導語：如何才能寫好一篇生態(tài)保護策略，這就需要搜集整理更多的資料和文獻，歡迎閱讀由公務員之家整理的十篇范文，供你借鑒。

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關(guān)鍵詞:教學方法;生態(tài)保護;宣傳方式

教育要從娃娃抓起，環(huán)保要深入人心，啟發(fā)式的教育可以更加有促進學生思考問題的角度，環(huán)保是一項終生事業(yè)，當教育啟發(fā)人們環(huán)保意識時，生態(tài)環(huán)境就可以持續(xù)不斷的改善。當小孩子從小就擁有環(huán)保意識和行為，那么社會的可持續(xù)發(fā)展和環(huán)境保護將取得持續(xù)發(fā)展。

一、生態(tài)保護和環(huán)境教育的概念、意義

(一)生態(tài)保護和環(huán)境教育的概念

生態(tài)保護，保護的是整個地球的生態(tài)，由于人類的過多破壞，地球的生態(tài)系統(tǒng)不再能自然協(xié)調(diào)，產(chǎn)生了很多自然災害。人們意識到保護生態(tài)就是保護人類自己。生態(tài)保護的實質(zhì)是人類與自然資源攝取平衡的一種過程，生態(tài)保護是保護人類賴以生存的生存空間，這與每個人都息息相關(guān)，生態(tài)保護不是一個名詞而更像是一個動詞，你我積極參與其中的行動。環(huán)境教育是進行生態(tài)保護的第一步，只有接受和感同身受的人們才知道生態(tài)保護的重要性，才能身體力行的進入環(huán)保事業(yè)中。環(huán)境教育是每個人生活在地球上都要接收的一堂課，環(huán)境教育通俗易懂，不是之于課堂教師的學習，是身邊可以切身感受的一堂課，是終身受益，造福后代的教育。環(huán)境教育可以是身邊公園的文明標語，亦可是學術(shù)研討會上激烈的辯詞，環(huán)境教育不分大小，環(huán)境教育可以帶動全員促進生態(tài)保護。

(二)生態(tài)保護和環(huán)境教育的意義

生態(tài)保護和環(huán)境教育有著必不可分的聯(lián)系，生態(tài)保護就是提倡人與自然和諧相處，互相尊重，生態(tài)保護是在人們已經(jīng)破壞生態(tài)環(huán)境前提下提出的一種觀念。是在生態(tài)遭到了極大地破壞后，人們自覺意識到危機的前提下進行的一種行為，生態(tài)保護不是一個階段性過程，而是持續(xù)的過程，環(huán)保教育的發(fā)展直接影響到生態(tài)保護，只有大力宣傳進行環(huán)保教育，讓人們普遍了解生態(tài)環(huán)境的重要性，生態(tài)環(huán)境保護才能更好的持續(xù)發(fā)展。環(huán)境教育要深入淺出的進行引導。環(huán)境教育質(zhì)量的提高直接關(guān)系到的人們環(huán)保意識的覺悟，從小就接受保護環(huán)境的教育，讓人們從小就培養(yǎng)良好習慣。環(huán)境的教育就是重在讓人們了解環(huán)境對于每個人意味著什么，人類身處的每一個景色，吃的食物，穿的衣裳種種都是與大自然密不可分，通過實時性環(huán)境教育將會產(chǎn)生事半功倍的效果。

二、小學生生態(tài)保護和環(huán)境的教育教學策略

(一)深化教材內(nèi)容

教材是學習的母本，深化教材內(nèi)容，把生態(tài)保護用最簡單的話語來表述給小學生聽，改變學生知其然，不知其所以然的傳統(tǒng)學習方法。讓學生在課本中能看到身邊生態(tài)保護的行為及破壞環(huán)境后生態(tài)的景象，學生能夠在課本中讀出生態(tài)保護是與每個人體息息相關(guān)，與大家平時的生活習慣息息相關(guān)。深入淺出的引導學生日常行為習慣，并引導學生發(fā)現(xiàn)生態(tài)環(huán)境的神奇和破壞環(huán)境后所引發(fā)的惡性影響。通過思考和反思來理解生態(tài)對于我們來講是什么，怎么做。

(二)引導學生進行閱讀

引導學生進行生態(tài)保護的閱讀是環(huán)境教育教學中重要的一部分，學生課堂上所接受的東西主要都是被動的，與老師的教學風格和課本編材有著重要的關(guān)系，那么在課外引導學生進行生態(tài)保護的閱讀，讓學生主動去接受環(huán)保教育顯得尤為重要的。學生在課外閱讀中可以最大化的激發(fā)學生的閱讀興趣，開拓學生關(guān)于生態(tài)環(huán)境的視野，使生態(tài)保護更加深入學生的心中，閱讀也可以更加符合每個學生對環(huán)保教育的理解，讀學生喜歡的環(huán)保類型教育能夠讓學生持續(xù)關(guān)注生態(tài)保護并參與其中。增加興趣了解的同時，學習更多環(huán)境保護知識。

(三)展開專題講座

開展專題講座可以讓小學生了解到社會上有這么多杰出的環(huán)保人士，在講座中每個主講人都有著關(guān)于環(huán)保事業(yè)的不同理解，每個人都在自己的環(huán)保事業(yè)領(lǐng)域里做出很好的成績，這對于小學生來說是一個很好的榜樣，值得去學習。在生態(tài)環(huán)境專題講座是應更加著重針對主講人自身參與的環(huán)保事業(yè)為核心進行講解，一方面有利于增加學生的興趣另一方面可以更加貼近現(xiàn)實生活，使學生們感同身受。

(四)加強課外活動

開展課外活動使學生們積極參與到保護生態(tài)的行動當中，讓學生們感受到環(huán)保事業(yè)就是深處在身邊的點點滴滴，加強課外活動讓學生們參與環(huán)保事業(yè)，積極開展每周環(huán)保一行。讓父母引導孩子開展戶外活動，不僅可以增加父母與孩子的溝通還可以使家長們提高保護生態(tài)的意識，開展課外活動中孩子所進行的每一項環(huán)保行動都會增加孩子心中的成就感，這對于素質(zhì)教育教學也有著非常重要的作用。

三、結(jié)束語

生態(tài)保護關(guān)系著我們生活的各個方面，回歸天然保護生態(tài)。人類是生物圈中的一個參與者也是其中的受益者。進行對小學生環(huán)境保護教育中我們要注意方法和技巧，首先教課的老師就是熱愛自然，生態(tài)保護的參與者，老師以身作則可以帶動學生們的積極性。授課的內(nèi)容一定要言簡意賅，用最簡單通俗的語言讓學生接受環(huán)保教育。在社會環(huán)境中家長們應該以身作則，為孩子們做出模范的榜樣。通過以上的方式方法，使學生們能夠了解生態(tài)環(huán)境，保護生態(tài)，保護地球家園。

參考文獻:

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［2］袁曉鋒．淺談西部農(nóng)村中小學生環(huán)境保護意識教育［J］．新西部(理論版)，2015．

［3］顏靜．城市小學生課外活動現(xiàn)狀的研究［D］．湖南師范大學，2013．

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生態(tài)效益決定著這項工程存在和實施的意義,而經(jīng)濟效益決定著這項工程實施的動力,只有取得了生態(tài)效益和經(jīng)濟效益,才會產(chǎn)生社會效益。這些林業(yè)重點工程建設(shè)涵蓋了林業(yè)建設(shè)發(fā)展的全方位,是實現(xiàn)森林保護的基礎(chǔ)。只有林業(yè)重點工程建設(shè)取得了舉世矚目的成就,才能讓更多的人認識到保護森林資源的重要意義,才能讓社會加大對森林資源的保護力度,使森林資源得到保護。森林保護必須以林業(yè)工程建設(shè)為標志,必須從林業(yè)建設(shè)與管理上看到國家對森林資源保護的重視與決心,并上下齊心做好森林保護工作。

高效林業(yè)產(chǎn)業(yè)建設(shè)是保護森林資源的屏障

森林資源最重要的是保護,只有合理地保護這些資源才能讓其資源發(fā)揮其生態(tài)價值。但為什么仍有很多人總是破壞森林資源,無疑是受到經(jīng)濟利益的驅(qū)使。發(fā)展高效的林業(yè)產(chǎn)業(yè),是將林業(yè)從林木的種植、管護、砍伐形成一體的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu),讓其中的每一個環(huán)節(jié)都做到制度化與規(guī)范化。只有林業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展成型、有序,讓林農(nóng)從產(chǎn)業(yè)中按部就班地得到了經(jīng)濟利益,才不會對森林資源起破壞的念頭。林農(nóng)如果忙于林業(yè)產(chǎn)業(yè)的正常生產(chǎn)建設(shè),也就無暇顧及對森林資源的破壞。當林業(yè)產(chǎn)業(yè)為林農(nóng)帶來了豐厚的經(jīng)濟收益時,林農(nóng)也就不會想到通過破壞森林資源來增加收入。高效林業(yè)產(chǎn)業(yè)建設(shè)是社會主義新農(nóng)村建設(shè)的重要組成部分,是將興林與富民的關(guān)系處理適宜的一種途徑。林業(yè)產(chǎn)業(yè)建設(shè)是面向市場、規(guī)范有序、集約經(jīng)營且富有活力的。其林業(yè)類型涵蓋種植業(yè)、木材業(yè)、物流業(yè)、旅游業(yè)等多種,而其經(jīng)濟效益雖然是由“林業(yè)”來帶動,但最終并不是都是以砍伐林木來實現(xiàn)的。健康的、科學的、合理的、先進的、高效的林業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)是富有活力的、具有發(fā)展?jié)摿Φ囊豁棶a(chǎn)業(yè),雖然從最初的形成到最終的成熟需要較長的時間,但其所帶來的經(jīng)濟收益、生態(tài)收益與社會收益是不容小覷的。然而,就保護森林資源這方面來說,加快高效林業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)建設(shè),是為保護森林資源增添了一道屏障,轉(zhuǎn)移了一些人的注意力,讓人們看到了更為廣闊的林業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展思路。

分類施策是保護森林資源的有效方法

森林資源有不同的類型,其中有的是商品林,有的是公益林,其在森林體系的地位與作用也是不同的。商品林主要是作為商品進行銷售,其種植的主要目的就是為了通過對林木的砍伐獲得經(jīng)濟收益,這些森林進行砍伐申請時,可以根據(jù)實際情況適當放寬砍伐政策。而公益林地,無論是公有制,還是林農(nóng)私有,都具有保護生態(tài)環(huán)境的公益特性,其生長與種植都是以保護生態(tài)環(huán)境的公益性為第一目標的。這些林地雖然在多年后,一些林木成材后,達到了砍伐的要求,或者有些林地在干旱或病蟲害的侵襲下,發(fā)生死亡,可以實施砍伐,但對于這種情況,相關(guān)工作人員應到現(xiàn)場去進行實地考查,掌握情況,最終做出是否可以進行砍伐的批示。對不同森林資源實行分類施策,是因地制宜發(fā)展林業(yè)的一種表現(xiàn),是辯證主義方法論在實際工作中的一種應用。只有針對不同的林業(yè)性質(zhì),做出不同的決策,才能讓整個森林的保護更有人性化,其具有促進林業(yè)發(fā)展的現(xiàn)實意義。

保護制度的建立是保護森林資源的可靠依據(jù)

合理地保護森林資源就應建立與不斷完善資源的管理體系。通過采用立法、執(zhí)法來達到對森林資源的保護。將森林保護納入到法律、法規(guī)的范疇內(nèi),幫助人們樹立森林保護的觀念,讓人們認識到破壞森林的嚴重后果。除了要將森林保護納入到法律的范圍內(nèi),還要加強林政資源管理機構(gòu)的建設(shè),加強稽查力度和檢查站的檢查力度,改善護林隊伍工作條件。同時還要加強林地檔案的管理。無論是林地林權(quán)、退耕還林檔案都要存檔與管理。積極地開展森林執(zhí)法與綜合治理工作,強化管理措施,堅決制止毀林開荒、亂砍亂伐、亂占林地的違法行為。還應加強防火宣傳?；鹣騺硎巧值奶鞌?部分農(nóng)村地區(qū)人們的防火意識淡薄,遇到火災時,撲救能力不強,應爭取做到防火工作的科學化、規(guī)范化、標準化與專業(yè)化。此外,保護森林的另一個方面是防治病蟲害。對于生物防治工作應該“預防為主、科學防控為輔”,采用科學的、先進的防治方法進行整個林區(qū)的防疫控制,提高森林尤其是人工林自身抗御林業(yè)有害生物功能,提高預防和消滅林業(yè)有害生物的能力。重點完善有害生物監(jiān)測預警體系、檢疫御災體系、防治減災體系、應急反應體系和防治法規(guī)體系的建設(shè)。

科技興林是森林資源可持續(xù)發(fā)展的戰(zhàn)略選擇

“科學技術(shù)是第一生產(chǎn)力”,對林業(yè)發(fā)展與森林資源保護也同要適用。要想建立起適應社會主義市場經(jīng)濟的林業(yè)保護政策,就要促進技術(shù)的創(chuàng)新與科學技術(shù)成果的轉(zhuǎn)化。只有科學技術(shù)才能支撐整個林業(yè)的建設(shè),才能讓森林資源在將來一段時間可持續(xù)發(fā)展?？茖W技術(shù)在林業(yè)方面的應用主要存在于林木品種的改進,林業(yè)工程建設(shè)的發(fā)展,森林有害生物的防治,積極培養(yǎng)先進的科技人才,出臺更多的政策,讓有知識、有才華的年輕人投入到森林保護的這份事業(yè)中來。讓更多的人了解森林資源對于環(huán)境保護的重要性,讓更多的人認識到保護森林資源是實現(xiàn)人與自然和諧生存的一種表現(xiàn)。

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1城市生態(tài)系統(tǒng)與古樹的相互關(guān)系

城市生態(tài)環(huán)境對古樹起決定性作用，古樹的長勢反映著城市生態(tài)環(huán)境變化趨勢及程度，城市生態(tài)環(huán)境與古樹二者呈現(xiàn)出相輔相成、相互統(tǒng)一的關(guān)系。歷經(jīng)數(shù)百年甚至千年風雨滄桑存活至今的古樹，是一座城市園林最珍貴的綠色遺產(chǎn)。古樹長期立地于當?shù)?，已?jīng)完全適應周圍環(huán)境，枝繁葉茂、長勢旺盛的古樹成為城市與自然和諧共處、城市生態(tài)環(huán)境不斷改善的標志。

1.1良好的城市生態(tài)系統(tǒng)與古樹的統(tǒng)一關(guān)系

良好的城市生態(tài)系統(tǒng)表現(xiàn)為物質(zhì)流循環(huán)良好，氣候環(huán)境適宜且穩(wěn)定，生態(tài)系統(tǒng)服務功能正常，能夠為古樹提供更適宜的生存條件，使其獲得充足的陽光、空氣、水分、土壤肥力，病蟲害得到有效控制，古樹生長旺盛，得以延年益壽。生長勢健壯的古樹同時也會提高城市生態(tài)系統(tǒng)的質(zhì)量，營造良好小氣候，改善人居環(huán)境，提升市民生活品質(zhì)。良好的城市生態(tài)環(huán)境與古樹的關(guān)系表現(xiàn)為和諧統(tǒng)一、相互促進。古樹在城市生態(tài)系統(tǒng)中體現(xiàn)出指示作用機制，人們可以根據(jù)古樹年輪累積得到年表與氣候單因子相關(guān)性分析，從溫度、濕度、干旱等指數(shù)推測城市氣候變化，預測未來氣候變化規(guī)律。古樹在城市生態(tài)環(huán)境中具有保持生物多樣性的功能，是多種鳥類、哺乳動物、爬行動物及其他生物的棲息地，也是多種生物的寄主，是食物鏈中的一個重要環(huán)節(jié)和鏈接場所。古樹的死亡意味著其生態(tài)服務功能的喪失，是城市生物多樣性不可逆的損失。

