導(dǎo)語：如何才能寫好一篇公共交通安全的重要性，這就需要搜集整理更多的資料和文獻(xiàn)，歡迎閱讀由公務(wù)員之家整理的十篇范文，供你借鑒。

篇1

一、以系統(tǒng)安全運(yùn)行保障行車安全

行車安全是公共交通的重中之重。公交行業(yè)面對民營客運(yùn)和出租的士的市場競爭和票款價格的嚴(yán)格限制，實(shí)現(xiàn)經(jīng)營效益的唯一途徑就是多拉和快跑。駕乘人員為了追求效益，除了超載、超速、賴站待客、瞬時加速、搶綠燈、闖紅燈等冒險行為外，在駕駛過程中吸煙、打電話、聊天等不良習(xí)慣都為行車安全埋下不小的事故隱患。

GPS公交信息化管理系統(tǒng)的引進(jìn)和建立，相當(dāng)于為公交車安裝了“安全警鐘”和“黑匣子”。一旦車速超限，司機(jī)就會聽到“嘀”聲警告和語音提醒：“您已超速，請注意行車安全！”發(fā)生闖紅燈、開車吸煙等違章行為時，都可以通過GPS得到實(shí)時監(jiān)控，調(diào)度指揮中心可以隨時查看即時畫面和軌跡回放。作為對遵紀(jì)和違章行為考核獎罰的翔實(shí)依據(jù)。

車載行駛信息記錄儀發(fā)揮了強(qiáng)大的行車記錄功能?？梢詫④囕v行駛過程中的車速、緊急制動、轉(zhuǎn)向燈啟用、車門未關(guān)等信息及時記錄。系統(tǒng)還結(jié)合駕駛員的基礎(chǔ)信息、行車信息以及曾經(jīng)的違章和事故信息，形成了一個完整的公交安全行車信息化系統(tǒng)。實(shí)現(xiàn)了車輛和駕駛員全過程、全方位的監(jiān)控。使駕駛?cè)藛T心中牢記安全，耳畔警鐘長鳴，大大減少了意外交通事故的發(fā)生。一旦發(fā)生事故后，可以全程追溯，對于事故原因分析、責(zé)任界定，吸取教訓(xùn)，案例總結(jié)和防范措施的制定提供了全面準(zhǔn)確的科學(xué)依據(jù)。

保障系統(tǒng)的安全無故障運(yùn)行，可以形成保護(hù)人民群眾生命和公共財產(chǎn)安全的有力屏障。各路車隊(duì)?wèi)?yīng)該在車輛日常維護(hù)和保養(yǎng)方面增加信息采集點(diǎn)的內(nèi)容，明確各個采集部位的保養(yǎng)流程，確保系統(tǒng)始終處于良好工況。要安排專職技術(shù)人員定時定點(diǎn)對系統(tǒng)及相關(guān)部位進(jìn)行檢查和維護(hù)，有效避免系統(tǒng)失靈、信息失真。

二、以系統(tǒng)安全運(yùn)行提高調(diào)度效率

GPS是一個全面的公交智能調(diào)度系統(tǒng)，對全公司、全線路、全方位實(shí)施全天候、全過程、準(zhǔn)確無誤、有條不紊地調(diào)度運(yùn)營管理。二級調(diào)度機(jī)制中的總公司以路況的宏觀調(diào)控為主，重點(diǎn)關(guān)注和監(jiān)控全市及各分公司線路的路況信息；協(xié)調(diào)解決主要線路擁堵塞車問題；規(guī)劃開發(fā)新的線路并組織實(shí)施。分公司則以行車的微觀調(diào)度指揮為主，重點(diǎn)關(guān)注和負(fù)責(zé)本公司線路的剛性排班、柔性排點(diǎn)、均衡發(fā)車、應(yīng)急調(diào)配等業(yè)務(wù)。

信息化系統(tǒng)安全運(yùn)行可以通過其客流統(tǒng)計功能，采集到各條線路乘客上下車的統(tǒng)計數(shù)據(jù)，結(jié)合首、末班車時間和日總發(fā)車量，利用計算機(jī)提前排點(diǎn)，計算間隔，生成全天及峰谷時段發(fā)車運(yùn)行計劃。讓系統(tǒng)幫助我們實(shí)現(xiàn)剛性調(diào)度，提高有限車輛的利用率。

當(dāng)系統(tǒng)自動檢測到固定間隔無法滿足剛性發(fā)車計劃時，將自動調(diào)整間隔時間，提供新的合理發(fā)車間隔以供調(diào)度員參考采納。這種柔性自動智能化調(diào)度功能，極大地提高了調(diào)度人員的工作效率。

發(fā)車點(diǎn)的調(diào)度顯示屏及車載終端可以通過屏顯、語音方式自動提示駕駛員的發(fā)車時間。多種自動化信息技術(shù)在計劃調(diào)度和指揮上的應(yīng)用和安全運(yùn)行，極大地提高了公交車輛到站的準(zhǔn)時率和運(yùn)行效率。

三、以系統(tǒng)安全運(yùn)行保障信息共享

公交信息化工程以網(wǎng)絡(luò)建設(shè)為基礎(chǔ)，以中央交換機(jī)為核心，以移動光纖為信息傳播載體，構(gòu)建了宏大的星網(wǎng)布局，組建起龐大的公交企業(yè)城域網(wǎng)。網(wǎng)絡(luò)的建立和運(yùn)行，使從公交總公司機(jī)關(guān)各部門、公交指揮中樞到各分公司及所有車隊(duì)，調(diào)度室、維修點(diǎn)等實(shí)現(xiàn)了信息共享。

企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)和各專業(yè)負(fù)責(zé)人無論走到哪里，都可借助互聯(lián)網(wǎng)平臺使用VPN登陸到企業(yè)內(nèi)網(wǎng)，隨時監(jiān)控公司車輛運(yùn)營狀況，掌握和檢查公司整體生產(chǎn)經(jīng)營、查看數(shù)據(jù)報表、審批緊急文件、布置臨時工作等。

多元化的運(yùn)營信息共享服務(wù)，可以讓乘客在出發(fā)前的任何地點(diǎn)，通過電腦、手機(jī)和戶外電子信息屏等了解到公交出行的信息，對到達(dá)目的地的路徑選擇和抵達(dá)時間胸中有數(shù)，減少了乘客等車及換乘的焦慮不安。系統(tǒng)還通過互聯(lián)網(wǎng)為其他車輛提供即時路況信息，方便他們正確選擇行車路徑，有效地緩解交通壓力。

系統(tǒng)還通過聯(lián)網(wǎng)，讓居民在臨近銀行儲蓄所或自動柜員機(jī)，通過與客服中心鏈接的充值點(diǎn)對IC卡自助充值。所以，維持系統(tǒng)安全正常運(yùn)行，可保障信息暢通、資源共享，不但豐富了管理者的辦公方式，提高了管理效率，還方便了出行群眾。

四、以系統(tǒng)安全運(yùn)行提高工作質(zhì)量

ERP綜合信息管理系統(tǒng)是公交信息化一個重要組成，它的建立和運(yùn)行，加快了公交企業(yè)現(xiàn)代化管理的節(jié)奏。提高了工作質(zhì)量。ERP系統(tǒng)體現(xiàn)了企業(yè)管理的規(guī)劃與控制的思想，涉及到公交企業(yè)管理的方方面面，將企業(yè)的人力資源、財務(wù)、供應(yīng)、固定資產(chǎn)、生產(chǎn)運(yùn)營、IC卡票務(wù)銷售及客服等企業(yè)管理要素高度集成，實(shí)現(xiàn)了同一平臺上的信息溝通和數(shù)據(jù)互換。

篇2

【關(guān)鍵詞】 道路交通安全 道路運(yùn)輸效率 兩者之間的關(guān)系

在完善的社會主義運(yùn)輸市場中，通過市場競爭機(jī)制能促進(jìn)運(yùn)輸市場的資源得到有效配置，使運(yùn)輸?shù)墓┣箨P(guān)系達(dá)到平衡，從而提高運(yùn)輸效率，使運(yùn)輸企業(yè)實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)效益和社會效益。但我國道路運(yùn)輸市場的市場機(jī)制尚不完善，導(dǎo)致人們對道路交通安全重視程度不夠，使道路交通安全發(fā)展水平較低。道路交通安全是提高道路運(yùn)輸效率的前提和保障，作為道路運(yùn)輸效率的重要評價指標(biāo)之一，道路交通安全狀況直接影響到道路運(yùn)輸效率的提高。目前，我國低水平的道路交通安全嚴(yán)重制約了道路運(yùn)輸效率的提升，使道路運(yùn)輸成本上漲，造成道路運(yùn)輸企業(yè)的經(jīng)濟(jì)效益難以實(shí)現(xiàn)，道路運(yùn)輸企業(yè)的發(fā)展處于舉步維艱的狀態(tài)。

1 道路交通安全含義及安全意識培養(yǎng)[1]

1.1 道路交通安全的含義

在道路交通的活動中，由于道路交通安全受到多重因素的影響，包括道路交通系統(tǒng)本身、道路交通系統(tǒng)的外部環(huán)境以及道路交通主體中的人、車輛和道路等因素，所以在交通活動中，存在不同程度的人或物的損失，而將道路交通中的人或物的損失控制于可接受水平的狀態(tài)就是指道路交通安全。道路交通安全是相對于道路交通不安全而提出來的。道路交通系統(tǒng)本身、道路交通系統(tǒng)的外部環(huán)境以及道路交通主體中的人、車輛和道路等因素如果任何一個因素出現(xiàn)不穩(wěn)定的狀況，則會導(dǎo)致不全因素的出現(xiàn)，造成道路交通的不安全，使道路交通中的人或物的損失超出口接收水平，則會大大降低運(yùn)輸效率，使運(yùn)輸企業(yè)遭受較大的損失。組成道路交通安全主要有五個要素，這五個要素分別是道路交通安全法規(guī)、道路交通安全工程、道路交通安全教育、道路交通安全環(huán)境和道路交通安全能源。在這五個要素中，道路交通安全法規(guī)在道路交通安全處于核心位置，道路交通安全工程在道路交通安全中處于基礎(chǔ)位置，道路交通安全能源消耗是道路交通安全研究的熱點(diǎn)，道路交通安全教育和道路交通安全環(huán)境是道路交通安全的人文環(huán)境和自然環(huán)境，為道路交通安全提供重要的保障。

1.2 道路交通安全意識的培養(yǎng)

1.2.1 加大道路交通安全的宣傳力度

道路交通安全的宣傳包括對道路交通安全法律法規(guī)和道路交通安全常識的宣傳。在道路交通安全法律法規(guī)和道路交通安全常識的宣傳上，要從宣傳的廣度和宣傳的深度兩個角度入手。從在宣傳的廣度來講，道路交通安全法律法規(guī)和道路交通安全常識的宣傳要利用多種宣傳方式，包括電視宣傳、廣播宣傳、紙質(zhì)媒體宣傳以及網(wǎng)絡(luò)媒體宣傳等不同的宣傳方式，拓寬宣傳渠道，使道路交通安全法律法規(guī)和道路交通安全常識在社會更廣的范圍內(nèi)被知曉，形成整體的道路交通安全的社會意識，營造一個良好的道路安全意識的社會氛圍。從宣傳的深度上來說，要將道路交通安全法律法規(guī)和道路交通安全常識的宣傳與教育滲透到社會的各個層次。從上層機(jī)關(guān)到基層社區(qū)，從成年人到中小學(xué)學(xué)生，都要進(jìn)行有針對性的道路交通安全法律法規(guī)和道路交通安全常識的宣傳與教育，使交通安全意識從基層抓起、從小抓起，在整個社會的縱深層次上都能形成良好的交通安全觀念。

1.2.2 加強(qiáng)道路交通安全管理

行人、車輛以及駕駛?cè)藛T是道路交通管理的主體，對于道路交通安全管理的主體，一方面需要通過各種手段提高他們的道路交通安全意識，另一方面，作為道路交通安全執(zhí)法人員，要加大執(zhí)法力度，做到有法必依，執(zhí)法必嚴(yán)，從而使道路安全法律法規(guī)落到實(shí)處，實(shí)現(xiàn)法制化的道路交通安全管理。

1.2.3 做好交通標(biāo)識的設(shè)置工作

在危險路段，由于受到外部地理環(huán)境的制約，這些地段往往是交通事故高發(fā)地段，很容易造嚴(yán)重的交通事故，為人們帶來嚴(yán)重的生命和財產(chǎn)損失。在危險路段和事故多發(fā)地段，要做好道路交通標(biāo)識的設(shè)置工作，一方面在設(shè)置交通標(biāo)識的時，要廣泛爭取群眾意見，使道路交通標(biāo)識的設(shè)置更加合理、更加科學(xué)；另一方面，要使道路交通標(biāo)識處于醒目的位置，以醒目的形式展現(xiàn)給駕駛?cè)藛T，從而使駕駛?cè)藛T能及時根據(jù)交通標(biāo)識的提示，而做出反應(yīng)，避免交通事故的發(fā)生。

1.2.4 要加強(qiáng)道路交通基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)

道路基礎(chǔ)設(shè)施的完備是道路交通安全的重要條件，交通管理部門要加大優(yōu)質(zhì)交通基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。對于不合理的交通信號設(shè)置，交通管理部門要在科學(xué)調(diào)研的基礎(chǔ)上，爭取廣泛的群眾意見，對設(shè)置地不合理的交通信號，要及時做出調(diào)整。此外，要加大立交橋、人行天橋、地下通道等設(shè)施建設(shè)，做好規(guī)劃，使交通壓力得到緩解，從而使交通安全得到保障，也能使運(yùn)輸效率大大提高。

2 道路運(yùn)輸效率的含義

最優(yōu)化的效率就是使資源的浪費(fèi)降到最低程度。在市場經(jīng)濟(jì)條件下，市場的需求決定了市場的供給，市場的供求達(dá)到平衡的經(jīng)濟(jì)狀態(tài)是市場最有效率的表現(xiàn)，通過資源的優(yōu)化能使市場的供給最大限度地滿足消費(fèi)者需求，同時最資源的浪費(fèi)也降到了最低。在道路運(yùn)輸市場中，構(gòu)成道路運(yùn)輸市場的組成要素主要是運(yùn)輸生產(chǎn)力和運(yùn)輸生產(chǎn)關(guān)系兩個方面。運(yùn)輸生產(chǎn)力由運(yùn)輸職工、運(yùn)輸手段和運(yùn)輸對象三個要素組成。運(yùn)輸職工就是運(yùn)輸體系中所有員工；運(yùn)輸手段就是在運(yùn)輸過程中所需要的運(yùn)輸工具、道路基礎(chǔ)設(shè)施以及其他物質(zhì)條件；運(yùn)輸對象則是指運(yùn)輸?shù)穆每秃瓦\(yùn)輸?shù)呢浳铩６谶\(yùn)輸生產(chǎn)關(guān)系中，主要有營運(yùn)運(yùn)輸和自用運(yùn)輸兩種生產(chǎn)關(guān)系。其中營運(yùn)運(yùn)輸根據(jù)社會分工不同，營運(yùn)運(yùn)輸?shù)姆N類也表現(xiàn)多種多樣，最常見的如長途客運(yùn)、公交運(yùn)輸?shù)鹊?。對于道路運(yùn)輸效率根據(jù)道路運(yùn)輸?shù)纳a(chǎn)關(guān)系及生產(chǎn)要素，結(jié)合經(jīng)濟(jì)學(xué)效率可以這樣說，在運(yùn)輸市場中，通過運(yùn)輸資源的合理配置，使運(yùn)輸生產(chǎn)關(guān)系以及各個生產(chǎn)要素適應(yīng)運(yùn)輸生產(chǎn)的發(fā)展，實(shí)現(xiàn)運(yùn)輸市場供給和運(yùn)輸市場需求的平衡，這樣的運(yùn)輸才表現(xiàn)出運(yùn)輸?shù)淖顑?yōu)化效率。[2]

3 道路運(yùn)輸效率的評價

3.1 道路運(yùn)輸工具利用效率評價

道路運(yùn)輸工具是道路運(yùn)輸手段的重要內(nèi)容，在道路運(yùn)輸生產(chǎn)力中具有重要地位，道路運(yùn)輸工具主要是指道路運(yùn)輸車輛設(shè)備。對于道路運(yùn)輸車輛利用率的評價指標(biāo)主要包括工作車率、車日行程、行程利用率、里程利用率、托運(yùn)率、車噸年產(chǎn)量六個指標(biāo)。工作車率、車日行程、行程利用率、里程利用率、托運(yùn)率、車噸年產(chǎn)量六個指標(biāo)構(gòu)成了道路運(yùn)輸車輛利用率的評價體系，從不同的角度反映出道路運(yùn)輸車輛的利用率情況。在這個評價體系中，車噸年產(chǎn)量評價指標(biāo)是道路運(yùn)輸車輛設(shè)備利用率的綜合評價指標(biāo)，綜合性地將其他各項(xiàng)指標(biāo)介個起來。對于車噸年產(chǎn)量用公式可以表示為：車噸年產(chǎn)量=工作車率x工作車率x實(shí)載率x[1/（1-托運(yùn)率）]x日歷天數(shù)。[3]

在車噸年產(chǎn)量關(guān)系式中，由于工作車率、實(shí)載率、托運(yùn)率、日歷天數(shù)這幾個要素的在綜合效率指標(biāo)中的貢獻(xiàn)重要程度有所不同，可根據(jù)道路運(yùn)輸統(tǒng)計的運(yùn)輸數(shù)據(jù)，利用多元回歸模型來確定其中各個指標(biāo)在車輛利用率的中重要性大小，我們通過多次測算得出，在車噸年常量中，各項(xiàng)指標(biāo)重要性從大到小依次是里程利用率、車日行程、工作車率、托運(yùn)率、實(shí)載率。如下是我們對某市的車噸年產(chǎn)量的具體數(shù)據(jù)測算。lny=1.1947+0.8268 lnx1+1.1938 lnx2+0.1402 lnx3+0.4429 lnx4 R2=0.9947 F=871.78 DW=1.55。[4]從上述的關(guān)系式中，y表示的是車噸年產(chǎn)量，x1表示的工作車率，x1表示的是工作車率，x2表示的是車日行程；x3表示的是實(shí)載率。上述關(guān)系式中我們可以看出托運(yùn)率和實(shí)載率影響影響程度較低，基本可以忽略不計，因此，我們在考察車輛利用率的情況時，主要考察里程利用率、車日行程、工作車率等影響因素。在這幾個影響因素中，里程利用率受到車型適應(yīng)性、貨源情況、貨流分布等因素的影響，車日行程主要受到運(yùn)輸工具的性能和技術(shù)、道路狀況和交通狀況影響，而工作車率的影響因素較多，受到貨源狀況和組貨狀況有關(guān)等多種因素的影響。總之，從車輛利用率的綜合評價指標(biāo)中，我們可以看出，道路交通安全也處于車輛利用率評價指標(biāo)之中，道路安全通過車輛利用率評價指標(biāo)影響著道路運(yùn)輸效率。[5]

