導(dǎo)語：如何才能寫好一篇加強財務(wù)監(jiān)督檢查的措施，這就需要搜集整理更多的資料和文獻，歡迎閱讀由公務(wù)員之家整理的十篇范文，供你借鑒。

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【關(guān)鍵詞】軍隊財務(wù)；監(jiān)督

一、對軍隊財務(wù)部門領(lǐng)導(dǎo)實施監(jiān)督檢查的必要性

（1）財務(wù)部門領(lǐng)導(dǎo)作為財務(wù)管理活動的主體，必須對其履行職責(zé)情況進行監(jiān)督。財務(wù)部門在其領(lǐng)導(dǎo)的管理下，擔(dān)負著貫徹執(zhí)行黨和國家財經(jīng)方針、政策、法規(guī)和全軍統(tǒng)一的財務(wù)規(guī)章制度，負責(zé)各項經(jīng)費的統(tǒng)籌安排，擬訂經(jīng)費標準、財務(wù)制度、保證經(jīng)費供應(yīng)和綜合平衡，審查經(jīng)費預(yù)、決算、辦理結(jié)算報銷和資金管理。（2）對財務(wù)部門領(lǐng)導(dǎo)實施監(jiān)督檢查是加強財務(wù)干部隊伍建設(shè)的需要。財務(wù)部門領(lǐng)導(dǎo)實施監(jiān)督檢查有助于提高財務(wù)干部依法理財?shù)哪芰Γ鰪娯攧?wù)部門領(lǐng)導(dǎo)依法理財?shù)囊庾R，提高軍隊財務(wù)管理效益。通過對財務(wù)部門領(lǐng)導(dǎo)的監(jiān)督檢查，可以在一定程度上限制和制約財權(quán)的濫用，促進財務(wù)部門廉政建設(shè)，不僅是財務(wù)干部隊伍建設(shè)的需要，也是貫徹落實黨風(fēng)廉政的需要。（3）對財務(wù)部門領(lǐng)導(dǎo)進行監(jiān)督檢查是干部監(jiān)督考核制度的必要補充。國家和軍隊發(fā)生的經(jīng)濟案件實施說明，必須根據(jù)社會主義市場經(jīng)濟體制和軍事財務(wù)管理的發(fā)展要求，盡快建立健全有效的干部管理監(jiān)督機制，使每個干部的行為都能置于嚴密有效的監(jiān)督之下，確保行政、執(zhí)法的公正、廉潔、文明、高效，防止經(jīng)濟上的惡性案件繼續(xù)發(fā)生。從這個意義上講，對財務(wù)部門領(lǐng)導(dǎo)干部的監(jiān)督檢查，不但與黨委管理和監(jiān)督干部制度沒有矛盾，而且使干部考核監(jiān)督制度的必要補充。

二、對軍隊財務(wù)部門領(lǐng)導(dǎo)實施監(jiān)督檢查應(yīng)堅持的幾點原則

（1）制度制定的“原則性”和監(jiān)督過程的“靈活性”相結(jié)合。對財務(wù)部門領(lǐng)導(dǎo)的監(jiān)督檢查是對軍隊內(nèi)部財務(wù)活動合法性的客觀評價，無論是監(jiān)察與督導(dǎo)，都必須以黨和國家的財經(jīng)方針政策、軍隊的財務(wù)法規(guī)為基礎(chǔ)依據(jù)。在現(xiàn)實經(jīng)濟執(zhí)法活動中，監(jiān)督主體應(yīng)適度把握“原則性與靈活性”統(tǒng)一的“度”，不能任意夸大“靈活性”的范圍。財務(wù)法規(guī)約束力的相對弱化為監(jiān)督活動的靈活變通大開方便之門，這在一定程度上削弱了財務(wù)監(jiān)督對經(jīng)費使用過程中的管控力度。在這種情況下，對財務(wù)部門領(lǐng)導(dǎo)的監(jiān)督檢查更應(yīng)堅持其“原則性”，切實做好財務(wù)監(jiān)督工作。（2）監(jiān)督系統(tǒng)的“單一性”和監(jiān)督內(nèi)容的“多樣性”相協(xié)調(diào)。軍隊財務(wù)監(jiān)督體制經(jīng)過長時間的規(guī)劃改革、發(fā)展完善，也初步具有了穩(wěn)定的組織結(jié)構(gòu)、組成人員和較為嚴密的責(zé)權(quán)劃分規(guī)定。監(jiān)督系統(tǒng)穩(wěn)固單一的特點，不能夠很好的適應(yīng)監(jiān)督工作的動態(tài)性要求。目前，隨著預(yù)算制度的改革，軍人保險體制的不斷完善，國有資產(chǎn)管理制度的進一步健全，財務(wù)監(jiān)督也應(yīng)采取相應(yīng)的對策，把“抓單項與抓整體，抓一陣子與抓長遠”的關(guān)系銜接起來。正確處理好監(jiān)督系統(tǒng)“單一性”和監(jiān)督內(nèi)容“多樣性”的關(guān)系，用開拓創(chuàng)新的精神深入實現(xiàn)財務(wù)改革的動態(tài)目標。（3）監(jiān)督范圍的“廣泛性”和監(jiān)督客體的“專一性”相統(tǒng)一。在對財務(wù)部門領(lǐng)導(dǎo)進行監(jiān)督檢查時，面臨比較廣泛的監(jiān)督范圍，要緊緊抓住財務(wù)部門領(lǐng)導(dǎo)這個關(guān)鍵，從中入手，有計劃、有重點的對財務(wù)部門領(lǐng)導(dǎo)進行監(jiān)督檢查，從“解決問題”“服務(wù)基層”的高度出發(fā)，對財務(wù)部門領(lǐng)導(dǎo)進行全面細致的監(jiān)督檢查，使監(jiān)督范圍的“廣泛性”和監(jiān)督客體的“專一性”相統(tǒng)一。

三、對軍隊財務(wù)部門領(lǐng)導(dǎo)實施監(jiān)督檢查的幾點對策

（1）增強監(jiān)督意識。各級領(lǐng)導(dǎo)要轉(zhuǎn)變思想觀念，重視財務(wù)監(jiān)督工作，把加強財務(wù)監(jiān)督提到議事日程，吸收監(jiān)督人員參加重大事項的研究和論證，把財務(wù)監(jiān)督延伸到?jīng)Q策之中，為監(jiān)督人員在各項經(jīng)濟活動中施展才華搭臺鋪路，使財務(wù)監(jiān)督從后臺走到前臺。（2）完善監(jiān)督法規(guī)。軍隊財務(wù)法規(guī)的頒布實施和不斷完善，標志著我軍財務(wù)監(jiān)督工作已初步進入了法制化管理的軌道。但是，對軍隊財務(wù)部門領(lǐng)導(dǎo)的監(jiān)督檢查還存在著許多亟待解決的問題。主要表現(xiàn)在立法機制不健全，執(zhí)法工作不嚴密以及沒有建立專門的財務(wù)考評系統(tǒng)，所以在完善監(jiān)督法規(guī)時應(yīng)做到完善立法程序，健全立法機制。（3）健全監(jiān)督機制。一是搞好對軍費預(yù)算的全程監(jiān)督。軍隊財務(wù)監(jiān)督的重點是對軍費預(yù)算管理的監(jiān)督，包括對預(yù)算的編制、執(zhí)行、修正以及分析考評的監(jiān)督。二是加強軍隊財務(wù)內(nèi)部監(jiān)督。做好財務(wù)部門內(nèi)部監(jiān)督，在健全內(nèi)部制約機制方面，要按照要求，嚴格落實業(yè)務(wù)操作和授權(quán)制度，對財務(wù)工作各崗位職責(zé)明確分工，強化會計、出納、稽查人員的制約監(jiān)督觀念，從監(jiān)督主體本身消除違法犯罪賴以產(chǎn)生的因素。三是實行干部經(jīng)濟責(zé)任審計，加強外部監(jiān)督。對財務(wù)部門領(lǐng)導(dǎo)進行經(jīng)濟責(zé)任審計，有利于建立起縱向到底的經(jīng)濟責(zé)任審計監(jiān)督體系，防止權(quán)力使用過程中監(jiān)督“軟化”的現(xiàn)象；有利于促進財務(wù)部門領(lǐng)導(dǎo)按崗位職責(zé)要求認真、全面、正確地行使職權(quán)，增強高標準抓好部隊財經(jīng)管理的自覺性。

參考文獻

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一、縣域農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)財務(wù)監(jiān)督針對存在的問題有那些

農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)實施十多年來，財務(wù)監(jiān)督起到了不可替代的作用，資金管理情況總體上是好的，但少數(shù)地方也存在著以下的問題：

（一）違反專項資金管理規(guī)定。地方上一是存在擅自截留挪用項目資金、改變項目用途的問題；二是擅自調(diào)整項目計劃，資金沒有跟著項目走，有的甚至把項目資金撥給非項目建設(shè)單位使用；三是虛列支出、虛列費用，套取項目資金，用于非項目性支出。

（二）支出管理松懈。制度不健全，財務(wù)管理松懈，賬務(wù)手續(xù)不規(guī)范。制度的漏洞是最大的漏洞，一些部門和單位沒有建立完善的財務(wù)管理制度，沒有建立職責(zé)分明、相互牽制的內(nèi)部控制制度。一些項目實施單位不按規(guī)定繳納應(yīng)交稅款，使用不合規(guī)發(fā)票和白條入賬，有的干脆以撥代支，用收據(jù)替發(fā)票入賬，還有的違規(guī)支付大量現(xiàn)金，造成財務(wù)管理“黑洞”；

（三）地方財政配套資金不能及時足額到位?？陀^原因是有的地方財政狀況緊張，配套任務(wù)太重，難以按計劃完成，于是出現(xiàn)了這樣一些問題：一是虛假配套。有的只下配套資金空頭預(yù)算指標文件而不撥款；有的把本級配套資金撥付給財政資金專賬，又以預(yù)算代扣形式從基層調(diào)回；還有的先把上級下?lián)艿呢斦Y金由財政資金專賬撥付給報賬資金專賬，再由報賬資金專賬以預(yù)付工程款名義撥給工程資金專賬，再由報賬資金專賬繞到財政預(yù)算賬戶，作為本級配套資金。這些表面上是財政資金按程序撥付，實質(zhì)上是利用上級財政資金達到實現(xiàn)本級虛假配套的目的；二是遲撥資金。有的地方把本級預(yù)算配套資金和上級下達的財政資金長期壓在賬戶上，臨時周轉(zhuǎn)用于發(fā)放工資，以緩解地方財政預(yù)算資金調(diào)度困難；還有的把財政資金直接從預(yù)算賬戶撥給其他項目，待周轉(zhuǎn)使用歸后再把資金撥到財政資金專賬，等等。從實際情況看，突出表現(xiàn)為財政資金在地、縣兩級滯留時間較長，資金年度結(jié)轉(zhuǎn)額度較大，由于遲撥資金，影響了農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)項目建設(shè)的進度。

（四）有償資金未按規(guī)定使用。農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)投入有償資金，在目前農(nóng)業(yè)和農(nóng)村融資體制下，實際上彌補了農(nóng)業(yè)信貸資金的不足，可以提高財政資金的使用效益，同時加大項目建設(shè)單位在資金使用上的市場意識和競爭意識。隨著我國市場經(jīng)濟體制的逐步確立，以及農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)的不斷發(fā)展，財政有償資金管理遇到了一些矛盾和問題：一是有償資金回收難的問題，已經(jīng)危及滾動開發(fā)的投入機制。在中央和地方財政每年的農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)配套資金計劃內(nèi)，除了預(yù)算安排一部分外，有很大一部分是從回收的本級有償資金中安排，進行滾動配套的。本級有償資金的來源有限，且由于種種原因難以回收，這將會造成本級有償資金的來源枯竭，使得配套資金更難落實，已經(jīng)危及滾動開發(fā)的投入機制；二是墊付、抵頂償還有資金的問題，已嚴重影響項目建設(shè)。由于縣級財政直接對項目單位借款，目前，能從項目中直接回收的資金不足50%。項目單位不能歸還的有償資金，則需要縣級財政拿其他資金償還，因此縣級財政還款壓力較大。有的地方因財力有限，就動用當(dāng)年的項目有償資金抵扣到期的還款，甚至用當(dāng)期無償資金墊付償還有償資金，出現(xiàn)了大量項目資金空轉(zhuǎn)的問題。農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)項項目立項選得再準，資金不到位，發(fā)展經(jīng)濟也還是一句空話；三是不按計劃投入有償資金，不利于發(fā)揮有償資金的效益。有的地方唯恐有償資金收不回，不敢借給項目單位，待有償資金到期后直接從賬戶上劃給上級財政部門；也有的把有償資金變成了財政部門的短期周轉(zhuǎn)資金，任意借給非計劃項目；四是違反有償資金使用政策規(guī)定。有的隨意調(diào)整占用費率、任意縮短或延長有償資金使用期限。

