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篇1

【關(guān)鍵詞】新公共服務(wù) 服務(wù)型政府 政府職能 公民權(quán)

自上世紀(jì)七、八十年代以來(lái)，為進(jìn)一步提高我國(guó)政府服務(wù)社會(huì)的能力與水平，我國(guó)政府不斷地對(duì)自身的職能進(jìn)行重新設(shè)計(jì)，旨在通過(guò)自身職能的更新，實(shí)現(xiàn)萬(wàn)能政府到服務(wù)型政府的角色轉(zhuǎn)變。當(dāng)下，隨著我國(guó)社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)建設(shè)的完善、以及政治體制改革的深入，如何定位好我國(guó)政府的角色、明晰我國(guó)政府的職能，對(duì)我國(guó)經(jīng)濟(jì)社會(huì)的發(fā)展有著重要的現(xiàn)實(shí)意義。本文擬立足于新公共服務(wù)視野，對(duì)我國(guó)當(dāng)前政府的角色扮演及職能進(jìn)行探析，并結(jié)合新公共服務(wù)理論的觀點(diǎn)，為當(dāng)前我國(guó)建設(shè)服務(wù)型政府提供有價(jià)值的理論參考。

1.我國(guó)當(dāng)前政府的角色及職能分析

不同的歷史時(shí)期，受社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平及社會(huì)管理實(shí)際的影響，政府的職能及其在社會(huì)管理中的角色定位不盡相同。如何正確定位政府的角色、明晰政府的職能范圍，是各國(guó)政府在不同時(shí)代的共同追求。

政府的角色定位是指政府部門(mén)在特定的歷史時(shí)期下，由于其主體的特殊性，在社會(huì)管理方面具有相對(duì)不可替代性的定位。在計(jì)劃經(jīng)濟(jì)思想的作祟下，我國(guó)政府在一直將自己的角色定義為“航海舵手”的角色，其顧名思義就是通過(guò)某些強(qiáng)制性或者約束性的手段為我國(guó)社會(huì)發(fā)展掌舵，其職能主要為集中政府的精力做好與社會(huì)管理有關(guān)決策工作（即集中精力掌舵），而非做具體的社會(huì)服務(wù)工作。[1]

在經(jīng)濟(jì)方面，該角色底下產(chǎn)生的經(jīng)濟(jì)模式分為政府主導(dǎo)型的指令型經(jīng)濟(jì)（計(jì)劃經(jīng)濟(jì)）或者半指令型經(jīng)濟(jì)（計(jì)劃與市場(chǎng)同步），主要表現(xiàn)在公共產(chǎn)品生產(chǎn)、市場(chǎng)資源分配等方面對(duì)政府的依賴(lài)度較高，政府本身也試圖通過(guò)計(jì)劃性的手段對(duì)社會(huì)、市場(chǎng)進(jìn)行干預(yù)，從而達(dá)到控制社會(huì)總體發(fā)展方向的目的，此種模式在一定程度上抑制了市場(chǎng)資源配置的帕累托最優(yōu)及市場(chǎng)熱情等，無(wú)法使市場(chǎng)高效率、靈活性強(qiáng)的特點(diǎn)得到有效的發(fā)揮。在其它社會(huì)性事物管理方面，該角色的扮演使得政府部門(mén)帶著管家式的作風(fēng)，長(zhǎng)期將組織意愿凌駕于其他社會(huì)主體之上，每天都要疲于應(yīng)對(duì)各種不同的社會(huì)事物，因此政府部門(mén)職能范圍急劇膨脹、機(jī)構(gòu)越發(fā)臃腫、運(yùn)行成本居高不下，最終出現(xiàn)公共產(chǎn)品供給效率低下、社會(huì)管理缺失等現(xiàn)象。

2.新公共服務(wù)理念的內(nèi)涵

新公共服務(wù)理論，的理論基礎(chǔ)為公民權(quán)理論、組織人本主義理論等，是基于對(duì)企業(yè)家政府理論批判基礎(chǔ)上探索出來(lái)的一種新型公共行政理論，該理論重拾了公民權(quán)及公共利益等價(jià)值觀，并著力于創(chuàng)建與公民對(duì)話協(xié)商的機(jī)制，為新時(shí)期世界各國(guó)開(kāi)展行政體制改革提供了新的理論參考，受到了世界各國(guó)的青睞。其內(nèi)涵主要有以下七個(gè)方面：

2.1創(chuàng)新社會(huì)管理方式，服務(wù)而不是“掌舵”。隨著公民權(quán)意識(shí)的崛起，管家式的社會(huì)管理方式已廣為詬病，政府急需轉(zhuǎn)變自己的角色，在充分尊重公民權(quán)的基礎(chǔ)上完成社會(huì)管理方式的創(chuàng)新；

2.2重視公共利益的表達(dá)，完善公共利益表達(dá)渠道。以往，政府行政人員經(jīng)常將公共利益當(dāng)成副產(chǎn)品，而非作為行政的責(zé)任目標(biāo)。新公共服務(wù)理論認(rèn)為，政府行政人員應(yīng)勇于打破思維定勢(shì)，拜托傳統(tǒng)價(jià)值觀的束縛，以公共利益當(dāng)為出發(fā)點(diǎn)，著力于構(gòu)建有利于公民利益表達(dá)的機(jī)制。

2.3群策群力，民主行動(dòng)。政府部門(mén)在制定政策時(shí)應(yīng)尊重公民的參與權(quán)與知情權(quán)，注重民意的表達(dá)，制定出符合公眾實(shí)際需要的政策，后期通過(guò)與公民集體的協(xié)調(diào)，完整的、高效率的實(shí)施政策。

2.4以公民為中心，轉(zhuǎn)變服務(wù)理念。新公共服務(wù)理論認(rèn)為，不能將政府與公民的關(guān)系簡(jiǎn)單化為企業(yè)家與顧客之間的關(guān)系，政府行政人員應(yīng)該更注重公民個(gè)體的廣泛意義，為他們參與社區(qū)活動(dòng)及政治創(chuàng)造良好環(huán)境。

2.5宏觀把握，全面看待責(zé)任。做為社會(huì)中的一員，公務(wù)員個(gè)體難免會(huì)受到各種社會(huì)因素的影響，因此，新公共服務(wù)認(rèn)為，公務(wù)員個(gè)體在開(kāi)展工作的時(shí)候應(yīng)充分考慮、分析工作的復(fù)雜環(huán)境，在宏觀把握的基礎(chǔ)上完整的開(kāi)展工作。

2.6人本為主，相互尊重。新公共服務(wù)認(rèn)為公共組織應(yīng)以尊重公民和行政人員為基礎(chǔ)，通過(guò)合作及分享領(lǐng)導(dǎo)權(quán)來(lái)開(kāi)展公共服務(wù)工作，以獲得公民的相互支持和對(duì)公共服務(wù)動(dòng)機(jī)的認(rèn)同。

2.7重視公民權(quán)與公共服務(wù)精神。新公共服務(wù)認(rèn)為政府官員如果秉承企業(yè)家的精神，將會(huì)產(chǎn)生以提高生產(chǎn)效率和滿(mǎn)足顧客的狹隘目的觀，政府行政人員應(yīng)明晰自己的角色，通過(guò)民主對(duì)話、分享權(quán)力等來(lái)開(kāi)展公共服務(wù)活動(dòng)，將自己的角色定為負(fù)責(zé)任的參與者，而非企業(yè)家。

3.新公共服務(wù)視野下我國(guó)政府的職能探析

十以來(lái)，從國(guó)務(wù)院、地方政府部門(mén)的簡(jiǎn)政放權(quán)到鐵道部的拆分重組再到銀行業(yè)利率的市場(chǎng)化，國(guó)家新一輪的改革浪潮風(fēng)起云涌，政府職能從管理社會(huì)向服務(wù)社會(huì)轉(zhuǎn)變已經(jīng)進(jìn)入了實(shí)質(zhì)性的階段。然而在實(shí)現(xiàn)政府職能轉(zhuǎn)變的過(guò)程中，如何優(yōu)化政府結(jié)構(gòu)、合理設(shè)置政府職能部門(mén)需要有前沿的理論參考及大量的實(shí)踐探索。新公共服務(wù)理論作為當(dāng)前公共管理學(xué)界最新的理論成果，是我建設(shè)服務(wù)型政府不可或缺的參考要素。

新公共服務(wù)理論主張政府部門(mén)要以維護(hù)公共利益、為公民提供優(yōu)質(zhì)的公共服務(wù)為目標(biāo)，其行政人員在開(kāi)展行政工作時(shí)應(yīng)著力于承擔(dān)為公民服務(wù)和向公民放權(quán)的責(zé)任，注重培養(yǎng)公民的政治參與意識(shí)，幫助公民實(shí)現(xiàn)群體的共同利益，而非試圖通過(guò)控制社會(huì)發(fā)展方向，達(dá)到掌舵的目的。新公共服務(wù)視野下，我國(guó)政府應(yīng)履行的職責(zé)主要如下：

3.1服務(wù)社會(huì)而不是為社會(huì)“掌舵”

隨著世界經(jīng)濟(jì)全球化時(shí)代的到來(lái)，以及我國(guó)加入世界貿(mào)易組織，我國(guó)政府的行政生態(tài)發(fā)生了深刻的變化，有關(guān)社會(huì)管理的問(wèn)題日趨復(fù)雜，公共事務(wù)的跨界性和關(guān)聯(lián)度不斷增強(qiáng)。與此同時(shí)，我國(guó)政府的決策行為也比以往來(lái)得復(fù)雜，政府部門(mén)制定出來(lái)的政策方案往往涉及多個(gè)群體的利益，需要全方面綜合各方的觀點(diǎn)，表現(xiàn)為不同利益團(tuán)體的博弈結(jié)果。[2]因此，在具體的社會(huì)管理及決策過(guò)程中，我國(guó)政府行政人員應(yīng)摒棄以往的角色扮演，改變?cè)噲D通過(guò)掌舵來(lái)控制社會(huì)發(fā)展方向的心態(tài)，保持中立，在充分了解公民意愿的基礎(chǔ)上，通過(guò)創(chuàng)建對(duì)話協(xié)商的機(jī)制來(lái)促進(jìn)公共問(wèn)題的解決，進(jìn)而更好的滿(mǎn)足公民共同的利益訴求及制定政策。

3.2以公民為中心，暢通民意表達(dá)渠道

在服務(wù)型政府的建設(shè)過(guò)程當(dāng)中，為了使民意得到完整的表達(dá)，達(dá)到上下通達(dá)的效果以及保證政策制定的有效性，政府部門(mén)應(yīng)該秉承分享領(lǐng)導(dǎo)權(quán)的理念，著力于建設(shè)一些回應(yīng)性強(qiáng)的機(jī)構(gòu)或者意見(jiàn)表達(dá)平臺(tái)，鼓勵(lì)公民履行自己的公民義務(wù)，與公民之間建立起合作信任的關(guān)系，如完善人民部門(mén)、微博問(wèn)政平臺(tái)、微信問(wèn)政平臺(tái)建設(shè)等，破除公民表達(dá)意見(jiàn)的渠道障礙。此外，在聽(tīng)取民意的基礎(chǔ)上，政府部門(mén)還應(yīng)完善有效的意見(jiàn)反饋機(jī)制建設(shè)，以防公民有建設(shè)性意義的意見(jiàn)因?yàn)轭I(lǐng)導(dǎo)個(gè)人的偏見(jiàn)而石沉大海。

3.3尊重公民權(quán)，拓展公民政治參與途徑

在以往的政治活動(dòng)中，由于各種因素的限制（包括公民自身的公民權(quán)意識(shí)低），公民基本沒(méi)有參與，也無(wú)心關(guān)注，除了政治選舉。但隨著公民權(quán)意識(shí)的崛起，我國(guó)公民政治參與的意識(shí)已得到了十足的提高，公民在社會(huì)生活之余也在廣發(fā)關(guān)注國(guó)家的政治，對(duì)履行自己的公民義務(wù)有著迫切的希望。因此在服務(wù)型政府的建設(shè)過(guò)程當(dāng)中，為了讓我國(guó)公民有更廣闊的參政議政平臺(tái)，政府部門(mén)應(yīng)在培養(yǎng)公民政治責(zé)任意識(shí)的基礎(chǔ)上，著力于拓展公民政治參與的途徑，并完善例如聽(tīng)證會(huì)、電視問(wèn)政等公民參政議政平臺(tái)的建設(shè)，真正實(shí)現(xiàn)與公民的互動(dòng)，進(jìn)而實(shí)現(xiàn)公共利益的完整表達(dá)。