1.2城市生態(tài)環(huán)境復雜化與古樹生存間的矛盾

近200年的氣候觀測數(shù)據(jù)表明，全球氣候呈現(xiàn)變暖趨勢進而引發(fā)一系列氣候變化，氣候變化主要表現(xiàn)為全球變暖、降雨變化、海平面上升和極端天氣頻發(fā)等。在全球氣候變化的大背景下，隨著城市化加速和現(xiàn)代工業(yè)城市經(jīng)濟社會的快速發(fā)展，城市生態(tài)環(huán)境變得日益復雜、不穩(wěn)定。例如：城市空氣污染物濃度的增加及空氣流通方式受到阻遏，空氣質(zhì)量下降，“霧霾”、“光化學煙霧”、“氮氧化物復合物”等成為城市環(huán)境代名詞，特別是懸浮在空中的重金屬微粒隨著空氣流動被古樹枝葉吸附，也會造成不可忽視的傷害?！谶@種高濃度的污染環(huán)境下，古樹的正常生長發(fā)育必然受到嚴重影響。受到全球氣候變暖和城市熱島效應的影響，樹木生長的規(guī)律也發(fā)生了變化。在蘇格蘭地區(qū)過去30年間，植物春季發(fā)芽時間越來越早，秋季落葉越來越晚，植物的生長期變長。當?shù)卣芯勘砻鳎?0世紀末期，當?shù)刂参锷L周期延長30～80…d。城市生態(tài)系統(tǒng)具有極強的依賴性，其穩(wěn)定性、平衡性表現(xiàn)相對脆弱。我國自改革開放以來，經(jīng)濟、社會得到空前發(fā)展，城市化進程加速推進，在物質(zhì)財富得到極大豐富的同時，城市生態(tài)環(huán)境較以往發(fā)生顯著變化。近幾十年來，中國城市熱島效應問題凸顯，高溫時間周期和最高氣溫連破紀錄，古樹在這種高溫環(huán)境下也必然發(fā)生顯著的生理變化和調(diào)節(jié)代謝來提高抗逆性，這對長勢衰弱、生理機能退化的古樹構(gòu)成嚴重威脅。此外，城市地下水位下降、地面硬化鋪裝以及人為原因造成的土壤透氣性下降，融雪劑大量施用等多種原因使得古樹土壤質(zhì)量嚴重惡化，酸雨、城市病蟲害的高發(fā)生率，沿海地區(qū)的強臺風也使得古樹的正常生長發(fā)育受到很大影響。由于氣候發(fā)生變化，城市生態(tài)系統(tǒng)循環(huán)中的自然流、物質(zhì)流等循環(huán)不暢，對古樹生存所需要的資源供給產(chǎn)生阻遏作用。每棵古樹都有自己的最佳生長環(huán)境，一旦城市環(huán)境超過古樹的環(huán)境忍受極限，古樹的生長勢必然會急速衰弱，嚴重會引起死亡。面對新的問題，開展城市生態(tài)環(huán)境變化與古樹適應性閾值范圍研究已經(jīng)迫在眉睫。

1.3城市建設(shè)與古樹原生境保護的沖突

隨著中國經(jīng)濟的快速發(fā)展，城市建設(shè)正如火如荼地展開，城市建設(shè)與古樹原生境保護的矛盾顯得尤其突出。電力、通信、排污、自來水、供熱、供氣、涵洞、人防工程等大量城市地下管網(wǎng)的新建或維修嚴重破壞古樹的原生境，造成樹體損傷，施工過程中破壞樹體根系、樹冠尤為嚴重，干擾古樹正常的生命活動周期。近年來，由于市政管線破損，泄露的污水、熱氣、電力等已經(jīng)威脅到古樹的生存，甚至造成古樹的死亡，這樣的案例不勝枚舉。如：2013年12月，由于熱力管道漏氣，使得太原市東緝虎營編號B035的1株國槐古樹死亡。城市發(fā)展進程中，開發(fā)商一味追求建筑高容積率，使得城市高樓林立。新建高樓距離古樹過近，造成古樹遮光；高樓的玻璃幕墻“光污染”，會直接反射強光照射古樹，盛夏時節(jié)極易使其熱灼傷；高樓風對古樹危害日益顯現(xiàn)；有些古樹被開發(fā)商野蠻堆土埋干，呼吸困難，生長勢嚴重衰弱。隨著城市化快速推進，眾多城中村被整體拆除，產(chǎn)生的大量建筑垃圾、粉塵、污物對古樹造成嚴重危害。垃圾中有毒有害物質(zhì)非常多，主要有廢電池(含有汞、鎘、鉛等重金屬)、未處理的生活污水及污物、化工藥品等。垃圾中有毒有害物質(zhì)一旦滲入土壤就會污染土地，對古樹造成的傷害尤其嚴重。

1.4城市極端天氣對古樹保護的沖擊

由于全球氣候變暖，極端天氣發(fā)生的頻率越來越高，強臺風、瞬時強風、干旱、暴雨、冰雹、雷電等極端惡劣天氣經(jīng)常侵襲城市，造成諸如地面塌陷、泥石流等次生地質(zhì)災害，這些都會對古樹的生存產(chǎn)生巨大的威脅。例如：2013年9月22日超強臺風“天兔”登陸廣東東莞，瞬間將其寮步鎮(zhèn)橫坑古村1棵341年樹齡的古芒果樹連根拔倒。2014年9月1日“威馬遜”臺風重創(chuàng)海南省?？谑?，被刮倒和嚴重損傷的古樹名木多達355棵。2003年11月8日，北京市突降大雪，有5…000余株大樹發(fā)生嚴重斷枝劈裂，其中有古樹800余棵。北京勞動人民文化宮內(nèi)的古樹受災最重，90%的樹木出現(xiàn)折枝斷杈現(xiàn)象。

2城市生態(tài)系統(tǒng)中古樹保護對策建議

2.1推進古樹保護規(guī)劃工作

為應對復雜多變的城市生態(tài)環(huán)境，應加速推進古樹保護規(guī)劃編制工作。古樹保護規(guī)劃應將古樹個體或群體納入到城市植物多樣性保護規(guī)劃與城市綠地規(guī)劃設(shè)計體系中。古樹保護應與城市綠地系統(tǒng)相結(jié)合，努力擴大古樹棲息地面積，減輕外界干擾作用，發(fā)揮緩沖功能，將邊緣效應降到最低。在城市生態(tài)廊道建設(shè)過程中，盡力確保城市綠地、城市森林與古樹棲息地相連接，使古樹周邊地區(qū)成為環(huán)境生態(tài)控制區(qū)，進一步降低人為因素的干擾和破壞。合理應用古樹周邊植物的科學配置，不僅有利于古樹生長，還能增加生物多樣性，提升古樹周邊生態(tài)環(huán)境效應和景觀效果。王瑛對12種植物在古樹周邊的應用，提出合理的配置方式和養(yǎng)護要點；古銀杏周邊種植紫三葉、紅花酢漿草和常春藤后，對土壤微生物量有明顯影響，其中紫三葉對古銀杏周邊土壤的健康保育效果最好?！鯐暂x研究發(fā)現(xiàn)側(cè)柏古樹周圍種植早春發(fā)芽甘野菊，適時修剪，促使瓢蟲、食蚜蠅等食物鏈遷移，達到保護古樹的目的。古樹在整個城市生態(tài)環(huán)境中的自然生態(tài)位穩(wěn)定，更應提升其社會生態(tài)位及經(jīng)濟生態(tài)位。古樹保護規(guī)劃應納入到歷史文化保護體系之中，編制保護規(guī)劃應注重古樹名木本身就是重要的歷史文化資源，很多古樹名木多包含在文物古跡中。將古樹與古建一起列入當?shù)貧v史文化保護體系中，對古樹保護也會起到積極的推動作用。古樹保護規(guī)劃還應納入到城市基礎(chǔ)建設(shè)的規(guī)劃體系中，當編制城市基礎(chǔ)設(shè)施規(guī)劃方案時，應對古樹生存地范圍予以標注，并預留未來拓展空間，將對古樹生長有重大影響的城市基礎(chǔ)設(shè)施規(guī)劃應在其保護范圍之外。古樹保護規(guī)劃應納入到城市建設(shè)紅線范圍內(nèi)，嚴禁一切擠占古樹生存空間的違法行為。古樹保護范圍目前國內(nèi)較為權(quán)威的要求是樹冠投影范圍外5…m為限，古樹保護規(guī)劃范圍紅線應結(jié)合實際情況及未來空間發(fā)展需求，適度擴大規(guī)劃保護范圍。

2.2開展城市古樹安全監(jiān)測及預警工作

古樹經(jīng)過上百年的生長，許多古樹出現(xiàn)衰老跡象，且絕大多數(shù)古樹樹體均出現(xiàn)不同程度的朽蝕和空洞，一旦遇到大風、暴雨等極端天氣，古樹極有可能發(fā)生倒伏、枝條劈裂等威脅人身及財產(chǎn)安全的不確定危險。城市中的古樹必須是安全的。北京、廣州等城市，根據(jù)古樹名木樹體生長的情況與立地環(huán)境，針對性地提出古樹名木監(jiān)測預警保護等級標準及相應的安全檢查、保護措施，建立起整套古樹樹體狀況系統(tǒng)基礎(chǔ)資料、動態(tài)保護標準等級及保護措施規(guī)程，使古樹保護建立在科學的基礎(chǔ)之上。鄭然等對古樹風險產(chǎn)生原因歸納為自身狀況和古樹管理兩個方面，依據(jù)特爾斐法和層次分析法確定相應指標權(quán)重，建立古樹風險分析指標體系和評分標準，對古樹風險進行定量分析，確定風險級別。園林工作者可借助應力波微創(chuàng)木材探測儀確定古樹樹干、主枝空洞位置及木質(zhì)部腐蝕程度，劃分危險等級，重點確定優(yōu)先保護對象，制訂一樹一保護方案和措施。根據(jù)古樹癥狀與立地條件，結(jié)合根系復壯技術(shù)，采取古樹樹冠逐層修剪、硬質(zhì)支撐及彈性拉纖、活體靠接支撐等措施，使得城市環(huán)境中古樹得到更科學有效地安全應急保護。城市古樹多分布在景區(qū)、道路、寺廟等地，周邊人流密集，加之古樹樹齡較高，自身朽蝕及蛀干害蟲危害嚴重，一旦遇到極端天氣，古樹倒塌、劈裂危及第三方安全的事故時有發(fā)生，因此給古樹投保很有必要。古樹保險，主要用于因意外事故導致古樹倒塌或樹枝折斷造成第三者人身傷亡或財產(chǎn)損失的賠償。

2.3提高古樹就地保護水平

古樹長期與環(huán)境協(xié)同進化，對當?shù)丨h(huán)境產(chǎn)生生態(tài)依賴，古樹保護應全面分析影響古樹生長的氣候、土壤、水分、光照、熱、生物等生態(tài)因子，運用生物適宜性原理，切實提高古樹就地保護水平。并結(jié)合古樹名木保護存在諸如立地條件、樹冠空間拓展、其他樹木競爭等的主要限制因子，科學把握并調(diào)控生態(tài)因子范圍和程度，制訂古樹最適宜生存條件的技術(shù)措施和實施方案。古樹就地保護中的衰弱診斷是最為重要環(huán)節(jié)之一，園林從業(yè)者應確定古樹衰弱原因的主次關(guān)系，把握技術(shù)措施的輕重緩急，科學計劃保護步驟和周期，完善專業(yè)隊伍現(xiàn)場施工應急準備方案，明確古樹復壯恢復技術(shù)標準和質(zhì)量要求，統(tǒng)籌古樹復壯及恢復周期日常養(yǎng)護管理，建立一整套適宜當?shù)氐墓艠湓\斷及復壯技術(shù)規(guī)范。城市應做好災后古樹恢復保護工作，制訂災后古樹保護的技術(shù)程序、操作規(guī)范、人員組成、機械配備、后期養(yǎng)管等詳細計劃。廣東省林業(yè)廳出臺《臺風災后恢復林業(yè)生產(chǎn)技術(shù)指南》?！吨改稀诽岢鲆谧龊靡颜J定古樹名木救護工作的基礎(chǔ)上，盡可能多地救護古樹后續(xù)資源；針對每1株樹木盡快制定相應的救護方案，盡力減少古樹的二次傷害，注意恢復樹木的景觀性。《指南》確立了古樹名木的一般救護程序，包括：樹木及場地清理，根系、樹干恢復前處理，挖樹坑、扶正、培土、灌根消毒和養(yǎng)護觀測。

3展望

篇4

關(guān)鍵詞：農(nóng)村建筑；環(huán)境保護；污水；生活垃圾；生態(tài)策略

中圖分類號：D912.6文獻標識碼： A

1 前言

近幾年隨著經(jīng)濟的發(fā)展，廣西農(nóng)村建筑整體得到了很大的改善，農(nóng)村面貌也發(fā)生了較大的變化。但是農(nóng)村的環(huán)境保護，在農(nóng)村農(nóng)業(yè)生態(tài)環(huán)境和聚居地生態(tài)環(huán)境方面產(chǎn)生了不少問題，如：鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)的廢水、廢氣、廢渣不經(jīng)任何處理直接排放或僅簡單處理后排放，造成了村莊周圍土壤、大氣和水體的嚴重污染。農(nóng)村畜禽屠宰的廢物廢水直接排入下水道、水渠、河流；農(nóng)民放養(yǎng)的畜禽任意在村中排泄糞尿；生物殘體、固體廢物亂堆放，雨水沖刷進入水體，生物殘體腐爛發(fā)酵，有害藻類孳生，池塘富營養(yǎng)化，化肥和農(nóng)藥的不合理使用，不但對農(nóng)村的生態(tài)環(huán)境造成嚴重污染，而且還影響了農(nóng)村居民的身體健康。

農(nóng)村建筑的環(huán)境保護工作主要集中在污水和生活垃圾的治理，生態(tài)策略要體現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展原則，必須充分考慮資源與環(huán)境的承載能力，建立長遠的發(fā)展觀，協(xié)調(diào)人、建筑、環(huán)境的關(guān)系，強調(diào)建筑與人文、環(huán)境及科技的和諧統(tǒng)一發(fā)展。應在農(nóng)村建筑的整個生命周期（物料生產(chǎn)、建筑規(guī)劃、設(shè)計、施工、運營維護及拆除過程）中，從生態(tài)的角度實現(xiàn)高效率地利用資源，最低限度地影響環(huán)境。

2 農(nóng)村污水治理生態(tài)對策探討

2.1 農(nóng)村污水污染現(xiàn)狀

廣西農(nóng)村多分布在丘陵區(qū)，村民房屋依山地而建，農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)相對滯后，除了城鎮(zhèn)周邊的農(nóng)村地區(qū)用上了自來水以外，其他大部分農(nóng)村地區(qū)的主要用水仍為河水、井水及山泉水，農(nóng)村生活污水無序排放現(xiàn)象嚴重。長期將未經(jīng)處理的生活污水排入農(nóng)田和河流，將會加大農(nóng)村地區(qū)周圍水環(huán)境的自凈負荷，污水排放超過環(huán)境承載力，造成村莊周邊自然水體水質(zhì)下降，從而導致水質(zhì)污染問題，進而影響村民安全用水威脅村民的身體健康，引發(fā)傳染病流行。

2.2 農(nóng)村污水特點

農(nóng)村污水的主要特點為：①農(nóng)村污水主要為生活污水和以農(nóng)產(chǎn)品為原料的加工污水的混合污水，基本上不含重金屬和有毒有害物質(zhì)，含有一定量的氮和磷，可生化性好，但水質(zhì)水量變化較大；②農(nóng)村地區(qū)人口居住分散，住房建設(shè)缺乏整體規(guī)劃，自然村落布局零散，排污口設(shè)置無規(guī)律，大部分沒有排水收集管網(wǎng)，污水集中收集處理難度較大。

2.3 農(nóng)村污水治理生態(tài)對策

農(nóng)村建筑污水治理的生態(tài)對策主要針對農(nóng)村居民的生活污水提出收集處理的要求，應采取源頭控制的原則方針，著重從生活污水的收集模式、污水處理技術(shù)這兩方面開展環(huán)境保護工作。廣西農(nóng)村地區(qū)的經(jīng)濟承受能力及地理環(huán)境的特殊性，決定了其不能照搬采用城市和北方地區(qū)解決環(huán)境問題的模式。

廣西農(nóng)村地區(qū)生活污水現(xiàn)狀存在污染源分散的特點，因此，農(nóng)村污水收集模式應因地制宜，采用“集中處理與分散處理相結(jié)合”的原則，選擇合適的污水收集模式，主要有以下幾種：

①庭院收集排放模式：由于廣西山多，平原少，屬典型的喀斯特地貌，而且廣西境內(nèi)地區(qū)之間經(jīng)濟發(fā)展極不平衡，存在部分村民居住點住戶分散、高程落差大、地勢復雜，不適宜建設(shè)管網(wǎng)或溝渠收集污水，可以散戶為單元就地收集處理生活污水，優(yōu)先考慮采用單戶或幾戶的庭院收集排放模式，具有靈活性高、投資少、周期短、見效快等特點，對生態(tài)環(huán)境脆弱的廣西山區(qū)農(nóng)村污水收集處理有現(xiàn)實意義。

