導(dǎo)語：如何才能寫好一篇新材料市場調(diào)查報(bào)告，這就需要搜集整理更多的資料和文獻(xiàn)，歡迎閱讀由公務(wù)員之家整理的十篇范文，供你借鑒。

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【關(guān)鍵詞】甲基苯并三氮唑；化工新材料行業(yè)；生產(chǎn)工藝；中國甲基苯并三氮唑行業(yè)發(fā)展趨勢；能源化工產(chǎn)品評價(jià)；生產(chǎn)工藝的質(zhì)量及成本控制

1 甲基苯并三氮唑概述

甲基苯并三氮唑，簡稱TTA 。英文別名：TTA，CAS，分子式：C7H7N3，分子量：133.15，甲基苯并三氮唑的熔點(diǎn)：80-86°C。甲基苯并三氮唑其中的水分：≤0.2%，灰份：≤0.05%，pH值：5.5-6.5

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1.1 外觀性狀

甲基苯并三氮唑是白色顆?；蚍勰?，可加工成大片狀、小片顆粒狀、柱狀、精細(xì)顆料狀、粉狀；甲基苯并三氮唑白色顆?；蚍勰?，易吸潮，是4-甲基苯并三氮唑與5-甲基苯并三氮唑的混合物，難溶于水，溶于醇、苯、甲苯、氯仿等有機(jī)溶劑，可溶于稀堿液。

1.2 用途說明

甲基苯并三氮唑用于金屬（如銀、銅、鉛、鎳、鋅等）的防銹劑和緩蝕劑；

本品主要用作金屬（如銀、銅、鉛、鎳、鋅等）的防銹劑和緩蝕劑，廣泛用于防銹油（脂）類產(chǎn)品中，多用于銅及銅合金的氣相緩蝕劑、油添加劑、循環(huán)水處理劑、汽車防凍液。本品也可與多種阻垢劑、殺菌滅藻劑配合使用，尤其對封閉循環(huán)冷卻水系統(tǒng)緩蝕效果甚佳。

1.3 基本特性

甲基苯并三氮唑，純品系白色顆?；蚍勰?，是4-甲基苯駢三氮唑與5-甲基苯駢三氮唑的混合物，熔點(diǎn)80-86℃，難溶于水，溶于醇、苯、甲苯、氯仿等有機(jī)溶劑，可溶于稀堿液。

1.4 甲基苯并三氮唑生產(chǎn)工藝基本步驟。

①在反應(yīng)釜中，將3，4二氨基甲苯置于純水中，加熱溶解；

②向步驟①所成的溶液中加入3，4二氨基甲苯的亞硝酸鈉，進(jìn)行反應(yīng)；

③將步驟②所成溶液冷卻；

④在步驟③所成溶液中滴入硫酸，出現(xiàn)大量結(jié)晶體生成；

⑤將步驟④所得混合物進(jìn)行脫液處理；

⑥將步驟⑤所得結(jié)晶體加熱，脫水；

⑦將步驟⑥所得結(jié)晶體進(jìn)行蒸餾，制成所述的5-甲基苯駢三氮唑；甲基苯并三氮唑的生產(chǎn)方法以3，4二氨基甲苯為原料，通過中壓合成、酸化、脫水、蒸餾處理，制備5-甲基苯駢三氮唑的工藝簡單、制備過程容易控制，收率高、純度高，生產(chǎn)成本低、易于組織工業(yè)化生產(chǎn)。

1.5 甲基苯并三氮唑包裝儲(chǔ)藏。

包裝： 塑料編織袋、復(fù)合袋、紙板桶、全紙桶、鐵桶，內(nèi)襯塑料袋

凈重： 10kg，20kg，25kg，200kg

儲(chǔ)藏： 本品易吸濕應(yīng)存放在通風(fēng)、干燥處，不得和食物與種子混放。

2 化工行業(yè)的發(fā)展特征及導(dǎo)向

2.1 化工業(yè)現(xiàn)狀

化學(xué)工業(yè)簡稱化工，是國民經(jīng)濟(jì)的基礎(chǔ)產(chǎn)業(yè)和支柱產(chǎn)業(yè)之一，與農(nóng)業(yè)、國防、國民經(jīng)濟(jì)各部門及人民生活有著極為密切的關(guān)系?；瘜W(xué)工業(yè)是從19世紀(jì)初開始形成，并發(fā)展較快的一個(gè)工業(yè)部門。隨著科學(xué)技術(shù)的發(fā)展和人民生活水平的提高，化學(xué)工業(yè)的發(fā)達(dá)程度已經(jīng)成為衡量國家工業(yè)化和現(xiàn)代化水平的一個(gè)重要標(biāo)志。