參考文獻(xiàn)：

[1][美]珍妮·V·登哈特，羅伯特.B.登哈特.《新公共服務(wù)：服務(wù)而不是掌舵》[M].中國(guó)人民大學(xué)出版社，2004版

篇2

一、研究地域、數(shù)據(jù)來(lái)源及研究方法

（一）研究區(qū)概況

蘭州市位于甘肅省中部，處在東經(jīng)102°30′～104°30′、北緯35°5′～38°0′之間，海拔在1500～2000m之間，屬于北溫帶半干旱大陸性季風(fēng)氣候，年均氣溫11℃，降雨量400mm，全年日照時(shí)數(shù)在2352～2769h之間，無(wú)霜期180天以上。轄城關(guān)、七里河、西固、安寧、紅古五區(qū)和永登、榆中、皋蘭三縣，總面積1．31萬(wàn)km2。主要農(nóng)作物有小麥、豆類(lèi)、蔬菜、瓜果、油料等。

（二）數(shù)據(jù)來(lái)源

農(nóng)作物播種面積和產(chǎn)量數(shù)據(jù)來(lái)自于2009年的《蘭州統(tǒng)計(jì)年鑒》和《蘭州年鑒》；小麥、玉米價(jià)格根據(jù)蘭州市物價(jià)局2008年190個(gè)工作日監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)；馬鈴薯價(jià)格由2008年《中國(guó)物價(jià)年鑒》和甘肅省、蘭州市居民消費(fèi)價(jià)格分類(lèi)指數(shù)推算而來(lái)。根據(jù)森林覆蓋率和土地面積計(jì)算森林面積；草地面積來(lái)源于蘭州市國(guó)土資源局天然草地面積和人工草地面積；水域面積由蘭州市國(guó)土資源局提供的水域面積和2009年《蘭州統(tǒng)計(jì)年鑒》《蘭州年鑒》水域養(yǎng)殖面積推算而來(lái)。具體數(shù)據(jù)見(jiàn)表1、表2。

（三）研究方法

Constanza等13位科學(xué)家把全球生態(tài)系統(tǒng)服務(wù)分為17大類(lèi)，并進(jìn)行了估算。謝高地等在Con－stanza等提出的評(píng)價(jià)模型的基礎(chǔ)上，對(duì)國(guó)內(nèi)200多位生態(tài)學(xué)學(xué)者進(jìn)行問(wèn)卷調(diào)查，得出了“中國(guó)生態(tài)系統(tǒng)生態(tài)服務(wù)價(jià)值當(dāng)量因子表”（表3）。該表定義1hm2全國(guó)平均產(chǎn)量農(nóng)田每年自然糧食產(chǎn)量的經(jīng)濟(jì)價(jià)值為1，其他生態(tài)系統(tǒng)生態(tài)服務(wù)價(jià)值當(dāng)量因子是指生態(tài)系統(tǒng)產(chǎn)生的該生態(tài)服務(wù)相對(duì)于農(nóng)田食物生產(chǎn)服務(wù)的貢獻(xiàn)大小。該表中，生態(tài)服務(wù)被劃分為氣體調(diào)節(jié)、氣候調(diào)節(jié)、水源涵養(yǎng)、土壤形成與保護(hù)、廢物處理、生物多樣性保護(hù)、食物生產(chǎn)、原材料生產(chǎn)、休閑娛樂(lè)共9類(lèi)［18］。

二、蘭州農(nóng)業(yè)生態(tài)系統(tǒng)服務(wù)功能價(jià)值實(shí)證分析

（一）單位面積農(nóng)田食物生產(chǎn)服務(wù)功能價(jià)值測(cè)算

確定農(nóng)田食物生產(chǎn)服務(wù)的經(jīng)濟(jì)價(jià)值是測(cè)算其他生態(tài)系統(tǒng)生態(tài)服務(wù)價(jià)值的前提，謝高地等經(jīng)過(guò)綜合比較分析，確定1個(gè)生態(tài)服務(wù)價(jià)值當(dāng)量因子的經(jīng)濟(jì)價(jià)值量等于當(dāng)年全國(guó)平均糧食單產(chǎn)市場(chǎng)價(jià)值的1／7［18］，因此可以以區(qū)域糧食單產(chǎn)市場(chǎng)價(jià)值代替單位面積農(nóng)田食物生產(chǎn)服務(wù)功能價(jià)值。考慮到馬鈴薯在欠發(fā)達(dá)地區(qū)一定程度上起到了糧食的作用，本文將小麥、玉米、馬鈴薯作為計(jì)算蘭州農(nóng)田糧食生產(chǎn)服務(wù)價(jià)值的作物。計(jì)算公式：Ea＝17∑ni＝1mipiqiM（i＝1，2，…，n）式中，Eα為單位面積農(nóng)田提供糧食生產(chǎn)服務(wù)功能的經(jīng)濟(jì)價(jià)值（元／hm2），i為作物種類(lèi)，mi為第i種糧食作物的面積（hm2），pi是第i種作物的平均價(jià)格（元／t），qi為第i種糧食作物的單產(chǎn)（t／hm2），M為n種糧食作物的總面積，1／7是指在沒(méi)有人力投入的自然生態(tài)系統(tǒng)提供的經(jīng)濟(jì)價(jià)值是單位面積農(nóng)田提供的食物的生產(chǎn)服務(wù)經(jīng)濟(jì)價(jià)值的1／7。利用表1小麥、玉米、馬鈴薯的播種面積、價(jià)格和產(chǎn)量等數(shù)據(jù)計(jì)算出2008年蘭州單位面積農(nóng)田生產(chǎn)服務(wù)功能的經(jīng)濟(jì)價(jià)值為830．8262元／hm2。

（二）單位農(nóng)業(yè)用地生態(tài)服務(wù)功能單價(jià)測(cè)算

根據(jù)表2和研究區(qū)農(nóng)田單位面積食物生產(chǎn)服務(wù)的經(jīng)濟(jì)價(jià)值，可得到該區(qū)域其他土地類(lèi)型生態(tài)服務(wù)功能的單價(jià)（表4）：Eij＝eijEa（i＝1，2，…，9；j＝1，2，…，9）Eij為第j種土地第i種生態(tài)服務(wù)功能的單價(jià)。

（三）農(nóng)業(yè)用地生態(tài)服務(wù)功能價(jià)值計(jì)算

根據(jù)各類(lèi)土地類(lèi)型面積和其生態(tài)服務(wù)功能的單價(jià)可以計(jì)算出研究區(qū)生態(tài)服務(wù)功能的經(jīng)濟(jì)價(jià)值（表5）：V＝∑9i＝1∑9j＝1SjEij式中，V為土地生態(tài)服務(wù)功能的總價(jià)值，Sj為第j類(lèi)土地面積，Eij為第j類(lèi)土地的第i類(lèi)生態(tài)服務(wù)單價(jià)。

三、結(jié)果分析及討論

（一）單位土地生態(tài)服務(wù)價(jià)值類(lèi)型

不同類(lèi)型的農(nóng)業(yè)土地由于其功能不同，提供的各類(lèi)生態(tài)服務(wù)價(jià)值也各有側(cè)重。森林提供的各類(lèi)生態(tài)服務(wù)功能中，價(jià)值最大的是土壤形成與保護(hù)，占其生態(tài)服務(wù)功能價(jià)值的17．85％，其他依次為氣體調(diào)節(jié)、生物多樣性保護(hù)、水源涵養(yǎng)、氣候調(diào)節(jié)等，食物生產(chǎn)價(jià)值最小，只占其生態(tài)服務(wù)功能價(jià)值的0．458％；土壤形成與保護(hù)仍然是牧草地提供的生態(tài)服務(wù)功能價(jià)值中最大的，其他依次為廢物處理、生物多樣性保護(hù)、氣候調(diào)節(jié)、氣體調(diào)節(jié)等，休閑娛樂(lè)價(jià)值最小，只占其生態(tài)服務(wù)功能價(jià)值的0．552％；耕地提供的各類(lèi)生態(tài)服務(wù)功能中，價(jià)值最大的是廢物處理，占其生態(tài)服務(wù)功能價(jià)值的23．7％，其他依次為土壤形成與保護(hù)、食物生產(chǎn)、氣候調(diào)節(jié)、生物多樣性保護(hù)等，休閑娛樂(lè)價(jià)值最小，只占其生態(tài)服務(wù)功能價(jià)值的0．14％；水源涵養(yǎng)是水域提供的生態(tài)服務(wù)功能價(jià)值中最大的，占其生態(tài)服務(wù)功能價(jià)值的44．3％，其他依次為廢物處理、休閑娛樂(lè)、生物多樣性保護(hù)、氣候調(diào)節(jié)等。

（二）不同土地類(lèi)型提供的生態(tài)服務(wù)功能價(jià)值

牧草地提供的生態(tài)服務(wù)功能價(jià)值最大，占農(nóng)業(yè)系統(tǒng)生態(tài)服務(wù)功能總價(jià)值的50．2％，其他依次為森林、耕地和水域，占總生態(tài)服務(wù)功能價(jià)值的比例分別為31．6％、12．9％和5．3％。進(jìn)一步對(duì)比各類(lèi)農(nóng)業(yè)土地面積與其提供的生態(tài)服務(wù)價(jià)值，可以清晰地呈現(xiàn)各類(lèi)農(nóng)業(yè)土地的生態(tài)服務(wù)價(jià)值貢獻(xiàn)率（表6）：水域?qū)r(nóng)業(yè)系統(tǒng)生態(tài)服務(wù)功能價(jià)值的貢獻(xiàn)效率最高，不到1％面積的水域提供了5％左右的生態(tài)服務(wù)價(jià)值，森林生態(tài)服務(wù)價(jià)值的貢獻(xiàn)效率次之，牧草地生態(tài)服務(wù)價(jià)值的貢獻(xiàn)效率位于第三，耕地最低。

（三）農(nóng)業(yè)系統(tǒng)提供的各類(lèi)生態(tài)服務(wù)價(jià)值

土壤形成與保護(hù)最大，為20．085億元人民幣，占總服務(wù)功能價(jià)值的21．89％；廢物處理為14．797億元人民幣，占總服務(wù)功能價(jià)值的16．13％，其他依次為生物多樣性保護(hù)、水源涵養(yǎng)、氣候調(diào)節(jié)、氣體調(diào)節(jié)、原材料生產(chǎn)、食物生產(chǎn)和休閑娛樂(lè)，占總服務(wù)功能價(jià)值的比例分別為13．89％、13．64％、11．86％、11．55％、4．30％、4．11％和2．65％（圖1）。圖12008年蘭州農(nóng)業(yè)生態(tài)系統(tǒng)服務(wù)功能價(jià)值（億元人民幣）

篇3

一、培育完善的資本市場(chǎng)

資本市場(chǎng)是資源配置的樞紐，建立完善的資本市場(chǎng)，既是長(zhǎng)遠(yuǎn)的目標(biāo)，又是現(xiàn)實(shí)的任務(wù)，需要政府提供信用支持和制度支持。

1.信用支持。在發(fā)展中國(guó)家，即使具備了充足的國(guó)內(nèi)儲(chǔ)蓄，有了良好運(yùn)作的資本市場(chǎng)，具備了公用事業(yè)的籌資工具和保證投資正常進(jìn)行的法律和規(guī)章制度，也需要政府在公用事業(yè)利用資本市場(chǎng)籌資之初，對(duì)公用事業(yè)項(xiàng)目提供必要的信用支持，以吸引潛在的投資者，降低風(fēng)險(xiǎn)。

