導(dǎo)語(yǔ)：如何才能寫好一篇農(nóng)村意識(shí)形態(tài)工作，這就需要搜集整理更多的資料和文獻(xiàn)，歡迎閱讀由公務(wù)員之家整理的十篇范文，供你借鑒。

篇1

縣直各學(xué)校、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)中心學(xué)校

二、報(bào)送材料內(nèi)容

1.××（單位全稱）巡察反饋問題整改領(lǐng)導(dǎo)小組名單

要求：組長(zhǎng)：XX 成員：XX、XX加蓋公章

2.××（單位全稱）關(guān)于落實(shí)巡察反饋意識(shí)形態(tài)工作存在問題的整改報(bào)告

格式如下：

××（單位全稱）關(guān)于落實(shí)巡察反饋意識(shí)形態(tài)工作存在問題的整改報(bào)告

×××××××××××××××××××××××××××××××××××××××××××××××××××××××××××××××××××××××××××××。（正文與標(biāo)題空一行，加一個(gè)簡(jiǎn)單開頭）

一、存在問題（一級(jí)標(biāo)題，三號(hào)黑體，不加粗）

在縣委對(duì)縣教體局巡察中，教育系統(tǒng)各單位存在意識(shí)形態(tài)工作還需加強(qiáng)。在抽查的 131 所學(xué)校中，存在未專題研究意識(shí)形態(tài)工作、未建立意識(shí)形態(tài)相關(guān)制度；安排思政課較少甚至未安排思政課程，農(nóng)村學(xué)校思政課缺少專職教師等問題;對(duì)網(wǎng)絡(luò)意識(shí)形態(tài)的風(fēng)險(xiǎn)重視不足,未制定專門教學(xué)內(nèi)容對(duì)學(xué)生從手機(jī)、電腦等網(wǎng)絡(luò)設(shè)備了解到的錯(cuò)誤思想和錯(cuò)誤言論進(jìn)行引導(dǎo)和遏制。（各單位針對(duì)以上問題，制定整改方案，逐一分析，寫出整改報(bào)告，有整改事項(xiàng)、整改責(zé)任人、整改時(shí)限、整改措施、整改成效，整改成效包括成效照片、記錄等。

整改時(shí)限：3月20日前，長(zhǎng)期堅(jiān)持

整改責(zé)任人：XX XX

二、整改措施

（一）加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)。（三號(hào)楷體，不加粗）×××××××××××××××××××××××××××××××××××××××××××××××××××××××××××××××××××××××××××××。

（二）加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)。（三號(hào)楷體，不加粗）×××××××××××××××××××××××××××××××××××××××××××××××××××××××××××××××××××××××××××××。

（三）加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)。（三號(hào)楷體，不加粗）×××××××××××××××××××××××××××××××××××××××××××××××××××××××××××××××××××××××××××××。

三、整改成效

（一）加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)。（三號(hào)楷體，不加粗）×××××××××××××××××××××××××××××××××××××××××××××××××××××××××××××××××××××××××××××。

（二）加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)。（三號(hào)楷體，不加粗）×××××××××××××××××××××××××××××××××××××××××××××××××××××××××××××××××××××××××××××。

（三）加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)。（三號(hào)楷體，不加粗）×××××××××××××××××××××××××××××××××××××××××××××××××××××××××××××××××××××××××××××。

2021年3月18日（時(shí)期與正文空兩行，后空四字，加蓋公章）

三、支撐材料

1.××單位落實(shí)巡察反饋意識(shí)形態(tài)工作存在問題的整改方案、領(lǐng)導(dǎo)組名單

2.××（單位全稱）關(guān)于落實(shí)巡察反饋意識(shí)形態(tài)工作存在問題的整改報(bào)告。報(bào)告里措施要根據(jù)問題制定，措施要具體，成效要根據(jù)措施進(jìn)行說(shuō)明，提供資料。

3.××單位落實(shí)巡察反饋意識(shí)形態(tài)工作問題整改會(huì)議照片、記錄。會(huì)議記錄要有反饋問題，制定措施，明確責(zé)任人等情況。會(huì)議記錄要有專門的會(huì)議記錄本，不能用筆記本、教案本等代替。會(huì)議記錄復(fù)印件首頁(yè)要蓋章，但不能每頁(yè)都蓋。發(fā)現(xiàn)有的單位報(bào)材料，每頁(yè)都蓋章，這是不對(duì)的，蓋章要蓋到日期落款處，不能標(biāo)題和每頁(yè)都蓋。

4.××單位意識(shí)形態(tài)工作制度，不需要太多，排版美觀。提醒注意的是意識(shí)形態(tài)工作每季度研究一次，個(gè)別單位制定的制度是每學(xué)期一次，是錯(cuò)誤的。

5.開展意識(shí)形態(tài)工作材料：黨的創(chuàng)新理論進(jìn)校園材料、國(guó)旗下講話、教師上思政課照片，所有照片有文字說(shuō)明。思政課課程表。以上材料，有幾個(gè)就行，不一定都開展。

6.網(wǎng)絡(luò)意識(shí)形態(tài)教育材料。提供列入教學(xué)內(nèi)容的教案，宣講材料、開展網(wǎng)絡(luò)意識(shí)形態(tài)教育活動(dòng)的照片等。

7.意識(shí)形態(tài)責(zé)任制落實(shí)研判材料。2021年第一季度開展意識(shí)形態(tài)研判會(huì)議照片、記錄，意識(shí)形態(tài)工作研判報(bào)告。報(bào)告題目：××（單位全稱）2021年度第一季度意識(shí)形態(tài)工作研判報(bào)告

四、有黨建存在問題的單項(xiàng)整改任務(wù)的學(xué)校，依照上面內(nèi)容。提供整改方案、整改報(bào)告、整改會(huì)議記錄、照片，及必要的支撐材料。

五、排版要求

1.標(biāo)題字號(hào)要求：二號(hào)宋體加粗，居中排，

2.正文，三號(hào)仿宋

3.一級(jí)標(biāo)題，三號(hào)黑體，不加粗，序號(hào)用一、二、三、；二級(jí)標(biāo)題三號(hào)楷體，不加粗，序號(hào)用（一）（二）（三）；三級(jí)標(biāo)題三號(hào)仿宋，可加粗，用序號(hào)1.2.3.。

4.章不能蓋在標(biāo)題上，必須蓋在落款正中，距離正文3mm

六、報(bào)送要求

篇2

認(rèn)真抓好鎮(zhèn)黨委理論中心組理論學(xué)習(xí)，建立領(lǐng)導(dǎo)干部帶頭學(xué)，帶頭講制度，強(qiáng)化鎮(zhèn)黨委中心組理論學(xué)習(xí)、督查、旁聽、考評(píng)等制度，圍繞全黨的大局和各項(xiàng)中心工作，從部署要求，制定計(jì)劃，安排輔導(dǎo)，總結(jié)經(jīng)驗(yàn)，檢查考評(píng)五個(gè)環(huán)節(jié)入手，推動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)干部在學(xué)習(xí)宣傳貫徹中當(dāng)好表率。采取舉辦培訓(xùn)班、觀看電教片等形式繼續(xù)抓好“三個(gè)代表”重要思想、《文選》、十七大精神的學(xué)習(xí)，把宣傳思想貫徹不斷引向深入，**年擬辦各類培訓(xùn)班9期。

二、加大宣傳力度，營(yíng)造良好氛圍

要跳出“就宣傳抓宣傳”的舊模式，學(xué)會(huì)用非意識(shí)形態(tài)手段來(lái)解決意識(shí)形態(tài)領(lǐng)域的問題，圍繞鎮(zhèn)黨委、政府中心工作，精心組織策劃，結(jié)合省、市、區(qū)、鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)、農(nóng)村工作會(huì)議，將上一年的成果，新一年的任務(wù)宣傳好，以深入貫徹《公民道德實(shí)施綱要》為主線，繼續(xù)深化社會(huì)主義榮辱觀教育活動(dòng)，廣泛開展“樹立榮辱觀、爭(zhēng)當(dāng)好公民”和“共鑄誠(chéng)信”、“送溫暖、獻(xiàn)愛心”等主題道德實(shí)踐活動(dòng)，倡導(dǎo)愛國(guó)、敬業(yè)、誠(chéng)信、友善等道路規(guī)范，以“三大創(chuàng)建”為龍頭、積極開展和諧農(nóng)村、和諧家庭等群眾性創(chuàng)建活動(dòng)。深入開展學(xué)習(xí)貫徹十七大主題宣傳活動(dòng)，大力營(yíng)造和諧發(fā)展穩(wěn)定氛圍。

三、全面推進(jìn)宣傳文化陣地建設(shè)

重點(diǎn)抓好思想道德建設(shè)工作，科學(xué)文化普及工程，衛(wèi)生健康工程和全國(guó)文化信息共享工程“四項(xiàng)工程”，采取“互動(dòng)聯(lián)動(dòng)”、“共建帶創(chuàng)”等形式，使**年村俱樂部在全鎮(zhèn)覆蓋面達(dá)×××以上，充分發(fā)揮農(nóng)村“三校”、“四校”的作用，對(duì)接農(nóng)民需求，加強(qiáng)實(shí)用科技知識(shí)，實(shí)用勞動(dòng)技能培訓(xùn)，擬于明年4月份開始廣泛開展“創(chuàng)綠色家園”活動(dòng)和深化“整治村鎮(zhèn)衛(wèi)生、優(yōu)化人居環(huán)境”主題活動(dòng)。

篇3

關(guān)鍵詞：強(qiáng)制性制度變遷／委托—關(guān)系／一致同意原則／制度選擇

一、道路的選擇：意識(shí)與經(jīng)驗(yàn)

醫(yī)療保障從現(xiàn)代社會(huì)保險(xiǎn)制度的誕生起就存在了，伴隨著“福利經(jīng)濟(jì)學(xué)”和“福利國(guó)家”理論的興起，它逐漸從疾病、醫(yī)藥保險(xiǎn)擴(kuò)展到保障健康的所有物質(zhì)和服務(wù)；實(shí)踐上，經(jīng)濟(jì)危機(jī)和戰(zhàn)爭(zhēng)創(chuàng)傷使大多數(shù)資本主義國(guó)家政府采取積極的干預(yù)政策，公共財(cái)政承擔(dān)了醫(yī)療保險(xiǎn)的大部分費(fèi)用。1942年的貝弗里奇計(jì)劃覆蓋了英國(guó)全民生活各個(gè)方面，并為大多數(shù)西歐發(fā)達(dá)國(guó)家效仿，包括戰(zhàn)后的日本。

與此同時(shí)，在兩極世界的另一端，以“蘇聯(lián)”為首的經(jīng)合組織也配合計(jì)劃經(jīng)濟(jì)建立國(guó)家福利型社會(huì)保障，國(guó)家負(fù)責(zé)勞動(dòng)者全部的保障，保障水平非常高，但卻缺乏活力，難以監(jiān)控。蘇聯(lián)的社保體制直接影響了中國(guó)，從1932年蘇區(qū)的《勞動(dòng)法》已經(jīng)得到體現(xiàn)，1951年的《勞動(dòng)保險(xiǎn)條例》覆蓋了疾病、傷殘、死亡、生育和養(yǎng)老各方面，覆蓋了各國(guó)有、私營(yíng)、公司合營(yíng)企業(yè)94%的職工。(孫光德，董克用，2000)