②分散收集排放模式：在廣西農(nóng)村地區(qū)，大部分住戶分散，相互之間距離遠，地勢起伏，將污水收集到一起集中處理，難度很大，甚至需要進行污水局部提升。為了有效治理污水并節(jié)省工程投資，可采用分散收集的模式。該模式可根據(jù)村莊的居住密度、地勢坡度、溝渠路橋位置等，將每個村劃分為大小不同的區(qū)域，各農(nóng)戶污水按照分區(qū)進行收集，每個區(qū)域污水單獨處理，單獨排放或回用，適用于村莊布局分散、規(guī)模較小、地形條件復雜、污水不易集中收集的村莊污水處理。

③集中收集排放模式：通過鋪設(shè)全村污水管網(wǎng)，將污水收集后，再進入污水處理站集中處理，為城市污水收集的主要形式，具有占地面積小、處理徹底、出水水質(zhì)標準高、抗沖擊能力強、運行安全可靠、出水水質(zhì)好等特點。該模式適用于村莊布局相對密集、規(guī)模較大、經(jīng)濟條件好、村鎮(zhèn)企業(yè)或旅游業(yè)發(fā)達、處于水源保護區(qū)內(nèi)的單村或聯(lián)村污水處理。

污水處理生態(tài)策略最高的目標是實現(xiàn)資源消耗減量化、產(chǎn)品價值再利用和廢棄物質(zhì)再循環(huán)，從可持續(xù)發(fā)展的角度看，水資源的利用要實現(xiàn)從“供水—用水—排水”的單向線性水資源代謝系統(tǒng)向“供水—用水—排水—污水回用”的閉環(huán)式水資源循環(huán)系統(tǒng)過渡。然而，目前由于“污水回用”的建設(shè)成本還相對較高，要求的技術(shù)工藝也較為復雜，因此，在非缺水地區(qū)現(xiàn)在還不提倡采取這種措施，而在水源型缺水地區(qū)且經(jīng)濟條件允許的情況下，才建議考慮選擇污水回用方案。

農(nóng)村生活污水處理系統(tǒng)可以分解為污水收集、污水處理和生態(tài)凈化三個步驟，主要以污水處理關(guān)鍵技術(shù)為中心，因地制宜地進行各單項技術(shù)的優(yōu)化組合與系統(tǒng)化，同時把污水處理與農(nóng)村環(huán)境的生態(tài)修復、生態(tài)整治以及農(nóng)田灌溉回用和景觀用水需求等有機結(jié)合起來，從而達到既處理生活污水、又改善生態(tài)環(huán)境的目標，體現(xiàn)污水處理與生態(tài)環(huán)境建設(shè)相結(jié)合的理念。

根據(jù)廣西農(nóng)村地區(qū)的區(qū)域特征和水污染控制的特征，農(nóng)村污水處理技術(shù)應選擇投資較低、運行費用較低、便于運行管理的技術(shù)，并綜合考慮污水治理與利用相結(jié)合；在對水環(huán)境要求較高的農(nóng)村，應采用生物生態(tài)結(jié)合的工藝。常見的農(nóng)村生活污水處理系統(tǒng)分為自然凈化系統(tǒng)和人工處理系統(tǒng)兩種。推薦采用人工濕地、土地滲濾、厭氧生物膜技術(shù)、生物接觸氧化池、氧化溝活性污泥法、生物濾池作為廣西農(nóng)村污水處理的常規(guī)技術(shù)；將化糞池和沼氣池作為污水處理的預處理技術(shù)。有條件的農(nóng)村宜合理利用丘陵地區(qū)的高差減少污水處理設(shè)施的動力消耗。

目前廣西農(nóng)村生活污水工藝尚處于起步階段，并未形成完整的工藝體系，各種處理工藝還在不斷地嘗試與探索。隨著社會主義新農(nóng)村建設(shè)的持續(xù)進行，廣西農(nóng)村生活污水處理工藝定會快速發(fā)展，同時也會極大地改善農(nóng)村生活污水處理狀況和農(nóng)村水環(huán)境。農(nóng)村污水的處理應滿足當前達標處理與今后再生利用的需要，針對農(nóng)村地區(qū)的地形地勢、道路交通以及居民住宅建設(shè)布局等具體情況。探索因地制宜的農(nóng)村污水處理模式與技術(shù)，既解決當前村莊污水達標處理排放問題，又充分考慮今后回用的需要。

3 農(nóng)村垃圾治理生態(tài)對策探討

3.1 農(nóng)村生活垃圾污染現(xiàn)狀及特點

農(nóng)村生活垃圾是指生活在村、屯的農(nóng)村居民在日常生活中或者為日常生活提供服務的活動中產(chǎn)生的固體廢物以及法律、行政法規(guī)規(guī)定視為生活垃圾的固體廢物，包括廚余垃圾等有機垃圾，紙類、塑料、金屬、玻璃、織物等可回收廢品，磚石、灰渣等不可回收垃圾等。近年來，廣西已在大力開展農(nóng)村垃圾收集、運輸、處理設(shè)施建設(shè)，目前已在75個縣（市）開展垃圾“農(nóng)村收集、鄉(xiāng)鎮(zhèn)運輸、縣城處理”試點。但在一些偏遠農(nóng)村，由于無法納入城鄉(xiāng)一體化垃圾處理系統(tǒng)，垃圾“圍村堵河”現(xiàn)象堪憂。特別是隨著城市環(huán)保意識不斷增強，城市環(huán)保執(zhí)法力度不斷加大，為節(jié)省成本，城市的污染工業(yè)、工業(yè)廢棄物、城市垃圾往往選擇向近郊和農(nóng)村轉(zhuǎn)移，以致農(nóng)村環(huán)境逐漸被污染，使碧水藍天、空氣清新的農(nóng)村生態(tài)環(huán)境遭到不同程度的破壞。

農(nóng)村生活垃圾與城市垃圾有許多共同點，同時也有其特殊性，主要表現(xiàn)為：垃圾產(chǎn)生源高度分散、產(chǎn)生密度低，交通落后，集中收運處理困難。因此，農(nóng)村生態(tài)建筑中對生活垃圾的處理以保障公共環(huán)境衛(wèi)生和人體健康、防止環(huán)境污染為宗旨，遵循“減量化、資源化、無害化”原則，強調(diào)農(nóng)村生活垃圾處理應源頭減量、分類收集、強化回收、分類處理。

3.2 生活垃圾處理模式

廣西農(nóng)村建筑基于生態(tài)及可持續(xù)視角，考慮集中和分散的生活垃圾處理模式，偏遠農(nóng)村采取“戶分類—村收集—村處理”的村屯分散處理模式，讓垃圾不出村、不出屯，就地科學處理，創(chuàng)建良好的農(nóng)村生態(tài)環(huán)境。根據(jù)廣西農(nóng)村的體制、經(jīng)濟狀況等現(xiàn)狀，可將農(nóng)村生活垃圾處理分為城鄉(xiāng)一體化垃圾處理模式和村屯就地垃圾處理模式二種，有條件的農(nóng)村應優(yōu)先采用城鄉(xiāng)一體化垃圾處理模式。

村屯就地垃圾處理模式：村屯就地垃圾處理模式即生活垃圾通過“戶分類、村收集、村處理”來運作的垃圾處理模式，適用于布局分散、經(jīng)濟欠發(fā)達、交通不便，與距離垃圾處理場（廠）太遠而無法納入城鄉(xiāng)一體化垃圾處理模式的鄉(xiāng)、鎮(zhèn)、村、屯。采用村屯就地垃圾處理模式的地方，應遵循“因地制宜、一村一策”的原則，合理選擇簡易堆肥、沼氣池和水泥窯協(xié)同處置、熱解、焚燒、簡易填埋等單一或組合方式處理生活垃圾。

城鄉(xiāng)一體化垃圾處理模式：即生活垃圾通過“戶分類、村收集、鎮(zhèn)轉(zhuǎn)運、縣市處理”的方式納入縣級以上垃圾無害化處理系統(tǒng)來運作的垃圾處理模式。它原則上適用于處于垃圾處理場（廠）周邊約30公里范圍以內(nèi)、與城市間運輸?shù)缆?0%以上具有縣級以上道路標準的鄉(xiāng)、鎮(zhèn)、村、屯以及位于環(huán)境敏感區(qū)的村莊。對采用城鄉(xiāng)一體化垃圾處理模式的農(nóng)村，由轉(zhuǎn)運工人負責將轉(zhuǎn)運站收集的垃圾運輸至縣市垃圾處理場（廠）進行無害化處理。垃圾運輸過程中應盡量保持封閉或覆蓋，避免遺撒。從鄉(xiāng)鎮(zhèn)轉(zhuǎn)運到縣市垃圾無害化處理場（廠）的垃圾，由無害化處理場（廠）按國家標準、規(guī)范進行處理。

3.3 生活垃圾處理

農(nóng)村建筑生活垃圾的生態(tài)對策為及時收集、清運垃圾，保持村莊整潔，是針對對生活垃圾處理的一般性要求，以改善村莊普遍缺乏垃圾收集設(shè)施、垃圾隨意棄置的現(xiàn)狀，對村莊環(huán)境生態(tài)治理提出垃圾應收集清運的具體管理要求。

目前，能夠?qū)M行無害化、減量化和資源化處理處置的技術(shù)主要有衛(wèi)生填埋、堆肥、焚燒。從工藝技術(shù)角度分析，各系統(tǒng)所追求的目標相互一致，各有利弊，技術(shù)難易程度差異較大。農(nóng)村建筑的生活垃圾處理，生態(tài)策略上側(cè)重于居民的垃圾產(chǎn)量控制、分類收集等源頭處理。而整個農(nóng)村地區(qū)的生活垃圾處理應統(tǒng)籌考慮生活垃圾分類收集、生活垃圾轉(zhuǎn)運、生活垃圾處理設(shè)施建設(shè)、運行監(jiān)管等重點環(huán)節(jié)，這需要國家、各級政府落實生活垃圾收運和處理過程中的污染控制，著力構(gòu)建“城鄉(xiāng)統(tǒng)籌、技術(shù)合理、能力充足、環(huán)保達標”的生活垃圾處理體系。

垃圾處理技術(shù)往往是與受經(jīng)濟發(fā)展水平限制，投資費用較大的垃圾焚燒技術(shù)在我國農(nóng)村實用性較差，而垃圾填埋以其處理成本低，適用范圍廣的特點較易在農(nóng)村推廣，同時，農(nóng)村生活垃圾堆肥技術(shù)也有廣泛的應用。生活垃圾處理工作應納入國民經(jīng)濟和社會發(fā)展計劃，采取有利于環(huán)境保護和綜合利用的經(jīng)濟、技術(shù)政策和措施，促進生活垃圾處理的產(chǎn)業(yè)化發(fā)展。

4 農(nóng)村環(huán)境保護工作生態(tài)對策探討

農(nóng)村建筑的生態(tài)理念應當從村莊建設(shè)發(fā)展和生態(tài)環(huán)境規(guī)劃開始，以確保實現(xiàn)土地節(jié)約利用、改善農(nóng)村生態(tài)環(huán)境、展現(xiàn)自然鄉(xiāng)村景觀、促進人文生態(tài)建設(shè)、合理配置各類設(shè)施的可持續(xù)發(fā)展目標。大力開展農(nóng)村的環(huán)境保護工作是大勢所趨、人心所向，是改變農(nóng)村污染物無序排放現(xiàn)狀、改善農(nóng)民生活條件和建設(shè)社會主義新農(nóng)村的需要。廣西農(nóng)村各地情況千差萬別，污染物的治理必須因地制宜、分類指導，應根據(jù)村莊所處區(qū)位、人口規(guī)模、集聚程度、地形地貌、排水特點及排放要求、經(jīng)濟承受能力等具體情況，提出符合廣西農(nóng)村各地實際的污染物處理方式和利用措施的生態(tài)策略。

農(nóng)村建筑環(huán)境保護工作的生態(tài)策略的基本原則要體現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展，在農(nóng)村建筑全生命周期中盡量與自然環(huán)境和諧統(tǒng)一，強調(diào)建筑環(huán)境與自然環(huán)境的協(xié)調(diào)共存、有機結(jié)合，從源頭上減少污染物的排放，體現(xiàn)出對自然資源的索取少，能源消耗小，對環(huán)境影響小，循環(huán)利用率高的新特征。實現(xiàn)人與生態(tài)的完美結(jié)合。因此農(nóng)村建筑應著重生態(tài)建設(shè)與規(guī)劃設(shè)計的結(jié)合，強調(diào)建筑環(huán)境與自然環(huán)境的協(xié)調(diào)共存、有機結(jié)合，從村莊選址、場地布局、道路交通、服務設(shè)施配套等村莊建設(shè)發(fā)展問題，和景觀生態(tài)格局、生態(tài)環(huán)境修復、空氣污染防治、綠地規(guī)劃等生態(tài)環(huán)境規(guī)劃中，體現(xiàn)出對自然資源的索取少，能源消耗小，對環(huán)境影響小，再生利用率高的新特征。

參考文獻：

[1] 佟慶遠，等．新農(nóng)村生態(tài)建設(shè)與環(huán)境保護設(shè)計[M]．北京：中國社會出版社．2006．

篇5

關(guān)鍵詞：自然生態(tài)；歷史遺址；保護；策略

DOI：10.16640/ki.37-1222/t.2016.21.242

0 引言

人類自有建造活動之日起，就開始了與自然環(huán)境之間的相互對立與依存。古代造園安邦過程中也存在結(jié)合自然的樸素設(shè)計理念，而今天在現(xiàn)代人類城市化進程的活動中，自然環(huán)境遭受人為因素破壞日益嚴重，亟待進行生態(tài)化的調(diào)整與保護，其范圍從新建項目發(fā)展至既有建筑，乃至歷史遺存的循環(huán)再生與更新應用。

1 “設(shè)計結(jié)合自然”理論概述

正是在這一背景下，伊安?麥克哈格于1969年出版了著作《設(shè)計結(jié)合自然》（《Design With Nature》），其理論深入影響了城市規(guī)劃學、景觀學、建筑學、 環(huán)境科學、生態(tài)學、生物學、地理學等學科，進而形成現(xiàn)代生態(tài)設(shè)計的多學科復合性。

麥克哈格提出的千層餅模式 （layer-cake） 以自然與人文生態(tài)系統(tǒng)為研究對象，將場所中多種環(huán)境因素加以集成，自下而上將地質(zhì)、水文學、土壤、植被、野生動物、地上土地利用等進行分層研究，進而形成了整體的人文生態(tài)系統(tǒng)（The total human ecosystem）。該設(shè)計方法以生態(tài)價值的最大化為最終目標，為自然景觀與土地利用設(shè)計提供更大的自由度，同時也為協(xié)調(diào)人類活動與自然環(huán)境保護設(shè)計提供了有據(jù)可依的科學量化系統(tǒng)方法與策略。

2 吉林省國保級歷史古遺址自然環(huán)境類型

2.1 吉林省國保古遺址概述

據(jù)截止2013年5月公布的第七批全國重點文物保護單位名單統(tǒng)計，吉林省國保級歷史古遺址共計42處，其中17處分布于集安、通化、等省內(nèi)南部山地地區(qū)；7處位于省內(nèi)東部延邊州境內(nèi)，且多集中于琿春與和龍境內(nèi)；11處位于吉林省中部地區(qū)；7處位于省內(nèi)松花江沿岸西北部地區(qū)，較為集中分布于吉林省東南地區(qū)；而吉林省西南地區(qū)沒有國保級歷史古遺址分布。

2.2 省內(nèi)東南部古遺址分布特點

此國保級古遺址分布狀態(tài)歸因于歷史發(fā)展沿革與地理環(huán)境等因素，一方面，吉林地區(qū)唐屬渤海地，遼屬兩道，金分兩路，鼎盛時期省內(nèi)遺留古跡較多，且吉林省地貌形態(tài)呈東南高、西北低的特征，地勢由東南向西北傾斜，東部山地分為長白山中山低山區(qū)和低山丘陵區(qū)，因此，東南部地區(qū)的古遺址遺存質(zhì)量較好，記錄人類歷史活動價值較高。

2.3 省內(nèi)中部古遺址分布特點

現(xiàn)今的吉林地區(qū)于元代屬遼陽行省，明置建州為女真地，清1673年在此建城，名吉林烏拉（意為沿著松花江），后置吉林省。地區(qū)內(nèi)中西部平原，在第七批全國重點文物保護單位統(tǒng)計中，該中部平原地區(qū)由原4處全國重點文物保護古遺址增加至11處，其中以吉林市地區(qū)最為集中，分別是壽山仙人洞遺址、余富遺址、嘎呀河城址、前進古城址、烏拉街沿江古城址和烏拉部故城。

