導(dǎo)語：如何才能寫好一篇測繪行業(yè)職業(yè)技能培訓(xùn)，這就需要搜集整理更多的資料和文獻(xiàn)，歡迎閱讀由公務(wù)員之家整理的十篇范文，供你借鑒。

篇1

Li Ming；Zhang Dongming；Lv Cuihua

（Faculty of Surveying and Mapping，Kunming Metallurgy College，Kunming 650033，China）

摘要：共享型教學(xué)資源庫的建設(shè)是當(dāng)前高等職業(yè)教育提高人才培養(yǎng)質(zhì)量的重要途徑。本文結(jié)合測繪工程技術(shù)專業(yè)教學(xué)資源庫的設(shè)計(jì)與開發(fā)，探討了教學(xué)資源庫建設(shè)的目標(biāo)與建設(shè)思路。對測繪工程技術(shù)專業(yè)的教學(xué)資源庫實(shí)現(xiàn)技術(shù)路線與方法進(jìn)行了研究。

Abstract: The construction of the sharing teaching resources storehouse is the important way to improve the personnel training quality of the current higher vocational education. Combining with the design and development of teaching resources library of surveying and mapping engineering technology specialty, the paper discusses the target of the construction of teaching resources library and the construction ideas, and studies the technical route and the method.

關(guān)鍵詞：高職院校 測繪工程技術(shù)專業(yè) 教學(xué)資源庫 網(wǎng)絡(luò)信息技術(shù)

Key words: higher vocational colleges；surveying and mapping engineering technology；teaching resources storehouse；network information technology

中圖分類號：G42 文獻(xiàn)標(biāo)識碼：A文章編號：1006-4311（2011）29-0172-02

0引言

2010年教育部在高等職業(yè)院校中啟動了“高等職業(yè)教育專業(yè)教學(xué)資源庫”建設(shè)項(xiàng)目，當(dāng)年有數(shù)控技術(shù)等11個專業(yè)開展了資源庫建設(shè)工作。其建設(shè)目標(biāo)是：建設(shè)代表國家水平、具有高等職業(yè)教育特色的標(biāo)志性、共享型專業(yè)教學(xué)資源庫并推廣使用，帶動全國高職院校專業(yè)教學(xué)模式和教學(xué)方法改革，整體提升高等職業(yè)教育人才培養(yǎng)質(zhì)量和社會服務(wù)能力[1]。教學(xué)資庫的建設(shè)工作是通過網(wǎng)絡(luò)信息技術(shù)，集成各優(yōu)質(zhì)教學(xué)資源，搭建一個開放式、集成化的教學(xué)資源網(wǎng)絡(luò)為教師教學(xué)、學(xué)生和社會學(xué)習(xí)者自主學(xué)習(xí)服務(wù)。

我國的測繪類專業(yè)高等職業(yè)教育在2010年共有204個專業(yè)點(diǎn)，其中全國有120所高職院校開辦測繪工程技術(shù)專業(yè)[2]。因而開展高等職業(yè)教育測繪工程技術(shù)專業(yè)共享型教學(xué)資源庫建設(shè)勢在必行。在2011年教育部教高司函[2010]275號文提出了開展“測繪工程技術(shù)專業(yè)教學(xué)資源庫”立項(xiàng)遴選工作，在國家層面正式啟動了第一個測繪類專業(yè)教學(xué)資源庫的建設(shè)工作。

1建設(shè)目標(biāo)

采用先進(jìn)網(wǎng)絡(luò)技術(shù)和資源集成開發(fā)技術(shù)，體現(xiàn)測繪工程技術(shù)發(fā)展方向，實(shí)現(xiàn)學(xué)校、區(qū)域間的優(yōu)質(zhì)資源共享，為全國高職高專測繪工程技術(shù)專業(yè)教師進(jìn)行專業(yè)建設(shè)與教學(xué)、學(xué)生自主學(xué)習(xí)訓(xùn)練與自主考核、企業(yè)進(jìn)行技術(shù)培訓(xùn)、校企聯(lián)合進(jìn)行技術(shù)研發(fā)等方面提供無障礙的支持，開發(fā)和建設(shè)一個能代表國家水平、反映現(xiàn)代測繪工程技術(shù)應(yīng)用水準(zhǔn)、具有高等職業(yè)教育特色的標(biāo)志性共享型教學(xué)資源庫。為測繪高等職業(yè)教育和測繪職業(yè)培訓(xùn)提供現(xiàn)代化、遠(yuǎn)程化、系統(tǒng)化、實(shí)時化的“教學(xué)解決方案”。

2建設(shè)思路

堅(jiān)持“以用戶需求為根本，整體頂層設(shè)計(jì)為引領(lǐng)，先進(jìn)網(wǎng)絡(luò)信息技術(shù)為支撐，優(yōu)勢互補(bǔ)兼顧區(qū)域和行業(yè)的團(tuán)隊(duì)組成為基礎(chǔ)”的建設(shè)理念，以可擴(kuò)展性、共享性、便捷性和高可靠性為原則，采用數(shù)字化、信息化等技術(shù)為手段，以網(wǎng)絡(luò)信息化為載體，為開展“四類教學(xué)”――高職測繪工程技術(shù)專業(yè)的教學(xué)、中職測繪畢業(yè)生在崗接受繼續(xù)教育、社會化測繪職業(yè)技能培訓(xùn)與鑒定教學(xué)和農(nóng)村剩余勞動力轉(zhuǎn)移培訓(xùn)教學(xué)開發(fā)現(xiàn)代化、遠(yuǎn)程化、系統(tǒng)化、實(shí)時化的“網(wǎng)絡(luò)化教學(xué)解決方案”，構(gòu)建基于計(jì)算機(jī)網(wǎng)絡(luò)技術(shù)的測繪工程技術(shù)專業(yè)的教學(xué)、管理和學(xué)習(xí)平臺。

教學(xué)資源的形成基于“技術(shù)與方法先進(jìn)、服務(wù)生產(chǎn)實(shí)際、適合專業(yè)教學(xué)、有利于教學(xué)質(zhì)量提升、有利于學(xué)生就業(yè)”的原則，聯(lián)合不同區(qū)域和具有不同行業(yè)背景并舉辦測繪工程技術(shù)專業(yè)的高職院校和測繪、工程建設(shè)、國土資源管理等企業(yè)，共同開展調(diào)研、規(guī)劃建設(shè)框架，共同制定資源建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)和評價指標(biāo)，建設(shè)測繪工程技術(shù)專業(yè)的標(biāo)準(zhǔn)、課程、素材等教學(xué)資源，采集相關(guān)院校和典型企業(yè)的特色優(yōu)質(zhì)資源，逐步形成先進(jìn)實(shí)用、開放通用、標(biāo)準(zhǔn)化的測繪工程技術(shù)專業(yè)教學(xué)指導(dǎo)資源平臺、技術(shù)交流資源平臺、實(shí)訓(xùn)管理資源平臺、就業(yè)指導(dǎo)資源平臺及培訓(xùn)指導(dǎo)資源平臺。資源建設(shè)時，一方面針對測繪工程技術(shù)專業(yè)的基本就業(yè)與服務(wù)面向形成專業(yè)人才培養(yǎng)的普適性教學(xué)內(nèi)容；另一方面結(jié)合測繪工程技術(shù)在不同行業(yè)特殊性要求，增加專業(yè)方向應(yīng)用教學(xué)內(nèi)容模塊，構(gòu)建普適性和特殊性相結(jié)合的測繪工程技術(shù)專業(yè)人才培養(yǎng)整體資源方案。

結(jié)合測繪工程技術(shù)專業(yè)強(qiáng)調(diào)動手能力和技術(shù)應(yīng)用的專業(yè)特點(diǎn)以先進(jìn)的虛擬仿真技術(shù)為支撐，開發(fā)虛擬測繪儀器操作系統(tǒng)、仿真測繪工程作業(yè)環(huán)境、虛擬測繪項(xiàng)目作業(yè)流程，讓每個學(xué)習(xí)者都能夠利用網(wǎng)絡(luò)學(xué)習(xí)平臺進(jìn)行操作訓(xùn)練，為部份高職院校解決先進(jìn)測繪設(shè)備缺乏的問題。

3教學(xué)資源庫的開發(fā)與實(shí)現(xiàn)

3．1 系統(tǒng)框架構(gòu)建通過對高職高專測繪工程技術(shù)專業(yè)的人才培養(yǎng)要求和教學(xué)實(shí)施過程進(jìn)行調(diào)研，測繪工程技術(shù)專業(yè)教學(xué)資源庫主要面向的用戶包括：教師、學(xué)生、企業(yè)和社會學(xué)習(xí)者。為滿足上述用戶不同應(yīng)用需求，共享型測繪工程技術(shù)專業(yè)教學(xué)資源庫以五層架構(gòu)進(jìn)行設(shè)計(jì)，即用戶目標(biāo)、測繪職業(yè)技能標(biāo)準(zhǔn)、教學(xué)與學(xué)習(xí)解決方案、學(xué)習(xí)指導(dǎo)和教學(xué)資源，如圖1所示。

為了滿足教師教學(xué)、在校學(xué)生學(xué)習(xí)、企業(yè)培訓(xùn)和社會學(xué)習(xí)者自我學(xué)習(xí)的需求，實(shí)現(xiàn)測繪工程技術(shù)專業(yè)高技能人才培養(yǎng)目標(biāo)，以教學(xué)設(shè)計(jì)為引導(dǎo)，建設(shè)專業(yè)級教學(xué)資源、課程級教學(xué)資源、素材級教學(xué)資源。

篇2

關(guān)鍵詞：維修電工；技能技術(shù)；鑒定技術(shù)