這是人類歷史上最接近“理想國(guó)”的美好時(shí)光，同在20世紀(jì)70年代末，兩個(gè)互相隔離的世界都面臨了制度危機(jī)。西方直接表現(xiàn)為經(jīng)濟(jì)危機(jī)。當(dāng)時(shí)歐共體各國(guó)社會(huì)福利開支占GDP的比重上升到40%，北歐達(dá)50%以上；當(dāng)時(shí)經(jīng)合組織國(guó)家外債占GDP比重則從79年的23%攀升到1992年的44%，瑞典高達(dá)80%，歐洲九國(guó)人均社保支出占GDP比重上升了10個(gè)百分點(diǎn)。

然而作為整體經(jīng)濟(jì)制度的一部分，社會(huì)保障制度安排與政治意識(shí)形態(tài)密切相關(guān)，以致改革反過(guò)來(lái)受到了制約。從現(xiàn)代制度經(jīng)濟(jì)學(xué)的角度看，由于“意識(shí)形態(tài)是減少提供其他制度安排的服務(wù)費(fèi)用的最重要的制度安排”，(林毅夫1989)從道德和倫理上判定勞動(dòng)分工，收入分配和社會(huì)現(xiàn)行制度結(jié)構(gòu)是否公平，從而使決策過(guò)程簡(jiǎn)化；但是，諾斯指出，在個(gè)人發(fā)展新的意識(shí)形態(tài)以適應(yīng)變化了的經(jīng)驗(yàn)之前，必須有一個(gè)經(jīng)驗(yàn)和意識(shí)形態(tài)不一致的積累過(guò)程。西歐完善的社會(huì)保障制度得到當(dāng)時(shí)主導(dǎo)各國(guó)政治的社會(huì)的支持，“全民福利”不僅成為政治目標(biāo)，已經(jīng)漸漸成為人們生活的事實(shí)，1965年-1975年間，英、法和聯(lián)邦德國(guó)不僅醫(yī)療保險(xiǎn)開支達(dá)到GDP的10%，而且平均每年增長(zhǎng)幅度達(dá)15%左右。經(jīng)濟(jì)危機(jī)、失業(yè)、人口老齡化，都使社會(huì)保障支出飛速增長(zhǎng)。然而，深諳意識(shí)形態(tài)作用的執(zhí)政黨只能以非常緩慢的速度，對(duì)保障水平進(jìn)行些微的修改。例如要求病人、退休人員和雇主負(fù)擔(dān)部分保障金，延長(zhǎng)領(lǐng)取疾病補(bǔ)助的等候期(丹麥，荷蘭)。英國(guó)保守黨上臺(tái)執(zhí)政后，進(jìn)行了更多制度性的改革，例如取消雙份的社會(huì)保障、加收疾病補(bǔ)助金的所得稅，似乎更換了政黨的政府更有改革的勇氣。

蘇聯(lián)的社會(huì)保險(xiǎn)制度選擇建立在純粹的意識(shí)形態(tài)基礎(chǔ)上，以解放無(wú)產(chǎn)者為目標(biāo)，按勞分配，故1917年11月誕生的“國(guó)家保險(xiǎn)”覆蓋全、內(nèi)容齊、水平高，如退休金在原有水平的70%以上，(孫光德，董克用，2000)并以勞動(dòng)貢獻(xiàn)進(jìn)行分配。社會(huì)主義國(guó)家成立初期，社會(huì)保障制度并未考慮經(jīng)濟(jì)承受力，而是作為對(duì)革命支持者承諾的兌現(xiàn)，即更多基于政治理性而非經(jīng)濟(jì)理性。

可見80年代前，社會(huì)保障制度作為經(jīng)濟(jì)政策，受到不同的意識(shí)形態(tài)的影響，經(jīng)過(guò)一、二十年的運(yùn)作，又強(qiáng)化了原制度的意識(shí)形態(tài)。在70年代末席卷全球的改革浪潮到來(lái)之際，各國(guó)政府和人民在承受財(cái)政赤字和生活水平下降的同時(shí)，也不得不進(jìn)行痛苦的反思，以形成一套能適應(yīng)新全球化經(jīng)濟(jì)環(huán)境的制度解釋。制度供給充足、或制度均衡的國(guó)家，如兩黨制的英國(guó)和政策設(shè)計(jì)合理的瑞典順利實(shí)現(xiàn)了過(guò)渡。而制度供給不足的國(guó)家，如蘇聯(lián)和東歐，以全面崩潰的代價(jià)，為改革提供空間。另外一些發(fā)展中國(guó)家，沒有為社保改革提供配套的經(jīng)濟(jì)政策，在失業(yè)率上升，通貨膨脹的環(huán)境下，改革徹底失敗。

各國(guó)的經(jīng)驗(yàn)表明，一國(guó)的經(jīng)濟(jì)實(shí)力是完善醫(yī)療體系的必要條件，對(duì)貧困人口占很大比例的發(fā)展中國(guó)家來(lái)說(shuō)，把有限的資源進(jìn)行最廣泛有效的利用是最重要的，即公平性問題；而“意識(shí)形態(tài)剛性”又阻礙了一些國(guó)家，尤其是制度穩(wěn)定的發(fā)達(dá)國(guó)家為改進(jìn)效率而做出的努力。

中國(guó)醫(yī)療制度改革(以下簡(jiǎn)稱“醫(yī)改”)的失敗，在越過(guò)了最初的經(jīng)濟(jì)實(shí)力障礙之后(改革以來(lái)，中國(guó)經(jīng)濟(jì)實(shí)力已經(jīng)增長(zhǎng)了10倍)，也面臨著意識(shí)形態(tài)剛性問題。改革初期中國(guó)農(nóng)村從集體制向家庭農(nóng)作制的順利變遷，使“市場(chǎng)”一詞受到了近似神化的膜拜，一切“以經(jīng)濟(jì)建設(shè)為中心”。對(duì)改革者來(lái)說(shuō)，將局部有效的意識(shí)形態(tài)擴(kuò)大到改革的困難領(lǐng)域，是短期成本最小的。問題在于，如果說(shuō)，由于信息不對(duì)稱和社會(huì)科學(xué)知識(shí)不足，改革初期的盲目還情有可原；那么當(dāng)政府親手培育的既得利益集團(tuán)膨脹到影響社會(huì)安定(如藥品市場(chǎng)腐敗等)，當(dāng)政府手中的再分配權(quán)減弱到不足以減少社會(huì)不平等程度，當(dāng)權(quán)者的權(quán)威也將受到威脅。此時(shí)，為追求“權(quán)威最大化”，政治制度現(xiàn)代化、決策民主化是成本最小的選擇。

二、強(qiáng)制性制度變遷：市場(chǎng)規(guī)則的誤用

根據(jù)制度變遷的形式分，有強(qiáng)制性和誘致性變遷。但由習(xí)慣取代規(guī)則的操作成本相對(duì)于政治家主導(dǎo)的“突破式”規(guī)則變化而言，操作成本低，所以規(guī)則的邊際上總有習(xí)慣在起協(xié)調(diào)分工的作用，而且，制度的執(zhí)行成本越高，邊際越大?！罢侵贫仍谶呺H上的連續(xù)演變?cè)斐闪酥贫戎姓降囊彩强梢姷囊?guī)則的變化”。(汪丁丁，1999)始于70年代末的中國(guó)改革表面上看是政府在開放后面臨國(guó)際壓力下采取的主動(dòng)式改革，包括醫(yī)療改革。但從一些官方資料看，在正規(guī)制度無(wú)法滿足民間對(duì)醫(yī)療服務(wù)的需求時(shí)，首先起到補(bǔ)充作用的是民間自發(fā)的供給。由于醫(yī)療設(shè)施分布的不平衡，農(nóng)村大多數(shù)基本醫(yī)療服務(wù)是由“赤腳醫(yī)生”提供的。1980年9月，衛(wèi)生部頒布了《關(guān)于允許個(gè)體開業(yè)行醫(yī)問題的請(qǐng)示報(bào)告》，把個(gè)體開業(yè)行醫(yī)并納人政府管理體系，報(bào)告說(shuō)，“隨著城鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)放寬政策，興旺發(fā)展，各地廣開門路安排閑散人員就業(yè)，許多地方又陸續(xù)出現(xiàn)了個(gè)體開業(yè)行醫(yī)人員”，“同時(shí)，各地反映和群眾來(lái)訪中要求個(gè)體開業(yè)的也日漸增多”。事實(shí)上，農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)制度增加了農(nóng)民收入，相應(yīng)的也提高了對(duì)醫(yī)療服務(wù)的需求，但政府卻“減少了對(duì)合作醫(yī)療體系的財(cái)政支持”?！俺嗄_醫(yī)生”數(shù)量減少，間接享受醫(yī)療保障的農(nóng)民下降了50%。(HsiaoWC，1984)許多“赤腳醫(yī)生”要么繼續(xù)接受教育，要么開設(shè)了私人營(yíng)業(yè)，農(nóng)民不得不承擔(dān)幾乎所有基本醫(yī)療保障費(fèi)用。據(jù)四川省1979年底不完全統(tǒng)計(jì)，各種開業(yè)人員有六千九百多人，比1978年底增加了3100人。當(dāng)時(shí)，政府出臺(tái)措施“允許和保護(hù)”實(shí)際上已成為重要非政府醫(yī)療供給來(lái)源的“個(gè)體開業(yè)醫(yī)生”，(中華人民共和國(guó)衛(wèi)生部，1980)，源自競(jìng)爭(zhēng)性非正式制度的壓力，也是對(duì)制度“邊際演變”的認(rèn)可和利用。但這一內(nèi)生制度演變?cè)?0年代的整個(gè)制度改革浪潮中沒有被吸收到正式制度構(gòu)建過(guò)程中，相反，雄心勃勃的改革者把市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)原則，包括競(jìng)爭(zhēng)、優(yōu)勝劣汰和貨幣交換法則，放任法制意識(shí)和環(huán)境非常不成熟的自由市場(chǎng)提供本應(yīng)屆于非市場(chǎng)的公共產(chǎn)品。

強(qiáng)制性制度變遷既由政府主導(dǎo)，其變遷模式和方向有賴于統(tǒng)治者對(duì)強(qiáng)制推行一種新制度安排的預(yù)計(jì)邊際收益與預(yù)計(jì)邊際費(fèi)用的衡量，他“想做的一切都是在他看來(lái)足以使他自己效用最大化的事情”。(林毅夫，1989)他會(huì)在意識(shí)形態(tài)教育方面進(jìn)行投資，以使選民確信他的權(quán)威合法性，降低統(tǒng)治系統(tǒng)的費(fèi)用。另一方面，統(tǒng)治者偏好函數(shù)會(huì)隨國(guó)民財(cái)富增加而變化，從國(guó)民財(cái)富最大化，轉(zhuǎn)為威望最大化。