我國化學(xué)工業(yè)一直受到國家的高度重視。經(jīng)過50多年的發(fā)展，我國已形成門類齊全、基本能適應(yīng)國民經(jīng)濟(jì)和相關(guān)工業(yè)發(fā)展的化學(xué)工業(yè)體系。改革開放以來，我國化學(xué)工業(yè)不僅在總量上迅速發(fā)展，而且在產(chǎn)品結(jié)構(gòu)、技術(shù)結(jié)構(gòu)、投資結(jié)構(gòu)、組織結(jié)構(gòu)、工藝裝備水平等方面取得了長足進(jìn)步。到“十一五”末，我國已形成包括油氣開采、煉油、基礎(chǔ)化學(xué)原料、化肥、農(nóng)藥、專用化學(xué)品、橡膠制品等約50個(gè)重要子行業(yè)，可生產(chǎn)6萬多個(gè)（種）產(chǎn)品，涉及國民經(jīng)濟(jì)各領(lǐng)域的完整工業(yè)體系，成為世界石油和化工產(chǎn)品生產(chǎn)和消費(fèi)大國，已進(jìn)入世界化工大國的行列。

化學(xué)工業(yè)有多種分類方法。按原料來源劃分，可分為石油化工、天然氣化工、煤化工、鹽化工等行業(yè)；天然氣常與石油共生，也常把天然氣化工歸屬于石油化工。從產(chǎn)品出發(fā)，可劃分為無機(jī)化工、基本有機(jī)化工、高分子化工、精細(xì)化工等分支。還有其它多種分類方法，但每種分類方法都難于嚴(yán)格適應(yīng)。

石油化工是化學(xué)工業(yè)的重要組成部分，它囊括了很多生產(chǎn)部門，如橡膠助劑行業(yè)，合成材料行業(yè)，農(nóng)藥行業(yè)，化肥行業(yè)等，在中國國民經(jīng)濟(jì)的發(fā)展中有重要作用，是中國的支柱產(chǎn)業(yè)部門之一。石化工業(yè)的持續(xù)高速發(fā)展，能有效地推動(dòng)農(nóng)業(yè)、機(jī)械、建筑、輕紡等相關(guān)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，從而促使整個(gè)國民經(jīng)濟(jì)高速發(fā)展。

2.2 行業(yè)現(xiàn)狀

有機(jī)化學(xué)原料（有機(jī)化工中間體）是化學(xué)原料的一個(gè)重要分支，在化工行業(yè)起到承上啟下的重要作用，既是基礎(chǔ)原料的下游產(chǎn)品，又是精細(xì)化工產(chǎn)品的原料，具有品種繁多、合成路線選擇性廣、市場需求前景好、合成技術(shù)進(jìn)展迅速等特點(diǎn)，它主要包括炔烴及衍生物、醇類、酮類、酚類、芳香烴衍生酸酐等，其產(chǎn)品主要有乙烯、丙烯、苯乙烯、三苯、甲醇、乙醇等。我國已經(jīng)成為全球精細(xì)化工中間體主要生產(chǎn)國和供應(yīng)國。 從產(chǎn)品生產(chǎn)的過程角度分析，基本有機(jī)化工產(chǎn)業(yè)作為整個(gè)石化工業(yè)的龍頭，起著至關(guān)重要的作用。因此，基礎(chǔ)化工產(chǎn)業(yè)已成為國家產(chǎn)業(yè)政策重點(diǎn)支持的行業(yè)。隨著國家投融資體制的不斷改革，國內(nèi)基本有機(jī)化工原料產(chǎn)業(yè)已經(jīng)由過去的以國有企業(yè)投資為主，轉(zhuǎn)變?yōu)閲衅髽I(yè)、港臺(tái)、外商投資并舉的局面，投資主體呈現(xiàn)多樣化的趨勢。投資主體的多元化，不但可以加快我國基本有機(jī)化工原料產(chǎn)業(yè)的發(fā)展速度，還可極大地提高整個(gè)行業(yè)的產(chǎn)業(yè)發(fā)展水平。基礎(chǔ)化工行業(yè)的景氣狀況主要受到整體經(jīng)濟(jì)環(huán)境的影響。在“十二五”期間，我國基本有機(jī)化工原料受快速增長的國民經(jīng)濟(jì)拉動(dòng)，仍將保持快速增長的態(tài)勢[1]。

2.3 行業(yè)驅(qū)動(dòng)要素

對于化工產(chǎn)品的升級(jí)換代，目前向高附加值產(chǎn)品轉(zhuǎn)移：在利益推動(dòng)下，對深加工、高附加值產(chǎn)品，企業(yè)加大了發(fā)力度，由低端精細(xì)化工品的加工向高附加值邁進(jìn)，轉(zhuǎn)移高技術(shù)含量的產(chǎn)品。由于新興產(chǎn)業(yè)的新需求是推進(jìn)大飛機(jī)、高速列車、電動(dòng)汽車、發(fā)展電子信息、節(jié)能環(huán)保等重要產(chǎn)業(yè)以及低碳經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，這都需要一系列關(guān)鍵化工新材料的支撐。

