導(dǎo)語：如何才能寫好一篇交通發(fā)展的原因，這就需要搜集整理更多的資料和文獻(xiàn)，歡迎閱讀由公務(wù)員之家整理的十篇范文，供你借鑒。

篇1

一、 教師專業(yè)“同質(zhì)化”發(fā)展的原因

實際上，教師專業(yè)發(fā)展的“同質(zhì)化”傾向早在本世紀(jì)初就引起了有識之士的關(guān)注，一些專家利用各種媒體發(fā)文呼吁，并提出應(yīng)對之策，但一直沒有引起業(yè)內(nèi)人士的更多關(guān)注。于是此種現(xiàn)象愈演愈烈，以至于發(fā)展到現(xiàn)在如此嚴(yán)重的地步，原因何在？（1）教師成長背景中有著極為深刻、難以抹平的“應(yīng)試教育”的痕跡。（2）教師來源過于單一。一個地方、一所學(xué)校、一個教研組的教師多為本地師范院校的畢業(yè)生，“同出一門”、“近親繁殖”帶來的直接后果就是視野的封閉，教師專業(yè)發(fā)展嚴(yán)重雷同化。（3）教師受到“集體備課”的干擾。在急功近利的管理機(jī)制下，“集體備課”是一把雙刃劍，有利于“短、平、快”地提升教師的課堂教學(xué)技能，卻不利于教師個性化教學(xué)水平的提升。這是一種“缺鈣”的教師成長方式，使得教師職前教育中“同門化”的先天不足雪上加霜，一旦“先天不足”與“后天缺鈣”產(chǎn)生疊加效應(yīng)，那么，教師個性化教學(xué)能力的缺乏便不可避免，這是制約教師專業(yè)發(fā)展的瓶頸。（4）各級教育行政部門舉辦的各種形式的培訓(xùn)班、研修班等，用整齊劃一、同質(zhì)化的內(nèi)容，對不同發(fā)展層次的教師進(jìn)行培訓(xùn)。這樣的培訓(xùn)內(nèi)容注重了教師群體統(tǒng)一性、標(biāo)準(zhǔn)化的共性需要，卻忽視了不同發(fā)展階段和發(fā)展層次的教師的個體需求；注重了以謀生為特點的教師職業(yè)課程培訓(xùn)，卻忽視了以自我實現(xiàn)的人格為基礎(chǔ)的教師生命課程培訓(xùn)。（5）當(dāng)?shù)鼗虮拘＜摇⒚麕煹膶I(yè)引領(lǐng)，固然有利于教師專業(yè)的快速發(fā)展，但這些專家或名師很容易成為眾多教師模仿和學(xué)習(xí)的標(biāo)桿，從而共同走向一個相同或類似的教育研究領(lǐng)域。（6）各級教育行政部門或?qū)W校強(qiáng)力推行的各種教學(xué)模式，就是新形勢下的一種“同質(zhì)化”教育思維，很容易將教師的課堂教學(xué)推向一個模式化的范式。

如何破解教師專業(yè)“同質(zhì)化”發(fā)展的困局？我們認(rèn)為，學(xué)校要對所有教師進(jìn)行全方位的考量，根據(jù)其自身的才情和發(fā)展優(yōu)勢，并依據(jù)學(xué)科的特點，“因人制宜”、“因科制宜”，量身定制個性化的培養(yǎng)目標(biāo)和培養(yǎng)方案。

二、 教師專業(yè)“同質(zhì)化”發(fā)展的破解

1.創(chuàng)新教師個性化的發(fā)展模式，提供多樣化的培訓(xùn)“套餐”

由于教師專業(yè)發(fā)展水平客觀上存在差異，因此，必須按照“讓每一位教師都優(yōu)秀起來，讓優(yōu)秀的教師更卓越”的發(fā)展理念，“因科制宜”、“因人制宜”，積極探索促進(jìn)教師專業(yè)發(fā)展的新途徑、新方法、新機(jī)制。創(chuàng)新教師個性化發(fā)展模式，提供多樣化的培訓(xùn)“套餐”，分類、分層、分崗、分人按需培訓(xùn)，引領(lǐng)每一位教師自主發(fā)展、主動發(fā)展。建立中青年教師示范性培訓(xùn)機(jī)制，通過外出研修、課題研究、學(xué)術(shù)交流等方式，促進(jìn)他們提高專業(yè)發(fā)展水平，發(fā)揮“領(lǐng)雁”的作用。建立老教師榜樣性培訓(xùn)機(jī)制，通過互動交流、集中研討、案例培訓(xùn)、遠(yuǎn)程培訓(xùn)等方式，引導(dǎo)他們消除職業(yè)倦怠，激發(fā)工作積極性，發(fā)揮傳、幫、帶的作用。另外，還可以提供“菜單式”的培訓(xùn)內(nèi)容和培訓(xùn)方式，由教師自行選擇，從而取得培訓(xùn)的實效。

2.充分尊重教師的教學(xué)才情和發(fā)展優(yōu)勢，對教師的專業(yè)發(fā)展進(jìn)行特色提煉和風(fēng)格定位

因人而異地提出不同學(xué)習(xí)內(nèi)容、努力方向和成果指向，因人而異地指定風(fēng)格相近或相同的導(dǎo)師引領(lǐng)，導(dǎo)師可以根據(jù)不同的培養(yǎng)對象制定個性化的培養(yǎng)方式，為每一個教師制定切實可行的中長期“專業(yè)成長行動方案”。在導(dǎo)師的指導(dǎo)下，根據(jù)自身的教育教學(xué)才情和發(fā)展優(yōu)勢，為自己的教育教學(xué)和教科研進(jìn)行初步的特色和風(fēng)格定位。通過專家示范、導(dǎo)師引領(lǐng)、外出觀摩學(xué)習(xí)、導(dǎo)師跟蹤聽課指導(dǎo)，以及上公開課等形式，通過課堂診斷、案例分析、課堂藝術(shù)提升等手段，淬煉教學(xué)藝術(shù)，優(yōu)化課堂教學(xué)模式和方法，提高課堂教學(xué)品位，實現(xiàn)在導(dǎo)師引導(dǎo)下的自我反思、自我發(fā)展、個性化成長及特色化發(fā)展。

3.依據(jù)學(xué)科特點，加強(qiáng)理論和專業(yè)研修，豐富并提高教師的理論素養(yǎng)和專業(yè)水平

學(xué)?？山Y(jié)合開展的“書香滿校園活動”，向教師推薦經(jīng)典教育名著，指導(dǎo)教師制定切實可行的讀書計劃，不斷提升理論修養(yǎng)。對本學(xué)科傳統(tǒng)的經(jīng)典理論繼續(xù)進(jìn)行深入細(xì)致的學(xué)習(xí)，不斷豐富專業(yè)理論和專業(yè)素養(yǎng)。要讓教師在一個較廣闊的學(xué)科文化背景上全面地了解本學(xué)科近期發(fā)展的狀況、發(fā)展方向和主要存在的問題，學(xué)習(xí)并掌握本學(xué)科一些主要的前沿研究成果，從而選擇自己的探索方向和研究重點。

篇2

右江民族醫(yī)學(xué)院附屬醫(yī)院右江司法鑒定中心，廣西百色 533000

[摘要] 在科技高速發(fā)達(dá)的今天，交通事業(yè)也得到了蓬勃發(fā)展，與之相伴隨的交通事故發(fā)生率也呈不斷上升的趨勢。法醫(yī)檢驗作為交通事故處理中重要的一個環(huán)節(jié)，也越來越受到了人們的關(guān)注。法醫(yī)鑒定作為交通事故中傷殘評定和尸體檢驗、鑒定的主要手段，因此，作為一名高素質(zhì)的法醫(yī)也應(yīng)該與時俱進(jìn)，增加自己事故鑒別的經(jīng)驗和技能，爭取在事故高發(fā)的現(xiàn)代社會做一名合格的法醫(yī)。由于交通事故率高，死亡人數(shù)較多，在交通事故進(jìn)行尸檢時，除了本分的進(jìn)行常規(guī)的尸體檢驗，還應(yīng)該綜合考慮患者的死因，通過患者的死亡主要原因，判斷患者是否符合交通事故致死的一般表現(xiàn)，進(jìn)而更為準(zhǔn)確、合理的推斷患者的死亡原因，進(jìn)一步促進(jìn)、提高法醫(yī)檢驗在交通事故應(yīng)用中的價值。

[

關(guān)鍵詞 ] 法醫(yī)檢驗；交通事故；應(yīng)用

[中圖分類號] R446.1

[文獻(xiàn)標(biāo)識碼] A

[文章編號] 1672-5654（2014）12（b）-0056-02

[作者簡介] 班雅潔（1982-），女，壯族，廣西隆林人，本科，住院醫(yī)師，研究方向：法醫(yī)臨床鑒定。

隨著經(jīng)濟(jì)建設(shè)的發(fā)展和交通網(wǎng)絡(luò)的形成、家庭轎車的普及，交通事故的發(fā)生率也呈逐年增多的趨勢，交通事故由于其較高的發(fā)生率、致死率，目前已經(jīng)被認(rèn)為是“世界第一害”。據(jù)相關(guān)部門統(tǒng)計資料發(fā)現(xiàn)，在我國每年交通事故約50萬起，因交通事故死亡的人數(shù)在10萬余人左右。法醫(yī)鑒定在交通事故鑒定中的主要內(nèi)容包括各種致死損傷的類型，以擠壓傷、碾壓傷、碰撞傷、刮擦與拖擦傷等常見，以及交通事故中患者死亡的主要原因以及患者死亡的時間段推斷[1-2]。該文將通過不同交通事故類型中法醫(yī)檢驗的差異，進(jìn)一步闡述法醫(yī)檢驗在交通事故中的應(yīng)用價值。

1法醫(yī)檢驗在交通事故現(xiàn)場勘驗的作用

法醫(yī)在交通事故現(xiàn)場勘驗，對于交通事故的進(jìn)一步處理具有較為重要的幫助。法醫(yī)檢驗可以掌握事故中死者在現(xiàn)場倒臥的原始位置，衣著、皮膚破損情況，軀體損傷部位和血泊的大小等詳細(xì)、準(zhǔn)確的資料。法醫(yī)檢驗還可以通過對患者進(jìn)行尸檢，了解患者致死的主要原因，并可以分析造成死亡主要損傷成因的誘因和致死機(jī)制，進(jìn)一步明確死亡原因，確定死亡時間等。

通過法醫(yī)在交通事故現(xiàn)場勘中，可以發(fā)現(xiàn)許多容易被忽略的痕跡、物證。如果在一些大型的交通事故中，由于事故大、涉及原因較多，而法醫(yī)沒有第一時間介入勘驗，可以導(dǎo)致許多痕跡、物證未能及時發(fā)現(xiàn)、固定和提取，進(jìn)而隨著事故現(xiàn)場的清理和車輛的放行，導(dǎo)致一些證據(jù)失效、丟失。在大量交通事故的回顧性統(tǒng)計研究中可以發(fā)現(xiàn)，許多后期上訪的交通事故案件中，大部分交通事故多由于在早期的處理中，現(xiàn)場勘驗小組中，沒有法醫(yī)的及時參與，導(dǎo)致部分事故資料缺失或者資料不夠完善，明顯降低了后期事故報告的準(zhǔn)確性和真實性[3]。因此，在交通事故的早期勘驗中必須保證法醫(yī)的第一時間參與以提高現(xiàn)場勘驗的真實性、準(zhǔn)確性，為事故的后期總結(jié)和事故分析提供重要幫助。

2法醫(yī)檢驗在交通事故死亡原因分析中的作用

交通事故中事故人員傷亡是事故處理中最為重要的環(huán)節(jié)之一，對于事故中死亡人員死亡原因的分析中，可以通過早期有效的法醫(yī)檢驗對患者致死的主要原因做出斷定。在事故死亡人員死亡原因分析中，不能把死因單純歸結(jié)于患者的外傷、失血以及嚴(yán)重的心、腦血管病史等情況[4]。例如在一事故死亡人員的死亡原因調(diào)查中，死者家屬及肇事者在死亡原因上存在著明顯的分歧。肇事者稱死者生前有嚴(yán)重的心臟病史，交通事故并非主要的致死原因；死者家屬則明確肯定事故中患者頭部外傷導(dǎo)致了死者的直接死亡。通過法醫(yī)檢驗可以明確地發(fā)現(xiàn)，根據(jù)現(xiàn)場勘察，死者事故中頭部曾受到嚴(yán)重的撞擊，頭部顱骨骨折，可見硬膜下血腫，尸檢中死者腦部挫傷明顯，而心臟檢查中未見明顯的致死原因。因此，事故中死者的直接致死原因為嚴(yán)重的腦外傷、腦出血導(dǎo)致死亡，與死者生前心臟病史無明確關(guān)系?？梢姡ㄟ^法醫(yī)檢驗，可以明確患者的具體死亡原因，為事故責(zé)任、事故處理提供有效的幫助。