一般情況下，政府提供信用支持有以下幾種形式：（1）政策擔(dān)保，即建立保護(hù)私人投資的制度，并以法律制度規(guī)定公用事業(yè)融資各方必須以合同的方式聯(lián)合在一起，而政府必須保證已達(dá)成協(xié)議的貫徹落實(shí)。當(dāng)發(fā)生貨幣兌付困難，國(guó)有企業(yè)支付違約，以及法律或規(guī)定發(fā)生變化的情況時(shí)，由政府提供擔(dān)保補(bǔ)償。由于這些擔(dān)保和支持都具有過(guò)渡性質(zhì)，因而必須設(shè)立減少擔(dān)保和擔(dān)保取消的規(guī)定。（2）注資擔(dān)保。即在項(xiàng)目融資期滿(mǎn)后，政府為保證債權(quán)人資產(chǎn)與負(fù)債的平衡而對(duì)項(xiàng)目的債務(wù)提供的資金擔(dān)保。（3）績(jī)效補(bǔ)助。即當(dāng)項(xiàng)目的社會(huì)利益超過(guò)了公眾愿意支付的費(fèi)用，從而造成項(xiàng)目的成本不能彌補(bǔ)，投資者無(wú)利可圖時(shí)；或當(dāng)項(xiàng)目的邊際成本低于平均成本時(shí)（如水電站、不擁擠收費(fèi)道路）；或當(dāng)短期內(nèi)將收費(fèi)提高到彌補(bǔ)成本的水平在政治上有風(fēng)險(xiǎn)時(shí)，政府可以提供補(bǔ)助。而一旦項(xiàng)目的收費(fèi)可以彌補(bǔ)其成本時(shí)，政府補(bǔ)助就要減少，直至取消。（4）應(yīng)變信用擔(dān)保。公用設(shè)施建設(shè)存在較大風(fēng)險(xiǎn)：一方面投資者很難全面把握有關(guān)項(xiàng)目的信息，包括制度、法律、規(guī)定及其它與項(xiàng)目有關(guān)的因素；另一方面，投資者要完全理解有限追索權(quán)項(xiàng)目的融資概念也不是一件容易的事情，所以私人投資很少投向工程量大，工期長(zhǎng)的公用設(shè)施建設(shè)。在這種情況下，政府建立應(yīng)變信用擔(dān)保支持機(jī)制就可以幫助投資者轉(zhuǎn)移這些風(fēng)險(xiǎn)。但政府的應(yīng)變信貸支持要建立在嚴(yán)格的成本——效益分析基礎(chǔ)上，只有當(dāng)使用這種支持的凈效益大于沒(méi)有這種支持的凈效益時(shí)，才可采用。政府不能承擔(dān)私人能夠承擔(dān)的風(fēng)險(xiǎn)，必須將政府的擔(dān)保限制在私人不能承擔(dān)的風(fēng)險(xiǎn)范圍內(nèi)；不能將政府的支持看作是參股，不能將這種擔(dān)保按商業(yè)規(guī)則提供。并且，由于這種擔(dān)保有可能將不該由政府承擔(dān)的商業(yè)風(fēng)險(xiǎn)轉(zhuǎn)移給政府，因而在設(shè)計(jì)擔(dān)保時(shí)，要加以限制。如，規(guī)定私人所有者承擔(dān)最初發(fā)生的損失；惡意尋求應(yīng)變信貸的懲罰措施；擔(dān)保取消的規(guī)定等，這樣做的目的是保證政府資金真正用到企業(yè)經(jīng)營(yíng)風(fēng)險(xiǎn)之外的風(fēng)險(xiǎn)擔(dān)保上。此外，有些公用設(shè)施在發(fā)展之初，出于風(fēng)險(xiǎn)問(wèn)題的考慮，私人投資往往不足，政府資金投入是項(xiàng)目得以進(jìn)行的保證。但在這種情況下政府直接承擔(dān)了項(xiàng)目建設(shè)和經(jīng)營(yíng)風(fēng)險(xiǎn)，這種方式只能在不得已情況下才可使用，而且應(yīng)與應(yīng)變信貸擔(dān)保一樣，對(duì)其使用應(yīng)有嚴(yán)格限制。

需要強(qiáng)調(diào)的是，政府在提供信用支持時(shí)應(yīng)遵循以下原則：其一，信用支持只適用于那些沒(méi)有政府支持就無(wú)法在資本市場(chǎng)上融資的公用事業(yè)項(xiàng)目。其二，信用支持的設(shè)施只應(yīng)針對(duì)公用設(shè)施項(xiàng)目融資需要政府幫助的時(shí)期，當(dāng)國(guó)內(nèi)資本市場(chǎng)發(fā)展到可以自行為公用事業(yè)融資時(shí)，信用支持應(yīng)馬上取消。其三，信用支持的目的是對(duì)項(xiàng)目的主要風(fēng)險(xiǎn)提供“保險(xiǎn)”和幫助資本市場(chǎng)將資本價(jià)格確定在市場(chǎng)更容易接受的水平上。

2.制度支持。鑒于資本市場(chǎng)運(yùn)作的復(fù)雜性和潛在的風(fēng)險(xiǎn)，不僅需要政府培育資本市場(chǎng)良性運(yùn)作所需的各種因素，包括公用事業(yè)投資者、信用評(píng)級(jí)機(jī)構(gòu)等，同時(shí)，也需要政府建立資本市場(chǎng)健康發(fā)展所需要的一系列法規(guī)、制度，為公用事業(yè)融資提供制度上的支持。（1）盡快建立和完善資本市場(chǎng)的運(yùn)作規(guī)則和準(zhǔn)則，包括發(fā)行與上市的市場(chǎng)準(zhǔn)入制度，上市公司的淘汰制度，信息披露的動(dòng)態(tài)監(jiān)控與事后檢查制度，違規(guī)違法行為的量化標(biāo)準(zhǔn)和處罰標(biāo)準(zhǔn)，市場(chǎng)兼并的準(zhǔn)則和自主原則。（2）在嚴(yán)格上市審查（財(cái)務(wù)審查和信用評(píng)級(jí)）前提下，擴(kuò)大債券上市規(guī)模，增強(qiáng)債券流通性，建立風(fēng)險(xiǎn)約束機(jī)制和債券收益差別制度，使信譽(yù)等級(jí)與債券利率直接掛鉤。（3）建立、健全資本市場(chǎng)法律、法規(guī)，促進(jìn)資本市場(chǎng)依法運(yùn)作，健康成長(zhǎng)。1999年7月1日正式實(shí)施的《證券法》以及證監(jiān)會(huì)已經(jīng)頒布的一系列市場(chǎng)規(guī)則為利用資本市場(chǎng)為公用事業(yè)融資創(chuàng)造了較好的法律環(huán)境。資本市場(chǎng)的運(yùn)作有了法律的約束和規(guī)范，合法的投資活動(dòng)和利益就有了法律的保護(hù)。

二、培育完善的項(xiàng)目市場(chǎng)

項(xiàng)目市場(chǎng)是公用事業(yè)融資所必需的構(gòu)成部分。項(xiàng)目市場(chǎng)不同于資本市場(chǎng)，它是由政府職能部門(mén)或市場(chǎng)中介組織按照政府規(guī)劃要求甄選公用事業(yè)項(xiàng)目并對(duì)各個(gè)公用事業(yè)項(xiàng)目進(jìn)行歸類(lèi)，提供關(guān)于項(xiàng)目的技術(shù)服務(wù)，完成項(xiàng)目前期準(zhǔn)備工作并為投資者提供可供選擇的融資對(duì)象和目標(biāo)的場(chǎng)所。

建立項(xiàng)目市場(chǎng)有利于政府發(fā)展公用事業(yè)及對(duì)城市公用事業(yè)投融資進(jìn)行程序化管理，有利于減少政府、投融資主體的決策失誤，有利于提高投融資效率。但項(xiàng)目市場(chǎng)的建設(shè)需要很長(zhǎng)時(shí)間的多方合作，如需要勘探、規(guī)劃、預(yù)算、可行性分析等部門(mén)和機(jī)構(gòu)的共同努力，才能完成建立項(xiàng)目市場(chǎng)的業(yè)務(wù)工作。

項(xiàng)目從前期的準(zhǔn)備到建成和經(jīng)營(yíng)，是一個(gè)不斷調(diào)整各方面關(guān)系的長(zhǎng)期而又復(fù)雜的過(guò)程，它既涉及政府部門(mén)和私人企業(yè)之間的談判與合作，又牽涉許多其他相關(guān)部門(mén)和單位，如財(cái)政、稅收、土地管理、項(xiàng)目公司、貸款銀行、客戶(hù)、咨詢(xún)公司等相互關(guān)系的協(xié)調(diào)；它既涉及投資、金融、稅收、外匯等經(jīng)濟(jì)問(wèn)題，也包括法律、社會(huì)公眾利益、環(huán)境保護(hù)等社會(huì)問(wèn)題，需要政府進(jìn)行協(xié)調(diào)和支持。具體來(lái)說(shuō)，需要政府提供的支持主要集中在以下幾個(gè)方面：

1.行政支持。為了保證政府對(duì)項(xiàng)目的支持是具有連續(xù)性、直接性和有效性，需要在政府主管部門(mén)內(nèi)指定一個(gè)具體部門(mén)或一個(gè)專(zhuān)人擔(dān)任項(xiàng)目的指導(dǎo)，而且這種指導(dǎo)需通過(guò)法律或法規(guī)的形式予以明確，使其對(duì)政府其他部門(mén)在項(xiàng)目的實(shí)施中有足夠的政治影響力和必需的行政權(quán)力，以便能夠迅速有效地處理項(xiàng)目實(shí)施中出現(xiàn)的問(wèn)題，維持項(xiàng)目正常的建設(shè)和運(yùn)行。

2.法律支持。項(xiàng)目一般由多種合同構(gòu)成，合同的基礎(chǔ)來(lái)源于法律，沒(méi)有完善的法律作依據(jù)和保證，項(xiàng)目就不能成立。因此，政府應(yīng)建立一個(gè)透明的法律和規(guī)章制度體系，包括項(xiàng)目的批準(zhǔn)程序、投資者的權(quán)力、外匯管理、土地及公用設(shè)施管理、項(xiàng)目建設(shè)經(jīng)營(yíng)的社會(huì)責(zé)任、合同管理以及稅收等方面。此外，對(duì)于大型的公用事業(yè)項(xiàng)目，考慮到它們常常涉及政府的壟斷以及其他許多特殊的要求，有時(shí)需要制定和頒布一個(gè)單獨(dú)的適合該項(xiàng)目的特殊立法，如英法海底隧道項(xiàng)目就制定了單獨(dú)的海峽隧道法案。

3.經(jīng)濟(jì)支持。對(duì)于以追求利潤(rùn)最大化的外資和民間資本來(lái)說(shuō)，項(xiàng)目收益是否能得到保證是他們最為關(guān)心的問(wèn)題。由于項(xiàng)目通常是將其生產(chǎn)的貨物或服務(wù)出售給公用事業(yè)單位，或者直接出售給社會(huì)公眾，因此，需要政府提供收益保證。對(duì)于將貨物或服務(wù)出售給公用事業(yè)單位的情況，政府可以采取有其所屬的公用事業(yè)單位與項(xiàng)目公司直接簽訂購(gòu)買(mǎi)合同的方式，以保證項(xiàng)目公司獲取足以支付項(xiàng)目債務(wù)本息和向股東派發(fā)股利的收益。一般在電力項(xiàng)目中較多采取的是這種方式。如英國(guó)國(guó)家大電網(wǎng)公司就與巴金電力有限公司簽訂了長(zhǎng)期的供電購(gòu)買(mǎi)合同。對(duì)于將項(xiàng)目提供的貨物或服務(wù)出售給社會(huì)公眾的情況，當(dāng)貨物或服務(wù)收費(fèi)低于某一最低限度時(shí)，政府就給予補(bǔ)償，公路、污水處理等項(xiàng)目一般都采取這種經(jīng)濟(jì)支持方式。

4.稅收優(yōu)惠。為保證項(xiàng)目的成功，政府往往要為項(xiàng)目規(guī)定特殊的稅收制度。一般做法是在特許期內(nèi)，不對(duì)項(xiàng)目公司征收地方所得稅，放棄支付給外國(guó)投資者利息和紅利的任何預(yù)扣稅，并對(duì)項(xiàng)目所需的外籍人員的薪資減征或免征地方所得稅。

篇4

關(guān)鍵詞： 高校 就業(yè)服務(wù)組織機(jī)構(gòu) 就業(yè)服務(wù)功能

健全的就業(yè)服務(wù)組織機(jī)構(gòu)體系與完善的就業(yè)服務(wù)功能，是開(kāi)展高校就業(yè)指導(dǎo)與服務(wù)工作的基礎(chǔ)，也是就業(yè)指導(dǎo)與服務(wù)工作取得成效的重要保障。遼寧機(jī)電職業(yè)技術(shù)學(xué)院高度重視就業(yè)服務(wù)組織機(jī)構(gòu)體系建設(shè)和和服務(wù)功能的完善，支持就業(yè)指導(dǎo)研究成果在學(xué)院開(kāi)展實(shí)踐。

一、就業(yè)服務(wù)存在的不足

學(xué)院充分認(rèn)識(shí)到構(gòu)建健全的就業(yè)服務(wù)體系的重要性，但是與招生和教學(xué)培養(yǎng)等工作始終居于中心地位的實(shí)際情況相比，就業(yè)指導(dǎo)與服務(wù)工作并沒(méi)有得到充分的重視，就業(yè)指導(dǎo)與服務(wù)觀念滯后，僅僅把為畢業(yè)生招聘信息、組織招聘會(huì)、開(kāi)展就業(yè)形勢(shì)及就業(yè)政策講座看做是就業(yè)指導(dǎo)與服務(wù)工作的完成，就業(yè)市場(chǎng)開(kāi)發(fā)力度不夠，在畢業(yè)生的就業(yè)推薦管理環(huán)節(jié)上不完善。

