教學安全應急預案范文
時間：2023-12-01 17:42:03
導語：如何才能寫好一篇教學安全應急預案，這就需要搜集整理更多的資料和文獻，歡迎閱讀由公務員之家整理的十篇范文，供你借鑒。
篇1
Abstract: Skiing is a physical course requiring highly quality and skills of learners and response capabilities . At the same time, the sport's age section chief is wide: long or less time learners, large age span. For the large number of ski learners, it is not easy to carry out individual education. Because of various factors, snow and ice eduction such asskiing has some risk. This article will briefly discuss contingency plans and security systems of juvenile ski education.
Key words: adolescent; ski teaching; emergency plan; security system
中圖分類號：G86 文獻標識碼：A文章編號：1006-4311（2011）03-0249-01
1應急預案的內容結構與安全保障體系
1.1 突發(fā)事件的分類和界定標準。本預案所稱突發(fā)事件，是指在學校冰雪體育教學與訓練活動時突然發(fā)生的運動損傷、意外傷害、公共衛(wèi)生、社會安全等重大災難事件。
運動損傷：在冰雪體育教學活動中造成人體組織或器官在解剖上的破壞或生理功能上的紊亂，稱為運動損傷。
意外傷害：是指因自然災害而引起的突發(fā)事件：雪暴、地震、風災對人體造成的傷害?；蛲蝗话l(fā)生的事件對人體造成的損傷，包括物理、化學和生物因素，它分為非致命損傷和意外死亡。
公共衛(wèi)生：是指重大的傳染性疾病、突發(fā)性疫情、群體性食物中毒等。
社會安全：是指人為因素而引起的突發(fā)事件：火災、交通事故、建筑質量等，以及重大治安案件和其他事件。
1.2 組織機構和職責分工。①設定指揮室和領導小組。領導小組，由冰雪體育教學與訓練基地所在地點的“單位法人負總責”，統(tǒng)一領導學校冰雪體育教學與訓練突發(fā)事件的應急處理工作，在處理突發(fā)事件時行使決策指揮職能，并對應急處理程序進行督察和指導。②設專門的辦公室。其主要職責是應對突發(fā)事件，協(xié)調有關部門做好備災救災工作；負責與應對突發(fā)事件相關職能部門聯(lián)系，指導不同類型突發(fā)事件管理事務；協(xié)調有關科室掌握突發(fā)事件預警信息，負責收集和傳遞突發(fā)事件基礎信息，掌握危險源、危險場所和地點、危險人物等基礎信息，建立應急管理信息運轉流程，及時掌握和統(tǒng)計、分析信息，為領導提供突發(fā)事件管理的決策依據(jù)。③突發(fā)事件應急處理專家技術指導小組。其主要職責是應對突發(fā)事件，實施相應的救援行動；對可能發(fā)生的突發(fā)事件進行預測分析，制定應對突發(fā)事件的戰(zhàn)略規(guī)劃和應急計劃；突發(fā)事件發(fā)生后，視不同種類的突發(fā)事件，根據(jù)實際需要臨時增加與本類型突發(fā)事件相關的職能部門的力量，是應對突發(fā)危機事件的主要行動力量。④突發(fā)事件應急處理監(jiān)督組。其主要職責是負責突發(fā)事件應對工作的監(jiān)察和督辦工作，落實責任制情況，調查處理有關責任事件和追究有關責任人的失職、瀆職等問題；承擔本系統(tǒng)安全管理監(jiān)察職能，負責應對突發(fā)事件人、財、物的儲備、調動、協(xié)調與保障；負責突發(fā)事件發(fā)生后社會宣傳和新聞單位接待工作，包括防災救災宣傳、組織志愿者隊伍等事宜；確定依法應對緊急事態(tài)的法治原則，解決突發(fā)事件處置中法律糾紛等問題。
1.3 應對重大突發(fā)事件的運行機制。一旦發(fā)生重大突發(fā)事件，教學與訓練基地所在省市教育職能部門、各類各級學校重大突發(fā)事件應急領導小組要立即行使核心領導、指揮協(xié)調職責，迅速啟動突發(fā)事件應急預案，并在第一時間內及時向上級主管部門報告。
領導小組辦公室具體行使突發(fā)事件協(xié)調和救助職能，包括組織有關專家進行災害分析，給領導做科學決策的依據(jù)；協(xié)調公安、消防、交通、衛(wèi)生防疫和疾病控制、安全生產(chǎn)及緊急搶險部門，實施緊急救助聯(lián)合行動；協(xié)調突發(fā)事件后勤保障工作；做好媒體報道和宣傳工作等。
應急指揮中心作為指揮中樞，設立24小時聯(lián)系電話。應急狀態(tài)期間，各單位必須保證通訊網(wǎng)絡24小時暢通。
2安全救護的原則與保障
2.1 高校冰雪體育教學與訓練安全救護的原則。診斷搶救應及時準確，情況通報應全面到位，事故報告應認真核實，是學校冰雪體育教學與訓練突發(fā)事件安全救護的三大原則。
2.2 高校冰雪體育教學與訓練中的安全保障。積極貫徹和落實以人為本、居安思危、預防為主、減少傷害的主動預防保障策略和措施。根據(jù)學生年齡特點、認知能力和法律行為能力，設計和完善有關學校冰雪體育教學與訓練中突發(fā)事件安全保護的相關制度和措施，強化學生的自我保護意識教育和自我保護訓練，以抗拒風險和減少不安全因素。
冰雪體育教學與訓練突發(fā)事件的物質保障。在學校組織冰雪體育教學與訓練過程中，作為組織實施者應有考慮周詳?shù)陌踩胧?，作好縝密完整的訓練計劃和充分的物質準備。有關應急預案一旦啟動，必須確保各種信息渠道通暢；急救物資特別是醫(yī)療救護物資要及時到位；提供一定的交通工具和交通線路；通過各種渠道和方式充分利用多種資源落實安全和急救措施，以保證迅速、有序、有效地開展應急與救援行動，降低事故損失，減少傷亡事故，以保證應急預案的實施和急救工作的順利進行。
3教學到位和學者自覺性是滑雪運動中安全的根本
3.1 教學上必須做到詳細解說。
3.2 學員們應該具備一些滑雪的基本常識：①視力不好的滑雪者，別戴隱形眼鏡滑雪，因為跌倒后隱形眼鏡如果掉落，找回來的可能性幾乎不存在。盡量配戴有邊框的由樹酯鏡片制造的眼鏡，即使萬一受到撞擊也不易碎裂。②不怕摔就怕撞是雪場上的一句老話。的確，意外的沖撞很危險，如果眼看就要撞到人、樹或者其他障礙物，最安全的辦法就是自己摔到，摔倒后不要隨意掙扎，盡量迅速降低重心向后坐。一般情況下，可以舉手和雙臂，屈身，任其向下滑動，要避免頭號部朝下，更要避免翻滾。③如果要進行高山滑雪，那么在滑雪之前應該首先仔細了解滑雪道的高度、寬度、長度、坡度以及走向。由于高山滑雪是一項處于高速運動中的體育項目，看來很遠的地方一眨眼就到了眼前，滑雪者不事先了解滑雪道的狀況，滑行中一旦出現(xiàn)意外情況，根本就來不及做出反應，這一點對初學者尤其重要。④另外，需要清楚地滑雪索道的開放時間，在無工作人員看守時切勿乘坐，以免發(fā)生不必要的意外。
參考文獻：
篇2
一、領導重視是基礎
真正意義上的重視，是首先校長要時刻繃緊安全第一的弦。俗話說“上面千條線，下面一根針”，在迎來送往的各種檢查中，誰來誰都說自己的事重要，誰來誰都說自己的事是第一。其實校長心里要明白，安全才是最重要的，才是第一。校園安全工作必須做到萬無一失，因為安全事件一旦發(fā)生便是“一失萬無”，意外傷害發(fā)生后行政問責也好，法律追究也罷，都于事無補。更為重要的是，意外同樣會傷害到我們對生命深懷敬畏的心。
二、安全意識是前提
很多人一提到學校安全教育，都會說老師應該掌握安全教育知識！我認為不是“應該”，而是“必須”。只有每一位領導和教師心中有安全意識，才能夠把安全教育落到實處。每年的暑假，我們都要組織班主任培訓會和全體教師培訓會，這其中就涉及安全知識教育的內容。我校還通過層層簽訂崗位聘任書和安全工作崗位目標責任書來不斷增強教師的安全意識。
一是要求每位教職工工作達到“一崗雙責三心”：“一崗雙責”即每個教師的崗位職責都包含教育責任與安全管理責任，把安全管理責任落實到每一個崗位上，從而使安全職責明確，責任到人。“三心”是指做安全工作要懷有一顆負責任的心、一顆善良的心、一顆對生命敬畏的心，唯有盡心才可以把安全工作做扎實。
二是重視安全教育活動的形式載體，營造安全教育大氛圍，幫助師生共同形成安全意識。我校于2008年申請承擔國家“十一五”課題研究任務《學校安全長效機制的建立與學生自護自救能力的培養(yǎng)》，目的就是以科研做引領，營造一種人人重視、人人參與安全課題實驗及研究、自覺學習與踐行的氛圍，讓師生們在安全意識的引領下，積極主動地學習安全知識、掌握安全技能。該項課題榮獲結項成果一等獎。2012年10月，我校參與的國家“十二五”教育科研規(guī)劃重點課題《全國校園安全事故防范、應對及處理問題研究》已經(jīng)結項，該課題榮獲“國家科研成果一等獎”。
三、長效機制是核心
