二胎政策帶來的問題范文
時間:2023-12-16 16:33:33
導(dǎo)語:如何才能寫好一篇二胎政策帶來的問題,這就需要搜集整理更多的資料和文獻(xiàn),歡迎閱讀由公務(wù)員之家整理的十篇范文,供你借鑒。
篇1
一、老齡化問題對我國經(jīng)濟(jì)發(fā)展的影響
(一)消費結(jié)構(gòu)面臨轉(zhuǎn)變
由于老年人的增加,在相關(guān)醫(yī)療領(lǐng)域和老年服務(wù)等消費領(lǐng)域的需求大大增加,而且,老年人希望能夠得到健康的身體,于是,諸多投資商開始圍繞老人開始創(chuàng)新發(fā)展,以期給老人提供溫暖舒適的服務(wù)。但這一現(xiàn)象的出現(xiàn)將會給我國的經(jīng)濟(jì)增長帶來一定的沖擊,勢必會減緩增長的速度。
(二)科技創(chuàng)新遭遇淺灘
社會老齡化問題凸顯,導(dǎo)致社會新興勞動力減少,換句話說,年輕人的活力總量減少,在面對工作時所帶來的創(chuàng)新能力進(jìn)一步下降,從而削弱了社會創(chuàng)新觀念的形成,同時也不利于未來我國創(chuàng)新技術(shù)的發(fā)展,對我國的經(jīng)濟(jì)建設(shè)和創(chuàng)新企業(yè)的發(fā)展帶來一定的影響。
(三)勞動力比例下降
對于沿海城市而言,經(jīng)濟(jì)的發(fā)達(dá)水平足以吸引足夠的勞動力維穩(wěn)城市發(fā)展,但對于內(nèi)陸城市而言,隨著老年人逐漸增多,社會勞動力嚴(yán)重不足,從根本上直接影響了城市的經(jīng)濟(jì)發(fā)展,而從宏觀角度來講,勞動力短缺將直接影響我國經(jīng)濟(jì)的發(fā)展速度和水平,對我國未來的發(fā)展形成不利的影響。
(四)養(yǎng)老、醫(yī)療保障壓力加大
社會福利是需要全體人民共同承擔(dān)的一項責(zé)任。而近年來,我國養(yǎng)老金的缺口已經(jīng)達(dá)到1000億,而隨著老年人的逐步增加,我國養(yǎng)老缺口逐漸增大。據(jù)目前的調(diào)查顯示,我國80%以上的勞動者都沒有養(yǎng)老保險,換句話說,未來有很大一部分人不能領(lǐng)取養(yǎng)老金。這對我國的社會保障形成一定的壓力。而由于老年人的體質(zhì)較弱,患病幾率是正常人的3倍,不僅增加醫(yī)療資源的投入,也增加了社會的負(fù)擔(dān)。
我國社會老齡化嚴(yán)重,人口生產(chǎn)力嚴(yán)重不足,外加上社會壓力大,增加了獨生子女的生活負(fù)擔(dān)。因此,全面放?_二胎政策是我國發(fā)展歷程中必然要經(jīng)歷的階段,一方面為了減少家庭因失去子女導(dǎo)致失獨的風(fēng)險,另外一方面,保證我國生產(chǎn)力,進(jìn)一步推動我國社會經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。當(dāng)然,二胎政策的全面放開必然對我國的經(jīng)濟(jì)發(fā)展帶來兩面性的問題。
第一,延長我國的人口紅利。老齡化問題的加劇導(dǎo)致我國人口紅利逐漸遞減,如果繼續(xù)保持現(xiàn)有政策形勢下,未來將會直接導(dǎo)致人口紅利消失,對我國的社會發(fā)展形成不利的影響。而二胎政策的放開,讓人口進(jìn)一步增加,保持一定的社會勞動力量,維穩(wěn)人口紅利現(xiàn)狀。
第二,促進(jìn)相關(guān)產(chǎn)業(yè)發(fā)展。2016年,全面放開二胎政策以后,我國在兒童領(lǐng)域的需求急劇增加,其中奶粉、尿不濕、奶瓶、兒童服裝等企業(yè)也瞅準(zhǔn)了市場,加大了生產(chǎn)力,進(jìn)一步解決我國部分就業(yè)問題,為社會帶來一定的發(fā)展福利。
第三,男女比例失調(diào)更趨嚴(yán)重。截至到2014年,我國大概有9000萬對夫妻符合二胎政策的生育條件,而由于社會壓力大,養(yǎng)育孩子的成本高,導(dǎo)致只有部分家庭可以生育二胎。而由于受傳統(tǒng)思想或父母思想的影響,總希望得到一個兒子,故而有可能導(dǎo)致性別失調(diào)的現(xiàn)象更加嚴(yán)重。
第四,教育負(fù)擔(dān)增加。2013年,各省市開始試行二胎政策放開后,導(dǎo)致我國的嬰幼兒比例大幅度增加,但我國的幼兒教育條件嚴(yán)重滯后。針對偏遠(yuǎn)的地區(qū)缺乏幼兒教育的問題始終亟待解決,這也導(dǎo)致農(nóng)村、鄉(xiāng)縣的孩子大量涌入城市,爭奪城市幼兒教育資源,而為了進(jìn)一步維穩(wěn),諸多幼兒園開始出現(xiàn)費用高昂,入學(xué)條件限制等因素的出現(xiàn),這對于部分家庭而言,是不能承受的事情。外加上,現(xiàn)代教育成本高昂,從幼兒教育到義務(wù)教育,再到大學(xué),整個的教育成本無疑增加了二胎夫妻的生活負(fù)擔(dān)。
篇2
關(guān)鍵詞:二胎;家庭教育;對策
一、研究背景
十八屆三中全會為中國的計劃生育開啟了一個新的階段,夫妻雙方只要有一方是嚴(yán)格意義上的獨生子女,就允許生育第二個孩子。作為“獨生子女”一代的父母,如何迎接“二胎”的到來,如何解決由生二胎所帶來的家庭問題與矛盾,可謂千頭萬緒。上世紀(jì)80年代,當(dāng)獨生子女政策推行時,出現(xiàn)了獨生子女如何教育的問題。現(xiàn)在,隨著生育政策的放寬,又出現(xiàn)從獨生子女向二胎教育轉(zhuǎn)變的不適應(yīng),反映在第一胎孩子在二胎出生后出現(xiàn)不同程度的“倒退行為”,性格發(fā)生很大的變化,甚至出現(xiàn)一些令人扼腕嘆息的惡性事件。
二、調(diào)查分析
家是孩子入世以來的第一課堂,也是孩子一輩子的課堂。孩子的性格、愛好、品行、態(tài)度、習(xí)慣的形成是受家庭潛移默化影響的,而多個孩子的家庭特別容易“厚此薄彼”。我們采取問卷法與訪談法的方式,對全園二胎家庭展開調(diào)查。根據(jù)調(diào)查問卷的結(jié)果,我們對二胎父母對養(yǎng)育二胎的觀點與孩子的表現(xiàn)進(jìn)行了梳理,具體情況如下表:
■
■
以上情況說明:
1.生育二胎會是許多獨生子女家庭的選擇
父母對二胎的認(rèn)識與期待偏于樂觀,因此就會有更多的單獨(雙獨)家庭選擇養(yǎng)育二胎。
2.二胎教育的特殊性將會越來越顯現(xiàn)
孩子的感受負(fù)面多于正面。單獨(雙獨)家庭父母沒有兄弟姐妹相處的經(jīng)驗,他們的祖輩也只有養(yǎng)育一個孩子,因此如何讓兩個年齡相差不大(或者挺大)的孩子和平共處是擺在父母面前的一大難題。
3.二胎家庭父母非常需要專業(yè)的育兒建議與策略
單獨(雙獨)家庭的父母更需要有教育伙伴,有教育機(jī)構(gòu)給予建議與對策化解難題,使孩子們健康成長。
三、給“二胎家庭”的建議
1.警惕比較心理,養(yǎng)育孩子沒有標(biāo)準(zhǔn)答案
有了兩個孩子,父母會不由自主地比較。有機(jī)會比較,是兩個孩子的父母擁有的特殊待遇。不過,一定要警惕比較帶來的不好的心理變化。如果父母只抱著分辨每個孩子的心態(tài)在比較,那么就當(dāng)做陪伴孩子成長路上的調(diào)味品。如果父母把差異看成差距,并且因此給孩子定性或者對他們進(jìn)行評價的話,就必須要控制自己。養(yǎng)育孩子沒有標(biāo)準(zhǔn)答案,父母平時要細(xì)心觀察孩子的天性,發(fā)現(xiàn)他們的差異和特長,鼓勵個性,才是父母最需要做的功課。
2.給予孩子“退行”空間,設(shè)立與大寶的獨處時間
二胎家庭,心理變化最大也最需要呵護(hù)的是大寶的心理。當(dāng)?shù)艿苊妹贸錾臅r候大寶往往會更加纏著媽媽,故意欺負(fù)嬰兒或者做其他一些壞事惹父母生氣,有些孩子甚至連生活能力都倒退了。孩子的“退行”行為背后實際上隱藏著孩子“媽媽,我感覺寂寞,不要總是看著嬰兒,你們也看看我,我愛你們”的真心。因此在大孩子故意欺負(fù)嬰兒或者比以前更加讓人操心的時候,請一定不要認(rèn)為他是個壞孩子,盡量理解和接納孩子的想法,減少對孩子的忽略,讓他得到和以前一樣的愛和滿足,盡早渡過這個時期。除了給每個孩子安排一些單獨相處的時間,我們還可以和每個孩子制造出這樣一種感覺:“有些事情,只能和我一起做,一起享受其中的樂趣?!焙⒆痈惺艿竭@點,會對自己的獨特價值更有信心,他就一定不會蠻不講理地一直纏著媽媽不放。
3.淡然面對爭吵,把紛爭變?yōu)榘l(fā)展社會性的正能量
如果家里有兩個歲數(shù)相差不大的孩子,平時他們之間的爭奪、爭吵是難免的。父母不必急著分清各自的對錯,站定各自的立場。如果父母能夠正確處理好這些事情,這將是教育孩子的好機(jī)會。通過教育引導(dǎo),讓孩子學(xué)會克制、學(xué)會尊重、學(xué)會照顧,甚至讓孩子學(xué)會“延遲滿足”,理解復(fù)雜的“欺負(fù)”與“被欺負(fù)”等概念。家長作為“監(jiān)護(hù)人”,不要強(qiáng)制去“施加”給孩子自己的意見,而要學(xué)會與孩子交往,學(xué)會傾聽,學(xué)會溝通。用“隱性”的方法引導(dǎo)孩子,而不是“顯性”的去替代孩子思考。如果孩子真的做錯了,在一方犯了錯誤又不涉及旁人的時候,要給他制造一個兄弟姐妹不在旁邊的機(jī)會進(jìn)行單獨批評。千萬不要當(dāng)著別人的面批評他,會傷害他的自尊心。父母要正確利用家庭中的兄弟姐妹關(guān)系,讓它成為孩子社會性發(fā)展的正能量。
參考文獻(xiàn):
[1]陳鶴琴.家庭教育[M].華東師范大學(xué)出版社,2005.