就業(yè)指導(dǎo)工作主要由行政工作人員來(lái)承擔(dān)，談不上就業(yè)指導(dǎo)師資隊(duì)伍的職業(yè)化、專(zhuān)業(yè)化和立體化。同時(shí)，學(xué)院的就業(yè)指導(dǎo)與服務(wù)機(jī)構(gòu)不健全，在職業(yè)生涯規(guī)劃、就業(yè)心理咨詢(xún)、升學(xué)出國(guó)、考證咨詢(xún)，以及其他與大學(xué)生密切相關(guān)的咨詢(xún)機(jī)構(gòu)并沒(méi)有建立，導(dǎo)致就業(yè)指導(dǎo)與服務(wù)工作不到位。

學(xué)校對(duì)就業(yè)工作的重視主要是對(duì)就業(yè)率的重視，而忽視了就業(yè)指導(dǎo)的系統(tǒng)化和全程化。對(duì)學(xué)生的就業(yè)指導(dǎo)和服務(wù)集中在學(xué)生畢業(yè)前，缺乏全局性的就業(yè)指導(dǎo)，導(dǎo)致學(xué)生的綜合素質(zhì)與用人單位的需求不相匹配。

二、建立健全的就業(yè)服務(wù)組織機(jī)構(gòu)

建立具有綜合性能、多位一體的就業(yè)服務(wù)組織機(jī)構(gòu)，努力為學(xué)生搭建就業(yè)服務(wù)平臺(tái)，是實(shí)現(xiàn)高校就業(yè)服務(wù)工作的組織保證。

建立高層、中層、基層三層聯(lián)動(dòng)的就業(yè)工作組織運(yùn)行模式，一級(jí)抓一級(jí)，層層抓落實(shí)。就業(yè)工作指導(dǎo)委員會(huì)和領(lǐng)導(dǎo)小組工作小組工作隊(duì)伍學(xué)生，做到上下貫通、相互支持、運(yùn)轉(zhuǎn)有序，實(shí)施目標(biāo)和量化管理，落實(shí)獎(jiǎng)懲措施，形成層層有人抓就業(yè)，方方面面有人服務(wù)就業(yè)的局面。

學(xué)院建立了畢業(yè)生就業(yè)工作領(lǐng)導(dǎo)小組，以學(xué)院書(shū)記和院長(zhǎng)為組長(zhǎng)，主管學(xué)生和就業(yè)工作的副書(shū)記為副組長(zhǎng)，并設(shè)立了就業(yè)指導(dǎo)與服務(wù)的常設(shè)機(jī)構(gòu)——就業(yè)指導(dǎo)辦公室，有四名同志專(zhuān)職負(fù)責(zé)就業(yè)指導(dǎo)和畢業(yè)生就業(yè)工作，各系由書(shū)記負(fù)責(zé)并配備一名專(zhuān)職人員負(fù)責(zé)畢業(yè)生就業(yè)工作。學(xué)院成立了就業(yè)與創(chuàng)業(yè)指導(dǎo)教研室統(tǒng)籌負(fù)責(zé)全院就業(yè)與創(chuàng)業(yè)指導(dǎo)課程體系建設(shè)。學(xué)院制定了畢業(yè)生工作考核機(jī)制和獎(jiǎng)勵(lì)辦法，將就業(yè)工作與評(píng)先評(píng)優(yōu)、校內(nèi)津貼發(fā)放、經(jīng)費(fèi)劃撥等掛鉤，充分調(diào)動(dòng)全院職工參與就業(yè)工作的積極性。

三、完善就業(yè)服務(wù)功能

學(xué)院就業(yè)工作以“服務(wù)”為宗旨，始終樹(shù)立服務(wù)意識(shí)，建立為學(xué)生服務(wù)的長(zhǎng)效機(jī)制，完善對(duì)學(xué)生的就業(yè)服務(wù)功能，改變傳統(tǒng)的以管理為主的模式。

1.管理功能

組織機(jī)構(gòu)建設(shè)與制度建設(shè)都具有管理功能，它是高校聯(lián)系政府、社會(huì)和用人單位的橋梁和紐帶，為大學(xué)生和用人單位，以及社會(huì)建立了溝通渠道，搭建了交流平臺(tái)；負(fù)責(zé)就業(yè)指導(dǎo)與服務(wù)隊(duì)伍的建設(shè)與管理；負(fù)責(zé)學(xué)校就業(yè)制度、就業(yè)工作方案、計(jì)劃及管理辦法的制定；建立暢通的畢業(yè)生就業(yè)渠道，簡(jiǎn)化畢業(yè)生就業(yè)手續(xù)的辦理程序。

2.服務(wù)功能

就業(yè)服務(wù)對(duì)象是全體在校大學(xué)生、擇業(yè)期內(nèi)的畢業(yè)生，以及用人單位。就業(yè)服務(wù)功能主要是為學(xué)生提供職業(yè)測(cè)評(píng)、職業(yè)規(guī)劃指導(dǎo)、求職就業(yè)指導(dǎo)、個(gè)性化的就業(yè)咨詢(xún)和心理輔導(dǎo)，以及為畢業(yè)生提供就業(yè)信息、完善就業(yè)市場(chǎng)建設(shè)，建立健全畢業(yè)生信息庫(kù)，以及用人單位信息庫(kù)。

3.教育引導(dǎo)功能

就業(yè)服務(wù)應(yīng)根據(jù)學(xué)生的實(shí)際情況制訂就業(yè)指導(dǎo)與教育計(jì)劃，對(duì)學(xué)生進(jìn)行職業(yè)生涯發(fā)展、就業(yè)觀、就業(yè)技巧、職業(yè)道德和創(chuàng)業(yè)教育等方面進(jìn)行全方位的指導(dǎo)。通過(guò)系統(tǒng)的就業(yè)指導(dǎo)課程體系建設(shè)、完善的就業(yè)指導(dǎo)教學(xué)體系和教育服務(wù)功能，引導(dǎo)學(xué)生確立職業(yè)發(fā)展目標(biāo)、提升學(xué)生的就業(yè)能力，以長(zhǎng)期職業(yè)發(fā)展為著眼點(diǎn)選擇職業(yè)道路。

4.研究反饋功能

就業(yè)服務(wù)注重對(duì)畢業(yè)生的就業(yè)情況、用人單位的評(píng)價(jià)等進(jìn)行分析研究，了解和掌握畢業(yè)生就業(yè)市場(chǎng)的發(fā)展態(tài)勢(shì)，努力探求學(xué)校人才培養(yǎng)模式與畢業(yè)生就業(yè)市場(chǎng)的對(duì)接渠道與方法，為學(xué)校的教學(xué)改革及人才培養(yǎng)方案制訂提供依據(jù)。

參考文獻(xiàn)：

[1]陳學(xué)誠(chéng).構(gòu)建有效的大學(xué)生就業(yè)指導(dǎo)工作體系[J].學(xué)海，2008（6）：201-204.

篇5

【關(guān)鍵詞】辦公室工作；職能；服務(wù)

辦公室是企業(yè)的核心部門(mén)，是參謀中心、信息中心和協(xié)調(diào)中心，地位重要，使命光榮。辦公室與企業(yè)機(jī)關(guān)其他部門(mén)相比，職能更廣，跨度更大，涵蓋業(yè)務(wù)更多，責(zé)任更重，在企業(yè)機(jī)關(guān)中地位更加突出，在企業(yè)整體運(yùn)轉(zhuǎn)過(guò)程中起著不可替代、不可或缺的重要作用，新形勢(shì)下，企業(yè)辦公室要圍繞中心，突出特色，在促進(jìn)管理有序、協(xié)調(diào)有力、參謀有方、服務(wù)高效中，不斷強(qiáng)化辦公室服務(wù)職能。

一、提升信息質(zhì)量

1、立足基點(diǎn)，增強(qiáng)信息工作的針對(duì)性。對(duì)于企業(yè)來(lái)說(shuō)，技術(shù)創(chuàng)新永遠(yuǎn)是信息工作的基點(diǎn)，也是信息工作的切入點(diǎn)。辦公室要在掌握企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新情況及取得成果情況，及時(shí)了解有關(guān)課題項(xiàng)目取得的成就與實(shí)現(xiàn)的突破，把這些內(nèi)容作為信息工作的重點(diǎn)，探討形成行之有效的規(guī)范固定、獨(dú)具特色的加工處理方法，突出創(chuàng)新點(diǎn)和先進(jìn)性。

2、關(guān)注焦點(diǎn)，增強(qiáng)信息工作的時(shí)效性。要針對(duì)企業(yè)發(fā)展過(guò)程比較引人注目、頗具影響力的焦點(diǎn)問(wèn)題，作為信息工作的側(cè)重點(diǎn)，全面推動(dòng)信息服務(wù)由被動(dòng)向主動(dòng)轉(zhuǎn)變，信息報(bào)送由重?cái)?shù)量向重質(zhì)量轉(zhuǎn)變，由參考資料向深度加工轉(zhuǎn)變，密切跟蹤，分類(lèi)整理，及時(shí)編采印發(fā)上報(bào)，實(shí)現(xiàn)信息編報(bào)質(zhì)量提高、服務(wù)能力提高、共享水平提高，不斷強(qiáng)化信息的時(shí)效性，為領(lǐng)導(dǎo)及部門(mén)決策提供參考與啟發(fā)。

3、突出亮點(diǎn)，增強(qiáng)信息工作的敏感性。辦公室人員要深入一線和生產(chǎn)建設(shè)現(xiàn)場(chǎng)，敏于捕捉信息，挖掘發(fā)現(xiàn)信息亮點(diǎn)，豐富信息資源，拓寬信息視角，善于從平凡事件之中發(fā)現(xiàn)不平凡，善于從日常工作中找到閃光點(diǎn)，不斷提高信息的價(jià)值量。同時(shí)，信息工作還要不斷增強(qiáng)政策的敏感性，使信息工作符合政策需要，適應(yīng)領(lǐng)導(dǎo)決策要求，嚴(yán)格執(zhí)行上級(jí)規(guī)定，遵守行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)，并做好技術(shù)信息保密工作，堅(jiān)持不審核不上報(bào)、不審核不的原則，統(tǒng)一口徑、統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)、歸口上報(bào)。

二、擴(kuò)大調(diào)研成果

1、強(qiáng)化服務(wù)，激發(fā)調(diào)研新活力。要始終突出為領(lǐng)導(dǎo)決策服務(wù)的思想，把調(diào)研工作重點(diǎn)定位在參謀助手、決策咨詢(xún)、提供信息、指揮協(xié)調(diào)上，實(shí)現(xiàn)由辦事跑腿等事務(wù)，向多謀善謀的政務(wù)的轉(zhuǎn)變，由被動(dòng)辦事向主動(dòng)提供信息的轉(zhuǎn)變，由加工完善型向積極創(chuàng)新型的轉(zhuǎn)變，時(shí)時(shí)注意有關(guān)政策的出臺(tái)、變化、更新情況，為領(lǐng)導(dǎo)決策提供政策依據(jù)，同時(shí)，時(shí)刻關(guān)注內(nèi)外部最新發(fā)展動(dòng)向，搞好調(diào)查研究，提供科學(xué)的決策方案。

2、促進(jìn)實(shí)踐，形成調(diào)研新成果。要練好內(nèi)在“硬功”，提高網(wǎng)絡(luò)等現(xiàn)代化辦公技能，增強(qiáng)調(diào)查研究的科學(xué)性和時(shí)效性。要在“準(zhǔn)、實(shí)、全、新”上下功夫?！皽?zhǔn)”，即緊緊圍繞中心工作和重大決策，選準(zhǔn)調(diào)查研究的課題，調(diào)研到關(guān)鍵處，參謀到點(diǎn)子上，服務(wù)到?jīng)Q策中；“實(shí)”，就是練實(shí)基本功，摸實(shí)情，察實(shí)事；“全”，就是既要對(duì)正面典型經(jīng)驗(yàn)進(jìn)行調(diào)研，又要對(duì)工作中存在的問(wèn)題進(jìn)行深入調(diào)研；“新”，就是抓住工作中的“瓶頸”問(wèn)題、盲點(diǎn)問(wèn)題、焦點(diǎn)問(wèn)題和熱點(diǎn)問(wèn)題，尤其是別人尚未涉足、領(lǐng)導(dǎo)尚未引起足夠重視的苗頭性問(wèn)題，花大氣力，下大功夫，研究新情況，提出新觀點(diǎn)，解決新問(wèn)題，增強(qiáng)決策的時(shí)效性，掌握調(diào)研工作主動(dòng)權(quán)。

3、建立機(jī)制，構(gòu)建調(diào)研新格局。當(dāng)前，企業(yè)改革發(fā)展及利益調(diào)整過(guò)程中，新事物、新情況、新矛盾層出不窮。要在強(qiáng)化責(zé)任意識(shí)，完善調(diào)研制度的基礎(chǔ)上，積極主動(dòng)地去發(fā)現(xiàn)、分析和解決問(wèn)題，不能只等上級(jí)指示、下級(jí)邀請(qǐng)，消極被動(dòng)地進(jìn)行調(diào)研，積極構(gòu)建上下互動(dòng)、左右呼應(yīng)的“大調(diào)研”格局，除獨(dú)立完成一些與決策密切相關(guān)的調(diào)研課題外，還要加強(qiáng)調(diào)研協(xié)作，提倡聯(lián)合攻關(guān)，共享調(diào)研信息，驗(yàn)證調(diào)研結(jié)果。