1 維修電工技能鑒定技術(shù)特點(diǎn)分析

在科技不斷發(fā)展的過程中，維修電工的相關(guān)理論知識也在同步的更新發(fā)展，而職業(yè)技能鑒定系統(tǒng)也隨之不斷的完善和健全。為了更好的促進(jìn)維修電工職業(yè)的穩(wěn)定發(fā)展，在科技不斷進(jìn)步的前提下，我們還要通過不斷的完善職業(yè)技能鑒定系統(tǒng)來加強(qiáng)對維修電工人才的培養(yǎng)，同時根據(jù)不斷更新的專業(yè)理論來對職業(yè)技能鑒定系統(tǒng)進(jìn)行更新完善。在維修電工職業(yè)中，對專業(yè)性的要求相對較高，維修電工要想做到高技能專業(yè)人才的水平還要通過不斷的學(xué)習(xí)來完善自我，從而能夠更好的提高工作的質(zhì)量。在電力企業(yè)中，維修電工也是企業(yè)日常生產(chǎn)活動中不可缺少的重要部分，其專業(yè)技能和人員素質(zhì)對企業(yè)的發(fā)展也有著直接的影響，因此加強(qiáng)對維修電工的操作技能的檢定和考核也有著重要的意義。因此可以看出，電工人員的工作質(zhì)量也影響著國家經(jīng)濟(jì)的穩(wěn)定運(yùn)行，同時對人們的生命財(cái)產(chǎn)安全也是重要的保障。目前，我國的電工操作技能考核還依然存在著諸多問題，并且這些存在的問題也對電工人才的培養(yǎng)有著一定的影響，如果不能夠更好的解決這些存在的問題，也不利于電工人員專業(yè)技能水平的提高，從大的角度來看，對整個行業(yè)的發(fā)展都有著很大的不利影響。為此，我們也必須要重視維修電工技能鑒定技術(shù)的研究和發(fā)展。

在維修電工人員的技能鑒定考核中，我們需要進(jìn)行統(tǒng)一性的命題，通過對相關(guān)物質(zhì)條件和經(jīng)濟(jì)條件的結(jié)合來提高命題的質(zhì)量，從而使命題的內(nèi)容能夠確保有實(shí)質(zhì)性的延伸，同時，維修電工人員的技能水平是考核的關(guān)鍵部分，因此，為了提高技能鑒定的合理性，還要通過實(shí)踐操作來增加技能鑒定的全面性。我們?yōu)榱烁玫膶?shí)現(xiàn)維修電工技能考核的深化，還需要解決其中存在的各種復(fù)雜的問題，同時把理論知識和相關(guān)的細(xì)節(jié)展開深化討論，從而保證每個環(huán)節(jié)的評審都能夠有效的結(jié)合在一起。其中包含的內(nèi)容有維修電工的日常工作業(yè)績的環(huán)節(jié)、潛在能力環(huán)節(jié)、技術(shù)革新環(huán)節(jié)以及個人的職業(yè)道德素養(yǎng)環(huán)節(jié)等，只有將這些環(huán)節(jié)有效的結(jié)合在一起，才能夠好的反映出維修電工的整體技能素質(zhì)，從而實(shí)現(xiàn)考核的穩(wěn)定性。

2 維修電工技能鑒定命題的研究

對維修電工技師級職業(yè)技能鑒定命題形式我們需要有一個簡單的了解，試題庫開發(fā)系統(tǒng)也是職業(yè)技能鑒定的基礎(chǔ)條件，為了更好的保證市場經(jīng)濟(jì)發(fā)展的需要，要將試題庫開發(fā)系統(tǒng)的質(zhì)量提高到新的水平，同時保證其完整性，并且在合理的前提下做好對整體方案的優(yōu)化，從而提高鑒定工作中心的開發(fā)人員和相關(guān)人員的交流，也能提高鑒定工作的合理性。在對維修電工技術(shù)級職業(yè)技能鑒定命題進(jìn)行題庫開發(fā)設(shè)計(jì)的過程中，整個系統(tǒng)的優(yōu)化要確保達(dá)到統(tǒng)一的標(biāo)準(zhǔn)，以保證維修電工職業(yè)鑒定的統(tǒng)一性和合理性。同時，維修電工職業(yè)技能系統(tǒng)中的每個環(huán)節(jié)都要進(jìn)行相應(yīng)的統(tǒng)一，在試卷編制的過程中，要對相關(guān)的內(nèi)容進(jìn)行提前確認(rèn)，從而保證試卷整體的統(tǒng)一性。并且題庫的開發(fā)也要有統(tǒng)一的標(biāo)準(zhǔn)，按照維修電工的職業(yè)特點(diǎn)，編制出相關(guān)的鑒定考核依據(jù)，從而利用統(tǒng)一的思路來解決題庫開發(fā)中所存在的不足，從而使題庫開發(fā)的思路的統(tǒng)一性和合理性。尤其是在一些高技能的題庫命題中，更要保證題庫命題的全面性，無論是職業(yè)技能要求還是個人素質(zhì)的鑒定都要充分的反映出維修電工在工作中所體現(xiàn)出的工作價值，這也是題庫編制中所要采用的重要依據(jù)。

3 關(guān)于維修電工技師考核內(nèi)容層次結(jié)構(gòu)的分析

對各個級別的技師維修電工技能鑒定考核題庫的建設(shè)過程中，我們要進(jìn)行其操作技能考核內(nèi)容的層次結(jié)構(gòu)的有效深化，促進(jìn)其維修電工技師操作技能考核系統(tǒng)的健全，以促進(jìn)其技能鑒定考核題庫知識的深化發(fā)展，以確保其維修電工技能考核內(nèi)容的有效深化。在此過程中，我們要按照國家相關(guān)行業(yè)法規(guī)的職業(yè)技能標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行有效施工，確保其維修電工職能系統(tǒng)的不斷健全，保證其崗位技能要求的不斷深化，促進(jìn)實(shí)際問題的有效解決。在此過程中，我們要進(jìn)行維修電工技術(shù)等級系統(tǒng)的有效健全，以滿足實(shí)際生活的社會生產(chǎn)發(fā)展水平的要求極其維修電工的綜合職業(yè)能力的需要。結(jié)構(gòu)表的內(nèi)容主要包括從整體上可分為設(shè)計(jì)安裝與調(diào)試、故障檢修、電路測繪與工藝編制、培訓(xùn)指導(dǎo)等。其中設(shè)計(jì)安裝與調(diào)試部分由新技術(shù)應(yīng)用及設(shè)計(jì)、配線與安裝材料選用、調(diào)試、勞動保護(hù)與安全文明生產(chǎn)、儀表使用等內(nèi)容組成；故障檢修部分由新技術(shù)應(yīng)用及電氣故障檢修、讀圖分析、材料選用、儀表使用、勞動保護(hù)與安全文明生產(chǎn)等內(nèi)容組成；培訓(xùn)指導(dǎo)部分由論培訓(xùn)、技能培訓(xùn)、質(zhì)量管理、生產(chǎn)管理等內(nèi)容組成。確定考核項(xiàng)目應(yīng)滿足下列要求：考核項(xiàng)目必須是相應(yīng)等級要考核的項(xiàng)目；考核項(xiàng)目必須包含必考項(xiàng)；各考核項(xiàng)目總分為100分；考核時間以具體試題考核時間為準(zhǔn)。

4 維修電工技師測量模塊的深化

為了促進(jìn)維修電工技術(shù)測量系統(tǒng)的健全，我們要進(jìn)行相關(guān)測量模塊的統(tǒng)一性分配極其評分標(biāo)準(zhǔn)的確立，保障其操作技能鑒定試題系統(tǒng)的健全，以保證其日常質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)的有效深化，滿足實(shí)際工作的需求。比如對技師的維修設(shè)計(jì)極其安裝調(diào)試環(huán)節(jié)的規(guī)范，確保其相關(guān)行為滿足電氣設(shè)備的控制要求，確保其電氣圖環(huán)節(jié)的穩(wěn)定運(yùn)行，實(shí)現(xiàn)相關(guān)維修電工技術(shù)的有效應(yīng)用。根據(jù)電氣圖及其技術(shù)要求進(jìn)行電路元器件的組合及完成有關(guān)技術(shù)參數(shù)調(diào)整的過程。根據(jù)考核試題的要求，應(yīng)考電氣控制的學(xué)員必須正確繪出電氣圖；按所設(shè)計(jì)的電氣圖，提出主要材料單；按圖紙的要求，正確利用工具和儀表，熟練地安裝電氣元器件；元件在配電板上布置要合理，安裝要準(zhǔn)確、緊固、美觀；在保證人身和設(shè)備安全的前提下，通電試驗(yàn)成功。

5 維修電工技能考核的革新

為了促進(jìn)試題庫內(nèi)的相關(guān)考核項(xiàng)目的優(yōu)化，我們要進(jìn)行職業(yè)技能培訓(xùn)環(huán)節(jié)、技能操作試題環(huán)節(jié)及其職業(yè)技能鑒定環(huán)節(jié)的有效深化，以促進(jìn)其考核成本的有效降低，促進(jìn)其材料消耗量的降低，確保其設(shè)備的有效應(yīng)用。要求維修電工操作技能試題庫的結(jié)構(gòu)、組卷方式和考核方式能夠滿足“適應(yīng)性、可測性、可操作性和經(jīng)濟(jì)性”的原則；要求充分論證設(shè)計(jì)是否合理并進(jìn)行模擬性組卷試驗(yàn)。

為了保證相關(guān)應(yīng)試者的操作水平及其綜合能力的有效顯現(xiàn)，我們要根據(jù)實(shí)際運(yùn)作情況，進(jìn)行相關(guān)電氣技術(shù)的深化，促進(jìn)其生產(chǎn)工藝及其相關(guān)設(shè)備的有效優(yōu)化，確保其試題庫系統(tǒng)的不斷完善，實(shí)現(xiàn)對其新標(biāo)準(zhǔn)、新工藝、新技術(shù)換機(jī)及其新材料環(huán)節(jié)的有效應(yīng)用，確保其操作技能試題的完善，促進(jìn)其企業(yè)生產(chǎn)環(huán)節(jié)與技能考核環(huán)節(jié)的有效結(jié)合，促進(jìn)其現(xiàn)實(shí)生活的相關(guān)環(huán)節(jié)的穩(wěn)定發(fā)展。要求技師級技能題庫整體設(shè)計(jì)合理先進(jìn)，使維修電工操作技能考核能夠反映國家職業(yè)標(biāo)準(zhǔn)和生產(chǎn)實(shí)際的要求，降低整體操作考核的成本，使技能考核更加具有公正性和統(tǒng)一性，使操作技能試題的可測性和可操作性更強(qiáng)。

6 結(jié)束語

為了保證維修電工人才的技術(shù)技能的有效評定，我們要進(jìn)行維修電工技能鑒定技術(shù)的深化，以滿足實(shí)際工作的需要。

參考文獻(xiàn)

[1]林尚揚(yáng)，關(guān)橋.我國制造業(yè)焊接生產(chǎn)現(xiàn)狀與發(fā)展戰(zhàn)略研究.