3 甲基苯并三氮唑化工產(chǎn)品生產(chǎn)工藝概述

3.1 甲基苯并三氮唑生產(chǎn)工藝

對于甲基苯并三氮唑的生產(chǎn)工藝，包括工藝過程、工藝參數(shù)，工藝配方和工藝設(shè)備等。隨著環(huán)境優(yōu)化的愈發(fā)明顯，生產(chǎn)工藝中的三廢處理也凸顯重要。工藝流程簡圖見圖1。甲基苯并三氮唑生產(chǎn)具體操作過程是在配料釜中加入水、亞硝酸鈉和甲基鄰苯二胺，常溫下攪拌待物料溶解后，由真空抽入環(huán)合反應(yīng)釜中，關(guān)閉進(jìn)料閥，通入導(dǎo)熱油緩慢進(jìn)行加熱到230（250）℃，水受熱產(chǎn)生的蒸汽使釜內(nèi)壓力上升至3.8（4.0）MPa，保溫保壓反應(yīng)約5小時(shí)，反應(yīng)結(jié)束后，通入冷導(dǎo)熱油降溫到100℃以下，打開放空閥使得釜內(nèi)恢復(fù)常壓；將反應(yīng)物料放入酸化釜中，通過高位槽加濃硫酸進(jìn)行酸化，調(diào)節(jié)pH接近中性，酸化過程控制溫度在70℃以下，酸化過程中產(chǎn)生的廢氣，導(dǎo)出至液堿吸收處理，物料趁熱分層，上層水相冷卻至室溫析出結(jié)晶經(jīng)離心分離后，結(jié)晶料與前道分層所得的下層料相一并送脫水釜中減壓脫水，控制條件為：80℃、-0.07MPa，經(jīng)脫水處理后，進(jìn)入精餾釜，采取導(dǎo)熱油加熱，在

圖1 工藝流程簡圖

3.2 甲基苯并三氮唑產(chǎn)品生產(chǎn)工藝的質(zhì)量、成本控制

3.2.1 甲基苯并三氮唑生產(chǎn)質(zhì)量控制

質(zhì)量控制目標(biāo)體現(xiàn)在QSTE四個(gè)方面：（quality）質(zhì)量合格、（service）滿意服務(wù)、（time）準(zhǔn)時(shí)性和（environment）清潔生產(chǎn)。公司努力在質(zhì)量計(jì)劃，質(zhì)量檢測，質(zhì)量改進(jìn)和質(zhì)量投訴方面加強(qiáng)管理，將質(zhì)量控制全過程的各個(gè)環(huán)節(jié)的質(zhì)量管理活動(dòng)落實(shí)到各個(gè)部門和全體人員，力爭取得ISO9001：2000系列認(rèn)證，樹立良好產(chǎn)品形象，不斷增強(qiáng)產(chǎn)品競爭力，為以后打入國際市場提供質(zhì)量保證，確保公司生產(chǎn)經(jīng)營良性循環(huán)發(fā)展。

3.2.2 甲基苯并三氮唑生產(chǎn)成本控制

對于成本控制，不從基礎(chǔ)工作做起，成本控制的效果和成功可能性也將受到大大的影響。

（1）定額制定

所謂定額，就是企業(yè)在一定生產(chǎn)技術(shù)水平和組織條件下，人力、物力、財(cái)力等各種資源的消耗達(dá)到的數(shù)量界限，其主要有：材料定額、工時(shí)定額。成本控制主要是制定消耗定額，只有制定出消耗定額，才能在成本控制中起作用。對于工時(shí)定額制定，主要依據(jù)是各地區(qū)的收入水平、企業(yè)工資戰(zhàn)略、人力資源狀況。

在現(xiàn)代企業(yè)管理中，人力成本越來越大，工時(shí)定額就特別重要；在工作實(shí)踐中，根據(jù)企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營特點(diǎn)和成本控制需要，往往會(huì)出現(xiàn)動(dòng)力定額、費(fèi)用定額等。成本控制基礎(chǔ)工作的核心是定額管理，建立定額領(lǐng)料制度來控制材料成本和燃料動(dòng)力成本，通過建立人工包干制度來控制工時(shí)成本、控制制造費(fèi)用，這都要依賴定額制度。如果沒有好的定額，就無法控制生產(chǎn)成本；成本預(yù)測、決策、核算、分析、分配的主要依據(jù)也是定額，這也是成本控制工作的重中之重[2]。

（2）標(biāo)準(zhǔn)化工作

所謂標(biāo)準(zhǔn)化工作，就是符合現(xiàn)代企業(yè)管理的基本要求，它也是企業(yè)正常運(yùn)行的基本保證，并且能促使企業(yè)的生產(chǎn)經(jīng)營活動(dòng)和各項(xiàng)管理工作達(dá)到合理化、規(guī)范化、高效化，是成本控制成功的基本前提。

