導(dǎo)語(yǔ)：如何才能寫(xiě)好一篇大氣環(huán)境質(zhì)量狀況，這就需要搜集整理更多的資料和文獻(xiàn)，歡迎閱讀由公務(wù)員之家整理的十篇范文，供你借鑒。

篇1

大氣環(huán)境質(zhì)量的綜合評(píng)價(jià)是城市環(huán)境質(zhì)量考核的重要內(nèi)容，將淄博市大氣環(huán)境質(zhì)量通過(guò)主成分分析法進(jìn)行綜合評(píng)價(jià)，將實(shí)際情況與綜合評(píng)價(jià)得到的結(jié)果進(jìn)行比較，證明了其在大氣環(huán)境質(zhì)量評(píng)價(jià)中的可行性，從而為環(huán)境部門對(duì)環(huán)境質(zhì)量的監(jiān)測(cè)、治理和控制等方面提供一定的參考依據(jù)。

關(guān)鍵詞：

主成分分析法；大氣環(huán)境質(zhì)量評(píng)價(jià)；淄博

中圖分類號(hào)：

F2

文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼：A

文章編號(hào)：16723198（2015）11002702

近年來(lái)，人口的快速增長(zhǎng)和經(jīng)濟(jì)突飛猛進(jìn)的發(fā)展使得大氣環(huán)境質(zhì)量不斷惡化，所以，人們開(kāi)始逐漸重視大氣環(huán)境質(zhì)量的綜合評(píng)價(jià)。那么怎樣客觀、合理地評(píng)價(jià)大氣環(huán)境的質(zhì)量狀況呢？目前主要應(yīng)用的評(píng)價(jià)方法有指數(shù)評(píng)價(jià)法、改進(jìn)密切值法、灰色聚類法、神經(jīng)網(wǎng)絡(luò)等方法，但這些方法的變量比較多，很難體現(xiàn)出主要指標(biāo)的作用。近年來(lái)，多元統(tǒng)計(jì)分析方法逐漸得到人們的重視和認(rèn)可，應(yīng)用的范圍隨之增大，因此主成分分析法在環(huán)境質(zhì)量評(píng)價(jià)中也開(kāi)始逐漸得到應(yīng)用。該方法考慮到多個(gè)變量之間的相關(guān)關(guān)系，將許多變量轉(zhuǎn)化為幾個(gè)不相關(guān)的變量。該方法可以消除評(píng)價(jià)指標(biāo)之間的相關(guān)影響，減少指標(biāo)選擇的工作量。將淄博市大氣環(huán)境質(zhì)量通過(guò)主成分分析法進(jìn)行綜合評(píng)價(jià)，將實(shí)際的大氣環(huán)境質(zhì)量與得到的綜合評(píng)價(jià)結(jié)果進(jìn)行了比較，證明了該方法在大氣環(huán)境質(zhì)量評(píng)價(jià)中的可行性。

1主成分分析的原理和方法

1.1基本原理

主成分分析法是一種數(shù)學(xué)變換的方法，在給定的一組相關(guān)變量后，主成分分析法通過(guò)線性變換轉(zhuǎn)成另一組不相關(guān)的變量，這些不相關(guān)的變量按照方差的大小依次遞減的順序排列。第一變量具有最大的方差，稱為第一主成分，第二變量的方差次大，并且和第一變量不相關(guān)，稱為第二主成分，以此類推。每個(gè)主成分的方差在總方差中所占的比率即為解釋方差，它的方差越大，即貢獻(xiàn)越大，那么它越能代表原始數(shù)據(jù)。通常情況下當(dāng)前n個(gè)主成分的方差累計(jì)貢獻(xiàn)率達(dá)到85%以上時(shí)便認(rèn)為這n個(gè)主成分就可以代表該數(shù)據(jù)的大部分信息。

1.2方法步驟

（1）原始數(shù)據(jù)的標(biāo)準(zhǔn)化處理。原始數(shù)據(jù)的量綱會(huì)有所不同，為了消除這一影響，需要對(duì)數(shù)據(jù)進(jìn)行標(biāo)準(zhǔn)化處理。

（2）求協(xié)方差矩陣以及它的特征值和特征向量。

（3）通過(guò)計(jì)算解釋方差確定主成分。

（4）綜合評(píng)價(jià)。選擇n個(gè)主成分，求出對(duì)應(yīng)的特征向量，并對(duì)主成分做出合理充分地解釋。

2實(shí)例分析

本文以淄博市2014年12個(gè)月的大氣環(huán)境質(zhì)量狀況（表1），數(shù)據(jù)來(lái)自山東省環(huán)境保護(hù)廳，以GB 3095―2012《環(huán)境空氣質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)》（表2）為例，通過(guò)主成分分析法對(duì)大氣環(huán)境質(zhì)量進(jìn)行綜合評(píng)價(jià)。

由上面的計(jì)算結(jié)果，可得出淄博市2014年1月―12月大氣環(huán)境質(zhì)量狀況從優(yōu)到劣依次為7月、5月、6月、9月、8月、10月、4月、2月、3月、11月、12月、1月。由于這12個(gè)月份的大氣環(huán)境質(zhì)量都低于二級(jí)標(biāo)準(zhǔn)的最低界限，所以這12個(gè)月份的大氣環(huán)境質(zhì)量差于二級(jí)。

由第一主成分的特征向量可得，SO2、NO2、PM2.53種污染物在整個(gè)大氣環(huán)境中所占比重非常大，污染著大氣環(huán)境，所以對(duì)3種污染物的治理應(yīng)做到同等重視。尋找污染源頭是污染物治理的關(guān)鍵。SO2的污染源頭主要是工廠排出的廢氣；NO2的污染源頭則主要是機(jī)動(dòng)車及工廠排出的廢氣；PM2.5則主要來(lái)由發(fā)電冶金等燃料燃燒、揚(yáng)塵、汽車尾氣及二手煙等產(chǎn)生的。

分析SO2，NO2，PM2.5的來(lái)源，實(shí)施相應(yīng)的治理措施：注重全民節(jié)能減排；開(kāi)發(fā)利用新能源；植樹(shù)造林進(jìn)行大面積綠化。

通過(guò)分析可以看出，在7月份淄博市的環(huán)境質(zhì)量達(dá)到研究時(shí)段的最高水平，并且夏季的環(huán)境質(zhì)量普遍要比冬季好。因?yàn)槎救济汗┡怯绊懘髿猸h(huán)境質(zhì)量下降的主要原因，臨近冬季，燃?xì)飧脑斓鹊缆肥┕ぽ^多，部分煤堆、灰堆、物料堆等未有有效的抑塵措施，在出現(xiàn)大風(fēng)天氣時(shí)，加劇了揚(yáng)塵污染，從而導(dǎo)致了大氣環(huán)境質(zhì)量的下降。另外，隨著經(jīng)濟(jì)的迅速發(fā)展私家車的數(shù)量逐漸增多，排放的汽車尾氣也越來(lái)越嚴(yán)重，并且植物的嚴(yán)重破壞等也是導(dǎo)致大氣環(huán)境質(zhì)量出現(xiàn)下降的主要因素，因此，相關(guān)部門應(yīng)當(dāng)加大治理力度采取有力措施，保護(hù)人們賴以生存的環(huán)境。

3結(jié)論與討論

（1）基于主成分分析法對(duì)淄博市2014年大氣環(huán)境質(zhì)量進(jìn)行綜合評(píng)價(jià)的結(jié)果，與我們實(shí)際所處的大氣環(huán)境質(zhì)量情況大致相同，即利用此評(píng)價(jià)方法對(duì)大氣環(huán)境質(zhì)量進(jìn)行評(píng)價(jià)是可行的。

（2）不僅要通過(guò)數(shù)學(xué)方法來(lái)計(jì)算出環(huán)境質(zhì)量，還要通過(guò)一系列措施來(lái)改善。如：積極開(kāi)發(fā)公用能源替代化石能源，大力發(fā)展太陽(yáng)能。提供集體供暖，解決供暖成本。建立空氣質(zhì)量監(jiān)測(cè)機(jī)制，植樹(shù)造林多開(kāi)河渠等。

參考文獻(xiàn)

[1]普映娟，王琳邦.環(huán)境空氣質(zhì)量綜合指數(shù)評(píng)價(jià)方法探討[J].環(huán)境科學(xué)導(dǎo)刊，2010，29（2）：9394.

[2]李政大，袁曉玲，楊萬(wàn)平.環(huán)境質(zhì)量評(píng)價(jià)研究現(xiàn)狀、困惑和展望[J].資源科學(xué)，2014，36（1）：01750181.

[3]朱慶峰，張淑娟.灰色聚類法在大氣環(huán)境質(zhì)量評(píng)價(jià)中的應(yīng)用[J].廣州環(huán)境科學(xué)，2004，19（2）：4144.

[4]周國(guó)亮，劉希玉，武魯英.BP神經(jīng)網(wǎng)絡(luò)模型在空氣質(zhì)量級(jí)別評(píng)價(jià)中的應(yīng)用[J].計(jì)算機(jī)工程與設(shè)計(jì)，2009，30（2）：392394.

[5]朱蕾.基于主成分分析法的揚(yáng)州市生態(tài)環(huán)境質(zhì)量評(píng)價(jià)[D].揚(yáng)州：揚(yáng)州大學(xué)，2013.

[6]李潔美.遼寧省水資源承載力研究[D].大連：遼寧師范大學(xué)，2007.

篇2

關(guān)鍵詞：層次分析法；蘭州；大氣環(huán)境質(zhì)量

中圖分類號(hào)：X823文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼：A文章編號(hào)：16749944（2016）18008404

1引言

層次分析法（The Analtytic Hierarchy Process，簡(jiǎn)稱AHP）是將與決策總是有關(guān)的元素分解成目標(biāo)、準(zhǔn)則、方案等層次，在此基礎(chǔ)上進(jìn)行定性和定量分析的決策方法。其原理在于把問(wèn)題層次化，根據(jù)問(wèn)題的性質(zhì)和需要達(dá)到的總目標(biāo)，將問(wèn)題分解為不同的組成因素。并按照因素間的相互關(guān)聯(lián)影響以及隸屬關(guān)系，將因素按不同層次聚集組合。形成一個(gè)多層次的分析結(jié)構(gòu)模型。由高層次到低層次分別包括：目標(biāo)層、準(zhǔn)則層、指標(biāo)層、方案層、措施層等。并最終把系統(tǒng)分析歸結(jié)為最低層（供決策的方案、措施等），相對(duì)于最高層（總目標(biāo)）的相對(duì)重要性權(quán)值的確定或相對(duì)優(yōu)劣次序的排列問(wèn)題，進(jìn)而根據(jù)綜合權(quán)重按最大權(quán)重原則確定最優(yōu)方案。該法廣泛應(yīng)用于地區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展方案比較、科目技術(shù)成果評(píng)價(jià)、資源規(guī)劃和分析及企業(yè)人員素質(zhì)評(píng)測(cè)等方面[2]。其在環(huán)境質(zhì)量評(píng)價(jià)方面也發(fā)揮了重要的作用，引起了學(xué)者們多方面的研究＼[3～6＼]。 本文采用層次分析法對(duì)蘭州市“十二五”期間的環(huán)境空氣質(zhì)量進(jìn)行綜合評(píng)價(jià)。真實(shí)、客觀的反映蘭州市大氣質(zhì)量狀況。

2層次分析法

2.1建立層次結(jié)構(gòu)模型

層次結(jié)構(gòu)模型中的層次一般由上至下分為三層：第一層為目標(biāo)層，表示決策者要達(dá)到的目標(biāo)。第二層為準(zhǔn)則層，表示衡量是否達(dá)到目標(biāo)的判斷準(zhǔn)則。第三層為方案層，表示可供選擇的方案。這樣的層次結(jié)構(gòu)確定了這三層的隸屬關(guān)系，即同一層次的因素對(duì)下一層次的某些因素起支配作用，同時(shí)它又受上一層次因素的支配，形成一個(gè)自上而下的遞階層次。

2.2構(gòu)造各層次判斷矩陣

同一層次之間的各因素，相對(duì)于上一層來(lái)說(shuō)會(huì)有權(quán)重的大小決定其重要性。將本層次的有關(guān)因素兩兩比較，進(jìn)而評(píng)定其對(duì)于上一層某一準(zhǔn)則（或目標(biāo)）的重要程度。若某一層有m個(gè)因素，將這m個(gè)因素兩兩進(jìn)行比較，用數(shù)值表示出來(lái)，并寫(xiě)成判斷矩陣。把這第i個(gè)目標(biāo)（i=1，2，……，m），記作A=（aij）m×m。其中，aij>0，aij=1eji，aii=1。

2.3層次單排序權(quán)重的計(jì)算及一致性檢驗(yàn)

層次單排序是指，對(duì)于上一層某因素而言，本層次各因素對(duì)其影響的重要性的排序，以權(quán)值表示影響程度。由于客觀事物的復(fù)雜性和人們認(rèn)識(shí)的片面性，在進(jìn)行兩兩比較評(píng)分時(shí)，作出的判斷矩陣一般不具備完全一致性。因此，需進(jìn)行一致性檢驗(yàn)，否則得出的因素優(yōu)劣數(shù)值排序就會(huì)有邏輯上的矛盾。具體計(jì)算步驟如下：

（1）計(jì)算判斷矩陣每一行元素的乘積：Mi=∏ni=1，i=1，2，3…n；

（2）計(jì)算Mi的n次方根，i=Mis；

（3）對(duì)向量=＼[1，2，…n＼]T歸一化處理：Wi=i∑pi=1i；

得特征向量：W=＼[W1，W2，…Wn＼]T，即為各因素對(duì)上一層某要素的相對(duì)重要權(quán)重。

（4）計(jì)算兩兩判斷矩陣的最大特征根λmax：

λmax=∑ni=1（AW）inWi=1n∑ni=1∑ni=1aijWjWi

（5）判斷矩陣一致性檢驗(yàn)：

兩兩判斷矩陣一致性檢驗(yàn)指標(biāo)為CI（Consistency Index）：CI=|λmax-n|n-1，

平均隨機(jī)一致性指標(biāo)為RI[7]（Random Index），見(jiàn)表1， 檢驗(yàn)判斷矩陣的一致性比率CR（Consistency Ratio）：CR=CIRI。當(dāng)CR

3.1建立層次結(jié)構(gòu)模型

依據(jù)評(píng)價(jià)因子，依照《大氣環(huán)境質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)》（GB3095-1996，2000修改），見(jiàn)表4。建立蘭州市大氣環(huán)境質(zhì)量層次結(jié)構(gòu)模型。該模型分為三層：以大氣環(huán)境質(zhì)量為目標(biāo)層，以大氣質(zhì)量評(píng)價(jià)因子為準(zhǔn)則層，以大氣環(huán)境質(zhì)量級(jí)別作為層次分析的方案層[7]。見(jiàn)圖1。

表4環(huán)境空氣質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)mg/m3

評(píng)價(jià)因子一級(jí)標(biāo)準(zhǔn)（C1）二級(jí)標(biāo)準(zhǔn)（C2）三級(jí)標(biāo)準(zhǔn)（C3）SO2（B1）0.020.060.1NO2（B2）0.040.080.08PM10（B3）0.040.10.15

3.2構(gòu)造判斷矩陣

在大氣環(huán)境質(zhì)量目標(biāo)層（A）下，構(gòu)造準(zhǔn)則層（B）中各評(píng)價(jià)因子（Bi）的相對(duì)重要兩兩比較判斷矩陣（A-B）。其構(gòu)造方法是以各評(píng)價(jià)因子的污染指數(shù)為標(biāo)度，兩兩比較得到矩陣元素。而評(píng)價(jià)因子污染指數(shù)是評(píng)價(jià)因子實(shí)測(cè)濃度與該因子相應(yīng)的大氣環(huán)境質(zhì)量二級(jí)標(biāo)準(zhǔn)的比值，即BB二級(jí)標(biāo)準(zhǔn)，本文中3個(gè)因子的污染指數(shù)分別為B（SO2）B（SO2）二級(jí)標(biāo)準(zhǔn)、B（NO2）B（NO2）二級(jí)標(biāo)準(zhǔn)、B（PM10）B（PM10）二級(jí)標(biāo)準(zhǔn)。由此構(gòu)建的各因子（準(zhǔn)則層）的相對(duì)重要兩兩比較判斷矩陣（A-B）如表5所示，數(shù)據(jù)以2010年為例。

3.3層次單排序及一致性檢驗(yàn)

從層次單排序及一致性檢驗(yàn)的結(jié)果可以看出，2010年各判斷矩陣的一致性比率CR均小于0.1可見(jiàn)各判斷矩陣都有滿意的一致性。

3.4層次總排序及一致性檢驗(yàn)

將2010～2015年準(zhǔn)則層對(duì)目標(biāo)層做圖，見(jiàn)圖3。2010～2015年蘭州市大氣環(huán)境質(zhì)量主要受PM10的影響，其權(quán)重在0.5102～0.6077之間。其次是SO2的影響，而NO2的影響則最小。因此要提高蘭州市的大氣環(huán)境質(zhì)量，關(guān)鍵是要加強(qiáng)對(duì)PM10和SO2的污染控制。

5結(jié)語(yǔ)

層次分析法具有系統(tǒng)、簡(jiǎn)潔實(shí)用、適用性強(qiáng)的優(yōu)點(diǎn)[8]。利用層次分析法評(píng)價(jià)蘭州市大氣環(huán)境質(zhì)量，能夠真實(shí)有效的反映蘭州市大氣污染程度以及客觀多因素的共同作用。

評(píng)價(jià)結(jié)果表明：“十二五”期間，2010～2013年蘭州市環(huán)境空氣質(zhì)量為三級(jí)標(biāo)準(zhǔn)，2014年和2015年蘭州市空氣質(zhì)量符合一級(jí)標(biāo)準(zhǔn)。這說(shuō)明在“十二五”期間，蘭州市空氣質(zhì)量是有好轉(zhuǎn)的趨勢(shì)，這與蘭州市空氣污染綜合指數(shù)的評(píng)價(jià)具有一致性。在此期間，蘭州市的大氣環(huán)境質(zhì)量受PM10的影響最大，其次是SO2，而NO2的影響相對(duì)較小。

張勤虎，等：層次分析法在蘭州市大氣環(huán)境質(zhì)量評(píng)價(jià)中的應(yīng)用研究環(huán)境與安全

參考文獻(xiàn)：

[1]許樹(shù)柏.層次分析方法原理[M].天津：天津大學(xué)出版社，1984.

[2]卓倩，楊文卿，錢慶榮，等.層次分析法在福州市大氣環(huán)境質(zhì)量評(píng)價(jià)中的應(yīng)用[J].福建師范大學(xué)學(xué)報(bào)（自然科學(xué)版），2012，28（1）：60～65.

[3]易睿，丁志成. 層次分析法（AHP）在揚(yáng)州市“十一五”環(huán)境空氣質(zhì)量評(píng)價(jià)中的應(yīng)用研究[J].環(huán)境科學(xué)與管理，2013，38（12）：154～157.

[4]許文杰，陳為國(guó).應(yīng)用灰色聚類法評(píng)價(jià)水體富營(yíng)養(yǎng)化[J].山東建筑大學(xué)學(xué)報(bào)， 2007， 22 （1）： 49～52.

[5]吳立根，張江山，陳盛.灰色聚類法評(píng)價(jià)山仔水庫(kù)富營(yíng)養(yǎng)類型[J].環(huán)境科學(xué)與管理，2007， 32（4）： 190～192.

篇3

【關(guān)鍵詞】模糊數(shù)學(xué)；大氣質(zhì)量

前言

模糊數(shù)學(xué)是用數(shù)學(xué)方法來(lái)解決一些模糊問(wèn)題。由于城市空氣質(zhì)量受氣象條件及多種環(huán)境要素的制約，各環(huán)境指標(biāo)也存在較大的不確定性。模糊數(shù)學(xué)方法就是根據(jù)給出的評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)和實(shí)測(cè)值，經(jīng)過(guò)模糊變換，對(duì)評(píng)價(jià)對(duì)象給出總的評(píng)價(jià)的一種方法。以錦州市2010、2011年度大氣污染物的監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)為例，用此評(píng)價(jià)方法進(jìn)行評(píng)價(jià)，取得滿意結(jié)果。

1 評(píng)價(jià)因子和評(píng)價(jià)集的建立

根據(jù)錦州市的工業(yè)布局和產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的分析，以大氣污染物SO2、NO2、PM10、作為評(píng)價(jià)因子，建立評(píng)價(jià)因子集。監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)見(jiàn)表1

參照國(guó)家《環(huán)境質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)》（GB3095-1996），將大氣質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)相應(yīng)分為3級(jí)，因此確定評(píng)價(jià)集為：V={Ⅰ，Ⅱ，Ⅲ，}見(jiàn)表2

2 確定隸屬函數(shù)，計(jì)算各參數(shù)的隸屬度，建立模糊關(guān)系矩陣R

隸屬函數(shù)是污染因子實(shí)測(cè)濃度和空氣質(zhì)量評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)的函數(shù)。隸屬度是能合理劃分分級(jí)的界限，它可通過(guò)隸屬函數(shù)的計(jì)算求得。隸屬函數(shù)如下：

式中i=1，2，3表示各個(gè)污染因子；1，k，m表示1，2，3級(jí)大氣環(huán)境質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)。將各單項(xiàng)指標(biāo)和每項(xiàng)標(biāo)準(zhǔn)值代入前面確定的隸屬函數(shù)中，就可以計(jì)算其隸屬度，并建立因子模糊評(píng)價(jià)矩陣R。模糊評(píng)價(jià)矩陣R分別為：

3 計(jì)算各參數(shù)的權(quán)重，建立權(quán)重集A

權(quán)重是衡量因子集中某一因子對(duì)大氣污染程度影響相對(duì)大小的量，權(quán)重系數(shù)越大，則該因子對(duì)大氣的影響程度就越大。根據(jù)權(quán)重計(jì)算公式，其計(jì)算結(jié)果見(jiàn)表3

從表3可以看出：PM10的權(quán)重系數(shù)最大，說(shuō)明近兩年，錦州市大氣主要污染物為PM10可吸入顆粒物。

4 模糊綜合評(píng)價(jià)

根據(jù)模糊綜合評(píng)價(jià)的最大隸屬度原則，對(duì)哪級(jí)隸屬度大，則該大氣質(zhì)量就屬于哪一級(jí)。評(píng)價(jià)結(jié)果見(jiàn)表4

由表4可以看出，2010年與2011年的大氣質(zhì)量都較好，屬于Ⅰ類。2011年的隸屬度較2010年略上升。這除了受本年的氣象因素影響外，還要加大對(duì)電力、有色金屬冶煉及壓延加工行業(yè)的治理。

5 結(jié)論

模糊數(shù)學(xué)評(píng)價(jià)法能夠全面地反映各種因素的影響及相互作用，評(píng)價(jià)結(jié)果符合實(shí)際污染現(xiàn)狀，效果較好，并在一定程度上反映影響空氣質(zhì)量的主要因素。錦州市大氣主要污染物為PM10可吸入顆粒物。模糊數(shù)學(xué)評(píng)價(jià)法不僅可用于不同城市的空氣質(zhì)量評(píng)價(jià)，也可用于評(píng)價(jià)水環(huán)境和噪聲環(huán)境。提高了評(píng)價(jià)的精度，對(duì)環(huán)境質(zhì)量綜合評(píng)價(jià)工作的開(kāi)展也起到推動(dòng)作用。

參考文獻(xiàn)：

[1]王連生，環(huán)境模糊系統(tǒng)及其應(yīng)用，長(zhǎng)春；吉林大學(xué)出版社，1992.

[2]錦州市環(huán)境監(jiān)測(cè)中心站，《錦州市環(huán)境質(zhì)量報(bào)告書(shū)，2006～2010》.

[3]葉文虎，欒勝基.環(huán)境質(zhì)量評(píng)價(jià)學(xué)，北京：高等教育出版社，1994.