三、提高接待水平

1、全心策劃接待方案。辦公室接待工作事關(guān)企業(yè)窗口形象，要精心策劃接待方案，把接待工作細(xì)分為上級(jí)視察、工作檢查、會(huì)議承辦、經(jīng)驗(yàn)交流等，分別設(shè)計(jì)方案，把握活動(dòng)規(guī)律，突出活動(dòng)特色，做到事前準(zhǔn)備充分。要建立統(tǒng)一協(xié)調(diào)運(yùn)行的接待工作運(yùn)行機(jī)制，凡是重大活動(dòng)、重要會(huì)議和接待任務(wù)，要加強(qiáng)信息交流溝通，密切相互間的銜接與協(xié)作，確保接待工作按部就班地順利運(yùn)行。要及時(shí)梳理總結(jié)每次接待工作的好做法，建立接待工作資料庫(kù)，不斷完善接待方案，持續(xù)提升接待工作水平。

2、全程優(yōu)化細(xì)節(jié)服務(wù)。要健全制度，優(yōu)化流程，細(xì)化標(biāo)準(zhǔn)，區(qū)別接待類(lèi)型、級(jí)別、規(guī)模，定期講評(píng)接待方案，明確每個(gè)崗位、每個(gè)環(huán)節(jié)的經(jīng)驗(yàn)得失，確保接待方案策劃思路更寬，重點(diǎn)更突出，進(jìn)一步促進(jìn)接待工作制度化、程序化、標(biāo)準(zhǔn)化和規(guī)范化。對(duì)于接待會(huì)務(wù)，要專(zhuān)門(mén)指定會(huì)議聯(lián)系人，即時(shí)通報(bào)會(huì)議進(jìn)程，確保整個(gè)活動(dòng)各個(gè)環(huán)節(jié)無(wú)脫節(jié)、無(wú)差錯(cuò)。對(duì)承辦的每次接待任務(wù)，積極與來(lái)賓單位和部門(mén)進(jìn)行溝通交流，全方位、多層次了解接待效果，查找疏漏，總結(jié)經(jīng)驗(yàn)，吸取教訓(xùn)，改進(jìn)措施。

3、全面提升接待水平。要堅(jiān)持把辦公室接待工作做成“精品”，加強(qiáng)基礎(chǔ)，結(jié)合實(shí)際，更多地提供個(gè)性化服務(wù)，嚴(yán)格落實(shí)中央“八項(xiàng)規(guī)定”，堅(jiān)持有禮、有利、有節(jié)、節(jié)儉做好接待工作，宣傳企業(yè)，展示形象。

四、增強(qiáng)協(xié)調(diào)職能

1、辦文高效率。以零差錯(cuò)和零失誤為目標(biāo)，規(guī)范運(yùn)行，嚴(yán)格管理，提高質(zhì)效。公文制發(fā)要從源頭上把關(guān)、全過(guò)程控制，出精品，提效率。同時(shí)，要加大辦公自動(dòng)化的推廣與應(yīng)用，實(shí)現(xiàn)無(wú)紙化辦公。

2、辦會(huì)高效能。要倡導(dǎo)少開(kāi)會(huì)、開(kāi)短會(huì)，做好會(huì)議全過(guò)程服務(wù)，會(huì)前布置周密，會(huì)中服務(wù)到位，會(huì)后及時(shí)總結(jié)。要嚴(yán)格執(zhí)行各級(jí)會(huì)議有關(guān)規(guī)定，控制規(guī)模和數(shù)量，降低費(fèi)用，提高效能。

3、辦事高效率。要堅(jiān)持辦大事從細(xì)節(jié)做起，做小事從大局出發(fā)，處理問(wèn)題堅(jiān)決果斷，辦理事務(wù)干脆利落，做到雷厲風(fēng)行。要牢固樹(shù)立辦公室無(wú)小事的思想，把工作想在前，做在前，細(xì)致入微，不出紕漏，不留死角，高標(biāo)準(zhǔn)、嚴(yán)要求。

強(qiáng)化企業(yè)辦公室服務(wù)職能，還要在辦公室自身建設(shè)上下功夫，堅(jiān)持培訓(xùn)和交流并舉，理論與實(shí)踐并重，立足專(zhuān)項(xiàng)提升，著眼綜合提高，不斷增強(qiáng)辦公室隊(duì)伍的綜合素質(zhì)，持續(xù)打造一支“團(tuán)結(jié)、務(wù)實(shí)、廉潔、奮進(jìn)”的優(yōu)秀團(tuán)隊(duì)。

篇6

一、內(nèi)部審計(jì)職能

內(nèi)部審計(jì)職能是指內(nèi)部審計(jì)本身所固有的內(nèi)在功能，并反映出內(nèi)部審計(jì)的本質(zhì)，一般可以分為檢查、評(píng)價(jià)和咨詢(xún)。檢查職能是最基本職能，評(píng)價(jià)職能是通過(guò)審核檢查，對(duì)企業(yè)各種計(jì)劃、方案的可行性以及在經(jīng)濟(jì)活動(dòng)中的執(zhí)行情況進(jìn)行評(píng)定，對(duì)經(jīng)濟(jì)效益的優(yōu)劣和內(nèi)控制度是否健全有效進(jìn)行評(píng)定等，有針對(duì)性地提出意見(jiàn)和建議，促進(jìn)企業(yè)改善經(jīng)營(yíng)管理，提高經(jīng)濟(jì)效益。咨詢(xún)職能是上述職能的升華，以建議等咨詢(xún)形式來(lái)促進(jìn)企業(yè)管理活動(dòng)的改進(jìn)和完善。

隨著內(nèi)部審計(jì)實(shí)踐的不斷發(fā)展，它采取系統(tǒng)化、規(guī)范化的方法對(duì)風(fēng)險(xiǎn)管理、內(nèi)部控制及公司治理程序進(jìn)行評(píng)估和改善，幫助企業(yè)實(shí)現(xiàn)經(jīng)營(yíng)目標(biāo)。它在目標(biāo)上區(qū)別于傳統(tǒng)內(nèi)部審計(jì)，這賦予了內(nèi)部審計(jì)職能更多的內(nèi)涵，內(nèi)部審計(jì)的范圍也將更加廣泛，要求內(nèi)部審計(jì)工作實(shí)現(xiàn)兩個(gè)轉(zhuǎn)變，一是由財(cái)務(wù)收支審計(jì)、管理審計(jì)向風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估轉(zhuǎn)變，二是要由被動(dòng)查出問(wèn)題向主動(dòng)提出解決問(wèn)題的建議轉(zhuǎn)變，使內(nèi)部審計(jì)更具有前瞻性、咨詢(xún)性。

二、當(dāng)前內(nèi)部審計(jì)實(shí)務(wù)中存在的主要問(wèn)題

1、缺乏對(duì)內(nèi)部審計(jì)認(rèn)識(shí)。由于我國(guó)企業(yè)內(nèi)部審計(jì)發(fā)展較晚，而且是依照行政命令強(qiáng)制建立起來(lái)的，大多企業(yè)對(duì)內(nèi)審工作認(rèn)識(shí)不足，傳統(tǒng)觀念根深蒂固。普遍認(rèn)為內(nèi)部審計(jì)是找麻煩的工作，不創(chuàng)造價(jià)值，是一個(gè)可有可無(wú)的部門(mén)；還有一些企業(yè)的管理人員片面的認(rèn)為內(nèi)部審計(jì)就是檢查內(nèi)部經(jīng)濟(jì)問(wèn)題，影響了企業(yè)職工的團(tuán)結(jié)和穩(wěn)定，分散了管理人員的精力；更有一些企業(yè)的高管認(rèn)為內(nèi)部審計(jì)限制了自己的經(jīng)營(yíng)自，削弱了自己的權(quán)威。這些認(rèn)識(shí)使企業(yè)管理人員對(duì)企業(yè)內(nèi)部審計(jì)工作不重視，削弱或淡化了內(nèi)部審計(jì)機(jī)構(gòu)，使其作用難以發(fā)揮。

2、內(nèi)部審計(jì)獨(dú)立性不能得到有效保證。目前我國(guó)大多企業(yè)內(nèi)部審計(jì)機(jī)構(gòu)隸屬于管理層，也有極少數(shù)企業(yè)仍隸屬財(cái)務(wù)部門(mén)。隨著公司治理結(jié)構(gòu)的不斷完善，許多上市公司雖然按現(xiàn)代企業(yè)制度設(shè)立了董事會(huì)、監(jiān)事會(huì)，聘任了總經(jīng)理班子，企業(yè)的內(nèi)部審計(jì)機(jī)構(gòu)形式上也隸屬于董事會(huì)，但在實(shí)際工作中依然受經(jīng)理機(jī)構(gòu)及其他部門(mén)的嚴(yán)重制約和影響。從實(shí)質(zhì)上看內(nèi)部審計(jì)機(jī)構(gòu)仍是單位內(nèi)部設(shè)置機(jī)構(gòu)，在審計(jì)過(guò)程中，不可避免地受本單位的利益限制，難以開(kāi)展獨(dú)立的審計(jì)活動(dòng)，導(dǎo)致審計(jì)評(píng)價(jià)不客觀，評(píng)價(jià)結(jié)果不公允。

3、審計(jì)理念與審計(jì)手段不適應(yīng)審計(jì)轉(zhuǎn)型和發(fā)展的需要。根據(jù)有關(guān)內(nèi)審調(diào)查資料統(tǒng)計(jì)，目前大多數(shù)企業(yè)對(duì)內(nèi)部審計(jì)工作的認(rèn)識(shí)仍停留在以“檢查”為核心的傳統(tǒng)觀念上，內(nèi)部審計(jì)人員仍以“警察”的身份開(kāi)展審計(jì)工作，并不關(guān)心被審計(jì)者需要什么，審計(jì)范圍狹窄，僅僅局限于財(cái)務(wù)報(bào)表的差錯(cuò)防弊上，這與現(xiàn)代內(nèi)部審計(jì)以增值為目標(biāo)的要求相距甚遠(yuǎn)。同時(shí)，內(nèi)部審計(jì)手段主要依靠企業(yè)內(nèi)審人員手工操作，審計(jì)程序沒(méi)有共同的參考標(biāo)準(zhǔn)，審計(jì)取證缺乏法律上規(guī)定的審計(jì)權(quán)限和強(qiáng)制手段，導(dǎo)致審計(jì)質(zhì)量不高，審計(jì)結(jié)論缺乏有效性和權(quán)威性。

4、隊(duì)伍建設(shè)滯后，審計(jì)人員配備不能滿(mǎn)足要求。隨著審計(jì)范圍的擴(kuò)大，內(nèi)部審計(jì)不僅僅局限于財(cái)務(wù)成果審計(jì)，審計(jì)業(yè)務(wù)包括所有對(duì)企業(yè)的管理運(yùn)行、目標(biāo)實(shí)現(xiàn)有影響的事項(xiàng)。目前，內(nèi)審機(jī)構(gòu)大部分人員為財(cái)會(huì)人員，管理、工程技術(shù)、法律、IT業(yè)人員不多，專(zhuān)業(yè)領(lǐng)域覆蓋面小，無(wú)法滿(mǎn)足管理審計(jì)工作的需要，難以獨(dú)立承擔(dān)現(xiàn)代審計(jì)目標(biāo)賦予的評(píng)價(jià)、咨詢(xún)職能。另外審計(jì)工作人員觀念落后，責(zé)任心不強(qiáng)，只是被動(dòng)完成審計(jì)任務(wù)，缺乏主動(dòng)服務(wù)理念，也制約了內(nèi)部審計(jì)工作的深入開(kāi)展。

三、當(dāng)前內(nèi)部審計(jì)存在問(wèn)題原因分析

由于我國(guó)內(nèi)部審計(jì)起步較晚，發(fā)展水平較低，審計(jì)職能不適應(yīng)現(xiàn)代經(jīng)濟(jì)發(fā)展是內(nèi)部審計(jì)工作中存在問(wèn)題的主要原因，具體表現(xiàn)為：