4 甲基苯并三氮唑市場研究

市場調(diào)查報(bào)告往往是市場調(diào)查人員以書面形式進(jìn)行的，其中反映的是市場調(diào)查內(nèi)容以及工作過程，并提供調(diào)查結(jié)論和建議。市場調(diào)查研究成果的集中體現(xiàn)在市場調(diào)查報(bào)告中，整個(gè)市場調(diào)查研究工作的成果質(zhì)量受撰寫的好壞的影響，這也能給企業(yè)的市場經(jīng)營活動(dòng)提供有效的導(dǎo)向作用，更能為企業(yè)的決策提供客觀依據(jù)。

中國甲基苯并三氮唑行業(yè)發(fā)展趨勢：

多年來，為了立足國內(nèi)市場，兼顧全球市場環(huán)境，并且結(jié)合甲基苯并三氮唑行業(yè)的供需變化規(guī)律，對甲基苯并三氮唑行業(yè)進(jìn)行了研究，并且對甲基苯并三氮唑行業(yè)內(nèi)企業(yè)群體也進(jìn)行了深入的調(diào)查與研究。尤其在中國，甲基苯并三氮唑行業(yè)發(fā)展趨勢，已經(jīng)從不同角度切入了行業(yè)，這也為甲基苯并三氮唑企業(yè)提供了強(qiáng)大的數(shù)據(jù)支持與專業(yè)級(jí)的市場導(dǎo)向。這同時(shí)也為以后的企業(yè)的發(fā)展戰(zhàn)略、投資決策、企業(yè)經(jīng)營管理提供權(quán)威、充分、可靠的決策[3]。

甲基苯并三氮唑行業(yè)市場調(diào)查報(bào)告-用途，是業(yè)內(nèi)企業(yè)市場部門、戰(zhàn)略部門及中高層管理人員分析市場、掌握行情、了解競爭對手、洞悉行業(yè)發(fā)展趨勢的有力參考資料；是行業(yè)新進(jìn)入者了解市場現(xiàn)狀、掌握競爭格局、發(fā)掘投資機(jī)會(huì)、明確產(chǎn)品定位的必備調(diào)研資料；幫助咨詢公司、廣告策劃公司快速、深入地掌握行業(yè)現(xiàn)狀和發(fā)展趨勢；并提供市場規(guī)模及增速、市場份 額、進(jìn)出口、行業(yè)財(cái)務(wù)指標(biāo)等大量的數(shù)據(jù)和圖表；幫助私募基金公司、風(fēng)險(xiǎn)投資公司及其它投資機(jī)構(gòu)摸清行業(yè)的盈利能力和增長趨勢，并對行業(yè)內(nèi)的重點(diǎn)企業(yè)進(jìn)行深入調(diào)研，分析其產(chǎn)品、技術(shù)、人才、管理、效益等（需要定制）；適用于其它需要對甲基苯并三氮唑行業(yè)進(jìn)行全面市場調(diào)研的機(jī)構(gòu)或個(gè)人。

【參考文獻(xiàn)】

[1]朱寶吉.淺析如何強(qiáng)化項(xiàng)目安全管理[J].安裝，2009（03）.

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【關(guān)鍵詞】房地產(chǎn)；項(xiàng)目；問題；思考

近年來，柳州市房地產(chǎn)業(yè)在迅猛發(fā)展的同時(shí)，有關(guān)房地產(chǎn)的投訴量也與日俱增。據(jù)不完全統(tǒng)計(jì)，2011年，市住建委通過書面、口頭、電話等各種方式接到的房地產(chǎn)投訴問題295件，其中，房屋質(zhì)量問題占比最大，總計(jì)177件，占投訴總數(shù)的60%。通過對這些投訴問題的處理，我們深深認(rèn)識(shí)到妥善處理和解決好房地產(chǎn)開發(fā)項(xiàng)目的質(zhì)量投訴問題，考驗(yàn)著我們的工作職責(zé)和執(zhí)政管理能力。本文試就這方面問題提出一些處理意見和建議，以期達(dá)到拋磚引玉之目的。

一、加強(qiáng)房地產(chǎn)開發(fā)項(xiàng)目質(zhì)量管理的重要性和必要性

1、貫徹科學(xué)發(fā)展觀、提高執(zhí)政管理能力的需要

近年來，在國家大力發(fā)展房地產(chǎn)業(yè)的大環(huán)境下，自治區(qū)、市政府不斷加大對房地產(chǎn)業(yè)的扶持力度，柳州市房地產(chǎn)業(yè)平均每年以20%以上速度增長?！笆晃濉逼陂g，全市房地產(chǎn)投資達(dá)496.28億，是“十五”期間的五倍；全市商品房屋銷售面積1247.03萬平方米，是“十五”期間的179.79%。進(jìn)入“十二五”以來，雖然國家不斷加大對房地產(chǎn)業(yè)的調(diào)控，柳州市房地產(chǎn)業(yè)的發(fā)展勢頭業(yè)始終呈現(xiàn)持續(xù)穩(wěn)定的發(fā)展態(tài)勢。2012年1～6月柳州市完成房地產(chǎn)投資99.88億元，同比增長15.51%。由于柳州市城市建設(shè)的快速發(fā)展，大量商品房竣工投入使用。由于開發(fā)規(guī)模急劇擴(kuò)大，大量企業(yè)迅猛增加，難免企業(yè)良莠不齊，很容易導(dǎo)致房屋質(zhì)量問題不斷出現(xiàn)。因此，如何加強(qiáng)對這些企業(yè)行為和市場行為的管理，盡量減少和杜絕質(zhì)量問題的產(chǎn)生，是我們貫徹科學(xué)發(fā)展觀，提高政府部門的執(zhí)政管理能力的現(xiàn)實(shí)需要。