1978年后的中國(guó)首先重新建立了“以經(jīng)濟(jì)建設(shè)為中心”的意識(shí)形態(tài)，借助強(qiáng)大的國(guó)家宣傳機(jī)器，滲透到社會(huì)組織的各個(gè)層面，1979年出臺(tái)的、被看作最早的醫(yī)療改革政策：《關(guān)于加強(qiáng)醫(yī)院經(jīng)濟(jì)管理試點(diǎn)工作的通知》，啟動(dòng)了“運(yùn)用經(jīng)濟(jì)手段管理衛(wèi)生事業(yè)”的強(qiáng)制性變遷路徑。此后20年，借鑒西方發(fā)達(dá)國(guó)家的改革經(jīng)驗(yàn)，在城鎮(zhèn)中建立起統(tǒng)籌醫(yī)療保險(xiǎn)的基本框架，在農(nóng)村中試行合作醫(yī)療模式，啟動(dòng)了機(jī)構(gòu)民營(yíng)化改革。

因此，首先是規(guī)則層面的制度改革。即重新界定醫(yī)療保障中政府、個(gè)人、企業(yè)三方的責(zé)任。經(jīng)歷了10年探索，1988年《關(guān)于擴(kuò)大醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)有關(guān)問題的意見》標(biāo)志著“醫(yī)改”正式明確了市場(chǎng)化方向，規(guī)定了：

第一，關(guān)于激勵(lì)的規(guī)則：

1)推行各種形式的承包責(zé)任制。衛(wèi)生部門對(duì)醫(yī)療機(jī)構(gòu)的管理權(quán)只限于合同內(nèi)。

2)下放醫(yī)療機(jī)構(gòu)合同職責(zé)外的業(yè)務(wù)收入分配權(quán)。

3)鼓勵(lì)醫(yī)療機(jī)構(gòu)差異定價(jià)。

4)對(duì)全民所有制和集體所有制的醫(yī)療服務(wù)企業(yè)減免稅

第二，關(guān)于懲罰的規(guī)則

由衛(wèi)生管理部門(為討論問題方便，視為中央人)實(shí)施監(jiān)督。但作為急于取得改革成效的一方，也是提供制度激勵(lì)的一方，很難成為稱職的監(jiān)督者。更明確地說(shuō)，在實(shí)行類似于“財(cái)政包干”的醫(yī)療服務(wù)放開后，中央人通過(guò)向醫(yī)療服務(wù)機(jī)構(gòu)(下游人)索取固定剩余額，向其出讓剩余索取權(quán)后，便沒有意愿監(jiān)督他。

篇4

“應(yīng)增強(qiáng)促”主題活動(dòng)是新常態(tài)下推動(dòng)我省上下同心、克難攻堅(jiān)、行穩(wěn)致遠(yuǎn)的一次有益實(shí)踐。對(duì)于鶴崗這樣的煤炭資源型城市來(lái)說(shuō)，開展好“應(yīng)增強(qiáng)促”主題活動(dòng)，是全面加強(qiáng)宣傳思想文化工作，形成改革共識(shí)，匯聚發(fā)展力量，推動(dòng)轉(zhuǎn)型跨越的重要載體。筆者認(rèn)為，當(dāng)前及今后一個(gè)時(shí)期，鶴崗市推進(jìn)落實(shí)好這項(xiàng)主題活動(dòng)，應(yīng)注重做到“四個(gè)兼顧”。

一是注重巨細(xì)兼顧，把準(zhǔn)“大方向”?！皯?yīng)增強(qiáng)促”主題活動(dòng)是做好意識(shí)形態(tài)工作的重要載體，應(yīng)立足宏觀微觀兩個(gè)層面，找準(zhǔn)工作大方向和著力點(diǎn)。一方面，要胸懷大局。充分認(rèn)識(shí)到隨著我國(guó)綜合國(guó)力的不斷強(qiáng)大，外國(guó)敵對(duì)勢(shì)力越來(lái)越多地對(duì)我國(guó)進(jìn)行形形的滲透，意識(shí)形態(tài)斗爭(zhēng)愈演愈烈。同時(shí)，國(guó)家實(shí)施“一帶一路”戰(zhàn)略，我省建設(shè)“龍江絲路帶”給宣傳工作提供了難得機(jī)遇，要清晰判斷在這個(gè)新常態(tài)下，宣傳思想文化工作面臨的國(guó)內(nèi)國(guó)際兩個(gè)環(huán)境、兩個(gè)大局的重要考驗(yàn)。另一方面，要立足實(shí)際。就鶴崗而言，“應(yīng)”就是要立足市情實(shí)際，沉著應(yīng)對(duì)宏觀經(jīng)濟(jì)下行、企業(yè)開工不足和主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)效益下滑等一系列嚴(yán)峻挑戰(zhàn)，全面促進(jìn)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行提質(zhì)增效，不斷加快解困轉(zhuǎn)型步伐?！霸觥本褪且ぐl(fā)和增強(qiáng)廣大干部群眾不畏困難、直面矛盾、爬坡過(guò)坎的信心與擔(dān)當(dāng)，齊心協(xié)力推動(dòng)鶴崗轉(zhuǎn)型發(fā)展?！皬?qiáng)”就是要教育和引導(dǎo)廣大黨員干部緊緊咬住加速轉(zhuǎn)型這一主攻方向，按照既定的工作思路和主體措施，用一條心、一個(gè)調(diào)、一股勁來(lái)推進(jìn)“煤墨綠貿(mào)游”五大產(chǎn)業(yè)發(fā)展?！按佟本褪且龅揭磺泄ぷ鞫紘@轉(zhuǎn)型、瞄準(zhǔn)轉(zhuǎn)型、突出轉(zhuǎn)型、服務(wù)轉(zhuǎn)型，推動(dòng)鶴崗盡快走出低谷，加速轉(zhuǎn)型跨越。

二是注重放管兼顧，鞏固“主陣地”。一是抓好主陣地。牢牢把握宣傳思想工作的領(lǐng)導(dǎo)權(quán)、管理權(quán)和話語(yǔ)權(quán)，對(duì)所有宣傳思想文化陣地都做到可管可控。二是用好基層陣地。進(jìn)一步活化基層文化陣地管理模式，在重點(diǎn)推進(jìn)社區(qū)文化活動(dòng)中心和農(nóng)村文化活動(dòng)室等硬件設(shè)施建設(shè)的同時(shí)，組織群眾更多地參與基層文化陣地的管理和使用。三是管好網(wǎng)絡(luò)陣地。要積極學(xué)習(xí)運(yùn)用互聯(lián)網(wǎng)思維，開啟“互聯(lián)網(wǎng)+”宣傳工作新模式，通過(guò)互聯(lián)網(wǎng)+輿論、通過(guò)互聯(lián)網(wǎng)+民生、通過(guò)互聯(lián)網(wǎng)+公益服務(wù)、通過(guò)互聯(lián)網(wǎng)+文化活動(dòng)，激發(fā)廣大網(wǎng)民參與健康文化生活的熱情。

三是注重新老兼顧，找準(zhǔn)“突破口”。在長(zhǎng)期的實(shí)踐中，宣傳思想工作積累了十分豐富的經(jīng)驗(yàn)。這些經(jīng)驗(yàn)來(lái)之不易、彌足珍貴，是做好今后工作的重要遵循。同時(shí)，當(dāng)前世情、國(guó)情、黨情發(fā)生深刻變化，宣傳思想工作的社會(huì)條件已大不一樣，做好宣傳思想工作，比以往任何時(shí)候都更加需要?jiǎng)?chuàng)新。一方面，發(fā)揮主流媒體傳統(tǒng)優(yōu)勢(shì)，在全社會(huì)凝聚正能量。另一方面，推動(dòng)宣傳工作改革創(chuàng)新，不斷提高適應(yīng)新常態(tài)的能力。在工作理念上，打破傳統(tǒng)思維定勢(shì)，創(chuàng)新思想教育、輿論引導(dǎo)、文化發(fā)展理念。在工作手段上，積極探索有利于破解工作難題的新舉措新辦法，特別是適應(yīng)社會(huì)信息化持續(xù)推進(jìn)的新情況，用“上乘的宣傳”改進(jìn)創(chuàng)新宣傳工作。在工作體制上，把握好意識(shí)形態(tài)屬性和產(chǎn)業(yè)屬性、社會(huì)效益和經(jīng)濟(jì)效益的關(guān)系，始終把社會(huì)效益放在首位。在基層工作上，把工作的重心、人力資源、資金支持向基層一線傾斜，扎實(shí)做好抓基層、打基礎(chǔ)的工作。

四是注重虛實(shí)兼顧，確?！笆諏?shí)效”。首先，在營(yíng)造良好社會(huì)環(huán)境上虛實(shí)兼顧。既要做好核心價(jià)值觀培育這個(gè)“虛功”，又要做好環(huán)境衛(wèi)生整治等實(shí)功。其次，在打造文化氛圍上虛實(shí)兼顧。既做好文化熏陶虛功，又做好公共文化服務(wù)體系建設(shè)實(shí)功。其三，在服務(wù)發(fā)展上虛實(shí)兼顧。既做好凝聚轉(zhuǎn)型發(fā)展共識(shí)虛功，又做好推動(dòng)產(chǎn)業(yè)發(fā)展實(shí)功，推動(dòng)鶴崗文化企業(yè)向“專、精、特、新”方向發(fā)展。

篇5

今年，是我縣實(shí)施“十一五”規(guī)劃的開局之年，推動(dòng)全縣“十一五”開好局、起好步，推進(jìn)全縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)又快又好地發(fā)展，是今年我縣的工作中心。全縣宣傳思想戰(zhàn)線要牢固樹立宣傳工作出生產(chǎn)力、凝聚力、戰(zhàn)斗力的觀念，堅(jiān)持以科學(xué)發(fā)展觀統(tǒng)領(lǐng)各項(xiàng)工作，按照縣委、縣政府的總體部署，突出重點(diǎn)，拓寬渠道，不斷提高服務(wù)中心、服務(wù)大局的水平。