1、內(nèi)審工作轉(zhuǎn)型滯后于企業(yè)改革轉(zhuǎn)型。隨著近年來(lái)、改革工作的推進(jìn)，企業(yè)已經(jīng)實(shí)現(xiàn)了以資本為紐帶，通過(guò)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)形成具有較強(qiáng)競(jìng)爭(zhēng)企業(yè)改制力的跨地區(qū)、跨行業(yè)、跨所有制，甚至于跨國(guó)經(jīng)營(yíng)的大型企業(yè)集團(tuán)；集團(tuán)公司中母子公司的組織結(jié)構(gòu)越來(lái)越龐大，層次又越來(lái)越多，公司治理中的所有權(quán)、決策權(quán)、經(jīng)營(yíng)權(quán)之間的相互制衡關(guān)系越來(lái)越復(fù)雜。集團(tuán)管理層要在企業(yè)內(nèi)部各層次之間形成和諧有效的相互支持與制衡、和諧發(fā)展的企業(yè)運(yùn)作機(jī)制，必須完善企業(yè)內(nèi)控機(jī)制，確保企業(yè)管理規(guī)范化?？陀^上要求內(nèi)部審計(jì)要充分發(fā)揮其在內(nèi)部控制和風(fēng)險(xiǎn)管理中的作用，轉(zhuǎn)變傳統(tǒng)工作職能，推行公司治理審計(jì)、內(nèi)部控制審計(jì)和風(fēng)險(xiǎn)管理審計(jì)。

2、內(nèi)審制度完善滯后于內(nèi)審工作轉(zhuǎn)型。內(nèi)部審計(jì)的相關(guān)法律法規(guī)不夠完善。我國(guó)現(xiàn)行有關(guān)內(nèi)部審計(jì)的法律規(guī)范許多只有原則性的條款規(guī)定，比較籠統(tǒng)，可操作性不強(qiáng)，致使實(shí)踐操作五花八門(mén)，影響了內(nèi)部審計(jì)的規(guī)范性和嚴(yán)肅性。《審計(jì)法》及相關(guān)法律法規(guī)的規(guī)定都是總括性的，沒(méi)有對(duì)內(nèi)部審計(jì)工作的具體操作和執(zhí)行進(jìn)行規(guī)范。我國(guó)盡管制定了《內(nèi)部審計(jì)準(zhǔn)則》，但還處于不斷的制定和完善過(guò)程中，目前的內(nèi)部審計(jì)實(shí)務(wù)中缺乏一套完整、科學(xué)和具備相當(dāng)權(quán)威的準(zhǔn)則用于指導(dǎo)實(shí)務(wù)。我國(guó)的內(nèi)部審計(jì)準(zhǔn)則無(wú)論是總體框架還是具體內(nèi)容都與國(guó)際內(nèi)部審計(jì)師協(xié)會(huì)最新的內(nèi)部審計(jì)準(zhǔn)則存在較大的差異，反映了我國(guó)與西方發(fā)達(dá)國(guó)家在內(nèi)部審計(jì)理論與實(shí)踐上仍有較大差距。

四、強(qiáng)化企業(yè)內(nèi)部審計(jì)職能的幾點(diǎn)思考

1、徹底改變對(duì)企業(yè)內(nèi)部審計(jì)的傳統(tǒng)認(rèn)識(shí)。企業(yè)內(nèi)部審計(jì)的本質(zhì)是為企業(yè)經(jīng)營(yíng)管理服務(wù)的一種特殊的管理控制，它產(chǎn)生于企業(yè)管理的需要，服務(wù)于企業(yè)管理的需求。隨著經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，企業(yè)規(guī)模的擴(kuò)大，分支機(jī)構(gòu)的增多，管理層級(jí)越來(lái)越復(fù)雜，管理者已難于直接監(jiān)督各層級(jí)的經(jīng)營(yíng)活動(dòng)，因此將一部分管理權(quán)限轉(zhuǎn)交給內(nèi)部審計(jì)機(jī)構(gòu)，由其完成對(duì)企業(yè)不同層級(jí)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)的檢查與評(píng)價(jià)，并將信息反饋給管理者，由其作出相應(yīng)的決策，從而實(shí)現(xiàn)管理者借助企業(yè)內(nèi)部審計(jì)間接管理日益龐大的企業(yè)組織。同樣，企業(yè)內(nèi)部審計(jì)從誕生之日起就深深地烙上服務(wù)于企業(yè)這一使命，并始終沒(méi)有偏離這一目標(biāo)，它不斷的利用內(nèi)部控制系統(tǒng)、風(fēng)險(xiǎn)管理過(guò)程加強(qiáng)與企業(yè)管理的融合，為優(yōu)化企業(yè)管理，增加企業(yè)價(jià)值，實(shí)現(xiàn)企業(yè)目標(biāo)而努力。

2、盡快完成企業(yè)內(nèi)部審計(jì)領(lǐng)域、對(duì)象、職能、作用的轉(zhuǎn)變。隨著世界經(jīng)濟(jì)的巨大變化，企業(yè)管理對(duì)內(nèi)部審計(jì)的要求也在不斷提高，內(nèi)部審計(jì)的領(lǐng)域從單純的資產(chǎn)、會(huì)計(jì)領(lǐng)域向復(fù)雜多變的經(jīng)營(yíng)、管理領(lǐng)域轉(zhuǎn)變；內(nèi)部審計(jì)對(duì)象也相應(yīng)的從會(huì)計(jì)、資產(chǎn)等簡(jiǎn)單的對(duì)象向企業(yè)內(nèi)部控制、經(jīng)營(yíng)活動(dòng)等復(fù)雜的對(duì)象轉(zhuǎn)變；內(nèi)部審計(jì)職能也從早期的監(jiān)督、檢查向評(píng)價(jià)控制轉(zhuǎn)變，并最終轉(zhuǎn)向咨詢(xún)、服務(wù)，幫助企業(yè)實(shí)現(xiàn)目標(biāo)；內(nèi)部審計(jì)的作用也從差錯(cuò)防弊的防護(hù)轉(zhuǎn)變到為企業(yè)服務(wù)的建設(shè)。這些轉(zhuǎn)變不僅僅是管理者對(duì)內(nèi)部審計(jì)要求的提高，也是內(nèi)部審計(jì)適應(yīng)現(xiàn)代企業(yè)管理特點(diǎn)，實(shí)現(xiàn)自身價(jià)值的需要。

3、加強(qiáng)審計(jì)隊(duì)伍建設(shè)，提升內(nèi)部審計(jì)工作能力。一方面要切實(shí)提升內(nèi)部審計(jì)組織的地位，保證其獨(dú)立性和權(quán)威性。這就要求企業(yè)嚴(yán)格按照現(xiàn)代企業(yè)制度，建立和完善組織架構(gòu)，內(nèi)部審計(jì)在職能上向董事會(huì)或下設(shè)審計(jì)委員會(huì)報(bào)告業(yè)務(wù)工作，對(duì)其負(fù)主要責(zé)任。另一方面要有效提升內(nèi)部審計(jì)人員素質(zhì)和業(yè)務(wù)能力，恪守職業(yè)道德。一是要求內(nèi)審機(jī)構(gòu)完善整體的人才隊(duì)伍和知識(shí)結(jié)構(gòu)，專(zhuān)業(yè)領(lǐng)域涵蓋了審計(jì)、財(cái)會(huì)、金融、信息、工程造價(jià)和物資管理等多個(gè)方面，二是要求內(nèi)審人員具備勝任其所在職位的專(zhuān)業(yè)知識(shí)和技能。同時(shí)，在審計(jì)機(jī)構(gòu)的設(shè)置上，要根據(jù)企業(yè)的實(shí)際情況，即滿(mǎn)足獨(dú)立性和權(quán)威性要求，也要充分考慮成本效益原則。

4、不斷創(chuàng)新內(nèi)部審計(jì)方法和手段，提高內(nèi)部審計(jì)結(jié)論和改進(jìn)建議的有效性和權(quán)威性。首先要建立科學(xué)的內(nèi)部審計(jì)制度，使內(nèi)部審計(jì)工作規(guī)范化、程序化、標(biāo)準(zhǔn)化。二是要充分利用現(xiàn)代信息技術(shù)手段，運(yùn)用計(jì)算機(jī)系統(tǒng)對(duì)各類(lèi)信息集成分析與運(yùn)用，提高審計(jì)效率，三是引入先進(jìn)的分析與預(yù)警方法，增強(qiáng)內(nèi)審工作分析判斷能力和快速反應(yīng)能力，提高審計(jì)質(zhì)量。

5、深化企業(yè)管理當(dāng)局對(duì)內(nèi)部審計(jì)的認(rèn)識(shí)，優(yōu)化審計(jì)成果的利用。管理當(dāng)局對(duì)內(nèi)部審計(jì)的正確認(rèn)識(shí)是審計(jì)結(jié)果得以落實(shí)的重要前提，管理當(dāng)局要認(rèn)識(shí)到內(nèi)部審計(jì)實(shí)質(zhì)是為企業(yè)經(jīng)營(yíng)管理服務(wù)的，內(nèi)部審計(jì)在企業(yè)的身份是“參謀”，是幫助各級(jí)管理者改善經(jīng)營(yíng)效果，更重要的是管理當(dāng)局要充分認(rèn)識(shí)到內(nèi)部審計(jì)的巨大效用，并努力使這種效用最大化。同時(shí)，內(nèi)部審計(jì)人員更要以自身的出色業(yè)績(jī)來(lái)改變各級(jí)管理者對(duì)內(nèi)部審計(jì)的傳統(tǒng)認(rèn)識(shí)，并有能力將審計(jì)結(jié)果與各級(jí)管理者進(jìn)行有效溝通，同時(shí)加強(qiáng)后續(xù)審計(jì)，促使審計(jì)結(jié)果得到有效利用。

參考文獻(xiàn)：

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關(guān)鍵詞：SNS；就業(yè)指導(dǎo)；Spacebuilder；MVC

中圖分類(lèi)號(hào)：G250.73 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼：B 文章編號(hào)：1673-8454(2012)11-0050-03

一、引言

目前，世界各國(guó)都比較重視大學(xué)生就業(yè)。在國(guó)內(nèi)，高校畢業(yè)生就業(yè)也是當(dāng)前社會(huì)關(guān)注的熱點(diǎn)，文獻(xiàn)[1]提出大學(xué)生職業(yè)教育應(yīng)納入高校人才培養(yǎng)體系；文獻(xiàn)[2]提出高校應(yīng)更加重視就業(yè)指導(dǎo)工作，積極拓寬就業(yè)信息溝通渠道，進(jìn)行合理的職業(yè)生涯設(shè)計(jì)和就業(yè)心理疏導(dǎo)，大力拓展就業(yè)指導(dǎo)工作新途徑；文獻(xiàn)[3]提出高校就業(yè)指導(dǎo)中心尤為重要。

但是根據(jù)調(diào)查和研究顯示，各高職院校的就業(yè)指導(dǎo)工作，基本落于兩種模式：一種是思想政治工作取代就業(yè)指導(dǎo)工作；另一種是課改以純粹的把就業(yè)指導(dǎo)放在專(zhuān)業(yè)課程里，但可操作性差，落實(shí)情況不理想。因此，建設(shè)好一個(gè)適合大學(xué)生心理的、全程化、專(zhuān)業(yè)化的就業(yè)指導(dǎo)和服務(wù)系統(tǒng)十分重要。

二、SNS簡(jiǎn)介

SNS是Social Networking Service（社會(huì)化網(wǎng)絡(luò))的簡(jiǎn)稱(chēng)，它是Web 2.0 體系下的一個(gè)技術(shù)應(yīng)用架構(gòu)。[4]SNS 是基于六度分隔理論運(yùn)作的，這一埋論通俗地說(shuō)：最多通過(guò)6個(gè)朋友就可以結(jié)識(shí)網(wǎng)絡(luò)人脈里任何一位陌生朋友。[5]在Web 2.0下，每個(gè)用戶(hù)均擁有自己的日志、社會(huì)化TAG等。用戶(hù)通過(guò)QQ、郵件、TAG等多種互動(dòng)模式連接到一起。按照六度分隔理論，每個(gè)個(gè)體的社交圈通過(guò)互動(dòng)不斷被放大，最后形成一個(gè)大型網(wǎng)絡(luò)，這就是SNS。

1.多向互動(dòng)、及時(shí)反饋性。SNS網(wǎng)絡(luò)已經(jīng)擺脫了門(mén)戶(hù)網(wǎng)站以?xún)?nèi)容為主體的瀏覽形式，而轉(zhuǎn)向了以用戶(hù)為主導(dǎo)的交互形式。SNS網(wǎng)絡(luò)里的用戶(hù)身份是平等的，用戶(hù)是信息的傳播者，同時(shí)又是接受者，信息的傳播是多向交互進(jìn)行的，信息在用戶(hù)接受后并沒(méi)有停止，而是通過(guò)接受者的反饋又變成新的信息傳播，增加新的信息接受者。

