導(dǎo)語(yǔ)：如何才能寫好一篇農(nóng)村生活垃圾治理措施，這就需要搜集整理更多的資料和文獻(xiàn)，歡迎閱讀由公務(wù)員之家整理的十篇范文，供你借鑒。

篇1

竹園鎮(zhèn)農(nóng)村生活垃圾治理工作實(shí)施方案

根據(jù)《奉節(jié)縣人民政府辦公室關(guān)于印發(fā)奉節(jié)縣農(nóng)村生活垃圾治理工作實(shí)施方案的通知》（奉節(jié)府辦[2016]98號(hào)）文件精神，全面治理農(nóng)村生活垃圾，切實(shí)改善我鎮(zhèn)農(nóng)村居住環(huán)境，結(jié)合我鎮(zhèn)實(shí)際情況，特制定本實(shí)施方案。

一、總體要求

（一）指導(dǎo)思想

深入領(lǐng)會(huì)《重慶市人民政府辦公室關(guān)于印發(fā)重慶市農(nóng)村生活垃圾治理工作實(shí)施方案（2015—2018年的通知》（渝府辦發(fā)[2015]203號(hào)）、《奉節(jié)縣人民政府辦公室關(guān)于印發(fā)奉節(jié)縣農(nóng)村生活垃圾治理工作實(shí)施方案的通知》（奉節(jié)府辦[2016]98號(hào)）文件精神，進(jìn)一步完善工作機(jī)制，全面推進(jìn)農(nóng)村生活垃圾治理工作，加快建設(shè)整潔衛(wèi)生、環(huán)境優(yōu)美、和諧宜居的美麗農(nóng)村。

（二）工作目標(biāo)

按照縣上“五個(gè)一”的統(tǒng)一要求，完善管理機(jī)制，完成我鎮(zhèn)農(nóng)村存量生活垃圾治理工作目標(biāo)任務(wù)，確保我鎮(zhèn)90%以上農(nóng)村生活垃圾得到集中處理。

2016年1月至2月底，完成農(nóng)村生活垃圾工作機(jī)制建設(shè)和摸底調(diào)查，制定2016年度農(nóng)村生活垃圾治理工作實(shí)施方案，全面啟動(dòng)農(nóng)村生活垃圾治理工作。

2016年3月至6月底，完成轄區(qū)內(nèi)60%存量垃圾治理。

2016年7月至11月底，完成轄區(qū)內(nèi)所有存量垃圾治理，50%以上農(nóng)村垃圾得到有效處理。完成3個(gè)貧困村農(nóng)村生活垃圾專項(xiàng)治理及農(nóng)村環(huán)境綜合整治。

2017年年底前，所有農(nóng)村居民聚集點(diǎn)生活垃圾得到有效治理，70%以上農(nóng)村生活垃圾得到有效處理。全面完成貧困村農(nóng)村生活專項(xiàng)治理及農(nóng)村環(huán)境綜合整治。

2018年年底前，除偏遠(yuǎn)散居農(nóng)戶外，基本實(shí)現(xiàn)農(nóng)村生活垃圾集中處理全覆蓋，90%以上農(nóng)村生活垃圾得到有效處理。

二、主要任務(wù)

（一）目前現(xiàn)狀

1、九龍村、無(wú)山村、建設(shè)村、紅馬村、龍?zhí)洞?、五龍村、高治社區(qū)的河道、主干道兩旁未發(fā)現(xiàn)明顯暴露生活垃圾；亭子村、百步村、鄧坪村、義和村、豐竹村、高治社區(qū)、建設(shè)村主干道兩旁未發(fā)現(xiàn)明顯暴露生活垃圾。

2、岔河村岔河子至岔河3組1.5公里河道地段、市場(chǎng)社區(qū)上拱橋至下拱橋1公里河道地段有明顯暴露生活垃圾，規(guī)劃區(qū)龍?zhí)渡角f橋下，馬口灣堰塘外至趙大祝房前800米河溝地段、草坪村辦公室及小學(xué)區(qū)域、搖錢溝至馬口灣區(qū)域、市場(chǎng)社區(qū)、竹園社區(qū)、華吉村、亭子村、食品組公路外河坎壩邊有較多存量生活垃圾，收運(yùn)困難較大。

（二）工作任務(wù)

1、對(duì)目前存在存量生活垃圾的村（社區(qū)）立即進(jìn)行清運(yùn)處理，以后按照縣上“戶集、村收、鄉(xiāng)鎮(zhèn)轉(zhuǎn)運(yùn)、區(qū)域處理”的模式，建立“五有”長(zhǎng)效機(jī)制，不斷完善我鎮(zhèn)農(nóng)村生活垃圾治理網(wǎng)絡(luò)體系。

2、在全鎮(zhèn)范圍內(nèi)廣泛開展農(nóng)村生活垃圾治理宣傳教育工作，引導(dǎo)農(nóng)村居民增加環(huán)境保護(hù)意識(shí)、社會(huì)公德意識(shí)，切實(shí)改善農(nóng)村人居環(huán)境。

三、工作步驟

（一）籌備啟動(dòng)階段（2016年1月至2016年2月）

2016年1月底，按照縣上通知要求，成立奉節(jié)縣竹園鎮(zhèn)農(nóng)村生活垃圾治理領(lǐng)導(dǎo)小組，完成竹園鎮(zhèn)農(nóng)村生活垃圾治理工作實(shí)施方案。2016年2月底，我鎮(zhèn)全面啟動(dòng)宣傳動(dòng)員工作，同時(shí)也啟動(dòng)了存量生活垃圾治理和設(shè)施設(shè)備采購(gòu)建設(shè)相關(guān)工作。

（二）全面實(shí)施階段（2016年3月至至2018年6月）

加大人財(cái)物投入，全面啟動(dòng)我鎮(zhèn)農(nóng)村生活垃圾治理工作，逐年完成治理目標(biāo)任務(wù)?；窘ǔ赊r(nóng)村生活垃圾治理工作體系，全面實(shí)施農(nóng)村生活垃圾治理工作，完成我鎮(zhèn)所有存量垃圾清運(yùn)處理工作。

（三）總結(jié)評(píng)估階段（2018年7月至2018年12月）

對(duì)農(nóng)村生活垃圾治理工作進(jìn)行自檢評(píng)估，總結(jié)經(jīng)驗(yàn)，提出下一階段工作目標(biāo)和計(jì)劃，形成長(zhǎng)效管理機(jī)制，順利迎接縣上驗(yàn)收。

四、保障措施

（一）加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)

我鎮(zhèn)成立農(nóng)村生活垃圾治理工作領(lǐng)導(dǎo)小組，專門解決我鎮(zhèn)農(nóng)村生活垃圾治理工作中出現(xiàn)的難題，必要時(shí)將召開鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)班子集體辦公會(huì)進(jìn)行研究討論解決。

各村村委是本次農(nóng)村生活垃圾治理工作責(zé)任主體，應(yīng)高度重視，要把農(nóng)村生活垃圾治理工作納入到重要日程上來(lái)，建立長(zhǎng)效工作機(jī)制，落實(shí)責(zé)任，確保農(nóng)村生活垃圾治理工作順利推進(jìn)。

（二）加強(qiáng)經(jīng)費(fèi)保障

按照縣上要求，縣財(cái)政從2016年起將每年安排專項(xiàng)資金用于農(nóng)村生活垃圾治理。鎮(zhèn)財(cái)政辦應(yīng)該相關(guān)程序每年向縣財(cái)政申請(qǐng)農(nóng)村生活垃圾治理專項(xiàng)資金，以確保我鎮(zhèn)農(nóng)村生活垃圾治理工作順利開展，完成縣上規(guī)定工作目標(biāo)任務(wù)。

篇2

一年以來(lái)，我鄉(xiāng)根據(jù)縣委、縣政府關(guān)于加強(qiáng)生態(tài)文明示范縣建設(shè)的精神，深入貫徹落實(shí)省委、省政府“以更高的標(biāo)準(zhǔn)，更大的力度，進(jìn)一步深化城鄉(xiāng)環(huán)境綜合治理”的決策。以各行政村生活垃圾得到有效治理和長(zhǎng)效治理為目標(biāo)，切身做到“五個(gè)確?！保M(jìn)一步健全和完善農(nóng)村生活垃圾“戶集、村收、鄉(xiāng)運(yùn)、縣處理”模式，順利通過(guò)國(guó)家驗(yàn)收，以開展村莊整治和城鄉(xiāng)環(huán)境綜合整治為抓手，努力調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式，人居環(huán)境明顯優(yōu)化，達(dá)到家家創(chuàng)業(yè)、村村優(yōu)美，人人幸福，處處和諧的目標(biāo),全面改善了我鄉(xiāng)農(nóng)村居民生產(chǎn)生活條件?，F(xiàn)將我鄉(xiāng)一年來(lái)環(huán)境衛(wèi)生整治工作開展情況匯報(bào)如下：

一、高度重視，落實(shí)責(zé)任。本著彰顯X特色，突顯生態(tài)魅力，打造美麗鄉(xiāng)村的工作思路。鄉(xiāng)黨委、政府成立了以鄉(xiāng)長(zhǎng)X同志為組長(zhǎng)，人大主席X同志為副組長(zhǎng)，X等同志為成員的X鄉(xiāng)農(nóng)村生活垃圾治理工作領(lǐng)導(dǎo)小組，及時(shí)召開動(dòng)員會(huì)議，制定下發(fā)實(shí)施方案。各村也相應(yīng)成立領(lǐng)導(dǎo)小組。根據(jù)開展環(huán)境衛(wèi)生綜合治理的目標(biāo)任務(wù)，理清了工作思路，制定了工作方案，安排工作進(jìn)度，建設(shè)有效的工作推進(jìn)機(jī)制，穩(wěn)步推進(jìn)了我鄉(xiāng)環(huán)境衛(wèi)生綜合治理的深入開展。為確保環(huán)境衛(wèi)生綜合治理任務(wù)落實(shí)到位，我鄉(xiāng)還將城鄉(xiāng)環(huán)境綜合整治和村莊整治納入鄉(xiāng)對(duì)各村年度工作實(shí)績(jī)考核的重要內(nèi)容，使之成為環(huán)境衛(wèi)生綜合治理的重要載體和有效途徑。

二、廣泛宣傳，層層發(fā)動(dòng)。為營(yíng)造濃厚的環(huán)境衛(wèi)生綜合治理氛圍。在年初就制定宣傳計(jì)劃，通過(guò)張貼環(huán)境衛(wèi)生綜合治理的有關(guān)警示用語(yǔ)和宣傳畫頁(yè)，懸掛宣傳橫幅和辦宣傳專欄，通過(guò)多種手段開展多層次、多形式的環(huán)境衛(wèi)生綜合治理的輿論宣傳，多角度、深層次地宣傳城鄉(xiāng)環(huán)境衛(wèi)生綜合治理的重大意義，廣泛開展四紙上墻，兩桶落地活動(dòng)，城鄉(xiāng)環(huán)境綜合整治懸掛標(biāo)語(yǔ)X條，張貼宣傳畫X張，發(fā)放宣傳資料X多份。為全鄉(xiāng)環(huán)境衛(wèi)生綜合治理營(yíng)造了良好的氛圍。

三、強(qiáng)化措施，狠抓落實(shí)。（一）緊緊圍繞“五個(gè)確保”，實(shí)施農(nóng)村生活垃圾長(zhǎng)效治理工程。X、確保有清掃保潔隊(duì)伍。（X）按照《X省城鄉(xiāng)環(huán)境綜合治理?xiàng)l例》和《X省城鄉(xiāng)環(huán)境綜合治理工作保潔隊(duì)伍及其工作機(jī)制建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)》要求，每個(gè)行政組配備X名保潔員，鄉(xiāng)督促各行政村建設(shè)好保潔人員隊(duì)伍。并與保潔人員簽定責(zé)任書，完善保潔考核制度，加強(qiáng)對(duì)清掃保潔隊(duì)伍的管理，全鄉(xiāng)共有保潔員X名，保潔車X輛，確保鄉(xiāng)域范圍內(nèi)無(wú)陳年垃圾。

X、確保有垃圾收運(yùn)處理設(shè)施。（X）實(shí)施生活垃圾源頭分類，全鄉(xiāng)購(gòu)買垃圾桶X余個(gè)，戶戶對(duì)垃圾進(jìn)行分類收集。（X）按照就近方便的原則，每個(gè)行政組平均配置X-X個(gè)垃圾池，每個(gè)行政組配置一輛人力三輪車。（X）各行政村建設(shè)規(guī)格模式統(tǒng)一的垃圾收集房。（X）鄉(xiāng)配置垃圾收集運(yùn)輸車輛，確保農(nóng)村生活垃圾由鄉(xiāng)運(yùn)輸?shù)絏場(chǎng)鎮(zhèn)統(tǒng)一處理。（X）對(duì)于邊遠(yuǎn)且交通不便的行政村，采用就近就地進(jìn)行衛(wèi)生填埋等符合環(huán)保要求的方式處理生活垃圾，禁止垃圾暴露和露天焚燒。