3法醫(yī)檢驗在交通事故中的應(yīng)用前景

目前，隨著法醫(yī)檢驗在交通事故中應(yīng)用范圍的推廣以及法醫(yī)檢驗準(zhǔn)確性的提高，目前法醫(yī)檢驗已經(jīng)成為了一門獨(dú)立的學(xué)科，在交通事故處理中得到了進(jìn)一步的推廣和應(yīng)用。隨著科技的發(fā)展，現(xiàn)場勘察手段的不斷提高以及輔助設(shè)施的不斷更新，法醫(yī)檢驗準(zhǔn)確性也得到了保證[5-6]?，F(xiàn)場血樣的DNA檢測、死者主要致死原因分析、死者后期尸檢等手段為患者的死亡診斷提供了更為準(zhǔn)確的幫助。所以 ，法醫(yī)檢驗學(xué)的發(fā)展，也是處理交通事故實踐的需要。實踐證明，法醫(yī)工作對于明確在道路上發(fā)生死傷案件的性質(zhì)，在交通事故中確定駕駛?cè)耸欠耧嬀啤⑺勒咚劳鲈?、傷者損傷程度以及分析受害人的受傷機(jī)制均具有重要的意義[7-8]。

通過以上的總結(jié)研究中可以明確，隨著交通事故發(fā)生率的不斷增加，以及目前法醫(yī)檢驗水平的不斷提高，法醫(yī)檢驗在交通事故中的地位顯得更加的重要，作為交通事故勘驗和事故后死亡原因尸檢中的重要環(huán)節(jié)，交通事故處理中對于法醫(yī)檢驗的需求也顯得尤為重要。因此，在未來的發(fā)展中要想做一個合格的、優(yōu)秀的法醫(yī)，能夠在交通事故中準(zhǔn)確、仔細(xì)、及時的做出早期的檢驗，對于交通事故的順利處理具有重要的意義。這就要求一個合格的法醫(yī)，在交通事故的處理中不應(yīng)僅僅局限于書本上的知識，不能照本宜科的應(yīng)用書本里的東西，應(yīng)該結(jié)合現(xiàn)代科學(xué)技術(shù)的發(fā)展，運(yùn)用最新的診斷、偵查儀器，結(jié)合現(xiàn)場、物證、DNA取證、事故事件等具體情況，做出全面有效的判斷，使交通事故可以有效、準(zhǔn)確的早期處理。綜上所述，法醫(yī)檢驗在交通事故的偵查、勘驗中具有重要的應(yīng)用價值，是交通事故處理中不可缺少的重要組成部分，是未來處理交通事故中加強(qiáng)健身的重要環(huán)節(jié)。

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參考文獻(xiàn)]

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[7] 代連德.法醫(yī)學(xué)在交通事故處理中的應(yīng)用[J].法制與社會,2014(20):164-165.

篇3

關(guān)鍵詞：城市交通；擁堵；原因；對策

引言

交通擁堵問題普遍存在于全世界各個城市，無論城市的發(fā)達(dá)程度，也就是說交通擁堵問題存在的因素除去經(jīng)濟(jì)因素外，還有很多其他方面的因素，這是一個涉及到社會中很多方面的全世界性難題，要解決此問題，除了經(jīng)濟(jì)方面外，還應(yīng)當(dāng)從別的方面入手，找到問題的癥結(jié)所在，對癥下藥，從根本上解決問題。

文章從武漢城市交通入手，實地勘察多個交通堵點，多角度分析造成擁堵的原因，找到堵點成因的主要方面，針對不同的交通擁堵狀況，采取不同的解決對策，特殊性的成因和有針對性的解決方案相結(jié)合不僅可以解決，同樣可以規(guī)避交通擁堵問題。

1 調(diào)研過程

武漢較為擁堵的雄楚大道，研究了它的停車場位置、道路寬度、車流密度、人行道路的寬度等等，從特殊典型個例入手，探索適合解決這個區(qū)域道路擁堵問題的研究。從2016年4月到2016年10月歷時七個月，我們第一階段經(jīng)過兩個月的調(diào)查與查閱資料過程，分別在工作日與周末進(jìn)行了在街道上的問卷調(diào)查（中南路與光谷廣場調(diào)查）積累數(shù)據(jù)，在武漢市公安局交通管理局網(wǎng)站上查詢了官方公布的易發(fā)生交通擁堵路段，6月7月我們觀察并記錄了擁堵時段與擁堵狀況。9月份我們提出研究具體化，著力研究武漢較為擁堵的雄楚大道路段，通過一段時間的記錄得出這一路況的交通學(xué)數(shù)據(jù)――高峰小時交通量、車流密度、通行能力、交通量等等。10月總結(jié)階段，在這一段時間里通過不斷修改，并與老師進(jìn)行討論，通過老師的一些專業(yè)性指導(dǎo)，將問題歸納總結(jié)，撰寫出論文。

（1）實驗或調(diào)研地點

中南路與光谷廣場進(jìn)行街道問卷調(diào)查，在珞獅路、中南路、紫陽東路、珞喻路等現(xiàn)場記錄交通學(xué)問題，湖北工業(yè)大學(xué)圖書館閱覽室查詢官方公布的交通數(shù)據(jù)。

（2）實驗或調(diào)研對象

人、車、道路（武漢較為擁堵的中南路）與已出行的交通法規(guī)。

2 城市交通擁堵現(xiàn)狀

交通狀況隨時間，地點，環(huán)境，路況和突發(fā)事件的變化而變化，所以交通擁堵具有即時性，突發(fā)性，規(guī)律性。這些方面綜合，在某些路匯，形成一個又一個的堵點。

2.1 行人

行人較幾年前而言，近幾年來人們的素質(zhì)越來越高，行人亂穿馬路的情況少了很多，但是在一些車流量不大的路口，很多人都不愿多等，直接在馬路上穿行，闖紅燈。這種情況下，即使不會造成道路通行緩慢，卻存在不小的安全隱患。即使沒有行人的情況下，司機(jī)都會放慢行駛速度，造成道路通行不暢。所以現(xiàn)在道路交通擁堵問題嚴(yán)重，行人素質(zhì)低亂穿馬路是影響因素之一。

2.2 車輛

隨著社會經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，人民生活水平的不斷提高，越來越多的市民選擇購買小轎車。小汽車確實方便了人們的出行，但是交通擁堵卻又影響了人們的出行，讓人們的出行變得更加麻煩。車輛數(shù)量的增加，直接增加了道路交通的壓力，道路基礎(chǔ)設(shè)施的需求量增加，但是又由于城市土地緊缺，有些地方限制了道路的加寬，所以造成了車流量密集地方的交通擁堵。在上下班的高峰期或者節(jié)假日，車流量太大，出行的人也多，車的種類也很多，機(jī)動車和非機(jī)動車混雜到一起，由于很多道路沒有設(shè)置非機(jī)動車道，有的地方雖然設(shè)置了非機(jī)動車道，但是經(jīng)常被機(jī)動車作為停車位占用，車占人道，人占車道，市民缺乏文明交通意識和安全意識，搶道強(qiáng)行，互不相讓，是本來就擁擠不堪的道路更加混亂，人為的增加道路壓力，也會影響到司機(jī)的情緒，可能導(dǎo)致司機(jī)做出情緒化的行為，造成交通事故。公共交通的不完善也影響著人們的出行，就武漢而言，很多道路沒有公交專用車道，有的地方雖然有公交專用車道，但也是限時的，體系還不是很完善，人們的出行不愿意選擇公交，軌道交通線路大部分還都在建，地鐵的體系也還沒有成型，人們出行還是愿意選擇自己的小汽車。

3 城市交通的主要問題及危害

交通擁堵并不僅僅由車輛過多造成，例如在上海地區(qū)，車流量與車流密度遠(yuǎn)高于武漢地區(qū)，為什么上海地區(qū)的交通狀況卻比武漢好那么多，其中一個很重要的原因在于城市規(guī)劃，路網(wǎng)規(guī)劃管理。大城市的發(fā)展必須依靠不斷完善公共交通設(shè)施，改變?nèi)说某鲂蟹绞脚c出行選擇?，F(xiàn)如今人們不愿選擇公共交通的一個很大原因在公共交通舒適性不高，城市沒有專門為公共交通設(shè)立專用通道，或者有其他私人車輛占用。前面提到行人的交通素質(zhì)的問題，中國現(xiàn)在并沒有很好的完善《道路交通安全法》，行人的規(guī)范之類的法規(guī)不多，沒能很好的引導(dǎo)與教育人們的行為習(xí)慣。還有非機(jī)動車的駕駛?cè)?，不能很好的遵守基本的交通?guī)則，直接的影響到機(jī)動車駕駛?cè)?，可能會?dǎo)致交通事故。

主要問題名稱：

3.1 交通管理技術(shù)水平低下

由于歷史和認(rèn)識方面的原因，我國大城市中交通控制管理和交通安全管理的現(xiàn)代化設(shè)施很少。從停車場看，大城市別是中心區(qū)嚴(yán)重短缺停車設(shè)施，車輛大都停在道路和人行道上，加劇了擁擠堵塞和事故發(fā)生。此外，國際上正在研究并開始使用的信息化、智能化管理系統(tǒng)，在我國基本上還是空白。

3.2 缺乏整體的交通發(fā)展戰(zhàn)略

城市交通建設(shè)是一項系統(tǒng)工程，既要研究交通需求和供應(yīng)的平衡，還要考慮土地和財力的可能，是一項決策性很強(qiáng)的工作。當(dāng)前出現(xiàn)的城市交通問題中，其中一個重要原因是，缺乏科學(xué)的整體交通戰(zhàn)略和規(guī)劃，治理工作往往顧此失彼，前后失調(diào)，投入不小，而收益不大。

3.3 長期忽視公共交通的發(fā)展

公共交通是效率最高的交通方式，幾乎所有國家和地區(qū)在經(jīng)歷了痛苦曲折之后，都鮮明地選擇了優(yōu)先發(fā)展公共交通的政策。我國城市用地緊張，人口密度高，適宜于公共交通運(yùn)輸，所以國家早就制定了優(yōu)先發(fā)展公共交通的政策。但因為種種原因，一直沒有落實，城市交通疲于應(yīng)付，導(dǎo)致了公共交通的萎縮。

3.4 影響到人們的日常生活

（1）浪費(fèi)時間：由于交通擁堵，大家在路上會浪費(fèi)很多不必要的時間，本來應(yīng)該是在工作上度過的時間最后在路上度過了，對于大家真的是一筆不小的損失。

（2）多耗油：因為在交通擁堵的時候，我們車子的發(fā)動機(jī)還在耗油，然而這些油全部都浪費(fèi)在了不必要的消耗上面，很浪費(fèi)資源。

（3）污染環(huán)境：在機(jī)動車迅速增長的過程中，交通對環(huán)境的污染也在不斷增加，并且逐步成為城市環(huán)境質(zhì)量惡化的主要污染源。根據(jù)倫敦20世紀(jì)90年代的檢測報告，大氣中74%的氮氧化物來自汽車尾氣排放。交通擁擠導(dǎo)致車輛只能在低速狀態(tài)行駛，頻繁停車和啟動不僅增加了汽車的能源消耗，也增加了尾氣排放量，增加了噪聲。

（4）容易造成交通事故：在堵車的時候，因為各種無法預(yù)見性，人會對時間事件失去控制能力，因此人就會產(chǎn)生壓力，會漸漸變得不安和煩躁，進(jìn)而出現(xiàn)焦躁，等負(fù)面情緒，尤其是在長時間的交通擁堵情況下，在這個時候人很容易沖動，在平?？雌饋肀容^微不足道的沖突，都會使矛盾升級，造成交通事故。

4 城市交通擁堵的含義以及主要問題的解決方法

4.1 交通擁堵的含義

交通擁堵又稱交通堵塞、塞車或者堵車，是指在道路上行駛的車輛超過道路的實際可以容納的數(shù)量時，車輛擁擠行駛速度緩慢滯留在道路上的交通現(xiàn)象。交通擁堵已經(jīng)成為城市發(fā)展過程中不可避免的、難以整治的一大頑疾，同時也給人們的出行以及城市的發(fā)展帶來了危害和隱患。