篇3

關(guān)鍵詞：電梯；職業(yè)崗位；模式；現(xiàn)狀

1 前言

隨著我國地鐵、車站、機(jī)場、碼頭等公共交通設(shè)施的迅速發(fā)展，電梯、自動扶梯、自動人行道（統(tǒng)稱電梯）等特種設(shè)備大量用于公共交通領(lǐng)域，成為人民群眾日常出行不可或缺的設(shè)備。城鎮(zhèn)化、消費(fèi)升級、老梯更換“三駕馬車”的拉動，我國電梯生產(chǎn)量不斷創(chuàng)新高，以2012年我國電梯保有量250 萬估算，人均保有量約為18.7 臺/萬人，僅僅為日本的1/3，德國的1/4，存在巨大的差距。到2015年，我國電梯產(chǎn)量有望突破75萬臺/年，其增長速度保守預(yù)測在20%左右。

據(jù)統(tǒng)計(jì)，國內(nèi)電梯制造、安裝、改裝、維修保養(yǎng)等企業(yè)的專業(yè)人才缺口每年逾3萬人。以上海為例，上?，F(xiàn)擁有電梯10萬多臺，電梯制造企業(yè)120多家，從事上海電梯安裝維修從業(yè)人員僅1.8萬，其中高技能人才（技師、高級技師）僅占1.3%，電梯與技能人才的比例與上海目標(biāo)相距甚遠(yuǎn)。

在走訪柳州周邊相關(guān)電梯企業(yè)的基礎(chǔ)上，參考了國家統(tǒng)計(jì)局、國家發(fā)改委、國家經(jīng)濟(jì)信息中心、中國產(chǎn)業(yè)研究報告網(wǎng)、中國人力資源和社會保障部等多種渠道公布和提供的資料和數(shù)據(jù)，客觀、多角度地對中國電梯發(fā)展及人才現(xiàn)狀進(jìn)行分析研究。深入分析電梯維修工的國家職業(yè)標(biāo)準(zhǔn)，直觀地比較檢修崗位標(biāo)準(zhǔn)，有力論證了高職院校電梯課程實(shí)踐教學(xué)資源開發(fā)的必要性和重要性。

2 電梯維修工國家職業(yè)標(biāo)準(zhǔn)簡介

1、職業(yè)定義

從事電梯設(shè)備的制造、安裝、改造、調(diào)試、維修、保養(yǎng)及設(shè)備保障的操作及維護(hù)人員。

2、職業(yè)等級

職業(yè)共設(shè)五個等級，分別為：電梯安裝維修工（五級）（國家職業(yè)資格五級）、電梯安裝維修工（四級）（國家職業(yè)資格四級）、電梯安裝維修工（三級）（國家職業(yè)資格三級）、電梯安裝維修工（二級）（國家職業(yè)資格二級）、電梯安裝維修工（一級）（國家職業(yè)資格一級）。

3、職業(yè)能力與文化程度的要求

具有較強(qiáng)的機(jī)械操作能力，以及電氣設(shè)備、測量、測繪、儀器儀表操作能力；現(xiàn)場應(yīng)對故障和突發(fā)事件的能力；頭腦靈活、手指、手臂靈活；無色盲、色弱、無肢體殘疾、無不能勝任該工作的其它疾病。

基本技能要求：

1）熟悉高空作業(yè)、防火、電焊、氣焊、現(xiàn)場觸電急救等安全知識；掌握電工、鉗工、起重工等理論知識和實(shí)際操作技術(shù)。

2）熟悉電梯的機(jī)械構(gòu)造、性能要求，以及電梯安裝工藝的要求；懂得電氣原理圖，并能排除機(jī)械和電氣兩方面的常見故障。

3）經(jīng)地市級質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督局認(rèn)定的考核部門考核合格，持有上崗資格證后，方能上崗。

3 電梯相關(guān)的職業(yè)崗位

據(jù)調(diào)查，在企業(yè)中適合中、高職電梯專業(yè)學(xué)生的崗位主要有研發(fā)設(shè)計(jì)、工程技術(shù)、營銷、安裝、維保和監(jiān)督檢測等多個層次的崗位。企業(yè)一般要求從業(yè)人員必須具備職業(yè)資格證書，重視學(xué)生的實(shí)操技能。電梯專業(yè)在社會上通用的職業(yè)資格證書有電梯安裝資格證書和電梯維保資格證書。上述證書要求學(xué)生在入職上崗之前必須拿到，是電梯行業(yè)的從業(yè)上崗證。

面向電梯行業(yè)，從事電梯零部件設(shè)計(jì)制造和電梯安裝調(diào)試、維護(hù)與維修、檢驗(yàn)檢測、工程管理等工作的一專多能的技能型人才。相應(yīng)的崗位為：

電梯零部件開發(fā)（設(shè)計(jì)員、工藝員）： 要求熟練掌握電梯構(gòu)造原理和零部件生產(chǎn)、裝配工藝，熟悉電梯標(biāo)準(zhǔn)。

電梯安裝維修操作（安裝與維修工）：要求熟練掌握電梯構(gòu)造原理、電梯安裝工藝、電梯維護(hù)保養(yǎng)項(xiàng)目和電梯常見故障的診斷處理，具有較強(qiáng)的動手操作技能，具備電梯安裝維修的職業(yè)資格。

電梯檢驗(yàn)與質(zhì)量控制（檢驗(yàn)員）：要求熟練掌握電梯標(biāo)準(zhǔn)、電梯檢規(guī)、常用機(jī)電檢測類儀器儀表的工作原理和操作技能，熟悉質(zhì)量控制和質(zhì)量管理方法，熟悉電梯作為特種設(shè)備管理的工作流程。

電梯生產(chǎn)與安裝維保施工現(xiàn)場管理（項(xiàng)目經(jīng)理）：要求熟練掌握生產(chǎn)車間管理和工程項(xiàng)目管理 的知識方法，具備較強(qiáng)的組織協(xié)調(diào)能力。

4 現(xiàn)行電梯檢修工培訓(xùn)模式

1、電梯安裝與維修工程企業(yè)培養(yǎng)。為了滿足自身的需求，企業(yè)本身對員工進(jìn)行培訓(xùn)，其培訓(xùn)過程就是在工作中進(jìn)行。培訓(xùn)時間不固定，需視企業(yè)的實(shí)際情況及安裝項(xiàng)目的工期而定。等到員工掌握一定的知識和經(jīng)驗(yàn)后，由企業(yè)組織到相應(yīng)的特種設(shè)備檢驗(yàn)所取得資格證書。無形之中增加了企業(yè)的運(yùn)營成本。

2、專門的培訓(xùn)機(jī)構(gòu)。市場上出現(xiàn)很多的電梯從業(yè)培訓(xùn)機(jī)構(gòu)。一般培養(yǎng)想從事電梯行業(yè)，而沒有電梯工作單位的人員，或受電梯工程企業(yè)委托對其員工進(jìn)行培訓(xùn)。這種機(jī)構(gòu)有自己固定的培訓(xùn)場地，電梯理論課課時相對較多，學(xué)員也會被分派到相應(yīng)的企業(yè)進(jìn)行實(shí)習(xí)。然后再由培訓(xùn)機(jī)構(gòu)組織到相應(yīng)的特種設(shè)備檢驗(yàn)所取得資格證書。這種機(jī)構(gòu)由于受就業(yè)市場等形式的影響，培養(yǎng)的質(zhì)量無法保證。

3、“師傅帶徒弟”的原始模式。目前，市場上有20%的電梯安裝人員都是經(jīng)過該模式培養(yǎng)出來的。這種模式的培訓(xùn)費(fèi)用較低，但卻存在著很大的弊端，培訓(xùn)過程不科學(xué)，系統(tǒng)性差，培訓(xùn)出來的從業(yè)人員基本上沒有什么理論可言。這些人一般很難獲得相應(yīng)的資格證書，而且在今后的發(fā)展過程中，技術(shù)上很難有更高層次的提升。

4、職業(yè)院校及技工學(xué)校培養(yǎng)。由于電梯從業(yè)人員需求量越來越大，很多職業(yè)院校及技工學(xué)校也開始注意到了這個“巨大的蛋糕”，陸續(xù)設(shè)立與電梯相關(guān)的專業(yè)。均開設(shè)了與電梯相關(guān)的專業(yè)。一般職業(yè)院校都開設(shè)有與電梯相關(guān)的電子、電工、電氣、機(jī)械等相關(guān)課程，因此，該模式下培養(yǎng)出來的人員，理論基礎(chǔ)相對較強(qiáng)。另一方面，由于國家規(guī)定必須具有一定的從業(yè)經(jīng)驗(yàn)，才能取得相應(yīng)的資格證書，因此學(xué)校都會將學(xué)生派往單位實(shí)習(xí)，鍛煉動手能力。

