó)外新材料發(fā)展呈現(xiàn)出以下熱點(diǎn)：一是石墨烯離產(chǎn)業(yè)化應(yīng)用越來越近，二是隱形材料、隱聲材料推動(dòng)軍事工業(yè)新發(fā)展，三是OLED顯示材料及量子點(diǎn)樣機(jī)已登臺(tái)展出，四是能源材料的能效越來越高，五是電子信息材料恢復(fù)增長(zhǎng)，六是生物醫(yī)用材料市場(chǎng)容量大。2010年以來，與石墨烯相關(guān)的研究和產(chǎn)業(yè)化開發(fā)持續(xù)升溫，2015年成為發(fā)展，歐洲、美國(guó)、日本、韓國(guó)等國(guó)家和地區(qū)都對(duì)推動(dòng)石墨烯材料發(fā)展做出了戰(zhàn)略部署，如歐盟于2014年制定實(shí)施石墨烯旗艦計(jì)劃。未來幾年，亞太地區(qū)將成為石墨烯市場(chǎng)增長(zhǎng)速度最快的地區(qū)，其中中國(guó)市場(chǎng)增長(zhǎng)態(tài)勢(shì)最為迅猛；氧化石墨烯是最大門類；能源應(yīng)用已成為的增長(zhǎng)最快石墨烯第三大市場(chǎng)。

（五）新材料產(chǎn)業(yè)發(fā)展出現(xiàn)新特點(diǎn)，融合發(fā)展趨勢(shì)明顯

新材料技術(shù)和產(chǎn)業(yè)發(fā)展趨勢(shì)呈現(xiàn)“六化”，即材料發(fā)展低維化和復(fù)合化、結(jié)構(gòu)功能一體化、功能材料智能化、材料與器件集成化、制備及應(yīng)用綠色化趨勢(shì)明顯，表面涂層或改性目前廣為使用、經(jīng)濟(jì)合理，具有廣闊的發(fā)展前景。新材料技術(shù)與信息技術(shù)、生物技術(shù)、能源技術(shù)相互融合，形成跨學(xué)科、跨領(lǐng)域發(fā)展態(tài)勢(shì)，對(duì)其他產(chǎn)業(yè)發(fā)展起到較好的推動(dòng)和支撐作用。產(chǎn)業(yè)縱向聯(lián)合、協(xié)同發(fā)展，國(guó)外很多先進(jìn)企業(yè)十分重視行業(yè)的系統(tǒng)布局，產(chǎn)業(yè)鏈向下游應(yīng)用延伸，上下游產(chǎn)業(yè)縱向聯(lián)合，形成行業(yè)壟斷。未來新材料產(chǎn)業(yè)更加注重可持續(xù)發(fā)展，不斷開發(fā)高效、綠色、低能耗、可回收利用的新材料，開發(fā)數(shù)字化、智能化制造技術(shù)，加強(qiáng)與資源環(huán)境的協(xié)調(diào)發(fā)展。全球合作繼續(xù)深化，國(guó)際企業(yè)巨頭加快步伐主導(dǎo)全球產(chǎn)業(yè)布局。

二、我國(guó)新材料產(chǎn)業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀與趨勢(shì)

（一）“十二五”期間保持較快增長(zhǎng)，產(chǎn)業(yè)體系初步形成

經(jīng)過幾十年的發(fā)展，我國(guó)新材料產(chǎn)業(yè)初步形成了包括研發(fā)、設(shè)計(jì)、生產(chǎn)和應(yīng)用等環(huán)節(jié)的門類較為齊全的產(chǎn)業(yè)體系，主要包括金屬、無(wú)機(jī)非金屬、高分子、復(fù)合材料等幾大類產(chǎn)品，其中稀土功能材料、先進(jìn)儲(chǔ)能材料、光伏材料、有機(jī)硅、超硬材料、特種不銹鋼、玻璃纖維及其復(fù)合材料等產(chǎn)能居世界前列?！笆濉逼陂g，我國(guó)新材料產(chǎn)業(yè)一直保持較快增長(zhǎng)態(tài)勢(shì)，年均增速保持在25%左右，產(chǎn)業(yè)規(guī)模由2010年的6500億元增長(zhǎng)至2014年的16000億元左右。新材料產(chǎn)業(yè)關(guān)鍵技術(shù)不斷取得重大突破，產(chǎn)品品種不斷增加，高端金屬結(jié)構(gòu)材料、新型無(wú)機(jī)非金屬材料、高性能復(fù)合材料的保障能力明顯增強(qiáng)，先進(jìn)高分子材料和特種金屬功能材料的自給能力也不斷提高。

（二）地方發(fā)展熱情較高，國(guó)際合作不斷深化

經(jīng)過多年發(fā)展，我國(guó)新材料產(chǎn)業(yè)基本形成長(zhǎng)三角、珠三角和環(huán)渤海三個(gè)大型新材料產(chǎn)業(yè)集群。長(zhǎng)三角地區(qū)工業(yè)基礎(chǔ)好、產(chǎn)業(yè)配套齊、交通物流便利，以發(fā)展航空航天、新能源、電子信息、新型化工等領(lǐng)域的新材料為主。珠三角地區(qū)新材料產(chǎn)業(yè)集中度高，下游產(chǎn)業(yè)拉動(dòng)作用明顯，在電子信息材料、改性工程塑料、陶瓷材料等領(lǐng)域形成較強(qiáng)優(yōu)勢(shì)；環(huán)渤海地區(qū)科研支撐能力較強(qiáng)，在稀土功能材料、膜材料、硅材料、高技術(shù)陶瓷、磁性材料、特種纖維等領(lǐng)域具有較大優(yōu)勢(shì)。“十二五”期間，有80%以上的地區(qū)在戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)相關(guān)發(fā)展規(guī)劃中選擇發(fā)展新材料產(chǎn)業(yè)，很多地方制定實(shí)施了本地區(qū)新材料產(chǎn)業(yè)發(fā)展專項(xiàng)。目前在新材料領(lǐng)域建立了約70家國(guó)家級(jí)高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)化基地，組成了多個(gè)專業(yè)化的區(qū)域聯(lián)盟。很多地方和企業(yè)加強(qiáng)與國(guó)外先進(jìn)地區(qū)、科研機(jī)構(gòu)和企業(yè)之間的合作，全球合作步伐加快。

（三）“十三五”面臨重大發(fā)展機(jī)遇，仍將保持快速增長(zhǎng)

“十三五”時(shí)期是我國(guó)實(shí)施創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展戰(zhàn)略、促進(jìn)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)型升級(jí)、實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)方式轉(zhuǎn)變的關(guān)鍵時(shí)期，新型城鎮(zhèn)化、消費(fèi)升級(jí)制造業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)、資源環(huán)境保護(hù)等對(duì)新材料產(chǎn)生巨大的市場(chǎng)需求，新材料產(chǎn)業(yè)面臨難得的發(fā)展機(jī)遇。目前我國(guó)化工新材料自給率僅為62%，其中工程塑料、高端聚烯烴塑料等產(chǎn)品自給率不到50%，大量高端材料依賴進(jìn)口，同時(shí)新材料尤其是高端新材料領(lǐng)域是國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)的戰(zhàn)略性前沿，我國(guó)經(jīng)常遭遇發(fā)達(dá)國(guó)家的封鎖，必須立足自主研發(fā)發(fā)展壯大，這就為我國(guó)新材料產(chǎn)業(yè)提供巨大發(fā)展空間?！笆濉睍r(shí)期，國(guó)家相關(guān)政策措施將推動(dòng)新材料產(chǎn)業(yè)做大做強(qiáng)。目前科技部首批的25個(gè)國(guó)家重點(diǎn)研發(fā)計(jì)劃重點(diǎn)專項(xiàng)中，包括納米科技、重點(diǎn)基礎(chǔ)材料技術(shù)提升與產(chǎn)業(yè)化、戰(zhàn)略性先進(jìn)電子材料、材料基因工程關(guān)鍵技術(shù)與支撐平臺(tái)等多個(gè)新材料領(lǐng)域?qū)ｍ?xiàng)。

（四）新材料領(lǐng)域研究屢獲突破，細(xì)分行業(yè)商用有望拓寬

過去幾十年，隨著基礎(chǔ)化學(xué)和材料以及納米、生物、信息技術(shù)等方面的科研實(shí)力的不斷積累，我國(guó)在新材料領(lǐng)域的創(chuàng)新點(diǎn)將不斷涌現(xiàn)，應(yīng)用領(lǐng)域不斷擴(kuò)大，產(chǎn)業(yè)化步伐大大加快?！笆濉逼陂g，新材料產(chǎn)業(yè)有望成為我國(guó)產(chǎn)業(yè)升級(jí)的主要驅(qū)動(dòng)力之一，其中石墨烯、碳酸鋰、納米、碳纖維等細(xì)分領(lǐng)域技術(shù)也不斷突破，商業(yè)應(yīng)用領(lǐng)域有望進(jìn)一步拓寬。2015年全國(guó)各地出現(xiàn)石墨烯發(fā)展熱潮，紛紛建立了產(chǎn)業(yè)技術(shù)聯(lián)盟和產(chǎn)業(yè)基地。我國(guó)的石墨烯應(yīng)用專利集中在鋰電、儲(chǔ)能、復(fù)合材料等領(lǐng)域，石墨烯的散熱、導(dǎo)電等性能應(yīng)用方面已進(jìn)入產(chǎn)業(yè)化，智能石墨烯手機(jī)、柔性石墨烯散熱薄膜等新產(chǎn)品成功問世。新型石墨烯基高能量度鋰離子電容器技術(shù)通過鑒定，促進(jìn)和加快了石墨烯在能源領(lǐng)域的產(chǎn)業(yè)化應(yīng)用。

（五）融合發(fā)展初露端倪，未來將成為發(fā)展大趨勢(shì)

材料產(chǎn)業(yè)是國(guó)民經(jīng)濟(jì)的基礎(chǔ)工業(yè)，新材料的發(fā)展與下游應(yīng)用密切相關(guān)，產(chǎn)業(yè)鏈上下游如果不能很好地融合和聯(lián)動(dòng)，要形成大規(guī)模產(chǎn)業(yè)化并實(shí)現(xiàn)升級(jí)發(fā)展就很困難。新材料產(chǎn)業(yè)的上下游融合已經(jīng)不僅僅是一種發(fā)展趨勢(shì)，而是產(chǎn)業(yè)發(fā)展的現(xiàn)實(shí)選擇。例如，在工信部的支持下，中國(guó)電子化工新材料產(chǎn)業(yè)聯(lián)盟于2015年11月在北京宣布成立，包括電子化工新材料行業(yè)的龍頭和代表性企業(yè)、下游集成電路和平板顯示電子信息行業(yè)最具代表性的用戶企業(yè)以及相關(guān)大學(xué)、研究機(jī)構(gòu)及協(xié)會(huì)等共48家成員單位，打破行業(yè)界限，破除行業(yè)壁壘，促進(jìn)上下游跨界融合和產(chǎn)學(xué)研用深度結(jié)合，推動(dòng)國(guó)產(chǎn)化工新材料在電子領(lǐng)域的應(yīng)用。

三、我國(guó)新材料發(fā)展路徑選擇

（一）新材料產(chǎn)業(yè)發(fā)展模式亟待轉(zhuǎn)變

目前從總體上看，我國(guó)新材料高端產(chǎn)品大量依賴進(jìn)口，低端產(chǎn)品大量產(chǎn)能過剩；產(chǎn)業(yè)鏈縱向銜接不好，研發(fā)創(chuàng)新和投資的風(fēng)險(xiǎn)過高；新興領(lǐng)域以中小企業(yè)為主，缺乏龍頭企業(yè)整合資源。在新材料的產(chǎn)業(yè)化方面，與發(fā)達(dá)國(guó)家相比存在明顯差距，產(chǎn)業(yè)鏈之間沒有很好銜接是主要原因之一，上下游產(chǎn)業(yè)間缺少交流合作平臺(tái)，新產(chǎn)品開發(fā)與市場(chǎng)服務(wù)脫節(jié)、產(chǎn)學(xué)研用脫節(jié)、上中下游銜接脫節(jié)、產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)和應(yīng)用標(biāo)準(zhǔn)脫節(jié)等問題成為產(chǎn)業(yè)發(fā)展瓶頸性制約。

從國(guó)內(nèi)外發(fā)展?fàn)顩r看，發(fā)達(dá)國(guó)家壟斷了新材料的高端技術(shù)和產(chǎn)品市場(chǎng)，對(duì)我國(guó)采取嚴(yán)密的產(chǎn)品禁運(yùn)和技術(shù)封鎖。雖然國(guó)內(nèi)發(fā)展新材料的熱情很高，但在跨國(guó)公司的擠壓下大都集中在中低端產(chǎn)品市場(chǎng)，相互展開“價(jià)格戰(zhàn)”，競(jìng)爭(zhēng)日益激烈，不但大大提高了研發(fā)新產(chǎn)品和新技術(shù)的風(fēng)險(xiǎn)，更重要的是大大壓低了企業(yè)利潤(rùn)，在稀薄的利潤(rùn)空間里企業(yè)難有能力投資創(chuàng)新，沒有創(chuàng)新支撐，新材料產(chǎn)業(yè)難以做大做強(qiáng)。因此，我國(guó)新材料產(chǎn)業(yè)的進(jìn)一步發(fā)展必須要轉(zhuǎn)變發(fā)展模式和路徑。

（二）新材料產(chǎn)業(yè)發(fā)展路徑選擇

充分考慮新材料技術(shù)和產(chǎn)業(yè)發(fā)展的特點(diǎn)和趨勢(shì)，未來在培育發(fā)展新材料中要立足創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)和融合發(fā)展，創(chuàng)新產(chǎn)業(yè)發(fā)展模式和發(fā)展路徑，實(shí)現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展。