4.2 城市交通擁堵的解決方案

（1）督促行人遵守交規(guī)

據(jù)調(diào)查來看，行人素質(zhì)低亂穿馬路始終是交通壓力大，通行不流暢的主要原因，而且從很多方面來看，行人的這一問題是很多交通問題的根本原因，所以解決行人亂穿馬路這一習(xí)慣是治理交通問題首當(dāng)其沖的行動。武漢很多地方推行了這一方案，就是讓退休老人在十字交叉口指揮行人過馬路，這一督促，讓很多對亂穿馬路這一行為不以為意的人開始重視遵守交通規(guī)則起來。退休老人作為維護(hù)道路交通安全、保持通行流暢的領(lǐng)軍人物，可以對相似年齡的老人起到模范作用，有助于國民素質(zhì)的提高，而現(xiàn)在的年輕人一般都有較高的素質(zhì)，多數(shù)人愿意遵守交規(guī)。另外一種方案類似于打廣告，在十字路口樹立遵守交規(guī)的警示牌，提醒行人不要亂穿馬路，要遵守交通規(guī)則。

（2）完善路網(wǎng)，機(jī)動車非機(jī)動車分離，減少人車混行

在城市規(guī)劃這一步，就應(yīng)該做好路網(wǎng)規(guī)劃工作，同時留下足夠的空間以供路網(wǎng)的完善、補(bǔ)充、更改。路網(wǎng)是城市的脈搏，路網(wǎng)堵塞城市的成長就會收到影響，最終影響人們的生活質(zhì)量，所以城市的路網(wǎng)規(guī)劃與完善是至關(guān)重要的，在修建道路時，根據(jù)城市的規(guī)模，地段，車流量等，修建不同等級規(guī)模的道路，一定要有前瞻性的眼光，否則會給城市的交通造成隱患。然后盡快完善城市軌道交通，給人們多一種出行方式，減少機(jī)動車輛的使用，緩解交通壓力。

（3）完善交通法規(guī)，對不遵守交通規(guī)則的行為從嚴(yán)處理

行人對交通規(guī)則的無所顧忌除了素質(zhì)這一方面的原因外，還有潛在的原因就是交通法規(guī)處理不嚴(yán)，即使事故方是行人自己，司機(jī)也還是必須承擔(dān)一定的責(zé)任，因此司機(jī)總是對行人忍讓，避免不必要的意外出現(xiàn)。法律是把雙刃劍，對不遵守交規(guī)這一行為適當(dāng)?shù)膹膰?yán)處理，可以更好的發(fā)揚(yáng)交通法規(guī)控制、規(guī)范城市交通的作用，減小它的弊端。

（4）鼓勵人們更改出行方式，盡量不要以車代步

在城市內(nèi)穿行的，以小轎車為主，其次是公交車出租車，然后各種貨車，每天早晚上下班的時間，上班族開車出行，在路上被擁堵的因此也大都是小轎車，如今，在中國，小轎車已然是人們的代步工具，在國外，小轎車則是家庭出游的行駛工具。中國城市人口密度大，人們普遍依賴于以車代步，致使交通流量大，道路擁擠以至于擁堵，所以鼓勵人們多選擇公共交通工具是很有必要的。

4.3 解決城市交通擁堵問題的意義

城市交通擁堵問題是城市經(jīng)濟(jì)發(fā)展的伴生產(chǎn)物，是世界各國在城市化進(jìn)程中凸顯的問題，這在國際的各大城市中廣泛存在，并且日益嚴(yán)重。交通擁堵對社會經(jīng)濟(jì)造成的影響是多方面，包括時間的浪費(fèi)、能源消耗的增加、環(huán)境的污染（空氣污染、噪音污染）、安全交通事故、直接或間接的經(jīng)濟(jì)損失等等。世界各國均做過由于交通擁堵所造成經(jīng)濟(jì)損失的調(diào)查統(tǒng)計，結(jié)果表明國民生產(chǎn)總值的很大一部分被擁堵所造成的時間、交易等成本所損失。交通擁堵還影響了工業(yè)、旅游等產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。

隨著社會經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，武漢市作為中部地區(qū)的交通樞紐城市、中部崛起的龍頭，武漢城市圈的中心城市，對外經(jīng)濟(jì)、文化交流活動日趨頻繁，城市交通擁堵所帶來的影響也越來越大，已經(jīng)成為制約武漢經(jīng)濟(jì)發(fā)展的阻礙因素。因此，解決城市交通擁堵問題對于武漢市的進(jìn)一步發(fā)展有重大現(xiàn)實意義。

武漢市具有悠久的歷史和深厚的文化底蘊(yùn)，旅游業(yè)在武漢市經(jīng)濟(jì)總值中占有很大的比例。由于人員流通較大，因而城市交通的便捷性、通達(dá)性以及暢通程度如何，對武漢市的旅游業(yè)發(fā)展有很大影響。因此，緩解城市交通擁堵問題對武漢市的城市形象提升及地區(qū)經(jīng)濟(jì)收入增加有積極的促進(jìn)作用。

總之，文章通過理論和實踐相結(jié)合的方式，分析城市交通擁堵的原因，提出和緩解交通擁堵的對策，對提高城市城市交通系統(tǒng)效率，改善城市居民生活質(zhì)量，促進(jìn)城市社會經(jīng)濟(jì)的可持續(xù)發(fā)展具有重要的實際意義。

參考文獻(xiàn)

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關(guān)鍵詞：鄭州；交通；問題；對策

一、研究背景

鄭州市作為河南省的省會城市，中原經(jīng)濟(jì)區(qū)的核心，近些年來城市化進(jìn)程發(fā)展迅速，結(jié)合近十年來鄭州市的人口統(tǒng)計數(shù)據(jù)可知鄭州的人口城鎮(zhèn)化率每年增長2.06%。截止到2015年鄭州市常駐人口為956.9萬人，市區(qū)人口為489.3萬人，城鎮(zhèn)化率為69.7，即將邁入特大城市的行列。城市基礎(chǔ)設(shè)施的建設(shè)是城市發(fā)展的先決條件，而交通系統(tǒng)的完善是基礎(chǔ)設(shè)施發(fā)展最為重要的一部分。由于鄭州的交通系統(tǒng)與城市發(fā)展不協(xié)調(diào)，引起了交通擁堵等一系列的問題。

二、鄭州市的交通現(xiàn)狀及問題

隨著城市居民生活水平的提高，機(jī)動車保有量大幅度增加。截至2014年12月31日，鄭州市機(jī)動車保有量達(dá)到2789689輛，鄭州市2014年全年增加機(jī)動車達(dá)到423724輛，除節(jié)假日外，平均每天增加機(jī)動車1688輛，汽車保有量已經(jīng)與一線城市持平。但是在近期的《2016年第一季度中國主要城市交通分析報告》中鄭州位列中國堵城排行榜第六名，表明了鄭州的交通擁堵問題的嚴(yán)重性，如何緩解城市的擁堵問題已經(jīng)成了刻不容緩的問題。

近些年來政府為改善城市交通做出了很大的努力，開啟五環(huán)時代；加快地鐵的建設(shè)速度；完善快速通道系統(tǒng)；拓寬城市道路；提高交通管理水平等，但是效果不甚理想，交通擁堵問題依然嚴(yán)峻，仍然會有大區(qū)域的擁堵狀況出現(xiàn)，嚴(yán)重制約了鄭州市的可持續(xù)發(fā)展。

三、鄭州市交通問題產(chǎn)生的原因

首先是前期規(guī)劃不合理，主要體現(xiàn)在城市的功能分區(qū)不合理。例如鐵路交通樞紐鄭州站位于二七廣場附近；大量的商場和寫字樓、機(jī)關(guān)單位等位于市區(qū)的金水路附近：相當(dāng)數(shù)量的高校也位于老城區(qū)，以上幾種原因造成了大量人流在市區(qū)聚集，特別是上下班期間，交通極度擁堵。

再者是城市公共交通系統(tǒng)不完善。作為一個城市人口近千萬的城市，當(dāng)前鄭州只有一條地鐵線路，與南京的六條線路武漢的三條線路存在一定的差距。公交車的供給量不足，吸引力不足以致居民更愿意選擇個體交通。另外公交車站多設(shè)在人行道上侵占了非機(jī)動車道，導(dǎo)致非機(jī)動車涌入機(jī)動車道從而加劇了擁堵。

第三是交通管理存在缺陷。鄭州市交通管理混亂的突出表現(xiàn)是很多路口缺乏紅綠燈的知識而是依靠一些協(xié)管員的指揮，更有甚者一些路口既無紅綠燈也無人員指揮，另外自行車、電動車違章、隨意停車以及中國式過馬路十分普遍，由此造成交通極為混亂，存在很大的安全隱患。

四、解決鄭州市交通問題的對策

（1）征收汽車使用稅

從經(jīng)濟(jì)學(xué)角度上來分析，私人成本與社會成本不一致是造成交通擁擠的主要原因。私人成本的均衡交通量超過了按照社會成本決定的交通量。征收交通擁擠稅可以緩解交通擁堵，但是由于交通擁擠稅的測算比較困難，可以采取征收汽車使用稅的方法。汽車使用稅主要包括汽油稅和停車稅，通過提高私人汽車的使用成本來減少人們對私人汽車的使用量以減輕擁堵。

（2）統(tǒng)籌協(xié)調(diào)、“多規(guī)合一”

政府各部門應(yīng)該相互協(xié)調(diào)配合，在規(guī)劃建設(shè)時做到多規(guī)合一，而不是各自為政。因為道路交通規(guī)劃、與管線工程規(guī)劃等同屬于一個系統(tǒng)，只有各部門相互協(xié)調(diào)，才能實現(xiàn)系統(tǒng)整體最優(yōu)。

（3）堅持以人為本，嚴(yán)格實行人車分流

在進(jìn)行道路改建時，應(yīng)充分發(fā)揮公共參與的作用，比如在建設(shè)高架橋或者地鐵的過程。應(yīng)充分考慮當(dāng)?shù)鼐用竦囊庖姾徒ㄗh，做到真正的“為人民服務(wù)”。人車分流是道路系統(tǒng)規(guī)劃最重要的原則，機(jī)動車不能占用非機(jī)動車道，堅守行人優(yōu)先的原則。

（4）大力發(fā)展公共交通，改善公共交通環(huán)境

汽車工業(yè)是重要的經(jīng)濟(jì)增長點，但是由于鄭州城市化發(fā)展迅速，城市人口激增，當(dāng)前的財力和物力還無法達(dá)到“小汽車為主體”的模式，所以鄭州當(dāng)前應(yīng)該發(fā)展“公交車為主體，小汽車為輔助”模式。政府應(yīng)該加大對公共交通的補(bǔ)貼力度，鼓勵城市居民選擇公共交通工具出行。

（5）完善相應(yīng)停車設(shè)施

停車難在一定程度上也說明了交通擁堵的問題，應(yīng)該堅持“控制停車需求總量、科學(xué)規(guī)劃建”的理念，構(gòu)建“配建停車為主、路外公共停車為輔、占道停車為補(bǔ)充”的停車格局，逐步緩解停車供需矛盾。

（6）提高公民的法律意識

交通擁堵問題以及交通事故問題產(chǎn)生，一部分原因是市民缺乏良好的交通習(xí)慣以及遵守法律法規(guī)的意識。政府相關(guān)部門應(yīng)該加強(qiáng)交通法規(guī)的宣傳以提高居民的法律意識。另外就是加強(qiáng)監(jiān)管力度，對于一些違章行為嚴(yán)格依照法律規(guī)定對違章者進(jìn)行處罰，潛移默化地提高市民的素質(zhì)。

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[關(guān)鍵詞]道路交通 可持續(xù)發(fā)展 現(xiàn)代化建設(shè)

“可持續(xù)發(fā)展”是基于對以往發(fā)展思想與實踐的反思而問世的。當(dāng)今世界,可持續(xù)發(fā)展已經(jīng)成為許多國家的戰(zhàn)略目標(biāo),對于我國的道路我國亦將其作為重大戰(zhàn)略加以實施。如何解決城市交通問題已經(jīng)成為城市可持續(xù)發(fā)展的一個重要課題,道路的現(xiàn)代化建設(shè)也要遵守可持續(xù)發(fā)展的要求,即既滿足當(dāng)代人的需求,又不危及后代人滿足其需求的發(fā)展。

