導(dǎo)語：如何才能寫好一篇施工現(xiàn)場安全應(yīng)急預(yù)案，這就需要搜集整理更多的資料和文獻(xiàn)，歡迎閱讀由公務(wù)員之家整理的十篇范文，供你借鑒。

篇1

關(guān)鍵詞：事故原因；因果分析；3E原則

Abstract: It ‘s more than 10years since" the people's Republic safety production law" was promulgated and implemented in2002.The implementation of this law coincides with the foundation construction climax period, the parties participating in the construction are more serious to safe production year by year, and the construction safety management has been improved, but accidents present the high incidence trend with infrastructure development, the situation is more severe. This paper analyzes and combines the safety accident causes in construction with the causal analysis method, and solves it according to principle of 3E.

Key words: safety accident causal analysis principle of 3E

中圖分類號：TU7 文獻(xiàn)標(biāo)識碼： A文章編號：2095-2104（2012）

0前言

2011年，安全生產(chǎn)形勢嚴(yán)峻，事故起數(shù)和死亡人數(shù)仍然比較大；較大及以上事故時有發(fā)生，重大事故沒有完全遏制，全國共發(fā)生房屋市政工程生產(chǎn)安全事故589起、死亡738人，共發(fā)生房屋市政工程生產(chǎn)安全較大及以上事故25起、死亡110人。當(dāng)前建筑市場活動中還存在各類不規(guī)范行為，部分地區(qū)和企業(yè)還沒有對安全生產(chǎn)引起足夠重視，這些問題都給安全生產(chǎn)工作帶來了極大挑戰(zhàn)。

因果分析法是通過因果圖表現(xiàn)出來，因果圖又稱特性要因圖、魚刺圖或石川圖，它是1953年在日本川琦制鐵公司，由質(zhì)量管理專家石川馨最早使用的，是為了尋找產(chǎn)生某種質(zhì)量問題的原因，發(fā)動大家談看法，做分析，將群眾的意見反映在一張圖上，就是因果圖。用此圖分析產(chǎn)生問題的原因，便于集思廣益，這種圖反映的因果關(guān)系直觀、醒目、條例分明（如圖2）。

1.事故多發(fā)類別及部位

圖1

2011年，房屋市政工程生產(chǎn)安全事故按照類型劃分，高處墜落事故314起，占總數(shù)的53.31%；坍塌事故86起，占總數(shù)的14.60%；物體打擊事故71起，占總數(shù)的12.05%；起重傷害事故49起，占總數(shù)的8.32%；觸電事故30起，占總數(shù)的5.09%；機(jī)具傷害事故20起，占總數(shù)的3.40%；車輛傷害、火災(zāi)和爆炸、中毒和窒息、淹溺等其他事故19起，占總數(shù)的3.23%。

2011年，房屋市政工程生產(chǎn)安全事故按照發(fā)生部位劃分，洞口和臨邊事故125起，占總數(shù)的21.22%；塔吊事故80起，占總數(shù)的13.58%；腳手架事故69起，占總數(shù)的11.71%；模板事故46起，占總數(shù)的7.81%；基坑事故39起，占總數(shù)的6.62%；井字架與龍門架事故29起，占總數(shù)的4.92%；施工機(jī)具事故20起，占總數(shù)的3.40%；墻板結(jié)構(gòu)事故20起，占總數(shù)的3.40%；臨時設(shè)施、外用電梯、現(xiàn)場臨時用電線路、外電線路、土石方工程等其他事故161起，占總數(shù)的27.34%。

2.引起事故的原因分析

從2011年所發(fā)生的安全事故分析，主要事故仍集中在“五大殺手”方面，作為現(xiàn)場安全管理即是要從安全事故中吸取教訓(xùn)，消除隱患，方能保證現(xiàn)場施工安全，因此從事故的起因源頭進(jìn)行控制對做好現(xiàn)場安全管理工作至關(guān)重要。經(jīng)羅列，引起安全事故的原因主要包括以下方面：

2.1 直接原因

2.1.1物的不安全狀態(tài)，指能導(dǎo)致事故發(fā)生的物質(zhì)條件，主要包括：

2.1.1.1設(shè)備、設(shè)施、工具、附件等有缺陷，主要包括設(shè)計不當(dāng)、結(jié)構(gòu)不符合安全、制動裝置欠缺、安全間距不足、強(qiáng)度不夠、設(shè)備在非正常狀態(tài)下運(yùn)行、維修、保養(yǎng)不當(dāng)；

2.1.1.2機(jī)械設(shè)備防護(hù)、保險、信號等裝置缺乏或有缺陷，無防護(hù)或防護(hù)不當(dāng)、不到位；

2.1.1.3施工場地環(huán)境不良，主要包括照明光線不良、現(xiàn)場煙塵彌漫、通風(fēng)不良、作業(yè)場所狹窄、場地雜亂、交通線路配置不安全、操作工序設(shè)計或配置不安全等；

2.1.1.4個人防護(hù)用品缺少或有欠缺，主要包括安全帽、安全帶、安全鞋、防護(hù)服、手套、護(hù)目鏡等。

2.1.2人的不安全行為，指能造成事故的人為情況，主要包括：

2.1.2.1操作錯誤、忽視安全、忽視警告，如未經(jīng)許可開動、關(guān)停、移動機(jī)器、開動關(guān)停機(jī)器時忽視警告標(biāo)志、警告信號、違章作業(yè)、酒后上崗等；

2.1.2.2使用不安全設(shè)備，如臨時使用不牢固的設(shè)施、使用無安全裝置的設(shè)備等；

2.1.2.3用手代替手動工具操作，貪圖省事；

2.1.2.4物體存放不當(dāng)，未能做到工完料清；

2.1.2.5造成安全裝置失效，如私自拆除安全裝置、調(diào)整錯誤導(dǎo)致安全裝置無效等；

2.1.2.6攀坐不安全位置，如平臺護(hù)欄、汽車擋板、吊車吊鉤等；

2.1.2.7冒險進(jìn)入危險場所，如冒險進(jìn)入涵洞、存在坍塌隱患的基坑、在堆放有易燃易爆物品周邊進(jìn)行明火作業(yè)；

2.1.2.8在吊裝起吊物下作業(yè)、停留；

2.1.2.9有分散注意力的行為，如邊工作邊聊天、邊工作邊抽煙等；

2.1.2.10機(jī)器運(yùn)轉(zhuǎn)時進(jìn)行加油、維修、檢查、清掃等工作；

2.1.2.11在必須使用個人防護(hù)用品、用具的作業(yè)或場合中，忽視使用；

2.1.2.12穿著不安全裝束，如在有轉(zhuǎn)動作業(yè)部位的設(shè)備旁，穿過肥大服裝；

2.1.2.13對易燃易爆物品處理錯誤，缺少常識。

2.2間接原因

間接原因是指直接原因賴以產(chǎn)生和存在的原因，主要有下列因素：

2.2.1施工單位安全投入不足、管理體制不健全、安全管理工作不到位；

2.2.2施工過程以次充好、偷工減料，引發(fā)質(zhì)量事故連帶安全事故；

2.2.3教育培訓(xùn)不夠，如安全技術(shù)交底、安全教育、崗前教育欠缺流于形式等；

2.2.4勞動組織不合理，對現(xiàn)場工作缺少檢查或指導(dǎo)錯誤；

2.2.5無安全操作規(guī)程或規(guī)程內(nèi)容不具體、不可行；

2.2.6沒有或不認(rèn)真實(shí)施事故預(yù)防措施，對事故隱患整改不力；

2.2.7設(shè)計、勘察單位技術(shù)成果有缺陷，如構(gòu)件承載力不足、勘察結(jié)果不準(zhǔn)確等；

2.2.8建設(shè)單位不合理的壓縮工期，要求墊資、壓價，致使安全文明措施費(fèi)投入不到位；

2.2.9安全監(jiān)管機(jī)構(gòu)不完善，施工企業(yè)發(fā)生安全事故受罰不重，監(jiān)管機(jī)構(gòu)效能受局限等。

3.因果分析法轉(zhuǎn)化事故原因?yàn)榘踩芾淼膽?yīng)用

上述原因種類繁多，對安全管理的影響嚴(yán)重性各異，不利于現(xiàn)場實(shí)際安全管理，需要對上述原因進(jìn)行歸類統(tǒng)一，經(jīng)對照因果分析圖，可看出，所有原因均可歸結(jié)為“人、機(jī)、料、法、環(huán)、管理”六方面，在安全管理中只有從這六方面從嚴(yán)管理，方能杜絕安全事故的發(fā)生。

4. 防止事故的基本方法3E原則

4.1 Engineering―技術(shù)：對工程技術(shù)進(jìn)行層層把關(guān)，確保技術(shù)的安全可靠性：運(yùn)用工程技術(shù)手段消除不安全因素，實(shí)現(xiàn)生產(chǎn)工藝、機(jī)械設(shè)備等生產(chǎn)條件的安全，對工程技術(shù)方案進(jìn)行審查與改進(jìn)，強(qiáng)化安全防護(hù)技術(shù)；

4.2 Education―教育：利用各種形式的教育和培訓(xùn)，使職工樹立“安全第一”的思想，掌握安全生產(chǎn)所必需的知識和技能，對作業(yè)人員進(jìn)行安全教育，強(qiáng)化他們的安全意識，對不能從事某種作業(yè)的人員進(jìn)行調(diào)整；

4.3 Enforcement－強(qiáng)制：借助于法律、規(guī)章制度等必要的行政手段、法律手段強(qiáng)制約束人們的行為。

篇2

春節(jié)工地應(yīng)急預(yù)案一目的：為積極防范重、特大事故發(fā)生，確保本系統(tǒng)春節(jié)期間平安穩(wěn)定，讓全區(qū)人民度過歡樂、祥和的節(jié)日，根據(jù)《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》相關(guān)規(guī)定，結(jié)合本系統(tǒng)實(shí)際情況，特制定春節(jié)期間安全生產(chǎn)應(yīng)急預(yù)案。

一、組織機(jī)構(gòu)

總 指 揮：劉元龍 文祥鋒

副 指 揮：劉克建

成 員：當(dāng)日值班人員

可以指揮部下設(shè)一室三組，即商務(wù)和經(jīng)信科技局安全事故應(yīng)急救援辦公室（以下稱安全事故應(yīng)急辦）、現(xiàn)場處置組、監(jiān)督檢查組和綜合保障組。

二、預(yù)防、預(yù)警

1、事故預(yù)防

對轄區(qū)內(nèi)相關(guān)企業(yè)、糧食倉庫、市場、超市、加油站、家庭旅館（香期客棧）等管轄領(lǐng)域要進(jìn)行定期檢查，及時排大危險源、重大事故隱患。建立救援物資、救援隊伍等應(yīng)急資源信息檔案。建立健全應(yīng)急救援體系，組織應(yīng)急演練。

各相關(guān)企業(yè)、糧食倉庫、市場、超市、加油站、家庭旅館（香期客棧）等要對本單位、本行業(yè)的重大危險源登記建檔，進(jìn)行定期檢測、評估、監(jiān)控，制定應(yīng)急預(yù)案，并報區(qū)商務(wù)和經(jīng)信科技局備案。加強(qiáng)教育培訓(xùn)，提高從業(yè)人員應(yīng)對突發(fā)事件的能力。

2、 信息監(jiān)測與報告

幫助各相關(guān)企業(yè)、糧食倉庫、市場、超市、家庭旅館（香期客棧）等管轄的領(lǐng)域加強(qiáng)對危險源的監(jiān)測，對可能發(fā)生事故的險情或重要信息，要按照規(guī)定及時上報，同時做好預(yù)警信息和應(yīng)急救援的前期準(zhǔn)備工作。

報告的主要內(nèi)容：

（1）事故發(fā)生單位概況；

（2）事故發(fā)生的時間、地點(diǎn)、類別、簡要經(jīng)過以及事故現(xiàn)場情況等；

（3）事故已造成或者可能造成的傷亡人數(shù)（包括下落不明的人數(shù)）和初步估計的直接經(jīng)濟(jì)損失；

（4）事故發(fā)生原因的初步判定，事故采取的措施及事故控制情況；

（5）救援所需的專業(yè)人員和搶險設(shè)備、器材等；

（6）報告人、報告簽發(fā)人、聯(lián)系人等。

3、 應(yīng)急報告

目前相關(guān)企業(yè)、市場、超市、加油站、家庭旅館（香期客棧）等單位或行業(yè)發(fā)生安全生產(chǎn)事故后，應(yīng)按照國務(wù)院《生產(chǎn)安全事故報告和調(diào)查處理?xiàng)l例》有關(guān)規(guī)定及時報告，對其事故國家有關(guān)部門有具體規(guī)定的，從其規(guī)定。

4、事件報告及前期處置

接企事業(yè)單位安全生產(chǎn)事故報告后，本局按規(guī)定上報。對于較大（Ⅲ級）、一般安全事故，安全事故應(yīng)急辦要立即組織人員赴現(xiàn)場檢查，控制好現(xiàn)場，了解和初步評估事件狀態(tài)，同時向指揮部報告情況。