一是堅(jiān)持技術(shù)引領(lǐng)、創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)的發(fā)展路徑。技術(shù)優(yōu)勢(shì)是新材料企業(yè)和產(chǎn)業(yè)立于不敗之地的基礎(chǔ)，要擺脫以前快速擴(kuò)張的規(guī)?；l(fā)展模式，以技術(shù)為根本、以創(chuàng)新為驅(qū)動(dòng)，高起點(diǎn)、高品質(zhì)地培育和發(fā)展新材料產(chǎn)業(yè)。加大對(duì)高端和前沿新材料的研究開發(fā)支持力度，加強(qiáng)對(duì)研發(fā)成果的產(chǎn)業(yè)化應(yīng)用開發(fā)；積極引進(jìn)國(guó)外高端技術(shù)和產(chǎn)品，加強(qiáng)消化吸收再創(chuàng)新，嚴(yán)禁引進(jìn)中低端成套技術(shù)和設(shè)備；鼓勵(lì)參與國(guó)際相關(guān)行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)的制定；鼓勵(lì)創(chuàng)立研究型新材料企業(yè)，鼓勵(lì)企業(yè)間的戰(zhàn)略合作和兼并重組，培育發(fā)展有自主創(chuàng)新能力的大型新材料企業(yè)。

二是堅(jiān)持聚焦重點(diǎn)、錯(cuò)位發(fā)展的發(fā)展路徑。新材料技術(shù)應(yīng)用領(lǐng)域十分廣泛，形成眾多行業(yè)門類，而且技術(shù)發(fā)展更新較快。目前各地方發(fā)展新材料產(chǎn)業(yè)的熱情較高，行業(yè)門類難免重復(fù)，因此國(guó)家對(duì)各地方要加以引導(dǎo)。就地方而言，要堅(jiān)持量力而行的原則，根據(jù)區(qū)域創(chuàng)新能力、產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)等條件，選擇重點(diǎn)發(fā)展領(lǐng)域，聚焦重點(diǎn)，不斷進(jìn)步，不停積累，在專業(yè)領(lǐng)域爭(zhēng)取有所突破形成穩(wěn)固市場(chǎng)，區(qū)域間形成錯(cuò)位發(fā)展的格局，使全國(guó)新材料產(chǎn)業(yè)實(shí)現(xiàn)跨越發(fā)展。

三是堅(jiān)持先行介入、縱向融合的發(fā)展路徑。發(fā)展實(shí)踐證明，新材料在推廣應(yīng)用環(huán)節(jié)的投入強(qiáng)度和難度往往要大于研究開發(fā)階段。培育發(fā)展新材料產(chǎn)業(yè)要在上下游環(huán)節(jié)建立交流合作平臺(tái)，做好產(chǎn)業(yè)鏈縱向銜接，特別注重下游應(yīng)用領(lǐng)域的預(yù)先介入，上游企業(yè)根據(jù)應(yīng)用需求制定新材料研發(fā)生產(chǎn)方案，圍繞應(yīng)用深化產(chǎn)學(xué)研用緊密合作，縮短市場(chǎng)推廣應(yīng)用期，有效規(guī)避研發(fā)創(chuàng)新風(fēng)險(xiǎn)，激勵(lì)企業(yè)提高研發(fā)生產(chǎn)動(dòng)力。大力支持上下游產(chǎn)業(yè)以聯(lián)盟等形式建立戰(zhàn)略合作，在產(chǎn)業(yè)技術(shù)創(chuàng)新聯(lián)盟中引入下游用戶，在上下游企業(yè)之間、產(chǎn)學(xué)研用之間建立深度合作，實(shí)現(xiàn)縱向融合發(fā)展。

篇3

4萬(wàn)億元投資、產(chǎn)業(yè)振興規(guī)劃、家電下鄉(xiāng)……一系列措施讓2009年中國(guó)GDP成功“保八”。經(jīng)濟(jì)發(fā)展周期、產(chǎn)業(yè)自身規(guī)律、國(guó)際金融危機(jī),深刻影響著中國(guó)IT產(chǎn)業(yè)的發(fā)展,但2010年中國(guó)IT產(chǎn)業(yè)仍將高歌前行。

雖然現(xiàn)在還不能說我們已經(jīng)從國(guó)際金融危機(jī)的陰霾中走出來,但不可否認(rèn),中國(guó)的經(jīng)濟(jì)已經(jīng)度過了最困難的時(shí)期。

2009年歲末的冬天顯得格外陰冷,接踵而至的大雪覆蓋了中國(guó)大部分省份,給各地的交通運(yùn)輸和居民日常生活帶來了諸多麻煩。國(guó)內(nèi)經(jīng)濟(jì)發(fā)展周期、產(chǎn)業(yè)自身規(guī)律、國(guó)際金融危機(jī)深刻影響著中國(guó)IT產(chǎn)業(yè)的發(fā)展,中國(guó)的信息產(chǎn)業(yè)在2009年也經(jīng)歷著一場(chǎng)深度的調(diào)整。而全球第四次產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移的加速和新興戰(zhàn)略性產(chǎn)業(yè)全球化競(jìng)爭(zhēng)的加劇,將使產(chǎn)業(yè)發(fā)展在2010面臨重大的調(diào)整機(jī)遇。

3月2日,在由工業(yè)和信息化部中國(guó)電子信息產(chǎn)業(yè)發(fā)展研究院(賽迪集團(tuán))主辦,賽迪顧問股份有限公司承辦的2010中國(guó)IT市場(chǎng)年會(huì)(ITMC2010)上,業(yè)內(nèi)專家傳出的信息顯示,中國(guó)政府實(shí)施的積極的財(cái)政政策和適度寬松的貨幣政策,以及一系列擴(kuò)內(nèi)需、保增長(zhǎng)的措施,已經(jīng)使中國(guó)的經(jīng)濟(jì)形勢(shì)總體回升向好。同時(shí),中國(guó)的IT市場(chǎng)雖然受到國(guó)際金融危機(jī)的影響,但在以投資驅(qū)動(dòng)、消費(fèi)升級(jí)、應(yīng)用拓展等為主要特點(diǎn)的內(nèi)需市場(chǎng)的強(qiáng)力支撐下,中國(guó)的信息產(chǎn)業(yè)已經(jīng)開始回升向好。嚴(yán)冬過后,我們必將迎來一個(gè)陽(yáng)光燦爛、無(wú)比溫暖的春天。

2009年:回升趨勢(shì)已經(jīng)明朗

工業(yè)和信息化部副部長(zhǎng)婁勤儉指出,一年來,全行業(yè)堅(jiān)定信心,共同努力,加強(qiáng)政策規(guī)劃引導(dǎo)扶持,推動(dòng)重大工程實(shí)施,集中力量突破核心技術(shù),積極開拓內(nèi)需市場(chǎng),深入推進(jìn)信息技術(shù)應(yīng)用,電子信息產(chǎn)業(yè)總體保持持續(xù)增長(zhǎng)勢(shì)頭。2009年,規(guī)模以上電子信息制造業(yè)實(shí)現(xiàn)收入5.13萬(wàn)億元。電子信息產(chǎn)業(yè)占全國(guó)外貿(mào)總額的35%。軟件產(chǎn)業(yè)實(shí)現(xiàn)業(yè)務(wù)收入9513億元。全國(guó)完成電信業(yè)務(wù)總量2.6萬(wàn)億元,電信營(yíng)業(yè)收入達(dá)到8707億元。整體上看,電子信息產(chǎn)業(yè)增速下滑的勢(shì)頭已被遏制,運(yùn)行中的積極因素日益增多,總體回升趨勢(shì)已經(jīng)基本明朗。

賽迪顧問的研究報(bào)告顯示,2009年中國(guó)IT市場(chǎng)實(shí)現(xiàn)銷售額8710.8億元,同比增長(zhǎng)13.2%。中國(guó)電子信息產(chǎn)業(yè)發(fā)展研究院院長(zhǎng)羅文表示,過去的一年,人們欣喜地感受到了信心的推動(dòng),感受到了轉(zhuǎn)折的發(fā)生,這種轉(zhuǎn)折與信心來源于拉動(dòng)內(nèi)需政策的出臺(tái)與實(shí)施。他將信息產(chǎn)業(yè)的發(fā)展特點(diǎn)歸納為以下三點(diǎn):一是行業(yè)投資驅(qū)動(dòng)成效顯著,2009年初國(guó)家果斷出臺(tái)“4萬(wàn)億元投資”、“十一大產(chǎn)業(yè)振興規(guī)劃”等政策措施,電信、交通、醫(yī)療、能源、環(huán)保等行業(yè)IT采購(gòu)需求x旺盛,有效帶動(dòng)了IT市場(chǎng)的發(fā)展;二是消費(fèi)升級(jí)成為市場(chǎng)支撐點(diǎn),在外需出現(xiàn)波動(dòng)的形勢(shì)下,政府出臺(tái)了“家電下鄉(xiāng)”、“以舊換新”政策,居民消費(fèi)成為IT市場(chǎng)新的支撐點(diǎn),內(nèi)需消費(fèi)成為市場(chǎng)發(fā)展的強(qiáng)大推動(dòng)力;三是技術(shù)創(chuàng)新推動(dòng)應(yīng)用拓展,IT產(chǎn)業(yè)強(qiáng)大的自我創(chuàng)新能力仍然是推動(dòng)市場(chǎng)發(fā)展的內(nèi)在動(dòng)力,以上網(wǎng)本、智能手機(jī)、電子書等為代表的新產(chǎn)品新應(yīng)用不斷拓展市場(chǎng)發(fā)展空間。

2010年:內(nèi)需仍是增長(zhǎng)動(dòng)力

2010年,對(duì)中國(guó)電子信息產(chǎn)業(yè)而言,是站在一個(gè)重要?dú)v史轉(zhuǎn)折的新起點(diǎn)上,將面對(duì)更復(fù)雜而緊迫的產(chǎn)業(yè)形勢(shì),將迎來因全球科技創(chuàng)新而帶來的幾十年來難得的跨越式發(fā)展機(jī)遇,更要面對(duì)近30年產(chǎn)業(yè)發(fā)展頑疾不除而逐步凸顯出來的巨大挑戰(zhàn)。

賽迪顧問認(rèn)為,2010年世界經(jīng)濟(jì)開始復(fù)蘇,整體形勢(shì)將好于2009年,但經(jīng)濟(jì)復(fù)蘇的基礎(chǔ)仍比較脆弱,對(duì)外需的提振作用有限,特別是世界經(jīng)濟(jì)再平衡過程是以年度為單位的漫長(zhǎng)過程。從國(guó)內(nèi)看,明年我國(guó)政府將繼續(xù)實(shí)施積極的財(cái)政政策和適度寬松的貨幣政策,一攬子計(jì)劃還將進(jìn)一步落實(shí)和完善,擴(kuò)大內(nèi)需和改善民生的政策效應(yīng)將繼續(xù)發(fā)揮。內(nèi)需仍將成為推動(dòng)產(chǎn)業(yè)增長(zhǎng)的重要驅(qū)動(dòng)力量。

產(chǎn)業(yè)的希望在于科技創(chuàng)新和新興戰(zhàn)略性產(chǎn)業(yè)崛起。為應(yīng)對(duì)國(guó)際金融危機(jī)的中長(zhǎng)期影響,美國(guó)和日本等發(fā)達(dá)國(guó)家,均將科技創(chuàng)新作為戰(zhàn)略舉措,大力發(fā)展新能源、新材料、電子信息、節(jié)能環(huán)保等新興產(chǎn)業(yè),搶占未來科技和產(chǎn)業(yè)發(fā)展的制高點(diǎn)。美國(guó)提出,將研發(fā)投入提高到GDP的3%這一歷史最高水平,力圖在新能源、基礎(chǔ)科學(xué)、干細(xì)胞研究和航天等領(lǐng)域取得突破。歐盟宣布,到2013年以前,將投資1050億歐元發(fā)展綠色經(jīng)濟(jì),保持在綠色技術(shù)領(lǐng)域的世界領(lǐng)先地位。信息技術(shù)在綠色、低碳經(jīng)濟(jì)中的基礎(chǔ)性作用,決定了電子信息產(chǎn)業(yè)必將成為全球新一輪產(chǎn)業(yè)競(jìng)爭(zhēng)的焦點(diǎn)。

婁勤儉認(rèn)為,從長(zhǎng)遠(yuǎn)看,信息技術(shù)和產(chǎn)業(yè)發(fā)展的基本面和長(zhǎng)期向好的趨勢(shì)并沒有改變,對(duì)信息產(chǎn)品服務(wù)的新需求將不斷衍生,信息技術(shù)產(chǎn)品將加快升級(jí)換代。客觀分析,當(dāng)今世界上還沒有任何一項(xiàng)其他技術(shù)對(duì)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的帶動(dòng)能力能夠超越信息技術(shù),信息產(chǎn)業(yè)將繼續(xù)扮演推動(dòng)產(chǎn)業(yè)升級(jí)、邁向信息社會(huì)的“發(fā)動(dòng)機(jī)”的角色。未來一段時(shí)期,信息產(chǎn)業(yè)發(fā)展將主要呈現(xiàn)五大趨勢(shì):一是信息技術(shù)創(chuàng)新速度持續(xù)加快,全球?qū)＠暾?qǐng)中,IT占比例大幅增加,傳感網(wǎng)、物聯(lián)網(wǎng)、云計(jì)算等信息技術(shù)的廣泛滲透將催生出新的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)點(diǎn)。二是網(wǎng)絡(luò)發(fā)展催生更多業(yè)態(tài)及發(fā)展模式,新的產(chǎn)業(yè)模式不斷孕育發(fā)展,“智慧地球”、軟件服務(wù)化等新的理念將推動(dòng)產(chǎn)業(yè)發(fā)展模式創(chuàng)新和產(chǎn)業(yè)鏈整合。三是技術(shù)產(chǎn)業(yè)間進(jìn)一步融合滲透,兩化融合、三網(wǎng)融合、3C融合、三屏融合將極大地拓展產(chǎn)業(yè)發(fā)展空間。四是內(nèi)需市場(chǎng)日益發(fā)揮更大作用,如何把握和滿足城鄉(xiāng)居民消費(fèi)需求成為發(fā)展的關(guān)鍵要素。五是綠色信息技術(shù)加速發(fā)展應(yīng)用,智能電網(wǎng)、節(jié)能減排等信息技術(shù)將推動(dòng)產(chǎn)業(yè)發(fā)展模式向資源節(jié)約型、環(huán)境友好型轉(zhuǎn)變。