一、當(dāng)前我國道路交通面臨的主要問題和原因及治理對策

1.道路容量嚴(yán)重不足

我國大城市市區(qū)正處在從中心區(qū)向郊區(qū)化擴(kuò)散過程中,近幾年城市道路建設(shè)的增加,主要分布在新開發(fā)的市區(qū)和郊區(qū),相對來講,中心區(qū)的道路面積率反而略有下降。再次,城市房地產(chǎn)開發(fā)集中于市中心地區(qū),產(chǎn)生了過量的交通,造成道路超負(fù)荷運(yùn)載。

為了解決這個問題,就要大量修路,在修路的同時我們也要注意到道路的質(zhì)量問題,在綜合考慮質(zhì)量與成本的情況下,我們要做到,修好的道路能夠最長時間的為人類所用,這樣才不會浪費(fèi)資源,不會浪費(fèi)人力,也符合可持續(xù)發(fā)展的現(xiàn)代化需求。

2.交通管理技術(shù)水平低下

由于歷史和認(rèn)識方面的原因,我國道路交通控制管理和交通安全管理的現(xiàn)代化設(shè)施很少。在這個問題上,我們要采取的措施主要應(yīng)該是發(fā)展我國的道路交通管理技術(shù),充分利用資源的可持續(xù)發(fā)展的前提下來發(fā)展道路交通的現(xiàn)代化建設(shè)。

3.缺乏整體的交通發(fā)展戰(zhàn)略

城市交通建設(shè)是一項系統(tǒng)工程,既要研究交通需求和供應(yīng)的平衡,還要考慮土地和財力的可能,是一項決策性很強(qiáng)的工作。當(dāng)前出現(xiàn)的城市交通問題中,其中一個重要原因是,缺乏科學(xué)的整體交通戰(zhàn)略和規(guī)劃,治理工作往往顧此失彼,前后失調(diào),投入不小,而收益不大。另一個問題是長期忽視公共交通的發(fā)展。

針對以上問題,我們應(yīng)建立支持可持續(xù)發(fā)展的道路交通綜合系統(tǒng),提供對區(qū)域空間合理支撐框架、合理使用自然資源、有效支撐經(jīng)濟(jì)發(fā)展、具有一定的防災(zāi)抗災(zāi)可靠性的交通服務(wù)基礎(chǔ)條件。

二、發(fā)展我國道路交通的具體措施

近期的發(fā)展建設(shè)不要為遠(yuǎn)期的發(fā)展制造障礙,不能只顧經(jīng)濟(jì)效益而忽視社會效益和環(huán)境效益,為遠(yuǎn)期的發(fā)展留有余地,因此要堅持在可持續(xù)發(fā)展的觀念下來發(fā)展我國的道路交通現(xiàn)代化。

1.為了使道路交通現(xiàn)代化建設(shè)在可持續(xù)發(fā)展的概念下得以良好的發(fā)展,首先我們要對道路交通的組織管理正確認(rèn)識。

(1)道路交通分離的原則主要是通過科學(xué)交通管理手段,以減少相互干擾,使道路上的各種車輛、行人各行其道,順序行使。

(2)道路交通流量均分的原則是指對分布具有明顯的時間性、方向性、區(qū)域性和形態(tài)差異較大的道路交通流量系統(tǒng)所實行的一種時間上與空間上的調(diào)整疏導(dǎo),以使道路交通流量系統(tǒng)的統(tǒng)計分布均衡。

(3)道路交通連續(xù)的原則是指對道路交通系統(tǒng)中的交通方式、交通設(shè)施、交通線路以及它們?nèi)咧g所實行的合理和有機(jī)聯(lián)系,不中斷,以保持交通暢通。

(4)道路交通總量削減的原則。交通總量的削減是指對道路上行駛的車輛、行人所實行的數(shù)量的減少、運(yùn)行時間縮短和占用道路面積的減少,以便減少道路交通流體的總體密度的措施。

(5)排障導(dǎo)流的原則是指排除路面和道路上空的各種障礙疏導(dǎo)交通流,使之暢通無阻。

2.道路交通現(xiàn)代化建設(shè),在可持續(xù)發(fā)展的概念下,可采取的具體措施有:

(1)主要的方法有:交通源點控制,交通方式改革,建設(shè)地鐵和高架道路交通,限制車輛交通范圍,道路交通轉(zhuǎn)向廣義交通等等。

(2)綜合交通信息系統(tǒng)提供道路網(wǎng)上的交通阻滯、交通事故、運(yùn)行時間等情報,促使交通出行分布在綜合交通網(wǎng)絡(luò)上進(jìn)行合理分布,以減輕整個交通網(wǎng)絡(luò)的負(fù)擔(dān)。

(3)交通誘導(dǎo)系統(tǒng)向車輛駕駛員提供信息服務(wù),達(dá)到提高利用效率的目的。

(4)客運(yùn)管理系統(tǒng)在交通信息的支持下,合理進(jìn)行營運(yùn)車輛調(diào)度,減輕整個城市交通系統(tǒng)的負(fù)擔(dān)。

(5)自動駕駛控制系統(tǒng)是在自動控制技術(shù)的支持下,提高單位道路面積的車輛通行能力,以及增強(qiáng)交通安全性。

(6)道路交通環(huán)境保護(hù)技術(shù)是可持續(xù)發(fā)展概念下道路交通現(xiàn)代化建設(shè)的熱點問題。需要注意加強(qiáng)工程技術(shù)的研究,分析廢氣在特定環(huán)境下的擴(kuò)散規(guī)律,以減輕局部位置的廢氣污染。

(7)對我國道路照明節(jié)電反節(jié)能工作方面的措施主要有智能光源降壓一穩(wěn)壓一調(diào)光技術(shù),這也是道路交通現(xiàn)代化建設(shè)的一個重要問題。

(8)要建立有效的道路網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)。提供具有一定可靠性、能夠在抗御地震及其次生災(zāi)害發(fā)揮作用的交通網(wǎng)絡(luò),為城市的進(jìn)一步發(fā)展打下良好的基礎(chǔ)。

三、我國道路交通發(fā)展的目標(biāo)和方向

現(xiàn)階段的道路交通問題是社會經(jīng)濟(jì)發(fā)展的必然結(jié)果,道路交通發(fā)展借助于改革開放的動力,在今后的一段時間內(nèi),根據(jù)中央關(guān)于國民經(jīng)濟(jì)計劃和目標(biāo),我國又將進(jìn)入社會主義現(xiàn)代化建設(shè)的持續(xù)、穩(wěn)定和快速發(fā)展時期。

問題的核心是要實現(xiàn)在可持續(xù)發(fā)展的概念下我國道路交通的現(xiàn)代化。道路交通現(xiàn)代化包括兩個方面的內(nèi)容:一是設(shè)施裝備現(xiàn)代化,即城市交通設(shè)施技術(shù)水平要不斷提高,既要發(fā)揮現(xiàn)有的實用技術(shù),又要采用先進(jìn)的科學(xué)新技術(shù),謀取綜合效益;二是交通戰(zhàn)略現(xiàn)代化,即政策措施要不斷完善,既要合理調(diào)整交通供需與交通方式的協(xié)調(diào)配合,又要提高我國路網(wǎng)在整個城市活動的運(yùn)輸效率。先進(jìn)的設(shè)施是硬件前提,正確的戰(zhàn)略是軟件保證,兩者相輔相成。

參考文獻(xiàn):

[1]張殿業(yè):道路交通安全管理評價體系.人民交通出版社.2005(1)

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關(guān)鍵詞：空中交通管制；管制習(xí)慣；重要作用

【分類號】：F426.31

引言：近年來，隨著改革開放的逐步深入，我國經(jīng)濟(jì)實力得到明顯的增強(qiáng)，我國在各個領(lǐng)域都有著極大地發(fā)展，尤其是交通上發(fā)展也是日新月異，我國民航空中交通管理系統(tǒng)正處于成長的戰(zhàn)略機(jī)遇期和快速發(fā)展期以及管理轉(zhuǎn)型期。雖然，我國的民航空管的安全形勢總體的發(fā)展平穩(wěn)安全， 但也同時面臨著嚴(yán)峻的挑戰(zhàn)，作為空中交通管制主要參與人員---空中交通管制員也承擔(dān)著較大的責(zé)任，對于空中交通管制員來說，平時的各種管制習(xí)慣也是影響空中交通安全的重要因素，因此，對于空中交通管制員的管制習(xí)慣與空中交通管制關(guān)系的研究，是具有極大的現(xiàn)實意義。

一.空中交通管制員管制習(xí)慣中的問題

（一）空中交通管制員的管制習(xí)慣中問題的特點

空中交通管制員的管制習(xí)慣中問題主要是“錯、忘、漏”三大問題，這三大問題的存在給空中交通的安全運(yùn)行帶來了嚴(yán)重的威脅，下面就空中交通管制員的“錯、忘、漏”三大問題的特點進(jìn)行簡單的分析：

“錯”。這主要指的管制員在管制工作中的技術(shù)性的操作錯誤以及技術(shù)性的指揮錯誤，這屬于管制員有意識行為，這種在管制工作中的小錯誤并不會在每次發(fā)生時都會產(chǎn)生嚴(yán)重性的后果，當(dāng)積累到一定程度時完全爆發(fā)時，那么產(chǎn)生的后果就是不可估量的。

“忘”。這主要指的管制員在管制工作中由于各種原因，忘記了一些事情進(jìn)而導(dǎo)致一些問題出現(xiàn)，這屬于管制員的無意識行為。

“漏”。這主要指的是管制員在平時的管制工作過程中，遺漏了一些工作的細(xì)節(jié)以及流程，這種問題有的屬于管制員的有意識，有的屬于無意識行為。這種問題的產(chǎn)生，造成安全事故發(fā)生的概率的極大的。

（二）管制中問題產(chǎn)生的原因

空中交通管理人員在管制工作中產(chǎn)生的問題主要以“錯、忘、漏”問題為主，由于空中交通管制工作的不確定性因素較多，對于這三大問題的產(chǎn)生原因也是多種多樣的，主要來說還是以以下的原因為主：管制員的整體工作的負(fù)荷高、工作的壓力大，容易產(chǎn)生身體以及心理性的疲勞，影響管制員的正常思維以及正常的工作能力；空中交通的航路過多，注意事項過多，使得管制員在工作時產(chǎn)生緊張情緒，影響了正常了工作能力；管制員缺少了先進(jìn)的空中交通管理設(shè)備，以及空中交通的現(xiàn)場管理體制混亂；管制員自身的工作素質(zhì)低，沒有達(dá)到管制員上崗的標(biāo)準(zhǔn)。

二、管制習(xí)慣在空中管制中的重要作用

習(xí)慣，在字典的解釋是，逐漸養(yǎng)成且不容易改變的一種動作行為。對于人來說，習(xí)慣是人在生活工作中的能夠起到省時省力作用的自然動作。從人的角度來說，習(xí)慣是一個人的“知識”、“技巧”以及“意愿”的結(jié)合體，能夠幫助人簡單快速的參與實踐活動。就空中交通管制而言，這項工作的目地是為了維護(hù)空中交通秩序以及確保空中運(yùn)行設(shè)備機(jī)器運(yùn)行安全，管制員作為這項工作的主要參與者，承擔(dān)著較大的責(zé)任，同時也發(fā)揮著的重要的作用。據(jù)近年來的研究調(diào)查數(shù)據(jù)表明，管制員在管制工作過程中的各種習(xí)慣是目前我國空管安全事件發(fā)生的主要原因，在所有空管安全事件的產(chǎn)生原因中，管制員的管制習(xí)慣因素高達(dá)30%，因此，管制員的管制習(xí)慣理應(yīng)受到重視。

空中交通管制工作，總體來說，這屬于系統(tǒng)通管制工程，管制員在整個管制工作中占據(jù)這主體的地位。經(jīng)過多年的工作，管制員在管制工作中會形成自己獨(dú)特的工作習(xí)慣，如在管制員收到指示需要空中交通管制，以及對空中交通的沖突進(jìn)分析判斷時，首先依靠的便是自己的管制工作的經(jīng)驗以及習(xí)慣。對于交通管制工作來說，管制員良好的工作習(xí)慣能夠保證管制員能夠快速高效完成空中交通管制任務(wù)，避免事故的發(fā)生，當(dāng)管制員擁有的是不良的管制習(xí)慣時，一旦遇到各種復(fù)雜的情，管制員往往會產(chǎn)生緊張的情緒，或者做出錯誤的決定，從而導(dǎo)致空中不安全事故的發(fā)生。