篇3
一、就業(yè)問題中性別歧視的現(xiàn)象
勞動就業(yè)權(quán)是勞動權(quán)利的核心部分,也是公民實行勞動權(quán)利的具體體現(xiàn),關(guān)系到勞動者的生存權(quán)。[2]為了保障女性的勞動權(quán)利,促進(jìn)女性平等就業(yè),我國在《憲法》《勞動法》《婦女權(quán)益保障法》等法律中明文規(guī)定,女性享有同男子平等的就業(yè)權(quán)利,除國家規(guī)定的不適合婦女的工作或者崗位外,不得以性別為由拒絕錄用婦女或者提高對婦女的錄用標(biāo)準(zhǔn)。但是女性因自身特殊的生理條件以及其肩負(fù)的哺育后代的家庭責(zé)任,在特定時期內(nèi)可能會影響其勞動義務(wù)的履行。因此,女性在求職過程中往往處于劣勢。
黃娟(2006)從職業(yè)發(fā)展歷程方面將就業(yè)性別歧視現(xiàn)象分為就業(yè)機(jī)會中的性別歧視、職業(yè)待遇的性別歧視、發(fā)展機(jī)會的性別歧視三個方面。[3]李曉寧(2008)從工資差距中得到分析結(jié)果,她將男性和女性在職業(yè)內(nèi)和職業(yè)間的工資差距存在的人力資本差距所不能解釋的方面簡單歸為歧視因素??梢钥吹皆趧趧恿κ袌鲋?,女性受到歧視的現(xiàn)象不僅存在與工資給付方面也存在于工作選擇方面。有的崗位形象與選擇男性勞動者而排斥女性勞動者。[4]在姚先國,謝嗣勝(2006)從職業(yè)隔離的角度,分析職業(yè)性別歧視現(xiàn)象。作者指出,職業(yè)隔離是勞動力市場上的主要方式之一。[5]石瑩(2011)將目前我國存在的性別歧視現(xiàn)象歸納了以下幾點表現(xiàn):一是勞動參與率反映出的性別差別。二是大學(xué)生在進(jìn)入勞動力市場時也面臨著嚴(yán)重的就業(yè)歧視現(xiàn)象。三是高學(xué)歷的女性同樣也面臨著就業(yè)歧視。四是女性在工作中失業(yè)率高于男性而收入低于男性。[4]
張抗私(2009)同樣指出女性在就業(yè)中受到的歧視表現(xiàn)為:女性就業(yè)門檻高于男性,男女收入差距大,男女“玻璃天花板現(xiàn)象明顯”,高層次職位中女性處于劣勢地位幾個方面。作者又通過分析男女人力資本投資的差別以及人力資本投資傾向的研究得出,由于性別歧視因素的存在,導(dǎo)致人力資本投資傾向男性高于女性,而人力資本投資的傾向又會很自然地“激勵”性別歧視。[6]卿時松(2011)詳細(xì)研究了男、女性職位晉升過程中的歧視因素,在研究中控制教育程度、在職培訓(xùn)和技術(shù)等級等人力資本變量,以及黨員身份虛擬變量這些與職位晉升成正相關(guān)的因素后,職位晉升的過去表現(xiàn)以及未來預(yù)期仍舊存在顯著的性別差異,并且發(fā)現(xiàn)職位晉升對女性的能力要求高于對男性的能力要求。得出結(jié)論,女性職位晉升不足是由于性別歧視現(xiàn)象的存在導(dǎo)致的。[7]
二、就業(yè)問題中性別歧視產(chǎn)生的原因
張抗私(2009)從經(jīng)濟(jì)效率原因和非經(jīng)濟(jì)效率原因分析兩方面解釋就業(yè)性別歧視的現(xiàn)象。經(jīng)濟(jì)效率因素包含比較優(yōu)勢、女性生育及相關(guān)成本、補(bǔ)償性工資差別三個方面。比較優(yōu)勢指男性在市場中的專業(yè)化程度往往高于女性。女性生育成本指女性職工在生育期間需要用人單位照常支付工資,承擔(dān)崗位空缺成本在孕期、哺乳期會使企業(yè)的生產(chǎn)效率受到影響。補(bǔ)償性工資差別指由于女性的生理特征,在工作條件較差的情況下,女性對工資的要求更高。非經(jīng)濟(jì)效率因素主要包括文化習(xí)俗和對女性的個人偏見、對性別差異的統(tǒng)計性歧視、保護(hù)女性權(quán)益而實施的制度法規(guī)。例如,差別退休年齡政策,由于政策性職業(yè)生涯的縮短,人力資本投資的回報周期較少,以及預(yù)期的職位晉升機(jī)會和職業(yè)發(fā)展前景的不樂觀,從而降低女性人力資本投資(如教育和在職培訓(xùn))的激勵水平和工作的積極性,這直接影響了女性的職位晉升,從這個角度分析,二胎政策的出臺,會給女性就業(yè)造成更大的困難,因為企業(yè)會因同一個女性勞動者承擔(dān)兩次崗位空缺成本并且會使生產(chǎn)率受到影響。
姚鶴(2010)從宏觀角度分析影響就業(yè)歧視的因素。經(jīng)濟(jì)方面由于理性經(jīng)濟(jì)人會利用其資本生產(chǎn)處最大的價值。在從雇主的角度看,雇傭勞動力是對其成本和收益進(jìn)行比較的結(jié)果。雇主希望將雇傭的預(yù)期價值最大化,同時也要考慮成本,女性有法定產(chǎn)假、工作年限較短及大齡員工不易管理且臨近退休等因素,使得雇傭成本加大而預(yù)期價值縮水,這與價值最大化的初衷不符,于是造成對女性、年長者等群體的排斥及對其他群體的優(yōu)惠。法律方面作者指出我國不乏反就業(yè)歧視的法律,但我國目前的申訴和救濟(jì)機(jī)制還不完善。地方政策導(dǎo)向方面作者指出我國存在制度性就業(yè)歧視,在制度規(guī)定時就將勞動者區(qū)分開來,進(jìn)行排斥和優(yōu)惠待遇。最后是社會心理方面,作者指出社會心理方面的歧視主要來源于用人單位對勞動者的刻板印象。石瑩(2011)將就業(yè)性別歧視存在的原因歸為傳統(tǒng)男本位思想殘留和人力資本投資的傾向偏重于男生兩個方面。
綜合來看,性別影響的就業(yè)歧視現(xiàn)象大致有以下幾種:進(jìn)入勞動力市場時的門檻女性高于男性、社會整體勞動參與率女性低于男性、由性別導(dǎo)致的社會職業(yè)隔離現(xiàn)象明顯、男性女性在工資方面的差距、男女“玻璃天花板現(xiàn)象明顯”、女性在工作中失業(yè)率高于男性、企業(yè)在職業(yè)晉升方面對女性的能力要求高于男性、在參與高層次職位的工作時女性處于劣勢、歧視現(xiàn)象使得人力資本投資出現(xiàn)性別傾向。就業(yè)性別歧視的存在原因為以下幾個方面:第一,女性的生理特征以及其在家庭生產(chǎn)中的地位決定女性需要承擔(dān)更多家庭責(zé)任。這導(dǎo)致企業(yè)在選擇勞動者時更傾向于生產(chǎn)率穩(wěn)定、不易受影響、對工作要求低的男性。第二,女性的社會地位。女性在社會中的定位是需要被保護(hù)的群體,所以不論在立法或者政策方面都有對女性的傾斜政策。這些政策在一定程度上也對就業(yè)的性別歧視產(chǎn)生了影響。由于前兩點因素的存在導(dǎo)致女性就業(yè)時遭到歧視很可能由于二胎政策的實施而加劇,女性二次分娩以及需要照顧兩個孩子無疑會給企業(yè)帶來一定的生產(chǎn)率降低,對比之下雇傭男性將是更好的選擇。第三,申訴和救濟(jì)機(jī)制的不完全。我國的法律不缺乏對弱勢群體的保障,但保障下的女性同樣難以找到正確的渠道解決問題,所以性別歧視等就業(yè)歧視問題在長期內(nèi)存在。
三、二胎政策的實施對女性就業(yè)歧視現(xiàn)象的影響
女性在勞動力市場的就業(yè)問題上一直存在著性別劣勢。其中很重要的原因是由于女性未來結(jié)婚、生育需要企業(yè)承擔(dān)其產(chǎn)假所帶來的額外成本,但是作為始終以追求自身利益最大化為目標(biāo)的“理性的經(jīng)濟(jì)人”,考慮到現(xiàn)實中女員工懷孕和生育期間帶來的時間和金錢成本,在招聘時往往拒絕錄用女員工或者傾向于雇傭已生育的女性。
但是在“單獨二胎”實施的同時,我們會發(fā)現(xiàn)女性求職的隱形劣勢可能會進(jìn)一步擴(kuò)大。符合相關(guān)生育二胎政策條件的職業(yè)女性要休兩次產(chǎn)假,用人單位不得不重新考慮錄用女性的雇傭成本和工作風(fēng)險。這意味著該政策無形中又為女性求職增加了一道“隱形門檻”。許多女性已反應(yīng)在求職中屢屢被問及是否考慮生育二胎的問題,一旦表示有意愿生育二胎就會被企業(yè)拒絕錄用。“單獨二胎”的實行使得曾經(jīng)在求職中具有相對優(yōu)勢的已婚已育女性不再是企業(yè)眼中的“安全對象”也使得原本在就業(yè)競爭中處于弱勢地位的其他女性的就業(yè)形勢更是雪上加霜。在全社會享受生育改革帶來的成果時,卻讓女性群體獨自承擔(dān)這一重任,這無疑是非常不公平的。
在單獨二胎政策實施的背景下,會有大量符合晚育條件的女性生育二胎。單獨二胎的實施將改善當(dāng)今我國人口結(jié)構(gòu)不合理的現(xiàn)狀,是利國利民之舉。女性雖因其特有的生理條件成了該政策的直接承擔(dān)者,卻不應(yīng)當(dāng)因生育二胎而影響其勞動權(quán)益。緩解“單獨二胎”政策對女性勞動權(quán)益帶來的負(fù)面影響,我國需要開拓出一條解決之路。雖不同于我國國情和特殊的生育政策,發(fā)達(dá)國家應(yīng)對就業(yè)市場的性別歧視的方法亦有一定程度上的借鑒意義。
四、國外反歧視政策對比借鑒
美國是最早制定反就業(yè)歧視法的國家之一,在反就業(yè)歧視方面有一套比較成熟的法律體系,既有國會制訂、修訂的憲法和有關(guān)專門性法律,也有總統(tǒng)單方面和修訂的指示;既有反對所有就業(yè)歧視的基本法,也有只針對某種具體歧視的單項法律法規(guī),在反就業(yè)歧視的立法方面顯得比較成熟。影響較大的是1964年的美國《民權(quán)法案》,該法案第7條規(guī)定:雇主和工會不能因為種族、膚色、性別、宗教或國籍因素而對雇員進(jìn)行歧視,禁止就業(yè)雇傭中的歧視行為及在就業(yè)中提出的各種就業(yè)條件的限制。此外,美國還有專門的反就業(yè)歧視的執(zhí)行機(jī)構(gòu),以促進(jìn)聯(lián)邦人事措施的全面公正。
在英國,普通法并不禁止歧視行為,但隨著英國加入各種國際組織及國內(nèi)平權(quán)運(yùn)動的高漲,在20世紀(jì)70年代后,英國對于禁止就業(yè)性別歧視制定了大量的法律,對于同工同酬、性騷擾、母性保護(hù)等進(jìn)行了詳盡和周密的規(guī)定。此外,這些法律還規(guī)定了直接歧視、間接歧視、騷擾和受害等四種歧視形態(tài),禁止在雇傭關(guān)中各個階段的任何歧視。為了有效地防止就業(yè)歧視,英國依據(jù)《平等法》成立了人權(quán)與平等機(jī)會委員會,在應(yīng)對就業(yè)歧視問題扮演了重要角色。
面對女性就業(yè)存在的問題,日本政府也制定了三大支柱政策:創(chuàng)造男女能夠共同承擔(dān)工作與家庭育兒責(zé)任的社會環(huán)境。對于參與支援女性兼顧家庭育兒與工作的企業(yè)給予一定程度的政策激勵。針對女性孕產(chǎn)哺“三期”中希望繼續(xù)工作、育兒期后希望再就業(yè)以及自主創(chuàng)業(yè)等不同時期多樣化的就業(yè)需求給予相應(yīng)的政策支援。同時在立法方面,1985年就通過《男女雇傭機(jī)會均等法》,1999年制定了《男女共同參與計劃的社會基本法》。
篇4
關(guān)鍵詞:新計劃生育;政策;思考
中圖分類號:C923 文獻(xiàn)標(biāo)識碼:A 文章編號:1006-4117(2012)02-0009-01
根據(jù)中國第六次全國人口普查中國總?cè)丝跀?shù)為1370536875人(含港、澳、臺),中國大陸地區(qū)總?cè)丝跒?339724852人。中國仍是世界人口第一大國,仍是發(fā)展中國家。此時,人口老齡化問題日趨嚴(yán)重,有說法認(rèn)為獨生子女對中國的家庭倫理觀造成了不良的影響,中國應(yīng)該堅持一胎政策還是實行適當(dāng)放松的二胎政策引發(fā)了社會的廣泛討論。
我認(rèn)為中國應(yīng)該堅持現(xiàn)行的一胎政策,部分地區(qū)可因地制宜實行適當(dāng)?shù)姆潘傻亩フ?。原因如下?/p>
20世紀(jì)60年代初,由于和平年代的“補(bǔ)償性機(jī)制”和瘟疫等疾病的減少,中國出現(xiàn)了建國后的“第二次人口生育高峰”,出生率相對較高。而這些人進(jìn)入適婚年齡后又恰逢80年代初婚姻法的修改,許多不到晚婚年齡的人提前進(jìn)入婚育行列,中國出現(xiàn)了“第三次人口生育高峰”。另外自實行計劃生育以來全國已累計有近一億獨生子女,并陸續(xù)進(jìn)入生育年齡,一旦計生政策放開,可能會引起“補(bǔ)償性生育”和“搶生”。實行放松的計生政策,“第三次人口生育高峰”中出生的人口,尤其是進(jìn)入生育年齡的獨生子女的存在,將很可能引起新的人口生育高峰。第三次生育高峰中人口增長的基數(shù)如此之大,以致于通過一代人的計劃生育也即城市一胎,農(nóng)村二胎,根本無法消化上一代多增長的基數(shù)。一旦放松政策,真如有些人所說的年輕人會不理會放開生育嗎?但中國人延續(xù)幾千年的人丁興旺的夢想傳統(tǒng)豈是那么容易可以改變的?