2.4 省內(nèi)西部古遺址分布特點

而吉林省的西部地區(qū)以草甸、湖泊、濕地及沙地為主，地質(zhì)環(huán)境不利于歷史遺址的地面保存。因此，在省內(nèi)西部地區(qū)國保級古遺址遺存分布以西偏北為主，主要集中于松原地區(qū)，分別是前郭爾羅斯的塔虎城、乾安的春捺缽遺址群及扶余的石頭城子古城遺址。此外，西北白城、鎮(zhèn)賚及大安僅地勢較高處各保留三處國保級古遺址。

3 生態(tài)化古遺址保護策略

上世紀六十年代以來，隨著伊安?麥克哈格的著作《設(shè)計結(jié)合自然》的出版，GIS技術(shù)在遺址保護中的應用以及景觀生態(tài)規(guī)劃理念的不斷更新，進而形成以多重角度整體而系統(tǒng)地對應相應尺度古遺址景觀的生態(tài)化保護體系。

3.1 國家遺址廊道的更新應用

以美國為代表的國家級遺產(chǎn)廊道為例，國家遺產(chǎn)區(qū)域是由國家議會認定的，具有多樣的自然、歷史及休閑資源，反映出特定自然地理條件下所形成的人類行為特征的一個整體的，可以代表，國家某種獨特景觀特征的區(qū)域；依照羅伯特希爾茨在《綠道》一書中定義：“遺產(chǎn)廊道是擁有特殊文化資源的景觀，通常帶有明顯的經(jīng)濟中心，蓬勃發(fā)展的旅游、老建筑的適應性再利用娛樂及環(huán)境改善?！迸c美國國家公園不同的是，其國家遺址廊道土地構(gòu)成并不是與城市割裂單獨分隔，而是與居民區(qū)混雜分布，通過人流參與發(fā)展地方經(jīng)濟，并通過遺址廊道的開發(fā)，實現(xiàn)區(qū)域的振興。

3.2 遺址保護與生態(tài)減災相結(jié)合

由麥克哈格領(lǐng)導規(guī)劃與設(shè)計的美國德克薩州新城伍德蘭茲在總體規(guī)劃初期，即展開了詳細的生態(tài)因子統(tǒng)計分析，揭示出維持水文平衡是規(guī)劃的關(guān)鍵，即要保 護滲透性土壤。而這一要點在遺址保護中也是十分必要的，例如吉林省二龍湖國保級歷史古遺址的保護規(guī)劃設(shè)計中，注重完善自然生態(tài)與人工生態(tài)，及不可控制因素，利用模型預演生態(tài)流的過程，從而對其不合理的地方進行預先調(diào)整，將原有西側(cè)人工魚塘進行有效疏導，與東南側(cè)二龍湖水進行保護帶設(shè)置，沿水岸線鋪設(shè)人工步道，將人的行為形成人工景觀的源泉和動力并改變景觀的擾動因素。通過人工生態(tài)系統(tǒng)和自然生態(tài)系統(tǒng)的動態(tài)共建將自然、人文社會與經(jīng)濟產(chǎn)業(yè)進行復合生態(tài)系統(tǒng)設(shè)計。因此，生態(tài)化雨洪防范體系既能有效降低自然環(huán)境災害對現(xiàn)代城鎮(zhèn)的危害，也能有效保護歷史遺存古跡，進而提供整體保護的生態(tài)體系。

4 結(jié)語

自然生態(tài)體系在今天不可能與人工生態(tài)體系相互分割，只有將兩者相互協(xié)同保護進行設(shè)計才能有效地對歷史遺存進行更新利用，創(chuàng)造出自然與人文和諧依存的生態(tài)系統(tǒng)。

參考文獻：

[1]Ian McHarg .Designwith Nature[M].National History Press ， 1969.

[2]Charles Little.Greenways for America [M].JHU Press，1995.

篇6

1.1實施生態(tài)保護全面激勵，推進農(nóng)業(yè)建設(shè)機制創(chuàng)新

伴隨工業(yè)發(fā)展建設(shè)以及小城鎮(zhèn)更新步伐的持續(xù)加快，所占用土地不斷擴充，因此應始終把握不侵占基本農(nóng)田的發(fā)展原則，履行耕地保護工作機制，預防三廢以及生活垃圾造成農(nóng)田以及水源的不良污染。另外，應令經(jīng)濟主體積極參與至生態(tài)保護與農(nóng)業(yè)建設(shè)之中?？梢雰r格調(diào)控管理策略，創(chuàng)建可映射出資源稀缺狀態(tài)以及治理生態(tài)環(huán)境成本的價格機制，具體的產(chǎn)品價格應反映污染治理投入的成本。再者，應履行必要的稅收管理政策，加強農(nóng)業(yè)建設(shè)。各個財政部門可劃撥專項經(jīng)費支持清潔生產(chǎn)，形成生態(tài)保護全面激勵效應。由當前狀況來講，支持清潔生產(chǎn)總體的投入以及產(chǎn)出比例為1:2，即企業(yè)從事清潔生產(chǎn)的過程中不僅創(chuàng)建了社會以及生態(tài)效益，還贏得了一定的經(jīng)濟效益。因而，應創(chuàng)建完善的生態(tài)補償制度，提升財政轉(zhuǎn)移支付關(guān)于生態(tài)補償資金的比例。實踐工作中可積極引進市場機制，推動排污權(quán)交易管理機制，利用交易使相關(guān)單位為農(nóng)村配備良好的生態(tài)保護儀器設(shè)施，進而為企業(yè)贏得排污指標。

1.2推廣綜合技術(shù)手段，預防環(huán)境污染

農(nóng)業(yè)建設(shè)進行種植生產(chǎn)階段中，應積極推廣秸稈的綜合應用手段，通過秸稈還田，使得秸稈成為有機肥，提升應用效率。應有針對性的飼養(yǎng)山羊或是奶牛等食草牲畜，將秸稈用于飼養(yǎng)肥料。通過上述綜合應用技術(shù)，可有效的預防由于秸稈燃燒或是推進河水導致大氣以及水源污染現(xiàn)象。養(yǎng)殖業(yè)層面，應積極發(fā)展畜禽糞便綜合應用技術(shù)，將其作為養(yǎng)殖水產(chǎn)以及農(nóng)田生產(chǎn)的有機肥料、生物肥料，積極的發(fā)展沼氣，有效預防糞便污染環(huán)境的不良問題，達到變廢為寶的既定目標。

1.3引入循環(huán)農(nóng)業(yè)建設(shè)模式，實施生態(tài)保護

循環(huán)農(nóng)業(yè)為農(nóng)業(yè)建設(shè)與經(jīng)濟發(fā)展的全新理念，應把握3R原則，發(fā)展凸顯個性化、具有創(chuàng)新性的循環(huán)農(nóng)業(yè)模式。應積極引入集約性、豐富性、綜合性的生態(tài)技術(shù)，實施生態(tài)保護。不論模擬生態(tài)結(jié)構(gòu)、立體農(nóng)業(yè)建設(shè)模式、食物鏈結(jié)構(gòu)，多級應用模式、庭院經(jīng)營發(fā)展體系，均需要應用立體化的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)種植手段，采取良性循環(huán)的科學技術(shù)。對于一些代表性的經(jīng)典案例，我們不應一味的借鑒，更不能生搬硬套，而應把握因地制宜的工作原則，凸顯地方特色。可積極推廣契合循環(huán)農(nóng)業(yè)建設(shè)模式的生產(chǎn)技術(shù)，不僅應開發(fā)創(chuàng)建資源節(jié)約以及循環(huán)經(jīng)濟鏈之中有關(guān)的生態(tài)技術(shù)以及系統(tǒng)模式，還應關(guān)注新型工業(yè)生產(chǎn)、現(xiàn)代化發(fā)展建設(shè)、農(nóng)村城鎮(zhèn)化建設(shè)的循環(huán)農(nóng)業(yè)系統(tǒng)格局。針對傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)建設(shè)模式應做好深入的研發(fā)與全面改造更新，令其符合現(xiàn)代農(nóng)業(yè)建設(shè)發(fā)展需求。對新興的循環(huán)農(nóng)業(yè)模式，例如采取沼氣、潔凈太陽能、源源不斷的風能以及生物質(zhì)技術(shù)、有益生態(tài)食物鏈手段，應進一步做好示范以及全面推廣，不斷的總結(jié)經(jīng)驗，做好生態(tài)保護。應做好農(nóng)民教育培訓，令其把握新技術(shù)要領(lǐng)，進而真正提升綜合效益水平。

2結(jié)語

篇7

【關(guān)鍵詞】水利水電；開發(fā)；生態(tài)保護；設(shè)計

前言

水利水電工程的功能包括灌溉、發(fā)電防洪，能夠提高水資源的利用率，對于我國經(jīng)濟建設(shè)有著十分重要的意義。然而目前在實際建設(shè)中，水利水電工程卻對生態(tài)環(huán)境造成了諸多消極的影響，難以實現(xiàn)對生態(tài)環(huán)境的有效保護。為此，必須對水利水電開發(fā)中的生態(tài)保護設(shè)計進行優(yōu)化，加強對生態(tài)環(huán)境的保護，在保證經(jīng)濟效益與社會效益的同時，實現(xiàn)人與自然和諧相處。

1.水利水電設(shè)計中的生態(tài)理念

近幾年來，隨著我國社會經(jīng)濟的不斷進步，水利水電工程的建設(shè)也得加大的發(fā)展，在規(guī)模與數(shù)量上都有了一定的提升。一直以來，我國水利水電工程建設(shè)對實用性都提出了很高的要求，尤其是在農(nóng)業(yè)發(fā)展方面需要水利水電工程發(fā)揮出巨大的作用，以此提高社會生產(chǎn)力與經(jīng)濟效益。然而實際工程設(shè)計與施工卻存在輕視生態(tài)保護的重要性的問題，這就使得許多水利水電工程的生態(tài)保護工作并不到位，進而給生態(tài)環(huán)境帶來了一定的影響。基于此，我們必須對水利水電工程中生態(tài)理念的應用與研究予以高度重視，將其更好地應用于水利水電工程設(shè)計中去。

生態(tài)理念指的是生態(tài)保護意識，要求我們在現(xiàn)實生活中注重生態(tài)理念的運用，如此才能夠保證生態(tài)環(huán)境保護的實現(xiàn)。生態(tài)理念包含的內(nèi)容非常廣泛，然而其自身的區(qū)域性與局限性也是我們必須承認的。因此，在實際生態(tài)環(huán)境治理的過程中，應根據(jù)當?shù)氐膶嶋H情況，考慮諸多影響因素，包括氣候、地理、人文等，實現(xiàn)其定位，進而取得良好的成果。針對有的主導生態(tài)的功能應結(jié)合生態(tài)功能與生態(tài)敏感區(qū)域的分布特點進行分析，其底線應以自然資源的自我恢復能力為準。水利水單工程建設(shè)對該地區(qū)的生態(tài)環(huán)境的影響是難以避免的，因此在工程設(shè)計中應融入生態(tài)理念，實現(xiàn)對該地區(qū)環(huán)境最大限度的保護，對水利水電工程建設(shè)中對生態(tài)平衡破壞的因素加以嚴格控制。如果水利水電工程設(shè)計的合理性缺失，那么造成生態(tài)失衡問題是難以避免的，其帶來的后果也是非常嚴重的。因此，在水利水電設(shè)計中必須實現(xiàn)度生態(tài)理念的充分運用，在保證不破壞生態(tài)環(huán)境的前提下，使環(huán)境利用率得以最大程度的提高。

2.水利水電生態(tài)保護設(shè)計中存在的問題

雖然我國生態(tài)保護理念在水利水電工程設(shè)計中的運用與研究已經(jīng)達到了一定的水平，然而相比于一些發(fā)達國家，其在很多方面仍然存在很大的差距，具體介紹如下：

2.1 流域綜合規(guī)劃與規(guī)劃環(huán)評的滯后性

流域綜合規(guī)劃與流域環(huán)評應對水利水電工程建設(shè)的影響進行統(tǒng)籌、協(xié)調(diào)與保護，實現(xiàn)對水利水電工程的合理布局，最大程度的控制工程建設(shè)的影響因素，減少工程對生態(tài)環(huán)境的破壞。然而，現(xiàn)階段我國在流域綜合規(guī)劃方面存在滯后性，流域生態(tài)保護規(guī)劃存在空白，因此就談不上站在河流整體角度對開發(fā)與保護的關(guān)系加以明確，難以實現(xiàn)對生態(tài)保護目標的統(tǒng)籌考慮。

2.2 缺乏先進的生態(tài)保護技術(shù)

雖然我國現(xiàn)階段在水利水電工程建設(shè)中采取了一系列生態(tài)保護措施，例如一些電站建設(shè)中的分層取水、過魚設(shè)施以及生態(tài)泄流等，然而我們卻很難評估其有效性。例如分層取水，其研究處于起步階段，很多方面尚不成熟，并且大多應用于單項工程研究中，針對共性與基礎(chǔ)問題的研究基本空白，在諸多方面都存在較大的問題，例如位置設(shè)置、調(diào)度方法、效果等等。此外，水利水電工程的冷水下泄也是一個重大問題，其解決方案需要極大的工程量。

2.3 生態(tài)調(diào)度研究有待提高

水利水電工程運行方式的改進，在工程的統(tǒng)一調(diào)度管理中引入生態(tài)調(diào)度，是實現(xiàn)對生態(tài)環(huán)境的有效保護的重要途徑。生態(tài)調(diào)度的目的是根據(jù)補償河流生態(tài)系統(tǒng)對水量、水質(zhì)、以及水溫等環(huán)境需求，采用科學的調(diào)度方法，使下流流量人工化、下泄冷水、過飽和氣體等對環(huán)境造成不利影響的問題得以環(huán)節(jié)，進而實現(xiàn)對河流生態(tài)系統(tǒng)的有效保護。一些發(fā)達國家已經(jīng)實現(xiàn)了對水利水電工程的全面管理，基于河流自然徑流的修復，經(jīng)過數(shù)十年的生態(tài)調(diào)度實踐，取得了卓越的成果。近幾年來，盡管我國水利水電設(shè)計單位在工程的規(guī)劃與設(shè)計中開始對生態(tài)調(diào)度予以高度重視，然而受限于薄弱的基礎(chǔ)研究，我國在水利水電工程運行中的生態(tài)調(diào)度的有效性的實現(xiàn)仍然需要付出巨大的努力。

3.水利水電設(shè)計中生態(tài)理念的應用策略

3.1 加強生態(tài)化的水文資料建設(shè)

水利水電工程項目是基于水文資料發(fā)展的，同時在水利水電工程監(jiān)測中，水文資料也是工作人員的主要參考依據(jù)。因此，水文資料對于水利水電工程建設(shè)有著非常重要的意義。隨著我國對生態(tài)文化建設(shè)的重視程度越來越高，在經(jīng)濟建設(shè)規(guī)劃中已經(jīng)納入了生態(tài)文明。其中水利水電設(shè)計也不例外，相關(guān)部門與機構(gòu)應對生態(tài)文明建設(shè)予以高度重視，為設(shè)計員工提供學習渠道，強化生態(tài)文明意識，對生態(tài)理念的重要性有一個正確的人事與深入的理解，促使其在水利水電設(shè)計中能夠融入生態(tài)理念，實現(xiàn)對水利水電工程各個環(huán)節(jié)的嚴格控制，并融入生態(tài)理念，實現(xiàn)對工程的合理設(shè)計，確保生態(tài)環(huán)境得到有效保護。應打破傳統(tǒng)模式，在水利技術(shù)的發(fā)展中最大限度減少對環(huán)境的破壞。此外，還應進一步加強這類環(huán)保水文資料的建設(shè)與發(fā)展，以支持后續(xù)工程的順利開展。

3.2 強化環(huán)境保護意識

現(xiàn)階段我國水利水電工程設(shè)計中，許多設(shè)計人員的綜合素質(zhì)并不能適應水利水電設(shè)計的需求，具體表現(xiàn)為專業(yè)知識水平低下，實際經(jīng)驗匱乏以及環(huán)境保護意識薄弱等等。其中環(huán)境保護意識薄弱對水利水電生態(tài)保護設(shè)計造成了很不利的影響，使得工程設(shè)計與實施難以滿足環(huán)境保護的要求，進而對環(huán)境造成了不同程度的破壞。因此，必須針對這一問題，強化工程設(shè)計人員的環(huán)境保護意識，確保充分認識到生態(tài)理念的重要性，促使在設(shè)計中實現(xiàn)對生態(tài)理念的融入，在保證工程質(zhì)量與使用性能的前提下，使生態(tài)理念得以最大限度的運用，如此不僅能夠提高水利水電的工程效率，同時也是環(huán)境得到了最大限度的保護，是實現(xiàn)人與自然和諧相處的重要途徑。

3.3 強調(diào)城市生態(tài)環(huán)境與綜合功能的結(jié)合

城市基礎(chǔ)實施建設(shè)中就包含了水利水電工程這一重要內(nèi)容，在進行城市水利水電工程設(shè)計時，應對綜合功能的研究予以高度重視，包括交通、航運、旅游、發(fā)電、調(diào)水、防洪、生態(tài)等等。城市河流的作用為維持城市生命系統(tǒng)，使城市熱島效應得以減弱，其具有的樞紐作用對于城市自然生態(tài)環(huán)境的保護有著十分重要的意義。因此，加強對河湖生態(tài)功能的開發(fā)與保護有著十分重要的意義。在進行生態(tài)設(shè)計時，應實現(xiàn)對河湖自身條件與優(yōu)勢的充分利用，使功能得到完善，并完成合理的開發(fā)與利用。在河道設(shè)計中，應對兼顧儲流與泄流，確保設(shè)計的合理性。

4.結(jié)語

綜上所述，現(xiàn)階段我國水利水電開發(fā)的生態(tài)保護設(shè)計仍然存在不同程度的問題，與發(fā)達國家相比仍有一定差距。為此，我們必須針對其中的問題展開深入研究，分析問題產(chǎn)生的原因，以此提出有效解決措施，實現(xiàn)水利水電設(shè)計的合理性與可行性，在保證水利水電社會效益與經(jīng)濟效益的同時，實現(xiàn)對生態(tài)環(huán)境的有效保護。

【參考文獻】

[1] 王東勝，彭靜.我國水利水電開發(fā)的生態(tài)保護實踐與啟示[J].中國水利，2007，（2）：29-31.