三、空中交通管制人員管制問題防治措施

由前文可知，空中交通管制人員的管制問題主要集中在“錯”“漏”“忘”，這也是由于管制員的不良管制習(xí)慣造成的，兩者是緊密相連的，要使得空中交通管制工作能夠正常順利的進(jìn)行，那么就應(yīng)該系統(tǒng)性的來解決，而不是側(cè)重于某一方面，下面就此進(jìn)行簡單的分析：

培養(yǎng)良好的管制習(xí)慣。冰凍三尺，非一日之寒，對于良好習(xí)慣的養(yǎng)成，也不是一天就能完成的，因此，管制員應(yīng)該在平時的工作中，嚴(yán)格的要求自己，注意細(xì)節(jié)的處理，按照正規(guī)的工作流程以及操作方法進(jìn)行空中交通管制工作。不僅如此，管理部門也應(yīng)該制定一定的制度，強(qiáng)制性的要求空管員能夠合理的操作，從而在日積月累的工作中形成良好的工作習(xí)慣。

營造良好的辦公室工作環(huán)境。在任何的事企業(yè)單位，良好的工作環(huán)境都應(yīng)該是以辦公環(huán)境以及工作氛圍構(gòu)成。辦公環(huán)境主要指的是，應(yīng)該具有合適的辦公空間以及辦公設(shè)施，能夠達(dá)到供電公司企業(yè)員工的工作的需要。工作氛圍，也就是指的是工作地點的良好的氛圍，這能夠使得人與人之間更加的簡單以及更加的真誠，有利于工作的展開以及工作效率的提高。因此，空中交通管理部門應(yīng)該對空管員的管理中，不僅僅要注意對辦公環(huán)境的配置，還應(yīng)該注重對工作環(huán)境氛圍的營造，能夠定期的舉行一些員工間的交流活動，加強(qiáng)人與人之間的了解，以便工作上互動和互相進(jìn)步，減少問題的產(chǎn)生

全面實施競爭上崗的用人制度。這主要指的是，在對管制員的運(yùn)用上，應(yīng)該執(zhí)行競爭上崗的用人制度，也只有這樣能夠讓真正的管制員才脫穎而出，而能夠讓控制交通管制本身形成一種能者上、平者讓以及庸者下的用人機(jī)制，提高空管員的整體素質(zhì)，為空管安全事業(yè)的發(fā)展奠定人才的基礎(chǔ)。

結(jié)束語：總而言之，隨著時代的進(jìn)步，空中交通也逐漸會成為交通運(yùn)輸體系中應(yīng)用廣泛的部分，空中交通管制作為空中交通運(yùn)輸安全體系的重要組成部分，逐漸會成為空中交通運(yùn)輸事業(yè)的重點，不僅如此，空中交通管制還是我國目前空中交通運(yùn)輸安全、航空事業(yè)安全發(fā)展的重要保障。因此，空調(diào)交通管制員應(yīng)該嚴(yán)格的要求自己，促進(jìn)本身良好的工作習(xí)慣的養(yǎng)成，有效的減少空中交通管制過程中有關(guān)“錯、忘、漏”問題的發(fā)生，為空中交通安全發(fā)展做出應(yīng)有的貢獻(xiàn)。

參考文獻(xiàn)：

[1]盧光慶.從習(xí)慣、協(xié)作、精力入手――嚴(yán)防管制“錯、忘、漏”[J].空中交通管理，2007（7）

篇7

[關(guān)鍵詞]城市公共交通 ；準(zhǔn)公共產(chǎn)品； 財政對策

一、城市公共交通概念及經(jīng)濟(jì)性分析

城市公共交通是指城市中供公眾乘用的經(jīng)濟(jì)方便的各種交通方式的總稱，包括公共汽車、電車、出租汽車、地鐵、輕軌等交通工具及其相關(guān)的配套設(shè)施。典型的財政學(xué)理論分析表明，公共產(chǎn)品具有非排他性和非競爭性兩個基本屬性。非排他性是指無法排除他人從公共產(chǎn)品消費(fèi)中獲得利益，而非競爭性是指每個消費(fèi)者從產(chǎn)品消費(fèi)中獲得利益的同時并不妨礙其他消費(fèi)者從中獲得利益。就公共交通而言，消費(fèi)上難以排他同時消費(fèi)者過多又會造成擁擠，因而具有消費(fèi)上的非排他性以及消費(fèi)的競爭性，屬于準(zhǔn)公共產(chǎn)品。

公共交通的準(zhǔn)公共產(chǎn)品屬性決定了城市公交行業(yè)的經(jīng)營活動具有鮮明的二重性，即經(jīng)營性與公益性并存。在市場經(jīng)濟(jì)條件下，公交企業(yè)應(yīng)以經(jīng)濟(jì)效益為中心，但又不能以盈利為惟一目標(biāo)，必須體現(xiàn)社會效益。城市公交企業(yè)作為獨(dú)立核算的企業(yè)，一方面必須以提高經(jīng)濟(jì)效益為目標(biāo)，維護(hù)企業(yè)正常運(yùn)轉(zhuǎn)、補(bǔ)償生產(chǎn)耗費(fèi)，通過增強(qiáng)競爭力提高服務(wù)質(zhì)量, 增加企業(yè)與職工收入；另一方面，公共交通作為城市基礎(chǔ)設(shè)施，關(guān)系民生福利，與居民的生活、事業(yè)息息相關(guān)，必須提高客運(yùn)能力和服務(wù)水平，提高社會效益。因此，單純依靠市場提供，收入成本完全依照市場規(guī)律運(yùn)作，將使公眾無法承受，政府介入存在必要性。

二、我國城市公共交通存在的主要問題及原因分析

（一）我國城市公共交通存在的問題

從20世紀(jì)80年代開始，隨著我國經(jīng)濟(jì)的持續(xù)高速增長，各地政府致力于發(fā)展本地區(qū)的城市公共交通建設(shè)，以滿足日益增長的社會經(jīng)濟(jì)和居民生活的需要。為此，我國政府制定了一系列政策，明確了以公共交通為主的城市交通發(fā)展戰(zhàn)略。但就我國目前而言，城市公共交通的發(fā)展現(xiàn)狀不盡如人意。歸結(jié)起來，造成這一困境的最根本原因是城市公共交通體系的不完善。具體表現(xiàn)在：

1.城市公共交通的出行分擔(dān)率低。目前，我國大城市公交承擔(dān)的客流比重很低，一般在10%～20%。理論上說，要使一個城市可持續(xù)發(fā)展，公共交通應(yīng)占主體地位，其承擔(dān)的出行比例應(yīng)在40%以上。而個體交通的迅速膨脹使得一些城市公共交通的分擔(dān)率更是呈下降趨勢。

2.公交服務(wù)水平低、質(zhì)量差。主要表現(xiàn)為：速度慢，耗時太長，路線不合理，乘車換乘不便，舒適性差、安全事故多、公交乘務(wù)人員服務(wù)質(zhì)量差，這些都直接影響了其承擔(dān)的客運(yùn)比例。

3.公共交通供給與需求嚴(yán)重失衡。在我國多數(shù)城市，公共交通建設(shè)缺乏整體規(guī)劃，線路布局極為不合理。有的地段線路重復(fù)設(shè)置，而有的地段尚未開發(fā)，存在公交盲點，覆蓋不均衡，線路之間不夠銜接，換乘距離遠(yuǎn)，給交通營運(yùn)、管理和居民出行帶來不便。

4.公交企業(yè)普遍虧損，財政補(bǔ)貼大。在市場經(jīng)濟(jì)條件下，公交企業(yè)無疑應(yīng)以經(jīng)濟(jì)效益為中心，但又不能以盈利為惟一目標(biāo)，必須體現(xiàn)社會效益。盡管政府給予公交企業(yè)以減免稅費(fèi)等許多優(yōu)惠政策，但由于體制改革等帶來的諸多問題，企業(yè)本身經(jīng)營管理不善，再加上缺少科學(xué)合理的財政補(bǔ)貼機(jī)制，使得公交企業(yè)普遍虧損，財政補(bǔ)貼壓力越來越大。

（二）我國城市公共交通問題產(chǎn)生的原因分析

1.交通建設(shè)投資總量不足，投資結(jié)構(gòu)不合理

近幾年來，由于對城市交通需求發(fā)展的速度預(yù)計不足，導(dǎo)致我國財政對城市交通的投入明顯滯后于GDP的增長速度。具體的如表1所示：

數(shù)據(jù)來源:國家統(tǒng)計數(shù)據(jù)庫

從表1中可以看到，從1993-2006年間，工、交、流通部門事業(yè)費(fèi)合計占全國財政總支出的比重在1%～2%間徘徊，政府用于公共交通建設(shè)的資金不足，難以適應(yīng)城市經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。此外，由于對“優(yōu)先發(fā)展公共交通”的認(rèn)識不夠，片面強(qiáng)調(diào)擴(kuò)建道路的重要性，分散了可利用的資金，使得公共交通的投資結(jié)構(gòu)不合理。這兩方面的原因直接導(dǎo)致了公共交通系統(tǒng)設(shè)備陳舊、服務(wù)質(zhì)量水平下降。

2.政府對公交公司的補(bǔ)貼機(jī)制不合理

雖然多年來我國政府對城市公交行業(yè)一直進(jìn)行補(bǔ)貼，但效果并不理想。究其原因主要是補(bǔ)貼機(jī)制不合理，表現(xiàn)為補(bǔ)貼對象不明確。一般而言，公交企業(yè)存在兩種性質(zhì)的虧損，一種是政策性虧損，主要是為滿足公共交通的公益性特征而造成的，如實行低票價、對特定人群實行免費(fèi)等；另一種是經(jīng)營性虧損，主要是由于公交企業(yè)自身經(jīng)營不善，管理水平低下所造成的虧損。如果不加區(qū)分化一并進(jìn)行補(bǔ)貼，一方面無法保證有限的資金發(fā)揮應(yīng)有的作用，另一方面還會使公交企業(yè)對財政補(bǔ)貼產(chǎn)生依賴，降低提高經(jīng)營管理水平的積極性。

3.公交企業(yè)體系不健全，運(yùn)營效率低下

就目前而言，我國的公交企業(yè)大多為國有企業(yè)，處于行業(yè)壟斷地位，缺乏降低成本和提高管理水平的激勵，提高服務(wù)質(zhì)量的內(nèi)在動因不足。同時，由于公交票價受到政府的嚴(yán)格限制，企業(yè)往往降低所提供服務(wù)的質(zhì)量來應(yīng)對。另外，公交司機(jī)和售票員的服務(wù)水平低又進(jìn)一步降低了公眾對公共交通的滿意度，加速了個體交通的發(fā)展，進(jìn)一步加劇了城市交通擁擠的現(xiàn)象，影響城市經(jīng)濟(jì)的健康發(fā)展。

4.城市公共交通發(fā)展缺少法律、法規(guī)的保障

城市公共交通建設(shè)管理法律法規(guī)不健全，沒有統(tǒng)一的準(zhǔn)則規(guī)范來引導(dǎo)城市公共交通的發(fā)展。從一定程度上來說，公共交通的發(fā)展依賴于政府的行政手段，在個別問題的處理上離不開政府部門的協(xié)調(diào)和行政干預(yù)無法可依的現(xiàn)象嚴(yán)重制約了城市公共交通事業(yè)的健康發(fā)展。

三、國外公共交通發(fā)展實踐及啟示

公共交通企業(yè)的雙重屬性決定了公交服務(wù)質(zhì)量的提高、公交系統(tǒng)的發(fā)展都會產(chǎn)生巨大的資金需求，單純依靠公交企業(yè)自身是很難滿足的，為此，當(dāng)前世界很多國家和地區(qū)都通過各種不同的方式對公共交通的發(fā)展給以較大的財政補(bǔ)貼。

1.美國

從20 世紀(jì)60 年代開始，美國政府就出臺了一系列的法律法規(guī)以保證對公共交通的財政補(bǔ)貼，體現(xiàn)了對公共交通的扶持。美國各個城市的公共交通計劃項目,只要屬于地區(qū)交通規(guī)劃的就可以獲得聯(lián)邦政府的撥款,并且政府撥款高達(dá)項目總費(fèi)用的2／3。此外美國還通過立法限制私人小汽車發(fā)展，通過征收小汽車牌照稅等鼓勵和引導(dǎo)人們乘坐公交車。