中國幅員遼闊,人口密度不均,主要集中于經(jīng)濟(jì)較發(fā)達(dá)的沿海城市,這就導(dǎo)致了東西部貧富差距的拉大。我們的資源是有限的,東部的人口繼續(xù)增多將會導(dǎo)致所剩無幾的自然資源以更快的速度遞減。中國地大物博,有資源的儲備量排名均占世界前列,但由于人口基數(shù)大,人均資源擁有量已低于世界平均水平,且大量資源均靠進(jìn)口。改革開放以來,中國經(jīng)濟(jì)雖是迅速發(fā)展,但許是“求快而輕好”,資源利用率低下,環(huán)境污染問題嚴(yán)重。人口的增多只會導(dǎo)致資源與環(huán)境的矛盾更加突出。人口的增多也將加劇競爭,使教育資源、社會福利等分配的矛盾更加突出,交通、住房等基礎(chǔ)設(shè)施將日益擁堵,人民生活水平受到影響。中西部欠發(fā)達(dá)地區(qū)更是貧瘠,人口的增多,尤其是只有數(shù)量沒有質(zhì)量的人口只會帶來共同貧窮。如此一來,貧富差距問題將更為突出。
經(jīng)過多年的計劃生育政策的嚴(yán)抓與宣傳,龐大的人口數(shù)量帶來的惡果,城市居民也許會認(rèn)同計劃生育政策,隨著文化素質(zhì)的提高,生活壓力的增大,培育一個孩子的成本逐漸增高,一些人反而不愿意生二胎。但農(nóng)村居民不一樣,他們的傳統(tǒng)觀念根深蒂固,教育程度也不高,“多子多福、傳宗接代”思想濃厚,一旦放開計生政策,生育率很可能反彈。在計生政策嚴(yán)格實行的時期,在較為落后的農(nóng)村,超生、逃躲計生委、寧愿罰款也要生的現(xiàn)象屢見不鮮,緊抓政策尚且如此,更何況放開政策?
新的計生政策中明顯放開了對農(nóng)村人口的生育限制,這將難以避免地帶來一些問題,如,如今在城市暫居,戶口仍在的農(nóng)民工人口如果生了兩胎,農(nóng)民工隊伍的不斷壯大必然會導(dǎo)致城市工作崗位供不應(yīng)求,失業(yè)率增加,農(nóng)民工的戶口、醫(yī)療、教育等問題也將成為有效城市管理的一大瓶頸,不利于經(jīng)濟(jì)的可持續(xù)發(fā)展與社會的穩(wěn)定。若農(nóng)民工無力將兒女帶在身邊,家鄉(xiāng)又只剩孤寡老人,留守兒童的問題又會日益凸顯。即使農(nóng)民工子女在農(nóng)村工作,也只會造成農(nóng)村本就貧乏的人均教育資源、醫(yī)療設(shè)施的減少,加劇本就有限的工作崗位的競爭。
現(xiàn)如今國家間的競爭是人才與科技的競爭,人口政策的放松也將導(dǎo)致教育與人口的矛盾日漸突出。農(nóng)村人比較不重視教育,到法定年齡就讓孩子去打工,有些家長希望孩子讀書好,卻因自身素質(zhì)等家庭教育水平不高導(dǎo)致孩子更愿意打工而非接受教育。此外,從客觀方面來說,農(nóng)村的教育設(shè)施落后,師資力量薄弱,有些村子甚至關(guān)掉學(xué)校,只在鎮(zhèn)上或是市里開學(xué)校。人口的增多,只會讓農(nóng)村人均教育資源減少,教育質(zhì)量下降,培養(yǎng)出越來越多的廉價勞動力。城市也會面對同樣的問題,只是沒有農(nóng)村那么嚴(yán)重而已。這也為國家增加了教育投入的負(fù)擔(dān)。一胎更有利于家長將時間與精力投入到孩子的成長過程中,而二胎則加重了父母的心理、生理方面的壓力。“未富”不是人不夠多,而是人才不夠多。
有些人將人口老齡化問題歸結(jié)于計生政策,但實際情況是當(dāng)前我國60歲以上的老年人多出生于20世紀(jì)四五十年代,他們與我國在20世紀(jì)70年代實行的計劃生育政策無關(guān)。另一方面,醫(yī)療條件的提高與生存環(huán)境的改善應(yīng)該才是老年人壽命延長的主要原因。一對夫妻贍養(yǎng)四個老人還要撫養(yǎng)孩子是有一定壓力,但是并不如傳聞中的夸張,隨著社會福利制度的健全,老人都有退休金可以拿,且不會要孩子太多贍養(yǎng)費。當(dāng)今社會倒是存在不少對父母不聞不問的人,壓力從何談起?解決人口老齡化的問題不應(yīng)當(dāng)從放開計生政策入手,如何使新生勞動力更加有效地促進(jìn)社會發(fā)展,使老年人口不成為年輕人的負(fù)擔(dān)才是應(yīng)該思考的問題。至于計劃生育造成我國人口性別比失衡觀點,也是不全面的。實際上造成這一現(xiàn)狀的原因很大程度上是農(nóng)村地區(qū)人口性別比失調(diào),主要是由于農(nóng)村重男輕女思想、教育落后問題、B超等胎兒性別鑒定技術(shù)的違規(guī)使用等。
總而言之,計生政策一旦放松,對中國的可持續(xù)發(fā)展,對高效的生產(chǎn)方式總體上是弊大于利的,必須不遺余力地推行一胎制,但應(yīng)注重實施的方式與力度,特殊地域特殊對待,實行適當(dāng)放松的二胎政策。只有專注于一胎的培育,用發(fā)展的效率優(yōu)先取代速度優(yōu)先,人才的高素質(zhì)為主取代高數(shù)量為主,才能拉近與發(fā)達(dá)國家的差距,實現(xiàn)民族的偉大復(fù)興。
作者單位:郭虹飛 浙江師范大學(xué)體育與健康科學(xué)學(xué)院
篇5
摘要:本文把性別選擇和生育政策作為影響出生性別比的兩個主要因素,通過定量的方式分析了性別選擇和生育政策各自對出生性別比偏高的影響。研究表明,第二胎成功性別選擇率越高,出生性別比就越偏高,兩種生育政策下的出生性別比絕對差值就越大,相對差值較穩(wěn)定。當(dāng)性別選擇率一定時,出生性別比本身值越高,兩種生育政策下的出生性別比絕對差值就越大,相對差值也較穩(wěn)定。
中圖分類號:C923 文獻(xiàn)標(biāo)識:A 文章編號:1004-2563(2009)03-0026-05
近年來,中國的出生性別比已經(jīng)嚴(yán)重失調(diào)。五普數(shù)據(jù)顯示,2000年中國的出生性別比為119.92,已遠(yuǎn)遠(yuǎn)超過正常值范圍。根據(jù)聯(lián)合國人口司提供的2000~2005年全世界192個國家和地區(qū)的嬰兒出生性別比數(shù)據(jù)顯示,177個國家在104~107之間,6個國家為101~103,5個國家為108~109,超過110的國家僅有4個??梢娭袊某錾詣e比的失調(diào)在世界上是非常嚴(yán)重的。從城鄉(xiāng)來看,農(nóng)村的出生人口性別比要高于城鎮(zhèn)。2000年,中國城市出生人口性別比為114.15,鎮(zhèn)為119.90,鄉(xiāng)村為121.67。從胎次出生性別比來看,第一胎出生性別比為107.1,第二胎為151.9,第三胎為159.4。
一、研究背景
關(guān)于出生性別比失調(diào)的影響因素,不少學(xué)者已經(jīng)進(jìn)行了大量的分析和研究,解振明認(rèn)為,人群、技術(shù)和管理系統(tǒng),即男孩偏好的增強(qiáng)、性別選擇技術(shù)的普及和綜合治理乏力,管理不規(guī)范這三個因素是影響出生性別比升高的原因。原新等把出生性別比偏高的影響因素歸因為三個,第一個是基礎(chǔ)性因素,即經(jīng)濟(jì)條件和社會環(huán)境,尤其是生育文化;第二個是促進(jìn)性因素,即現(xiàn)代社會少生孩子的愿望;第三個是技術(shù)性因素,即性別鑒定技術(shù)和人工流產(chǎn)技術(shù)。穆光宗則把出生性別比偏高的原因歸結(jié)為“生育選擇空間的狹小”和“偏男生育意愿”相互沖突的結(jié)果。認(rèn)為由于現(xiàn)行生育政策導(dǎo)致有男孩偏好的人群無法在狹小的生育選擇空間內(nèi)保證有至少一個男孩,再加上B超技術(shù)的普及,因此使得人們通過選擇性人工流產(chǎn)干擾了人口出生的生物學(xué)規(guī)律從而引起了出生性別比的偏高。喬曉春把出生性別比作用因素分解為四個變量,其中男孩偏好和計劃生育政策是確定性變量。女嬰漏報、選擇性人工流產(chǎn)和溺嬰是中間變量。并且認(rèn)為男孩偏好是出生性別比偏高的本源,而計劃生育政策通過孩子數(shù)量的限定使這種愿望得到了強(qiáng)化。本文認(rèn)為出生性別比失調(diào)嚴(yán)重的地區(qū)主要是生育率偏高的廣大農(nóng)村地區(qū),把這些地區(qū)的出生性別比失調(diào)歸結(jié)為是少生孩子的愿望顯然是有失偏頗的。而中國城市居民的生育率低于農(nóng)村地區(qū),按照上述觀點少生孩子的愿望應(yīng)該更強(qiáng)烈,出生性別比的失調(diào)也應(yīng)該更嚴(yán)重。但實際上恰恰相反,城市出生性別比遠(yuǎn)遠(yuǎn)低于農(nóng)村地區(qū)。同時,本文認(rèn)為男孩偏好是一種傳統(tǒng)觀念,主要受到儒家思想的影響。隨著社會的進(jìn)步,這種觀念的影響力將會越來越小,不可能會增強(qiáng)。因此,本文提出,男孩偏好和計劃生育政策是影響出生性別比失調(diào)的兩個主要因素。從最終影響因素來看,性別選擇和計劃生育政策是影響出生性別比的兩個主要因素。男孩偏好作為一種觀念導(dǎo)致生育過程中的選擇性人工流產(chǎn),即性別選擇行為,從而導(dǎo)致了出生性別比的失調(diào)。但有男孩偏好的人并不一定做選擇性人工流產(chǎn),選擇性人工流產(chǎn)的成功率也并非百分之百,因此,成功的性別選擇行為才是最終影響出生性別比偏高的重要因素。男孩偏好、人工流產(chǎn)技術(shù)和管理不規(guī)范通過作用于成功的性別選擇行為而對出生性別比產(chǎn)生了影響。另外,值得注意的是,男孩偏好思想作為一種固有的觀念不會受生育政策的影響,即性別偏好引起的性別選擇和生育政策互不影響,兩個因素彼此獨立。
關(guān)于這兩個因素對出生性別比的影響目前還缺乏定量的研究,穆光宗和喬曉春曾進(jìn)行定性分析,對于二者各自對出生性別比的影響大小仍難以確定。筆者認(rèn)為通過定量方法分析這兩個因素各自對出生性別比偏高的影響是十分有意義的。否則,可能會夸大某個因素對出生性別比偏高的影響,尤其是生育政策對出生性別比的影響。比如有不少學(xué)者通過定性的分析認(rèn)為目前的生育政策是導(dǎo)致出生性別比失調(diào)的主要原因,只要把生育政策調(diào)整為二孩政策,出生性別比的失調(diào)問題就會大大緩解乃至解決,“導(dǎo)致性別比失調(diào)的直接誘因則是中國的計劃生育政策?!薄艾F(xiàn)在應(yīng)該改變這種狀況,使農(nóng)村和城市執(zhí)行同樣的計劃生育政策,即無論農(nóng)村和城市,一對夫婦可以生育兩胎。”“由于現(xiàn)行計劃生育政策的長期實施,導(dǎo)致中國出生人口性別比持續(xù)偏高?!薄叭∠F(xiàn)行計劃生育政策對生育二孩的限制,同時以立法的形式保護(hù)生育二孩父母的合法權(quán)益,使生育二孩合法化?!蹦敲?,計劃生育政策作為影響出生性別比的一個因素,對出生性別比的影響究竟有多大?僅僅把目前的生育政策調(diào)整為二孩政策能不能大大緩解中國出生性別比失調(diào)的現(xiàn)狀?筆者認(rèn)為,要分析生育政策對出生性別比的影響首先必須控制性別選擇這個變量。在同樣的性別選擇率下分析不同生育政策對出生性別比的影響才能真正得出令人信服的結(jié)論。
二、分析與推理
(一)現(xiàn)行生育政策及其導(dǎo)致的出生性別比失衡