篇4

關(guān)鍵詞:大氣監(jiān)測(cè);采樣;質(zhì)量

工業(yè)的快速發(fā)展，使人們的生活環(huán)境遭到了嚴(yán)重的破壞，各種自然災(zāi)害頻繁發(fā)生，水資源污染，光污染等層出不窮。越來(lái)越多的汽車尾氣以及工廠廢氣的排放，使得大氣環(huán)境質(zhì)量急劇下降，威脅人體健康。在這種背景下，相關(guān)部門需努力提升現(xiàn)有大氣環(huán)境檢測(cè)工作效率，利用可靠的監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)來(lái)指導(dǎo)工業(yè)活動(dòng)，為環(huán)保部門制定環(huán)保政策提供有力的數(shù)據(jù)支持，提高環(huán)境質(zhì)量，促進(jìn)社會(huì)的可持續(xù)發(fā)展。環(huán)境的監(jiān)測(cè)工作質(zhì)量保證非常重要。質(zhì)量保證是為了確保在檢測(cè)過(guò)程中實(shí)驗(yàn)數(shù)據(jù)的嚴(yán)謹(jǐn)、準(zhǔn)確，代表性和完整性以及實(shí)驗(yàn)步驟的科學(xué)性，具體的步驟包括大氣采樣、樣品分析、數(shù)據(jù)處理、撰寫(xiě)報(bào)告等，因此對(duì)大氣環(huán)境進(jìn)行監(jiān)測(cè)的質(zhì)量保證措施主要是制定相關(guān)政策以及監(jiān)測(cè)計(jì)劃，完善現(xiàn)有的實(shí)驗(yàn)室管理制度，實(shí)現(xiàn)對(duì)大氣環(huán)境質(zhì)量的有效監(jiān)督檢測(cè)。

1大氣環(huán)境檢測(cè)質(zhì)量保證現(xiàn)狀

我國(guó)的大氣環(huán)境監(jiān)測(cè)工作開(kāi)始較晚，對(duì)大氣環(huán)境監(jiān)測(cè)的質(zhì)量保證環(huán)節(jié)的重視程度也不夠高，盡管隨著環(huán)境監(jiān)測(cè)技術(shù)的不斷提升以及國(guó)家資金的大力支持，大氣環(huán)境監(jiān)測(cè)的可靠性不斷提高，但是質(zhì)量控制方面仍存在一些問(wèn)題。

1．1采樣環(huán)節(jié)不可控性過(guò)高

對(duì)于大氣環(huán)境的監(jiān)測(cè)來(lái)說(shuō)，氣體采樣環(huán)節(jié)十分重要，樣本的質(zhì)量與代表性直接影響了監(jiān)測(cè)的可靠性。但是目前不少地區(qū)的大氣層環(huán)境質(zhì)量監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)都不夠穩(wěn)定，造成該現(xiàn)象的原因之一就是氣體采樣過(guò)程中隨機(jī)性過(guò)大，如空氣的濕度，車輛經(jīng)過(guò)的頻率，天氣狀況等，這些都會(huì)直接影響氣體樣本的質(zhì)量。此外，盡管國(guó)家為每個(gè)地方的環(huán)保部門都投入了大量資金進(jìn)行設(shè)備改進(jìn)升級(jí)，目前使用的氣體采樣設(shè)備比較落后，以人工手動(dòng)采樣為主，采樣人員的專業(yè)能力和實(shí)踐水平不高等因素都會(huì)增加采樣過(guò)程的不確定性，因此氣體采樣環(huán)節(jié)受到采樣人員的外界干擾強(qiáng)，樣本的不穩(wěn)定也會(huì)直接影響氣體檢測(cè)的結(jié)果。同時(shí)，為了減少工作量，許多采樣人員不會(huì)對(duì)所采集的氣體樣本進(jìn)行質(zhì)量考察，因此不能夠保證樣本的可靠性。

1．2大氣環(huán)境監(jiān)測(cè)制度不夠全面

由于我國(guó)大氣環(huán)境監(jiān)測(cè)工作開(kāi)展較晚，仍然處于探索階段，監(jiān)測(cè)制度保障體系還不夠健全，如針對(duì)大氣環(huán)境檢測(cè)實(shí)驗(yàn)室，國(guó)家環(huán)保機(jī)構(gòu)并沒(méi)有設(shè)定詳細(xì)的儀器設(shè)備管理方案，而是將管理權(quán)力直接下放給各個(gè)地方的環(huán)保部門，機(jī)器設(shè)備的管理責(zé)任不明確，儀器時(shí)常出現(xiàn)問(wèn)題;針對(duì)大氣環(huán)境的污染物監(jiān)測(cè)分類也沒(méi)有做出詳細(xì)的規(guī)定，可能會(huì)導(dǎo)致某些氣體數(shù)據(jù)重復(fù)，而另外一些必要的氣體數(shù)據(jù)沒(méi)有負(fù)責(zé)人來(lái)試驗(yàn)檢測(cè)，浪費(fèi)人力與資源的同時(shí)，難以取得全面監(jiān)測(cè)氣體環(huán)境的目標(biāo)。

1．3實(shí)驗(yàn)室分析處理工作有待提高

大氣環(huán)境的監(jiān)測(cè)最終步驟是將所采集的樣本送往環(huán)保部門的實(shí)驗(yàn)室進(jìn)行試驗(yàn)，通過(guò)儀器監(jiān)測(cè)以及數(shù)據(jù)分析得到結(jié)果。因此，為提高檢測(cè)結(jié)果的可靠性，就必須保證實(shí)驗(yàn)室工作人員的專業(yè)知識(shí)能力，實(shí)驗(yàn)室儀器設(shè)備的先進(jìn)性等。然而在許多地方的環(huán)保部門難以達(dá)到以上幾點(diǎn)要求。國(guó)家下發(fā)的環(huán)保資金被細(xì)分到各個(gè)領(lǐng)域后，大氣監(jiān)測(cè)部門所獲取的資金不足以支撐諸多昂貴精密儀器的購(gòu)買與維護(hù)，在一定程度上限制了實(shí)驗(yàn)的科學(xué)性與精確性。另一方面，目前許多從事大氣環(huán)境檢測(cè)的人員專業(yè)知識(shí)能力并不高，對(duì)于檢測(cè)結(jié)果所能夠得到的數(shù)據(jù)不能夠進(jìn)行全面的分析，每天的工作僅僅是重復(fù)的進(jìn)行檢測(cè)實(shí)驗(yàn)，難以主動(dòng)發(fā)現(xiàn)問(wèn)題，不利于工作的創(chuàng)新與發(fā)展。因此，我國(guó)許多地區(qū)的大氣監(jiān)測(cè)實(shí)驗(yàn)室需要提高現(xiàn)有的工作質(zhì)量與效率。

2提高大氣環(huán)境監(jiān)測(cè)的質(zhì)量保證對(duì)策

2．1提高采樣環(huán)節(jié)科學(xué)性

氣體采樣是大氣質(zhì)量監(jiān)測(cè)的第一步，所采集的樣本需要具有代表性。首先，檢測(cè)人員需要對(duì)所監(jiān)測(cè)的區(qū)域進(jìn)行優(yōu)化采點(diǎn)工作，通過(guò)對(duì)當(dāng)?shù)氐乩憝h(huán)境的詳細(xì)調(diào)研來(lái)選擇大致的采樣地點(diǎn)范圍，主要采用的方法包括五點(diǎn)采樣法，平行采樣法，確定每次大氣采樣的具體地點(diǎn)并做好標(biāo)記，根據(jù)當(dāng)?shù)氐目諝赓|(zhì)量以及氣候條件制定采樣頻率以及采樣時(shí)間、條目。其次，所采集到的氣體樣本需要放入密封的瓶子中儲(chǔ)存，采樣瓶外貼上標(biāo)簽，標(biāo)明采集時(shí)間，地點(diǎn)，并將儲(chǔ)存樣本的容器保存在干燥的儲(chǔ)藏柜中。環(huán)保機(jī)構(gòu)應(yīng)對(duì)氣體采樣人員進(jìn)行定期培訓(xùn)，提高員工的專業(yè)知識(shí)水平，保證氣體采樣工作的質(zhì)量與效率。

2．2完善大氣環(huán)境監(jiān)測(cè)質(zhì)量保證制度體系

大氣環(huán)境監(jiān)控是一個(gè)由很多復(fù)雜的環(huán)節(jié)構(gòu)成的系統(tǒng)過(guò)程，因此，大氣環(huán)境監(jiān)測(cè)的質(zhì)量保證工作是一項(xiàng)復(fù)雜的質(zhì)量管理工作，質(zhì)量保證工作的目的是為了確保監(jiān)測(cè)工作的精確可靠，從而更好地為社會(huì)生活提供決策。為提高大氣環(huán)境的監(jiān)測(cè)過(guò)程質(zhì)量，需完善每個(gè)環(huán)節(jié)的操作與制度。大氣環(huán)境監(jiān)測(cè)工作分為室內(nèi)工作與室外工作，室外工作主要包括氣體采樣環(huán)節(jié)，在對(duì)采樣環(huán)節(jié)進(jìn)行制度化時(shí)，需要全面考慮樣本的代表性、綜合性、精確性、準(zhǔn)確性等，對(duì)采樣工作的程序以及樣本的儲(chǔ)存進(jìn)行嚴(yán)格的規(guī)定;而室內(nèi)工作主要是實(shí)驗(yàn)分析過(guò)程，針對(duì)各項(xiàng)精密儀器的使用與維護(hù)，相關(guān)部門也應(yīng)該設(shè)定具體的負(fù)責(zé)項(xiàng)目，不同物質(zhì)的監(jiān)測(cè)分析也需要制定不同的實(shí)驗(yàn)步驟，各個(gè)地區(qū)的環(huán)保檢測(cè)部門可以根據(jù)相應(yīng)的實(shí)驗(yàn)設(shè)備進(jìn)行靈活調(diào)整。只有從各個(gè)方面建立了完善的規(guī)章制度，才能夠確保大氣監(jiān)測(cè)工作的規(guī)范性與科學(xué)性。

2．3提高實(shí)驗(yàn)分析工作效率

實(shí)驗(yàn)分析是大氣環(huán)境質(zhì)量監(jiān)測(cè)的重要一環(huán)，精密的實(shí)驗(yàn)測(cè)試儀器以及科學(xué)的實(shí)驗(yàn)分析方法都能夠提高檢測(cè)結(jié)果的可靠性。大氣監(jiān)測(cè)包括對(duì)大氣中各種成分含量的檢測(cè)，涉及到復(fù)雜的分離分析方法，尤其是許多微量成分難以準(zhǔn)確測(cè)量，因此實(shí)驗(yàn)過(guò)程對(duì)儀器的精密程度要求較高，儀器設(shè)備價(jià)格昂貴，對(duì)此，環(huán)保機(jī)構(gòu)以及國(guó)家相關(guān)部門應(yīng)當(dāng)由計(jì)劃的為各地檢測(cè)機(jī)構(gòu)提供儀器購(gòu)買經(jīng)費(fèi)，保證實(shí)驗(yàn)結(jié)果的可靠性。此外，實(shí)驗(yàn)試劑的保存需要嚴(yán)格遵守相關(guān)規(guī)定，實(shí)驗(yàn)數(shù)據(jù)的處理工作需要及時(shí)且快速，按照規(guī)定的數(shù)據(jù)統(tǒng)計(jì)分析方法進(jìn)行計(jì)算，靈活處理異常數(shù)據(jù)以及錯(cuò)誤數(shù)據(jù)，整理環(huán)境監(jiān)測(cè)報(bào)告。最后，所有的試驗(yàn)工作人員需要經(jīng)過(guò)定期的培訓(xùn)以及上崗測(cè)試，提高工作人員的專業(yè)知識(shí)能力，進(jìn)一步提高實(shí)驗(yàn)檢測(cè)工作的效率與質(zhì)量。

2．4建立完善的環(huán)境監(jiān)測(cè)信息體系

公眾對(duì)于大氣環(huán)境的質(zhì)量擁有知情權(quán)，在進(jìn)行一系列的樣本采集以及實(shí)驗(yàn)分析工作后，得到的實(shí)驗(yàn)數(shù)據(jù)以及報(bào)告應(yīng)當(dāng)提供給社會(huì)公眾，讓大家了解當(dāng)?shù)乜諝赓|(zhì)量。政府應(yīng)當(dāng)建立一個(gè)獨(dú)立的監(jiān)測(cè)信息網(wǎng)站，定期更新大氣成分?jǐn)?shù)據(jù)，為公民提供大氣指標(biāo)預(yù)警服務(wù)，并積極舉辦大氣相關(guān)知識(shí)的普及講座，讓所有公民一起監(jiān)督環(huán)保工作。除此之外，水質(zhì)監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)，土壤監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)等各個(gè)方面的信息都應(yīng)當(dāng)通過(guò)相關(guān)的網(wǎng)站，并且將這些網(wǎng)站鏈接成相關(guān)的信息系統(tǒng)，提高環(huán)境監(jiān)測(cè)工作的透明度。

3結(jié)論

隨著我國(guó)的空氣污染日益嚴(yán)重，大氣環(huán)境的監(jiān)測(cè)工作重要性不斷凸顯，而監(jiān)測(cè)工作的質(zhì)量保證則是為了確保大氣監(jiān)測(cè)工作的準(zhǔn)確性、精密性、科學(xué)性與可靠性，從而更好地為環(huán)保機(jī)構(gòu)提供數(shù)據(jù)，輔助決策。我國(guó)目前的大氣環(huán)境監(jiān)測(cè)工作實(shí)行較晚，尚存在一些問(wèn)題，如監(jiān)測(cè)工作的質(zhì)量保證體系制度不夠完善，大氣采樣的過(guò)程隨機(jī)性較大導(dǎo)致最終實(shí)驗(yàn)結(jié)果不穩(wěn)定，樣本實(shí)驗(yàn)分析過(guò)程的工作效率不高等等。為了全面提高我國(guó)各個(gè)地區(qū)的大氣環(huán)境監(jiān)測(cè)工作的質(zhì)量，各級(jí)環(huán)保部門與政府應(yīng)當(dāng)完善相關(guān)法律制度，讓責(zé)任明確到個(gè)人;其次，大氣采樣的過(guò)程也應(yīng)該逐漸規(guī)范化，提高采樣人員的專業(yè)知識(shí)能力;通過(guò)引入精密儀器，定期員工培訓(xùn)等方法提高實(shí)驗(yàn)檢測(cè)環(huán)節(jié)的效率;最終，政府可以通過(guò)建立一個(gè)動(dòng)態(tài)更新的大氣信息網(wǎng)站向民眾提供大氣數(shù)據(jù)，接受社會(huì)的監(jiān)督。

參考文獻(xiàn):

［1］艾琳．大氣環(huán)境監(jiān)測(cè)質(zhì)量控制措施探討［J］．資源節(jié)約與環(huán)保，2013(12):120．

［2］楊婷．大氣環(huán)境監(jiān)測(cè)質(zhì)量控制的有效方法探討［J］．資源節(jié)約與環(huán)保，2014(8):82．

篇5

河南省大氣污染防治條例(草案征求意見(jiàn)稿)

第一章總則

第一條為了防治大氣污染，保護(hù)和改善大氣環(huán)境，保障公眾健康，推進(jìn)生態(tài)文明建設(shè)，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)可持續(xù)發(fā)展，根據(jù)《中華人民共和國(guó)環(huán)境保護(hù)法》《中華人民共和國(guó)大氣污染防治法》等法律、行政法規(guī)，結(jié)合本省實(shí)際，制定本條例。

第二條本條例適用于本省行政區(qū)域內(nèi)的大氣污染防治。

第三條大氣污染防治應(yīng)以改善大氣環(huán)境質(zhì)量為目標(biāo)，堅(jiān)持源頭治理、規(guī)劃先行，突出重點(diǎn)、綜合防治，政府主導(dǎo)、全民參與，協(xié)同控制、損害擔(dān)責(zé)的原則。

第四條各級(jí)人民政府應(yīng)當(dāng)對(duì)本行政區(qū)域的大氣環(huán)境質(zhì)量負(fù)責(zé)，制定實(shí)施大氣污染防治規(guī)劃，明確大氣環(huán)境質(zhì)量改善目標(biāo)，建立大氣污染防治責(zé)任考核機(jī)制和分工明確、健全完善的網(wǎng)格化監(jiān)管體系，保障資金投入，強(qiáng)化污染防治措施。

第五條縣級(jí)以上人民政府及其環(huán)境保護(hù)主管部門應(yīng)當(dāng)監(jiān)督檢查下級(jí)人民政府及其有關(guān)部門履行大氣污染防治職責(zé)情況，實(shí)行大氣環(huán)境質(zhì)量目標(biāo)責(zé)任制和考核評(píng)價(jià)制度，對(duì)各省轄市、省直管縣(市)大氣環(huán)境質(zhì)量改善目標(biāo)、大氣污染防治重點(diǎn)任務(wù)完成情況實(shí)施考核。考核結(jié)果向社會(huì)公開(kāi)。

第六條縣級(jí)以上人民政府環(huán)境保護(hù)主管部門對(duì)本行政區(qū)域內(nèi)的大氣污染防治實(shí)施統(tǒng)一監(jiān)督管理。

縣級(jí)以上人民政府其他有關(guān)部門在各自職責(zé)范圍內(nèi)對(duì)大氣污染防治實(shí)施監(jiān)督管理：

(一)縣級(jí)以上人民政府發(fā)展改革、工業(yè)和信息化部門負(fù)責(zé)優(yōu)化產(chǎn)業(yè)和能源結(jié)構(gòu)以及布局調(diào)整，煤炭消費(fèi)總量控制，組織推動(dòng)工業(yè)企業(yè)技術(shù)改造和升級(jí)、落后產(chǎn)能淘汰計(jì)劃實(shí)施，加大清潔能源利用，發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)，制定和完善大氣環(huán)境保護(hù)等相關(guān)政策;

(二)縣級(jí)以上人民政府公安、交通運(yùn)輸、商務(wù)等部門對(duì)機(jī)動(dòng)車以及非道路移動(dòng)機(jī)械、油氣回收治理等實(shí)施監(jiān)督管理;

(三)縣級(jí)以上人民政府住房城鄉(xiāng)建設(shè)、國(guó)土資源、交通運(yùn)輸、城市管理等部門對(duì)建筑揚(yáng)塵、礦山揚(yáng)塵、道路揚(yáng)塵、企業(yè)料堆場(chǎng)等揚(yáng)塵污染實(shí)施監(jiān)督管理;

(四)縣級(jí)以上人民政府城市管理、公安、工商、食藥監(jiān)督、農(nóng)業(yè)等部門對(duì)餐飲服務(wù)、露天燒烤、原煤散燒、秸稈禁燒等實(shí)施監(jiān)督管理;

(五)縣級(jí)以上人民政府農(nóng)業(yè)、林業(yè)、畜牧等部門對(duì)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)、畜禽養(yǎng)殖造成的大氣污染等實(shí)施監(jiān)督管理;

(六)縣級(jí)以上人民政府交通運(yùn)輸、漁業(yè)部門、海事機(jī)構(gòu)對(duì)船舶大氣污染物排放實(shí)施監(jiān)督管理。

縣級(jí)以上人民政府其他有關(guān)行政主管部門根據(jù)職責(zé)協(xié)助做好大氣污染防治工作。

鄉(xiāng)(鎮(zhèn))人民政府和街道辦事處在縣(市、區(qū))人民政府的指導(dǎo)下，根據(jù)本地區(qū)的實(shí)際，組織開(kāi)展大氣污染防治工作。

第七條企業(yè)事業(yè)單位和其他生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)者應(yīng)當(dāng)遵守法律法規(guī)的規(guī)定，健全環(huán)境保護(hù)管理制度，落實(shí)崗位責(zé)任制，如實(shí)向社會(huì)公開(kāi)環(huán)境信息，自覺(jué)接受環(huán)境保護(hù)主管部門和其他負(fù)有大氣環(huán)境保護(hù)監(jiān)督管理職責(zé)的部門監(jiān)督管理。加強(qiáng)清潔生產(chǎn)管理，采取有效措施，防止和減少大氣污染，對(duì)所造成的損害依法承擔(dān)責(zé)任。

第八條縣級(jí)以上人民政府應(yīng)當(dāng)加大對(duì)大氣污染防治的財(cái)政投入，加強(qiáng)大氣污染防治資金的監(jiān)督管理，提高資金使用效益。

各級(jí)人民政府對(duì)開(kāi)展技術(shù)改造、能源替代的企業(yè)事業(yè)單位和其他生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)者應(yīng)當(dāng)給予扶持和幫助。

鼓勵(lì)和支持社會(huì)資本參與大氣污染防治，引導(dǎo)金融機(jī)構(gòu)增加對(duì)大氣污染防治項(xiàng)目的信貸支持。

第九條省、設(shè)區(qū)的市人民政府應(yīng)當(dāng)鼓勵(lì)和支持大氣污染防治科學(xué)技術(shù)研究，開(kāi)展對(duì)大氣污染來(lái)源及其變化趨勢(shì)的分析，編制大氣污染物源排放清單，推廣和應(yīng)用先進(jìn)的防治技術(shù)，發(fā)揮科學(xué)技術(shù)在大氣污染防治中的支撐作用。

縣級(jí)以上人民政府有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)引導(dǎo)、服務(wù)企業(yè)事業(yè)單位和其他生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)者，增強(qiáng)大氣環(huán)境保護(hù)意識(shí)，采取有效措施，防止和減少大氣污染。

第十條各級(jí)人民政府對(duì)在防治大氣污染、保護(hù)和改善大氣環(huán)境方面成績(jī)顯著的單位和個(gè)人給予獎(jiǎng)勵(lì)。

機(jī)關(guān)、社會(huì)團(tuán)體、學(xué)校、新聞媒體、基層群眾性自治組織等，應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)大氣環(huán)境保護(hù)宣傳和教育，普及大氣污染防治法律法規(guī)和科學(xué)知識(shí)，提高公眾的大氣環(huán)境保護(hù)意識(shí)，推動(dòng)公眾參與大氣環(huán)境保護(hù)。

公民應(yīng)當(dāng)增強(qiáng)大氣環(huán)境保護(hù)意識(shí)，應(yīng)當(dāng)自覺(jué)踐行綠色、節(jié)儉的生產(chǎn)、生活和消費(fèi)方式，減少排放大氣污染物，共同改善大氣環(huán)境質(zhì)量。

第二章監(jiān)督管理

第十一條未達(dá)到國(guó)家大氣環(huán)境質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)的設(shè)區(qū)的市人民政府應(yīng)當(dāng)按照國(guó)家和本省大氣污染防治目標(biāo)要求和區(qū)域大氣環(huán)境質(zhì)量狀況，制定大氣環(huán)境質(zhì)量限期達(dá)標(biāo)規(guī)劃和大氣污染防治年度實(shí)施計(jì)劃，并采取嚴(yán)格的大氣污染控制措施，按期達(dá)到規(guī)定的大氣環(huán)境質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)。

達(dá)到國(guó)家大氣環(huán)境質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)的設(shè)區(qū)的市人民政府應(yīng)當(dāng)按照國(guó)家和本省要求，制定大氣環(huán)境質(zhì)量持續(xù)改善措施。

大氣環(huán)境質(zhì)量達(dá)標(biāo)規(guī)劃和大氣污染防治年度實(shí)施計(jì)劃以及實(shí)施效果應(yīng)當(dāng)向社會(huì)公開(kāi)，并適時(shí)進(jìn)行評(píng)估、修訂。

第十二條省人民政府對(duì)國(guó)家大氣環(huán)境質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)和污染物排放標(biāo)準(zhǔn)中未作規(guī)定的，可以制定本省地方標(biāo)準(zhǔn);對(duì)國(guó)家大氣污染物排放標(biāo)準(zhǔn)中已作規(guī)定的，可以制定嚴(yán)于國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)的地方標(biāo)準(zhǔn)，并報(bào)國(guó)務(wù)院環(huán)境保護(hù)主管部門備案。

省人民政府根據(jù)大氣環(huán)境質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)、主體功能區(qū)劃和經(jīng)濟(jì)技術(shù)條件，合理確定本省重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)發(fā)展布局、結(jié)構(gòu)和規(guī)模，制定并完善大氣環(huán)境功能區(qū)劃。

第十三條省人民政府應(yīng)當(dāng)根據(jù)大氣污染防治的需要，確定削減和控制重點(diǎn)大氣污染物的種類和排放總量，將重點(diǎn)大氣污染物排放總量控制指標(biāo)逐級(jí)分解、落實(shí)到設(shè)區(qū)的省轄市、省直管縣(市)人民政府。

第十四條企業(yè)事業(yè)單位和其他生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)者排放的大氣污染物，不得超過(guò)國(guó)家和省規(guī)定的排放標(biāo)準(zhǔn)，不得超過(guò)核定的重點(diǎn)大氣污染物總量控制指標(biāo)。

第十五條排放大氣污染物的企業(yè)事業(yè)單位和其他生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)者應(yīng)當(dāng)按照有關(guān)規(guī)定辦理排污許可，配置相應(yīng)的污染防治設(shè)施，并保證污染防治設(shè)施的正常運(yùn)行。

第十六條省人民政府環(huán)境保護(hù)主管部門應(yīng)當(dāng)建立大氣環(huán)境調(diào)查、監(jiān)測(cè)制度，完善大氣環(huán)境質(zhì)量和污染源監(jiān)測(cè)體系。

大氣環(huán)境自動(dòng)監(jiān)測(cè)站點(diǎn)的設(shè)置應(yīng)當(dāng)符合監(jiān)測(cè)技術(shù)規(guī)范要求，未經(jīng)批準(zhǔn)不得擅自變更、調(diào)整或者撤銷。

縣級(jí)以上人民政府環(huán)境保護(hù)主管部門和其他有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)大氣污染防治信息化建設(shè)，逐步完善環(huán)境監(jiān)測(cè)、污染源監(jiān)控、監(jiān)督管理信息系統(tǒng)，實(shí)現(xiàn)大氣污染防治監(jiān)督和管理的信息共享。

第十七條排放工業(yè)廢氣或者有毒有害大氣污染物的排污單位，應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定和監(jiān)測(cè)規(guī)范設(shè)置監(jiān)測(cè)點(diǎn)位和采樣監(jiān)測(cè)平臺(tái)，進(jìn)行自行監(jiān)測(cè)或者委托具有相應(yīng)資質(zhì)的單位進(jìn)行監(jiān)測(cè)。原始監(jiān)測(cè)記錄保存期限不得少于三年。

重點(diǎn)排污單位應(yīng)當(dāng)按照相關(guān)技術(shù)規(guī)范安裝大氣污染物排放自動(dòng)監(jiān)測(cè)設(shè)備，與縣級(jí)以上人民政府環(huán)境保護(hù)主管部門的監(jiān)控系統(tǒng)聯(lián)網(wǎng)，保證監(jiān)測(cè)設(shè)備正常運(yùn)行，并對(duì)監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)的真實(shí)性、準(zhǔn)確性負(fù)責(zé)。

第十八條縣級(jí)以上人民政府環(huán)境保護(hù)主管部門和其他有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)對(duì)環(huán)境監(jiān)測(cè)、環(huán)境評(píng)估和從事環(huán)境監(jiān)測(cè)設(shè)備以及防治設(shè)施維護(hù)、運(yùn)營(yíng)的單位加強(qiáng)監(jiān)督管理。

環(huán)境監(jiān)測(cè)、環(huán)境評(píng)估以及從事環(huán)境監(jiān)測(cè)設(shè)備和防治設(shè)施維護(hù)、運(yùn)營(yíng)的單位依法獨(dú)立開(kāi)展工作，不受任何單位和個(gè)人干涉。

環(huán)境監(jiān)測(cè)、環(huán)境評(píng)估以及從事環(huán)境監(jiān)測(cè)設(shè)備和防治設(shè)施維護(hù)、運(yùn)營(yíng)的單位對(duì)相應(yīng)的監(jiān)測(cè)結(jié)果、評(píng)估結(jié)論、設(shè)施運(yùn)營(yíng)狀況負(fù)責(zé)，并承擔(dān)相應(yīng)法律責(zé)任。

第十九條涉及大氣污染物排放的重點(diǎn)排污單位應(yīng)當(dāng)公開(kāi)下列信息：

(一)基礎(chǔ)信息，包括單位名稱、組織機(jī)構(gòu)代碼、法定代表人、生產(chǎn)地址、聯(lián)系方式，以及生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)和管理服務(wù)的主要內(nèi)容、產(chǎn)品及規(guī)模;