5、 啟動應(yīng)急預(yù)案

指揮部依據(jù)現(xiàn)場評估情況，匯總有關(guān)信息，決定是否啟動應(yīng)急預(yù)案。

6、下達(dá)處置指令

依據(jù)區(qū)商務(wù)和經(jīng)信科技局行業(yè)安全生產(chǎn)事故應(yīng)急救援指揮部下達(dá)啟動應(yīng)急預(yù)案的決定，應(yīng)急辦公室組織協(xié)調(diào)各工作組趕赴現(xiàn)場，各工作小組按照職責(zé)分工開展工作。

7、 實(shí)施應(yīng)急處置

各工作組到達(dá)現(xiàn)場后依據(jù)職責(zé)開展工作，同時要注意加強(qiáng)協(xié)調(diào)，配合有關(guān)部門開展應(yīng)急救援，遇有新情況要及時調(diào)整工作方案，并向安全事故應(yīng)急辦報告。

8、 終止應(yīng)急處置

在各工作小組應(yīng)急處置結(jié)束后，向安全事故應(yīng)急辦報告，經(jīng)應(yīng)急辦確認(rèn)應(yīng)急處置完成，事件危害消除或基本消除后，報請指揮部下達(dá)事件應(yīng)急處置結(jié)束指令。

9、 調(diào)查和恢復(fù)重建

在應(yīng)急處置結(jié)束后，指揮部應(yīng)組織對事件原因進(jìn)行進(jìn)一步的調(diào)查分析，制定和完善相應(yīng)的監(jiān)管和處理措施，預(yù)防類似事件的再次發(fā)生。

三、應(yīng)急措施

1、春節(jié)放假期間，春節(jié)值班人員及領(lǐng)導(dǎo)小組人員的手機(jī)要 求24小時保持通暢。春節(jié)值班人員不得離開南岳。

2、遇有事故向春節(jié)值班領(lǐng)導(dǎo)報告。

四、 急救電話

匪警：110

火警：119

急救：120

春節(jié)工地應(yīng)急預(yù)案二目的：

此時的春節(jié)將至，為了切實(shí)做好節(jié)日期間的施工現(xiàn)場穩(wěn)定和安全生產(chǎn)工作，確保項(xiàng)目部渡過一個安定、祥和的節(jié)日，結(jié)合我們項(xiàng)目部的實(shí)際情況，特制定如下應(yīng)急預(yù)案:

災(zāi)害預(yù)防：

一、煙花爆竹安全管理：

1.施工現(xiàn)場及外圍顯著位置張貼煙花爆竹禁放標(biāo)識。

2.保持施工現(xiàn)場消防管道水流暢通，確保消防器材完好，儲備充足。

3.臨近施工現(xiàn)場的居民區(qū)在煙花爆竹燃放期間，項(xiàng)目部人員對周邊及現(xiàn)場內(nèi)的施工道路、材料堆放場地等進(jìn)行噴水濕潤，盡可能的降低可燃性，并且對施工現(xiàn)場內(nèi)的可燃物采用不燃材料進(jìn)行遮擋。指派專人在施工現(xiàn)場有可燃物的地段進(jìn)行不間斷巡邏，以便及時發(fā)現(xiàn)火情并及時制止。

二、春節(jié)期間防火安全保證措施：

1.在施工現(xiàn)場要嚴(yán)格遵守防火規(guī)定和現(xiàn)場的防火制度。在工作中要認(rèn)真執(zhí)行個人的防火責(zé)任制。

2.一旦發(fā)生火情要按消防組織的分工進(jìn)行自救，不能自救時要及時打119電話報警。

3.值班室取暖用電暖氣時有專人負(fù)責(zé)看管。不準(zhǔn)用電爐子取暖。人走電源斷，春節(jié)期間為防止火災(zāi)事故，不準(zhǔn)在堆放易燃、易爆材料的地方用火、吸煙;不準(zhǔn)在庫房生火取暖做飯，不準(zhǔn)私自亂拉亂搭電線等。如不按上述規(guī)定執(zhí)行，造成火災(zāi)事故的，要分別按照“誰違章誰負(fù)責(zé)”及“三不放過”的原則給予責(zé)任處罰，賠償經(jīng)濟(jì)損失，追究事故責(zé)任。

4.在施工現(xiàn)場木料存放場及各號樓樓梯間入口處、辦公室、配電房、門衛(wèi)值班室等重點(diǎn)部位布置消防滅火器，以便迅速控制火勢。

三、春節(jié)期間施工現(xiàn)場用電安全措施：

在春節(jié)期間施工現(xiàn)現(xiàn)場的用電：施工用電、生活用電除值班室照明電以外其余用電均斷電。確保春節(jié)期的用電安全。春節(jié)期間定期檢查電路是否有雨水打濕而導(dǎo)電的情況、配電箱是否進(jìn)水、現(xiàn)場機(jī)械設(shè)備電機(jī)用采取防雨防風(fēng)措施。

四、春節(jié)期間的崗位巡檢工作：

在春節(jié)期間施工現(xiàn)場值班工作，實(shí)行24小時值班制度，有規(guī)律的在施工現(xiàn)場巡查，對施工現(xiàn)場防火、防盜進(jìn)行重點(diǎn)巡查，遇到緊急情況要及時趕赴事故現(xiàn)場，組織搶救和處置，并及時、如實(shí)上報。落實(shí)好春節(jié)期間安全保證應(yīng)急救援組織機(jī)構(gòu)等應(yīng)急資源，加強(qiáng)應(yīng)急準(zhǔn)備情況的檢查，完善應(yīng)急救援機(jī)制，達(dá)到有效防范和應(yīng)對突發(fā)事故的發(fā)生?，F(xiàn)已排出春節(jié)假期值班人員表，安排好專人值班，公布值班電話，嚴(yán)肅值班紀(jì)律，值班人員一定要堅守崗位，盡職盡責(zé)，做好上情下達(dá)，下情上報工作，保證24小時值班信息暢通，明確負(fù)責(zé)人。并已將值班表張貼在施工現(xiàn)場，向甲方、監(jiān)理提交值班表，已完善信息溝通機(jī)制。

五、春節(jié)假期施工現(xiàn)場防盜：

外來閑雜人員、無關(guān)車輛嚴(yán)禁進(jìn)入施工現(xiàn)場，春節(jié)期間嚴(yán)禁外來閑雜人員進(jìn)入現(xiàn)場。任何材料一律不得出現(xiàn)場，對偷盜現(xiàn)場料具等物品者，值班門衛(wèi)扣留交值班總負(fù)責(zé)人處理，情節(jié)嚴(yán)重者送交公安部門處理。

六、值班領(lǐng)導(dǎo)小組人員名單及聯(lián)系電話

領(lǐng)導(dǎo)小組：

組長： 趙xx 電話：13621xxxxxx

副組長：徐xx 電話：13671xxxxxx

成 員：吳xx、楊xx、楊x、劉xx

急救：120 匪警：110 火警：119

附：20xx年春節(jié)值班人員名單

xx水安建設(shè)集團(tuán)股份有限公司

篇3

【關(guān)鍵詞】電力工程；安全管理；質(zhì)量控制

在國民經(jīng)濟(jì)發(fā)展的過程中，電力工程占據(jù)了重要的位置。而且隨著人們生活質(zhì)量的不斷提高，對于電力的需求量也不斷增加?，F(xiàn)如今，電力作為一種商品，在生產(chǎn)和經(jīng)營的過程中要嚴(yán)格遵守社會主義市場經(jīng)濟(jì)的發(fā)展規(guī)則。因此，電力安全問題就成為了人們關(guān)注的重點(diǎn)。因此，只有對電力工程進(jìn)行安全管理，同時做好質(zhì)量控制工作，才能從根本上保證電力事業(yè)的長足發(fā)展。

1.電力建設(shè)施工現(xiàn)場的安全管理

1.1施工現(xiàn)場安全保障體系要進(jìn)一步完善

對于電力建設(shè)工程來說，其施工環(huán)境都較為復(fù)雜，而且工種類型也相對較多，涉及到的領(lǐng)域也相對較廣。因此，在電力工程的施工現(xiàn)場，建立健全安全保障體系顯得尤為重要。從根本上說，安全管理體系需要具有明確的管理目標(biāo)，將預(yù)防和控制有機(jī)結(jié)合，深入落實(shí)責(zé)任制度，同時要將相應(yīng)的法律法規(guī)等進(jìn)行有效落實(shí)，強(qiáng)化生產(chǎn)人員的責(zé)任制度。要對施工材料等進(jìn)行嚴(yán)格地控制，同時根據(jù)人員任務(wù)以及設(shè)備的數(shù)量等做好相關(guān)的記錄。只有完善施工現(xiàn)場的安全保障體系，才能保證施工現(xiàn)場的安全。

1.2應(yīng)急預(yù)案要完備

由于電力工程的施工具有一定的危險性，在施工的過程中遇到突發(fā)事件的可能性較大。而且造成經(jīng)濟(jì)損失或者是人員傷亡的幾率又很大。因此，做好應(yīng)急預(yù)案有一定的必要性。其中應(yīng)急預(yù)案主要包含以下幾個方面的內(nèi)容：第一，對傷亡事故的應(yīng)急預(yù)案。第二，機(jī)械設(shè)備的應(yīng)急預(yù)案。第三，火災(zāi)事故處理應(yīng)急預(yù)案。第四，惡劣天氣的應(yīng)急預(yù)案。

對于應(yīng)急預(yù)案進(jìn)行制定需要嚴(yán)格按照國家的相應(yīng)法律和規(guī)范來進(jìn)行，同時保證應(yīng)急預(yù)案編寫的科學(xué)性和準(zhǔn)確性。另外，預(yù)案內(nèi)容要符合電力工程發(fā)展的需要，可操作性要相對較強(qiáng)。應(yīng)急預(yù)案并不是直接編寫，而是要經(jīng)過一定的演習(xí)和訓(xùn)練，確保其可行性的基礎(chǔ)上才能得以實(shí)施，這樣主要是為了使得救援工作更具時效性。

1.3安全技術(shù)措施的編制要完備

所謂的安全技術(shù)措施就是在進(jìn)行電力工程施工的過程中深入貫徹落實(shí)安全原則，運(yùn)用技術(shù)手段來對施工條件進(jìn)行完善，避免出現(xiàn)工程失誤，減少安全隱患。在技術(shù)措施制定之前要對其進(jìn)行安全管理，對于工作的性質(zhì)以及內(nèi)容等進(jìn)行嚴(yán)格地控制，同時加大研究的力度。要保證技術(shù)措施編制的每一個環(huán)節(jié)都實(shí)現(xiàn)程序化和規(guī)范化，避免隨意性過大。其中施工技術(shù)措施包括安全施工技術(shù)和項(xiàng)目施工技術(shù)等多個方面，因此，需要兼顧多種施工技術(shù)，增強(qiáng)審核和批準(zhǔn)的科學(xué)性。

2.電力建設(shè)的質(zhì)量控制措施

2.1施工方面存在的問題

有些電力企業(yè)由于自身的設(shè)備以及素質(zhì)的問題，進(jìn)行獨(dú)立施工還是有一定的難度，因此會采取承包的形式來進(jìn)行施工。在這過程中，施工企業(yè)收取相應(yīng)的管理費(fèi)用。但是在具體的施工工程中會出現(xiàn)管理不當(dāng)?shù)膯栴}，造成電力線路的不規(guī)范或者是基礎(chǔ)設(shè)備使用不當(dāng)?shù)?。施工單位沒有嚴(yán)格按照施工圖紙來進(jìn)行具體的施工工作，出現(xiàn)的質(zhì)量問題比比皆是。不僅如此，監(jiān)理單位也沒有做好自身分內(nèi)的工作，監(jiān)理工作做得不到位。這就會在電力工程施工的過程中存在更多安全隱患，嚴(yán)重影響工程的質(zhì)量。甚至造成一些的資源和設(shè)備的浪費(fèi)。

2.2解決問題的方案

（1）加強(qiáng)施工前管理，首先要健全競爭有序的電力建設(shè)市場，實(shí)行全過程招投標(biāo)制，促進(jìn)公平競爭，技術(shù)進(jìn)步，選取優(yōu)秀的設(shè)計單位、監(jiān)理單位、施工單位，并將其名單、資質(zhì)、參與過的重大或主要工程名稱在媒體及有關(guān)部門予以公示。同時，加大設(shè)計、監(jiān)理、施工單位黑名單的曝光力度。減少行政干預(yù)，加強(qiáng)合同管理，以合同管理為核心，明確各方職責(zé)權(quán)利，并在合同管理方面做好以下工作：督促落實(shí)，承包合同的簽訂。任何一項(xiàng)工程，不管它的資金流量有多少，都要有具體的經(jīng)濟(jì)合同來約束。沒有合同的簽訂，任何經(jīng)濟(jì)關(guān)系都不具備法律效力。

要嚴(yán)格設(shè)計審批制度，設(shè)計審批是工程建設(shè)的重要環(huán)節(jié)。①工程設(shè)計審查是貫徹“適用、安全、經(jīng)濟(jì)、美觀、環(huán)?！苯ㄔO(shè)方針的重要措施，也是基本建設(shè)管理的重要環(huán)節(jié)，設(shè)計是否科學(xué)、合理、完整，關(guān)系到整個工程能否滿足使用要求，工藝技術(shù)是否可靠先進(jìn)，結(jié)構(gòu)、消防是否安全可靠，投資、環(huán)保能否保證可持續(xù)發(fā)展等大事。②工程設(shè)計審查是保證設(shè)計質(zhì)量，促進(jìn)設(shè)計水平提高的重要措施。通過審批，一方面可及時發(fā)現(xiàn)設(shè)計中存在的問題，采取措施，消除隱患。另一方面，鼓勵設(shè)計人員創(chuàng)優(yōu)秀設(shè)計，把壓力變動力，促進(jìn)設(shè)計質(zhì)量的不斷提高，通過審查，確定設(shè)計的收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)，使設(shè)計成果與經(jīng)濟(jì)效益真正掛上鉤，體現(xiàn)腦力勞動與體力勞動的區(qū)別。完善設(shè)計變更手續(xù)，嚴(yán)肅設(shè)計變更流程。