2.法國

法國中央和地方政府一貫高度重視城市公共交通的發(fā)展，把城市公共交通的發(fā)展擺在優(yōu)先發(fā)展的重要戰(zhàn)略位置上，并作為長期不變的目標(biāo)用法律形式給以保證。依據(jù)法國公共交通法建立的公共交通稅，規(guī)定9人以上企業(yè)需按工資總額提取1.2%～2%的公共交通稅，從而保證公共交通發(fā)展有可靠的資金來源，同時也是政府彌補(bǔ)公交公司虧損的重要來源。

3.德國

德國對公交企業(yè)的減免稅收主要是減少公共交通銷售稅的50%和完全免收公共交通的車輛稅，另外還減收公共汽車的用油稅。

從上述三個國家的公共交通發(fā)展實踐來看，公共交通的健康發(fā)展及服務(wù)水平的提高與政府的財政補(bǔ)貼密切相關(guān)。有以下三方面值得借鑒：

1.重視公共交通立法。國外的普遍做法是通過出臺相關(guān)的法律法規(guī)，制定對公交發(fā)展的扶持政策，用法律形式保障城市公共交通的發(fā)展。

2.財政投入力度大。在財政投入方面，美國撥款支持各個城市的公共交通項目建設(shè)，最高可達(dá)項目總費(fèi)用的2／3，投資額巨大。

3.改革稅費(fèi)制度以扶持公共交通發(fā)展。為了保證城市公共交通的發(fā)展，法國建立了公共交通稅，所得資金用以彌補(bǔ)公交企業(yè)虧損，德國實行了一系列稅費(fèi)減免政策，以扶持公共交通建設(shè)。

四、解決城市公共交通問題的政策

目前我國的公共交通現(xiàn)狀難以滿足公眾的出行需求，急待采取有效措施予以優(yōu)化。

1.加大政府投入力度，科學(xué)制定投資規(guī)劃

發(fā)展城市公共交通，要保證政府投入的主導(dǎo)地位，科學(xué)制定投資規(guī)劃。政府投入不應(yīng)該從城市整體發(fā)展規(guī)劃出發(fā)，完善城市的公共交通體系，在改善路面交通的同時，發(fā)展輕軌、地鐵交通系統(tǒng)，切實滿足公眾多樣化的出行需求。

2.完善財政對公共交通運(yùn)營中政策性虧損的補(bǔ)貼制度

公交行業(yè)的虧損主要來源于兩個方面，一類是經(jīng)營性虧損，一類是政策性虧損，即企業(yè)為滿足社會公益性而發(fā)生的收入無法彌補(bǔ)虧損的狀況。在財政補(bǔ)貼方面，不能一刀切，而應(yīng)該區(qū)分經(jīng)營性虧損和政策性虧損，這樣既能在保證企業(yè)正常運(yùn)營的同時，使企業(yè)保持競爭活力，提高運(yùn)營效率。具體有如下兩個方面：

（1）對低票價的補(bǔ)貼。由于公共交通具有公益性特征，使得公交企業(yè)的票價制定標(biāo)準(zhǔn)就不能完全按照市場來確定。低票價保障了大多數(shù)居民出行權(quán)利的公平享有，但是也必然會帶來公交企業(yè)的虧損，因此對于這一部分政府應(yīng)予以全額補(bǔ)貼。

（2）對老年人、殘疾人等群體享有的免費(fèi)乘車部分造成的虧損也要給予補(bǔ)貼。老年人和殘疾人作為社會中的弱勢群體，政府的做法是給予乘車免費(fèi)的優(yōu)惠，體現(xiàn)了社會公平及人文關(guān)懷，而由此造成的公交企業(yè)收入損失，理應(yīng)由政府“買單”。

3.科學(xué)合理引入民營企業(yè)，探索公交運(yùn)營新體制

20世紀(jì)80年代中期以前，我國實行高度集中的計劃經(jīng)濟(jì)體制，城市公共交通服務(wù)也由政府獨(dú)家管理，獨(dú)家提供。1985年開始我國對城市公共交通行業(yè)進(jìn)行了改革。城市公交企業(yè)普遍實行了承包經(jīng)營責(zé)任制，簡稱承包制。按照所有權(quán)和經(jīng)營權(quán)分離的原則，以承包經(jīng)營合同的形式，確定國家與企業(yè)的責(zé)權(quán)利關(guān)系，使企業(yè)做到自主經(jīng)營，自負(fù)盈虧。

在實踐中，公交企業(yè)內(nèi)部實行車隊—分公司—總公司三級承包制，企業(yè)外部是企業(yè)向政府承包。由于承包制缺乏降低成本的激勵，效率低下，所造成的直接后果是公交企業(yè)虧損嚴(yán)重, 國家補(bǔ)貼越來越大。因而有必要創(chuàng)新體制，適當(dāng)引入民營企業(yè)，引導(dǎo)社會資本發(fā)展公共交通事業(yè)。一方面能使公交行業(yè)存在有限競爭，保持市場活力，另一方面也能很好的減輕財政壓力。

4.完善法規(guī)機(jī)制，加大監(jiān)管力度

完善我國公共交通行業(yè)的法制建設(shè)，依法為公共交通發(fā)展提供專向資金，建立專門的公共交通專向資金發(fā)放與監(jiān)管機(jī)構(gòu)及公交企業(yè)政策性補(bǔ)償額的評估體系，對政策性補(bǔ)償額進(jìn)行核算、發(fā)放、審計與監(jiān)管，確保公共交通專向資金發(fā)揮應(yīng)有的作用。

[參考文獻(xiàn)]

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篇8

[關(guān)鍵詞]基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)；交通運(yùn)輸；可持續(xù)發(fā)展；污染；經(jīng)濟(jì)建設(shè)

[中圖分類號]F512[文獻(xiàn)標(biāo)識碼]A[文章編號]1005-6432（2014）14-0107-02

在發(fā)展經(jīng)濟(jì)的過程中，交通是不可或缺的因素，交通的發(fā)展對一座城市、一個地區(qū)的經(jīng)濟(jì)發(fā)展起到直接的作用。原浙江省計劃經(jīng)濟(jì)委員會經(jīng)濟(jì)研究所所長朱家良曾指出：“交通的變遷與經(jīng)濟(jì)社會的發(fā)展是緊密相連的。產(chǎn)業(yè)形態(tài)的變化決定了運(yùn)輸需求的變化，運(yùn)輸需求的變化又直接影響運(yùn)輸方式或運(yùn)輸方式組合的選擇?！痹谝蛔鶐装偃f，甚至擁有幾千萬人口的城市中，交通的便利程度、布局、基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、交通的基礎(chǔ)條件直接影響到居民的出行，工商業(yè)的運(yùn)行，招商引資的戰(zhàn)略。所以研究一座城市發(fā)展經(jīng)濟(jì)受阻的原因，從其交通方面出發(fā)是可行的，也可以進(jìn)一步通過對經(jīng)濟(jì)問題的分析來判斷交通狀況的經(jīng)濟(jì)學(xué)意義。以合肥市為例，分析交通狀況對該市經(jīng)濟(jì)發(fā)展的影響。

1從整體看合肥的交通優(yōu)勢

1.1地理優(yōu)勢

安徽省省會合肥，位于省內(nèi)中部，地處長江淮河之間，全國五大淡水湖之一的巢湖之濱，緊鄰“長三角”經(jīng)濟(jì)圈，水路通過巢湖可通江達(dá)海，是沿海的腹地，內(nèi)地的前沿，是全省政治、經(jīng)濟(jì)、文化、信息、金融和商貿(mào)中心，也是全國重要的科研教育基地。[1]在司馬遷的《史記?貨值列傳》中記載：“合肥受南北潮，皮革、鮑、木輸會也”，合肥也素有“淮右襟喉，江南唇齒”、“江淮首郡，吳楚要沖”等稱呼，由此看來合肥市自古以來便是江淮地區(qū)重要的行政中心和軍事重鎮(zhèn)。

1.2交通運(yùn)輸

合肥依然在整體的交通運(yùn)輸方面發(fā)揮其便捷的優(yōu)點。鐵路方面東邊連接南京、上海，西邊直達(dá)武漢、成都，南方又有客運(yùn)專線通向江西、福建。目前，合肥經(jīng)合寧，合武高線，只需45分鐘即可到達(dá)南京，2個多小時到達(dá)上海、武漢。它位居安徽省中部，同樣也位于全國高速線路網(wǎng)的中心地帶。水運(yùn)方面，合肥的綜合碼頭與通江航道在未來的逐一竣工都將完善國家交通部的內(nèi)河航運(yùn)規(guī)劃。合肥的駱崗機(jī)場曾是全國重要的國際備降機(jī)場，雖已在2013年完成使命，但一座新的4E級機(jī)場――新橋國際機(jī)場完美的接過了老機(jī)場的工作交接棒，相信在不久的將來，合肥市在航空運(yùn)輸方面將得到更好地發(fā)展。

2合肥市內(nèi)的交通問題

2.1多項工程同步進(jìn)行，市內(nèi)交通受阻

合肥在“十一五”規(guī)劃期間開始對地鐵一號，二號線的建設(shè)，預(yù)計在2016年年初步完工，在此期間，合肥將持續(xù)進(jìn)行城市基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，繼續(xù)完善城市主要交通干道，有銅陵路高架、阜陽北路高架，懷寧北路、習(xí)友路等工程建設(shè)。合肥還計劃打通望江西路，啟動繁華大道東延、銅陵北路、肥西路等主次干道建設(shè)[2]。

多項工程同時開工，對市內(nèi)交通產(chǎn)生極大不良影響。因合肥火車站是地鐵一號線的底站，火車站前的廣場被封閉，站點公交改變線路，旅客出行困難。從火車站向前延伸到旅游汽車站，由于來往客流過多，常常造成堵車。

先不論市中心交通，火車站是除機(jī)場外一個城市的門面，而在動車高鐵如此便利的今天，多數(shù)旅客出行更愿意選擇動車和高鐵，因此，火車站的地位在目前合肥市來說高于機(jī)場。而火車站附近的地鐵、高架同時開工，交通的混亂極易為外地的游客帶來負(fù)面的想法。

2.2居安未思危，突發(fā)狀況無方案解決

合肥的工程建設(shè)較多，為市內(nèi)交通帶來不便，但一直未造成大范圍堵車。然而，以2014年1月3日下午起，合肥五里墩高架橋維修期間，實行全封閉。五里墩高架橋封閉后，周邊道路壓力猛增。雖然交警得到信息后第一時間趕赴各大堵車路段，但全城堵車的現(xiàn)象還是維持了很多天。

2.3路面管理不到位，私家車亂?，F(xiàn)象嚴(yán)重

隨著居民生活水平的提高，私家車的購買量也逐年上漲，然而市民還發(fā)現(xiàn)問題，一些過窄道路被私家車車主當(dāng)成停車場，其他車輛駛?cè)牒箅y以轉(zhuǎn)彎甚至無法駛?cè)搿＞科湓?，一方面，公共停車場太少，市民不熟悉它們具置以及停車場收費(fèi)現(xiàn)象嚴(yán)重等原因，導(dǎo)致市民不愿將車停放在公共停車場內(nèi)；另一方面，在一些非主干道旁有多家營運(yùn)商家，為客戶提供車位。

3合肥市的基本對策

3.1循序漸進(jìn)，堅持可持續(xù)發(fā)展觀

合肥市交通的發(fā)展任重道遠(yuǎn)，若一味地發(fā)展交通，在建設(shè)期內(nèi)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展必然會緩慢，因此循序漸進(jìn)，一邊建設(shè)交通，一邊治理環(huán)境，在確定項目動工之前，首先規(guī)劃好市民出行的便利程度，各個路段工程交叉進(jìn)行。

經(jīng)濟(jì)的發(fā)展會導(dǎo)致貨物的運(yùn)輸和人員的流動，會使一座城市的客流量增加，對交通的需求增加，而交通的需求增加，來往人員頻繁同樣會促進(jìn)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，這是一項可持續(xù)發(fā)展的循環(huán)體，堅持交通便利與經(jīng)濟(jì)發(fā)展同時進(jìn)行，才可以將循環(huán)體無限循環(huán)，并在發(fā)展中實現(xiàn)效益最大化。

3.2控制污染，發(fā)展綠色交通

合肥市內(nèi)在繼CNG天然氣公交車之后合肥公交集團(tuán)又購置了200輛LNG（液化天然氣）動力公交車，促進(jìn)了節(jié)能減排，為降低污染作出貢獻(xiàn)。[3]在節(jié)能方面，如無軌電車等，合肥還未引入，使用可再生能源的公交只占少數(shù)，所以建立和健全合肥市公交節(jié)能減排體系將成為該市可持續(xù)發(fā)展的一項重要的內(nèi)容。