5 中高職院校開設(shè)電梯專業(yè)的人才培養(yǎng)現(xiàn)狀

（一）宣傳力度不夠，學(xué)生普遍缺乏對電梯行業(yè)的了解

電梯專業(yè)不是大多數(shù)高職院校的主打?qū)I(yè)，學(xué)校對電梯專業(yè)招生的人數(shù)就少，造成招多少教多少，并且多數(shù)又是最低分調(diào)劑來的，學(xué)生家長對電梯專業(yè)不了解，學(xué)生本身對電梯專業(yè)并沒有產(chǎn)生興趣。針對電梯專業(yè)，高職院校學(xué)生畢業(yè)后基本上是從事安裝和維保工作。電梯機(jī)械的部件較大，安裝過程相對比較辛苦。電梯一旦出現(xiàn)故障，工作量將會更大。而且電梯安裝基本是高空作業(yè)，存在很大的潛在風(fēng)險，很多學(xué)生畢業(yè)后在安裝行業(yè)做不到1個月，就辭職走人。

（二）實(shí)訓(xùn)設(shè)備資金投入不足，教學(xué)內(nèi)容滯后

由于高職院校普遍缺少資金投入，學(xué)校的軟件、硬件建設(shè)都跟不上，現(xiàn)有教師沒有條件進(jìn)行培訓(xùn)和深造，知識嚴(yán)重老化，很難跟上時代的腳步。電梯等特種設(shè)備的更新速度相對也比較快，現(xiàn)在電梯速度可以達(dá)到18 m/s。而我們的教材還停留在低速?，F(xiàn)在很多學(xué)校的電梯實(shí)操設(shè)備還是使用繼電器控制，好一點(diǎn)的是PLC控制，然而現(xiàn)代電梯早已開始使用微機(jī)控制。

職業(yè)教育的專業(yè)及課程設(shè)置沒有能夠以市場需求為導(dǎo)向進(jìn)行規(guī)劃，有較大盲目性，專業(yè)設(shè)置和教學(xué)內(nèi)容嚴(yán)重脫離實(shí)際。學(xué)校、企業(yè)之間的信息溝通不充分，結(jié)合不緊密，使得職業(yè)學(xué)校培養(yǎng)出來的學(xué)生難以適應(yīng)企業(yè)需要；同時由于缺乏資金和設(shè)備，造成職業(yè)學(xué)校培訓(xùn)能力弱、培訓(xùn)層次低，難以滿足新工種、新技術(shù)、新工藝的培訓(xùn)需求。

6 電梯新技術(shù)與發(fā)展趨勢

1、電梯群控的系統(tǒng)將智能化。 智能電梯群控系統(tǒng)基于較為強(qiáng)大的軟硬件計(jì)算機(jī)資源。群控系統(tǒng)可以適應(yīng)電梯的交通不確定性，控制目標(biāo)多樣化以及非線性表現(xiàn)一類的動態(tài)特性。伴隨著智慧建筑發(fā)展進(jìn)步，電梯智能群控的系統(tǒng)與大樓所有自動化的服務(wù)設(shè)備進(jìn)行結(jié)合，發(fā)展成整體的智能系統(tǒng)。

2、超高速電梯速度越來越高。21 世紀(jì)將會發(fā)展多用途、全功能的塔式建筑，超高速電梯繼續(xù)成為發(fā)展方向。曳引式超高速電梯的研究繼續(xù)在采用超大容量電動機(jī)、高性能的微處理器、減振技術(shù)、新式滾輪導(dǎo)靴和安全鉗、永磁同步電動機(jī)、轎廂氣壓緩解和噪聲抑制系統(tǒng)等方面推進(jìn)。采用直線電機(jī)驅(qū)動的電梯也有較大研究空間。未來超高速電梯舒適感會有明顯提高。

3、綠色電梯將普及。要求電梯節(jié)能、減少油污染、電磁兼容性強(qiáng)、噪聲低、長壽命、采用綠色裝潢材料、與建筑物協(xié)調(diào)等。甚至有人設(shè)想在大樓頂部的機(jī)房利用太陽能作為電梯補(bǔ)充能源。

4、電梯產(chǎn)業(yè)將網(wǎng)絡(luò)化、信息化。電梯控制系統(tǒng)將與網(wǎng)絡(luò)技術(shù)相結(jié)合，用網(wǎng)絡(luò)把各地的電梯監(jiān)管起來進(jìn)行維保；通過電梯網(wǎng)站進(jìn)行網(wǎng)上交易，包括電梯配置、招投標(biāo)等，也可以在網(wǎng)上申請電梯定期檢驗(yàn)。

7 分析與結(jié)論

近期，電梯“吞人”、兒童被夾、女子被卡電梯等事故屢有發(fā)生，眾人的內(nèi)心恐懼常被電梯安全這個問題所觸動。電梯已經(jīng)是老百姓一天里必不可少的公共設(shè)施，出門下樓、坐地鐵、進(jìn)寫字樓、逛商場，每一個過程都繞不開電梯。事故的發(fā)生、隱患的暴露，已經(jīng)讓大家開始重視電梯安全問題。設(shè)施部件的老化更換、監(jiān)管到位、定期保養(yǎng)，都需要更多、更專業(yè)、更高素質(zhì)的專業(yè)技術(shù)人員投入進(jìn)來承擔(dān)這方面的工作。

在我國，電梯還是一個朝陽行業(yè)，擁有電梯作業(yè)資格的從業(yè)人員數(shù)量遠(yuǎn)不能滿足市場需求，缺口在百萬以上。雖然我國現(xiàn)已成為電梯大國，但仍然是一個電梯弱國，我們的制造技術(shù)、安裝技術(shù)都非常落后。未來的電梯安裝、安全性能檢驗(yàn)和維護(hù)保養(yǎng)工作將朝科學(xué)化、標(biāo)準(zhǔn)化、規(guī)范化方向邁進(jìn)。

由此可見電梯課程的實(shí)踐教學(xué)資源開發(fā)與建設(shè)對電梯人才培養(yǎng)重要性。一方面既要讓學(xué)生能掌握相關(guān)的機(jī)電一體化理論基礎(chǔ)知識，又要根據(jù)實(shí)際情況選擇適合學(xué)生水平和市場需要的教學(xué)內(nèi)容，突出應(yīng)用，激發(fā)學(xué)生的學(xué)習(xí)興趣；另一方面還要求專任教師積極投身電梯課程教學(xué)資源的開發(fā)，及時把先進(jìn)的科研成果融人課堂實(shí)踐教學(xué)中，使學(xué)生能學(xué)以致用，具備參與市場競爭的優(yōu)勢。

參考文獻(xiàn)

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篇4

關(guān)鍵詞：工學(xué)結(jié)合；校企合作；校企互動；人才培養(yǎng)模式

國內(nèi)外實(shí)踐證明，“工學(xué)結(jié)合”是職業(yè)教育人才培養(yǎng)的有效途徑。目前我國高職院校在“工學(xué)結(jié)合”人才培養(yǎng)模式探索與實(shí)施過程中，兩個很關(guān)鍵的問題制約了該模式向縱深發(fā)展。第一個問題是由于多方面因素導(dǎo)致企業(yè)參與的積極性不高。目前我國就業(yè)市場尚不規(guī)范，勞動力供過于求、政企體制問題等因素導(dǎo)致企業(yè)對校企合作積極性不高，很多校外實(shí)訓(xùn)基地實(shí)際上僅能進(jìn)行參觀式的實(shí)習(xí)，導(dǎo)致工學(xué)結(jié)合程度不夠深入。第二個問題是指導(dǎo)實(shí)習(xí)的教師積極性不高。部分教師甚至認(rèn)為把課備好、上好就行，工學(xué)結(jié)合、校企合作是學(xué)院領(lǐng)導(dǎo)的事情，與他們關(guān)系不大。在教學(xué)過程中，部分老師仍然忽略學(xué)生在教學(xué)活動中的主體地位，忽視了學(xué)生職業(yè)能力的培養(yǎng)，不能把教學(xué)與實(shí)踐有機(jī)結(jié)合起來。針對以上問題，本文以江蘇省重點(diǎn)建設(shè)專業(yè)——模具設(shè)計(jì)與制造專業(yè)為研究對象，充分利用學(xué)校和企業(yè)兩種不同的教育環(huán)境和教育資源，通過學(xué)校和企業(yè)的雙向互動和長期合作，將在校的理論學(xué)習(xí)、基本訓(xùn)練與在企業(yè)的實(shí)際工作經(jīng)歷有機(jī)結(jié)合起來，提出“工學(xué)結(jié)合、校企互動”人才培養(yǎng)模式，并在實(shí)踐中取得了明顯成效。

一、構(gòu)建雙元化教學(xué)主體，設(shè)計(jì)“工學(xué)結(jié)合、校企互動”的人才培養(yǎng)模式

人才培養(yǎng)模式是指在一定的教育思想和教育理論指導(dǎo)下，為實(shí)現(xiàn)培養(yǎng)目標(biāo)而采取的某種標(biāo)準(zhǔn)構(gòu)造模式和運(yùn)行方式。教學(xué)主體的雙元化體制構(gòu)建就是學(xué)校和企業(yè)要密切結(jié)合，在改變學(xué)校辦學(xué)思想定位與提高企業(yè)經(jīng)濟(jì)效益上互動；在校內(nèi)實(shí)訓(xùn)基地建設(shè)與企業(yè)產(chǎn)品業(yè)務(wù)推廣上互動；在改善學(xué)校的辦學(xué)條件與改善企業(yè)人才結(jié)構(gòu)上互動。學(xué)校聘請企業(yè)管理人員、技術(shù)專家、能工巧匠參與專業(yè)指導(dǎo)委員會工作，共同制訂人才培養(yǎng)方案；而學(xué)校的老師到企業(yè)開展相關(guān)的理論咨詢和技術(shù)服務(wù)，參與技術(shù)開發(fā)、生產(chǎn)管理；企業(yè)學(xué)校協(xié)作攻關(guān)，開展企業(yè)文化、校園文化的建設(shè)等。加強(qiáng)雙方的多層次、全方位合作，形成“工學(xué)結(jié)合、校企互動”人才培養(yǎng)模式。