以上四個方面問題違反了資金管理的規(guī)定，損害農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)事業(yè)和聲譽。為了保證農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)活動符合國家政策、法規(guī)和制度的要求，迫切需要強化農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)財務(wù)監(jiān)督工作，以便在監(jiān)督中了解新情況，發(fā)現(xiàn)新問題，及時研究制定有效對策，糾正偏差，使農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)管理工作正常有序進行。

二、誰來對縣域農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)進行財務(wù)監(jiān)督

按監(jiān)督主體劃分，除農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)系統(tǒng)自身監(jiān)督而外，農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)財務(wù)監(jiān)督的形式主要包括財政監(jiān)督、審計監(jiān)督、社會監(jiān)督。三者必須有機結(jié)合，相互協(xié)調(diào)，才能形成全方位的財務(wù)監(jiān)督體系，使農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)資金置于全方位監(jiān)管之中。這里要強調(diào)兩點：即各級農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)管理部門和建設(shè)單位必須按照有關(guān)法律、行政法規(guī)規(guī)定，接受有關(guān)監(jiān)督檢查部門依法實施的監(jiān)督檢查；另一方面，作為各監(jiān)督主體，除日常財務(wù)監(jiān)督外，也應(yīng)盡量避免重復(fù)交叉監(jiān)督檢查。

（一）財政監(jiān)督。財政監(jiān)督是指財政部門對農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)資金加強監(jiān)督檢查，深入跟蹤到項目實施單位，對各項經(jīng)濟活動和財務(wù)收支的合理性、合法性和有效性進行監(jiān)督。財政監(jiān)督主要由財政監(jiān)督監(jiān)察部門（或?qū)T辦）對農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)的監(jiān)督，農(nóng)發(fā)系統(tǒng)內(nèi)部的監(jiān)督也屬于財政監(jiān)督的范疇。

農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)財政監(jiān)督可分為三個方面。農(nóng)發(fā)系統(tǒng)內(nèi)部監(jiān)督主要是農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)管理部門和建設(shè)單位自身加強監(jiān)督檢查，深入項目實施單位跟蹤管理，對自身各項經(jīng)濟活動和財務(wù)收支進行監(jiān)督。財政內(nèi)部監(jiān)督機構(gòu)的監(jiān)督是財政部門作為行政主管部門，對農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)財務(wù)活動進行的監(jiān)督。財政監(jiān)察專員辦的監(jiān)督是針對某時期資金管理上的薄弱環(huán)節(jié)、普遍性和傾向性問題，有計劃地開展專項檢查。它具有針對性、時間性和覆蓋面廣、效果突出、解決問題集中的特點，對于加強財政資金管理，提高決策的準確性有著重要的意義。

（二）審計監(jiān)督。審計監(jiān)督指政府審計部門行使的監(jiān)督。審計機關(guān)對農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)資金應(yīng)堅持定期或不定期的審計的制度。農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)審計主要是監(jiān)督項目計劃執(zhí)行情況，全面地查對有關(guān)政策法規(guī)和有關(guān)財務(wù)管理制度的落實情況，真實、完整、準確地提供審計報告。

農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)審計監(jiān)督是對財政監(jiān)督的再監(jiān)督，是對項目建設(shè)過程及其結(jié)果的綜合性監(jiān)督。審計監(jiān)督已成為農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)驗收工作必須履行的重要程序。近幾年來，國家審計署對農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)資金實行定期專項審計的制度，即每三年進行一次全面審計，審計報告作為國家驗收的依據(jù)之一；地方各級審計部門原則上采取每年審計一次的方法，即要求每一期或每一個年度項目全部竣工后，對農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)資金進行全面審計。

（三）社會監(jiān)督。社會監(jiān)督主要是指農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)項目計劃執(zhí)行和資金運行情況應(yīng)向社會公開，接受廣泛的監(jiān)督。社會監(jiān)督包括社會團體、中介機構(gòu)、項目實施單位、地方人大和政協(xié)等部門以及農(nóng)民群眾等社會公眾和社會輿論對農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)財務(wù)活動實施的監(jiān)督。當(dāng)前尤其強調(diào)農(nóng)民群眾的民主監(jiān)督。根據(jù)《縣級農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)工作規(guī)程》，在開發(fā)前期，農(nóng)民應(yīng)廣泛了解政策，積極參與立項；在開發(fā)中期，農(nóng)民應(yīng)積極參與項目建設(shè)，進行跟蹤監(jiān)督；在開發(fā)后期，農(nóng)民應(yīng)參與建后管護，實行項目資金公示制。作為業(yè)主，在實施農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)活動中運用設(shè)計、監(jiān)理、會計事務(wù)所等社會中介機構(gòu)對工程進行多層面監(jiān)督，則是現(xiàn)階段項目管理通行的運作方式。

三、農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)財務(wù)監(jiān)督的范圍與內(nèi)容

財務(wù)監(jiān)督主體實施的監(jiān)督活動，圍繞項目工程實施活動，貫穿于農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)項目和資金管理的全過程。

1、監(jiān)督項目建設(shè)單位各項財務(wù)管理制度是否健全和有效。為了保證農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)財務(wù)管理工作有章可循，既要加強制度建設(shè)；又是要監(jiān)督各項財務(wù)管理制度是否得到嚴格貫徹執(zhí)行。還要看是否定期對制度執(zhí)行情況進行檢查總結(jié)，對執(zhí)行中存在的問題能否及時解決；

2、監(jiān)督農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)會計資料的真實性和正確性。對照項目計劃，將項目工程資料與資金往來撥付會計資料橫項結(jié)合，審查有無違反國家農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)政策、法規(guī)和財務(wù)會計制度的現(xiàn)象。

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【關(guān)鍵詞】事業(yè)單位 財務(wù)管理 監(jiān)督

一、我國事業(yè)單位財務(wù)監(jiān)督存在的問題及原因

目前我國事業(yè)單位財務(wù)工作人員對國有資產(chǎn)管理重視度不夠，造成國有資產(chǎn)的侵蝕流失現(xiàn)象嚴重，入不敷出、財政赤字、財務(wù)賬目混亂等問題日趨凸顯，具體表現(xiàn)為：

（一）監(jiān)督審核程序不完善，監(jiān)督力度薄弱

在我國目前的經(jīng)濟體制下，行政或公益性事業(yè)單位的資產(chǎn)都來自于國家，依靠國家財政部門或社會捐助的款項完善自我建設(shè)和發(fā)展。事業(yè)單位的財務(wù)管理人員對這種公有財產(chǎn)的重視度不夠，管理不善，辦公用品丟失浪費現(xiàn)象嚴重，缺乏嚴格的審核程序來規(guī)范約束財務(wù)管理工作。相關(guān)的監(jiān)督工作人員責(zé)任心不強，抱著“反正是公有財產(chǎn)，誰拿了就拿了，何必得罪人”的心態(tài)，對此類問題視而不見，這種縱容造成了賬實不符、國有資產(chǎn)嚴重流失等問題，助長了投機取巧者的僥幸心理，形成了“公家的東西，不拿白不拿”的不良風(fēng)氣。

（二）監(jiān)督部門財務(wù)人員專業(yè)素質(zhì)不高，職業(yè)道德滑坡

在事業(yè)單位里不乏一些不具備專業(yè)知識的“空降”財務(wù)監(jiān)督人員，他們無法勝任財務(wù)監(jiān)督的專業(yè)性工作，即使出現(xiàn)問題也很容易被他人蒙混過關(guān)。此外，也有部分素質(zhì)低下、法律意識淡薄的工作人員監(jiān)守自盜，與財務(wù)管理人員串通一氣，通過采購、投資環(huán)節(jié)和各種虛造、偷換報銷票據(jù)私自竊取事業(yè)單位的資產(chǎn)，損公肥私，直接造成大量的現(xiàn)金流失。

（三）事業(yè)單位內(nèi)、外部財務(wù)監(jiān)督部門執(zhí)法不嚴

我國的事業(yè)單位內(nèi)部監(jiān)督部門往往出于維護單位名譽利益的考慮，對賬外資產(chǎn)、資產(chǎn)評估不實、變相隱瞞截留收入、大型采購與基建項目暗箱操作、私設(shè)“小金庫”等現(xiàn)象隱瞞不報，甚至幫助本單位制造假賬蒙混過上級或外部財務(wù)監(jiān)督部門的審批檢查。而外部財務(wù)監(jiān)督管理部門對于事業(yè)單位、尤其是行政事業(yè)單位的一些不法行為打擊力度不夠，不能嚴格依照相關(guān)法律規(guī)定采取懲罰措施，這對那些竊取國有資產(chǎn)的違法分子只能是隔靴搔癢，無法起到監(jiān)督部門應(yīng)有的財務(wù)警察的作用。

二、加強事業(yè)單位財務(wù)監(jiān)督的對策

面對以上多種實際問題，筆者認為，加強事業(yè)單位財務(wù)監(jiān)督甚為必要，要全面規(guī)范和加強行政事業(yè)單位國有資產(chǎn)管理監(jiān)督，嚴守每一道賬目關(guān)，從單位領(lǐng)導(dǎo)至財務(wù)人員都要提高財務(wù)管理意識，切實發(fā)揮財務(wù)審計部門的監(jiān)督作用。對此可采取以下幾種措施：

（一）完善財務(wù)監(jiān)督審核機制，加大監(jiān)督力度

要加強事業(yè)單位的財務(wù)監(jiān)督，要形成一個有效的財務(wù)監(jiān)督機制，明確監(jiān)督工作由誰來負責(zé)，由誰來實施，責(zé)任到人，從監(jiān)督部門的領(lǐng)導(dǎo)到每一種具體詳細的工作都建立起嚴格的程序機制。首先要加強內(nèi)部審計監(jiān)督制度，促使會計人員依法履行職責(zé)，保證會計核算真實反映經(jīng)濟活動內(nèi)容，規(guī)范財務(wù)收支審批程序，堅決杜絕重復(fù)報賬，確保支出合理真實，憑證有效，收入足額及時入賬核算，嚴禁私設(shè)“小金庫”或轉(zhuǎn)移資金。同時，還要強化國有資產(chǎn)內(nèi)部監(jiān)督機制，將工作的重點放在對國有資產(chǎn)使用、處置及其他情況進行內(nèi)部監(jiān)管上，定期或不定期地清查盤點結(jié)合使用，保證賬賬相符、賬實相符。另外，同時加強社會、媒體大眾等外部監(jiān)督力量，雙管齊下，以避免國有資產(chǎn)的流失和變質(zhì)。

在完善的財務(wù)監(jiān)督機制下，還要加大監(jiān)督力度，提高事業(yè)單位財務(wù)工作人員對國有資產(chǎn)的賬目管理的重視，杜絕“事不關(guān)己”危險心態(tài)，從賬目收支、工程建設(shè)、材料采購、公費報銷等多個重點環(huán)節(jié)入手，提高定期監(jiān)督審查頻率，務(wù)必保證每次檢查的質(zhì)量，以期徹底肅清事業(yè)單位的違法亂紀的行為。

（二）提高財務(wù)工作人員的素質(zhì)和職業(yè)道德水平

要提高財務(wù)工作人員的整體素質(zhì)，首先要從管理層源頭入手，提高事業(yè)單位單位負責(zé)人依法理財觀念，樹立誠信理念。對單位負責(zé)人進行強化再教育，實施對各部門不定期抽查評比，獎優(yōu)罰過，把責(zé)任明確到直接責(zé)任人和領(lǐng)導(dǎo)，提高其責(zé)任意識。提高財會人員的進入門檻，對“入行”的財會人員都要有嚴格的學(xué)歷、資歷從業(yè)資格等方面的要求，并定期進行專業(yè)的績效考核，進行職位調(diào)整或辭退。

各級財政部門要對事業(yè)單位的財會人員進行培訓(xùn)，進一步組織以會計法、會計制度、會計準則和《會計基礎(chǔ)工作規(guī)范》為主要內(nèi)容的培訓(xùn)，同時深入貫徹財經(jīng)法規(guī)和思想道德教育，使財會人員在熟練掌握各基本環(huán)節(jié)的規(guī)定和要求以及財經(jīng)法規(guī)的同時，增強依法理財?shù)囊庾R，樹立正確的人生觀價值觀，不為個人利益所驅(qū)動。同時建立制度約束機制，形成“獎優(yōu)罰劣”的工作氛圍，促使事業(yè)單位領(lǐng)導(dǎo)更加重視和加強財務(wù)監(jiān)督工作，帶頭遵守財經(jīng)法規(guī)。