篇8

關(guān)鍵詞:水環(huán)境;生態(tài)安全;城市規(guī)劃;廣州市

Abstract:Based on the analysis of the status of the ecological security of the urban water environment , the root causes and the city planning control methods, we in order to explore the grading protection measures for urban water environment protection in Guangzhou City, including the establishment of water protection areas, ecological protected areas, ecological protection Rivers Gallery Road, finally, integrate green space and ecological protection areas to control the basic ecological designated Line to conduct unified management strategy.

Keywords: water environment;ecological security;urban planning;Guang Zhou

中圖分類號:TU984.11+3

文獻標識碼:B

文章編號:1008-0422(2009)12-0080-04

1城市水環(huán)境生態(tài)安全的概念與內(nèi)涵

生態(tài)安全一詞從提出至今,大約已有十多年的歷史。在1987年,世界環(huán)境與發(fā)展委員會發(fā)表了具有歷史意義的《我們共同的未來》,其中首次正式使用了“環(huán)境安全”,之后,“資源安全”和“生態(tài)安全”相繼出現(xiàn),并且生態(tài)安全越來越受到關(guān)注,并逐步代替了環(huán)境安全和資源安全。1989年,國際應用系統(tǒng)分析研究所(IASA)就提出要建立優(yōu)化的全球生態(tài)安全監(jiān)測系統(tǒng),并指出生態(tài)安全的涵義是“人的生活健康安樂基本權(quán)利、生活保障來源、必要的資源社會秩序和人類適應環(huán)境變化的能力等方面不受威脅”。

我國環(huán)境安全和生態(tài)安全意識開始于20世紀90年代。1998年長江流域的大洪災是水環(huán)境生態(tài)安全問題的一次大爆發(fā),2005年11月松花江水污染事件涉及到沿江中俄兩國人民的飲水安全,給我國的生態(tài)水環(huán)境安全問題再次敲響了警鐘。

水環(huán)境生態(tài)安全問題的內(nèi)涵包括兩個方面:一個是水安全的自然屬性,即干旱、洪澇、河流改道等自然型的水安全和水體自身的安全狀況,以及水環(huán)境與周圍生態(tài)環(huán)境如土地、城市生態(tài)系統(tǒng)之間的關(guān)系;一個是水安全的社會屬性,由于人類對自然水循環(huán)的大量干預所形成的二元水循環(huán)模式導致了水安全在具有自然屬性的同時還具有社會屬性,如水量短缺、水質(zhì)污染、水環(huán)境破壞、水生態(tài)系統(tǒng)功能喪失、水分配不公、水資源浪費、水管理混亂等。

2城市水環(huán)境的生態(tài)安全問題

2.1水資源短缺

中國人均水資源短缺是眾所周知的,水資源短缺不但在西部缺水城市,在東南濱水城市也是頻頻告急。近年來,全國缺水城市已達400多個,其中有“水都”之稱的上海1995年夏季缺水達600×104m3;位于長江中游的重慶市西部供水量僅占需求量的1/3, 2000年每天缺水達100×104m3;泉城濟南市水資源開發(fā)利用量占水資源可利用量的96%,水資源后備嚴重不足,用水高峰期每天供水缺口達1×104m3。

2.2自然水道與濕地人為破壞

城市內(nèi)原有的自然水系為地下排污渠取代,或大多被填埋,造成城市地表的滲水、儲蓄、排洪能力降低,保留下來的較寬河道也修堤圍欄,并由于原本水系遭到破壞而阻斷,成為孳生蚊蟲的死水渠。日本人口密集,1998年以前為增加居住用地,規(guī)劃將河道改為暗渠納入污水排放系統(tǒng),但1998年以來連續(xù)發(fā)生的重大水災,使大城市面臨遭受暴雨襲擊之后慘重經(jīng)濟損失,因此規(guī)劃部門總結(jié)教訓,重新將原來河道開敞化設(shè)置,盡量保留原有水系的完整性,使得暴雨期有自然的泄洪方式,此外也成為市民的休閑場所。

城市濕地作為城市生態(tài)基礎(chǔ)設(shè)施重要組成部分,在調(diào)節(jié)區(qū)域氣候、提供水源、維持生物多樣性、調(diào)蓄洪水、滯留與降解污染物、提供體閑、娛樂、教育場所等方面發(fā)揮著重大的作用。但圍海造田等大面積的人工陸地的修建,使得大面積濕地遭到破壞。

2.3生態(tài)自然調(diào)節(jié)作用喪失

城市的自然水系逐步被人工水系取代,生物經(jīng)過河道的遷徙繁衍,自然風沿河吹拂的風道遭到阻斷等等,導致城市生物多樣性的喪失,城市熱島效應的加劇,以及地下水的滲入遭到混凝土阻隔后地下水逐步減少,原有生態(tài)自然調(diào)節(jié)作用逐步喪失,城市成為單一生物與耗費大量人工能量調(diào)節(jié)的地區(qū),并且增加了周邊地區(qū)生態(tài)緩解的壓力。

2.4城市濱水景觀弱化

濱水景觀也由于堤岸的建設(shè),河道寬度的縮減,使得人對水的親近距離加大,加之水質(zhì)問題,往日能游泳的河道只能望而興嘆,城市的靈魂失去水的靈氣與生氣。人與水的距離越來越遠。

3生態(tài)安全問題的內(nèi)在根源

3.1背景:全球化下產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移伴隨的污染轉(zhuǎn)移

全球化的重要特征就是全球產(chǎn)業(yè)的轉(zhuǎn)移。低端的勞動密集型制造業(yè)與資源開采業(yè)由歐美日發(fā)達國家向發(fā)展中國家轉(zhuǎn)移,長江三角洲和珠江三角洲已基本成為這種產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移的最主要流向。

伴隨大量的基礎(chǔ)制造產(chǎn)業(yè)流向中國,大量的污染密集型產(chǎn)業(yè)也從發(fā)達國家流入中國,這其實就是全球化過程中的生態(tài)危機轉(zhuǎn)嫁。有關(guān)資料表明,1991年外商在中資設(shè)立的生產(chǎn)企業(yè)共11515家,其中,屬污染密集型產(chǎn)業(yè)的企業(yè)高達3353家,產(chǎn)企業(yè)總數(shù)的29%,更有甚者則直接進行有毒廢物的轉(zhuǎn)移和傾倒。根據(jù)1995年三次工業(yè)普查資料,外商投資于污染密集型產(chǎn)業(yè)的企業(yè)有16998家,占三資企業(yè)總數(shù)的30%以上。其中,投資于嚴重污染密集型產(chǎn)業(yè)的企業(yè)個數(shù)占三資企業(yè)總數(shù)的13%左右。

雖然全球化下使得中國經(jīng)濟以全球第一的增長速度增長,但全球化下生態(tài)危機轉(zhuǎn)嫁的這一背景必須認清,并極力避免給我國生態(tài)環(huán)境帶來的負效應。

3.2壓力:城市規(guī)模急劇擴張

我國城市化自從20世紀80年代以來處于高速增長階段,城市數(shù)量的增加和城市規(guī)模的擴大都將是我國城市化最為顯著的特征。我國城市人口在總?cè)丝谥械谋戎赜?949年的10.64%增加到1980年19.39%,到2007年為44.6%,并且每年都在以1.4%左右的速度增長,預計2020年可能達到70%;城市數(shù)量從1949年的136座發(fā)展到1980年的223座,2008年已達655個,按照規(guī)劃人均城市建設(shè)用地最低60m2/人計算,每年需要增加1156km2,相當于每年建一個北京,這必然導致城市包括水環(huán)境的生態(tài)安全面臨極大壓力。

3.3制度缺失:誰承擔生態(tài)安全的責任

由于對經(jīng)濟的重視超過對環(huán)境保護的重視,法律制度除了環(huán)境保護法、水法,配套法規(guī)建設(shè)也明顯滯后,且具體執(zhí)行力度較差。制度上的只罰不賞,罰不責眾等導致沒有人為水環(huán)境生態(tài)安全負責,大家都搭“公車”導致環(huán)境急劇惡化。

此外技術(shù)上的缺失,如規(guī)劃專業(yè)長期使用國外生態(tài)經(jīng)驗,對本國的生態(tài)規(guī)劃明顯缺乏實證性、研究性的大規(guī)模研究,都是導致水環(huán)境生態(tài)安全底下的原因。

4城市規(guī)劃對水環(huán)境生態(tài)安全的管控方法與技術(shù)

城市規(guī)劃的研究角度決定了是生態(tài)技術(shù)在城市具體空間上的控制與管理,起到具體技術(shù)的導入與實施,如果說建設(shè)區(qū)的控制是對城市土地使用的管控,對水環(huán)境生態(tài)安全的控制則是對非建設(shè)區(qū)與建設(shè)區(qū)平衡構(gòu)架的基礎(chǔ)上,對非建設(shè)用地的布局、規(guī)模、形態(tài)、保護技術(shù)上的控制。而這正是以前城市規(guī)劃只管建設(shè)不管“留白”所要彌補的規(guī)劃課題。

對于城市規(guī)劃則要依據(jù)水生態(tài)安全以及水利要求進行規(guī)劃布局,設(shè)立各層次的規(guī)劃,具體可以分為:

水源地保護規(guī)劃:包括飲用水源地的保護與取水點的水源保護規(guī)劃以及水源生態(tài)保護規(guī)劃。水源生態(tài)保護規(guī)劃可以依據(jù)河流湖泊的規(guī)模與特征單獨編制相應的保護規(guī)劃,但是要按級別設(shè)置最低生態(tài)安全保護區(qū)、安全保護區(qū)、穩(wěn)定保護區(qū)的邊界以及相應的保護措施,明令禁止相關(guān)的畜牧,城市建設(shè)等相應污染活動。這應該是水環(huán)境安全的重點內(nèi)容,應該至少包涵點線面三個層次立體的保護規(guī)劃。

水利設(shè)施規(guī)劃:包括污水治理與取水點布局與規(guī)模設(shè)置的市政給排水規(guī)劃,以及城市防洪規(guī)劃等。

城市建成區(qū)的控制:包括建成區(qū)的滲水面積比例,濱水控制線的建筑高度控制等。

相應的城市建設(shè)技術(shù)標準:河道生態(tài)安全控制線標準,河道整治的技術(shù)與斷面標準,道路滲水面積比例、材料等標準。居住區(qū)水循環(huán)利用設(shè)施標準等。

涉及城市水環(huán)境安全指標的概念內(nèi)容很多,下面是對各內(nèi)容的含義及與城市規(guī)劃對照(見表1)。

5廣州市的水環(huán)境安全生態(tài)保護規(guī)劃

廣州市總面積7434.4km2,其中市區(qū)面積1443km2。屬南亞熱帶典型的季風海洋氣候,年平均氣溫為21.4～21.8℃,年降水量為1689.3～1876.5mm,雨季(4～9月)降水量占全年的85%左右。

廣州市本地水資源較少,人均占有量低于廣東省平均標準。全市水域面積7.44萬hm2,占全市土地面積的10%,主要河流有增江、流溪河,東江流經(jīng)本市匯合珠江入海。本地水資源總量81.29億m3,其中,地表水60.1億m3,淺層地下水20.37億m3,深層地下水0.82億m3,人均1375m3。過境水資源相對豐富,總量達1245億m3,為本地水資源的15倍。其中,東江北干流經(jīng)增城市境204億m3;北江經(jīng)蘆苞、西南兩閘和平洲水道、大石涌等流入廣州水道共300億m3;西、北江分別經(jīng)思賢窖、甘竹灘和東海水道調(diào)節(jié)后流入番禺河網(wǎng)水道共741億m3。廣州自從20世紀90年代以來就對水環(huán)境治理進行了逐步整治,形成較系統(tǒng)的保護體系,總結(jié)廣州市的經(jīng)驗為我國其他城市的提供借鑒。

5.1廣州市水環(huán)境面臨的主要問題:

5.1.1快速城市化下侵占防護綠地

在1986~2008年間,廣州市城市建設(shè)用地擴張迅速,呈連綿發(fā)展態(tài)勢,在此過程中水源保護區(qū)、水庫及周邊地區(qū)、城市濱江、濱海岸線以及自然山體邊緣地帶等重要生態(tài)敏感區(qū)逐漸被城市建設(shè)用地蠶食,如蕉門水道沿線受道路沿路開發(fā)影響,已出現(xiàn)較多塊狀建設(shè)用地;獅子洋珠江口沿線受南沙港口建設(shè)和臨港產(chǎn)業(yè)影響,大量農(nóng)林地轉(zhuǎn)化為建設(shè)用地;廣州開發(fā)區(qū)西側(cè)至新塘沿珠江沿線、大坦沙――黃埔新港沿線開發(fā)密集,導致濱水地區(qū)兩岸幾乎沒有綠化防護。這些區(qū)域生態(tài)敏感性很高,外來建設(shè)開發(fā)干擾不僅對其自身影響反應劇烈,對整個生態(tài)系統(tǒng)也會帶來破壞。

5.1.2 城市規(guī)劃管控不嚴

流溪河白云區(qū)段兩側(cè)城市規(guī)劃明確要求建設(shè)100~300 m寬的綠化帶,然而現(xiàn)狀部分河段兩側(cè)綠化帶寬度已不足100m;城區(qū)居住區(qū)綠地率與道路綠化也不達標情況仍較多,新城區(qū)居住區(qū)綠地率多在20~30%,老城區(qū)許多居住區(qū)在20%以下;中心城區(qū)特別是老城區(qū)內(nèi)道路附屬綠地低于20%道路附屬綠地低于15%。這導致地下水的滲漏減少,地下水位降低;城市熱島效應明顯。

5.1.3 村級建設(shè)混亂,水環(huán)境污染嚴重

伴隨改革開放,工業(yè)發(fā)展迅速,城區(qū)內(nèi)工業(yè)管控逐步嚴厲,但周邊廣大的村莊建設(shè)的約束力不強。廣州市農(nóng)村居民點用地在占有整體用地較大的比例,2005年農(nóng)村居民點用地達到356.87 km2,比1996年增加了29.09km2,這部分村級工業(yè)用地單位投資強度、土地產(chǎn)出水平低,低效農(nóng)村建設(shè)用地開發(fā)建設(shè)不但占用農(nóng)用地、林地等優(yōu)勢生態(tài)資源進行開發(fā),尤為嚴重的是,由于工業(yè)開發(fā)的企業(yè)規(guī)模小缺乏污染物凈化設(shè)備,這帶來了水環(huán)境的較大污染,這些地區(qū)的水源地和動植物棲息地相繼喪失,危及農(nóng)村居民的生存環(huán)境,增加了區(qū)域生態(tài)環(huán)境的壓力。