(二)排放的大氣污染物信息，包括主要污染物及特征污染物的名稱、排放方式、排放口數(shù)量和分布情況、排放濃度和總量、超標(biāo)情況，以及執(zhí)行的污染物排放標(biāo)準(zhǔn)、核定的排放總量;

(三)防治大氣污染設(shè)施的建設(shè)和運(yùn)行情況;

(四)建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境影響評(píng)價(jià)及其他環(huán)境保護(hù)行政許可情況;

(五)突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急預(yù)案;

(六)其他應(yīng)當(dāng)公開(kāi)的影響大氣環(huán)境的信息。

第二十條實(shí)行大氣環(huán)境生態(tài)補(bǔ)償制度。

大氣環(huán)境質(zhì)量同比改善的地區(qū)，由省人民政府向省轄市、省直管縣(市)人民政府發(fā)放補(bǔ)償資金;大氣環(huán)境質(zhì)量同比惡化的地區(qū)，由設(shè)區(qū)的市人民政府向省人民政府繳納補(bǔ)償資金。補(bǔ)償資金應(yīng)當(dāng)專項(xiàng)用于大氣污染防治。

省轄市、省直管縣(市)大氣環(huán)境質(zhì)量狀況和同比變化情況，由省人民政府環(huán)境保護(hù)主管部門定期向社會(huì)公布。

第二十一條對(duì)重大大氣環(huán)境違法行為或者突出的大氣污染問(wèn)題，查處不力或者社會(huì)反映強(qiáng)烈的，省和設(shè)區(qū)的市人民政府環(huán)境保護(hù)主管部門應(yīng)當(dāng)掛牌督辦，責(zé)成所在地人民政府環(huán)境保護(hù)主管部門限期查處、整改。掛牌督辦情況應(yīng)當(dāng)向社會(huì)公開(kāi)。

第三章大氣污染防治措施

第一節(jié)燃煤和其他能源污染防治

第二十二條實(shí)行煤炭消費(fèi)總量控制制度。省人民政府發(fā)展改革部門應(yīng)當(dāng)會(huì)同工業(yè)和信息化等有關(guān)部門，根據(jù)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展需求以及區(qū)域環(huán)境資源承載能力等條件，制定區(qū)域煤炭消費(fèi)總量控制規(guī)劃和削減目標(biāo)，逐步降低煤炭在一次能源消費(fèi)中的比重，重點(diǎn)削減工業(yè)用煤和民用煤使用量，大幅削減煤炭消費(fèi)總量。

設(shè)區(qū)的市和縣(市、區(qū))人民政府應(yīng)當(dāng)根據(jù)區(qū)域煤炭消費(fèi)總量控制規(guī)劃和削減目標(biāo)，制定本級(jí)的區(qū)域煤炭消費(fèi)總量控制計(jì)劃并組織實(shí)施。

第二十三條設(shè)區(qū)的市人民政府應(yīng)當(dāng)根據(jù)大氣環(huán)境質(zhì)量改善要求，劃定并逐步擴(kuò)大城市高污染燃料禁燃區(qū)面積。

禁燃區(qū)內(nèi)不得新建燃燒煤炭、重油、渣油等高污染燃料的設(shè)施;現(xiàn)有燃燒高污染燃料的設(shè)施，應(yīng)當(dāng)限期改用清潔能源;未改用清潔能源替代的高污染燃料設(shè)施，應(yīng)當(dāng)配套建設(shè)先進(jìn)工藝的脫硫、脫硝、除塵裝置或者采取其他措施，控制二氧化硫、氮氧化物和煙塵等排放;仍未達(dá)到大氣污染物排放標(biāo)準(zhǔn)的，應(yīng)當(dāng)停止使用。

禁燃區(qū)內(nèi)禁止原煤散燒。

第二十四條各級(jí)人民政府應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)煤炭質(zhì)量管理，禁止生產(chǎn)、進(jìn)口、運(yùn)輸、銷售和使用不符合標(biāo)準(zhǔn)的煤炭，鼓勵(lì)燃用優(yōu)質(zhì)煤炭;推進(jìn)煤炭清潔利用，提高煤炭洗選比例，加強(qiáng)煤炭洗選設(shè)施的建設(shè)與改造。

煤炭使用單位應(yīng)當(dāng)采用先進(jìn)潔凈煤技術(shù)，提高煤炭利用效率，降低大氣污染物排放。

第二十五條縣級(jí)以上人民政府質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督部門應(yīng)當(dāng)會(huì)同環(huán)境保護(hù)主管部門對(duì)鍋爐生產(chǎn)、進(jìn)口、銷售和使用環(huán)節(jié)執(zhí)行環(huán)境保護(hù)標(biāo)準(zhǔn)或者要求的情況進(jìn)行監(jiān)督檢查;不符合環(huán)境保護(hù)標(biāo)準(zhǔn)或者要求的，不得生產(chǎn)、進(jìn)口、銷售和使用。

第二十六條縣級(jí)以上人民政府應(yīng)當(dāng)統(tǒng)籌規(guī)劃城市建設(shè)，發(fā)展熱電聯(lián)產(chǎn)和集中供熱。

新建項(xiàng)目禁止配套建設(shè)自備燃煤電站。除熱電聯(lián)產(chǎn)外，嚴(yán)格控制審批新建燃煤發(fā)電項(xiàng)目，現(xiàn)有多臺(tái)燃煤機(jī)組裝機(jī)容量合計(jì)達(dá)到國(guó)家規(guī)定要求的，可以按照煤炭等量替代的原則建設(shè)為大容量燃煤機(jī)組。

具備穩(wěn)定熱源的集中供熱區(qū)域和聯(lián)片采暖區(qū)域內(nèi)的熱力用戶，應(yīng)當(dāng)使用集中供應(yīng)的熱源，不得建設(shè)分散的燃煤供熱設(shè)施，原有分散的中小型燃煤供熱設(shè)施應(yīng)當(dāng)限期拆除。

推廣集中供熱計(jì)量收費(fèi)，提高供熱效率，降低能源消耗。

第二十七條縣級(jí)以上人民政府應(yīng)當(dāng)逐步減少民用煤炭使用量，加強(qiáng)城鄉(xiāng)燃煤污染治理：

(一)推進(jìn)城鄉(xiāng)居民散煤替代，加強(qiáng)電能替代、燃?xì)馓娲?xiàng)目建設(shè)，通過(guò)獎(jiǎng)勵(lì)、補(bǔ)貼等方式，對(duì)符合條件的電能替代、燃?xì)馓娲?xiàng)目予以支持。

(二)推廣使用民用清潔燃燒爐具，加快淘汰低效直燃式高污染爐具，嚴(yán)禁生產(chǎn)、銷售、使用不符合環(huán)保要求的爐具;

(三)加強(qiáng)潔凈型煤、優(yōu)質(zhì)煤炭的推廣使用，實(shí)現(xiàn)農(nóng)村地區(qū)潔凈型煤配送網(wǎng)點(diǎn)建設(shè)全覆蓋，嚴(yán)禁使用高硫分和劣質(zhì)煤炭;

(四)推廣太陽(yáng)能、電能、燃?xì)?、沼氣、地?zé)岬仁褂?，加?qiáng)農(nóng)作物秸稈能源化，推進(jìn)農(nóng)村清潔能源的替代和開(kāi)發(fā)利用。

第二節(jié)工業(yè)以及相關(guān)污染防治

第二十八條省人民政府工業(yè)和信息化部門會(huì)同省發(fā)展改革、環(huán)境保護(hù)、質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督等部門，按照國(guó)家淘汰落后生產(chǎn)工藝設(shè)備和產(chǎn)品指導(dǎo)目錄，定期制定本省淘汰落后生產(chǎn)工藝、設(shè)備和產(chǎn)品目錄，報(bào)省人民政府批準(zhǔn)后實(shí)施。

企業(yè)事業(yè)單位和其他生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)者應(yīng)當(dāng)在規(guī)定期限內(nèi)，淘汰列入前款名錄的生產(chǎn)工藝、設(shè)備和產(chǎn)品。

在城市建成區(qū)及其周邊的重污染企業(yè)，應(yīng)當(dāng)逐步搬遷改造或者轉(zhuǎn)型退出。

第二十九條根據(jù)國(guó)家產(chǎn)業(yè)政策，嚴(yán)格控制新建、改建、擴(kuò)建鋼鐵、水泥、平板玻璃、化學(xué)合成制藥、有色金屬冶煉、化工等工業(yè)項(xiàng)目。

現(xiàn)有大氣重污染工業(yè)項(xiàng)目應(yīng)當(dāng)按照國(guó)家和本省有關(guān)規(guī)定開(kāi)展清潔生產(chǎn)審核。

第三十條對(duì)產(chǎn)能嚴(yán)重過(guò)剩行業(yè)、大氣重污染企業(yè)，(由信貸管理部門、價(jià)格管理部門)實(shí)行差別信貸、差別水價(jià)、懲罰性電價(jià)。

第三十一條對(duì)不經(jīng)過(guò)排氣筒集中排放的大氣污染物，排污單位應(yīng)當(dāng)采取密閉、封閉、集中收集、吸附、分解等處理措施，嚴(yán)格控制生產(chǎn)過(guò)程以及內(nèi)部物料堆存、傳輸、裝卸等環(huán)節(jié)產(chǎn)生的粉塵和氣態(tài)污染物的排放。

第三十二條石化、重點(diǎn)有機(jī)化工等工業(yè)企業(yè)應(yīng)當(dāng)建立泄漏檢測(cè)與修復(fù)體系，對(duì)管道、設(shè)備等進(jìn)行日常檢修、維護(hù)，及時(shí)收集處理泄漏物料。

加強(qiáng)生產(chǎn)、輸送、進(jìn)出料、干燥以及采樣等易泄露環(huán)節(jié)的密閉性和安全性，加強(qiáng)無(wú)組織廢氣的收集和有效處理。對(duì)有組織排放的廢氣進(jìn)行回收利用或進(jìn)行催化燃燒、熱力焚燒，提高有機(jī)廢氣凈化效率。

第三十三條生產(chǎn)、銷售、使用含揮發(fā)性有機(jī)物的原材料和產(chǎn)品的，其揮發(fā)性有機(jī)物含量應(yīng)當(dāng)符合質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)或者要求。

省人民政府質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督部門應(yīng)當(dāng)會(huì)同環(huán)境保護(hù)等部門，定期制定、調(diào)整低揮發(fā)性有機(jī)物含量產(chǎn)品目錄和高揮發(fā)性有機(jī)物含量產(chǎn)品目錄并向社會(huì)公布。

列入高揮發(fā)性有機(jī)物含量產(chǎn)品目錄的產(chǎn)品，應(yīng)當(dāng)在其包裝或者說(shuō)明中予以標(biāo)注。

第三十四條下列產(chǎn)生含揮發(fā)性有機(jī)物廢氣的活動(dòng)，應(yīng)當(dāng)使用低揮發(fā)性有機(jī)物含量的原料和工藝，按照規(guī)定建設(shè)、使用污染防治設(shè)施，采取有效措施減少?gòu)U氣排放：

(一)石化、煤化工、醫(yī)藥、家具制造等含揮發(fā)性有機(jī)物原料的生產(chǎn);

(二)燃油、溶劑的儲(chǔ)存、運(yùn)輸和銷售;

(三)涂料、油墨、膠粘劑、農(nóng)藥等以揮發(fā)性有機(jī)物為原料的生產(chǎn);

(四)涂裝、印刷、粘合、工業(yè)清洗等含揮發(fā)性有機(jī)物的產(chǎn)品使用;

(五)其他產(chǎn)生揮發(fā)性有機(jī)物的生產(chǎn)和服務(wù)活動(dòng)。

第三十五條新建儲(chǔ)油庫(kù)、儲(chǔ)氣庫(kù)、加油加氣站以及新登記油罐車、氣罐車，應(yīng)當(dāng)按照國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)配套安裝油氣回收系統(tǒng)并正常使用;已建儲(chǔ)油庫(kù)、儲(chǔ)氣庫(kù)、加油加氣站以及在用油罐車、氣罐車，應(yīng)當(dāng)按照國(guó)家規(guī)定的標(biāo)準(zhǔn)完成油氣回收綜合治理。

第三十六條產(chǎn)生揮發(fā)性有機(jī)物的工業(yè)企業(yè)應(yīng)當(dāng)建立臺(tái)賬，如實(shí)記錄生產(chǎn)原料、輔料的使用量、廢棄量、去向以及揮發(fā)性有機(jī)物含量。臺(tái)賬保存期限不得少于三年。

第三十七條向大氣排放惡臭氣體的排污單位以及垃圾處置場(chǎng)、污水處理廠，應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定設(shè)置合理的防護(hù)距離，安裝凈化裝置或者采取其他措施減少惡臭氣體排放。

在居民住宅區(qū)等人口密集區(qū)域和醫(yī)院、學(xué)校、幼兒園、養(yǎng)老院等其他需要特殊保護(hù)的區(qū)域及其周邊，不得新建、改建和擴(kuò)建石化、焦化、制藥、油漆、塑料、橡膠、造紙、飼料等易產(chǎn)生惡臭氣體的生產(chǎn)項(xiàng)目或者從事其他產(chǎn)生惡臭氣體的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)。

第三十八條向大氣排放有毒有害污染物和持久性有機(jī)污染物的排污單位，應(yīng)當(dāng)按照國(guó)家規(guī)定采取有利于減少污染物排放的技術(shù)方法和工藝，配備有效的凈化裝置并保持正常運(yùn)行，實(shí)現(xiàn)達(dá)標(biāo)排放。

第三十九條企業(yè)事業(yè)單位和其他生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)者應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格執(zhí)行國(guó)家有關(guān)消耗臭氧層物質(zhì)的生產(chǎn)、銷售、使用和進(jìn)出口管理規(guī)定，建立科學(xué)有效的回收利用和安全處置制度，不得隨意排放、拋灑或者丟棄。

第四十條使用燃煤爐窯、煤氣發(fā)生爐等設(shè)施的單位應(yīng)當(dāng)采用清潔生產(chǎn)工藝，配套建設(shè)除塵、脫硫、脫硝等裝置，或者采取技術(shù)改造等其他控制大氣污染物排放的措施。

第三節(jié)機(jī)動(dòng)車船以及非道路移動(dòng)機(jī)械污染防治

第四十一條在用機(jī)動(dòng)車船和非道路移動(dòng)機(jī)械污染物排放，執(zhí)行國(guó)家和本省規(guī)定的階段性機(jī)動(dòng)車船和非道路移動(dòng)機(jī)械污染物排放標(biāo)準(zhǔn)。

第四十二條新購(gòu)置機(jī)動(dòng)車應(yīng)當(dāng)符合本省污染物排放標(biāo)準(zhǔn)，或者經(jīng)國(guó)家認(rèn)可的檢測(cè)機(jī)構(gòu)檢測(cè)確認(rèn)達(dá)到本省新購(gòu)置機(jī)動(dòng)車污染物排放標(biāo)準(zhǔn)，方可在本省辦理注冊(cè)登記或者轉(zhuǎn)入手續(xù)。

第四十三條在用機(jī)動(dòng)車應(yīng)當(dāng)按照國(guó)家和本省有關(guān)規(guī)定定期進(jìn)行機(jī)動(dòng)車污染物排放檢驗(yàn)，經(jīng)檢驗(yàn)合格方可上道路行駛。未經(jīng)檢驗(yàn)合格的，公安機(jī)關(guān)交通管理部門不得核發(fā)安全技術(shù)檢驗(yàn)合格標(biāo)志。

縣級(jí)以上人民政府環(huán)境保護(hù)主管部門可以在機(jī)動(dòng)車集中停放地、維修地對(duì)在用機(jī)動(dòng)車的大氣污染物排放狀況進(jìn)行監(jiān)督抽測(cè)，機(jī)動(dòng)車集中停放地、維修地管理部門應(yīng)當(dāng)予以配合。

縣級(jí)以上人民政府環(huán)境保護(hù)主管部門對(duì)在道路上行駛的機(jī)動(dòng)車的污染物排放狀況，在不影響正常通行的情況下可以通過(guò)遙感監(jiān)測(cè)等手段進(jìn)行監(jiān)督抽測(cè)，公安機(jī)關(guān)交通管理部門應(yīng)當(dāng)予以配合。

第四十四條在用重型柴油車、非道路移動(dòng)機(jī)械未安裝污染控制裝置或者污染控制裝置不符合要求，不能達(dá)標(biāo)排放的，應(yīng)當(dāng)加裝或者更換符合要求的污染控制裝置。縣級(jí)以上人民政府環(huán)境保護(hù)主管部門應(yīng)當(dāng)聯(lián)合公安交通管理部門、交通運(yùn)輸部門監(jiān)督實(shí)施。

第四十五條機(jī)動(dòng)車和非道路移動(dòng)機(jī)械所有者或者使用者，被有關(guān)部門或機(jī)構(gòu)告知排放大氣污染物超過(guò)標(biāo)準(zhǔn)的，應(yīng)當(dāng)及時(shí)進(jìn)行維修，經(jīng)檢驗(yàn)合格后方可使用。

第四十六條設(shè)區(qū)的市人民政府應(yīng)當(dāng)優(yōu)化城市功能和布局，實(shí)施公共交通優(yōu)先發(fā)展規(guī)劃，合理控制燃油機(jī)動(dòng)車保有量，推廣新能源機(jī)動(dòng)車，建設(shè)相應(yīng)的充電站(樁)、加氣站等基礎(chǔ)設(shè)施，新建居民住宅小區(qū)停車位應(yīng)當(dāng)建設(shè)相應(yīng)的充電設(shè)施;鼓勵(lì)和支持公共交通、出租車、環(huán)境衛(wèi)生、郵政、快遞等行業(yè)用車和公務(wù)用車率先使用新能源機(jī)動(dòng)車。

縣級(jí)以上人民政府應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)城市步行和自行車交通系統(tǒng)建設(shè)，引導(dǎo)公眾綠色、低碳出行。

縣級(jí)以上人民政府有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)制定高排放在用機(jī)動(dòng)車、非道路移動(dòng)機(jī)械治理方案并組織實(shí)施。鼓勵(lì)高排放機(jī)動(dòng)車和非道路移動(dòng)機(jī)械提前報(bào)廢。

第四十七條嚴(yán)格執(zhí)行在用機(jī)動(dòng)車檢驗(yàn)方法和排放限值，配套供應(yīng)合格的車用燃油，推動(dòng)區(qū)域機(jī)動(dòng)車排放污染協(xié)同監(jiān)管。

禁止生產(chǎn)、進(jìn)口、銷售、使用不符合國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)和京津冀區(qū)域使用要求的車用燃料。

第四節(jié)揚(yáng)塵污染防治

第四十八條從事建筑、市政、交通、水利等各類工程建設(shè)等施工活動(dòng)以及物料運(yùn)輸、堆放和其他產(chǎn)生揚(yáng)塵污染物的建設(shè)單位和施工單位，應(yīng)當(dāng)向所在地人民政府負(fù)責(zé)監(jiān)督管理?yè)P(yáng)塵污染防治的主管部門備案，并采取措施防止產(chǎn)生揚(yáng)塵污染。

第四十九條建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)將施工揚(yáng)塵污染防治費(fèi)用納入工程預(yù)算，并在施工合同中明確施工單位揚(yáng)塵污染防治責(zé)任，施工單位應(yīng)當(dāng)制定具體施工揚(yáng)塵污染防治方案并負(fù)責(zé)實(shí)施。

建設(shè)單位和施工單位應(yīng)當(dāng)遵守下列規(guī)定：

(一)開(kāi)工前，在施工現(xiàn)場(chǎng)周邊設(shè)置圍擋并進(jìn)行維護(hù);暫未開(kāi)工的建設(shè)用地，對(duì)裸露地面進(jìn)行覆蓋;超過(guò)三個(gè)月未開(kāi)工的，應(yīng)當(dāng)采取臨時(shí)綠化等防塵措施;

(二)在施工現(xiàn)場(chǎng)出入口公示施工現(xiàn)場(chǎng)負(fù)責(zé)人、環(huán)保監(jiān)督員、揚(yáng)塵污染控制措施、舉報(bào)電話等信息;

(三)在施工現(xiàn)場(chǎng)出口處設(shè)置車輛沖洗設(shè)施并配套設(shè)置排水、泥漿沉淀設(shè)施，施工車輛不得帶泥上路行駛，施工現(xiàn)場(chǎng)道路以及出口周邊的道路不得存留建筑垃圾和泥土;

(四)施工現(xiàn)場(chǎng)出入口、主要道路、加工區(qū)等采取硬化處理措施;

(五)在施工工地內(nèi)堆放水泥、灰土、砂石等易產(chǎn)生揚(yáng)塵污染的物料，以及工地堆存的建筑垃圾、工程渣土、建筑土方應(yīng)當(dāng)采取遮蓋、密閉或者其他抑塵措施;

(六)裝卸和運(yùn)輸渣土、砂石、建筑垃圾等易產(chǎn)生揚(yáng)塵污染物料的，應(yīng)當(dāng)采取完全密閉措施;

(七)出現(xiàn)重污染天氣狀況時(shí)，施工單位應(yīng)當(dāng)停止土石方作業(yè)、拆除工程以及其他可能產(chǎn)生揚(yáng)塵污染的施工建設(shè)行為。

第五十條礦產(chǎn)資源開(kāi)采、加工企業(yè)應(yīng)當(dāng)采用減塵工藝、技術(shù)和設(shè)備，采取灑水噴淋、運(yùn)輸?shù)缆酚不纫謮m措施，落實(shí)礦山生態(tài)恢復(fù)有關(guān)規(guī)定。

第五十一條企業(yè)料堆場(chǎng)應(yīng)當(dāng)按照有關(guān)規(guī)定進(jìn)行封閉，不能封閉的應(yīng)當(dāng)安裝防塵設(shè)施或者采取其他抑塵措施。裝卸易產(chǎn)生揚(yáng)塵的物料時(shí)，應(yīng)當(dāng)采取密閉或者噴淋等抑塵措施。

垃圾填埋場(chǎng)、建筑垃圾以及渣土消納場(chǎng)，應(yīng)當(dāng)按照相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)和要求采取抑塵措施。

第五十二條城鎮(zhèn)道路應(yīng)當(dāng)實(shí)行機(jī)械化清掃、精細(xì)化保潔、地毯式吸塵、定時(shí)段清洗、全方位灑水的作業(yè)模式;采用人工方式清掃的，應(yīng)當(dāng)符合作業(yè)規(guī)范，減少揚(yáng)塵。

運(yùn)輸渣土、砂石、建筑垃圾等易產(chǎn)生揚(yáng)塵污染物料的車輛應(yīng)當(dāng)密閉，物料不得沿途散落或者飛揚(yáng)，并按照規(guī)定路線行駛。

第五十三條各級(jí)人民政府應(yīng)當(dāng)積極推動(dòng)對(duì)裸露農(nóng)田和農(nóng)村荒地的治理，防治揚(yáng)塵污染。

縣級(jí)以上人民政府住房和城鄉(xiāng)建設(shè)、城市管理、水利等部門按照職責(zé)分別對(duì)市政河道以及河道沿線、公共用地的裸露地面以及其他城鎮(zhèn)裸露地面，進(jìn)行綠化或者透水鋪裝，減輕揚(yáng)塵污染。

第五節(jié)農(nóng)業(yè)和其他污染防治

第五十四條禁止露天焚燒秸稈、落葉、枯草等產(chǎn)生煙塵污染的物質(zhì)，以及電子廢棄物、油氈、橡膠、塑料、皮革、瀝青、垃圾等產(chǎn)生有毒有害、惡臭或者強(qiáng)烈異味氣體的物質(zhì)。

第五十五條向大氣排放汞、鉛、鉻、鎘、類金屬砷等污染物的企業(yè)事業(yè)單位和其他生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)者，應(yīng)當(dāng)依照國(guó)家和本省相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)要求，采取有效措施，減少污染物排放。

第五十七條任何單位和個(gè)人不得在所在地人民政府劃定的禁止區(qū)域內(nèi)露天燒烤食品。

禁止在下列場(chǎng)所新建、改建、擴(kuò)建排放油煙的飲食服務(wù)項(xiàng)目：

(一)居民住宅樓等非商用建筑;

(二)未設(shè)立配套規(guī)劃專用煙道的商住綜合樓;

(三)商住綜合樓內(nèi)與居住層相鄰的樓層。

排放油煙的餐飲服務(wù)和經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所，應(yīng)當(dāng)按照要求安裝并正常使用油煙凈化設(shè)施，確保油煙達(dá)標(biāo)排放。

第五十八條縣級(jí)以上人民政府園林綠化部門應(yīng)當(dāng)采用高效、低毒、低殘留農(nóng)藥防治園林病蟲(chóng)害，并合理安排施藥時(shí)間。

縣級(jí)以上人民政府農(nóng)業(yè)主管部門應(yīng)當(dāng)指導(dǎo)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)者科學(xué)合理施用農(nóng)藥、化肥等，降低大氣污染物排放量。

從事畜禽養(yǎng)殖、屠宰生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)的單位和個(gè)人，應(yīng)當(dāng)采取有效措施，防止周邊環(huán)境受到污染。學(xué)校、醫(yī)院、居民區(qū)等人口集中區(qū)域，禁止設(shè)置畜禽養(yǎng)殖場(chǎng)、屠宰場(chǎng)。

第五十九條縣級(jí)以上人民政府可以根據(jù)實(shí)際需要規(guī)定煙花爆竹禁售、禁放或者限售、限放的區(qū)域和時(shí)間，逐步擴(kuò)大煙花爆竹的禁止燃放區(qū)域，嚴(yán)格限制燃放時(shí)間、品種，減少煙花爆竹燃放污染。

第四章重污染天氣應(yīng)急應(yīng)對(duì)

第六十條縣級(jí)以上人民政府環(huán)境保護(hù)主管部門、氣象主管機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)建立重污染天氣監(jiān)測(cè)預(yù)警和會(huì)商機(jī)制，對(duì)大氣環(huán)境質(zhì)量和重污染天氣進(jìn)行預(yù)測(cè)預(yù)報(bào)。