我們首先簡要說明中國目前的生育政策。中國目前的計劃生育政策是分地區(qū)和城鄉(xiāng)來執(zhí)行的。城鎮(zhèn)主要實行一孩生育政策,而廣大農(nóng)村地區(qū)則多數(shù)實行“一孩半”和二孩政策?!耙缓搿鄙咴?9個省(區(qū))的農(nóng)村地區(qū)實行,二孩生育政策主要在5個省(區(qū))的農(nóng)村地區(qū)實行。另外,實行三孩以上生育政策的主要是部分少數(shù)民族地區(qū)。實行一孩生育政策和“一孩半”生育政策的人口占絕大部分(88.8%)。從實行不同生育政策地區(qū)的出生陛別比來看,實行三孩以上生育政策的少數(shù)民族地區(qū)并未出現(xiàn)出生性別比的偏高。實行一孩生育政策的城市出生性別比為114.15,略微出現(xiàn)了偏高,實行同樣的一孩政策的城鎮(zhèn)出生性別比則達(dá)到了119.90,高于城市,而實行“一孩半”和二孩政策的廣大農(nóng)村地區(qū)的出生性別比更為嚴(yán)重,為121.67。
從分胎次出生性別比來看,第一胎出生性別比為107.1,基本是正常的。而第二胎出生性別比則高達(dá)151.9,第三胎更是達(dá)到了159.4。也就是說第一胎基本沒有性別選擇行為的發(fā)生。性別選擇往往是在第二胎和更高胎次時進(jìn)行的。對于城市的出生性別比略高,筆者認(rèn)為其原因在于一小部分夫婦違反了一孩政策,生育了二胎或二胎以上,并且在生育過程中有性別選擇行為。也就是說,對于執(zhí)行一孩生育政策的城鎮(zhèn)來說,遵守一孩生育政策的人群對城鎮(zhèn)出生性別比偏高是沒有影響的。違反一孩生育政策的人有一部分在第二胎甚至更高胎次時進(jìn)行性別選擇才是引起城鎮(zhèn)出生性別比偏高的主要原因。對于這部分違反生育政策的人來說,他們相當(dāng)于遵守了“一孩半”和二孩生育政策。由此我們得出,遵守“一孩
半”和二孩生育政策的人群是引起出生性別比偏高的群體。因此,在性別選擇率不變時,分析“一孩半”生育政策和二孩生育政策下的出生性別比差異才是最有意義的。
那么對于遵守“一孩半”生育政策和二孩生育政策的育齡夫婦來講,當(dāng)進(jìn)行性別選擇的人所占比例一定時,兩種生育政策下的出生性別比有無差異?如果有差異,那么差異究竟有多大?通過把“一孩半”生育政策調(diào)整為二孩政策能否引起出生性別比的大幅下降?筆者通過建立一個數(shù)學(xué)模型,推導(dǎo)出這兩種不同的生育政策下性別選擇率和出生性別比的關(guān)系,比較在性別選擇率相同的情況下“一孩半”生育政策和二孩生育政策的出生性別比差異,同時論述在特定生育政策下性別選擇行為對出生性別比的影響。
(二)推理的前提
在推理之前我們必須說明幾點情況:
首先,筆者認(rèn)為性別選擇即男孩選擇主要通過對孕育的女嬰進(jìn)行人工流產(chǎn)來實現(xiàn)。而溺殺女嬰由于在實際中較少存在,對女嬰減少產(chǎn)生的影響極小。此外,女嬰漏報導(dǎo)致的只是統(tǒng)計上的出生性別比失調(diào),并不是真實的出生性別比失調(diào)。而我們在本文中討論的是真實的出生性別比失調(diào),因此要剔除溺殺女嬰和女嬰漏報這兩個因素。
第二,對于遵守“一孩半”生育政策和二孩生育政策的育齡夫婦來說,我們假設(shè)他們的生育意愿是兩個或超過兩個孩子,如果沒有計劃生育政策對生育數(shù)量的限制,他們都會選擇生育兩個或兩個以上的孩子。由于計劃生育對超生的處罰較嚴(yán),他們都嚴(yán)格遵守國家的生育政策,即在一孩半的政策限制下,第一胎是男孩時不再生育,而第一胎是女孩時則再生育第二胎。而且由于懼怕超生帶來的政策性懲罰,生育子女?dāng)?shù)最多為兩個。
第三,育齡夫婦中有男孩偏好的人群在生育第一胎時不會進(jìn)行性別選擇,同時在有一個男孩的情況下也不會再進(jìn)行性別選擇。也就是說,育齡夫婦中有男孩偏好的人群一旦滿足了生育男孩的愿望就不再計較以后出生的孩子的性別。
第四,假設(shè)在性別選擇中被流產(chǎn)的100%是女嬰。
(三)兩種生育政策下出生性別比的差異分析
根據(jù)出生性別比的生物學(xué)規(guī)律,在沒有人為選擇的自然生育狀態(tài)下出生性別比大約為1.05:1(注:筆者取的是世界出生性別比的平均值),即男孩在正常情況下出生人數(shù)占總出生數(shù)的比例為0.512,女孩為0.488。我們可以得出,假如沒有性別選擇,一孩半和二孩政策下出生的男女?dāng)?shù)量之比符合自然生育狀態(tài)下的出生性別比,二者沒有差別,大約都是105。下面我們再來分析有性別選擇存在并且性別選擇率相同時兩種生育政策下的出生性別比差異。
1 “一孩半”生育政策下出生性別比與第二胎成功性別選擇率的關(guān)系式
我們假設(shè)有10對處于生育年齡的夫婦,在“一孩半”生育政策下,第一胎出生的男孩數(shù)為5.12,女孩數(shù)為4.88。第一胎生育男孩的婦女不再生育第二胎,而第一胎生育女孩的4.88個婦女在生育政策的允許下生育第二胎。在第二胎生育過程中生育婦女懷孕男孩數(shù)為4.88×0.512,這些男孩全部被生育下來。懷孕女孩數(shù)為4.88×0.488。由于其中部分育齡夫婦有男孩偏好的思想,因此會有一部分人通過選擇性人工流產(chǎn)墮掉女嬰,而通過再生育獲得男孩。我們假設(shè)第一胎為女孩并在第二胎懷孕女嬰時通過流產(chǎn)女嬰和再生育成功進(jìn)行了男孩選擇的婦女占這4.88×0.488個婦女的比例為a(我們稱之為第二胎成功性別選擇率),那么第二胎出生的孩子數(shù)中,因性別選擇而出生的男孩數(shù)為4.88×0.488a。這4.88×0.488個婦女中未進(jìn)行選擇性人工流產(chǎn)而自然出生的女嬰兒數(shù)為4,88×0,488(1-a)。這樣,男女出生性別比Ral就可以表示為關(guān)于第二胎成功性別選擇率a的表達(dá)式:
Rsl=[5.12+4.88×0.512+4.88×0.488a/[4.88+4.88×0.488(1-a)]
化簡可得:
Rsl=(7.62+2.38a)/(7.26-2.38a) (1)
2 二孩生育政策下出生性別比與第二胎成功性別選擇率的關(guān)系式
在二孩生育政策下,如果以上假設(shè)條件不變,那么第一胎出生的男孩數(shù)和女孩數(shù)依然各是5.12和4.88。在生育第二胎的4.88個生育婦女中,第一胎所生是男孩的5.12個婦女在第二胎不進(jìn)行性別選擇,那么這些婦女所生育的男女?dāng)?shù)各為2.62和2.5。第一胎所生為女孩的4.88個婦女在第二胎中生育的男孩數(shù)為4.88×0.512,對所懷孕的女嬰進(jìn)行性別選擇而出生的男孩數(shù)同樣為4.88×0.488a,未進(jìn)行選擇性人工流產(chǎn)而自然出生的女嬰數(shù)也同樣為4.88×0.488(1-a)。這樣,男女出生性別比Rs2同樣可以表示為關(guān)于第二胎成功性別選擇率a的表達(dá)式:
Rs2=[5.12+2.62+4.88×0.512+4.88×0.488a/[4.88+2.5+4.88×0.488(1-a)]
化簡可得:
Rs2=(10.24+2.38a)/(9.76-2.38a) (2)
從上述兩個關(guān)系式可以得出,第二胎成功性別選擇率越高,出生性別比的值就越偏高。在“一孩半”生育政策下,根據(jù)計算公式Rs1=(7.62+2.38a)/(7.26-2.38a)可以得出,當(dāng)a取最大值1時,即懷孕第二胎是女嬰,同時進(jìn)行100%的性別選擇時,出生性別比Ral=205。在二孩政策下,當(dāng)a取1時,據(jù)公式Rs2=(10.24+2.38a)/(9.76-2.38a)可以得到出生性別比Rs2=171。當(dāng)a取0時,Rs1=Rs2=105。
對公式ns1=(7.62+2.38a)/(7.26-2.38a]和Rs2=(10.24+2.38a)/(9.76-2.38a)做差可得:
R1=Rs1-Rs2=(1218a+0.03)(7.26-238a)(9.76-238a) (3)我們稱之為兩種生育政策下的出生性別比絕對差值。
把該結(jié)果寫成一個函數(shù)形式:
f(x)=(12.18x+0.03)/(7.26-2.38x)(9.76-2.38x) (4)對這個函數(shù)式進(jìn)行求導(dǎo)可得:
f/(x)=(864.21-0.4x-69x)(7.26-238x)(9.76-2.38x)2 (5)
由于第二胎進(jìn)行性別選擇的婦女比例取值范圍在0-1之間,因此,f(x)/的值始終大于0。所以在0-1區(qū)間上,R1=(12.18a+0.03)/(7.26-2.38a)(9.76-2.38a)的值始終大于0且是增函數(shù),函數(shù)值隨著a值的增大而增大。也就是說當(dāng)成功性別選擇率a值增大時,“一孩半”生育政策和二孩生育政策下的出生性別比的絕對差值也會增大。當(dāng)a值為0時二者的絕對差值最小,也為0。我們也可以看出,Rs1和Rs2各自的值也是隨著a值的增大而增大的。也就是說,a值越大,Rs1和Rs2的值越大,二者的絕對差值也越大,反
之,a值越小,Rs1和Rs2的值越小,二者的絕對差值也越小。
下面我們再來分析兩種生育政策下出生性別比的相對差值。如果我們用二者出生性別比的差值Rs1-Rs2除以Rs1-105,可以得出與原來出生性別比的值相比下降的相對值R,即二者的相對差值。R的計算公式如下:
R=(Rs1-Rs2)/(Rs1-105) (6)
3 相同條件下兩種生育政策導(dǎo)致的出生性別比差異
下面我們舉個例子來說明在第二胎成功性別選擇率相同時,“一孩半”和二孩政策下的出生性別比差異。以五普數(shù)據(jù)中出生性別比失調(diào)最嚴(yán)重的江西為例,江西省的出生性別比為138。通過一孩半生育政策下的出生性別比和第二胎成功性別選擇率關(guān)系式可以得出,a=42.35%。把該值代人到二孩生育政策下的出生性別比和第二胎成功性別選擇率關(guān)系式中,可得出生性別比為128.5,二者的絕對差值為9.5。再把數(shù)值帶入到相對差值計算公式中,結(jié)果得相對差值為28.8%,即相對于原來的值下降了28.8%。如果我們?nèi) 耙缓搿鄙呦鲁錾詣e比為115,那么與上面的方法相同,我們可以計算出二孩生育政策下出生性別比為112.3,二者的絕對差值為2.7,明顯比性別比為138時二者的絕對差值縮小了很多。相對差值為27%,基本與138時相當(dāng)。通過其他一些數(shù)字我們可以得出同樣的結(jié)論,當(dāng)?shù)诙コ晒π詣e選擇率不變時,二孩生育政策與“一孩半”生育政策相比,政策范圍內(nèi)的出生性別比確實有所下降。下降的相對值較穩(wěn)定,相對差值大約為27%,下降的絕對值隨出生性別比本身值的變小而變小。
4 不同的第二胎成功性別選擇率對兩種生育政策下的出生性別比差值的影響
我們再來看第二胎成功性別選擇率的變動對兩種生育政策的出生性別比差值的影響。通過以上分析我們得出,影響兩種生育政策下的出生性別比差值大小的因素有兩個,即某地區(qū)出生性別比值的大小與該地區(qū)的第二胎成功性別選擇率的大小。這兩個因素的值的變動與兩種生育政策下出生性別比差值的變動都是同向的,即這兩個因素各自的值越大,兩種生育政策下的出生性別比差值就越大。而某地區(qū)出生性別比的大小是受第二胎成功性別選擇率的影響的。第二胎成功性別選擇率越高,該地區(qū)出生性別比就越高。因此,兩種生育政策下出生性別比差值的大小實質(zhì)上只受一個因素的影響,即第二胎成功性別選擇率a值的大小。a值越大,兩種生育政策下的出生性別比差值就越大,反之則越小。當(dāng)?shù)诙コ晒π詣e選擇率比較小時,出生性別比也不太偏高,兩種生育政策下的出生性別比的絕對差值也較小,將“一孩半”生育政策調(diào)整為二孩生育政策并不能使出生性別比的值顯著下降。而當(dāng)?shù)诙コ晒π詣e選擇率較大時,調(diào)整生育政策才會使嚴(yán)重失調(diào)的出生陛別比有明顯下降。