5.2水環(huán)境生態(tài)安全評價

水環(huán)境生態(tài)敏感性評價的目的是明確特定水環(huán)境設(shè)計生態(tài)安全問題可能發(fā)生的地區(qū)范圍與可能程度。為明確各級重點保護河流與區(qū)域提供實施的指導基礎(chǔ)。水環(huán)境生態(tài)環(huán)境敏感性是指水環(huán)境的生態(tài)系統(tǒng)對人類活動反應的敏感程度,表式水環(huán)境對人類活動的敏感性及水環(huán)境生態(tài)系統(tǒng)的恢復能力。用來反映水環(huán)境的生態(tài)安全級別與生態(tài)環(huán)境的重要性等問題。根據(jù)廣州市主要水資源環(huán)境以及城市結(jié)構(gòu)布局。利用GIS強大的空間分析能力,分別開展了城市防災敏感性、城市水環(huán)境敏感性、水陸生態(tài)敏感性、水土流失敏感性等方面的分析評價。綜合評價結(jié)果表明,極敏感地區(qū)主要分布在廣州東北部地區(qū):流溪河、花都北部水庫周邊、東江新塘―荔城段。高度敏感地區(qū)主要分布地區(qū)珠江后航道番禺段、濱海岸線黃閣―南沙港區(qū)段等地區(qū);中度敏感主要分布中心城區(qū)內(nèi)河、大型湖泊、周邊水庫等地區(qū)。

5.3 分級保護規(guī)劃

根據(jù)水源的生態(tài)敏感度以及對廣州市社會生活的重要性,按照依據(jù)重點分級保護的策略,分為水源保護區(qū)、自然生態(tài)保護區(qū)、河涌生態(tài)保護廊道進行布局。

5.3.1水源保護區(qū)

水源保護區(qū):包括河流、湖庫一級、二級保護區(qū),總面積202.83km2。主要集中在流溪河、東江、沙灣水道三個水源保護區(qū),以控制人為工業(yè)放牧等污染為主,建立涵養(yǎng)林,保護水土流失進而進一步保護水源。其中較為著名的是白海面水源保護區(qū)及周邊地區(qū)濕地,總面積7.74km2。

5.3.2 自然生態(tài)保護區(qū)

自然生態(tài)保護區(qū)按照國家標準,又可分為自然保護區(qū)、森林公園與濕地公園等。

自然保護區(qū),是指對具有代表性的自然生態(tài)系統(tǒng)、珍惜瀕危野生動物種的天然集中分布區(qū)、有特殊意義的自然遺產(chǎn)等保護對象所在的陸地陸域水體或者海域,依法劃定并予以特殊保護和管理的區(qū)域。廣州市級自然保護區(qū)中從化溫泉自然保護區(qū),主要保護地下熱水資源、流溪河地表水及自然景觀的綜合性,適度進行溫泉療養(yǎng)、風景旅游等開發(fā)。

森林公園,是指森林景觀優(yōu)美,自然和人文景觀集中,具有一定規(guī)模,可供人們游覽、休息或進行科學、文化、教育活動的場所。廣州市森林公園達50多個,其中以水資源保護為特色的有國家級森林公園1個:流溪河森林公園;省級森林公園2個:黃龍湖森林公園、聯(lián)安湖森林公園;市級縣級森林公園4個。

濕地公園,是以具有顯著或特殊生態(tài)、文化、美學和生物多樣性價值的濕地景觀為主體,具有一定規(guī)模和范圍,以保護濕地生態(tài)系統(tǒng)完整性、維護濕地生態(tài)過程和生態(tài)服務功能并在此基礎(chǔ)上以充分發(fā)揮濕地的多種功能效益、開展?jié)竦睾侠砝脼樽谥?可供公眾瀏覽、休閑或進行科學、文化和教育活動的特定濕地區(qū)域。廣州按照濕地資源的現(xiàn)狀空間分布特征,沿珠江口、珠江、流溪河布局8個濕地公園,總面積為32.14km2。

5.3.3河涌生態(tài)保護廊道

河涌生態(tài)保護廊道是指具備一定寬度的帶狀綠色開暢空間,可以聯(lián)系孤立的生態(tài)斑塊,將市域內(nèi)的區(qū)域綠地連成一體,相互貫通;同時,又有效地劃分了城市組團,引導城市合理增長。生態(tài)廊道主要承擔大型生物通道、城市通風走廊、城市結(jié)構(gòu)塑造等功能。廣州市與水環(huán)境相關(guān)的生態(tài)廊道包括珠江、流溪河、增江河等主干河流,大中型水庫、湖泊以及河涌水系等,包涵水域面積7.44萬hm2,保護區(qū)總面積為571.93km2。建構(gòu)洪奇瀝水道―流溪河生態(tài)廊道、獅子洋―東江生態(tài)廊道、沙灣水道生態(tài)廊道、白云北部生態(tài)廊道、珠江前后航道生態(tài)廊道、增江河生態(tài)廊道、橫瀝水道―鳧洲水道生態(tài)廊道、蕉門水道―南沙港快速路8條主要的以水資源保護為主的生態(tài)廊。

5.4基本生態(tài)控制線

為了方便城市規(guī)劃進行統(tǒng)一管理,將水環(huán)境的分級保護體系與城市生態(tài)綠化保護線四線合一的策略,集中劃定基本生態(tài)控制線。

基本生態(tài)控制線主要是為生態(tài)安全以區(qū)域綠地和生態(tài)廊道體系為基礎(chǔ),把水源保護區(qū)、生態(tài)保護區(qū)以及生態(tài)廊道以及基本農(nóng)田保護區(qū)等非建設(shè)用地以法定強制性內(nèi)容的方式控制下來,確定城市發(fā)展的邊界。

5.4.1劃定原則

主要將自然保護區(qū)、基本農(nóng)田保護區(qū)、一級水源保護區(qū)、森林公園、郊野公園以及坡度大于25%的山地等山體,以及控制的濕地、生態(tài)廊道和隔離綠地等區(qū)域。最終廣州市域生態(tài)綠地的基本生態(tài)控制線,面積為5328km2,占市域面積的71.7%。

5.4.2基本生態(tài)控制線管理①

5.4.2.1設(shè)不得占用該區(qū)范圍內(nèi)任何用地,對在該區(qū)內(nèi)的村莊或工礦用地應實行合理引導搬遷,并作好生態(tài)恢復工作。對于已批建設(shè)項目,要優(yōu)先考慮環(huán)境保護,加強各項配套環(huán)保及綠化工程建設(shè),嚴格控制開發(fā)強度。

5.4.2.2加強管理力度,禁止在該區(qū)內(nèi)進行有損環(huán)境生態(tài)的各種活動(重大道路交通設(shè)施、市政公用設(shè)施、旅游設(shè)施、公園除外),并嚴格執(zhí)行國家有關(guān)規(guī)范。區(qū)內(nèi)的任何工程項目,必須進行環(huán)境影響評價。

5.4.2.3建立區(qū)域生態(tài)協(xié)調(diào)機制。加強與周邊城市的溝通協(xié)作,建設(shè)區(qū)域綠地,防止跨界污染。

5.4.2.4完善生態(tài)補償制度。按照“誰受益、誰補償,誰破壞、誰恢復”的原則,完善生態(tài)補償制度,用于幫助重點生態(tài)保護區(qū)(如水源上游地區(qū)、生物多樣性集中地區(qū))的發(fā)展。

5.4.2.5建立生態(tài)準入制度。禁止高污染、高能耗的產(chǎn)業(yè)落戶廣州,鼓勵資源節(jié)約型、環(huán)境友好型的產(chǎn)業(yè)投資。

5.4.2.6發(fā)展綠色產(chǎn)業(yè)。探索和合理挖掘區(qū)域綠地生態(tài)資源的經(jīng)濟和社會效益(農(nóng)業(yè)、旅游、觀光、科普、休閑),通過有效鏈接生態(tài)保護和產(chǎn)業(yè)發(fā)展,開展生態(tài)旅游,提升土地價值,提供就業(yè)機會,推動城市經(jīng)濟增長和產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)型,進而促成城市包括投資環(huán)境在內(nèi)的綜合環(huán)境的全面提升。

6結(jié)語

本研究是在對水環(huán)境的生態(tài)安全規(guī)劃的現(xiàn)有研究的梳理,并基于水環(huán)境生態(tài)環(huán)境敏感性評價,對廣州市水環(huán)境生態(tài)的深入分析與探討,建立分級規(guī)劃管理策略,以期為其他城市水環(huán)境相關(guān)規(guī)劃提供思路與借鑒。

參考文獻:

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[4] 俞孔堅.生物保護的景觀生態(tài)安全格局.生態(tài)學報,199919 (1): 8-15.

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【關(guān)鍵詞】循環(huán)經(jīng)濟；景區(qū)管理；生態(tài)環(huán)境；環(huán)境保護

循環(huán)經(jīng)濟是近幾年來逐漸開始提出并得到各個行業(yè)認可的一種經(jīng)濟理念，其能夠很好的達到經(jīng)濟發(fā)展和生態(tài)環(huán)境的和諧統(tǒng)一，最終促進兩者的共贏發(fā)展。在當前我國的旅游行業(yè)中，這種經(jīng)濟理念也得到了很好的貫徹[1]。這主要是因為我國很多地區(qū)的旅游景區(qū)發(fā)展長期處于粗放式管理模式，雖然在短期的時候獲得了較好的經(jīng)濟收益，但是隨著旅游的發(fā)展，區(qū)域生態(tài)環(huán)境也受到了較大的破壞，給旅游活動帶來了很多負面影響。因此，探究循環(huán)經(jīng)濟下旅游景區(qū)管理的發(fā)展是非常有必要的。

1相關(guān)理論概論

1.1循環(huán)經(jīng)濟理念

循環(huán)經(jīng)濟主要是指物質(zhì)的循環(huán)性利用和再生的經(jīng)濟，是一種資源回收利用的經(jīng)濟模式。綜合來說，這種理念主要是將資源高效循環(huán)利用當做最主要的目標，并遵從自然環(huán)境對于物質(zhì)能量的運轉(zhuǎn)規(guī)則。在實際應用中，其可以讓人們在發(fā)展經(jīng)濟的基礎(chǔ)上，盡可能的減少對生態(tài)環(huán)境的影響，保證雙方的可持續(xù)發(fā)展。因此，循環(huán)經(jīng)濟使得經(jīng)濟發(fā)展形成了一種“資源-產(chǎn)品-再生資源”的循環(huán)模式，大大降低了資源的消耗，提高了資源的利用率，同時也不會產(chǎn)生過多的環(huán)境污染。可以預見的是，這種理念在以后的時間里將會有更好的應用。

1.2生態(tài)環(huán)境保護

生態(tài)環(huán)境保護主要是指對區(qū)域生態(tài)環(huán)境的一種開發(fā)性保護，保障生態(tài)系統(tǒng)盡可能的不受外部因素的影響。由于本文探討的重點主要就是旅游景區(qū)的生態(tài)環(huán)境保護，因此這里也著重說明旅游生態(tài)保護的內(nèi)容。旅游行業(yè)跟其他行業(yè)有一定的不同，行業(yè)的發(fā)展對于生態(tài)環(huán)境的依賴性非常強，這在那些自然風光為主的旅游景區(qū)中體現(xiàn)的更為明顯。因此，如果旅游景區(qū)管理對于生態(tài)環(huán)境造成了較大的負面影響，就會對景區(qū)本身的旅游活動產(chǎn)生波及，不利于區(qū)域旅游的發(fā)展。而旅游景區(qū)的生態(tài)環(huán)境保護則是指在景區(qū)管理的過程中，注重探究影響景區(qū)生態(tài)環(huán)境平衡的因素，并不斷的優(yōu)化景區(qū)管理，保障景區(qū)管理不會破壞生態(tài)環(huán)境，最終達到雙方的共贏發(fā)展。

1.3循環(huán)經(jīng)濟背景下旅游生態(tài)保護的重要性

①目前很多游客都有了循環(huán)經(jīng)濟和低碳經(jīng)濟等多方面的意識，在平時的時候也開始使用那些綠色產(chǎn)品[2]。體現(xiàn)在旅游景區(qū)中就是多數(shù)游客更傾向于那些環(huán)境良好并且沒有太多污染的景區(qū)。而景區(qū)積極進行生態(tài)保護就能夠迎合游客的這種意識，最終促進景區(qū)的發(fā)展。②旅游景區(qū)的發(fā)展本身就立足于生態(tài)環(huán)境之上。如果景區(qū)的生態(tài)環(huán)境受到了較大程度的破壞，那么景區(qū)也就無法繼續(xù)發(fā)展下去。因此，在循環(huán)經(jīng)濟背景下開展旅游生態(tài)保護是非常重要的。

2循環(huán)經(jīng)濟理念下旅游景區(qū)生態(tài)環(huán)境保護存在的問題

2.1旅游生態(tài)保護沒有組織

目前我國很多景區(qū)的旅游生態(tài)保護還停留在表面的層次，并沒有充分的融入到景區(qū)管理和開發(fā)的組織規(guī)劃中。這種情況使得一些景區(qū)在進行擴張建設(shè)的時候，很有可能使得自身的行為跟生態(tài)環(huán)境發(fā)生沖突，最終難以真正提升景區(qū)生態(tài)環(huán)境的層次，使得景區(qū)無法實現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展。

2.2缺乏生態(tài)保護的人才

循環(huán)經(jīng)濟下的景區(qū)生態(tài)環(huán)境保護不僅需要相應的管理人才擁有景區(qū)管理的相關(guān)知識，同時對于循環(huán)經(jīng)濟、生態(tài)保護等多個方面的內(nèi)容都有深入全面的了解和掌握。這就使得我國很多景區(qū)都很難招收到高素質(zhì)的人才，最終導致生態(tài)環(huán)境保護在景區(qū)管理中很難推進。事實上，正是因為專業(yè)人才素養(yǎng)過低，使得景區(qū)管理無法找到最合適的生態(tài)環(huán)境保護方法和策略，不僅不能充分的進行生態(tài)環(huán)境保護，同時還使得景區(qū)收益產(chǎn)生了較大的影響。

2.3改善內(nèi)部管理體系

在循環(huán)經(jīng)濟的發(fā)展背景下，需要旅游景區(qū)有意識的控制自身的開發(fā)行為，避免過度開發(fā)對于區(qū)域環(huán)境帶來更多的壓力。目前我國很多景區(qū)在發(fā)展的時候，沒有充分考慮到區(qū)域生態(tài)環(huán)境承受力等多方面的內(nèi)容，僅僅從利益的角度來開發(fā)景區(qū)周邊環(huán)境，難以達到景區(qū)管理和生態(tài)環(huán)境的共贏發(fā)展。

3循環(huán)經(jīng)濟理念下旅游景區(qū)生態(tài)環(huán)境保護的具體措施

3.1優(yōu)化規(guī)劃和組織體系

在規(guī)劃管理方面，旅游景區(qū)一方面應該依照行管的法律法規(guī)，按照規(guī)章制度完成各類建設(shè)和開發(fā)工作；另一方面也應該根據(jù)生態(tài)旅游開發(fā)的實際情況和需求，對于建設(shè)中的項目進行密切的監(jiān)控和管理，如需變更也要經(jīng)過上級批準后才能進行調(diào)整[3]。在組織管理方面，旅游管理的生態(tài)環(huán)境保護應該在當?shù)卣吐糜涡袠I(yè)的綜合帶領(lǐng)下，結(jié)合具體的生態(tài)旅游發(fā)展規(guī)劃，由景區(qū)的相關(guān)管理部門直接制約旅游開發(fā)公司，負責整個旅游景區(qū)的開發(fā)、建設(shè)、管理和經(jīng)營工作。

3.2加強人才隊伍培訓

生態(tài)旅游是近幾年發(fā)展起來的一個新興旅游專業(yè)，對于旅游管理部門、旅行社和游客等多個主體都有著非常嚴格的要求。特別是對于旅游區(qū)的開發(fā)者和管理者來說，需要掌握旅游管理、生態(tài)旅游、生態(tài)系統(tǒng)等多個學科的知識。而我國很多景區(qū)在這些方面的人才都比較缺失。這也使得生態(tài)旅游開展的進程和效益都比較緩慢。在此基礎(chǔ)上，我國景區(qū)應該加強對于該類人才的培訓，積極使用派出去請進來的人才培訓建設(shè)機制，綜合提升現(xiàn)有管理人才的綜合素質(zhì)。與此同時，景區(qū)還應該積極引進一些具有專業(yè)理論知識和豐富經(jīng)驗的管理人眼，從而加強對于旅游區(qū)生態(tài)旅游的管理，促進整個生態(tài)旅游的健康發(fā)展。