（2）加強(qiáng)施工中管理，要循規(guī)為綱，將規(guī)章制度落實(shí)到具體的行動。施工過程要嚴(yán)格貫徹執(zhí)行各種規(guī)章制度，以檢查督促落實(shí)，分級管理，不越級指揮，責(zé)任分清。要嚴(yán)格按照國網(wǎng)公司關(guān)于規(guī)范基建施工相關(guān)管事規(guī)定，按程序辦事，從施工準(zhǔn)備到竣工驗(yàn)收必須按要求一一落實(shí)，每道程序都不放松。對監(jiān)理單位的項(xiàng)目部人員到位情況，監(jiān)理大綱編制情況，人員基本素質(zhì)及責(zé)任心問題，都要逐一落實(shí)。施工單位、材料器具、施工組織設(shè)計、人員安全培訓(xùn)、持證上崗狀態(tài)，人員到位情況是否受控，還是形同虛設(shè)，是以分包代管還是完全不管，這些都直接關(guān)系到工程質(zhì)量的保障能力。進(jìn)入施工工地的人員必須進(jìn)行安全知識教育，考試合格后，考卷歸檔，人員方可進(jìn)人工地。特殊作業(yè)持證上崗。

（3）加強(qiáng)施工過程的監(jiān)理管理，增加安全技術(shù)交底及施工人員接受交底的簽字項(xiàng)目欄，使工程項(xiàng)目時刻處于可控、在控、受控狀態(tài)，做到有人管、有人問、有人落實(shí)、有人監(jiān)督，有人負(fù)責(zé)。

3.結(jié)束語

綜上所述，我國正在進(jìn)行電力體制改革，因此電力安全問題受到了人們的普遍關(guān)注。因此，在電力建設(shè)工程的施工中為了避免出現(xiàn)安全事故，需要進(jìn)行安全管理工作，同時要對每一個環(huán)節(jié)的質(zhì)量進(jìn)行嚴(yán)格控制。與此同時，電力工程施工人員還要提高自身的整體素質(zhì)，進(jìn)一步實(shí)現(xiàn)電網(wǎng)的整體安全，保證電力事業(yè)的長足發(fā)展。

【參考文獻(xiàn)】

[1]郭在亭.對電力工程建設(shè)安全工作的探討[J].湖北電力，2004（S1）.

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>> 電力施工安全與電力檢修問題 電力施工安全與電力檢修問題分析 電力施工安全與檢修 淺談電力檢修管理與施工安全問題 淺談電力施工安全與電力檢修 芻議電力施工安全與電力檢修 電力檢修與安全施工管理 新環(huán)境下電力施工安全與電力檢修問題之我見 電力檢修與電力施工安全的關(guān)系探究 談電力施工的安全管理與電力檢修 電力施工與電力檢修安全防護(hù)探討 關(guān)于電力檢修以及電力施工中安全問題的分析 當(dāng)前電力施工與電力檢修相關(guān)問題的分析與探討 電力檢修與安全管理策略研究 電力設(shè)備檢修施工安全管理優(yōu)化探析 試論電力檢修與電力施工技術(shù)的普及 電力檢修與電力施工技術(shù)普及的探析 關(guān)于電力檢修與電力施工技術(shù)的探討 電力變壓器維護(hù)與檢修相關(guān)問題探討 淺析電力檢修工作存在問題與管理方法 常見問題解答 當(dāng)前所在位置：【關(guān)鍵詞】電力施工；安全問題 ；電力檢修中圖分類號：F407

文獻(xiàn)標(biāo)識碼： A

前言 電力檢修管理和電力施工安全是保障電力系統(tǒng)穩(wěn)定安全運(yùn)行的重要部分。這不僅關(guān)系到企業(yè)的安危，也關(guān)系到整個社會的穩(wěn)定。因此要從維護(hù)社會持續(xù)發(fā)展的角度為出發(fā)點(diǎn)，堅定保護(hù)人民生命財產(chǎn)安全的精神，切實(shí)加強(qiáng)電力檢修管理與電力施工安全管理工作，針對現(xiàn)有問題，采取積極有效的管理措施，以維護(hù)電力系統(tǒng)的穩(wěn)定和電力設(shè)施的安全，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)和社會的全面發(fā)展。一、 目前我國的電力設(shè)施安全防護(hù)現(xiàn)狀

隨著我國經(jīng)濟(jì)的快速增長，我國的城鄉(xiāng)建設(shè)的步伐也在不斷的加快，經(jīng)濟(jì)建設(shè)的加快就會加大對電力的需求，電力的安全供應(yīng)的前提是要做好電力施工安全與電力檢修工作，城鄉(xiāng)建設(shè)規(guī)模不斷擴(kuò)張，使得電力設(shè)施的安全隱患性增大，但在建設(shè)的過程中，電力的線路通道由于外力或者人為破壞的原因，造成的規(guī)模性的停電事故發(fā)生的次數(shù)較多，而電力設(shè)施被破壞的內(nèi)在原因是由于安全措施做的不到位，一些電力施工單位對安全工作疏于防范，對于發(fā)電設(shè)施、變電設(shè)施和電力線路缺少安全的防護(hù)意識，使得電力設(shè)施不能夠安全進(jìn)行作業(yè)，而電力的管理部門對此又監(jiān)管不力，最終造成電力事故的發(fā)生，電力安全事故的發(fā)生的當(dāng)事人是要承擔(dān)一定的法律責(zé)任，而施工人員或是造成事故發(fā)生的人為因素卻又缺乏這種法律意識，加之相關(guān)的部門對一些事故處理的不到位，成為電網(wǎng)安全供電的又一隱患，這樣會危害到人們的人身安全以及造成經(jīng)濟(jì)的損失。二、電力施工現(xiàn)場的安全管理

2.1建立健全施工現(xiàn)場安全保障體系

電建施工現(xiàn)場作為一個多工種作業(yè)的群體，健全完善施工現(xiàn)場安全保護(hù)體系是搞好施工安全的基礎(chǔ)和保障。安全生產(chǎn)保障體系的管理思想應(yīng)該是：職責(zé)分明、預(yù)防為主、把握重點(diǎn)、有始有終、封閉管理。即指導(dǎo)施工單位在生產(chǎn)過程中貫徹各種安全法律、法規(guī)，執(zhí)行標(biāo)準(zhǔn)的管理，從項(xiàng)目經(jīng)理到操作人員都明確安全生產(chǎn)保障體系的職能，強(qiáng)化各級人員的安全生產(chǎn)責(zé)任制，同時要改變在安全生產(chǎn)中只注重物資的投入，轉(zhuǎn)變?yōu)樵诠芾碣Y源開發(fā)上投入，通過安全策劃，從人、財、物、機(jī)、法、料、環(huán)方面制定預(yù)防措施，由事后處理改變?yōu)槭虑翱刂?，真正體現(xiàn)以預(yù)防為主的指導(dǎo)思想，合理分配和明確各級部門、人員的權(quán)限，制訂出各個節(jié)點(diǎn)的控制。

2.2應(yīng)急預(yù)案的建立

在施工現(xiàn)場編制預(yù)案的目的，是為了預(yù)防和控制在施工作業(yè)過程中發(fā)生意外情況時，對施工人員的傷害能夠迅速得到響應(yīng)，最大限度地減小人員的傷害程度，并在最短時間內(nèi)得到有組織的緊急救治在電建施工現(xiàn)場中，制定的主要預(yù)案應(yīng)該包括：① 火災(zāi)事故處置應(yīng)急預(yù)案；②化學(xué)危險品應(yīng)急預(yù)案；③機(jī)械設(shè)備應(yīng)急預(yù)案；④射線事故應(yīng)急預(yù)案；⑤食品中毒應(yīng)急預(yù)案；⑥防臺風(fēng)、防汛應(yīng)急預(yù)案；⑦傷亡事故應(yīng)急預(yù)案等。應(yīng)急預(yù)案的編寫內(nèi)容和格式力求規(guī)范（包括安全生產(chǎn)、環(huán)境保護(hù)的法律法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范，有關(guān)程序文件、危險源清單、環(huán)境因素清單等），保證應(yīng)急預(yù)案編寫的科學(xué)性、針對性、有效性、可操作性。建立應(yīng)急救援體系，并成立應(yīng)急救援領(lǐng)導(dǎo)小組，配備必要的應(yīng)急救援器材、設(shè)備，組織有關(guān)部門進(jìn)行經(jīng)常性維護(hù)、保養(yǎng)，保證正常運(yùn)轉(zhuǎn)。應(yīng)急預(yù)案編制完成后，有關(guān)部門對應(yīng)急預(yù)案進(jìn)行專業(yè)審核，并在審核各簽字頁處簽字。應(yīng)該指出的是，應(yīng)急預(yù)案是針對具體事故進(jìn)行組織搶險救援行動的指南。所以，對制定的應(yīng)急預(yù)案要有演習(xí)計劃，定期組織演習(xí)，驗(yàn)證應(yīng)急預(yù)案及響應(yīng)的有效性。

2.3安全技術(shù)措施的編制

安全施工技術(shù)措施是為了在施工過程中貫徹“安全第一、預(yù)防為主”的方針，運(yùn)用技術(shù)手段，改善勞動條件，避免失誤，清除事故隱患，確保安全施工的要保證。一份完整的技術(shù)措施是保證安全有效管理的前提，因此在編制技術(shù)措施之前，要根據(jù)電廠的不同機(jī)型、地理位置等，加強(qiáng)技術(shù)措施的可行性及有效性方面的研究，編制切實(shí)可行的施工方案，嚴(yán)格做到工程項(xiàng)目從措施的編制、審核、批準(zhǔn)、布置、交底、實(shí)施和監(jiān)督的程序化和規(guī)范化，使作業(yè)層便于操作履行，減少施工過程中的隨意性。安全施工技術(shù)措施是項(xiàng)目施工技術(shù)措施不可分割的重要內(nèi)容，應(yīng)做到同時編制同時審核 同時批準(zhǔn)、同時執(zhí)行。對于特殊的工程項(xiàng)目必須編制單項(xiàng)的安全施工技術(shù)措施。

三、加強(qiáng)電力檢修措施和電力施工安全防范意識的培訓(xùn)

3.1加強(qiáng)安全知識的宣傳

要加大施工人員的安全防范意識，在安全生產(chǎn)管理中，要積極發(fā)揮電力企業(yè)文化的作用，對員工進(jìn)行安全方面的培訓(xùn)和教育。安全教育不但是管理者的事情，也是企業(yè)每一個部門，每一個員工的事情。電力企業(yè)要定期對員工進(jìn)行安全培訓(xùn)，傳達(dá)上級的指示文件。要教育工人按照規(guī)定佩戴安全帽，攜帶必要的人身防護(hù)工具等等，這樣都是為了防止出現(xiàn)安全事故。

3.2加強(qiáng)檢修人員理論和實(shí)踐的培訓(xùn)

加大企業(yè)法人和管理人員對電力安全工作的重視度，同時，要把這種意識傳達(dá)給企業(yè)員工，讓他們了解安全生產(chǎn)的重要性。領(lǐng)導(dǎo)者和員工一起學(xué)習(xí)相關(guān)的法律法規(guī)知識，管理者做到在管理的時候不徇私情，施工和檢修人員做到不違規(guī)操作。不能認(rèn)為開展電力安全建設(shè)只是提高企業(yè)管理的一種方式，要意識到安全建設(shè)對企業(yè)安全管理工作的影響，認(rèn)真接受這種管理模式。除此之外，要加大違規(guī)操作的處罰力度，樹立安全生產(chǎn)的責(zé)任意識。確保施工現(xiàn)場和檢修現(xiàn)場的安全，落實(shí)人員設(shè)備的安全責(zé)任制度，堅決查處違章操作行為，讓員工真正掌握安全知識，遵紀(jì)守法，保證施工的順利開展。四、針對各故障使用的檢修方法 4.1預(yù)防人為造成的破壞方法 在進(jìn)行電力線路施工后可以在電線路附近設(shè)置電線安全提醒標(biāo)志，提醒過往駕駛員在道路行駛時注意保護(hù)電力線路安全。同時，相關(guān)的管理部門要加強(qiáng)對高壓配電線路的保護(hù)，防止偷盜偷竊電線行為發(fā)生。對于施工部門，用電部門應(yīng)及時做好提醒，簽訂協(xié)議，避免施工過程中出現(xiàn)線路中斷等情況。