著力為加快發(fā)展、科學(xué)發(fā)展鼓勁造勢(shì)。宣傳部門每項(xiàng)工作、每項(xiàng)活動(dòng)，都要緊扣這個(gè)中心動(dòng)腦筋、想辦法，積極主動(dòng)的謀劃和推進(jìn)。理論工作，要大力加強(qiáng)對(duì)科學(xué)發(fā)展觀和十六屆五中全會(huì)精神的學(xué)習(xí)宣傳和研究貫徹；新聞工作，要精心組織“十一五”規(guī)劃、“十一五”開局的宣傳戰(zhàn)役；思想道德建設(shè)和文明創(chuàng)建工作，要積極為構(gòu)建和諧社會(huì)貢獻(xiàn)力量；外宣工作，要大力塑造發(fā)展形象，擴(kuò)大對(duì)外影響力；文化建設(shè)工作，要在體制改革和產(chǎn)業(yè)發(fā)展上闖出新路、取得新突破。總之，要綜合運(yùn)用社科、新聞、文藝等多種載體，通過(guò)調(diào)查研究、形勢(shì)教育、典型宣傳、群眾活動(dòng)等多種方式，引導(dǎo)廣大干部群眾準(zhǔn)確認(rèn)識(shí)我縣發(fā)展的階段特征，準(zhǔn)確認(rèn)識(shí)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展中存在的主要問題，準(zhǔn)確認(rèn)識(shí)實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)又快又好發(fā)展的基本要求，把鼓勵(lì)信心、凝聚人心的工作往深處做，把迎難而上、奮發(fā)有為的道理往實(shí)處說(shuō)，把求真務(wù)實(shí)、埋頭苦干的典型往廣處推，在全縣努力營(yíng)造用科學(xué)發(fā)展觀統(tǒng)領(lǐng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展全局的濃厚氛圍，大造抓機(jī)遇、圖發(fā)展、干事業(yè)的濃厚氛圍，使加快發(fā)展、科學(xué)發(fā)展的理念和要求更加深入人心，引導(dǎo)人們積極投身到全縣改革開放和經(jīng)濟(jì)建設(shè)大潮中，為創(chuàng)造**美好的明天而奮發(fā)圖強(qiáng)。

著力為改善環(huán)境、展示形象營(yíng)造氛圍。環(huán)境是生產(chǎn)力，是改革發(fā)展的動(dòng)力和活力。一個(gè)地方的發(fā)展離不開好的發(fā)展環(huán)境。宣傳思想戰(zhàn)線要把營(yíng)造良好的服務(wù)環(huán)境、法制環(huán)境、政策環(huán)境、人文環(huán)境，作為服務(wù)中心和大局的一項(xiàng)重要工作來(lái)抓。要以建設(shè)文明**為抓手，全面推進(jìn)社會(huì)公德、職業(yè)道德和家庭美德建設(shè)，扎實(shí)開展群眾性精神文明創(chuàng)建活動(dòng)，扎扎實(shí)實(shí)為未成年人健康成長(zhǎng)辦實(shí)事、辦好事，在提升**形象上下功夫，在提高人的素質(zhì)上下功夫，在弘揚(yáng)社會(huì)正氣上下功夫，培育健康向上、團(tuán)結(jié)和諧的社會(huì)風(fēng)尚，形成風(fēng)正、氣順、業(yè)旺的社會(huì)環(huán)境。同時(shí)，要認(rèn)真研究對(duì)外宣傳工作，構(gòu)建全方位、多層次、寬領(lǐng)域的大外宣格局，創(chuàng)新外宣工作的思路、手段、內(nèi)容和形式。既要精于策劃，深于挖掘，“請(qǐng)進(jìn)來(lái)”，力邀大報(bào)大臺(tái)來(lái)我縣采風(fēng)，全力推介**的知名品牌、特色資源；也要善于借力，巧于結(jié)合，“走出去”，廣泛聯(lián)系境內(nèi)外媒體，廣交海內(nèi)外朋友，大力宣傳我縣開放、文明、進(jìn)步的新形象，擴(kuò)大我縣的知名度。

篇6

>> 論改革開放以來(lái)我國(guó)社會(huì)發(fā)展的主流意識(shí)形態(tài)認(rèn)同與重構(gòu) 改革開放以來(lái)我國(guó)快速閱讀教學(xué)的回顧與展望 改革開放以來(lái)我國(guó)行政法的發(fā)展與展望 改革開放以來(lái)我國(guó)軍事立法的回顧與展望 改革開放以來(lái)我國(guó)教師培訓(xùn)政策演變的回顧與反思 改革開放以來(lái)我國(guó)高等教育改革的回顧與前瞻 改革開放以來(lái)我國(guó)鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)的發(fā)展歷程和展望研究 改革開放以來(lái)中國(guó)特色社會(huì)主義教育發(fā)展的回顧與展望 改革開放以來(lái)我國(guó)農(nóng)村幼兒教育政策的發(fā)展 改革開放以來(lái)我國(guó)繼續(xù)教育政策法規(guī)的發(fā)展歷程與價(jià)值邏輯 改革開放以來(lái)我國(guó)社會(huì)主義意識(shí)形態(tài)建設(shè)的創(chuàng)新與發(fā)展 改革開放以來(lái)我國(guó)高等職業(yè)教育發(fā)展歷程回顧 改革開放以來(lái)新自由主義對(duì)中國(guó)社會(huì)發(fā)展的影響 改革開放以來(lái)我國(guó)城市規(guī)劃研究回顧與綜述 改革開放以來(lái)我國(guó)農(nóng)產(chǎn)品流通體制的改革與展望 改革開放以來(lái)我國(guó)的人口變動(dòng)與經(jīng)濟(jì)發(fā)展 人的發(fā)現(xiàn)：改革開放以來(lái)我國(guó)教育價(jià)值觀的發(fā)展歷程回顧與反思 改革開放30年我國(guó)農(nóng)村報(bào)刊發(fā)展的回顧與反思 改革開放以來(lái)我國(guó)高職教育政策的演進(jìn)分析及其發(fā)展調(diào)適 改革開放以來(lái)我國(guó)糧食生產(chǎn)與農(nóng)業(yè)政策反思 常見問題解答 當(dāng)前所在位置：，2007-6-21.

[2]科技日?qǐng)?bào)評(píng)論員. 開創(chuàng)社會(huì)發(fā)展科技工作新局面[N]. 科技日?qǐng)?bào)，2001-12-21.

[3]科學(xué)技術(shù)部. 科學(xué)技術(shù)部關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)社會(huì)發(fā)展科技工作的若干意見[EB/OL]. http：///fggw/zfwj/zfwj2002/zf02yw/zf02kjzc/200312/t20031205_31290.htm，2002-10-30.

[4]科學(xué)技術(shù)部.社會(huì)發(fā)展科技工作要點(diǎn)（2001～2005年）[EB/OL]. http：///fggw/zfwj/zfwj2001/200512/t20051214_55018.htm，2001-07-29.

[5]科學(xué)技術(shù)部.年國(guó)家科技支撐計(jì)劃年度報(bào)告[EB/OL].http：///ndbg/，2006-2010.

[6]新聞.“十二五”我國(guó)社發(fā)科技重在保障和改善民生-第四次全國(guó)社會(huì)發(fā)展科技工作會(huì)議召開[N]. 科技日?qǐng)?bào)，2011 -7-19.

[7]徐冠華. 在全國(guó)社會(huì)發(fā)展科技工作會(huì)議開幕式上的講話[EB/OL]. http：///zcfg/ShowArticle.asp？ArticleID=54，2001-12-21.

[8]萬(wàn)鋼主編. 中國(guó)科技改革開放30年[M]. 北京：科學(xué)出版社，2008： 432-500，501-520，581-595.

[9]中華人民共和國(guó)國(guó)家統(tǒng)計(jì)局. 2010年第六次全國(guó)人口普查主要數(shù)據(jù)公報(bào)（第1號(hào)）[EB/OL].http：///tjgb/rkpcgb/qgrkpcgb/t20110428_402722232.htm，2011-04-28.

[10]新聞. 西部大開發(fā)科技專項(xiàng)行動(dòng)開始實(shí)施[N].光明日?qǐng)?bào)，2000-02-20.

[11]新聞. 科技部西部大開發(fā)10年來(lái)取得成就[EB/OL]. http：///20091209/n268817943.shtml，2009-12-09.

篇7

關(guān)鍵詞：文化軟實(shí)力；社會(huì)主義核心價(jià)值體系；寧國(guó)的文化傳統(tǒng)；開放的文化生態(tài)

中圖分類號(hào)：G120 文獻(xiàn)標(biāo)志碼：A 文章編號(hào)：1002-2589（2014）09-0126-02

意識(shí)形態(tài)的凝聚力和吸引力逐步由主要通過(guò)政治方式，向以文化為主要表現(xiàn)力的綜合方式轉(zhuǎn)變。文化軟實(shí)力成為核心價(jià)值觀的文化力量體現(xiàn)。社會(huì)主義核心價(jià)值體系的建設(shè)，必須與提升文化軟實(shí)力相結(jié)合。近年來(lái)，寧國(guó)市通過(guò)不斷提升文化“軟實(shí)力”，努力將社會(huì)主義意識(shí)形態(tài)建設(shè)與寧國(guó)的文化傳統(tǒng)、寧國(guó)的現(xiàn)實(shí)發(fā)展有機(jī)結(jié)合起來(lái)，探索出了一條具有寧國(guó)特色的社會(huì)主義核心價(jià)值體系建設(shè)路徑。

作為一個(gè)山區(qū)縣市，寧國(guó)市綜合經(jīng)濟(jì)實(shí)力連續(xù)多年位居安徽縣市前列，連續(xù)三年被授予安徽省科學(xué)發(fā)展先進(jìn)縣，連續(xù)五年榮獲“中國(guó)中小城市科學(xué)發(fā)展百?gòu)?qiáng)”稱號(hào)，連續(xù)三年躋身中國(guó)十佳“兩型”中小城市行列，之所以能夠在安徽率先崛起，從根本上講就是依靠開放的文化軟實(shí)力，這也是寧國(guó)市今后發(fā)展最大的無(wú)形資產(chǎn)。寧國(guó)市經(jīng)濟(jì)社會(huì)實(shí)現(xiàn)又好又快發(fā)展也需要從文化中尋找動(dòng)力、提振信心、集聚智慧、凝聚力量。構(gòu)建寧國(guó)開放的文化生態(tài)，必須提升建立在縣域文化、公共服務(wù)和人力素質(zhì)提升等非物質(zhì)要素之上的特色文化感召力、居民創(chuàng)造力和對(duì)區(qū)域外的吸引力。

一、寧國(guó)踐行社會(huì)主義核心價(jià)值體系的實(shí)踐探索

1.提煉城市精神，構(gòu)筑城市共同價(jià)值。城市精神是城市的靈魂，是城市經(jīng)濟(jì)、文化、社會(huì)、歷史等方面的精髓，是意志品格與文化特色的提煉，是生活信念與人生境界的升華。它是一座城市從外到內(nèi)顯示出的地域性的群體精神，包含著城市內(nèi)生活成員的共有價(jià)值觀；它是城市被認(rèn)同的價(jià)值與共同追求的境界；是城市創(chuàng)業(yè)發(fā)展的精神支柱和內(nèi)在動(dòng)力，是城市的精、氣、神。

寧國(guó)是著名的“中國(guó)元竹之鄉(xiāng)”和“中國(guó)竹子之鄉(xiāng)”。莽莽山岡、津河兩岸、村前屋后，處處都有翠竹的身影，無(wú)論土地是否肥沃，無(wú)論雨露是否滋潤(rùn)，寧國(guó)悠悠翠竹都以其頑強(qiáng)的生命力傲然挺立。這種生生不息的“翠竹精神”，正是寧國(guó)人創(chuàng)新、創(chuàng)業(yè)、創(chuàng)優(yōu)的真實(shí)寫照，也是推動(dòng)寧國(guó)率先發(fā)展的不竭動(dòng)力，是凝聚全市發(fā)展合力的一面旗幟。近年來(lái)，寧國(guó)市大力弘揚(yáng)翠竹文化，積極倡導(dǎo)勇破勇立的拼搏創(chuàng)新精神、自信自強(qiáng)的艱苦創(chuàng)業(yè)精神、競(jìng)風(fēng)競(jìng)節(jié)的爭(zhēng)先創(chuàng)優(yōu)精神，努力塑造新時(shí)代寧國(guó)城市精神。