另外，事業(yè)單位也要加強在職員工的全民財務(wù)知識的教育，促進大家自覺接受財務(wù)監(jiān)督，支持財務(wù)監(jiān)督人員的工作，共同維護財務(wù)監(jiān)督管理制度，堅持財務(wù)收支的真實性、合法性和效益性,杜絕弄虛作假、亂收濫支、損失浪費等問題的出現(xiàn)。

（三）健全財務(wù)法規(guī)制度，加大內(nèi)、外部監(jiān)督部門的執(zhí)法力度

健全的財務(wù)法規(guī)制度是有效進行財務(wù)監(jiān)督工作的基礎(chǔ)。財政、審計、稅務(wù)等部門要針對目前財經(jīng)法規(guī)的不足之處進行糾正修改，健全財務(wù)監(jiān)督法規(guī)，對事業(yè)單位財務(wù)監(jiān)督做出明確的規(guī)定，促使審計機關(guān)和財政部門把事業(yè)單位納入其監(jiān)督的視野，并有計劃地安排實施，促使事業(yè)單位主管部門和事業(yè)單位內(nèi)部審計機構(gòu)搞好財務(wù)監(jiān)督。

為了達到促進事業(yè)單位加強財務(wù)管理，依法理財，實現(xiàn)財務(wù)收支行為的規(guī)范化的目的，要加大執(zhí)法力度，保證事業(yè)單位財務(wù)監(jiān)督效果。一方面要嚴格懲處在事業(yè)單位財務(wù)管理中出現(xiàn)問題的相關(guān)責(zé)任人，嚴格執(zhí)法，決不縱容姑息。另一方面對監(jiān)督檢查中發(fā)現(xiàn)的問題，事業(yè)單位必須在審計機關(guān)、財政部門、事業(yè)單位主管部門包括事業(yè)單位內(nèi)部審計機構(gòu)的跟蹤督查下認真進行糾正和整改，同時有針對性地研究采取改進和加強財務(wù)管理的措施，并且要狠抓落實，堅決杜絕屢禁不止、屢查屢犯的情況，最終保證事業(yè)單位財務(wù)監(jiān)管等方面工作的有效開展。

三、總結(jié)

綜上所述，要加強事業(yè)單位的財務(wù)監(jiān)督要從多方面著手，包括事業(yè)單位內(nèi)部會計人員專業(yè)能力和法律素養(yǎng)的培訓(xùn)和提高，國有資產(chǎn)管理部門對事業(yè)單位國有資產(chǎn)的清盤、審核的進一步加強和審計、財政等監(jiān)督部門對事業(yè)單位財務(wù)監(jiān)督力度和執(zhí)法力度的加大，通過國家審計機關(guān)、財政部門、事業(yè)單位主管部門及事業(yè)單位內(nèi)部審計機構(gòu)這四個方面構(gòu)成協(xié)調(diào)有效地監(jiān)督體系，利用外部監(jiān)督與內(nèi)部監(jiān)督相結(jié)合的機制規(guī)范事業(yè)單位財務(wù)收支行為,促進改進和加強事業(yè)單位財務(wù)管理水平。

參考文獻：

[1]孔巧.基層事業(yè)單位財務(wù)監(jiān)督存在的問題及對策[j].會計之友(中旬刊)，2008，（6）.

篇4

關(guān)鍵詞：財政會計；基層財務(wù)；監(jiān)管機制；實際方法

一、引言

一直以來，我國十分關(guān)注市場經(jīng)濟體制改革，其中社會主義市場經(jīng)濟的發(fā)展現(xiàn)狀比較可觀，并且實現(xiàn)了進一步的突破。對于管理工作人員自身來說，必須要始終堅持與時俱進的管理理念，關(guān)注時展的趨勢，了解自身的核心思想以及指導(dǎo)方針。其中決策權(quán)、監(jiān)督權(quán)以及執(zhí)行權(quán)的有效分離以及統(tǒng)一最為關(guān)鍵，許多財務(wù)管理工作人員開始著眼于目前的管理現(xiàn)狀，構(gòu)建全新的運營機制，充分發(fā)揮這三大權(quán)力的重要作用以及優(yōu)勢。對于基層財務(wù)監(jiān)督管理工作人員來說，必須要注重對財政會計監(jiān)管手段的有效改革以及提升，并在此前提上促進基層財務(wù)監(jiān)管機制的穩(wěn)定建設(shè)以及發(fā)展，充分體現(xiàn)依法行政和依法理財?shù)闹匾笇?dǎo)作用和價值。但是，結(jié)合相關(guān)的實踐研究結(jié)論分析發(fā)現(xiàn)，工作難度高，包含的內(nèi)容和體系較為復(fù)雜，其中科學(xué)發(fā)展觀的有效落實以及踐行比較復(fù)雜和關(guān)鍵。企業(yè)管理層需要突破傳統(tǒng)基層財務(wù)監(jiān)管部門工作的不足以及束縛，摒棄傳統(tǒng)的管理工作理念，在不斷調(diào)整以及優(yōu)化改進的過程中充分實現(xiàn)利財利空和執(zhí)政為民，只有這樣才能夠體現(xiàn)基層財務(wù)監(jiān)管機制的有效作用和價值。

二、會計監(jiān)督檢查工作需要落到實處

財政會計管理部門需要始終堅持《會計法》的工作原則，了解這一法律法規(guī)中的相關(guān)要求，以執(zhí)法檢查工作的有效改革及創(chuàng)新為依據(jù)，始終堅持這一重要的法律概念。目前，社會主義市場經(jīng)濟發(fā)展非常迅速，《會計法》也發(fā)揮了相應(yīng)的作用和價值。但是在執(zhí)行法律法規(guī)的過程中，有的工作人員忽略了檢察工作的有效落實，難以真正實現(xiàn)經(jīng)濟社會發(fā)展與《會計法》之間的有效融合。財務(wù)會計與財務(wù)監(jiān)管機制基層以及實踐工作密切相關(guān)，這幾大板塊存在許多難以規(guī)避的問題，因此，要真正的構(gòu)建完善的會計監(jiān)督檢查工作機制，管理工作人員必須要從以下幾點著手。

（一）構(gòu)建創(chuàng)新備查制度從目前來看，許多的管理工作人員以及基層財務(wù)工作者開始大力推進拷貝式的備查制度，了解各級機構(gòu)部門的會計監(jiān)督檢查工作現(xiàn)狀。通過最終的結(jié)論分析可以看出，有一部分工作與經(jīng)濟活動和經(jīng)營活動密切相關(guān)，并且成為整個會計核算中心的重要組成部分，整體的工作質(zhì)量和工作效率不容樂觀。拷貝式備查制度備受關(guān)注，并且成為會計監(jiān)督檢查機制中的重要組成部分，這一部分能夠更好的體現(xiàn)會計檢查工作的重要價值。基層會計核算單位能夠轉(zhuǎn)變傳統(tǒng)的記賬核算方式，加強對不同經(jīng)濟行為的有效核算及管理，明確與之對應(yīng)的備查賬項目?；鶎訒嫼怂銌挝恍枰鲃咏邮芡獠康谋O(jiān)督及管理，了解會計核算中心的工作要求，分析同一時期中不同經(jīng)濟業(yè)務(wù)所提供的各種賬號信息。通過數(shù)據(jù)資料對比來更好的體現(xiàn)工作的重要價值，加強對各類違法行為的有效管理，充分體現(xiàn)公平公正的工作原則。

（二）積極完善回訪式監(jiān)管制度回訪式監(jiān)管制度的推廣力度較大，這種制度能夠更好的體現(xiàn)《會計法》的重要價值，不斷提升執(zhí)法檢查工作的力度，加強對會計監(jiān)管工作的有效規(guī)范。通過對各類問題的分析并找出明確的原因，進而制定科學(xué)合理的對策。其中基層財務(wù)監(jiān)管部門的會計監(jiān)督以及檢查工作比較復(fù)雜，管理層必須要在日常工作中將這些工作放在核心地位，充分體現(xiàn)回訪式監(jiān)管制度的重要指導(dǎo)作用。首先基層財務(wù)監(jiān)管部門需要了解問題出現(xiàn)的實際原因，投入更多時間和精力，關(guān)注對日常管理監(jiān)督活動的有效落實任務(wù)，明確各項整改措施的實施方案，更好體現(xiàn)信息預(yù)警職能的重要作用，構(gòu)建完善的預(yù)警機制。只有這樣才能夠順利實現(xiàn)前期的工作目標，充分的彰顯基層會計監(jiān)督檢查工作的重要價值。

三、不斷加強會計基礎(chǔ)建設(shè)力度

綜合上文的分析以及目前的實踐結(jié)果研究可以看出，會計基本建設(shè)工作是一個長期的過程。但是，會計行業(yè)工作質(zhì)量及工作水平的綜合提升，其中會計財務(wù)監(jiān)督機制所包含的內(nèi)容較為復(fù)雜，管理層需要積極構(gòu)建完善的管理制度。了解該制度所發(fā)揮的重要作用，加強前期管理工作的有效協(xié)調(diào)，不斷提升工作的力度以及效率水平。

（一）促進建造監(jiān)管的法制化發(fā)展管理層需要了解不同的管理工作要求。從目前來看，個體戶以及私營企業(yè)的建賬作業(yè)，與目前的管理工作要求存在許多不相符合的地方，整體工作質(zhì)量大打折扣，各類工作行為還不夠規(guī)范，因此嚴重影響了會計基礎(chǔ)建設(shè)工作的有效落實。另外，基層財務(wù)監(jiān)管機制也沒有發(fā)揮相應(yīng)的作用，這一問題的出現(xiàn)主要在于目前的管理工作人員出現(xiàn)了許多管理不力的問題，沒有充分體現(xiàn)會計管理部門的重要作用，忽略了對不規(guī)范、不依法建賬作業(yè)行為的有效管理及行政處罰，嚴重影響了監(jiān)管權(quán)利的落實。另外，會計監(jiān)督管理部門也面臨著諸多的工作壓力，對此，基層財務(wù)監(jiān)管機制必須要著重的強化以及提升會計基礎(chǔ)建設(shè)力度。充分肯定這一工作的重要價值，了解個體戶以及私營企業(yè)的各類核算行為，加強對不同核算單位的整改。其中行政處理權(quán)力的有效利用最為關(guān)鍵，只有這樣才能夠更好的體現(xiàn)正常監(jiān)管工作的合理、合法性。管理工作人員還需要做到財政應(yīng)收盡收、應(yīng)收全收，明確相關(guān)管理工作的具體要求，加強對法律法規(guī)的學(xué)習(xí)，以此來更好地體現(xiàn)整個工作的法制性和規(guī)范性。

（二）促進會計信息的管理和發(fā)展會計信息失真問題非常普遍，并且直接阻礙了基層財務(wù)監(jiān)督管理部門的發(fā)展。管理工作人員需要意識到自身的工作責(zé)任，了解這一職能部門的工作要求，不斷加大對會計基礎(chǔ)建設(shè)工作的投入，分析這一工作的核心。財政會計管理工作面臨著諸多的挑戰(zhàn)以及壓力，為了盡量避免會計信息失真等問題，注重對信息處理模式的分析以及創(chuàng)新，了解不同管理模式的改革要求，關(guān)注目前的表現(xiàn)形式，更好地體現(xiàn)財務(wù)監(jiān)管部門的監(jiān)督作用以及價值，真正實現(xiàn)完備性與隨時性的齊頭并進。傳統(tǒng)財政管理模式備受詬病，但是手工記賬制度仍然扮演著重要角色，這一環(huán)節(jié)仍然非常重要。相關(guān)管理部門需要意識到傳統(tǒng)財政管理工作中的優(yōu)點。在傳承和弘揚的基礎(chǔ)上積極融入更多新鮮的血液，了解這種制度的重要作用，以此來更好的控制信息失真問題的嚴峻化。

篇5

當(dāng)前的國有企業(yè)運行是以現(xiàn)代的企業(yè)經(jīng)營制度與模式為基礎(chǔ)，將企業(yè)的經(jīng)營權(quán)與所有權(quán)將分離，從而為相關(guān)活動的進行提供資金支持。財務(wù)管理需要運用股權(quán)以及債務(wù)資本進行融資管理，同時對經(jīng)濟風(fēng)險進行有效的管理，做好防范措施，保證企業(yè)經(jīng)濟效益，提升企業(yè)的核心競爭力，滿足全球化發(fā)展。