羅文表示,2010年,企業(yè)競(jìng)爭(zhēng)方式也在悄然發(fā)生變化,技術(shù)創(chuàng)新、商業(yè)模式創(chuàng)新、資源利用方式創(chuàng)新成為提高競(jìng)爭(zhēng)力的關(guān)鍵所在。新一代信息技術(shù)的融合滲透為這些創(chuàng)新提供了強(qiáng)大的支撐平臺(tái),也引導(dǎo)著IT的核心價(jià)值由傳統(tǒng)的PC、操作系統(tǒng)、基礎(chǔ)網(wǎng)絡(luò)向應(yīng)用電子、工業(yè)軟件、傳感網(wǎng)、智能電網(wǎng)等融合性應(yīng)用快速遷移,通過產(chǎn)業(yè)邊界的交融、創(chuàng)新實(shí)現(xiàn)價(jià)值的重塑。在此進(jìn)程中,不斷衍生的新技術(shù)、新產(chǎn)品、新應(yīng)用為實(shí)現(xiàn)世界更全面的互聯(lián)、更普遍的物聯(lián)和更智能的解析提供了基礎(chǔ)支撐,也是推動(dòng)未來IT市場(chǎng)發(fā)展的根本動(dòng)力。

產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)亟待調(diào)整

產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整是經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的永恒主題,從“九五”到“十五”末,中國(guó)電子信息產(chǎn)業(yè)的規(guī)模從萬(wàn)億元級(jí),擴(kuò)大到數(shù)萬(wàn)億元級(jí),但高速成長(zhǎng)也積累了一定的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)問題。

工業(yè)和信息化部總經(jīng)濟(jì)師周子學(xué)介紹說:“十一五”期間,整個(gè)產(chǎn)業(yè)一直致力于結(jié)構(gòu)調(diào)整,如用數(shù)字技術(shù)替代模擬技術(shù),用平板技術(shù)替代CRT技術(shù),用第三代通信技術(shù)替代第二代通信技術(shù)等。調(diào)整必然要犧牲一定的速度,所以“十一五”在取得結(jié)構(gòu)調(diào)整成果的同時(shí),產(chǎn)業(yè)的發(fā)展增速也一直在下降。受國(guó)際金融危機(jī)影響,產(chǎn)業(yè)出現(xiàn)負(fù)增長(zhǎng)。至今,我們這個(gè)產(chǎn)業(yè)的結(jié)構(gòu)問題仍然突顯,包括不同行業(yè)比重、產(chǎn)品結(jié)構(gòu)、企業(yè)結(jié)構(gòu)、市場(chǎng)結(jié)構(gòu)、經(jīng)濟(jì)性質(zhì)結(jié)構(gòu)、區(qū)域結(jié)構(gòu)甚至是人才結(jié)構(gòu)等的不合理,成為產(chǎn)業(yè)平穩(wěn)較快發(fā)展的巨大阻力。

過去四年,我國(guó)電子信息產(chǎn)業(yè)受產(chǎn)業(yè)規(guī)律作用下的主動(dòng)調(diào)整和各界重視下的人為被動(dòng)調(diào)整雙重影響,產(chǎn)業(yè)增長(zhǎng)由快到慢,再到負(fù)增長(zhǎng),而后又開始恢復(fù)正增長(zhǎng)。國(guó)際金融危機(jī)爆發(fā)后,我國(guó)政府采取了一系列積極的措施,結(jié)構(gòu)調(diào)整取得進(jìn)一步成效。2010年是“十一五”最后一年,也是兩個(gè)五年計(jì)劃間的過渡年,結(jié)構(gòu)調(diào)整工作尤其迫切。

四個(gè)獨(dú)特的發(fā)展機(jī)遇

清華大學(xué)經(jīng)濟(jì)管理學(xué)院金融系主任李稻葵認(rèn)為,我國(guó)的IT產(chǎn)業(yè)在經(jīng)濟(jì)調(diào)整的過程中,與其他產(chǎn)業(yè)一樣擁有產(chǎn)業(yè)重組、資本運(yùn)作和境外發(fā)展這三個(gè)共同的機(jī)遇,同時(shí)還擁有四個(gè)特殊的發(fā)展機(jī)遇。

第一是用信息技術(shù)改造傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)的機(jī)遇。比如說制鞋這個(gè)行業(yè)競(jìng)爭(zhēng)已經(jīng)非常激烈了,但是如果和IT結(jié)合在一起,便可以在國(guó)外用電腦量好客戶鞋子的尺寸,然后在北京進(jìn)行訂做,最后通過快運(yùn)送出去。這是一個(gè)新型的用IT改造傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)的例子。

第二是低碳發(fā)展的重要機(jī)遇。例如,現(xiàn)在各種各樣的會(huì)議非常多,而實(shí)際上開會(huì)的成本非常高:一是旅行成本,二是在旅行過程中交通工具的排碳成本。如果IT產(chǎn)業(yè)能夠進(jìn)一步完善視頻會(huì)議系統(tǒng),那么就可以大大減少二氧化碳的排放。

第三是利用IT提升社會(huì)管理水平的機(jī)遇。比如交通堵塞,在核心地區(qū)的擁堵時(shí)段,可以做一些電子的收費(fèi)制,在汽車上附加電子IC卡,如果汽車在擁堵時(shí)段經(jīng)過擁堵街道,便會(huì)被自動(dòng)收費(fèi)。包括停車、保險(xiǎn)、違章等都可以用IC卡來管理,這也是IT行業(yè)的發(fā)展機(jī)遇。

篇4

新紅利引發(fā)新浪潮

新形勢(shì)下，中國(guó)紡織工業(yè)正面臨以“增長(zhǎng)、責(zé)任、電商、延伸、融合”為主要內(nèi)容和特征的新浪潮，這也是中國(guó)紡織工業(yè)下一步發(fā)展的新紅利。

第一是增長(zhǎng)。城鎮(zhèn)化水平的提高，人口數(shù)量、內(nèi)銷市場(chǎng)、應(yīng)用領(lǐng)域的“增長(zhǎng)”，將為行業(yè)發(fā)展開拓新空間，預(yù)計(jì)到2020年全球纖維需求總量將突破1億噸。我國(guó)紡織行業(yè)在內(nèi)外市場(chǎng)份額基本穩(wěn)定的情況下，纖維加工總量仍有1400萬(wàn)噸左右的增長(zhǎng)空間。

第二是責(zé)任。未來我國(guó)紡織服裝企業(yè)的發(fā)展機(jī)遇和核心競(jìng)爭(zhēng)力將主要取決于企業(yè)的可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略和能力，如何以創(chuàng)新行動(dòng)履行對(duì)員工、客戶、環(huán)境和消費(fèi)者等利益相關(guān)方的責(zé)任將從根本上決定企業(yè)的生產(chǎn)效率、市場(chǎng)準(zhǔn)入、品牌內(nèi)涵和商業(yè)績(jī)效?！吧鐣?huì)責(zé)任”將被賦予新的內(nèi)涵。服務(wù)民生、保護(hù)環(huán)境、保障公平的“責(zé)任”，將為產(chǎn)業(yè)發(fā)展指引新方向。

第三是電商。飛速發(fā)展的電子商務(wù)，尤其是移動(dòng)電商，將為產(chǎn)業(yè)發(fā)展打造新平臺(tái)。電子商務(wù)將帶來商業(yè)模式之變：同質(zhì)化向異質(zhì)化的轉(zhuǎn)變——“小前端”+“大數(shù)據(jù)后臺(tái)”+“一站式服務(wù)平臺(tái)”；生產(chǎn)方式之變：大規(guī)模、標(biāo)準(zhǔn)化、低成本向細(xì)分化、個(gè)性化、快時(shí)尚的轉(zhuǎn)變 ——“以產(chǎn)定銷”轉(zhuǎn)向“以銷定產(chǎn)”。

第四是延伸。當(dāng)前，紡織產(chǎn)業(yè)內(nèi)的延伸呈現(xiàn)出4個(gè)主要趨勢(shì)：向研發(fā)設(shè)計(jì)和品牌建設(shè)延伸，向上游或下游環(huán)節(jié)延伸，跨領(lǐng)域延伸，跨地域延伸。

第五是融合。融合科技與設(shè)計(jì)，表現(xiàn)在新材料技術(shù)、新裝備技術(shù)、低碳技術(shù)和高端設(shè)計(jì)等方面；融合資本力量，表現(xiàn)在企業(yè)并購(gòu)、上市融資、風(fēng)險(xiǎn)投資和集群融資等方面，與信息、科技、資本、資源、創(chuàng)意等多元素的“融合”將為產(chǎn)業(yè)發(fā)展創(chuàng)造新天地。

新浪潮指向新路徑

面對(duì)新浪潮帶來的發(fā)展紅利，行業(yè)發(fā)展新路徑體現(xiàn)在三方面，分別為科技創(chuàng)新、模式創(chuàng)新和政策創(chuàng)新。

科技創(chuàng)新使命重大，一是保障原料供給，二是保護(hù)生態(tài)環(huán)境，三是節(jié)約資源能源，四是滿足社會(huì)新需求。

篇5

關(guān)鍵詞：沿海開發(fā)　機(jī)遇　挑戰(zhàn)　核心競(jìng)爭(zhēng)力

[中圖分類號(hào)]C971　[文獻(xiàn)識(shí)別碼]A　[文章編號(hào)]1004-7069(2011)-02-0105-02

“立足沿海，依托長(zhǎng)三角，服務(wù)中西部，面向東北亞，建設(shè)我國(guó)重要的綜合交通樞紐，沿海新型的工業(yè)基地，重要的后備土地資源開發(fā)區(qū)，生態(tài)環(huán)境優(yōu)美、人民生活富足的宜居區(qū)。成為我國(guó)東部地區(qū)重要的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)極和輻射帶動(dòng)能力強(qiáng)的新亞歐大陸橋東方橋頭堡?！边@是國(guó)務(wù)院對(duì)江蘇沿海開發(fā)最新的戰(zhàn)略定位。沿海開發(fā)為廣大女性提供了前所未有的機(jī)遇和平臺(tái)，但同時(shí)，女性現(xiàn)狀堪憂，故而沿海開發(fā)對(duì)女性而言又是空前嚴(yán)峻的挑戰(zhàn)。在社會(huì)轉(zhuǎn)型時(shí)期，女性如何提升自己的核心競(jìng)爭(zhēng)力以適應(yīng)全新的客觀形勢(shì)，就成為不得不面對(duì)和必須正視的論題。

一、沿海開發(fā)上升為國(guó)家戰(zhàn)略

在黃海之濱的連云港、鹽城和南通，像3顆璀璨的明珠鑲嵌在近千公里的江蘇海岸線上。許多人以為，“沿海地區(qū)”就是“發(fā)達(dá)地區(qū)”，但江蘇沿海并非如此。亦即受社會(huì)經(jīng)濟(jì)等諸多因素的制約，東臨黃海的連云港、鹽城、南通3市，人均GDP只相當(dāng)于江蘇全省和山東、浙江、廣東沿海地區(qū)的一半。江蘇沿海地區(qū)發(fā)展在我國(guó)東部地區(qū)發(fā)展中仍相對(duì)比較滯后，出現(xiàn)了經(jīng)濟(jì)“洼地”現(xiàn)象。即使是上個(gè)世紀(jì)八十年代被列入全國(guó)首批14個(gè)沿海開放城市的連云港和南通市，過去發(fā)展也比別人“慢一拍”。

2009年6月12日，國(guó)務(wù)院常務(wù)會(huì)議批準(zhǔn)了《江蘇省沿海地區(qū)發(fā)展規(guī)劃》，從全局和戰(zhàn)略的高度，把江蘇沿海地區(qū)發(fā)展提升為國(guó)家戰(zhàn)略和國(guó)家規(guī)劃。江蘇的“海洋之夢(mèng)”站上了國(guó)家戰(zhàn)略。在罔際金融危機(jī)正深刻地影響著世界經(jīng)濟(jì)秩序之時(shí)，江蘇沿海開發(fā)上升為國(guó)家戰(zhàn)略，對(duì)江蘇省保增長(zhǎng)、促發(fā)展的大計(jì)來說，無(wú)疑又是一個(gè)重大利好。江蘇發(fā)展迎來歷史性機(jī)遇。展望未來，江蘇的經(jīng)濟(jì)版圖必將因沿海開發(fā)而煥然一新!