2、關(guān)注民生、服務(wù)民生的應(yīng)盡職責(zé)

房屋建筑工程質(zhì)量直接關(guān)系到廣大業(yè)主的日常生活和生命、財(cái)產(chǎn)安全。很多普通家庭耗費(fèi)全部積蓄后，才可以購買到一套住宅。如果所居住的房屋存在這種那種的質(zhì)量問題，居者不但難以安居，更加難以樂業(yè)。百姓的事情無小事，我們必須樹立全心全意為人民服務(wù)的宗旨，在出臺(tái)各項(xiàng)管理制度、處理質(zhì)量投訴問題時(shí)，更多的要考慮百姓的切身利益，在開展監(jiān)管工作時(shí)，全面落實(shí)各項(xiàng)質(zhì)量管理措施，努力提高項(xiàng)目工程質(zhì)量，確保百姓能夠買好房，住好房，努力構(gòu)建和諧社會(huì)。

二、房地產(chǎn)開發(fā)項(xiàng)目質(zhì)量投訴的主要內(nèi)容

在市住建委處理的房地產(chǎn)開發(fā)項(xiàng)目質(zhì)量投訴案件中， 因房屋質(zhì)量問題引發(fā)業(yè)主投訴的房地產(chǎn)開發(fā)項(xiàng)目不在少數(shù)。這些被投訴的項(xiàng)目中，有交付使用滿5年以上的，也有剛剛交付使用的。業(yè)主投訴內(nèi)容大致可分為幾類：

一是主體工程質(zhì)量問題。這類問題很少但極其嚴(yán)重，存在嚴(yán)重的安全隱患。如柳石路某項(xiàng)目3棟樓均出現(xiàn)框架柱質(zhì)量問題。

二是配套工程質(zhì)量問題。這類問題發(fā)生所在的部位一般在電氣、管線、電梯、裝飾裝修工程等。主要有：變電器損壞；飾面板安裝不牢固；管道線路設(shè)計(jì)不合理等。又如：桂中大道某項(xiàng)目的變電器損壞導(dǎo)致小區(qū)多次停電、錦繡路某項(xiàng)目的排污管道頻繁堵塞。

三是影響房屋使用功能的質(zhì)量問題。主要有：屋頂漏雨、外墻滲水、房屋使用功能設(shè)計(jì)不合理等。如：磨灘路某項(xiàng)目15棟樓房每一棟都出現(xiàn)漏水現(xiàn)象，光明路某項(xiàng)目一些單元房屋的廁所窗口直接面對另一單元房屋的客廳。

四是影響房屋美觀的質(zhì)量問題。主要有：一般裂縫、面層空鼓、抹灰層脫落、裝飾粗糙等。如：桂柳路某項(xiàng)目的不少房屋自交房時(shí)就有裂縫，墻面抹灰用手指輕摳，都會(huì)掉粉。

五是環(huán)境質(zhì)量問題。如城站路某項(xiàng)目變電器噪音污染。

三、房地產(chǎn)開發(fā)項(xiàng)目存在質(zhì)量問題的原因

房地產(chǎn)項(xiàng)目開發(fā)是一個(gè)較為漫長的過程，在整個(gè)開發(fā)期間，都存在可能導(dǎo)致開發(fā)項(xiàng)目出現(xiàn)質(zhì)量問題的因素。究其原因，主要有以下幾方面：

1、土地招拍掛階段管理松散

一直以來，柳州市在房地產(chǎn)開發(fā)土地招拍掛時(shí)，基本上是價(jià)高者得，至于拍地單位是否是房開企業(yè)、資質(zhì)是否達(dá)到開發(fā)規(guī)模的要求，都沒有限制。一些單位拿到地后，才匆忙組建房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)。不少企業(yè)為了符合資質(zhì)審查的人員條件，經(jīng)常是在組建公司時(shí)才臨時(shí)招聘工作人員，或者通過人員掛靠湊數(shù)，公司管理松散。由于項(xiàng)目管理不到位，給質(zhì)量問題的發(fā)生埋下隱患。另外，一些企業(yè)資質(zhì)不高，卻開發(fā)超越其資質(zhì)等級(jí)的項(xiàng)目，這種情況更容易導(dǎo)致質(zhì)量問題的產(chǎn)生。