針對合肥市污染，應(yīng)該計劃一套科學(xué)的交通環(huán)境評價機(jī)制。城市交通狀況與投資方的預(yù)期收益直接相關(guān)，所以它是產(chǎn)業(yè)投資者在投資項目前期重點考慮的因素之一，許多大型的企業(yè)在開設(shè)分部時都會有專人前往欲投資地進(jìn)行測評，選擇投資地時也會反復(fù)判斷那一塊地域的交通便利情況、人員流動情況，來判斷是否具有投資價值，因此，政府的有關(guān)職能部門承擔(dān)起規(guī)劃、建設(shè)及管理的職能，為投資者創(chuàng)造良好的投資環(huán)境就十分必要。一個城市只有具備了投資環(huán)境，才能加大招商引資的力度，使城市的經(jīng)濟(jì)得到更快的發(fā)展。建立科學(xué)的交通環(huán)境評價機(jī)制可以及時地對各個地區(qū)的交通狀況作出評估，找到問題及解決的措施。

3.3制定預(yù)案，以防突發(fā)狀況

五里墩立交橋?qū)е碌暮戏适卸鄶?shù)主干道堵塞充分說明政府考慮突發(fā)狀況并不到位，因此，根據(jù)隨時可能出現(xiàn)的情況，例如臨時封路等情況，制訂詳細(xì)的方案措施，盡量減少對市民出行造成的不便。

綜上所述，交通狀況與城市的發(fā)展是密不可分的。交通可以改變外來游客對陌生城市的看法，同樣可以影響投資者的決定。它的發(fā)展體現(xiàn)城市的規(guī)劃與管理的進(jìn)步，也可以為經(jīng)濟(jì)發(fā)展夯實基礎(chǔ)。政府應(yīng)該重視城市發(fā)展的前提，對城市交通做出科學(xué)合理的規(guī)劃，讓交通伴隨經(jīng)濟(jì)穩(wěn)定增長，走可持續(xù)發(fā)展路線，充分發(fā)揮二者相互間的推動作用，實現(xiàn)發(fā)展城市經(jīng)濟(jì)的最終目的。

參考文獻(xiàn)：

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篇9

關(guān)鍵詞： 交通擁堵；改善措施；擁堵治理

中圖分類號： C913 文獻(xiàn)標(biāo)識碼： A

1 引言

城市交通擔(dān)負(fù)著城市社會生產(chǎn)、流通、分配和交換等重要環(huán)節(jié)的運(yùn)轉(zhuǎn)任務(wù)，為城市發(fā)展提供了必不可少的條件，在城市經(jīng)濟(jì)社會生活中體現(xiàn)著特殊的地位和作用。城市交通擁堵問題是城市發(fā)展中普遍面臨的一個難題，對社會進(jìn)步與經(jīng)濟(jì)發(fā)展有嚴(yán)重的影響。隨著西安市的國民經(jīng)濟(jì)的高速發(fā)展，機(jī)動車保有量持續(xù)增加并已接近兩百萬，城市交通供給難以滿足快速增長的交通需求，城市交通基礎(chǔ)設(shè)施、管理水平無法適應(yīng)城市發(fā)展的需要，交通擁堵問題日漸突出，己成為西安市構(gòu)建國際化大都市進(jìn)程中的阻礙因素。治理城市交通擁堵、緩解城市交通壓力、優(yōu)化城市布局、完善主城區(qū)服務(wù)功能、形成布局合理、特點明顯的發(fā)展格局，是塑造古都新風(fēng)貌的關(guān)鍵。

鑒于此，本文分析了西安市城市交通的擁堵問題，得出了造成交通擁堵的主要原因，并提出一系列改善西安市交通擁堵的措施，以期提高西安市交通系統(tǒng)的運(yùn)行效率，緩解西安市交通擁堵。

2 西安市交通存在的問題

2.1長安路鐘樓至電視塔路段

長安路是西安市的南北中軸線，具有重要的交通運(yùn)輸作用，但由于在這條道路上時有市政改造進(jìn)行并且交通量大、沿線公交線路重疊較多，造成交通秩序十分混亂且時常發(fā)生擁堵。

小寨十字是小寨東路、小寨西路與長安路的平面交叉口。該十字路口處雖然通過建環(huán)形人行天橋排除了行人對該路口的交通影響，但由于交通信號燈配時時將左轉(zhuǎn)燈時與直行燈時并在一起，且長安路上的交通流量較大，導(dǎo)致在交通高峰時段小寨十字交通擁堵現(xiàn)象嚴(yán)重。

緯二街十字是緯二街、雁塔西路與長安路的平面交叉口。該路口雖然將直行燈時與左轉(zhuǎn)燈分開設(shè)置，且在7:00―20:00間禁止雁塔西路和緯二街上的車輛左轉(zhuǎn)進(jìn)入長安路。但由于交通量過大，行人及非機(jī)動車干擾嚴(yán)重，也常常發(fā)生交通擁堵。

2.2二環(huán)路

二環(huán)路上交通擁堵嚴(yán)重的地點主要是在各個交叉口。例如，勞動路盤道與南二環(huán)十字是連接高新區(qū)與老城區(qū)的重要節(jié)點，由于盤道附近餐飲業(yè)過多產(chǎn)生大量的交通吸引，且當(dāng)車輛由北向南駛?cè)敫咝侣窌r車道數(shù)減少造成交通擁堵。南二環(huán)雁塔立交轉(zhuǎn)盤附近電子市場較多，客貨車流量大且缺少停車泊位也是造成擁堵的原因。

二環(huán)東段北中心轉(zhuǎn)盤交通流量大，但是缺少交通信號燈控制，而且車輛需斜入去霸方向的斜道，造成交通秩序混亂，交通擁堵現(xiàn)象極為嚴(yán)重。

總結(jié)起來二環(huán)路交通擁堵原因有兩點：一是與周邊道路銜接不暢，二是交通控制設(shè)施不夠完善?？茖W(xué)規(guī)劃二環(huán)路與周邊道路的銜接過渡，合理設(shè)置交通信號燈將能改善這些路段的擁堵情況。

2.3其它路段、交叉口

南郊三環(huán)與三艾村(三森國際家具)之間只有幾百米的距離，但由于高峰時段交通量大、公交路線多，且加油站吸引了過多的車輛，擾亂了公交車等機(jī)動車流的正常行駛，造成交通擁堵。

朱雀大街明德門路段，由于處在居民區(qū)且附近缺少公共停車位，大量的停車占用了道路兩側(cè)，嚴(yán)重影響了車輛的正常行駛且降低了道路通行能力。每天20:00后以明德門為線路終點的公交車?？吭诳拷愤叺臋C(jī)動車道上，由此更加劇了該路段的擁擠程度，也給交通安全埋下隱患。

還有很多路段路通擁堵現(xiàn)象嚴(yán)重，如玉祥門轉(zhuǎn)盤，太華路立交，大慶路立交，豐禾路，含元殿等等，交通高峰期常常擁擠不堪。

3 交通擁堵原因

3.1機(jī)動車保有量增長迅速

通過分析統(tǒng)計數(shù)據(jù)：截至2013年底，西安市機(jī)動車保有量已突破180萬輛，且現(xiàn)在仍以平均每天近千輛的態(tài)勢在增長。西安繞城高速公路全長80公里，這180萬輛車如果同時上路首尾相接的話，可以沿繞城高速停放90圈。機(jī)動車數(shù)量的快速增長必然會對道路交通產(chǎn)生巨大壓力，從而導(dǎo)致西安市的交通擁堵現(xiàn)象。

3.2道路難滿足高峰交通運(yùn)力

由于西安市某些主干路建設(shè)時沒有按照道路標(biāo)準(zhǔn)，導(dǎo)致道路等級結(jié)構(gòu)比例不協(xié)調(diào)，整體路網(wǎng)運(yùn)輸能力較差。目前整體路網(wǎng)布局已趨向飽和，由于過多的交叉通管理不利及存在局部瓶頸路段致使車輛運(yùn)行延誤較大、行駛車速低，產(chǎn)生嚴(yán)重的交通擁堵現(xiàn)象。

此外，由于古城墻限制了出入城區(qū)的交通流，對交通流的快速集散有不利的影響，使得一部分路段沒有完全發(fā)揮其作用，而另一部分路段卻交通流量過大。城內(nèi)各區(qū)間及城內(nèi)外區(qū)域間出行時間過大，南北方向主要的通道需經(jīng)過南北大街等路段，過境交通不能與市內(nèi)交通相分離，嚴(yán)重干擾市內(nèi)交通。

3.3停車設(shè)施不足

按公安部、建設(shè)部暢通工程一等標(biāo)準(zhǔn)要求，每百萬輛機(jī)動車應(yīng)有停車泊車位45萬個，而西安市機(jī)動車保有量已經(jīng)接近兩百萬輛，卻只有50萬個停車泊位，仍然缺少40萬個停車泊位，造成西安市城市交通的停車設(shè)施供需嚴(yán)重失衡。

此外，由于部分區(qū)域停車收費(fèi)過高而且存在停車場管理問題，致使部分停車場的利用率低、停車資源浪費(fèi)，使得停車設(shè)施不足的問題突顯，造成了一定的城市交通擁堵壓力。

3.4供給與需求失衡

交通基礎(chǔ)設(shè)施的建設(shè)速度遠(yuǎn)遠(yuǎn)跟不上機(jī)動車保有量的增長速度，導(dǎo)致供需失衡是西安市城市交通面臨的主要問題。首先，機(jī)動車保有量快速增長與城市開發(fā)同時進(jìn)入高峰期，將面對人口、土地利用、機(jī)械化三個方面的嚴(yán)峻考驗，對地面交通基礎(chǔ)設(shè)施的建設(shè)產(chǎn)生很大的限制。另一方面政府用于城市交通基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的資金有限，限制了交通基礎(chǔ)設(shè)施的建設(shè)速度。

3.5地鐵施工與城中村過多

西安市目前有多條地鐵線路正在建設(shè)，而且將有更多的線路將開始施工，施工圍擋占用了部分道路，由于部分路段車流量較大，經(jīng)常發(fā)生擁堵、秩序混亂。

此外，西安市存在過多的城中村，導(dǎo)致形成部分?jǐn)囝^路，造成車流不能快速集散，沒有形成較好的城市道路微循環(huán)。

4交通擁堵改善措施

4.1優(yōu)先發(fā)展公共交通，限制機(jī)動車的保有量

大力發(fā)展公共交通是從長遠(yuǎn)的角度解決交通擁堵的措施，通過大力發(fā)展以軌道交通為主干，普通公交為輔助的公共交通可以減輕道路負(fù)荷、提高出行質(zhì)量、改善交通環(huán)境、引導(dǎo)交通系統(tǒng)的良性循環(huán)。

優(yōu)先發(fā)展公共交通的措施有：

1）加快城市軌道交通的建設(shè)。由于運(yùn)力大、速度快等優(yōu)點，軌道交通在各個城市得到很快的發(fā)展。理想狀態(tài)下軌道交通應(yīng)該承載城市交通總量的30％左右。2）加強(qiáng)綜合交通樞紐建設(shè)。加強(qiáng)對外交通和市內(nèi)交通的銜接，在城市邊緣主要交通走廊，結(jié)合城市軌道交通建設(shè)，規(guī)劃建設(shè)一批綜合交通樞紐，引導(dǎo)交通通過停車換乘公共交通進(jìn)入市區(qū)。3）調(diào)整公交、地鐵、出租車等交通方式之間的比價關(guān)系。5）加強(qiáng)公交專用道的建設(shè)。

在發(fā)展公共交通的同時，應(yīng)限制機(jī)動車保有量過快的增長，可以通過限制發(fā)放私家車牌照、加收高昂的購車稅、牌照年費(fèi)、燃油稅來抑制私家車增長過快。

4.2加強(qiáng)停車設(shè)施建設(shè)，規(guī)范停車秩序

在城市的不同區(qū)域按照不同的策略提供停車泊位數(shù)，如城市中心區(qū)，減少停車泊位數(shù)，提高停車費(fèi)用，從需求上抑制過多車輛進(jìn)入中心城區(qū)；而對于新建區(qū)域，可以按照預(yù)測需求提供適當(dāng)?shù)耐＼嚥次粩?shù)，并配套安裝動態(tài)停車管理系統(tǒng)，從技術(shù)手段提高停車泊位的周轉(zhuǎn)率、使用效率等。