二、沿海開發(fā)為女性提供了絕好的發(fā)展機(jī)遇

江蘇沿海大開發(fā)不僅給投資者更給求職者帶來千載難逢的重大機(jī)遇。

以鹽城為例，據(jù)了解，近年來，鹽城市通過市縣聯(lián)動(dòng)、主動(dòng)對(duì)接，向上對(duì)接的66個(gè)項(xiàng)目、31塊牌子進(jìn)入江蘇省沿海發(fā)展3年實(shí)施意見和12個(gè)專項(xiàng)行動(dòng)計(jì)劃。國(guó)家級(jí)節(jié)能電光源基地、華銳國(guó)家級(jí)海上風(fēng)電研發(fā)中心、國(guó)家級(jí)環(huán)保產(chǎn)業(yè)基地、國(guó)家灘涂綜合開發(fā)實(shí)驗(yàn)區(qū)等一批國(guó)家級(jí)基地牌子已落戶鹽城。在2010年6月初剛剛開工的400多個(gè)億元項(xiàng)目中，新能源項(xiàng)目15個(gè)，新材料項(xiàng)目32個(gè)，現(xiàn)代裝備制造項(xiàng)目83個(gè)，“新”項(xiàng)目占總數(shù)的六成以上。

發(fā)展機(jī)遇是客觀的，展示空間是顯見的，但不容忽視，挑戰(zhàn)也是同時(shí)存在的。尤其是對(duì)廣大的沿海地區(qū)女性，挑戰(zhàn)則更加嚴(yán)峻，甚至冷酷。

三、與機(jī)遇同在的是嚴(yán)峻的挑戰(zhàn)

江蘇沿海發(fā)展從哪里落筆?時(shí)任江蘇省省長(zhǎng)的羅志軍在赴南通、鹽城和連云港沿海三市調(diào)研時(shí)指出，要抓住重大發(fā)展機(jī)遇，大力推進(jìn)沿海地區(qū)綜合開發(fā)。當(dāng)前要以連云港深水大港為重點(diǎn)，加強(qiáng)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)；以新型工業(yè)化為核心，加快沿海產(chǎn)業(yè)帶建設(shè)；以科學(xué)規(guī)劃為引領(lǐng)，提升沿海城市化水平；以生態(tài)環(huán)境保護(hù)為抓手，促進(jìn)沿?？沙掷m(xù)發(fā)展。

且看媒體的相關(guān)報(bào)道：

一個(gè)“新”字，托起江蘇沿海朝陽(yáng)產(chǎn)業(yè)帶(D：江蘇沿海開發(fā)上升為國(guó)家戰(zhàn)略，沉寂多年的近千公里海岸線風(fēng)生水起，成為吸引各類新型產(chǎn)業(yè)聚集的強(qiáng)磁場(chǎng)。

在2009年8月12日于北京舉行的江蘇沿海開發(fā)合作懇談會(huì)及此前在上海舉辦的江蘇沿海開發(fā)懇談會(huì)上簽約的項(xiàng)目中，先進(jìn)制造業(yè)、新能源和現(xiàn)代服務(wù)業(yè)三大新型產(chǎn)業(yè)，成為“吸金”主力。

翻閱江蘇省沿海開發(fā)規(guī)劃，一個(gè)“新”字，格外搶眼，生動(dòng)勾勒出沿海產(chǎn)業(yè)未來走向。新型先進(jìn)制造業(yè)，讓沿海產(chǎn)業(yè)“重”起來。新能源，為沿海產(chǎn)業(yè)開發(fā)“亮”起來。新型生產(chǎn)業(yè)，讓黃金海岸線“動(dòng)”起來。

從四大戰(zhàn)略定位中的沿海新型工業(yè)基地，到產(chǎn)業(yè)發(fā)展以先進(jìn)制造業(yè)為主體的協(xié)調(diào)發(fā)展新格局，從引領(lǐng)產(chǎn)業(yè)布局的新型工業(yè)化道路，到新必產(chǎn)業(yè)中重點(diǎn)發(fā)展的新能源產(chǎn)業(yè)，沿海地區(qū)正在一個(gè)歷史性的發(fā)展平臺(tái)上，靠“新”鍛造經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)極的競(jìng)爭(zhēng)力。

鹽城沿海開發(fā)企業(yè)吸納畢業(yè)生：2009年8月23日在鹽城市舉辦的“2009夏季高校畢業(yè)生人才交流大會(huì)”②上，首次設(shè)立了沿海開發(fā)人才招聘專區(qū)，崗位涉及沿海開發(fā)所需新能源、風(fēng)電、外語(yǔ)、機(jī)械裝備、領(lǐng)航員等緊缺人才，環(huán)保、LED等新興產(chǎn)業(yè)成為招聘會(huì)“亮點(diǎn)”。

舉措如大力發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)，穩(wěn)定糧食生產(chǎn)，做強(qiáng)特色優(yōu)勢(shì)農(nóng)業(yè)，提高現(xiàn)代漁業(yè)綜合生產(chǎn)能力，加快建設(shè)農(nóng)產(chǎn)品加工產(chǎn)業(yè)基地；要推進(jìn)先進(jìn)制造業(yè)和生產(chǎn)業(yè)發(fā)展，積極發(fā)展以風(fēng)電和核電為主體的新能源產(chǎn)業(yè)；要加強(qiáng)海域?yàn)┩抠Y源開發(fā)。圍填海域?yàn)┩恳婪茖W(xué)進(jìn)行，并優(yōu)先用于發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)、耕地占補(bǔ)平衡和生態(tài)保護(hù)與建設(shè)，適度用于臨港產(chǎn)業(yè)發(fā)展等推動(dòng)江蘇沿海開發(fā)。

規(guī)劃及其各種解讀中的現(xiàn)代、新型、先進(jìn)、新、優(yōu)化、升級(jí)等等字眼表明，科技是治海產(chǎn)業(yè)的“命脈”，同時(shí)亦在提醒廣大的女性，其知識(shí)結(jié)構(gòu)、從業(yè)意識(shí)等均面臨挑戰(zhàn)。面對(duì)挑戰(zhàn)，適者生存，必須盡快調(diào)整，否則將大浪淘沙，痛失大好機(jī)遇。

四、現(xiàn)狀堪憂，不容樂觀

在機(jī)遇和挑戰(zhàn)同在的新時(shí)期，沿海女性的現(xiàn)狀如何?能否適應(yīng)社會(huì)轉(zhuǎn)型時(shí)期的客觀需要，為沿海開發(fā)進(jìn)而構(gòu)建和諧社會(huì)盡綿薄之力?

(一)就業(yè)現(xiàn)狀

現(xiàn)有研究成果為我們提供了非農(nóng)化過程中女性的尷尬處境和就業(yè)狀況④。第一次由農(nóng)而工的職業(yè)轉(zhuǎn)移屬于典型的社區(qū)內(nèi)轉(zhuǎn)移。因?yàn)榫蜆I(yè)是社區(qū)的第一目標(biāo)，“是鄉(xiāng)親總得給飯吃”的兜底策略及社區(qū)增收――福利――公平(“要擺得平”)的目標(biāo)，使得性別偏好被社區(qū)傾向給掩蓋了。再者，村民身份已經(jīng)享有社區(qū)的基本福利，因此村辦企業(yè)的不養(yǎng)病不養(yǎng)老模式，使得企業(yè)雇用男女工的福利沒有差別。倒退一萬(wàn)步講，畢竟有外來民工作為“蓄水池”墊底，本地女性自然受到保護(hù)。這也與當(dāng)時(shí)勞動(dòng)力相對(duì)缺乏有關(guān)，尤其是當(dāng)時(shí)外來勞動(dòng)力尚少，基本還不存在就業(yè)競(jìng)爭(zhēng)。顯然，它屬于一種原始時(shí)期的初級(jí)形式。

在非農(nóng)轉(zhuǎn)移到瓶頸期，能夠離土進(jìn)廠的主要有兩類：一是有一技之長(zhǎng)的能人，一是與干部有親屬關(guān)系的人。因此沒有技術(shù)優(yōu)勢(shì)的女性更多要依賴血緣關(guān)系進(jìn)入非農(nóng)產(chǎn)業(yè)。于是，性別關(guān)系又被血緣關(guān)系給掩蓋了，沒有顯現(xiàn)出來。仍然屬于一種被照顧的狀態(tài)!

在非農(nóng)轉(zhuǎn)移到加速期，差序性就明顯的暴露出來了。夫妻以丈夫?yàn)橄?。太體在非農(nóng)轉(zhuǎn)移的勞動(dòng)力中，男性占7成以上，女性就只有2成多點(diǎn)了。而在女性之中，依照婦內(nèi)女外的原則，又是呈現(xiàn)一種先內(nèi)后外的溢出效應(yīng)。

總之，非農(nóng)化發(fā)展中的性別差異依然存在，且有擴(kuò)大趨勢(shì)：一

則生產(chǎn)結(jié)構(gòu)變化中女性職業(yè)的低層化，造成性別分工。企業(yè)存在形成管理――營(yíng)銷――技術(shù)的權(quán)威結(jié)構(gòu)，而女性是被排除在這一結(jié)構(gòu)之外的，此乃結(jié)構(gòu)性原因。二則向上流動(dòng)幾率小于男性。

正是因?yàn)楸徽疹櫠雎粤诵詣e差異，而一旦被照顧的前提不再存在，性別差異便會(huì)被無(wú)限放大，與其低級(jí)傾向相結(jié)合，女性無(wú)立錐之地恐非危言聳聽了。

(二)女性受教育程度呈現(xiàn)低于男性的態(tài)勢(shì)，且農(nóng)村形勢(shì)嚴(yán)峻于城鎮(zhèn)

以江蘇全省狀況為例，就總?cè)丝诒壤?，江蘇全省男女比例基本持平，但是不識(shí)字或很少識(shí)字者卻占據(jù)絕對(duì)高的比例，而依次向高學(xué)歷遞進(jìn)則里現(xiàn)比例遞減的趨勢(shì)，而且鄉(xiāng)村狀況更甚于城鎮(zhèn)?？蓞㈤啞度∪丝谑芙逃潭惹闆r》(《2009江蘇統(tǒng)計(jì)年鑒》，第55頁(yè))。受教育程度偏低的現(xiàn)狀乃是制約就業(yè)層次的瓶頸所在。

五、出路和前景：提高核心競(jìng)爭(zhēng)力，主動(dòng)適應(yīng)、對(duì)接轉(zhuǎn)型期社會(huì)需求

(一)轉(zhuǎn)變觀念，打破傳統(tǒng)的“女主內(nèi)，男主外”模式

沿海開發(fā)乃至構(gòu)建和諧社會(huì)離不開占人口半數(shù)的廣大女性的全面、積極參與，這就為女性發(fā)展提供了良好機(jī)遇和更多空問。但是中國(guó)封建社會(huì)長(zhǎng)期以來形成的“女主內(nèi)，男主外”模式影響根深蒂固，直至今日。甚至相當(dāng)一部分女性尤其是農(nóng)村女性亦安然接受這種思維定式，于是整個(gè)社會(huì)便被框定在這個(gè)模式之下?？梢哉f，工業(yè)化沒有消除性別等級(jí)，相反擴(kuò)大了這種等級(jí)并使之進(jìn)而制度化。因此，要改變現(xiàn)狀，適應(yīng)沿海開發(fā)的轉(zhuǎn)型形勢(shì)，就必須從觀念上根除舊有模式，這是提高核心競(jìng)爭(zhēng)力的基本前提。

(二)給予女性真正平等的就業(yè)機(jī)會(huì)

“婦女的法律地位最能表明文明程度”。⑤從法律、法規(guī)的制定來看，經(jīng)過修改并于2005年12月起生效的新《婦女權(quán)益保障法》，更清楚地顯示中國(guó)現(xiàn)階段對(duì)性別平等的維護(hù)巳奠定了必要的法律基礎(chǔ)和制度保障。但法律同時(shí)具有社會(huì)宣言和實(shí)際執(zhí)行兩個(gè)有所區(qū)別的功能層面。所以，立法的推進(jìn)并不等于婦女平等權(quán)益就切實(shí)得到了維護(hù)，更不等于婦女平等權(quán)益的真正實(shí)現(xiàn)。“玻璃天花板”(GlassCeiling)――婦女平等權(quán)益在維護(hù)與實(shí)現(xiàn)中存在的“無(wú)形壁壘”，仍在阻擋著性別平等和婦女權(quán)益的實(shí)現(xiàn)，它不僅極具隱蔽性，且產(chǎn)生的負(fù)面社會(huì)影響尤為嚴(yán)重。充分認(rèn)識(shí)這一障礙的存在及其特點(diǎn)并有效清除這類障礙，將是推進(jìn)婦女平等權(quán)益實(shí)現(xiàn)的一個(gè)重要舉措。換言之，完美的法律規(guī)定無(wú)法完全改變“玻璃天花板”的現(xiàn)狀，亦即除制度保障外，關(guān)鍵在于落到實(shí)處。

因此，針對(duì)女性在就業(yè)、勞動(dòng)保障領(lǐng)域里存在的諸如女性從業(yè)人員在第一產(chǎn)業(yè)就業(yè)的比重仍然偏大；不女在崗位調(diào)整和職位升遷上，無(wú)法進(jìn)入收入較高的崗位和職位；還有大量的女性從業(yè)人員沒有參加社會(huì)保險(xiǎn)等問題，宜深化就業(yè)制度改革，擴(kuò)大婦女就業(yè)規(guī)模。拓寬婦女就業(yè)領(lǐng)域，提高婦女就業(yè)質(zhì)量。創(chuàng)新就業(yè)形式，推動(dòng)?jì)D女創(chuàng)業(yè)；實(shí)行城鄉(xiāng)并重的就業(yè)制度，加快農(nóng)村富余婦女勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移就業(yè)；完善社會(huì)保險(xiǎn)制度，擴(kuò)大婦女社會(huì)保險(xiǎn)覆蓋面，保障婦女的社會(huì)保險(xiǎn)權(quán)益。

(三)自強(qiáng)自立，增強(qiáng)婦女自身的實(shí)力和競(jìng)爭(zhēng)力

由于平均受教育水平偏低，婦女獲取和運(yùn)用科技知識(shí)的能力總體上明顯低于男性，缺乏一技之長(zhǎng)或技能單一，因而就業(yè)層次低，下崗比例高，再就業(yè)難。因此，促進(jìn)和諧社會(huì)建設(shè)，婦女受教育現(xiàn)狀亟需改善。

篇6

關(guān)鍵詞：經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)      調(diào)整       發(fā)展新興產(chǎn)業(yè)。

著力推動(dòng)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整和戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展，加大用新技術(shù)改造和提升傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)力度，加大研發(fā)投入，加大自主創(chuàng)新力度，加快培育戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)已成為我國(guó)一項(xiàng)重要的戰(zhàn)略任務(wù)。戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)正在并必定成為我國(guó)經(jīng)濟(jì)“調(diào)結(jié)構(gòu)”的突圍之路。