為了貫徹“以服務(wù)為宗旨，以就業(yè)為導(dǎo)向”的高職教育辦學(xué)方針，切實(shí)提高高職教育人才培養(yǎng)的質(zhì)量，淮安信息職業(yè)技術(shù)學(xué)院模具設(shè)計(jì)與制造專業(yè)大力推行校企合作、工學(xué)結(jié)合，從分析學(xué)生未來工作崗位和崗位能力入手，與企業(yè)一道科學(xué)界定培養(yǎng)目標(biāo)和培養(yǎng)方向。本專業(yè)畢業(yè)生主要面向精密機(jī)械、電子、輕工、模具等企業(yè)，培養(yǎng)在生產(chǎn)第一線，能從事模具設(shè)計(jì)、制造和維修，模具設(shè)備的調(diào)試與管理及相關(guān)產(chǎn)品的營銷等工作。主要就業(yè)崗位如下：模具鉗工、模具制造工、模具（機(jī)械）制造工藝員、助理模具設(shè)計(jì)師；次就業(yè)崗位如下：機(jī)械產(chǎn)品的售后服務(wù)、品質(zhì)管理、產(chǎn)品檢測等。針對行業(yè)人才需求、職業(yè)資格要求和企業(yè)崗位要求共同設(shè)計(jì)出“工學(xué)結(jié)合、校企互動”的人才培養(yǎng)方案，并與企業(yè)共同組織實(shí)施與考核，如圖1所示。通過創(chuàng)設(shè)校企結(jié)合的內(nèi)外環(huán)境，培養(yǎng)學(xué)生的綜合素養(yǎng)，提高實(shí)際動手能力和解決實(shí)際問題的能力，在運(yùn)作模式上比一般的工學(xué)結(jié)合模式有更為深刻的內(nèi)涵。

二、開發(fā)基于工作過程的項(xiàng)目課程，加大課程改革力度

基于工作過程的項(xiàng)目課程是以通過對工作過程的系統(tǒng)化分析所獲得的工作項(xiàng)目為單位設(shè)置課程，并組織課程內(nèi)容的職業(yè)教育課程模式。為落實(shí)高職人才培養(yǎng)目標(biāo)，本專業(yè)開發(fā)了《使用手工工具的簡單模具制作》、《模具拆裝與測繪》、《使用數(shù)控銑床的模具零件編程與加工》、《精密沖壓模具的設(shè)計(jì)與制造》、《精密塑料模具的設(shè)計(jì)制造》和《使用數(shù)控銑床的模具件編程與加工》等基于工作過程的項(xiàng)目課程，課程與生產(chǎn)性實(shí)訓(xùn)有機(jī)結(jié)合，加大課程改革力度，項(xiàng)目課程教學(xué)主要圍繞工作任務(wù)完成的過程來展開。項(xiàng)目課程教學(xué)通過描述工作任務(wù)、教師演示，并講解相關(guān)理論知識、學(xué)生動手制作和師生總結(jié)與評價四個步驟，最終要達(dá)到能力要求。這比傳統(tǒng)課堂教學(xué)更直接、更具體、更有說服力。以《autocad項(xiàng)目化課程》教學(xué)——“五角星的繪制”為例，要求學(xué)生會設(shè)置點(diǎn)的樣式，會設(shè)置對象捕捉的設(shè)置與使用，會運(yùn)用“取消”、“重做”、“刪除”、“重畫”等命令，并能正確理解他們的含義。其工作任務(wù)是能獨(dú)立、熟練地應(yīng)用autocad軟件繪制零件圖和一般復(fù)雜程度的裝配圖包括撰寫項(xiàng)目報告。通過親手操作使學(xué)生具備從事本職業(yè)的高級技術(shù)應(yīng)用型人才所必需的識、繪圖能力；同時培養(yǎng)學(xué)生愛崗敬業(yè)、嚴(yán)謹(jǐn)細(xì)致、探究務(wù)實(shí)的職業(yè)精神和技術(shù)意識。把職業(yè)資格證書的訓(xùn)練內(nèi)容納入項(xiàng)目課程及生產(chǎn)性實(shí)訓(xùn)之中，通過技能訓(xùn)練，經(jīng)過學(xué)院和企業(yè)共同考核合格，由校企聯(lián)合頒發(fā)工作經(jīng)歷證書，提高了其就業(yè)能力。學(xué)院通過推行項(xiàng)目課程改革，使學(xué)生學(xué)習(xí)積極性和學(xué)習(xí)效果有了明顯提高，職業(yè)資格證書獲取率和就業(yè)率達(dá)到了95%。

三、圍繞“學(xué)以致用”的辦學(xué)理念，編寫理論與實(shí)踐一體化教材

教材編寫要根據(jù)工作崗位，結(jié)合典型工作任務(wù)，圍繞“學(xué)以致用”的辦學(xué)理念，以“工學(xué)結(jié)合、項(xiàng)目引導(dǎo)、‘教學(xué)做思’一體化”為編寫原則，要簡明扼要，通俗易懂，盡量采用圖示、表格、文字等多元表達(dá)形式，切忌長篇大論、文字冗長繁雜。應(yīng)著力開發(fā)基于工作過程的學(xué)校自編教材，開展配套的課程數(shù)字化資源建設(shè)。目前該專業(yè)完成了《機(jī)械零件與結(jié)構(gòu)的分析與選用》、《使用通用機(jī)床的零件加工與工藝分析》、《使用特種加工機(jī)床的零件加工》、《使用數(shù)控銑床的零件編程與加工》、《精密沖壓模具的設(shè)計(jì)與制造》、《精密塑料模具設(shè)計(jì)與制造》等具有本院特色的企業(yè)崗位培訓(xùn)自編教材，實(shí)踐一條獨(dú)具特色的“工學(xué)結(jié)合”的實(shí)訓(xùn)教學(xué)之路，對形成自己特色的實(shí)踐環(huán)節(jié)有十分重要的意義。

四、創(chuàng)建雙證認(rèn)證制度，實(shí)行考核方式與教學(xué)方法雙改革

雙證認(rèn)證制度就是要求畢業(yè)生在獲得學(xué)歷證書的同時，獲取職業(yè)資格證書。雙證書制度是提高學(xué)生職業(yè)素質(zhì)和就業(yè)競爭力，實(shí)現(xiàn)職業(yè)教育與勞動對接的重要舉措，也是以就業(yè)為導(dǎo)向的辦學(xué)的必然要求。應(yīng)將職業(yè)認(rèn)證納入教學(xué)計(jì)劃，學(xué)校建立職業(yè)資格鑒定站（所），為職業(yè)資格認(rèn)證積極創(chuàng)造條件。

改革考核方式和教學(xué)方法?？己朔绞綉?yīng)以崗位需求作為質(zhì)量考核標(biāo)準(zhǔn)，可以采用多元的考核方式。實(shí)際教學(xué)中，要強(qiáng)化過程考核，可以嘗試用職業(yè)資格考試取代傳統(tǒng)的考試；上崗達(dá)標(biāo)測試取論考試；完成規(guī)定項(xiàng)目取代課程的考試。教學(xué)方法的改革應(yīng)推行項(xiàng)目管理教學(xué)法、行為引導(dǎo)法、激勵教學(xué)法、案例教學(xué)法、情景教學(xué)法、仿真模擬教學(xué)法等，把學(xué)生置于主體地位，調(diào)動學(xué)生自主學(xué)習(xí)的積極性。

五、注重兼職教師機(jī)制，建設(shè)“雙師”結(jié)構(gòu)的教學(xué)團(tuán)隊(duì)

工學(xué)結(jié)合人才培養(yǎng)模式實(shí)施的關(guān)鍵，是要有一支能夠“工學(xué)結(jié)合”的教師隊(duì)伍。因?yàn)椴徽撌菍I(yè)調(diào)整整合、課程體系及內(nèi)容的設(shè)計(jì)并實(shí)施，還是生產(chǎn)性實(shí)訓(xùn)實(shí)習(xí)基地的建設(shè)，都要靠這樣的教師隊(duì)伍去操作完成。所謂“雙師”結(jié)構(gòu)的教學(xué)團(tuán)隊(duì)，就不僅僅要注重提高校內(nèi)專業(yè)教師的“雙師型”或“雙師素質(zhì)”的比例，更為重要的是要大量聘請行業(yè)企業(yè)的專業(yè)人才和能工巧匠到學(xué)校擔(dān)任兼職教師，逐步加大兼職教師的比例，逐步形成實(shí)踐技能課程主要由具有相應(yīng)高技能水平的兼職教師講授的機(jī)制。因?yàn)橹挥羞@樣做，才能使學(xué)校教學(xué)與生產(chǎn)實(shí)際始終保持著最緊密的聯(lián)系，始終與前沿的技術(shù)與工藝保持著最迅速的對接和應(yīng)用。我們在學(xué)院的定編、教學(xué)人員的聘任、兼職教師管理等方面都加大了政策傾斜，促使師資隊(duì)伍建設(shè)形成“雙師”結(jié)構(gòu)的團(tuán)隊(duì)優(yōu)勢。       