勇破勇立的拼搏創(chuàng)新精神是寧國(guó)“翠竹”精神的靈魂。在寧國(guó)，沒有一條整車生產(chǎn)線，卻擁有全國(guó)汽車橡膠密封件30%的份額；沒有一條家用電器終端生產(chǎn)線，卻擁有全國(guó)電子元器件20%的份額；沒有任何建材資源優(yōu)勢(shì)，卻誕生了亞洲最大的耐磨材料生產(chǎn)基地，擁有全國(guó)耐磨鑄件21%的份額，榮膺“中國(guó)耐磨鑄件之都”榮譽(yù)稱號(hào)；寧國(guó)的工業(yè)企業(yè)很少生產(chǎn)終端產(chǎn)品，但卻在末端做得小而精，80%的企業(yè)擔(dān)負(fù)了發(fā)達(dá)地區(qū)產(chǎn)業(yè)龍頭的配套角色，并成功打入國(guó)際市場(chǎng)。

自信自強(qiáng)的艱苦創(chuàng)業(yè)精神是寧國(guó)“翠竹”精神的基石。從聞名全國(guó)的以夏鼎湖、陳宗明為代表的“四大名旦”，到以金國(guó)清、唐新國(guó)、周夏耘等企業(yè)界“十大金剛”，寧國(guó)初步形成了“老、中、青”三代寶塔式的企業(yè)家群體，成功研發(fā)百余種科技成果廣泛應(yīng)用于生產(chǎn)實(shí)踐，60多項(xiàng)科技成果獲國(guó)家、省、市獎(jiǎng)，涌現(xiàn)出“海螺”牌水泥、“鳳形”牌磨球、“鼎湖”牌密封圈、“司爾特”牌復(fù)合肥等一批中國(guó)馳名商標(biāo)和名牌產(chǎn)品，有力地推動(dòng)了經(jīng)濟(jì)社會(huì)的全面發(fā)展。

競(jìng)風(fēng)競(jìng)節(jié)的爭(zhēng)先創(chuàng)優(yōu)精神是寧國(guó)“翠竹”精神的價(jià)值取向。從安徽省唯一的縣級(jí)金融安全區(qū)，到全省“名牌產(chǎn)品”高居榜首的縣級(jí)市，從第一個(gè)推行城鄉(xiāng)居民醫(yī)療保險(xiǎn)并軌運(yùn)行制度，到率先實(shí)現(xiàn)了九年義務(wù)教育的均衡化，成為安徽61個(gè)縣市中第一例；從探索建立新型農(nóng)村社會(huì)保險(xiǎn)制度，完善被征地農(nóng)民基本生活保障制度到建立健全社會(huì)救助體系……無(wú)論是經(jīng)濟(jì)，還是文化、衛(wèi)生等各項(xiàng)社會(huì)事業(yè)，寧國(guó)市先后進(jìn)入了全國(guó)、全省先進(jìn)行列。

時(shí)下，“翠竹”精神正成為寧國(guó)全市上下創(chuàng)新、創(chuàng)業(yè)、創(chuàng)優(yōu)的一種力量，一種激勵(lì)，一面鼓舞人心的旗幟，經(jīng)過(guò)幾年的努力，已不斷深入人心，并轉(zhuǎn)化為日常工作的動(dòng)力。

2.打造城市品牌，塑造良好城市形象。城市品牌可以彰顯城市的獨(dú)特魅力和核心價(jià)值，對(duì)內(nèi)增強(qiáng)市民的自豪感和凝聚力，對(duì)外增加城市的吸引力和美譽(yù)度。寧國(guó)城市有三張名片：

第一張，寧國(guó)是“自然山水，宜居、度假的創(chuàng)業(yè)之地”，致力建設(shè)生態(tài)環(huán)保型的人居城市。寧國(guó)是水陽(yáng)江、青弋江、富春江的源頭，境內(nèi)西津、東津、中津三條河流穿城而過(guò)，擁有峰嶺地貌的天下奇觀青龍湖，有北亞熱帶東北部最后一片原始森林板橋自然保護(hù)區(qū)，有地球上瀕臨滅絕的防癌治癌珍稀樹種、素有植物界大熊貓之稱的天然紅豆杉群落。寧國(guó)的森林覆蓋率近75%，是“中國(guó)山核桃之鄉(xiāng)”、“中國(guó)元竹之鄉(xiāng)”，素有“長(zhǎng)三角綠色氧吧”之稱。寧國(guó)的國(guó)土面積2 487平方公里、常住人口38萬(wàn)、依山傍水的地形地貌與盧森堡相當(dāng)相似，繁華雅致的都市風(fēng)情、江南詩(shī)韻的田園風(fēng)光、宛如仙境的世外桃源相兼相容，構(gòu)成了一幅“東方盧森堡，夢(mèng)中桃花源”的優(yōu)美畫卷。

第二張，寧國(guó)是“多元文化，相融、共生的繁榮之地”，致力建設(shè)開放創(chuàng)新型的文化城市。寧國(guó)文化底蘊(yùn)濃厚，東漢建安十三年置縣，1997年撤縣設(shè)市，儒釋道文化源遠(yuǎn)流長(zhǎng)，江南商埠文化、徽商文化和蘇商浙商文化一脈相承，風(fēng)土人情與“紅學(xué)文化”息息相關(guān)。寧國(guó)民風(fēng)開放包容，這里是清末的移民城市，在20世紀(jì)初就較早地接受了西方文化傳播，六十年代到八十年代末曾有3萬(wàn)上海人在此生產(chǎn)生活，形成了“打造創(chuàng)新型城市、構(gòu)建企業(yè)家社會(huì)、培育文明化市民”的城市價(jià)值理念，其移民文化素有“安徽深圳、中國(guó)上海、世界美國(guó)”之稱。

第三張，寧國(guó)是“特色產(chǎn)業(yè)，研發(fā)、經(jīng)營(yíng)的總部之地”，致力建設(shè)先進(jìn)高端型的產(chǎn)業(yè)城市。已形成汽車橡膠密封件、耐磨鑄件、燈具電容器三大產(chǎn)業(yè)集群，分別占全國(guó)市場(chǎng)份額的30%、21%和80%，躋身全國(guó)科技進(jìn)步先進(jìn)縣、全國(guó)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化先進(jìn)縣（市）、“安徽省旅游經(jīng)濟(jì)發(fā)展十強(qiáng)縣”、“安徽縣域銀行業(yè)金融服務(wù)創(chuàng)新試點(diǎn)市”行列，被授予“中國(guó)耐磨鑄件之都”。

3.弘揚(yáng)傳統(tǒng)文化，增加城市文化厚度。寧國(guó)是個(gè)移民城市，“土著少，客藉多，五方雜居，風(fēng)俗不一”。歷史的變遷，移民遷徙墾荒生息，儒釋道文化、江南文化、徽文化、移民文化、西方文化、上海文化、浙商文化等交融積淀共同形成了寧國(guó)的文脈，形成了“開放包容、進(jìn)取創(chuàng)新”的文化氛圍。特別是有尊重企業(yè)家、愛護(hù)企業(yè)家的良好傳統(tǒng)，寧國(guó)作為一個(gè)交通較為閉塞的山區(qū)縣市，之所以能夠在全省率先崛起，靠得就是這種多元文化的軟實(shí)力，靠得就是創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)和尊重企業(yè)家的良好氛圍。隨著經(jīng)濟(jì)的飛速發(fā)展，寧國(guó)人愈來(lái)愈體會(huì)到寧國(guó)的現(xiàn)代化事業(yè)，需要強(qiáng)大的文化力量和精神動(dòng)力，尤其需要立足已有的文化積淀，大力傳承和弘揚(yáng)文化精神。從2002年開始，寧國(guó)啟動(dòng)了每年一屆的節(jié)慶文化活動(dòng)，每年一個(gè)主題，將寧國(guó)文化的傳統(tǒng)與時(shí)代精神有機(jī)結(jié)合起來(lái)，充分挖掘?qū)巼?guó)文化的內(nèi)涵和符合現(xiàn)展的精神，構(gòu)建創(chuàng)新文化、和諧文化、生態(tài)文化，打造符合時(shí)展的核心價(jià)值觀念。

二、寧國(guó)踐行社會(huì)主義核心價(jià)值體系的經(jīng)驗(yàn)啟示

1.與城市文化相結(jié)合，構(gòu)建城市核心價(jià)值理念。寧國(guó)的實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)告訴我們，一個(gè)城市的文化，尤其是一個(gè)城市的傳統(tǒng)文化和城市精神，體現(xiàn)和反映著該城市的核心價(jià)值理論。城市文化軟實(shí)力在很大程度上表現(xiàn)為城市的凝聚力，而這種凝聚力主要來(lái)自于人們對(duì)社會(huì)核心價(jià)值的認(rèn)同。因此，加強(qiáng)社會(huì)主義核心價(jià)值體系建設(shè)，就應(yīng)該與城市的傳統(tǒng)文化和現(xiàn)代城市精神有機(jī)結(jié)合起來(lái)，將社會(huì)主義核心價(jià)值融入城市文化之中，形成市民的共同認(rèn)識(shí)，增強(qiáng)城市的凝聚力和感召力，從而使主流價(jià)值觀通過(guò)文化載體潛移默化地內(nèi)化為市民的生活習(xí)慣和行為方式。

2.與城市形象相結(jié)合，提升城市的文化感召力。寧國(guó)的實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)告訴我們，城市形象是一個(gè)城市的精神支柱，集中表現(xiàn)為城市的整體價(jià)值觀及市民的價(jià)值取向，是維系城市生存和發(fā)展的原動(dòng)力。優(yōu)美的城市形象，不僅對(duì)提高城市知名度，創(chuàng)立城市品牌，提升城市品位，繁榮城市經(jīng)濟(jì)，有著十分重要的作用，而且對(duì)于增強(qiáng)城市軟實(shí)力，增強(qiáng)城市的凝聚力具有不可替代的功能。富有導(dǎo)向性的城市形象，對(duì)廣大市民具有激勵(lì)性，對(duì)城市發(fā)展具有推動(dòng)作用。具體來(lái)說(shuō)，對(duì)內(nèi)應(yīng)具有凝聚力，對(duì)外應(yīng)具有吸引力和輻射力，它對(duì)城市的繁榮和健康發(fā)展應(yīng)具有引導(dǎo)作用。