經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)是個(gè)除了產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)外，還有城鄉(xiāng)結(jié)構(gòu)、區(qū)域結(jié)構(gòu)、分配結(jié)構(gòu)的“大結(jié)構(gòu)”。經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)的調(diào)整既包括國(guó)民收入分配結(jié)構(gòu)的調(diào)整，也包括投資和消費(fèi)結(jié)構(gòu)的調(diào)整；既包括一、二、三產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的調(diào)整，也包括各產(chǎn)業(yè)內(nèi)部結(jié)構(gòu)和產(chǎn)業(yè)組織結(jié)構(gòu)的調(diào)整；既包括區(qū)域結(jié)構(gòu)的調(diào)整，也包括城鄉(xiāng)二元結(jié)構(gòu)的調(diào)整；既包括所有制結(jié)構(gòu)的調(diào)整，也包括國(guó)有經(jīng)濟(jì)的戰(zhàn)略調(diào)整。未來我國(guó)面臨的重大戰(zhàn)略任務(wù)是轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式，加快推進(jìn)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)由主要依靠投資出口拉動(dòng)向依靠消費(fèi)投資和出口內(nèi)需拉動(dòng)轉(zhuǎn)變，由主要依靠第二產(chǎn)業(yè)帶動(dòng)向依靠第一、二、三產(chǎn)業(yè)協(xié)調(diào)發(fā)展轉(zhuǎn)變，由主要依靠生產(chǎn)要素?cái)?shù)量擴(kuò)張帶動(dòng)向依靠科技創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)帶動(dòng)轉(zhuǎn)變。

“調(diào)結(jié)構(gòu)”長(zhǎng)期以來一直是中國(guó)面臨的一個(gè)難題?！罢{(diào)結(jié)構(gòu)”也是全球“后危機(jī)時(shí)代”產(chǎn)業(yè)布局主線。我國(guó)經(jīng)濟(jì)要長(zhǎng)足發(fā)展，“調(diào)結(jié)構(gòu)”是關(guān)鍵。目前中國(guó)經(jīng)濟(jì)正從短期刺激經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)過渡到中長(zhǎng)期持續(xù)的拉動(dòng)，如何調(diào)整經(jīng)濟(jì)發(fā)展結(jié)構(gòu)性失衡顯得尤為重要。未來一段時(shí)期，我國(guó)“調(diào)結(jié)構(gòu)”政策的重點(diǎn)應(yīng)該是：內(nèi)外需失衡；投資與消費(fèi)失衡；信貸高增速與通脹失衡；產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)失衡：發(fā)展戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)，制碳排放量，抑過剩產(chǎn)能；地區(qū)結(jié)構(gòu)失衡。除了靠刺激政策拉動(dòng)內(nèi)需外，當(dāng)前亟待解決產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)失衡問題。

“調(diào)結(jié)構(gòu)”可能催生許多行業(yè)投資機(jī)會(huì)，如包括汽車、家電，農(nóng)業(yè)消費(fèi)行業(yè)、煤炭、化工、有色資源類行業(yè)；新能源、物聯(lián)網(wǎng)、生物醫(yī)藥等新興產(chǎn)業(yè)；低碳經(jīng)濟(jì)主導(dǎo)的節(jié)能減排產(chǎn)業(yè)；抑制產(chǎn)能過剩的鋼鐵、汽車行業(yè)并購(gòu)重組；城鎮(zhèn)化和產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移中的基建、房地產(chǎn)行業(yè)。以上投資機(jī)會(huì)即包括了傳統(tǒng)行業(yè)；又涵蓋了新興戰(zhàn)略性產(chǎn)業(yè)。這里特別值得關(guān)注的更多的是戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)的投資機(jī)會(huì)。

全球金融危機(jī)以來，我國(guó)靠4萬(wàn)億投資等一攬子經(jīng)濟(jì)刺激計(jì)劃，迅速扭轉(zhuǎn)了經(jīng)濟(jì)快速下滑的局面，但也暴露出來一系列問題，一是的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)很大程度上依賴于政府投資的拉動(dòng)，投資、出口和消費(fèi)比例失衡，經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的動(dòng)力尚不穩(wěn)固。二是巨量信貸投入在有力地刺激我國(guó)經(jīng)濟(jì)復(fù)蘇的同時(shí)，也進(jìn)一步加劇了我國(guó)長(zhǎng)期存在的產(chǎn)能過剩問題。鋼鐵、水泥、電解鋁、造船、煤化工、平板玻璃等行業(yè)均存在較突出的產(chǎn)能過剩。同時(shí)，多晶硅、風(fēng)能設(shè)備等新興產(chǎn)業(yè)因投資過度，也開始出現(xiàn)新的產(chǎn)能過剩。因此，堅(jiān)決抑制產(chǎn)能過剩，淘汰落后產(chǎn)能，調(diào)整結(jié)構(gòu)便刻不容緩。

篇7

要認(rèn)清形勢(shì)，搶抓機(jī)遇。華縣近年堅(jiān)持不懈推進(jìn)新型工業(yè)化、城鎮(zhèn)化、農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化和文化旅游產(chǎn)業(yè)化，狠抓項(xiàng)目建設(shè)、民生改善和安全穩(wěn)定，全縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)持續(xù)快速發(fā)展，城鄉(xiāng)面貌發(fā)生了顯著變化，經(jīng)濟(jì)社會(huì)步入了一個(gè)新的發(fā)展階段。當(dāng)前，加快東大門建設(shè)面臨三大機(jī)遇，即新一輪西部大開發(fā)的機(jī)遇，關(guān)天經(jīng)濟(jì)區(qū)規(guī)劃深入實(shí)施的機(jī)遇，東部產(chǎn)業(yè)資本加速向中西部轉(zhuǎn)移的機(jī)遇，這些使得渭南和華縣在全省發(fā)展格局中心戰(zhàn)略地位日益突出，東大門必將在未來的開發(fā)與建設(shè)中，以其后發(fā)優(yōu)勢(shì)，獲得更大更好的發(fā)展空間。對(duì)此，我們必須順勢(shì)而為、借勢(shì)突破、強(qiáng)勢(shì)發(fā)展，在建設(shè)東大門中實(shí)現(xiàn)跨越發(fā)展。

要立足優(yōu)勢(shì)，乘勢(shì)而上。華縣交通便利，位于“關(guān)中-天水經(jīng)濟(jì)區(qū)”核心區(qū)、西安城市圈一小時(shí)經(jīng)濟(jì)圈內(nèi)，距西安75公里，境內(nèi)鐵路、公路密度居陜西省前列。礦產(chǎn)資源富足，鉬儲(chǔ)量和生產(chǎn)能力居中國(guó)首位，被譽(yù)為“中國(guó)鉬業(yè)之都”稱號(hào)。蔬菜優(yōu)生，總面積28萬(wàn)畝（次），其中設(shè)施蔬菜10萬(wàn)畝（次），被國(guó)家農(nóng)業(yè)部命名為國(guó)家級(jí)“無(wú)公害蔬菜生產(chǎn)基地縣”。文化旅游資源得天獨(dú)厚，國(guó)家文化部授予“中國(guó)皮影藝術(shù)之鄉(xiāng)”和“國(guó)家文化產(chǎn)業(yè)示范基地”稱號(hào)，擁有陜西東部惟一的國(guó)家級(jí)森林公園—少華山國(guó)家森林公園，被專家學(xué)者譽(yù)為“陜西的九寨溝”。

“十二五”期間，華縣將順應(yīng)東大門建設(shè)新要求，緊緊圍繞科學(xué)發(fā)展、富民強(qiáng)縣主題，積極實(shí)施項(xiàng)目帶動(dòng)、工業(yè)主導(dǎo)、城鄉(xiāng)統(tǒng)籌、人才保障“四大戰(zhàn)略”， 建設(shè)新型工業(yè)的聚集區(qū)、現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的先行區(qū)、旅游文化產(chǎn)業(yè)的新興區(qū)、統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展的示范區(qū)，著力推進(jìn)和諧社會(huì)建設(shè)，努力建設(shè)實(shí)力、人文、宜居、和諧新華縣。

要重點(diǎn)突破，強(qiáng)力推進(jìn)。一是突出重點(diǎn)。加速推進(jìn)優(yōu)勢(shì)工業(yè)，圍繞打造“中國(guó)鉬谷”、“精細(xì)化工基地”目標(biāo)，推動(dòng)工業(yè)集聚發(fā)展，培育扶持生物醫(yī)藥、電子信息及新材料、新能源等新興產(chǎn)業(yè)，增強(qiáng)整體競(jìng)爭(zhēng)力。突出發(fā)展特色農(nóng)業(yè)，圍繞打造“西部最大的蔬菜集散地”目標(biāo)，擴(kuò)大規(guī)模，優(yōu)化布局，提升品質(zhì)，強(qiáng)化銷售，深化加工，加速農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)體系建設(shè)，推動(dòng)傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)向現(xiàn)代農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)變。壯大提升文化旅游產(chǎn)業(yè)，突出發(fā)展皮影、黑陶等文化產(chǎn)業(yè)，加快華州國(guó)際皮影文化產(chǎn)業(yè)園建設(shè)，啟動(dòng)華州皮影一條街建設(shè)，實(shí)施文化進(jìn)景區(qū)工程，打響華縣地域特色文化品牌。

篇8

【關(guān)鍵詞】長(zhǎng)沙岳麓區(qū)；科技產(chǎn)業(yè)園區(qū)；SWOT分析法

0 引言

隨著我國(guó)社會(huì)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，我國(guó)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)不斷調(diào)整，工業(yè)技術(shù)水平不斷提高。城市工業(yè)化進(jìn)程使城市的產(chǎn)業(yè)發(fā)展出現(xiàn)集群的大趨勢(shì)。多種產(chǎn)業(yè)聚集形成的產(chǎn)業(yè)園，逐漸成為城市經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重要推動(dòng)力。以科技產(chǎn)業(yè)為主要特征的科技產(chǎn)業(yè)園，成為地方城市經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的新亮點(diǎn)和重要節(jié)點(diǎn)。本文基于SWOT研究法，分析岳麓產(chǎn)業(yè)科技園的優(yōu)勢(shì)條件和不利因素，以及發(fā)展的機(jī)遇和所面臨的挑戰(zhàn)，對(duì)岳麓區(qū)內(nèi)唯一一個(gè)綜合性的產(chǎn)業(yè)園區(qū)進(jìn)行綜合評(píng)價(jià)。

1 岳麓科技產(chǎn)業(yè)園的SWOT分析

1.1 科技產(chǎn)業(yè)園優(yōu)勢(shì)因素分析（Strength）

科教人才優(yōu)勢(shì) 長(zhǎng)沙岳麓區(qū)是湖南省的人才聚集地和科教創(chuàng)新高地。區(qū)域內(nèi)有多所高校以及省級(jí)、國(guó)家級(jí)科研機(jī)構(gòu)。大批在讀大學(xué)生、研究生、博士生以及多所博士點(diǎn)和博士后流動(dòng)站，在區(qū)內(nèi)形成了院士、教授等創(chuàng)新群體。借助岳麓區(qū)的科教優(yōu)勢(shì)，將岳麓科技產(chǎn)業(yè)園發(fā)展為岳麓大學(xué)城的孵化器和產(chǎn)業(yè)化基地。

區(qū)位交通優(yōu)勢(shì) 長(zhǎng)沙是我國(guó)南方重要的中心城市和交通樞紐，社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)，對(duì)外聯(lián)系頻繁，鐵路、公路、水運(yùn)、航空條件較為優(yōu)越，這為園區(qū)的對(duì)外開放和產(chǎn)業(yè)升級(jí)創(chuàng)造了良好條件。園區(qū)位于長(zhǎng)株潭城市群核心地帶，有多條高速公路通過，學(xué)士大道等干道也已經(jīng)建成，在規(guī)劃建設(shè)中的長(zhǎng)沙地鐵中3號(hào)和9號(hào)線在園區(qū)內(nèi)貫穿而過。

政策優(yōu)勢(shì) 一是先行先試的政策優(yōu)勢(shì)。2007年，長(zhǎng)株潭獲批全國(guó)“兩型”綜合配套改革實(shí)驗(yàn)區(qū)。2008年，長(zhǎng)沙市提出大河西發(fā)展戰(zhàn)略，岳麓區(qū)成為“兩型社會(huì)”建設(shè)的前沿陣地，岳麓科技產(chǎn)業(yè)園作為先導(dǎo)區(qū)的核心區(qū)和起步區(qū)，在用地、產(chǎn)業(yè)、融資等方面享有一定優(yōu)惠。二是岳麓區(qū)提供的優(yōu)惠政策。岳麓區(qū)高度重視園區(qū)建設(shè)，擬將園區(qū)建設(shè)成國(guó)家級(jí)科技成果轉(zhuǎn)化基地，相繼出臺(tái)了《岳麓區(qū)促進(jìn)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的若干規(guī)定》、《關(guān)于促進(jìn)現(xiàn)代服務(wù)業(yè)發(fā)展的若干規(guī)定》等文件，為園區(qū)發(fā)展提供了政策保障。三是相對(duì)優(yōu)惠的入園政策優(yōu)勢(shì)。園區(qū)先后出臺(tái)了一系列優(yōu)惠政策和辦法，如園區(qū)內(nèi)高新技術(shù)企業(yè)從被認(rèn)定之日起，減按15%的稅率征收企業(yè)所得稅；出口產(chǎn)品產(chǎn)值達(dá)到當(dāng)年總產(chǎn)值的70%以上的，減按10%的稅率征收企業(yè)所得稅等。

生態(tài)優(yōu)勢(shì) 長(zhǎng)沙岳麓科技產(chǎn)業(yè)園位于岳麓區(qū)含浦鎮(zhèn)，北臨岳麓山風(fēng)景名勝區(qū)，區(qū)內(nèi)丘陵、崗地、盆地、平原相間分布，靳江河、赤江穿境而過，擁有玉華、古蓮塘、二塘沖、煙湖塘等水庫(kù)和觀音山、象山等山體，林木蔥郁，風(fēng)光秀麗，環(huán)境宜人。園區(qū)森林覆蓋率達(dá)52%，是長(zhǎng)沙市的“綠肺”和國(guó)家級(jí)生態(tài)示范區(qū)。全年大氣質(zhì)量?jī)?yōu)良率達(dá)70%，優(yōu)于國(guó)家二級(jí)標(biāo)準(zhǔn)；水域面積9平方公里，大部分達(dá)到國(guó)家二類標(biāo)準(zhǔn)。這些都為園區(qū)發(fā)展?fàn)I造了良好的生態(tài)基礎(chǔ)。