X、確保有再生資源回收點(diǎn)。（X）結(jié)合我鄉(xiāng)村級(jí)再生資源回收少，分類工作起步晚的實(shí)際情況，要充分利用本次迎接國(guó)家十部委驗(yàn)收契機(jī)，開展了垃圾分類回收和垃圾定點(diǎn)定時(shí)收集工作，（X）可回收利用資源應(yīng)盡可能回收，鄉(xiāng)設(shè)立再生資源回收站X處，對(duì)廢品進(jìn)行回收分類處理。（X）每個(gè)行政村均設(shè)置城鄉(xiāng)環(huán)境綜合治理、農(nóng)村垃圾治理、再生資源回收利用和農(nóng)村生態(tài)環(huán)境保護(hù)等方面知識(shí)的宣傳欄，采取農(nóng)村居民喜聞樂見的形式，宣傳生活；垃圾分類知識(shí)，讓農(nóng)村居民自覺養(yǎng)成愛護(hù)環(huán)境、自覺對(duì)垃圾進(jìn)行分類減量的良好習(xí)慣。

X、確保有資金投入機(jī)制（X）建立起“村民適度繳費(fèi)，村集體補(bǔ)貼，縣鄉(xiāng)財(cái)政補(bǔ)助”的農(nóng)村生活垃圾治理經(jīng)費(fèi)保障長(zhǎng)效機(jī)制。（X）鄉(xiāng)財(cái)政所經(jīng)常督查各村落實(shí)農(nóng)村生活垃圾收運(yùn)和處理設(shè)施的日常運(yùn)行經(jīng)費(fèi)及維護(hù)修繕經(jīng)費(fèi)。（X）由鄉(xiāng)政府統(tǒng)一按照X萬(wàn)元的標(biāo)準(zhǔn)建垃圾收集房X個(gè)。（X）積極引導(dǎo)群眾繳納適當(dāng)保潔費(fèi)，按每戶每月X-X元標(biāo)準(zhǔn)繳納清潔費(fèi)，縣財(cái)政對(duì)每個(gè)行政組按X元的標(biāo)準(zhǔn)補(bǔ)助保潔人員經(jīng)費(fèi)。

X、確保有村規(guī)民約。發(fā)動(dòng)村民參與生活垃圾治理，將生活垃圾治理納入村規(guī)民約，引導(dǎo)村民增強(qiáng)了保護(hù)環(huán)境衛(wèi)生的意識(shí)，提升鄉(xiāng)風(fēng)文明程度，提高農(nóng)村生活垃圾治理的綜合效果。

（二）加強(qiáng)生態(tài)文化建設(shè)，實(shí)施鄉(xiāng)風(fēng)文明工程。生態(tài)文化建設(shè)是環(huán)境衛(wèi)生綜合治理的精髓。我鄉(xiāng)在加強(qiáng)生態(tài)環(huán)境建設(shè)的同時(shí)，著力抓好生態(tài)文化建設(shè)，促進(jìn)生態(tài)文明的健康有序開展。一是抓好機(jī)關(guān)文化建設(shè)。文建明工作法、廉政文化等上墻，全鄉(xiāng)黨建文化氛圍濃，制定了文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃，認(rèn)真做好古樹名木保護(hù)。二是配齊配全文化設(shè)施。全鄉(xiāng)X個(gè)村都建有規(guī)范的農(nóng)村文化書屋，實(shí)行戶借閱登記管理制定，建村宣傳欄X個(gè)，建村活動(dòng)場(chǎng)所X個(gè)。為豐富群眾的文化生活，開展形式多樣的文化活動(dòng)，提高農(nóng)民文化素質(zhì)，深入開展移風(fēng)易俗活動(dòng)實(shí)施鄉(xiāng)風(fēng)文明評(píng)議，改變農(nóng)民生活方式，推行農(nóng)村文明新風(fēng)尚，美化村莊人居環(huán)境，打造鄉(xiāng)村特色文化。全面實(shí)施完成了全鄉(xiāng)村通廣播電視設(shè)備安裝工程，電視網(wǎng)絡(luò)覆蓋率達(dá)X％以上，提升了全鄉(xiāng)形象。

（三）加強(qiáng)低碳建設(shè)，培育健康環(huán)保生活觀念。積極推行低碳生活，深入開展植樹造林，切實(shí)保護(hù)好森林、保護(hù)生物多樣性，善待自然資源，實(shí)施低碳鄉(xiāng)、低碳機(jī)關(guān)、低碳村和低碳家庭建設(shè)，全鄉(xiāng)建沼氣池X口，實(shí)施改廁X戶；全面推行垃圾分類收集，建立廢舊物資回收站X個(gè)、回收點(diǎn)X個(gè)，垃圾無(wú)害化處理和污水處理達(dá)X％以上，推行一三五七工程（一天一次庭院打掃，三天一次白色垃圾清理，五天一次環(huán)衛(wèi)督查，七天一次村道路及公共區(qū)域的清掃，）良好的習(xí)慣培育了良好的生活觀念，環(huán)境衛(wèi)生綜合治理深入人心。

四、存在的問(wèn)題。今年來(lái)，我鄉(xiāng)的環(huán)境衛(wèi)生綜合治理措施扎實(shí)，取得的成效是明顯的，但也存在不少困難和問(wèn)題：一是生態(tài)建設(shè)和環(huán)境保護(hù)的全社會(huì)共識(shí)有待進(jìn)一步強(qiáng)化。生態(tài)區(qū)建設(shè)和環(huán)境保護(hù)是一項(xiàng)綜合性很強(qiáng)的系統(tǒng)工程，涉及面廣，從我鄉(xiāng)情況看，生態(tài)建設(shè)和環(huán)境保護(hù)方面的全民意識(shí)還有待加強(qiáng)。二是基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)有待進(jìn)一步加強(qiáng)。環(huán)境衛(wèi)生綜合治理投入大，資金籌措難度大，農(nóng)村生活基礎(chǔ)設(shè)施與實(shí)際需要有相當(dāng)?shù)木嚯x，發(fā)展生態(tài)農(nóng)業(yè)和建設(shè)生態(tài)區(qū)還需要大量的資金投入，相關(guān)資源必須進(jìn)行整合。

五、明年工作安排。(一）加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)、落實(shí)責(zé)任，建立垃圾整治長(zhǎng)效機(jī)制。各行政村是農(nóng)村生活垃圾治理的責(zé)任主體和實(shí)施主體，務(wù)必高度重視，切實(shí)履行職能職責(zé)，把農(nóng)村生活垃圾治理工作納入重要議事日程。書記、村長(zhǎng)要親自抓、負(fù)總責(zé)，駐村干部督查抓，其他成員要具體抓、負(fù)主責(zé)。

篇3

目前，我們可以實(shí)在感受到的危害主要包括：

（一） 污染土壤和水體。農(nóng)村生活垃圾在地表上隨意堆放，時(shí)間一長(zhǎng)會(huì)損害被覆蓋的植被，尤其塑料會(huì)影響土壤的透氣性，慢慢埋入地下后需要至少兩百年才能腐爛，對(duì)土壤危害相當(dāng)嚴(yán)重，各種有毒有害物質(zhì)在土壤中聚集，造成土壤自身凈化能力下降，影響深遠(yuǎn)。

（二） 污染空氣。各種生活垃圾大量堆放，塑料膜、紙屑和粉塵則隨風(fēng)飛揚(yáng)變成白色污染，有機(jī)物分解產(chǎn)生惡臭，并向大氣中產(chǎn)出大量氨、硫化物等污染物，其中含有機(jī)揮發(fā)氣體一百多種，這種釋放物中含有許多致癌致畸物，隨意對(duì)垃圾進(jìn)行簡(jiǎn)單的焚燒處理更是直接加劇空氣質(zhì)量的惡化。

（三） 危害人體健康。這包括垃圾產(chǎn)生的微生物對(duì)人體的直接損害；垃圾長(zhǎng)時(shí)間對(duì)方變成滋生蚊蠅蟲蟻的溫床，這些生物會(huì)導(dǎo)致疾病的傳播，間接損害人體健康；另外由于對(duì)土壤、水體污染，在這樣的土壤和水源生長(zhǎng)出來(lái)的農(nóng)作物也會(huì)帶有一定的危害性。

二、農(nóng)村生活垃圾污染產(chǎn)生原因

（一）農(nóng)村生活垃圾隨意丟棄。在道路旁、河道中、耕地里，目之所及都可以發(fā)現(xiàn)各種生活垃圾，根據(jù)中國(guó)環(huán)境網(wǎng)的調(diào)查，農(nóng)民人均日生活性垃圾量為0.86公斤，其中隨意堆放占36.7％，收集堆放占63.3％。按第六次人口普查數(shù)據(jù)6.74億農(nóng)民計(jì)算，生活垃圾年產(chǎn)生量接近5.8億噸，其中約2.1億噸垃圾屬于隨意堆放。

（二）政府財(cái)政支持不夠。城鄉(xiāng)分治戰(zhàn)略使城市和農(nóng)村間存在著嚴(yán)重的不公平現(xiàn)象。具體到環(huán)保領(lǐng)域，主要指城鄉(xiāng)地區(qū)在獲取資源、利益與承擔(dān)環(huán)保責(zé)任上嚴(yán)重不協(xié)調(diào)。長(zhǎng)期以來(lái)，中國(guó)污染防治投資幾乎全部投到工業(yè)和城市。城市環(huán)境污染向農(nóng)村擴(kuò)散，而農(nóng)村從財(cái)政渠道卻幾乎得不到污染治理和環(huán)境管理能力建設(shè)資金，也難以申請(qǐng)到用于專項(xiàng)治理的排污費(fèi)。

（三）關(guān)于農(nóng)村生活垃圾處理的法規(guī)較少。《固體廢物污染環(huán)境防治法》在第四十九條規(guī)定，農(nóng)村生活垃圾污染環(huán)境防治的具體辦法，由地方性法規(guī)規(guī)定。但是各地真正貫徹落實(shí)制定法規(guī)的很少。

三、農(nóng)村生活垃圾處理對(duì)策

（一）明確政府責(zé)任，強(qiáng)化政府在農(nóng)村生活垃圾處理中的指導(dǎo)作用。筆者認(rèn)為，一項(xiàng)與人們生產(chǎn)生活息息相關(guān)的公益事業(yè)需要政府強(qiáng)有力的扶持和指導(dǎo)。由于不用付出代價(jià)，生活中人們對(duì)于公共資源的使用往往是過(guò)度的。在應(yīng)對(duì)環(huán)境問(wèn)題上，絕大多數(shù)每個(gè)個(gè)體人不會(huì)自己理智地意識(shí)到保護(hù)環(huán)境對(duì)可持續(xù)發(fā)展的重要性，意識(shí)到的個(gè)人和組織也沒有足夠的能力去改變現(xiàn)狀，政府必須責(zé)無(wú)旁貸的擔(dān)當(dāng)起領(lǐng)導(dǎo)者、組織者和實(shí)踐者的角色，具體措施包括：

第一、政府應(yīng)加強(qiáng)對(duì)農(nóng)村生活垃圾治理的資金支持，并保證專項(xiàng)資金真正落在實(shí)處。由于農(nóng)村環(huán)境危機(jī)具有滯后性, 地方政府的重視程度不夠, 部分領(lǐng)導(dǎo)干部沒有意識(shí)到環(huán)境保護(hù)的重要性, 仍以政績(jī)突出為辦事準(zhǔn)則, 把原本屬于農(nóng)村垃圾處理等環(huán)境保護(hù)的財(cái)政支出挪到能立竿見影的項(xiàng)目, 甚至挪用于行政管理費(fèi)用，使農(nóng)村環(huán)境問(wèn)題得不到明顯好轉(zhuǎn), 垃圾處理等環(huán)境保護(hù)專項(xiàng)資金缺乏有效的監(jiān)督。

第二、政府應(yīng)積極引入新技術(shù)，加強(qiáng)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。困擾農(nóng)村生活垃圾處理最基本的問(wèn)題就是基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)滯后。目前，填埋和焚燒是我國(guó)生活垃圾處理的主要方式，大約有90%以上垃圾都采用填埋處理方式。這種填埋只是簡(jiǎn)單的垃圾轉(zhuǎn)移，所有的垃圾未分類通通埋入地下，一來(lái)最終造成無(wú)地可埋，二來(lái)有毒有害物體殘留地下進(jìn)一步造成環(huán)境污染。焚燒也存在成本大，或者條件簡(jiǎn)陋達(dá)不到無(wú)害化焚燒的要求，最終造成二次污染。

第三、政府應(yīng)積極宣傳農(nóng)村環(huán)境保護(hù)，增強(qiáng)農(nóng)民積極合理地處理生活垃圾的意識(shí)。農(nóng)村消費(fèi)者在日常消費(fèi)過(guò)程中，應(yīng)倡導(dǎo)綠色消費(fèi)觀念，在消費(fèi)時(shí)不僅要選擇未被污染或有助于健康的綠色產(chǎn)品，同時(shí)在消費(fèi)過(guò)程中應(yīng)注重對(duì)垃圾的處置，不造成環(huán)境污染，節(jié)約能源與資源，實(shí)現(xiàn)可持續(xù)消費(fèi)。

（二）充分發(fā)揮村民的自治作用，因地制宜管理各個(gè)村的生活垃圾處理工作。有了政府的支持首先有了堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)，同時(shí)中國(guó)農(nóng)村分布分散，情況復(fù)雜，各村村民應(yīng)根據(jù)不同情況制定規(guī)章制度和具體措施。

第一、除了政府撥款應(yīng)對(duì)大的環(huán)境污染方面的事務(wù)外，各戶應(yīng)繳納部分資金來(lái)彌補(bǔ)財(cái)政資金不到位之處，畢竟環(huán)境保護(hù)和每個(gè)人息息相關(guān)。這部分資金可以用來(lái)聘用專門的垃圾回收員，補(bǔ)貼垃圾運(yùn)輸費(fèi)用等，對(duì)于積極響應(yīng)政策，參與環(huán)境保護(hù)的村民還可以從中劃出部分資金用于獎(jiǎng)勵(lì)。