      六、密切校企關(guān)系，為實(shí)施工學(xué)結(jié)合人才培養(yǎng)模式構(gòu)建專業(yè)實(shí)訓(xùn)基地

為了加快校內(nèi)生產(chǎn)性實(shí)訓(xùn)基地建設(shè)的步伐，本院同富士康科技集團(tuán)簽署了合作協(xié)議，雙方共同投資1.2億元在校內(nèi)建成了年產(chǎn)值達(dá)5000萬元的富盟電子科技有限公司，學(xué)生在校期間深入該企業(yè)進(jìn)行為期8周的生產(chǎn)性實(shí)訓(xùn)。經(jīng)過多年建設(shè)，還形成以電子精密零件的模具設(shè)計(jì)與制造過程為主線，以工作過程項(xiàng)目化課程為載體，以培養(yǎng)學(xué)生職業(yè)能力為目標(biāo)的電子精密模具實(shí)訓(xùn)基地，如圖2所示。該生產(chǎn)性實(shí)訓(xùn)基地?fù)碛邢冗M(jìn)的生產(chǎn)型數(shù)控車床、數(shù)控銑床、加工中心、四軸加工中心、數(shù)控線切割、數(shù)控電火花成型機(jī)、注塑成型機(jī)、三坐標(biāo)測量機(jī)等設(shè)備，多次承接市下崗再就業(yè)人員培訓(xùn)工作和技能競賽工作，同時為其他兄弟高職院校提供了多項(xiàng)職業(yè)技能培訓(xùn)和鑒定，發(fā)揮了基地應(yīng)有的輻射作用。目前本院各主干專業(yè)結(jié)合自身特點(diǎn)分別與行業(yè)內(nèi)的龍頭企業(yè)建立了緊密型校外實(shí)訓(xùn)基地，先后與富士康、夏普電子、三星電子、飛利浦電子、百得科技、中興科技、西子奧的斯等183家國內(nèi)外知名企業(yè)簽訂了校企合作協(xié)議，設(shè)立了三星電子班、西子奧的斯電梯班、聯(lián)通3g班等多個企業(yè)定向班。打造校企合作的實(shí)訓(xùn)基地，已經(jīng)基本滿足學(xué)生的生產(chǎn)性實(shí)訓(xùn)教學(xué)需要。

篇5

優(yōu)化營商環(huán)境實(shí)施方案

 

為深入貫徹落實(shí)《優(yōu)化營商環(huán)境條例》，持續(xù)深化“放管服”改革，優(yōu)化營商環(huán)境，激發(fā)市場活力，制定本實(shí)施方案。

一、打造便利的市場環(huán)境

（一）深化商事制度改革（牽頭單位：市市場監(jiān)管局）。

1．優(yōu)化開辦企業(yè)服務(wù)。簡化住所登記要求，推行住所（經(jīng)營場所）申報承諾制，推動“一照多址”“一址多照”。完善企業(yè)名稱篩查規(guī)則，提升自主申報系統(tǒng)智能化水平。加強(qiáng)企業(yè)名稱權(quán)利保護(hù)，建立爭議行政裁決機(jī)制。對不涉及許可的一般經(jīng)營項(xiàng)目企業(yè)設(shè)立登記試行登記確認(rèn)制。建立健全成渝地區(qū)市場準(zhǔn)入異地同標(biāo)便利化準(zhǔn)入機(jī)制。

2．增強(qiáng)開辦企業(yè)“一網(wǎng)通”平臺功能。依托“渝快辦”平臺推出電腦端實(shí)名身份認(rèn)證、手機(jī)端開辦企業(yè)“E企辦”，實(shí)現(xiàn)“一個終端”全辦結(jié)。提升“一網(wǎng)通”平臺智能化水平，商業(yè)銀行實(shí)時生成企業(yè)賬戶預(yù)約賬號，員工參保自動辦理，引導(dǎo)企業(yè)通過“一網(wǎng)通”平臺首次辦理稅務(wù)和社保事項(xiàng)，實(shí)現(xiàn)“一個平臺”全覆蓋。

3．推廣電子營業(yè)執(zhí)照及電子印章應(yīng)用。企業(yè)設(shè)立即免費(fèi)發(fā)放電子營業(yè)執(zhí)照和電子印章。拓寬電子營業(yè)執(zhí)照和電子印章在政務(wù)服務(wù)中的應(yīng)用場景，并逐步擴(kuò)大到公共事業(yè)、商務(wù)活動等領(lǐng)域。

4．持續(xù)深化“證照分離”改革。加快部門間信息共享對接，對涉企經(jīng)營許可事項(xiàng)應(yīng)減盡減。推動行政審批改為行政備案的事項(xiàng)有序納入“多證合一”范圍，試點(diǎn)開展“一企一證”改革，探索“一照通”登記許可服務(wù)新模式，實(shí)現(xiàn)“一網(wǎng)受理、一單告知、一表申請、一標(biāo)核準(zhǔn)、一窗發(fā)照”。

5．完善企業(yè)退出制度。深化企業(yè)簡易注銷改革，建立簡易注銷容錯機(jī)制，試點(diǎn)企業(yè)強(qiáng)制退出制度，探索簡化普通注銷程序。優(yōu)化企業(yè)注銷“一網(wǎng)通”平臺功能，將企業(yè)注銷信息實(shí)時與公安、銀行、住房公積金管理等單位共享，便于企業(yè)快捷辦理公章注銷、銀行賬戶注銷、公積金賬戶注銷等事項(xiàng)。

（二）優(yōu)化水電氣接入服務(wù)（牽頭單位：市城市管理局、市經(jīng)濟(jì)信息委、國網(wǎng)市電力公司、重慶燃?xì)饧瘓F(tuán)）。

6．壓減接入時間。獲得用水一般項(xiàng)目用戶全流程總用時不超過9個工作日。獲得用電低壓小微用戶全流程總用時不超過8個工作日，10千伏城鎮(zhèn)用戶全流程平均用時不超過30個工作日。獲得用氣用戶辦理總用時不超過13個工作日。

7．實(shí)現(xiàn)外線工程“零投資”。在城鎮(zhèn)規(guī)劃建設(shè)用地范圍內(nèi)，除法律法規(guī)和相關(guān)政策另有規(guī)定外，不得由用戶承擔(dān)建筑區(qū)劃紅線外發(fā)生的任何費(fèi)用。

8．優(yōu)化辦理方式。推行全流程“一站式”集成服務(wù)和幫辦服務(wù)，精簡受理材料，實(shí)現(xiàn)報裝、查詢、繳費(fèi)等業(yè)務(wù)全程網(wǎng)上辦理。堅(jiān)持政企協(xié)同，通過“渝快辦”平動推送開辦企業(yè)、規(guī)劃許可和施工許可信息，供水供電供氣企業(yè)提前介入、主動服務(wù)。

（三）有效提升融資便利度（牽頭單位：市金融監(jiān)管局）。

9．提升企業(yè)融資服務(wù)水平。引導(dǎo)金融機(jī)構(gòu)提升中小微企業(yè)融資服務(wù)效率，運(yùn)用科技手段增強(qiáng)風(fēng)險管控能力，完善貸款標(biāo)準(zhǔn)、優(yōu)化放貸流程，推行線上服務(wù)、“不見面審批”等便捷服務(wù)。繼續(xù)落實(shí)普惠小微企業(yè)貸款延期還本付息、普惠小微企業(yè)信用貸款等惠企政策。大力發(fā)展政府性融資擔(dān)保體系，優(yōu)先為小微企業(yè)“首貸戶”提供貸款擔(dān)保。支持符合條件的市場主體通過發(fā)行公司信用類債券開展直接融資。鼓勵市場主體積極發(fā)行符合國家戰(zhàn)略的綠色債、鄉(xiāng)村振興債、雙創(chuàng)債券、資產(chǎn)支持證券等。

10．依托信用建設(shè)加強(qiáng)金融產(chǎn)品創(chuàng)新。推動商業(yè)價值信用貸款、科技型企業(yè)知識價值信用貸款、“銀稅互動”擴(kuò)面放量。建成全國中小企業(yè)融資綜合信用服務(wù)平臺（重慶站），提供信用查詢、融資對接等服務(wù)。鼓勵稅務(wù)、社保、公共服務(wù)機(jī)構(gòu)與金融機(jī)構(gòu)數(shù)據(jù)信息共享，引導(dǎo)金融機(jī)構(gòu)加大信用貸款規(guī)模。提升地方征信機(jī)構(gòu)服務(wù)能力，為金融機(jī)構(gòu)提供信息支持，推動信用產(chǎn)品和服務(wù)創(chuàng)新，逐步提高小微企業(yè)信用貸款余額比重。

11．完善銀企融資對接機(jī)制。全面推進(jìn)民營小微企業(yè)首貸續(xù)貸中心建設(shè)，組織商業(yè)銀行集中入駐辦公，打造金融服務(wù)“直通車”。持續(xù)開展銀企對接專項(xiàng)活動，完善融資信息供需平臺。優(yōu)化“渝快融”功能，持續(xù)豐富企業(yè)融資主題數(shù)據(jù)庫數(shù)據(jù)。持續(xù)拓展“渝企金服”平臺功能，深化普惠金融服務(wù)。

（四）促進(jìn)政府采購規(guī)范有序（牽頭單位：市財(cái)政局）。

12．完善電子采購平臺。健全政府采購網(wǎng)、政府采購APP功能，提升用戶使用便利度。推進(jìn)政府采購電子招投標(biāo)，加快實(shí)現(xiàn)遠(yuǎn)程電子開標(biāo)、異地電子評審和在線信用評價。