三、結(jié)論
篇6
關(guān)鍵詞:計劃生育;一孩化;人口紅利;失獨家庭
自從20世紀(jì)70年代初期開始,我國開始大力實行計劃生育政策,1978年后計劃生育成為中國的一項基本國策。中國人口出生率由1970年的33.4‰,下降到2012年的12.1‰;人口自然增長率由1970年的25.8‰,下降到2012年的4.95‰,是世界平均水平的一半。我國計劃生育政策對人口的控制已經(jīng)超出了預(yù)期的效果,40多年來,中國由于計劃生育累計少生了四億多人,大大減輕了人口增長過快對資源環(huán)境帶來的壓力。
然而,我們在看到實行計劃生育政策40多年取得的巨大成就和對世界帶來的重大貢獻(xiàn)的同時,“未富先老”、勞動力短缺、獨生子女家庭養(yǎng)老問題也日益嚴(yán)峻。
一、一孩化政策的弊端
(一)生育水平明顯降低
對于大多數(shù)的居民實行只生一胎的限制政策,中國是全球唯一一個,同時,在這些年中實行一胎限制在控制我國的人口上起到了不可小覷的作用,這也是我國改革開放,經(jīng)濟(jì)飛速發(fā)展的重要時期。在過去三十幾年的“人口紅利”時期,我國的勞動力市場出現(xiàn)了適合工作的人口比重大,老年人的撫養(yǎng)比率低,而這些現(xiàn)象都對經(jīng)濟(jì)的刺激作用也是不小的,這也就是我國在這個時期出現(xiàn)高儲蓄、高投資的經(jīng)濟(jì)現(xiàn)象的原因。在實行計劃生育的這段時間,我國的生育率已經(jīng)從2.2-2.8的較高的生育水平,已經(jīng)下降到更替水平以下,從第六次人口普查數(shù)據(jù)就可以看出來,僅有1.18,其實這種低生育水平并不是剛剛出現(xiàn)的,早在我國上世紀(jì)九十年代就已經(jīng)出現(xiàn)了。隨著我國醫(yī)療衛(wèi)生事業(yè)的不斷發(fā)展,再加上人民生活質(zhì)量的不斷提高,使得我國的人均壽命相比比以前要變得更長,再加上我國的人口基數(shù)大,會產(chǎn)生人口的增長慣性,由于這兩條原因,我國的人口數(shù)量還會保持一段時間的增長。但是,如果繼續(xù)實行對大多數(shù)人的一胎限制政策,在未來的30年的時間中,我國的人口結(jié)構(gòu)必將發(fā)生天翻地覆的變化。在近些年已經(jīng)出現(xiàn)一些征兆的了,2012年我國勞動年齡人口數(shù)量相比2011年的數(shù)據(jù)減少了345萬人,這也是我國在這么長的時間內(nèi)首次勞動人口急速的下降,這也就顯示出我國的人口紅利時期已經(jīng)要走到了盡頭,同時也將會成為我國經(jīng)濟(jì)發(fā)展路上一個巨大障礙。我國進(jìn)行長時間的一孩化政策對于我國的生育理念產(chǎn)生了影響,現(xiàn)在大多數(shù)人不愿意多生孩子,生育意向不是很高,我國若是想讓生育水平回升,這將要花費巨大的成本,許多發(fā)達(dá)國家已經(jīng)很好的證明了這點。他們的經(jīng)驗說明,如果人口的生育水平已經(jīng)經(jīng)歷了從高到低的轉(zhuǎn)變,再想使其上升時很難的。
(二)出生孩子性別比異常
無論是從一定時空條件上的出生嬰兒總數(shù)看,還是從其分孩次出生看,男嬰與女嬰的出生概率雖有差異,但各自的出生概率上基本相對穩(wěn)定或略有微小波動的,其出生性別比通常波動在102~107之間,并不是絕對的1:1的比例。如果出生性別比不在這個范圍內(nèi),則說明社會、環(huán)境、醫(yī)療水平對這些產(chǎn)生了一定的影響。我國從1949-1980年間,出生孩子的性別比一直保持在正常水平之間,但是自從實行一孩化政策后的30年間,我國的出生性別比已經(jīng)到120左右了,從表1-1就可以看出。
數(shù)據(jù)來源:(1)1976-2000年《中國人口信息網(wǎng)》;(2)2001-2009《中國人口統(tǒng)計年鑒》;(3)2010第六次人口普查。
通過上表可以看出,性別比失調(diào)的主要原因是計劃生育政策,同時,各地農(nóng)村普遍實行的“農(nóng)村一孩半”政策:夫妻雙方或一方是農(nóng)村居民,其夫妻僅生育過一個女孩,可以生二胎,又對出生男女性別比過大起到了推波助瀾的作用,同時,這項政策也就潛移默化的向人們說明了生男孩好的這一觀念,使得重男輕女的觀念更見深入人心,這也就產(chǎn)生了另一個鮮明的現(xiàn)象,城鄉(xiāng)性別比差距逐漸擴(kuò)大。
(三)獨生子女家庭風(fēng)險變大
現(xiàn)階段我國現(xiàn)在大部分家庭都是符合四二一的家庭模式,即獨生子女家庭,這主要是由于我國實一孩化政策的原因。在實行計劃生育的那一代父母,他們那一輩的大部分都有最少一個兄弟或姐妹,因此,他們在贍養(yǎng)老人方面壓力普遍比較低,同時由于只撫養(yǎng)一個孩子,在照顧孩子方面負(fù)擔(dān)也相對較小,正是由于這些原因,使得我國正式走入的“人口紅利”時期,正是由于這人口紅利期,我國的經(jīng)濟(jì)才得到了發(fā)展的最好機(jī)會。但是,隨著這一代孩子當(dāng)上了父母,我國也就快要走到了“人口紅利”的末期,如果計劃生育的政策不對此種現(xiàn)象作出相應(yīng)的調(diào)整,那么必然會對我國為來的勞動力市場產(chǎn)生巨大的影響,進(jìn)而進(jìn)一步影響到我國經(jīng)濟(jì)社會的建設(shè)發(fā)展。同時,四二一模式的家庭面臨的風(fēng)險也將比他們父輩那時的家庭所要承擔(dān)的風(fēng)險要多很多,第一,孩子的成長風(fēng)險,為了撫養(yǎng)唯一孩子,父母必定都將傾盡自己所有的精力去照顧孩子,但是,如果孩子在成長的過程中得了嚴(yán)重的疾病,或者意外導(dǎo)致其死亡,如果實在孩子的生命周期早期出現(xiàn)的生存風(fēng)險可以通過補(bǔ)償性生育得到消解,如果是大齡獨生子女夭折或者發(fā)生嚴(yán)重傷病殘事件,對家庭的打擊幾乎是毀滅性的。汶川地震就是一個很好的例子,在地震中很多父母都失去了他們唯一的孩子,同時他們年紀(jì)也大了,過了適合生育的年齡,他們到老的時候膝前無子無女,沒有辦法養(yǎng)老,到老了過得將是何等的凄涼;第二,空巢家庭的增多,隨著獨生子女到娶妻生子的時候,他們有很大一部分都會選擇搬出去住,這樣便會產(chǎn)生了大量空巢家庭,這也是長時間實行一孩化政策的弊端。
計劃生育政策已經(jīng)成功實行了三十多年,但是在實行計劃生育的過程當(dāng)中,對這項政策的激勵措施做的卻不是很好,就拿補(bǔ)助政策來說,現(xiàn)在很多地方依舊使用的時每月給獨生子女家庭10元的補(bǔ)助,這些錢在三十多年前還可以,但是在物價和消費水平飛漲的現(xiàn)在卻顯得微乎其微,起不到激勵的作用。同時,在對失獨家庭補(bǔ)助上也存在補(bǔ)償過低的問題。我國現(xiàn)行的對失獨家庭的補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)是女方年滿49周歲的獨生子女傷殘、死亡家庭夫妻,城鎮(zhèn)每人每月270元(傷殘)、340元(死亡),農(nóng)村每人每月150元(傷殘)、170元(死亡)。目前我國的失獨家庭應(yīng)超過了100萬,而且我國每年新增“失獨家庭”7.6萬個,從這些數(shù)據(jù)上就可以看出失獨家庭已經(jīng)是成為了社會上不容忽視的一個重要問題,對于失獨家庭的補(bǔ)助卻是不多,對于這些家庭來說作用不是很大,而且領(lǐng)取的年紀(jì)也較大,對于他們的幫助也很少。
(四)導(dǎo)致人口素質(zhì)的忽視
在我國的計劃生育政策實行的過程當(dāng)中,我國很好的完成了控制人口數(shù)量的增長,控制生育率這一任務(wù),但是卻沒有很好的執(zhí)行好這一政策。在計劃生育提出的初衷不僅僅只是控制好人口,同時也要提高出生人口的素質(zhì)。人口素質(zhì)的提高的任務(wù)不好用量化的指標(biāo)來度量,所以在執(zhí)行計劃生育政策的時候,各地政府主要的就是控制人口數(shù)量上,因為比較好觀測成果,而對于人口素質(zhì)的提高則需要多方面的綜合治理,所顯示出來的結(jié)果并不會快速的反應(yīng)出來,所以,也就容易被忽視。同時,我國實行的人口政策中漢族和少數(shù)民族存在不同的地方,多數(shù)的少數(shù)民族都可以生兩個孩子,有的偏遠(yuǎn)地區(qū)的牧民或少數(shù)民族可以生三個孩子。而在這些少數(shù)民資當(dāng)和一定區(qū)域的民族相對比較封閉,有的甚至禁止與外族通婚,由于這個原因和其他一些原因,他們族內(nèi)的通婚現(xiàn)象比較嚴(yán)重,從而導(dǎo)致他們的孩子有較大的幾率患有先天性的疾病,再加上他們居住的地方相對封閉落后,使得這些民族的孩子沒有像漢族和其他少數(shù)民族一樣,在適當(dāng)?shù)哪挲g接受教育,從而使得他們的文盲率較高。2010年少數(shù)民族的平均成年人文盲率為8.12%,而漢族為4.88%,其中還有不少民族的文盲率高于10%,比如藏族、苗族、彝族、布依族、哈尼族和傣族,其中藏族的文盲率高達(dá)29.59%。這對于少數(shù)政策的寬松的生育政策,少數(shù)民族的人口數(shù)量增加了,但是人口的素質(zhì)卻沒有跟上去,出現(xiàn)了斷層,不利于我國經(jīng)濟(jì)社會的發(fā)展。
在控制人口數(shù)量的同時也應(yīng)當(dāng)注意提高人口的素質(zhì),有一句話說的好,“經(jīng)濟(jì)發(fā)展是最好的避孕藥”,以經(jīng)濟(jì)發(fā)展作用生育控制,成本更低,效果更好。而經(jīng)濟(jì)發(fā)展需要大量的高素質(zhì)人才,可見兩者是相輔相成的。所以,現(xiàn)在應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對教育水平和醫(yī)療衛(wèi)生方面的關(guān)注和投資,只有這樣才可以提高我國的人口的素質(zhì),為我國的經(jīng)濟(jì)發(fā)展提供人才儲備,同時也提高我國勞動力的素質(zhì)和競爭力,從而使經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展。經(jīng)濟(jì)的發(fā)展會間接的影響到我國的人口的生育觀念,從而達(dá)到控制人口的目的,這是一個良性的連鎖反應(yīng),我們應(yīng)當(dāng)好好的運(yùn)用這一點。
二、放寬二胎政策的益處
(一)刺激經(jīng)濟(jì)
今年年初放開二胎政策以后,對股票市場的影響重大,投資者紛紛向嬰兒用品進(jìn)行投資,奶粉生產(chǎn)商雅士利在香港的股價升了接近12%,嬰兒床制造商好孩子國際集團(tuán)則升了6%,在醫(yī)療保健部門,山東威高的股價從去年13日開始股價躍升了超過40%,同時《經(jīng)濟(jì)日報》報道,國金證券的研究報告指出,“單獨二胎”開放有望在五年內(nèi)新增800萬新生兒,摩根大通報告則指,計劃生育政策放寬后,預(yù)期每年將有180萬名額外嬰兒出生,較現(xiàn)有出生嬰兒數(shù)目增長11%,預(yù)期可提升整體嬰兒產(chǎn)品市場盈利4%。除了嬰兒奶粉最受惠以外,尿布、嬰兒及兒童高性能產(chǎn)品、衣服及兒童耐用品等行業(yè)也有2%到3%的盈利增長空間。