3.2 道路運(yùn)輸效率的評價指標(biāo)

一個運(yùn)輸企業(yè)在運(yùn)輸生產(chǎn)的過程中，如果生產(chǎn)另一單位產(chǎn)量需要增加額外的成本，那么這個額外的成本，就是道路運(yùn)輸效率的邊際成本。改革開放以來，我國的市場經(jīng)濟(jì)體制不斷深入發(fā)展，向社會的各個層次和領(lǐng)域中發(fā)展，使社會主義市場經(jīng)濟(jì)體制日益完善。隨著市場經(jīng)濟(jì)體制的日益完善，我國的道路運(yùn)輸市場經(jīng)濟(jì)也日益發(fā)展起來，道路運(yùn)輸市場開放程度越來越高，使道路運(yùn)輸市場的競爭越來越激烈，私營的運(yùn)輸企業(yè)大量介入更加使運(yùn)輸市場的競爭呈現(xiàn)白熱化狀態(tài)。由于道路運(yùn)輸?shù)妮^差的惡性競爭環(huán)境，導(dǎo)致運(yùn)輸市場上供給大于消費(fèi)者需求。運(yùn)輸企業(yè)為了爭奪有限的消費(fèi)者需求，出現(xiàn)在運(yùn)輸市場上采取運(yùn)輸價格戰(zhàn)略，不斷使運(yùn)輸價格降低，以此來爭奪客戶資源，這就導(dǎo)致道路的實(shí)載率大大降低，再加上道路安全形勢不容樂觀，就使運(yùn)輸企業(yè)的運(yùn)輸成本提高，道路運(yùn)輸效率降低。從道路運(yùn)輸部門來看，由于道路運(yùn)輸企業(yè)的蜂擁出現(xiàn)，使專業(yè)運(yùn)輸?shù)呢?fù)擔(dān)加重，加上資金不足，就使專業(yè)運(yùn)輸質(zhì)量低下的局面得不到改善，使道路運(yùn)輸?shù)男实拖?，?jīng)濟(jì)效益也隨之降低；從運(yùn)輸企業(yè)來說，一方面企業(yè)卷入惡性競爭的浪潮中，使企業(yè)綜合競爭力長期得不到提高，生產(chǎn)成本隨著運(yùn)輸行業(yè)的發(fā)展不斷上升，企業(yè)的經(jīng)濟(jì)效益長期處于虧損狀態(tài)；另一方面，有運(yùn)輸企業(yè)在管理上和設(shè)備更新上重視程度不夠，使企業(yè)生存面臨嚴(yán)重惡化的局面。在道路運(yùn)輸經(jīng)濟(jì)效率的評價指標(biāo)中主要由總成本、平均成本、邊際成本、貨物周轉(zhuǎn)量、成本彈性。其中，平均成本表示為AC，總成本可以表示為TC，邊際成本表示為MC，貨物周轉(zhuǎn)量表示為Q，成本彈性表示為EC。平均成本的關(guān)系式可以表示為：AC=B0+B1Q+B2Q2。總成本關(guān)系式可以表示為TC=ACxQ，MC=dTC/dQ，Q=dAC/dQ，EC=（dAC/AC）/（dQ/Q）。[6]則如果運(yùn)輸成本彈性系數(shù)大于1，這就說明運(yùn)輸企業(yè)增加一定的投入，而在產(chǎn)出中，運(yùn)輸企業(yè)的產(chǎn)出小于投入；如果運(yùn)輸成本彈性系數(shù)小于1，則表明運(yùn)輸企業(yè)的周轉(zhuǎn)量的增加大于成本的增加量，以此而帶來產(chǎn)出量的增加。當(dāng)成本彈性系數(shù)大于1時，在這種情況表明，道路運(yùn)輸市場的道路運(yùn)輸需求增長，道路運(yùn)輸?shù)纳a(chǎn)力需要提高，為了滿足道路需求的增長要求，應(yīng)加大對道路基礎(chǔ)設(shè)施的建設(shè)，使道路交通安全處于一個良好的運(yùn)行狀態(tài)，以此來提高運(yùn)輸效率。[7]由此可以看出，道路交通安全中的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)在道路運(yùn)輸效率中的重要作用。在探尋社會主義市場條件下的道路運(yùn)輸效率與道路交通安全之間的關(guān)系，需要結(jié)合道路運(yùn)輸工具利用率評價指標(biāo)和道路運(yùn)輸經(jīng)濟(jì)效率評價指標(biāo)。這樣一方面更準(zhǔn)確了定位道路運(yùn)輸安全與道路運(yùn)輸效率之間的關(guān)系，更能找到道路運(yùn)輸企業(yè)運(yùn)營遭遇瓶頸的根本原因，以便運(yùn)輸企業(yè)及時采取應(yīng)變措施，以便在競爭激烈的市場氛圍提高競爭力。

4 結(jié)語

我國道路運(yùn)輸市場的市場機(jī)制尚不完善，導(dǎo)致人們對道路交通安全重視程度不夠，使道路交通安全發(fā)展水平較低。道路交通安全是提高道路運(yùn)輸效率的前提和保障，作為道路運(yùn)輸效率的重要評價指標(biāo)之一，道路交通安全狀況直接影響到道路運(yùn)輸效率的提高。所以結(jié)合道路運(yùn)輸效率評價指標(biāo)的運(yùn)輸工具評價指標(biāo)以及經(jīng)濟(jì)效率的評價指標(biāo)，能更準(zhǔn)確地探尋道路交通安全與道路運(yùn)輸效率之間的關(guān)系，同時更能找到道路運(yùn)輸企業(yè)運(yùn)營遭遇瓶頸的根本原因，以便運(yùn)輸企業(yè)及時采取應(yīng)變措施，以便在競爭激烈的市場氛圍提高競爭力。

參考文獻(xiàn)

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[2]朱喬，盛昭瀚.數(shù)據(jù)包絡(luò)模型和規(guī)模收益分析[J].系統(tǒng)工程學(xué)報，2010，8（2）：54- 60.

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關(guān)鍵詞：城市交通設(shè)計；現(xiàn)狀；設(shè)計理念

1 思想淵源

城市道路交通是一項(xiàng)復(fù)雜的綜合體系。我國在道路交通方面的研究最早可以追溯到西周時代，《周禮.考工記》中記載“匠人營國，方九里，旁三門，國中九經(jīng)九緯，經(jīng)涂九軌，左祖右社，面朝后市”。這是我國方格網(wǎng)道路的思想淵源，唐長安及明、清北京等都是嚴(yán)格按照這種思想來布局的，并對后世有著極其深遠(yuǎn)的影響[1，2]。

近代中國的城市道路交通規(guī)劃發(fā)展落后于世界。在國外，受工業(yè)革命的影響，先后誕生了《雅典》和《馬丘比丘》兩部經(jīng)典著作。這兩部著作都強(qiáng)調(diào)了“人的需要和以人為出發(fā)點(diǎn)的價值衡量是一切建設(shè)工作成功的關(guān)鍵”，并從分析城市活動入手提出功能分區(qū)的劃分和布置，為現(xiàn)代城市規(guī)劃的發(fā)展指明了方向。

在建國后，尤其是改革開放后的近20年來，我國發(fā)起了一輪基礎(chǔ)建設(shè)的[3]。城市的數(shù)量和規(guī)模都在不斷擴(kuò)大，高大的建筑和寬闊的道路不斷出現(xiàn)，城市道路交通作為支撐城市活力的最重要的基礎(chǔ)設(shè)施，地位不斷凸顯。但在城市道路建設(shè)上，以人為本的建設(shè)思想沒有得到很好的體現(xiàn)，加上學(xué)科研究上的落后，相關(guān)政策和法規(guī)的不健全，致使城市交通建設(shè)不合理，成為制約城市發(fā)展的瓶頸。針對目前我國城市交通規(guī)劃發(fā)展落后的現(xiàn)狀，借鑒香港的先進(jìn)設(shè)計理念和成功的做法，為我國城市交通建設(shè)的不斷完善注入新的活力。

2我國道路交通現(xiàn)狀

2.1道路發(fā)展的滯后與經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展不相適應(yīng)

隨經(jīng)濟(jì)的發(fā)展和國家產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)換的需要，我國對小汽車的發(fā)展的態(tài)度由控制變?yōu)楣膭?，汽車工業(yè)成為國民經(jīng)濟(jì)的支柱產(chǎn)業(yè)，我國小汽車的保有量越來越多，導(dǎo)致與路網(wǎng)建設(shè)長期滯后的矛盾越來越突出，尤其是在我國這種人多地少的國家，國家投入和土地供給的不足，使道路交通的發(fā)展難以滿足機(jī)動車迅猛增長的需要；近年來，我國雖然在投入上有所加大，但是由于房地產(chǎn)的集中開發(fā)，容積率和建筑密度大幅提升，道路面積被一再壓縮，如要擴(kuò)建道路，則須拆遷大量的房屋，難度較大。這些實(shí)際情況導(dǎo)致我國道路交通的情況更加嚴(yán)峻。

2.2交通流時間分布呈明顯的早晚高峰型曲線

由于城市化規(guī)模的擴(kuò)大，大型城市、超大型城市的改造和擴(kuò)建不斷加速，舊城區(qū)的人口和工業(yè)區(qū)逐步向城市轉(zhuǎn)移，造成居住和就業(yè)之間的分離現(xiàn)象非常嚴(yán)重，導(dǎo)致在上下班高峰時期，各種車流交匯疊加，各城區(qū)之間出現(xiàn)潮汐式交通現(xiàn)象。以武漢市為例，武漢三鎮(zhèn)被長江和漢江隔開，相互之間的交通只能依靠橋梁及隧道來相互聯(lián)通，但由于各城區(qū)發(fā)展不均衡，以及城市規(guī)模的擴(kuò)大，使交通潮汐現(xiàn)象更為嚴(yán)重，造成交通的嚴(yán)重?fù)矶拢o市民的出行造成很大的不便。

2.3次干道的建設(shè)不足

在我國的城市路網(wǎng)中，一方面，主干道的投入很大，大城市雙向六車道、八車道、十車道的主干道越建越多，而過街天橋和地下通道的建設(shè)卻被忽視，使行人穿越道路的時間很長，造成交通擁堵；另一方面，與主干道配套的次干道、支路的建設(shè)沒有形成完整的系統(tǒng)，一個交叉路口的堵塞，可帶動一片道路的堵塞，致使路段通行能力大大降低，成為制約交通發(fā)展的瓶頸。

2.4人車分流系統(tǒng)設(shè)置不夠合理

在我國道路建設(shè)采用混合交通模式，機(jī)動車、非機(jī)動車及行人之間的沒有明顯的分流設(shè)計，導(dǎo)致了各路段機(jī)動車、非機(jī)動車和行人相互干擾，使交通擁堵現(xiàn)象更加嚴(yán)重。

2.5公共交通系統(tǒng)服務(wù)水平較低

我國人口眾多，公共交通以公共汽車為主，在道路交通十分嚴(yán)峻的情況下，運(yùn)力顯得嚴(yán)重不足。因?yàn)闆]有專門的公交線路和?？空军c(diǎn)，司機(jī)停車及乘客上下車會花費(fèi)很長的時間，一旦遇到交通堵塞，乘客等候的時間會更長；且因運(yùn)力不足，造成車輛超載，車內(nèi)乘坐的環(huán)境十分擁擠，乘客上下車花費(fèi)的時間更長，導(dǎo)致交通進(jìn)一步擁堵。

2.6交通部門宣傳、監(jiān)督及執(zhí)法能力有待進(jìn)一步加強(qiáng)

交通部門宣傳、監(jiān)督及執(zhí)法力度不足，致使人為原因造成的道路堵塞情況嚴(yán)重。一些駕駛員對于交通法規(guī)并不重視，在道路上任意變更車道，穿越雙黃線逆行，甚至酒后駕駛；人與車之間，車與車之間，爭道情況時有發(fā)生。交通管理和執(zhí)法力度不夠，長期以罰款代替處罰，助長了駕駛員的僥幸心理。這不僅影響正常的交通秩序，且導(dǎo)致事故頻發(fā)。

2.7靜態(tài)交通設(shè)施有待進(jìn)一步強(qiáng)化

隨著我國經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展，車輛越來越多，但是與之相關(guān)的靜態(tài)交通設(shè)施（如停車場等）配套不足，導(dǎo)致無處?？康能囕v大量占用車行道和人行道，使得車行道和人行道的通行效率較低，在一定程度上加重了交通的擁堵。

3借鑒香港交通設(shè)計的先進(jìn)理念，改善我國道路交通現(xiàn)狀

城市交通的發(fā)展，從根本上取決于政府的資金投入和科學(xué)管理，及確定以人為本的發(fā)展方向，并堅(jiān)持可持續(xù)性發(fā)展的原則[4]。城市交通可持續(xù)性發(fā)展的原則，主要包括五個方面[5]：(1)人本位原則。道路交通首先是為人服務(wù)的，因此要不斷提高居民出行的便捷行和舒適性，并注重高效和安全。(2)平等性原則。不分年齡，不分階級，任何居民都有平等使用道路交通的權(quán)利。(3)協(xié)調(diào)性原則。協(xié)調(diào)城市道路交通和土地使用質(zhì)量的關(guān)系，合理分流城市交通，優(yōu)化居民出行方式，協(xié)調(diào)路段和交叉路口的關(guān)系，提高路網(wǎng)總體容量，協(xié)調(diào)動靜態(tài)交通關(guān)系，解決停車難問題等。(4)有序性原則。高標(biāo)準(zhǔn)規(guī)劃，嚴(yán)格程管理。不片面追求氣派或者遷就現(xiàn)狀而形成無序發(fā)展。（5）平衡行原則。盡可能實(shí)現(xiàn)居住，就業(yè)就地平衡，減小出行總量。

香港城市化程度較高，達(dá)到90%以上，人口密度和車輛的保有量均位居世界前列。但在這樣一座城市，卻有著極為流暢的交通，人流、車流各行其道，交通舒適、便捷。香港在城市交通可持續(xù)性發(fā)展方面有許多經(jīng)驗(yàn)值得我們?nèi)ヌ接懞蛯W(xué)習(xí)。

3.1多元化的交通模式和便捷的換乘措施

香港市民出行有多種選擇。軌道電車、地鐵、公共汽車、小巴、私家車及渡船等在地上、水面、地下形成一個多元化的、立體的交通組織系統(tǒng)，市民可以自由選擇不同的交通方式，人流則可以在多層次的交通體系中達(dá)到分流的效果。軌道電車、小巴將地鐵、公交車站等主要交通站點(diǎn)連接起來；地鐵、公共汽車則構(gòu)成了整個城市交通的骨架；輪船和橋梁則起到聯(lián)系港島和九龍以及周邊一些離島的作用。而且，為了鼓勵市民出行換乘公共交通工具，香港地鐵公司制定了一系列優(yōu)惠措施，以方便乘客在輕軌、地鐵、公汽，輪渡等之間自由換乘；甚至在居民區(qū)附近的站點(diǎn)，還考慮到自行車等非機(jī)動車的停放，實(shí)現(xiàn)了各種交通之間的自然過渡，協(xié)調(diào)發(fā)展。這種多元化的交通模式和便捷的換乘措施大大減輕了路面的交通負(fù)荷，使道路交通快速、便捷。

3.2香港路網(wǎng)設(shè)置合理

香港在路網(wǎng)設(shè)置上，普遍采用4車道和部分單行道。雖然香港許多街道都不寬闊，但在路面通行卻不會感到擁擠。這是因?yàn)槠渎肪W(wǎng)的密度很大，主干道與次干道之間的系統(tǒng)建設(shè)比較科學(xué)，均衡發(fā)展；香港部分街道被設(shè)置成單行道，可有效減少道路堵塞的發(fā)生，在一定程度上提高了通行效率。

3.3合理的人車分流設(shè)計

為了減少人流和車流的相互影響，香港政府在道路上設(shè)置了大量的人行天橋。這些天橋的設(shè)計比較合理，有臺階，有坡道，且平緩的坡道方便了自行車及殘疾人的通行；每一個天橋均設(shè)有屋頂，甚至還有較好的綠化，有助于改善行人出行的環(huán)境。天橋連接了公交站點(diǎn)、重要的商業(yè)中心、公共活動中心及居住區(qū)。例如，商店區(qū)之間采用天橋連接，形成一站式購物環(huán)境，人們在商場間自由的穿梭，而不需穿越街道；市民購物完畢后，可通過相互連通的天橋直達(dá)最近的公交站點(diǎn)及停車場；商場、居住區(qū)等人流集中的地方都設(shè)有立體的停車系統(tǒng)，便于私家車、自行車和其他非機(jī)動車出行。這種合理的人車分流設(shè)計將交通與物業(yè)綜合考慮，有效的將地面公共交通、私家車停放及商店布局組織在一起，形成了一個大型的換乘樞紐系統(tǒng)，極大地方便了居民的出行，也促進(jìn)了物業(yè)的開發(fā)。

香港道路交通中高密度的天橋，在很大程度上保證了人車的分流，提高了道路的運(yùn)行效率；此外，為了保障行人和車輛各行其道，香港政府在人行道與車行道之間及車行道與車行道之間，各設(shè)一道堅(jiān)固的欄桿，這些堅(jiān)固的欄桿既可以防止行人穿越車行道，也可以有效地防止車輛碰撞到行人。這些措施加強(qiáng)了交通秩序，有效地降低了交通事故的發(fā)生頻率。

3.4香港公共交通系統(tǒng)服務(wù)水平高

在香港，公交車輛采用雙層設(shè)計來提升運(yùn)力，其座位經(jīng)過合理的安排，十分舒適，且車輛對載客的人數(shù)有明確限制，嚴(yán)禁發(fā)生超員、超載情況；寬敞的乘車環(huán)境，也節(jié)約了乘客上下車的時間；專用的公交車道，專用的?？空军c(diǎn)，嚴(yán)禁其他車輛占用，這保證了車輛準(zhǔn)時到達(dá)各個站點(diǎn)，居民可以按照固定的時間來搭乘公交車，其間誤差很小，減少了乘車等候時間，使交通方便快捷，方便了市民的出行。