第二、因地制宜，管理各地生活垃圾處理工作。在富裕的沿海人口密集地區(qū)，將農(nóng)村的垃圾處理納入城市垃圾處理范圍。將農(nóng)村垃圾處理納入城市，不僅可以擴(kuò)大原來(lái)城市垃圾處理規(guī)模，爭(zhēng)取更多的財(cái)政撥款，而且可以導(dǎo)入市場(chǎng)機(jī)制，資金來(lái)源多樣化。有了更大的規(guī)模和更多的資金，我們就可以尋求更好、更有效垃圾處理方式。在人口比較稀少地區(qū)或牧區(qū)，建議建立沼氣池。

第三、積極的環(huán)保意識(shí)應(yīng)該從每戶村民開始建立。政府宣傳環(huán)保理念同時(shí)每戶村民應(yīng)該從自身接受這種理念，主動(dòng)學(xué)習(xí)有關(guān)環(huán)境保護(hù)和生活垃圾處理的知識(shí)，這不僅僅關(guān)系到我們這代人農(nóng)村生活環(huán)境質(zhì)量，更關(guān)系到農(nóng)村的可持續(xù)發(fā)展，不能為一時(shí)私利而毀長(zhǎng)遠(yuǎn)利益。只有村民從內(nèi)心愿意接受這種理念，才可能在生活中積極采取措施盡量防止生活垃圾污染。

（三）制定相應(yīng)法律法規(guī)。政府和村鎮(zhèn)的政策是我們整治農(nóng)村生活垃圾污染的第一步，同時(shí)我們要制定相應(yīng)法律法規(guī)來(lái)保障政策實(shí)施。這主要表現(xiàn)在地方性法規(guī)方面，法律只能給出大的原則，各地應(yīng)因地制宜頒布法規(guī)，如生活垃圾收費(fèi)的法規(guī)、嚴(yán)重污染的責(zé)任制度等等，如西安市未央?yún)^(qū)《關(guān)于加強(qiáng)農(nóng)村生活垃圾處置管理的實(shí)施意見》制定收費(fèi)辦法。地方性法規(guī)和規(guī)章的制定首先保證各項(xiàng)活動(dòng)有法可依，村鎮(zhèn)行政機(jī)構(gòu)執(zhí)法也有法可依，其次制裁違法的人時(shí)也有法可依，否則上有政策下有對(duì)策，違法沒有違法成本，最終導(dǎo)致政策流于形式。

四、 結(jié)語(yǔ)

農(nóng)村生活垃圾的處理不僅僅關(guān)系到中國(guó)廣大農(nóng)村的生態(tài)環(huán)境保護(hù)，更關(guān)系到未來(lái)中國(guó)環(huán)境保護(hù)事業(yè)的進(jìn)程。我們應(yīng)該積極探索農(nóng)村生活垃圾處理的有效模式，集中各方力量，最終一定會(huì)解決好這個(gè)制約農(nóng)村發(fā)展的重要問(wèn)題，我國(guó)農(nóng)村環(huán)境一定會(huì)得到良好改善。

參考文獻(xiàn):

[1]宋秀杰等.農(nóng)村面源污染控制及環(huán)境保護(hù)[M].化學(xué)工業(yè)出版社,2011年4月版

[2]張梓太主編年.環(huán)境與資源保護(hù)法學(xué)[M].北京大學(xué)出版社,2007年8月版

篇4

一、指導(dǎo)思想

全面貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，堅(jiān)持統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展、區(qū)域發(fā)展、經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展、人與自然和諧發(fā)展，以提高農(nóng)村（社區(qū)）重點(diǎn)區(qū)域環(huán)境衛(wèi)生水平為目標(biāo)，按照“點(diǎn)連線，線擴(kuò)面”的工作思路，以辦事處轄區(qū)內(nèi)道路、溝渠、居民區(qū)臟亂差為重點(diǎn)，動(dòng)員廣大干部群眾積極開展集中整治，倡導(dǎo)文明衛(wèi)生的生活習(xí)慣，營(yíng)造潔凈美好的生活環(huán)境。進(jìn)一步加強(qiáng)“十個(gè)一”建設(shè)，全面升級(jí)垃圾清運(yùn)、處理設(shè)施，完善“三員合一”運(yùn)行體系，規(guī)范考評(píng)保障機(jī)制，全面提高農(nóng)村（社區(qū)）環(huán)境水平，努力改善農(nóng)民（居民）生活質(zhì)量，實(shí)現(xiàn)人與自然和諧發(fā)展。

二、整治范圍和重點(diǎn)

以辦事處轄區(qū)內(nèi)道路、溝渠、居民區(qū)為重點(diǎn)，在全處所有行政村和社區(qū)開展以農(nóng)村（社區(qū)）生活垃圾治理工作為重點(diǎn)的“清潔鄉(xiāng)村（社區(qū)）”活動(dòng)。

三、工作目標(biāo)

將全處道路、溝渠、居民區(qū)作為全處第六輪“三萬(wàn)”活動(dòng)的重要內(nèi)容，通過(guò)集中整治，力爭(zhēng)實(shí)現(xiàn)“五個(gè)潔凈”，即通村道路潔凈、河道岸坡潔凈、溝塘堰邊潔凈、公共場(chǎng)所潔凈、房前屋后潔凈，營(yíng)造潔凈的鄉(xiāng)村（社區(qū)）環(huán)境。

四、主要任務(wù)

（一）積存垃圾集中清理。對(duì)道路、溝渠、居民區(qū)的積存垃圾進(jìn)行集中清理，做到道路兩旁、河道岸坡、溝塘堰邊無(wú)垃圾和白色污染，水面無(wú)較大的可視雜物和漂浮物。

（二）農(nóng)村房前屋后環(huán)境整治。對(duì)全處村民房前屋后亂堆亂放、亂牽亂掛等進(jìn)行集中整治，做到房前屋后雜物擺放整齊有序，周邊環(huán)境潔凈。

（三）推行垃圾分類收集處理。根據(jù)農(nóng)村生活垃圾特點(diǎn)，按照垃圾減量化和資源化的原則，積極開展垃圾分類收集工作，推行有機(jī)物就地堆肥或沼氣厭氧處理，無(wú)機(jī)物定點(diǎn)、定時(shí)收集的分類收集處理辦法，實(shí)現(xiàn)生活垃圾就地減量。

（四）對(duì)農(nóng)村生活垃圾治理設(shè)施進(jìn)行全面升級(jí)。各村對(duì)垃圾集并房、集并池、垃圾桶進(jìn)行維修和補(bǔ)充，力爭(zhēng)每村配備1至2個(gè)垃圾鉤臂箱，配備垃圾鉤臂車。江口社區(qū)要加強(qiáng)垃圾壓縮中轉(zhuǎn)站的管理，將污水積液引入下水道，全面實(shí)行生活垃圾無(wú)害化處理。

（五）推進(jìn)城鄉(xiāng)生活污水收集納管處理。將社區(qū)生活污水盡量納入城鎮(zhèn)污水管網(wǎng)建設(shè)歸集，收集到污水處理廠進(jìn)行處理。農(nóng)村污水推廣采用建設(shè)小型生物污水處理裝置進(jìn)行處理，辦事處選擇一個(gè)行政村開展農(nóng)村生活污水無(wú)動(dòng)力處理設(shè)施試點(diǎn)示范。

（六）建立長(zhǎng)效機(jī)制。在集中整治的基礎(chǔ)上，全面鞏固“戶分類、組清掃、村收集、處轉(zhuǎn)運(yùn)、市處理”的農(nóng)村生活垃圾治理長(zhǎng)效機(jī)制，做到有固定垃圾收集點(diǎn)，有穩(wěn)定的“三員合一”垃圾清掃、清運(yùn)隊(duì)伍，逐步實(shí)現(xiàn)農(nóng)村生活垃圾日產(chǎn)日清。

（七）開展“十個(gè)一”工程。以江口社區(qū)為重點(diǎn)，全面開展城鎮(zhèn)規(guī)劃建設(shè)管理“十個(gè)一”工程，形成完善的污水處理體系、垃圾清掃保潔體系，服務(wù)和引領(lǐng)辦事處清潔鄉(xiāng)村行動(dòng)，共建城鄉(xiāng)一體潔、凈、美的大環(huán)境。

五、實(shí)施步驟

（一）宣傳發(fā)動(dòng)階段。1月份在全處召開動(dòng)員會(huì)議進(jìn)行全面動(dòng)員，印發(fā)實(shí)施方案，明確建設(shè)任務(wù)，并通過(guò)廣播、電視、網(wǎng)絡(luò)等媒體及工作組，對(duì)“清潔鄉(xiāng)村”工作進(jìn)行廣泛宣傳，營(yíng)造全民參與的濃厚氛圍。

（二）全面實(shí)施階段（1月中旬至5月中旬）。根據(jù)工作任務(wù)和進(jìn)度安排，2月5日前完成積存垃圾集中清理任務(wù)；2月下旬至5月中旬完成沿線房前屋后環(huán)境整治任務(wù)。

（三）檢查驗(yàn)收階段（5月中旬至5月底）。根據(jù)工作目標(biāo)和任務(wù)要求，檢查驗(yàn)收各村（社區(qū)）“清潔鄉(xiāng)村”工作成效。

六、保障措施

（一）強(qiáng)化組織領(lǐng)導(dǎo)。辦事處成立由主要領(lǐng)導(dǎo)任組長(zhǎng)、分管領(lǐng)導(dǎo)任副組長(zhǎng)、各辦公室和各村（社區(qū)）主要領(lǐng)導(dǎo)為成員的領(lǐng)導(dǎo)小組，辦公室設(shè)在村鎮(zhèn)建設(shè)服務(wù)中心，負(fù)責(zé)日常工作的指導(dǎo)、協(xié)調(diào)和督辦。各“三萬(wàn)”工作隊(duì)牽頭負(fù)責(zé)組織實(shí)施“清潔鄉(xiāng)村”活動(dòng)任務(wù)，幫助解決有關(guān)設(shè)施、設(shè)備問(wèn)題，督促清潔鄉(xiāng)村工作任務(wù)全面完成。

篇5

關(guān)鍵詞：農(nóng)村建筑；環(huán)境保護(hù)；污水；生活垃圾；生態(tài)策略

中圖分類號(hào)：D912.6文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼： A

1 前言

近幾年隨著經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，廣西農(nóng)村建筑整體得到了很大的改善，農(nóng)村面貌也發(fā)生了較大的變化。但是農(nóng)村的環(huán)境保護(hù)，在農(nóng)村農(nóng)業(yè)生態(tài)環(huán)境和聚居地生態(tài)環(huán)境方面產(chǎn)生了不少問(wèn)題，如：鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)的廢水、廢氣、廢渣不經(jīng)任何處理直接排放或僅簡(jiǎn)單處理后排放，造成了村莊周圍土壤、大氣和水體的嚴(yán)重污染。農(nóng)村畜禽屠宰的廢物廢水直接排入下水道、水渠、河流；農(nóng)民放養(yǎng)的畜禽任意在村中排泄糞尿；生物殘?bào)w、固體廢物亂堆放，雨水沖刷進(jìn)入水體，生物殘?bào)w腐爛發(fā)酵，有害藻類孳生，池塘富營(yíng)養(yǎng)化，化肥和農(nóng)藥的不合理使用，不但對(duì)農(nóng)村的生態(tài)環(huán)境造成嚴(yán)重污染，而且還影響了農(nóng)村居民的身體健康。

農(nóng)村建筑的環(huán)境保護(hù)工作主要集中在污水和生活垃圾的治理，生態(tài)策略要體現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展原則，必須充分考慮資源與環(huán)境的承載能力，建立長(zhǎng)遠(yuǎn)的發(fā)展觀，協(xié)調(diào)人、建筑、環(huán)境的關(guān)系，強(qiáng)調(diào)建筑與人文、環(huán)境及科技的和諧統(tǒng)一發(fā)展。應(yīng)在農(nóng)村建筑的整個(gè)生命周期（物料生產(chǎn)、建筑規(guī)劃、設(shè)計(jì)、施工、運(yùn)營(yíng)維護(hù)及拆除過(guò)程）中，從生態(tài)的角度實(shí)現(xiàn)高效率地利用資源，最低限度地影響環(huán)境。

2 農(nóng)村污水治理生態(tài)對(duì)策探討

2.1 農(nóng)村污水污染現(xiàn)狀

廣西農(nóng)村多分布在丘陵區(qū)，村民房屋依山地而建，農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)相對(duì)滯后，除了城鎮(zhèn)周邊的農(nóng)村地區(qū)用上了自來(lái)水以外，其他大部分農(nóng)村地區(qū)的主要用水仍為河水、井水及山泉水，農(nóng)村生活污水無(wú)序排放現(xiàn)象嚴(yán)重。長(zhǎng)期將未經(jīng)處理的生活污水排入農(nóng)田和河流，將會(huì)加大農(nóng)村地區(qū)周圍水環(huán)境的自凈負(fù)荷，污水排放超過(guò)環(huán)境承載力，造成村莊周邊自然水體水質(zhì)下降，從而導(dǎo)致水質(zhì)污染問(wèn)題，進(jìn)而影響村民安全用水威脅村民的身體健康，引發(fā)傳染病流行。

2.2 農(nóng)村污水特點(diǎn)