4.2預(yù)防天氣原因造成的破壞

避免天氣惡劣造成電力線路出現(xiàn)故障，一是要提高絕緣子對雷電的抵御能力，在近些年的工作積累中，可以看出針式絕緣子對雷電的抵御能力極高，應(yīng)用這種絕緣子使雷電產(chǎn)生的電流積累在針式絕緣上，減輕線路壓力。二是要加強(qiáng)檢測預(yù)防工作，電網(wǎng)的工作人員要定期對電力線路進(jìn)行檢修，同時加強(qiáng)和氣象部門的溝通聯(lián)絡(luò)，保證能夠及時進(jìn)行相應(yīng)的應(yīng)對策略，進(jìn)行提前防范部署，最大程度的避免氣象災(zāi)害造成巨大損失。

4.3避免設(shè)備出現(xiàn)故障

在進(jìn)行電力線路施工時要選擇質(zhì)量良好的接線作為導(dǎo)線使用，可以選用銅鋁夾或者銅鋁線耳，能夠保證導(dǎo)線接觸靈敏。工作人員要長期有計劃的對線路桿塔進(jìn)行定期檢查，對出現(xiàn)問題的桿塔要及時維修。新工程施工要嚴(yán)格按照施工設(shè)計進(jìn)行施工。

4.4避免用戶產(chǎn)權(quán)設(shè)施的線路故障

加強(qiáng)對疏漏電力設(shè)備的檢查，對于發(fā)現(xiàn)的無人管理的電力設(shè)備要及時進(jìn)行上報，同時要對設(shè)備及時檢查，發(fā)現(xiàn)損壞部分要及時維修，對于無法維修的，檢查其影響范圍，如果構(gòu)成影響不大的，應(yīng)及時拆除，避免線路安全問題。

4.5預(yù)防環(huán)境問題減少故障

要加大城市環(huán)境保護(hù)，加大城市空氣凈化程度，對化工廠排放的污染物進(jìn)行嚴(yán)格監(jiān)督，減少城市汽車尾氣排放量，對不符合節(jié)約環(huán)境要求標(biāo)準(zhǔn)的工程進(jìn)行整改。 結(jié)束語

電力檢修和施工中的安全問題關(guān)系到企業(yè)的長遠(yuǎn)發(fā)展，是電力系統(tǒng)安全運(yùn)轉(zhuǎn)的保障。對于電力企業(yè)來說，安全是發(fā)展中的頭等大事，關(guān)乎企業(yè)的生產(chǎn)和發(fā)展，因此，加強(qiáng)電力施工中的安全和檢修問題的管理是非常重要的。

參考文獻(xiàn)：

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【關(guān)鍵詞】目標(biāo)；措施；培訓(xùn)；落實(shí)

1. 前言

（1）任何安全事故的發(fā)生有其偶然性也有其必然性，偶然性與必然性是一對辯證的關(guān)系。在施工現(xiàn)場，看似偶然的事故發(fā)生，分析起原因來，最終都是由于忽視安全管理，在事故發(fā)生前就存在著安全隱患。偶然的發(fā)生只是某些因素成為了事故發(fā)生的必然的誘因。如果我們能夠把防范工作做做在前頭，做好事前的控制、管理，未雨綢繆，及時消除導(dǎo)致事故發(fā)生的各種可能，那么就可以避免事故的發(fā)生，即使事故發(fā)生也能減少損失。

（2）在我們的施工現(xiàn)場中，安全管理始終要堅持“安全第一，預(yù)防為主”的方針?！邦A(yù)防為主”是實(shí)現(xiàn)安全第一的最重要的手段，預(yù)防為主就是未雨綢繆。無數(shù)血的教訓(xùn)已經(jīng)告訴我們：只有做到事前預(yù)防，才能防患未然。

2. 那么我們?nèi)绾渭訌?qiáng)施工現(xiàn)場的安全管理，做到未雨綢繆呢？

（1）工程項(xiàng)目在開工之初，就必須針對工程規(guī)模、工程特點(diǎn)、工程環(huán)境等，確立好工程安全生產(chǎn)管理的目標(biāo)，建立項(xiàng)目安全管理體系，對各職能部門和各崗位人員進(jìn)行職責(zé)分配，把安全管理的目標(biāo)進(jìn)行分解，責(zé)任到人，做到“事事有專管，人人有專責(zé)”。有了目標(biāo)和責(zé)任的落實(shí)，就可以使安全管理工作井井有條地進(jìn)行，就可以減少事故隱患的存在。

（2）在人們對安全管理項(xiàng)目日益重視的今天，各大施工企業(yè)紛紛通過職業(yè)健康安全管理體系（OHSAS18001：1999）的貫標(biāo)認(rèn)證來規(guī)范企業(yè)的安全管理。這一管理體系之所以能夠得到人們的認(rèn)可，最大的優(yōu)點(diǎn)是它可以通過對施工現(xiàn)場的危險源（危險源是指可能導(dǎo)致人身傷害或疾病、財產(chǎn)損失、工作環(huán)境破壞或這些情況組合的危險因素和有害因素）進(jìn)行辨識，找出安全控制點(diǎn)，把握安全管理的關(guān)鍵。通過對施工現(xiàn)場的各個施工環(huán)節(jié)可能存在的危險源進(jìn)行危害性的評價，對重點(diǎn)危險源列出清單，同時制定相應(yīng)的控制措施，找出我們安全管理的關(guān)鍵點(diǎn)、最危險點(diǎn)，使我們能夠在安全管理過程中有的放矢，有輕有重。

（3）安全事故的發(fā)生，很大程度上是人為因素，項(xiàng)目經(jīng)理對安全生產(chǎn)工作不重視，不舍得對安全資金的投入，無法保證安全措施的落實(shí)；管理人員忽視規(guī)章制度，違章指揮，管理不善；作業(yè)人員安全意識淡薄，不遵章守紀(jì)，不遵守操作規(guī)程等等，都是造成安全事故發(fā)生的主要因素。

（4）在施工現(xiàn)場，加強(qiáng)各級人員的安全教育的培訓(xùn)，真正做到工人入場三級教育、管理人員定期學(xué)習(xí)。通過各種學(xué)習(xí)形式，如集中上課、觀看錄像、辦宣傳欄、班前活動等形式，組織工人學(xué)習(xí)有關(guān)的安全法規(guī)，操作規(guī)程，典型事故案例來提高員工的安全意識，保證“天天講安全，時時講安全”。

（5）首先要對安全生產(chǎn)資金的投入予以保證，對現(xiàn)場所需的設(shè)備和設(shè)施、安全防護(hù)用品給予配備。同時，按照《建設(shè)工程安全生產(chǎn)管理?xiàng)l例》規(guī)定的對風(fēng)險性較大、專業(yè)性強(qiáng)的分部分項(xiàng)工程，基坑支護(hù)與降水工程，土方開挖工程，模板工程，起重吊裝工程，腳手架工程、拆除爆破工程等必須編制專項(xiàng)施工方案，并附安全驗(yàn)算結(jié)果，經(jīng)企業(yè)技術(shù)負(fù)責(zé)人和監(jiān)理工程師審批簽字后才能實(shí)施。對于涉及深基坑、地下暗挖工程、高大模板工程等的專項(xiàng)方案，還應(yīng)當(dāng)組織專家進(jìn)行論證、審查。

（6）對施工方案的編制過程一定要以嚴(yán)謹(jǐn)、科學(xué)的態(tài)度對待，編制的施工方案必須有針對性，對現(xiàn)場作業(yè)有指導(dǎo)意義，切忌抄襲或生搬硬套。在方案的落實(shí)過程中必須嚴(yán)格按照方案中的要求認(rèn)真落實(shí)各項(xiàng)安全措施。嚴(yán)格按照規(guī)定，做好日檢、月檢和季檢，對工程施工的每個步驟，每一環(huán)節(jié)進(jìn)行檢查，及時發(fā)現(xiàn)問題，及時整改。對于檢查出的問題，檢查人員必須進(jìn)行必要的講解，及時發(fā)現(xiàn)和糾正錯誤的做法，把隱患消滅在萌芽狀態(tài)，不留死角。同時檢查人員必須對整改結(jié)果做好跟蹤和落實(shí)。

（7）在各施工現(xiàn)場，必須按照現(xiàn)場實(shí)際，制定施工現(xiàn)場應(yīng)急救援預(yù)案，明確應(yīng)急預(yù)案的任務(wù)、目標(biāo)；建立應(yīng)急組織機(jī)構(gòu)和各種事故發(fā)生的應(yīng)急措施、事故的匯報程序；加強(qiáng)應(yīng)急預(yù)案的培訓(xùn)與演練，使應(yīng)急預(yù)案實(shí)施終止后能迅速恢復(fù)工作等等。

篇6

目 錄

一、 安全工作目標(biāo)

二、 嚴(yán)格執(zhí)行安全生產(chǎn)考核制度

三、 提高管理及業(yè)務(wù)素質(zhì)，加強(qiáng)機(jī)構(gòu)人員配備

四、 加強(qiáng)安全宣傳、教育培訓(xùn)，深入開展安全生產(chǎn)會議

五、 加大安全監(jiān)督檢查力度，嚴(yán)格獎罰

六、 強(qiáng)化項(xiàng)目管理、制定達(dá)標(biāo)計劃

七、 加強(qiáng)安全防護(hù)用品及設(shè)施的監(jiān)督管理

八、 完善應(yīng)急救援預(yù)案工作

九、 合理使用安全生產(chǎn)管理費(fèi)用，切實(shí)做到專款專用

十、 做好施工現(xiàn)場安全管理和安全防護(hù)措施工作

為加強(qiáng)對***施工安全管理，有效防范各種安全事故的發(fā)生，我單位以“安全第一，預(yù)防為主”以及“誰主管，誰負(fù)責(zé)”的安全方針為指導(dǎo)思想，認(rèn)真貫徹落實(shí)《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》、《中華人民共和國建筑法》、《國務(wù)院關(guān)于特大安全事故行政責(zé)任追究的規(guī)定》、《建設(shè)工程安全生產(chǎn)管理?xiàng)l例》、《安全生產(chǎn)許可證條例》等各項(xiàng)安全生產(chǎn)法規(guī)、規(guī)范的實(shí)施，全面落實(shí)安全目標(biāo)管理責(zé)任制考核，控制各類事故的發(fā)生，確保業(yè)主、監(jiān)理及公司各項(xiàng)安全工作目標(biāo)任務(wù)的圓滿完成?，F(xiàn)制定***安全生產(chǎn)工作計劃如下：

一、安全工作目標(biāo)

本標(biāo)段工程的安全管理目標(biāo)為：杜絕重大安全事故發(fā)生，輕傷事故發(fā)生率控制于千分之一，實(shí)現(xiàn)施工全過程安全生產(chǎn)。方針為：安全第一，預(yù)防為主；誰主管，誰負(fù)責(zé)。

二、嚴(yán)格執(zhí)行安全生產(chǎn)考核制度

根據(jù)《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》的要求，我部將完善安全生產(chǎn)責(zé)任制的制定，全面落實(shí)安全生產(chǎn)責(zé)任制，層層簽定安全生產(chǎn)目標(biāo)責(zé)任書。同時，我單位結(jié)合實(shí)際，制定有針對性的實(shí)施細(xì)則，使安全目標(biāo)責(zé)任層層細(xì)化與量化，落實(shí)到各職能部門、項(xiàng)目部、班組、重要崗位及特殊崗位個人。堅持“管生產(chǎn)必須管安全”的原則，定期召開安全專題會議，組織參加安全檢查，聽取安全生產(chǎn)匯報，保證人、財、物的投入，做到安全工作與生產(chǎn)任務(wù)同計劃、同布置、同檢查、同總結(jié)、同評比。

三、提高管理及業(yè)務(wù)素質(zhì)，加強(qiáng)機(jī)構(gòu)人員配備

1、及時完善各項(xiàng)安全規(guī)章制度，做到安全工作有法可依、有理有據(jù)，根據(jù)實(shí)際情況調(diào)整安全管理重點(diǎn)，根據(jù)人員調(diào)動，調(diào)整安全領(lǐng)導(dǎo)小組成員，積極主動的迎接各項(xiàng)上級安全檢查工作，總結(jié)各項(xiàng)安全工作中的不足，積極改進(jìn)，創(chuàng)新創(chuàng)譽(yù)。

2、加強(qiáng)我部安全人員的配備，加強(qiáng)專業(yè)學(xué)習(xí)培訓(xùn)，逐步提高安全人員業(yè)務(wù)能力，以提高整體安全人員素質(zhì)。

3、我部安全員的配備須經(jīng)培訓(xùn)合格持證上崗。

4、堅決執(zhí)行事故隱患整改領(lǐng)導(dǎo)負(fù)責(zé)制。實(shí)行逐級管理，施工現(xiàn)場中存在的事故隱患必須由我部分管領(lǐng)導(dǎo)負(fù)責(zé)，限期整改落實(shí)。

四、加強(qiáng)安全宣傳、教育培訓(xùn)，深入開展安全生產(chǎn)會議

1、定期召開安全生產(chǎn)例會，每月不少于一次安全例會、安全大檢查，每季度不少于一次安全綜合評比，獎罰分明，促進(jìn)安全工作。對安全意識淡薄，不重視安全工作的管理人員、施工人員要進(jìn)行相應(yīng)的處罰，確保安全體系正常運(yùn)行。

2、重視安全培訓(xùn)教育，每季度不少于一次安全培訓(xùn)教育活動，組織管理人員、施工人員進(jìn)行安全知識競賽、觀看安全影片、安全謎語競猜等活動，豐富安全工作，更好的達(dá)到安全宣傳的效果。