3.5香港政府對交通安全的宣傳深入人心，且執(zhí)法嚴(yán)格

篇4

關(guān)鍵詞：旅游交通系統(tǒng)、核心層、邊緣層、西寧市

中圖分類號：C93文獻(xiàn)標(biāo)識碼： A

作為旅游業(yè)發(fā)展必不可少的先決條件和依附基礎(chǔ)，旅游交通的發(fā)展?fàn)顩r對旅游目的地的持續(xù)發(fā)展具有深遠(yuǎn)影響?，F(xiàn)代旅游業(yè)的規(guī)模發(fā)展離不開旅游交通的發(fā)展，西寧是一個有著 2100 多年悠久歷史的高原古城，是古“絲綢之路”南路和“唐蕃古道”的必經(jīng)之地，自古以來就是西北交通要沖和軍事重鎮(zhèn)，素有“海藏咽喉”之稱。青藏鐵路建成通車使西寧成為青藏高原鐵路中心樞紐。隨著下一步蘭新鐵路第二雙線工程的實(shí)施，西寧交通樞紐的區(qū)位優(yōu)勢將進(jìn)一步顯現(xiàn)。西寧市旅游交通的發(fā)展將促進(jìn)地區(qū)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整、區(qū)域開發(fā)開放，同時，也將進(jìn)一步促進(jìn)整個青藏高原旅游業(yè)的發(fā)展。旅游交通系統(tǒng)是旅游與交通的融洽組合，包含交通線路、交通工具和交通設(shè)施以及線路上的設(shè)施服務(wù)、文化氛圍和景觀風(fēng)貌。旅游交通服務(wù)體系包括核心層和邊緣層兩個方面，核心層分為交通線路、交通工具與交通設(shè)施，邊緣層分為服務(wù)安排、景觀風(fēng)貌與文化氛圍。

1.西寧市旅游交通服務(wù)系統(tǒng)現(xiàn)狀

1.1核心層交通服務(wù)系統(tǒng)現(xiàn)狀

1.1.1交通線路現(xiàn)狀

旅游線路是旅游產(chǎn)品重要的組成部分,是旅游資源在線性軌跡上的投射,旅游線路作為旅游產(chǎn)品在時間上從旅游者接受旅游經(jīng)營者的服務(wù)開始,到圓滿完成旅游活動,脫離旅游經(jīng)營者的服務(wù)為止，涵蓋了旅游業(yè)的六大要素。目前，西寧市四區(qū)三縣在旅游線路設(shè)計方面有區(qū)域協(xié)作旅游線路和區(qū)內(nèi)旅游線路，區(qū)域協(xié)作旅游線路包括絲綢之路――夢幻天海旅游線、青藏鐵路旅游線與川青生態(tài)科考旅游線，區(qū)內(nèi)旅游線路包括環(huán)青海湖旅游線、塔爾寺――互助旅游線與門源――祁連旅游線。

1.1.2交通工具現(xiàn)狀

西寧市現(xiàn)有交通工具基本滿足出行需求。西寧市地處青藏高原東部，狹小的湟水河穿城而過，這種地形地貌決定了它很難發(fā)展地鐵、輪船等交通，因此，西寧市目前已經(jīng)具備的用以聯(lián)系外省市的旅游交通工具主要有飛機(jī)、火車和汽車；用以聯(lián)系市區(qū)到各個景點(diǎn)的旅游交通工具主要有旅游專線公交、旅行社提供的旅游巴士和城市公共的公交這三種形式。

1.1.3交通設(shè)施現(xiàn)狀

旅游交通設(shè)施是出行安全的重要保障，旅行交通安全的順暢，離不開完善的交通設(shè)施，西寧市區(qū)在交通繁忙處多處建有地下通道和天橋，交通要道設(shè)有隔離帶、車站、高架道路、通信信號等設(shè)施，基本滿足當(dāng)?shù)厥忻窈屯鈦碛慰偷某鲂行枨蟆?/p>

1.2 邊緣層交通服務(wù)系統(tǒng)建設(shè)現(xiàn)狀

1.2.1服務(wù)安排現(xiàn)狀

在服務(wù)安排方面，西寧市交通局、西寧市旅游局、西寧市公安交通管理等多個旅游交通相關(guān)政府部門的官網(wǎng)設(shè)置較合理，設(shè)置了信息公開、政策法規(guī)、專題專欄以及投訴渠道等多個網(wǎng)絡(luò)板塊，方便游客查詢各種交通方面的信息，及時反映在西寧旅游過程中所遇到的各種問題。此外，百度、360、谷歌等各類搜索引擎提供了詳細(xì)精確的地圖，極大地方便了外來游客來西寧旅游。

1.2.2景觀風(fēng)貌現(xiàn)狀

獨(dú)特的景觀風(fēng)貌一直是來青游客的首選原因， 因地處青藏高原與黃土高原的交界處，使得西寧不僅具有源遠(yuǎn)流長河湟文化而且形成別具一格的高原特色山水城市，市內(nèi)多處景區(qū)是展示獨(dú)特高原風(fēng)貌的極佳事例，有以恢復(fù)西寧古八景之一“石峽清風(fēng)”風(fēng)貌主題而建設(shè)的石峽清風(fēng)景區(qū)， 還有高原文化與歷史文化高度濃縮的青海省博物館等等。

1.2.3文化氛圍現(xiàn)狀

市區(qū)文化氛圍較濃厚，文化氛圍是展現(xiàn)城市文明的窗口，西寧市注重中國傳統(tǒng)文化的發(fā)展，在很多道路的隔離墻上都會張貼一些中華傳統(tǒng)美德故事的圖文，很讓人啟發(fā)。另一方面，在市內(nèi)居民聚集處，設(shè)有流動圖書車，方便本地居民閱讀，營造了市內(nèi)讀書氛圍。

2．西寧市旅游交通服務(wù)系統(tǒng)存在問題

2.1核心層交通服務(wù)系統(tǒng)存在問題

2.1.1交通線路不通暢

顯而易見，西寧市旅游線路設(shè)計存在線路設(shè)計考慮不全面，線路設(shè)計不合理，線路類型不符合市場需求，線路設(shè)計更新緩慢和線路設(shè)計研究人員較少等問題，旅游線路設(shè)計是結(jié)合現(xiàn)有旅游資源的分布以及整個區(qū)域旅游發(fā)展的整體布局,采用科學(xué)的方法,使旅游者以最合理的游線獲得最豐富的旅游經(jīng)歷，所以我們需要遵循科學(xué)的原則以便制定出合理的旅游線路。

2.1.2交通工具“硬件”落后，“軟件”服務(wù)不規(guī)范

西寧交通工具的“硬件”相對落后，“軟件”服務(wù)不規(guī)范。一方面西寧交通工具的種類少，人們選擇旅行方式很受限制，長途汽車普及率不高，來西寧旅游的人多集中在火車這一交通工具上。除此之外，火車的類別少，僅有特快和快速列車，無法提供給游客更為舒適的旅途。機(jī)場航班未開通國際航班，這限制了來西寧旅游的外國游客數(shù)量。另一方面，軟件服務(wù)不規(guī)范，司乘服務(wù)人員素質(zhì)參差不齊。

2.1.3交通設(shè)施不完善

西寧市在實(shí)際交通中，存在嚴(yán)重堵車、人與車同行、車與人搶道、紅綠燈設(shè)置不合理和紅綠燈時間不一致等現(xiàn)象，反映了西寧市城市交通基礎(chǔ)設(shè)施落后；機(jī)動車增長過快導(dǎo)致的道容量不足；路網(wǎng)不合理，交通管理水平低下；公共交通不完善，出行受阻；城市公眾交通意識有待提高等系列問題。

2.2邊緣層交通服務(wù)系統(tǒng)存在問題

邊緣層的服務(wù)安排問題也比較突出，存在服務(wù)安排不到位、景觀風(fēng)貌無特色和文化氛圍不濃厚等問題。各大政務(wù)網(wǎng)站更新不及時，不但不能為外來游客提供及時的旅游信息，而且游客反饋的問題并不能得到及時滿意的答復(fù)與解決。即使是景觀風(fēng)貌也存在特色不明顯，高原文化淡薄的現(xiàn)象，為此應(yīng)加強(qiáng)地方特色專題文化建設(shè)，營造民族文化氛圍發(fā)展多元文化，體現(xiàn)各少數(shù)民族的文化特色。作為高原門戶城市，西寧將其特有的多民族與多宗教文化沒有很好的展現(xiàn)， 西寧市民族特色不明顯，沒有使游客踏足此地，就有濃濃的民族風(fēng)情以及宗教特色的感受。

3．西寧市旅游交通服務(wù)系統(tǒng)優(yōu)化配設(shè)

3.1核心層交通服務(wù)系統(tǒng)優(yōu)化配置

3.1.1優(yōu)化交通線路

科學(xué)的原則是旅游線路設(shè)計中遵循的規(guī)范,制定出合理的旅游線路，我們需要遵循旅游市場需求導(dǎo)向原則、遵循旅游者心理活動原則、主題突出原則、最大效益原則與組合多樣化原則。只有以市場為需求導(dǎo)向的旅游線路才能更好地吸引游客的目光，與此同時適量考慮游客的心理，是游客光臨景區(qū)的要素；不同主題自然資源的合理組合是吸引游客的另一重要因素，當(dāng)然，要兼具社會效益與經(jīng)濟(jì)效益。

3.1.2加強(qiáng)交通工具“軟硬件” 服務(wù)

有關(guān)交通工具種類少的問題，應(yīng)該加強(qiáng)和周邊省市的合作，開發(fā)建設(shè)新的線路和引進(jìn)新的交通工具；針對淡旺季運(yùn)載量的不同，加強(qiáng)交通管制的同時，還應(yīng)合理規(guī)劃線路及安排運(yùn)載車輛的數(shù)目；針對車體硬件老舊和不足的問題，應(yīng)該加強(qiáng)車的更新?lián)Q代和保養(yǎng)。

3.1.3合理配置交通設(shè)施

針對交通設(shè)施發(fā)現(xiàn)的問題，擬提出以下解決策略：通過宣講公共交通安全的重要性，強(qiáng)化市民公共交通意識；檢修城市基礎(chǔ)設(shè)施，廣泛征集市民意見和建議；培訓(xùn)現(xiàn)有交通管理人員素質(zhì)，提高人員錄入門檻，增強(qiáng)交通管理人員素質(zhì)；合理規(guī)劃城市交通路網(wǎng)，完善城市交通路網(wǎng)設(shè)置。

3.2 邊緣層交通服務(wù)系統(tǒng)優(yōu)化配置

為優(yōu)化服務(wù)安排，相關(guān)部門應(yīng)加大對交通官網(wǎng)的管理，及時更新消息，科學(xué)合理地設(shè)計各大板塊，讓游客獲取更多的信息。為使高原特有的景觀風(fēng)貌得以好的宣傳與開發(fā)，需加強(qiáng)地方特色專題文化建設(shè)，營造民族文化氛圍發(fā)展多元文化，體現(xiàn)各少數(shù)民族的文化特色，更好地為旅游交通服務(wù)。

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基金資助：青海大學(xué)財經(jīng)學(xué)院2014年大學(xué)生暑期社會實(shí)踐重點(diǎn)項(xiàng)目基金資助，項(xiàng)目類別“自我錘煉”，團(tuán)隊(duì)名稱“T.O.P.”，項(xiàng)目名稱：《西寧市旅游交通管理系統(tǒng)的現(xiàn)狀調(diào)查》。

作者簡介：

劉亞茸：1991.2，女，青海大學(xué)財經(jīng)學(xué)院12級酒店管理班學(xué)生，本項(xiàng)目負(fù)責(zé)人。

黃曉春：1992.9，男，青海大學(xué)財經(jīng)學(xué)院12級酒店管理班學(xué)生，本項(xiàng)目主要成員。

何蕊：1994.3，女，青海大學(xué)財經(jīng)學(xué)院12級酒店管理班學(xué)生，本項(xiàng)目主要成員。

篇5

【關(guān)鍵詞】 新建大學(xué) 公共設(shè)施 現(xiàn)狀 建議

一、文獻(xiàn)研究

雖然國內(nèi)學(xué)者對學(xué)校公共環(huán)境和設(shè)施問題的研究才剛起步，研究數(shù)量也較少，但隨著我國高校的急速發(fā)展，已越來越受到學(xué)者的關(guān)注?，F(xiàn)有文獻(xiàn)研究了我國大學(xué)的環(huán)境現(xiàn)狀，并借鑒國外大學(xué)的環(huán)境建設(shè)，提出了我國大學(xué)環(huán)境建設(shè)中應(yīng)該注意的問題。這些文獻(xiàn)主要研究了我國大學(xué)環(huán)境中以下三方面的問題。

1、交通安全問題。新建的大學(xué)絕大多數(shù)都建立在城鄉(xiāng)結(jié)合部，由于遠(yuǎn)離城區(qū)，公交車較少，交通又不方便，加之學(xué)校周圍的一些無照客運(yùn)車輛，這導(dǎo)致學(xué)生存在潛在的交通安全風(fēng)險。

2、食品衛(wèi)生問題。學(xué)校大量師生的飲食需求，帶動了校園周邊餐飲服務(wù)業(yè)的發(fā)展。但由于缺乏監(jiān)管，一些小商小販路邊亂擺設(shè)攤，條件極為簡陋，衛(wèi)生狀況也很差，很容易成為各類疾病的傳播中心。

3、治安問題。治安是最重要也是最缺乏的，新建大學(xué)校園及周邊環(huán)境比較復(fù)雜，治安案件時有發(fā)生。

二、調(diào)查設(shè)計

本文采用問卷調(diào)查的方式，總共發(fā)放或收回問卷332份。

1、設(shè)計問卷。問卷選擇與購物、飲食、交通、安全、娛樂、文化衛(wèi)生等公共設(shè)施相關(guān)的問題，通過局部試用和調(diào)查，確定問卷問題15個，以多選題為主。

2、選擇調(diào)查學(xué)校。將武昌周邊有新建大學(xué)的地區(qū)分為八塊，在每塊中選擇大學(xué)的因素依次為新校址不超過10年、建新校址時間長、新校址學(xué)生人數(shù)多，共選調(diào)查學(xué)校八所。

3、選擇調(diào)查對象。以在新校址生活時間長為原則，以大三、大四的學(xué)生為調(diào)查對象，在調(diào)查表中用學(xué)校、年級、性別記錄調(diào)查對象的基本情況。

4、選擇調(diào)查方法。在圖書館和食堂隨機(jī)抽樣問卷，先了解調(diào)查對象是否符合要求，再請調(diào)查對象即問即答。

二、調(diào)查分析

1、調(diào)查結(jié)果。問卷分類統(tǒng)計結(jié)果見表1―16。

2、結(jié)果分析。由表1可以看出，對新建大學(xué)周邊公共設(shè)施現(xiàn)狀的滿意程度并不樂觀，需要進(jìn)一步完善?！耙话恪焙透顮顟B(tài)超過60%，“不滿意”和更差狀態(tài)超過20%。

由表2―4、表6―10和表12―14可以看出，由政府或有一定實(shí)力團(tuán)體投資的公共設(shè)施，如垃圾箱、公共座椅、路燈、ATM機(jī)、銀行營業(yè)廳、公共交通、一定規(guī)模和檔次的購物場所和醫(yī)院等，都存在“量少質(zhì)差”和“分布不合理”的問題，這類狀態(tài)超過50%。從表16可見，目前新建大學(xué)最需要建設(shè)的公共設(shè)施是銀行網(wǎng)點(diǎn)，以及公交車的數(shù)量，這一項(xiàng)有近60%和50%的被調(diào)查者選擇。所以，這都需要政府或團(tuán)體加大公共設(shè)施投入力度，并注重科學(xué)設(shè)置。

由表5可以看出，在私人投資能力范圍內(nèi)的公共設(shè)施，如餐館，基本可以滿足需求，這種狀態(tài)超過80%，但需要政府加強(qiáng)衛(wèi)生安全監(jiān)督。

由表11可以看到，治安狀態(tài)“不好”和更差的超過15%，“一般”和更差超過70%。由于新建大學(xué)基本在城鄉(xiāng)結(jié)合部，治安管理和警力還很薄弱，這需要政府加大管理力度。

學(xué)校是學(xué)生學(xué)習(xí)生活的場所，書店的重要性毋庸置疑。但從表15可見，新建大學(xué)周邊如書店等文化產(chǎn)業(yè)是相當(dāng)匱乏的，“不好”結(jié)果達(dá)90%以上，這方面的投資需要政府加以引導(dǎo)。

三、建議與對策

大學(xué)周邊環(huán)境越來越受到社會、城市以及大學(xué)的重視。大學(xué)周邊公共設(shè)施對大學(xué)和城市有著舉足輕重的作用。在深入了解了八所有代表性的新建大學(xué)以后，發(fā)現(xiàn)一些由政府有關(guān)部門投資建設(shè)的公共設(shè)施尚存在一些問題，不夠完善。但一些非政府投入建立的公共設(shè)施，情況卻好很多。本文結(jié)合調(diào)查結(jié)果及實(shí)際情況，提出了以下幾點(diǎn)建議。

1、公交車。由于新建大學(xué)都在較偏遠(yuǎn)地區(qū)，使得學(xué)生出行存在一些交通問題。根據(jù)調(diào)查，學(xué)生中需要增加公交車的呼聲很高，這也是大家最真實(shí)的想法，有關(guān)部門應(yīng)考慮多開通一些公交車或者延長已有公交車路線。

2、治安。新建大學(xué)的治安問題比較突出，應(yīng)得到有關(guān)部門的高度重視。學(xué)校保衛(wèi)部門應(yīng)充分發(fā)揮執(zhí)法監(jiān)督職能，在學(xué)校內(nèi)及學(xué)校周邊盡可能地設(shè)置一些保安亭和治安流動崗，當(dāng)?shù)嘏沙鏊矐?yīng)加強(qiáng)巡查，以保障這些學(xué)生的人身安全。

3、醫(yī)療設(shè)施。與治安一樣，醫(yī)療設(shè)施也是保障生命安全的一部分。新建大學(xué)的校醫(yī)院應(yīng)該提高服務(wù)態(tài)度和質(zhì)量，并在一定條件下增加一些先進(jìn)的醫(yī)療設(shè)備，以更好地為學(xué)生服務(wù)。

4、銀行。商業(yè)銀行有關(guān)部門應(yīng)根據(jù)各大學(xué)使用銀行卡的有關(guān)情況，適當(dāng)增加一些銀行自助服務(wù)，若條件允許也可設(shè)置小型營業(yè)廳提供更多的服務(wù)。

5、其他硬件設(shè)施。如垃圾箱、公共座椅、路燈這些校內(nèi)公共設(shè)施是保障校內(nèi)良好環(huán)境的重要部分，建議有關(guān)部門應(yīng)在一定程度上增加數(shù)量，并且對其分布進(jìn)行合理規(guī)劃。

（注：基金項(xiàng)目：湖北省教育廳科學(xué)研究重點(diǎn)項(xiàng)目：城市交通系統(tǒng)的幾類博弈問題研究（D20143002）。）