一是教育長效機制。為進一步提高安全工作的前瞻性、長效性，我校在專家的引領下，率先開展安全教育。自2008年開始，我們依據(jù)國務院辦公廳轉發(fā)教育部制定的《中小學公共安全教育指導綱要》，開始開發(fā)安全教育校本課程及校本教材，并以“安全事例”“知識鏈接”“舉一反三”“實踐訓練”“安全知識小歌謠”等中小學生喜聞樂見的知識形式編制了校本教材《中小學安全教育知識讀本（1～9冊）》，涵蓋了交通安全、心理健康、自然災害和突發(fā)事件應對、戶外娛樂、創(chuàng)傷救護、水火電、中毒和急癥防治、青春期健康和傳染病防治等20類安全知識。該成果在2012年香港舉辦的第六屆創(chuàng)新課程交流會上被授予“創(chuàng)新課程金獎”，與會專家給予了高度評價：“校園安全教育不是一場事故一陣風，而應該是扎實而有效的常規(guī)教育，把安全教育做成學校教育的常態(tài)，在學校安全教育校本課程開發(fā)上、在安全知識常態(tài)化教育上，你們走在了所有實驗學校乃至全國中小學安全教育的前列。”
二是管理上的長效機制。學校安全管理一貫堅持做到“三三同步”：即“三位一體”“三防并舉”“三種機制”?！叭灰惑w”指的是學校、社區(qū)、家庭共同協(xié)作，共同輔助孩子健康成長的立體特色施教模式，收到了明顯的教育成效?！叭啦⑴e”即認真開展人防、物防、技防三防模式，為建設平安校園打下了堅實的基礎?！叭N機制”即建立首遇責任制、全員德育制和安全預警制。這三種機制只有運轉靈活、扎實高效，才能使“防患于未然”不成為一句空話。
四、高效落實是關鍵
高效落實就是執(zhí)行力。關行安全的“海恩法則”指出：每一起嚴重事故的背后，必然有29次輕微事故和300起未遂事故先兆以及1000起事故隱患。它可以表示為1∶29∶300∶1000，即惡性事故∶輕微事故∶未遂事故∶事故隱患。該法則強調兩點：一是事故的發(fā)生是量的積累的結果；二是再好的技術，再完美的規(guī)章，在實際操作層面，也無法取代人自身的素質和責任心。我認為“海恩法則”在學校安全管理中的運用就是：要有發(fā)現(xiàn)事故隱患的警惕性，有發(fā)現(xiàn)未遂事故先兆意識的敏感性與眼光，有對輕微事故的百分之百的處理執(zhí)行力，從而達到避免惡性事故的目的。
五、依法治校是保障
平安校園的內涵除師生的生命安全外，還有學校的發(fā)展與穩(wěn)定。福建南平事件發(fā)生以后，警力入校，社會各界對于教育安全的關注度之高可以說是前所未有的，學校安全管理也面臨著巨大壓力。如何更好地構建一種生態(tài)和諧自然的育人環(huán)境，是每一個學校面臨的現(xiàn)實而迫切的需求。記得在《全國校園安全事故防范、應對及處理問題研究》開題報告會上，教育部法制辦公室副主任王大泉說：“申請實驗學校要切實承擔起實驗課題的實驗任務，把實踐中遇到的困惑、經(jīng)驗或者教訓，在積累、梳理、思考、甄別的基礎上，加以研究，真正把來自于基層的教育安全實踐中的實驗報告、實驗成果提交過來，把有價值的意見或建議反映上來，乃至體現(xiàn)到國家政策、教育立法的層面上，使司法在堅守法律底線的前提下，更好地回應和合理引導民意并維護法治的尊嚴，才是學校承擔實驗課題真正的意義與價值?！?2012年11月22日，教育部印發(fā)了《全面推進依法治校實施綱要》，全面推動教育行政管理體制以及學校內部管理體制的改革與創(chuàng)新，要求在依法行政、依法治校的基礎上，構建政府、學校、社會之間的新型關系，加快建設現(xiàn)代學校制度，使學校發(fā)展盡快地走上常態(tài)發(fā)展的軌道。為此，我們必須提高學校安全教育與管理的科學性、針對性及長效性，以取得最佳的效果。
篇3
【關鍵詞】技工學校；烹飪專業(yè)；營養(yǎng)；食品安全
近些年來，作者在對技工學校烹飪專業(yè)營養(yǎng)與食品安全教學的調查中發(fā)現(xiàn)，學生專業(yè)意識、食品安全意識偏低、烹飪專業(yè)課程設置不合理、專業(yè)教學方法運用的不合理是當前技工學校烹飪專業(yè)教學中主要存在的問題，對此，必須采取有效的教學改革措施。
一、當前技工學校烹飪專業(yè)營養(yǎng)與食品安全教學的現(xiàn)狀分析
1.學生專業(yè)意識、食品安全意識偏低
技工學校為社會培養(yǎng)了很多的專業(yè)性人才，烹飪專業(yè)營養(yǎng)與食品安全作為技工學校的重要專業(yè)之一，不僅要對學生的理論以及專業(yè)實踐進行教學，同時還應培養(yǎng)學生的專業(yè)意識，這樣才更有利于學生的學習和發(fā)展。然而，就當前技工學校烹飪專業(yè)營養(yǎng)與食品安全的教學情況來看，雖然對學生的專業(yè)技能培養(yǎng)下了很大的功夫，但是，對學生專業(yè)意識的培養(yǎng)卻極為不足，再加上很多學生的食品安全意識不高等，從而導致學生對自身未來的發(fā)展缺乏合理的定位，嚴重的影響到學生的良好發(fā)展。
2.烹飪專業(yè)課程設置不合理
技工學校烹飪專業(yè)營養(yǎng)與食品安全教學中，應根據(jù)所設置的課程進行教學，當然，其中也會存在一些選修課程，學生可以根據(jù)自身的學習興趣選擇相應的課程進行學習，而烹飪專業(yè)課程設置的是否合理也將直接影響到技工學校烹飪專業(yè)的教學質量以及學生的發(fā)展。從當前技工學校烹飪專業(yè)營養(yǎng)與食品安全教學課程的設置情況來看，選修課程與必修課程設置缺乏合理性，再加上一些專業(yè)課程以及理論教學設置的不合理，從而影響到學生的專業(yè)學習質量。
3.教學方法運用的不合理
在技工學校烹飪專業(yè)營養(yǎng)與食品安全的教學中，教師應采用科學的教學方法才能有效地提升技工學校專業(yè)營養(yǎng)與食品安全教學的質量。然而，就當前教師所使用的教學方法來看，其較為單一和陳舊，不利于學生的學習和發(fā)展。
二、技工學校烹飪專業(yè)營養(yǎng)與食品安全教學改革
1.加強對學生專業(yè)思想以及食品安全知識的教育
在技工學校烹飪專業(yè)營養(yǎng)與食品安全教學中，很多學生在學習的過程中缺乏相應的專業(yè)意識以及食品安全意識，從而影響到學生的學習質量，而且，在實踐過程中經(jīng)常會忽視一些食品之間的沖突問題，因此，作者建議應加強對學生的專業(yè)思想教育 。首先，教師需要有著豐富的專業(yè)知識，并且，在對學生進行教育之前，需要了解學生的學習興趣，并將烹飪專業(yè)營養(yǎng)與食品安全等相關的知識與學生的學習興趣進行有效地結合，以此來培養(yǎng)學生的學習興趣，當然，在此過程中，應尊重學生的個性發(fā)展，并加強與學生之間的溝通，建立良好的師生關系，同時應盡量避免過于嚴厲，應以民主、寬容的教學態(tài)度對學生展開專業(yè)知識的教學，為學生營造一個良好的學習氛圍，從而有效地提升學生的學習質量，并不斷地對學生的專業(yè)意識進行優(yōu)化。其次，應重視對學生的輔導，為學生打下良好的學習基礎，技工學校烹飪專業(yè)營養(yǎng)與食品安全的教學，不僅僅要求學生掌握相關的理論性知識，同時，還應站在就業(yè)的角度上考慮，學生既要熟練地掌握相關的專業(yè)操作技巧，同時也要做好適應社會競爭的心理準備，在此過程中，技工學?？梢酝ㄟ^開展心理輔導、專題講座、就業(yè)指導等相關的活動來提升學生的綜合素質，尤其是要對學生的食品安全知識進行滲透，如，霉菌毒素的危害與預防，毒蕈的識別，未焯水的菠菜與牛奶同吃影響鈣質吸收，不斷地豐富學生的認知面，為未來的就業(yè)打下夯實的基礎。
2.對專業(yè)課程進行的優(yōu)化
在技工學校烹飪專業(yè)營養(yǎng)與食品安全教學中，應結合市場對人才的需求，適當?shù)卦O置相應的專業(yè)課程，這樣才能滿足社會的發(fā)展需求以及學生的學習需求，而從以上的分析中卻發(fā)現(xiàn)，當前技工學校烹飪專業(yè)營養(yǎng)與食品安全專業(yè)課程設置中存在一定的不足，從而影響到技工學校烹飪專業(yè)營養(yǎng)與食品安全的教學質量，不利于學生的學習和發(fā)展。因此，應結合實際情況適當?shù)貙I(yè)課程進行優(yōu)化，如，在對文化課的優(yōu)化中，主要幫助學生打好文化基礎，豐富學生的文化知識，提升文化水平；專業(yè)理論課，主要以烹飪理論、烹調理論、烹飪原材料、食品安全、營養(yǎng)衛(wèi)生等相關理論教學為主，并不斷地增強課程的實用性，以此來實現(xiàn)相應的培養(yǎng)目標；專業(yè)技能課，主要是要求學生將學習到的理論知識用于實踐中，并從實踐中不斷地積累相關的實習經(jīng)驗來提升自身的實踐能力。其次，應將烹飪專業(yè)營養(yǎng)與食品安全相關的課程作為必修課，例如，計算機、數(shù)學、語文、英語、政治、烹飪原料刀工技術、烹飪原料知識、面點技術、烹調技術等，為了進一步督促學生學習，應對各項必修課采取嚴格的考試制度。另外，還應設置一些選修課程，讓學生根據(jù)自身的興趣來選擇相應的選修課，如，烹飪美學、烹飪化學、職業(yè)禮儀等。對專業(yè)課程的設置路線主要是以專業(yè)課程作為烹飪專業(yè)主線，并將專業(yè)實踐課、文化課進行有效結合，以此為社會培養(yǎng)高素質的崗位人才。
3.對教學方法進行優(yōu)化改革