3、加強(qiáng)特殊工種崗位作業(yè)人員的培訓(xùn)、取證、復(fù)審的檢查管理，定期分批組織特殊工種作業(yè)人員到有關(guān)單位進(jìn)行上崗證培訓(xùn)，嚴(yán)禁無證上崗。

4、廣泛利用施工安全簡報、黑板報、宣傳欄、標(biāo)語等形式多樣的安全教育方式，深入開展各種宣傳教育，定期組織各工種人員進(jìn)行安全知識培訓(xùn)，并將宣傳、培訓(xùn)記錄用圖片或書面資料的形式存檔。

5、對工地新進(jìn)場人員進(jìn)行安全“三級”教育，教育形式應(yīng)多種多樣，切實(shí)可行，并作好教育記錄，經(jīng)考試合格者后方準(zhǔn)上崗作業(yè)，教育率應(yīng)達(dá)100%。

6、組織專職安全管理人員及施工隊安全員學(xué)習(xí)《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》、《建設(shè)工程安全生產(chǎn)管理?xiàng)l例》，增強(qiáng)安全管理的法制觀念，提高認(rèn)識水平和業(yè)務(wù)水平。

7、組織專職安全管理人員及施工隊安全員赴外地參觀，實(shí)地借鑒安全管理到位的工地，學(xué)習(xí)安全工作做得好的單位的有益經(jīng)驗(yàn)和管理理念。

五、加大安全監(jiān)督檢查力度，嚴(yán)格獎罰

嚴(yán)格執(zhí)行“安全檢查”制度。采取定期檢查與巡檢相結(jié)合的方式和隨機(jī)抽查的辦法，實(shí)行動態(tài)管理。強(qiáng)化隱患整改及跟蹤反饋工作，對查出的隱患應(yīng)按“三定”原則進(jìn)行整改，復(fù)檢或兩次檢查不合格的

將按我部及業(yè)主有關(guān)文件執(zhí)行處罰，追究有關(guān)人員責(zé)任，并強(qiáng)制停工整改直至合格。

凡在本項(xiàng)目安全檢查中被下發(fā)整改指令書不按期整改或檢查不合格的，將給予相關(guān)工隊3000-5000 元罰款；被指令停工整改的，將給予相關(guān)工隊給予10000 元以上的罰款，并責(zé)令如期整改后按規(guī)定處罰有關(guān)人員；被上級檢查罰款通報的，加倍處罰。

六、強(qiáng)化項(xiàng)目管理、制定達(dá)標(biāo)計劃

結(jié)合單位及項(xiàng)目實(shí)際，制定達(dá)標(biāo)計劃，在組織機(jī)構(gòu)上落實(shí)好人員，充分發(fā)揮安全生產(chǎn)領(lǐng)導(dǎo)小組的作用，加強(qiáng)安全文明施工的檢查工作，并將此項(xiàng)工作列入目標(biāo)責(zé)任制考核中，嚴(yán)格獎罰。

1、按照安全標(biāo)準(zhǔn)工地建設(shè)要求，搞好文明施工，爭創(chuàng)文明工地，嚴(yán)格組織施工管理，創(chuàng)標(biāo)準(zhǔn)化施工現(xiàn)場，為當(dāng)?shù)鼐用駝?chuàng)造和保持一個清潔適宜的生活環(huán)境和生產(chǎn)環(huán)境。

2、施工現(xiàn)場要掛有文明施工標(biāo)牌、條幅，使施工現(xiàn)場安排做到布局合理，材料定位堆置，機(jī)具進(jìn)出場有序，設(shè)備要集中堆放，特別是有危險的物品，實(shí)行專人專項(xiàng)保管。

3、采取有力措施，保護(hù)本工程沿線附近建筑物，地上或地下的管線設(shè)施、柵欄、道路、水渠、樹木、果林免遭損壞。

4、施工過程中發(fā)現(xiàn)文物或有考古、地質(zhì)研究價值的物品時，采取有效防護(hù)措施，派專人看管，保護(hù)現(xiàn)場并盡快上報建設(shè)方和有關(guān)部門聽候處理。

5、對影響社會交通及周圍居民出行地段設(shè)立顯著的施工告示牌、爆閃燈和圍欄等，施工道路經(jīng)常灑水，避免粉塵污染。

七、加強(qiáng)安全防護(hù)用品及設(shè)施的監(jiān)督管理

1、實(shí)行安全防護(hù)用品及設(shè)施準(zhǔn)入制度。凡進(jìn)入我合同段施工現(xiàn)場的安全防護(hù)用品及設(shè)施包括安全帽、五芯電纜、鐵殼開關(guān)箱、漏電保護(hù)器必須是符合國家有關(guān)規(guī)范、標(biāo)準(zhǔn)的合格產(chǎn)品。

2、做好設(shè)備的管理、驗(yàn)收、定期檢查保養(yǎng)工作。進(jìn)入施工現(xiàn)場的大、小型機(jī)械設(shè)備應(yīng)實(shí)行進(jìn)場驗(yàn)收并按規(guī)定辦理“準(zhǔn)用證”制度，

禁止使用不合格機(jī)械，并養(yǎng)成定期檢查施工設(shè)備的習(xí)慣，做好機(jī)械設(shè)備的保養(yǎng)和維修，防止機(jī)械傷害、人員傷亡。

八、完善應(yīng)急救援預(yù)案工作

根據(jù)《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》規(guī)定，建筑施工單位的生產(chǎn)經(jīng)營活動具有較高的風(fēng)險，事故發(fā)生頻率相對較高，影響面也較大，因此，必須建立應(yīng)急救援組織。應(yīng)急救援組織是單位內(nèi)部專門從事應(yīng)急救援工作的獨(dú)立結(jié)構(gòu)，一旦發(fā)生生產(chǎn)安全事故，應(yīng)急救援組織就能夠迅速、有效地投入搶救工作，防止事故進(jìn)一步擴(kuò)大，最大限度地減少人員傷亡和財產(chǎn)損失。

事故應(yīng)急預(yù)案

1、應(yīng)急救援組織機(jī)構(gòu)

在施工現(xiàn)場設(shè)立應(yīng)急救援辦公室。

主任:

成員:

2、機(jī)構(gòu)職責(zé)

（1）負(fù)責(zé)施工現(xiàn)場大型機(jī)械設(shè)備的安全運(yùn)行、使用、保管工作；

（2）負(fù)責(zé)施工現(xiàn)場施工人員的安全管理工作；

（3）負(fù)責(zé)施工現(xiàn)場人員傷亡事故的處理；

（4）負(fù)責(zé)施工現(xiàn)場突發(fā)流行性、傳染性疾病和食物中毒等的處理；

（5）負(fù)責(zé)施工現(xiàn)場發(fā)生火災(zāi)、跑水、觸電、雷擊、漏氣、建筑物塌陷等事件的處理；

（6）負(fù)責(zé)其他重大安全隱患或其他安全、穩(wěn)定事件的處理。

3、工作預(yù)案

（1）第一時間向公司報告突發(fā)重大事項(xiàng)：

（2）事故現(xiàn)場操作的指揮和協(xié)調(diào),包括與應(yīng)急救援領(lǐng)導(dǎo)小組的協(xié)調(diào)：

（3）現(xiàn)場事故評估：

（4）保證現(xiàn)場人員和公眾應(yīng)急救援行動的執(zhí)行：

（5）控制緊急情況：

（6）作好應(yīng)急救援處理現(xiàn)場指揮權(quán)轉(zhuǎn)化后的移交和應(yīng)急救援處理協(xié)助工作：

（7）做好消防、醫(yī)療、交通管制、搶險救災(zāi)等各公共救援部門聯(lián)系工作。

4、安全穩(wěn)定工作的制度、規(guī)定

（1）請示報告制度：

（2）值班制度:包括施工現(xiàn)場24小時值班制度、公司節(jié)假日值班制度：

（3）檢查制度:應(yīng)急反應(yīng)辦公室結(jié)合生產(chǎn)安全工作,每月檢查應(yīng)急救援工作情況,發(fā)現(xiàn)問題及時整改：

（4）例會制度:應(yīng)急救援辦公室每季度結(jié)合監(jiān)理例會、公司周例會組織召開一次安全穩(wěn)定工作會議,檢查上季度工作,并針對存在問題,積極采取有效措施,加以改進(jìn)。

5、應(yīng)急報警機(jī)制

(1)應(yīng)急上報機(jī)制

獲取危險源突顯特征后或事故突發(fā)后,崗位責(zé)任人第一時間報告應(yīng)急救援辦公室負(fù)責(zé)人,負(fù)責(zé)人應(yīng)立即向公司匯報,由應(yīng)急反應(yīng)領(lǐng)導(dǎo)小組組長決定是否啟動應(yīng)急預(yù)案。

(2)內(nèi)部應(yīng)急報警機(jī)制

應(yīng)急預(yù)案啟動后,全體人員以及事故現(xiàn)場的全體人員進(jìn)入應(yīng)急反應(yīng)狀態(tài)。

(3)外部應(yīng)急報警機(jī)制

內(nèi)部報警機(jī)制啟動的同時,按應(yīng)急救援領(lǐng)導(dǎo)小組組長的部署,立即啟動外部應(yīng)急報警機(jī)制,向社會公共救援機(jī)構(gòu)報警。

(4)匯報程序

按政府事故上報規(guī)定,依照程序向上級相關(guān)主管部門上報。

6、應(yīng)急預(yù)案實(shí)施終止后的恢復(fù)工作

(1)應(yīng)急預(yù)案實(shí)施終止后,應(yīng)采取有效措施防止事故擴(kuò)大,保護(hù)事故現(xiàn)場,需要移動現(xiàn)場物品時,應(yīng)當(dāng)做出標(biāo)記和書面記錄,妥善保管有關(guān)物證,并按照國家有關(guān)規(guī)定及時向有關(guān)部門進(jìn)行事故報告。

(2)對事故過程中造成的人員傷亡和財物損失做收集統(tǒng)計、歸納、形成文件,為進(jìn)一步處理事故的工作提供資料。

(3)認(rèn)真科學(xué)、實(shí)事求是的對應(yīng)急預(yù)案在事故發(fā)生的全過程作出總結(jié),完善預(yù)案中的不足和缺陷,為預(yù)案修訂提供經(jīng)驗(yàn)和可操作性措施。

(4)依據(jù)公司的勞動獎罰制度,對事故過程中的功過人員進(jìn)行獎罰,妥善處理好在事故中傷亡人員的善后工作。

九、合理使用安全生產(chǎn)管理費(fèi)用，切實(shí)做到?？顚Ｓ?/p>

認(rèn)真貫徹執(zhí)行國家關(guān)于安全生產(chǎn)管理費(fèi)用的規(guī)定和業(yè)主下發(fā)相關(guān)文件中的規(guī)定和要求，嚴(yán)格審查安全生產(chǎn)費(fèi)用的使用范圍，合理使用安全生產(chǎn)管理費(fèi)用，切實(shí)做到專款專用，切實(shí)改善一線工人的作業(yè)環(huán)境，避免安全事故的發(fā)生。

為了確保安全、高效地完成***的建設(shè)，實(shí)現(xiàn)安全預(yù)定目標(biāo)，促進(jìn)安全生產(chǎn)工作，項(xiàng)目部設(shè)立安全生產(chǎn)領(lǐng)導(dǎo)小組，安全生產(chǎn)保障資金由本項(xiàng)目經(jīng)理部安全生產(chǎn)領(lǐng)導(dǎo)小組管理。

十、做好施工現(xiàn)場安全管理和安全防護(hù)措施工作

1、加強(qiáng)現(xiàn)場的安全檢查工作。專職安全員堅持每天進(jìn)行不少于兩次現(xiàn)場安全檢查，專項(xiàng)安全施工、重大施工作業(yè)進(jìn)行跟班、旁站制，指導(dǎo)施工現(xiàn)場安全作業(yè)，確保施工安全。

2、及時更新危險源，細(xì)化危險源、敏感點(diǎn)的登記、銷號工作。安全員在現(xiàn)場應(yīng)注意發(fā)現(xiàn)安全隱患，并及時上報或安排人員消除安全隱患，保障施工順利進(jìn)行。

3、專項(xiàng)、重大施工需重點(diǎn)注意，做好安全專項(xiàng)施工方案的編制，組織專職安全員進(jìn)行相關(guān)預(yù)案的演練，做好各項(xiàng)專項(xiàng)施工的安全準(zhǔn)備工作，根據(jù)需要配備專職安全員進(jìn)行跟蹤督促檢查，確保各項(xiàng)專項(xiàng)施工的實(shí)施和落實(shí)。

4、繼續(xù)重視安全環(huán)保工作，嚴(yán)格禁止只顧生產(chǎn)、破壞環(huán)境的行為，在全線進(jìn)行安全環(huán)保宣傳，用實(shí)際行動感染、提高各個施工人員的安全環(huán)保意識。根據(jù)施工進(jìn)展，及時更新安全環(huán)保敏感點(diǎn)的調(diào)查，針對不同施工區(qū)域，細(xì)化各項(xiàng)安全環(huán)保工作，最大化的減小施工對環(huán)境的影響。

5、抓好施工現(xiàn)場安全警示標(biāo)志牌、安全防護(hù)網(wǎng)、防護(hù)欄桿、安全帶等安全防護(hù)用品的合理使用與維護(hù)工作。