【參考文獻(xiàn)】

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篇6

關(guān)鍵詞：城市道路；管理

中圖分類號：U41 文獻(xiàn)標(biāo)識碼： A

引言

城市道路布局是否合理、建設(shè)質(zhì)量是否達(dá)標(biāo)、路貌是否整潔、路況是否暢通關(guān)系到一個城市的運(yùn)行效率，精神風(fēng)貌和基建投入。作為城市基礎(chǔ)建設(shè)的一個重要組成部分，城市道路在城市國民經(jīng)濟(jì)中的地位極其重要。其管理狀況是否良好關(guān)系到生產(chǎn)、流通和消費(fèi)這個國民經(jīng)濟(jì)三環(huán)節(jié)中的流通環(huán)節(jié)是否能夠滿足生產(chǎn)和消費(fèi)的需求。

一、城市道路管理的主要內(nèi)容

1、城市道路規(guī)劃與建設(shè)管理

城市道路大至北京、上海、廣州這樣的大都市，小至縣城城市道路都應(yīng)當(dāng)在建設(shè)和規(guī)劃初期都應(yīng)當(dāng)在城市的總體發(fā)展規(guī)劃的指導(dǎo)下進(jìn)行。城市的供水、供電、供氣、通信等施設(shè)管線的設(shè)計和規(guī)劃也同樣應(yīng)當(dāng)在城市總體發(fā)展規(guī)劃的框架內(nèi)進(jìn)行，以確保城市道路發(fā)展計劃與年度的城市基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)相互協(xié)調(diào)。城市跨江跨河橋梁的建設(shè)必須符合防洪和總體發(fā)展規(guī)劃的要求。道路建設(shè)的資金主要通過政府投資和國外貸款的形式，當(dāng)然國家也會鼓勵民間投資在城市總體發(fā)展規(guī)劃的約束下進(jìn)行道路的建設(shè)，小區(qū)道路的建設(shè)應(yīng)當(dāng)本著與小區(qū)配套協(xié)調(diào)的原則。對于承建的施工企業(yè)應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格的篩選其施工資歷和技術(shù)掌握情況，嚴(yán)格控制城市道路建設(shè)的質(zhì)量。

2、城市道路養(yǎng)護(hù)和維修管理

城市道路養(yǎng)護(hù)的責(zé)任一般是由市政工程行政主管部門負(fù)責(zé)的，市政工程行政主管部門應(yīng)當(dāng)對全市道路的等級、數(shù)量以及養(yǎng)護(hù)和維修的定額，制定年度的養(yǎng)護(hù)和維修經(jīng)費(fèi)預(yù)算，并對全市城市道路的養(yǎng)護(hù)和維修工作進(jìn)行統(tǒng)籌規(guī)劃。城市道路養(yǎng)護(hù)和維修管理主要包括城市道路上各類井蓋、箱蓋以及道路附屬的基礎(chǔ)設(shè)施，如路燈的檢查，城市道路破損、缺失、塌陷的檢查和維修；道路路面的清潔、障礙物的清楚；安全設(shè)施與醒目標(biāo)志的養(yǎng)護(hù)和維修等。

3、城市道路路政管理

路政的管理主要是防止人為的原因造成城市道路交通受阻，及時的制止各種妨礙城市交通的違法行為，以保障城市道路的暢通。城市路政管理的主要內(nèi)容主要有嚴(yán)格打擊擅自占用和挖掘城市道路的現(xiàn)象；對履帶車、鐵輪車、超重嚴(yán)重等對城市道路具有嚴(yán)重破壞作用的車輛設(shè)置嚴(yán)禁行駛的限制；對城市道路上建設(shè)建筑物和構(gòu)筑物的應(yīng)當(dāng)?shù)玫街鞴懿块T批準(zhǔn)方可進(jìn)行等。

一、城市道路管理的主要問題

1、規(guī)劃前瞻性不足，制約城市道路的建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)

在城市道路基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)過程中，合理規(guī)劃起著至關(guān)重要的作用。隨著城市化進(jìn)程的加快，尤其是近年來隨著房地產(chǎn)市場的日趨升溫，全國范圍內(nèi)大量開展土地一級開發(fā)工作，同時配套建設(shè)了很多的城市道路，但是依然不能滿足日益增加的交通需求。隨著城市化水平的提高，居民的流動性也在增大，對交通的要求也就更高，一些重點(diǎn)線路和區(qū)域的交通經(jīng)常在上下班高峰期和重要節(jié)日期間出現(xiàn)擁堵現(xiàn)象，這一方面原因是私家車保有量快速增加，加重了公共交通的壓力，但究其主要原因還是因?yàn)橐?guī)劃的前瞻性不足，沒有充分考慮到經(jīng)濟(jì)發(fā)展的速度，使城市道路帶來的交通問題成為阻礙城市發(fā)展的瓶頸。

2、管理不到位，制約城市道路功能的完全發(fā)揮

城市的建設(shè)，三分在建，七分在管。城市道路在管理過程中，一方面受配套管線建設(shè)的影響，需要不斷破路及恢復(fù)，造成道路質(zhì)量缺陷；另一方面在使用過程中由于非機(jī)動車道設(shè)置的不合理，標(biāo)志標(biāo)線和交通信號燈的建設(shè)不配套，也易使道路的通行能力大打折扣；此外對道路停車管理的人性化和合理化，同樣對交通產(chǎn)生不可估量的影響。

3、資源配置不合理，無法有效引導(dǎo)公共交通的使用

當(dāng)前城市中機(jī)動車的數(shù)量大量增加，尤其是私家轎車保有量的快速增長必然會對交通產(chǎn)生較大影響，而我國現(xiàn)有的城市道路由于主干道密度低、距離遠(yuǎn)，已經(jīng)不能滿足私家轎車對于道路的需求。我國提倡城市居民的綠色出行大都以公交或自行車為主，但是城市中的公交要么是在一些重點(diǎn)路線由于容量不夠，無法滿足居民的出行需求，要么是是由于路線設(shè)置不合理，造成出行的不便，使居民依舊傾向于使用私家車出行。此外，對于選擇自行車的出行方式，則易受非機(jī)動車道被機(jī)動車占用的影響，被迫與機(jī)動車混行，大大地增加了道路交通的安全隱患。

二、加強(qiáng)城市道路管理改善城市交通環(huán)境

1、加大城市道路建設(shè)投資力度，增加城市道路面積

市政工程部門要根據(jù)城市道路發(fā)展規(guī)劃，制定城市道路年度建設(shè)規(guī)劃，采取政府投資、集資、國有土地有償使用收入等多種渠道籌集城市道路建設(shè)資金，拉大城市框架，努力擴(kuò)大城市道路面積，提高主、次干道及支路的銜接口通行能力，緩解我市城市道路擁擠壓力。

2、加大城市道路維修養(yǎng)護(hù)力度，增加城市道路有效運(yùn)行面積

要有計劃、有重點(diǎn)地對主干道人行道進(jìn)行維修與整治，解決行人長期擠占機(jī)動車道的現(xiàn)象。盡可能避免因道路維修養(yǎng)護(hù)不到位而引起的交通阻塞，提高城市道路暢通能力；要進(jìn)一步完善各主要道路和街區(qū)的交通標(biāo)志、標(biāo)線，對較寬的人行道進(jìn)行改造后施劃停車泊位，以大幅度增加停車面積。

3、加大城市道路監(jiān)管力度，嚴(yán)厲整治道路破挖和違章占道

要加強(qiáng)對城市道路占用、開挖等行為的管理，保持城市主干道、次干道、區(qū)間道路及街巷道路的有序暢通。一是工程項(xiàng)目施工。電信、移動、供電等有關(guān)單位的市政工程項(xiàng)目，由城市管理部門統(tǒng)一協(xié)調(diào)、計劃、組織，按“先地下、后地上”的原則，先建地下各項(xiàng)工程，后建地面工程。二是違章占道。對車輛亂停亂放、占道洗車、擺攤設(shè)點(diǎn)、基建占道等嚴(yán)重影響城市道路交通安全的行為進(jìn)行整治。啟動市中心城區(qū)道路臨時停車泊位經(jīng)營權(quán)拍賣工作，盤活公共資源；啟動城管與公安交警聯(lián)合對違法占用人行道、廣場停放機(jī)動車輛進(jìn)行查處的執(zhí)法工作機(jī)制。

4、抓宣傳教育，為預(yù)防工作提供思想保證

著力提高市民整體交通法律意識、交通安全意識和交通文明意識，形成人人都自覺遵守交通規(guī)則、自覺維護(hù)市容市貌的氛圍，減少違法通行、違章占道和任意破挖城市道路的行為。一是加大新聞宣傳力度，在本地新聞媒體開設(shè)相關(guān)專題、專欄，進(jìn)行經(jīng)常性、系列化宣傳報道，營造城市道路交通安全氛圍；二是宣管并重。在實(shí)施管理、糾正違章、給予處罰的同時，切實(shí)做好交通法律、法規(guī)、規(guī)章的宣傳工作。

5、抓隊(duì)伍建設(shè)，為預(yù)防工作提供組織保證

要重點(diǎn)抓好城管執(zhí)法人員的思想、作風(fēng)和業(yè)務(wù)建設(shè)，著力提高管理人員的執(zhí)法水平、業(yè)務(wù)水平和組織協(xié)調(diào)能力。一是組織執(zhí)法人員學(xué)習(xí)相關(guān)交通法律、法規(guī)，提高對城市道路交通管理與城市管理工作重要性的認(rèn)識；二是以開展“群眾路線教育”活動和“城市管理年”活動為契機(jī)，在實(shí)際工作中做到既能禮貌待人、熱情服務(wù)，又能堅(jiān)持原則、依法辦事，努力建設(shè)好一支依法行政的工作隊(duì)伍。三是加大對行政不作為、亂作為的處罰力度，做到干部能上能下、能進(jìn)能出。

6、抓制度建設(shè)，為預(yù)防工作提供制度保證

要緊緊圍繞長效管理的根本要求，抓好三個方面的制度建設(shè)。一是制定和完善有關(guān)城管工作的規(guī)定和管理辦法。二是建立工作標(biāo)準(zhǔn)體系。研究制定城市道路清掃保潔、市政設(shè)施管護(hù)工作流程和質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)，實(shí)行城市道路管護(hù)工作標(biāo)準(zhǔn)化管理。三是制定考評、考核制度。推行首問責(zé)任制、執(zhí)法責(zé)任制，做到定人、定崗、定責(zé)、定獎罰，從制度上強(qiáng)化城市道路交通管理。

結(jié)束語

隨著社會經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，城市道路問題受到越來越嚴(yán)峻的考驗(yàn)，一些發(fā)達(dá)國家也進(jìn)行了許多有效地改革，我們應(yīng)該立足國內(nèi)城市道路建設(shè)與管理的現(xiàn)狀，認(rèn)真總結(jié)經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)，同時放眼全球的最新經(jīng)驗(yàn)，不斷創(chuàng)新，不斷發(fā)展，努力做好城市道路的建設(shè)和管理工作。

參考文獻(xiàn)

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篇7

進(jìn)一步加強(qiáng)交通安全宣傳教育，每年月為全市道路交通安全宣傳月。各地要大力營造政府動員、交警牽頭、部門協(xié)作、全民參與的道路交通安全宣傳氛圍。積極拓展宣傳陣地，改進(jìn)宣傳教育方法，建立交通安全公益宣傳制度。要通過開展文藝演出、開辟媒體專欄、舉辦知識競賽和圖片展覽等形式多樣的宣傳教育活動，讓交通安全法律法規(guī)、基本常識進(jìn)農(nóng)村、進(jìn)機(jī)關(guān)、進(jìn)社區(qū)、進(jìn)學(xué)校、進(jìn)家庭，使交通安全意識、文明交通意識和交通法制意識深入人心。教育部門和學(xué)校、幼兒園要協(xié)同公安交警部門把未成年人的交通安全教育作為重點(diǎn)，真正做到交通安全教育從娃娃抓起。要在城區(qū)人群集中處設(shè)置道路交通安全廣告，每個縣（市）城區(qū)大型廣告牌不得少于兩塊。要充分利用省、國道的臨路山坡、墻體制作宣傳廣告，路肩設(shè)立警示牌。

二、強(qiáng)化源頭治理。預(yù)防重特大交通事故發(fā)生

（一）切實(shí)加強(qiáng)對機(jī)動車駕駛員的培訓(xùn)、考試和管理。交通、農(nóng)機(jī)部門要以提高駕駛學(xué)員素質(zhì)為重點(diǎn)。加強(qiáng)對機(jī)動車駕駛學(xué)員交通安全意識的培養(yǎng)和醫(yī)療急救技能的培訓(xùn)，要建立駕駛員培訓(xùn)機(jī)構(gòu)和教練員的質(zhì)量考核體系，推行優(yōu)質(zhì)誠信駕校、教練員排名制度，對培訓(xùn)質(zhì)量差、學(xué)員肇事率高的駕校，要依法進(jìn)行整頓，該停業(yè)的依法停業(yè)，該取締的依法取締。要按照《道路運(yùn)輸從業(yè)人員管理規(guī)定》嚴(yán)格執(zhí)行客運(yùn)、貨運(yùn)、危險化學(xué)品等道路運(yùn)輸從業(yè)人員資格考試制度，建立道路運(yùn)輸從業(yè)人員安全考核和計分考核制度，健全道路運(yùn)輸從業(yè)人員管理信息系統(tǒng)和駕駛?cè)送顺鰴C(jī)制。公安交警部門要認(rèn)真落實(shí)《機(jī)動車駕駛證申領(lǐng)和使用規(guī)定》完善駕駛員考試題庫，嚴(yán)格考試程序，嚴(yán)肅考試紀(jì)律，建立健全考試考核制度，嚴(yán)格落實(shí)對大、中型客車駕駛資格的逐級申請、審核制度。公安交警部門的法制宣傳教育機(jī)構(gòu)要增加培訓(xùn)的職能，配齊工作人員，進(jìn)一步加強(qiáng)對機(jī)動車駕駛員的管理工作。要引導(dǎo)、指導(dǎo)各地以鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）機(jī)關(guān)為單位，成立機(jī)動車駕駛員協(xié)會，并加大宣傳力度，動員每個機(jī)動車駕駛員入會。各個機(jī)動車駕駛員協(xié)會具體做好本轄區(qū)內(nèi)的機(jī)動車駕駛員的管理和培訓(xùn)工作。按有關(guān)社團(tuán)管理規(guī)定從會員中收取的會費(fèi)，要用于宣傳、表彰和駕駛員的培訓(xùn)，做到專款專用，專戶儲存，不得挪作他用。各級公安交警部門要進(jìn)一步加大對機(jī)動車駕駛員的教育培訓(xùn)力度，每兩年對各類機(jī)動車駕駛員進(jìn)行一次交通安全法規(guī)培訓(xùn)。摩托車駕駛員在一個培訓(xùn)周期內(nèi)，培訓(xùn)時間不少于1天，其它類型機(jī)動車駕駛員不少于3天。

（二）嚴(yán)格機(jī)動車輛的交通安全監(jiān)管。公安交警部門要嚴(yán)格車輛登記和查驗(yàn)。加強(qiáng)機(jī)動車日常管理，建立并完善大型客運(yùn)、貨運(yùn)車輛、危險化學(xué)品運(yùn)輸車輛等重點(diǎn)車輛動態(tài)管理制度。教育部門要進(jìn)一步加強(qiáng)校車安全管理，會同公安交警部門深入開展校車隱患排查整治，科學(xué)核定校車及接送幼兒車的定員數(shù)量，建立校車管理檔案。機(jī)動車安全技術(shù)檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)要嚴(yán)格遵守法律法規(guī)，切實(shí)履行職責(zé)，把好機(jī)動車輛檢測關(guān)。對檢測中發(fā)現(xiàn)存在問題的機(jī)動車輛，不得出具檢驗(yàn)合格手續(xù)，并責(zé)令駕駛員采取措施及時消除安全隱患，以避免交通事故的發(fā)生。農(nóng)機(jī)部門要切實(shí)做好對農(nóng)機(jī)的注冊登記、安全技術(shù)檢驗(yàn)、牌證核發(fā)等工作，積極協(xié)助有關(guān)部門清理和查處超標(biāo)準(zhǔn)、超范圍發(fā)放拖拉機(jī)牌證的行為。

（三）加強(qiáng)道路交通運(yùn)輸企業(yè)和客運(yùn)市場的安全監(jiān)管。交通、公安交警、安全監(jiān)管部門要加強(qiáng)對運(yùn)輸企業(yè)的安全監(jiān)管。監(jiān)督道路運(yùn)輸企業(yè)切實(shí)落實(shí)交通安全主體責(zé)任，強(qiáng)化運(yùn)輸企業(yè)內(nèi)部管理教育，完善內(nèi)部安全管理制度。對運(yùn)輸企業(yè)安全條件達(dá)不到要求、存在重大隱患的要責(zé)令限期整改，逾期不改且情節(jié)嚴(yán)重的要依法吊銷其《道路運(yùn)輸經(jīng)營許可證》或取消相應(yīng)的經(jīng)營許可。對多次發(fā)生超員、超速等嚴(yán)重交通違法行為或發(fā)生重特大道路交通事故以及所屬車輛存在重大隱患的運(yùn)輸企業(yè)及其負(fù)責(zé)人，要依法嚴(yán)格追究責(zé)任，并在新聞媒體予以曝光。建設(shè)、安全監(jiān)管部門要加強(qiáng)對城市客運(yùn)市場的監(jiān)管，加大對城市公共交通線路實(shí)行掛靠、個體承包、轉(zhuǎn)包等經(jīng)營形式的清理整頓力度，進(jìn)一步落實(shí)安全運(yùn)營責(zé)任制。公安交警、質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督、交通、安全監(jiān)管部門要研究推廣使用符合國家標(biāo)準(zhǔn)的汽車行駛記錄儀工作，鼓勵客運(yùn)企業(yè)使用GPS全球定位系統(tǒng)）等先進(jìn)技術(shù)裝備，實(shí)現(xiàn)對車輛和駕駛員的動態(tài)監(jiān)督和管理。交通部門要嚴(yán)把運(yùn)輸企業(yè)市場準(zhǔn)入關(guān)、營運(yùn)車輛技術(shù)狀態(tài)關(guān)、營運(yùn)駕駛員從業(yè)資格關(guān)，做好汽車客運(yùn)場站的安全生產(chǎn)監(jiān)督，嚴(yán)格審批客運(yùn)班線。對三級以下的山區(qū)道路，公安交警、交通部門要落實(shí)所有客運(yùn)車輛夜間禁止通行的規(guī)定，對三級以下道路達(dá)不到安全通行條件的路段，一律禁行9座以上的客車。