出了對股市的影響外,同時也將影響到房地產(chǎn)行業(yè),因為實行了30年的一孩化的生育政策,很多34歲或34歲以下的中國夫婦是雙方共四位父母的唯一繼承人,四位老人去世后,他們至少會多出兩套房子,鑒于現(xiàn)在很多家庭對方地產(chǎn)的投資很多,多出的數(shù)目可能會更多。雖然現(xiàn)如今的房價尤其是誠實的房價很高,但是由于會產(chǎn)生過多的房屋供給,供給會大于需求,按照經(jīng)濟(jì)學(xué)的知識可以知道,這些過多的供給會導(dǎo)致房價的暴跌。但是由于計劃生育政策的改變,最終可以阻止這樣的事情發(fā)生。
同時,我國仍然是世界上最大的發(fā)展中國家,享有世界工廠的美名,但是,這個名稱是與我過的生產(chǎn)方式有關(guān)的,我國的生產(chǎn)方式的勞動力密集型,有著廉價的勞動力,所以很多國家的產(chǎn)品拿到中國來生產(chǎn),但是由于一孩化政策的影響,我國正在走向老齡化社會,這種優(yōu)勢正在逐步市區(qū),但是,現(xiàn)在放寬二胎政策,這有利于放緩這種趨勢。
(二)對家庭有利
放寬二胎政策對家庭以及子女都是有好處的?,F(xiàn)在很多家庭大多都是一孩化的政策下只剩一個小孩,全家人寵愛一個小孩,嬌生慣養(yǎng)的小孩從小就非常自我,總是以自我為中心,他也習(xí)慣了在長輩的溺愛下成長,脫離家庭就失去了庇護(hù),不適應(yīng)社會,與社會脫節(jié),會遇到種種不順。如果有兩個小孩一起成長,他們成長的過程中大多都會養(yǎng)成懂得分享、關(guān)愛他人、孝敬長輩等良好的習(xí)慣,這些都是他們走向社會最基本的。同時使得他們在成長過程中有了兄弟姐妹,有了知心的小伙伴。
同時放寬二胎政策對于孩子和大人也有益處。我國正在走向老齡化的社會,由于30年的計劃生育,使得在次期間出生的孩子到成人后,就要撫養(yǎng)四個老人,壓力繁重。但是放寬二胎以后,使得下一代撫養(yǎng)父母的單子就會輕多了,他們可以一起照顧父母,在生活中遇到困難可以一起商量,和自己最近親密的人一起度過,不再感到孤單。
(三)對人口的影響
放寬二胎政策同時對于我國的老齡化起到一定的作用,近期來看,單獨二胎政策不會影響到老齡人口絕對的數(shù)量,但是從長遠(yuǎn)來看,二胎政策可以緩解我過老齡人口的比例,據(jù)測算,單獨兩孩政策與現(xiàn)行生育政策相比,2030年老齡化水平將從24.1%降到23.8%;2050年從34.1%降到32.8%。
同時放寬二胎政策會導(dǎo)致嬰兒潮的出現(xiàn)嗎?我認(rèn)為不會,例如,1985年山西翼城成為我國第一個特批的二胎試點地區(qū),對于翼城這個農(nóng)業(yè)生產(chǎn)縣,在過去的28年來出生率低于全國水平,男女性別比也更趨合理,同時1987年批準(zhǔn)的甘肅酒泉、遼寧長海、廣東南海等11個縣市和地區(qū)的試點在近20多年來也出現(xiàn)了這種現(xiàn)象,因此,這次放寬二胎政策,不會出現(xiàn)所謂的嬰兒潮,同時我國的男女性別比也會得到改善。
三、總結(jié)
我國最近計劃生育政策的變化,從長遠(yuǎn)的來看,對我國人口性別比失衡有很大的幫助,同時也會緩解下一代年輕人撫養(yǎng)老人的壓力,對經(jīng)濟(jì)有刺激作用,同時也可以使我國的出生率上升,有利于達(dá)到人口更替水平。(作者單位:河北大學(xué))
參考文獻(xiàn):
[1]王金營,再認(rèn)識人口發(fā)展與社會經(jīng)濟(jì)發(fā)展的規(guī)律,市場與人口分析,2006(1):35
[2]王桂新,少了老齡化:計劃生育遺癥,社會觀察,2012(09):28
[3]毛雪穎,我國少數(shù)民族人口與計劃生育政策探討,兩北人口,2006(3):59
[4]汗小英,周藝,關(guān)于中國人口質(zhì)量制度引導(dǎo)機(jī)制的思考,西北人口,2011(1):22
篇7
手續(xù):需要哪些證件
辦理二胎準(zhǔn)生證,比第一胎手續(xù)更為繁瑣一些,因為這里必須具備一個關(guān)鍵證件:獨生子女證。如果你或者愛人的獨生子女證完好,只要按照程序像申請第一胎準(zhǔn)生證一樣即可。但如果你或者愛人的獨生子女證不幸丟失了,則手續(xù)相對麻煩了。這時,你需要到你們父母雙方所在單位或所在社區(qū)、街鎮(zhèn)計生部門開具他們確實只生育一孩的有關(guān)證明,然后再到所轄的街道計生辦核實蓋章,那么這張證明就如同獨生子女證,可以作為準(zhǔn)生證審批的依據(jù)。如果夫妻曾有一方在所在單位領(lǐng)過獨生子女獎勵,還必須退還已領(lǐng)取的獎勵費。
準(zhǔn)備2
身體:孕前女性是否要調(diào)理?
男性如何調(diào)養(yǎng)身體?
據(jù)報道,自從國家的政策公布后,各省婦幼保健院每天都接待了不少符合條件、前來咨詢二胎備孕注意事項的女性。有的省份的婦幼保健院為了滿足這一部分人群的要求,還籌備開設(shè)“再生育咨詢門診”,為想生育二胎的家庭服務(wù)。
對于生育二胎,婦幼保健院專家建議,夫妻雙方應(yīng)根據(jù)自身條件謹(jǐn)慎并有計劃地實施,切不可盲目匆忙懷孕生產(chǎn)。
在傳統(tǒng)觀念里,生育是人的天賦,是不需要計劃和準(zhǔn)備的,既來之則安之,我們的長輩們都是這么過來的。但是現(xiàn)代社會人的生存環(huán)境不同于上世紀(jì)80年代及以前了。我們的身體已經(jīng)受到各種外界因素的影響,這也將直接影響到我們遺傳給下一代的基因。所以,如果想生一個健康聰明的二寶,我們還是“遵醫(yī)囑”好一些。
通常來說,專業(yè)的醫(yī)生指導(dǎo)包括孕前再生育咨詢及相關(guān)檢查、生育二孩風(fēng)險評估、優(yōu)生指導(dǎo)及相關(guān)服務(wù)、避孕措施結(jié)束后的懷孕指導(dǎo)等。檢查后,醫(yī)生會根據(jù)每位備孕媽媽的實際情況,給出詳細(xì)的建議,為其制定最合適的檢查方案,如在何時懷孕比較適合,下一次分娩用何種方式等,幫助其健康平安生產(chǎn)。此外,醫(yī)生還會提醒備孕媽媽日常生活中需要注意的事項。
關(guān)鍵詞A :高齡
38歲的李女士,她的先生是獨生子,他們已經(jīng)有了一個7歲的女兒,現(xiàn)在國家放開“單獨”家庭生育二孩,他們一家都特別高興,他們一直想要再生一個孩子,無論男孩女孩都好。因為年齡偏大,李女士希望能得到專家的幫助,以再生育一個健康的孩子。
專家認(rèn)為,一般25歲至30歲是女性的最佳生育年齡。超過35歲的女性,其生育能力與年齡是呈反比的,即年齡越大,生育能力越低。因為卵子老化,加上環(huán)境污染、電磁波輻射、化學(xué)品影響等,無時無刻不在影響著卵子的質(zhì)量。醫(yī)學(xué)上將35歲以上的產(chǎn)婦,稱為“高齡產(chǎn)婦”,屬于高危妊娠的范疇。高齡懷孕將增加妊娠期高血壓、糖尿病等合并癥的風(fēng)險,還有胎兒染色體異常、胎兒畸形、胎兒宮內(nèi)生長遲緩、流產(chǎn)、早產(chǎn)等風(fēng)險。但這并不意味著高齡就不能生育。只要身體健康,有生育的能力,都可以要二胎。如李女士一樣的高齡產(chǎn)婦首先要在心理上做好準(zhǔn)備,相信自己,其次在生理上加以調(diào)理,就可以要第二胎。
關(guān)鍵詞B:婦科病
蔡女士36歲,流產(chǎn)過四次,患有盆腔炎五年,一直藥物和物理治療。現(xiàn)在想生健康的二胎,備孕四個月總是沒有懷上,心里有點著急。
像蔡女士這樣的情況,屬于比較不容易懷孕的人群。育齡女性在不同程度上都會有一些婦科病,尤其是生完第一胎后,婦科病的程度還有可能增加。如果還曾有多次懷孕、流產(chǎn)經(jīng)歷,更會加重病情。這些疾病都會影響懷孕的幾率。同時,35歲之后,陰道炎、盆腔炎、子宮肌瘤、宮頸糜爛、子宮內(nèi)膜異位癥、腫瘤、卵巢囊腫、卵巢早衰等疾病正是高發(fā)時期,這些疾病也是高齡難孕的原因之一。這種情況下,蔡女士應(yīng)該先到正規(guī)婦科醫(yī)院進(jìn)行治療,在醫(yī)生的囑咐和建議下,調(diào)理身體,等婦科疾病治愈,身體完全康復(fù)后再考慮備孕。這不僅是對孕婦自己負(fù)責(zé),也是對二寶的健康負(fù)責(zé)。
關(guān)鍵詞C:孕前檢查
楊女士按照生育政策申請生二胎,但村計生員說要先去計生指導(dǎo)站做孕前檢查,才能去鄉(xiāng)政府審批,為什么不能先審批了,等想生了,再去做孕前檢查?
為了優(yōu)生優(yōu)育,有的地方會根據(jù)當(dāng)?shù)厍闆r制定二胎孕產(chǎn)政策。楊女士所在地正好屬于這種情況。婦產(chǎn)專家建議,備孕女性最好進(jìn)行優(yōu)生檢查以及基礎(chǔ)的孕前檢查。孕前檢查項目主要包括: 1.生殖系統(tǒng):通過白帶常規(guī)篩查滴蟲、霉菌、支原體衣原體感染陰道炎癥,及淋病、梅毒等性傳播疾病。 2.脫畸全套:包括風(fēng)疹、弓形蟲、巨細(xì)胞病毒三項。 3. 肝功能:肝功能檢查目前有大小功能兩種,大肝功能除了乙肝全套外,還包括血糖、膽質(zhì)酸等項目,比較劃算。 4.尿常規(guī):有助于腎臟疾患的早期診斷,10個月的孕期對母親的腎臟系統(tǒng)是一個巨大的考驗,身體的代謝增加,會使腎臟的負(fù)擔(dān)加重。 5.婦科內(nèi)分泌:包括卵泡促激素、黃體生存激素等6個項目。6. ABO溶血:包括血型和ABO溶血滴度。 7.染色體異常:檢查遺傳性疾病。
對于高齡產(chǎn)婦來說,還需要檢查有無不適合懷孕或高風(fēng)險的內(nèi)科疾病。此外,以前生過畸形兒,或有遺傳性疾病的,再次懷孕依然會有同樣的風(fēng)險,因此必須做產(chǎn)前篩查。
如果女性患有心臟病、肝臟類疾病、腎功能不全、高血壓或糖尿病10年以上,都不適宜再次懷孕。
關(guān)鍵詞D:男性育前身體準(zhǔn)備
趙先生在一家銀行工作,已經(jīng)有一個5歲的女兒,家庭收入也較為豐裕。趙先生是獨子,他父母很希望能再有一個孫子,湊成一個“好”字。趙先生和太太發(fā)愁如何能順利懷上男寶,以圓長輩們的抱孫夢。
雖然重男輕女的思想已漸行漸熄,但不少父母在考慮生二胎時,仍會希望能夠兒女雙全。坊間有個玩笑說“男孩是建設(shè)銀行,女孩是招商銀行”,玩笑之余也透露出現(xiàn)代年輕爸爸媽媽們的育兒壓力之大。如果第一胎為男孩,很多爸媽選擇不生二胎,因為一旦二胎還是男孩,壓力山大?。∪绻谝惶榕?,爸爸媽媽們更趨向于生二胎,因為二胎不論是男孩女孩都能讓人欣喜。
由于決定性別的Y染色體由男性控制,所以,準(zhǔn)爸爸的身體狀況直接決定了胎兒的性別。因此,男性在育前也要相應(yīng)地做身體調(diào)理。像趙先生一樣,很多在IT、銀行等運(yùn)動量小、電腦輻射大的工作環(huán)境中的男性,工作環(huán)境會影響到活力,在一定程度上會影響到胎兒性別。因此這一類準(zhǔn)爸爸們要適當(dāng)加強(qiáng)身體鍛煉,定期做有氧運(yùn)動,保持充沛精力。在備孕前也應(yīng)到正規(guī)醫(yī)院做相應(yīng)檢查,如血、尿常規(guī),肝腎功能和檢查等。
準(zhǔn)備3
懷孕和工作怎樣兼顧?