農(nóng)村污水的主要特點(diǎn)為：①農(nóng)村污水主要為生活污水和以農(nóng)產(chǎn)品為原料的加工污水的混合污水，基本上不含重金屬和有毒有害物質(zhì)，含有一定量的氮和磷，可生化性好，但水質(zhì)水量變化較大；②農(nóng)村地區(qū)人口居住分散，住房建設(shè)缺乏整體規(guī)劃，自然村落布局零散，排污口設(shè)置無(wú)規(guī)律，大部分沒有排水收集管網(wǎng)，污水集中收集處理難度較大。

2.3 農(nóng)村污水治理生態(tài)對(duì)策

農(nóng)村建筑污水治理的生態(tài)對(duì)策主要針對(duì)農(nóng)村居民的生活污水提出收集處理的要求，應(yīng)采取源頭控制的原則方針，著重從生活污水的收集模式、污水處理技術(shù)這兩方面開展環(huán)境保護(hù)工作。廣西農(nóng)村地區(qū)的經(jīng)濟(jì)承受能力及地理環(huán)境的特殊性，決定了其不能照搬采用城市和北方地區(qū)解決環(huán)境問(wèn)題的模式。

廣西農(nóng)村地區(qū)生活污水現(xiàn)狀存在污染源分散的特點(diǎn)，因此，農(nóng)村污水收集模式應(yīng)因地制宜，采用“集中處理與分散處理相結(jié)合”的原則，選擇合適的污水收集模式，主要有以下幾種：

①庭院收集排放模式：由于廣西山多，平原少，屬典型的喀斯特地貌，而且廣西境內(nèi)地區(qū)之間經(jīng)濟(jì)發(fā)展極不平衡，存在部分村民居住點(diǎn)住戶分散、高程落差大、地勢(shì)復(fù)雜，不適宜建設(shè)管網(wǎng)或溝渠收集污水，可以散戶為單元就地收集處理生活污水，優(yōu)先考慮采用單戶或幾戶的庭院收集排放模式，具有靈活性高、投資少、周期短、見效快等特點(diǎn)，對(duì)生態(tài)環(huán)境脆弱的廣西山區(qū)農(nóng)村污水收集處理有現(xiàn)實(shí)意義。

②分散收集排放模式：在廣西農(nóng)村地區(qū)，大部分住戶分散，相互之間距離遠(yuǎn)，地勢(shì)起伏，將污水收集到一起集中處理，難度很大，甚至需要進(jìn)行污水局部提升。為了有效治理污水并節(jié)省工程投資，可采用分散收集的模式。該模式可根據(jù)村莊的居住密度、地勢(shì)坡度、溝渠路橋位置等，將每個(gè)村劃分為大小不同的區(qū)域，各農(nóng)戶污水按照分區(qū)進(jìn)行收集，每個(gè)區(qū)域污水單獨(dú)處理，單獨(dú)排放或回用，適用于村莊布局分散、規(guī)模較小、地形條件復(fù)雜、污水不易集中收集的村莊污水處理。

③集中收集排放模式：通過(guò)鋪設(shè)全村污水管網(wǎng)，將污水收集后，再進(jìn)入污水處理站集中處理，為城市污水收集的主要形式，具有占地面積小、處理徹底、出水水質(zhì)標(biāo)準(zhǔn)高、抗沖擊能力強(qiáng)、運(yùn)行安全可靠、出水水質(zhì)好等特點(diǎn)。該模式適用于村莊布局相對(duì)密集、規(guī)模較大、經(jīng)濟(jì)條件好、村鎮(zhèn)企業(yè)或旅游業(yè)發(fā)達(dá)、處于水源保護(hù)區(qū)內(nèi)的單村或聯(lián)村污水處理。

污水處理生態(tài)策略最高的目標(biāo)是實(shí)現(xiàn)資源消耗減量化、產(chǎn)品價(jià)值再利用和廢棄物質(zhì)再循環(huán)，從可持續(xù)發(fā)展的角度看，水資源的利用要實(shí)現(xiàn)從“供水—用水—排水”的單向線性水資源代謝系統(tǒng)向“供水—用水—排水—污水回用”的閉環(huán)式水資源循環(huán)系統(tǒng)過(guò)渡。然而，目前由于“污水回用”的建設(shè)成本還相對(duì)較高，要求的技術(shù)工藝也較為復(fù)雜，因此，在非缺水地區(qū)現(xiàn)在還不提倡采取這種措施，而在水源型缺水地區(qū)且經(jīng)濟(jì)條件允許的情況下，才建議考慮選擇污水回用方案。

農(nóng)村生活污水處理系統(tǒng)可以分解為污水收集、污水處理和生態(tài)凈化三個(gè)步驟，主要以污水處理關(guān)鍵技術(shù)為中心，因地制宜地進(jìn)行各單項(xiàng)技術(shù)的優(yōu)化組合與系統(tǒng)化，同時(shí)把污水處理與農(nóng)村環(huán)境的生態(tài)修復(fù)、生態(tài)整治以及農(nóng)田灌溉回用和景觀用水需求等有機(jī)結(jié)合起來(lái)，從而達(dá)到既處理生活污水、又改善生態(tài)環(huán)境的目標(biāo)，體現(xiàn)污水處理與生態(tài)環(huán)境建設(shè)相結(jié)合的理念。

根據(jù)廣西農(nóng)村地區(qū)的區(qū)域特征和水污染控制的特征，農(nóng)村污水處理技術(shù)應(yīng)選擇投資較低、運(yùn)行費(fèi)用較低、便于運(yùn)行管理的技術(shù)，并綜合考慮污水治理與利用相結(jié)合；在對(duì)水環(huán)境要求較高的農(nóng)村，應(yīng)采用生物生態(tài)結(jié)合的工藝。常見的農(nóng)村生活污水處理系統(tǒng)分為自然凈化系統(tǒng)和人工處理系統(tǒng)兩種。推薦采用人工濕地、土地滲濾、厭氧生物膜技術(shù)、生物接觸氧化池、氧化溝活性污泥法、生物濾池作為廣西農(nóng)村污水處理的常規(guī)技術(shù)；將化糞池和沼氣池作為污水處理的預(yù)處理技術(shù)。有條件的農(nóng)村宜合理利用丘陵地區(qū)的高差減少污水處理設(shè)施的動(dòng)力消耗。

目前廣西農(nóng)村生活污水工藝尚處于起步階段，并未形成完整的工藝體系，各種處理工藝還在不斷地嘗試與探索。隨著社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)的持續(xù)進(jìn)行，廣西農(nóng)村生活污水處理工藝定會(huì)快速發(fā)展，同時(shí)也會(huì)極大地改善農(nóng)村生活污水處理狀況和農(nóng)村水環(huán)境。農(nóng)村污水的處理應(yīng)滿足當(dāng)前達(dá)標(biāo)處理與今后再生利用的需要，針對(duì)農(nóng)村地區(qū)的地形地勢(shì)、道路交通以及居民住宅建設(shè)布局等具體情況。探索因地制宜的農(nóng)村污水處理模式與技術(shù)，既解決當(dāng)前村莊污水達(dá)標(biāo)處理排放問(wèn)題，又充分考慮今后回用的需要。

3 農(nóng)村垃圾治理生態(tài)對(duì)策探討

3.1 農(nóng)村生活垃圾污染現(xiàn)狀及特點(diǎn)

農(nóng)村生活垃圾是指生活在村、屯的農(nóng)村居民在日常生活中或者為日常生活提供服務(wù)的活動(dòng)中產(chǎn)生的固體廢物以及法律、行政法規(guī)規(guī)定視為生活垃圾的固體廢物，包括廚余垃圾等有機(jī)垃圾，紙類、塑料、金屬、玻璃、織物等可回收廢品，磚石、灰渣等不可回收垃圾等。近年來(lái)，廣西已在大力開展農(nóng)村垃圾收集、運(yùn)輸、處理設(shè)施建設(shè)，目前已在75個(gè)縣（市）開展垃圾“農(nóng)村收集、鄉(xiāng)鎮(zhèn)運(yùn)輸、縣城處理”試點(diǎn)。但在一些偏遠(yuǎn)農(nóng)村，由于無(wú)法納入城鄉(xiāng)一體化垃圾處理系統(tǒng)，垃圾“圍村堵河”現(xiàn)象堪憂。特別是隨著城市環(huán)保意識(shí)不斷增強(qiáng)，城市環(huán)保執(zhí)法力度不斷加大，為節(jié)省成本，城市的污染工業(yè)、工業(yè)廢棄物、城市垃圾往往選擇向近郊和農(nóng)村轉(zhuǎn)移，以致農(nóng)村環(huán)境逐漸被污染，使碧水藍(lán)天、空氣清新的農(nóng)村生態(tài)環(huán)境遭到不同程度的破壞。

農(nóng)村生活垃圾與城市垃圾有許多共同點(diǎn)，同時(shí)也有其特殊性，主要表現(xiàn)為：垃圾產(chǎn)生源高度分散、產(chǎn)生密度低，交通落后，集中收運(yùn)處理困難。因此，農(nóng)村生態(tài)建筑中對(duì)生活垃圾的處理以保障公共環(huán)境衛(wèi)生和人體健康、防止環(huán)境污染為宗旨，遵循“減量化、資源化、無(wú)害化”原則，強(qiáng)調(diào)農(nóng)村生活垃圾處理應(yīng)源頭減量、分類收集、強(qiáng)化回收、分類處理。

3.2 生活垃圾處理模式

廣西農(nóng)村建筑基于生態(tài)及可持續(xù)視角，考慮集中和分散的生活垃圾處理模式，偏遠(yuǎn)農(nóng)村采取“戶分類—村收集—村處理”的村屯分散處理模式，讓垃圾不出村、不出屯，就地科學(xué)處理，創(chuàng)建良好的農(nóng)村生態(tài)環(huán)境。根據(jù)廣西農(nóng)村的體制、經(jīng)濟(jì)狀況等現(xiàn)狀，可將農(nóng)村生活垃圾處理分為城鄉(xiāng)一體化垃圾處理模式和村屯就地垃圾處理模式二種，有條件的農(nóng)村應(yīng)優(yōu)先采用城鄉(xiāng)一體化垃圾處理模式。

村屯就地垃圾處理模式：村屯就地垃圾處理模式即生活垃圾通過(guò)“戶分類、村收集、村處理”來(lái)運(yùn)作的垃圾處理模式，適用于布局分散、經(jīng)濟(jì)欠發(fā)達(dá)、交通不便，與距離垃圾處理場(chǎng)（廠）太遠(yuǎn)而無(wú)法納入城鄉(xiāng)一體化垃圾處理模式的鄉(xiāng)、鎮(zhèn)、村、屯。采用村屯就地垃圾處理模式的地方，應(yīng)遵循“因地制宜、一村一策”的原則，合理選擇簡(jiǎn)易堆肥、沼氣池和水泥窯協(xié)同處置、熱解、焚燒、簡(jiǎn)易填埋等單一或組合方式處理生活垃圾。

城鄉(xiāng)一體化垃圾處理模式：即生活垃圾通過(guò)“戶分類、村收集、鎮(zhèn)轉(zhuǎn)運(yùn)、縣市處理”的方式納入縣級(jí)以上垃圾無(wú)害化處理系統(tǒng)來(lái)運(yùn)作的垃圾處理模式。它原則上適用于處于垃圾處理場(chǎng)（廠）周邊約30公里范圍以內(nèi)、與城市間運(yùn)輸?shù)缆?0%以上具有縣級(jí)以上道路標(biāo)準(zhǔn)的鄉(xiāng)、鎮(zhèn)、村、屯以及位于環(huán)境敏感區(qū)的村莊。對(duì)采用城鄉(xiāng)一體化垃圾處理模式的農(nóng)村，由轉(zhuǎn)運(yùn)工人負(fù)責(zé)將轉(zhuǎn)運(yùn)站收集的垃圾運(yùn)輸至縣市垃圾處理場(chǎng)（廠）進(jìn)行無(wú)害化處理。垃圾運(yùn)輸過(guò)程中應(yīng)盡量保持封閉或覆蓋，避免遺撒。從鄉(xiāng)鎮(zhèn)轉(zhuǎn)運(yùn)到縣市垃圾無(wú)害化處理場(chǎng)（廠）的垃圾，由無(wú)害化處理場(chǎng)（廠）按國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)范進(jìn)行處理。

3.3 生活垃圾處理

農(nóng)村建筑生活垃圾的生態(tài)對(duì)策為及時(shí)收集、清運(yùn)垃圾，保持村莊整潔，是針對(duì)對(duì)生活垃圾處理的一般性要求，以改善村莊普遍缺乏垃圾收集設(shè)施、垃圾隨意棄置的現(xiàn)狀，對(duì)村莊環(huán)境生態(tài)治理提出垃圾應(yīng)收集清運(yùn)的具體管理要求。

目前，能夠?qū)M(jìn)行無(wú)害化、減量化和資源化處理處置的技術(shù)主要有衛(wèi)生填埋、堆肥、焚燒。從工藝技術(shù)角度分析，各系統(tǒng)所追求的目標(biāo)相互一致，各有利弊，技術(shù)難易程度差異較大。農(nóng)村建筑的生活垃圾處理，生態(tài)策略上側(cè)重于居民的垃圾產(chǎn)量控制、分類收集等源頭處理。而整個(gè)農(nóng)村地區(qū)的生活垃圾處理應(yīng)統(tǒng)籌考慮生活垃圾分類收集、生活垃圾轉(zhuǎn)運(yùn)、生活垃圾處理設(shè)施建設(shè)、運(yùn)行監(jiān)管等重點(diǎn)環(huán)節(jié)，這需要國(guó)家、各級(jí)政府落實(shí)生活垃圾收運(yùn)和處理過(guò)程中的污染控制，著力構(gòu)建“城鄉(xiāng)統(tǒng)籌、技術(shù)合理、能力充足、環(huán)保達(dá)標(biāo)”的生活垃圾處理體系。