（四）大力整治危險路段。進(jìn)一步加大公路安全保障工程實(shí)施力度，對事故多發(fā)點(diǎn)（段）和重點(diǎn)危險路段要加大排查、治理力度，明確整改期限，落實(shí)整改責(zé)任，采取有力措施，迅速消除安全隱患。公安交警、交通、安全監(jiān)管部門要結(jié)合轄區(qū)內(nèi)道路交通事故情況及原因，對存在道路交通事故隱患等危險路段加強(qiáng)排查分析，建立相關(guān)檔案，制定整改方案，及時采取切實(shí)有效的措施，預(yù)防交通事故發(fā)生。要把全市的高等級公路、收費(fèi)站、國省道與縣鄉(xiāng)村公路交叉處，以及臨崖臨水路段作為危險路段的整治重點(diǎn)。高等級公路進(jìn)出口處增設(shè)安全警示牌；離收費(fèi)站500米處安裝醒目的警示燈，設(shè)立提示牌，安裝物理減速板；省國道與縣鄉(xiāng)村公路交叉處安裝物理減速板或設(shè)立安全警示牌；臨崖臨水路段修建防撞墻。氣象部門要及時將氣象信息提供給交通、公安交警等部門，以便根據(jù)氣象情況實(shí)施交通管制，預(yù)防交通事故的發(fā)生。公安交警、建設(shè)部門要按照平安暢通工程的標(biāo)準(zhǔn)和要求，優(yōu)化完善城市交通標(biāo)志標(biāo)線、信號燈，科學(xué)規(guī)劃設(shè)置停車場。

三、加大執(zhí)法力度。合力整治道路交通安全違法行為

重特大交通事故的主要誘因。各級公安交警、交通部門要重拳出擊，機(jī)動車超速、駕駛員超疲勞駕駛、客貨運(yùn)車輛超載和駕駛員酒后駕駛。嚴(yán)治“三超”和無證照駕駛機(jī)動車等違法行為。要組建治理專班，重點(diǎn)對省、國道及城鎮(zhèn)周邊道路進(jìn)行專項(xiàng)整治。要依靠科技手段，運(yùn)用車輛測速儀、酒精測試儀、載重度量儀等對涉嫌違法車輛及其駕駛員進(jìn)行科學(xué)測試，依據(jù)《道路交通安全法》有關(guān)規(guī)定，從嚴(yán)查處違法車輛及其駕駛員。各縣（市、區(qū)）要加大農(nóng)村道路交通安全執(zhí)法力度，建立健全道路交通安全防控網(wǎng)絡(luò)，綜合治理農(nóng)村地區(qū)交通安全。要創(chuàng)新農(nóng)村交通管理警務(wù)機(jī)制，加強(qiáng)鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）交警中隊(duì)和農(nóng)村交通安全警務(wù)室建設(shè)，明確農(nóng)村公安派出所參與道路交通安全工作的職責(zé)和任務(wù)。要認(rèn)真排查農(nóng)村無牌無證機(jī)動車和駕駛?cè)?，提高辦牌辦證率，積極開展以整治低速載貨汽車、三輪汽車和拖拉機(jī)違法載人、無證駕駛、無牌無證機(jī)動車上路行駛為重點(diǎn)的專項(xiàng)整治。農(nóng)機(jī)部門要強(qiáng)化農(nóng)機(jī)的安全監(jiān)管工作，會同公安交警部門開展無牌無證拖拉機(jī)整治行動。工商、質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督部門要加大對非法生產(chǎn)和改裝企業(yè)的查處力度，嚴(yán)禁非法改裝車輛，嚴(yán)格查處非法改裝罐車、集裝箱車，依法取締未經(jīng)登記的車輛非法改裝單位。對拼裝車或達(dá)到報廢標(biāo)準(zhǔn)車輛上路行駛的公安交警部門要按照《道路交通安全法》有關(guān)規(guī)定，予以收繳，強(qiáng)制報廢。各執(zhí)法部門要進(jìn)一步提高執(zhí)法人員素質(zhì)，改進(jìn)執(zhí)法方式，提升執(zhí)法水平，嚴(yán)肅執(zhí)法紀(jì)律，加大執(zhí)法力度，合力整治道路交通安全違法行為，切實(shí)維護(hù)好我市道路安全暢通。

四、設(shè)立道路交通事故社會救助基金。確保社會穩(wěn)定

市、縣（市）兩級要按照《道路交通安全法》第二章第17條規(guī)定，為了使交通事故中的受害者能及時獲得有效救治或安置。設(shè)立交通事故社會救助基金（以下簡稱基金）國務(wù)院尚未出臺有關(guān)政策規(guī)定前，基金可從以下渠道籌集：一是本級財政每年安排部分資金；二是拍賣部分機(jī)動車號牌的收入；三是從機(jī)動車保險費(fèi)中提取一定比例的資金；四是從辦證體檢費(fèi)中提取一定比例的資金?；鹬饕糜趯ν话l(fā)交通事故中的危重傷員臨時墊付部分搶救費(fèi)；為特別困難的事故責(zé)任方臨時墊付受害人的喪葬費(fèi)；對逃逸事故中的身亡受害者家屬給予適當(dāng)照顧等。財政、公安交警部門要制訂出具體的使用管理辦法，審計、監(jiān)察等部門要加強(qiáng)對基金使用的監(jiān)督。要做到公安交警嚴(yán)格征收，財政嚴(yán)格管理，專戶儲存，政府審批使用。

篇8

關(guān)鍵詞： 智能交通； 山區(qū)； 危險系數(shù)； 安全狀態(tài)； 車牌定位

中圖分類號：TP391 文獻(xiàn)標(biāo)志碼:A 文章編號：1006-8228（2012）03-22-03

License plate location on the mountain road based on the HSV color space

Li Honglin

（School of Compute Science and Engineering, Qujing Normal University， Qujing， Yunnan 655011, China）

Abstract： In this essay the author analyzes the relationship between the impact of China's current mountain road condition and the traffic accidents in mountain areas. Combining with the current state of development of the region’s transportation, the author uses the complete probability formula to estimate the probability of all the factors that could cause traffic accidents and the corresponding danger index. Based on the real investigation of various factors of vehicles in the mountain road together with the sample library data, it can be determined timely whether a vehicle is in safe state or not. If not, its license plate may be located.

Key words： intelligent transportation； mountain road； danger index； safe state； license plate location

0 引言

智能交通系統(tǒng)（ITS，Intelligent Transportation System）是目前世界交通運(yùn)輸領(lǐng)域研究的前沿課題[1]。智能交通系統(tǒng)將先進(jìn)的信息技術(shù)、定位導(dǎo)航技術(shù)、數(shù)據(jù)通信技術(shù)、電子傳感器技術(shù)、自動控制技術(shù)、圖像處理技術(shù)、計算機(jī)網(wǎng)絡(luò)技術(shù)、人工智能技術(shù)、運(yùn)籌管理學(xué)等有效地綜合運(yùn)用于交通運(yùn)輸管理體系，加強(qiáng)了車輛、道路、使用者三者之間的聯(lián)系，從而可實(shí)現(xiàn)交通運(yùn)輸服務(wù)和管理的智能化。在綜合集成思想指導(dǎo)下，建立一種大范圍、全方位、實(shí)時、準(zhǔn)確、高效的綜合交通運(yùn)輸管理系統(tǒng)，是一個多學(xué)科和技術(shù)的大型綜合化系統(tǒng)工程[2-5]。隨著經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，車輛數(shù)量急劇增大，產(chǎn)生了日益嚴(yán)重的交通問題，如交通擁擠堵塞、交通環(huán)境惡化、交通事故頻繁等，這已成為世界各國所面臨的共同問題[6]。

目前，研究智能交通系統(tǒng)的國家比較多，尤其是日本、美國、歐洲作為世界上經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平較高的幾個國家，他們在智能交通的研究運(yùn)用方面取得了巨大的成就。我國ITS的研究應(yīng)用起步較晚，但處于蓬勃上升發(fā)展的階段。像先進(jìn)的交通管理系統(tǒng)、電子收費(fèi)系統(tǒng)、車輛安全與輔助駕駛系統(tǒng)、公共交通系統(tǒng)、交通信息系統(tǒng)及緊急事件救援系統(tǒng)等都得到了不同程度的運(yùn)用。在我國，山區(qū)面積占全國總面積的2/3，山區(qū)的道路崎嶇、艱險，無疑給山區(qū)乃至全國的經(jīng)濟(jì)發(fā)展帶來了阻礙。同時，面對著山區(qū)道路交通事故的多發(fā)，不僅讓人民有了心理上的恐懼，而且增加了人民的經(jīng)濟(jì)負(fù)擔(dān)。但在已有的交通管理系統(tǒng)中，大部分只適合城市道路交通，對于山區(qū)道路而言，大部分都不適合?；诖?，開發(fā)一個適合于山區(qū)道路的智能交通系統(tǒng)勢在必行。

1 山區(qū)道路交通

道路交通事故是所有國家都面臨著的一個嚴(yán)重又難于解決的問題，特別是在我國，山區(qū)占地較多，道路交通事故頻繁發(fā)生。

1.1 山區(qū)交通事故

在山區(qū)道路交通中常見道路交通事故的現(xiàn)象有碰撞、碾壓、刮擦、翻車、墜車、失火六種[7]。任何一起山區(qū)道路的交通事故，都是由多個因素共同組成的，但是，歸根結(jié)底都是由一個主要因素和其他相關(guān)因素導(dǎo)致的。事實(shí)上，大多數(shù)的時候道路交通事故的發(fā)生都是由人為的因素造成的。在眾多的交通事故中，低駕齡、無證駕駛?cè)苏厥孪鄬ν怀?，由駕駛?cè)吮旧淼脑蛞l(fā)的交通事故是導(dǎo)致交通事故的主要因素。車輛作為交通中的主要參與者，車輛的性能不良、帶病行駛和機(jī)件失靈則是導(dǎo)致交通事故的主要原因。汽車的行駛離不開道路，道路是交通安全系統(tǒng)中的重要因素，不同的路線、道路狀況對道路交通事故的影響比較大。在山區(qū)，基本都是混合交通，道路的等級很低，道路通常以四級以下的盤山公路為主，輔之以縣、鄉(xiāng)道和農(nóng)村機(jī)耕路。這些道路受地勢和當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)條件的影響路況普遍較差，路面基本以砂石、泥土為主道，路線大多是依山傍水，坡陡彎急，加之受地形、地貌的影響，有相當(dāng)數(shù)量的公路彎道半徑小，又受樹木及其它障礙物的遮擋，使得視線受限，而且路面窄、線形差，事故黑點(diǎn)多，安全隱患大。另外，道路建設(shè)與管理不到位交通標(biāo)志、標(biāo)線和安全設(shè)施不全或不規(guī)范也是山區(qū)道路存在的通病。當(dāng)然，天氣狀況也是影響山區(qū)道路行駛安全的因素之一。

1.2 山區(qū)道路預(yù)警系統(tǒng)

為了盡可能地減少山區(qū)道路交通事故，我們對山區(qū)道路交通安全預(yù)警系統(tǒng)進(jìn)行了研究。

構(gòu)建山區(qū)道路預(yù)警系統(tǒng)需要確定汽車當(dāng)前的運(yùn)行環(huán)境與道路交通事故類型之間的對應(yīng)關(guān)系，從而確定出當(dāng)前車輛行駛是否處于安全狀態(tài)。前者依賴與同類型的道路交通事故具有相似的運(yùn)行環(huán)境，后者依賴于準(zhǔn)確的分析道路交通事故產(chǎn)生的原因，根據(jù)不同類型的道路交通事故尋求相應(yīng)的預(yù)防措施。

本文利用全概率公式測算影響道路交通事故的各因素的分布及各因素可能導(dǎo)致交通事故的概率。其一般步驟為：

⑴ 根據(jù)歷史資料，總結(jié)出引發(fā)交通事故的因素的有哪些。

⑵ 分析發(fā)生過的交通事故各有哪些因素導(dǎo)致，并統(tǒng)計各因素的所占比例。

⑶ 測算出各因素可能導(dǎo)致道路交通事故的概率。

⑷ 檢測當(dāng)前車輛運(yùn)行時的各種相關(guān)因素并和交通事故樣本空間的數(shù)據(jù)對比，綜合測算出當(dāng)前車輛行駛是否在安全的范圍內(nèi)，若不是，則給出提示信息，并對收到提示依然照舊行駛的車輛進(jìn)行車牌識別。

表1交通事故主要因素信息表

[[主要因素\&事故總數(shù)Ni\&該因素導(dǎo)致的事故數(shù)Mi\&所占比例Q\&車\&N1\&M1\&QC=M1/N1\&路面類型\&N2\&M2\&QR=M2/N2\&道路線性\&N3\&M3\&QL=M3/N3\&駕駛員\&N4\&M4\&QD=M4/N4\&環(huán)境\&N5\&M5\&QE=M5/N5\&]

]

要使預(yù)警有較高的準(zhǔn)確性，不僅要對近年來山區(qū)道路的發(fā)展?fàn)顩r及在山區(qū)道路上發(fā)生的交通事故有詳細(xì)的統(tǒng)計，如對各種車輛的類型、各種道路的類型、各種環(huán)境等因素所占的比例的記錄，以及車輛、道路、駕駛員、環(huán)境所導(dǎo)致的交通事故的比例，還要對各種各個小的因素進(jìn)行統(tǒng)計測定。表1示出了引發(fā)交通事故的一些主要因素。

假設(shè)到目前為止，某地區(qū)大型客車、大型貨車、中型客車、中型貨車、小型客車、小型貨車、轎車所占比例為Ai；在某種道路上，在時間t1-t2時間間隔內(nèi)，各類車的總通行量為Ni；在這段時間里，各類車發(fā)生的交通事故的次數(shù)為Mi?？梢缘玫?，在這類道路上各類車可能發(fā)生交通事故的概率Pci，這類車在這種道路上的危險系數(shù)為SCi，其中(i=1,2,3,……,n)。概率。

根據(jù)概率的大小，可得到危險系數(shù)。同時，通過對路面類型Ri（瀝青R1、沙石R2、水泥R3、土路R4等）,車輛總通行量Ni、發(fā)生事故總量Mi進(jìn)行測定，其中(i=1,2,3,……,n)，可得路面類型所對應(yīng)發(fā)生事故的概率。

相對應(yīng)的危險系數(shù)為SRi。通過對道路線性Li (即道路平直L1，坡L2，彎L3，坡加彎L4，交叉路L5等)，發(fā)生事故總數(shù)Ni,這類道路發(fā)生事故數(shù)Mi，得道路線性概率為,相對應(yīng)危險系數(shù)為SLi；同理,對駕駛狀況(酒后駕駛、無證駕駛、超速行駛、超載行駛、措施不當(dāng)?shù)?及環(huán)境情況(晴、陰、霧、雨、雪等)也可根據(jù)全概率公式進(jìn)行測量。

利用上面分析方法，根據(jù)目前獲取車輛行駛的相關(guān)數(shù)據(jù)與上述樣本庫中測量得到的各因素導(dǎo)致的車輛的安全系數(shù)，可測算出各因素綜合后的車輛行駛的總的安全系數(shù)S，即。由此，可對車輛的運(yùn)行狀態(tài)進(jìn)行診斷，如果小于某個測算出的危險系數(shù)S，則認(rèn)為系統(tǒng)是安全的，車輛可以這樣行駛。否則，系統(tǒng)是不安全的。

2 車牌定位

利用上述預(yù)警結(jié)果，針對處于不安全狀態(tài)（即處于危險狀態(tài)）的車輛，即收到預(yù)警信息號還依然繼續(xù)前進(jìn)，可通過車輛識別系統(tǒng)對其車牌進(jìn)行識別。

2.1 RGB到HSV顏色空間轉(zhuǎn)換

不同的應(yīng)用場合，圖像顏色的表示方法各不相同。一般情況下，從數(shù)碼像機(jī)拍攝的圖片是處于RGB顏色空間的（由紅（Red）、綠(Green)、藍(lán)(Blue)三分量組成），R、G、B三個分量隨著光照變化將改變，兩個相近的顏色其R、G、B值可能相差很大。通常我們拍到的汽車圖片光照條件各異，同時RGB空間是顏色顯示空間，并不適合人的視覺（人的視覺特性無法獲得物體的RGB分量值），對目標(biāo)物體的顏色描述相對復(fù)雜，各個分量之間冗余信息多。所以RGB空間不適合作顏色分割，也就不適合用于車牌識別。而HSV顏色模型(H，S,V分別代表色調(diào)Hue、飽和度Saturation和亮度Value)能獨(dú)立感知各顏色分量的變化，能較好地反映人對色彩的感知和鑒別能力，非常適合于基于色彩的圖像相似比較[8]。利用H和S分量可以排除光照條件影響，對于光照條件不確定的彩色汽車圖片分割具有十分重要的意義，在車牌提取中顏色分割更容易通過調(diào)節(jié)H、S、V這三個參數(shù)而實(shí)現(xiàn)。基于此，本文提出了基于HSV顏色模型的車牌定位方法。由RGB顏色空間轉(zhuǎn)換到HSV顏色空間的轉(zhuǎn)換如下：

上式中，。

2.2 邊緣顏色均值對車牌定位

在HSV顏色空間中利用邊緣顏色均值對的方法對車牌區(qū)域進(jìn)行初定位。原理如下：目前中國的車牌大概分為四種類型：藍(lán)底白字（藍(lán)牌）、白底黑字或紅字（白牌）、黃底黑字（黃牌）和黑底白字（黑牌）。針對中國車牌的底色與車牌字符顏色的固定搭配，對四種色彩限定的區(qū)域范圍值，并采用5×5的模板。

[[(i+2,j-2)\&(i+2,j-1)\&(i+2,j)\&(i+2,j+1)\&(i+2,j+2)\&*\&*\&*\&*\&*\&*\&*\&(i,j)\&*\&*\&*\&*\&*\&*\&*\&(i-2,j-2)\&(i-2,j-1)\&(i-2,j)\&(i-2,j+1)\&(i-2,j+2)\&]]

5×5模板（*表示不予考慮）

圖1(a) 原圖 圖1(b)車牌粗分割 圖1(c)車牌精定位

考慮到兩種顏色的邊界附近存在過渡顏色，取模板最下邊一行的5個像素,計算這5個像素的RGB各分量的平均值，對模板的最上邊一行的5個像素,也計算其RGB的各分量的平均值，將它們都轉(zhuǎn)化到HSV空間中。在轉(zhuǎn)換過程中，采用本文提出的改進(jìn)的HSV模型。在轉(zhuǎn)換后的HSV顏色空間中，檢測兩個顏色均值的HSV是否出現(xiàn)車牌底色與車牌字符的顏色搭配。如果是，則認(rèn)為是車牌區(qū)域，保留下來，否則去除，實(shí)現(xiàn)車牌的粗分割。如圖1(a)原圖，經(jīng)粗分割后如圖1(b)所示。最后基于數(shù)學(xué)形態(tài)學(xué)與幾何特征進(jìn)行車牌精定位，如圖1(c)所示。