3.3完善內(nèi)部管理機制

生態(tài)旅游是一項具有很強計劃性的活動，而為了避免旅游活動的開展對生態(tài)環(huán)境造成不可避免的傷害，必須要在生態(tài)旅游全過程中加強對于旅游活動的管理。①我國景區(qū)應該根據(jù)自身的實際情況設(shè)計旅游路線，保障路線設(shè)計的合理化、科學化和系統(tǒng)化。②景區(qū)應該積極的構(gòu)建具有相應專業(yè)知識的導游隊伍，并且引導當?shù)芈眯猩缬杏媱澋慕M織展開各類旅游活動。③在旅游活動的進行過程中，景區(qū)應該充分利用各類媒介（比如電影、錄像、導游圖等）對游客進行必要的生態(tài)環(huán)境保護教育，并有針對性的控制游客的數(shù)量、活動范圍等，避免周圍生態(tài)環(huán)境受到外界因素的干擾而產(chǎn)生不可恢復的破壞。

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關(guān)鍵詞：流域生態(tài)補償；品牌授權(quán)；選擇成本；集體商標

中圖分類號：F062.2 文獻標志碼：A 文章編號：1001-862X（2013）02-0044-007

隨著我國經(jīng)濟的快速發(fā)展，水資源緊缺和污染問題已經(jīng)成為制約許多城市發(fā)展的重要因素。長期以來，我國以政府強制性手段實施流域生態(tài)保護措施，然而自20世紀90年代以來，在面對越來越多的環(huán)境問題時，傳統(tǒng)的政策手段顯得捉襟見肘。因此，流域生態(tài)補償機制的研究和應用受到學術(shù)界和實踐部門的廣泛關(guān)注。然而由于缺少完善的生態(tài)補償體系，我國流域生態(tài)環(huán)境保護出現(xiàn)了一系列問題，如我國流域水資源生態(tài)補償進展緩慢；地區(qū)之間發(fā)展不平衡，形成了上游負擔、下游受益的格局，導致地區(qū)之間發(fā)展不平衡等。本文對現(xiàn)行生態(tài)補償機制進行分析發(fā)現(xiàn)，目前的補償方式并不能從根本上解決區(qū)域間發(fā)展不平衡的問題，進而在品牌經(jīng)濟學的框架下，提出了以品牌授權(quán)為核心的生態(tài)補償機制，為我國生態(tài)補償機制的發(fā)展提出了相關(guān)建議。

一、流域生態(tài)補償機制研究綜述

生態(tài)補償是以保護和可持續(xù)利用生態(tài)系統(tǒng)服務為目的，以經(jīng)濟手段為主要方式，調(diào)節(jié)利益相關(guān)者關(guān)系，減少或消除外部性的制度安排。[1]12毛顯強等從行為主體的成本角度出發(fā)，認為生態(tài)補償是指通過對損害（或保護）資源環(huán)境的行為進行收費（或補償），提高該行為的成本（或收益），從而激勵損害（或保護）行為的主體減少（或增加）因其行為帶來的外部不經(jīng)濟性（或外部經(jīng)濟性），達到保護資源的目的。[2]38

按照生態(tài)補償?shù)膶嵤┦侄尾町悾煞譃槭袌鲋鲗Ш驼鲗深?。市場主導模式是指在政府引導下，生態(tài)服務消費者直接與提供者協(xié)商價格并購買服務。而政府主導模式指政府作為第三方機構(gòu)代表生態(tài)服務消費者與提供者協(xié)商價格并購買服務，第三方機構(gòu)并不僅限于政府，還包括非政府組織、非盈利組織等。[3]101部分學者認為市場主導的方式效率更高，雙方可以根據(jù)自身掌握的不同信息進行談判，最終在補償金額上達成一致意見；當市場調(diào)節(jié)失靈時，才能充分運用政府調(diào)控。[4]

生態(tài)補償標準的定量測算方法研究，是目前需要解決的重要問題。從現(xiàn)有生態(tài)補償?shù)挠嬎惴椒▉砜?，國?nèi)外對于生態(tài)補償標準的計算主要為支付意愿法（WTP）、機會成本法、收入損失法、總成本修正模型、費用分析法和水資源價值法，在這方面做出了深入研究的學者包括鄭海霞等、徐琳瑜等、劉曉紅等。[5][6][7]其中呂志賢等應用主成分分析法對湘江流域內(nèi)各市社會經(jīng)濟發(fā)展水平、支付能力、環(huán)境污染的貢獻率進行界定與定量分析，在此基礎(chǔ)上形成補償系數(shù)，對統(tǒng)一的補償標準進行修正。[8]455禹雪中等歸納了我國10個省份已經(jīng)和實施的流域生態(tài)補償政策的基本內(nèi)容，對這些政策的補償標準核算方法進行了分類，提出以成本和價值作為補償標準核算方法分類的依據(jù)。[9]14

通過對現(xiàn)有文獻的梳理，我們發(fā)現(xiàn)目前流域生態(tài)補償?shù)姆绞街饕袃煞N：一是轉(zhuǎn)移支付，即通過不同的核算方法對利益受損者進行經(jīng)濟補償；二是產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移，將具有污染性的企業(yè)部分或全部由流域生態(tài)保護區(qū)轉(zhuǎn)移到下游地區(qū)。對于轉(zhuǎn)移支付的核算方法，由于計算難度非常大，而且容易產(chǎn)生測算失誤的情況，目前仍沒有找到一種普遍公認的合理計算法，補償?shù)慕痤~非常有限；產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移的方式對流域上游地區(qū)的經(jīng)濟發(fā)展有一定促進作用，但受地域的影響，上游地區(qū)在就業(yè)等方面仍有較大問題。

因此，已有的補償方式并沒有解決目前我國流域地區(qū)存在的主要問題，即“少數(shù)人負擔，多數(shù)人收益；上游地區(qū)負擔，下游地區(qū)收益；貧困地區(qū)負擔，富裕地區(qū)收益”的不合理局面。本文在品牌經(jīng)濟學的框架下，分析了以發(fā)展品牌授權(quán)為核心的生態(tài)補償方式。該方式能夠在一定程度上解決區(qū)域之間發(fā)展不平衡的問題，為我國生態(tài)補償機制建設(shè)提出了一套新穎的、操作性較強的思路。

二、現(xiàn)有補償方式的缺陷分析

現(xiàn)有的流域生態(tài)補償核算方法主要包括兩種：一是基于水環(huán)境保護成本的核算方法；二是基于水資源保護價值的核算方法，即根據(jù)上游地區(qū)保護水資源所產(chǎn)生的價值作為下游地區(qū)需要支付的補償量。以下分別對這兩種補償方式的不足之處進行分析。

（一）基于水環(huán)境保護成本核算的缺陷分析

在研究中，大多數(shù)研究者是根據(jù)保護成本來確定補償標準。[10][11][12]在實踐中，這種基于保護成本的核算方法已有探索性的應用，如河南省頒布的《水環(huán)境生態(tài)補償暫行辦法》明確了地表水水環(huán)境生態(tài)補償?shù)膶嵤┺k法。這種方法是否能解決區(qū)域之間不平衡發(fā)展的問題呢？我們進行以下分析。

假設(shè)A為流域上游的城市，B為下游城市。如果B采取水環(huán)境保護成本的核算方式對A進行補償，用RA和RB、YA和YB、CA和CB分別表示A區(qū)和B區(qū)在水資源利用上的利潤、收入和成本，則A、B的利潤函數(shù)可分別表示為：

RA=YA-CA=·W-（C0+rA·W）=（-rA）W-C0 （1）

其中，表示每治理一單位污染物的成本，W表示B區(qū)的用水量，C0表示A區(qū)治理水資源的成本，rA表示單位水資源的污染給A區(qū)帶來的收益，rA·W表示A區(qū)保護水資源的機會成本。

RB=YB-CB=rB·W·W=（rB）W（2）

其中，rB表示單位水資源的污染給B區(qū)帶來的收益。對于生態(tài)補償方式，只有雙方共贏時（即當RA>0和RB>0同時滿足時），該補償方式才能穩(wěn)定持久地保持下去。對B區(qū)而言，賠償給A的每單位水資源的治理費用遠遠小于每單位帶來的收益，因此RB>0能夠得到保證。但對于A區(qū)而言，由于其機會成本難以估計，因此其利潤的計算存在很大的不確定性。有時機會成本被極大地忽視，使得RA的計算結(jié)果大于零。機會成本的忽視使A區(qū)承受了更多的保護水資源的義務，而沒有享受到合理的利潤；隨著A區(qū)經(jīng)濟的發(fā)展，其機會成本會越來越大，最終導致RA

（二）基于水環(huán)境保護價值核算的缺陷分析

基于水環(huán)境保護價值的核算方法目前僅處于研究階段[6][13]，實踐中沒有實施。我國依據(jù)地表水水域環(huán)境功能和保護目標，按功能高低劃分為五類（1），每類都有嚴格的指標進行衡量。這種補償方式的思想是，A區(qū)對于水資源保護得越好，獲得的收益越大。在這種情況下A、B的利潤函數(shù)可分別表示為：

RA=YA-CA=（1-）N·rB·W-（C0′+rA·W）（3）

其中，N表示國家規(guī)定的水資源中所含污染物的最大值，如果A區(qū)排放的污染物為？琢N，則B區(qū)允許排放的污染物為（1-？琢）N，？茁表示A區(qū)按照該比例收取補償金。

RB=YB-CB=（1-）（1-）N·rB·W（4）

從（3）式可以看出，這種補償方式使A區(qū)的收益與保護水資源的優(yōu)劣程度結(jié)合起來，有利于調(diào)動A區(qū)保護的積極性。但是這種方法計算的補償量過大，使得B區(qū)的負擔較重，且實際的計算方法不成熟。在執(zhí)行中，存在著取樣地點及檢驗過程的爭執(zhí)等，使得交易費用加大，效率降低。因此這種方式僅限于研究階段，實際操作可能性較低。

三、基于品牌授權(quán)的流域生態(tài)補償機制分析

從以上分析可以看出，目前的生態(tài)補償機制并不能很好地保證流域保護區(qū)和受益區(qū)的可持續(xù)性發(fā)展，從而形成了現(xiàn)有的“少數(shù)人負擔，多數(shù)人收益；上游地區(qū)負擔，下游地區(qū)收益；貧困地區(qū)負擔，富裕地區(qū)收益”的不合理結(jié)果。生態(tài)保護區(qū)作為一個水資源豐富的城市，為保護水資源其放棄了發(fā)展具有污染性的工業(yè)；同時其低價輸出原始資源，卻需要高價購入最終產(chǎn)品，上游地區(qū)如果繼續(xù)處于這種狀態(tài)，則將出現(xiàn)嚴重的“抽血”效應：通過輸出低增值的初加工產(chǎn)品，輸入高增值的深加工和消費品，導致價值凈輸出。因此，如何實現(xiàn)上下游地區(qū)經(jīng)濟的平衡發(fā)展，是目前我國生態(tài)補償面臨的一個重要問題。

生態(tài)補償，應該以提高生態(tài)保護區(qū)的人均生活水平，減少保護區(qū)和受益區(qū)的經(jīng)濟發(fā)展差距為目標。然而，目前直接補償一定金額的方式，并不能長期從根本上解決該問題，為此本文提出了基于品牌授權(quán)的生態(tài)補償機制，其核心思想是：首先將生態(tài)保護區(qū)良好的環(huán)境商品化，并注冊成為一個合法的集體商標；在受益區(qū)的協(xié)助和監(jiān)督下，通過一系列的品牌建設(shè)手段，將該商標轉(zhuǎn)化為某種快樂品類的代言；最后通過品牌授權(quán)獲得相應的溢價，實現(xiàn)上下游雙方的共贏。具體過程可分為以下四個階段：

（一） 集體商標的注冊階段

根據(jù)2008年我國環(huán)境保護部和中國科學院頒布的《全國生態(tài)功能區(qū)劃》文件，可將位于某條流域上的城市劃分為生態(tài)保護區(qū)和生態(tài)受益區(qū)。生態(tài)功能區(qū)的劃分，能夠指導區(qū)域生態(tài)保護與生態(tài)建設(shè)、產(chǎn)業(yè)布局、資源利用和經(jīng)濟社會發(fā)展規(guī)劃，協(xié)調(diào)社會經(jīng)濟發(fā)展和生態(tài)保護的關(guān)系。生態(tài)保護區(qū)中對污染性工業(yè)有較嚴格的限制，有利于農(nóng)產(chǎn)品的生產(chǎn)和發(fā)展。因此，農(nóng)作物是其具有比較優(yōu)勢的產(chǎn)品。然而農(nóng)產(chǎn)品由于具有高度的同質(zhì)性，并且近年來由于游資的炒作，導致農(nóng)產(chǎn)品價格波動非常大，農(nóng)民的收入常常不能得到保障。

目前，隨著生活水平的提高，人們對健康食品的需求越來越大。從農(nóng)產(chǎn)品市場價格來看，有機農(nóng)產(chǎn)品的價格高于普通農(nóng)產(chǎn)品50%至幾倍，綠色農(nóng)產(chǎn)品的價格高于普通農(nóng)產(chǎn)品10%～20%，無公害農(nóng)產(chǎn)品的價格略高于一般農(nóng)產(chǎn)品。根據(jù)《全國農(nóng)業(yè)標準2003—2005年發(fā)展計劃》，無公害農(nóng)產(chǎn)品、綠色農(nóng)產(chǎn)品和有機農(nóng)產(chǎn)品都需要相關(guān)部門的認證。而農(nóng)民受自身資金規(guī)模和知識等的限制，在對其產(chǎn)品進行認證和品牌建設(shè)方面存在較大缺陷。例如，農(nóng)業(yè)部、國家質(zhì)量監(jiān)督檢驗檢疫總局的《無公害農(nóng)產(chǎn)品管理辦法》規(guī)定，無公害農(nóng)產(chǎn)品的生產(chǎn)管理應當符合下列條件：（1）生產(chǎn)過程符合無公害農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)技術(shù)的標準要求；（2）有相應的專業(yè)技術(shù)和管理人員；（3）有完善的質(zhì)量控制措施，并有完整的生產(chǎn)和銷售記錄檔案。農(nóng)民在知識技術(shù)方面受到較大限制，從而很難依靠自身規(guī)模在農(nóng)產(chǎn)品的價格上形成優(yōu)勢。因此，在生態(tài)保護區(qū)中，利用協(xié)會組織或合作社來進行相關(guān)產(chǎn)品的認證，可幫助農(nóng)民在一定程度上解決認證的問題。

假設(shè)在生態(tài)保護區(qū)中，存在Xi（i=1，2……n）種農(nóng)作物。由于環(huán)境保護好，污染性工業(yè)少，加上后期對農(nóng)藥和化肥的限制性使用，可設(shè)計一個代表良好環(huán)境的標志，由當?shù)卣蛘呶邢嚓P(guān)協(xié)會或合作社注冊成集體商標。所謂集體商標（Collective Mark），是指以團體、協(xié)會或者其他組織名義注冊，專供該組織成員在從事活動中使用，以表明使用者在該組織中的成員資格的標志。

根據(jù)品牌經(jīng)濟學原理，在選擇成本的分析范式下，引入選擇成本的農(nóng)作物需求函數(shù)可表示為Q=f（P，Cc），且

Q=f（P，Cc）=f [P，Cc（B）]（5）

B-20（6）

從式（6）可以看出，品牌信用度越高，消費者的選擇成本越低，進而農(nóng)產(chǎn)品的需求量越大；反之，品牌信用度越低，消費者的選擇成本越高，則農(nóng)產(chǎn)品需求量越小。因此，品牌信用度是決定產(chǎn)品需求量的根本因素，與市場需求量成正比，為此可構(gòu)建產(chǎn)品的反需求函數(shù)為P=B-cQ（c>0）。則農(nóng)民的收入可表示為：

R=P·Q=（B-cQ）Q=BQ-cQ2（7）

對上式求導可得最優(yōu)生產(chǎn)規(guī)模，=B-2cQ=0，解得Q=。代入（7）式可得最大化利潤R=。由此可見，品牌信用度B是決定農(nóng)產(chǎn)品需求量和農(nóng)民利潤的關(guān)鍵因素。在集體商標的注冊階段，該商標僅僅是一個受法律保護的標志，對消費者而言品牌信用度非常低。因此，此階段農(nóng)作物的需求量較低。

該階段需要解決的問題是，在生態(tài)保護區(qū)內(nèi)，通過合作社或行業(yè)協(xié)會的組織方式，對農(nóng)產(chǎn)品的質(zhì)量進行監(jiān)督，使其達到綠色食品等的標準，并通過相關(guān)部門的認證。