6、抓好特殊季節(jié)與夜間施工安全防護(hù)工作。做好施工現(xiàn)場臨時用電安全管理工作，嚴(yán)禁亂拉、亂接，所有機(jī)械設(shè)備有漏電保護(hù)或外殼接地裝置。

7、做好與老路交叉地段安全管理工作，本合同段與其他道路相交較多，非常容易出交通安全事故，針對實(shí)際情況制定切實(shí)可行的安全保通方案。

篇7

關(guān)鍵詞：市政工程；多方面；全方位；安全管理

與市政工程施工相關(guān)的內(nèi)容很多，涉及到軌道交通、城市道路、廣場、綜合管網(wǎng)及其它市政相關(guān)的施工活動等，而且其項(xiàng)目地址大多分布在城區(qū)、市區(qū)等繁華地帶，人群密集，施工環(huán)境復(fù)雜，社會影響巨大，市政工程施工本身的安全問題和工程施工給周邊環(huán)境帶來的安全問題不容忽視，所以對市政工程施工現(xiàn)場的安全管理工作重在預(yù)防、全面、系統(tǒng)和落實(shí)。文章著重論述了影響市政工程現(xiàn)場施工安全管理的一些主要因素并提出了粗淺的建議，希望能為廣大讀者提供一定的幫助，因?yàn)楣P者水平有限，疏漏錯誤之處在所難免，懇請讀者批評指正。

1.建立健全施工現(xiàn)場安全管理體系

所謂體系是指由若干相互作用、相互依賴的要素組成的有機(jī)整體，施工現(xiàn)場安全管理體系主要包括：組織機(jī)構(gòu)、制度、人、物、施工環(huán)境等要素。通過“人”的管控和運(yùn)作使各要素有機(jī)的結(jié)合在一起，相輔相成，促成安全管理體系的有效運(yùn)行，從而確保施工活動安全進(jìn)行，是安全管理要達(dá)到的最終目標(biāo)。

1.1建立安全生產(chǎn)領(lǐng)導(dǎo)小組。小組由公司經(jīng)理任組長，由項(xiàng)目經(jīng)理做副組長，項(xiàng)目部全體成員都需要參與其中，并直接參與施工現(xiàn)場安全管理，使全體施工管理成員都切身體會到施工現(xiàn)場安全生產(chǎn)的重要性。

1.2制定安全管理目標(biāo)，明確安全管理人員的職責(zé)，制定完善的安全管理制度。有了明確的管理目標(biāo)，才能使人員有明確的努力方向；有了明確的職責(zé)分工，才能使參與者提高認(rèn)識，端正工作態(tài)度；有了完善的管理制度，才能加強(qiáng)管理者的職業(yè)道德和安全管理質(zhì)量，提高施工人員的安全意識，約束其不符合安全要求的冒險行為，從而夠促使安全管理工作有效的進(jìn)行。

1.3制定安全管理措施、安全事故應(yīng)急預(yù)案和應(yīng)急演練辦法。安全管理措施就是在日常工作中對生產(chǎn)環(huán)節(jié)存在的安全隱患做出的應(yīng)對措施。其目的是將安全隱患消滅在萌芽之中，確保人、物的安全狀態(tài)以及生產(chǎn)活動的安全進(jìn)行，對市政工程施工而言，安全管理措施一般包括：現(xiàn)場各分項(xiàng)施工操作的安全管理措施、對應(yīng)現(xiàn)場用水用電的安全管理措施、對應(yīng)施工工機(jī)具的安全管理措施等。

所謂預(yù)案，就是對尚未發(fā)生的各種危險情況的預(yù)見，并提前做好應(yīng)對緊急事故的方案，實(shí)際上屬于一種應(yīng)對事故的補(bǔ)救措施。一旦發(fā)生了安全事故或危險情況，我們便可以按照預(yù)先制定的方案，從容有序的執(zhí)行相關(guān)措施，減輕事故的危害程度。有了預(yù)案還須時常進(jìn)行演練，使大家對應(yīng)急預(yù)案的流程和各種措施銘記于心，事實(shí)證明，制定有效的安全事故應(yīng)急預(yù)案并時常組織演練，可以使安全事故造成的損失降到最低。

2.施工環(huán)境的安全管理

施工環(huán)境包括施工現(xiàn)場本身的作業(yè)環(huán)境和周邊的社會環(huán)境兩部分。首先要加強(qiáng)施工現(xiàn)場作業(yè)環(huán)境的安全管理，這一部分主要包括對作業(yè)區(qū)域周邊施工環(huán)境的危險預(yù)測并采取相應(yīng)的防范措施，比如對施工現(xiàn)場的溝槽、坑洞，建筑物的臨邊、豁口，高空作業(yè)、深基坑施工、水淹、觸電、火災(zāi)、化學(xué)放射物危害等需要格外注意，確保作業(yè)環(huán)境的相對安全。其次是對作業(yè)地點(diǎn)周邊的社會環(huán)境的安全管理，包括對往來行人、車輛、周邊建筑、市政設(shè)施、地下綜合管網(wǎng)等的安全保護(hù)，施工前必須做好調(diào)查并制定相應(yīng)的施工方案，確保施工活動不致危害到周邊的社會環(huán)境。

3.施工機(jī)械的安全管理。對施工機(jī)械的安全管理包括三個方面

3.1建立施工機(jī)械臺賬，對施工機(jī)械的出廠信息、施工作業(yè)狀態(tài)、維修保養(yǎng)情況都需要及時、詳細(xì)的做好記錄，以保證施工機(jī)械良好的運(yùn)行狀態(tài)。

3.2施工作業(yè)過程中，操作人員要密切關(guān)注周圍的環(huán)境，避免對周邊的人、設(shè)施造成傷害或破壞，同時注意周邊環(huán)境的安全狀態(tài)，避免水淹、觸電、落石、倒塌等意外情況造成對機(jī)械的損壞。

3.3加強(qiáng)對機(jī)械操作人員的安全教育，提高其安全防范意識，定期對期進(jìn)行考核并需持證作業(yè)，嚴(yán)格遵守機(jī)械操作規(guī)程，避免一切可能出現(xiàn)的不利后果。

4.安全管理的根本

就是對“人”的管理，只有人的安全意識提高了、安全技能增強(qiáng)了，才能確保施工活動的安全進(jìn)行，所以必須注重對施工參與者的安全管理。施工參與者包括管理人員、施工作業(yè)人員兩大群體。對管理人員主要是加強(qiáng)職業(yè)道德的培養(yǎng)以及安全管理技能的培訓(xùn)，定期對管理人員進(jìn)行安全考核，以增強(qiáng)管理人員的責(zé)任心同時提高其綜合素質(zhì)，積極探索更先進(jìn)的管理技術(shù)和管理經(jīng)驗(yàn)，提高管理人員的管理水平；對施工作業(yè)者主要是普及安全知識教育并做好安全技術(shù)交底工作，加強(qiáng)其安全防范意識，提高安全操作的技能（尤其是一些特種作業(yè)，操作人員必須經(jīng)過特殊的培訓(xùn)和考核，持證上崗），加大安全投入，配備齊全的勞動保護(hù)用品并盡力改善作業(yè)人員的工作環(huán)境。簡言之，對施工參與者的安全管理工作就是從人員思想上、行動上、所處的作業(yè)環(huán)境以及配備的勞保用品等四方面進(jìn)行綜合管理。

篇8

關(guān)鍵詞：公路工程施工；安全生產(chǎn)管理；施工管理

施工安全與公路工程建設(shè)質(zhì)量和效益息息相關(guān)，隨著公路工程建設(shè)數(shù)量不斷增多，施工安全問題尤為引人關(guān)注。并且隨著經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展和各地聯(lián)系增強(qiáng)，對公路工程施工安全提出了更高要求。但由于受到多方面影響，公路施工安全仍然存在很多問題，這些問題對工程建設(shè)產(chǎn)生不利影響。因而，探討研究公路工程施工安全生產(chǎn)管理存在的問題，并提出相應(yīng)對策和措施具有重要現(xiàn)實(shí)意義。

1公路工程施工安全生產(chǎn)管理的不足

公路工程施工中，加強(qiáng)安全生產(chǎn)管理是非常重要的內(nèi)容，不僅可以有效預(yù)防安全事故發(fā)生，還能保證施工現(xiàn)場良好秩序，有利于施工任務(wù)嚴(yán)格按照進(jìn)度計劃完成，防止延誤工期情況發(fā)生。同時還能保證現(xiàn)場施工有效開展，保障施工人員安全，避免安全事故發(fā)生而帶來不必要的損失，提高資金利用效率，確保公路工程建設(shè)效益。但目前在施工過程中，一些施工單位片面強(qiáng)調(diào)工程效益，對安全管理重視程度不夠，相關(guān)制度未能嚴(yán)格落實(shí)，施工人員的安全責(zé)任和安全意識淡薄，制約安全管理水平提高。存在的問題主要體現(xiàn)在以下方面：安全管理制度不完善，相關(guān)措施沒有嚴(yán)格落實(shí)；安全管理資金投入不足，現(xiàn)場安全管理不到位，施工人員安全意識淡薄，安全事故應(yīng)急管理不到位等[1]，需要采取措施改進(jìn)和完善。

2公路工程施工安全生產(chǎn)管理的對策

加強(qiáng)安全管理是施工單位的重要工作，對順利完成施工任務(wù)、提高工程建設(shè)效益具有積極作用。但目前公路工程施工安全存在一些問題，其原因既有人為的，也有制度的。而認(rèn)真分析這些問題，采取適當(dāng)措施來保障施工安全是我們應(yīng)盡的責(zé)任和義務(wù)。根據(jù)現(xiàn)場施工安全管理存在的問題，結(jié)合公路工程建設(shè)實(shí)際情況，筆者認(rèn)為可以采取以下對策和措施。

2.1建立公路工程安全管理制度，保障施工有效開展

首先要加強(qiáng)公路工程建設(shè)的安全管理工作，落實(shí)項(xiàng)目法人責(zé)任制、規(guī)范施工安全管理、完善安全監(jiān)督管理和施工現(xiàn)場安全評定體系。其次是加強(qiáng)公路工程施工過程的安全管理工作，建立權(quán)責(zé)清晰的安全管理責(zé)任制度，加強(qiáng)對安全管理人員的技能培訓(xùn)，提高管理人員的安全管理技能和水平，重視施工現(xiàn)場安全監(jiān)測和安全監(jiān)督。最后，完善施工現(xiàn)場安全管理應(yīng)急機(jī)制。例如，建立應(yīng)急組織領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)、建立施工現(xiàn)場安全管理應(yīng)急專家?guī)?、儲備?yīng)急設(shè)備和應(yīng)急物質(zhì)等。一旦發(fā)生安全事故，及時啟動應(yīng)急體系，降低安全事故帶來的損失，甚至將安全事故消滅在萌芽狀態(tài)，避免安全事故發(fā)生。

2.2加大安全管理的資金投入，健全安全生產(chǎn)管理體系

資金不足嚴(yán)重制約公路工程施工順利進(jìn)行，甚至影響施工現(xiàn)場安全管理水平提高。因此，加大資金投入，完善安全管理體系建設(shè)是十分必要的。首先要制定相關(guān)的制度措施，合理安排安全管理的資金投入，促進(jìn)資金充足，滿足安全管理需要，避免因資金短缺而制約安全管理水平提升。同時，對安全管理的資金使用進(jìn)行科學(xué)規(guī)劃，合理安排，防止資金浪費(fèi)。加強(qiáng)對安全管理資金使用的管理工作，確保資金真正落實(shí)到公路施工安全管理工作當(dāng)中[2]。設(shè)立獎懲激勵機(jī)制，對安全管理到位的班組實(shí)施物質(zhì)獎勵，以激發(fā)他們的責(zé)任心，確保他們嚴(yán)格遵守并落實(shí)安全管理制度，促進(jìn)安全管理工作水平不斷提升。

2.3健全安全管理規(guī)章制度，為施工安全提供制度保障

完善有關(guān)公路工程施工安全管理的制度措施，推動安全管理的制度化和規(guī)范化。具體來說，需要做好以下幾個方面的工作。制定并落實(shí)公路施工安全管理的規(guī)章制度?？梢詫W(xué)習(xí)和借鑒其他施工企業(yè)安全管理的規(guī)章制度，結(jié)合公路工程現(xiàn)場施工安全管理的實(shí)際需要，制定符合施工安全管理要求的規(guī)章制度，使現(xiàn)場施工安全管理各項(xiàng)工作有章可循。同時，結(jié)合工程建設(shè)需要，修改和完善安全管理制度措施，根據(jù)公路施工安全出現(xiàn)的新情況，出臺相關(guān)的安全管理對策，將各項(xiàng)工作納入制度化層面。此外，還應(yīng)該建立公路施工安全管理監(jiān)督機(jī)制，保障工作人員的監(jiān)督權(quán)，調(diào)動工作人員安全監(jiān)督的積極性。定期和不定期做好現(xiàn)場巡視和監(jiān)督檢查工作，監(jiān)督管理人員應(yīng)該認(rèn)真履行自己的職責(zé)，對存在的不足及時敦促施工單位整改和完善，促進(jìn)安全管理水平提升。