3 結(jié)束語

本文采用全概率公式分析了山區(qū)道路各因素的特點(diǎn)及重要性，結(jié)合車輛行駛過程中實(shí)時的因素變化，討論了山區(qū)道路車輛安全行駛問題，并給出了相應(yīng)的預(yù)警，以及對處于危險狀態(tài)的車輛進(jìn)行車牌定位的方法，以降低山區(qū)道路交通中事故的發(fā)生率。實(shí)踐表明本文方法的預(yù)警結(jié)果受測量的歷史數(shù)據(jù)影響較大。

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篇9

引 言

隨著我國經(jīng)濟(jì)整體發(fā)展，拉薩城市范圍正快速擴(kuò)大，人口的增加也使得新的城區(qū)涌現(xiàn)。但新區(qū)的開發(fā)與建設(shè)還不夠成熟，老城區(qū)依舊還是城市的經(jīng)濟(jì)、政治和文化中心。拉薩市老城區(qū)交通發(fā)展面臨著巨大的壓力，且對于未來拉薩的經(jīng)濟(jì)、交通發(fā)展產(chǎn)生著極其重要的作用。

為了更具體的了解老城區(qū)交通問題，2015年9月到10月，我們小組成員在老城區(qū)（二所站、神力時代廣場、八廓商城、沖賽康等幾個重點(diǎn)地段）比較容易發(fā)生交通擁堵等問題的地點(diǎn)進(jìn)行了問卷的定點(diǎn)發(fā)放，發(fā)放的對象主要包括附近的商販、行人、學(xué)生以及居民等。本次調(diào)查共發(fā)放了300份問卷，其中有效問卷260份，有效率為87%，所有收回問卷皆按地區(qū)分類放置。其中發(fā)放對象教師占12%，學(xué)生15%，在職人員19%，商戶27%，其它人員包括居民、游客等占27%。本文是將實(shí)地走訪、問卷調(diào)查、上網(wǎng)查找得到的資料加以整合。

一、拉薩市老城區(qū)調(diào)查的交通現(xiàn)狀

老城實(shí)際上是位于北京東路附近，以大昭寺為核心、八廓街為環(huán)線的。老城區(qū)承載著城市的歷史與文化又融合著現(xiàn)代城區(qū)的功能，是拉薩市商業(yè)文化、教育、休閑娛樂的聚集地，因而交通對于老城區(qū)來說更是尤為重要。由于歷史、地理位置等原因，拉薩老城區(qū)成為交通問題最為嚴(yán)重的地區(qū)。外來人口不斷增加、人們生活需求增多等問題使老城區(qū)的交通設(shè)施不在適用于如今，上下班高峰期道路擁擠嚴(yán)重，道路已經(jīng)超負(fù)荷，這使老城區(qū)交通問題的改善成為人們最為關(guān)注的問題。

通過問卷調(diào)查，我們發(fā)現(xiàn)有13%的人認(rèn)為老城區(qū)的交通嚴(yán)重?fù)矶?，?3%的人認(rèn)為老城區(qū)交通非常擁堵，此外還有26%的人抱有比較擁堵的態(tài)度，18%的人認(rèn)為其交通不磯隆4右隕鮮據(jù)我們可以看出，拉薩市老城區(qū)的交通擁堵情況令人堪憂。

1.1老城區(qū)交通歷來發(fā)展情況

經(jīng)過1300多年的歷史演變，拉薩市各個方面都發(fā)生了翻天覆地的變化，拉薩市老城區(qū)已不再是牦牛穿行馬路，只有稀稀疏疏車輛的景象了。以前的老城區(qū)可以說是臟亂差，電路老化，交通管制不嚴(yán)，存在極大的安全隱患。而如今隨之時代的進(jìn)步、經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，越來越多的汽車出現(xiàn)在大家的視線，從2006年6.3萬多輛機(jī)動車到2016年近20萬輛機(jī)動車。十年當(dāng)中隨著機(jī)動車的增長，來拉薩旅游的人越來越多，不僅讓拉薩的經(jīng)濟(jì)有了飛速發(fā)展，也帶動了拉薩的交通發(fā)展。連接區(qū)內(nèi)區(qū)外最重要的樞紐就是拉薩，所以每天都有各種車輛出入拉薩市區(qū)。雖與以前相比，拉薩市老城區(qū)的交通有了很大的改善，但在上下班高峰期時段老城區(qū)各個路口都會出現(xiàn)不同程度的擁堵的情況。

從2007年至2016年拉薩市機(jī)動車每年都增長近一萬的數(shù)量，雖然帶動了拉薩市的經(jīng)濟(jì)發(fā)展，但也使拉薩市老城區(qū)的交通問題變的顯著。早在2012年6月18日開始拉薩市政府開始在人流量多、車流量大的十字路口建設(shè)人行天橋。而位于老城區(qū)娘熱路與林廓北路十字路口的過街人行天橋成為拉薩市首座人行天橋，緩解了拉薩市老城區(qū)擁堵路段交通壓力，同時方便了信教民眾朝拜。

在2012年，政府也聲明將計劃建設(shè)十座人行天橋用來緩解拉薩市城區(qū)交通擁堵情況，但2016年拉薩市機(jī)動車保有量對于2007年翻了近三倍，使原本只適用于歷史老城區(qū)交通的道路不堪重負(fù)。在此，政府為了緩解交通壓力，在北京東路靠近沖賽康批發(fā)市場和賽鑫綜合市場之間建設(shè)了人行天橋，天橋建造完成之后，在一定程度上減輕了以前交通擁堵狀況，避免了因?yàn)閾矶露率管囕v停滯不前且浪費(fèi)資源的情況的出現(xiàn)，但緩解措施依舊不能應(yīng)對增長越來越迅速的車輛，老城區(qū)交通問題不容小視。

1.2人均擁有機(jī)動車增長情況

由圖一可以看出，全國從2009年到2015年人均機(jī)動車占有量在逐年增加，從09年的人均占有0.13輛到15年的人均占有0.2輛，得出隨著國家經(jīng)濟(jì)發(fā)展，全國人均機(jī)動車占有也在增加，人民生活水平也在不斷提高；圖中也可以看出，拉薩從2009年到2015年拉薩的人均機(jī)動車占有從人均0.18輛上升到人均0.34輛，可以看出，近年來，隨著國家對拉薩經(jīng)濟(jì)發(fā)展的支持以及上升的經(jīng)濟(jì)，拉薩人均機(jī)動車占有量在逐年上升，并且高于全國的平均水平。雖然在2011年和2013年人均占有量有所下降，但皆高于全國平均水平。

二、老城區(qū)交通存在的問題

在調(diào)查中，我們發(fā)現(xiàn)被調(diào)查人群對老城區(qū)交通現(xiàn)狀滿意程度普遍較低。我們統(tǒng)計問卷“您對老城區(qū)交通狀況滿意程度”，有28.8%的人覺得非常不滿意，46.2%覺得不滿意，一般滿意的占了19.2%，而非常滿意的只占了5.8%。通過詢問老城區(qū)附近商販、居民、行人等，我們發(fā)現(xiàn)老城區(qū)存在的交通問題主要有以下幾點(diǎn)：

（一）出行方式結(jié)構(gòu)不合理

小組成員通過走訪老城區(qū)部分家庭發(fā)現(xiàn)，有60%的人會選擇以私家車作為主要的出行方式。盡管政府倡導(dǎo)綠色出行，但是還是有很大一部分家庭會選擇私家車作為出行工具，這對老城區(qū)不寬的機(jī)動車道而言負(fù)擔(dān)較大。

（二）人行道與機(jī)動車道不協(xié)調(diào)

小組通過實(shí)地勘察發(fā)現(xiàn)，老城區(qū)道路的人行道與機(jī)動車道存在不協(xié)調(diào)的情況，人行道太窄以致于在人群擁擠時人們會選擇占用機(jī)動車道，另外成員也詢問過路人選擇行走在機(jī)動車道的原因，人們認(rèn)為人行道太窄而且擁擠，只能選擇占用機(jī)動車道。而機(jī)動車停放在人行道和路邊的現(xiàn)象也增多，調(diào)查時在老城區(qū)幾乎都能看到違規(guī)停放的車輛。

（三）交通存在的“亂”“差”

所謂“亂”是指交通秩序混亂，“差”是指交通意識差。小組成員到老城區(qū)的主干道進(jìn)行調(diào)查發(fā)現(xiàn)，人群與機(jī)動車交叉通行，秩序很差。人力車雖然是拉薩綠色交通的一種特色，但是他們時常穿行于機(jī)動車道，給交通增加了隱患。人們不能意識到安全的重要性，選擇占用機(jī)動車道行走，增加了安全事故的發(fā)生可能性。即使建設(shè)了人行天橋，還是有部分人選擇橫跨道路減少時間。

（四）慢性系統(tǒng)不完善

老城區(qū)的交通功能相對較完善，但是由于老城區(qū)的地理位置的特殊性，本來該選擇以自行車、步行作為主要交通方式，這兩種方式卻居于從屬地位，人們會選擇以汽車作為主要代步工具，這樣就形成了本末倒置的情況。另外小組也調(diào)查到，老城區(qū)重賽康附近是物資批發(fā)市場，人流量與車流量達(dá)到經(jīng)常有高峰，不利于慢行系y的發(fā)展。

（五）老城區(qū)路網(wǎng)規(guī)劃不合理

由于車輛多數(shù)經(jīng)過主干道，次干道的車輛分流能力沒有得到充分發(fā)揮，這樣主干道的壓力就倍增，這樣就直接增加了主干道的車輛通行負(fù)擔(dān)。主次干道的功能變得模糊，整個老城區(qū)的交通路網(wǎng)沒有發(fā)揮它最大的系統(tǒng)優(yōu)化。

三、造成老城區(qū)交通問題的原因

1、公交車、出租車、人力車等交通工具之間缺少良好的協(xié)調(diào)性。比如：人力車在拉薩市因?yàn)榧兛咳肆κ汁h(huán)保，加之都在很小的范圍內(nèi)進(jìn)行載客，所以受歡迎。但是因?yàn)槿狈?yán)格管理，人力車隨意的穿梭在馬路中間，給行人出行和汽車行駛都產(chǎn)生了安全隱患，不利于人力車長久運(yùn)營；出租車欺騙乘客的行為也時有發(fā)生；主要公交線路都經(jīng)過老城區(qū)，乘坐公交車的人數(shù)較多十分擁擠，導(dǎo)致選擇私家車出行的人越來越多。

2、車流量增長迅猛，停車位不能滿足需要。由于歷史原因，老城區(qū)在當(dāng)時修建公路時只考慮當(dāng)時車輛的需要，并未為以后經(jīng)濟(jì)發(fā)展車輛增加留下可擴(kuò)建空間，現(xiàn)在停車場空間狹小，不能滿足車位的需求，以致一部分車輛會選擇停在路邊，嚴(yán)重影響交通秩序，存在交通安全隱患。在調(diào)查中我們統(tǒng)計有30%的人們都覺得停車位的不足是造成老城區(qū)交通問題原因。

3、人們交通意識淡薄。修建天橋之后，仍然有部分人不遵守交通規(guī)則，穿過馬路，翻欄桿過馬路等嚴(yán)重影響了車輛的正常通行，車輛鳴笛擾到附近的居民等情況也時有發(fā)生。在問卷調(diào)查中，有65%的人們覺得應(yīng)該加大交通安全知識的宣傳，提高人們的交通意識。拉薩每天的流動人口很多都是牧區(qū)上來的人們，他們對交通法律法規(guī)了解甚少，很容易出現(xiàn)違反交通規(guī)則的行為。

4、交通管理力度不夠。老城區(qū)位于市中心，人流量車流量大，僅靠人們的自覺性維持交通秩序是不夠的。雖然在上下班高峰期時會有交警在十字路口進(jìn)行秩序維護(hù)，可是平時車輛亂停亂放，人行道被商販占用等現(xiàn)象依舊無人管理。在問卷調(diào)查中有33%的人不滿意交通部門的工作，有53%的人覺得一般，沒有一個人非常滿意交通部門的工作。絕大多數(shù)人們覺得交通部門應(yīng)加大管理力度應(yīng)對老城區(qū)交通問題。

5、基礎(chǔ)設(shè)施不完善。拉薩老城區(qū)部分紅綠燈的持續(xù)時間及道路的改道有不合理的地方。在調(diào)查中我們發(fā)現(xiàn)，二所站與措美林站之間的十字路口就經(jīng)常發(fā)生擁堵，紅燈時間長綠燈時間相對于短些，而人流量、車流量大，導(dǎo)致每次綠燈通行的車輛不多進(jìn)而發(fā)生擁堵現(xiàn)象。人行道過于狹窄，非機(jī)動車與機(jī)動車劃分不明確影響交通的正常通行。

6、早期道路規(guī)劃想法不同。以前主要關(guān)注主干道而忽略支路，導(dǎo)致支路利用率較低，而現(xiàn)在隨著車流量的增加，主干道超負(fù)荷運(yùn)轉(zhuǎn)，應(yīng)該合理將車流量分散于支路。機(jī)動車道為雙向車道，但由于老城區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施過于陳舊不能滿足于現(xiàn)有車輛水平，導(dǎo)致交通問題的發(fā)生。

四、改善老城區(qū)交通問題的途徑

經(jīng)過實(shí)地走訪調(diào)查，對比拉薩市老城區(qū)我們提出了以下解決途徑：

1.采取分流措施，限制進(jìn)入老城區(qū)車流量

由于老城區(qū)的客觀地理位置和客觀條件限制，老城區(qū)的車輛承載力是有限的。所以，可以適當(dāng)采取分流措施，限制進(jìn)入老城區(qū)的車流量，分散市中心的壓力。

2.實(shí)施交通的智能化管理，建立立體交通

規(guī)劃立體的交通路線，做到系統(tǒng)優(yōu)化，可以與地面交通建立緊密的聯(lián)系，與地面交通合二為一，這樣能夠做到相互緩解交通的壓力。已經(jīng)建成的公交報站系統(tǒng)也能以最有效的方式告知公交車的距離，這樣有一大部分群眾會選擇等待公交。

3. 加大監(jiān)管力度

在高峰期多派些交警進(jìn)行維護(hù)管理，讓行人、機(jī)動車嚴(yán)格遵守交通秩序，會有效緩解老城區(qū)的交通擁堵情況。

4.大力發(fā)展公共交通

在問卷調(diào)查中有60%的人們選擇私家車出行，而只有35%人們選擇公交車出行。對廣大人民群眾進(jìn)行宣傳教導(dǎo)，在市內(nèi)倡導(dǎo)公共交通，拉薩市公交車在前兩年已經(jīng)逐步升級為電車，這樣既能夠減少二氧化碳、二氧化硫的排放，而且能夠有效地促進(jìn)拉薩本地的發(fā)展。

5.轉(zhuǎn)變交通觀念，綠色出行

拉薩市內(nèi)已經(jīng)建設(shè)一些公共的單車據(jù)點(diǎn)，民眾可以通過辦理自行車卡，免費(fèi)使用市內(nèi)提供的自行車，人人踐行低碳行動。對民眾進(jìn)行交通知識的普及教育，提高民眾的交通素質(zhì)。

篇10

【春運(yùn)工作會議發(fā)言稿(一)】

各位領(lǐng)導(dǎo)、各位企業(yè)老板：

一年一度的春運(yùn)即將開始，今年的春運(yùn)時間為xx月xx日至xx月xx日，共計40天。為確保春運(yùn)期間廣大旅客走得安全、走得及時、走得有序、走得滿意，認(rèn)真抓好落實(shí)，確保今年春運(yùn)期間交通運(yùn)輸暢通、旅客出行安全、民工流動有序、重點(diǎn)物資及時運(yùn)達(dá)，使廣大群眾在喜慶祥和的氛圍中歡度春節(jié)。下面我就做好XX年春運(yùn)工作強(qiáng)調(diào)四點(diǎn)意見：

一、高度重視，加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，確保春運(yùn)工作圓滿完成

分析今年春運(yùn)工作形勢，需要我縣各道路運(yùn)輸企業(yè)(含車站、維修廠家，下同)結(jié)合實(shí)際，深入分析研究本企業(yè)工作中存在的各種問題，采取有針對性的措施認(rèn)真加以解決。

我縣XX年春運(yùn)工作的原則是：以人為本、以客為主、安全第一、快捷方便。為確保春運(yùn)工作圓滿完成，我縣各道路運(yùn)輸企業(yè)，一定要高度重視，切實(shí)加強(qiáng)對春運(yùn)工作的領(lǐng)導(dǎo)。

1、成立春運(yùn)工作領(lǐng)導(dǎo)小組，加強(qiáng)對春運(yùn)工作的指導(dǎo)和協(xié)調(diào)。**縣公路運(yùn)輸管理所已成立春運(yùn)工作領(lǐng)導(dǎo)小組，領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室，辦公室設(shè)在**股。各道路運(yùn)輸企業(yè)也要成立由企業(yè)負(fù)責(zé)人(法人，下同)為組長的春運(yùn)工作領(lǐng)導(dǎo)小組，全面負(fù)責(zé)本企業(yè)的春運(yùn)工作。同時，要保證春運(yùn)工作人力、物資、經(jīng)費(fèi)三落實(shí)。

2、各道路運(yùn)輸企業(yè)，要總結(jié)歷年春運(yùn)工作經(jīng)驗(yàn)，結(jié)合本道路運(yùn)輸企業(yè)的實(shí)際，確定針對性、操作性強(qiáng)的工作方案。

3、嚴(yán)格落實(shí)XX年春運(yùn)工作責(zé)任。各道路運(yùn)輸企業(yè)要建立明確的春運(yùn)工作職責(zé)，企業(yè)負(fù)責(zé)人是春運(yùn)期間安全生產(chǎn)工作的第一責(zé)任人，對企業(yè)內(nèi)部的安全生產(chǎn)工作負(fù)總責(zé)，對責(zé)任不能落實(shí)的要追究有關(guān)人員的責(zé)任。要把交通運(yùn)輸安全作為今年春運(yùn)安全工作的重中之重，周密安排和部署，堅(jiān)決杜絕超載和超員現(xiàn)象，把安全生產(chǎn)的各項(xiàng)工作進(jìn)一步深化、細(xì)化、具體化，要管到位、抓到底。