2、項(xiàng)目設(shè)計(jì)不合理

在房地產(chǎn)開發(fā)項(xiàng)目中設(shè)計(jì)規(guī)劃條件、前期的可行性研究報(bào)告、市場調(diào)查報(bào)告、項(xiàng)目的產(chǎn)品市場定位，是方案設(shè)計(jì)的依據(jù)。一些企業(yè)調(diào)查不夠充分，產(chǎn)品定位不夠準(zhǔn)確，設(shè)計(jì)標(biāo)準(zhǔn)不高，設(shè)計(jì)時(shí)考慮的人性化不夠，由此引發(fā)為被業(yè)主投訴的質(zhì)量問題。

3、項(xiàng)目建設(shè)監(jiān)管不到位

一是工程建設(shè)市場行為混亂。目前，柳州市共有各類建筑施工企業(yè)144家，加上各種外來企業(yè)，數(shù)量就更多。由于產(chǎn)業(yè)集中度低，使得柳州市建筑企業(yè)的同質(zhì)化競爭嚴(yán)重，非常容易導(dǎo)致承包市場過度競爭，各種掛靠、隨意壓低中標(biāo)價(jià)及暗箱操作時(shí)有發(fā)生。企業(yè)中標(biāo)后，與建設(shè)單位簽訂“陰陽合同”，通過這種方式向建設(shè)單位讓利，也成為行業(yè)的慣例。一些工程由于層層轉(zhuǎn)包，工程造價(jià)不斷被壓低。施工單位為了保證自己的利潤，只有偷工減料，不斷降低工程的質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)。

二是項(xiàng)目各方主體行為不規(guī)范。主要表現(xiàn)是：建設(shè)單位違反合同約定，拖欠工程費(fèi)用、對分項(xiàng)工程隨意進(jìn)行分包、為了盡快完工，人為縮短工期、擅自修改設(shè)計(jì)文件；施工單位為偷工減料，以次充好，在建筑工程施工過程中管理松懈，管理紊亂；監(jiān)理單位沒有依法履行監(jiān)理職責(zé)，未嚴(yán)格執(zhí)行各項(xiàng)監(jiān)督制度和規(guī)定。

三是配套建設(shè)監(jiān)管有缺失。自2004年國務(wù)院取消綜合驗(yàn)收制度后，柳州市消防、規(guī)劃、人防、環(huán)保等法定的單項(xiàng)工程驗(yàn)收繼續(xù)開展；市質(zhì)監(jiān)處主要負(fù)責(zé)對主體工程進(jìn)行質(zhì)量監(jiān)督，項(xiàng)目紅線內(nèi)的配套管線、設(shè)施設(shè)備、小區(qū)道路、綠化等配套工程，則沒有單位實(shí)施監(jiān)督。在市住建委處理的投訴問題中，有相當(dāng)多的問題就是由于配套建設(shè)不完善所引起的。

四是新技術(shù)、新材料在應(yīng)用時(shí)，一些質(zhì)量問題沒有及時(shí)控制。如：由于生產(chǎn)技術(shù)要求較高，一些生產(chǎn)質(zhì)量不過關(guān)的空心磚大量投入使用后，容易導(dǎo)致房屋墻壁漏水、滲水和出現(xiàn)裂縫等質(zhì)量問題。又如：由于新能源、節(jié)能產(chǎn)品不能正確使用，所產(chǎn)生的一些質(zhì)量隱患問題讓不少建設(shè)單位存在畏難情緒，影響工程質(zhì)量。

四、加強(qiáng)柳州市房地產(chǎn)開發(fā)項(xiàng)目質(zhì)量管理的對策與建議

1、加強(qiáng)對房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)的監(jiān)管和引導(dǎo)

一是加大對建設(shè)單位開發(fā)行為的監(jiān)管力度。防止質(zhì)量問題的產(chǎn)生，首先要加強(qiáng)對建設(shè)單位的管理。建設(shè)單位在項(xiàng)目開發(fā)的整個(gè)過程中，自始至終占據(jù)主導(dǎo)地位，其作為項(xiàng)目實(shí)施管理的總牽頭單位，要根據(jù)事前確定的設(shè)計(jì)、施工方案，組織設(shè)計(jì)、施工、監(jiān)理等單位加強(qiáng)安全質(zhì)量管理，確保工程安全質(zhì)量。

二是加強(qiáng)對房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)參加土地招拍掛的管理，鼓勵(lì)企業(yè)做大做強(qiáng)。目前，柳州市正在推進(jìn)經(jīng)濟(jì)升級(jí)和城市轉(zhuǎn)型，將由傳統(tǒng)生產(chǎn)型城市向現(xiàn)代宜居城市轉(zhuǎn)型。要將過去那種只重視招商引資的粗放型的管理模式，轉(zhuǎn)變?yōu)橐哉猩桃Y和加強(qiáng)行業(yè)管理相結(jié)合的工作模式。在招商引資時(shí)，應(yīng)選擇那些高素質(zhì)、有實(shí)力、有誠信的投資者參與柳州市的城市建設(shè)，城市轉(zhuǎn)型才能更有質(zhì)量保障。因此，凡參與房地產(chǎn)開發(fā)土地招拍掛的企業(yè)，要求其必須具備與開發(fā)規(guī)模相適應(yīng)的開發(fā)資質(zhì)，否則不予參與競拍；凡不具備開發(fā)企業(yè)資質(zhì)的企業(yè)，如投資公司、財(cái)團(tuán)等，必須與相應(yīng)資質(zhì)等級(jí)的企業(yè)組成共同體，以開發(fā)企業(yè)的名義參與競拍。在提高土地招拍掛門檻的同時(shí)，鼓勵(lì)企業(yè)做大做強(qiáng)做優(yōu)，引導(dǎo)企業(yè)樹立品牌形象，開展誠信經(jīng)營。