綜合成本優(yōu)勢(shì) 與相關(guān)城市比較，長(zhǎng)沙擁有較為低廉的綜合生產(chǎn)成本，其基本電價(jià)、工業(yè)用水價(jià)格、標(biāo)準(zhǔn)廠房建設(shè)成本、人力成本等均比較低，為園區(qū)發(fā)展提供了良好的投資條件。岳麓科技產(chǎn)業(yè)園地處長(zhǎng)沙市郊，土地、勞動(dòng)力等方面的優(yōu)勢(shì)更加突出。

1.2 科技產(chǎn)業(yè)園劣勢(shì)因素分析（Weakness）

1.2.1 科技成果轉(zhuǎn)換率低，資金短缺問題突出

盡管岳麓區(qū)科技實(shí)力雄厚，但本園區(qū)的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)仍以投資拉動(dòng)為主，科教人才優(yōu)勢(shì)未充分發(fā)揮，科研成果就地轉(zhuǎn)化率低，直接影響園區(qū)的發(fā)展層次和經(jīng)濟(jì)效益。

園區(qū)建設(shè)全面展開，需要大量資金投入，但岳麓區(qū)財(cái)力不足，國(guó)家和市級(jí)扶持力度的欠缺，制約了園區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施和公共服務(wù)建設(shè)，并影響到園區(qū)的產(chǎn)業(yè)發(fā)展。園區(qū)企業(yè)建設(shè)資金存在“瓶頸”，不少企業(yè)在發(fā)展中難以得到商業(yè)銀行的信貸資金支持，直接阻礙園區(qū)和企業(yè)的發(fā)展壯大。

1.2.2 管理體制混亂，征地用地困難

現(xiàn)行的管理體制機(jī)制與園區(qū)發(fā)展不相適應(yīng)，各級(jí)政府賦予園區(qū)管委會(huì)的管理權(quán)限有限，責(zé)權(quán)不統(tǒng)一，使許多工作不能得到很好地落實(shí)，妨礙了園區(qū)投資環(huán)境的改善和辦事效率的提高。

園區(qū)中的規(guī)劃拓展新區(qū)多為農(nóng)村地區(qū)，征地中牽涉到轉(zhuǎn)變用地性質(zhì)、土地補(bǔ)償、失地農(nóng)民安置等問題，受土地利用總體規(guī)劃的控制和基本農(nóng)田保護(hù)等的制約，征用工作困難重重。另外，征地成本日益高昂，部分地區(qū)農(nóng)用地轉(zhuǎn)用難以獲得審批等問題突出，失地農(nóng)民安置等問題也亟需解決。

1.2.3 產(chǎn)業(yè)層次偏低，基礎(chǔ)設(shè)施薄弱

園區(qū)產(chǎn)業(yè)以房地產(chǎn)為主，家紡、建材等占有較大比重，科技孵化、先進(jìn)制造、現(xiàn)代服務(wù)等企業(yè)不多，產(chǎn)業(yè)整體層次偏低，區(qū)域特色亦不明顯，缺少現(xiàn)代化的大型龍頭企業(yè)。

園區(qū)缺乏合理的功能分區(qū)，項(xiàng)目布局相對(duì)分散，工業(yè)區(qū)對(duì)生活區(qū)造成干擾?？拷鼘W(xué)士收費(fèi)站的地域交通運(yùn)輸便利，但多數(shù)地方基礎(chǔ)設(shè)施和產(chǎn)業(yè)配套能力較差，亟待加強(qiáng)集約集群發(fā)展。

園區(qū)規(guī)劃拓展新區(qū)除一期開發(fā)建設(shè)的8.7平方公里外，大部分區(qū)域基礎(chǔ)設(shè)施薄弱，公共配套不足，在給排水、供電、道路、天然氣、金融等方面亟待加強(qiáng)。

1.2.4 兩型發(fā)展更高要求和周邊園區(qū)挑戰(zhàn)

岳麓科技園作為長(zhǎng)株潭“兩型”建設(shè)的先行先試區(qū)域，園區(qū)產(chǎn)業(yè)發(fā)展面臨著節(jié)能減排、綠色環(huán)保、生態(tài)建設(shè)等方面的約束，“兩型”發(fā)展的高要求為園區(qū)設(shè)置了較高的項(xiàng)目準(zhǔn)入門檻，園區(qū)的發(fā)展面臨著較大的壓力。

岳麓科技產(chǎn)業(yè)園周邊園區(qū)甚多，包括長(zhǎng)沙的“兩區(qū)九園”、湘潭的九華工業(yè)園等。這些園區(qū)行政級(jí)別高，綜合實(shí)力強(qiáng)，產(chǎn)業(yè)集群已經(jīng)形成。在這些園區(qū)的發(fā)展勢(shì)頭下，岳麓科技園的發(fā)展面臨著巨大的挑戰(zhàn)

1.3 科技產(chǎn)業(yè)園機(jī)會(huì)因素分析（Opportunity）

隨著國(guó)際產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移趨勢(shì)的變化，我國(guó)中西部地區(qū)對(duì)FDI（對(duì)外直接投資）的吸引力不斷加大，外資向中西部地區(qū)梯度轉(zhuǎn)移趨勢(shì)日益明顯。與東部地區(qū)幾近飽和的經(jīng)濟(jì)發(fā)展?fàn)顟B(tài)相比，長(zhǎng)沙岳麓科技產(chǎn)業(yè)園地處湖南省的經(jīng)濟(jì)核心，且仍處于產(chǎn)業(yè)發(fā)展的初級(jí)階段，無(wú)論是發(fā)展空間還是消費(fèi)市場(chǎng)等方面都具有極大的發(fā)展?jié)摿?，能有效地吸引向中部地區(qū)轉(zhuǎn)移的國(guó)際產(chǎn)業(yè)，提高園區(qū)產(chǎn)業(yè)實(shí)力。

以新興工業(yè)、服務(wù)業(yè)等產(chǎn)業(yè)為戰(zhàn)略支撐的產(chǎn)業(yè)發(fā)展，將引發(fā)湖南省經(jīng)濟(jì)發(fā)展的新一輪建設(shè)熱潮。作為長(zhǎng)沙市城鎮(zhèn)化建設(shè)的重點(diǎn)區(qū)域，長(zhǎng)沙岳麓科技產(chǎn)業(yè)園能充分利用其臨近市區(qū)的地理?xiàng)l件，大力發(fā)展?jié)M足市民消費(fèi)和產(chǎn)業(yè)需求的現(xiàn)代服務(wù)業(yè)，積極培育新能源、新材料和文化創(chuàng)意等戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)，通過高新產(chǎn)業(yè)的集約化發(fā)展，擺脫第二產(chǎn)業(yè)發(fā)展落后的困境。

長(zhǎng)株潭“兩型社會(huì)”的建設(shè)，促使三市規(guī)劃對(duì)接、資源共享和一體化建設(shè)，為園區(qū)的發(fā)展提供了更加廣闊的空間。作為長(zhǎng)株潭“兩型”試驗(yàn)區(qū)的組成部分，岳麓科技產(chǎn)業(yè)園享有一定的先行先試的權(quán)利，具有較大的創(chuàng)新空間。按照“兩型” 注重集約高效和環(huán)境保護(hù)要求，岳麓科技園具有后發(fā)優(yōu)勢(shì)，也有利于園區(qū)內(nèi)結(jié)構(gòu)調(diào)整和產(chǎn)業(yè)升級(jí)。

長(zhǎng)沙岳麓科技產(chǎn)業(yè)園靠近岳麓山大學(xué)城和岳麓山風(fēng)景名勝區(qū)，距離長(zhǎng)沙市中心城區(qū)比較近，具備優(yōu)越的生態(tài)環(huán)境、區(qū)位條件和科技優(yōu)勢(shì)，可建設(shè)成高品質(zhì)的以科技轉(zhuǎn)化、先進(jìn)制造和生態(tài)人居為主導(dǎo)的新型園區(qū)。園區(qū)廣闊的發(fā)展空間，能夠承接大批科技孵化和產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移項(xiàng)目，發(fā)展生態(tài)旅游和觀光農(nóng)業(yè)，構(gòu)建“兩型”產(chǎn)業(yè)體系，成為長(zhǎng)沙市推進(jìn)新型工業(yè)化和新型城市化的典型示范區(qū)域。園區(qū)交通區(qū)位優(yōu)勢(shì)為商貿(mào)流通和現(xiàn)代物流業(yè)的發(fā)展提供了基礎(chǔ)。

長(zhǎng)沙市提出以自主創(chuàng)新為核心，建設(shè)國(guó)家創(chuàng)新型城市的戰(zhàn)略方針，也為園區(qū)帶來了創(chuàng)新發(fā)展的重大機(jī)遇。由于長(zhǎng)沙市二環(huán)線以內(nèi)開發(fā)容量趨于飽和，“十二五”期間長(zhǎng)沙市將重點(diǎn)發(fā)展中心區(qū)的新城區(qū)，岳麓園區(qū)將迎來加速開發(fā)、擴(kuò)容提質(zhì)的新時(shí)期。

大河西先導(dǎo)區(qū)以電子信息、先進(jìn)制造、新材料、文化創(chuàng)意、現(xiàn)代服務(wù)等為主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，大河西先導(dǎo)區(qū)的發(fā)規(guī)模開發(fā)建設(shè)，有利于園區(qū)的加速發(fā)展和產(chǎn)業(yè)升級(jí)，促使岳麓科技產(chǎn)業(yè)園成為新的投資熱點(diǎn)，吸引重大項(xiàng)目相繼進(jìn)駐。

1.4 科技產(chǎn)業(yè)園挑戰(zhàn)因素分析（Threat）

“十二五”期間，長(zhǎng)沙市明確提出，防止盲目承接沿海低端產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移，避免土地需求急劇擴(kuò)張，促進(jìn)科技創(chuàng)新，走“兩型”發(fā)展道路。因此，選擇符合岳麓園區(qū)發(fā)展要求的項(xiàng)目，培育高效益的產(chǎn)業(yè)鏈、產(chǎn)業(yè)集群和產(chǎn)業(yè)基地，將是面臨的一大挑戰(zhàn)。目前，產(chǎn)業(yè)園產(chǎn)業(yè)檔次偏低，資源能源消耗較多，需要大力推進(jìn)新型工業(yè)化，尤其是科技成果轉(zhuǎn)化。園區(qū)下一步建設(shè)需要大力投入，改善投資環(huán)境、大力招商引資顯然是當(dāng)務(wù)之急。

岳麓園區(qū)雖擁有良好的生態(tài)環(huán)境，但近年對(duì)當(dāng)?shù)厣襟w水體造成一定破壞，一部分區(qū)域出現(xiàn)水土流失，亟待展開生態(tài)恢復(fù)。園區(qū)地處長(zhǎng)沙市西南城鄉(xiāng)結(jié)合部，如何打破城鄉(xiāng)界限，消除二元結(jié)構(gòu)，推進(jìn)產(chǎn)業(yè)融合，破解“三農(nóng)”難題，也是一項(xiàng)挑戰(zhàn)。

長(zhǎng)株潭地區(qū)的加速發(fā)展，當(dāng)?shù)亻_發(fā)區(qū)和工業(yè)園的相繼崛起，為園區(qū)發(fā)展帶來空前的競(jìng)爭(zhēng)和挑戰(zhàn)。大量的土地征用和房屋拆遷，是新一輪的開發(fā)工作困難重重。

2 長(zhǎng)沙岳麓科技產(chǎn)業(yè)園的綜合評(píng)價(jià)

通過對(duì)岳麓科技產(chǎn)業(yè)園區(qū)的SWOT分析可見，長(zhǎng)沙岳麓科技產(chǎn)業(yè)園作為岳麓區(qū)唯一的綜合型產(chǎn)業(yè)園區(qū)，具有依托岳麓山大學(xué)城、區(qū)位條件優(yōu)越、交通運(yùn)輸便利、生態(tài)環(huán)境良好、發(fā)展空間較大等優(yōu)勢(shì)，但也面臨著科技成果轉(zhuǎn)化低、建設(shè)資金欠缺、管理體制不順、征地用地困難，缺乏龍頭企業(yè)、空間布局不合理等問題。在長(zhǎng)沙市、岳麓區(qū)和大河西先導(dǎo)區(qū)規(guī)劃發(fā)展的框架下，岳麓科技產(chǎn)業(yè)園應(yīng)該依靠自身優(yōu)勢(shì)和發(fā)展機(jī)遇，發(fā)展成為國(guó)家級(jí)科技成果轉(zhuǎn)化基地，形成以科技孵化、先進(jìn)制造等戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)為主導(dǎo)，以電子信息、醫(yī)藥、新材料、新能源、節(jié)能環(huán)保等產(chǎn)業(yè)為儲(chǔ)備，以生態(tài)型房產(chǎn)、休閑會(huì)議、老年療養(yǎng)等產(chǎn)業(yè)為配套的高水平的“兩型”綜合開發(fā)區(qū)，同時(shí)成為長(zhǎng)沙市生態(tài)宜居的新城區(qū)，新型工業(yè)化示范區(qū)。

【參考文獻(xiàn)】

[1]彭華園.柳州高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)開發(fā)區(qū)產(chǎn)業(yè)空間布局研究[D].上海：上海交通大學(xué)，2010.