垃圾處理技術(shù)往往是與受經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平限制，投資費(fèi)用較大的垃圾焚燒技術(shù)在我國(guó)農(nóng)村實(shí)用性較差，而垃圾填埋以其處理成本低，適用范圍廣的特點(diǎn)較易在農(nóng)村推廣，同時(shí)，農(nóng)村生活垃圾堆肥技術(shù)也有廣泛的應(yīng)用。生活垃圾處理工作應(yīng)納入國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展計(jì)劃，采取有利于環(huán)境保護(hù)和綜合利用的經(jīng)濟(jì)、技術(shù)政策和措施，促進(jìn)生活垃圾處理的產(chǎn)業(yè)化發(fā)展。

4 農(nóng)村環(huán)境保護(hù)工作生態(tài)對(duì)策探討

農(nóng)村建筑的生態(tài)理念應(yīng)當(dāng)從村莊建設(shè)發(fā)展和生態(tài)環(huán)境規(guī)劃開始，以確保實(shí)現(xiàn)土地節(jié)約利用、改善農(nóng)村生態(tài)環(huán)境、展現(xiàn)自然鄉(xiāng)村景觀、促進(jìn)人文生態(tài)建設(shè)、合理配置各類設(shè)施的可持續(xù)發(fā)展目標(biāo)。大力開展農(nóng)村的環(huán)境保護(hù)工作是大勢(shì)所趨、人心所向，是改變農(nóng)村污染物無(wú)序排放現(xiàn)狀、改善農(nóng)民生活條件和建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村的需要。廣西農(nóng)村各地情況千差萬(wàn)別，污染物的治理必須因地制宜、分類指導(dǎo)，應(yīng)根據(jù)村莊所處區(qū)位、人口規(guī)模、集聚程度、地形地貌、排水特點(diǎn)及排放要求、經(jīng)濟(jì)承受能力等具體情況，提出符合廣西農(nóng)村各地實(shí)際的污染物處理方式和利用措施的生態(tài)策略。

農(nóng)村建筑環(huán)境保護(hù)工作的生態(tài)策略的基本原則要體現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展，在農(nóng)村建筑全生命周期中盡量與自然環(huán)境和諧統(tǒng)一，強(qiáng)調(diào)建筑環(huán)境與自然環(huán)境的協(xié)調(diào)共存、有機(jī)結(jié)合，從源頭上減少污染物的排放，體現(xiàn)出對(duì)自然資源的索取少，能源消耗小，對(duì)環(huán)境影響小，循環(huán)利用率高的新特征。實(shí)現(xiàn)人與生態(tài)的完美結(jié)合。因此農(nóng)村建筑應(yīng)著重生態(tài)建設(shè)與規(guī)劃設(shè)計(jì)的結(jié)合，強(qiáng)調(diào)建筑環(huán)境與自然環(huán)境的協(xié)調(diào)共存、有機(jī)結(jié)合，從村莊選址、場(chǎng)地布局、道路交通、服務(wù)設(shè)施配套等村莊建設(shè)發(fā)展問(wèn)題，和景觀生態(tài)格局、生態(tài)環(huán)境修復(fù)、空氣污染防治、綠地規(guī)劃等生態(tài)環(huán)境規(guī)劃中，體現(xiàn)出對(duì)自然資源的索取少，能源消耗小，對(duì)環(huán)境影響小，再生利用率高的新特征。

參考文獻(xiàn)：

[1] 佟慶遠(yuǎn)，等．新農(nóng)村生態(tài)建設(shè)與環(huán)境保護(hù)設(shè)計(jì)[M]．北京：中國(guó)社會(huì)出版社．2006．

篇6

推行“戶收集、村集中、鎮(zhèn)轉(zhuǎn)運(yùn)、縣處理”的農(nóng)村生活垃圾收運(yùn)處理模式，明確“一縣一場(chǎng)”、“一鎮(zhèn)一站”、“一村一點(diǎn)”建設(shè)目標(biāo)；簽訂《城鄉(xiāng)生活垃圾處理責(zé)任書》，實(shí)行目標(biāo)責(zé)任制管理；編印《廣東省農(nóng)村生活垃圾收運(yùn)處理技術(shù)指引》，規(guī)范各地垃圾處理設(shè)施建設(shè)運(yùn)營(yíng)要求；開展“大清潔，鄉(xiāng)村美”、“美麗鄉(xiāng)村，環(huán)衛(wèi)先行”農(nóng)村清潔工程專項(xiàng)活動(dòng)……

2012年以來(lái)，廣東加大農(nóng)村環(huán)境污染治理力度，相繼出臺(tái)了一系列規(guī)劃政策，開展了多項(xiàng)整治行動(dòng)，使農(nóng)村面貌得到改善。

多措并舉見成效

“2012年以前，對(duì)農(nóng)村垃圾處理工作，省里應(yīng)該是正常推行。2012年，省里開始重視，力度空前?！睆V東省住房城鄉(xiāng)建設(shè)廳廳長(zhǎng)王提到。2012年初，南方日?qǐng)?bào)推出廣東農(nóng)村垃圾圍村系列報(bào)道，報(bào)道中反映的農(nóng)村“垃圾靠風(fēng)吹、污水靠蒸發(fā)”現(xiàn)象令人觸目驚心。人們驀然發(fā)現(xiàn)，曾經(jīng)如世外桃源般的農(nóng)村，已經(jīng)同城市一樣開始被垃圾所攻陷。此后，一場(chǎng)席卷廣東全省的農(nóng)村垃圾突圍戰(zhàn)開始打響。

2012年，廣東省人民政府（以下簡(jiǎn)稱省政府）結(jié)合實(shí)際，開始在全省推行“戶收集、村集中、鎮(zhèn)轉(zhuǎn)運(yùn)、縣處理”的農(nóng)村生活垃圾收運(yùn)處理模式，并且明確了建設(shè)“一縣一場(chǎng)”、“一鎮(zhèn)一站”、“一村一點(diǎn)”目標(biāo)任務(wù)，為推動(dòng)全省農(nóng)村生活垃圾管理工作提出明確要求和行動(dòng)指南。

7月，廣東首次城鄉(xiāng)生活垃圾處理工作會(huì)議召開，省政府與各地級(jí)以上市及順德區(qū)政府簽訂了《城鄉(xiāng)生活垃圾處理責(zé)任書》，強(qiáng)調(diào)農(nóng)村生活垃圾管理工作中各地人民政府是責(zé)任主體，而且要納入政府責(zé)任考核，同時(shí)明確了省有關(guān)部門負(fù)責(zé)政策制定、資金扶持和工作推動(dòng)等事項(xiàng)。

2013年，建設(shè)農(nóng)村生活垃圾處理設(shè)施被列入十件民生實(shí)事，省政府明確提出“各縣（市）全部開工建設(shè)生活垃圾無(wú)害化填埋場(chǎng)或焚燒廠，各建制鎮(zhèn)建成一座生活垃圾轉(zhuǎn)運(yùn)站，各自然村建成一座以上生活垃圾收集點(diǎn)”的目標(biāo)任務(wù)。

工程建設(shè)需要資金配套。根據(jù)建設(shè)目標(biāo)，省政府按照地方政府負(fù)責(zé)、省財(cái)政適當(dāng)補(bǔ)助的原則，安排8.4億元，采取以獎(jiǎng)代補(bǔ)的方式，專項(xiàng)補(bǔ)助粵東西北12個(gè)欠發(fā)達(dá)地級(jí)市建設(shè)生活垃圾焚燒發(fā)電廠，補(bǔ)助69個(gè)縣（市、區(qū)）建設(shè)生活垃圾處理場(chǎng)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)垃圾轉(zhuǎn)運(yùn)站、村垃圾收集點(diǎn)。同時(shí)，積極爭(zhēng)取國(guó)家資金支持，2008年以來(lái)累計(jì)爭(zhēng)取到中央預(yù)算內(nèi)投資9.3億元用于支持城鄉(xiāng)生活垃圾處理設(shè)施建設(shè)。資金支持對(duì)推進(jìn)“一縣一場(chǎng)”、“一鎮(zhèn)一站”、“一村一點(diǎn)”工作發(fā)揮了至關(guān)重要的作用。

為破解工程建設(shè)中的技術(shù)難題，《廣東省農(nóng)村生活垃圾收運(yùn)處理技術(shù)指引》、《廣東省農(nóng)村生活垃圾處理設(shè)施“一鎮(zhèn)一站，一村一點(diǎn)”建設(shè)要求》、“廣東省城鄉(xiāng)生活垃圾處理設(shè)施建設(shè)及機(jī)械設(shè)備使用技術(shù)交流會(huì)”等也應(yīng)運(yùn)而出，規(guī)范了各地垃圾處理設(shè)施建設(shè)運(yùn)營(yíng)要求，有效提高農(nóng)村生活垃圾處理設(shè)施建設(shè)管理水平。

在推進(jìn)工程建設(shè)的同時(shí)，全省還掀起了一股農(nóng)村清潔活動(dòng)。2012年，“大清潔，鄉(xiāng)村美”農(nóng)村清潔工程專項(xiàng)活動(dòng)全面開展，全省共清理路邊、河邊、池邊及公共區(qū)域積存垃圾42.5萬(wàn)噸。2013年，“美麗鄉(xiāng)村，環(huán)衛(wèi)先行”專項(xiàng)活動(dòng)推進(jìn)了農(nóng)村環(huán)衛(wèi)整治，形成“一縣一條示范帶”、“一鎮(zhèn)一個(gè)示范片”。這一年，全省確定建設(shè)70多個(gè)環(huán)衛(wèi)清潔示范帶和1000多個(gè)環(huán)衛(wèi)保潔示范片，覆蓋了4000多個(gè)行政村，覆蓋率達(dá)25%。

為了確保農(nóng)村生活垃圾處理工作的有效落實(shí)，廣東省人大環(huán)資委專門對(duì)珠海、江門、湛江3市農(nóng)村生活垃圾治理情況進(jìn)行暗訪，并在廣東衛(wèi)視、南方電視臺(tái)分別進(jìn)行了曝光，同時(shí)印發(fā)暗訪督查通報(bào)。省政府則召開督辦協(xié)調(diào)會(huì)，約談了農(nóng)村生活垃圾處理設(shè)施建設(shè)工作滯后的17個(gè)縣（市、區(qū)）政府主要負(fù)責(zé)同志。

通過(guò)多管齊下，截至2013年9月，全省71個(gè)縣（市、區(qū)）中，已建成生活垃圾無(wú)害化處理場(chǎng)的有33個(gè)縣（市、區(qū)），已開工的18個(gè)，“一縣一場(chǎng)”建成及開工率71.8%；全省1049個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)中已有735個(gè)鎮(zhèn)建成轉(zhuǎn)運(yùn)站，“一鎮(zhèn)一站”建成率70.1%；14萬(wàn)個(gè)自然村已有10萬(wàn)個(gè)村建成收集點(diǎn)，“一村一點(diǎn)”建成率71.4%。農(nóng)村面貌因此得到改善，初步改變了以往“垃圾靠風(fēng)吹，污水靠蒸發(fā)”的窘?jīng)r。

“農(nóng)村變干凈了，如果再回到以前的‘臟亂差’，群眾也不答應(yīng)?！闭勂疬@幾年農(nóng)村的變化，許多村干部有感而發(fā)。

現(xiàn)實(shí)難題待破解

“我省農(nóng)村垃圾管理工作雖然取得了初步成效，但農(nóng)村垃圾問(wèn)題嚴(yán)重、農(nóng)村垃圾管理工作明顯落后兄弟省市區(qū)的態(tài)勢(shì)仍然未變。全省統(tǒng)一部署的農(nóng)村垃圾管理工作啟動(dòng)僅兩年多，許多工作還處在起步階段，工作措施的適應(yīng)性和效果有待實(shí)踐的檢驗(yàn)?！睆V東省人大常委會(huì)有關(guān)人員指出。

從目前實(shí)施的情況來(lái)看，經(jīng)費(fèi)問(wèn)題是制約農(nóng)村生活垃圾處理工作的重要因素。目前，珠三角以外大部分地區(qū)縣、鎮(zhèn)財(cái)政資金緊張，農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)比較落后，保證治污工作正常運(yùn)行的經(jīng)費(fèi)難以為繼?！拔覀冏鲞^(guò)抽樣測(cè)算，農(nóng)村生活垃圾收集、運(yùn)輸、處理費(fèi)用情況：乳源縣費(fèi)用缺口為1802萬(wàn)元/年，興寧市費(fèi)用缺口為4174萬(wàn)元/年，德慶縣費(fèi)用缺口為2899萬(wàn)元/年，羅定市費(fèi)用缺口為5711萬(wàn)元/年。”王提到。乳源縣人民政府黨組副書記黃壽生就坦言，“建垃圾處理設(shè)施相對(duì)容易一些，咬咬牙把縣的配套跟進(jìn)就行了，我們需要面對(duì)的最頭疼的問(wèn)題是怎樣保障運(yùn)作。目前，鄉(xiāng)鎮(zhèn)一級(jí)中轉(zhuǎn)站還沒有找到解決經(jīng)費(fèi)的辦法，他們沒有什么固定收入，運(yùn)作經(jīng)費(fèi)都是靠縣里?！?/p>