1.1財務(wù)監(jiān)督理論研究企業(yè)的財務(wù)監(jiān)督是針對企業(yè)的財務(wù)工作進行系統(tǒng)、連續(xù)、全面的監(jiān)督檢查，包括對企業(yè)的財務(wù)核算和管理工作的檢查，從而發(fā)現(xiàn)財務(wù)工作中的紕漏，對財務(wù)信息的不實情況和偏差進行糾正，對在財務(wù)工作中的造假進行查處，依法處理舞弊違法行為，從而保障財務(wù)工作的合理運行。從理論上講，財務(wù)監(jiān)督主要是為了解決兩個方面的問題：

(1)監(jiān)督者與被監(jiān)督者的利益沖突；

(2)監(jiān)督者與被監(jiān)督者之間的信息不對稱。企業(yè)的財務(wù)監(jiān)督源自于監(jiān)督方與被監(jiān)督方的信息并不對稱，從而導(dǎo)致財務(wù)信息的不透明度加深和財務(wù)信息的可信度降低。財務(wù)監(jiān)督主要為了解決兩方的矛盾和信息不對稱的問題。

1.1.1財務(wù)監(jiān)督的必要性在市場經(jīng)濟活動中，國有企業(yè)的財務(wù)工作以企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)者的意愿為主。國有企業(yè)的財務(wù)工作者對財務(wù)信息進行加工從而獲得利益，這樣造成了財務(wù)信息的失實。建立企業(yè)的財務(wù)監(jiān)督，能夠促進財務(wù)工作的合理運行，從而保證財務(wù)信息的透明度和真實性。大部分國有企業(yè)并沒有財務(wù)管理經(jīng)驗，內(nèi)部也沒有保證財務(wù)信息真實性的監(jiān)督機制，甚至在企業(yè)內(nèi)部形成了“兩本賬本”，造成了監(jiān)管工作和稅收工作的損失。這樣的情況并不是少數(shù)，因此建立外部財務(wù)監(jiān)督機制，既是保證企業(yè)發(fā)展的手段，也是為了保證國家經(jīng)濟秩序合理運行的方法，對國民經(jīng)濟進行保護。隨著我國民營經(jīng)濟的不斷發(fā)展，國有企業(yè)的主體數(shù)量和復(fù)雜性都大大增加，由于市場調(diào)節(jié)具有滯后性，所以必須采用財務(wù)監(jiān)督的手段掌握到國有企業(yè)的財務(wù)工作的發(fā)展現(xiàn)狀，從而為國家的宏觀調(diào)控提供數(shù)據(jù)支持，保證國民經(jīng)濟的發(fā)展。從我國企業(yè)發(fā)展的現(xiàn)實來說，財務(wù)監(jiān)督不可或缺。

1.1.2財務(wù)監(jiān)管的現(xiàn)實意義財務(wù)監(jiān)督包含對財務(wù)有效的工作本身進行直接監(jiān)督和利用財務(wù)信息對企業(yè)的活動進行監(jiān)督管理。財務(wù)監(jiān)督部門通過財務(wù)人員進行監(jiān)督管理，財務(wù)工作人員在監(jiān)督的過程中，有向監(jiān)督部門如實提供財務(wù)資料的義務(wù)。而監(jiān)督部門通過對財務(wù)信息的真實性進行核對，按照規(guī)定對造成財務(wù)信息不實的工作人員進行處理。

1.2財務(wù)監(jiān)管的現(xiàn)實基礎(chǔ)

(1)財務(wù)管理工作是企業(yè)現(xiàn)代化管理的重要內(nèi)容，因此對于財務(wù)管理工作進行監(jiān)督，對企業(yè)的合理化運行和現(xiàn)代化管理具有重要的意義。在國有企業(yè)財務(wù)管理工作中，財務(wù)人員會因為企業(yè)或是私人的原因，進而損害企業(yè)的利益。為了對財務(wù)工作人員的行為進行管理，財務(wù)監(jiān)管工作需要對國有企業(yè)以及財務(wù)工作人員進行合理的監(jiān)管，防止財務(wù)管理過程發(fā)生偏差。

(2)隨著企業(yè)的不斷發(fā)展，企業(yè)的部門、人事結(jié)構(gòu)都會發(fā)生轉(zhuǎn)變。怎樣在轉(zhuǎn)變的過程中保障財務(wù)工作的正常進行，是財務(wù)監(jiān)督存在的意義。通過財務(wù)監(jiān)督的執(zhí)行，使企業(yè)的財務(wù)工作能夠保持穩(wěn)定的發(fā)展，不因企業(yè)的結(jié)構(gòu)變化而發(fā)生改變。同時由于國家對企業(yè)財務(wù)監(jiān)督頒發(fā)的政策法令，需要監(jiān)督部門對企業(yè)財務(wù)人員的學(xué)習(xí)進行評估，從而保障國有企業(yè)的財務(wù)工作跟得上時代的發(fā)展。

2國有企業(yè)財務(wù)監(jiān)督的現(xiàn)狀解析

隨著國有企業(yè)的發(fā)展，財務(wù)管理工作逐步建立起來。財務(wù)監(jiān)督可完善民營經(jīng)濟的財務(wù)核算工作，進而保證國有企業(yè)現(xiàn)代化轉(zhuǎn)變，建立起完整有效的內(nèi)部管理制度和財務(wù)管理制度。我國的財務(wù)監(jiān)督現(xiàn)狀還遠遠不容樂觀，關(guān)于國有企業(yè)的財務(wù)監(jiān)督工作是由于監(jiān)督力量薄弱和監(jiān)管力度不夠等原因而造成當(dāng)今的監(jiān)督現(xiàn)狀。

2.1企業(yè)內(nèi)部財務(wù)監(jiān)督和審計不足在國有企業(yè)發(fā)展的過程中，財務(wù)人員具有財務(wù)工作管理的義務(wù)，但是由于國有企業(yè)的領(lǐng)導(dǎo)集權(quán)嚴重，導(dǎo)致了財務(wù)管理缺乏規(guī)范和科學(xué)的內(nèi)部管理《。財務(wù)法》規(guī)定“，財務(wù)對本單位實行監(jiān)督”。國有企業(yè)內(nèi)部的財務(wù)工作開展情況并不理想，關(guān)于財務(wù)的稽查制度、財務(wù)清查制度以及成本核算制度等相關(guān)制度也沒有合理地建立起來，在監(jiān)督方面依然存在很大的問題。而且在國有企業(yè)的經(jīng)營過程中，內(nèi)部審核制度相對傳統(tǒng)，缺乏對財務(wù)監(jiān)督再監(jiān)督的審計制度的重視，受到國有企業(yè)家族式經(jīng)營的影響，內(nèi)部的審計制度也難以發(fā)揮真正的作用，導(dǎo)致企業(yè)在市場競爭處于不利地位。

2.2企業(yè)外部監(jiān)管不健全我國的國有企業(yè)財務(wù)監(jiān)督制度并不完善，而監(jiān)督工作的執(zhí)行則顯得不夠公平。在實行的過程中，對企業(yè)資金進行審計監(jiān)督的稅務(wù)、審計和財務(wù)等部門中執(zhí)法人員的職業(yè)素質(zhì)有待提高，執(zhí)法隨意性較大。同時對于企業(yè)的監(jiān)管并不到位，影響了財務(wù)監(jiān)督職能，不健全的財務(wù)監(jiān)督制度影響了財務(wù)監(jiān)督的執(zhí)行。國有企業(yè)財務(wù)政府監(jiān)管的工作并不完善，根據(jù)《財務(wù)法》第七條的規(guī)定，財政部門實施對國有企業(yè)的財務(wù)監(jiān)督審計工作，而且稅務(wù)部門對國有企業(yè)的稅務(wù)管理等相關(guān)問題展開監(jiān)督審計工作。但是實際工作中，財政部門主要負責(zé)財務(wù)人員的培訓(xùn)，稅務(wù)部門主要對國有企業(yè)的稅務(wù)信息展開稽查，政府審計部門主要針對的是國有企業(yè)。這導(dǎo)致了雖然在每個職能部門在監(jiān)督中各司其職，但是監(jiān)督信息相互獨立，不能夠?qū)衅髽I(yè)財務(wù)工作形成全面的監(jiān)管。

2.3監(jiān)督對象缺乏針對性財務(wù)監(jiān)督的對象是企業(yè)的財務(wù)行為，主要是針對企業(yè)的財務(wù)人員的監(jiān)督。但是由于國有企業(yè)的財務(wù)工作與經(jīng)營者密切相關(guān)，因此還需要對企業(yè)的管理層進行有效的財務(wù)監(jiān)督。在國有企業(yè)財務(wù)監(jiān)督的過程中，針對企業(yè)管理層的監(jiān)督缺失，導(dǎo)致財務(wù)工作的難度增大，使監(jiān)督工作處于滯后的狀態(tài)。在對國有企業(yè)的財務(wù)監(jiān)督中，需要將管理層的監(jiān)督納入到監(jiān)督體系中。

2.4財務(wù)監(jiān)督制度有待完善針對國有企業(yè)的財務(wù)監(jiān)督行為主要是基于《財務(wù)法》的解釋與相關(guān)規(guī)定，但是現(xiàn)階段財務(wù)監(jiān)督法律法規(guī)并不完善，針對企業(yè)的內(nèi)部監(jiān)管要求、監(jiān)督對象的確立都缺乏明確而有效的規(guī)定。在企業(yè)法以及企業(yè)財務(wù)制度中已經(jīng)就財務(wù)審計監(jiān)督進行了規(guī)定，但是對于制度的有效執(zhí)行卻缺乏有效的解釋。國有企業(yè)財務(wù)監(jiān)督審計行為的法規(guī)缺乏全面性與系統(tǒng)性，對違反監(jiān)督審計行為的企業(yè)規(guī)定不足，導(dǎo)致財務(wù)監(jiān)督工作相對滯后，造成了較為嚴重的問題。而且對國有企業(yè)的財務(wù)監(jiān)督的行為缺乏專職的政府機構(gòu)，財務(wù)監(jiān)督中的稅務(wù)、審計、監(jiān)察等部門信息不能共享，缺乏對財務(wù)信息的全面監(jiān)督。

3加強國有企業(yè)財務(wù)監(jiān)督策略

完善企業(yè)財務(wù)監(jiān)督的有效執(zhí)行的前提是構(gòu)建以內(nèi)部監(jiān)督為基礎(chǔ)，政府監(jiān)督為主體，社會審計監(jiān)督為保障的財務(wù)監(jiān)督體系，明確財務(wù)監(jiān)督的行為以及財務(wù)監(jiān)督的主體。在財務(wù)監(jiān)督體系中，監(jiān)督的主體是企業(yè)的產(chǎn)權(quán)，政府監(jiān)督包括立法監(jiān)督以及行政監(jiān)督工作。將政府監(jiān)督與社會監(jiān)管相互結(jié)合對國有企業(yè)財務(wù)工作進行管理，政府監(jiān)督以公共管理為主，社會監(jiān)管主要針對財務(wù)工作人員，行業(yè)自律則以市場和內(nèi)部的監(jiān)督為主，三者在監(jiān)督過程中相互協(xié)作，保障財務(wù)監(jiān)督行為的正常進行。

3.1加強政府的財務(wù)監(jiān)督關(guān)于國有企業(yè)的財務(wù)監(jiān)督工作，依然是以政府的審計、財務(wù)、稅收等部門為主。政府監(jiān)督工作主要有兩個方面需要加強：

(1)對財務(wù)師事務(wù)所的審批建設(shè)嚴格把關(guān)，通過對注冊財務(wù)師的管理，使注冊財務(wù)師了解到國有企業(yè)財務(wù)監(jiān)督工作的重要性以及注冊財務(wù)師在監(jiān)督中所起的作用，對于社會監(jiān)管不力的注冊財務(wù)師進行處罰；

(2)在對于國有企業(yè)的財務(wù)監(jiān)督工作中，確保信息共享，從而針對財務(wù)監(jiān)管進行全面性監(jiān)管。針對國有企業(yè)財務(wù)監(jiān)督中建立專職的監(jiān)督部門，使監(jiān)督人員能對企業(yè)的財務(wù)信息進行實時監(jiān)督，確保財務(wù)監(jiān)督的執(zhí)行，對監(jiān)督工作中的行為作為糾偏以及處罰。