劉女士夫婦是雙獨,已經(jīng)有兩個孩子了。兩個孩子給生活來了樂趣和幸福,也時常讓劉女士深感頭疼。為了家庭事業(yè)兩邊兼顧,劉女士常常爭分奪秒、腳不沾地。常?!耙惶熘袃H有的自由時間”只是下班剛到家、老二在睡覺、老大還沒放學(xué)的半小時。
就個人來說,何時生二寶要從家庭實際情況出發(fā)。生孩子對男性的影響除了經(jīng)濟(jì)壓力增加,其他方面影響都不大。而對女性來說,不僅影響到女性身體恢復(fù)、經(jīng)濟(jì)壓力,還會影響到女性的職業(yè)發(fā)展。很多女性在生孩子之后無奈離開職場,當(dāng)起了全職媽媽。但更多的女性仍然堅守在工作崗位,如劉女士,這無疑給女性帶來了巨大的身心挑戰(zhàn)。因此,女性在決定再次生育前,要對自己的職業(yè)生涯有一個重新的規(guī)劃和評估,以便更好地處理好家庭和工作之間的關(guān)系。只有這樣,生育二胎才能真正提升家庭的幸福指數(shù)。
準(zhǔn)備4
順產(chǎn)還是剖腹產(chǎn)?
林女士今年39歲了,計劃生育二胎。她生育第一個孩子是剖腹產(chǎn),但她聽說年紀(jì)大了順產(chǎn)困難。林女士的一個朋友,35歲,因為留學(xué)過,非要自己生,但是朋友的身體情況不允許,生產(chǎn)前一群人去給朋友做思想工作。林女士很擔(dān)心:是不是高齡產(chǎn)婦最好剖腹產(chǎn)?
關(guān)于生產(chǎn)方式和妊娠時間,因孕婦身體素質(zhì)狀況不同而有不同。婦幼保健院專家建議,如果第一胎是順產(chǎn),那么第二胎妊娠最好在產(chǎn)后的半年到一年,如果第一胎是剖腹產(chǎn),第二胎最好在產(chǎn)后兩年再妊娠。如果第一胎是剖腹產(chǎn),第二胎妊娠時會加大前置性胎盤、胎盤植入、子宮破裂等風(fēng)險,再次進(jìn)行剖腹產(chǎn)還可能出現(xiàn)大出血的。因此專家建議想要二胎,第一胎最好順產(chǎn)。
但專家說,并不是說兩胎相隔的時間越久越安全,如果超過6年,子宮切口的疤痕會逐漸變薄,肌纖維會變成結(jié)締組織,張力變差,子宮破裂的可能性就會增加,所以一般建議產(chǎn)婦在剖宮產(chǎn)后的2至6年內(nèi)再生育,不宜隔得太久。
如果只是因為寶寶胎位不正的原因而剖宮產(chǎn),那么再生育時只要排除這些因素,還是可以順利生產(chǎn)的。需要特別注意的是,第一胎是剖宮產(chǎn),懷第二個的時候,準(zhǔn)媽媽要多做幾次產(chǎn)檢,請醫(yī)生關(guān)注子宮和胎兒狀況,一有出血、腹痛等情況要立即就醫(yī)。
準(zhǔn)備5
產(chǎn)假和生育津貼
南京市民王女士已有一個5歲大的女兒,看到“單獨二孩”的政策后,她很心動,想再生一個:“我生女兒的時候已經(jīng)報銷過生育保險了,再生一個還能不能報銷?”
根據(jù)2012年國務(wù)院出臺的《女職工勞動保護(hù)特別規(guī)定》確知,女職工生育享受98天產(chǎn)假,并根據(jù)產(chǎn)假時間報銷生育津貼。針對王女士的情況,江蘇省計生部門有關(guān)負(fù)責(zé)人表示,產(chǎn)假中的晚育假只能享受一次。不管是“雙獨”還是“單獨”生二孩的,都不會再有晚育假,即女方是98天的產(chǎn)假,不再延長30天。同樣,男方也沒有護(hù)理假了。值得慶幸的是,只要符合計劃生育政策生育二胎,仍可享生育津貼。南京市社保中心有關(guān)負(fù)責(zé)人表示:“生育二胎的費用都可以報銷,報銷標(biāo)準(zhǔn)都一樣?!?/p>
雖然會少30天的晚育津貼,但這仍給生育二胎的準(zhǔn)爸準(zhǔn)媽們減輕了一些負(fù)擔(dān)。我們要做的就是將生育時有關(guān)的檢查及生產(chǎn)住院的醫(yī)療收據(jù)收好,休完產(chǎn)假就可享受生育津貼了。
準(zhǔn)備6
經(jīng)濟(jì):孩子的教養(yǎng)費用
有好事人士曾經(jīng)列出一張長長的賬單,從孕期營養(yǎng)品到孩子上大學(xué),計算出生養(yǎng)一個孩子至少需要50萬。這個數(shù)字對富人來說雖不算什么,但對于普通大眾來說,還是有壓力的。既然排除千萬顧慮決定迎接第二個寶寶,那么,我們就要盡最大努力,在家庭收入和支出上稍作調(diào)整,群聚智慧,集思廣益,給孩子們一個穩(wěn)定安康的成長環(huán)境。
支出A:家庭日常開銷增加
武漢劉女士自從生了第二個孩子欣欣后,就不上班了,掙錢的重任落在孩子爸爸身上。有兩個孩子,家庭日常開銷增大,劉女士明顯感到原來的支出大大不夠用,就二寶的奶粉、尿不濕和衣服,每月就增加近千元。所幸的是兩邊老人都有退休工資,不需要額外出贍養(yǎng)費。劉女士不敢想象以后孩子上幼兒園了怎么辦。
這種情況是很多即將生育二胎家庭都將面臨的情況,因此我們要有充分的準(zhǔn)備。孩子生下來,就要對他負(fù)責(zé),就要擔(dān)負(fù)起教養(yǎng)的重?fù)?dān)。劉女士一家的對策是家庭重?fù)?dān)孩子爸爸一肩挑。盡管劉女士丈夫把原來周末兩天的休息壓縮成一天,工作日更是加班加點,全國各地飛,一年下來,劉女士丈夫皺紋、白發(fā)添了不少,但是家庭經(jīng)濟(jì)壓力依然很大。
更好的解決方法或許是:劉女士可以考慮等孩子再大一點重新出去找工作,以減輕丈夫的負(fù)擔(dān);在孩子生活支出上,除了必備的奶粉尿不濕,衣服可以考慮大寶或者親戚朋友的舊衣服;幼教項目可以考慮利用第一個孩子的已有資源,以大帶小,充分利用。
給孩子最好的,并不一定就是給孩子最新、最貴的。
支出B:是否換大房子
單獨二胎政策一出臺,催熱了不少地產(chǎn)業(yè)。很多地產(chǎn)集團(tuán)打著“給寶寶們一間溫馨兒童房”噱頭炒樓盤。不少爸媽們頭腦一熱,也開始考慮小房換大房。對于這一問題,家長們的出發(fā)點自然是好的,是為孩子著想。但要根據(jù)家庭實際收入情況而定,切不可盲目跟風(fēng),以致最后反而影響了孩子的教養(yǎng)計劃和家庭的生活質(zhì)量。
準(zhǔn)備7
心理:安排好“上有老、下有小”的家庭生活
家里多了一名成員,必然引起家庭結(jié)構(gòu)的變動。年輕父母們在欣喜的同時要注意協(xié)調(diào)長輩們和自己對孩子的教育觀念和方式上的分歧,從心理上做好準(zhǔn)備,安排好“上有老、下有小”的家庭生活。
心理準(zhǔn)備A:再一次體會帶娃的辛苦
經(jīng)歷過一次帶娃的艱辛,很多年輕父母,特別是媽媽們都自認(rèn)為經(jīng)驗豐富,對于帶好第二個孩子充滿了信心。但是現(xiàn)實生活的實際情況往往比預(yù)想的要復(fù)雜得多。孩子的健康成長和個人職業(yè)發(fā)展,是否真如魚和熊掌不可兼得呢?這時你需要提前認(rèn)真規(guī)劃你的帶娃模式。
心理準(zhǔn)備B:一碗水要端平
篇8
之前的改革可以部分依靠低成本來獲得高速的經(jīng)濟(jì)增長。而且,即使改革紅利并沒有被公平分享,但借助廣袤的領(lǐng)土,中國依舊實現(xiàn)了“用空間換時間”,通過各地不同的地方實驗,為緊迫的改革贏得了時間,從而實現(xiàn)了依靠試點改革逐步推廣的“漸進(jìn)改革”,部分緩解了“城市化、老齡化和制度轉(zhuǎn)型”帶來的壓力。
但這一切已經(jīng)在改變,“廉價勞動力”即將成為歷史。這一來意味著勞動力供給放緩,一邊是出生率增長放緩,另一邊是老年人增多;二來意味著勞動力價格將面臨很大的上漲壓力。由于這種轉(zhuǎn)變是全局性的,因此很難繼續(xù)通過“用空間換時間”的方式來繼續(xù)推行“漸進(jìn)改革”。也就是說,中國即將告別廉價勞動力時代,那么將要如何應(yīng)對由“城市化、老齡化和制度轉(zhuǎn)型”帶來的挑戰(zhàn)呢?