縣級(jí)以上人民政府根據(jù)重污染天氣預(yù)測(cè)預(yù)報(bào)信息，確定重污染天氣預(yù)警響應(yīng)等級(jí)，適時(shí)發(fā)出預(yù)警并組織實(shí)施相應(yīng)響應(yīng)措施。

第六十一條縣級(jí)以上人民政府應(yīng)當(dāng)制定重污染天氣應(yīng)急預(yù)案，向社會(huì)公布并向上一級(jí)人民政府環(huán)境保護(hù)主管部門備案。

縣級(jí)以上人民政府應(yīng)當(dāng)根據(jù)重污染天氣預(yù)警等級(jí)，及時(shí)啟動(dòng)應(yīng)急預(yù)案，根據(jù)應(yīng)急需要可以采取責(zé)令有關(guān)企業(yè)停產(chǎn)或者限產(chǎn)、限制部分機(jī)動(dòng)車行駛、停止工地土石方作業(yè)和建筑物拆除施工、停止幼兒園和學(xué)校組織的戶外活動(dòng)、組織開(kāi)展人工影響天氣作業(yè)等應(yīng)急措施。

企業(yè)事業(yè)單位應(yīng)當(dāng)根據(jù)重污染天氣應(yīng)急預(yù)案的要求編制重污染天氣應(yīng)急響應(yīng)操作方案，并按照規(guī)定執(zhí)行相應(yīng)的應(yīng)急措施。

發(fā)生輕、中度污染天氣時(shí)，縣級(jí)以上人民政府應(yīng)當(dāng)根據(jù)本區(qū)域污染實(shí)際，采取相應(yīng)管控措施，控制大氣污染物排放，減輕環(huán)境大氣環(huán)境質(zhì)量污染程度。

第六十二條在大氣污染防治重點(diǎn)區(qū)域和重污染天氣集中出現(xiàn)的采暖季節(jié)，縣級(jí)以上人民政府工業(yè)和信息化部門應(yīng)當(dāng)組織推行錯(cuò)峰生產(chǎn)制度。

在錯(cuò)峰生產(chǎn)期間，重點(diǎn)排污單位、大型建設(shè)工程和產(chǎn)能過(guò)剩行業(yè)企業(yè)應(yīng)當(dāng)對(duì)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)進(jìn)行調(diào)整，減少或者停止排放大氣污染物的生產(chǎn)、作業(yè)。

第五章重點(diǎn)區(qū)域聯(lián)合防治

第六十三條省人民政府應(yīng)當(dāng)與京津冀重點(diǎn)區(qū)域省(市、區(qū))以及其他相鄰省、自治區(qū)人民政府建立大氣污染防治協(xié)調(diào)機(jī)制，定期協(xié)商大氣污染防治重大事項(xiàng)，按照統(tǒng)一規(guī)劃、統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)、統(tǒng)一監(jiān)測(cè)、統(tǒng)一防治措施的要求，開(kāi)展大氣污染聯(lián)合防治，落實(shí)大氣污染防治目標(biāo)責(zé)任。

省人民政府有關(guān)部門在實(shí)施產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移的承接與合作時(shí)，應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格執(zhí)行國(guó)家和本省有關(guān)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整規(guī)定和準(zhǔn)入標(biāo)準(zhǔn)，統(tǒng)籌考慮與京津冀重點(diǎn)區(qū)域省(市、區(qū))以及其他相鄰省、自治區(qū)大氣污染防治的協(xié)調(diào)。

第六十四條省人民政府環(huán)境保護(hù)主管部門應(yīng)當(dāng)與京津冀重點(diǎn)區(qū)域省(市、區(qū))以及其他相鄰省、自治區(qū)人民政府環(huán)境保護(hù)主管部門建立大氣污染預(yù)警聯(lián)動(dòng)應(yīng)急響應(yīng)機(jī)制，統(tǒng)一重污染天氣預(yù)警分級(jí)標(biāo)準(zhǔn)，加強(qiáng)區(qū)域預(yù)警聯(lián)動(dòng)和監(jiān)測(cè)信息共享，開(kāi)展聯(lián)合執(zhí)法、環(huán)評(píng)會(huì)商，促進(jìn)大氣污染防治聯(lián)防聯(lián)控，通報(bào)可能造成跨界大氣影響的重大污染事故，協(xié)調(diào)跨界大氣污染糾紛。

第六十五條省人民政府有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)與京津冀重點(diǎn)區(qū)域省(市、區(qū))以及其他相鄰省、自治區(qū)人民政府有關(guān)部門的大氣污染防治科研合作，組織開(kāi)展區(qū)域大氣污染成因、溯源和防治政策、標(biāo)準(zhǔn)、措施等重大問(wèn)題的聯(lián)合科研，提高區(qū)域大氣污染防治水平。

第六十六條省人民政府環(huán)境保護(hù)主管部門會(huì)同有關(guān)設(shè)區(qū)的市人民政府，制定重點(diǎn)區(qū)域大氣污染防治規(guī)劃，明確協(xié)同控制目標(biāo)，提出重點(diǎn)防治任務(wù)和措施，促進(jìn)區(qū)域大氣環(huán)境質(zhì)量改善。

第六十七條省人民政府應(yīng)當(dāng)組織建立大氣污染聯(lián)防聯(lián)控機(jī)制，劃定大氣污染防治重點(diǎn)區(qū)域，落實(shí)區(qū)域聯(lián)動(dòng)防治措施。

重點(diǎn)區(qū)域內(nèi)的設(shè)區(qū)的市人民政府應(yīng)當(dāng)定期召開(kāi)聯(lián)席會(huì)議，研究解決大氣污染防治重大事項(xiàng)，推動(dòng)節(jié)能減排、產(chǎn)業(yè)準(zhǔn)入、落后產(chǎn)能淘汰和重污染天氣應(yīng)對(duì)的協(xié)調(diào)協(xié)作，開(kāi)展大氣污染聯(lián)合防治。

第六章法律責(zé)任

第六十八條有下列情形之一的，由上級(jí)主管機(jī)關(guān)或者監(jiān)察機(jī)關(guān)責(zé)令改正，對(duì)所在地人民政府的主要負(fù)責(zé)人依法給予處分：

(一)區(qū)域大氣環(huán)境質(zhì)量持續(xù)惡化的;

(二)發(fā)生重大或者特大大氣環(huán)境污染事故，造成嚴(yán)重社會(huì)影響的;

(三)經(jīng)約談后整改不力或者連續(xù)兩年被約談的;

(四)其他應(yīng)當(dāng)追究責(zé)任的情形。

第六十九條有下列情形之一的，由本級(jí)人民政府或者監(jiān)察機(jī)關(guān)責(zé)令改正，對(duì)所在地環(huán)境保護(hù)主管部門和其他負(fù)有監(jiān)督管理職責(zé)的部門的主要負(fù)責(zé)人依法給予處分：

(一)未完成大氣環(huán)境質(zhì)量改善目標(biāo)的或者未完成重點(diǎn)大氣污染物總量控制指標(biāo)的;

(二)未按照規(guī)定組織實(shí)施污染防治措施，造成大氣環(huán)境質(zhì)量惡化的;

(三)對(duì)掛牌督辦的重大大氣環(huán)境違法案件和突出大氣污染問(wèn)題處置不力，造成嚴(yán)重社會(huì)影響的;

(四)其他應(yīng)當(dāng)追究責(zé)任的情形。

第七十條各級(jí)人民政府、環(huán)境保護(hù)主管部門和其他負(fù)有監(jiān)督管理職責(zé)的部門，有下列情形之一的，由上級(jí)主管機(jī)關(guān)或者監(jiān)察機(jī)關(guān)責(zé)令改正，對(duì)直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員依法給予處分：

(一)未按照規(guī)定制定、實(shí)施大氣污染防治規(guī)劃的;

(二)未按照規(guī)定制定、調(diào)整嚴(yán)重污染大氣環(huán)境的生產(chǎn)工藝、設(shè)備和產(chǎn)品淘汰名錄的;

(三)對(duì)排放重點(diǎn)大氣污染物的建設(shè)項(xiàng)目，違法審批環(huán)境影響評(píng)價(jià)文件的;

(四)未按照規(guī)定建立大氣環(huán)境監(jiān)測(cè)體系的;

(五)未按照規(guī)定實(shí)施重污染天氣應(yīng)急處置的;

(六)未按照規(guī)定組織實(shí)施污染防治措施的;

(七)未依法查處大氣污染違法行為的;

(八)其他濫用職權(quán)、玩忽職守、徇私舞弊的行為。

第七十一條違反本條例規(guī)定，超過(guò)大氣污染物排放標(biāo)準(zhǔn)或者超過(guò)重點(diǎn)大氣污染物總量控制指標(biāo)排放大氣污染物的，由縣級(jí)以上人民政府環(huán)境保護(hù)主管部門責(zé)令改正或者限制生產(chǎn)、停產(chǎn)整治，并處十萬(wàn)元以上一百萬(wàn)元以下的罰款;拒不改正的，依法作出處罰決定的環(huán)境保護(hù)主管部門可以自責(zé)令改正之日的次日起，按照原處罰數(shù)額按日連續(xù)處罰;情節(jié)嚴(yán)重的，報(bào)經(jīng)有批準(zhǔn)權(quán)的人民政府批準(zhǔn)，責(zé)令停業(yè)、關(guān)閉。

第七十二條違反本條例規(guī)定，建設(shè)單位未依法報(bào)批建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境影響報(bào)告書(shū)、報(bào)告表或者建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境影響報(bào)告書(shū)、報(bào)告表未經(jīng)批準(zhǔn)，擅自開(kāi)工建設(shè)的，由縣級(jí)以上人民政府環(huán)境保護(hù)主管部門責(zé)令停止建設(shè)，根據(jù)違法情節(jié)和危害后果，處建設(shè)項(xiàng)目總投資額百分之一以上百分之五以下的罰款，并可以責(zé)令恢復(fù)原狀;拒不停止建設(shè)的，依法作出處罰決定的環(huán)境保護(hù)主管部門可以自責(zé)令停止建設(shè)之日的次日起，按照原處罰數(shù)額按日連續(xù)處罰;對(duì)建設(shè)單位直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員，依法給予處分。

第七十三條違反本條例規(guī)定，排放工業(yè)廢氣或者有毒有害大氣污染物的排污單位未按照規(guī)定和監(jiān)測(cè)規(guī)范設(shè)置監(jiān)測(cè)點(diǎn)位和采樣監(jiān)測(cè)平臺(tái)的，由縣級(jí)以上人民政府環(huán)境保護(hù)主管部門責(zé)令改正，處二萬(wàn)元以上二十萬(wàn)元以下的罰款;拒不改正的，責(zé)令停產(chǎn)整治。

第七十四條違反本條例規(guī)定，企業(yè)事業(yè)單位未按照規(guī)定要求編制重污染天氣應(yīng)急響應(yīng)操作方案的，由縣級(jí)以上人民政府環(huán)境保護(hù)主管部門或者其他負(fù)有監(jiān)督管理職責(zé)的部門責(zé)令改正;拒不改正的，處一萬(wàn)上以上三萬(wàn)元以下罰款。

違反本條例規(guī)定，拒不執(zhí)行停產(chǎn)或者限產(chǎn)、停止工地土石方作業(yè)和建筑物拆除施工等應(yīng)急措施的，由縣級(jí)以上人民政府確定的監(jiān)督管理部門責(zé)令改正;拒不改正的，對(duì)個(gè)人處二千元以上二萬(wàn)元以下的罰款，對(duì)企事業(yè)單位處一萬(wàn)元以上十萬(wàn)元以下罰款。

第七十五條違反本條例規(guī)定，有下列行為之一的，由縣級(jí)以上人民政府環(huán)境保護(hù)主管部門責(zé)令限期拆除鍋爐，并處二萬(wàn)元以上二十萬(wàn)元以下的罰款：

(一)在集中供熱管網(wǎng)覆蓋區(qū)域內(nèi)，已建成的分散燃煤供熱鍋爐未在規(guī)定的期限內(nèi)停止使用的;

(二)除國(guó)家和省另有規(guī)定外，在城市建成區(qū)、開(kāi)發(fā)區(qū)、工業(yè)園區(qū)內(nèi)，新建額定蒸發(fā)量二十噸以下的直接燃煤、重油、渣油鍋爐以及直接燃用生物質(zhì)的鍋爐的。

第七十六條違反本條例規(guī)定，有下列行為之一的，由縣級(jí)以上人民政府環(huán)境保護(hù)主管部門責(zé)令改正，處二萬(wàn)元以上二十萬(wàn)元以下的罰款;拒不改正的，責(zé)令停產(chǎn)整治：

(一)排污單位未按照規(guī)定對(duì)不經(jīng)過(guò)排氣筒集中排放的大氣污染物采取必要的污染防治措施的;

(二)石化、重點(diǎn)有機(jī)化工等企業(yè)未按照規(guī)定建立實(shí)施泄漏檢測(cè)與修復(fù)體系，對(duì)管道、設(shè)備進(jìn)行日常檢修、維護(hù)，及時(shí)收集處理泄漏物料的;

(三)從事產(chǎn)生含揮發(fā)性有機(jī)物廢氣的活動(dòng)，未按照規(guī)定采取必要的污染防治措施的;

(四)在需要特殊保護(hù)的區(qū)域及其周邊，新建、改建和擴(kuò)建石化、焦化、制藥、油漆、塑料、橡膠、造紙、飼料等生產(chǎn)項(xiàng)目的。

第七十七條違反本條例規(guī)定，有下列行為之一的，由縣級(jí)以上人民政府環(huán)境保護(hù)主管部門或者其他負(fù)有監(jiān)督管理職責(zé)的部門責(zé)令改正，處一萬(wàn)元以上十萬(wàn)元以下的罰款;拒不改正的，責(zé)令停產(chǎn)整治或者停業(yè)整治：

(一)向大氣排放惡臭氣體的排污單位以及垃圾處置場(chǎng)、污水處理廠，未按照規(guī)定設(shè)置合理防護(hù)距離，安裝凈化裝置或者采取其他措施減少惡臭氣體排放的;

(二)在需要特殊保護(hù)的區(qū)域及其周邊從事產(chǎn)生惡臭氣體的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)的;

(三)向大氣排放有毒有害污染物或者持久性有機(jī)污染物的排污單位，未按照規(guī)定采取有利于減少污染物排放的技術(shù)方法和工藝，配備凈化裝置并保持正常運(yùn)行的;

(四)未按照規(guī)定建立科學(xué)有效的回收利用和安全處置制度，隨意排放、拋灑或者丟棄消耗臭氧層物質(zhì)的。

第七十八條違反本條例規(guī)定，機(jī)動(dòng)船舶在內(nèi)河水域焚燒船舶垃圾或者違規(guī)進(jìn)行清艙、驅(qū)氣、油漆等作業(yè)的，由交通運(yùn)輸、漁業(yè)船舶管理等部門按照職責(zé)依法進(jìn)行處罰。

第七十九條違反本條例規(guī)定，有下列行為之一的，由縣級(jí)以上人民政府住房和城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門或者其他負(fù)有監(jiān)督管理職責(zé)的部門責(zé)令改正，處一萬(wàn)元以上十萬(wàn)元以下的罰款;拒不改正的，責(zé)令停工整治，依法作出處罰決定的部門可以自責(zé)令改正之日的次日起，按照原處罰數(shù)額按日連續(xù)處罰：

(一)建設(shè)工程施工單位未按照規(guī)定采取揚(yáng)塵防治措施的;

(二)城市建成區(qū)內(nèi)的高層建筑施工單位高空拋撒施工垃圾的;

(三)在施工現(xiàn)場(chǎng)攪拌混凝土或現(xiàn)場(chǎng)配制砂漿的。

第八十條違反本條例規(guī)定，運(yùn)輸渣土、土方、砂石、垃圾、灰漿、煤炭等散裝、流體物料的車輛有下列行為之一的，由縣級(jí)以上人民政府住房和城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門、公安部門或者當(dāng)?shù)厝嗣裾_定的其他監(jiān)督管理部門責(zé)令限期改正，處二千元以上二萬(wàn)元以下的罰款;拒不改正的，不得上道路行駛：

(一)未按照規(guī)定采取密閉措施的;

(二)未按照規(guī)定安裝衛(wèi)星定位裝置的;

(三)未按照規(guī)定的路線、時(shí)間行駛的;

(四)在運(yùn)輸過(guò)程中遺撒、泄漏物料的。

第八十一條違反本條例規(guī)定，有下列行為之一的，由縣級(jí)以上人民政府環(huán)境保護(hù)主管部門或者其他負(fù)有監(jiān)督管理職責(zé)的部門責(zé)令改正，處一萬(wàn)元以上十萬(wàn)元以下的罰款;拒不改正的，責(zé)令停工整治、停產(chǎn)整治或者停業(yè)整治，依法作出處罰決定的部門可以自責(zé)令改正之日的次日起，按照原處罰數(shù)額按日連續(xù)處罰：

(一)鋼鐵、火電、建材、焦化等企業(yè)和港口、碼頭、車站的物料堆放場(chǎng)所，未按照規(guī)定采取措施防治揚(yáng)塵污染的;

(二)垃圾填埋場(chǎng)和建筑垃圾消納場(chǎng)未按照規(guī)定采取措施防治揚(yáng)塵污染的;

(三)在禁止區(qū)域內(nèi)從事砂、石、粘土開(kāi)采和加工等易產(chǎn)生揚(yáng)塵污染活動(dòng)的。

第八十二條涉及大氣污染物排放的重點(diǎn)排污單位違反本條例規(guī)定，不公開(kāi)或不依法公開(kāi)環(huán)境信息的，由縣級(jí)以上人民政府環(huán)境保護(hù)主管部門處三萬(wàn)元以下罰款，并向社會(huì)公告。

違反本條例規(guī)定，露天焚燒秸稈的，由縣級(jí)以上人民政府農(nóng)業(yè)管理部門責(zé)令改正，并可以處五百元以上二千元以下的罰款。

在禁止區(qū)域內(nèi)露天焚燒樹(shù)枝、落葉等產(chǎn)生煙塵污染的物質(zhì)的，由縣級(jí)以上人民政府確定的監(jiān)督管理部門責(zé)令改正，并可以處五百元以上二千元以下的罰款。

第八十三條違反本條例規(guī)定，排放油煙的餐飲服務(wù)業(yè)經(jīng)營(yíng)者、單位食堂未按照規(guī)定安裝油煙凈化設(shè)施并保持正常運(yùn)行，超過(guò)排放標(biāo)準(zhǔn)排放油煙或者將油煙排入下水管道的，由縣級(jí)以上人民政府確定的監(jiān)督管理部門責(zé)令改正，處五千元以上五萬(wàn)元以下的罰款;拒不改正的，責(zé)令停業(yè)整治。

第八十四條違反本條例規(guī)定，在禁止區(qū)域內(nèi)露天燒烤、為露天燒烤提供場(chǎng)地，或者在其他區(qū)域內(nèi)燒烤未按照規(guī)定使用無(wú)煙爐具的，由縣級(jí)以上人民政府確定的監(jiān)督管理部門責(zé)令改正，沒(méi)收燒烤工具和違法所得，并對(duì)單位處二千元以上二萬(wàn)元以下的罰款，對(duì)個(gè)人處五百元以上一千元以下的罰款。

第八十五條違反本條例規(guī)定，在禁止或者限制的區(qū)域和時(shí)段燃放煙花爆竹的，由縣級(jí)以上人民政府確定的監(jiān)督管理部門責(zé)令改正，處一百元以上五百元以下的罰款。

第八十六條違反本條例規(guī)定，造成大氣污染事故的，由縣級(jí)以上人民政府環(huán)境保護(hù)主管部門依照本條第二款的規(guī)定處以罰款;對(duì)直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員可以處上一年度從本企業(yè)事業(yè)單位取得收入百分之五十以下的罰款。

對(duì)造成一般或者較大大氣污染事故的，按照污染事故造成的直接損失的一倍以上三倍以下計(jì)算罰款;對(duì)造成重大或者特大大氣污染事故的，按照污染事故造成的直接損失的三倍以上五倍以下計(jì)算罰款。

第八十七條違反本條例規(guī)定，造成損害的，依法承擔(dān)賠償責(zé)任;構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。

對(duì)污染大氣環(huán)境損害社會(huì)公共利益的行為，符合國(guó)家規(guī)定條件的社會(huì)組織可以向人民法院提起訴訟。

第七章附則

第八十八條本條例自年月日起施行。

3月14日，記者從省政府法制辦獲悉，備受關(guān)注的《河南省大氣污染防治條例》(草案征求意見(jiàn)稿)現(xiàn)已。征求意見(jiàn)稿對(duì)污染大氣環(huán)境的行為制定了嚴(yán)厲的處罰措施，企業(yè)超標(biāo)排污最高可被處以100萬(wàn)元的罰款，拒不整改的，將被追罰;個(gè)人露天焚燒秸稈、落葉等最高可被罰款2000元。

按照征求意見(jiàn)稿的規(guī)定，企事業(yè)單位和其他生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)者排放大氣污染物時(shí)，超過(guò)大氣污染物排放標(biāo)準(zhǔn)或重點(diǎn)大氣污染物總量控制指標(biāo)的，將被責(zé)令改正、限制生產(chǎn)、停產(chǎn)整治，并處10萬(wàn)元以上100萬(wàn)元以下的罰款;拒不改正的，可以自責(zé)令改正之日的次日起，按照原處罰數(shù)額按日連續(xù)處罰;情節(jié)嚴(yán)重的，責(zé)令停業(yè)、關(guān)閉。

向大氣排放惡臭氣體的排污單位以及垃圾處置場(chǎng)、污水處理廠，應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定設(shè)置合理的防護(hù)距離，安裝凈化裝置或者采取其他措施減少惡臭氣體排放。違反規(guī)定的，將被責(zé)令改正，處1萬(wàn)元以上10萬(wàn)元以下的罰款;拒不改正的將被責(zé)令停產(chǎn)、停業(yè)整治。

征求意見(jiàn)稿還強(qiáng)調(diào)了個(gè)人在大氣污染防治中的責(zé)任。露天焚燒秸稈，或在禁止區(qū)域內(nèi)露天焚燒樹(shù)枝、落葉等，罰款500元至2000元;在禁止或限制的區(qū)域和時(shí)段燃放煙花爆竹，罰款100元至500元;在禁止區(qū)域內(nèi)露天燒烤、為露天燒烤提供場(chǎng)地，或在其他區(qū)域內(nèi)燒烤未按照規(guī)定使用無(wú)煙爐具，將被沒(méi)收燒烤工具和違法所得，罰款2000元以上2萬(wàn)元以下，對(duì)個(gè)人罰款500元以上1000元以下。

篇6

關(guān)鍵詞：西烏蘭不浪鄉(xiāng) 礦山開(kāi)采 生態(tài)環(huán)境 評(píng)價(jià)研究

呼和浩特市武川縣蘊(yùn)藏豐富的礦產(chǎn)資源，已探明儲(chǔ)量并具有開(kāi)采價(jià)值的礦藏多達(dá)28種，礦床、礦點(diǎn)分布較廣，擁有金、銀、銅、鐵、鎢、鉛、鋅、鎂、鉬、錳等金屬礦藏，煤炭、石灰?guī)r、石棉、石墨、耐火粘土、花崗巖、大理石、白云母、腐殖酸等非金屬礦藏，其中金、銀、鐵、石墨、煤炭和腐殖酸為優(yōu)勢(shì)礦產(chǎn)?！段浯h第二次土地調(diào)查報(bào)告集》“現(xiàn)已規(guī)模開(kāi)采的有銀鉛礦、鐵礦、石墨礦、金礦、石材、石灰?guī)r、石榴子石、云母、石英巖、水晶等。全縣共設(shè)置業(yè)礦業(yè)權(quán)161家，其中采礦權(quán)84家，探礦權(quán)77家” 。據(jù)相關(guān)資料，武川縣工業(yè)增長(zhǎng)和礦業(yè)發(fā)展名列呼和浩特市旗縣經(jīng)濟(jì)榜首。全縣工業(yè)企業(yè)178戶，其中采礦冶煉業(yè)99戶，占55.6%；水泥建材企業(yè)34戶，占19.1%，以上數(shù)據(jù)說(shuō)明武川縣礦藏資源開(kāi)采、礦山開(kāi)發(fā)為全縣優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)，得天獨(dú)厚的資源儲(chǔ)量，為當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)發(fā)展起到了巨大的推動(dòng)作用。本文通過(guò)對(duì)西烏蘭不浪鄉(xiāng)小元山礦山周邊生態(tài)環(huán)境評(píng)價(jià)，研究該區(qū)域生態(tài)環(huán)境狀況，為礦山資源開(kāi)采提供生態(tài)環(huán)境資料。

一、研究區(qū)概況

研究區(qū)西烏蘭不浪鄉(xiāng)小元山礦山位于武川縣縣城可可以力更鎮(zhèn)295°方向，直線距離50公里，東經(jīng)：110°50′―110°51′，北緯：41°14′―41°15′。西烏蘭不浪鄉(xiāng)小元山周邊礦區(qū)處于低山丘陵區(qū)，地形起伏較大，溝谷較為發(fā)育；根據(jù)《內(nèi)蒙古武川縣李鑫礦業(yè)有限公司小元山鐵礦21萬(wàn)t/a采選項(xiàng)目環(huán)境影響報(bào)告》，按照《礦區(qū)水文地質(zhì)工程地質(zhì)勘探規(guī)范》（GB12719―91）該區(qū)域水文地質(zhì)條件被劃分裂隙水充水為主的中等礦床；根據(jù)《中國(guó)地震動(dòng)參數(shù)區(qū)劃圖》（GB18306―2001），該區(qū)域地震動(dòng)峰值加速度（g）為0.15，對(duì)照地震強(qiáng)烈度為7.5度。山體穩(wěn)固，沒(méi)有泥石流、滑坡跡象，該區(qū)域地質(zhì)環(huán)境質(zhì)量良好，類型為第一類。