通過以上的分析，當前技工學校烹飪專業(yè)營養(yǎng)與食品安全教學中，由于教學方法的運用的不得當，對技工學校烹飪專業(yè)的整體教學質量造成極大地影響，更不利于培養(yǎng)學生的學習興趣，因此，作者認為應對教學方法進行優(yōu)化改革，才能為學生謀更好地發(fā)展道路。例如，多媒體教學法的應用，教師結合課程的主要內容設計相應的教學課件，并將其用多媒體幻燈片播放出來，讓學生更直觀地了解相關的理論知識、技術知識，尤其是在進行實踐教學之前，可以先運用多媒體課件對學生進行引導，讓學生更全面的認識烹飪專業(yè)操作知識，以促進烹飪專業(yè)營養(yǎng)與食品安全教學的順利實施。分組討論教學法的應用，主要對學生展開分組教學，并設置相應的教學任務，讓學生共同努力來完成相關的項目內容，而且，在小組成員相互交流探討的過程中，能夠有效的培養(yǎng)學生的學習興趣，從而提升技工學校烹飪專業(yè)營養(yǎng)與食品安全的教學質量，以實現(xiàn)學生的長遠發(fā)展。
三、總結
綜上所述，隨著社會經(jīng)濟的飛速發(fā)展，技工學校的發(fā)展也極為迅速，而且，為了滿足市場的用人需求，技工院校對教學質量的要求也越來越高，技工學校在實際的發(fā)展中，應根據(jù)市場的發(fā)展趨勢不斷地對專業(yè)進行改革，這樣才能保證技工學校的可持續(xù)發(fā)展，為社會培養(yǎng)更多的人才。通過本文對技工學校烹飪專業(yè)營養(yǎng)與食品安全教學的分析，作者主要對當前技工學校烹飪專業(yè)營養(yǎng)與食品安全教學中存在的問題展開分析，同時也提出了幾方面的教學改革策略，希望能夠進一步提高烹飪專業(yè)營養(yǎng)與食品安全教學質量。
參考文獻：
[1]林亞娟.談技工學校烹飪專業(yè)學生學習興趣的培養(yǎng)[J].中等職業(yè)教育.2014（10）
[2]張繼華.項目教學法在烹飪專業(yè)中運用遇到的問題及解決建議[J].職業(yè).2011（02）
篇4
摘 要：體育是一門深受學生喜歡的學科，也是一門具有一定危險性的學科。初中學生活潑好動，稍有不慎就會在體育活動中遭受意外傷害，不僅給學生的身體帶來痛苦，對學生的心理也會造成嚴重影響。本文通過對初中體育教學中的安全隱患進行簡要分析，就安全隱患的應對策略展開了詳細論述。
關鍵詞：初中體育教學；安全隱患；應對策略
體育教學能夠幫助學生強健體魄，但是很多體育項目存在一定的對抗性，而且體育活動的開展一般都要借助體育器材，多是在室外進行，受氣候、環(huán)境、場地等諸多因素影響，初中學生比較好動，在體育活動中稍不注意就會受到傷害。筆者結合自身的經(jīng)驗，就當前初中體育教學中存在的安全隱患以及應對策略闡述一下自己的見解。
一、初中體育教學中的安全隱患
1.師生的安全意識不強
很多學校開設體育課程是為了應付相關部門的檢查，對體育教學并不重視。在體育教學前，體育教師要帶領學生進行一些熱身運動，幫助學生活絡經(jīng)脈、舒展四肢，但是由于體育教師不重視，安全意識不強，未指導學生進行熱身運動就直接讓學生進入到教學環(huán)節(jié)，或者只是走走形式，讓學生自己熱身，導致學生缺乏安全意識，最終在體育活動中受傷。
2.學校投入不到位
完善的體育器材和體育場地是順利開展體育教學的前提，但是筆者在調查中發(fā)現(xiàn)，很多初中學校在體育器材和體育場地方面投入不到位，最主要的原因是學校對體育課程不重視，學校將有限的資金更多地投入到文化課程教學上面。體育器材不足是初中體育教學中一個較普遍的問題，學生在體育學習過程中，大多數(shù)都是一個小組共用一個體育器材，有些學生甚至一節(jié)課下來都沒有碰過體育器材。除此之外，一些危險的體育項目必須要為學生配置身體護具，但是因為學校資金投入不到位，未給學生購置身體護具。還有些初中學校的場地不是塑膠場地，而是煤炭、砂石等體育場地，這些都給學生的安全埋下了隱患。
3.安全管理規(guī)章制度不健全
健全的安全管理規(guī)章制度是保證體育教學安全開展的前提，但是學校對體育教學重視度不夠，并未在安全管理規(guī)章制度的制訂上花時間和精力，導致安全規(guī)章制度存在不規(guī)范、不健全等現(xiàn)象，甚至有些學校并未構建安全管理規(guī)章制度，這些都會給體育教學埋下安全隱患，增加學生受傷的風險。
二、初中體育教學中安全隱患的應對策略
1.師生要樹立安全意識
學生是教學活動的主體，安全是順利開展教學活動的前提和基礎，體育教師要將安全教學放在第一位，不僅要時刻保持安全意識，還要引導學生對每項體育活動的危險性都有明確的認識，通過自己的判斷遠離那些可能會讓自己遭受傷害的體育項目。在足球、籃球等競賽性質的體育活動中，學生難免會出現(xiàn)碰撞、摩擦等，學生的好勝心強，經(jīng)常掌握不了分寸和碰撞的力度，可能在爭搶的過程中遭到劇烈撞擊而受傷。針對這些狀況，體育教師要提前讓學生知道體育活動中可能會出現(xiàn)的危險以及對學生的身體和心理造成的傷害，讓學生對這些不安全因素有一定的了解，在體育學習過程中就會稍加注意，防患于未然。
2.加強對體育器材和體育場地的管理
體育器材和體育場地是順利開展體育活動的前提，在初中體育教學中，器材的牢固性、穩(wěn)定性以及場地的平整性都會對學生的安全造成影響。學校必須要重視學生的安全問題，定期對器械和場地進行檢查，只有檢查沒問題的器材和場地才能投入使用，避免一些老舊的器材給學生造成傷害。一旦發(fā)現(xiàn)器材有問題就要立即請專業(yè)人員進行維修，如果條件允許，可以添置新的體育器材。除此之外，學校還要定期檢查體育場地，清查沙坑、平整場地、設置警戒標志等，遏制安全隱患，降低學生受傷的風險。
3.在教學之前讓學生做好準備活動
在體育教學中，課前準備活動是必不可少的教學環(huán)節(jié)，學生只有事先做一些相關的熱身運動，克服身體部分器官的生理惰性，活絡四肢，才能快速適應接下來的高強度運動量。體育教師要根據(jù)學生的生理、心理特點設置符合學生的準備活動，幫助W生盡快投入到體育教學中，促進學生的身體健康發(fā)展。除此之外，體育教師還要不斷提高自己的責任心，對一些跑、跳等隱藏不安全因素的項目，體育教師要加強課堂管理，在學生練習的過程中要時刻保持注意力，對學生練習的姿勢、步驟、操作等都要加強重視，耐心指導，保證每一個學生都能掌握正確的操作程序。調查發(fā)現(xiàn)，部分體育教師在體育教學中采取放羊式的教學模式，這是不可取的，教師要及時調整，本著對學生負責的態(tài)度進行教學，將安全放在第一位，有效避免安全事故發(fā)生。
綜上所述，安全是體育教學順利開展的前提和基礎，無論是學校領導還是體育教師都要對此加強重視，定期檢查體育器材和場地，要有高度的責任心，以保護學生安全為己任，幫助學生樹立安全意識，確保體育教學在安全環(huán)境下順利展開。
參考文獻：
篇5
關鍵詞：護理安全教育；護理技術操作教學；應用
一、資料與方法
1.一般資料
選取2015年5月至2016年5月在我校實習的50名護士作為此次研究對象，所有護士隨機分為觀察組和對照組，每組護士為25名。兩組護士在年齡、教育背景、成績等方面差異不具有統(tǒng)計學意義（P>0.05），不具有可比性。
2.方法
兩組護士為臨床一線在職護士，在實習培訓的內容和教師的配備上兩組無差異。
對照組應用傳統(tǒng)的教學模式進行實習培訓，即依據(jù)培訓手冊的教學任務，采用集中聽講、電化示教、自主學習、模擬護理、臨床觀摩等方式進行培訓，在老師的指導下進行相關練習。
觀察組在采用傳統(tǒng)的教學模式基礎上，增加了安全教育內容，安全教育穿插在整個培訓過程中，并且定期通過多媒體等多種方式向實習護士進行臨床案例講解，以激發(fā)學生的學習興趣。
3.評定標準
所有護士在我校進行為期1年的實習培訓，實習結束依據(jù)教學大綱規(guī)定的教學任務對實習護士進行考核。考核內容由我校護理教學組統(tǒng)一出題，兩組帶教老師均不參與出題過程，考核內容分為理論考試和技能操作，每項考試成績總分100分，60分以上為及格。
4.統(tǒng)計學方法
采用SPSS1.8統(tǒng)計軟件對本次成績進行統(tǒng)計分析，計量資料以X±s表示，計量資料采用t檢驗，技術資料采用X2檢驗，以P
二、結果
兩組護士的考核成績均已完成實習任務，其中理論考核中觀察組平均分數(shù)（95.34±2.3）分，對照組平均分（89.87±3.2）分，差異具有統(tǒng)計學意義（P
三、討論
在臨床中對患者提供安全有效的護理服務能有效促進病患疾病好轉，如果護士在工作中缺乏安全意識，導致護理工作不到位或者護理不當?shù)?，會對患者造成二次傷害，導致患者病情加重甚至危及患者生命[2]。隨著信息技術的發(fā)展，媒體宣傳等使患者對護理的了解逐漸深入，對護理服務的要求也進一步提高。但是由于患者病情的差異性，會導致許多不確定性因素發(fā)生，因此要求教師在技術操作教學過程中要加強護理安全教育，提高護理人員安全護理意識，及時發(fā)現(xiàn)護理過程中潛在的安全問題。實習期是護士由學生轉變?yōu)樽o士的過渡時期，在這個時期對學生進行安全護理教育，增強其在護理技術操作中的安全意識非常重要[3]。將護理安全教育應用于護理技術操作的教學活動中，一方面能激發(fā)護士在學習過程中的興趣，另一方面能夠培養(yǎng)護士在護理技術操作過程中的安全意識。本次研究顯示，在護理技術操作教育中增加安全教育不僅能提高護士的護理技術水平，更重要的是促使護士能夠為患者提供安全有效的護理服務，提高綜合能力，值得在教學活動中推廣。
參考文獻：
[1]劉昂芝，姜 賀.我國護理專業(yè)學生接受患者安全教育的現(xiàn)狀分析[J].中華護理教育，2015（3）.