2.4重視施工現(xiàn)場安全管理，加強(qiáng)現(xiàn)場安全監(jiān)測

要保障公路施工安全，就必須改變現(xiàn)有的對安全管理不重視的局面，重視施工現(xiàn)場的安全保護(hù)工作，加強(qiáng)施工現(xiàn)場安全監(jiān)測。首先，必須對公路施工現(xiàn)場的污染物進(jìn)行清理，加強(qiáng)監(jiān)督管理，嚴(yán)禁將廢棄物和污染物堆放在施工區(qū)域內(nèi)。同時加強(qiáng)施工現(xiàn)場的安全監(jiān)測，確保公路工程建設(shè)安全。針對公路施工路線長、機(jī)械設(shè)備和施工人員分布較散的局面，可以設(shè)立多個監(jiān)測點(diǎn)對現(xiàn)場施工安全進(jìn)行監(jiān)測。此外，還要加強(qiáng)安全管理的研究工作，制定科學(xué)的、有效的安全保護(hù)措施，不斷完善安全管理監(jiān)測措施，推動安全保護(hù)和施工現(xiàn)場安全監(jiān)測工作的規(guī)范化和制度化[3]。采取措施及時處理存在的安全缺陷，有效排除安全隱患，從源頭上保障公路施工安全。促進(jìn)公路施工生產(chǎn)管理的安全，必須加強(qiáng)施工現(xiàn)場安全隱患的治理工作，從源頭上有效遏制安全問題。根據(jù)現(xiàn)場施工實(shí)際情況，可以采取以下措施：公路工程施工中推廣安全生產(chǎn)理念，從源頭上預(yù)防安全事故發(fā)生，使“安全第一”的理念得到有效落實(shí)。盡量減少垃圾排放，建立完善的污水處理設(shè)施，加強(qiáng)公路施工生產(chǎn)和生活污水處理，提高技術(shù)含量，避免施工現(xiàn)場垃圾堆放而帶來不必要的安全隱患。引導(dǎo)現(xiàn)場施工人員嚴(yán)格遵循規(guī)范要求用電，掌握施工機(jī)械設(shè)備的操作規(guī)范，不得出現(xiàn)違規(guī)違章操作現(xiàn)象。提高安全意識，實(shí)現(xiàn)對安全事故的提前預(yù)防，有效避免安全事故發(fā)生，為公路施工安全創(chuàng)造良好條件。

2.5提高施工人員素質(zhì)，有效保證現(xiàn)場施工安全

注重提高施工人員的安全意識，增強(qiáng)他們的安全事故防范意識，為公路施工順利進(jìn)行提供保證。施工單位應(yīng)該重視高素質(zhì)施工人員引進(jìn)，加強(qiáng)施工隊伍建設(shè)，為施工活動有效開展奠定基礎(chǔ)。注重施工人員安全管理和培訓(xùn)，采取現(xiàn)場授課、參觀學(xué)習(xí)、撰寫調(diào)研報告等多種形式，讓他們熟練掌握安全操作技術(shù)規(guī)范。包括機(jī)械設(shè)備安全操作的技術(shù)要求，用電規(guī)范要求等，不得出現(xiàn)違規(guī)違章情況，從而保證公路工程施工的安全。同時也有利于這些施工機(jī)械設(shè)備更好發(fā)揮作用，防止因安全事故發(fā)生而帶來不必要的損失，促進(jìn)工程建設(shè)效益提高。通過安全事故教育，提高施工人員安全意識，明確安全事故一旦發(fā)生可能帶來的損失，進(jìn)而增強(qiáng)他們的責(zé)任心，嚴(yán)格遵循規(guī)范要求施工，有效預(yù)防安全事故發(fā)生，為公路工程建設(shè)創(chuàng)造良好條件。

2.6制定突發(fā)事故應(yīng)急預(yù)案，降低安全事故帶來的損失

將公路施工安全事件納入應(yīng)急管理體系，為保障施工安全，有必要制定突發(fā)安全事故應(yīng)急預(yù)案，將公路施工安全突發(fā)事件納入應(yīng)急管理當(dāng)中，提高安全事故應(yīng)對能力。根據(jù)應(yīng)急預(yù)案的相關(guān)規(guī)定，加強(qiáng)公路施工安全保障工作，提高應(yīng)對公路施工安全事故水平。具體措施包括：對公路工程現(xiàn)場施工進(jìn)行安全評估，根據(jù)評估結(jié)果制定應(yīng)急預(yù)案，完善各種應(yīng)急設(shè)備，制定應(yīng)急措施[4]。當(dāng)發(fā)生突發(fā)事件時，啟動應(yīng)急措施，保證現(xiàn)場施工盡管恢復(fù)，避免延誤工期的情況發(fā)生，保障施工安全。重視施工現(xiàn)場安全事故應(yīng)急演練，科學(xué)合理地組織施工人員開展演習(xí)，明確工作人員的職責(zé)和權(quán)限，讓他們更為有效地掌握應(yīng)急處理方法，明確自己的職責(zé)。這樣一旦發(fā)生安全事故，能迅速啟動應(yīng)急預(yù)案，盡量降低安全事故所帶來的損失，為公路工程施工創(chuàng)造良好條件，確保施工進(jìn)度滿足合同要求，也有利于保證公路工程質(zhì)量。

3結(jié)語

隨著經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展和人們生活水平提高，公路工程建設(shè)數(shù)量不斷增多，同時對施工安全也有更高的要求，公路施工安全引起了人們的進(jìn)一步關(guān)注。然而，由于受到資金、制度、人員等多方面的影響，公路工程施工現(xiàn)場安全管理仍然存在一些問題，這些問題嚴(yán)重影響施工安全，制約公路工程施工效益提升。因此，探討研究公路施工安全生產(chǎn)管理存在的問題，并提出相應(yīng)對策和措施，無疑具有重要理論價值和現(xiàn)實(shí)意義。實(shí)際工作中應(yīng)該提高思想認(rèn)識，落實(shí)安全管理措施，加強(qiáng)現(xiàn)場巡視，提高施工人員責(zé)任心，實(shí)現(xiàn)對安全事故的有效預(yù)防，促進(jìn)公路工程施工效益提高。

作者:潘少霞 單位:河北路橋技術(shù)開發(fā)有限公司

參考文獻(xiàn)：

[1]雷宇超.公路工程施工安全管理[J].交通世界：工程技術(shù)，2015（20）：22-23.

[2]王雪峰.公路工程施工安全生產(chǎn)管理探討[J].交通建設(shè)與管理，2015（2）：383-385.

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關(guān)鍵詞施工企業(yè)HSE管理體系問題 對策

Abstract: in this paper, not in accordance with the HSE system audit in the course of the operation of HSE management system in construction enterprises, points out the problems in the process of management, in view of the existing problems in the process of the operation of the system proposed management measures.

Countermeasures of enterprise HSE management system of key construction

中圖分類號：[F235.3]文獻(xiàn)標(biāo)識碼：A 文章編號：2095-2104（2013）

施工企業(yè)HSE管理具有系統(tǒng)性、綜合性、復(fù)雜性的特點(diǎn)。隨著業(yè)主生產(chǎn)輔助活動與主業(yè)的逐漸脫離，施工企業(yè)作業(yè)活動已漸漸滲透到業(yè)主生產(chǎn)經(jīng)營活動的諸多方面，其HSE管理狀況和現(xiàn)場表現(xiàn)將會直接影響業(yè)主的整體HSE業(yè)績。筆者結(jié)合在對施工企業(yè)體系審核過程中存在的實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)，對施工企業(yè)進(jìn)行體系審核過程中存在的問題進(jìn)行了討論，提出了管理措施。

1施工企業(yè)HSE管理體系運(yùn)行存在問題

1.1對施工人員的培訓(xùn)不充分

在對施工企業(yè)審核中發(fā)現(xiàn)，對員工的培訓(xùn)教育主要體現(xiàn)在業(yè)主入廠教育培訓(xùn)，如進(jìn)入業(yè)主生產(chǎn)區(qū)域應(yīng)遵守的勞動紀(jì)律，安全紀(jì)律等方面，缺乏安全知識、安全防范技能和HSE規(guī)章制度的培訓(xùn)學(xué)習(xí)。其次，在審核中發(fā)現(xiàn)，業(yè)主對施工企業(yè)施工人員實(shí)施的培訓(xùn)代替了施工企業(yè)單位對員工、臨時聘用人員的培訓(xùn)，而施工企業(yè)單位的HSE規(guī)章制度往往束之高閣，其HSE制度的執(zhí)行效果大打折扣。培訓(xùn)內(nèi)容的針對性不強(qiáng)，使得現(xiàn)場施工人員的不安全行為時有發(fā)生。

1.2沒有針對具體施工項(xiàng)目進(jìn)行危險源辨識和環(huán)境因素識別

施工單位按照管理體系標(biāo)準(zhǔn)要求建立HSE管理體系，其目的是圍繞作業(yè)活動中存在的潛在風(fēng)險進(jìn)行一系列管理，提高防范風(fēng)險的水平，以體現(xiàn)HSE管理績效的提升。體系建立之初，施工企業(yè)建立的《危險源和環(huán)境因素識別清單》往往包攬了將來施工企業(yè)所承攬的工程項(xiàng)目存在的危害因素和環(huán)境因素。但是沒有對具體所在施工項(xiàng)目進(jìn)行有針對性的危害因素分析和環(huán)境因素識別。如：某儲罐公司承攬了儲罐本體預(yù)制、安裝施工任務(wù)，但在提供的《危險源清單》中辨識了中毒等危險因素，在《環(huán)境因素清單》中辨識了污水排放等與施工活動無關(guān)的環(huán)境因素。

1.3HSE記錄管理不系統(tǒng)、不規(guī)范

“做你所寫的，記錄你所做的”，這是HSE管理體系有效運(yùn)行的基本要求。策劃、建立HSE管理體系時組織根據(jù)其施工活動需形成相關(guān)的程序、制度，每個程序都附有一個或幾個記錄表形式，是證實(shí)程序文件得到有效實(shí)施的證據(jù)。但是在體系審核中發(fā)現(xiàn)，項(xiàng)目部在記錄管理上缺乏追溯性、規(guī)范性和系統(tǒng)性。在審核過程中某些項(xiàng)目部在接受審核時HSE管理人員將HSE記錄集中提供給審核員，并向?qū)徍藛T交代說所有的記錄都在這里，并沒有按照標(biāo)準(zhǔn)條款的要求，審核員需要哪方面的記錄就提供哪方面的記錄。有時提供的HSE記錄不能涵蓋所有的HSE管理活動，沒有按照標(biāo)準(zhǔn)要求對HSE體系運(yùn)行過程所形成的記錄分門別類予以標(biāo)識、保存和系統(tǒng)化管理，從提供的HSE運(yùn)行記錄方面，還存在著許多有待改進(jìn)的方面，如：管理方案缺少公司領(lǐng)導(dǎo)審批而影響其實(shí)施的可信性；項(xiàng)目部的危險源和環(huán)境因素清單及是偶那個場所職業(yè)危害告知缺少作業(yè)人員的簽字。某些記錄管理活動的客觀證據(jù)不足以體現(xiàn)本單位的管理活動的實(shí)質(zhì)，如內(nèi)審記錄、數(shù)據(jù)分析等知識應(yīng)付審核的需要，對于HSE管理體系的持續(xù)改進(jìn)成為紙上談兵。

1.4HSE管理制度不切實(shí)際，與施工現(xiàn)場的作業(yè)活動不相符合

在現(xiàn)場審核時發(fā)現(xiàn)，盡管按照要求建立了《HSE管理程序》、《HSE管理制度》，但多數(shù)單位提供的管理制度和程序文件是套用相似的文件，更有甚者將與其自身風(fēng)險活動無關(guān)的程序和制度也加以套用，業(yè)主管理不嚴(yán)格的單位項(xiàng)目部此種現(xiàn)象尤為突出。如：某些項(xiàng)目部提供的《危險源和環(huán)境因素清單》中無危險化學(xué)品的使用及其管理，但在管理制度中將危險化學(xué)品管理程序描述的非常詳細(xì)和具體；在風(fēng)險管控方面，對一些比較簡單的施工作業(yè)活動，提供出的管理制度內(nèi)容繁雜，可操作性差；而對于一些與作業(yè)活動有關(guān)的的風(fēng)險卻沒有制定相應(yīng)的管理制度予以控制。

1.5應(yīng)急演練針對性不強(qiáng)

在審核中發(fā)現(xiàn)，部分單位通過工作危害分析辨識了重要危害因素，并制定了相應(yīng)的應(yīng)急預(yù)案，但是在施工過程控制時為了趕工期、趕施工進(jìn)度，沒有組織應(yīng)急預(yù)案的培訓(xùn)和相關(guān)知識的教育而直接組織施工；有的項(xiàng)目盡管組織了演練，但是演練培訓(xùn)記錄沒有針對性，不符合施工現(xiàn)場的實(shí)際，如：項(xiàng)目部提供的110米反再框架安裝施工中《重要危險源清單》中高處墜落、物體打擊這兩項(xiàng)是風(fēng)險值最高的兩項(xiàng)，但是提供的演練記錄卻是“消防應(yīng)急預(yù)案演練培訓(xùn)”記錄，在施工過程就控制中沒有針對高空墜落造成的人員傷害進(jìn)行演練，會造成風(fēng)險控制措施不到位，更談不上應(yīng)急設(shè)施配備了。