二、研究思路與評(píng)價(jià)指標(biāo)體系

1. 研究?jī)?nèi)容

本文主要研究呼和浩特市武川縣西烏蘭不浪鄉(xiāng)小元山礦山開(kāi)采生態(tài)環(huán)境，評(píng)價(jià)對(duì)該地區(qū)礦產(chǎn)資源開(kāi)采前期生態(tài)環(huán)境狀況。根據(jù)分析生態(tài)環(huán)境評(píng)價(jià)指標(biāo)、大氣環(huán)境質(zhì)量指標(biāo)、水環(huán)境指標(biāo)、聲環(huán)境指標(biāo)，提供該地區(qū)資源開(kāi)發(fā)前期生態(tài)環(huán)境質(zhì)量資料。礦山開(kāi)采必然造成生態(tài)環(huán)境的改變或?qū)植康貐^(qū)生態(tài)的影響，本文擬通過(guò)評(píng)價(jià)該區(qū)域生態(tài)環(huán)境，來(lái)提供礦山開(kāi)發(fā)有關(guān)生態(tài)環(huán)境方面的適宜性資料。

2. 研究思路

通過(guò)對(duì)武川縣西烏蘭不浪鄉(xiāng)小元山礦區(qū)的植被現(xiàn)狀、土壤類型、土壤侵蝕現(xiàn)狀、土地利用現(xiàn)狀、動(dòng)物資源的調(diào)查，來(lái)評(píng)價(jià)該區(qū)域生態(tài)環(huán)境；以大氣污染源調(diào)查、大氣污染質(zhì)量現(xiàn)狀來(lái)對(duì)大氣環(huán)境質(zhì)量進(jìn)行評(píng)價(jià)；通過(guò)地下水環(huán)境質(zhì)量監(jiān)測(cè)，采用單因子污染指數(shù)法，對(duì)地下水環(huán)境質(zhì)量狀況進(jìn)行評(píng)價(jià)；通過(guò)布點(diǎn)監(jiān)測(cè)噪音，對(duì)聲環(huán)境質(zhì)量現(xiàn)狀監(jiān)測(cè)情況進(jìn)行評(píng)價(jià)。

3. 評(píng)價(jià)指標(biāo)體系（圖一）

4. 研究意義

通過(guò)對(duì)研究區(qū)域環(huán)境生態(tài)評(píng)價(jià)，分析該區(qū)域生態(tài)環(huán)境狀況，進(jìn)而為區(qū)域礦產(chǎn)資源開(kāi)發(fā)提供環(huán)境資料。

二、研究方法與過(guò)程

1. 生態(tài)環(huán)境指標(biāo)評(píng)價(jià)

研究區(qū)位于丘陵地帶，區(qū)內(nèi)沒(méi)有珍稀瀕危野生動(dòng)物棲息與繁殖分布，礦區(qū)及周邊

10.0km范圍無(wú)名勝古跡及自然保護(hù)區(qū)。

1.1 植被狀況

研究區(qū)主要以旱地和草地為主，旱地占用率為48.92%，草地占用率為41.63%，林地占用率為1.12%，詳細(xì)占地類型見(jiàn)研究區(qū)地類占地類型表。

研究礦山地處中溫帶半干旱生物氣候帶，樹(shù)種、草種主要是耐干旱、瘠薄的種類，天然植物以灌叢草原類型為主，有部分山地草甸草原植被，森林灌叢草原類植被分布在中低山的陰坡、半陰坡地帶，主要天然林植被有山楊、白樺，林下生長(zhǎng)有灌叢沙棘、檸條及草本植物篙類、山丹、羊草等，覆蓋度在20%左右。

1.2土壤類型

研究區(qū)土壤類型為灰褐土、石質(zhì)土，石質(zhì)土分布在山體頂部及陡坡，灰褐土分布在山坡。山體上部土層較薄，山體下部土層轉(zhuǎn)厚。根據(jù)文獻(xiàn)記載，當(dāng)?shù)赝寥览砘匦詾椋喝?.08%，PH值7.5-8.4；土層厚度0.2-70cm，質(zhì)地粗糙，容重、空隙大，土壤有機(jī)質(zhì)1.19%，速效磷4.3ppm，速效鉀198.2ppm，腐殖質(zhì)層平均厚度54.4cm。

1.3土壤侵蝕狀況

研究區(qū)土壤侵蝕組成結(jié)構(gòu)比較單一，所在地土壤侵蝕類型主要以風(fēng)力侵蝕為主，兼有水力侵蝕。根據(jù)《全國(guó)第二次土壤侵蝕普查結(jié)果》和當(dāng)?shù)夭糠粥l(xiāng)鎮(zhèn)水土流失調(diào)查結(jié)果，研究區(qū)土壤侵蝕為中度侵蝕，水力土壤侵蝕模數(shù)為3500t/km2?a，風(fēng)力土壤侵蝕模數(shù)為1500 t/km2?a，按照《土壤侵蝕分類分級(jí)標(biāo)準(zhǔn)》（SL190-2007），土壤允許流失量為1000 t/km2?a。

1.4土壤環(huán)境

該項(xiàng)指標(biāo)在礦山周圍內(nèi)設(shè)三個(gè)采樣點(diǎn)，每個(gè)樣區(qū)采集1個(gè)土壤混合樣，共采集3個(gè)土壤混合樣，采樣深度20-30cm。呼和浩特市新城區(qū)環(huán)境監(jiān)測(cè)站于2010年8月10日對(duì)土壤PH值、汞、鎘、鉻、砷、鉛、銅、鋅共計(jì)8項(xiàng)指標(biāo)進(jìn)行監(jiān)測(cè)，各項(xiàng)指標(biāo)數(shù)均低于《土壤環(huán)境質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)》（GB15618-1995）二級(jí)標(biāo)準(zhǔn)。說(shuō)明該區(qū)域土壤環(huán)境質(zhì)量良好。

1.5動(dòng)物資源

研究區(qū)物種廣布。常見(jiàn)動(dòng)物有兔、鼠、鳥(niǎo)類，未見(jiàn)有珍稀野生動(dòng)物。家畜有綿羊、山羊、牛、豬、馬、驢、雞等。

2. 大氣環(huán)境指標(biāo)

2.1大氣污染源

研究區(qū)范圍內(nèi)工業(yè)不發(fā)達(dá)，尚無(wú)工業(yè)污染，評(píng)價(jià)區(qū)內(nèi)空氣污染源主要是民用燃煤。

2.2大氣質(zhì)量監(jiān)測(cè)

呼和浩特市新城區(qū)環(huán)境質(zhì)量監(jiān)測(cè)點(diǎn)采用單因子指數(shù)法進(jìn)行評(píng)價(jià)，

具體公式為：

Ij=Ci/Si

公式中：Ii――污染物i的單項(xiàng)質(zhì)量指數(shù)；Ci――污染物i的實(shí)測(cè)濃度平均值；Si――污染物i的環(huán)境空氣質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)。

根據(jù)內(nèi)部資料得知該區(qū)域TSP超過(guò)《環(huán)境空氣質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)》（GB3095-1996）二級(jí)標(biāo)準(zhǔn)限制，SO2和NO2小時(shí)濃度值和日均濃度值都滿足《環(huán)境空氣質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)》（GB3095-1996）二級(jí)標(biāo)準(zhǔn)要求。確定該地區(qū)大氣環(huán)境質(zhì)量一般。

3. 地下水環(huán)境指標(biāo)

地下水現(xiàn)狀評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)采用《地下水質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)》（GB/T14848-93）中的Ⅲ類標(biāo)準(zhǔn)值，評(píng)價(jià)方法采用單因子污染指數(shù)法，當(dāng)Pi＞1時(shí)，說(shuō)明該水質(zhì)指標(biāo)已經(jīng)超標(biāo)，長(zhǎng)期飲用將對(duì)人體健康造成危害，應(yīng)降級(jí)為工業(yè)或農(nóng)業(yè)用水。

根據(jù)地下水現(xiàn)狀單因子污染指數(shù)數(shù)據(jù)（如下表），可知監(jiān)測(cè)點(diǎn)各項(xiàng)指標(biāo)均不超標(biāo)，符合《地下水質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)》（GB/T14848-93）中的Ⅲ類標(biāo)準(zhǔn)值，現(xiàn)狀河邊村和東號(hào)村所在地區(qū)域地下水環(huán)境質(zhì)量較好。

4. 聲環(huán)境指標(biāo)

根據(jù)新城區(qū)環(huán)境監(jiān)測(cè)站按照《工業(yè)企業(yè)廠界環(huán)境噪聲排放標(biāo)準(zhǔn)》（GB12348-2008）對(duì)研究區(qū)域東西南北四個(gè)方向布點(diǎn)，監(jiān)測(cè)時(shí)間為一天，監(jiān)測(cè)分為晝間、夜間。

各項(xiàng)監(jiān)測(cè)點(diǎn)的噪聲現(xiàn)狀測(cè)量值晝間在48.3~51.2dB(A)之間，夜間在41.9~45.4 dB(A)之間，均小于《聲環(huán)境質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)》（GB3096-2008）二類標(biāo)準(zhǔn)限制，說(shuō)明該區(qū)域及周圍聲環(huán)境質(zhì)量較好。

三、研究成果價(jià)值

通過(guò)對(duì)生態(tài)環(huán)境指標(biāo)、大氣環(huán)境指標(biāo)、地下水環(huán)境指標(biāo)及聲環(huán)境指標(biāo)四個(gè)方面的研究，分析出武川縣西烏蘭不浪鄉(xiāng)小元山及周邊區(qū)域環(huán)境指標(biāo)均為良好，各項(xiàng)研究指標(biāo)均符合國(guó)家相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)的限制，能夠滿足礦山開(kāi)發(fā)、資源開(kāi)采對(duì)于環(huán)保的可行性評(píng)價(jià)；同時(shí)，本文對(duì)企業(yè)資源開(kāi)發(fā)提供了當(dāng)?shù)丨h(huán)境生態(tài)資料，能夠提供一些礦山資源開(kāi)發(fā)的資料。

參考文獻(xiàn)：

[1] 《武川縣第二次土地調(diào)查報(bào)告集》，武川縣國(guó)土資源局，2010年

[2] 《礦區(qū)水文地質(zhì)工程地質(zhì)勘探規(guī)范》（GB12719―91），國(guó)家技術(shù)監(jiān)督局，1991年

篇7

第一條為防治大氣污染，保護(hù)和改善生活環(huán)境和生態(tài)環(huán)境，保障人體健康，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)和社會(huì)的可持續(xù)發(fā)展，制定本法。

第二條國(guó)務(wù)院和地方各級(jí)人民政府，必須將大氣環(huán)境保護(hù)工作納入國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展計(jì)劃，合理規(guī)劃工業(yè)布局，加強(qiáng)防治大氣污染的科學(xué)研究，采取治大氣污染的措施，保護(hù)和改善大氣環(huán)境。

第三條國(guó)家采取措施，有計(jì)劃地控制或者逐步削減各地方主要大氣污染物的排放總量。

地方各級(jí)人民政府對(duì)本轄區(qū)的大氣環(huán)境質(zhì)量負(fù)責(zé)，制定規(guī)劃，采取措施，使本轄區(qū)的大氣環(huán)境質(zhì)量達(dá)到規(guī)定的標(biāo)準(zhǔn)。

第四條縣級(jí)以上人民政府環(huán)境保護(hù)行政主管部門對(duì)大氣污染防治實(shí)施統(tǒng)一監(jiān)督管理。

各級(jí)公安、交通、鐵道、漁業(yè)管理部門根據(jù)各自的職責(zé)，對(duì)機(jī)動(dòng)車船污染大氣實(shí)施監(jiān)督管理。

縣級(jí)以上人民政府其他有關(guān)主管部門在各自職責(zé)范圍內(nèi)對(duì)大氣污染防治實(shí)施監(jiān)督管理。

第五條任何單位和個(gè)人都有保護(hù)大氣環(huán)境的義務(wù)，并有權(quán)對(duì)污染大氣環(huán)境的單位和個(gè)人進(jìn)行檢舉和控告。

第六條國(guó)務(wù)院環(huán)境保護(hù)行政主管部門制定國(guó)家大氣環(huán)境質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)。省、自治區(qū)、直轄市人民政府對(duì)國(guó)家大氣環(huán)境質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)中未作規(guī)定的項(xiàng)目，可以制定方標(biāo)準(zhǔn)，并報(bào)國(guó)務(wù)院環(huán)境保護(hù)行政主管部門備案。

第七條國(guó)務(wù)院環(huán)境保護(hù)行政主管部門根據(jù)國(guó)家大氣環(huán)境質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)和國(guó)家經(jīng)濟(jì)、技術(shù)條件制定國(guó)家大氣污染物排放標(biāo)準(zhǔn)。

省、自治區(qū)、直轄市人民政府對(duì)國(guó)家大氣污染物排放標(biāo)準(zhǔn)中未作規(guī)定的項(xiàng)目，可以制定地方排放標(biāo)準(zhǔn)；對(duì)國(guó)家大氣污染物排放標(biāo)準(zhǔn)中已作規(guī)定的項(xiàng)目，可以68制定嚴(yán)于國(guó)家排放標(biāo)準(zhǔn)的地方排放標(biāo)準(zhǔn)。地方排放標(biāo)準(zhǔn)須報(bào)國(guó)務(wù)院環(huán)境保護(hù)行政主管部門備案。

省、自治區(qū)、直轄市人民政府制定機(jī)動(dòng)車船大氣污染物地方排放標(biāo)準(zhǔn)嚴(yán)于國(guó)家排放標(biāo)準(zhǔn)的，須報(bào)經(jīng)國(guó)務(wù)院批準(zhǔn)。

凡是向已有地方排放標(biāo)準(zhǔn)的區(qū)域排放大氣污染物的，應(yīng)當(dāng)執(zhí)行地方排放標(biāo)準(zhǔn)。

第八條國(guó)家采取有利于大氣污染防治以及相關(guān)的綜合利用活動(dòng)的經(jīng)濟(jì)、技術(shù)政策和措施。

在防治大氣污染、保護(hù)和改善大氣環(huán)境方面成績(jī)顯著的單位和個(gè)人，由各級(jí)人民政府給予獎(jiǎng)勵(lì)。

第九條國(guó)家鼓勵(lì)和支持大氣污染防治的科學(xué)技術(shù)研究，推廣先進(jìn)適用的大氣污染防治技術(shù)；鼓勵(lì)和支持開(kāi)發(fā)、利用太陽(yáng)能、風(fēng)能、水能等清潔能源。

國(guó)家鼓勵(lì)和支持環(huán)境保護(hù)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。

第十條各級(jí)人民政府應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)植樹(shù)種草、城鄉(xiāng)綠化工作，因地制宜地采取有效措施做好防沙治沙工作，改善大氣環(huán)境質(zhì)量。

第二章大氣污染防治的監(jiān)督管理

第十一條新建、擴(kuò)建、改建向大氣排放污染物的項(xiàng)目，必須遵守國(guó)家有關(guān)建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境保護(hù)管理的規(guī)定。

建設(shè)項(xiàng)目的環(huán)境影響報(bào)告書(shū)，必須對(duì)建設(shè)項(xiàng)目可能產(chǎn)生的大氣污染和對(duì)生態(tài)環(huán)境的影響作出評(píng)價(jià)，規(guī)定防治措施，并按照規(guī)定的程序報(bào)環(huán)境保護(hù)行政主管部門審查批準(zhǔn)。

建設(shè)項(xiàng)目投入生產(chǎn)或者使用之前，其大氣污染防治設(shè)施必須經(jīng)過(guò)環(huán)境保護(hù)行政主管部門驗(yàn)收，達(dá)不到國(guó)家有關(guān)建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境保護(hù)管理規(guī)定的要求的建設(shè)項(xiàng)目，不得投入生產(chǎn)或者使用。

第十二條向大氣排放污染物的單位，必須按照國(guó)務(wù)院環(huán)境保護(hù)行政主管部門的規(guī)定向所在地的環(huán)境保護(hù)行政主管部門申報(bào)擁有的污染物排放設(shè)施、處理施和在正常作業(yè)條件下排放污染物的種類、數(shù)量、濃度，并提供防治大氣污染方面的有關(guān)技術(shù)資料。

前款規(guī)定的排污單位排放大氣污染物的種類、數(shù)量、濃度有重大改變的，應(yīng)當(dāng)及時(shí)申報(bào)；其大氣污染物處理設(shè)施必須保持正常使用，拆除或者閑置大氣污染物處理設(shè)施的，必須事先報(bào)經(jīng)所在地的縣級(jí)以上地方人民政府環(huán)境保護(hù)行政主管部門批準(zhǔn)。

第十三條向大氣排放污染物的，其污染物排放濃度不得超過(guò)國(guó)家和地方規(guī)定的排放標(biāo)準(zhǔn)。

第十四條國(guó)家實(shí)行按照向大氣排放污染物的種類和數(shù)量征收排污費(fèi)的制度，根據(jù)加強(qiáng)大氣污染防治的要求和國(guó)家的經(jīng)濟(jì)、技術(shù)條件合理制定排污費(fèi)的征標(biāo)準(zhǔn)。

征收排污費(fèi)必須遵守國(guó)家規(guī)定的標(biāo)準(zhǔn)，具體辦法和實(shí)施步驟由國(guó)務(wù)院規(guī)定。

征收的排污費(fèi)一律上繳財(cái)政，按照國(guó)務(wù)院的規(guī)定用于大氣污染防治，不得挪作他用，并由審計(jì)機(jī)關(guān)依法實(shí)施審計(jì)監(jiān)督。

第十五條國(guó)務(wù)院和省、自治區(qū)、直轄市人民政府對(duì)尚未達(dá)到規(guī)定的大氣環(huán)境質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)的區(qū)域和國(guó)務(wù)院批準(zhǔn)劃定的酸雨控制區(qū)、二氧化硫污染控制區(qū)，可劃定為主要大氣污染物排放總量控制區(qū)。主要大氣污染物排放總量控制的具體辦法由國(guó)務(wù)院規(guī)定。

大氣污染物總量控制區(qū)內(nèi)有關(guān)地方人民政府依照國(guó)務(wù)院規(guī)定的條件和程序，按照公開(kāi)、公平、公正的原則，核定企業(yè)事業(yè)單位的主要大氣污染物排放總量，核發(fā)主要大氣污染物排放許可證。

有大氣污染物總量控制任務(wù)的企業(yè)事業(yè)單位，必須按照核定的主要大氣污染物排放總量和許可證規(guī)定的排放條件排放污染物。

第十六條在國(guó)務(wù)院和省、自治區(qū)、直轄市人民政府劃定的風(fēng)景名勝區(qū)、自然保護(hù)區(qū)、文物保護(hù)單位附近地區(qū)和其他需要特別保護(hù)的區(qū)域內(nèi)，不得建設(shè)污環(huán)境的工業(yè)生產(chǎn)設(shè)施；建設(shè)其他設(shè)施，其污染物排放不得超過(guò)規(guī)定的排放標(biāo)準(zhǔn)。在本法施行前企業(yè)事業(yè)單位已經(jīng)建成的設(shè)施，其污染物排放超過(guò)規(guī)定的排放標(biāo)準(zhǔn)的，依照本法第四十八條的規(guī)定限期治理。

第十七條國(guó)務(wù)院按照城市總體規(guī)劃、環(huán)境保護(hù)規(guī)劃目標(biāo)和城市大氣環(huán)境質(zhì)量狀況，劃定大氣污染防治重點(diǎn)城市。

直轄市、省會(huì)城市、沿海開(kāi)放城市和重點(diǎn)旅游城市應(yīng)當(dāng)列入大氣污染防治重點(diǎn)城市。

未達(dá)到大氣環(huán)境質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)的大氣污染防治重點(diǎn)城市，應(yīng)當(dāng)按照國(guó)務(wù)院或者國(guó)務(wù)院環(huán)境保護(hù)行政主管部門規(guī)定的期限，達(dá)到大氣環(huán)境質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)。該城市人民政府應(yīng)當(dāng)制定限期達(dá)標(biāo)規(guī)劃，并可以根據(jù)國(guó)務(wù)院的授權(quán)或者規(guī)定，采取更加嚴(yán)格的措施，按期實(shí)現(xiàn)達(dá)標(biāo)規(guī)劃。

第十八條國(guó)務(wù)院環(huán)境保護(hù)行政主管部門會(huì)同國(guó)務(wù)院有關(guān)部門，根據(jù)氣象、地形、土壤等自然條件，可以對(duì)已經(jīng)產(chǎn)生、可能產(chǎn)生酸雨的地區(qū)或者其他二氧硫污染嚴(yán)重的地區(qū)，經(jīng)國(guó)務(wù)院批準(zhǔn)后，劃定為酸雨控制區(qū)或者二氧化硫污染控制區(qū)。

第十九條企業(yè)應(yīng)當(dāng)優(yōu)先采用能源利用效率高、污染物排放量少的清潔生產(chǎn)工藝，減少大氣污染物的產(chǎn)生。

國(guó)家對(duì)嚴(yán)重污染大氣環(huán)境的落后生產(chǎn)工藝和嚴(yán)重污染大氣環(huán)境的落后設(shè)備實(shí)行淘汰制度。

國(guó)務(wù)院經(jīng)濟(jì)綜合主管部門會(huì)同國(guó)務(wù)院有關(guān)部門公布限期禁止采用的嚴(yán)重污染大氣環(huán)境的工藝名錄和限期禁止生產(chǎn)、禁止銷售、禁止進(jìn)口、禁止使用的嚴(yán)重污染大氣環(huán)境的設(shè)備名錄。

生產(chǎn)者、銷售者、進(jìn)口者或者使用者必須在國(guó)務(wù)院經(jīng)濟(jì)綜合主管部門會(huì)同國(guó)務(wù)院有關(guān)部門規(guī)定的期限內(nèi)分別停止生產(chǎn)、銷售、進(jìn)口或者使用列入前款規(guī)定的名錄中的設(shè)備。生產(chǎn)工藝的采用者必須在國(guó)務(wù)院經(jīng)濟(jì)綜合主管部門會(huì)同國(guó)務(wù)院有關(guān)部門規(guī)定的期限內(nèi)停止采用列入前款規(guī)定的名錄中的工藝。

依照前兩款規(guī)定被淘汰的設(shè)備，不得轉(zhuǎn)讓給他人使用。

第二十條單位因發(fā)生事故或者其他突然性事件，排放和泄漏有毒有害氣體和放射性物質(zhì)，造成或者可能造成大氣污染事故、危害人體健康的，必須立即取防治大氣污染危害的應(yīng)急措施，通報(bào)可能受到大氣污染危害的單位和居民，并報(bào)告當(dāng)?shù)丨h(huán)境保護(hù)行政主管部門，接受調(diào)查處理。

在大氣受到嚴(yán)重污染，危害人體健康和安全的緊急情況下，當(dāng)?shù)厝嗣裾畱?yīng)當(dāng)及時(shí)向當(dāng)?shù)鼐用窆?，采取?qiáng)制性應(yīng)急措施，包括責(zé)令有關(guān)排污單位停止排放污染物。

第二十一條環(huán)境保護(hù)行政主管部門和其他監(jiān)督管理部門有權(quán)對(duì)管轄范圍內(nèi)的排污單位進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)檢查，被檢查單位必須如實(shí)反映情況，提供必要的資料。查部門有義務(wù)為被檢查單位保守技術(shù)秘密和業(yè)務(wù)秘密。

第二十二條國(guó)務(wù)院環(huán)境保護(hù)行政主管部門建立大氣污染監(jiān)測(cè)制度，組織監(jiān)測(cè)網(wǎng)絡(luò)，制定統(tǒng)一的監(jiān)測(cè)方法。

第二十三條大、中城市人民政府環(huán)境保護(hù)行政主管部門應(yīng)當(dāng)定期大氣環(huán)境質(zhì)量狀況公報(bào)，并逐步開(kāi)展大氣環(huán)境質(zhì)量預(yù)報(bào)工作。

大氣環(huán)境質(zhì)量狀況公報(bào)應(yīng)當(dāng)包括城市大氣環(huán)境污染特征、主要污染物的種類及污染危害程度等內(nèi)容。

第三章防治燃煤產(chǎn)生的大氣污染

第二十四條國(guó)家推行煤炭洗選加工，降低煤的硫份和灰份，限制高硫份、高灰份煤炭的開(kāi)采。新建的所采煤炭屬于高硫份、高灰份的煤礦，必須建設(shè)配的煤炭洗選設(shè)施，使煤炭中的含硫份、含灰份達(dá)到規(guī)定的標(biāo)準(zhǔn)。

對(duì)已建成的所采煤炭屬于高硫份、高灰份的煤礦，應(yīng)當(dāng)按照國(guó)務(wù)院批準(zhǔn)的規(guī)劃，限期建成配套的煤炭洗選設(shè)施。

禁止開(kāi)采含放射性和砷等有毒有害物質(zhì)超過(guò)規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)的煤炭。

第二十五條國(guó)務(wù)院有關(guān)部門和地方各級(jí)人民政府應(yīng)當(dāng)采取措施，改進(jìn)城市能源結(jié)構(gòu)，推廣清潔能源的生產(chǎn)和使用。

大氣污染防治重點(diǎn)城市人民政府可以在本轄區(qū)內(nèi)劃定禁止銷售、使用國(guó)務(wù)院環(huán)境保護(hù)行政主管部門規(guī)定的高污染燃料的區(qū)域。該區(qū)域內(nèi)的單位和個(gè)人應(yīng)當(dāng)在當(dāng)?shù)厝嗣裾?guī)定的期限內(nèi)停止燃用高污染燃料，改用天然氣、液化石油氣、電或者其他清潔能源。

第二十六條國(guó)家采取有利于煤炭清潔利用的經(jīng)濟(jì)、技術(shù)政策和措施，鼓勵(lì)和支持使用低硫份、低灰份的優(yōu)質(zhì)煤炭，鼓勵(lì)和支持潔凈煤技術(shù)的開(kāi)發(fā)和推廣第二十七條國(guó)務(wù)院有關(guān)主管部門應(yīng)當(dāng)根據(jù)國(guó)家規(guī)定的鍋爐大氣污染物排放標(biāo)準(zhǔn)，在鍋爐產(chǎn)品質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)中規(guī)定相應(yīng)的要求；達(dá)不到規(guī)定要求的鍋爐，不得造、銷售或者進(jìn)口。

第二十八條城市建設(shè)應(yīng)當(dāng)統(tǒng)籌規(guī)劃，在燃煤供熱地區(qū)，統(tǒng)一解決熱源，發(fā)展集中供熱。在集中供熱管網(wǎng)覆蓋的地區(qū)，不得新建燃煤供熱鍋爐。