篇6
關鍵詞：CDIO；工程教育；信息安全；分梯度
作者簡介：康曉鳳（1978-），女，江蘇徐州人，徐州工程學院信電工程學院，講師；鮑蓉（1968-），女，上海人，徐州工程學院信電工程學院教學院長，教授。（江蘇 徐州 221000）
基金項目：本文系江蘇省高等教育教改立項研究課題（項目編號：2011JSJG253）的研究成果。
中圖分類號：G642.0 文獻標識碼：A 文章編號：1007-0079（2013）32-0107-01
計算機科學與技術專業(yè)是技術發(fā)展更新最快的專業(yè)之一，而信息與網(wǎng)絡安全技術又是本專業(yè)技術更新最快的課程之一。為使本課程的教學內容能跟上社會對人才的知識和技能要求，在給學生奠定扎實的基礎理論的同時，還要強化動手能力，把學到的理論知識應用到實際項目中，同時在實踐應用中主動學習新知識去解決各種問題。
CDIO是近年來國際工程教育改革的最新成果。CDIO代表構思（Conceive）、設計（Design）、實現(xiàn)（Implement）和運作（Operate），它以產(chǎn)品研發(fā)到運行的生命周期為載體，讓學生以主動的、實踐的、課程之間有機聯(lián)系的方式學習工程的理論、技術與經(jīng)驗。其核心思想是強調“做中學”和“基于項目的學習”，這個思想和所倡導的學以致用和應用指導學是一致的。
信息與網(wǎng)絡安全技術是一門理論與實踐高度結合的課程，學生最初學習的積極性會比較高，但是如果沒有合理的實踐教學環(huán)節(jié)，學生學習的積極性會受到影響。只有在CDIO 理念的指導下，以學生為中心，合理安排教學內容和過程，提高理論聯(lián)系實際的能力，才能達到較好的教學效果。
一、基于CDIO理念的教學大綱設計
根據(jù)CDIO工程教育理念，在構思信息與網(wǎng)絡安全課程的教學大綱時，著重在教學目的、課程內容、教學方法、考核方式和課程設計等幾個方面對教學提出了更高的要求。課程內容方面要求與當今的技術發(fā)展同步，將熱點問題融入到實際教學中去。例如，2013年“3.15晚會”曝光的和網(wǎng)絡安全相關的問題，可以融入到相關章節(jié)的教學內容，分析其成因、原理和解決方法。課程設計要能與全國大學生信息安全競賽和全國大學生軟件設計大賽等各級各類相關學科競賽的水平同步，同時定期與相關的企業(yè)和院校交流，保證能夠以社會需求為導向提高學生的技術能力。在考核方式上進行了大膽的改革，省級以上大學生實踐創(chuàng)新和創(chuàng)業(yè)項目的主要參與者和省級以上信息安全競賽的主要獲獎者，本課程就可以免修。
在上述思想的指導下，經(jīng)過課程組的討論，本課程的教學內容主要包括信息安全發(fā)展現(xiàn)狀和前沿技術、網(wǎng)絡操作系統(tǒng)安全、網(wǎng)絡實體安全、網(wǎng)絡數(shù)據(jù)庫與數(shù)據(jù)安全、數(shù)據(jù)加密和鑒別、防火墻、網(wǎng)絡攻防技術與應用、Internet安全和VPN技術等，實驗項目包括密碼學（置換、替代、DES和RSA）、PKI、多級安全訪問控制、防火墻、入侵檢測、病毒、VPN和安全審計等內容。課程設計遵循以賽帶練的指導思想進行開展，主要分為兩大方向：安全作品和模擬攻防。安全作品由教師指定參考題目或學生自擬題目來實施，這些題目主要參考各級信息安全競賽而不斷更新，如文件透明加解密、基于Android平臺的安全通信錄、基于Android平臺的綠色瀏覽器、基于Android平臺的手機防護系統(tǒng)等。模擬攻防由教師提前創(chuàng)建一個模擬環(huán)境，在此環(huán)境中預留一些漏洞和層層關卡，學生在規(guī)定的時間內通過的關卡越多，則完成質量越高，環(huán)境和關卡的設置參考各級攻防賽的相關設置。
二、一個核心、一個導向、三個層次的教學模式改革
為了最大限度提高學生的學習積極性和學習效果，提出了一個核心、一個導向、三個層次的教學模式改革方案。一個核心是指以從業(yè)職位為核心，以信息安全人才未來可能從事職業(yè)的基本需求為基礎設定了三大類職位：安全軟件開發(fā)、安全顧問和紅客。引導學生在學習期間擬定職業(yè)方向，進而有針對性地提高某個方面的能力。一個導向是指以項目經(jīng)理訓練為導向，即與網(wǎng)絡安全充分結合的綜合性的團隊式項目訓練，從團隊人員的確定、項目計劃、項目實施和項目的推廣整個過程都有項目經(jīng)理來執(zhí)行，培養(yǎng)了學生的工程基礎知識、個人能力、團隊合作能力和工程系統(tǒng)能力。三個層次是指本課程的教學結構和內容上分為基礎模塊、項目模塊、企業(yè)模塊三個層次?；A模塊是本課程的理論知識學習，項目模塊是項目經(jīng)理訓練，企業(yè)模塊是實訓基地的企業(yè)項目實訓。
三、分梯度的學生培養(yǎng)機制
徐州工程學院（以下簡稱“我?！保]有設置信息安全專業(yè)，信息與網(wǎng)絡安全技術課程只是在計算機科學與技術專業(yè)的網(wǎng)絡工程方向開設，而信息安全人才是復合型的人才，僅僅在網(wǎng)絡工程方向的學生中去培養(yǎng)優(yōu)秀的信息安全人才是困難的。學生僅僅學習這一門課程遠遠達不到社會對信息安全人才的技能要求，所以我校一般從大一開始進行選拔和培養(yǎng)。首先從計算機科學與技術專業(yè)中選拔一些有興趣的同學，進入學院設立的學生網(wǎng)絡技術學會，然后再從中選拔比較優(yōu)秀的學生進入學院與企業(yè)共同設立的信息安全小組。進入信息安全小組的同學采取導師制的方式進行培養(yǎng)，指導老師對信息安全小組的每個同學制訂一份個性化的培養(yǎng)方案，指導這些學生去參加各級各類學科競賽，申請各級大學生實踐創(chuàng)新和創(chuàng)業(yè)項目，在本科學習的第四年再把這些學生送到相關的實訓基地參加實訓項目，形成了四年分梯度的信息安全人才培養(yǎng)機制，如圖1所示。
四、基于情景模擬的實踐、實訓教學體系
在CDIO的12條標準中，標準5和標準6對目前實踐教學中存在問題的解決有很好的指導作用。依據(jù)CDIO的指導思想和企業(yè)項目需求，課程組老師進行多方考察和篩選后，與企業(yè)合作建立了信息安全實驗室。本實驗室不僅可以進行常規(guī)的課程實驗，同時也能模擬各種信息安全應用案例，實現(xiàn)各類安全項目的實施。信息與網(wǎng)絡安全技術的實踐教學體系將課堂教學、實驗項目、課程設計、學科競賽、教師科研、實訓基地、服務社會等環(huán)節(jié)有效地融入一體。
在實踐教學中采取情景模擬教學方法。每一個實驗都進行應用情景設計，按照“設定情景—提出問題—分析問題—解決問題—總結經(jīng)驗—經(jīng)驗推廣”的模式進行實驗教學，使學生對每一個實驗項目都有一個全面的認識，提高其解決問題的能力。
學生在本科學習的第四年進入實訓基地學習，和校外工程導師一起參與實際項目的開發(fā)，這樣學生掌握的技能就能和企業(yè)需求實現(xiàn)“零距離”對接。實施以來取得了豐碩的成果并受到學生的普遍歡迎，學生在校外實訓期間參與企業(yè)各類工程集成項目多項，深受用人單位好評。
五、提高教師自身的CDIO理論和實踐能力
為了加深對CDIO的認識，并把這個理念帶到教師實際的教學和科研工作中去，要求課程組的教師認真學習CDIO的理念，同時積極參加國內組織的CDIO教學研討活動?，F(xiàn)在很多大學教師在自己專業(yè)知識和科研方面都是專家，但在實際工程和產(chǎn)業(yè)中的經(jīng)驗非常有限，CDIO理念要求教師不僅要具備深厚的理論功底而且還要具備熟練的實戰(zhàn)動手能力。在這種思想的指導下，課程組教師積極爭取學院委派到企業(yè)進行鍛煉的機會，增強自己的實際工程和產(chǎn)業(yè)經(jīng)驗?，F(xiàn)在本課程組教師都具有工程項目經(jīng)歷。