三是改變招商引資管理機(jī)制。目前，柳州市為了解決外來企業(yè)投資落地問題，都要求企業(yè)在本市成立獨(dú)立的公司法人。一些外來企業(yè)在開發(fā)項(xiàng)目時(shí)，不能使用原公司的資質(zhì)等級(jí)，必須重新成立新公司，導(dǎo)致超資質(zhì)開發(fā)的現(xiàn)象不斷出現(xiàn)。一些本地公司為了迎合各城區(qū)政府完成投資任務(wù)的需要，也在項(xiàng)目所在城區(qū)設(shè)立新公司，企業(yè)設(shè)立多個(gè)子公司，經(jīng)營過于分散，難以形成品牌效應(yīng)，項(xiàng)目開發(fā)的品質(zhì)也難以保證。

2、加強(qiáng)對勘察設(shè)計(jì)的引導(dǎo)

一是通過投訴案例改進(jìn)設(shè)計(jì)。根據(jù)歷年來房地產(chǎn)行業(yè)投訴案例中所涉及到的設(shè)計(jì)方面的各種問題，由市住建委牽頭規(guī)劃、園林、消防、人防等各有關(guān)部門，有針對性地提出完善和改進(jìn)設(shè)計(jì)的措施，要求設(shè)計(jì)單位應(yīng)用到設(shè)計(jì)工作中，避免設(shè)計(jì)不合理的問題重復(fù)出現(xiàn)。

二是引導(dǎo)物業(yè)服務(wù)企業(yè)開展前期介入。物業(yè)服務(wù)企業(yè)在接管物業(yè)之前，就參與物業(yè)的規(guī)劃設(shè)計(jì)和建設(shè)的過程，從業(yè)主（使用人）及物業(yè)服務(wù)的角度，向建設(shè)單位和設(shè)計(jì)單位提出合理化建議，使開發(fā)出的物業(yè)最大限度地滿足業(yè)主的需求和物業(yè)服務(wù)的需要，從而避免質(zhì)量問題的出現(xiàn)。如：柳州市華林君邸小區(qū)就是前期介入較為成功的例子。

3、加強(qiáng)項(xiàng)目建設(shè)過程的監(jiān)管

一是規(guī)范建筑市場行為。針對建筑市場一些多年未能解決的頑癥如：違法轉(zhuǎn)包、分包、掛靠等行為，借鑒先進(jìn)城市的管理方法，不斷制定和完善柳州市建筑市場管理制度，規(guī)范建筑市場行為，在市場管理的環(huán)節(jié)上最大限度地避免質(zhì)量問題發(fā)生。

二是完善質(zhì)量監(jiān)管制度。首先要建立綜合驗(yàn)收監(jiān)督機(jī)制，加強(qiáng)對配套工程的監(jiān)管。雖然國務(wù)院在行政審批制度改革中取消了房地產(chǎn)開發(fā)項(xiàng)目綜合驗(yàn)收制度，但值得注意的是，《城市房地產(chǎn)開發(fā)經(jīng)營管理?xiàng)l例》第18條關(guān)于進(jìn)行綜合驗(yàn)收的規(guī)定，多年來并未被取消或修改。因此，我們認(rèn)為，審批制度的改革應(yīng)該只是改變綜合驗(yàn)收的監(jiān)管方式，而不是全盤取消綜合驗(yàn)收。事實(shí)上，全國多個(gè)城市一直沒有中斷開展綜合驗(yàn)收監(jiān)管工作。鄭州市、無錫市要求電力、自來水、熱力、燃?xì)狻⑧]政、通信、有線電視等配套基礎(chǔ)設(shè)施工程的專業(yè)經(jīng)營單位按照合同約定，積極配合開發(fā)企業(yè)完成房地產(chǎn)開發(fā)項(xiàng)目專項(xiàng)配套設(shè)施建設(shè)，驗(yàn)收合格后向開發(fā)企業(yè)出具相關(guān)證明文件。這一做法值得我們借鑒。其次要改變原來竣工驗(yàn)收在前，規(guī)劃核實(shí)在后的管理方式，嚴(yán)格規(guī)劃核實(shí)。房屋建筑工程項(xiàng)目必須先經(jīng)規(guī)劃部門規(guī)劃核實(shí)認(rèn)可后才可以組織竣工驗(yàn)收，確保規(guī)劃條件全部落實(shí)，如：落實(shí)社區(qū)用房、活動(dòng)中心、幼兒園等公建配套設(shè)施建設(shè)，落實(shí)綠化、道路建設(shè)指標(biāo)，防止出現(xiàn)違章建筑。第三要建立商品房交付使用合格審查制度。《城市房地產(chǎn)開發(fā)經(jīng)營管理?xiàng)l例》（中華人民共和國國務(wù)院令第248號(hào)）第十七條規(guī)定：“房地產(chǎn)開發(fā)項(xiàng)目竣工，經(jīng)驗(yàn)收合格后，方可交付使用；未經(jīng)驗(yàn)收或者驗(yàn)收不合格的，不得交付使用”。因此，商品房經(jīng)核查符合交付使用條件的，由建設(shè)行政主管部門出具通過交付使用竣工驗(yàn)收的通知，房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)取得交付使用竣工驗(yàn)收通知后方可將商品房交付使用。