配套資金不足，加上受“重城市輕農(nóng)村、重發(fā)展輕保護(hù)”等觀念的影響，許多地方都存在“給多少錢，做多少事”的現(xiàn)象，導(dǎo)致農(nóng)村垃圾處理設(shè)施建設(shè)進(jìn)度緩慢。截止2013年7月，全省仍有38個(gè)縣（市、區(qū)，占46.5%）未建成生活垃圾無(wú)害化處理場(chǎng)，有21.5%鄉(xiāng)鎮(zhèn)未開工建設(shè)垃圾轉(zhuǎn)運(yùn)站，有32.2%自然村未建成生活垃圾收集點(diǎn)。一些已建成的垃圾轉(zhuǎn)運(yùn)站和收集點(diǎn)，由于未能滿足密閉要求，垃圾運(yùn)輸車存在跑冒滴漏現(xiàn)象。

法律法規(guī)及工作機(jī)制不健全則使農(nóng)村環(huán)境保護(hù)面臨尷尬。目前，我國(guó)沒有專門針對(duì)農(nóng)村環(huán)境保護(hù)方面的相關(guān)法律條款，對(duì)農(nóng)村生活垃圾收集和處理的立法還是空白。廣東雖然建立了農(nóng)村環(huán)境保護(hù)聯(lián)系會(huì)議制度，但2011年成立至今，只開過(guò)一次會(huì)議，還沒有把該項(xiàng)工作擺上議事日程。全省21個(gè)地級(jí)以上市，只有7個(gè)建立了農(nóng)村環(huán)境保護(hù)協(xié)調(diào)機(jī)制，絕大多數(shù)鄉(xiāng)鎮(zhèn)還沒有設(shè)置環(huán)保機(jī)構(gòu)、監(jiān)測(cè)網(wǎng)絡(luò)，執(zhí)法隊(duì)伍缺失。

“現(xiàn)行農(nóng)村垃圾的管理模式的最大不足，是缺乏對(duì)農(nóng)村垃圾的減量化和資源化。”在業(yè)內(nèi)人士看來(lái)，農(nóng)村垃圾收運(yùn)處理現(xiàn)行模式的科學(xué)性有待檢驗(yàn)、完善。由于缺乏減量化和資源化，農(nóng)村垃圾全部集中“鎮(zhèn)運(yùn)轉(zhuǎn)、縣處理”，工作量大，成本高、長(zhǎng)期下去政府資金投入難以承受，垃圾填埋場(chǎng)容量也難以承載。另外，以行政區(qū)域確定的“一縣一場(chǎng)、一鎮(zhèn)一站、一村一點(diǎn)”，在一定條件下不利于農(nóng)村垃圾收運(yùn)處理設(shè)施的合理布局和規(guī)模處理效益的實(shí)現(xiàn)。例如一些山區(qū)縣反映，邊遠(yuǎn)山村距離縣、鎮(zhèn)較遠(yuǎn)，垃圾鎮(zhèn)轉(zhuǎn)運(yùn)、縣處理不合算，難以實(shí)施。

農(nóng)民群眾環(huán)保意識(shí)仍然比較薄弱，這是農(nóng)村生活垃圾處理工作面臨的另一個(gè)難題?！坝行┘彝?duì)自己家里很關(guān)注，對(duì)外部環(huán)境關(guān)心不夠，有些麻木?！边@就導(dǎo)致了兩種情況的出現(xiàn)，一方面，村民對(duì)生活垃圾、建筑垃圾隨意丟棄，造成垃圾圍村、圍路，甚至直接倒入河涌，堵塞排水口，使河床墊高、水位提升，極易造成洪澇災(zāi)害。另一方面，村民又強(qiáng)烈反對(duì)在其附近選址建設(shè)垃圾處理設(shè)施，出現(xiàn)“選在哪里，哪里就有農(nóng)民上訪”的問(wèn)題。

問(wèn)診把脈破瓶頸

“我覺得錢是一個(gè)問(wèn)題，但是錢不是根本問(wèn)題，最重要的是機(jī)制問(wèn)題?！睂?duì)于如何推進(jìn)農(nóng)村生活垃圾處理工作，王提出了自己的見解。

轉(zhuǎn)變觀念是做好農(nóng)村垃圾管理工作的重要前提。所以必須明確農(nóng)村垃圾管理是各級(jí)政府的共同職責(zé)，把農(nóng)村垃圾管理作為城鄉(xiāng)公共服務(wù)一體化的組成部分，納入國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展規(guī)劃，統(tǒng)籌城鄉(xiāng)垃圾處理。要健全和完善農(nóng)村垃圾管理體制，穩(wěn)定農(nóng)村保潔人員隊(duì)伍，保障農(nóng)村垃圾清掃保潔和設(shè)施營(yíng)運(yùn)經(jīng)費(fèi)。要加強(qiáng)人大對(duì)政府農(nóng)村垃圾管理工作的監(jiān)督，適當(dāng)時(shí)候借助社會(huì)力量對(duì)農(nóng)村垃圾管理工作成效進(jìn)行第三方評(píng)估，使成效評(píng)價(jià)更具客觀性、社會(huì)性和公信力，更好推動(dòng)農(nóng)村垃圾管理工作全面、深入、持久開展下去。

探索一條符合實(shí)際的農(nóng)村垃圾收運(yùn)處理路子，是做好農(nóng)村垃圾管理工作的關(guān)鍵。目前，農(nóng)村垃圾存在重未端處理，輕減量化、資源化的傾向，給農(nóng)村垃圾收運(yùn)和末端處理帶來(lái)巨大壓力。事實(shí)上，農(nóng)村生活垃圾量較小、種類不多，分類比城市簡(jiǎn)單，而且村民比城市居民更有空間和時(shí)間進(jìn)行垃圾分類。所以農(nóng)村生活垃圾處理應(yīng)該走“減量化、資源化、無(wú)害化”之路，而且可以走市場(chǎng)化運(yùn)作路子，不僅能帶來(lái)一定的經(jīng)濟(jì)效益，且減輕政府資金投入壓力。

農(nóng)村垃圾收運(yùn)處理設(shè)施建設(shè)則要充分考慮合理布局和規(guī)模處理效益，應(yīng)該考慮地區(qū)差別而不是“一刀切”的分派任務(wù)，可以鼓勵(lì)相鄰市、相鄰縣、相鄰鎮(zhèn)突破行政區(qū)域界限，跨區(qū)域共建共享垃圾收運(yùn)處理設(shè)施，跨區(qū)域處理垃圾的一方向垃圾處理設(shè)施所在地一方交納異地處理經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償費(fèi)用，做到資源整合，實(shí)現(xiàn)雙贏或多贏。

在運(yùn)輸方面，鎮(zhèn)域范圍統(tǒng)一鎮(zhèn)垃圾轉(zhuǎn)運(yùn)站建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)，合理劃分垃圾收運(yùn)范圍，確定垃圾運(yùn)輸路線，統(tǒng)籌調(diào)配垃圾轉(zhuǎn)運(yùn)車輛，適時(shí)高效地將鎮(zhèn)轉(zhuǎn)運(yùn)站的生活垃圾轉(zhuǎn)運(yùn)到縣的生活垃圾無(wú)害化處理場(chǎng)處理。各鎮(zhèn)結(jié)合實(shí)際，統(tǒng)籌制定本鎮(zhèn)范圍村收集點(diǎn)的生活垃圾運(yùn)輸?shù)芥?zhèn)轉(zhuǎn)運(yùn)站工作方案，落實(shí)工作責(zé)任，指導(dǎo)村莊做好保潔工作，進(jìn)一步完善垃圾收運(yùn)處理體系。

篇7

農(nóng)村環(huán)境連片整治的主要內(nèi)容包括農(nóng)村飲用水水源地保護(hù)、農(nóng)村生活污水處理、垃圾處理、畜禽養(yǎng)殖污染治理等4個(gè)方面。對(duì)于以往的農(nóng)村分散治理，農(nóng)村環(huán)境連片綜合整治更適用于解決大尺度、區(qū)域性農(nóng)村環(huán)境。具有單位投資少，對(duì)區(qū)域環(huán)境貢獻(xiàn)大，可實(shí)施統(tǒng)一監(jiān)管，治理效果易于保持，發(fā)揮規(guī)模效益、統(tǒng)籌城鄉(xiāng)環(huán)境設(shè)施等特點(diǎn)。因此可以通過(guò)“抓點(diǎn)、帶線、促面”不斷深化農(nóng)村環(huán)境整治，通過(guò)連片整治解決農(nóng)村區(qū)域性突出環(huán)境問(wèn)題，切實(shí)改善農(nóng)村環(huán)境質(zhì)量。

1工程概況

眉縣農(nóng)村環(huán)境綜合整治項(xiàng)目涵蓋4個(gè)鎮(zhèn)（橫渠鎮(zhèn)、首善鎮(zhèn)、常興鎮(zhèn)、營(yíng)頭鎮(zhèn)）50個(gè)行政村，涉及農(nóng)戶數(shù)15826戶，項(xiàng)目直接受益人口100840人。目前，這些村的生活污水都是直接外排，生活垃圾隨意傾倒在房屋前后、路邊、田邊，嚴(yán)重影響了環(huán)境衛(wèi)生和村容村貌；飲用水水源地未得到有效保護(hù)。根據(jù)項(xiàng)目要求，對(duì)這些村落的生活污水、畜禽養(yǎng)殖廢水和生活垃圾進(jìn)行綜合治理，對(duì)飲用水水源地進(jìn)行保護(hù)。

2項(xiàng)目?jī)?nèi)容

2.1生活污水處理工藝

根據(jù)當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)發(fā)展和人民生活水平，設(shè)計(jì)采用農(nóng)村人均平均日排水量定額為30升/日?人，鎮(zhèn)區(qū)周邊村人均平均日排水量定額為40升/日?人。

考慮到當(dāng)?shù)卮迓浞植驾^為分散，結(jié)合眉縣農(nóng)村污水排放及水質(zhì)狀況，眉縣農(nóng)村污水處理方式宜采用集中與分散處理相結(jié)合的污水處理模式。

項(xiàng)目主要建設(shè)內(nèi)容包括：建設(shè)村級(jí)污水處理設(shè)施44處，其中連片污水處理設(shè)施2處。共建設(shè)人工濕地處理系統(tǒng)建設(shè)總面積12189m2，氧化塘處理系統(tǒng)建設(shè)總面積2490m2，鋪設(shè)污水截污管道7.32km，鋪設(shè)U型排水渠36.2Km。

2.2生活垃圾處理工藝

根據(jù)全國(guó)農(nóng)村垃圾產(chǎn)量統(tǒng)計(jì)平均標(biāo)準(zhǔn)，確定眉縣農(nóng)村每人每天生活垃圾產(chǎn)生量為0. 5kg，人口增長(zhǎng)率為3.14‰。本次設(shè)計(jì)在眉縣推行“腐爛變質(zhì)集中堆肥、建筑垃圾就近填埋、可回收分類補(bǔ)助、不可回收衛(wèi)生填埋，有毒有害定點(diǎn)回收”的農(nóng)村生活垃圾處理模式，建立農(nóng)村生活垃圾減量化、資源化處理機(jī)制。

項(xiàng)目主要建設(shè)內(nèi)容包括：建造垃圾分類收集房50個(gè)，堆肥房50個(gè)，無(wú)機(jī)垃圾填埋點(diǎn)50個(gè)（154602噸），機(jī)動(dòng)三輪車50輛，人力收集車558個(gè)、垃圾桶5313個(gè)，垃圾運(yùn)轉(zhuǎn)站4座。

2.3非規(guī)?；笄蒺B(yǎng)殖污染治理

眉縣畜禽養(yǎng)殖污染治理應(yīng)按照“源頭削減、清潔生產(chǎn)、資源化綜合利用，防止二次污染”要求，推廣生物發(fā)酵床、“畜沼菜”、“畜沼果”等畜禽養(yǎng)殖廢棄物綜合利用實(shí)用技術(shù)。

該項(xiàng)目區(qū)域內(nèi)有養(yǎng)殖戶53戶，生豬存欄量3223頭，奶牛存欄量195頭，蛋雞存欄量9000只。

項(xiàng)目主要建設(shè)內(nèi)容包括：建設(shè)沼氣池共35座，其中10m3沼氣池5座，20 m3沼氣池23座，40 m3沼氣池2座，60 m3沼氣池1座，100m3沼氣池4座。建造干糞堆池4個(gè)，設(shè)置固液分離機(jī)（脫水裝置）4個(gè)，建設(shè)集中處理設(shè)施4套。

2.4農(nóng)村飲用水水源地保護(hù)

眉縣農(nóng)村飲用水源保護(hù)要本著預(yù)防為主、防治結(jié)合、經(jīng)濟(jì)適用、因地制宜的原則進(jìn)行規(guī)劃。根據(jù)眉縣農(nóng)村經(jīng)濟(jì)狀況和自然條件，目的是將飲用水源地限制在較為“安全”的地界，主要采取大口井磚墻圍井、泉水采取磚墻圍泉、河道取水口采取鐵絲網(wǎng)保護(hù)等措施，劃定保護(hù)區(qū)范圍，建立界樁、圍欄和標(biāo)志牌，并對(duì)周圍植樹綠化，進(jìn)行源頭保護(hù)。

該項(xiàng)目區(qū)域內(nèi)有農(nóng)村飲用水水源地167處，其中160處為地下水（井深均在100～200m之間），7處地表水。

項(xiàng)目主要建設(shè)內(nèi)容包括首善鎮(zhèn)、常興鎮(zhèn)、營(yíng)頭鎮(zhèn)及橫渠鎮(zhèn)4鎮(zhèn)50個(gè)行政村的167處水源地實(shí)施保護(hù)措施，設(shè)置警示標(biāo)志636個(gè)，隔離保護(hù)工程：磚圍墻13399m和鐵絲網(wǎng)2190m。