六、結語
在充分研究與吸收CDIO工程教育理念的基礎上，結合我校的人才培養(yǎng)目標和教學理念，對信息與網(wǎng)絡安全技術課程從教學大綱的編制、教學模式的改革、實驗和實訓體系的設計，以及學生培養(yǎng)機制等方面進行實踐，取得了豐碩的成果。自2010年起，學生申請軟件著作權4項，在國內的各類期刊9篇，在省級以上信息安全技術相關的學科競賽中獲獎11余人次、申請省級以上大學生實踐創(chuàng)新和創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)項目10項。在此基礎上，將繼續(xù)運用CDIO工程教育理念，深化課程的教學改革。
參考文獻：
[1]王天寶，程衛(wèi)東.基于CDIO 的創(chuàng)新型工程人才培養(yǎng)模式研究與實踐——成都信息工程學院的工程教育改革實踐[J].高等工程教育研究，2010，（1）：25-31.
[2]林英，李彤.信息安全專業(yè)“應用安全方向”CDIO實踐探索[J].計算機教育，2010，（6）：94-97.
[3]徐劍，王學毅，譚振華，等.基于CDIO的網(wǎng)絡安全類課程教學模式[J].計算機教育，2012，（8）：61-68.
篇7
關鍵詞：應急管理；常態(tài)化；法治
中圖分類號：D92 文獻標志碼：A 文章編號：1673-291X（2014）30-0317-03
隨著經(jīng)濟社會的發(fā)展和轉型，中國的突發(fā)事件不斷發(fā)生，不僅重特大自然災害連續(xù)出現(xiàn)，而且事故災難頻發(fā)，社會安全事件及其新的樣態(tài)，如暴力恐怖事件也不斷沖擊人們的眼球和神經(jīng)，給社會安全、應急管理帶來了新的挑戰(zhàn)。但就個體與個別地方而言，就社會生活中的各種事件而言，應急突發(fā)事件畢竟是一個小概率事件，于是現(xiàn)在的應急管理，就出現(xiàn)了如鐘開斌在分析目前的公共安全教育一樣的情況：“在災害發(fā)生后的非常態(tài)時期，通常會出現(xiàn)一段關心公共安全教育，注重了解和學習防災減災知識、應急技能的短暫的關注期和熱情期。災害發(fā)生后，由于突如其來的強烈沖擊以及造成的重大人員傷亡和經(jīng)濟損失，容易形成強烈的‘聚光燈’效應，安全意識和應急技能很容易成為媒體報道的焦點和全社會關注的熱點，公共安全教育也成為政府積極倡導和推動的重點工作。在轟轟烈烈的搶險救援工作結束后的常態(tài)時期，全社會很快回歸為不關心公共安全教育，不注重了解和學習防災減災知識、應急技能的長時間的遺忘期和冷淡期。災害結束后，隨著相關工作由搶險救援轉入災后恢復重建階段，媒體對災害和災區(qū)關注度急劇下降，普通民眾在經(jīng)歷了前期關注搶險救援的‘審美疲勞’以及對公共安全教育短暫的學習熱情后，重新回歸到正常的生活、學習、工作中，此時公共安全教育很可能不再成為民眾關心、政府關切、媒體關注的話題。特別是，與看得見摸得著、轟轟烈烈、很出聲很出彩的搶險救援這項顯性工作相比，公共安全教育這項隱形的基礎性工作顯得默默無聞、不出聲、不出彩，并且有時投入大、周期長、見效慢，因此不容易得到政府官員和普通民眾的重視。有些官員和民眾缺乏憂患意識，存在僥幸心理；一些地方和單位還沒有把公共安全教育工作納入議事日程，不愿意把錢用在預防和應急準備工作方面，‘有錢買棺材，沒錢買藥’。其結果是，公共安全教育往往成為一陣風，‘災害來跟著來，災害走跟著走’，無法持久和深入；全社會‘好了傷疤忘了疼’，缺乏深入反思和總結提高，未能做到‘吃一塹、長一智’?！盵1] 當突發(fā)事件再次發(fā)生時，我們又重復昨天的一切。
對待應急管理和安全的思想、態(tài)度和行為不得不引起我們的深思。如何能讓應急管理能夠切實“應急”，不再疲于奔命，頭痛醫(yī)頭，腳痛醫(yī)腳，讓應急管理既能治標，也能治本，當突發(fā)事件發(fā)生時我們能胸有成竹，泰然處之。把全民公共安全教育培訓，安全意識和能力的提高常態(tài)化和法治化，把政府應急工作納入常態(tài)管理中，平時就做好各項預防和準備工作，努力提高處置和恢復能力。筆者認為，把應急管理常態(tài)化與法治化治理應是不二的治本之策。
一、把公民公共安全教育培訓，安全意識和能力的提高常態(tài)化和法治化
公民危機意識的強弱直接關系到應急管理的效果。因此，發(fā)達國家不惜花費巨資對公民進行經(jīng)常性的危機意識教育和培訓。一些國家應急管理部門設有教學培訓機構，旨在推進全民減災教育運動，提高的公民危機意識，增強災害互助關愛精神。以能力建設為核心，對應急管理人員進行教學培訓，在教學培訓和實際工作中注重開展演練，以此來檢驗教學的效果。防災安全教育分為學校教育、社會教育和企業(yè)教育。發(fā)達國家十分重視學校安全教育，從小學抓起，把防災安全教育納入教學大綱。社會安全教育一般通過各種社區(qū)活動開展。
在日本，有防災教育及培訓中心，面向公眾開設各種減災培訓、急救培訓等課程。模擬災害現(xiàn)場，讓市民體驗地震、海嘯、泥石流、火災等災害的破壞力。日本的防災教育特點是，在點上抓學生教育，在面上開展國民防災教育運動。把防災應急內容融入到各門課中，使學生增強防災應急安全意識，掌握應對各種災害的相關知識，提高防災實踐能力，在災害中實現(xiàn)“自救”。 一般在日本從小學就開始進行防災減災的訓練，每年都有一到兩次的防災訓練。關東大地震后，日本把每年9月1日定為“防災日”，各地還建立了很多防災安全科技教育場館，廣泛開展社會宣傳，普及防災訓練和教育。他們的做法很值得我們學習和借鑒。
中國《突發(fā)事件應對法》、《防震減災法》等有關法律法規(guī)已對全社會的公共安全意識和應急技能培養(yǎng)作了原則性規(guī)定，但不具體，可操作性差。筆者認為，當前應出臺相應的實施細則、工作方案以及配套管理辦法，建立公共安全教育的常態(tài)化法治化管理機制。同時，要提高公共安全教育在各級政府、領導干部政績考核中的比重，使之成為對各級黨政領導干部具有約束性的“硬指標”，由此增強其對公共安全教育極端重要性的認識以及對公共安全教育工作的重視程度。
二、把應急預案的制定、修改完善和演練常態(tài)化和法治化
應急預案是應對突發(fā)性公共危機事件的應急行動方案，是各級人民政府及相關職能部門與單位應對突發(fā)公共危機事件的計劃和步驟，也是一項制度保障。
目前應急預案編制與管理工作，仍然存在一些不可忽視的問題。一是一些必要的預案缺乏，如2008年初南方雨雪冰凍災害發(fā)生時就缺乏應對極端天氣的預案，造成只能通過會議來應對突發(fā)事件。在一些鄉(xiāng)鎮(zhèn)缺乏地震應急預案，導致意料之外的地震出現(xiàn)時手腳無措。二是有些應急預案質量低，操作性不強。有的照搬照抄上級的、他人的預案；有的預案通篇都是原則性用語，上下一般“粗”，沒有可操作的實際內容；有的執(zhí)行主體不明，預案內容與實際工作脫節(jié)。三是應急預案之間缺乏銜接，協(xié)調性差。有的預案內容前后矛盾，應急響應級別和響應行為銜接混亂；有的預案沒有征求部門意見和經(jīng)過專家評審，預案之間銜接不夠，導致后部門職責交叉，意見不統(tǒng)一，產(chǎn)生矛盾。四是應急預案動態(tài)管理滯后。有的單位將應急預案制定后就束之高閣，對預案中規(guī)定的處置原則、要求、程序及技能等不進行培訓，更不結合本地區(qū)、本部門、本單位實際進行演練，使預案成為應付上級檢查的“擺設”；有的在預案實施后發(fā)現(xiàn)有許多不適應之處，也不進行修訂、完善，致使預案再次啟動時出現(xiàn)問題。五是應急預案實施與現(xiàn)有投入很不適應。如預案中明確的應急保障，在實際中因財力有限，難以投入大量資金確保實現(xiàn)。此外，應急預案的修訂、宣傳、培訓、演練和評估等也缺乏必要的經(jīng)費保障，培訓與演練根本就沒有。