3.2加強企業(yè)社會監(jiān)督對于企業(yè)的監(jiān)管工作起重要作用的是注冊財務(wù)師，因此注冊財務(wù)師通過對財務(wù)人員和企業(yè)的財務(wù)信息進行社會監(jiān)管，從而對國有企業(yè)起到社會監(jiān)督的目的。在財務(wù)監(jiān)督的過程中，注冊財務(wù)師事務(wù)所要對國有企業(yè)的財務(wù)師進行有效的監(jiān)督管理，同時要做好財務(wù)師的教育培訓(xùn)工作，使企業(yè)內(nèi)部財務(wù)師財務(wù)專業(yè)能力提升，熟悉相關(guān)規(guī)定與標準，具備對企業(yè)進行內(nèi)部監(jiān)管的能力。由于國有企業(yè)的財務(wù)工作尚未建成合理的體系，內(nèi)部監(jiān)督力量相對較弱，因此注冊財務(wù)師事務(wù)所可以就國有企業(yè)的財務(wù)監(jiān)督進行，從而對國有企業(yè)的財務(wù)工作進行內(nèi)部監(jiān)督和審計，保證財務(wù)工作的合理運行。內(nèi)部審計監(jiān)督可以就企業(yè)的相關(guān)市場信息進行分析，從而促進企業(yè)的生產(chǎn)行為，也可以建立企業(yè)的自我約束，加強企業(yè)的財務(wù)監(jiān)督工作。

3.3對財會報表和財務(wù)科目進行調(diào)整當(dāng)前的財務(wù)報告內(nèi)容之間存在矛盾，為了消除矛盾，在財務(wù)報告中應(yīng)當(dāng)對相關(guān)的內(nèi)容進行調(diào)整，從而保證報告的實用性與真實性。其中財會報表是財務(wù)信息的通用語言，為了將財務(wù)信息的基本只能發(fā)揮出來，需要不斷地完善報表體系。當(dāng)前的財會報表應(yīng)該與國際財務(wù)信息慣性相結(jié)合，從而保證財務(wù)信息合理有效，構(gòu)建以國際通用報表為核心的報表體系，對于我國財會報表改革具有重要的意義。在報表工作中，完善“累計折舊”的定義以及應(yīng)用方面，避免財務(wù)賬面虛高的現(xiàn)象，能夠完善對企業(yè)經(jīng)濟活動的計量管理，實現(xiàn)對實際耗用和支出進行分攤，以及保證年度支出的均衡。

3.4政府監(jiān)管與行業(yè)自律相結(jié)合注冊財務(wù)師事務(wù)所的監(jiān)督工作相對專業(yè)，而政府的財務(wù)監(jiān)督工作具有更大的實權(quán)。將政府的財務(wù)監(jiān)督工作與注冊財務(wù)師事務(wù)所的社會監(jiān)督相互結(jié)合，從而對財務(wù)工作進行行政監(jiān)管和社會監(jiān)督，將日常監(jiān)督與執(zhí)法監(jiān)督結(jié)合起來進行監(jiān)督管理。財務(wù)師事務(wù)所對國有企業(yè)的企業(yè)人員進行管理，做好日常檢查，使國有企業(yè)的財務(wù)工作得到持續(xù)的監(jiān)管，促進企業(yè)的內(nèi)部財務(wù)監(jiān)督建立。而行政監(jiān)督則從法律層面上保證了企業(yè)的財務(wù)工作正常運行，使財務(wù)失誤影響不至于擴大化。以政府監(jiān)管與行業(yè)自律結(jié)合的財務(wù)監(jiān)督，形成了尊重財務(wù)制度并且加以執(zhí)行的監(jiān)督氛圍。

4結(jié)語

國有企業(yè)財務(wù)監(jiān)督的主要功能是對企業(yè)的財務(wù)核算和財務(wù)信息披露等工作進行有效的管理，從而促進財務(wù)管理規(guī)范化發(fā)展。我國現(xiàn)階段的國有企業(yè)監(jiān)督工作存在著監(jiān)督不力，監(jiān)督體系不健全的現(xiàn)狀。為了加強國有企業(yè)的財務(wù)監(jiān)督，需要從以下幾個方面著手：

(1)加強行政監(jiān)督，建立規(guī)范化的財務(wù)監(jiān)督程序，利用相應(yīng)的法律規(guī)范進行財務(wù)監(jiān)督，對財務(wù)監(jiān)督中的不法行為進行及時處理；

(2)加強社會監(jiān)督，利用注冊財務(wù)師的管理功能對企業(yè)的財務(wù)師進行管理，并且對企業(yè)的外包財務(wù)監(jiān)管工作進行合理化設(shè)計，使企業(yè)的財務(wù)工作能夠健康運行；

篇6

財務(wù)管理是很多企業(yè)和單位在日常管理工作中經(jīng)常會使用到的一種工作方法，同時財務(wù)管理可以及時反映單位在一個階段內(nèi)的運作和管理的情況，財務(wù)管理是否能夠有效開展，會對單位的管理工作造成極大的影響。行政事業(yè)單位雖然不是以盈利為目的的工作單位，但是如何利用財務(wù)管理實現(xiàn)自身更好的運行和發(fā)展也是單位重點關(guān)注的問題。在行政事業(yè)單位中的財務(wù)管理一直沒有取得較為理想的效果，特別是近幾年經(jīng)濟發(fā)展形勢快速變化也對單位的財務(wù)管理工作造成了影響。行政事業(yè)單位需要充分研究并合理利用財務(wù)監(jiān)督工作，以優(yōu)化后的財務(wù)監(jiān)督工作促進財務(wù)管理工作的整體提升，保證行政事業(yè)單位穩(wěn)定健康的運行。

二、財務(wù)監(jiān)督的現(xiàn)狀

(一)財務(wù)監(jiān)督體系不完善

行政事業(yè)單位的財務(wù)管理工作以及其他與財務(wù)有關(guān)的工作都是單位日常工作中比較關(guān)心的部分，而單位對于財務(wù)監(jiān)督的作用和工作細則相對不夠重視?，F(xiàn)在財務(wù)監(jiān)督工作沒有取得積極成效的一個重要原因是由于財務(wù)監(jiān)督的體系不夠健全，財務(wù)監(jiān)督的制度總體來說較為空泛而與實際的財務(wù)監(jiān)督工作聯(lián)系程度不高，特別是對內(nèi)部監(jiān)督和外部監(jiān)督的具體工作行為的說明不夠。同時財務(wù)監(jiān)督體系相對較為落后，行政事業(yè)單位對于體系的更新完善工作開展不足，體系中的很多工作細節(jié)脫離現(xiàn)階段的工作實際情況而不能起到有效的監(jiān)督和規(guī)范作用，對單位的管理工作幫助不大甚至?xí)绊懙秸５倪\行。

(二)財務(wù)監(jiān)督人員綜合素質(zhì)不高

行政事業(yè)單位的財務(wù)監(jiān)督工作需要由財務(wù)監(jiān)督人員組建的監(jiān)督部門進行，監(jiān)督人員的工作能力和綜合素質(zhì)將會對監(jiān)督工作的合理性和有效性造成極大的影響。行政事業(yè)單位在財務(wù)監(jiān)督人員的選擇上存在要求不夠嚴格的問題，很多財務(wù)監(jiān)督人員通常在不具備相關(guān)的監(jiān)督知識和監(jiān)督能力就參與財務(wù)監(jiān)督工作，因為自身素質(zhì)不足造成監(jiān)督工作通常只是在表面進行但沒有把單位潛在的問題發(fā)掘出來，為單位后續(xù)的運行工作埋下隱患。很多行政事業(yè)單位沒有固定的監(jiān)督部門，只是在極少數(shù)的情況下由單位領(lǐng)導(dǎo)帶領(lǐng)財務(wù)管理人員進行財務(wù)監(jiān)督工作，單位內(nèi)部的監(jiān)督意識整體較為薄弱。

(三)財務(wù)監(jiān)督方法不夠科學(xué)

財務(wù)監(jiān)督雖然在保證行政事業(yè)單位的穩(wěn)定健康發(fā)展方面有較大的貢獻，但是在單位實際實施的過程中卻存在不夠合理的問題。首先是財務(wù)監(jiān)督工作對于財務(wù)信息的控制能力不足，無法通過合理的方法收集財務(wù)信息并進行相應(yīng)的判別，當(dāng)財務(wù)數(shù)據(jù)存在錯誤時進行的處理工作也存在較大的錯誤。財務(wù)監(jiān)督的工作效率也相對不高，同時單位也缺乏相應(yīng)的基礎(chǔ)設(shè)施來保證財務(wù)監(jiān)督工作的快速準確進行。財務(wù)監(jiān)督的工作方法整體停留在簡單的會計核算方面，對于最近的監(jiān)督管理的方法應(yīng)用程度不高，對于日漸增多的財務(wù)監(jiān)督任務(wù)表現(xiàn)出工作能力不足的問題。

(四)財務(wù)監(jiān)督結(jié)果利用率低

行政事業(yè)單位財務(wù)監(jiān)督?jīng)]有取得明顯的效果有一個重要的原因是單位對財務(wù)監(jiān)督的結(jié)果利用率較低，沒有采取合理的措施來完善單位的管理和發(fā)展。行政事業(yè)單位的財務(wù)監(jiān)督工作主要是對單位內(nèi)部的財務(wù)信息和相關(guān)工作進行監(jiān)督檢查，通過數(shù)據(jù)的核算來確定是否存在不合理性。但是行政事業(yè)單位的財務(wù)監(jiān)督工作重點是在確定單位是否存在相關(guān)工作錯誤并及時去處理，當(dāng)工作不存在錯誤時便不對后續(xù)的結(jié)果采取進一步的分析，所以單位沒有合理利用監(jiān)督結(jié)果來完善單位具體的運營不足。財務(wù)監(jiān)督工作與其他方面工作的聯(lián)系不夠緊密，單位也沒有采用內(nèi)部控制和全面管理等方式將處理結(jié)果應(yīng)用到相應(yīng)部門的具體工作中，并不能實現(xiàn)行政事業(yè)單位更好更合理地發(fā)展。

三、財務(wù)監(jiān)督的完善措施

(一)健全財務(wù)監(jiān)督體系

隨著行政事業(yè)單位所處的工作環(huán)境對自身的管理和運營都有較高的要求，過去的財務(wù)工作已經(jīng)不能滿足現(xiàn)階段的單位發(fā)展需求，因此需要通過完善后的財務(wù)監(jiān)督來推動行政事業(yè)單位的發(fā)展。單位首先需要健全財務(wù)監(jiān)督的工作體系，解決財務(wù)監(jiān)督體系與實際的財務(wù)監(jiān)督工作不匹配的問題。過去的財務(wù)監(jiān)督體系內(nèi)容存在不夠具體的問題，單位需要對單位資產(chǎn)管理、資金流通與使用以及其他財務(wù)工作做出具體的監(jiān)督工作安排，消除過去對監(jiān)督工作和監(jiān)督對象沒有明確說明的問題，使財務(wù)監(jiān)督工作能夠更加準確和高效地進行。財務(wù)監(jiān)督體系的時效性也是行政事業(yè)單位需要重視的問題，通過對現(xiàn)階段的財務(wù)會計法律和國家的相關(guān)經(jīng)濟政策的研究來確定行政事業(yè)單位的監(jiān)督方向，確保財務(wù)監(jiān)督不僅能保持合理性還能夠有較高的適用性來指導(dǎo)單位的財務(wù)工作。

(二)提高財務(wù)監(jiān)督人員素質(zhì)和能力

行政事業(yè)單位雖然比較重視財務(wù)管理工作，但是由于自身非盈利的特點導(dǎo)致單位對于財務(wù)監(jiān)督的質(zhì)量要求較低，同時也對財務(wù)監(jiān)督人員的素質(zhì)和能力的要求也較低。單位要想保證財務(wù)監(jiān)督工作能夠長期穩(wěn)定地開展，必須解決監(jiān)督人員綜合素質(zhì)不滿足工作需要的問題。首先，單位需要設(shè)置對監(jiān)督人員工作能力的要求，當(dāng)財務(wù)監(jiān)督人員取得了一定的財務(wù)工作資質(zhì)后才能夠進行財務(wù)監(jiān)督工作，并定期組織監(jiān)督模擬訓(xùn)練來提高監(jiān)督人員的實際工作能力，并使其能夠熟悉在單位中的財務(wù)監(jiān)督流程。其次，單位也要保證財務(wù)監(jiān)督人員工作的積極性，在利用監(jiān)督體系的規(guī)范下設(shè)立相應(yīng)的激勵機制來提高工作人員開展高質(zhì)量監(jiān)督工作的積極性，并確定財務(wù)監(jiān)督人員的自身責(zé)權(quán)使其能夠主動去依照相關(guān)規(guī)定開展監(jiān)督工作。