三是積極研究新技術(shù)、新材料的應(yīng)用，及時(shí)解決實(shí)踐中出現(xiàn)的質(zhì)量問題。我們應(yīng)該以科學(xué)發(fā)展觀的態(tài)度貫徹國家節(jié)能減排各項(xiàng)政策，不能一味盲目地應(yīng)用新技術(shù)、新材料，應(yīng)該切實(shí)提高房地產(chǎn)開發(fā)行業(yè)的科技含量。針對新技術(shù)、新材料在應(yīng)用過程中容易出現(xiàn)的質(zhì)量問題開展研究，采取有效措施避免質(zhì)量問題的出現(xiàn)。

4、加強(qiáng)對交付使用環(huán)節(jié)的監(jiān)管

一是要適時(shí)推出柳州市《商品房買賣合同》（示范文本）。住建部于2000年《商品房買賣合同》（示范文本）多年來一直沒有更新，已經(jīng)不能適應(yīng)形勢發(fā)展要求。我市一些開發(fā)項(xiàng)目所簽訂的合同內(nèi)容五花八門，一些格式合同內(nèi)容明顯侵犯購房人合法權(quán)益。為了切實(shí)保護(hù)購房人的合法權(quán)利，有必要盡快推出柳州市《商品房買賣合同》（示范文本），結(jié)合實(shí)踐中出現(xiàn)的問題，對住建部示范文本進(jìn)行完善，通過完善合同條款，有效解決在交付使用環(huán)節(jié)容易出現(xiàn)的房屋質(zhì)量問題的法律糾紛。

二是嚴(yán)格執(zhí)行物業(yè)承接查驗(yàn)制度。嚴(yán)格執(zhí)行住建部《關(guān)于印發(fā)〈物業(yè)承接查驗(yàn)辦法〉的通知》（建房[2010]165號(hào)），建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)依法完成項(xiàng)目竣工驗(yàn)收備案，并與選聘的物業(yè)服務(wù)企業(yè)完成物業(yè)共用部位、共用設(shè)施設(shè)備的承接查驗(yàn)工作后，才可以向購房人辦理物業(yè)交付使用手續(xù)，防止不合格或者半成品的房屋交付給業(yè)主。目前，全國多個(gè)城市，廣西區(qū)內(nèi)桂林市、貴港市的物業(yè)承接查驗(yàn)工作開展得較好，一些城市在開展承接查驗(yàn)管理時(shí)，開發(fā)項(xiàng)目未取得主管部門對承接查驗(yàn)的確認(rèn)意見的，不得辦理房產(chǎn)證。由于工作及時(shí)到位，房屋質(zhì)量投訴糾紛明顯減少。

5、建立權(quán)威有效的柳州市房地產(chǎn)開發(fā)項(xiàng)目質(zhì)量投訴問題的管理協(xié)調(diào)機(jī)制

一是建立由各有關(guān)主管部門聯(lián)合監(jiān)管的工作機(jī)制。

目前，較為有效的工作機(jī)制是建立企業(yè)誠信檔案信息系統(tǒng)。成都市通過建立信息平臺(tái)，一方面，宣傳誠信企業(yè)，引導(dǎo)行業(yè)的健康發(fā)展方向；另一方面，被記錄了污點(diǎn)且尚未改正的企業(yè)，在今后的土地招拍掛、銀行貸款、工商年檢等各種經(jīng)營行為將受到限制。同時(shí)，購房人可以隨時(shí)了解企業(yè)的誠信狀況，污點(diǎn)企業(yè)在商品房銷售時(shí)也將大受影響。通過誠信系統(tǒng)這個(gè)工作平臺(tái)的建立，政府各有關(guān)部門形成了齊抓共管的監(jiān)管合力，切實(shí)加強(qiáng)了企業(yè)的行業(yè)自律行為，較好地規(guī)范了房地產(chǎn)開發(fā)市場秩序。

二是建立建設(shè)工程質(zhì)量保證金監(jiān)管制度。