篇8

摘要:在農(nóng)村社區(qū)中培育和踐行核心價(jià)值觀，要充分認(rèn)識(shí)核心價(jià)值觀在農(nóng)村社區(qū)中的地位和作用，進(jìn)而深入分析農(nóng)村社區(qū)核心價(jià)值觀培育和踐行的挑戰(zhàn)及其存在的問題，并在此基礎(chǔ)之上提出行之有效的對(duì)策，以期對(duì)農(nóng)村社區(qū)核心價(jià)值觀培育和踐行有所幫助。

關(guān)鍵詞 :農(nóng)村社區(qū)；核心價(jià)值觀；培育和踐行；困境與對(duì)策

中央文件指出培育和踐行核心價(jià)值觀要“堅(jiān)持聯(lián)系實(shí)際，區(qū)分層次和對(duì)象，加強(qiáng)分類指導(dǎo)，找準(zhǔn)與人們思想的共鳴點(diǎn)、與群眾利益的交匯點(diǎn)，做到貼近性、對(duì)象化、接地氣?！鞭r(nóng)村社區(qū)是最貼近實(shí)際、最貼近生活、最貼近群眾的基層組織。因此，分析農(nóng)村社區(qū)現(xiàn)狀，探索農(nóng)村社區(qū)培育和踐行核心價(jià)值觀的對(duì)策對(duì)提升社區(qū)治理能力、凝聚群眾價(jià)值共識(shí)、引領(lǐng)道德文化建設(shè)具有重要的現(xiàn)實(shí)意義。

一、新型農(nóng)村社區(qū)培育和

踐行核心價(jià)值觀的重要性核心價(jià)值觀反映在國(guó)家層面，倡導(dǎo)富強(qiáng)、民主、文明、和諧；體現(xiàn)在社會(huì)層面，倡導(dǎo)自由、平等、公正、法治；落實(shí)在公民層面，倡導(dǎo)愛國(guó)、敬業(yè)、誠(chéng)信、友善。核心價(jià)值觀無(wú)論是反映國(guó)家層面、社會(huì)層面還是公民層面，都與社區(qū)密切聯(lián)系，對(duì)促進(jìn)農(nóng)村社區(qū)發(fā)展提供強(qiáng)大的精神力量。

1.培育和踐行核心價(jià)值觀是促進(jìn)農(nóng)村社區(qū)發(fā)展的現(xiàn)實(shí)要求

從促進(jìn)農(nóng)村社區(qū)發(fā)展的群眾力量角度說(shuō)，社區(qū)發(fā)展靠的是社區(qū)群眾對(duì)政策、規(guī)章制度的認(rèn)可、認(rèn)同和支持，靠的是群眾創(chuàng)新能力;靠的是群眾生產(chǎn)生活的積極性和主動(dòng)性。核心價(jià)值觀具有強(qiáng)大的感召力，培育和踐行核心價(jià)值觀有助于激發(fā)群眾活力，增強(qiáng)群眾創(chuàng)新能力，促進(jìn)群眾發(fā)揮主觀能動(dòng)性，積極投身于社會(huì)生產(chǎn)實(shí)踐中，創(chuàng)造物質(zhì)財(cái)富和精神財(cái)富。此外，培育和踐行核心價(jià)值觀有助于群眾對(duì)黨和國(guó)家政策的認(rèn)同，少走彎路，投身于改革發(fā)展事業(yè)中，促進(jìn)社區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展。

2.培育和踐行核心價(jià)值觀是增強(qiáng)農(nóng)村社區(qū)凝聚力的內(nèi)在要求

核心價(jià)值觀是中華民族優(yōu)秀傳統(tǒng)文化精髓的凝結(jié)，體現(xiàn)時(shí)代精神需求和未來(lái)價(jià)值取向，具有強(qiáng)大的凝聚力。培育和踐行核心價(jià)值觀對(duì)增強(qiáng)社區(qū)成員凝聚力具有不可替代的作用。培育和踐行核心價(jià)值觀就是要使社區(qū)成員認(rèn)同、接受并踐行核心價(jià)值觀，內(nèi)化于心，外化于行，強(qiáng)化社區(qū)成員團(tuán)結(jié)奮斗的共同理想基礎(chǔ)。激勵(lì)和引導(dǎo)社區(qū)廣大群眾萬(wàn)眾一心，為實(shí)現(xiàn)“社區(qū)夢(mèng)”而不懈奮斗。另一方面，核心價(jià)值觀引領(lǐng)社會(huì)思潮，凝聚社區(qū)意識(shí)，形成思想共識(shí)，以團(tuán)結(jié)一致的精神力量迎接挑戰(zhàn)。

3.培育和踐行核心價(jià)值觀是提高社區(qū)成員道德文化素養(yǎng)的根本要求

核心價(jià)值觀具有強(qiáng)大的生命力、凝聚力和感召力，對(duì)引領(lǐng)社區(qū)主流文化、指導(dǎo)社區(qū)文化建設(shè)具有重要的現(xiàn)實(shí)意義。培育和踐行核心價(jià)值觀，就是要以核心價(jià)值觀為道德規(guī)范，堅(jiān)持真善美，摒棄假惡丑，促進(jìn)社區(qū)成員以社會(huì)公認(rèn)的道德原則自覺約束自己；培育和踐行核心價(jià)值觀，要求社區(qū)成員弘揚(yáng)中華民族傳統(tǒng)美德，做到“明大德、守公德、嚴(yán)私德”，以核心價(jià)值觀為標(biāo)準(zhǔn)嚴(yán)于律己，提高自身道德文化素養(yǎng)。

二、新型農(nóng)村社區(qū)培育和踐行社會(huì)主義核心價(jià)值觀的困境

當(dāng)前，農(nóng)村社區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的薄弱、道德的失范和價(jià)值認(rèn)同出現(xiàn)偏差等現(xiàn)象時(shí)有發(fā)生，這些現(xiàn)象消弱了核心價(jià)值觀的主導(dǎo)地位，弱化了引領(lǐng)作用，對(duì)培育和踐行核心價(jià)值觀帶來(lái)了挑戰(zhàn)。

1.社區(qū)建設(shè)忽視以核心價(jià)值觀為指導(dǎo)，服務(wù)意識(shí)淡薄

核心價(jià)值觀是社區(qū)組織和社區(qū)成員共同遵守的行為準(zhǔn)則和根本價(jià)值追求，社區(qū)建設(shè)要堅(jiān)持以核心價(jià)值觀為指導(dǎo)，強(qiáng)化服務(wù)意識(shí)，將社會(huì)主義核心價(jià)值觀培育和踐行融入到社區(qū)組織建設(shè)和社區(qū)服務(wù)中。由于新型農(nóng)村社區(qū)較城市社區(qū)相比，基礎(chǔ)設(shè)施相對(duì)薄弱，公共服務(wù)體系不完善，政策配套不健全；社區(qū)工作人員疏于重視文化水平、業(yè)務(wù)能力以及轉(zhuǎn)變工作思路和方法的意識(shí)，導(dǎo)致專業(yè)社區(qū)工作人才有缺口，特別是以核心價(jià)值觀為指導(dǎo)提升社區(qū)建設(shè)能力和服務(wù)能力的意識(shí)匱乏。這些問題極大程度阻礙了培育和踐行核心價(jià)值觀，也忽視核心價(jià)值觀對(duì)社區(qū)建設(shè)和提升服務(wù)意識(shí)的指導(dǎo)意義，故此培育和踐行核心價(jià)值觀迫在眉睫。

2.社區(qū)宣傳教育忽略核心價(jià)值觀為內(nèi)容，教育方式落后

宣傳教育的目的是提高社員綜合素質(zhì)、倡導(dǎo)主旋律、傳遞正能量。農(nóng)村社區(qū)宣傳教育內(nèi)容多以生產(chǎn)技能培訓(xùn)、職業(yè)技術(shù)培訓(xùn)、法治宣傳教育、計(jì)劃生育等宣傳教育為主，安全教育、道德教育等相對(duì)缺乏。教育方式多為集中授課、廣播宣傳、書畫板報(bào)等方式，對(duì)以新興媒介等先進(jìn)教育載體和傳播工具缺乏重視。其次，宣傳教育工作疏于與社區(qū)經(jīng)濟(jì)工作、業(yè)務(wù)工作結(jié)合起來(lái)，失去宣傳教育的真正意義。第三，以核心價(jià)值觀為內(nèi)容的宣傳教育過(guò)于日常化、生活化，工作理念缺乏創(chuàng)新，沒有進(jìn)行有規(guī)劃、有預(yù)見、有針對(duì)性的展開，培育和踐行效果不明顯。

3.社區(qū)思想文化缺乏核心價(jià)值觀的引領(lǐng)，主流意識(shí)形態(tài)地位面臨挑戰(zhàn)

農(nóng)村社區(qū)較城市社區(qū)相比，教育事業(yè)發(fā)展?fàn)顩r參差不齊，缺乏科學(xué)精神，思想觀念落后，迷信盛行，更有甚者在物質(zhì)利益的驅(qū)使下做出傷風(fēng)敗俗的事情；文化建設(shè)意識(shí)薄弱，社區(qū)產(chǎn)品、文化設(shè)施利用率不高，文化隊(duì)伍力量不足；文化素養(yǎng)不高，聚眾喝酒、打牌賭博成為日常娛樂的一部分。這些現(xiàn)象致使思想意識(shí)渙散，消弱了主流意識(shí)形態(tài)的主導(dǎo)地位。因此，以核心價(jià)值觀引領(lǐng)農(nóng)村社區(qū)思想文化發(fā)展，增強(qiáng)社員文化認(rèn)同和文化自信，鞏固農(nóng)村主流意識(shí)形態(tài)的指導(dǎo)地位。

三、新型農(nóng)村社區(qū)培育和踐行核心價(jià)值觀的對(duì)策

在農(nóng)村社區(qū)中培育和踐行核心價(jià)值觀，需要從實(shí)際出發(fā)，探索行之有效的策略，提高培育和踐行核心價(jià)值觀的實(shí)效性，做到知行合一。

1.加強(qiáng)宣傳教育，凝聚社區(qū)群眾價(jià)值共識(shí)，培育和踐行核心價(jià)值觀

加強(qiáng)宣傳教育應(yīng)具有針對(duì)性和實(shí)效性，達(dá)到知行合一的效果。一是利用社區(qū)紀(jì)念活動(dòng)和傳統(tǒng)節(jié)日開展核心價(jià)值觀宣傳教育。例如，利用建黨節(jié)和國(guó)慶節(jié)開展愛國(guó)主義教育，利用民族傳統(tǒng)節(jié)日開展民族團(tuán)結(jié)教育。二是利用新媒體載體開展宣傳教育，善于利用社區(qū)論壇、QQ群、博客、微信、飛信等新媒體互動(dòng)工具進(jìn)行宣傳教育。三是利用社區(qū)宣傳平臺(tái)和學(xué)校開展宣傳教育。充分利用社區(qū)宣傳欄張貼宣傳標(biāo)語(yǔ)、宣傳海報(bào)以及用于社區(qū)信息公開，體現(xiàn)社區(qū)居民知情權(quán)。利用社區(qū)學(xué)校、科技教育中心等載體開展宣傳教育，使社會(huì)主義核心價(jià)值觀熟記于師生心中，踐行和弘揚(yáng)于師生行動(dòng)，使之取得行之有效的結(jié)果。四是以基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)為載體，構(gòu)筑社區(qū)獨(dú)特文化和價(jià)值取向，為宣傳教育搭建平臺(tái)。以建設(shè)社區(qū)圖書室、精心設(shè)計(jì)社區(qū)人口文化廣場(chǎng)、創(chuàng)新社區(qū)文化墻、社區(qū)顯示屏等方式，在基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)中融入核心價(jià)值觀，以精美的設(shè)計(jì)和獨(dú)特的文化符號(hào)傳遞文明力量、傳遞道德力量。