13．優(yōu)化采購流程。嚴(yán)格落實(shí)政府采購意向公開，便利供應(yīng)商提前了解采購需求及相關(guān)信息。加強(qiáng)招標(biāo)機(jī)構(gòu)管理，建立完善政府采購機(jī)構(gòu)基本信息數(shù)據(jù)庫。壓減簽約等待時間，采購單位原則上應(yīng)在中標(biāo)（成交）通知書發(fā)出之日起20日內(nèi)和中標(biāo)（成交）供應(yīng)商簽訂政府采購合同，無正當(dāng)理由不得拒絕或拖延合同簽訂。

14．強(qiáng)化合同管理。不定期開展政府采購合同公告和合同備案監(jiān)督檢查，推動政府采購合同公告和備案及時、規(guī)范。合同執(zhí)行完畢，采購單位或采購機(jī)構(gòu)原則上應(yīng)在7個工作日內(nèi)組織履約情況驗(yàn)收，不得無故拖延或附加額外條件。

15．加強(qiáng)支付和交付監(jiān)管。對滿足合同約定支付條件的，采購單位原則上應(yīng)在收到發(fā)票后5個工作日內(nèi)按程序辦理支付手續(xù)。提高預(yù)付款比例，推動實(shí)現(xiàn)預(yù)付款支付比例不低于30%（中小企業(yè)不低于50%），減輕中標(biāo)企業(yè)資金壓力。

（五）推動招標(biāo)投標(biāo)開放公平（牽頭單位：市公共資源交易監(jiān)管局）。

16．深入推進(jìn)“互聯(lián)網(wǎng)+招標(biāo)投標(biāo)”。全面推行招標(biāo)投標(biāo)全流程電子化，加快推進(jìn)“不見面開標(biāo)”。完善招標(biāo)投標(biāo)平臺體系，推動實(shí)現(xiàn)招標(biāo)投標(biāo)信息與行業(yè)主管部門信息互聯(lián)共享，提高招標(biāo)投標(biāo)活動便利度、透明度。

17．降低招標(biāo)投標(biāo)參與成本。鼓勵以電子保函形式進(jìn)行投標(biāo)擔(dān)保、低價風(fēng)險擔(dān)保、履約擔(dān)保、支付擔(dān)保，減輕市場主體資金占用壓力。加快制定并推行覆蓋所有行業(yè)的標(biāo)準(zhǔn)招標(biāo)文件和合同示范文本，提高招標(biāo)文件編制效率，促進(jìn)招標(biāo)投標(biāo)行為公平、公正。

18．建立公平有效的投訴機(jī)制。修訂重慶市招標(biāo)投標(biāo)活動投訴處理實(shí)施細(xì)則，完善投訴處理機(jī)制，嚴(yán)控回復(fù)辦理時限。暢通投標(biāo)人質(zhì)疑投訴渠道，為投標(biāo)人提供更加高效快捷的維權(quán)服務(wù)。探索將招標(biāo)投標(biāo)市場主體違法違規(guī)失信行為納入誠信體系并予以公示。

19．優(yōu)化低風(fēng)險簡易工程建設(shè)項(xiàng)目全生命周期建設(shè)管理。推進(jìn)低風(fēng)險簡易工程建設(shè)項(xiàng)目招標(biāo)投標(biāo)全流程電子化，加快實(shí)現(xiàn)中標(biāo)通知書網(wǎng)上推送、合同簽訂網(wǎng)上辦理。強(qiáng)化項(xiàng)目建設(shè)全生命周期信息公開，加強(qiáng)全過程監(jiān)管。

（六）強(qiáng)化包容普惠創(chuàng)新（牽頭單位：市發(fā)展改革委）。

20．重點(diǎn)圍繞科技創(chuàng)新、人才流動、市場開放、基本公共服務(wù)、生態(tài)環(huán)境、交通出行等領(lǐng)域，全面提升城市的承載力和競爭力，提高企業(yè)群眾的滿意度和獲得感。推進(jìn)國家新一代人工智能創(chuàng)新發(fā)展試驗(yàn)區(qū)建設(shè)，加快培育國家級創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)孵化平臺。優(yōu)化市場化引才機(jī)制，大力培育和發(fā)展人力資源市場，推動“互聯(lián)網(wǎng)+人才服務(wù)”，提升人力資源服務(wù)業(yè)發(fā)展水平。深化加工貿(mào)易示范區(qū)建設(shè)，加快發(fā)展外貿(mào)新業(yè)態(tài)，升級外商投資全流程服務(wù)體系，出臺外商投資投訴協(xié)調(diào)管理辦法。

二、打造高效的政務(wù)環(huán)境

（一）全面提升政務(wù)服務(wù)水平（牽頭單位：市政府辦公廳）。

21．持續(xù)推進(jìn)行政審批服務(wù)便民化。深化減證便民措施，推廣證明事項(xiàng)和涉企經(jīng)營許可事項(xiàng)告知承諾制，逐步擴(kuò)大告知承諾事項(xiàng)覆蓋度。完善“渝快辦”平臺移動端“亮證”“掃碼”功能，加強(qiáng)高頻電子證照在企業(yè)開辦、不動產(chǎn)登記、社保、衛(wèi)生、公安、住房城鄉(xiāng)建設(shè)、民政等領(lǐng)域的應(yīng)用，推動更多政務(wù)服務(wù)事項(xiàng)“掌上辦、一次辦”。

22．加快推進(jìn)“跨省通辦”。推動74項(xiàng)高頻政務(wù)服務(wù)事項(xiàng)今年內(nèi)實(shí)現(xiàn)“跨省通辦”。加快推動第二批“川渝通辦”事項(xiàng)落地見效，今年10月底前實(shí)現(xiàn)同一事項(xiàng)在成渝地區(qū)雙城經(jīng)濟(jì)圈同標(biāo)準(zhǔn)受理、無差別辦理、行政審批結(jié)果互認(rèn)。積極擴(kuò)大“跨省通辦”范圍，建立西南五省（區(qū)、市）政務(wù)服務(wù)“跨省通辦”協(xié)作機(jī)制。

23．提升“渝快辦”平臺服務(wù)效能。優(yōu)化“渝快辦”平臺技術(shù)架構(gòu)，規(guī)范系統(tǒng)對接標(biāo)準(zhǔn)，持續(xù)提升平臺安全性、穩(wěn)定性。大力拓展電子政務(wù)外網(wǎng)覆蓋范圍，推動非涉密業(yè)務(wù)專網(wǎng)與電子政務(wù)外網(wǎng)對接整合，提升網(wǎng)絡(luò)承載能力，提高全程網(wǎng)辦事項(xiàng)運(yùn)行速度。開展“渝快辦”平臺使用體驗(yàn)評估，大幅度提升界面友好度。

24．健全“渝快辦”平臺管理機(jī)制。制定“渝快辦”平臺運(yùn)行管理辦法，進(jìn)一步規(guī)范管理服務(wù)事項(xiàng)、數(shù)據(jù)資源、運(yùn)行維護(hù)、安全保障等。研究建立數(shù)據(jù)資源確權(quán)、開放、流通、交易相關(guān)制度體系，構(gòu)建大數(shù)據(jù)交易平臺和政務(wù)數(shù)據(jù)開放平臺。加快數(shù)據(jù)共享交換體制機(jī)制建設(shè)，持續(xù)提高數(shù)據(jù)共享交換效率、完善數(shù)據(jù)資源目錄。積極探索建立“渝快辦”平臺專業(yè)化運(yùn)營體系。

（二）深化工程建設(shè)項(xiàng)目審批制度改革（牽頭單位：市住房城鄉(xiāng)建委）。

25．深化社會投資小型低風(fēng)險建設(shè)項(xiàng)目（以下簡稱小低項(xiàng)目）全流程改革。探索擴(kuò)大小低項(xiàng)目政策覆蓋范圍，逐步推行小低項(xiàng)目辦理建筑許可告知承諾制。小低項(xiàng)目免辦建設(shè)用地規(guī)劃許可證，取消建設(shè)工程規(guī)劃許可證辦理過程中的放驗(yàn)線手續(xù)。強(qiáng)化小低項(xiàng)目供排水接入“三零”服務(wù)，進(jìn)一步優(yōu)化供排水接入辦理流程，加強(qiáng)供排水部門協(xié)同合作，實(shí)現(xiàn)供排水一次性查勘、一次性接入。全面落實(shí)小低項(xiàng)目簡易驗(yàn)收制度，優(yōu)化竣工規(guī)劃核實(shí)、不動產(chǎn)登記辦理流程。

26．加強(qiáng)建筑質(zhì)量控制。全面落實(shí)工程質(zhì)量風(fēng)險分級管控制度，根據(jù)風(fēng)險等級確定質(zhì)量安全監(jiān)督檢查頻次和內(nèi)容，小低項(xiàng)目只進(jìn)行1次質(zhì)量安全監(jiān)督檢查。完善小低項(xiàng)目施工后用途控制，超出規(guī)定用途范圍的必須取得規(guī)劃自然資源、住房城鄉(xiāng)建設(shè)等部門許可。完善工程質(zhì)量潛在缺陷保險制度，建立建設(shè)工程風(fēng)險保障機(jī)制，提升工程質(zhì)量。

27．提升工程建設(shè)項(xiàng)目審批服務(wù)水平。深入推進(jìn)工程建設(shè)項(xiàng)目分級分類管理，精簡規(guī)范工程建設(shè)項(xiàng)目全流程涉及的審批事項(xiàng)、技術(shù)審查和中介服務(wù)事項(xiàng)。加快推動工程建設(shè)項(xiàng)目全流程在線審批，實(shí)現(xiàn)投資項(xiàng)目在線監(jiān)管服務(wù)平臺、國土空間規(guī)劃業(yè)務(wù)協(xié)同平臺等業(yè)務(wù)系統(tǒng)數(shù)據(jù)實(shí)時共享。加快落實(shí)區(qū)域評估，明確節(jié)能評價、地質(zhì)災(zāi)害危險性評價、水資源論證評價、環(huán)境影響評價等事項(xiàng)的區(qū)域整體評價評估的實(shí)施細(xì)則和技術(shù)要求，對區(qū)域內(nèi)建設(shè)項(xiàng)目可采取直接準(zhǔn)入、告知承諾制、容缺受理等方式簡化審批流程。全面推進(jìn)“多測合一”，深化規(guī)劃核實(shí)測量、綠地核實(shí)測量、人防工程核實(shí)測量、地籍測繪、房產(chǎn)測繪等5個測繪事項(xiàng)標(biāo)準(zhǔn)制定和流程再造，實(shí)現(xiàn)一次委托、一次完成，出具一份測繪報告。