3工程概算

眉縣農(nóng)村環(huán)境連片整治投資需求總計(jì)：3505.335萬(wàn)元，其中水源地保護(hù)工程470.64萬(wàn)元，生活污水處理工程1647.215萬(wàn)元，生活垃圾處理工程1195.53萬(wàn)元，畜禽污染治理工程191.95萬(wàn)元。眉縣農(nóng)村環(huán)境連片整治示范工作資金安排計(jì)劃見表1。

表1：眉縣農(nóng)村環(huán)境綜合整治項(xiàng)目資金安排計(jì)劃表

篇8

一、主要工作完成情況及措施

（一）領(lǐng)導(dǎo)重視，機(jī)構(gòu)健全。

針對(duì)當(dāng)前農(nóng)村環(huán)境污染的嚴(yán)峻形勢(shì)，為了保護(hù)和改善農(nóng)村環(huán)境，我縣成立了由分管副縣長(zhǎng)任組長(zhǎng)，環(huán)保局局長(zhǎng)任副組長(zhǎng)，相關(guān)單位主要負(fù)責(zé)人為成員的“縣農(nóng)村小康環(huán)保行動(dòng)計(jì)劃工作領(lǐng)導(dǎo)小組”，負(fù)責(zé)農(nóng)村小康環(huán)保行動(dòng)的綜合協(xié)調(diào)、組織實(shí)施、督查調(diào)度。同時(shí)，我縣已組織力量對(duì)農(nóng)村環(huán)境污染現(xiàn)狀進(jìn)行了調(diào)查，根據(jù)農(nóng)村面源污染現(xiàn)狀，經(jīng)過(guò)多次研究討論，在廣泛征求各方面意見的前提下，編制了《縣關(guān)于加強(qiáng)農(nóng)村環(huán)境保護(hù)工作的意見》，明確了各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各有關(guān)單位的職責(zé)分工，共同抓好農(nóng)村小康環(huán)保行動(dòng)工作。

（二）統(tǒng)籌規(guī)劃，狠抓落實(shí)。

1、切實(shí)保護(hù)農(nóng)村飲用水源地。把保障飲用水安全作為農(nóng)村環(huán)境保護(hù)工作的首要任務(wù)，依法科學(xué)劃定了農(nóng)村飲用水源保護(hù)區(qū)，加強(qiáng)了飲用水源保護(hù)區(qū)的監(jiān)測(cè)和監(jiān)管，取締了鐵石口、大塘埠等鄉(xiāng)鎮(zhèn)水源保護(hù)區(qū)內(nèi)的排污口。加強(qiáng)了水源水質(zhì)的監(jiān)測(cè)，開展了農(nóng)村飲用水源水污的調(diào)查評(píng)估，為進(jìn)一步保護(hù)水源提供了依據(jù)。

2、加大農(nóng)村生活污染治理力度。生活垃圾實(shí)行了“組保潔、村收集、鎮(zhèn)轉(zhuǎn)運(yùn)、縣處置”的城統(tǒng)籌處理模式，全年新建分格式垃圾池255座，購(gòu)置垃圾轉(zhuǎn)運(yùn)車16輛，配置保潔桶9492個(gè)，配備保潔員340名；結(jié)合農(nóng)村改水、改廁、改路配套建設(shè)沼氣池254座；同時(shí)，開展了環(huán)境整治，拆除了一大批“空心房”及違障建筑，綠化、美化了農(nóng)村環(huán)境，

3、開展優(yōu)美鄉(xiāng)鎮(zhèn)、生態(tài)村創(chuàng)建活動(dòng)。我縣根據(jù)省環(huán)保廳《關(guān)于在全省開展創(chuàng)建省級(jí)優(yōu)美鄉(xiāng)鎮(zhèn)和生態(tài)村的通知》精神，結(jié)合我縣實(shí)際，認(rèn)真對(duì)照創(chuàng)建標(biāo)準(zhǔn)，積極申報(bào)省優(yōu)美鄉(xiāng)鎮(zhèn)和生態(tài)村。大塘埠鎮(zhèn)等2個(gè)條件較好的鄉(xiāng)鎮(zhèn)、4個(gè)村已向上級(jí)申報(bào)省級(jí)優(yōu)美鄉(xiāng)鎮(zhèn)和生態(tài)村，目前已通過(guò)了省、市專家組的驗(yàn)收。

4、加強(qiáng)畜禽養(yǎng)殖的污染防治?？茖W(xué)劃定禁養(yǎng)、限養(yǎng)區(qū)域，改變?nèi)诵蠡靵y現(xiàn)象，改善農(nóng)村生活環(huán)境。對(duì)新建、改建、擴(kuò)建規(guī)模化畜禽養(yǎng)殖場(chǎng)嚴(yán)格執(zhí)行環(huán)境影響評(píng)價(jià)和“三同時(shí)”制度，確保污染物達(dá)標(biāo)排放，對(duì)未達(dá)標(biāo)排放的畜禽養(yǎng)殖場(chǎng)實(shí)行限期治理，逾期未完成治理任務(wù)的，實(shí)行停產(chǎn)整治。同時(shí)，鼓勵(lì)建設(shè)生態(tài)養(yǎng)殖小區(qū)，通過(guò)發(fā)展沼氣、生產(chǎn)有機(jī)肥等方式科學(xué)有效利用畜禽糞便。

二、存在的問(wèn)題和不足

（一）區(qū)域規(guī)劃、農(nóng)村生活污水處理、有機(jī)食品基地創(chuàng)建等工作進(jìn)展較慢。

（二）農(nóng)村環(huán)境綜合整治工程涉及范圍廣，全面實(shí)施有一定的難度，應(yīng)根據(jù)各鄉(xiāng)鎮(zhèn)實(shí)際，突出重點(diǎn)，進(jìn)行組織實(shí)施。

（三）農(nóng)民群眾認(rèn)識(shí)不高，仍需做大量的宣傳工作。我縣農(nóng)村生活垃圾和污水處理還處于起步階段，農(nóng)村生活垃圾和污水處理還存在技術(shù)和資金方面的困難，還存在農(nóng)村垃圾隨意傾倒排放，造成土壤和水體的污染的現(xiàn)象。

三、下一步工作打算

（一）加大投入，加強(qiáng)農(nóng)村環(huán)境治理。加大對(duì)農(nóng)村環(huán)境保護(hù)的資金投入，重點(diǎn)抓好農(nóng)村生活污水和生活垃圾處理。同時(shí)，創(chuàng)建省級(jí)環(huán)境優(yōu)美鄉(xiāng)鎮(zhèn)2個(gè)（鐵石口鎮(zhèn)、正平鎮(zhèn)），積極爭(zhēng)取中央環(huán)保專項(xiàng)資金的支持。

篇9

【關(guān)鍵詞】垃圾 環(huán)境 處理模式

農(nóng)村生活垃圾，是指在農(nóng)村日常生活中或者為農(nóng)村日常生活提供服務(wù)活動(dòng)產(chǎn)生的固體廢物以及法律、行政法規(guī)規(guī)定視為生活垃圾的固體廢物。相對(duì)于城市生活垃圾，雖然農(nóng)村生活垃圾產(chǎn)生量較少，但是由于農(nóng)村居民長(zhǎng)年的生活習(xí)慣，對(duì)環(huán)境的保護(hù)意識(shí)往往比較差，垃圾通常都是隨意丟棄和堆放，加上村鎮(zhèn)衛(wèi)生管理工作難以展開，沒有一個(gè)系統(tǒng)完善的垃圾收集處理系統(tǒng)，導(dǎo)致村鎮(zhèn)中的路邊、溝邊、河邊堆積了很多垃圾，這些垃圾會(huì)直接進(jìn)入河道或者隨著降雨將其中的污染物帶入河中，成為農(nóng)村水源污染的主要來(lái)源，而且隨著生活水平提高，垃圾產(chǎn)生量大幅提高，超過(guò)環(huán)境容量，且被簡(jiǎn)單堆置，散發(fā)惡臭，孽生蠅、蚊、鼠，對(duì)在農(nóng)村生活居民的的生存健康產(chǎn)生極大危害。因此對(duì)農(nóng)村生活垃圾必須進(jìn)行科學(xué)的管理和治理，減少對(duì)農(nóng)村生態(tài)環(huán)境的破壞，使得農(nóng)村經(jīng)濟(jì)、社會(huì)和環(huán)境協(xié)調(diào)發(fā)展。

一、農(nóng)村生活垃圾

1.農(nóng)村生活垃圾的來(lái)源

農(nóng)村生態(tài)系統(tǒng)中生活垃圾的主要來(lái)源是：農(nóng)村居民的生活垃圾。生活垃圾的主要成分主要是:廚房廢棄物(廢菜、煤灰、蛋殼、廢棄的食物)以及廢塑料、廢紙、碎玻璃、碎陶瓷、碎纖維、廢電池以及其他廢棄的生活用品等，組成成分十分復(fù)雜。

2.農(nóng)村生活垃圾收集與回收利用情況

農(nóng)村地區(qū)歷來(lái)有回收廢舊物品的習(xí)慣，但是隨著農(nóng)村城鎮(zhèn)化建設(shè)的加快，農(nóng)民生活水平的提高，垃圾產(chǎn)生量也隨之加大，然而廢品回收的品種確越來(lái)越少，再加上沒有專門的垃圾收集措施，致使大部分垃圾如有機(jī)垃圾得不到合理的收集與處理處置。目前，廢品回收以包裝廢品如塑料、紙類、金屬、玻璃等為主，而且紙類、金屬類和塑料瓶類包裝廢得到了較為廣泛和自由的回收利用，廢塑料瓶的利用主要以經(jīng)濟(jì)價(jià)值較高的pet瓶(如可樂瓶等)、pp、pe中空容器為主，但由于塑料袋其價(jià)值較低，只有很少被回收，大部分被當(dāng)作垃圾丟棄。目前，大多數(shù)的廢品收購(gòu)人員并不回收塑料袋，除了個(gè)別人員回收品質(zhì)較好的塑料袋，收購(gòu)的價(jià)值不等，一般為0.30-0.40元/千克，致使大量塑料袋使用后被棄之于村莊四周，形成“白色污染”?；厥辗绞街饕獮榛厥杖藛T上門回收廢品或是在垃圾傾倒點(diǎn)分揀廢品。但是在我國(guó)，這些活躍在農(nóng)村的廢品回收人員尚處于自發(fā)狀態(tài)，其驅(qū)動(dòng)因素主要是經(jīng)濟(jì)目標(biāo)，有收購(gòu)站要的就收;如果不要，雖然是有用的廢品但也不收，對(duì)于一些利潤(rùn)低而且處理難度大的物質(zhì)造成資源的極大浪費(fèi)。

3.農(nóng)村生活垃圾的危害

農(nóng)村和城市生活垃圾在組分和性質(zhì)上基本與城市生活垃圾相似，只是在組成的比例上有一定區(qū)別，有機(jī)物含量多，水分大，同時(shí)摻雜化肥、農(nóng)藥等與農(nóng)業(yè)生產(chǎn)有關(guān)的廢棄物，因此據(jù)有其鮮明的特點(diǎn)，有害性一般大于城市生活垃圾。農(nóng)村生活垃圾有機(jī)物含量多，放置時(shí)間較長(zhǎng)，會(huì)孽生多種微生物、病毒及蚊蠅，特別是含有毒有害城市生活垃圾廢物時(shí)，如處理、處置不當(dāng)，其中的有毒有害物質(zhì)如化學(xué)物質(zhì)、病原微生物等通過(guò)環(huán)境介質(zhì)——大氣、土壤、地表和地下水體進(jìn)入生態(tài)系統(tǒng)形成化學(xué)物質(zhì)型污染，對(duì)人體產(chǎn)生危害，同時(shí)破壞生態(tài)環(huán)境，導(dǎo)致不可逆生態(tài)變化。其具體途徑取決于農(nóng)村生活垃圾本身的物理、化學(xué)和生物性質(zhì)，而且與農(nóng)村生活垃圾處置所在場(chǎng)所的水質(zhì)、水文條件有關(guān)，如有些可以通過(guò)蒸發(fā)直接進(jìn)入大氣，但更多通過(guò)接觸浸入、食用或通過(guò)進(jìn)入受污染的飲用水或食物進(jìn)入人體，危害人類健康。

二、農(nóng)村生活垃圾收運(yùn)處置模式

1.農(nóng)村生活垃圾處理傳統(tǒng)模式

傳統(tǒng)生活垃圾處理模式中，生活垃圾被隨意拋棄、露天堆放，有的甚至被堆放于河道兩旁，形成了垃圾繞村圍河的現(xiàn)象。生活垃圾的任意露天堆放，任雨水沖淋，形成了大面積的面源污染，也是造成水體富營(yíng)養(yǎng)化的一個(gè)重要原因；而且垃圾中含有的有毒物質(zhì)以及在堆放過(guò)程中產(chǎn)生的有害物質(zhì)被雨水沖刷后，混合流入農(nóng)村居民的。地表飲用水源，是對(duì)農(nóng)村居民飲用水健康的極大威脅。隨著新農(nóng)村建設(shè)的開展，不少農(nóng)村己經(jīng)意識(shí)到生活垃圾的危害性，為了達(dá)到“村容整潔、環(huán)境衛(wèi)生”的目標(biāo)，對(duì)堆積于村內(nèi)的生活垃圾進(jìn)行了清理，清理出村的垃圾進(jìn)行了填埋、焚燒等處理，但仍有部分尚未處理，僅是將污染進(jìn)行了地點(diǎn)轉(zhuǎn)移，沒有做到垃圾處理的“減量化、資源化、無(wú)害化”目標(biāo);而焚燒和填埋也只是露天焚燒、簡(jiǎn)易填埋，沒有任何防護(hù)措施，不僅污染了大氣和土壤，也為以后的環(huán)境健康埋下了隱患。