2.加強(qiáng)道德文化建設(shè)，營(yíng)造和諧社區(qū)氛圍，培育和踐行核心價(jià)值觀

加強(qiáng)道德文化建設(shè)，營(yíng)造和諧社區(qū)氛圍。一是貫徹社區(qū)道德文化建設(shè)指導(dǎo)思想，以社區(qū)道德文化基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)為基礎(chǔ)，以為人民服務(wù)為核心；以集體主義為原則；以愛祖國(guó)、愛人民、愛勞動(dòng)、愛科學(xué)、愛社會(huì)主義為基本要求；以社會(huì)公德、職業(yè)道德、婚姻家庭美德為著力點(diǎn)；以生態(tài)倫理道德為底線構(gòu)建文明、和諧的社區(qū)氛圍。二是充分發(fā)揮社區(qū)治理機(jī)構(gòu)功能，開展精神文明創(chuàng)建活動(dòng)，形成良好的社會(huì)風(fēng)尚。比如社區(qū)調(diào)解委員會(huì)、社區(qū)政務(wù)服務(wù)站、社區(qū)文化服務(wù)站等組織，強(qiáng)化組織責(zé)任意識(shí)，切實(shí)履行職責(zé)，強(qiáng)化服務(wù)意識(shí)，秉著秉承大局意識(shí)，化解社區(qū)矛盾，梳理社區(qū)利益關(guān)系，維護(hù)社區(qū)團(tuán)結(jié)穩(wěn)定。三是做好道德模范示范工作，引導(dǎo)公民遵守公民基本道德規(guī)范，追求更高的思想道德目標(biāo)，用核心價(jià)值觀改造自身主觀世界。社區(qū)是具有血緣關(guān)系聯(lián)接的地域性特征，社區(qū)居民具有相互比照或從眾、攀比的心理特征，存在“戶看戶、群眾看干部”的情況，發(fā)揮優(yōu)秀干部的道德示范作用和先進(jìn)道德模范戶的引領(lǐng)作用。

3.社區(qū)、學(xué)校、家庭協(xié)作形成合力，培育和踐行核心價(jià)值觀

社區(qū)、學(xué)校和家庭是社區(qū)培育和踐行核心價(jià)值觀的核心力量，發(fā)揮各自優(yōu)勢(shì)，形成培育和踐行合力。社區(qū)組織是培育和踐行核心價(jià)值觀的核心領(lǐng)導(dǎo)力量，有職責(zé)和義務(wù)引導(dǎo)社區(qū)文化道德建設(shè)，引導(dǎo)家庭團(tuán)結(jié)和諧氛圍，指導(dǎo)社區(qū)學(xué)校教育實(shí)踐活動(dòng)。家庭是社區(qū)的基本單元，是社區(qū)孩子的第一所學(xué)校，家長(zhǎng)的一舉一動(dòng)、一言一行將對(duì)孩子產(chǎn)生深遠(yuǎn)的影響。父母有責(zé)任對(duì)孩子進(jìn)行道德教育、社會(huì)主義核心價(jià)值觀教育，促進(jìn)孩子健康成長(zhǎng)。學(xué)校是開展教育活動(dòng)的主陣地，發(fā)揮引導(dǎo)學(xué)生樹立正確的世界觀、人生觀和價(jià)值觀的功能毋庸置疑。因此，將社會(huì)主義核心價(jià)值觀融入到社區(qū)組織建設(shè)中，融入到學(xué)校日常教學(xué)中，融入到家規(guī)、家訓(xùn)、家教、家風(fēng)中，探索社區(qū)、學(xué)校、家庭一體化培育和踐行機(jī)制，探索依托社區(qū)、家校聯(lián)動(dòng)、形成合力的培育和踐行模式，充分發(fā)揮各自優(yōu)勢(shì)，夯實(shí)核心價(jià)值觀培育基礎(chǔ)，將核心價(jià)值觀落實(shí)到社區(qū)每個(gè)角落。

參考文獻(xiàn)

[1]十以來(lái)重要文獻(xiàn)選編（上）[M].中央文獻(xiàn)出版社，2014：579.

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一、基層公共文化服務(wù)與文化需求之間存在功能性缺失

黨的十六大以來(lái)，城鄉(xiāng)基層公共文化設(shè)施狀況得到較大改善，各種新興的文化服務(wù)、文化活動(dòng)以不同的表現(xiàn)形態(tài)，走進(jìn)了城市社區(qū)和鄉(xiāng)里村間，極大地豐富了人民群眾精神文化生活，有力地促進(jìn)了經(jīng)濟(jì)和社會(huì)的協(xié)調(diào)發(fā)展。但也要看到，隨著經(jīng)濟(jì)社會(huì)的不斷發(fā)展，尤其是在部分農(nóng)村，特別是一些經(jīng)濟(jì)欠發(fā)達(dá)地區(qū)，群眾文化生活十分貧乏；一些地方愚昧迷信活動(dòng)抬頭，腐朽思想蔓延，社會(huì)丑惡現(xiàn)象沉滓泛起等。這些問題僅僅是基層文化建設(shè)的薄弱程度在社會(huì)上的表面反映，更為值得重視的是，一些地區(qū)基層文化建設(shè)的缺失并沒有引起有關(guān)部門的重視，基層文化建設(shè)與經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展失調(diào)現(xiàn)象仍在繼續(xù)，地區(qū)之間、群體之間的文化差距仍在繼續(xù)擴(kuò)大，文化之間的沖撞也時(shí)有發(fā)生而且有繼續(xù)升級(jí)的趨勢(shì)。

隨著市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)和社會(huì)結(jié)構(gòu)迅速發(fā)展和變化，人們的市場(chǎng)主體地位和自主意識(shí)的不斷確立，人民群眾的多層次精神文化需求正在被迅速釋放。文化需求的多層次和多樣化要求文化事業(yè)和文化產(chǎn)業(yè)進(jìn)行結(jié)構(gòu)性變化調(diào)整。但是，由于我們傳統(tǒng)文化建設(shè)的思想注重的是文化的思想教育功能和國(guó)家意識(shí)形態(tài)屬性，注重的是用主流意識(shí)形態(tài)教育廣大人民群眾，抵制和消除異質(zhì)文化的影響。這種單向的灌輸，只看到防止消極文化的負(fù)面影響，忽視對(duì)其傳播手段和表現(xiàn)形式的快捷性和有效性的研究。在基層文化建設(shè)中缺乏戰(zhàn)略考慮，表現(xiàn)在共公文化設(shè)施殘缺不全的現(xiàn)實(shí)與經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展存在結(jié)構(gòu)性矛盾；表現(xiàn)在基層文化服務(wù)水平低下與人民群眾日益增長(zhǎng)文化消費(fèi)需求之間存在著市場(chǎng)性矛盾。各級(jí)政府做了一些工作，但這些“文化秀”在豐富活躍群眾文化生活、普及科學(xué)文化知識(shí)、促進(jìn)地方經(jīng)濟(jì)發(fā)展、推動(dòng)精神文明建設(shè)中究竟發(fā)揮了多大的作用，社會(huì)效益如何，群眾贊成不贊成、滿意不滿意、高興不高興等問題研究不夠，用心不夠。政府公共文化服務(wù)的職能性缺失實(shí)際上等于將實(shí)現(xiàn)人民群眾的文化權(quán)利的責(zé)任推向市場(chǎng)，導(dǎo)致基層文化陣地在市場(chǎng)文化的沖擊下喪失。

二、文化管理機(jī)制的紊亂制約了文化資源合理配置

文化設(shè)施是基層文化建設(shè)的基礎(chǔ)和文藝繁榮的載體。提供文化設(shè)施，提供公共文化產(chǎn)品和文化服務(wù)，滿足廣大群眾日益增長(zhǎng)的精神文化需求，是各級(jí)政府的重要職責(zé)。政府管理文化的職能要求政府切實(shí)履行的文化管理的職能，而傳統(tǒng)的基層文化建設(shè)與管理是按地方和行業(yè)的條塊分割方式設(shè)立的，文化經(jīng)營(yíng)管理單位眾多，投資規(guī)模狹小而分散，重復(fù)建設(shè)嚴(yán)重，服務(wù)功能低下，社會(huì)效益極差。由于各個(gè)政府的職能部門工作任務(wù)和具體利益的不同，在同一個(gè)地方出現(xiàn)了多頭管理，多頭投資，使有限的文化資源因管理部門的不同，所有權(quán)的分離，既不能滿足人民群眾的精神文化需要，又造成了有限文化資源的閑置和浪費(fèi)。目前，經(jīng)過(guò)幾輪的文化體制改革，政府的文化職能部門本該屬于自己的搞好文化設(shè)施建設(shè)、提供公共文化服務(wù)和文化產(chǎn)品的功能推向市場(chǎng)，把本應(yīng)該屬于政府法定的保護(hù)公民文化權(quán)利和實(shí)現(xiàn)文化利益職能性工作，變?yōu)閷?shí)現(xiàn)其內(nèi)在效應(yīng)的文化市場(chǎng)交易。由于政府將投資公共文化的主體地位分割為不同部門，部門之間利益競(jìng)爭(zhēng)和均衡成為政府的日常工作，文化服務(wù)于文化管理限于缺位和錯(cuò)位之中。政府要么把公益文化推向市場(chǎng)，使有限的公共文化資源因缺乏市場(chǎng)敏感性變成了空殼子和“擺設(shè)品”；要么壟斷經(jīng)營(yíng)性文化市場(chǎng)，使市場(chǎng)配置文化資源的活力因壟斷的市場(chǎng)而失去活力和效力，造成了文化資源的閑置和大量流失，加大了市場(chǎng)文化需求的不斷擴(kuò)大與單調(diào)匱乏公共文化服務(wù)之間的矛盾。政府從壟斷文化資源到把公共文化推向市場(chǎng)，從管理文化市場(chǎng)到獲取文化壟斷的利益，從自己發(fā)展文化產(chǎn)業(yè)到鼓勵(lì)民間資本有限的參與，反映出政府管理文化的迷茫和無(wú)奈。