第二十九條大、中城市人民政府應(yīng)當(dāng)制定規(guī)劃，對(duì)飲食服務(wù)企業(yè)限期使用天然氣、液化石油氣、電或者其他清潔能源。

對(duì)未劃定為禁止使用高污染燃料區(qū)域的大、中城市市區(qū)內(nèi)的其他民用爐灶，限期改用固硫型煤或者使用其他清潔能源。

第三十條新建、擴(kuò)建排放二氧化硫的火電廠和其他大中型企業(yè)，超過(guò)規(guī)定的污染物排放標(biāo)準(zhǔn)或者總量控制指標(biāo)的，必須建設(shè)配套脫硫、除塵裝置或者采其他控制二氧化硫排放、除塵的措施。

在酸雨控制區(qū)和二氧化硫污染控制區(qū)內(nèi)，屬于已建企業(yè)超過(guò)規(guī)定的污染物排放標(biāo)準(zhǔn)排放大氣污染物的，依照本法第四十八條的規(guī)定限期治理。

國(guó)家鼓勵(lì)企業(yè)采用先進(jìn)的脫硫、除塵技術(shù)。

企業(yè)應(yīng)當(dāng)對(duì)燃料燃燒過(guò)程中產(chǎn)生的氮氧化物采取控制措施。

第三十一條在人口集中地區(qū)存放煤炭、煤矸石、煤渣、煤灰、砂石、灰土等物料，必須采取防燃、防塵措施，防止污染大氣。

第四章防治機(jī)動(dòng)車船排放污染

第三十二條機(jī)動(dòng)車船向大氣排放污染物不得超過(guò)規(guī)定的排放標(biāo)準(zhǔn)。

任何單位和個(gè)人不得制造、銷售或者進(jìn)口污染物排放超過(guò)規(guī)定排放標(biāo)準(zhǔn)的機(jī)動(dòng)車船。

第三十三條在用機(jī)動(dòng)車不符合制造當(dāng)時(shí)的在用機(jī)動(dòng)車污染物排放標(biāo)準(zhǔn)的，不得上路行駛。

省、自治區(qū)、直轄市人民政府規(guī)定對(duì)在用機(jī)動(dòng)車實(shí)行新的污染物排放標(biāo)準(zhǔn)并對(duì)其進(jìn)行改造的，須報(bào)經(jīng)國(guó)務(wù)院批準(zhǔn)。

機(jī)動(dòng)車維修單位，應(yīng)當(dāng)按照防治大氣污染的要求和國(guó)家有關(guān)技術(shù)規(guī)范進(jìn)行維修，使在用機(jī)動(dòng)車達(dá)到規(guī)定的污染物排放標(biāo)準(zhǔn)。

第三十四條國(guó)家鼓勵(lì)生產(chǎn)和消費(fèi)使用清潔能源的機(jī)動(dòng)車船。

國(guó)家鼓勵(lì)和支持生產(chǎn)、使用優(yōu)質(zhì)燃料油，采取措施減少燃料油中有害物質(zhì)對(duì)大氣環(huán)境的污染。單位和個(gè)人應(yīng)當(dāng)按照國(guó)務(wù)院規(guī)定的期限，停止生產(chǎn)、進(jìn)口、銷售含鉛汽油。

第三十五條省、自治區(qū)、直轄市人民政府環(huán)境保護(hù)行政主管部門可以委托已取得公安機(jī)關(guān)資質(zhì)認(rèn)定的承擔(dān)機(jī)動(dòng)車年檢的單位，按照規(guī)范對(duì)機(jī)動(dòng)車排氣污進(jìn)行年度檢測(cè)。

交通、漁政等有監(jiān)督管理權(quán)的部門可以委托已取得有關(guān)主管部門資質(zhì)認(rèn)定的承擔(dān)機(jī)動(dòng)船舶年檢的單位，按照規(guī)范對(duì)機(jī)動(dòng)船舶排氣污染進(jìn)行年度檢測(cè)。

縣級(jí)以上地方人民政府環(huán)境保護(hù)行政主管部門可以在機(jī)動(dòng)車停放地對(duì)在用機(jī)動(dòng)車的污染物排放狀況進(jìn)行監(jiān)督抽測(cè)。

第五章防治廢氣、塵和惡臭污染

第三十六條向大氣排放粉塵的排污單位，必須采取除塵措施。

嚴(yán)格限制向大氣排放含有毒物質(zhì)的廢氣和粉塵；確需排放的，必須經(jīng)過(guò)凈化處理，不超過(guò)規(guī)定的排放標(biāo)準(zhǔn)。

第三十七條工業(yè)生產(chǎn)中產(chǎn)生的可燃性氣體應(yīng)當(dāng)回收利用，不具備回收利用條件而向大氣排放的，應(yīng)當(dāng)進(jìn)行防治污染處理。

向大氣排放轉(zhuǎn)爐氣、電石氣、電爐法黃磷尾氣、有機(jī)烴類尾氣的，須報(bào)經(jīng)當(dāng)?shù)丨h(huán)境保護(hù)行政主管部門批準(zhǔn)。

可燃性氣體回收利用裝置不能正常作業(yè)的，應(yīng)當(dāng)及時(shí)修復(fù)或者更新。在回收利用裝置不能正常作業(yè)期間確需排放可燃性氣體的，應(yīng)當(dāng)將排放的可燃性氣體充分燃燒或者采取其他減輕大氣污染的措施。

第三十八條煉制石油、生產(chǎn)合成氨、煤氣和燃煤焦化、有色金屬冶煉過(guò)程中排放含有硫化物氣體的，應(yīng)當(dāng)配備脫硫裝置或者采取其他脫硫措施。

第三十九條向大氣排放含放射性物質(zhì)的氣體和氣溶膠，必須符合國(guó)家有關(guān)放射性防護(hù)的規(guī)定，不得超過(guò)規(guī)定的排放標(biāo)準(zhǔn)。

第四十條向大氣排放惡臭氣體的排污單位，必須采取措施防止周圍居民區(qū)受到污染。

第四十一條在人口集中地區(qū)和其他依法需要特殊保護(hù)的區(qū)域內(nèi)，禁止焚燒瀝青、油氈、橡膠、塑料、皮革、垃圾以及其他產(chǎn)生有毒有害煙塵和惡臭氣體物質(zhì)。

禁止在人口集中地區(qū)、機(jī)場(chǎng)周圍、交通干線附近以及當(dāng)?shù)厝嗣裾畡澏ǖ膮^(qū)域露天焚燒秸稈、落葉等產(chǎn)生煙塵污染的物質(zhì)。

除前兩款外，城市人民政府還可以根據(jù)實(shí)際情況，采取防治煙塵污染的其他措施。

第四十二條運(yùn)輸、裝卸、貯存能夠散發(fā)有毒有害氣體或者粉塵物質(zhì)的，必須采取密閉措施或者其他防護(hù)措施。

第四十三條城市人民政府應(yīng)當(dāng)采取綠化責(zé)任制、加強(qiáng)建設(shè)施工管理、擴(kuò)大地面鋪裝面積、控制渣土堆放和清潔運(yùn)輸?shù)却胧?，提高人均占有綠地面積，減市區(qū)地面和地面塵土，防治城市揚(yáng)塵污染。

在城市市區(qū)進(jìn)行建設(shè)施工或者從事其他產(chǎn)生揚(yáng)塵污染活動(dòng)的單位，必須按照當(dāng)?shù)丨h(huán)境保護(hù)的規(guī)定，采取防治揚(yáng)塵污染的措施。

國(guó)務(wù)院有關(guān)行政主管部門應(yīng)當(dāng)將城市揚(yáng)塵污染的控制狀況作為城市環(huán)境綜合整治考核的依據(jù)之一。

第四十四條城市飲食服務(wù)業(yè)的經(jīng)營(yíng)者，必須采取措施，防治油煙對(duì)附近居民的居住環(huán)境造成污染。

第四十五條國(guó)家鼓勵(lì)、支持消耗臭氧層物質(zhì)替代品的生產(chǎn)和使用，逐步減少消耗臭氧層物質(zhì)的產(chǎn)量，直至停止消耗臭氧層物質(zhì)的生產(chǎn)和使用。

在國(guó)家規(guī)定的期限內(nèi)，生產(chǎn)、進(jìn)口消耗臭氧層物質(zhì)的單位必須按照國(guó)務(wù)院有關(guān)行政主管部門核定的配額進(jìn)行生產(chǎn)、進(jìn)口。

第六章法律責(zé)任

第四十六條違反本法規(guī)定，有下列行為之一的，環(huán)境保護(hù)行政主管部門或者本法第四條第二款規(guī)定的監(jiān)督管理部門可以根據(jù)不同情節(jié)，責(zé)令停止違法行，限期改正，給予警告或者處以五萬(wàn)元以下罰款：

（一）拒報(bào)或者謊報(bào)國(guó)務(wù)院環(huán)境保護(hù)行政主管部門規(guī)定的有關(guān)污染物排放申報(bào)事項(xiàng)的；

（二）拒絕環(huán)境保護(hù)行政主管部門或者其他監(jiān)督管理部門現(xiàn)場(chǎng)檢查或者在被檢查時(shí)弄虛作假的；

（三）排污單位不正常使用大氣污染物處理設(shè)施，或者未經(jīng)環(huán)境保護(hù)行政主管部門批準(zhǔn)，擅自拆除、閑置大氣污染物處理設(shè)施的；

（四）未采取防燃、防塵措施，在人口集中地區(qū)存放煤炭、煤矸石、煤渣、煤灰、砂石、灰土等物料的。

第四十七條違反本法第十一條規(guī)定，建設(shè)項(xiàng)目的大氣污染防治設(shè)施沒(méi)有建成或者沒(méi)有達(dá)到國(guó)家有關(guān)建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境保護(hù)管理的規(guī)定的要求，投入生產(chǎn)或者用的，由審批該建設(shè)項(xiàng)目的環(huán)境影響報(bào)告書(shū)的環(huán)境保護(hù)行政主管部門責(zé)令停止生產(chǎn)或者使用，可以并處一萬(wàn)元以上十萬(wàn)元以下罰款。

第四十八條違反本法規(guī)定，向大氣排放污染物超過(guò)國(guó)家和地方規(guī)定排放標(biāo)準(zhǔn)的，應(yīng)當(dāng)限期治理，并由所在地縣級(jí)以上地方人民政府環(huán)境保護(hù)行政主管部處一萬(wàn)元以上十萬(wàn)元以下罰款。限期治理的決定權(quán)限和違反限期治理要求的行政處罰由國(guó)務(wù)院規(guī)定。

第四十九條違反本法第十九條規(guī)定，生產(chǎn)、銷售、進(jìn)口或者使用禁止生產(chǎn)、銷售、進(jìn)口、使用的設(shè)備，或者采用禁止采用的工藝的，由縣級(jí)以上人民政經(jīng)濟(jì)綜合主管部門責(zé)令改正；情節(jié)嚴(yán)重的，由縣級(jí)以上人民政府經(jīng)濟(jì)綜合主管部門提出意見(jiàn)，報(bào)請(qǐng)同級(jí)人民政府按照國(guó)務(wù)院規(guī)定的權(quán)限責(zé)令停業(yè)、關(guān)閉。

將淘汰的設(shè)備轉(zhuǎn)讓給他人使用的，由轉(zhuǎn)讓者所在地縣級(jí)以上地方人民政府環(huán)境保護(hù)行政主管部門或者其他依法行使監(jiān)督管理權(quán)的部門沒(méi)收轉(zhuǎn)讓者的違法所得，并處違法所得兩倍以下罰款。

第五十條違反本法第二十四條第三款規(guī)定，開(kāi)采含放射性和砷等有毒有害物質(zhì)超過(guò)規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)的煤炭的，由縣級(jí)以上人民政府按照國(guó)務(wù)院規(guī)定的權(quán)限責(zé)令閉。

第五十一條違反本法第二十五條第二款或者第二十九條第一款的規(guī)定，在當(dāng)?shù)厝嗣裾?guī)定的期限屆滿后繼續(xù)燃用高污染燃料的，由所在地縣級(jí)以上地人民政府環(huán)境保護(hù)行政主管部門責(zé)令拆除或者沒(méi)收燃用高污染燃料的設(shè)施。

第五十二條違反本法第二十八條規(guī)定，在城市集中供熱管網(wǎng)覆蓋地區(qū)新建燃煤供熱鍋爐的，由縣級(jí)以上地方人民政府環(huán)境保護(hù)行政主管部門責(zé)令停止違行為或者限期改正，可以處五萬(wàn)元以下罰款。

第五十三條違反本法第三十二條規(guī)定，制造、銷售或者進(jìn)口超過(guò)污染物排放標(biāo)準(zhǔn)的機(jī)動(dòng)車船的，由依法行使監(jiān)督管理權(quán)的部門責(zé)令停止違法行為，沒(méi)收法所得，可以并處違法所得一倍以下的罰款；對(duì)無(wú)法達(dá)到規(guī)定的污染物排放標(biāo)準(zhǔn)的機(jī)動(dòng)車船，沒(méi)收銷毀。

第五十四條違反本法第三十四條第二款規(guī)定，未按照國(guó)務(wù)院規(guī)定的期限停止生產(chǎn)、進(jìn)口或者銷售含鉛汽油的，由所在地縣級(jí)以上地方人民政府環(huán)境保護(hù)政主管部門或者其他依法行使監(jiān)督管理權(quán)的部門責(zé)令停止違法行為，沒(méi)收所生產(chǎn)、進(jìn)口、銷售的含鉛汽油和違法所得。

第五十五條違反本法第三十五條第一款或者第二款規(guī)定，未取得所在地省、自治區(qū)、直轄市人民政府環(huán)境保護(hù)行政主管部門或者交通、漁政等依法行使督管理權(quán)的部門的委托進(jìn)行機(jī)動(dòng)車船排氣污染檢測(cè)的，或者在檢測(cè)中弄虛作假的，由縣級(jí)以上人民政府環(huán)境保護(hù)行政主管部門或者交通、漁政等依法行使監(jiān)督管理權(quán)的部門責(zé)令停止違法行為，限期改正，可以處五萬(wàn)元以下罰款；情節(jié)嚴(yán)重的，由負(fù)責(zé)資質(zhì)認(rèn)定的部門取消承擔(dān)機(jī)動(dòng)車船年檢的資格。

第五十六條違反本法規(guī)定，有下列行為之一的，由縣級(jí)以上地方人民政府環(huán)境保護(hù)行政主管部門或者其他依法行使監(jiān)督管理權(quán)的部門責(zé)令停止違法行為限期改正，可以處五萬(wàn)元以下罰款：

（一）未采取有效污染防治措施，向大氣排放粉塵、惡臭氣體或者其他含有有毒物質(zhì)氣體的；

（二）未經(jīng)當(dāng)?shù)丨h(huán)境保護(hù)行政主管部門批準(zhǔn)，向大氣排放轉(zhuǎn)爐氣、電石氣、電爐法黃磷尾氣、有機(jī)烴類尾氣的；

（三）未采取密閉措施或者其他防護(hù)措施，運(yùn)輸、裝卸或者貯存能夠散發(fā)有毒有害氣體或者粉塵物質(zhì)的；

（四）城市飲食服務(wù)業(yè)的經(jīng)營(yíng)者未采取有效污染防治措施，致使排放的油煙對(duì)附近居民的居住環(huán)境造成污染的。

第五十七條違反本法第四十一條第一款規(guī)定，在人口集中地區(qū)和其他依法需要特殊保護(hù)的區(qū)域內(nèi)，焚燒瀝青、油氈、橡膠、塑料、皮革、垃圾以及其他生有毒有害煙塵和惡臭氣體的物質(zhì)的，由所在地縣級(jí)以上地方人民政府環(huán)境保護(hù)行政主管部門責(zé)令停止違法行為，處二萬(wàn)元以下罰款。

違反本法第四十一條第二款規(guī)定，在人口集中地區(qū)、機(jī)場(chǎng)周圍、交通干線附近以及當(dāng)?shù)厝嗣裾畡澏ǖ膮^(qū)域內(nèi)露天焚燒秸稈、落葉等產(chǎn)生煙塵污染的物質(zhì)的，由所在地縣級(jí)以上地方人民政府環(huán)境保護(hù)行政主管部門責(zé)令停止違法行為；情節(jié)嚴(yán)重的，可以處二百元以下罰款。

第五十八條違反本法第四十三條第二款規(guī)定，在城市市區(qū)進(jìn)行建設(shè)施工或者從事其他產(chǎn)生揚(yáng)塵污染的活動(dòng)，未采取有效揚(yáng)塵防治措施，致使大氣環(huán)境受污染的，限期改正，處二萬(wàn)元以下罰款；對(duì)逾期仍未達(dá)到當(dāng)?shù)丨h(huán)境保護(hù)規(guī)定要求的，可以責(zé)令其停工整頓。

前款規(guī)定的對(duì)因建設(shè)施工造成揚(yáng)塵污染的處罰，由縣級(jí)以上地方人民政府建設(shè)行政主管部門決定；對(duì)其他造成揚(yáng)塵污染的處罰，由縣級(jí)以上地方人民政府指定的有關(guān)主管部門決定。

第五十九條違反本法第四十五條第二款規(guī)定，在國(guó)家規(guī)定的期限內(nèi)，生產(chǎn)或者進(jìn)口消耗臭氧層物質(zhì)超過(guò)國(guó)務(wù)院有關(guān)行政主管部門核定配額的，由所在地、自治區(qū)、直轄市人民政府有關(guān)行政主管部門處二萬(wàn)元以上二十萬(wàn)元以下罰款；情節(jié)嚴(yán)重的，由國(guó)務(wù)院有關(guān)行政主管部門取消生產(chǎn)、進(jìn)口配額。

第六十條違反本法規(guī)定，有下列行為之一的，由縣級(jí)以上人民政府環(huán)境保護(hù)行政主管部門責(zé)令限期建設(shè)配套設(shè)施，可以處二萬(wàn)元以上二十萬(wàn)元以下罰款（一）新建的所采煤炭屬于高硫份、高灰份的煤礦，不按照國(guó)家有關(guān)規(guī)定建設(shè)配套的煤炭洗選設(shè)施的；

（二）排放含有硫化物氣體的石油煉制、合成氨生產(chǎn)、煤氣和燃煤焦化以及有色金屬冶煉的企業(yè)，不按照國(guó)家有關(guān)規(guī)定建設(shè)配套脫硫裝置或者未采取其他脫硫措施的。

第六十一條對(duì)違反本法規(guī)定，造成大氣污染事故的企業(yè)事業(yè)單位，由所在地縣級(jí)以上地方人民政府環(huán)境保護(hù)行政主管部門根據(jù)所造成的危害后果處直接濟(jì)損失百分之五十以下罰款，但最高不超過(guò)五十萬(wàn)元；情節(jié)較重的，對(duì)直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員，由所在單位或者上級(jí)主管機(jī)關(guān)依法給予行政處分或者紀(jì)律處分；造成重大大氣污染事故，導(dǎo)致公私財(cái)產(chǎn)重大損失或者人身傷亡的嚴(yán)重后果，構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。

第六十二條造成大氣污染危害的單位，有責(zé)任排除危害，并對(duì)直接遭受損失的單位或者個(gè)人賠償損失。

賠償責(zé)任和賠償金額的糾紛，可以根據(jù)當(dāng)事人的請(qǐng)求，由環(huán)境保護(hù)行政主管部門調(diào)解處理；調(diào)解不成的，當(dāng)事人可以向人民法院。當(dāng)事人也可以直接向人民法院。

第六十三條完全由于不可抗拒的自然災(zāi)害，并經(jīng)及時(shí)采取合理措施，仍然不能避免造成大氣污染損失的，免于承擔(dān)責(zé)任。

第六十四條環(huán)境保護(hù)行政主管部門或者其他有關(guān)部門違反本法第十四條第三款的規(guī)定，將征收的排污費(fèi)挪作他用的，由審計(jì)機(jī)關(guān)或者監(jiān)察機(jī)關(guān)責(zé)令退回用款項(xiàng)或者采取其他措施予以追回，對(duì)直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員依法給予行政處分。

第六十五條環(huán)境保護(hù)監(jiān)督管理人員、的，給予行政處分；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。

篇8

第一條 為防治大氣污染，保護(hù)和改善生活環(huán)境和生態(tài)環(huán)境，保障人體健康，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)和社會(huì)的可持續(xù)發(fā)展，制定本法。

第二條 國(guó)務(wù)院和地方各級(jí)人民政府，必須將大氣環(huán)境保護(hù)工作納入國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展計(jì)劃，合理規(guī)劃工業(yè)布局，加強(qiáng)防治大氣污染的科學(xué)研究，采取防治大氣污染措施，保護(hù)和改善大氣環(huán)境。

第三條 國(guó)家采取措施，有計(jì)劃地控制或者逐步削減各地方主要大氣污染物的排放總量。 地方各級(jí)人民政府對(duì)本轄區(qū)的大氣環(huán)境質(zhì)量負(fù)責(zé)，制定規(guī)劃，采取措施，使本轄區(qū)的大氣環(huán)境質(zhì)量達(dá)到規(guī)定的標(biāo)準(zhǔn)。

第四條 縣級(jí)以上人民政府環(huán)境保護(hù)行政主管部門對(duì)大氣污染防治實(shí)施統(tǒng)一監(jiān)督管理。 各級(jí)公安、交通、鐵道、漁業(yè)管理部門根據(jù)各自的職責(zé)，對(duì)機(jī)動(dòng)車船污染大氣實(shí)施監(jiān)督管理。 縣級(jí)以上人民政府其他有關(guān)主管部門在各自職責(zé)范圍內(nèi)對(duì)大氣污染防治實(shí)施監(jiān)督管理。

第五條 任何單位和個(gè)人都有保護(hù)大氣環(huán)境的義務(wù)，并有權(quán)對(duì)污染大氣環(huán)境的單位和個(gè)人進(jìn)行檢舉和控告。

第六條 國(guó)務(wù)院環(huán)境保護(hù)行政主管部門制定國(guó)家大氣環(huán)境質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)。省、自治區(qū)、直轄市人民政府對(duì)國(guó)家大氣環(huán)境質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)中未作規(guī)定的項(xiàng)目，可以制定地方標(biāo)準(zhǔn)，并報(bào)國(guó)務(wù)院環(huán)境保護(hù)行政主管部門備案。

第七條 國(guó)務(wù)院環(huán)境保護(hù)行政主管部門根據(jù)國(guó)家大氣環(huán)境質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)和國(guó)家經(jīng)濟(jì)、技術(shù)條件制定國(guó)家大氣污染物排放標(biāo)準(zhǔn)。

省、自治區(qū)、直轄市人民政府對(duì)國(guó)家大氣污染物排放標(biāo)準(zhǔn)中未作規(guī)定的項(xiàng)目，可以制定地方排放標(biāo)準(zhǔn)；對(duì)國(guó)家大氣污染物排放標(biāo)準(zhǔn)中已作規(guī)定的項(xiàng)目，可以制定嚴(yán)于國(guó)家排放標(biāo)準(zhǔn)的地方排放標(biāo)準(zhǔn)。地方排放標(biāo)準(zhǔn)須報(bào)國(guó)務(wù)院環(huán)境保護(hù)行政主管部門備案。

省、自治區(qū)、直轄市人民政府制定機(jī)動(dòng)車船大氣污染物地方排放標(biāo)準(zhǔn)嚴(yán)于國(guó)家排放標(biāo)準(zhǔn)的，須報(bào)經(jīng)國(guó)務(wù)院批準(zhǔn)。

凡是向已有地方排放標(biāo)準(zhǔn)的區(qū)域排放大氣污染物的，應(yīng)當(dāng)執(zhí)行地方排放標(biāo)準(zhǔn)。

第八條 國(guó)家采取有利于大氣污染防治以及相關(guān)的綜合利用活動(dòng)的經(jīng)濟(jì)、技術(shù)政策和措施。在防治大氣污染、保護(hù)和改善大氣環(huán)境方面成績(jī)顯著的單位和個(gè)人，由各級(jí)人民政府給予獎(jiǎng)勵(lì)。

第九條 國(guó)家鼓勵(lì)和支持大氣污染防治的科學(xué)技術(shù)研究，推廣先進(jìn)適用的大氣污染防治技術(shù)；鼓勵(lì)和支持開(kāi)發(fā)、利用太陽(yáng)能、風(fēng)能、水能等清潔能源。國(guó)家鼓勵(lì)和支持環(huán)境保護(hù)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。

第十條 各級(jí)人民政府應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)植樹(shù)種草、城鄉(xiāng)綠化工作，因地制宜地采取有效措施做好防沙治沙工作，改善大氣環(huán)境質(zhì)量。

第二章 大氣污染防治的監(jiān)督管理

第十一條 新建、擴(kuò)建、改建向大氣排放污染物的項(xiàng) 目，必須遵守國(guó)家有關(guān)建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境保護(hù)管理的規(guī)定。 建設(shè)項(xiàng)目的環(huán)境影響報(bào)告書(shū)，必須對(duì)建設(shè)項(xiàng)目可能產(chǎn)生的大氣污染和對(duì)生態(tài)環(huán)境的影響作出評(píng)價(jià)，規(guī)定防治措施，并按照規(guī)定的程序報(bào)環(huán)境保護(hù)行政主管部門審查批準(zhǔn)。 建設(shè)項(xiàng)目投入生產(chǎn)或者使用之前，其大氣污染防治設(shè)施必須經(jīng)過(guò)環(huán)境保護(hù)行政主管部門驗(yàn)收，達(dá)不到國(guó)家有關(guān)建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境保護(hù)管理規(guī)定的要求的建設(shè)項(xiàng)目，不得投入生產(chǎn)或者使用。

第十二條 向大氣排放污染物的單位，必須按照國(guó)務(wù) 院環(huán)境保護(hù)行政主管部門的規(guī)定向所在地的環(huán)境保護(hù)行政主管部門申報(bào)擁有的污染物排放設(shè)施、處理設(shè)施和在正常作業(yè)條件下排放污染物的種類、數(shù)量、濃度，并提供防治氣污染方面的有關(guān)技術(shù)資料。前款規(guī)定的排污單位排放大氣污染物的種類、數(shù)量、濃度有重大改變的，應(yīng)當(dāng)及時(shí)申報(bào)；其大氣污染物處理設(shè) 施必須保持正常使用，拆除或者閑置大氣污染物處理設(shè)施的，必須事先報(bào)經(jīng)所在地的縣級(jí)以上地方人民政府環(huán)境保護(hù)行政主管部門批準(zhǔn)。