1.6施工現(xiàn)場的HSE監(jiān)督檢查流于形式，PDCA循環(huán)管理方法運(yùn)用不到位

經(jīng)過對施工企業(yè)歷年發(fā)生的事故進(jìn)行統(tǒng)計分析發(fā)現(xiàn)，由于違章作業(yè)、現(xiàn)場缺乏有效安全監(jiān)管而導(dǎo)致的事故占80%，主要表現(xiàn)在施工行為不規(guī)范，隨心所欲；施工前安全條件確認(rèn)不徹底；施工過程中發(fā)現(xiàn)的隱患不整改或整改不徹底等。主要原因在于兩個方面：一是員工的習(xí)慣性違章依然存在；二是施工現(xiàn)場的管理者對施工現(xiàn)場的監(jiān)督檢查存在走馬觀花，一看了之的態(tài)度。在審核項(xiàng)目部的檢查記錄中存在著“一切正?！钡挠涗?，沒有具體記錄具體的檢查內(nèi)容是什么，每次綜合性的HSE檢查針對性不強(qiáng)。對檢查中發(fā)現(xiàn)的問題和隱患，只在記錄中登記上“已整改”，沒有將檢查問題進(jìn)行階段性總結(jié)，進(jìn)行原因分析，找出發(fā)生問題的管理原因并采取糾正措施以避免重復(fù)發(fā)生，就是論事的現(xiàn)象比較突出，沒有按照體系要求對發(fā)現(xiàn)的共性問題進(jìn)行PDCA循環(huán)管理，也就不能實(shí)現(xiàn)持續(xù)改進(jìn)的管理要求。

1.7體系運(yùn)行側(cè)重安全，環(huán)境和健康環(huán)節(jié)薄弱

通過對施工企業(yè)的審核中發(fā)現(xiàn)，提供的HSE記錄中安全方面的記錄相對全面，但是能夠提供的環(huán)境和健康的記錄很少，這就反映出各級管理人員的環(huán)境和健康的管理理念沒有充分融入到管理活動中，在多數(shù)人的觀念中還是重視安全的內(nèi)容會多一些，不能全面反映兩個體系運(yùn)行的整體情況。

2施工企業(yè)HSE管理體系運(yùn)行控制對策

2.1加強(qiáng)HSE教育和培訓(xùn)

項(xiàng)目部開展有針對性的HSE教育，教育內(nèi)容包括：從事本崗位作業(yè)必要的安全知識；機(jī)具設(shè)備和安全防護(hù)設(shè)施的性能和作用；本工種安全操作規(guī)程；文明施工基本要求和勞動紀(jì)律；本工種容易發(fā)生事故的環(huán)節(jié)；部位及防護(hù)用品的使用方法；崗位主要危害因素、防范措施和事故應(yīng)急措施、環(huán)境保護(hù)和職業(yè)健康的相關(guān)內(nèi)容等。項(xiàng)目部應(yīng)結(jié)合施工現(xiàn)場特點(diǎn)，對施工人員進(jìn)行全面的HSE教育，可以分為入場教育、班組安全活動、專項(xiàng)教育、現(xiàn)場專題會等多種形式。

2.2完善制度及程序文件

HSE管理的核心就是對其策劃的都作業(yè)活動存在的風(fēng)險進(jìn)行系統(tǒng)管理。這項(xiàng)工作的前提以滿足法規(guī)的要求和實(shí)際工作的需要為前提，編制符合企業(yè)實(shí)際的，可操作性強(qiáng)的指導(dǎo)制度、程序。完善責(zé)任連帶制度，通過執(zhí)行連帶制度，確保一級對一級負(fù)責(zé)的管理要求。完善HSE教育培訓(xùn)制度，培訓(xùn)內(nèi)容應(yīng)規(guī)定具體詳實(shí)，以確保全體員工均能得到HSE方針、政策、法規(guī)和職業(yè)健康、環(huán)境保護(hù)知識教育，并經(jīng)考核后方可上崗工作。要完善危險源辨識、風(fēng)險評價和風(fēng)險控制程序，建立安全控制措施與意外及緊急情況時的應(yīng)急預(yù)案，加強(qiáng)與現(xiàn)場作業(yè)的相關(guān)方協(xié)作，共同管理施工現(xiàn)場安全工作，有效控制不同施工作業(yè)活動的風(fēng)險。

2.3強(qiáng)化加強(qiáng)現(xiàn)場HSE檢查

按照體系文件要求開展定期和不定期相結(jié)合的專業(yè)檢查和綜合性檢查，對查出的問題開具不符合項(xiàng)報告單，督促被檢查單位限時整改，并做好信息反饋、跟蹤驗(yàn)收工作。檢查組織部門及時將檢查結(jié)果記錄備案，以證實(shí)其遵守國家和安全規(guī)章制度。同時，定期組織召開會議落實(shí)對檢查發(fā)現(xiàn)問題的整改，并將檢查結(jié)果進(jìn)行通報，以提高自主管理的水平。

2.4開展有針對性的事故應(yīng)急演練

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關(guān)鍵詞:工程施工 項(xiàng)目管理 安全管理

近一個時期以來,湖南、天津、吉林、山西、貴州、河北等一些地方的工程施工項(xiàng)目相繼發(fā)生重特大安全生產(chǎn)事故,給人民群眾生命財產(chǎn)造成了嚴(yán)重?fù)p失,我國領(lǐng)導(dǎo)多次要求有關(guān)部門迅速采取有效措施,切實(shí)加強(qiáng)安全生產(chǎn)工作,堅決遏制重特大事故多發(fā)勢頭,確保人民群眾生命財產(chǎn)安全。

■一、工程施工項(xiàng)目管理中安全監(jiān)督管理的重要意義

改革開放32年來,我國的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)得到了快速發(fā)展,使許多長期困擾經(jīng)濟(jì)發(fā)展的瓶頸問題明顯得到緩解,拉動了相關(guān)產(chǎn)業(yè)的快速增長,對國民經(jīng)濟(jì)起到了重要的推動作用。當(dāng)前在實(shí)施過程的管理中,有一個環(huán)節(jié)往往被忽視或不重視,這就是安全管理,目前項(xiàng)目安全管理還只側(cè)重于項(xiàng)目后期。對現(xiàn)代施工工程項(xiàng)目安全管理迫切需求加強(qiáng)安全管理,這主要表現(xiàn)在以下三個方面:第一,安全管理方法的不斷改進(jìn)及其在西方工業(yè)國家的成功應(yīng)用吸引了許多項(xiàng)目組進(jìn)行自身安全管理。安全管理以對風(fēng)險的預(yù)測、識別、評估和科學(xué)分析為基礎(chǔ),為監(jiān)督管理人員運(yùn)用各種對策的最佳組合對風(fēng)險進(jìn)行全面、合理地處置提供了可能性,是現(xiàn)代監(jiān)督管理風(fēng)險的一種科學(xué)而直接的方法。第二,只是單純的安全制度局限性要求各項(xiàng)目組加強(qiáng)自安全管理。但是當(dāng)前安全業(yè)務(wù)的擴(kuò)展不能與生產(chǎn)的發(fā)展完全同步,一些項(xiàng)目安全條款難以全面反映新的安全風(fēng)險存在和發(fā)生的可能性。因此,各項(xiàng)目組不能完全依靠制度解決風(fēng)險問題,必須實(shí)行自身內(nèi)部的安全管理。

■二、施工企業(yè)項(xiàng)目管理中的安全管理措施-以某某高速公路項(xiàng)目部為例

2010年6月份,某某高速公路工程施工項(xiàng)目經(jīng)理部在項(xiàng)目班子帶領(lǐng)下,通過全體職工的共同努力,圓滿完成了年度各項(xiàng)安全生產(chǎn)指標(biāo),其主要安全措施為以下幾點(diǎn)。

1.統(tǒng)一思想

年初,項(xiàng)目經(jīng)理組織項(xiàng)目部全體員工認(rèn)真學(xué)習(xí)了2009年公司安全生產(chǎn)工作會議講話精神,根據(jù)公司安全生產(chǎn)工作會議及“安全生產(chǎn)年”各項(xiàng)工作要求,統(tǒng)一思想,堅持“安全第一”的原則,牢固樹立“以人為本,責(zé)任重于泰山”這樣一個認(rèn)識,對09年做好某某項(xiàng)目部安全生產(chǎn)管理工作奠定了堅實(shí)的思想基礎(chǔ)。

2.健全制度

進(jìn)一步完善制定了的安全生產(chǎn)管理制度和各崗位安全管理職責(zé),項(xiàng)目經(jīng)理與各部室、各作業(yè)隊負(fù)責(zé)人分別簽定了安全生產(chǎn)管理責(zé)任書,同時也制定了考核獎罰辦法。進(jìn)一步明確了施工現(xiàn)場的安全管理責(zé)任,明確了工區(qū)、工程管理部等職能部門安全管理職責(zé),明確了安全部門在制度執(zhí)行過程中檢查、監(jiān)督的權(quán)利以及失察的責(zé)任,確立了完善的責(zé)任體系。項(xiàng)目部補(bǔ)充制定安全管理制度、規(guī)定7項(xiàng),各工種操作規(guī)程9項(xiàng),下發(fā)各種安全管理文件14份。

3.安全資金投入到位

為了保證安全生產(chǎn)所必須的人、財、物的資源配置,某某項(xiàng)目制定了年度安全投入計劃,建立了安全投入臺帳,確保安全投入標(biāo)準(zhǔn)不低于工程造價的1.0%,做到了專款專用。

4.認(rèn)真落實(shí)安全技術(shù)專項(xiàng)方案

為了有效監(jiān)督管理施工生產(chǎn)過程中的潛在風(fēng)險,保障施工人員的安全,項(xiàng)目經(jīng)理部在危險源辨識、評價的基礎(chǔ)上遵循安全可靠、經(jīng)濟(jì)合理、技術(shù)可行的原則編制了腳手架工程、模板工程、高空作業(yè)、施工用電、人工挖孔樁、橋梁墩臺、基坑、高填方、重錘沖擊孔、梁板生產(chǎn)等專項(xiàng)安全技術(shù)措施并報監(jiān)理審批,經(jīng)審批后的方案由項(xiàng)目經(jīng)理部技術(shù)人員給一線作業(yè)人員進(jìn)行安全技術(shù)書面交底,為保證專項(xiàng)安全技術(shù)措施的實(shí)施,安全部進(jìn)行不定期檢查,對未按照安全技術(shù)措施施工作業(yè)人員給予經(jīng)濟(jì)處罰并限期整改。

5.強(qiáng)化現(xiàn)場安全監(jiān)督管理

項(xiàng)目領(lǐng)導(dǎo)在會上多次強(qiáng)調(diào):“安全第一、預(yù)防為主、綜合治理”的方針,強(qiáng)調(diào)“安全生產(chǎn),人人有責(zé),管生產(chǎn)必須管安全”的原則,進(jìn)一步明確了施工現(xiàn)場的安全管理責(zé)任,明確了安全部門在制度執(zhí)行過程中檢查、監(jiān)督的權(quán)利以及失察的責(zé)任,確立了完善的責(zé)任體系。安全部負(fù)責(zé)現(xiàn)場日常安全巡查及監(jiān)督工作,由生產(chǎn)經(jīng)理、項(xiàng)目總工負(fù)責(zé)組織安全生產(chǎn)管理人員、工程技術(shù)人員和其他相關(guān)人員每月對項(xiàng)目經(jīng)理部所屬各單位(部門)施工生產(chǎn)、辦公生活區(qū)域和場所進(jìn)行一次綜合大檢查。

6.實(shí)行重大危險源及應(yīng)急預(yù)案管理

年初,項(xiàng)目部對某某工地的重大危險源進(jìn)行了識別、確認(rèn),并分別建立了重大危險源監(jiān)督管理方案,建立了重大危險源監(jiān)控記錄,制定了重大危險源專項(xiàng)應(yīng)急預(yù)案與綜合應(yīng)急預(yù)案。2009年某某項(xiàng)目部共編制各種應(yīng)急預(yù)案8項(xiàng),并于6月13日進(jìn)行了防火應(yīng)急預(yù)案演練、2009年6月25日進(jìn)行了防洪渡訊應(yīng)急預(yù)案演練。通過演練:一是提高了參演人員的應(yīng)急響應(yīng)能力;二是進(jìn)一步明確應(yīng)急人員各自的崗位與職責(zé)、提高各級預(yù)案之間的協(xié)調(diào)性、提高整體應(yīng)急反應(yīng)能力;三是對應(yīng)急預(yù)案可行性進(jìn)行了檢驗(yàn),為進(jìn)一步修訂和完善預(yù)案提供了依據(jù)。其中5月4日舉行了防洪應(yīng)急演練,演練前進(jìn)行了培訓(xùn),演練后進(jìn)行了總結(jié),通過應(yīng)急預(yù)案的演練,提高了項(xiàng)目部重大事件的應(yīng)急處理能力。

總之,安全生產(chǎn)作為一項(xiàng)系統(tǒng)工程,對施工企業(yè)安全生產(chǎn)過程中出現(xiàn)的很多問題不是簡單頒布一些文件、決定就能解決的,表層問題的背后還有更深的根源,而只有追根溯源,才能防患未然。

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