(三)增強財務(wù)監(jiān)督的科學(xué)性

過去的財務(wù)監(jiān)督的效率不高和工作準確性不足是導(dǎo)致該工作在行政事業(yè)單位中沒有被積極應(yīng)用的一個重要原因，單位需要思考如何提高財務(wù)監(jiān)督的科學(xué)性來保證自身工作的更好進行?，F(xiàn)在行政事業(yè)單位處于信息化技術(shù)較發(fā)達同時工作數(shù)據(jù)激增的階段，過去的財務(wù)監(jiān)督工作是難以合理解決現(xiàn)階段的問題，因此單位需要通過完善信息化工作環(huán)境以及加強財務(wù)人員對信息化技術(shù)的應(yīng)用能力來建立信息化財務(wù)監(jiān)督，新型財務(wù)監(jiān)督工作可以通過多層次的數(shù)據(jù)綜合比對和分析及時確定正確的財務(wù)信息，并在相關(guān)軟件的輔助下實現(xiàn)高效率地監(jiān)督工作。信息化財務(wù)監(jiān)督還具有透明度高和工作公開透明的特點，避免了由于信息不準確造成的監(jiān)督失效并規(guī)范了監(jiān)督人員的工作行為，對單位內(nèi)與財務(wù)有關(guān)的工作部門以及監(jiān)督部門自身都起到了積極的監(jiān)督作用。

(四)加強對財務(wù)監(jiān)督結(jié)果的應(yīng)用

行政事業(yè)單位要想保證在原有的工作基礎(chǔ)上穩(wěn)定提升，不僅需要完善以前工作中存在的不足，還需要進一步提高各項工作的具體工作內(nèi)容。過去的財務(wù)監(jiān)督只是簡單地檢查財務(wù)工作的正確性并規(guī)范財務(wù)工作，但是在現(xiàn)階段以及未來簡單的財務(wù)監(jiān)督工作將會對單位的發(fā)展作用越來越小，因此需要通過監(jiān)督結(jié)果更進一步的分析和利用并結(jié)合其他管理工作來進一步提高單位的管理。財務(wù)監(jiān)督人員需要將現(xiàn)階段的監(jiān)督結(jié)果與過去各個階段的監(jiān)督結(jié)果進行對比，結(jié)合國家經(jīng)濟發(fā)展的趨勢來掌握單位相應(yīng)的弱勢工作部門，通過結(jié)合全面預(yù)算管理工作和內(nèi)部控制工作等協(xié)調(diào)單位的資源，通過優(yōu)勢工作部門帶動弱勢部分來整體提升單位的工作能力。財務(wù)監(jiān)督工作通過深入分析監(jiān)督結(jié)果可以對未來的工作風(fēng)險進行相應(yīng)的預(yù)測，結(jié)合單位其他部分以及單位的發(fā)展規(guī)劃可以對相關(guān)風(fēng)險進行有效地防控。

篇7

關(guān)鍵詞：財務(wù)管理 企業(yè) 管理水平

企業(yè)的財務(wù)管理是指在一定的目標范圍內(nèi)，對企業(yè)中與投資、籌資、營運資金流通以及利潤分配進行的管理措施。作為企業(yè)管理的一個重要組成部分，財務(wù)管理主要是根據(jù)相關(guān)的規(guī)章制度，按照一定的原則但對企業(yè)進行財務(wù)關(guān)系的處理和財務(wù)活動的組織等工作，也就是說財務(wù)管理是一項經(jīng)濟管理活動，用于處理財務(wù)關(guān)系和組織財務(wù)活動。

一、財務(wù)管理在企業(yè)管理中的意義

1、財務(wù)管理反映和組織企業(yè)的經(jīng)營目標

作為以營利為目的的機構(gòu)，獲取最大的經(jīng)濟效益是企業(yè)的根本宗旨，企業(yè)的經(jīng)濟效益是一個價值指標，而財務(wù)部門是價值管理的主要部門，企業(yè)最終要通過財務(wù)成果來反映自身的經(jīng)濟效益，所以財務(wù)部門能夠反映企業(yè)的經(jīng)營活動。財務(wù)管理的對象是價值目標下的實物，具有明確的目的性和精確的量化能力，能夠?qū)δ繕诉M行及時的反饋和有效地控制。財務(wù)管理不僅要對企業(yè)的經(jīng)濟活動進行全方位的核算和考察，還要以最少的投入獲取最大的利潤為出發(fā)點對其進行準確的分析和定位，因此它也能夠組織企業(yè)的經(jīng)營目標。

2、財務(wù)管理是企業(yè)管理的重點

企業(yè)作為一種以盈利為目的組織存在，它的生產(chǎn)經(jīng)營活動是圍繞獲取資本而存在的。企業(yè)要想證明自身對社會的貢獻程度，就必須要以營利為宗旨，從某個方面來說，獲取的利益越多給社會作出的貢獻也越大。作為企業(yè)管理的總要組成部分，財務(wù)管理是企業(yè)管理的重點。

二、加強企業(yè)的財務(wù)管理工作以提高企業(yè)管理的水平

1、堅持企業(yè)管理以財務(wù)管理為重點

企業(yè)一定要堅持以財務(wù)管理為重點，堅持財務(wù)管理是企業(yè)管理的重點這一理念。企業(yè)應(yīng)該根據(jù)自身的特點，從市場經(jīng)濟的角度考慮企業(yè)管理的模式，確立以財務(wù)管理為核心的企業(yè)管理理念，把這個作為企業(yè)管理跌指導(dǎo)思想，并通過企業(yè)的財務(wù)管理來提高企業(yè)的管理水平。

2、建立完善的財務(wù)管理制度

企業(yè)應(yīng)該在原有的制度基礎(chǔ)上對財務(wù)管理進行進一步的完善，出臺一些新的財務(wù)管理辦法，健全企業(yè)的財務(wù)管理體制，強化管理，是企業(yè)的管理水平和經(jīng)濟效益得以提高。

3、合理規(guī)劃財務(wù)管理職權(quán)范圍

明確股東會、董事會、監(jiān)事會、經(jīng)理層的職務(wù)和責(zé)任，互相獨立，又互相抑制，形成各負其責(zé)、協(xié)調(diào)運轉(zhuǎn)、管用制衡的公司法人治理結(jié)構(gòu)。對于企業(yè)管理來說，財務(wù)管理是其核心，合理配備財務(wù)管理職權(quán)范圍對于防止公司財務(wù)危機有很好的作用。企業(yè)財務(wù)管理權(quán)可分為財務(wù)決策權(quán)、財務(wù)執(zhí)行權(quán)和財務(wù)監(jiān)督權(quán)。

（1）財務(wù)決策權(quán)

涵蓋財務(wù)戰(zhàn)略決策權(quán)和財務(wù)戰(zhàn)術(shù)決策權(quán)。財務(wù)戰(zhàn)略決策務(wù)必集中在股東會和董事會，而財務(wù)戰(zhàn)術(shù)決策權(quán)作為普通的或平時的財務(wù)決策，可以委托給經(jīng)理層來作出決策。

（2）財務(wù)執(zhí)行權(quán)

經(jīng)理層在實行董事會的戰(zhàn)略決策時務(wù)必選用合適的專業(yè)的權(quán)力委托實行體制，也就是說平時的財務(wù)活動主要交給專業(yè)的財務(wù)管理部門來負責(zé)實行，壓迫采用責(zé)任核心和責(zé)任制的方式將責(zé)任細化到具體的部門和崗位。

（3）財務(wù)監(jiān)督權(quán)

財務(wù)監(jiān)督權(quán)在企業(yè)內(nèi)部是分散的，涵蓋橫向財務(wù)監(jiān)督、縱向財務(wù)監(jiān)督、內(nèi)里審計監(jiān)督和職員財務(wù)監(jiān)督，那里面，橫向財務(wù)監(jiān)督是在企業(yè)治理結(jié)構(gòu)內(nèi)里相平行的團體機構(gòu)之間施行的財務(wù)監(jiān)督和約束行徑，涵蓋銷部門之間的互相約束及會計部門的常理監(jiān)督；縱向財務(wù)監(jiān)督是在企業(yè)內(nèi)較高等級團體或私人對下級團體或私人的財務(wù)監(jiān)督約束行徑；內(nèi)部審計的監(jiān)督是審計部門經(jīng)過內(nèi)里常理稽核、離任審計、落到實處舉報、監(jiān)督檢查核對公司的會計生產(chǎn)進度報表等，對會計及其它部門實行內(nèi)部扼制。職員監(jiān)督是基層員工對公司財務(wù)活動所施行的民主監(jiān)督權(quán)力，是企業(yè)具體化的財務(wù)管理理念，對于鞏固職員的主人公認識很有幫助，但是作為一種軟性監(jiān)督，它必須以激發(fā)鼓勵的模式來支撐。

4、使財務(wù)工作標準化

企業(yè)財務(wù)管理的一種手段就是使財務(wù)工作標準化，這就要求財務(wù)管理部門遵守財務(wù)管理規(guī)章制度，遵守國家的法令法規(guī)，認真貫徹和執(zhí)行相關(guān)的方針政策，。同時還要求財務(wù)管理部門積極參與企業(yè)的經(jīng)營管理活動，明確財務(wù)管理人員的職責(zé)和權(quán)限，并能發(fā)揮自身的作用。

5、加強財務(wù)管理人員隊伍建設(shè)

企業(yè)應(yīng)該堅持以人為本的思想，加強財務(wù)管理人員隊伍的建設(shè)，定期的進行一些招聘活動，來充實企業(yè)的財務(wù)部門。此外，還要定期的對財務(wù)管理人員進行培訓(xùn)和考核，提高他們素質(zhì)的同時，還給企業(yè)培養(yǎng)了一批財務(wù)管理方面的人才。

6、及時了解企業(yè)財務(wù)狀況

財務(wù)管理部門要隨時對企業(yè)的財務(wù)進行分析，及時了解企業(yè)財務(wù)狀況。此外，財務(wù)分析工作要緊密聯(lián)系實際深入到各項業(yè)務(wù)活動中去，以得到更為具體深刻并且具有實用價值的結(jié)果。

三、總結(jié)

企業(yè)通過對財務(wù)管理的提升，很大程度上提高了企業(yè)的經(jīng)營管理水平。財務(wù)管理使得企業(yè)的內(nèi)部管理機制得到強化，同時，使得企業(yè)管理更加規(guī)范，使得管理水平得以提高。此外，通過對財務(wù)管理的加強，有力的提高了企業(yè)的經(jīng)營效益，使得公司的整體利益得以很好的維護?？偟膩碚f，強化財務(wù)管理可以帶動企業(yè)的全面發(fā)展，提升企業(yè)的整體管理水平，有利于企業(yè)獲取更多的利潤。

參考文獻：

[1]朱奇峰.企業(yè)財務(wù)管理信息化的若干問題[A].福建省會計學(xué)會理論研討論文集[C].2006年

[2]國家經(jīng)貿(mào)委企業(yè)改革司.大力推進財務(wù)管理信息化.加快建立起現(xiàn)代企業(yè)制度[N].經(jīng)濟日報.2001年

篇8

關(guān)鍵詞：煤礦；財務(wù)；內(nèi)部控制

一直以來，煤礦企業(yè)都是我國能源產(chǎn)業(yè)鏈條中的主要成員，煤礦企業(yè)支撐起了我國工業(yè)發(fā)展的半壁江山。近年來，國際能源市場競爭激烈，國內(nèi)煤炭市場也正在遭受著國際煤炭市場的價格沖擊，國內(nèi)煤礦企業(yè)經(jīng)濟效益日漸走低。對于當(dāng)下我國國內(nèi)的煤礦企業(yè)的生存和發(fā)展而言，開展企業(yè)內(nèi)部財務(wù)控制已經(jīng)迫在眉睫。

一、加強煤礦企業(yè)內(nèi)部財務(wù)控制的必要性

1.加強煤礦企業(yè)內(nèi)部財務(wù)控制能夠保證煤礦企業(yè)的各項行為合法合規(guī)

企業(yè)財務(wù)管理是企業(yè)日常行為開展的基礎(chǔ)，企業(yè)的生產(chǎn)、經(jīng)營活動，都離不開企業(yè)財務(wù)管理工作的支持。加強煤礦企業(yè)的內(nèi)部財務(wù)控制，可以借助財務(wù)控制的手段對煤礦企業(yè)內(nèi)部各部門、各生產(chǎn)流通環(huán)節(jié)進行有效的監(jiān)督和管控。一旦煤礦企業(yè)各部門、各環(huán)節(jié)發(fā)生違法違規(guī)行為，都可以通過財務(wù)管控及時的發(fā)現(xiàn)并加以糾正，從而從根本上貫徹相關(guān)的國家政策法律法規(guī)，保證煤礦企業(yè)各項行為的合法合規(guī)。