此外，還需加強(qiáng)居民小區(qū)周邊停車管理，充分利用居民小區(qū)內(nèi)的停車泊位資源，吸引居民將車輛停放在小區(qū)內(nèi)；嚴(yán)禁隨意設(shè)置停車場、停車位，取締車位外停車現(xiàn)象，嚴(yán)禁在收費(fèi)站點設(shè)置棚亭和道閘設(shè)施；推廣使用停車電子收費(fèi)系統(tǒng)，減少停車時間；適當(dāng)調(diào)整停車收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)，制定階梯性收費(fèi)價格；中心城區(qū)停車場資源共享，逐步開放單位內(nèi)部停車場，實行錯時停車。

4.3合理的交通規(guī)劃，加強(qiáng)城市次干道和支路建設(shè)

城市交通擁堵問題與過去的交通規(guī)劃不合理有一定的關(guān)系，應(yīng)加強(qiáng)科學(xué)的、合理的、有預(yù)見性的、協(xié)調(diào)的交通規(guī)劃，調(diào)整道路結(jié)構(gòu)、路網(wǎng)密度、道路線形，加強(qiáng)城市次干路和支路的建設(shè)，提高道路網(wǎng)的整體效用。同時還要加強(qiáng)道路交通基礎(chǔ)設(shè)施的建設(shè)，如：建設(shè)行人過街天橋及地下通道、調(diào)整公交線路及場站、完善道路標(biāo)志標(biāo)線、改善交叉口的幾何設(shè)計、調(diào)整道路出入口設(shè)置等。

4.4加強(qiáng)交通需求管理與控制

按照交通需求管理原則，在合理的交通需求管理層次下，運(yùn)用現(xiàn)代化的科技手段、方法、設(shè)施、工具、措施等科學(xué)合理的協(xié)調(diào)、禁限、組織交通，對運(yùn)行中的車輛進(jìn)行準(zhǔn)確地組織、指引、誘導(dǎo)及調(diào)控，以保障交通安全暢通。

5結(jié)論

城市交通是城市的動脈，需要通過科學(xué)的規(guī)劃、設(shè)計和管理來保持其暢通和高效運(yùn)轉(zhuǎn)。本文通過具體分析西安市的交通擁堵問題，提出相應(yīng)的改善措施，以期能夠改善西安市的交通擁堵狀況，使西安市的交通得到良性的、長遠(yuǎn)的發(fā)展，加快邁向國際化大都市的步伐，塑造古都新風(fēng)貌。

參考文獻(xiàn)

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篇10

我國的高速公路建設(shè)是從20世紀(jì)80年代開始的，1997年以后，我國進(jìn)入了高速公路大發(fā)展時期。截止到2012年底，我國已建成96000公里高速公路。

但是在高速公路蓬勃發(fā)展的同時，我們也應(yīng)該注意到，隨著高速公路事業(yè)的蓬勃發(fā)展，交通事故發(fā)生的頻率也隨之上升。在高速公路交通中，越來越成為束縛其發(fā)展的制約因素的安全問題。眾多的交通事故不僅造成了巨大的經(jīng)濟(jì)損失，也給無數(shù)的家庭帶來了無法挽回的人員傷亡和精神痛苦。本文就筆者在行車過程中的發(fā)現(xiàn)談一下自己的看法。

1.疲勞駕駛及超速行駛對交通安全的影響

在高速公路交通事故中，盡管有其他因素的影響，但人的因素?zé)o疑是最主要的，且主要為駕駛員駕駛過程中的不當(dāng)行為所致。其中疲勞駕駛是高速公路交通事故發(fā)生的重要原因之一。高速公路上疲勞駕駛造成交通事故的情況明顯多于普通公路，是因為高速公路上景觀單調(diào)，彎道少，基本沒有橫向干擾，駕駛員極易疲勞，且在高速行駛狀態(tài)下，駕駛員的精神長時間高度緊張，也容易疲勞，駕駛員的觀察和判斷力大幅度下降，極易發(fā)生危險。

此外超速行駛也是高速公路交通事故發(fā)生的一個主要原因。高速公路的主要特點是全封閉、全立交、橫向干擾少，而且目前我國高速公路上的交通流量相對較低，這些都給車輛高速行駛乃至超速行駛創(chuàng)造了條件。一旦遇到緊急情況，超速車輛的駕駛員來不及采取措施，就會導(dǎo)致交通事故。我國高速公路一般的限速為120km/h，山區(qū)高速更是限速為100km/h，而高速公路上行車時速超過此限速的情況屢見不鮮。超速行駛的另外一種情況是速度過快，雖然沒有超過交通管理部門頒布的限制速度，但由于天氣惡劣等原因，超過了安全行車的速度要求，從而導(dǎo)致危險。

2.雨霧冰雪對高速公路交通安全的影響

雨天對安全行車十分不利，尤其是在高速公路上行駛的車輛，存在危險因素較大。在雨天的高速公路上行駛，會產(chǎn)生“水滑”現(xiàn)象。在這種狀態(tài)下，輪胎和路面間沒有附著力，制動、轉(zhuǎn)向?qū)⑹В{駛員的視線障礙較大，能見度大幅度下降，可視距離大大縮短，事故危險要比干燥路面時增大2～3倍。

霧天能見度下降，妨礙駕駛員的視覺。特別是濃霧天氣，駕駛員的視力下降更多，影響駕駛員的觀察和判斷力，更容易發(fā)生交通事故。霧天除使視距變短外，還有因空氣濕度大而引起的玻璃透視率下降和后視效果變差，從而造成交通事故。

冬天下雪時的雪花及雪后經(jīng)碾壓形成的冰雪路面，嚴(yán)重影響高速公路行車安全。在這樣滑的路面上行駛，車輪上作用力的突然變化很容易破壞輪胎與路面的附著狀態(tài)，使輪胎失去抵抗側(cè)向力的能力，導(dǎo)致汽車側(cè)滑、甩尾，失去控制，甚至發(fā)生事故。

3.高速公路二次事故的發(fā)生

高速公路二次交通事故，是指發(fā)生交通事故后，交通事故現(xiàn)場的人員、車輛、拋灑物與過往車輛發(fā)生碰撞導(dǎo)致再次發(fā)生事故。容易發(fā)生二次事故的路段多在彎道、坡道、隧道等處，另外，雨雪天和大霧也容易引起二次事故的發(fā)生。高速公路二次交通事故原因主要有四類：一是初次交通事故方原因造成的；二是初次事故處理方原因造成的；三是途經(jīng)初次事故現(xiàn)場方原因造成的，四是上述2個或2個以上方面原因共同造成的。

基于以上分析可以看到，高速公路安全管理涉及面廣，內(nèi)容很多，高速公路行車有著和普通公路行車不同的要求。行車秩序的管理是保證車輛按照高速公路行車要求行駛，加強(qiáng)高速公路安全的必要措施。普及交通安全的常識和高速公路的使用知識，應(yīng)對駕駛員加強(qiáng)教育和管理，提高駕駛員的素質(zhì)，讓駕駛員懂得高速公路行駛中的注意事項。行車前，駕駛?cè)藛T應(yīng)做好相應(yīng)的準(zhǔn)備工作，行駛中要嚴(yán)格遵守高速公路行車規(guī)范，以消除可以杜絕的安全隱患。確定行車路線、熟悉沿途交通狀況、正確掌握道路信息、檢查車輛的技術(shù)狀況，包括檢查制動器、轉(zhuǎn)向器、喇叭、后視鏡、燈光裝置等，必須保持齊全有效。保持正確的架勢姿勢和行駛方法，當(dāng)車輛增多時，由于受到前后、左右行駛車輛的約束，最好采用順應(yīng)車流的速度行駛；保持一定的車距，主要涉及停車視距、跟車視距等。

進(jìn)入高速公路的瞬間，首先要在加速車道的入口處看清高速公路的車流動向，然后決定跟在哪輛車的后面進(jìn)入高速公路。打開左轉(zhuǎn)向燈，在加速車道上行駛一半以上的路程，車速接近高速公路的車流速度后，輕輕操縱轉(zhuǎn)向盤，匯入車流；高速公路上不能緊急制動，因為車輪抱死拖滑時，其橫向摩擦系數(shù)接近零，必然產(chǎn)生制動側(cè)滑，引起汽車撞橫轉(zhuǎn)、翻車；進(jìn)入隧道前應(yīng)減速，在距隧道入口100m處應(yīng)開啟前照燈；雨天要減速，雨天制動距離是晴天的兩倍；霧天能見度低，摩擦系數(shù)小，行車時應(yīng)將霧燈、前照燈打開，不超車，控制行駛速度，當(dāng)視距降為50m左右時，應(yīng)將車停在路肩或緊急停車帶上，并打開車上警告燈。嚴(yán)格按照高速公路規(guī)定的車速駕駛，保持車速在限制的范圍內(nèi)，不超速行駛；嚴(yán)禁酒后駕車、疲勞駕車。對違章的駕駛員進(jìn)行教育處理，使之從中吸取教訓(xùn)。

發(fā)生事故后，應(yīng)在第一時間啟動車輛危險燈，在事故來車方向后方規(guī)定距離擺設(shè)明顯的警告標(biāo)志，迅速轉(zhuǎn)移到高速公路防護(hù)欄以外的安全地帶，撥打報警電話等待高速公路交警處理，杜絕二次事故的發(fā)生。對車輛進(jìn)行注冊登記并定期檢查，核發(fā)牌照及行車執(zhí)照。保持良好的車況，嚴(yán)禁超速行駛，注意保持車距，嚴(yán)禁超載。對超速、超載的車輛進(jìn)行必要的處罰，并結(jié)合安全教育，使其認(rèn)識到問題的嚴(yán)重性和危害性。

在當(dāng)今經(jīng)濟(jì)建設(shè)進(jìn)一步快速發(fā)展，機(jī)動車保有量急劇增加的情況下，交通事故和死亡人數(shù)更是快速增加。交通狀況不容樂觀，改善交通狀況更是刻不容緩。提高廣大群眾和交通參與者的高速公路法制觀念和交通安全意識，是搞好交通管理的基礎(chǔ)工作，也是預(yù)防交通事故的重要途徑。要加強(qiáng)對全社會的安全法規(guī)教育，向高速公路沿線村莊群眾進(jìn)行高速公路交通安全專題宣傳教育，使人們了解高速公路與一般公路的區(qū)別，加強(qiáng)高速公路安全附屬設(shè)施的管理及維護(hù)，從而杜絕乘車人在高速公路上隨意上下車及行人穿越高速公路現(xiàn)象的發(fā)生。

制止和處理各種侵占、破壞公路、公路用地及公路設(shè)施的行為，以消除安全隱患。在高速公路上設(shè)置護(hù)欄、防撞墊、車載緩沖裝置等防護(hù)設(shè)施時，應(yīng)注意各種設(shè)施的設(shè)置原則和形式選擇，因地制宜，保證不發(fā)生對人車系統(tǒng)產(chǎn)生二次傷害。

高速公路交通安全是整個社會系統(tǒng)管理的難題，它需要社會各個行業(yè)、部門及其相關(guān)人員共同遵守有關(guān)交通方面的法規(guī)，高速公路需要統(tǒng)一管理的體制，逐步完善交通管理法規(guī)，高速公路需要統(tǒng)一管理的體制，逐步完善交通管理法規(guī)，加大高速公路運(yùn)營管理的力度。由于我國高速公路運(yùn)營管理的體制不順，影響了交通安全的協(xié)調(diào)和管理。針對高速公路營運(yùn)管理的特點，必須監(jiān)理收費(fèi)管理、養(yǎng)護(hù)管理、路政管理、交通安全管理和服務(wù)一體的統(tǒng)一管理體制，以提高高速公路的管理效能。高速公路的快速發(fā)展，給其安全管理賦予了更新的內(nèi)容，提出更高的要求。為完成道路安全通暢運(yùn)輸、促進(jìn)國民經(jīng)濟(jì)發(fā)展的任務(wù)，不僅需要高速公路安全管理者們的努力，更需要廣大人民群眾的共同參與與積極配合。我們須堅持以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，深入系統(tǒng)地研究安全管理新理念、新思路、新措施，著眼于安全長效管理機(jī)制，以高度的責(zé)任感，控制和預(yù)防高速公路安全事故發(fā)生，確保道路暢通，為推動現(xiàn)代化交通事業(yè)的發(fā)展及構(gòu)建和諧社會貢獻(xiàn)一份力量！

【參考文獻(xiàn)】

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