為此，應急預案必須根據(jù)本地區(qū)、本部門、本單位的實際情況制定，凡是與突發(fā)事件應急相關的單位都應參加到預案的制定中來，應急預案的內容應當完整地包含應急策劃過程（風險評估，脆弱性分析，能力評估），應急準備過程（教育宣傳培訓和演練），應急響應過程，應急恢復，應急評估和改進。
特別需要注意的是，應急預案是根據(jù)以往的經(jīng)驗和可能出現(xiàn)的突發(fā)公共事件的特點編制的，與突發(fā)公共事件的實際情況可能存在一定的差距，且突發(fā)公共事件在不同的發(fā)展階段也具有不同的特征。因此，必須加強對應急預案的動態(tài)管理。我們不僅要對應急預案進行廣泛的宣傳教育和培訓，而且特別要強化預案的應急演練。應急演練是應急準備的重要環(huán)節(jié)，通過演練可以檢驗預案的可行性和有效性；可以發(fā)現(xiàn)存在的問題和缺陷，驗證預案在應對各種情況下的適應性；可以檢驗應急工作機構是否完整，應急反應和應急救援能力是否提高，各部門之間的協(xié)調配合是否協(xié)調一致，從中找出需要進一步完善和修正的地方。
為了進一步加強基層應急管理工作，應積極推進應急宣傳教育演練進企業(yè)、進學校、進社區(qū)、進村鎮(zhèn)，增強公眾應急意識，提高應急反應處置能力。從日本的救災應急經(jīng)驗來看，對中小學生和普通群眾的應急安全素質培養(yǎng)，平時經(jīng)常性的應急演練是非常重要的，甚至可以說是最重要的?！爱斍埃l(fā)達國家應急管理的發(fā)展趨勢是越來越注重預防，突出‘未雨綢繆，防范未然’的應急管理理念，針對薄弱環(huán)節(jié)采取相應的預防措施，減少發(fā)生災難的可能性，降低災難可能帶來的損失。” [2]預案及其演練就是設立、檢驗預防措施是否到位的重要環(huán)節(jié)。應當以增強應急預案的針對性和實效性為抓手，制定好、演練好應急預案，切實做好事故災難的預防和準備工作。
只有用常態(tài)化和法治化的辦法加強應急預案的針對性和實效性，切實把突發(fā)事件的預防與準備工作做實做細，做到胸有成竹，處變不驚，才能真正防患于未然。
三、把應急管理體系建設和風險隱患排查治理常態(tài)化和法治化
加強政府公共安全管理職能，構建自上而下合理設置相應的公共安全危機管理體系，尤其要改變縣、區(qū)、鎮(zhèn)、村基層管理缺失的狀況。以法律法規(guī)為保障，明確社會各階層在公共安全事件中的職責和具體途徑以及所應扮演的角色，規(guī)范在公共安全事件發(fā)生時社會公眾的行為。將目前分散的應急指揮中心如供水、供電、燃氣、交通等指揮中心或值班室進行聯(lián)網(wǎng)，統(tǒng)一報警號碼，采取“集中報警，分類分級處警，統(tǒng)一監(jiān)督管理”的指揮模式。設立公共安全常設管理機構，促進各職能部門的資源共享和有機銜接，全面控制各類安全隱患。以往應急管理多是“輕防范、重治理”，事前不認真防范，不認真準備，而將大量的人、財、物力投入到日后的處置上。對此，要建立健全公共安全應急管理體制和社會安全防控體系，做到預防為主、防治結合，把主要公共安全資源投入和注意力放到事前監(jiān)督檢查上，用經(jīng)常性的監(jiān)督檢查和抽查來督促企業(yè)形成常態(tài)化的隱患排查機制、規(guī)范化的安全生產(chǎn)責任制、有效的風險應對機制。同時在安全生產(chǎn)監(jiān)管中引入群眾參與，讓廣大群眾和專業(yè)人士都參與到重點企業(yè)隱患排查、污染舉報、督促整改上來，用官民的智慧共同來應對事故災難。一定要把隱患和風險當事故一樣認真對待，對風險隱患排查整治不力者，安全生產(chǎn)責任制不落實者，應急準備和措施不充分者進行嚴格問責，方能盡量杜絕人為的公共安全事故，降低自然安全事故所帶來的損失。
四、把應急事件的問責常態(tài)化和法治化
“官員問責制在《突發(fā)事件應對法》中主要體現(xiàn)在第63條，該條規(guī)定的問責方式是“由其上級機關或者監(jiān)察機關責令改正”，有所列八種情形之一的，“根據(jù)情節(jié)對直接負責的主管人員和其他直接責任人員依法給予處分”?！斑`反本法規(guī)定，構成犯罪的，依法追究刑事責任?！敝档醚a充說明的是，官員問責制的實施效果不能僅僅取決于處罰的力度，最主要的是明確問責的對象和范圍，實踐中防止隨便找個替罪羊的現(xiàn)象。官員問責制是柄雙刃劍，用之不當反而會背離問責制的初衷。為此要加強問責制的程序化和法治化，從制度的角度追究真正的責任官員。從問責制的角度出發(fā)，向責任官員問責是應當?shù)?，但誰真正應被問責、還有誰應被問責應是每一次突發(fā)事件成功應對后都應值得深思的問題。《突發(fā)事件應對法》關于官員問責制的規(guī)定還稍顯粗糙、程序化和法治化程度都不是很高，在以后突發(fā)事件應對中的實施還需要進一步細化[3]。今后我們應把問責的主體、對象、條件、內容、程序法治化，把領導責任、政治責任、法律責任分清，被問責者心服口服。
另外，現(xiàn)有的問責制度，從《突發(fā)事件應對法》到《關于黨政領導干部問責的暫行規(guī)定》都明顯顯示出對“問責”的規(guī)定都只停留在“突發(fā)事件發(fā)生后的責任追究”層面，沒有充分考慮對突發(fā)事件發(fā)生前的預防和準備過程中企業(yè)、單位和政府應有責任。這種結果問責的制度安排使得突發(fā)事件發(fā)生前為應對突發(fā)事件應該做好的預防和準備工作停留在文件和會議中，或者是搞形式主義、走過場。這樣該有的預案要么沒有，要么就放在保險柜里，根本沒有實戰(zhàn)演練。該查出的問題和隱患依然故我，該準備的人財物與場地設施付諸闕如，強有力的統(tǒng)一的指揮系統(tǒng)更談不上。事故就只能不可避免地發(fā)生，應對時就只有倉促上陣和手忙腳亂了。
所以應考慮用法律和嚴密的制度把政府和企業(yè)的保障公共安全義務在預防和準備應對的過程中固定下來，并細化到各個終端，對生產(chǎn)生活中各種風險實行常態(tài)化管理。實行問責制前移，運用行政的、經(jīng)濟的、法律的手段，把事前預防各項制度的落實與否作為決定干部進退和企業(yè)前途的重要條件，從根本上解決好長期以來事前預防制度缺失和“落空”問題，有效降低事故災難發(fā)生的機率。“很重要的一條，就是將安全生產(chǎn)工作納入政府政績、企業(yè)業(yè)績內容，作為評價使用干部的重要依據(jù)。要把安全規(guī)劃和控制考核指標落到實處?！盵4]對事故災難預防和準備、應對納入常態(tài)化管理，改變重應急輕預防的做法，事前就把該做的工作做好。否則，就會面臨嚴厲的問責。這樣才能切實避免重特大事故的頻繁發(fā)生。
總之，只要我們能夠把應急管理相關的宣傳教育培訓、預防準備、風險隱患排查治理、問責制度安排等常態(tài)化和法治化，我們在突發(fā)事件目前就會變被動為主動，不會出現(xiàn)頭痛醫(yī)頭，腳痛醫(yī)腳，四處救火，到處應急，把突發(fā)事件發(fā)生的機率降到最低，把突發(fā)事件造成的損失降到最低，讓政府不管是平時的常態(tài)管理還是非常態(tài)的應急管理都讓人民滿意。
參考文獻：
[1] 鐘開斌.公共安全教育應走出“冷熱循環(huán)”[N].光明日報，2013-04-06（8）.