2.加強煤礦企業(yè)內(nèi)部財務(wù)控制能夠保證會計信息的可靠性和有用性

會計信息質(zhì)量的可靠性會計信息質(zhì)量的的根本要求，會計信息質(zhì)量的可靠性就是以事實為依據(jù)，如實的計量和反應(yīng)企業(yè)所發(fā)生的一切經(jīng)濟行為。建立健全的企業(yè)內(nèi)部財務(wù)控制制度，能夠保證財務(wù)信息從原始憑證收集到原始憑證的審核，再到原始憑證的憑證錄入、憑證審核、入賬的整個財務(wù)會計流程的精確性，從而保證煤礦企業(yè)會計信息質(zhì)量的可靠性，同時也只有可靠性的會計信息，才能夠真正的被相關(guān)部門和企業(yè)所有者所使用。

3.加強煤礦企業(yè)內(nèi)部財務(wù)控制能夠有效防范企業(yè)可能潛在的經(jīng)營風(fēng)險

當(dāng)前煤礦企業(yè)正在面臨著國內(nèi)、國際市場的雙重挑戰(zhàn)，市場競爭環(huán)境的激烈化，進一步加劇了企業(yè)生存和發(fā)展所可能發(fā)生的經(jīng)營風(fēng)險。企業(yè)內(nèi)部財務(wù)風(fēng)險評估作為企業(yè)內(nèi)部財務(wù)控制的重要工作內(nèi)容，它的主要作用就在于對企業(yè)所可能發(fā)生的潛在風(fēng)險進行預(yù)估，并采取一定的措施進行規(guī)避。由此可見，通過加強煤礦企業(yè)的內(nèi)部財務(wù)控制，是幫助煤礦企業(yè)規(guī)避潛在經(jīng)營風(fēng)險的有效工具。

二、加強煤礦企業(yè)內(nèi)部財務(wù)控制的具體對策

1.加強煤礦企業(yè)的預(yù)算管理

只有做好了煤礦企業(yè)的預(yù)算管理，才能夠科學(xué)合理的進行資源優(yōu)化配置，才能夠提高企業(yè)有限資金的資源使用效率，也才能夠幫助企業(yè)應(yīng)對各種資金運作問題，規(guī)避企業(yè)的潛在風(fēng)險。加強煤礦企業(yè)的預(yù)算管理首先應(yīng)當(dāng)建立以企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)班子為核心的預(yù)算隊伍，根據(jù)每一年度的工作安排，合理進行人力、物力和財力資源的優(yōu)化配置，并且讓企業(yè)預(yù)算能夠在未來年度能夠?qū)崿F(xiàn)自上到下的全面實施；加強煤礦企業(yè)的預(yù)算管理還要求科學(xué)的編制企業(yè)財務(wù)預(yù)算。對于煤礦企業(yè)而言就是要以現(xiàn)金流量為核心，以實現(xiàn)利潤和銷量為標準，來編制企業(yè)的預(yù)算；加強煤礦企業(yè)的預(yù)算管理還要求加強企業(yè)的決算管理工作。煤礦企業(yè)應(yīng)該建立與預(yù)算相關(guān)的決算管理制度，把決算數(shù)據(jù)與預(yù)算數(shù)據(jù)積極性系統(tǒng)對比分析，發(fā)現(xiàn)問題，解決問題，防止問題的再次發(fā)生。

2.加強煤礦企業(yè)的成本管理

成本管理是煤礦企業(yè)財務(wù)內(nèi)部控制的主要內(nèi)容，也是提高企業(yè)利潤點的有效手段。在國際國內(nèi)煤礦市場競爭日益激烈的背景下，煤礦企業(yè)借助價格上調(diào)來謀取高額利潤的時代已經(jīng)過去，對于當(dāng)下煤礦企業(yè)而言，要想提高企業(yè)的經(jīng)濟利益，就必須從成本控制上下功夫，削減不必要的生產(chǎn)和營運成本，從而增大企業(yè)的利潤空間。對于煤礦企業(yè)而言，做好企業(yè)的成本管理，首先要落實成本控制責(zé)任制，建立一個從企業(yè)分管領(lǐng)導(dǎo)，到礦區(qū)負責(zé)人，到小組負責(zé)人，到每一個具體工作人員的成本控制責(zé)任鏈條，誰的環(huán)節(jié)出現(xiàn)問題，誰就要受到處罰，從而培養(yǎng)每一個員工的成本控制意識；其次，就是要建立科學(xué)的成本控制體系，成本控制并不意味著不投資和少投資，相反，一些在新技術(shù)、新設(shè)備的引進方面的投資反而會給企業(yè)帶來更多的長時間上的成本削減效應(yīng)。

3.加強煤礦企業(yè)的財務(wù)監(jiān)督

加強煤礦企業(yè)的財務(wù)監(jiān)督，筆者認為就是要建立一個自上而下的監(jiān)督體系和一個自下而上的監(jiān)督體系。首先，建立一個自上而下的監(jiān)督體系，就是要建立一個以財務(wù)總監(jiān)為核心的監(jiān)督體系，財務(wù)總監(jiān)對下屬分管財務(wù)領(lǐng)導(dǎo)進行日常監(jiān)督檢查，分管財務(wù)領(lǐng)導(dǎo)對下屬員工進行日常監(jiān)督檢查；其次，建立一個自下而上的監(jiān)督體系，就是要建立一個以基層員工為核心的監(jiān)督體系，企業(yè)中出現(xiàn)最多的財務(wù)犯罪行為，大多發(fā)生在企業(yè)財務(wù)鏈條中的中上層，故此，要解決這些財務(wù)犯罪問題，就必須實行自下而上的監(jiān)督方法，基層員工監(jiān)督分管財務(wù)領(lǐng)導(dǎo)，分管財務(wù)領(lǐng)導(dǎo)監(jiān)督財務(wù)總監(jiān)，但在這個過程中要做好信息反饋的保密性，防止各種報復(fù)行為的發(fā)生。

參考文獻：

[1]劉淑芳.煤炭企業(yè)內(nèi)部控制研究[J].現(xiàn)代經(jīng)濟信息.2010（23）

篇9

為扎實推進居（社）財務(wù)規(guī)范化管理、制度化建設(shè)進程，切實維護集體經(jīng)濟組織和廣大居民的利益，經(jīng)研究，決定在2013年創(chuàng)建省級財務(wù)規(guī)范化管理示范點，特提出以下實施意見：

一、目標任務(wù)

2013年，柯橋街道創(chuàng)建成為省級財務(wù)規(guī)范化管理示范點，各居（社）全部創(chuàng)建成為財務(wù)規(guī)范化管理示范居（社）。達到會計委托程序規(guī)范、財務(wù)制度健全、帳務(wù)處理規(guī)范、財務(wù)公開透明、民主理財?shù)轿?、財會人員穩(wěn)定、監(jiān)督渠道暢通、管理手段現(xiàn)代的創(chuàng)建目標。

二、建設(shè)內(nèi)容和標準

1、建設(shè)內(nèi)容

（1）進一步加強對居（社）財務(wù)的領(lǐng)導(dǎo)。將居（社）財務(wù)管理工作納入街道黨工委、辦事處的重要工作日程，納入街道對居（社）干部考核的目標任務(wù)中。主要領(lǐng)導(dǎo)親自抓，分管領(lǐng)導(dǎo)具體抓，街道紀工委重點監(jiān)督，在全街道上下形成高度重視居（社）財務(wù)規(guī)范化建設(shè)的氛圍。

（2）進一步規(guī)范會計委托制。規(guī)范完善會計合同，建立健全會計帳務(wù)處理流程和崗位責(zé)任制；做到記賬及時、規(guī)范，核算準確；配足會計人員，配齊用于會計核算的電腦、打印機等設(shè)備，建立健全電算化操作管理制度及檔案管理制度等。

（3）進一步完善居（社）財務(wù)管理制度。指導(dǎo)各居（社）建立健全財務(wù)公開、民主理財、財務(wù)預(yù)決算、集體資金審批領(lǐng)用、銀行賬戶管理、票據(jù)管理、資產(chǎn)臺帳制度、工程項目招投標、債權(quán)債務(wù)管理、財產(chǎn)清理和經(jīng)濟合同管理等各項制度。切實加強居（社）經(jīng)營承包合同和工程項目管理，做到?jīng)Q策民主、程序到位、手續(xù)齊全、檔案完整。

（4）深入實施財務(wù)公開和民主理財制度。規(guī)范財務(wù)公開欄建設(shè)，統(tǒng)一財務(wù)公開時間、內(nèi)容、格式，在便于群眾觀看的固定公開欄上按季或按月逐筆公布財務(wù)明細帳。

（5）建立健全財務(wù)監(jiān)督體系。健全完善縣級審計監(jiān)督、街道會計監(jiān)督、居（社）群眾監(jiān)督三級監(jiān)督體系，努力規(guī)范和大力推進財務(wù)會計電算化、網(wǎng)絡(luò)化建設(shè)。

2、建設(shè)標準

（1）示范街道建設(shè)標準。街道組織健全，領(lǐng)導(dǎo)重視，定期研究和指導(dǎo)檢查，并將居（社）財務(wù)管理工作列入對居（社）干部工作目標責(zé)任制考核。農(nóng)經(jīng)站、會計站機構(gòu)健全，人員配備到位，經(jīng)費保障有力。會計規(guī)范有序，委托關(guān)系明確、手續(xù)齊全，范圍合法合規(guī)。站制度健全，帳務(wù)處理規(guī)范，會計核算電算化，有獨立的工作場所和必要設(shè)施設(shè)備。財務(wù)監(jiān)督檢查嚴格，對居（社）原始憑證的合法合規(guī)性審核嚴格，堅決制止內(nèi)容不真實、手續(xù)不完備、票據(jù)不規(guī)范的原始憑證入賬，積極配合縣級農(nóng)經(jīng)部門做好居（社）集體經(jīng)濟審計工作。農(nóng)經(jīng)統(tǒng)計各類報表填寫準確、報送及時。

（2）示范居（社）建設(shè)標準。全街道轄區(qū)內(nèi)100％的居（社）按照《省村級財務(wù)管理規(guī)范化建設(shè)》要求，基本達到規(guī)范化建設(shè)居（社）標準。做到財務(wù)公開透明，所有財務(wù)項目逐項逐筆及時明細公開；民主理財?shù)轿?，做到有人理財，有章理財，按章理財，建立健全民主參與、民主決策、民主監(jiān)督、民主管理的民主理財機制；帳務(wù)處理規(guī)范，居（社）有健全的財務(wù)處理程序，并嚴格遵循；財務(wù)制度健全，居（社）制定健全的財務(wù)管理各項制度，并有效執(zhí)行；財會隊伍穩(wěn)定，居（社）依法配備穩(wěn)定的財會人員，能熟練掌握會計業(yè)務(wù)，報酬得到有效落實；監(jiān)督渠道暢通，審計監(jiān)督、會計監(jiān)督和群眾監(jiān)督三位一體。

三、工作措施

1、加強領(lǐng)導(dǎo)。為切實加強創(chuàng)建工作的領(lǐng)導(dǎo)，街道成立以辦事處主任為組長，紀工委書記、工業(yè)副主任為副組長，經(jīng)發(fā)辦主任、農(nóng)經(jīng)站、站負責(zé)人為組員的省級財務(wù)規(guī)范化管理示范點創(chuàng)建領(lǐng)導(dǎo)小組，同時街道紀工委對居（社）財務(wù)的規(guī)范化建設(shè)進一步加強監(jiān)督管理。

2、營造氛圍。創(chuàng)建領(lǐng)導(dǎo)小組于7月份召開由各居（社）支部書記、主任、民主理財小組組長、文書、出納參加的創(chuàng)建工作動員大會，并邀請縣農(nóng)辦、縣經(jīng)管總站對居（社）開展財務(wù)規(guī)范化管理培訓(xùn)。同時在全街道主要街道、路口懸掛橫幅，張貼宣傳標語，全面營造加強居（社）財務(wù)管理，推進財務(wù)管理規(guī)范化建設(shè)的氛圍。

篇10

事業(yè)單位財務(wù)管理是指對事業(yè)單位的財務(wù)活動所進行的預(yù)算、控制、分析、考核等的總稱。隨著我國市場經(jīng)濟的發(fā)展和國家財政體制改革的不斷深入，事業(yè)單位依托自身資源優(yōu)勢，不斷拓展業(yè)務(wù)服務(wù)領(lǐng)域，積極爭取各方面的支持，基層單位業(yè)務(wù)現(xiàn)代化建設(shè)以及科技服務(wù)都取得了長足的進步和發(fā)展，財務(wù)收支總量迅速增長，加強財務(wù)管理工作成為事業(yè)單位健康發(fā)展的重要環(huán)節(jié)，逐步完善財務(wù)監(jiān)督和財產(chǎn)監(jiān)管成了工作的重中之重。如何在現(xiàn)階段做好事業(yè)單位市縣級的財務(wù)管理工作，使各項資金安全、完整、有效運行和發(fā)揮效益，完善財務(wù)管理的科學(xué)化、規(guī)范化，值得我們每個基層財務(wù)工作者深入地研究思考。