三、文化的市場(chǎng)能力難以支撐起基層文化安全的防線

主流文化是在文化競(jìng)爭(zhēng)中形成的，具有高度的融合力、較強(qiáng)大傳播力和廣泛認(rèn)同的文化形式。政府通過(guò)多種文化形式，建立基層文化的基礎(chǔ)網(wǎng)絡(luò)、逐步完善文化服務(wù)功能，用先進(jìn)的思想道德提高人們的思想水平，用先進(jìn)的價(jià)值理念引導(dǎo)人們養(yǎng)成健康的文化心理，用有效的管理培育活力無(wú)限的文化市場(chǎng)。現(xiàn)代高新科技革命對(duì)人類當(dāng)代文化的發(fā)展正在產(chǎn)生著以往所無(wú)可比擬的巨大影響。文化生產(chǎn)方式改變、主導(dǎo)傳媒形式的革新和新興文化形態(tài)的崛起引起了原有文化藝術(shù)生態(tài)格局的全面變化，在現(xiàn)代社會(huì)里，一切關(guān)于思想文化的有效傳播、意識(shí)形態(tài)建設(shè)和文化經(jīng)濟(jì)的實(shí)現(xiàn)，都只有通過(guò)和借助于文化產(chǎn)業(yè)的規(guī)模和手段才能實(shí)現(xiàn)，因此，文化經(jīng)濟(jì)的競(jìng)爭(zhēng)背后實(shí)際上是國(guó)家和民族的綜合實(shí)力的競(jìng)爭(zhēng)，也是民族文化從封閉走向開放，從文化敵視到文化融合，從文化輸入到文化輸出，實(shí)現(xiàn)文化雙贏。

篇10

[關(guān)鍵詞]農(nóng)民工；城市空間；空間消費(fèi)

一、問題的提出

空間消費(fèi)是關(guān)于空間的實(shí)踐活動(dòng)，在列斐伏爾看來(lái)，空間實(shí)踐屬于社會(huì)空間的被感知維度，或者說(shuō)是社會(huì)空間的物質(zhì)建構(gòu)維度，體現(xiàn)了社會(huì)生產(chǎn)關(guān)系的生產(chǎn)與再生產(chǎn)，尤其是土地和地產(chǎn)所有權(quán)的社會(huì)構(gòu)成物的生產(chǎn)與再生產(chǎn)，空間實(shí)踐既是其過(guò)程也是其結(jié)果(列斐伏爾，1991：摘自鄭震，2010)。列斐伏爾在考察了資本主義的空間后認(rèn)為，空間既是一種生產(chǎn)資料，也是一種消費(fèi)對(duì)象，就像工廠里的原料和勞動(dòng)力一樣能夠被消費(fèi)，空間實(shí)踐中就包含了空間消費(fèi)(列斐伏爾，1979)。使用空間消費(fèi)這一概念是指在現(xiàn)實(shí)世界的日?；顒?dòng)中對(duì)空間的體驗(yàn)或占有，具體形式包括對(duì)空間中事物的使用，與空間中人的交往，以及活動(dòng)于生活空間、休閑空間、生產(chǎn)空間等不同空間范圍內(nèi)。研究的問題是通過(guò)對(duì)農(nóng)民工的空間消費(fèi)狀況進(jìn)行調(diào)查，探究在城市空間的蛋糕分配上，究竟誰(shuí)受惠?然后對(duì)發(fā)現(xiàn)的問題進(jìn)行原因分析和理論探討。在社會(huì)學(xué)研究領(lǐng)域內(nèi)，有關(guān)于農(nóng)民工問題的研究多將關(guān)注點(diǎn)集中在社會(huì)認(rèn)同、關(guān)系網(wǎng)絡(luò)、求職就業(yè)等方面，對(duì)農(nóng)民工日常生產(chǎn)生活活動(dòng)的調(diào)查雖然多，但是從空間消費(fèi)的角度對(duì)這一研究進(jìn)行展開，在城市社會(huì)學(xué)的理論基礎(chǔ)上分析農(nóng)民工的城市生活狀況，還是具有創(chuàng)新意義的。

二、農(nóng)民工的空間消費(fèi)狀況

本文采取的調(diào)查方法是個(gè)案訪談，雖然這樣并不能從廣泛意義上整體把握武漢市農(nóng)民工的空間消費(fèi)狀況，但是訪談時(shí)可以針對(duì)具體問題進(jìn)行追問了解，能夠更好的掌探究調(diào)查對(duì)象考慮的深層內(nèi)容，也就是在空間消費(fèi)上他們做出選擇的不同層次原因，由此獲得更真實(shí)具體的研究資料。本文所選取的調(diào)查對(duì)象都是具有農(nóng)村戶口并在武漢市打工的人，既有來(lái)自湖北其他地域的農(nóng)民工，又有來(lái)自武漢市郊區(qū)的農(nóng)村打工者。主要了解訪談對(duì)象的日常生活空間，包括居住空間、工作空間、娛樂空間、交通空間及其他涉及的空間等，以及訪談對(duì)象對(duì)個(gè)人空間消費(fèi)狀況和城市空間分布的看法和意見。

案例1：彭小姐，23歲，湖北省鄂州人，已婚，技校畢業(yè)，文員。彭小姐家租住在漢口二七路竹葉山轉(zhuǎn)盤附近，工作地點(diǎn)位于黃孝河路易初蓮花旁，只相隔一站路，可以走路上班：平時(shí)的生活軌跡是公司與家兩點(diǎn)一線，周末到寶豐路艷陽(yáng)天旁邊上課充電：休閑娛樂活動(dòng)很少，每周上六天班，周末就上課，很少有時(shí)間外出，偶爾同事生日去漢口步行街附近KTV唱歌；主要交通工具是坐公交車，家附近就是608公交車終點(diǎn)站；有時(shí)間的話還會(huì)去口區(qū)航空路的外婆家，逛街都是去步行街，日常生活用品在附近超市和市場(chǎng)購(gòu)買。

案例2：陳先生，26歲，湖北省十堰人，未婚，大專學(xué)歷，工人。陳先生租住在武漢市后湖鄉(xiāng)余華嶺新春村，打工地點(diǎn)就在所居住的村里；主要休閑活動(dòng)是和朋友聚餐、打球，平均下來(lái)一般一個(gè)月要聚餐一次，打球是至少一個(gè)星期一次，沒結(jié)婚這些時(shí)間還是有的：主要交通工具是電動(dòng)車，去遠(yuǎn)點(diǎn)的地方就坐公交：一個(gè)月可能去武昌兩到四次，漢陽(yáng)基本不去，主要是去看朋友；市內(nèi)景點(diǎn)沒怎么去玩過(guò)，不感興趣，倒是想去看看西安古城，偶爾會(huì)到漢口步行街買衣服，中山公園也跟朋友去過(guò)幾次。陳先生對(duì)個(gè)人空間消費(fèi)狀況的態(tài)度是不滿意的，覺得自己有點(diǎn)宅：對(duì)城市規(guī)劃的建議是武漢修路應(yīng)該一個(gè)地方一個(gè)地方的修，減少擁堵。

案例3：王先生，26歲，湖北省武漢市漢南區(qū)人，未婚，大專學(xué)歷，司機(jī)。王先生租住在武漢市洪山區(qū)東湖新村，工作地點(diǎn)由于職業(yè)的關(guān)系不定，一般將車停在武漢大學(xué)三環(huán)學(xué)生公寓外等生意：日常生活范圍就在東湖新村附近，而工作范圍就隨客戶要求武漢市到處都去過(guò)，不過(guò)多還是在武昌區(qū)內(nèi)：平時(shí)除了工作，在換班后休息時(shí)主要是去網(wǎng)吧上網(wǎng)，或者跟幾個(gè)朋友打牌吃飯：主要交通工具就是自己開車：對(duì)武漢市內(nèi)的景點(diǎn)，有外地朋友來(lái)就一起去看看，黃鶴樓、歸元寺、步行街都去過(guò)，自己一個(gè)人不會(huì)去玩，閑著時(shí)間隨便打發(fā)了，不會(huì)再找事做：喜歡住在市中心生意好的地方，方便賺錢，住遠(yuǎn)了什么都不好。王先生對(duì)個(gè)人空間消費(fèi)的態(tài)度是，覺得這樣挺好的，到處也跑過(guò)了，平時(shí)要買東西、吃飯、打牌搞活動(dòng)都很方便：對(duì)城市規(guī)劃的建議是要解決堵車的問題，太讓人煩了。

通過(guò)對(duì)上述個(gè)案訪談內(nèi)容的梳理，對(duì)武漢市農(nóng)民工的空間消費(fèi)表現(xiàn)可以總結(jié)出的是：受經(jīng)濟(jì)、環(huán)境、交通等因素的影響，人們一般選擇居住空間與工作空間相近，在交通空間上多選擇公共交通工具，休閑娛樂空間也聚集在生活環(huán)境周邊，對(duì)文化旅游空間的消費(fèi)不足，日常生活的空間使用范圍很小，除了訪親探友外，基本呈現(xiàn)出非常集聚的效果。由此分析出的空間消費(fèi)特點(diǎn)是：農(nóng)民工空間消費(fèi)范圍小，多重消費(fèi)空間重疊，對(duì)城市空間的利用稀少，空間消費(fèi)層次低。針對(duì)個(gè)人空間消費(fèi)態(tài)度問題及城市規(guī)劃建議的問題，調(diào)查結(jié)果顯示的是：個(gè)人空間消費(fèi)態(tài)度受主觀因素影響，不存在決定性的衡量標(biāo)準(zhǔn)；城市規(guī)劃建議多集中在道路建設(shè)和車輛擁堵的問題上。

由調(diào)查可知，選取的訪談對(duì)象在職業(yè)、收入、文化程度、可支配時(shí)間上都不具有優(yōu)勢(shì)，體現(xiàn)到個(gè)人資本的層面，即在政治資本、經(jīng)濟(jì)資本、文化資本以及綜合而成的社會(huì)資本上都缺乏實(shí)力。農(nóng)民工在所謂的政治資本、經(jīng)濟(jì)資本、文化資本和社會(huì)資本面前是空乏的，他們的職業(yè)地位較低下，收入水平較低，文化程度較低，可支配時(shí)間較少，綜合起來(lái)在城市空間消費(fèi)水平上難以獲得平等的待遇。此外，城市對(duì)農(nóng)民工的社會(huì)排斥對(duì)其空間消費(fèi)有著較強(qiáng)的制約?！吧鐣?huì)排斥”意指“主導(dǎo)群體在社會(huì)意識(shí)和政策法規(guī)等不同層面上對(duì)邊緣化的貧弱群體的社會(huì)排斥”，包括利益排斥、空間排斥和情感排斥三中類型：在利益排斥上，城市主流群體掌握了對(duì)資源和機(jī)會(huì)的控制權(quán)力，他們會(huì)試圖使用自己手中的權(quán)力來(lái)排斥其他利益群體：在空間排斥上，城市規(guī)劃和住房市場(chǎng)影響著城市空間的布局，精英群體與貧民群體的階層邊界被顯現(xiàn)出來(lái)。在情感排斥上，個(gè)人情感核心理受到創(chuàng)傷會(huì)影響個(gè)人及整體的群體認(rèn)知(周奎君，2006)。農(nóng)民工在城市受到其他群體的歧視，不被城市市民所認(rèn)同，無(wú)形之中隔絕在了城市情感網(wǎng)絡(luò)之外，難以真正融入城市生活。

三、討論：城市空間的蛋糕分配