第十三條 向大氣排放污染物的，其污染物排放濃度不得超過(guò)國(guó)家和地方規(guī)定的排放標(biāo)準(zhǔn)。

第十四條 國(guó)家實(shí)行按照向大氣排放污染物的種類和 數(shù)量征收排污費(fèi)的制度，根據(jù)加強(qiáng)大氣污染防治的要求和國(guó)家的經(jīng)濟(jì)、技術(shù)條件合理制定排污費(fèi)的征收標(biāo)準(zhǔn)。 征收排污費(fèi)必須遵守國(guó)家規(guī)定的標(biāo)準(zhǔn)，具體辦法和實(shí) 施步驟由國(guó)務(wù)院規(guī)定。 征收的排污費(fèi)一律上繳財(cái)政，按照國(guó)務(wù)院的規(guī)定用于大氣污染防治，不得挪作他用，并由審計(jì)機(jī)關(guān)依法實(shí)施審計(jì)監(jiān)督。

第十五條 國(guó)務(wù)院和省、自治區(qū)、直轄市人民政府對(duì)尚未達(dá)到規(guī)定的大氣環(huán)境質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)的區(qū)域和國(guó)務(wù)院批準(zhǔn)劃定的酸雨控制區(qū)、二氧化硫污染控制區(qū)，可以劃定為主要 大氣污染物排放總量控制區(qū)。主要大氣污染物排放總量控制的具體辦法由國(guó)務(wù)院規(guī)定。 大氣污染物總量控制區(qū)內(nèi)有關(guān)地方人民政府依照國(guó)務(wù) 院規(guī)定的條件和程序，按照公開(kāi)、公平、公正的原則，核定企業(yè)事業(yè)單位的主要大氣污染物排放總量，核發(fā)主要大氣污染物排放許可證。

有大氣污染物總量控制任務(wù)的企業(yè)事業(yè)單位，必須按照核定的主要大氣污染物排放總量和許可證規(guī)定的排放條件排放污染物。

第十六條 在國(guó)務(wù)院和省、自治區(qū)、直轄市人民政府劃定的風(fēng)景名勝區(qū)、自然保護(hù)區(qū)、文物保護(hù)單位附近地區(qū) 和其他需要特別保護(hù)的區(qū)域內(nèi)，不得建設(shè)污染環(huán)境的工業(yè)生產(chǎn)設(shè)施；建設(shè)其他設(shè)施，其污染物排放不得超過(guò)規(guī)定的排放標(biāo)準(zhǔn)。在本法施行前企業(yè)事業(yè)單位已經(jīng)建成的設(shè)施， 其污染物排放超過(guò)規(guī)定的排放標(biāo)準(zhǔn)的，依照本法第四十八條的規(guī)定限期治理。

第十七條 國(guó)務(wù)院按照城市總體規(guī)劃、環(huán)境保護(hù)規(guī)劃目標(biāo)和城市大氣環(huán)境質(zhì)量狀況，劃定大氣污染防治重點(diǎn)城市。 直轄市、省會(huì)城市、沿海開(kāi)放城市和重點(diǎn)旅游城市應(yīng)當(dāng)列入大氣污染防治重點(diǎn)城市。 未達(dá)到大氣環(huán)境質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)的大氣污染防治重點(diǎn)城市，應(yīng)當(dāng)按照國(guó)務(wù)院或者國(guó)務(wù)院環(huán)境保護(hù)行政主管部門規(guī)定的期限，達(dá)到大氣環(huán)境質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)。該城市人民政府應(yīng)當(dāng)制定 限期達(dá)標(biāo)規(guī)劃，并可以根據(jù)國(guó)務(wù)院的授權(quán)或者規(guī)定，采取更加嚴(yán)格的措施，按期實(shí)現(xiàn)達(dá)標(biāo)規(guī)劃。

第十八條 國(guó)務(wù)院環(huán)境保護(hù)行政主管部門會(huì)同國(guó)務(wù)院有關(guān)部門，根據(jù)氣象、地形、土壤等自然條件，可以對(duì)已經(jīng)產(chǎn)生、可能產(chǎn)生酸雨的地區(qū)或者其他二氧化硫污染嚴(yán)重的地區(qū)，經(jīng)國(guó)務(wù)院批準(zhǔn)后，劃定為酸雨控制區(qū)或者二氧化 硫污染控制區(qū)。

第十九條 企業(yè)應(yīng)當(dāng)優(yōu)先采用能源利用效率高、污染物排放量少的清潔生產(chǎn)工藝，減少大氣污染物的產(chǎn)生。 國(guó)家對(duì)嚴(yán)重污染大氣環(huán)境的落后生產(chǎn)工藝和嚴(yán)重污染大氣環(huán)境的落后設(shè)備實(shí)行淘汰制度。 國(guó)務(wù)院經(jīng)濟(jì)綜合主管部門會(huì)同國(guó)務(wù)院有關(guān)部門公布限 期禁止采用的嚴(yán)重污染大氣環(huán)境的工藝名錄和限期禁止生產(chǎn)、禁止銷售、禁止進(jìn)口、禁止使用的嚴(yán)重污染大氣環(huán)境的設(shè)備名錄。

生產(chǎn)者、銷售者、進(jìn)口者或者使用者必須在國(guó)務(wù)院經(jīng)濟(jì)綜合主管部門會(huì)同國(guó)務(wù)院有關(guān)部門規(guī)定的期限內(nèi)分別停止生產(chǎn)、銷售、進(jìn)口或者使用列入前款規(guī)定的名錄中的設(shè) 備。生產(chǎn)工藝的采用者必須在國(guó)務(wù)院經(jīng)濟(jì)綜合主管部門會(huì)同國(guó)務(wù)院有關(guān)部門規(guī)定的期限內(nèi)停止采用列入前款規(guī)定的名錄中的工藝。 依照前兩款規(guī)定被淘汰的設(shè)備，不得轉(zhuǎn)讓給他人使用。

第二十條 單位因發(fā)生事故或者其他突然性事件，排 放和泄漏有毒有害氣體和放射性物質(zhì)，造成或者可能造成大氣污染事故、危害人體健康的，必須立即采取防治大氣污染危害的應(yīng)急措施，通報(bào)可能受到大氣污染危害的單位 和居民，并報(bào)告當(dāng)?shù)丨h(huán)境保護(hù)行政主管部門，接受調(diào)查處理。 在大氣受到嚴(yán)重污染，危害人體健康和安全的緊急情況下，當(dāng)?shù)厝嗣裾畱?yīng)當(dāng)及時(shí)向當(dāng)?shù)鼐用窆妫扇?qiáng)制 性應(yīng)急措施，包括責(zé)令有關(guān)排污單位停止排放污染物。

第二十一條 環(huán)境保護(hù)行政主管部門和其他監(jiān)督管理部門有權(quán)對(duì)管轄范圍內(nèi)的排污單位進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)檢查，被檢查 單位必須如實(shí)反映情況，提供必要的資料。檢查部門有義務(wù)為被檢查單位保守技術(shù)秘密和業(yè)務(wù)秘密。

第二十二條 國(guó)務(wù)院環(huán)境保護(hù)行政主管部門建立大氣 污染監(jiān)測(cè)制度，組織監(jiān)測(cè)網(wǎng)絡(luò)，制定統(tǒng)一的監(jiān)測(cè)方法。

第二十三條 大、中城市人民政府環(huán)境保護(hù)行政主管部門應(yīng)當(dāng)定期大氣環(huán)境質(zhì)量狀況公報(bào)，并逐步開(kāi)展大 氣環(huán)境質(zhì)量預(yù)報(bào)工作。 大氣環(huán)境質(zhì)量狀況公報(bào)應(yīng)當(dāng)包括城市大氣環(huán)境污染特征、主要污染物的種類及污染危害程度等內(nèi)容。

第三章 防治燃煤產(chǎn)生的大氣污染

第二十四條 國(guó)家推行煤炭洗選加工，降低煤的硫份和灰份，限制高硫份、高灰份煤炭的開(kāi)采。新建的所采煤炭屬于高硫份、高灰份的煤礦，必須建設(shè)配套的煤炭洗選 設(shè)施，使煤炭中的含硫份、含灰份達(dá)到規(guī)定的標(biāo)準(zhǔn)。 對(duì)已建成的所采煤炭屬于高硫份、高灰份的煤礦，應(yīng)當(dāng)按照國(guó)務(wù)院批準(zhǔn)的規(guī)劃，限期建成配套的煤炭洗選設(shè)施。 禁止開(kāi)采含放射性和砷等有毒有害物質(zhì)超過(guò)規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)的煤炭。

第二十五條 國(guó)務(wù)院有關(guān)部門和地方各級(jí)人民政府應(yīng) 當(dāng)采取措施，改進(jìn)城市能源結(jié)構(gòu)，推廣清潔能源的生產(chǎn)和使用。 大氣污染防治重點(diǎn)城市人民政府可以在本轄區(qū)內(nèi)劃定禁止銷售、使用國(guó)務(wù)院環(huán)境保護(hù)行政主管部門規(guī)定的高污 染燃料的區(qū)域。該區(qū)域內(nèi)的單位和個(gè)人應(yīng)當(dāng)在當(dāng)?shù)厝嗣裾?guī)定的期限內(nèi)停止燃用高污染燃料，改用天然氣、液化石油氣、電或者其他清潔能源。

第二十六條 國(guó)家采取有利于煤炭清潔利用的經(jīng)濟(jì)、技術(shù)政策和措施，鼓勵(lì)和支持使用低硫份、低灰份的優(yōu)質(zhì)煤炭，鼓勵(lì)和支持潔凈煤技術(shù)的開(kāi)發(fā)和推廣。

第二十七條 國(guó)務(wù)院有關(guān)主管部門應(yīng)當(dāng)根據(jù)國(guó)家規(guī)定的鍋爐大氣污染物排放標(biāo)準(zhǔn)，在鍋爐產(chǎn)品質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)中規(guī)定相應(yīng)的要求；達(dá)不到規(guī)定要求的鍋爐，不得制造、銷售或 者進(jìn)口。

第二十八條 城市建設(shè)應(yīng)當(dāng)統(tǒng)籌規(guī)劃，在燃煤供熱地區(qū)，統(tǒng)一解決熱源，發(fā)展集中供熱。在集中供熱管網(wǎng)覆蓋的地區(qū)，不得新建燃煤供熱鍋爐。

第二十九條 大、中城市人民政府應(yīng)當(dāng)制定規(guī)劃，對(duì)飲食服務(wù)企業(yè)限期使用天然氣、液化石油氣、電或者其他清潔能源。 對(duì)未劃定為禁止使用高污染燃料區(qū)域的大、中城市市區(qū)內(nèi)的其他民用爐灶，限期改用固硫型煤或者使用其他清潔能源。

第三十條 新建、擴(kuò)建排放二氧化硫的火電廠和其他大中型企業(yè)，超過(guò)規(guī)定的污染物排放標(biāo)準(zhǔn)或者總量控制指標(biāo)的，必須建設(shè)配套脫硫、除塵裝置或者采取其他控制二 氧化硫排放、除塵的措施。 在酸雨控制區(qū)和二氧化硫污染控制區(qū)內(nèi)，屬于已建企業(yè)超過(guò)規(guī)定的污染物排放標(biāo)準(zhǔn)排放大氣污染物的，依照本法第四十八條的規(guī)定限期治理。

國(guó)家鼓勵(lì)企業(yè)采用先進(jìn)的脫硫、除塵技術(shù)。 企業(yè)應(yīng)當(dāng)對(duì)燃料燃燒過(guò)程中產(chǎn)生的氮氧化物采取控制措施。

第三十一條 在人口集中地區(qū)存放煤炭、煤矸石、煤渣、煤灰、砂石、灰土等物料，必須采取防燃、防塵措施，防止污染大氣。

第四章 防治機(jī)動(dòng)車船排放污染

第三十二條 機(jī)動(dòng)車船向大氣排放污染物不得超過(guò)規(guī)定的排放標(biāo)準(zhǔn)。 任何單位和個(gè)人不得制造、銷售或者進(jìn)口污染物排放超過(guò)規(guī)定排放標(biāo)準(zhǔn)的機(jī)動(dòng)車船。

第三十三條 在用機(jī)動(dòng)車不符合制造當(dāng)時(shí)的在用機(jī)動(dòng)車污染物排放標(biāo)準(zhǔn)的，不得上路行駛。 省、自治區(qū)、直轄市人民政府規(guī)定對(duì)在用機(jī)動(dòng)車實(shí)行 新的污染物排放標(biāo)準(zhǔn)并對(duì)其進(jìn)行改造的，須報(bào)經(jīng)國(guó)務(wù)院批準(zhǔn)。 機(jī)動(dòng)車維修單位，應(yīng)當(dāng)按照防治大氣污染的要求和國(guó)家有關(guān)技術(shù)規(guī)范進(jìn)行維修，使在用機(jī)動(dòng)車達(dá)到規(guī)定的污染 物排放標(biāo)準(zhǔn)。

第三十四條 國(guó)家鼓勵(lì)生產(chǎn)和消費(fèi)使用清潔能源的機(jī)動(dòng)車船。 國(guó)家鼓勵(lì)和支持生產(chǎn)、使用優(yōu)質(zhì)燃料油，采取措施減 少燃料油中有害物質(zhì)對(duì)大氣環(huán)境的污染。單位和個(gè)人應(yīng)當(dāng)按照國(guó)務(wù)院規(guī)定的期限，停止生產(chǎn)、進(jìn)口、銷售含鉛汽油。

第三十五條 省、自治區(qū)、直轄市人民政府環(huán)境保護(hù) 行政主管部門可以委托已取得公安機(jī)關(guān)資質(zhì)認(rèn)定的承擔(dān)機(jī)動(dòng)車年檢的單位，按照規(guī)范對(duì)機(jī)動(dòng)車排氣污染進(jìn)行年度檢測(cè)。 交通、漁政等有監(jiān)督管理權(quán)的部門可以委托已取得有 關(guān)主管部門資質(zhì)認(rèn)定的承擔(dān)機(jī)動(dòng)船舶年檢的單位，按照規(guī)范對(duì)機(jī)動(dòng)船舶排氣污染進(jìn)行年度檢測(cè)。

縣級(jí)以上地方人民政府環(huán)境保護(hù)行政主管部門可以在 機(jī)動(dòng)車停放地對(duì)在用機(jī)動(dòng)車的污染物排放狀況進(jìn)行監(jiān)督抽測(cè)。

第五章 防治廢氣、塵和惡臭污染

第三十六條 向大氣排放粉塵的排污單位，必須采取除塵措施。 嚴(yán)格限制向大氣排放含有毒物質(zhì)的廢氣和粉塵；確需排放的，必須經(jīng)過(guò)凈化處理，不超過(guò)規(guī)定的排放標(biāo)準(zhǔn)。

第三十七條 工業(yè)生產(chǎn)中產(chǎn)生的可燃性氣體應(yīng)當(dāng)回收 利用，不具備回收利用條件而向大氣排放的，應(yīng)當(dāng)進(jìn)行防治污染處理。 向大氣排放轉(zhuǎn)爐氣、電石氣、電爐法黃磷尾氣、有機(jī) 烴類尾氣的，須報(bào)經(jīng)當(dāng)?shù)丨h(huán)境保護(hù)行政主管部門批準(zhǔn)。

可燃性氣體回收利用裝置不能正常作業(yè)的，應(yīng)當(dāng)及時(shí)修復(fù)或者更新。在回收利用裝置不能正常作業(yè)期間確需排 放可燃性氣體的，應(yīng)當(dāng)將排放的可燃性氣體充分燃燒或者采取其他減輕大氣污染的措施。

第三十八條 煉制石油、生產(chǎn)合成氨、煤氣和燃煤焦 化、有色金屬冶煉過(guò)程中排放含有硫化物氣體的，應(yīng)當(dāng)配備脫硫裝置或者采取其他脫硫措施。

第三十九條 向大氣排放含放射性物質(zhì)的氣體和氣溶 膠，必須符合國(guó)家有關(guān)放射性防護(hù)的規(guī)定，不得超過(guò)規(guī)定的排放標(biāo)準(zhǔn)。

第四十條 向大氣排放惡臭氣體的排污單位，必須采取措施防止周圍居民區(qū)受到污染。

第四十一條 在人口集中地區(qū)和其他依法需要特殊保護(hù)的區(qū)域內(nèi)，禁止焚燒瀝青、油氈、橡膠、塑料、皮革、垃圾以及其他產(chǎn)生有毒有害煙塵和惡臭氣體的物質(zhì)。 禁止在人口集中地區(qū)、機(jī)場(chǎng)周圍、交通干線附近以及當(dāng)?shù)厝嗣裾畡澏ǖ膮^(qū)域露天焚燒秸稈、落葉等產(chǎn)生煙塵污染的物質(zhì)。 除前兩款外，城市人民政府還可以根據(jù)實(shí)際情況，采取防治煙塵污染的其他措施。

第四十二條 運(yùn)輸、裝卸、貯存能夠散發(fā)有毒有害氣 體或者粉塵物質(zhì)的，必須采取密閉措施或者其他防護(hù)措施。

第四十三條 城市人民政府應(yīng)當(dāng)采取綠化責(zé)任制、加強(qiáng)建設(shè)施工管理、擴(kuò)大地面鋪裝面積、控制渣土堆放和清 潔運(yùn)輸?shù)却胧?，提高人均占有綠地面積，減少市區(qū)裸露地面和地面塵土，防治城市揚(yáng)塵污染。 在城市市區(qū)進(jìn)行建設(shè)施工或者從事其他產(chǎn)生揚(yáng)塵污染 活動(dòng)的單位，必須按照當(dāng)?shù)丨h(huán)境保護(hù)的規(guī)定，采取防治揚(yáng)塵污染的措施。 國(guó)務(wù)院有關(guān)行政主管部門應(yīng)當(dāng)將城市揚(yáng)塵污染的控制狀況作為城市環(huán)境綜合整治考核的依據(jù)之一。

第四十四條 城市飲食服務(wù)業(yè)的經(jīng)營(yíng)者，必須采取措施，防治油煙對(duì)附近居民的居住環(huán)境造成污染。

第四十五條 國(guó)家鼓勵(lì)、支持消耗臭氧層物質(zhì)替代品 的生產(chǎn)和使用，逐步減少消耗臭氧層物質(zhì)的產(chǎn)量，直至停止消耗臭氧層物質(zhì)的生產(chǎn)和使用。 在國(guó)家規(guī)定的期限內(nèi)，生產(chǎn)、進(jìn)口消耗臭氧層物質(zhì)的 單位必須按照國(guó)務(wù)院有關(guān)行政主管部門核定的配額進(jìn)行生產(chǎn)、進(jìn)口。

第六章 法律責(zé)任

第四十六條 違反本法規(guī)定，有下列行為之一的，環(huán) 境保護(hù)行政主管部門或者本法第四條第二款規(guī)定的監(jiān)督管理部門可以根據(jù)不同情節(jié)，責(zé)令停止違法行為，限期改正，給予警告或者處以五萬(wàn)元以下罰款：

（一）拒報(bào)或者謊報(bào)國(guó)務(wù)院環(huán)境保護(hù)行政主管部門規(guī)定的有關(guān)污染物排放申報(bào)事項(xiàng)的；

（二）拒絕環(huán)境保護(hù)行政主管部門或者其他監(jiān)督管理 部門現(xiàn)場(chǎng)檢查或者在被檢查時(shí)弄虛作假的；

（三）排污單位不正常使用大氣污染物處理設(shè)施，或者未經(jīng)環(huán)境保護(hù)行政主管部門批準(zhǔn)，擅自拆除、閑置大氣污染物處理設(shè)施的；

（四）未采取防燃、防塵措施，在人口集中地區(qū)存放煤炭、煤矸石、煤渣、煤灰、砂石、灰土等物料的。

第四十七條 違反本法第十一條規(guī)定，建設(shè)項(xiàng)目的大 氣污染防治設(shè)施沒(méi)有建成或者沒(méi)有達(dá)到國(guó)家有關(guān)建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境保護(hù)管理的規(guī)定的要求，投入生產(chǎn)或者使用的，由審批該建設(shè)項(xiàng)目的環(huán)境影響報(bào)告書(shū)的環(huán)境保護(hù)行政主管部門 責(zé)令停止生產(chǎn)或者使用，可以并處一萬(wàn)元以上十萬(wàn)元以下罰款。

第四十八條 違反本法規(guī)定，向大氣排放污染物超過(guò) 國(guó)家和地方規(guī)定排放標(biāo)準(zhǔn)的，應(yīng)當(dāng)限期治理，并由所在地縣級(jí)以上地方人民政府環(huán)境保護(hù)行政主管部門處一萬(wàn)元以上十萬(wàn)元以下罰款。限期治理的決定權(quán)限和違反限期治理 要求的行政處罰由國(guó)務(wù)院規(guī)定。

第四十九條 違反本法第十九條規(guī)定，生產(chǎn)、銷售、進(jìn)口或者使用禁止生產(chǎn)、銷售、進(jìn)口、使用的設(shè)備，或者 采用禁止采用的工藝的，由縣級(jí)以上人民政府經(jīng)濟(jì)綜合主管部門責(zé)令改正；情節(jié)嚴(yán)重的，由縣級(jí)以上人民政府經(jīng)濟(jì)綜合主管部門提出意見(jiàn)，報(bào)請(qǐng)同級(jí)人民政府按照國(guó)務(wù)院規(guī) 定的權(quán)限責(zé)令停業(yè)、關(guān)閉。 將淘汰的設(shè)備轉(zhuǎn)讓給他人使用的，由轉(zhuǎn)讓者所在地縣級(jí)以上地方人民政府環(huán)境保護(hù)行政主管部門或者其他依法 行使監(jiān)督管理權(quán)的部門沒(méi)收轉(zhuǎn)讓者的違法所得，并處違法所得兩倍以下罰款。

第五十條 違反本法第二十四條第三款規(guī)定，開(kāi)采含 放射性和砷等有毒有害物質(zhì)超過(guò)規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)的煤炭的，由縣級(jí)以上人民政府按照國(guó)務(wù)院規(guī)定的權(quán)限責(zé)令關(guān)閉。

第五十一條 違反本法第二十五條第二款或者第二十 九條第一款的規(guī)定，在當(dāng)?shù)厝嗣裾?guī)定的期限屆滿后繼續(xù)燃用高污染燃料的，由所在地縣級(jí)以上地方人民政府環(huán)境保護(hù)行政主管部門責(zé)令拆除或者沒(méi)收燃用高污染燃料的 設(shè)施。

第五十二條 違反本法第二十八條規(guī)定，在城市集中供熱管網(wǎng)覆蓋地區(qū)新建燃煤供熱鍋爐的，由縣級(jí)以上地方 人民政府環(huán)境保護(hù)行政主管部門責(zé)令停止違法行為或者限期改正，可以處五萬(wàn)元以下罰款。

第五十三條 違反本法第三十二條規(guī)定，制造、銷售 或者進(jìn)口超過(guò)污染物排放標(biāo)準(zhǔn)的機(jī)動(dòng)車船的，由依法行使監(jiān)督管理權(quán)的部門責(zé)令停止違法行為，沒(méi)收違法所得，可以并處違法所得一倍以下的罰款；對(duì)無(wú)法達(dá)到規(guī)定的污染 物排放標(biāo)準(zhǔn)的機(jī)動(dòng)車船，沒(méi)收銷毀。

第五十四條 違反本法第三十四條第二款規(guī)定，未按照國(guó)務(wù)院規(guī)定的期限停止生產(chǎn)、進(jìn)口或者銷售含鉛汽油的， 由所在地縣級(jí)以上地方人民政府環(huán)境保護(hù)行政主管部門或者其他依法行使監(jiān)督管理權(quán)的部門責(zé)令停止違法行為，沒(méi)收所生產(chǎn)、進(jìn)口、銷售的含鉛汽油和違法所得。

第五十五條 違反本法第三十五條第一款或者第二款規(guī)定，未取得所在地省、自治區(qū)、直轄市人民政府環(huán)境保護(hù)行政主管部門或者交通、漁政等依法行使監(jiān)督管理權(quán)的 部門的委托進(jìn)行機(jī)動(dòng)車船排氣污染檢測(cè)的，或者在檢測(cè)中弄虛作假的，由縣級(jí)以上人民政府環(huán)境保護(hù)行政主管部門或者交通、漁政等依法行使監(jiān)督管理權(quán)的部門責(zé)令停止違 法行為，限期改正，可以處五萬(wàn)元以下罰款；情節(jié)嚴(yán)重的，由負(fù)責(zé)資質(zhì)認(rèn)定的部門取消承擔(dān)機(jī)動(dòng)車船年檢的資格。

第五十六條 違反本法規(guī)定，有下列行為之一的，由 縣級(jí)以上地方人民政府環(huán)境保護(hù)行政主管部門或者其他依法行使監(jiān)督管理權(quán)的部門責(zé)令停止違法行為，限期改正，可以處五萬(wàn)元以下罰款：

（一）未采取有效污染防治措施，向大氣排放粉塵、惡臭氣體或者其他含有有毒物質(zhì)氣體的；

（二）未經(jīng)當(dāng)?shù)丨h(huán)境保護(hù)行政主管部門批準(zhǔn)，向大氣 排放轉(zhuǎn)爐氣、電石氣、電爐法黃磷尾氣、有機(jī)烴類尾氣的；

（三）未采取密閉措施或者其他防護(hù)措施，運(yùn)輸、裝卸或者貯存能夠散發(fā)有毒有害氣體或者粉塵物質(zhì)的；

（四）城市飲食服務(wù)業(yè)的經(jīng)營(yíng)者未采取有效污染防治措施，致使排放的油煙對(duì)附近居民的居住環(huán)境造成污染的。

第五十七條 違反本法第四十一條第一款規(guī)定，在人口集中地區(qū)和其他依法需要特殊保護(hù)的區(qū)域內(nèi)，焚燒瀝青、油氈、橡膠、塑料、皮革、垃圾以及其他產(chǎn)生有毒有害煙 塵和惡臭氣體的物質(zhì)的，由所在地縣級(jí)以上地方人民政府環(huán)境保護(hù)行政主管部門責(zé)令停止違法行為，處二萬(wàn)元以下罰款。