篇9

2011年是“十二五”規(guī)劃的開局之年，“兩會(huì)”更是今年政策走向的風(fēng)向標(biāo)，未來國(guó)家宏觀調(diào)控、經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整、社會(huì)發(fā)展等，都在“兩會(huì)”期間做出明確的規(guī)劃，而事關(guān)國(guó)家產(chǎn)業(yè)改造升級(jí)、發(fā)展創(chuàng)新的戰(zhàn)略新興行業(yè)也成為了政策熱點(diǎn)之一，這也為未來資本市場(chǎng)提供了新的指向。

發(fā)展高峰期來臨

“兩會(huì)”的勝利閉幕，預(yù)示著中國(guó)未來五年的發(fā)展藍(lán)圖已經(jīng)確定，在去年復(fù)雜的形勢(shì)下，2011年中國(guó)經(jīng)濟(jì)將如何發(fā)展成為了舉世矚目的焦點(diǎn)。

福建師范大學(xué)經(jīng)濟(jì)學(xué)院副院長(zhǎng)黃茂興教授表示，2011年我國(guó)經(jīng)濟(jì)工作的主要目標(biāo)是為轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式創(chuàng)造良好環(huán)境，大干“十二五”開局之年，引導(dǎo)各方面把工作著力點(diǎn)放在加快經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整、提高發(fā)展質(zhì)量和效益上，處理好保持經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)較快發(fā)展、調(diào)整經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)、管理通脹預(yù)期的關(guān)系，更加注重穩(wěn)定物價(jià)總水平，防止經(jīng)濟(jì)出現(xiàn)大的波動(dòng)。

而與過去幾年的兩會(huì)相比，戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)仍然是2011年兩會(huì)最受關(guān)注的焦點(diǎn)之一。3月5日，溫營(yíng)理在作政府工作報(bào)告時(shí)就三次提及了戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)。“十二五”規(guī)劃綱要亦明確指出，要培育發(fā)展戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)?？梢灶A(yù)見，戰(zhàn)略新興產(chǎn)業(yè)正成為推動(dòng)我國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重要力量，是未來五年政府的重點(diǎn)工作項(xiàng)目，也是資本市場(chǎng)關(guān)注的新主題。

黃茂興還認(rèn)為，自2008年美國(guó)金融危機(jī)爆發(fā)后，主要發(fā)達(dá)國(guó)家紛紛加大對(duì)科技創(chuàng)新的投入、加快對(duì)新興技術(shù)和產(chǎn)業(yè)發(fā)展的布局，力爭(zhēng)通過發(fā)展新技術(shù)、培育新產(chǎn)業(yè)，創(chuàng)造新的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)點(diǎn)，率先走出危機(jī)，搶占新一輪經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的戰(zhàn)略制高點(diǎn)。這也為我們國(guó)家加快發(fā)展戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)迎來了難得的國(guó)際國(guó)內(nèi)發(fā)展機(jī)遇。

政策將密集出臺(tái)

近日，國(guó)家發(fā)改委已審議并原則通過了《戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展“十二五”規(guī)劃(框架)》和《國(guó)務(wù)院辦公廳關(guān)于加快培育和發(fā)展戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)重點(diǎn)工作分工方案(代擬稿)》，同時(shí)還要求有關(guān)部門抓緊起草《戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展“十二五”規(guī)劃》初稿并盡早報(bào)送國(guó)務(wù)院審批。發(fā)改委還要求加快推進(jìn)節(jié)能環(huán)保等七大領(lǐng)域?qū)ｍ?xiàng)規(guī)劃編制工作。

據(jù)悉，《節(jié)能環(huán)保產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃》已經(jīng)基本編制完畢，《生物產(chǎn)業(yè)發(fā)展“十二五”規(guī)劃》，正處于征求意見階段，《新興能源產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃》已上報(bào)國(guó)務(wù)院，目前正處于待批狀態(tài)，《節(jié)能與新能源汽車產(chǎn)業(yè)規(guī)劃(2011－2020年)》已經(jīng)基本完成，《新材料產(chǎn)業(yè)“十二五”發(fā)展規(guī)劃》已形成框架思路并完成初稿。

業(yè)內(nèi)人士認(rèn)為，這些專項(xiàng)規(guī)劃編制的順利進(jìn)行是明確的信號(hào)，預(yù)示著“兩會(huì)”之后，一組由戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)擔(dān)綱的產(chǎn)業(yè)政策群將密集出臺(tái)，貫穿全年的投資主線已經(jīng)開始清晰。

新興產(chǎn)業(yè)破冰

戰(zhàn)略新興產(chǎn)業(yè)已經(jīng)成為我國(guó)未來發(fā)展的重要戰(zhàn)略布局，受益于市場(chǎng)的主流趨勢(shì)與國(guó)家的強(qiáng)力扶持，在“十二五”期間將得到全面的發(fā)展。

新能源方面，近年來，我國(guó)的新能源產(chǎn)業(yè)在政策的扶持下，發(fā)展勢(shì)頭較為迅猛，《新興能源產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃》所涉及的累積直接增加投資額將達(dá)5萬(wàn)億元，其中包括國(guó)家投資以及受其拉動(dòng)的商業(yè)化社會(huì)投資。

下一代通信網(wǎng)絡(luò)方面，我國(guó)自主提出的TD-LTE已被國(guó)際電信聯(lián)盟列為4G兩大候選標(biāo)準(zhǔn)之一，預(yù)示著我國(guó)將在4G時(shí)代的國(guó)際通信市場(chǎng)擁有更多話語(yǔ)權(quán)。

節(jié)能與新能源汽車方面，節(jié)能環(huán)保產(chǎn)業(yè)持續(xù)受益于國(guó)家節(jié)能減排政策，未來3年產(chǎn)業(yè)收入規(guī)?？赡艹尸F(xiàn)40％以上的復(fù)合增長(zhǎng)；新能源汽車未來發(fā)展的重點(diǎn)在于積極推進(jìn)產(chǎn)業(yè)化和商業(yè)化，通過示范試點(diǎn)工作來改進(jìn)新能源汽車，最終實(shí)現(xiàn)新能源汽車銷量的增長(zhǎng)。

新材料方面，作為國(guó)民經(jīng)濟(jì)的先導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，是產(chǎn)業(yè)升級(jí)、高端裝備行業(yè)不可或缺的關(guān)鍵材料。據(jù)測(cè)算，未來新材料市場(chǎng)增長(zhǎng)率仍將繼續(xù)保持在20％以上，市場(chǎng)規(guī)模在2012年將超過1300億元，是最具增長(zhǎng)活力和投資機(jī)會(huì)的領(lǐng)域之一。

生物產(chǎn)業(yè)方面，“十二五”期間，我國(guó)投向生物醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)的重大新藥研發(fā)、創(chuàng)制領(lǐng)域的專項(xiàng)資金將超過400億元，比“十一五”期間提升―倍以上。

高端裝備制造產(chǎn)業(yè)方面，工信部日前明確提出，力爭(zhēng)到2015年，高端裝備的銷售產(chǎn)值占裝備制造業(yè)的比例達(dá)到20％以上；到2020年，使高端裝備制造業(yè)成為國(guó)民經(jīng)濟(jì)的支柱產(chǎn)業(yè)，銷售產(chǎn)值占裝備制造業(yè)的比例達(dá)30％以上，高端裝備國(guó)內(nèi)市場(chǎng)滿足率超過25％。

黃茂興表示，“戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)具有高成長(zhǎng)性，產(chǎn)業(yè)績(jī)效預(yù)期好的特點(diǎn)。對(duì)整個(gè)經(jīng)濟(jì)社會(huì)全局和長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展具有重大引領(lǐng)帶動(dòng)作用。到‘十二五’末，戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)占國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值的比重有望達(dá)到15％左右。節(jié)能環(huán)保、新一代信息技術(shù)、生物、高端裝備制造產(chǎn)業(yè)將成為國(guó)民經(jīng)濟(jì)的支柱產(chǎn)業(yè)。”

投資路線顯現(xiàn)

興業(yè)證券福州五一中路營(yíng)業(yè)部理財(cái)服務(wù)部經(jīng)理陳少東認(rèn)為，戰(zhàn)略新興產(chǎn)業(yè)作為國(guó)家產(chǎn)業(yè)的導(dǎo)向，在市場(chǎng)上將呈現(xiàn)滾動(dòng)式發(fā)展，投資者要抓住波段性機(jī)會(huì)，把握盈利方向。

由于新興產(chǎn)業(yè)需要培育期，從產(chǎn)業(yè)政策出臺(tái)，到產(chǎn)值成效的顯現(xiàn)，期間需要一至兩年的時(shí)間。陳少東表示，戰(zhàn)略新興產(chǎn)業(yè)板塊經(jīng)過培育期的炒作，會(huì)處于高估值的狀態(tài)，當(dāng)業(yè)績(jī)公報(bào)后，會(huì)有估值性的調(diào)整，可以長(zhǎng)期看好。

在細(xì)分產(chǎn)業(yè)上，陳少東看好高端制造業(yè)與新能源汽車板塊的投資機(jī)會(huì)：“目前高端制造業(yè)發(fā)展已經(jīng)到了一定的時(shí)點(diǎn)，隨著數(shù)控機(jī)床等高水平裝備的順利投產(chǎn)，相關(guān)行業(yè)利潤(rùn)將明顯增長(zhǎng)。新能源汽車在經(jīng)過前期的培育后，已于去年開始試點(diǎn)投放市場(chǎng)，預(yù)期今年投產(chǎn)規(guī)模將繼續(xù)擴(kuò)大，動(dòng)力電池前景門淘?！?/p>

篇10

關(guān)鍵詞:金融危機(jī);挑戰(zhàn);機(jī)遇

金融危機(jī)對(duì)世界經(jīng)濟(jì)產(chǎn)生衰退性沖擊,中國(guó)因其過高的對(duì)外依存度而未能獨(dú)善其身。然而,中國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的基本面還是好的,因此,中國(guó)經(jīng)濟(jì)沒有出現(xiàn)大蕭條的嚴(yán)重后果。中國(guó)應(yīng)認(rèn)真分析金融危機(jī)的對(duì)宏觀經(jīng)濟(jì)的影響,牢牢把握危機(jī)中的機(jī)遇,把金融危機(jī)帶來的壓力變?yōu)橥苿?dòng)改革的動(dòng)力,增強(qiáng)對(duì)外部環(huán)境變化的適應(yīng)力,加快結(jié)構(gòu)調(diào)整,提升產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu),促進(jìn)中國(guó)經(jīng)濟(jì)又好又快發(fā)展。

一、金融危機(jī)給中國(guó)帶來的挑戰(zhàn)及其原因反思

金融危機(jī)愈演愈烈,蔓延全球,影響的深度不斷擴(kuò)大,并向?qū)嶓w經(jīng)濟(jì)延伸,中國(guó)經(jīng)濟(jì)不可避免地受到了沖擊。

(一)對(duì)外貿(mào)易迅速下滑

金融危機(jī)使許多發(fā)達(dá)國(guó)家進(jìn)入經(jīng)濟(jì)衰退期,消費(fèi)需求大量萎縮,對(duì)中國(guó)的進(jìn)口急劇減少,中國(guó)沿海大量加工出口企業(yè)停產(chǎn)關(guān)閉。海關(guān)統(tǒng)計(jì)顯示,2009年1-11月,中國(guó)對(duì)外貿(mào)易累計(jì)進(jìn)出口總值19640億美元,同比下降17.5%。其中出口10709.8億美元,下降18.8%;進(jìn)口8930.2億美元,下降15.8%。累計(jì)實(shí)現(xiàn)貿(mào)易順差1779.6億美元,減少30.6%。沿海大量出口加工企業(yè)停產(chǎn)關(guān)閉,直接影響是這些企業(yè)GDP和稅收的消失以及農(nóng)民工失業(yè)返鄉(xiāng)。間接影響是這些企業(yè)電力、原燃材料的停止和減少消耗,傳導(dǎo)影響到其他生產(chǎn)、制造產(chǎn)業(yè),造成各種原燃材料、產(chǎn)品的積壓,價(jià)格下跌,進(jìn)而造成其他生產(chǎn)企業(yè)的減產(chǎn)、限產(chǎn)、停產(chǎn)。原本是經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)動(dòng)力之一的進(jìn)出口貿(mào)易反轉(zhuǎn)為經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的主要牽制面,究其原因就在于中國(guó)貿(mào)易依存度較高,而高貿(mào)易依存度下的國(guó)內(nèi)外經(jīng)濟(jì)關(guān)系難以持續(xù),抵御國(guó)際經(jīng)濟(jì)波動(dòng)的能力較差。再加上世界經(jīng)濟(jì)增速的放緩和不景氣,美國(guó)、加拿大、澳大利亞等發(fā)達(dá)國(guó)家與中國(guó)的貿(mào)易沖突不斷,進(jìn)一步提高了中國(guó)產(chǎn)品的準(zhǔn)入門檻,降低了對(duì)中國(guó)產(chǎn)品的需求,加劇了外部需求下降的矛盾,對(duì)中國(guó)經(jīng)濟(jì)帶來極大的不利影響。

(二)部分產(chǎn)業(yè)產(chǎn)能過剩矛盾凸顯

隨著金融危機(jī)的爆發(fā),通過出口化解國(guó)內(nèi)過剩產(chǎn)能的空間大大縮小,產(chǎn)能過剩的問題日益突出。以粗鋼為例,2008年底中國(guó)粗鋼產(chǎn)能6.6億噸左右,目前實(shí)際需求僅為5億噸左右,約1/4的鋼鐵及制成品依賴國(guó)際市場(chǎng)。據(jù)統(tǒng)計(jì),2009年一季度中國(guó)24個(gè)行業(yè)中有19個(gè)行業(yè)存在不同程度的產(chǎn)能過剩。造成這一問題的原因,一方面是由于市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制的作用。市場(chǎng)配置生產(chǎn)要素,必然產(chǎn)生生產(chǎn)的無(wú)政府主義,導(dǎo)致生產(chǎn)過剩,這是體制的必然。另一方面是由于運(yùn)行機(jī)制的作用。為調(diào)動(dòng)地方抓發(fā)展的積極性,中國(guó)實(shí)行財(cái)政包干體制,各級(jí)各地分灶吃飯,迫于自身的經(jīng)濟(jì)利益,不得不千方百計(jì)加快發(fā)展,造成了一些項(xiàng)目盲目建設(shè)、重復(fù)建設(shè)。金融危機(jī)爆發(fā)前,這些過剩的產(chǎn)能通過外部市場(chǎng)得以化解,但是外部市場(chǎng)一旦疲軟,產(chǎn)能過剩的矛盾立刻就反映出來,并迅速傳導(dǎo)到其他產(chǎn)業(yè)和領(lǐng)域,使中國(guó)為過去過度依賴高投入的粗放型經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)方式和出口拉動(dòng)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的模式付出沉重的代價(jià)。