二、突出重點(diǎn)，預(yù)防為主，抓好春運(yùn)期間安全生產(chǎn)工作

各道路運(yùn)輸企業(yè)要立即行動起來，根據(jù)春運(yùn)期間安全生產(chǎn)形勢和具體工作特點(diǎn)，抓緊做好春運(yùn)期間的安全生產(chǎn)工作。要把道路運(yùn)輸安全作為今年春運(yùn)安全工作的重中之重，周密安排和部署，堅(jiān)決杜絕超載和超員現(xiàn)象，把安全生產(chǎn)的各項(xiàng)工作進(jìn)一步深化、細(xì)化、具體化，要管到位、抓到底。

1、從xx月xx日開始，組織人員進(jìn)行一次企業(yè)內(nèi)部安全大檢查。重點(diǎn)加強(qiáng)參運(yùn)車輛的安全檢查，對查出來的隱患，必須明確整改責(zé)任人，無條件、及時整改到位。并對安全大檢查中發(fā)現(xiàn)的問題建立臺賬，是否及時落實(shí)到位。

2、進(jìn)一步加大春運(yùn)期間交通運(yùn)輸監(jiān)管力度。各道路運(yùn)輸企業(yè)要做好運(yùn)輸工具的安全檢驗(yàn)與管理工作，嚴(yán)把參運(yùn)交通工具的入口關(guān)，嚴(yán)禁交通運(yùn)輸工具帶病運(yùn)行。要對司乘人員進(jìn)行安全教育，前移安全防范關(guān)口，適當(dāng)提高春運(yùn)期間參運(yùn)交通工具的技術(shù)門檻，完善汽運(yùn)場站和車輛的消防設(shè)施，提高安全系數(shù)。要對可能出現(xiàn)的霧、雪、路面結(jié)冰等惡劣情況要制定應(yīng)急工作預(yù)案，防止出現(xiàn)旅客長時間積壓、滯留等情況的發(fā)生，確保旅客走得有序、走得及時;認(rèn)真做好防火、防爆工作，制定事故應(yīng)急預(yù)案，確保XX年春運(yùn)道路運(yùn)輸安全生產(chǎn)萬無一失。

3、積極做好交通安全宣傳教育工作，堅(jiān)決杜絕超速超載等違法駕駛行為。各道路運(yùn)輸企業(yè)要利用各種宣傳媒體，組織開展不同形式的宣傳活動，提高司乘人員的道路運(yùn)輸安全生產(chǎn)意識，杜絕群死群傷惡性事件發(fā)生。

4、各道路運(yùn)輸企業(yè)要強(qiáng)化道路運(yùn)輸管理，規(guī)范客運(yùn)市場秩序。強(qiáng)化交通沿線和車站周邊地區(qū)的道路運(yùn)輸管理，集中力量對重點(diǎn)地區(qū)、重點(diǎn)線路和重點(diǎn)部位進(jìn)行綜合治理，配合相關(guān)部門嚴(yán)厲打擊車匪路霸和其它危及行車安全的犯罪活動。堅(jiān)決查堵三品，嚴(yán)禁旅客攜帶三品乘車。規(guī)范客運(yùn)市場，整頓運(yùn)輸秩序，堅(jiān)決配合相關(guān)部門打擊車匪路霸、倒客、倒賣車票、欺行霸市、私設(shè)站點(diǎn)、無證營運(yùn)等非法活動，維護(hù)經(jīng)營者和廣大乘客的合法權(quán)益;確保春運(yùn)安全暢通。

5、采取有效措施，防控疫病流行。各運(yùn)輸部門要努力做好車站和交通運(yùn)輸工具的消毒和通風(fēng)工作，配置必須的設(shè)施和設(shè)備，有效預(yù)防、控制各類呼吸道傳染病的發(fā)生和傳播;確保旅客的生命安全。

三、合理安排，有序流動，滿足旅客出行需要

春運(yùn)期間將會出現(xiàn)學(xué)生流、民工流和探親流的集聚重合，形成客運(yùn)高峰，給道路運(yùn)輸帶來很大壓力。各運(yùn)輸企業(yè)要認(rèn)真貫徹落實(shí)以人為本、安全有序、以客為主、兼顧貨運(yùn)的指導(dǎo)原則，科學(xué)搞好客貨流的調(diào)查與預(yù)測，安排充足的運(yùn)輸能力，并留有一定的備用運(yùn)力，以應(yīng)對氣候突變等非正常情況發(fā)生;要及時掌握**縣民工流、探親流、學(xué)生流、和旅游流等客流量增加情況，作好疏導(dǎo)工作。城市公共交通部門要加強(qiáng)與長途運(yùn)輸企業(yè)的聯(lián)系，掌握旅客集散信息，重點(diǎn)做好汽車站等與市內(nèi)交通的銜接疏運(yùn)。

四、突出服務(wù)，做好宣傳，營造和諧春運(yùn)氛圍

全縣道路運(yùn)輸企業(yè)，都要樹立以人為本、構(gòu)建和諧、平安星子縣的思想理念，千方百計為春運(yùn)和乘客提供熱情、周到、優(yōu)質(zhì)服務(wù)。汽車站要合理增設(shè)售票網(wǎng)點(diǎn)，組織上門售票，延長預(yù)售日期等業(yè)務(wù)，為旅客購票和出行提供方便，在安全第一的前提下，努力提高運(yùn)輸正點(diǎn)率。要充分發(fā)揮新聞媒體的宣傳報道和輿論監(jiān)督作用，廣泛利用電視、廣播、報紙等媒體及時春運(yùn)動態(tài)和氣象信息等，為旅客出行提供參考和幫助，在宣傳樹立好典型的同時，要對擾亂春運(yùn)秩序的行為，積極配合部門予以嚴(yán)肅處理。要加強(qiáng)信息反饋，與我所春運(yùn)辦公室要加強(qiáng)日常溝通與協(xié)調(diào)，及時向我所春運(yùn)領(lǐng)導(dǎo)小組反饋春運(yùn)工作動態(tài)和相關(guān)問題。各運(yùn)輸單位和有關(guān)部門每周要采取簡報、專報等形式及時向我所春運(yùn)辦公室反饋運(yùn)行情況。會后，各單位要將負(fù)責(zé)春運(yùn)信息工作的部門和聯(lián)系人員及電話報我所春運(yùn)辦公室。

各位道路運(yùn)輸企業(yè)老板，XX年度的春運(yùn)工作就要開始，各項(xiàng)工作要求和目標(biāo)任務(wù)已十分明確，希望各位道路運(yùn)輸企業(yè)老板們立即行動起來，認(rèn)真履行職責(zé)，切實(shí)加強(qiáng)對春運(yùn)工作的組織領(lǐng)導(dǎo)，認(rèn)認(rèn)真真、扎扎實(shí)實(shí)、兢兢業(yè)業(yè)，毫不放松地抓好今年的春運(yùn)期間道路運(yùn)輸安全生產(chǎn)工作，力爭圓滿完成今年的春運(yùn)工作任務(wù)，讓全縣人民和過往乘客過上一個歡樂、祥和的春節(jié)，以實(shí)際行動向全縣人民拜年。

【春運(yùn)工作會議發(fā)言稿(二)】

同志們：

一、運(yùn)管所及運(yùn)政各單位

1、運(yùn)管所

⑴運(yùn)管所作為法規(guī)授權(quán)的運(yùn)政管理機(jī)關(guān)，在春運(yùn)期間要加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，成立組織，精心策劃，嚴(yán)密部署，認(rèn)真履行三把關(guān)一監(jiān)督的職能。

⑵領(lǐng)導(dǎo)干部要深入一線，狠抓落實(shí)，制定切實(shí)可行措施，強(qiáng)化對運(yùn)輸企業(yè)和運(yùn)輸市場的指導(dǎo)和監(jiān)管。

⑶加強(qiáng)對黑頭車和違規(guī)車輛的打擊力度。對無許可參加春運(yùn)的黑頭車，要按法規(guī)規(guī)定的低限三萬元進(jìn)行處罰，不能交納罰款的要暫扣至春運(yùn)結(jié)束，申請法院拍賣車輛;對其它違規(guī)經(jīng)營行為一律按上限從重處罰。各執(zhí)法中隊(duì)要抓住時機(jī)狠狠扼制違規(guī)經(jīng)營的勢頭。

⑷要加強(qiáng)對運(yùn)輸法規(guī)的宣傳，使非法經(jīng)營者了解違規(guī)經(jīng)營的后果和必須承擔(dān)的責(zé)任，從心理上對非法經(jīng)營者產(chǎn)生威懾。

⑸與運(yùn)政站隊(duì)簽訂明確的目標(biāo)管理責(zé)任書，制定嚴(yán)格的獎懲措施，對不能履行職責(zé)的單位及個人，要給予經(jīng)濟(jì)及行政的處理。

⑹要加強(qiáng)對行政執(zhí)法人員的培訓(xùn)和教育，提高執(zhí)法水平，嚴(yán)禁任何單位和個人在公路上亂設(shè)卡、亂罰款、亂收費(fèi)。

⑺加強(qiáng)運(yùn)輸市場的宏觀管理，對檢測、維修按規(guī)定予以規(guī)范。春節(jié)前要對貨運(yùn)企業(yè)進(jìn)行一次全面的檢查考核，不符合條件的要限期整改，整改不到位的一律吊銷經(jīng)營許可。

⑻集中力量打擊異地客車在我縣始發(fā)經(jīng)營行為，積極與河南省運(yùn)管及運(yùn)輸企業(yè)聯(lián)系，保持互動，加強(qiáng)管理，避免事故發(fā)生。特別是在站外及鄉(xiāng)下組客的車輛要認(rèn)真查處。并把其違章行為進(jìn)行記錄存檔，對河南籍等異地車輛，對其違規(guī)經(jīng)營行為的處罰要將處罰結(jié)果賂其車籍所在管理機(jī)關(guān)反饋。

⑼堅(jiān)決查處非法客運(yùn)站點(diǎn)，對不符合客運(yùn)站廠條件的要堅(jiān)決予以取締。特別要加強(qiáng)對郭寨非法站點(diǎn)的監(jiān)督管理，嚴(yán)厲打擊非法組客行為。

⑽嚴(yán)格按照國家發(fā)改委、交通部《關(guān)于xxxx年春運(yùn)期間旅客運(yùn)輸票價不再上浮的通知》精神，監(jiān)督各客運(yùn)站(場)做好票價的公示工作，發(fā)現(xiàn)有違規(guī)私自漲價的行為，一律從嚴(yán)從快查處，并報局春運(yùn)辦備案。

⑾根據(jù)市運(yùn)管處《關(guān)于認(rèn)真做好xxxx年春運(yùn)工作的通知》要求，完善應(yīng)對雨、雪、霧、凍等特殊惡劣天氣防范措施，按照文件要求，《道路旅客運(yùn)輸統(tǒng)計表》、《春運(yùn)農(nóng)民工平安返鄉(xiāng)行動統(tǒng)計表》和《道路運(yùn)輸行業(yè)行車事故快報》，三表報送要及時、準(zhǔn)確。

⑿積極協(xié)助交警隊(duì)做好春運(yùn)證的發(fā)放工作。

2、稽查站

⑴要成立組織，設(shè)立值班電話，加強(qiáng)對過往車輛的動態(tài)管理，糾正和打擊各種違法違規(guī)行為，對無證經(jīng)營、超范圍(類別)經(jīng)營和甩客、賣客、倒客、宰客、倒賣車票等違法違章行為嚴(yán)厲打擊。

⑵要24小時值班，未經(jīng)批準(zhǔn)不得擅自停班和缺班。要建立健全檢查登記臺帳，在檢查中發(fā)現(xiàn)的無證無牌、假證假牌、嚴(yán)重超載(50%以上)以及倒買倒賣線路牌等嚴(yán)重違章車輛，必須終止運(yùn)行，強(qiáng)制轉(zhuǎn)運(yùn)，并按有關(guān)規(guī)定予以處罰，同時要及時報告縣局春運(yùn)辦和抄報運(yùn)管所備案。

⑶嚴(yán)格控制車輛超載，一旦發(fā)現(xiàn)一律卸載。

3、交管站

⑴各交管站是所轄區(qū)域運(yùn)輸市場監(jiān)管的責(zé)任單位，其主要負(fù)責(zé)人為第一責(zé)任人，在春運(yùn)期間各交管站要充分發(fā)揮其職能作用，加強(qiáng)對本轄區(qū)運(yùn)輸市場的監(jiān)管，確保本轄區(qū)不發(fā)生責(zé)任事故。交管人員要盡職盡責(zé)，否則倒查追究。

⑵交管站要成立春運(yùn)領(lǐng)導(dǎo)小組，認(rèn)真做好轄區(qū)內(nèi)客運(yùn)市場管理工作。一要嚴(yán)肅查處本轄區(qū)參加春運(yùn)的黑頭車，杜絕非營運(yùn)客車參加春運(yùn);二要嚴(yán)肅查處在本轄區(qū)非法組客的不進(jìn)站客運(yùn)車輛，杜絕客運(yùn)車輛站外發(fā)車;三要組織、引導(dǎo)本轄區(qū)專業(yè)客運(yùn)車輛成立春運(yùn)組織，加強(qiáng)自我監(jiān)管，自覺查處攜帶危險品乘車和杜絕超載運(yùn)輸。在重點(diǎn)時段、客流高峰和惡劣天氣，運(yùn)管人員必須堅(jiān)守一線，加強(qiáng)現(xiàn)場監(jiān)管，死看硬守，把好源頭，卡住超載超員等違章行為，監(jiān)督檢查要有記錄。

⑶在檢查中發(fā)現(xiàn)的無證無牌、假證假牌、嚴(yán)重超載(20%以上)以及倒買倒賣線路牌等嚴(yán)重違章車輛，必須終止運(yùn)行，強(qiáng)制轉(zhuǎn)運(yùn)，并按規(guī)定程序進(jìn)行處理。

⑷各交管站對轄區(qū)內(nèi)無許可的小汽車從事客運(yùn)的要進(jìn)行摸排登記，運(yùn)管所要進(jìn)行匯總，列入非法經(jīng)營的黑名單，在全縣造成全力打擊違規(guī)營運(yùn)車輛的高壓態(tài)勢，繼而進(jìn)行規(guī)范。

4、駐站辦

⑴按照有關(guān)規(guī)定，審查進(jìn)站經(jīng)營客運(yùn)車輛的進(jìn)站手續(xù)、營運(yùn)證件，杜絕無證、無牌客運(yùn)車輛進(jìn)站經(jīng)營。

⑵協(xié)助客運(yùn)站制止站外攬客、停車;查處、糾正違章經(jīng)營行為。監(jiān)督站方發(fā)車前進(jìn)行安全例檢、三品查堵、出站登記等工作。

⑶監(jiān)督客運(yùn)站和經(jīng)營業(yè)戶執(zhí)行的運(yùn)價和收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)，檢查客運(yùn)站執(zhí)行運(yùn)費(fèi)結(jié)算情況，制止擾亂運(yùn)價及客運(yùn)站亂收費(fèi)等違章行為。

⑷做好旅客流量和班車實(shí)載率的調(diào)查，掌握運(yùn)力運(yùn)量動態(tài)。監(jiān)督站方不售超員票，不發(fā)超員車。

⑸設(shè)立舉報電話、意見箱，接待和受理來信來訪或投訴，按有關(guān)規(guī)定做好處理和反饋。對突發(fā)事件要及時上報，妥善處理。

5、各執(zhí)法中隊(duì)

⑴對進(jìn)入縣城的客運(yùn)車輛進(jìn)行監(jiān)督檢查，杜絕站外發(fā)車和游車?yán)停【喎欠瓦\(yùn)站點(diǎn)，嚴(yán)厲打擊非法從事客運(yùn)的黑頭車。

⑵協(xié)助各交管站維護(hù)客運(yùn)市場秩序，查處非法運(yùn)輸車輛，取締非法客運(yùn)站點(diǎn)。

⑶落實(shí)局及運(yùn)管所安排的其他事宜。

二、公路分局、縣鄉(xiāng)站。春運(yùn)期間對全縣所有道路、橋(涵)進(jìn)行全面排查，對發(fā)現(xiàn)的險橋險涵險段立即進(jìn)行搶修，對不能及時搶修完畢的要設(shè)立醒目警示標(biāo)志，并立即上報局春運(yùn)辦備案。

三、地方海事處

⑴成立安全春運(yùn)工作領(lǐng)導(dǎo)小組，實(shí)行24小時值班，全力以赴做好春運(yùn)安全渡運(yùn)工作。

⑵加大宣傳力度，向涉渡學(xué)校、學(xué)生、學(xué)生家長和渡工散發(fā)安全宣傳單，向他們宣傳水上交通安全注意事項(xiàng)，要求渡工做到六不渡(即①無證、無照證、照過期不渡;②超載、超客、裝載不良不渡;③船況不良或船舶工屬具、設(shè)備不齊、損壞不渡;④人車混裝不渡;⑤遇狂風(fēng)、暴雨、濃霧、視線不清及洪水停航不渡;⑥船工不齊或飲酒不渡)，提醒群眾要二自覺四不準(zhǔn)(自覺按先后順序上船;自覺聽從渡工指揮;不準(zhǔn)在船頭、船尾處長期逗;不準(zhǔn)將手、腳伸出船外嬉水;不準(zhǔn)在船上打架斗毆;不準(zhǔn)攜帶危險品上船)

⑶春運(yùn)期間加強(qiáng)水上交通安全監(jiān)管，要求鄉(xiāng)鎮(zhèn)船舶管理員實(shí)行旁站式管理，杜絕超員超載擺渡。

⑷完善渡運(yùn)船舶安全防范設(shè)備，遇風(fēng)、雨、霧、雪等惡劣天氣，責(zé)令所有客渡船舶一律停渡停航，不得冒險渡運(yùn)。

四、各運(yùn)輸企業(yè)

1、至少要成立六個領(lǐng)導(dǎo)小組：一是春運(yùn)領(lǐng)導(dǎo)小組;二是火災(zāi)隱患排查小組;三是安全例檢小組;四是出車檢查登記小組;五是三品查堵小組;六是宣傳報道小組。各小組要分工明確，相互協(xié)調(diào)，嚴(yán)格履行職責(zé)。領(lǐng)導(dǎo)小組名單務(wù)必于xx月xx日之前報縣交通局、運(yùn)管所春運(yùn)辦公室。

2、設(shè)立春運(yùn)值班室和值班電話。要有領(lǐng)導(dǎo)帶班，值班人員要24小時值班，值班期間做好值班記錄、交接班記錄和信息的上傳下達(dá)，各單位值班電話要隨領(lǐng)導(dǎo)小組名單一同報局、所春運(yùn)辦。