[2] 江川.突發(fā)事件應急管理案例與啟示[M].北京：人民出版社，2013：94.
篇8
【關鍵詞】學校 突發(fā)事件 應對和處置
學校是人員密集、教學、科研等活動集中的重要場所，也是教育活動的基本單位，學生則是一個非常重要、特殊的群體。近年來，發(fā)生在學校甚至是學校以外的突發(fā)事件，不僅給學生、學校、家庭帶來無法愈合的創(chuàng)傷，而且也在社會上產(chǎn)生了不良影響。從一些發(fā)生在學校的突發(fā)事件的分析看，造成損失或造成損失擴大的原因是多方面的，其中一個重要的原因是學校應對和處置突發(fā)事件的能力亟待提高。因此，做好突發(fā)事件應對和處置非常重要，也非常必要。
近年來，隨著各級黨委政府對安全工作的不斷重視與加強，我國學校應對和處置突發(fā)事件的能力也逐步得到加強。主要表現(xiàn)在以下六個方面：一是有關立法對學校安全及突發(fā)事故的應急處置作出相應規(guī)定。如國務院頒布的《中華人民共和國國務院關于特大安全事故行政責任追究的規(guī)定》第十條規(guī)定：“政府及政府部門必須加強中小學校的安全管理。中小學校實行安全工作校長負責制，防止發(fā)生食物中毒、火災、交通、校舍倒塌等重大安全事故，確保師生安全……”二是國家有關部門公布學校安全事故災難應急總體預案，各類學校也相應地制定突發(fā)事件的應急預案，并組織了必要的演練。三是各類學校成立了應對和處置突發(fā)事件的組織領導機構和工作體系，明確學校有關部門及其負責人的工作職責，初步形成了應對與處置突發(fā)事件的工作機制。四是各類學校更加重視日常安全的管理，組織力量、投入資金及時整改事故隱患，安全管理水平逐步提高。五是組織開展了有關突發(fā)事件應急知識的教育。如《中華人民共和國突發(fā)事故應對法》第三十條明確規(guī)定：“各級各類學校應當把應急知識教育納入教學內容，對學生進行應急知識教育，培養(yǎng)學生的安全意識和自救與互救能力。教育主管部門應當對學校開展應急知識教育進行指導和監(jiān)督”。六是應急救援隊伍及其裝備得到重視和加強。
但不可否認的是，由于多方面的原因，學校在應對和處置突發(fā)事件上也還存在一些問題，主要表現(xiàn)在：
1 一些學校對做好突發(fā)事件應對、處置工作的重要性沒有真正認識到位。一是沒有將做好突發(fā)事件應對、處置作為學校工作的一項重要內容和必須履行的法定職責加以重視、加以研究。二是將突發(fā)事件應急救援預案的制定等同于突發(fā)事件應對和處置工作體系的建設，認為有了應急預案就可以有效地應對和處置突發(fā)事件，常常在突發(fā)事件發(fā)生后，被動地去應對與處置。三是缺乏必要的資金投入。有些人認為突發(fā)事件是偶然事件，發(fā)生概率很小，學校資金有限，而用于突發(fā)事件預防、應對的費用較大，又不可能產(chǎn)生明顯的效果，不值得。四是認為突發(fā)事件的應急、處置只是學校后勤保衛(wèi)部門的事情，是一件簡單的、沒有技術含量的工作，沒有足夠的認識與估計。
2 學校應對和處置突發(fā)事件的制度、規(guī)則還不完善。制度、規(guī)則是做好突發(fā)事件應對和處置的先行基礎。《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》第六十八條雖然有“縣級以上地方各級人民政府應組織有關部門制定本行政區(qū)域內特大生產(chǎn)安全事故應急救援預案，建立應急救援體系”的規(guī)定，《中華人民共和國突發(fā)事故應對法》及國家有關部門公布的的學校突發(fā)事件應急總體預案，也對突發(fā)事件應對處置的總體方針、基本原則、管理體制、運行機制、應急救援響應程序、信息等方面作了原則性的規(guī)定，但還缺少配套、具體和可操作的法規(guī)或規(guī)章，對學校應對和處置突發(fā)事件的預案制度、應急程序、應急內容等操作層面的內容還缺乏明確、具體的制度規(guī)定，導致學校應對和處置突發(fā)事件總體上還處于較低層次、較低水平。
3 學校突發(fā)事件應急預案不完善不可行的問題較為普遍。預案是有效開展突發(fā)事件應急處置的重要保證。目前，各類學校突發(fā)事件應急預案存在的主要問題：一是對編制突發(fā)事件應急預案的目的不太了解，沒有組織人員認真進行預案的編制。二是由于國家有關方面還沒有就相關突發(fā)事件應急預案制定編制指南，一些學校編制的應急預案過于簡單，要素不全。三是一些學校的突發(fā)事件應急預案與政府及相關部門的突發(fā)事件應急應急預案不銜接、不配套。四是一些學校沒有組織突發(fā)事件預案的演練。有些學校雖然組織了演練，也發(fā)現(xiàn)了一些問題，但沒有根據(jù)這些問題與新的情況及時對預案進行修訂、完善。
4 一些學校日常安全防范與管理基礎較為薄弱。一是有些學校日常安全防范與管理的制度不夠完善、不夠落實。二是一些學校負責安全防范與管理的機構及有關人員對安全工作不熟悉，既沒有掌握安全管理方面的法律法規(guī)及必要的安全知識，又對學校內部的日常安全檢查不夠認真，不能及時發(fā)現(xiàn)存在的問題與隱患。三是一些學校對隱患治理的投入嚴重不足，導致一些安全隱患長期存在。部分學校對可能引發(fā)突發(fā)性事件的苗頭性、傾向性問題沒有及時化解、消除。
做好突發(fā)事件應對與處置的關鍵在于提高自身的能力。突發(fā)事件的應對和處置能力是一種綜合的保障能力，主要由五個方面構成：一是預防能力。立足預防，消除安全隱患，并對可能發(fā)生的事件采取有效的防范措施，以減少消除突發(fā)事件的發(fā)生。二是決策能力。能具有權威的應急處置領導與決策能力，對突發(fā)事件的應對與處置進行及時決策、合理組織、科學指揮、有效調度。三是實踐能力。具有完善、可操作性強的應急救援預案，形成上下銜接、橫向協(xié)作、場內預案與場外預警、適時聯(lián)動的預案體系。四是保障能力。具有配合默契、堅強可靠的應急救援保障系統(tǒng)。五是導向能力。通過確立“以人為本”的理念和有效的宣傳教育，使學生自覺學習掌握必備安全知識、應急知識與技能，從而提高自身的安全素質，在學校范圍內形成良好的安全氛圍。
篇9
李彬：學校安全工作責任人。負責全校安全保衛(wèi)工作的布置協(xié)調。 負責日常安全隱患的排查、整改，貫徹落實各項安全措施。 負責突發(fā)性事件對上級有關部門的聯(lián)系，轉達落實上級要求。宋秀華：負責教職工思想教育，調解教職工的民事糾紛。楊俊 ：負責教學活動中的安全教育及管理工作。
張瑛、倪淵：負責全校后勤（食堂、飲水）安全保障，消除校園房屋建筑及公共設施的安全隱患。二、報告制度和程序2、學校應根據(jù)事故情況，在24小時內寫出書面報告，逐級上報。3、報告內容如下：事故的時間、地點、事故簡要經(jīng)過、已采取措施和事故控制情況以及報告人和報告單位等。三、安全事故應急預案（一）消防防范與消防預案1、消防防范（1）應定期對消防栓、滅火器等消防器材進行檢查；檢查是否處于完好狀態(tài)，并對重點部位的隱患進行排查，如教學樓等，以確保人員密集的地方道路、通道、樓梯暢通無阻。
（2）做好幼兒的消防教育工作，避免使用明火物品，如酒精爐、電爐等。2、應急預案（1）發(fā)現(xiàn)火警后，在場工作人員應及時向領導匯報，迅速撲滅火源，并視火情及時撥打119火警電話。（2）保障安全通路暢通，有組織的做好幼兒疏散工作，在疏散過程中，應井然有序，避免擁擠所發(fā)生的人身傷亡事故。（3）疏散集合地點設在室外操場，由安全小組成員帶領教師做好幼兒的清查和安撫工作。（4）應堅持先救人，后救火的原則，如有人被火圍困，需立即組織力量搶救。（5）控制火勢，防止火勢蔓延，極力搶救物質，降低火災所造成的損失，貴重物品進行專人看管，防止丟失和被盜，并組織人員逐一進行清理登記。（二）食品、衛(wèi)生防范措施與安全預案1、預防措施
（1）利用廣播、報欄、櫥窗等多種形式，對廣大師生進行衛(wèi)生常識宣傳和教育。（2）保障公共場所的通風，空氣清新，搞好環(huán)境衛(wèi)生不留死角，培養(yǎng)師生良好的衛(wèi)生習慣，并對公共場所和公共物品進行消毒。（3）加強食堂從業(yè)人員的健康檢查和疾病監(jiān)控工作，對無從業(yè)合格證或健康證的人員應堅決予以清退。（4）杜絕“三無”食品和發(fā)霉、變質食品進入學校食堂，禁止使用不符合食品衛(wèi)生要求的食品及食品調料。
2、應急預案（1）在校內發(fā)現(xiàn)帶有傳染性疾病的教師和學生，應急時就醫(yī)，不得帶病上班、上課，并對有傳染病人員的班級物品進行消毒處理后，方可繼續(xù)使用。（2）如遇傳染病強烈性感染，應報請上級有關部門，及時采取有效的防護措施，迅速控制傳染源，維護學校穩(wěn)定。（3）若遇學生非正常中毒或住校生發(fā)生疑似食物中毒事故。應立即停止食堂的生產(chǎn)活動，應迅速報告衛(wèi)生行政部門，積極配合救助病人。（4）由保健員負責保留可能造成食物中毒或導致食物中毒的食品及其原料、工具、設備和現(xiàn)場，并配合行政部門進行調查，并如實提供有關材料和樣品，以便更好的救治中毒人員。（5）根據(jù)衛(wèi)生行政部門的要求，封存和消毀導致食物中毒的食品及其原料，對中毒食品加工場地、工具、設備進行消毒，并由校領導對中毒學生及其家長進行安撫，把事態(tài)控制在最小范圍內，降低對學校造成的負面影響。（三）樓道堵塞及安全疏散應急方案
1、樓道的安全（1）禁止幼兒在樓道內戲鬧、滑樓梯欄桿和翻越欄桿，一經(jīng)發(fā)現(xiàn)，應對違者進行通報批評。（2）園總務科應對教學樓、等公共場所的樓梯通道安裝醒目的安全疏散通道標示。2、疏散應急方案（1）每日在幼兒到校前，門衛(wèi)應及
時開啟學校大門，以免造成學生擁擠發(fā)生人身傷亡事故。（2）總務科應長期對各教學樓、進行安全檢查，以確保晚間照明燈光的正常使用。（四）用電管理與停電應急方案1、用電管理
（1）校總務科應加強對用電的管理，確保用電安全，對電器設備應進行定期清查和維護，不得帶故障使用。（2）任何人不得隨意亂拉電線，安裝電源插座和電源開關，嚴禁使用絕緣過期的電器設備，電器設備的安裝和使用應由專業(yè)人員進行，并嚴格遵守國家規(guī)范。（3）各班應杜絕使用電爐、熱得快、取暖器等電暖設備，以免發(fā)生融電及火災的發(fā)生.