違反本法第四十一條第二款規(guī)定，在人口集中地區(qū)、 機(jī)場(chǎng)周圍、交通干線附近以及當(dāng)?shù)厝嗣裾畡澏ǖ膮^(qū)域內(nèi)露天焚燒秸稈、落葉等產(chǎn)生煙塵污染的物質(zhì)的，由所在地縣級(jí)以上地方人民政府環(huán)境保護(hù)行政主管部門責(zé)令停止違 法行為；情節(jié)嚴(yán)重的，可以處二百元以下罰款。

第五十八條 違反本法第四十三條第二款規(guī)定，在城市市區(qū)進(jìn)行建設(shè)施工或者從事其他產(chǎn)生揚(yáng)塵污染的活動(dòng)， 未采取有效揚(yáng)塵防治措施，致使大氣環(huán)境受到污染的，限期改正，處二萬(wàn)元以下罰款；對(duì)逾期仍未達(dá)到當(dāng)?shù)丨h(huán)境保護(hù)規(guī)定要求的，可以責(zé)令其停工整頓。 前款規(guī)定的對(duì)因建設(shè)施工造成揚(yáng)塵污染的處罰，由縣級(jí)以上地方人民政府建設(shè)行政主管部門決定；對(duì)其他造成揚(yáng)塵污染的處罰，由縣級(jí)以上地方人民政府指定的有關(guān)主 管部門決定。

第五十九條 違反本法第四十五條第二款規(guī)定，在國(guó)家規(guī)定的期限內(nèi)，生產(chǎn)或者進(jìn)口消耗臭氧層物質(zhì)超過(guò)國(guó)務(wù)院有關(guān)行政主管部門核定配額的，由所在地省、自治區(qū)、直轄市人民政府有關(guān)行政主管部門處二萬(wàn)元以上二十萬(wàn)元以下罰款；情節(jié)嚴(yán)重的，由國(guó)務(wù)院有關(guān)行政主管部門取消生產(chǎn)、進(jìn)口配額。

第六十條 違反本法規(guī)定，有下列行為之一的，由縣級(jí)以上人民政府環(huán)境保護(hù)行政主管部門責(zé)令限期建設(shè)配套 設(shè)施，可以處二萬(wàn)元以上二十萬(wàn)元以下罰款：

（一）新建的所采煤炭屬于高硫份、高灰份的煤礦，不按照國(guó)家有關(guān)規(guī)定建設(shè)配套的煤炭洗選設(shè)施的；

（二）排放含有硫化物氣體的石油煉制、合成氨生產(chǎn)、煤氣和燃煤焦化以及有色金屬冶煉的企業(yè)，不按照國(guó)家有關(guān)規(guī)定建設(shè)配套脫硫裝置或者未采取其他脫硫措施的。

第六十一條 對(duì)違反本法規(guī)定，造成大氣污染事故的企業(yè)事業(yè)單位，由所在地縣級(jí)以上地方人民政府環(huán)境保護(hù)行政主管部門根據(jù)所造成的危害后果處直接經(jīng)濟(jì)損失百分 之五十以下罰款，但最高不超過(guò)五十萬(wàn)元；情節(jié)較重的，對(duì)直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員，由所在單位或者上級(jí)主管機(jī)關(guān)依法給予行政處分或者紀(jì)律處分；造成 重大大氣污染事故，導(dǎo)致公私財(cái)產(chǎn)重大損失或者人身傷亡的嚴(yán)重后果，構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。

第六十二條 造成大氣污染危害的單位，有責(zé)任排除 危害，并對(duì)直接遭受損失的單位或者個(gè)人賠償損失。 賠償責(zé)任和賠償金額的糾紛，可以根據(jù)當(dāng)事人的請(qǐng)求，由環(huán)境保護(hù)行政主管部門調(diào)解處理；調(diào)解不成的，當(dāng)事人 可以向人民法院起訴。當(dāng)事人也可以直接向人民法院起訴。

篇9

關(guān)鍵詞：大氣；環(huán)境監(jiān)測(cè)；數(shù)字化測(cè)量

中圖分類號(hào)：X831 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼：A

引言

傳統(tǒng)的環(huán)境檢測(cè)主要是以人工、單個(gè)設(shè)備功能為主，這種預(yù)報(bào)方式已經(jīng)不能夠滿足現(xiàn)代化的需要。隨著數(shù)據(jù)采集技術(shù)、通信技術(shù)以及數(shù)據(jù)處理技術(shù)的不斷發(fā)展，對(duì)監(jiān)測(cè)系統(tǒng)提出了自動(dòng)化、網(wǎng)絡(luò)化以及信息化的要求。而以自動(dòng)測(cè)量、系統(tǒng)功能為主的環(huán)境在線自動(dòng)監(jiān)測(cè)預(yù)報(bào)方式具有實(shí)時(shí)性好、自動(dòng)化程度高的優(yōu)點(diǎn)，已經(jīng)成為現(xiàn)展的趨勢(shì)。

環(huán)境在線自動(dòng)監(jiān)測(cè)預(yù)報(bào)系統(tǒng)是一個(gè)綜合性的自動(dòng)化系統(tǒng)，由于該系統(tǒng)集現(xiàn)代化的傳感技術(shù)、自動(dòng)測(cè)量技術(shù)、通信、網(wǎng)絡(luò)和計(jì)算機(jī)應(yīng)用技術(shù)為一體，因此，利用本系統(tǒng)可以自動(dòng)采集、處理、存貯、分析預(yù)測(cè)水、大氣以及噪聲等環(huán)境監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)，并且可以把數(shù)據(jù)以及其他相關(guān)處理的信息通過(guò)計(jì)算機(jī)網(wǎng)絡(luò)提供給環(huán)境檢測(cè)站、環(huán)保局、各級(jí)政府以及其他相關(guān)部門。依據(jù)這些數(shù)據(jù)不僅可以對(duì)其進(jìn)行管理、研究、調(diào)度以及決策，同時(shí)還可以快捷的以多種方式實(shí)現(xiàn)數(shù)據(jù)的交流和共享。本文重點(diǎn)以大氣環(huán)境質(zhì)量預(yù)報(bào)為例進(jìn)行介紹。

1大氣環(huán)境質(zhì)量在線監(jiān)測(cè)預(yù)報(bào)開(kāi)展現(xiàn)狀

環(huán)境在線檢測(cè)預(yù)報(bào)信息系統(tǒng)將傳統(tǒng)手段與現(xiàn)代信息技術(shù)相結(jié)合以適應(yīng)新形勢(shì)下環(huán)保工作的具體要求，此系統(tǒng)由于綜合應(yīng)用了地理信息系統(tǒng)（GIS）、網(wǎng)絡(luò)與通信技術(shù)、全球定位系統(tǒng)（GPS）、管理信息系統(tǒng)（MIS）技術(shù)、自動(dòng)控制技術(shù)以及數(shù)據(jù)庫(kù)技術(shù)等先進(jìn)手段和方法，因此在對(duì)環(huán)境監(jiān)測(cè)目標(biāo)進(jìn)行管理和分析的時(shí)候能夠?qū)崿F(xiàn)實(shí)時(shí)動(dòng)態(tài)、總量控制、應(yīng)急響應(yīng)以及多維變頻等，實(shí)現(xiàn)了實(shí)時(shí)、多維以及高精度的在線監(jiān)測(cè)水、氣、噪聲以及生態(tài)等環(huán)境，為了最大限度地提高環(huán)境監(jiān)測(cè)的信息化水平以增強(qiáng)環(huán)境決策與管理的能力，應(yīng)當(dāng)通過(guò)分析和管理數(shù)據(jù)以深度支持監(jiān)測(cè)業(yè)務(wù)以及環(huán)境管理決策。

1.1 國(guó)外技術(shù)發(fā)展現(xiàn)狀 基于單臺(tái)儀器的間斷方法以及人工取樣實(shí)驗(yàn)室分析的非在線式的傳統(tǒng)的環(huán)境監(jiān)測(cè)具有明顯的缺點(diǎn)，如：不能實(shí)現(xiàn)數(shù)據(jù)共享、在線測(cè)量以及遠(yuǎn)程控制；無(wú)法掌握環(huán)境質(zhì)量的突然惡化以及污染物的突發(fā)超標(biāo)排放情況等，因此經(jīng)常導(dǎo)致重大污染事故和經(jīng)濟(jì)糾紛。

環(huán)境檢測(cè)儀器隨著信息技術(shù)以及網(wǎng)絡(luò)技術(shù)的不斷發(fā)展也呈現(xiàn)計(jì)算機(jī)化和網(wǎng)絡(luò)化，網(wǎng)絡(luò)技術(shù)、工業(yè)測(cè)控總線技術(shù)、面向?qū)ο蟮能浖_(kāi)發(fā)技術(shù)等均在環(huán)境在線監(jiān)測(cè)方面得到了良好的應(yīng)用。

目前，歐美發(fā)達(dá)國(guó)家正依托完善的環(huán)境在線監(jiān)測(cè)系統(tǒng)，積極的開(kāi)展在線的環(huán)境質(zhì)量預(yù)報(bào)工作，大量?jī)?yōu)秀的預(yù)測(cè)模型、預(yù)測(cè)軟件被開(kāi)發(fā)出來(lái)，并實(shí)現(xiàn)了商業(yè)化的運(yùn)作，這就極大地增強(qiáng)了政府環(huán)保部門的環(huán)境決策與管理的能力。

1.2 國(guó)內(nèi)在線監(jiān)測(cè)預(yù)報(bào)發(fā)展現(xiàn)狀 近20年以來(lái)隨著經(jīng)濟(jì)的不斷發(fā)展，環(huán)境形勢(shì)越來(lái)越嚴(yán)峻。

目前我國(guó)重點(diǎn)城市已利用建立的環(huán)境空氣質(zhì)量自動(dòng)監(jiān)測(cè)系統(tǒng)開(kāi)展環(huán)境空氣質(zhì)量日?qǐng)?bào)或預(yù)報(bào)工作。2000年開(kāi)始實(shí)施130個(gè)城市的環(huán)境空氣質(zhì)量監(jiān)測(cè)系統(tǒng)的建設(shè)項(xiàng)目。與此同時(shí)，隨著控制污染物排放總量制度的實(shí)施，各地相繼開(kāi)始建設(shè)污染源在線自動(dòng)監(jiān)測(cè)系統(tǒng)（重點(diǎn)廢氣排放源和重點(diǎn)污水排放源）。

國(guó)內(nèi)在線監(jiān)測(cè)系統(tǒng)已經(jīng)初步建立，但對(duì)于在線預(yù)報(bào)領(lǐng)域還處于探索起步階段，各地正在嘗試建立在線預(yù)報(bào)系統(tǒng)。

2 大氣環(huán)境質(zhì)量預(yù)報(bào)系統(tǒng)設(shè)計(jì)

2.1 研究背景 環(huán)境質(zhì)量預(yù)測(cè)是研究城市污染防治對(duì)策、制定城市環(huán)境總體規(guī)劃、真正實(shí)現(xiàn)城市環(huán)境有效控制等工作的基礎(chǔ)。通過(guò)對(duì)環(huán)境質(zhì)量狀況和環(huán)境發(fā)展趨勢(shì)做出正確的預(yù)測(cè)，可以為環(huán)境規(guī)劃決策提供科學(xué)依據(jù)，從而達(dá)到調(diào)控和指導(dǎo)城市經(jīng)濟(jì)發(fā)展行為、避免重大失誤的目的。

2.2 系統(tǒng)平臺(tái) 在綜合考慮各種約束的基礎(chǔ)上通過(guò)對(duì)系統(tǒng)進(jìn)行需求分析，利用可行的以及可用的技術(shù)手段和方法來(lái)確定系統(tǒng)實(shí)施方案的過(guò)程即為大氣環(huán)境質(zhì)量預(yù)報(bào)系統(tǒng)設(shè)計(jì)，此外，它也是建立系統(tǒng)物理模型過(guò)程和實(shí)施的重要依據(jù)。

在選擇系統(tǒng)平臺(tái)的時(shí)候主要考慮以下因素：系統(tǒng)應(yīng)用的環(huán)境和功能需要、監(jiān)測(cè)機(jī)構(gòu)投入的保證能力、應(yīng)用水平、平臺(tái)軟硬件產(chǎn)品的功能與性能指標(biāo)等。同時(shí)還要遵循以下原則：實(shí)用性和經(jīng)濟(jì)性；標(biāo)準(zhǔn)性和主流性；易用性和可擴(kuò)展性；成熟性和先進(jìn)性等。

系統(tǒng)平臺(tái)根據(jù)系統(tǒng)結(jié)構(gòu)設(shè)計(jì)的要求主要分為硬件和軟件兩大部分。

2.3 系統(tǒng)數(shù)據(jù)的采集與處理 系統(tǒng)所要采用的數(shù)據(jù)類型可分為污染數(shù)據(jù)、氣象數(shù)據(jù)、地形數(shù)據(jù)三類。

預(yù)測(cè)系統(tǒng)所要監(jiān)測(cè)與預(yù)測(cè)的大氣污染源主要是集中供熱站與道路的機(jī)動(dòng)車輛，所需的污染數(shù)據(jù)將由設(shè)在集中供熱站內(nèi)與道路監(jiān)測(cè)點(diǎn)的自動(dòng)監(jiān)測(cè)設(shè)備實(shí)時(shí)獲取，監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)通過(guò)網(wǎng)絡(luò)在線傳輸給監(jiān)測(cè)中心，監(jiān)測(cè)中心收到數(shù)據(jù)后將數(shù)據(jù)及時(shí)錄入ADMS軟件數(shù)據(jù)庫(kù)中存儲(chǔ)。

氣象數(shù)據(jù)除了一些基礎(chǔ)的常年觀測(cè)平均數(shù)據(jù)外，還包括氣象臺(tái)實(shí)時(shí)提供的風(fēng)速、風(fēng)向、溫度、云蓋度數(shù)據(jù)，這些數(shù)據(jù)可在監(jiān)測(cè)中心通過(guò)網(wǎng)絡(luò)在線從氣象臺(tái)獲取。獲取到的數(shù)據(jù)經(jīng)過(guò)標(biāo)準(zhǔn)化處理后也將輸入到ADMS軟件數(shù)據(jù)庫(kù)。

預(yù)測(cè)所需的地形數(shù)據(jù)都將統(tǒng)一輸入地理信息系統(tǒng)軟件Acr view中進(jìn)行管理，通過(guò)ADMS軟件與地理信息系統(tǒng)軟件Acr view的聯(lián)合使用，我們就能對(duì)預(yù)測(cè)區(qū)域的空氣質(zhì)量進(jìn)行預(yù)測(cè)。

2.4 總體結(jié)構(gòu)設(shè)計(jì) 大氣環(huán)境質(zhì)量預(yù)測(cè)系統(tǒng)是由一個(gè)中央控制系統(tǒng)和若干個(gè)監(jiān)測(cè)終端系統(tǒng)組成的，一般情況下，中央控制室設(shè)置在獨(dú)立的環(huán)境監(jiān)測(cè)中心站內(nèi)，而在各個(gè)監(jiān)控企事業(yè)單位污染物的排放口以及各主要道路監(jiān)控子站中設(shè)置監(jiān)測(cè)終端站，而控制室和終端站之間采用無(wú)線或Internet網(wǎng)的方式進(jìn)行通信和控制。

如監(jiān)測(cè)站的運(yùn)行狀態(tài)顯示與控制、數(shù)據(jù)遠(yuǎn)程傳輸接收等；后臺(tái)機(jī)主要對(duì)前臺(tái)機(jī)采集的數(shù)據(jù)進(jìn)行分類統(tǒng)計(jì)、查詢、分析、數(shù)據(jù)存儲(chǔ)與輸出等管理，同時(shí)通過(guò)局域網(wǎng)和Internet網(wǎng)，供環(huán)境管理部門查詢共享和對(duì)外。

本系統(tǒng)中，中央控制系統(tǒng)接受來(lái)自若干個(gè)監(jiān)測(cè)站系統(tǒng)的數(shù)據(jù)，以及氣象局各氣象站的氣象數(shù)據(jù)，對(duì)這些數(shù)據(jù)及時(shí)進(jìn)行處理分析，最后將預(yù)測(cè)結(jié)果通過(guò)網(wǎng)絡(luò)適時(shí)，從而組成一個(gè)完整的大氣環(huán)境質(zhì)量預(yù)報(bào)信息系統(tǒng)。

參考文獻(xiàn)：

[1] 史平.淺析大氣氣溶膠的分類及其對(duì)氣候的影響[J]. 科技信息. 2011(29)

[2] 陳命男,張浩,唐靖寅,陳蔚鎮(zhèn),張艷,馬蔚純.上海城市地表熱環(huán)境多時(shí)期遙感研究[J]. 中國(guó)環(huán)境科學(xué). 2011(07)

[3] 丁宇宇,彭麗,冉靚,趙春生.利用OMI衛(wèi)星資料計(jì)算NO2地面濃度的方法研究[J]. 北京大學(xué)學(xué)報(bào)(自然科學(xué)版). 2011(04)

[4] 黃靖,陳文忠.MODIS氣溶膠光學(xué)厚度與青島市市南區(qū)空氣污染指數(shù)的回歸分析[J]. 湖北民族學(xué)院學(xué)報(bào)(自然科學(xué)版). 2011(02)

[5] 鄭卓云,陳良富,鄭君瑜,鐘流舉,劉啟漢.高分辨率氣溶膠光學(xué)厚度在珠三角及香港地區(qū)區(qū)域顆粒物監(jiān)測(cè)中的應(yīng)用研究[J]. 環(huán)境科學(xué)學(xué)報(bào). 2011(06)

[6] 楊波,劉宇鵬,馬蘇,曾發(fā)明.基于改進(jìn)TAE算法的城市熱島信息提取技術(shù)[J]. 地理研究. 2011(05)

篇10

黨的十會(huì)議，提出了全面建成小康社會(huì)近期目標(biāo)和建設(shè)美麗中國(guó)、實(shí)現(xiàn)中華民族的偉大復(fù)興宏偉目標(biāo)，確立了經(jīng)濟(jì)建設(shè)、政治建設(shè)、文化建設(shè)、社會(huì)建設(shè)、生態(tài)建設(shè)五位一體的總格局，把生態(tài)文明建設(shè)和環(huán)境保護(hù)放在更加突出的地位。山東省將“藍(lán)天白云、繁星閃爍”天數(shù)明顯增加作為“十二五”規(guī)劃目標(biāo)，2013年1月以來(lái)，我國(guó)中東部地區(qū)出現(xiàn)嚴(yán)重的霧霾天氣，大氣環(huán)境質(zhì)量問(wèn)題就更加突出，成為社會(huì)和新聞關(guān)注的焦點(diǎn)、熱點(diǎn)，人民群眾迫切需要改善大氣環(huán)境質(zhì)量的呼聲越來(lái)越高。該文首先闡述了鄒城市大氣污染現(xiàn)狀及趨勢(shì)，探討影響空氣質(zhì)量的主要因素，提出進(jìn)一步改善大氣質(zhì)量的措施，為大氣污染綜合防治提供科學(xué)依據(jù)。

1 環(huán)境空氣質(zhì)量現(xiàn)狀及分析

對(duì)2008年—2012年鄒城市環(huán)境空氣監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)進(jìn)行統(tǒng)計(jì)、分析，發(fā)現(xiàn)二氧化硫總體上呈現(xiàn)下降的趨勢(shì)，且降幅比較明顯，已穩(wěn)定在環(huán)境空氣二級(jí)標(biāo)準(zhǔn)以內(nèi)。二氧化氮的污染程度雖然比較小，但是其濃度卻小幅上升。可吸入顆粒物為首要污染物，濃度明顯升高，已超出環(huán)境空氣二級(jí)標(biāo)準(zhǔn)要求。

“十一五”期間，積極實(shí)施主要污染物總量控制，推進(jìn)治污減排；推進(jìn)工業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，優(yōu)化布局，工業(yè)企業(yè)“退城進(jìn)園”；自2009年開(kāi)始城區(qū)冬季實(shí)行集中供暖，城區(qū)鍋爐大幅減少，強(qiáng)力改善大氣煤煙型污染狀況，導(dǎo)致二氧化硫下降明顯。機(jī)動(dòng)車保有量的急劇上升、老舊車輛更新緩慢、車輛擁堵嚴(yán)重，導(dǎo)致城區(qū)二氧化氮有小幅增加。目前，我市建筑、拆遷、市政等施工過(guò)程中產(chǎn)生大量揚(yáng)塵，成為影響城區(qū)大氣質(zhì)量的重要因素。

鄒城市屬暖溫帶季風(fēng)氣候，春秋冬季干旱少雨，有風(fēng)極易形成揚(yáng)塵；總體來(lái)說(shuō)夏季污染輕而冬季污染重，主要因?yàn)橄募居晁喽旧?，夏天日光輻射增?qiáng)了大氣層的不穩(wěn)定性，有利于污染物的擴(kuò)散。

2012年我國(guó)頒布了新的《環(huán)境空氣質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)》，環(huán)保部依據(jù)新標(biāo)準(zhǔn)重新修訂了空氣質(zhì)量考核辦法，在環(huán)境質(zhì)量評(píng)價(jià)中新增了細(xì)顆粒物（PM2.5）一氧化碳和臭氧，評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)也更加嚴(yán)格，又給我們提出了新的課題。結(jié)合我市大氣污染現(xiàn)狀，提出以下幾點(diǎn)措施與建議。

2 綜合防治措施及建議

2.1 加強(qiáng)工業(yè)大氣污染防治

制定統(tǒng)一的產(chǎn)業(yè)準(zhǔn)入、優(yōu)化、調(diào)整、提升政策，要進(jìn)一步削減二氧化硫、氮氧化物、煙塵、粉塵等大氣污染物的排放總量。嚴(yán)格控制城市建成區(qū)及其近郊新建、擴(kuò)建鋼鐵、有色、石化、建材、化工、紡織等重污染企業(yè)，對(duì)城區(qū)內(nèi)已建重污染企業(yè)要結(jié)合產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整實(shí)施搬遷改造。新、改、擴(kuò)建火電機(jī)組必須配套建設(shè)煙氣脫硝設(shè)施，現(xiàn)役火電機(jī)組在采用低氮燃燒技術(shù)的基礎(chǔ)上逐步配套建設(shè)煙氣脫硝設(shè)施。加強(qiáng)鋼鐵、石化、建材、紡織等重點(diǎn)行業(yè)達(dá)標(biāo)整治。

2.2 加強(qiáng)機(jī)動(dòng)車排氣污染防治

《山東省在用汽車排氣污染物排放限值與檢測(cè)方法（遙測(cè)法）》已在全省推廣實(shí)施，為治理機(jī)動(dòng)車排氣污染、改善大氣環(huán)境質(zhì)量提供技術(shù)保障。嚴(yán)格執(zhí)行機(jī)動(dòng)車環(huán)保標(biāo)志管理制度，配合公安交警等部門，對(duì)無(wú)綠色環(huán)保標(biāo)志的車輛，采取限制行駛區(qū)域、行駛時(shí)間等交通管制措施。整治公交車、貨運(yùn)車等冒黑煙現(xiàn)象。推廣使用節(jié)能環(huán)保型汽車，加快老舊車及“黃標(biāo)車”淘汰進(jìn)程。優(yōu)化公交線路，科學(xué)安排車次，推廣使用清潔能源公交車。

2.3 加強(qiáng)揚(yáng)塵污染防治

建立健全城市揚(yáng)塵污染防治機(jī)制，積極與環(huán)衛(wèi)、交通、城管、園林等部門聯(lián)合，全面推行“綠色施工”，采取有效措施控制城市拆遷和建設(shè)施工揚(yáng)塵、道路揚(yáng)塵及物料堆場(chǎng)作業(yè)揚(yáng)塵。加強(qiáng)渣土車管理，嚴(yán)禁非密閉渣土車、帶泥車和撒漏車輛進(jìn)入城市道路。推行高效清潔的城市道路清掃作業(yè)方式。加強(qiáng)城市各類綠地建設(shè)，強(qiáng)化城市綠化的滯塵防塵功能，控制城郊接合部未開(kāi)發(fā)建設(shè)裸地?fù)P塵。加強(qiáng)港口、碼頭、車站等地裝卸作業(yè)及物料堆場(chǎng)揚(yáng)塵防治。

2.4 加強(qiáng)秸稈污染防治和綜合利用

繼續(xù)做好秸稈禁燒執(zhí)法監(jiān)督，出臺(tái)秸稈綜合利用獎(jiǎng)勵(lì)政策，大力推廣秸稈機(jī)械化還田，扶持發(fā)展以秸稈為原料的綜合利用項(xiàng)目，堅(jiān)持以“用”促“禁”，提高秸稈資源化水平。

2.5 加強(qiáng)其他大氣污染源防治

組織制定餐飲服務(wù)業(yè)布局規(guī)劃，并開(kāi)展調(diào)整和整治工作，推進(jìn)餐飲服務(wù)業(yè)油煙污染防治。繼續(xù)開(kāi)展煙花爆竹禁燃禁放工作，嚴(yán)格執(zhí)行煙花爆竹銷售許可證制度。禁止將焚燒后能產(chǎn)生有毒有害煙塵和惡臭氣體的物質(zhì)作為燃料使用。

2.6 加大宣傳、增強(qiáng)公民環(huán)保意識(shí)

廣泛利用宣傳、教育等手段提高公民的素質(zhì)和環(huán)保意識(shí)。環(huán)境保護(hù)關(guān)系到全民族的生存和發(fā)展，保護(hù)環(huán)境實(shí)質(zhì)就是保護(hù)生產(chǎn)力。進(jìn)一步加強(qiáng)環(huán)境保護(hù)宣傳教育，廣泛普及和宣傳環(huán)境科學(xué)知識(shí)和法律知識(shí)，切實(shí)增強(qiáng)市民的環(huán)保意識(shí)和法制觀念，提高其保護(hù)環(huán)境的自覺(jué)性。