(三)就業(yè)市場(chǎng)受到嚴(yán)重沖擊

受金融危機(jī)對(duì)中國(guó)出口和外商投資的影響,中國(guó)的勞動(dòng)力市場(chǎng)和就業(yè)不可避免受到?jīng)_擊。農(nóng)民工和大學(xué)畢業(yè)生等青年勞動(dòng)者是受影響最嚴(yán)重的就業(yè)群體。在這次金融風(fēng)暴中,許多農(nóng)民工被迫提前返鄉(xiāng)。根據(jù)農(nóng)業(yè)部調(diào)查,大約有15.3%的農(nóng)民工現(xiàn)在失去了工作或者沒有找到工作。除此之外,數(shù)以百萬(wàn)計(jì)的大學(xué)生就業(yè)問題也更加嚴(yán)峻。從供給方來看,中國(guó)2009年需要就業(yè)的高校畢業(yè)生約為710萬(wàn)人,其中包括應(yīng)屆畢業(yè)生的611萬(wàn)人和去年畢業(yè)而尚未就業(yè)的近100萬(wàn)人。從需求方來看,受金融危機(jī)和經(jīng)濟(jì)周期的影響,以企業(yè)為主體的用人單位對(duì)大學(xué)畢業(yè)生的需求會(huì)有明顯下降。在當(dāng)前經(jīng)濟(jì)形勢(shì)下,大學(xué)生在求職過程中還將遭遇到更多的競(jìng)爭(zhēng)威脅。

二、金融危機(jī)帶給中國(guó)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展機(jī)遇

金融危機(jī)給中國(guó)經(jīng)濟(jì)帶來了不小的沖擊,但透過危機(jī),我們也看到其背后隱藏著巨大的發(fā)展機(jī)遇,給中國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展帶來了一定的積極影響。

(一)推動(dòng)內(nèi)需型經(jīng)濟(jì)改革的步伐

在目前的經(jīng)濟(jì)形勢(shì)下,中國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的長(zhǎng)遠(yuǎn)動(dòng)力是內(nèi)需,這是基于中國(guó)國(guó)內(nèi)市場(chǎng)廣闊、內(nèi)需充足的國(guó)情而言的,也是美國(guó)次貸危機(jī)波及中國(guó)實(shí)體經(jīng)濟(jì)的教訓(xùn)而提出的。金融危機(jī)是對(duì)各國(guó)發(fā)展模式的挑戰(zhàn),高貿(mào)易依存度的經(jīng)濟(jì)抵御國(guó)際經(jīng)濟(jì)波動(dòng)的能力差,中國(guó)對(duì)國(guó)際貿(mào)易的過分依賴已經(jīng)嚴(yán)重扭曲了經(jīng)濟(jì)發(fā)展。之前轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)方式之所以難以實(shí)現(xiàn),主要原因之一是有外需拉動(dòng);現(xiàn)在,外需減少了,對(duì)中國(guó)經(jīng)濟(jì)提出了挑戰(zhàn),因此,我們要積極擴(kuò)大內(nèi)需,實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)由依靠出口和投資拉動(dòng)轉(zhuǎn)變?yōu)橐揽肯M(fèi)、投資、出口協(xié)調(diào)拉動(dòng),從這個(gè)角度看金融危機(jī)對(duì)中國(guó)轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)方式具有促進(jìn)作用。

(二)促進(jìn)中國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式轉(zhuǎn)變

金融危機(jī)的發(fā)生使生產(chǎn)效率低下的企業(yè)因?yàn)橘Y金的短缺、訂單的減少、價(jià)格的下跌和利潤(rùn)的下降而逐步淘汰,退出市場(chǎng),促進(jìn)了資源和市場(chǎng)向優(yōu)勢(shì)企業(yè)集中,加快企業(yè)戰(zhàn)略重組。通過危機(jī)企業(yè)認(rèn)識(shí)到要從根本上化解危機(jī),必須轉(zhuǎn)變發(fā)展思路,加快產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整、優(yōu)化和升級(jí),充分發(fā)揮科技對(duì)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的作用,形成對(duì)低技術(shù)的勞動(dòng)密集型出口企業(yè)“倒逼”機(jī)制,不斷提升產(chǎn)品的技術(shù)含量,發(fā)展具有廣闊市場(chǎng)前景和資源消耗低、帶動(dòng)能力大、就業(yè)機(jī)會(huì)多、經(jīng)濟(jì)效益好的戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè),并以此為重點(diǎn)加快以高科技含量、高附加值、低能耗、低污染為特征的現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系建設(shè),在最有影響、最有條件的領(lǐng)域率先實(shí)現(xiàn)突破。

(三)為海外并購(gòu)創(chuàng)造機(jī)會(huì)

受金融危機(jī)的沖擊,國(guó)外很多企業(yè)陷入經(jīng)營(yíng)困境,企業(yè)資產(chǎn)嚴(yán)重貶值。為緩解流動(dòng)性短缺,金融或?qū)嶓w機(jī)構(gòu)迫不得已大量出售資產(chǎn)以縮小規(guī)模,導(dǎo)致資產(chǎn)價(jià)格下跌,折現(xiàn)能力嚴(yán)重下降。中國(guó)企業(yè)要抓住這個(gè)機(jī)會(huì),通過收購(gòu)兼并擴(kuò)大中國(guó)出口產(chǎn)品在技術(shù)研發(fā)、品牌和營(yíng)銷渠道方面的優(yōu)勢(shì),大幅度地提高中國(guó)國(guó)內(nèi)企業(yè)的技術(shù)水平和自主創(chuàng)新能力。另外,中國(guó)國(guó)內(nèi)能源資源短缺,借助這個(gè)機(jī)會(huì)走出去,獲得更多的海外能源資源的勘探權(quán)和開發(fā)權(quán),這對(duì)于解決中國(guó)的能源資源短缺問題,是一個(gè)難得的機(jī)遇。

(四)為引進(jìn)高端人才提供了良好的契機(jī)

金融危機(jī)爆發(fā)后,國(guó)外一些知名企業(yè)紛紛裁員,發(fā)達(dá)國(guó)家和地區(qū)的一些專業(yè)人員有可能流向受金融危機(jī)影響較小的國(guó)家和地區(qū)。而近年來中國(guó)經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展,在此次危機(jī)中受到的沖擊較小,因此,面臨著引進(jìn)國(guó)際高層次人才的良好機(jī)遇。在這樣一個(gè)國(guó)際環(huán)境下,企業(yè)引進(jìn)人才并做好人才的戰(zhàn)略儲(chǔ)備,既可以享受充足的人才資源,又可以較大幅度地降低人力成本,為企業(yè)解決人才瓶頸制約因素提供了有利條件。

三、中國(guó)應(yīng)對(duì)危機(jī)的對(duì)策分析

金融危機(jī)對(duì)中國(guó)經(jīng)濟(jì)形成巨大沖擊,中國(guó)政府在應(yīng)對(duì)金融危機(jī)取得明顯成效基礎(chǔ)上,更應(yīng)著力把握由此產(chǎn)生的機(jī)遇,把調(diào)整經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)作為主攻方向,更加注重以內(nèi)需;把科技創(chuàng)新作為重要支撐,更加注重扶持戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展;把海外并購(gòu)作為戰(zhàn)略重點(diǎn),更加注重提升出口產(chǎn)品的層次;把引進(jìn)人才作為重要保證,更加注重勞動(dòng)者素質(zhì)的全面提高。

(一)堅(jiān)持?jǐn)U大內(nèi)需,推動(dòng)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整

內(nèi)需主導(dǎo)型經(jīng)濟(jì)是與出口導(dǎo)向型經(jīng)濟(jì)相對(duì)應(yīng)的一種經(jīng)濟(jì)發(fā)展模式,是確保中國(guó)發(fā)展戰(zhàn)略目標(biāo)實(shí)現(xiàn)、提高中國(guó)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)效率、加快中國(guó)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)升級(jí)、促進(jìn)區(qū)域經(jīng)濟(jì)協(xié)調(diào)發(fā)展和改善中國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展外部環(huán)境的要求。因此,“要堅(jiān)持?jǐn)U大內(nèi)需為主和穩(wěn)定外需相結(jié)合,采取更強(qiáng)有力的措施擴(kuò)大國(guó)內(nèi)需求特別是擴(kuò)大消費(fèi)需求,以拉動(dòng)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)?！痹谕晟仆顿Y體制的同時(shí),根據(jù)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的趨勢(shì)和消費(fèi)市場(chǎng)的要求決定投資的方向、規(guī)模和結(jié)構(gòu),增強(qiáng)投資的針對(duì)性,提高投資的收益,從而實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)的高效發(fā)展。

(二)依靠科技創(chuàng)新,發(fā)展戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)

要從根本上化解金融危機(jī),必須調(diào)整和優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu),培育新的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)點(diǎn),而培育新的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)點(diǎn)很重要的一條就是要更好地發(fā)揮科技對(duì)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的作用,打造具有支撐作用的戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)。一是加大研發(fā)的力度。加強(qiáng)國(guó)內(nèi)企業(yè)的研發(fā),組團(tuán)發(fā)展,形成產(chǎn)業(yè)國(guó)家隊(duì);強(qiáng)調(diào)自主品牌的獨(dú)立性,形成統(tǒng)一的產(chǎn)業(yè)體系營(yíng)銷品牌;盡量把產(chǎn)業(yè)鏈中附加值高的部分做起來,形成特色和優(yōu)勢(shì),占據(jù)市場(chǎng)高端;想方設(shè)法把掌握世界領(lǐng)先技術(shù)的研發(fā)機(jī)構(gòu)引進(jìn)來,同時(shí)在招商引資時(shí)也要注重技術(shù)招商和產(chǎn)業(yè)鏈招商。二是加快發(fā)展戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)。大力發(fā)展新能源和節(jié)能環(huán)保產(chǎn)業(yè),進(jìn)一步提高新能源汽車等方面的研發(fā)能力;積極發(fā)展第三代移動(dòng)通信、高速互聯(lián)網(wǎng)等新一代信息產(chǎn)業(yè),促進(jìn)三網(wǎng)融合;加快發(fā)展信息網(wǎng)絡(luò)、交通運(yùn)輸、節(jié)能建筑、航空航天、裝備制造等方面的新材料產(chǎn)業(yè)以及生物育種、生物醫(yī)藥等生物產(chǎn)業(yè),使新興產(chǎn)業(yè)成為帶動(dòng)未來發(fā)展和參與國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)的主力軍。

(三)抓住有利時(shí)機(jī),積極推動(dòng)“走出去”戰(zhàn)略

隨著經(jīng)濟(jì)的全球化,中國(guó)需要以更加積極、開放的姿態(tài)融入全球經(jīng)濟(jì)。金融危機(jī)為中國(guó)企業(yè)走出國(guó)門、融入世界經(jīng)濟(jì)提供了絕佳機(jī)會(huì)。中國(guó)企業(yè)海外并購(gòu)?fù)顿Y的重點(diǎn)應(yīng)關(guān)注兩類對(duì)象。一類是海外金融機(jī)構(gòu)的全球業(yè)務(wù)。中國(guó)金融機(jī)構(gòu)缺乏國(guó)際化經(jīng)營(yíng)經(jīng)驗(yàn),金融掌控能力相對(duì)較弱,應(yīng)采取參股方式,吸收海外金融企業(yè)長(zhǎng)期積累的品牌、人才、技術(shù)等方面的投資價(jià)值。另一類是實(shí)體經(jīng)濟(jì)中的優(yōu)良資產(chǎn)。重點(diǎn)包括對(duì)中國(guó)產(chǎn)業(yè)發(fā)展關(guān)系較大的高新技術(shù)、能源資源、先進(jìn)制造業(yè)等,增強(qiáng)中國(guó)產(chǎn)業(yè)的創(chuàng)新能力和可持續(xù)生產(chǎn)能力。為此,國(guó)家在政策上需要制定相關(guān)制度,為企業(yè)爭(zhēng)取各種發(fā)展機(jī)會(huì),積極推動(dòng)企業(yè)特別是民營(yíng)企業(yè)走出去,從人財(cái)物上給予協(xié)助,解決走出去過程中遇到的各種問題,從長(zhǎng)期看,這也是繞開各種貿(mào)易壁壘,變被動(dòng)為主動(dòng),減少對(duì)出口過度依賴的一種解決方案。

(四)拓寬就業(yè)渠道,積極引進(jìn)高端人才

受金融危機(jī)的影響,外需疲軟,企業(yè)面臨破產(chǎn)、倒閉的境遇,對(duì)于勞動(dòng)力需求的迅速降低,各級(jí)政府應(yīng)積極采取有效措施,穩(wěn)定勞動(dòng)力需求。一是發(fā)揮政府職能,增加就業(yè)機(jī)會(huì)。在公共資源配置和政策指引上,要允許一些勞動(dòng)密集型企業(yè)的存在,鼓勵(lì)和支持有利于擴(kuò)大就業(yè)的產(chǎn)業(yè)發(fā)展。二是鼓勵(lì)自主創(chuàng)業(yè)。國(guó)家要進(jìn)一步加大創(chuàng)業(yè)扶持力度,在市場(chǎng)準(zhǔn)入、稅收優(yōu)惠、融資渠道等各方面給予適當(dāng)政策支持,優(yōu)化創(chuàng)業(yè)環(huán)境,通過鼓勵(lì)創(chuàng)業(yè)帶動(dòng)就業(yè),實(shí)現(xiàn)最大化就業(yè)。三是引導(dǎo)返鄉(xiāng)農(nóng)民工參與新農(nóng)村建設(shè)。積極引導(dǎo)返鄉(xiāng)農(nóng)民工參與農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),加快解決農(nóng)村供水、用電、修路等突出問題,提升農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施水平和公共服務(wù)能力,有效促進(jìn)返鄉(xiāng)農(nóng)民工在當(dāng)?shù)鼐蜆I(yè)。同時(shí),要積極把握金融危機(jī)帶來的人才“抄底”機(jī)遇,積極向海外引進(jìn)高端人才,將先進(jìn)的管理理念、勞動(dòng)技術(shù)帶到企業(yè)中,提高企業(yè)整體的競(jìng)爭(zhēng)實(shí)力。

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