2.垃圾收集池式集中清運(yùn)處理模式

這種方式相對(duì)于模式一，在村中建造了若干水泥式垃圾收集池，每個(gè)收集池輻射服務(wù)周圍的約十幾戶農(nóng)村居民，每戶將自家生活垃圾混合收集后投放于垃圾收集池中，然后每戶輪流派人定期派人將池中垃圾清運(yùn)到遠(yuǎn)離村莊的垃圾集中處理點(diǎn)，進(jìn)行填埋或焚燒。這種管理模式基本上改變了垃圾在村中亂扔亂放的局面，生活垃圾清運(yùn)處理管理有了一套較為穩(wěn)定的路線。調(diào)查中的大部分農(nóng)村的生活垃圾處理采用了這種模式。這種模式的缺點(diǎn)就是垃圾在收集池中仍處在一個(gè)露天堆放的狀態(tài)，不僅影響村容，如不及時(shí)清理垃圾堆放久了會(huì)產(chǎn)生臭氣，而且水泥建造的垃圾收集池由于沒有采用任何防滲防漏措施，在雨水沖淋下仍會(huì)對(duì)環(huán)境衛(wèi)生健康產(chǎn)生威脅。

3.村、戶收集相結(jié)合集中清運(yùn)處理模式

這種模式是目前新農(nóng)村中垃圾收集清運(yùn)比較成功的一個(gè)例子。首先每戶家里都各自有一個(gè)垃圾桶，每天的垃圾用垃圾袋混合收集于垃圾桶中，同時(shí)在村主要道路上設(shè)置若干垃圾收集箱，主要為來(lái)村莊觀光旅游的游人投放垃圾提供方便，村設(shè)有專門的垃圾收集人員定時(shí)將每戶和垃圾箱的垃圾集中收集運(yùn)輸?shù)嚼占c(diǎn)進(jìn)行處理。這種模式主要在建設(shè)生態(tài)旅游、文化旅游的村莊中推廣較多，這種生活垃圾處理管理模式收到了很好的效果，垃圾袋裝化也便于清運(yùn)人員收集運(yùn)輸，村容較整潔，垃圾亂堆亂放的現(xiàn)象很少見。但處垃圾的最終處理還不是很理想，簡(jiǎn)易填埋的方式還僅是將污染轉(zhuǎn)移，沒有實(shí)現(xiàn)垃圾的資源化和無(wú)害化。

三、農(nóng)村垃圾收集與處理的相關(guān)建議

當(dāng)前農(nóng)村生活垃圾的收集和處理是一個(gè)長(zhǎng)期而復(fù)雜的過(guò)程，需要各級(jí)政府的統(tǒng)一協(xié)作，制定相關(guān)政策標(biāo)準(zhǔn)，選擇合適的垃圾處理方式，才能改變目前這種亂堆亂扔垃圾現(xiàn)象，給農(nóng)村居民的生產(chǎn)生活創(chuàng)造一個(gè)良好的環(huán)境。

1.農(nóng)村生活垃圾管理涉及的面廣量大，只有發(fā)動(dòng)群眾共同參與才是根本所在，建議與村民簽訂“門前三包”協(xié)議，保證自己家的生活垃圾分揀收集后都能投放到自家或村內(nèi)設(shè)置的垃圾桶中。

2.實(shí)現(xiàn)垃圾的集中存放。根據(jù)地形、住戶分布和服務(wù)半徑情況，選擇適當(dāng)?shù)奈恢媒⒌芈袷饺忾]垃圾中轉(zhuǎn)站，實(shí)行垃圾集中存放，既可避免亂倒垃圾，也有利于下一步對(duì)垃圾的統(tǒng)一清運(yùn)。

3.專人負(fù)責(zé)，集中清理。各村通過(guò)簽訂協(xié)議承包給個(gè)人和雇傭清潔人員等方式對(duì)村民定點(diǎn)堆放的垃圾日產(chǎn)日清，并運(yùn)往中轉(zhuǎn)站。

4.垃圾清運(yùn)處理系統(tǒng)資金到位是確保工作順利開展的前提，加強(qiáng)生活垃圾處理費(fèi)用?？顚Ｓ?，避免挫傷廣大村民對(duì)整治環(huán)境的積極性。

參考文獻(xiàn)：

[1]蘇楊.馬宇宙.我國(guó)農(nóng)村現(xiàn)代化進(jìn)程中的環(huán)境污染問(wèn)題及對(duì)策研究[j].中國(guó)人口資源與環(huán)境，2006，16，(2).

篇10

關(guān)鍵詞：農(nóng)村;環(huán)境污染;防治對(duì)策

收稿日期：20120331

作者簡(jiǎn)介：于治遠(yuǎn)（1953—），男，遼寧新賓人,工程師,主要從事環(huán)境保護(hù)科學(xué)技術(shù)工作。中圖分類號(hào)：X703文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼：A文章編號(hào)：16749944(2012)05021902

1引言

近年來(lái),通化市在生態(tài)建設(shè)示范區(qū)創(chuàng)建、農(nóng)村環(huán)境綜合整治、水源保護(hù)與管理、自然保護(hù)區(qū)監(jiān)管、畜禽養(yǎng)殖業(yè)污染防治等方面做了大量工作,取得了一定的成效,部分農(nóng)村環(huán)境質(zhì)量有所改善,農(nóng)民生活質(zhì)量有所提高。但農(nóng)村環(huán)境形勢(shì)依然嚴(yán)峻,農(nóng)村生活污染、農(nóng)藥化肥污染、畜禽養(yǎng)殖業(yè)污染、鄉(xiāng)鎮(zhèn)工業(yè)企業(yè)污染、水土流失等環(huán)境問(wèn)題比較突出,亟待解決。

2農(nóng)村主要環(huán)境污染問(wèn)題

2.1生活污染

農(nóng)村生活污染主要包括生活污水和生活垃圾。通化市農(nóng)村年產(chǎn)生活污水2 000萬(wàn)t,年產(chǎn)生活垃圾約44萬(wàn)t,長(zhǎng)久以來(lái),農(nóng)村環(huán)境普遍存在“臟、亂、差”現(xiàn)象,農(nóng)村生活垃圾隨意傾倒、生活污水任意潑灑、畜禽糞便隨處可見,對(duì)農(nóng)村水質(zhì)、大氣、土壤都存在一定程度的污染,是目前農(nóng)村環(huán)境污染的主要問(wèn)題之一。

2.2畜禽養(yǎng)殖業(yè)污染

近年來(lái),通化市規(guī)?；笄蒺B(yǎng)殖業(yè)迅速發(fā)展,畜禽養(yǎng)殖數(shù)量迅速增加,養(yǎng)殖規(guī)模不斷擴(kuò)大。但與發(fā)展不相匹配的粗放型管理方式和相關(guān)法律法規(guī)的不健全等諸多因素,導(dǎo)致通化市規(guī)?；笄蒺B(yǎng)殖業(yè)環(huán)境污染問(wèn)題日益嚴(yán)重,對(duì)農(nóng)村環(huán)境造成了一定的污染。

2.3農(nóng)藥化肥污染

通化市耕地面積269 028hm2,種植品種主要以玉米、大豆、水稻為主。全市大部分為山區(qū),坡耕地較多,農(nóng)藥化肥的有效利用率較低,氮利用率在25.3%~628%之間,磷利用率在10.8%~20.8%之間,大部分沒有被作物吸收利用的氮、磷隨農(nóng)業(yè)退水及降水徑流污染地表水和地下水,長(zhǎng)期施用化肥也導(dǎo)致全市農(nóng)田土壤有機(jī)質(zhì)含量逐漸降低。

2.4鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)污染

通化市鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)主要分布在農(nóng)副產(chǎn)品加工、礦產(chǎn)、醫(yī)藥、食品、木制品加工、建材、造紙、水電等行業(yè),普遍存在生產(chǎn)工藝落后、經(jīng)營(yíng)方式粗放、污染治理資金不足等問(wèn)題,鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)的不斷發(fā)展壯大,促進(jìn)了農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展,同時(shí)也加劇了農(nóng)村的環(huán)境污染。

2.5水土流失

通化市地處長(zhǎng)白山區(qū),2/3面積是山區(qū),水土流失的原因有自然因素和人為因素,自然因素引起地表土壤侵蝕過(guò)程比較緩慢,而人為因素造成的水土流失速度快、作用強(qiáng)。多年來(lái),人們亂采濫挖、不合理開發(fā)礦產(chǎn)資源等人為因素導(dǎo)致水土流失嚴(yán)重。

3防治對(duì)策

3.1逐步完善農(nóng)村飲用水源保護(hù)工作

目前,通化市農(nóng)村仍有部分村莊村民飲用自家打井水,沒有必要的水質(zhì)監(jiān)測(cè)。已采用集中供水的鄉(xiāng)鎮(zhèn)和村莊對(duì)水源的保護(hù)和管理還不夠規(guī)范,水質(zhì)監(jiān)測(cè)和保護(hù)措拖還不夠到位。為確保全市農(nóng)村飲水安全,應(yīng)加大農(nóng)村自來(lái)水工程的推廣力度。要對(duì)現(xiàn)有的集中供水水源地加大保護(hù)力度,盡早完成水源區(qū)劃工作,并按照區(qū)劃做好設(shè)立界標(biāo)、警示牌、護(hù)欄,清理整頓污染源等相應(yīng)的保護(hù)管理工作,同時(shí)做好水質(zhì)例行監(jiān)測(cè)工作,確保讓全市農(nóng)民喝上干凈水,放心水。

3.2因地制宜開展農(nóng)村生活污染治理

目前,農(nóng)村生活污染問(wèn)題比較突出,是農(nóng)村環(huán)境污染的主要問(wèn)題之一。各級(jí)政府要高度重視農(nóng)村生活垃圾和生活污水的污染防治工作,抓住機(jī)遇,爭(zhēng)取資金,結(jié)合當(dāng)?shù)貙?shí)際,因地制宜地逐步完善農(nóng)村生活垃圾和生活污水基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。生活垃圾在做好定點(diǎn)存放,集中收集的基礎(chǔ)上,要選擇合適的場(chǎng)地修建“三防”式垃圾處理場(chǎng),對(duì)垃圾進(jìn)行無(wú)害化處理。生活污水可以選擇小型人工濕地進(jìn)行治理、投資小、見效快、易于管護(hù)。

3.3改變農(nóng)業(yè)種植結(jié)構(gòu)

長(zhǎng)期以來(lái),農(nóng)業(yè)生產(chǎn)大量施用農(nóng)藥化肥對(duì)水體、土壤造成了嚴(yán)重的環(huán)境污染。全市農(nóng)村要大力推廣測(cè)土配方施肥技術(shù),提倡使用農(nóng)家肥和生物、有機(jī)肥料,生產(chǎn)無(wú)公害、綠色、有機(jī)農(nóng)作物,只有逐步提高農(nóng)民科學(xué)種田水平和改變種植結(jié)構(gòu)才能有效地減少農(nóng)藥化肥對(duì)環(huán)境的污染。

3.4加大監(jiān)管力度

近年來(lái),畜禽養(yǎng)殖業(yè)環(huán)境污染問(wèn)題日益突出,規(guī)?；笄蒺B(yǎng)殖場(chǎng)大部分粗放經(jīng)營(yíng),管理不嚴(yán),對(duì)環(huán)境污染尤為嚴(yán)重。應(yīng)在全市農(nóng)村進(jìn)一步加大畜禽養(yǎng)殖散養(yǎng)改圈養(yǎng)的力度,逐步改變農(nóng)民落后的畜禽養(yǎng)殖方式。在農(nóng)村和養(yǎng)殖場(chǎng)大力推廣建設(shè)“四位一體”(即溫室、畜禽舍、沼氣池、廁所一體化)能源生態(tài)工程等畜禽糞便綜合利用成功模式。同時(shí)進(jìn)一步加大規(guī)模化畜禽養(yǎng)殖業(yè)監(jiān)管力度,嚴(yán)把畜禽養(yǎng)殖項(xiàng)目審批關(guān),嚴(yán)禁在水源保護(hù)區(qū)、自然保護(hù)區(qū)等敏感區(qū)域新上畜禽養(yǎng)殖項(xiàng)目,進(jìn)一步加大日常監(jiān)管力度,逐步減少畜禽業(yè)環(huán)境污染問(wèn)題,最終實(shí)現(xiàn)畜禽養(yǎng)殖業(yè)經(jīng)濟(jì)與環(huán)境的“雙贏”。

3.5改善水土流失狀況

多年來(lái),由于特殊的自然環(huán)境和各種人為因素導(dǎo)致通化市水土流失狀況不容樂觀。全市環(huán)保、農(nóng)業(yè)、林業(yè)、水利、國(guó)土等相關(guān)部門應(yīng)各負(fù)其責(zé),相互配合,齊抓共管,采取有效措施,進(jìn)一步減少農(nóng)業(yè)生產(chǎn)化肥施用量,加大25°以上坡耕地退耕還林和植樹造林力度,嚴(yán)厲查處亂砍盜伐和私挖亂采違法行為,強(qiáng)化礦產(chǎn)資源管理,逐步改善水土流失狀況。