2、應急預案（1）若遇電力部門通知停電，總務科應通知各年級組，備齊照明應急所需的物品，如電筒、蠟燭等。（2）如停電時間較長，可組織保育員關閉教室及消毒間的所有用電設備。（3）因臨時停電而未燒熱的飯菜，不得提供給幼兒，學?？倓湛瓶赏ㄖ程眯Ｍ饬碣彶?，但應提醒注意飯食衛(wèi)生。
（4）應防止學生觸電事故的發(fā)生，一旦發(fā)生學生觸電應立刻切斷電源，視情況對觸電者進行救治，堅持先救后搬的原則，切不可向觸電者潑冷水。（五）預防自然災害與應急預案1、預防自然災害應堅持的原則（1）認真收集各類自然災害的資料，利用多種宣傳手段，加強對師生進行常識教育，對自然災害可能造成的損失有一個充分的認識。（2）對于可預見性的自然災害，應早動手，早預防。在接到上級有關部門通知后，校應急預案領導小組應迅速做出反應，以確保廣大師生的財產(chǎn)及人身安全；對不可預見的自然災害，要極力采取保護和自救措施，并及時組織搶救。（3）總務科應對避雷設施進行檢查，并對師生進行安全教育，防止雷擊所造成設施和人員傷害。2、應急預案（1）自然災害發(fā)生后，應急領導小組要迅速到位，并及時將險情通報到各班、年級組.（2）認真組織幼兒疏散到安全地帶，并要求各班主任清查本班人員，對沒有及時撤出的幼兒，應極力查找或營救。
（3）沉著應對突發(fā)災害性事故的發(fā)生，積極開展自救和互救工作，使人員和財產(chǎn)損失降到最低限度，有效保障廣大師生的財產(chǎn)和生命安全。（4）在災害性事故發(fā)生后，各班主任、應深入細致地做好安撫工作，對傷員進行及時醫(yī)治。（六）防范侵害學生事件措施及應急預案1、防范措施（1）每年以園報的形式對學生進行法制宣傳，并以板報、櫥窗等形式，增強幼兒及家長的法制觀念和自我保護意識。（2）門衛(wèi)保安員應嚴格履行職責，認真執(zhí)行驗證及來訪登記制度，杜絕校外閑雜人員進入校內。（3）整治校園周邊環(huán)境，對圍墻較低的地方進行整治，以防不法分子翻墻入校。（4）堅持校務值班制度，夜間并安排保安人員對校內進行夜間巡邏，并在各重點要害部位加裝紅外線報警器，以防貴重物品的丟失。2、應急預案（1）若有外來人員不履行登記手續(xù)，強行闖入，門衛(wèi)保安員應加以阻止，并報校保衛(wèi)科，不得隨意放行。
篇10
【關鍵詞】 實景演練；應急預案；培訓
應急預案源于國際，指應對突發(fā)意外事件的處理方案[1]。重癥醫(yī)學科是集中收治危重患者的地方。危重患者具有病情重、治療管道多，所用儀器設備多等特點，任何一個環(huán)節(jié)出現(xiàn)意外均可能危及患者生命，為了最大限度地降低重癥患者醫(yī)療風險，提高重癥醫(yī)學科護理人員的安全意識及應急能力，中國平煤神馬醫(yī)療集團總醫(yī)院重癥醫(yī)學科于2012年6月～2013年6月對重癥醫(yī)學科48個護理應急預案進行實景演練培訓，收到良好效果?，F(xiàn)報告如下。
1 資料與方法
1.1 一般資料 本科目前現(xiàn)有護士50人，全部參加培訓。其中男3人，女47人，年齡22～44歲；學歷：本科24人，大專26人；職稱：副主任護師2人，主管護師9人，護師18人，護士21人。
1.2 方法
1.2.1 培訓前準備 制定年、月、周培訓計劃，每周培訓一個應急預案，全年完成48個，由教學組長負責，根據(jù)每周計劃的應急預案內容合理編排情景劇，提前將腳本發(fā)給各小組帶班組長，由帶班組長組織學習，分派角色。
1.2.2 培訓形式 以科室5個護理小組為單位進行分組培訓，每組培訓內容相同，每日下午利用A班下班后30 min在監(jiān)護區(qū)內進行實景演練，同時請護士長、值班醫(yī)生及清醒患者觀摩并參與。
1.2.3 評價方法
1.2.3.1 理論考試 每月對培訓內容進行理論測試。
1.2.3.2 應急能力考核 每日晨會后床邊交接班前現(xiàn)場考核培訓后的應急預案。如監(jiān)護區(qū)臨時停電、使用中的呼吸機突發(fā)故障、氣管插管意外脫管等等。
1.2.3.3 問卷調查 自設問卷以無記名方式調查所有參與護士對實景模擬演練應急預案的評價，發(fā)放問卷50份，回收50分，回收率100%。
1.2.3.4 臨床綜合能力考核 由護士長、教學組長、醫(yī)生對臨床實際綜合能力進行評價。
1.2.4 統(tǒng)計學方法 計量資料（x±s）表示，P
2 結果
2.1 問卷調查結果顯示，99.18%的護士認為此種培訓激發(fā)了學習興趣；95.8%的護士認為提高了自己分析問題及解決問題的能力；98.78%的護士認為降低了工作恐懼感。
2.2 理論、應急能力及臨床綜合能力培訓前后考核結果見表1。
3 討論
3.1 提高了培訓效果 在實景演練中，避免了單純依賴語言教學，使授課內容變得生動、直觀，更符合人類的認知規(guī)律，激發(fā)了護士的學習興趣[2]，調動了主動學習、思考的積極性，縮短了護士的培訓周期，提高了培訓效果。
3.2 提高了護士的綜合素質 重癥醫(yī)學科護理工作具有急、多學科、突發(fā)事件多等特點，加之低年資護士較多，一旦遇到突況，心理準備不足，直接影響專業(yè)技術的發(fā)揮。實景演練使護理人員身臨其境，親身體會了危機事件的“急、快、緊”的特點[3]，當實際情況發(fā)生時，能夠做到忙而不亂，沉著應對，較好地培養(yǎng)了護理人員的心理素質，不僅提高了護理人員應對危機事件的能力，也提高了護理人員的綜合素質[4]。
3.3 提高了重癥醫(yī)學科的工作質量與效率 各護理小組內人員相對固定，以護理小組為單位分組培訓的方法，使護理人員擔任的角色在演練與實際工作中接近，當實際情況發(fā)生時，護士能夠在第一時間程序化地落實應急預案，另外在演練過程中有醫(yī)生的觀摩和參與，增進了醫(yī)護的溝通與聯(lián)系，能夠及時修訂應急預案流程中的不合理之處，使應急預案操作流程更加規(guī)范和專業(yè)，從而大大提高了重癥醫(yī)學科醫(yī)護搶救與配合的默契程度，提高了科室的工作質量與效率。減少和避免了實際情況下這些危機事件給患者帶來的傷害。
參 考 文 獻
[1] 李冰.護理應急預案意識與管理[EB/OL].中國醫(yī)政網(wǎng)，[20080519].
[2] 張欣，趙美艷，王巍.情景劇表演在護理應急預案培訓中的應用.護理研究，2009，23（11）：2989.