（二） 集體商標的品牌建設(shè)階段

提高商標的品牌信用度可以降低消費者的選擇成本，從而提高消費者對該農(nóng)產(chǎn)品的選擇效率。該階段需要生態(tài)受益區(qū)為保護區(qū)提供品牌建設(shè)的相關(guān)費用，提供專業(yè)的品牌建設(shè)團隊，配合保護區(qū)的品牌建設(shè)開展一系列的推廣活動，以保障品牌建設(shè)的成功。這是本文所提出的生態(tài)補償?shù)暮诵?，補償一定數(shù)額的貨幣并不能從根本上解決生態(tài)保護區(qū)的發(fā)展問題，而通過品牌的建立和發(fā)展能夠給保護區(qū)帶來持續(xù)的收益，這才是生態(tài)補償?shù)母灸繕恕?/p>

品牌信用度的提高可導致農(nóng)產(chǎn)品的需求曲線發(fā)生變動。如圖1所示，需求曲線D1為品牌建設(shè)之前的需求曲線，D2為成功品牌建設(shè)后的需求曲線。如圖中所描述，當品牌信用度提高后，消費者的選擇成本降低，從而使得在任意價格水平下，D2比D1的需求數(shù)量都大，即Q2>Q1。實際上，當品牌信用度提高后，人們對該商標所代表的商品的情感發(fā)生了很大變化，從而使其需求曲線變?yōu)榱硪粭l需求曲線。此時需求曲線右移，并且更加缺乏彈性。因此，該階段農(nóng)民的最大化利潤R=將隨著品牌信用度B的增加而提高。

在集體商標的建設(shè)過程中存在兩個重要問題：第一，當該商標由于品牌信用度提高而獲得較高的品牌溢價時，隨之而來的嚴重問題是保護區(qū)以外的產(chǎn)品可能會大量流入該區(qū)域，導致產(chǎn)品質(zhì)量得不到保障，使品牌信用度下降。產(chǎn)品質(zhì)量是品牌建設(shè)的根本，要充分利用自治組織內(nèi)部的相互監(jiān)督機制。根據(jù)袁文華、孫曰瑤的相關(guān)研究，行業(yè)協(xié)會從現(xiàn)有的會費收取模式轉(zhuǎn)變?yōu)閰f(xié)會品牌機制，并以股份的方式讓所有會員參與協(xié)會的建設(shè)以及增值利益的分享，這種模式能夠有效地增強組織內(nèi)部的監(jiān)督機制。[14]50

第二，集體商標的使用者以追求自身利益最大化為原則，對品牌的保護意識非常薄弱，因為使用者眾多，合作社和生態(tài)受益區(qū)的監(jiān)管成本比較高。因此，可采用“集體商標+農(nóng)戶名字”的方式對產(chǎn)品進行標注，使商標保護的責任落實到每一個使用者身上。一旦發(fā)現(xiàn)產(chǎn)品質(zhì)量出現(xiàn)問題，可以準確地找到責任人，大大降低監(jiān)管成本。

該階段需要解決的問題是，通過提高注冊商標的品牌信用度，降低消費者的選擇成本，從而增加農(nóng)產(chǎn)品的市場需求量，從根本上提高農(nóng)民的收入；同時，作為生態(tài)補償，受益區(qū)應為保護區(qū)提供品牌建設(shè)的相關(guān)費用，提供專業(yè)的品牌建設(shè)團隊，配合保護區(qū)的品牌建設(shè)開展一系列的推廣活動，以保障品牌建設(shè)的成功。

（三） 生態(tài)受益區(qū)的市場開放階段

在完成第一、二個階段的任務后，生態(tài)受益區(qū)的市場應向保護區(qū)開放。這里指的市場開放主要包括兩方面的內(nèi)容：一是政府的定向采購，受益區(qū)政府的采購使保護區(qū)的農(nóng)產(chǎn)品銷售有了基本保障，同時相比于直接支付生態(tài)補償費用，這是一種雙贏的補償方式。二是市場的開放，受益區(qū)通過一定的優(yōu)惠政策接受保護區(qū)農(nóng)產(chǎn)品流入本地市場。生態(tài)保護區(qū)的農(nóng)產(chǎn)品品牌以本地市場和下游地區(qū)市場為基礎(chǔ)，可進一步通過借勢和造勢等手段，不斷提升品牌知名度，增加品牌信用度。

當企業(yè)在正確的品牌策略條件下，不斷提升品類度從而使品牌信用提升到0.8以上時（2），A廠商產(chǎn)品的需求量將大大增加。然而擁有信用度較高的品牌是進行品牌授權(quán)的必要條件，而不是充分條件。那么什么樣的品牌才能成功進行授權(quán)呢？根據(jù)品牌品類度的公式b=g（m，e）=m1-？琢e1-？茁，其中，m表示產(chǎn)品的物質(zhì)利益，e表示產(chǎn)品的情感利益。在同質(zhì)化的條件下，商品提供給消費者的物質(zhì)利益完全相同；而不同品牌由于定位差異帶給消費者的情感利益差別非常大，正是由于情感利益的差異決定了品牌品類度。從現(xiàn)有學術(shù)成果來看，快樂情感的特性決定品牌品類具有高度敏感性，因此只有當品牌上升為某種快樂的象征或代言時，品牌延伸才能取得成功。品牌授權(quán)是一種特殊的品牌延伸，快樂情感依然是品牌授權(quán)的前提條件。因此，在品牌建設(shè)過程中，要始終不斷突出其“快樂情感”的利益點，同時應設(shè)計一個能夠代表該品牌的卡通形象，不僅能夠通過一系列的快樂故事提升品牌信用度，而且也為下一階段中的二次轉(zhuǎn)換做好準備工作。

同時，生態(tài)受益區(qū)應對保護區(qū)農(nóng)產(chǎn)品的品質(zhì)進行嚴格監(jiān)督，一方面保證流入自身市場的產(chǎn)品的質(zhì)量，另一方面保護品牌建設(shè)成果。

（四） 品牌授權(quán)階段

品牌授權(quán)可突破資源的限制，擴大農(nóng)民的盈利能力。集體商標的使用有較為嚴格的規(guī)定，具體可參照《集體商標、證明商標注冊和管理辦法》。法律中規(guī)定“集體商標不得許可非集體成員使用”， 該規(guī)定旨在保護集體成員對商標的使用權(quán)，防止他人的違規(guī)使用。然而該規(guī)定也是一把雙刃劍，在保護成員利益的同時，集體資源總量也被限制在了一定范圍之內(nèi)。例如，地理標志產(chǎn)品“陽澄湖”大閘蟹，是歸屬于當?shù)匦窐I(yè)協(xié)會的一個集體商標。關(guān)于對集體商標的規(guī)定，使當?shù)匦忿r(nóng)的利益受到了保護，但同時使得陽澄湖大閘蟹的總量被限制在了成員能夠養(yǎng)殖的最大范圍內(nèi)。集體成員在產(chǎn)量達到最大化后，如何突破資源的限制進一步加大盈利空間呢？本文認為，通過品牌授權(quán)，保護區(qū)的盈利模式將從資源本身轉(zhuǎn)向到非資源方向，從而保證了資源的可持續(xù)發(fā)展。

集體商標不同于個體商標，受到相關(guān)法律規(guī)定的限制，在進行品牌授權(quán)前必須進行商標的二次轉(zhuǎn)換。集體商標的一次轉(zhuǎn)換是指，通過一系列的品牌建設(shè)策略提升商標的品牌信用度，將商標轉(zhuǎn)換成為品牌的過程。商標的二次轉(zhuǎn)換是指，當集體商標轉(zhuǎn)換為品牌后，將代表該品牌的形象注冊成為非集體商標的過程，如圖2所示。

根據(jù)成本收益分析，保護區(qū)農(nóng)民種植某種農(nóng)產(chǎn)品的收益？仔=P·Q-C。短期內(nèi)排除技術(shù)進步的因素，該地區(qū)農(nóng)作物的總產(chǎn)出Q是一定的。一次轉(zhuǎn)換（即商標到品牌）使農(nóng)產(chǎn)品的價格從P上升到P′，增加了農(nóng)民的收入。二次轉(zhuǎn)換的目的是為了突破資源的總量的限制，將代表該集體商標的形象注冊成為一個非集體商標，歸屬于個人或企業(yè)，協(xié)會或自治組織以參股的方式分享該形象授權(quán)所獲得的收益。

二次轉(zhuǎn)換中注冊的非集體商標，是在品牌建設(shè)過程中能夠完全等同于該集體商標的形象。本文建議采取卡通形象作為集體商標的形象代表，主要基于以下兩點原因：第一，卡通形象可以進行夸張的、與實物形象相反的設(shè)計，超出人們的經(jīng)驗常識，能夠帶來很大的想象空間和牢固的記憶。例如，將老鼠的尖嘴，設(shè)計成米老鼠的寬嘴；將老鼠的粗腰，設(shè)計成米老鼠細細的蜂腰。第二，可以賦予該形象一系列快樂的情感故事，使之與消費者產(chǎn)生情感上的共鳴。最終使消費者一看到這個形象，就想到它身上發(fā)生的所有快樂的故事。這種快樂的情感體驗是成功授權(quán)給其他商品的保障。

如果集體品牌在二次轉(zhuǎn)換后，成功地實現(xiàn)了品牌形象授權(quán)，此時生態(tài)保護區(qū)中，種植某種農(nóng)作物的總收入變?yōu)?/p>

R′=Qi·Pi（8）

其中，？茲表示授權(quán)費比率。由（7）式的利潤最大化的解R=與（8）式相比：一方面，品牌信用度的提高（即B′>B）使農(nóng)產(chǎn)品本身的需求量上升；另一方面品牌授權(quán)擴大了盈利空間。因此R′>R。

四、政策建議

目前，我國的生態(tài)補償工作才剛剛起步，要大范圍地付諸實施還面臨著不少問題。實踐部門和學術(shù)界正在不斷積極地探索，努力實現(xiàn)生態(tài)補償?shù)姆ㄖ苹?、?guī)范化，推動各個區(qū)域走上生產(chǎn)發(fā)展、生活富裕、生態(tài)良好的文明發(fā)展道路。本文在上述理論的分析基礎(chǔ)上，對我國生態(tài)補償機制的建設(shè)和發(fā)展提出以下三個建議：

第一，建立合作社或行業(yè)協(xié)會等機構(gòu)，在組織上保證該生態(tài)補償模式的實施。任何政策的實施都需要穩(wěn)定的組織保障，因此成立合作社或行業(yè)協(xié)會是開展一系列活動的基礎(chǔ)，是建立該模式首先需要解決的問題。同時，合作社或行業(yè)協(xié)會內(nèi)部應建立有效的監(jiān)督機制來規(guī)范競爭秩序。從我國的實踐來看，目前，我國也有眾多的自治組織，如各個行業(yè)自治協(xié)會、村民自治組織等，但大部分運營不佳或無所作為。在自治組織內(nèi)部設(shè)立剔除機制或其他較嚴重的懲罰機制，保證成員間有條件相互監(jiān)督。相互監(jiān)督機制是自治組織得以穩(wěn)定運行的保障，若缺乏相互監(jiān)督則無法維持組織中的規(guī)章制度。對違規(guī)者嚴重的懲罰一方面增加了違規(guī)成本，另一方面提高了監(jiān)督收益，所以能較好地使自治組織中的相互監(jiān)督機制發(fā)揮作用。

第二，聘請專業(yè)團隊，保證品牌建設(shè)的精確性。集體商標的注冊、管理和運營等需要一個非常專業(yè)的團隊來領(lǐng)導，專業(yè)人員接受過品牌建設(shè)體系的專業(yè)培訓，具有品牌建設(shè)方面的實際經(jīng)驗，有利于正確制定品牌策略和規(guī)劃。例如，新西蘭奇異果果農(nóng)自發(fā)組織的“新西蘭奇異果國際行銷公司”通過聘請職業(yè)經(jīng)理人團隊來制定組織計劃、品牌推廣、渠道建設(shè)，最終完成每年7000萬箱奇異果在全球的銷售。

第三，發(fā)揮生態(tài)受益區(qū)資金和市場的優(yōu)勢，協(xié)助保護區(qū)的品牌建設(shè)。品牌建設(shè)的關(guān)鍵是產(chǎn)品質(zhì)量，這是品牌建設(shè)的“桶底”，若沒有桶底，水桶一滴水也盛不了。質(zhì)量好不一定保證企業(yè)成功，質(zhì)量不好卻能使企業(yè)必定失敗，因為在競爭條件下，即使顧客不清楚質(zhì)量問題，但競爭對手的眼睛是雪亮的，因此受益區(qū)一定要對保護區(qū)產(chǎn)品的質(zhì)量始終嚴格把關(guān)。同時，受益區(qū)的市場要首先向保護區(qū)開放，并且向其提供專業(yè)的指導，以協(xié)助保護區(qū)進行品牌建設(shè)。

五、總 結(jié)

生態(tài)補償，應該以提高生態(tài)保護區(qū)的人均生活水平，減少保護區(qū)和受益區(qū)的差距為目標。補償一定數(shù)額的貨幣并不能從根本上解決生態(tài)保護區(qū)的發(fā)展問題，而通過品牌的建立和發(fā)展能夠給保護區(qū)帶來持續(xù)的收益，這才能夠?qū)崿F(xiàn)生態(tài)補償?shù)母灸繕?。為此，本文提出了基于品牌授?quán)的創(chuàng)新性生態(tài)補償機制，其核心思想是將生態(tài)保護區(qū)良好的環(huán)境商品化，并注冊成為一個合法的商標；然后在受益區(qū)的協(xié)助和監(jiān)督下，通過一系列的品牌建設(shè)手段，將該商標轉(zhuǎn)化為某種快樂品類的代言；最后在集體商標二次轉(zhuǎn)換后，通過品牌授權(quán)獲得相應的溢價，給生態(tài)保護區(qū)帶來持續(xù)穩(wěn)定的收入。

要實現(xiàn)這一模式，具體過程可分為四個階段：一是集體商標的注冊階段，保護區(qū)通過合作社或行業(yè)協(xié)會的組織方式，對農(nóng)產(chǎn)品的質(zhì)量進行監(jiān)督，使其達到綠色食品等的標準，并通過相關(guān)部分的認證。二是集體商標的品牌建設(shè)階段，作為生態(tài)補償?shù)氖侄?，受益區(qū)應為保護區(qū)提供品牌建設(shè)的相關(guān)費用，提供專業(yè)的品牌建設(shè)團隊，配合保護區(qū)的品牌建設(shè)開展一系列的推廣活動，以保障品牌建設(shè)的成功。通過提高注冊商標的品牌信用度，降低消費者的選擇成本，從而增加農(nóng)產(chǎn)品的市場需求量，從根本上提高保護區(qū)農(nóng)民的收入。三是受益區(qū)的市場開放階段，作為對保護區(qū)的生態(tài)補償，受益區(qū)的市場應主動向保護區(qū)開放，同時作為第三方對保護區(qū)農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量進行監(jiān)督。四是品牌授權(quán)階段，品牌授權(quán)將提高保護區(qū)農(nóng)民的盈利空間；并且在達到品牌形象授權(quán)之后，當?shù)氐挠Ｊ綄馁Y源本身轉(zhuǎn)向到非資源方向，從而保證了資源的可持續(xù)發(fā)展。

注釋：

（1）Ⅰ類主要適用于源頭水、國家自然保護區(qū)，Ⅱ類主要適用于集中式生活應用水地表水源地一級保護區(qū)、珍稀水生生物棲息地、魚蝦類產(chǎn)場、仔稚幼魚的索餌場等，Ⅲ類主要適用于集中式生活飲用水地表水源地二級保護區(qū)、魚蝦類越冬場、洄游通道、水產(chǎn)養(yǎng)殖區(qū)等漁業(yè)水域及游泳區(qū)，Ⅳ類主要適用于一般工業(yè)用水區(qū)及人體非直接接觸的娛樂用水區(qū)，Ⅴ類主要適用于農(nóng)業(yè)用水區(qū)及一般景觀要求水域。

（2）孫曰瑤、宋憲華于2011年出版《品牌工程學》，書中詳細提出對品牌信用度進行評級的方法和指標，稱之為商標的品牌信用度指數(shù)（Trademark’s Brand Credit Index ，TBCI）。TBCI值介于0到1之間：TBCI≥1.0為AAA級，表示極高的信用；TBCI=0.8-0.99為AA級，表示很高的信用；TBCI=0.6-0.79為A級，表示較高的信用；TBCI=0.4-0.59為B級，表示較低的信用；TBCI=0.2-0.39為C級，表示很低的信用；TBCI≤0.19為D級，表示極低的信用。

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