就目前的城市化問題而言,戶籍制度阻礙了人口的自由流動,限制了勞動力自由流動能進(jìn)一步釋放的經(jīng)濟(jì)潛力。就人口老齡化問題而言,計劃生育惡化了這一趨勢,同時扭曲了勞動力市場和社會福利供給。就制度轉(zhuǎn)型問題而言,人口結(jié)構(gòu)老齡化、人口流動不自由、勞動力成本又持續(xù)上升,都迫切要求實行制度改革來應(yīng)對這些長期的全局性挑戰(zhàn)。
一方面當(dāng)然還是要在量上做文章,對應(yīng)需要改變的是“計劃生育”政策。即便放棄目前討論的“全面放開二胎”政策,走全面改革計劃生育政策的道路,恐怕也很難扭轉(zhuǎn)勞動力供應(yīng)放緩的趨勢。理由是經(jīng)濟(jì)發(fā)展提高了生育孩子的機(jī)會成本,發(fā)達(dá)國家的老齡化趨勢也說明了這一點。而計劃生育政策則惡化了這一趨勢,所以亟待全面改革。
另一方面則要提升勞動力素質(zhì),尤其是要提高人力資本。資源、資本和勞動力作為促進(jìn)經(jīng)濟(jì)增長的重要因素,唯有勞動力提升人力資本釋放出的力量最大。典型的例子是企業(yè)家精神的釋放,能帶動巨大創(chuàng)新,從而產(chǎn)生“創(chuàng)造性破壞”,推動經(jīng)濟(jì)增長。
然而,制度轉(zhuǎn)型的關(guān)鍵因素是人才。盡管技術(shù)進(jìn)步也會推動制度轉(zhuǎn)型,但技術(shù)進(jìn)步的關(guān)鍵最后也是要落實到人。
篇9
就人口數(shù)量而言,廣東申請二胎試點好像顯得杞人憂天:全國人口最多,經(jīng)濟(jì)產(chǎn)出最大,且近年來人口迅速增長。但仔細(xì)審視,廣東人口增長大多來自移民,據(jù)統(tǒng)計,超過1/4的廣東居民是外省移民,許多人只呆幾年就返鄉(xiāng)了。國家人口和計劃生育委員會主任李斌在“7?11世界人口日”紀(jì)念大會上表示,中國0至14歲人口為2,2億,約占總?cè)丝诘?6.6%。對此人口專家表示,中國已經(jīng)進(jìn)入“少子化”社會,將直接導(dǎo)致勞動力面臨結(jié)構(gòu)性短缺,給人口均衡和經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展帶來嚴(yán)重影響。
如今,隨著內(nèi)地省份經(jīng)濟(jì)的發(fā)展,就業(yè)機(jī)會增多,廣東勞動力的供應(yīng)逐漸緊張,招工難已經(jīng)不是一天兩天的事情了。若想保持經(jīng)濟(jì)增長,就必須在家門口尋找到足夠的勞動力。統(tǒng)計表明,幾十年來廣東省的生育率已暴跌。上世紀(jì)70年代中期,廣東女性平均會生4個孩子。上一個10年的中期下降到1.5個,明顯低于全國平均數(shù)。但大家都知道,實際上計劃生育政策在廣東農(nóng)村執(zhí)行得很寬松。在城市里,超生孩子的家庭只要繳納金額不算大的罰款就行。換句話說,如果想生,許許多多廣東夫婦早就擁有不止一個孩子了。然而,他們依然選擇只生一個,廣東出生率持續(xù)低迷,人口逐漸老化。
其實這沒什么可以大驚小怪的。廣東雖有內(nèi)地最高的家庭收入水平,也是城市化程度最高的省份,66%人口住在城市,擁有全國最高的教育水平,但三個因素影響生育率:收入、城市化和教育。簡單地說,生活在城市里富有的、受過良好教育的女性如今生孩子更少,生育更晚,每胎之間的時間間隔更長。在房價昂貴、居住面積小的城市中這種趨勢更嚴(yán)重。對許多夫婦而言,在照料4名老人的同時,為二胎搬到更大公寓,這種成本太高了。即使放棄計劃生育政策也難以改變現(xiàn)狀。不敢生的問題不僅廣東有,其他城市也普遍存在。按照時下年輕人流行的生存公式,“房奴”加“孩奴”等于“終其一生為奴”。這說明居高不下的房價和生兒育女成本令人無法承受。
篇10
勞動部對部分省市婦女就業(yè)的調(diào)查表明,1996年底全國下崗職工女性占59. 2%??梢?,在一胎政策實施期間,女性下崗率很高,性別歧視明顯。如今在一些高層次的工作中,已經(jīng)有女性的身影,但是普遍女性就業(yè)層次依然很低。女性在就業(yè)的過程中面臨著無形的障礙,有人將這種現(xiàn)象稱之為“玻璃天花板”效應(yīng)??低鹬?2007年)用系統(tǒng)抽樣法研究2004年深,滬兩市上市A股公司女惶任職情況。調(diào)查結(jié)果顯示:女性董事,監(jiān)事,高管僅占13. 5%,公司高層中沒有女性占有11. 9%。隨著職位級別的不斷升高,那么女性的就業(yè)歧視相應(yīng)的也會加重,這樣必然會影響女性在社會中的地位。毋庸置疑,”全面二胎“政策之下,對于女性就業(yè)的歧視將會越來越嚴(yán)重。3對女性就業(yè)的影響3.1女性就業(yè)準(zhǔn)入門檻提高
用人單位大多數(shù)是以盈利為目的的,在生產(chǎn)與經(jīng)營的過程中追求的是利潤的最大化。女性在求職的過程中,未婚女性婚后產(chǎn)假的原因無形之中會被企業(yè)淘汰。在二胎政策開放之前,三十歲之后的已婚女性相對更加受到企業(yè)的歡迎,但是隨著全面二胎政策的實行,這一黃金就業(yè)年齡將可能推遲到四十歲左右。這樣無形之中會增加二十五歲到三十歲之間的女性的就業(yè)壓力,尤其是女大學(xué)生與女研究生的就業(yè)之路會更加的艱巨。這就使得在相同的條件之下,企業(yè)更加愿意選擇男性。即便是女性還是可以獲得工作機(jī)會,但是女性相比男性而言,要付出更多的努力,這樣勢必?zé)o形之中提高了女性就業(yè)的門檻。3.2職業(yè)的連續(xù)性得不到保證
隨著經(jīng)濟(jì)的發(fā)展,一些重要的崗位往往需要職員擁有穩(wěn)定的工作時間,例如一些科研項目,公司一些重大項目的主要負(fù)責(zé)人等等。這時,公司在考慮該崗位人選時住往會關(guān)注女性是否在未來一段時間之內(nèi)有生育意愿,甚至有些企業(yè)直接不考慮女性。因為女性如果有生育意愿,必然會使得項目有中斷的風(fēng)險或者是項目會臨時更換負(fù)責(zé)人,這樣可能會給企業(yè)帶來一定的損失。3.3工作質(zhì)量下降
根據(jù)研究表明,平均女性因孩子原因誤工14天,而男性僅為0.5天。與男性相比,女性因為生理、心理等方面的因素,在生育孩子的過程中會耗費大量的時間和精力,女性需要花費更多的時間照顧家庭和孩子,這樣在工作上所花費的時間就會相對的減少,工作的投入度就會大不如從前,工作效率也會有所下滑。并且,在孩子的成長過程中,甚至有些女性為了能夠照顧孩子而放棄出國深造的機(jī)會,得不到相應(yīng)的崗位培訓(xùn),這在一定程度上直接影響了女性的自我發(fā)展。4立法現(xiàn)狀
第一點,我國現(xiàn)行對于女性就業(yè)方面的保護(hù)主要集中于《憲法》和《勞動法》,主要是:《憲法》中規(guī)定了就業(yè)平等權(quán),這是我國公民的基本權(quán)利,但是就業(yè)平等具體體現(xiàn)在哪里,并沒有明確的答案,另外,在《勞動法》中也指出用人單位在招聘時不得對女性有性別歧視,《婦女權(quán)益保障法》也對婦女的權(quán)益進(jìn)行了相關(guān)保護(hù),并且在我國《行政法》中也明確提出不可以無理由的解雇正在懷孕和哺乳期間的婦女。5缺陷
~是立法上,法律條文規(guī)定過于寬泛,缺乏操作性。
雖然《憲法》、《勞動法》中都有提到女性就業(yè)的相關(guān)問題,但是其具有較強(qiáng)的概括性,只是表明了一個大致的方向,并沒有具體的細(xì)則,所以在遇到問題時,在這些法律規(guī)定中找不到解決問題的依據(jù),這就造成許多企業(yè)可以肆意妄為在招聘時,公開的招聘啟示中不會涉及性別歧視的條款,但事實在內(nèi)部操作時,如面試環(huán)節(jié),同等條件下用人單位明顯有性別歧視。
二是法律本身存在的歧視。
在關(guān)于退休年齡方面,男性為60周歲,對于長期從事生產(chǎn)性工作的女性退休年齡為50周歲,對于長期在管理層面的女職工時間延遲的55周歲,女性工作年齡相對較少,用人單位在招聘是出于利益最大化考慮,在某些崗位會錄取工作年限更長的男性,創(chuàng)造更多的經(jīng)濟(jì)利益。
三是執(zhí)法方面。
為了保護(hù)女性的就業(yè)平等權(quán),國家設(shè)立了許多相關(guān)機(jī)構(gòu),但是從今年來的執(zhí)行狀況來看,其效果并不理想,實踐中存在著各種各樣的問題,各機(jī)關(guān)的責(zé)任分工和職權(quán)相對模糊,無法各司其職,并且程序相對繁瑣。即使女性在就業(yè)的過程中遇到不公平的待遇,有時為了避免程序的繁瑣,一般不會選擇向這些機(jī)構(gòu)申請救濟(jì),在執(zhí)法過程中對于如何處罰、處罰的數(shù)額為多少都沒有一個詳細(xì)的規(guī)定。我國缺乏一個專門的監(jiān)督機(jī)構(gòu)對這些執(zhí)法部門進(jìn)衍監(jiān)督。
四是保護(hù)范圍過窄。
勞動法偏重調(diào)整達(dá)成就業(yè)意向并簽訂就業(yè)合同,已經(jīng)建立勞動關(guān)系的勞動者與用人單位之間的關(guān)系,而對于處在求職階段還未簽訂勞動合同,尚未建立勞動關(guān)系的方面卻鮮有涉及。而現(xiàn)實生活中的很多就業(yè)歧視現(xiàn)象常常出現(xiàn)在的是后一種情況。同時相關(guān)意見明確規(guī)定公務(wù)員、軍人和保姆等不適用勞動法,這些行業(yè)中女性所占的比例也不在少數(shù)。6解決措施
一是立法建議。
(l)對現(xiàn)有法律進(jìn)行完善,《憲法》作為我國的根本大法,是我國公民維權(quán)的最基本依據(jù),所以應(yīng)該彌補(bǔ)《憲法》在女性維權(quán)反面的空白,打破現(xiàn)行法法律僅對公民平等就業(yè)權(quán)作出規(guī)定的局限性,為女性平等就業(yè)提供一定的保障。
(2)有針對性的修訂部門法,雖然現(xiàn)行的部門法,例如《勞動法》中對于女性就業(yè)行進(jìn)了較為詳細(xì)的固定,擔(dān)任然缺乏可操作性,所以當(dāng)前在修訂這些法律時,應(yīng)該適當(dāng)增加懲罰性規(guī)定,這是當(dāng)前亟待解決的問題。并且將《勞動法》中關(guān)于企業(yè)活動中對女性的歧視行為界定范圍擴(kuò)大到確定勞動關(guān)系之前。
(3)制定《反女性就業(yè)歧視法》,通過頒布新興的法律,明確禁止各種形式的女性歧視。用單位性別歧視的行為五花八門,總體可分為:顯性歧視和隱形歧視。顯性歧視是指用人單位在招聘時,叨確規(guī)定某些崗位只招收男性,將女性拒之門外;隱性歧視是指用人單位在招聘時并沒有任何設(shè)計性別歧視的條款,但是在具體的實施過程中錄取意愿中偏向男性的現(xiàn)象尤為嚴(yán)重。因此,在立法過程中,更要注重對隱性歧視的限制。
二是執(zhí)法建議。
(l)設(shè)立專門的執(zhí)法機(jī)構(gòu),簡化執(zhí)法程序。增強(qiáng)我國現(xiàn)設(shè)的關(guān)于保護(hù)女性合法權(quán)益執(zhí)法機(jī)構(gòu)的專fr]性,明確下設(shè)機(jī)構(gòu)職能分工,完善部門管理體系,打破各部門相互扯皮的混亂局面。同時下設(shè)多個專門組織單位,并且各單位之間相互配合,緊密協(xié)作,各司其職,為女性合法權(quán)益保駕護(hù)航。
(2)加強(qiáng)執(zhí)法監(jiān)督,規(guī)范執(zhí)法行為。將執(zhí)法深入到企業(yè)活動的各個環(huán)節(jié)中,貫穿到企業(yè)招聘、企業(yè)運(yùn)行、年度考評中,形成嚴(yán)密的監(jiān)督體系。對于用人單位中的任何歧視行為進(jìn)行嚴(yán)厲打擊,充分利用求職者的監(jiān)督權(quán),若發(fā)現(xiàn)用人單位有歧視現(xiàn)象應(yīng)立即向執(zhí)法機(jī)構(gòu)申請救濟(jì)。
三是司法建議。
(l)增加憲法訴訟。女性就業(yè)歧視可通過現(xiàn)有的三大訴訟法進(jìn)行法律救濟(jì),但《憲法》作為我國的根本大法,是女性權(quán)益得到保護(hù)的最原始的依據(jù),所以增加憲法訴訟機(jī)制可更有效的保護(hù)女性權(quán)益。
(2)充分發(fā)揮勞動仲裁委員會的作用。我國現(xiàn)行的勞動爭議采取的是仲裁前置訴訟在后的模式,此模武會加大勞動者申請救濟(jì)的難度,增加救濟(jì)成本,應(yīng)取消。給予勞動者更大的自由選擇權(quán)。
四是完善制度。
(l)健全生育保險制度。生育保險是指女性在懷孕或哺乳期間會停止工作,為了保障其正常的需要而向社會獲得的一種經(jīng)濟(jì)支持。在我國,這部分負(fù)擔(dān)主要由企業(yè)來負(fù)擔(dān),所以導(dǎo)致大部分企業(yè)不愿意招收女職工。針對這一問題,我國應(yīng)該減輕企業(yè)在這方面的壓力,將女性生育保險資金分散到社會中,將其社會化,為女性的權(quán)益提供強(qiáng)有力的保障。
(2)完善受教育制度
隨著經(jīng)濟(jì)的發(fā)展,市場競爭日趨激烈,女性需要具備更多的專業(yè)技能。因此,為提高女性就業(yè)競爭力,需設(shè)立專門的機(jī)構(gòu)與平臺對女性進(jìn)行就業(yè)培訓(xùn)。7結(jié)語
熱門標(biāo)簽
精品范文
10二胎政策的原因