3、充分做好宣傳。安全連著千家萬戶，為使廣大車主、駕駛員、乘客對春運(yùn)工作有一個充分的認(rèn)識，力爭得到他們的理解、支持和配合。

⑴在站內(nèi)及車內(nèi)明顯位置張貼提示標(biāo)志，提示旅客不攜帶危險品上車;不乘無證和超載車輛;提示駕駛員不開超速、超員車，不酒后駕車、疲勞駕車。

⑵在站內(nèi)至少設(shè)立一處春運(yùn)安全宣傳臺，配備一臺音響設(shè)備和四塊宣傳圖板，懸掛3條宣傳條幅，對駕車常識、乘車常識和安全春運(yùn)進(jìn)行宣傳。

⑶各客運(yùn)站(場)在農(nóng)民工流動高峰期間要結(jié)合實(shí)際開設(shè)臨時或流動售票點(diǎn)，加密發(fā)車班次，方便農(nóng)民工返鄉(xiāng)和外出，實(shí)現(xiàn)農(nóng)民工的平安流動;

⑷宣傳票價新規(guī)定，使廣大旅客充分了解政策，防止出現(xiàn)私自漲價現(xiàn)象，并對各線路票價進(jìn)行公示。

⑸充分發(fā)揮輿論報道的引導(dǎo)作用，對在春運(yùn)期間出現(xiàn)的好的做法，要及時向上級部門推薦和報送，對出現(xiàn)的好人好事，及時進(jìn)行報道和表揚(yáng)，以弘揚(yáng)正氣，懲惡揚(yáng)善。

4、狠抓措施落實(shí)：

⑴車輛出站檢查、安全例檢、危險品檢查都要有專門的組織和人員負(fù)責(zé)落實(shí)，要有工作日志，要有檢查記錄，要有被檢查人簽字。出站安檢嚴(yán)格按照《安徽省汽車客運(yùn)車輛進(jìn)出客運(yùn)站安全檢查管理辦法》執(zhí)行，安全檢查人員應(yīng)有相應(yīng)資質(zhì)，二級以上站不少于三名，三級以下不少于兩名。無安全例檢的車輛堅(jiān)決不準(zhǔn)上發(fā)車位發(fā)車。各企業(yè)要建立安全檢查人員的檔案，檢查人員的履歷表、身份證、資質(zhì)證要復(fù)印存檔。

⑵建立健全車輛臺帳和檔案。內(nèi)容包括：車輛的行駛證復(fù)印件，駕駛證復(fù)印件、車輛的技術(shù)狀況(包括車輛檢測的技術(shù)數(shù)據(jù),二級維護(hù)和技術(shù)等級評定)、駕駛員的從業(yè)資格證、營運(yùn)證、線路附卡、保險、違章違規(guī)記錄、好人好事記錄等。

⑶單程在400公里以上(高速公路600公里以上)的線路必須配備雙班駕駛員，并單獨(dú)建立臺帳和檔案，重點(diǎn)管理。

⑷對需要進(jìn)行二級維護(hù)的車輛應(yīng)提前15天進(jìn)行提示，提示要有回執(zhí)。道路運(yùn)輸機(jī)構(gòu)對不能按期進(jìn)行二級維護(hù)的客運(yùn)車輛要從嚴(yán)處罰，不得姑息遷就。

⑸春運(yùn)前各運(yùn)輸企業(yè)必須對所有的從業(yè)人員要進(jìn)行一次安全教育和培訓(xùn)，提出具體的安全要求和注意事項(xiàng)，告知違法后果，與車輛所有人簽訂目標(biāo)管理責(zé)任書，明確責(zé)任。

⑹對所屬車輛逐車把脈，各關(guān)鍵部件檢查一遍，檢查要有臺帳，要有檢查人員簽名。就車輛的技術(shù)狀況和駕駛員的從業(yè)資格，適合春運(yùn)的將相關(guān)資料報運(yùn)管所備查。對駕駛員從業(yè)資格證集中登記后必須經(jīng)市運(yùn)管處確認(rèn)。

⑺春運(yùn)期間各運(yùn)輸企業(yè)每10天要對車主和駕駛員進(jìn)行一次安全教育和培訓(xùn)，并認(rèn)真做好培訓(xùn)紀(jì)錄。

⑻各客運(yùn)站不得接納無牌無證車輛，不得擅自接納未與車站簽訂協(xié)議的異地經(jīng)營車輛，確有疏運(yùn)需要，須報運(yùn)管部門批準(zhǔn)，如有違反，按《道條》處罰并追究企業(yè)責(zé)任人責(zé)任。

⑼各掛靠企業(yè)要對所屬車輛運(yùn)營情況實(shí)行全方位監(jiān)管、負(fù)責(zé)，督促車主進(jìn)站經(jīng)營，要核查站務(wù)結(jié)算單，進(jìn)出站查驗(yàn)單，如有拖班、漏班，及時核查原因，嚴(yán)禁站外私自組客。

⑽雨、雪、霧等惡劣天氣要有特別提示，該采取措施的要果斷采取相應(yīng)措施，該停運(yùn)的要堅(jiān)決停運(yùn)，確保車輛運(yùn)行安全。

⑾要制定詳細(xì)、可行的突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案，備足應(yīng)急運(yùn)力，確保旅客運(yùn)輸。

⑿要開展優(yōu)質(zhì)服務(wù)，微笑服務(wù)，努力提高服務(wù)質(zhì)量和服務(wù)水平，使廣的旅客走得了、走得好、走得滿意。

⒀按照要求指定專人及時報送春運(yùn)相關(guān)報表。《旅客運(yùn)輸統(tǒng)計表》在每天下午4點(diǎn)鐘前報運(yùn)管所;春運(yùn)期間發(fā)生一次死亡3人以上，涉及外籍人員死亡的運(yùn)輸事故，以及造成重大污染的危險化學(xué)品運(yùn)輸事故，要及時填寫《道路運(yùn)輸行業(yè)行車事故快報》報縣交通局、運(yùn)管所。

⒁春運(yùn)期間包車牌、加班牌的發(fā)放必須由運(yùn)輸企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)簽字向運(yùn)管所申辦，運(yùn)輸管理機(jī)構(gòu)不受理個體車主申請。

⒂根據(jù)《道條》規(guī)定，所有客運(yùn)車輛必須投保承運(yùn)人責(zé)任險作為強(qiáng)制保險，保險必須按照省運(yùn)管局、保險監(jiān)督委員會安徽監(jiān)管局文件(公運(yùn)安[xxxx年xx月xx日號)要求足額投保。

⒃企業(yè)要嚴(yán)把四不關(guān)：不經(jīng)安全例檢不準(zhǔn)上位;不經(jīng)檢查三品、違紀(jì)物品的車不放過;不經(jīng)查看消防設(shè)施應(yīng)急器具、防滑、防凍用具的車不上人;不核查人數(shù)不出站。

⒄各企業(yè)對所屬車輛在外地超載行為也應(yīng)制定相應(yīng)的處罰措施。

⒅各單位要做好春運(yùn)資料的歸檔工作，局安全辦、春運(yùn)辦就春運(yùn)安全檔案的歸集做一次專門的指導(dǎo)部署。

五、檢測站

1、要成立春運(yùn)領(lǐng)導(dǎo)小組和設(shè)立值班電話，確保24小時值班。

2、要對所有設(shè)備進(jìn)行一次檢修，保證檢測設(shè)備不會出現(xiàn)技術(shù)故障和檢測數(shù)據(jù)的準(zhǔn)確可靠。

3、對需要進(jìn)行技術(shù)性能檢測和技術(shù)等級評定的車輛，要嚴(yán)格按照車輛技術(shù)等級評定標(biāo)準(zhǔn)和汽車運(yùn)輸車輛技術(shù)管理規(guī)定的要求，不得擅自降低標(biāo)準(zhǔn)和用其它車輛替代檢測，對不符合技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)要求的車輛，堅(jiān)決令其退出客運(yùn)市場。

4、對不負(fù)責(zé)任，不能嚴(yán)格把關(guān)，造成不符合條件的車輛進(jìn)入客運(yùn)市場的，本著誰簽字誰負(fù)責(zé)的原則，堅(jiān)決追究相關(guān)人員責(zé)任。

六、春運(yùn)辦的職責(zé)范圍

春運(yùn)安全辦公室本著維護(hù)社會穩(wěn)定和對人民生命財產(chǎn)高度負(fù)責(zé)的精神，牢固樹立安全第一、預(yù)防為主的思想，認(rèn)真履行組織、協(xié)調(diào)、宣傳、監(jiān)督的職責(zé)，嚴(yán)格落實(shí)國家和上級交通部門有關(guān)安全生產(chǎn)和運(yùn)輸安全管理的各項(xiàng)規(guī)定，認(rèn)真做好信息的統(tǒng)計和上傳下達(dá)，切實(shí)加強(qiáng)監(jiān)督檢查，消除安全隱患，保障春運(yùn)安全、暢通、有序地進(jìn)行。

七、監(jiān)督檢查

春運(yùn)期間，春運(yùn)辦的同志要深入春運(yùn)第一線，制定并嚴(yán)格按照《春運(yùn)安全檢查細(xì)則》開展定期和不定期檢查，幫助基層解決春運(yùn)中出現(xiàn)的各種問題。檢查要做到有記錄、有檢查人和被檢查人簽字，檢查結(jié)束資料要及時歸檔。對在檢查中出現(xiàn)的問題，能解決的要當(dāng)場解決，當(dāng)場解決有困難的，要下發(fā)現(xiàn)期整改通知書限期整改。整改結(jié)束春運(yùn)辦要及時進(jìn)行驗(yàn)收。

嚴(yán)格執(zhí)行安全生產(chǎn)一票否決制度，檢查結(jié)束后要及時通報檢查情況，對不能及時整改和屢教不改的，要根據(jù)情況給與通報批評、對第一責(zé)任人給予經(jīng)濟(jì)或行政處理、取消評優(yōu)評先資格等，直至取消其經(jīng)營許可。如因失職瀆職造成重大事故的，將追究當(dāng)事人的刑事責(zé)任。

同志們，一年一度的春運(yùn)即將開始，各單位要本著對人民生命財產(chǎn)高度負(fù)責(zé)的精神，進(jìn)一步增強(qiáng)春運(yùn)工作責(zé)任感，克服畏難情緒，振奮精神，強(qiáng)化管理，完善措施，狠抓落實(shí)，努力為渦陽人民創(chuàng)造一個安全、優(yōu)質(zhì)、高效、快捷的春節(jié)運(yùn)輸環(huán)境，確保廣大人民群眾渡過一個歡樂祥和的春節(jié)。

【春運(yùn)工作會議發(fā)言稿(三)】

同志們：

今天，縣人民政府決定召開的這次春運(yùn)工作會議，主要目的是進(jìn)一步認(rèn)清形勢，明確責(zé)任，強(qiáng)化措施，有效預(yù)防和減少各類交通事故發(fā)生，確保20XX年春運(yùn)期間社會政治穩(wěn)定，讓廣大人民群眾過一個平安、祥和的快樂年。剛才xx同志就20XX年春運(yùn)工作作了具體的安排部署，希望各部門高度重視，盡快落實(shí)相應(yīng)措施。下面，我就做好今年的道路交通安全管理工作再講五點(diǎn)意見。

一、充分認(rèn)識道路交通安全工作的重要性，進(jìn)一步增強(qiáng)做好預(yù)防道路交通事故工作的責(zé)任感和緊迫感

近幾年以來，全縣道路交通安全形勢總體上向好的方向發(fā)展。但我們應(yīng)該清醒地看到，全縣道路交通安全形勢依然十分嚴(yán)峻。20XX年共發(fā)生交通事故56起，死亡30人;20XX年共發(fā)生交通事故86起，死亡18人;20XX年共發(fā)生交通事故254起，死亡16人。從數(shù)字上看，死亡人數(shù)有所下降，但交通事故發(fā)生的起數(shù)明顯增加，特別是去年東華鄉(xiāng)發(fā)生的220重特大交通事故，一次性死亡10人，教訓(xùn)十分深刻。從道路交通事故在全縣安全生產(chǎn)事故中所占的比重來看，道路交通事故的起數(shù)、死亡人數(shù)在全縣各類安全生產(chǎn)事故中占65%左右。因此，道路交通安全工作在我縣占有十分重要的位置，對全縣安全生產(chǎn)形勢的根本好轉(zhuǎn)起著決定性的重要作用?？陀^分析近幾年道路交通事故原因，主要有以下幾方面：

一是加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，明確責(zé)任，狠抓有人管的問題。我縣原機(jī)動車安全聯(lián)組已不再適應(yīng)當(dāng)今人、車、路、環(huán)境的道路交通安全管理形勢，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要組建新的鄉(xiāng)鎮(zhèn)道路交通安全工作聯(lián)組(聯(lián)組下設(shè)道路交通安全管理辦公室)。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)務(wù)必于2月10日前成立道路交通安全聯(lián)組及道路交通安全管理辦公室，并上報縣道安辦。抽調(diào)派出所、安監(jiān)站、農(nóng)業(yè)服務(wù)中心的人員具體辦公，對警力不足的鄉(xiāng)鎮(zhèn)也可以抽調(diào)綜治辦、司法所干警協(xié)助辦公。道路交通安全工作聯(lián)組建立后要及時完善各種規(guī)章制度和措施，并立即上路查車，嚴(yán)防事故發(fā)生，從源頭上落實(shí)有人管、有人抓的問題。

二是認(rèn)真排查整改危險路段和事故多發(fā)點(diǎn)段。要把對交通事故黑點(diǎn)和隱患的排查整改工作，作為預(yù)防和減少道路交通事故的有效手段，認(rèn)真調(diào)查研究，全面排除易引發(fā)道路交通事故的不安全因素。公安、交通和各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府，要對交通事故多發(fā)地點(diǎn)、險橋、險段進(jìn)行地毯式的排查梳理，確定重點(diǎn)區(qū)域、重點(diǎn)路段、重點(diǎn)車型和重點(diǎn)人群，拿出有針對性的措施和對策，切實(shí)加以解決。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、部門須于2月30日前將梳理排查情況及整改措施登記造冊后報縣道安辦。在危險路段隱患未消除之前，交警大隊(duì)、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)道安辦要增加警力、車輛和協(xié)管員上路巡邏值勤，增加值勤密度，力爭做到白天有警車，晚間有警燈。對排查出來的隱患，相關(guān)職能部門要盡快設(shè)置醒目標(biāo)志，對事故多發(fā)地點(diǎn)和危險區(qū)要及時搶修，排除障礙，保證道路安全暢通。

三是加強(qiáng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)低速載貨汽車、拖拉機(jī)、三輪車、摩托車的管理。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府要組織鄉(xiāng)鎮(zhèn)派出所和鄉(xiāng)鎮(zhèn)道安辦將本轄區(qū)內(nèi)的低速載貨汽車、拖拉機(jī)、三輪車、摩托車等車輛進(jìn)行逐戶逐車調(diào)查登記，督促辦牌辦證，實(shí)行臺帳管理。將清理登記情況于2月30日前報縣道安辦和縣交警大隊(duì)備案。對本轄區(qū)內(nèi)干部、職工、教師的摩托要集中到交警隊(duì)辦牌辦證，在辦理過程中，交警隊(duì)要盡可能簡化程序，提供方便，使全縣機(jī)動車輛辦牌辦證率走在全區(qū)前列。堅(jiān)決杜絕報廢車輛和無牌無證車輛上路營運(yùn)或行駛，對違法行駛的車輛，要發(fā)現(xiàn)一起處理一起，決不姑息。

四是認(rèn)真落實(shí)鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村干部、道路交通協(xié)管員包路段責(zé)任制。鄉(xiāng)鎮(zhèn)撤并村后，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要認(rèn)真落實(shí)干部、道路交通協(xié)管員包路段的責(zé)任制度。干部包路段的責(zé)任不能只停留在文件上、口頭上，要通過職責(zé)細(xì)化和采取切實(shí)可行的措施真抓實(shí)干。同時，在公路主干線的顯目處，要建立起有村名、有里程、有聯(lián)系電話、有交通安全文明提示、有包路段干部或協(xié)管員姓名的管理路碑。管理路碑的建立要有利于群眾對鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村交通安全管理的監(jiān)督，有利于提示機(jī)動車駕駛?cè)撕托腥俗杂X遵守道路交通安全法律法規(guī)，有利于增強(qiáng)人民群眾自我保護(hù)和安全文明的意識，有利于為外地駕駛?cè)颂峁┓奖?，有利于發(fā)生事故后方便當(dāng)事人及時報警。從而進(jìn)一步促進(jìn)我縣道路交通管理工作上臺階，有效預(yù)防道路交通事故的發(fā)生。

五是嚴(yán)把車輛檢驗(yàn)、發(fā)證關(guān)和駕駛員教育考核關(guān)。公安交警、駕校要嚴(yán)格把關(guān)，規(guī)范工作程序，不該上牌照的決不能上牌照，該報廢的車輛要堅(jiān)決報廢。對駕駛員培訓(xùn)要堅(jiān)持高標(biāo)準(zhǔn)，提高駕駛員的安全意識、職業(yè)道德和駕駛技能。對車輛檢審要堅(jiān)持原則，堅(jiān)決禁止無牌無證車輛上路行駛。對發(fā)生重大交通事故或?qū)覍疫`章的駕駛員，該吊扣駕駛證的要堅(jiān)決吊扣，該注銷駕駛證的要堅(jiān)決注銷，該追究刑事責(zé)任的要堅(jiān)決追究。交通部門要認(rèn)真審查各客運(yùn)站市場準(zhǔn)入資質(zhì)和車輛安全技術(shù)條件，督促落實(shí)安全責(zé)任制，從源頭上消除安全隱患。

六是加強(qiáng)道路交通配套設(shè)施建設(shè)。公安、交通、建設(shè)等部門要根據(jù)縣鄉(xiāng)道路情況，按照誰主管、誰負(fù)責(zé)的原則，配齊配好各類交通設(shè)施。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府、各部門要多方籌集資金，盡快對本轄區(qū)內(nèi)的十字路口、校門口、主要村寨口、公路主干線與鄉(xiāng)村公路連接處，要逐步設(shè)置減速帶和其它警示標(biāo)志。對已經(jīng)損壞了的設(shè)備設(shè)施和警示標(biāo)志要盡快修復(fù)或完善。

七是加強(qiáng)公共客運(yùn)管理。公安、安監(jiān)運(yùn)管等部門要加大始發(fā)車站車輛出站管理，堅(jiān)決杜絕超員客運(yùn)車輛出站。交警部門、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)道安辦要加大巡邏值勤力度，堅(jiān)決制止和處罰出站車輛途中撿客超員超載的現(xiàn)象。同時，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)道安辦也要到本鄉(xiāng)鎮(zhèn)始發(fā)站檢查督促，堅(jiān)決杜絕客運(yùn)車輛超員超載，抓好源頭管理。