2.針對(duì)性。由于SNS網(wǎng)絡(luò)中的用戶(hù)之間存在不同程度的人脈朋友關(guān)系，用戶(hù)之間以自己感興趣的信息為話題進(jìn)行溝通交流，交流的信息同步顯現(xiàn)給有共同愛(ài)好者。對(duì)于用戶(hù)來(lái)說(shuō)，既保存了內(nèi)容，又方便即時(shí)反饋，相關(guān)內(nèi)容在傳播者和接受者之間得到更有針對(duì)性的傳播；對(duì)于整個(gè)SNS網(wǎng)絡(luò)，信息的關(guān)注度更集中，信息的參與度更高。

3.用戶(hù)高依賴(lài)性。SNS網(wǎng)站不僅積累了較多的資源，還可以根據(jù)用戶(hù)的瀏覽愛(ài)好、使用記錄等，分析出用戶(hù)的興趣所在，有針對(duì)性地為用戶(hù)提供相關(guān)信息，避免繁雜信息的干擾；用戶(hù)還可以通過(guò)自己的關(guān)系網(wǎng)獲得源源不斷的信息流。這種便捷與自由使SNS網(wǎng)絡(luò)具有較高的用戶(hù)黏滯度。

4.真實(shí)性和隱私性并存。一般SNS社區(qū)，是采用實(shí)名制為主的，但用戶(hù)可以設(shè)置自己的活動(dòng)是否公開(kāi)，充分地保護(hù)了自己的隱私。

三、基于SNS互動(dòng)功能的高校網(wǎng)絡(luò)就業(yè)指導(dǎo)與服務(wù)系統(tǒng)設(shè)計(jì)與實(shí)現(xiàn)

1.幾種SNS市場(chǎng)主流建站產(chǎn)品比較

現(xiàn)今市場(chǎng)上用來(lái)建設(shè)SNS網(wǎng)絡(luò)的產(chǎn)品很多，主流的有UcenterHome、discuz、Phpwind、ThinkSNS、Spacebuilder等。這些產(chǎn)品各有各的優(yōu)點(diǎn)，但相比起來(lái)，Spacebuilder是當(dāng)前基于技術(shù)的最強(qiáng)大的社區(qū)產(chǎn)品。[6]Spacebuilder不僅考慮了用戶(hù)的安全性和體驗(yàn)性，使用戶(hù)充分展示自我的同時(shí)，也通過(guò)圈子等功能，增強(qiáng)了網(wǎng)絡(luò)用戶(hù)的互動(dòng)性，而且使用Spacebuilder建站，被搜索引擎收錄的非?？?。

2.基于Spacebuilder的高校網(wǎng)絡(luò)就業(yè)指導(dǎo)與服務(wù)SNS互動(dòng)系統(tǒng)實(shí)現(xiàn)

（1）應(yīng)用程序基于MVC的工作模式[7]

為了提高產(chǎn)品的靈活性，同時(shí)利于二次開(kāi)發(fā)者對(duì)SNS網(wǎng)站進(jìn)行擴(kuò)展，Spacebuilder采用MVC（Model View Controller）結(jié)構(gòu)設(shè)計(jì)模式，具體來(lái)說(shuō)，就是將應(yīng)用程序根據(jù)功能的不同劃分為三個(gè)部分：模型、視圖、控制器，如圖1所示。

模型（Model），即需要被顯示的數(shù)據(jù)，負(fù)責(zé)數(shù)據(jù)的存取、數(shù)據(jù)訪問(wèn)與維護(hù)方法等；視圖（View）,即用來(lái)顯示模型中數(shù)據(jù)的用戶(hù)界面；控制器（Controller），處理用戶(hù)請(qǐng)求、實(shí)現(xiàn)與模型的交互、選擇不同的方法給指定的視圖發(fā)送相關(guān)命令。

應(yīng)用被實(shí)現(xiàn)的過(guò)程大體可以分為如圖1所示的5個(gè)步驟：第一步，用戶(hù)在瀏覽器里輸入地址，即發(fā)出頁(yè)面請(qǐng)求，該地址首先傳到MVC Module模塊，經(jīng)由其解析，選擇相應(yīng)URL路由，并得到MVC Handler處理，選擇對(duì)應(yīng)的控制器發(fā)出相關(guān)命令；第二步，控制器接受到命令后，向模型請(qǐng)求獲取相關(guān)數(shù)據(jù)；第三步，模型將對(duì)應(yīng)數(shù)據(jù)返回給控制器；第四步，控制器調(diào)用Html helper\Web Service\jQuery庫(kù)等類(lèi)中對(duì)應(yīng)方法，從而把有關(guān)數(shù)據(jù)發(fā)送到指定視圖；第五步，指定的視圖呈現(xiàn)給用戶(hù)。

（2）平臺(tái)＋應(yīng)用的系統(tǒng)總體設(shè)計(jì)

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一、大力宣傳志愿服務(wù)活動(dòng)提升就業(yè)能力的作用和意義

志愿服務(wù)和職業(yè)工作在工作過(guò)程層面上有著相同的特征，每個(gè)人分配不同的崗位和工作，通過(guò)精誠(chéng)合作，完成既定的任務(wù)和目標(biāo)。大學(xué)生志愿服務(wù)活動(dòng)就是在類(lèi)似于職場(chǎng)的環(huán)境中培養(yǎng)各種職業(yè)能力，一是能讓學(xué)生了解社會(huì)的需求、開(kāi)闊自己的視野、提升自己的責(zé)任感、轉(zhuǎn)變就業(yè)觀念。二是激發(fā)對(duì)自我人生價(jià)值的追求。三是可以進(jìn)一步完善知識(shí)結(jié)構(gòu)，提高運(yùn)用知識(shí)的能力和水平。四是認(rèn)知社會(huì)，取得社會(huì)認(rèn)同，擴(kuò)大社會(huì)交際網(wǎng)絡(luò)，加強(qiáng)自我認(rèn)知，養(yǎng)成積極地心態(tài)。五是可以豐富人生閱歷。在大學(xué)生中高揚(yáng) “奉獻(xiàn)、友愛(ài)、互助、進(jìn)步”的志愿精神，廣泛宣傳志愿服務(wù)活動(dòng)在奉獻(xiàn)社會(huì)，關(guān)愛(ài)他人，滿(mǎn)足個(gè)人精神需求的同時(shí)，對(duì)于提升自己就業(yè)能力的作用和重要意義，利用志愿者培訓(xùn)、組織化動(dòng)員、網(wǎng)絡(luò)、板報(bào)、宣傳櫥窗等多種途徑，擴(kuò)大宣傳，形成共識(shí)。

二、建立校企合作志愿服務(wù)活動(dòng)機(jī)制

建成企業(yè)為自身培養(yǎng)人才的平臺(tái)。一是成立校企共同成立領(lǐng)導(dǎo)小組，負(fù)責(zé)對(duì)指導(dǎo)活動(dòng)的開(kāi)展，共同制訂活動(dòng)計(jì)劃，確定培養(yǎng)目標(biāo)和評(píng)價(jià)體系；二是廣泛開(kāi)展大學(xué)生志愿者企業(yè)調(diào)研活動(dòng)，根據(jù)調(diào)研成果，做好職業(yè)生涯的規(guī)劃，匯總梳理自身素質(zhì)發(fā)展努力的方向和目標(biāo)。三是進(jìn)行企業(yè)文化的培訓(xùn)，引導(dǎo)和鼓勵(lì)同學(xué)們?cè)谥驹阜?wù)活動(dòng)中，踐行和弘揚(yáng)企業(yè)文化，把企業(yè)文化內(nèi)化為一種習(xí)慣；四是結(jié)合職業(yè)生涯規(guī)劃和自身素質(zhì)發(fā)展要求，把志愿者分成若干個(gè)志愿服務(wù)小分隊(duì)，有計(jì)劃有組織的開(kāi)展志愿服務(wù)。

建成企業(yè)人才選拔的平臺(tái)。企業(yè)對(duì)人才的選拔，往往是通過(guò)現(xiàn)場(chǎng)面試場(chǎng)，筆試等傳統(tǒng)形式，校企志愿服務(wù)活動(dòng)，為企業(yè)選拔人才提供了廣闊平臺(tái)。志愿服務(wù)過(guò)程，能展示一個(gè)人的組織協(xié)調(diào)，人際溝通，開(kāi)拓創(chuàng)新，專(zhuān)業(yè)知識(shí)技能等綜合性素質(zhì)，使企業(yè)通過(guò)現(xiàn)場(chǎng)考察，綜合評(píng)價(jià)，服務(wù)對(duì)象反饋等途徑，直觀地考察、發(fā)現(xiàn)和選拔人才。變伯樂(lè)相馬變?yōu)橘悎?chǎng)賽馬。極大增強(qiáng)了企業(yè)選拔人才針對(duì)性、客觀性和準(zhǔn)確性。

建成企業(yè)擴(kuò)大社會(huì)影響的舞臺(tái)。在校企合作開(kāi)展志愿服務(wù)過(guò)程中，一是建立以企業(yè)名稱(chēng)命名的志愿服務(wù)團(tuán)隊(duì)，二是與企業(yè)員工共同開(kāi)展志愿服務(wù)活動(dòng)，三是在活動(dòng)過(guò)程中，以不同的形式對(duì)企業(yè)形象和企業(yè)品牌進(jìn)行宣傳。企業(yè)將大學(xué)生的志愿服務(wù)與品牌經(jīng)營(yíng)、管理結(jié)合起來(lái)，是自利和他利的有機(jī)整合，體現(xiàn)了互利共贏的理念和機(jī)制。

三、志愿服務(wù)活動(dòng)和就業(yè)創(chuàng)業(yè)工作同步推進(jìn)

在校期間開(kāi)展的日常志愿服務(wù)活動(dòng)。首先，組織大學(xué)生志愿者進(jìn)行廣泛調(diào)研，做好職業(yè)生涯規(guī)劃，在就業(yè)能力培養(yǎng)的方向上形成廣泛共識(shí)，對(duì)照就業(yè)能力的標(biāo)準(zhǔn)，把志愿者分成若干個(gè)小分隊(duì)。其次，在志愿服務(wù)活動(dòng)開(kāi)展過(guò)程中，在突出公益性，大力弘揚(yáng)志愿精神的前提下，在服務(wù)活動(dòng)內(nèi)容和形式的選擇上，盡量有利于提高大學(xué)生志愿者的就業(yè)能力和水平，盡量發(fā)揮小分隊(duì)的專(zhuān)業(yè)優(yōu)勢(shì)，體現(xiàn)專(zhuān)業(yè)技能。再次，是依托志愿服務(wù)平臺(tái)，在志愿服務(wù)活動(dòng)組織過(guò)程中，開(kāi)展就業(yè)能力提升成果匯報(bào)，技能大比武，評(píng)比表彰等活動(dòng)，其成果納入大學(xué)生的素質(zhì)拓展測(cè)評(píng)體系，實(shí)行學(xué)分制的評(píng)價(jià)，進(jìn)一步調(diào)動(dòng)大學(xué)生的參與熱情。

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同時(shí)，國(guó)內(nèi)工業(yè)軟件創(chuàng)新能力亟待提升，工業(yè)企業(yè)信息化應(yīng)用兩極分化問(wèn)題依然突出，工業(yè)云專(zhuān)業(yè)服務(wù)不能充分滿(mǎn)足工業(yè)發(fā)展實(shí)際需求等問(wèn)題仍制約著兩化深度融合。

對(duì)于2014年下半年兩化融合發(fā)展面臨的新形勢(shì)，賽迪智庫(kù)做出四點(diǎn)預(yù)判，并提出了加快推動(dòng)高端工業(yè)軟件發(fā)展，加大工業(yè)領(lǐng)域互聯(lián)網(wǎng)應(yīng)用創(chuàng)新的支持力度，開(kāi)展智能工業(yè)試點(diǎn)示范等對(duì)策建議。

互聯(lián)網(wǎng)基因

加速滲入生產(chǎn)業(yè)

2014年，信息網(wǎng)絡(luò)技術(shù)的不斷升級(jí)與廣泛融合，加速互聯(lián)網(wǎng)應(yīng)用向生產(chǎn)業(yè)各個(gè)環(huán)節(jié)的滲透和擴(kuò)張，推動(dòng)了生產(chǎn)業(yè)從技術(shù)手段、服務(wù)內(nèi)容、到商業(yè)模式的創(chuàng)新發(fā)展。