一、加強市縣級財務(wù)管理和監(jiān)督工作的重要性和緊迫性

事業(yè)單位財務(wù)管理包括預(yù)算管理、收入管理、支出管理、采購管理、資產(chǎn)管理、往來資金結(jié)算管理、現(xiàn)金及銀行存款管理、財務(wù)監(jiān)督和財務(wù)機構(gòu)等管理。

賬務(wù)管理是單位管理的重要組成部分，是規(guī)范單位經(jīng)濟活動和經(jīng)濟秩序的重要手段。合理、完整、準確地編制單位預(yù)算，嚴格預(yù)算執(zhí)行，真實反映單位財務(wù)狀況，依法組織收入，厲行節(jié)約，建立健全財務(wù)制度，加強經(jīng)濟核算，實施績效評價，提高資金使用效益，有利于單位經(jīng)濟活動的財務(wù)控制和監(jiān)督，防范財務(wù)風(fēng)險，對管理、合理配置和有效利用資產(chǎn)、防止資產(chǎn)流失有著重要的意義。

近年來，事業(yè)單位多渠道的資金來源得到鞏固，基層單位的資金總量不斷增加，可用資金逐年增長，保障事業(yè)發(fā)展的能力得到加強。與此同時，各市縣級單位財務(wù)收支業(yè)務(wù)頻繁，財務(wù)核算、資金管理也日趨復(fù)雜和繁瑣?，F(xiàn)有的基層單位財務(wù)核算力量相對薄弱，管理和監(jiān)督等方面都出現(xiàn)了一些不協(xié)調(diào)、不適應(yīng)的現(xiàn)象。隨著部門預(yù)算、國庫集中支付、政府采購等改革措施的不斷深入，市縣級財務(wù)工作的任務(wù)越來越艱巨，更高要求地實現(xiàn)財務(wù)管理工作的制度化、規(guī)范化、標準化迫在眉睫。只有不斷加強財務(wù)管理和監(jiān)督，才能保證各項事業(yè)健康發(fā)展，確保預(yù)期的財務(wù)管理目標得以實現(xiàn)。

二、目前市縣級財務(wù)管理存在的薄弱環(huán)節(jié)

1、基層單位領(lǐng)導(dǎo)缺乏財務(wù)監(jiān)管意識

部分基層單位領(lǐng)導(dǎo)仍對現(xiàn)行的會計集中核算工作缺乏足夠的理解和配合，認為會計集中核算以來，財務(wù)收支等置于上級財務(wù)監(jiān)督之下，削弱了單位資金使用上的自。部分單位在財務(wù)管理上不規(guī)范，執(zhí)行財務(wù)規(guī)章制度不嚴格，制約機制不完善，支付程序不合規(guī)，致使一些原始憑證記載不詳細、附件不全、項目不真實、單據(jù)填寫不規(guī)范等現(xiàn)象時有發(fā)生。

2、報賬員隊伍的業(yè)務(wù)能力亟待提高

報賬員隊伍中仍有部分人員無從業(yè)資格證，會計基礎(chǔ)知識匱乏，而且人員流動性大。報賬員是市縣兩級溝通的橋梁，作為第一手會計資料――原始憑證的傳遞人員，報賬員的職業(yè)道德和業(yè)務(wù)處理能力嚴重影響到本單位的財務(wù)基礎(chǔ)信息，從而影響后期財務(wù)數(shù)據(jù)分析的真實性和及時性。另外，報賬員原始憑證粘貼的規(guī)范化程度也是直接影響財務(wù)檔案是否符合規(guī)范化管理要求的重要因素。

3、現(xiàn)金管理仍有漏洞

基層單位現(xiàn)金管理仍有漏洞，庫存現(xiàn)金數(shù)額較大的現(xiàn)象較為普遍，白條抵庫，超范圍、超限額使用現(xiàn)金的現(xiàn)象也時有發(fā)生，單位對報賬員監(jiān)督力度不夠，庫存現(xiàn)金盤點不能做到日清月結(jié)。

4、固定資產(chǎn)“重購買”“輕管理”，賬實嚴重不符

基層單位還存在國有資產(chǎn)管理不善，管理人員意識淡薄，單位監(jiān)督機制不健全，缺少內(nèi)部機制的制約和監(jiān)督等問題。一些單位物資和工程項目沒有通過政府采購和招投標，自行采購公開透明度也不夠；國有資產(chǎn)管理粗放，責(zé)任未落實到人，長期不進行資產(chǎn)清查，造成賬實不符；資產(chǎn)變賣、報廢不按國家規(guī)定程序進行，造成了國有資產(chǎn)的流失。

5、預(yù)算執(zhí)行力不強

目前，基層單位預(yù)算編制和預(yù)算支出“兩張皮”的狀況還普遍存在，單位領(lǐng)導(dǎo)對預(yù)算管理理解上有誤區(qū)，對預(yù)算、執(zhí)行和決算三者關(guān)系認識不到位。預(yù)算執(zhí)行過程中隨意性較強，如項目資金支付、人員支出、三公經(jīng)費支付不嚴謹，造成超支、人員支出與公用支出相互擠占等現(xiàn)象。項目資金缺乏足夠的預(yù)見性，項目前期準備工作滯后。

6、預(yù)算外資金管理缺乏力度

隨著事業(yè)單位的迅速發(fā)展，預(yù)算外資金近年有了大幅度的增長，已成為事業(yè)單位發(fā)展不可忽視的重要財力，它緩解了國家財政支出緊張與事業(yè)費開支日趨增大的矛盾，彌補了國家撥款的不足。但部分事業(yè)單位將預(yù)算外資金用于非生產(chǎn)性、服務(wù)性的比重較大，事業(yè)發(fā)展性投入較少，直接用于職工的投入資金過多。甚至部分基層單位利用會議培訓(xùn)、知識競賽和文體活動、旅游等形式發(fā)錢發(fā)物，變相超標準發(fā)放各種獎勵等等。

三、完善市縣級財務(wù)管理的設(shè)想

1、轉(zhuǎn)變觀念，不斷提升人員素質(zhì)

基層單位領(lǐng)導(dǎo)要高度認識到財務(wù)管理工作規(guī)范化的緊迫性和必要性，認真學(xué)習(xí)有關(guān)財政、財務(wù)管理的法律法規(guī)，不斷加強執(zhí)行財務(wù)管理制度的自覺性，提高財務(wù)監(jiān)管和依法理財?shù)哪芰?，有效促進財務(wù)管理和監(jiān)督工作的責(zé)任意識，督促各單位財務(wù)制度落到實處，因為指導(dǎo)和督促各項財務(wù)管理和監(jiān)督工作制度的落實，才是加強財務(wù)工作監(jiān)管的首要任務(wù)。

同時，加強報賬員隊伍的業(yè)務(wù)學(xué)習(xí)培訓(xùn)。提高報賬員整體素質(zhì)是強化財務(wù)管理和提高會計工作質(zhì)量的前提條件，應(yīng)建立履行職責(zé)的監(jiān)督考核機制，加強《會計法》等國家各項財政法律法規(guī)和職業(yè)道德教育，努力提高報賬員隊伍的財經(jīng)基礎(chǔ)知識和職業(yè)道德水平，保證報賬員做到以誠信為本、愛崗敬業(yè)、堅持準則、客觀公正。

2、加強市縣兩級的溝通，發(fā)揮報賬員的橋梁作用

在財務(wù)核算工作運行過程中，與核算中心聯(lián)系最密切的是單位報賬員，作為會計信息的傳遞人員，其所傳送信息的有效性、可靠性直接關(guān)系到核算中心會計信息的準確性，其工作質(zhì)量直接影響著核算中心會計工作的質(zhì)量，有效發(fā)揮報賬員的橋梁作用成為市縣兩級會計信息溝通的保障。所以，報賬員工作的規(guī)范化就顯得尤為重要，應(yīng)建立健全報賬員獎懲辦法和機制體制，加強對報賬員的管理力度，充分調(diào)動他們的工作積極性及工作責(zé)任意識。

3、加強國有資產(chǎn)管理

完善固定資產(chǎn)的領(lǐng)用、清查、盤點等日常管理，嚴格定期盤點制度，責(zé)任落實到人，樹立強烈的責(zé)任意識，保證賬實、賬賬相符。合理配置資產(chǎn)，做到物盡其用，對調(diào)撥、轉(zhuǎn)讓、變動、報損、報廢資產(chǎn)，應(yīng)履行報批手續(xù)，未經(jīng)批準，不得隨意處置。加大宣傳力度，從思想上扭轉(zhuǎn)重錢輕物、重購輕管的現(xiàn)象，確保國有資產(chǎn)有效運行和保值增值。

4、提高預(yù)算管理科學(xué)性，強化預(yù)算執(zhí)行力

預(yù)算管理包括制定預(yù)算、執(zhí)行預(yù)算和監(jiān)督考核預(yù)算執(zhí)行情況三個部分內(nèi)容。預(yù)算管理應(yīng)堅持預(yù)算、執(zhí)行、評價并重的原則，科學(xué)合理地編制部門預(yù)算，執(zhí)行“零基”預(yù)算編制法，將全部收支納入預(yù)算。要進一步細化預(yù)算收支項目，落實政府收支分類改革措施。嚴格執(zhí)行部門預(yù)算，堅持按項目、按時間、按進度支出，不準隨意變更預(yù)算項目、超預(yù)算安排支出。要堅持以收定支，確保年度收支平衡。保障項目預(yù)算資金的安全性及支付及時性，強化對項目資金使用的事前、事中和事后的監(jiān)督、管理和控制，對項目資金進行科學(xué)化、規(guī)范化管理。

財務(wù)部門要進一步加強財務(wù)管理和監(jiān)督，不僅會計核算要嚴格按規(guī)定執(zhí)行，還要嚴把資金出口關(guān)，嚴格支出管理，變預(yù)算額度控制為預(yù)算支出內(nèi)容控制，沒有具體預(yù)算支出內(nèi)容的開支一律不得核銷支出，建立起財務(wù)管理和預(yù)算管理有機結(jié)合的機制。通過加強財務(wù)管理和監(jiān)督，實現(xiàn)支出與預(yù)算統(tǒng)一，確保預(yù)算統(tǒng)籌集約作用的充分發(fā)揮，最終實現(xiàn)各項資源的統(tǒng)籌集約。力爭做到“經(jīng)濟活動目標化，管理方式精細化，資金控制提前化，績效管理依據(jù)化”。

5、加強內(nèi)部審計，注重外部審計，嚴肅財經(jīng)紀律

加強內(nèi)部審計的同時，要主動要求和接受來自外部的審計監(jiān)督。內(nèi)部審計監(jiān)督有一定的局限性，來自外部的財政審計、稅務(wù)部門審計和紀檢部門審計可使單位財務(wù)管理更加合規(guī)合法，從而彌補內(nèi)部監(jiān)督的不足。

6、重視預(yù)算外資金的科技化管理

預(yù)算外資金是國家預(yù)算資金的必要補充，具有分散性、自主性、專用性的特點。要堅持預(yù)算外資金管理“量入為出，分類管理，綜合平衡”的原則，嚴格按照行政事業(yè)單位預(yù)算外管理辦法執(zhí)行，強化制度。加大對市縣預(yù)算外資金的管理，從源頭上、流向上、收支管理上、監(jiān)督檢查上建立全方位的政策管理體系。

7、充分發(fā)揮財務(wù)核算中心在市縣級財務(wù)管理中的重要作用

財務(wù)核算中心要發(fā)揮“規(guī)范核算、財務(wù)監(jiān)督、綜合分析”三個作用，尤其是要切實負起責(zé)任，不能只核算不監(jiān)督，要寓財務(wù)監(jiān)督于財務(wù)核算之中，把好支出關(guān)。加強財務(wù)工作日常性的監(jiān)督檢查，是了解財務(wù)管理和預(yù)算執(zhí)行情況的有效手段，有利于規(guī)范財務(wù)管理和提高資金使用效益。要積極推進市級財務(wù)機構(gòu)在省級和縣級財務(wù)管理之間的銜接和監(jiān)管作用，做到一級抓一級、一級指導(dǎo)一級、一級監(jiān)督一級，達到提高事業(yè)單位整體財務(wù)水平的目的。

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