在金融行業(yè)，金融服務(wù)通過(guò)數(shù)據(jù)挖掘、仿真模擬技術(shù)實(shí)現(xiàn)產(chǎn)品創(chuàng)新，推出Wecash等小額貸款授信服務(wù)，積極探索全新的網(wǎng)絡(luò)信貸模式。現(xiàn)代物流中，可利用4G應(yīng)用、傳感器技術(shù)實(shí)現(xiàn)智慧化建設(shè)，布局物流網(wǎng)點(diǎn)可視化管理運(yùn)營(yíng)平臺(tái)，推廣供應(yīng)鏈全程可視化服務(wù)。而電子商務(wù)企業(yè)則積極發(fā)展移動(dòng)電商服務(wù)，如騰訊推出微購(gòu)網(wǎng)微信商城平臺(tái)，為企業(yè)提供基于微信的移動(dòng)電子商務(wù)整體解決方案。外包服務(wù)使用互聯(lián)網(wǎng)進(jìn)行跨國(guó)貿(mào)易，實(shí)現(xiàn)出口業(yè)務(wù)的增長(zhǎng)，2014年1-4月，軟件外包出口增長(zhǎng)率達(dá)20.2%。賽迪智庫(kù)預(yù)計(jì)，2014年下半年，金融服務(wù)、智慧物流、電子商務(wù)、外包服務(wù)等將持續(xù)創(chuàng)新，帶動(dòng)生產(chǎn)業(yè)的快速增長(zhǎng)。

O2O為互聯(lián)網(wǎng)與制造結(jié)合熱點(diǎn)方向

隨著互聯(lián)網(wǎng)與工業(yè)的深度融合，工業(yè)企業(yè)紛紛尋求C2B、O2O、網(wǎng)絡(luò)協(xié)同等互聯(lián)網(wǎng)新模式構(gòu)建新型工業(yè)生產(chǎn)方式。

2014年，家電、家具等行業(yè)率先實(shí)現(xiàn)C2B轉(zhuǎn)型和業(yè)務(wù)創(chuàng)新，推動(dòng)制造模式從大規(guī)模制造向個(gè)性化定制、定制化眾包生產(chǎn)、按需制造等方向演進(jìn)，融消費(fèi)者需求于個(gè)性化產(chǎn)品生產(chǎn)當(dāng)中。越來(lái)越多的制造企業(yè)通過(guò)O2O搭建起與消費(fèi)者之間的線上線下雙向互通平臺(tái)，逐步建立以服務(wù)為核心的產(chǎn)品設(shè)計(jì)和整體解決方案，拓展在線實(shí)時(shí)監(jiān)測(cè)、遠(yuǎn)程故障診斷、工控系統(tǒng)安全監(jiān)控、網(wǎng)上支付結(jié)算等增值服務(wù)，實(shí)現(xiàn)服務(wù)化轉(zhuǎn)型。網(wǎng)絡(luò)協(xié)同制造促進(jìn)研發(fā)、生產(chǎn)、物流等產(chǎn)業(yè)鏈各環(huán)節(jié)優(yōu)勢(shì)企業(yè)資源的整合，轉(zhuǎn)變傳統(tǒng)的集中生產(chǎn)為網(wǎng)絡(luò)化異地協(xié)同生產(chǎn)。

賽迪智庫(kù)預(yù)計(jì)，2014下半年，C2B、O2O、網(wǎng)絡(luò)協(xié)同仍是互聯(lián)網(wǎng)與制造相結(jié)合的熱點(diǎn)方向，將引發(fā)工業(yè)生產(chǎn)方式深刻變革。

智能工業(yè)發(fā)展更進(jìn)一步

隨著兩化融合向更深層次和更廣領(lǐng)域拓展，以智能設(shè)計(jì)、智能制造、智能運(yùn)營(yíng)、智能管理、智能決策和智能產(chǎn)品為主要特征的智能工業(yè)將進(jìn)一步推廣。

一方面，3D設(shè)計(jì)及打印技術(shù)的升級(jí)，將幫助設(shè)計(jì)師在產(chǎn)品設(shè)計(jì)階段模擬消費(fèi)體驗(yàn)，直觀獲取產(chǎn)品性能與用戶(hù)需求匹配與否的信息。另一方面，國(guó)家政策向好、工業(yè)需求釋放、人力成本上升等積極因素將促進(jìn)工業(yè)機(jī)器人市場(chǎng)擴(kuò)大，中高端工業(yè)機(jī)器人在汽車(chē)、電子、化工、家電等行業(yè)將得到廣泛深入應(yīng)用。

此外，裝備制造業(yè)將逐步建立智能化、集成化的供應(yīng)鏈系統(tǒng)，建立面向產(chǎn)品全生命周期的虛擬制造、敏捷制造、智能工廠等新型制造模式。化工、輕工等高污染行業(yè)也將建立完善智能排污監(jiān)控系統(tǒng)，實(shí)現(xiàn)智能排污自動(dòng)監(jiān)控裝置、水質(zhì)數(shù)據(jù)監(jiān)控裝置、水質(zhì)參數(shù)檢測(cè)儀等設(shè)備的集成應(yīng)用。

而智能家居、可穿戴移動(dòng)設(shè)備等智能產(chǎn)品應(yīng)用目前已經(jīng)延伸至我們?nèi)粘Ｉ畹姆椒矫婷妗?/p>

大數(shù)據(jù)推動(dòng)工業(yè)信息化升級(jí)

目前，物聯(lián)網(wǎng)、工控系統(tǒng)等工業(yè)信息化應(yīng)用成熟度迅速提升，行業(yè)數(shù)據(jù)規(guī)模不斷擴(kuò)大，大數(shù)據(jù)應(yīng)用正成為推動(dòng)工業(yè)企業(yè)智慧升級(jí)的重要方式。

篇10

針對(duì)于此，結(jié)合當(dāng)前全球智能制造的發(fā)展現(xiàn)狀，圍繞跨國(guó)企業(yè)智能制造系統(tǒng)解決方案發(fā)展趨勢(shì)，其加速提升智能制造系統(tǒng)解決方案能力對(duì)我中企業(yè)也具有重要意義。

制造業(yè)流程智能化改造加速

目前，智能制造領(lǐng)域跨國(guó)企業(yè)正在加快制造業(yè)流程的智能化改造，以實(shí)現(xiàn)協(xié)同化生產(chǎn)與可視化管控。

新一代信息技術(shù)與智能化生產(chǎn)設(shè)備的集成應(yīng)用，能夠促進(jìn)企業(yè)對(duì)傳統(tǒng)制造業(yè)流程的智能化改造，推動(dòng)生產(chǎn)管理的協(xié)同化、可視化和網(wǎng)絡(luò)化發(fā)展?？鐕?guó)企業(yè)依托軟硬件產(chǎn)品及系統(tǒng)，實(shí)現(xiàn)人、設(shè)備、材料等生產(chǎn)要素和資源的相互識(shí)別、實(shí)時(shí)交互、信息集成，能夠大幅提升生產(chǎn)效率，縮短產(chǎn)品周期，節(jié)約資源成本。

施耐德電氣推出的WonderwareIntelligence2014R2企業(yè)制造智能（EMI）軟件解決方案能夠?qū)ιa(chǎn)制造過(guò)程中的數(shù)據(jù)進(jìn)行實(shí)時(shí)收集、計(jì)算、存儲(chǔ)和更新，通過(guò)定制的儀表盤(pán)對(duì)KPI進(jìn)行可視化監(jiān)測(cè)分析，有效提高生產(chǎn)效率，降低操作成本；羅克韋爾自動(dòng)化推出的EMI軟件FactoryTalkVantagePoint可提供引導(dǎo)式工作流來(lái)存儲(chǔ)信息，有助于用戶(hù)無(wú)縫訪問(wèn)基于Logix的數(shù)據(jù)并進(jìn)行可視化交互與共享。

產(chǎn)品和服務(wù)創(chuàng)新能力提升

智能制造領(lǐng)域跨國(guó)企業(yè)正在提升其產(chǎn)品和服務(wù)模式的創(chuàng)新能力，推動(dòng)其產(chǎn)品與服務(wù)的柔性化集成。

互聯(lián)網(wǎng)、大數(shù)據(jù)等信息技術(shù)的應(yīng)用，能夠加速產(chǎn)品迭代創(chuàng)新和服務(wù)模式創(chuàng)新步伐，根據(jù)用戶(hù)實(shí)際需求提供“產(chǎn)品+服務(wù)”的一體化、柔性化、定制化解決方案。產(chǎn)品智能化程度日益提升，為服務(wù)智能化提供了前提條件，跨國(guó)企業(yè)通過(guò)互聯(lián)網(wǎng)、大數(shù)據(jù)等信息技術(shù)的創(chuàng)新應(yīng)用和用戶(hù)需求的深度挖掘，能夠?qū)崿F(xiàn)從產(chǎn)品到服務(wù)的柔性化集成，為用戶(hù)提供涵蓋產(chǎn)品全生命周期的定制化服務(wù)。

德國(guó)倍福自動(dòng)化（Beckhoff）推出的基于PC的CNC控制系統(tǒng)采用開(kāi)放集成的軟硬件平臺(tái)，可根據(jù)具體要求精確調(diào)整，完成所有自動(dòng)化和CNC任務(wù)，其高動(dòng)態(tài)伺服技術(shù)、緊湊型伺服端子模塊和系統(tǒng)集成安全解決方案增加了產(chǎn)品的可擴(kuò)展性，可支持大數(shù)據(jù)、互聯(lián)網(wǎng)和云服務(wù)等功能。

業(yè)務(wù)與產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)得到優(yōu)化

促進(jìn)業(yè)務(wù)調(diào)整與產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化，為智能制造領(lǐng)域跨國(guó)企業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)提供了發(fā)展方向。

當(dāng)前，國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)日益激烈，產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)變革步伐逐步加快，企業(yè)通過(guò)提升智能制造系統(tǒng)解決方案能力，能夠加快產(chǎn)品線優(yōu)化和業(yè)務(wù)結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)變，為企業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)提供發(fā)展方向。一方面，跨國(guó)企業(yè)通過(guò)提供智能制造整體解決方案，能夠加快實(shí)現(xiàn)從生產(chǎn)型制造業(yè)向服務(wù)型制造業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)。另一方面，通過(guò)針對(duì)不同行業(yè)提供智能制造解決方案，有利于企業(yè)加快向新興業(yè)務(wù)領(lǐng)域布局延伸，為企業(yè)開(kāi)辟新市場(chǎng)、尋求新的增長(zhǎng)空間提供突破方向。

通用電氣（GE）將原有的自動(dòng)化控制業(yè)務(wù)與阿爾斯通的電力與電網(wǎng)業(yè)務(wù)整合，設(shè)立新的業(yè)務(wù)平臺(tái)Automation&Controls，以實(shí)現(xiàn)機(jī)器、數(shù)據(jù)和人的互聯(lián)，為用戶(hù)提供工業(yè)軟件、分布式控制系統(tǒng)、流程安全系統(tǒng)和技術(shù)支持服務(wù)等電力自動(dòng)化系統(tǒng)解決方案。

工業(yè)領(lǐng)域需求日益提升

工業(yè)領(lǐng)域各環(huán)節(jié)智能制造需求日益提升，自動(dòng)化企業(yè)將以工業(yè)機(jī)器人為核心提供系統(tǒng)解決方案。

隨著生產(chǎn)、裝配、物流等各環(huán)節(jié)對(duì)智能制造需求的逐漸提升，工業(yè)自動(dòng)化企業(yè)將在傳感、控制等技術(shù)優(yōu)勢(shì)的基礎(chǔ)上，以工業(yè)機(jī)器人為載體，針對(duì)不同行業(yè)提供系統(tǒng)解決方案。工業(yè)機(jī)器人的應(yīng)用領(lǐng)域和范圍正逐步擴(kuò)大，從傳統(tǒng)的加工、搬運(yùn)、裝配等環(huán)節(jié)加速向物流管理等方向延伸，工業(yè)自動(dòng)化企業(yè)將以工業(yè)機(jī)器人為核心，結(jié)合軟硬件配套設(shè)施，針對(duì)細(xì)分行業(yè)領(lǐng)域，提供涵蓋生產(chǎn)、裝配、物流等環(huán)節(jié)的系統(tǒng)解決方案。

施耐德電氣與沈陽(yáng)通用機(jī)器人以并聯(lián)機(jī)器人、碼垛機(jī)器人和自動(dòng)導(dǎo)引車(chē)等產(chǎn)品為重點(diǎn)，開(kāi)拓智能物流裝備市場(chǎng)，推動(dòng)物流行業(yè)實(shí)現(xiàn)智能化升級(jí)；日本歐姆龍公司2億美元收購(gòu)美國(guó)愛(ài)德普公司，通過(guò)整合愛(ài)德普在智能工業(yè)機(jī)器人領(lǐng)域的技術(shù)和產(chǎn)品優(yōu)勢(shì)，為汽車(chē)、數(shù)字設(shè)備、食品飲料加工和包裝等行業(yè)提供完整的系統(tǒng)解決方案。

工業(yè)軟件與硬件融合創(chuàng)新加速

工業(yè)軟件平臺(tái)與硬件設(shè)備加速融合創(chuàng)新，軟硬一體化解決方案將成為工業(yè)物聯(lián)網(wǎng)重點(diǎn)發(fā)展方向。