（三）持續(xù)提升不動產(chǎn)登記便利度（牽頭單位：市規(guī)劃自然資源局）。

28．深化不動產(chǎn)登記“一窗辦理、即辦即取”改革。在不動產(chǎn)登記服務(wù)大廳安裝電子簽批屏，提升身份核驗(yàn)辦理體驗(yàn)。完善電子完稅證明和電子票據(jù)應(yīng)用流程，推進(jìn)不動產(chǎn)登記全流程在線辦理。加大電子不動產(chǎn)登記證書（證明）、不動產(chǎn)登記資料查詢證明等推廣力度，推動部門間協(xié)同互認(rèn)，擴(kuò)大電子權(quán)證應(yīng)用場景。提供紙質(zhì)不動產(chǎn)登記證書（證明）郵寄服務(wù)。

29．加強(qiáng)不動產(chǎn)登記信息管理運(yùn)用。健全第三方不動產(chǎn)登記和地籍測繪獨(dú)立投訴機(jī)制，開通線上投訴專欄。建立單一入口的不動產(chǎn)綜合信息查詢系統(tǒng)，分階段整合加入企業(yè)登記注冊信息、企業(yè)經(jīng)營狀況信息、完稅信息等，免費(fèi)提供盡職調(diào)查所涉及的全部信息。探索推行不動產(chǎn)登記信息經(jīng)產(chǎn)權(quán)人授權(quán)即可查詢。推動不動產(chǎn)登記信息與供水、供電、供氣等公共企事業(yè)單位共享，探索同步過戶。

（四）推行優(yōu)質(zhì)高效稅費(fèi)服務(wù)（牽頭單位：重慶市稅務(wù)局、市財(cái)政局）。

30．壓減稅費(fèi)繳納次數(shù)和時間。推行“十一稅合一”，實(shí)現(xiàn)財(cái)產(chǎn)和行為稅、資源和環(huán)境稅、企業(yè)所得稅跨稅種合并申報。提升辦稅服務(wù)大廳服務(wù)水平，優(yōu)化預(yù)約服務(wù)，試點(diǎn)推廣24小時自助辦稅終端和智能稅務(wù)機(jī)器人，提高窗口使用效率，縮短辦稅等候時間。精簡享受優(yōu)惠政策辦理流程和手續(xù)，擴(kuò)大“自行判別、自行申報、事后監(jiān)管”范圍。加快推進(jìn)增值稅專用發(fā)票電子化試點(diǎn)。

31．改進(jìn)辦稅繳費(fèi)方式。擴(kuò)大“非接觸式”辦稅繳費(fèi)服務(wù)范圍，所有涉稅政務(wù)服務(wù)事項(xiàng)基本實(shí)現(xiàn)網(wǎng)上可辦。擴(kuò)大財(cái)稅一體化功能覆蓋面，便利納稅人通過財(cái)務(wù)軟件系統(tǒng)直接申報、納稅。優(yōu)化電子稅務(wù)局增值稅申報輔助功能，實(shí)現(xiàn)小規(guī)模納稅人申報“零材料”。

32．優(yōu)化報稅后流程。優(yōu)化電子稅務(wù)局申請?jiān)鲋刀愒隽苛舻滞硕惞δ?，推行增值?ldquo;報退合一”，納稅人填報留抵退稅申請即實(shí)現(xiàn)退稅申請基礎(chǔ)信息自動填入，壓減留抵退稅辦理時間。

（五）促進(jìn)跨境貿(mào)易便利化（牽頭單位：市政府口岸物流辦）。

33．深入推進(jìn)通關(guān)模式改革。深化應(yīng)用“提前申報”“兩步申報”“兩段準(zhǔn)入”等改革模式，持續(xù)試點(diǎn)推廣進(jìn)口貨物“船邊直提”和出口貨物“抵港直裝”，進(jìn)一步優(yōu)化“離港確認(rèn)”模式。優(yōu)化海關(guān)查驗(yàn)作業(yè)模式，提高非侵入式檢查比例，擴(kuò)大“智能審圖”等覆蓋范圍。推動查驗(yàn)?zāi)Ｊ礁母铮瑢?shí)行預(yù)約查驗(yàn)、貨主可不到場查驗(yàn)（收發(fā)貨人可以委托監(jiān)管作業(yè)場所經(jīng)營人、運(yùn)輸工具負(fù)責(zé)人等到場查驗(yàn)）。

34．持續(xù)優(yōu)化物流運(yùn)營組織模式。穩(wěn)定高效開行“滬渝直達(dá)快線”，提升“滬渝直達(dá)快線”運(yùn)行品質(zhì)。依托大數(shù)據(jù)、云計(jì)算、人工智能和區(qū)塊鏈技術(shù)建設(shè)智慧長江物流工程（重慶水運(yùn)口岸營商環(huán)境優(yōu)化系統(tǒng)二期工程），推動船舶快速有序過閘。

35．引導(dǎo)和規(guī)范口岸收費(fèi)行為。指導(dǎo)口岸收費(fèi)主體及時通過重慶國際貿(mào)易“單一窗口”動態(tài)維護(hù)進(jìn)出口收費(fèi)目錄清單，公開收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)、服務(wù)項(xiàng)目等信息，清單之外一律不得收費(fèi)。持續(xù)加強(qiáng)口岸收費(fèi)監(jiān)管，規(guī)范口岸收費(fèi)行為，依法查處口岸違法違規(guī)行為。

36．推進(jìn)區(qū)域跨境貿(mào)易便利化協(xié)作。健全川渝大通關(guān)合作機(jī)制，進(jìn)一步增強(qiáng)口岸集疏運(yùn)效能，促進(jìn)川渝港口聯(lián)動發(fā)展。充分發(fā)揮長江黃金水道作用，聯(lián)合開行“滬渝川直達(dá)快線”，在確保航行安全的前提下，提升川渝水運(yùn)物流效率，降低進(jìn)出口企業(yè)負(fù)擔(dān)。加強(qiáng)西部陸海新通道合作共建，與周邊國家共同推進(jìn)跨境運(yùn)輸便利化，探索與新加坡開展中國—東盟國際貿(mào)易“單一窗口”互聯(lián)互通試點(diǎn)。

三、打造公平公正的法治環(huán)境

（一）全面提升監(jiān)管執(zhí)法水平（牽頭單位：市市場監(jiān)管局）。

37．全面推進(jìn)“雙隨機(jī)、一公開”監(jiān)管。充分發(fā)揮市場監(jiān)管領(lǐng)域部門聯(lián)合“雙隨機(jī)、一公開”監(jiān)管聯(lián)席會議作用，逐步擴(kuò)大聯(lián)席會議成員單位參與聯(lián)合抽查檢查的覆蓋面，推進(jìn)部門聯(lián)合“雙隨機(jī)、一公開”監(jiān)管常態(tài)化。統(tǒng)籌制定市級和區(qū)縣年度聯(lián)合抽查計(jì)劃。加快建立完善“檢查對象名錄庫”“執(zhí)法檢查人員名錄庫”并實(shí)行動態(tài)管理。

38．加強(qiáng)信用監(jiān)管。制定《深入推進(jìn)信用分級分類監(jiān)管工作方案》，開展公共信用綜合評價，推進(jìn)信用分級分類差異化監(jiān)管。建立商貿(mào)流通領(lǐng)域企業(yè)信用信息征集共享機(jī)制，健全電子商務(wù)企業(yè)客戶信用管理和交易信用評估制度，完善中介服務(wù)機(jī)構(gòu)及其從業(yè)人員的信用記錄和披露制度，制定廣告業(yè)信用分類管理制度。健全信用修復(fù)機(jī)制，明確信用修復(fù)方式和程序，對符合修復(fù)條件的，及時終止失信信息共享公開。強(qiáng)化政務(wù)誠信建設(shè)，全面清理政府部門、事業(yè)單位拖欠市場主體賬款、不兌現(xiàn)政策、未履行承諾等情況，持續(xù)開展涉政府機(jī)構(gòu)失信被執(zhí)行人專項(xiàng)治理。積極探索川渝兩地信用平臺對接互通，推進(jìn)重點(diǎn)領(lǐng)域跨區(qū)域聯(lián)合獎懲。

39．強(qiáng)化“互聯(lián)網(wǎng)+監(jiān)管”。深入推進(jìn)“互聯(lián)網(wǎng)+監(jiān)管”平臺建設(shè)，推動行業(yè)監(jiān)管事項(xiàng)應(yīng)上盡上、動態(tài)管理。加強(qiáng)監(jiān)管數(shù)據(jù)歸集整合，實(shí)時匯聚司法判決、違法失信、抽查抽檢等重點(diǎn)監(jiān)管領(lǐng)域數(shù)據(jù)，同步接入社會咨詢投訴、互聯(lián)網(wǎng)等第三方信息。強(qiáng)化對監(jiān)管數(shù)據(jù)的分析和運(yùn)用，依托“互聯(lián)網(wǎng)+監(jiān)管”平臺實(shí)現(xiàn)風(fēng)險預(yù)警、線索推送等功能。推行以遠(yuǎn)程監(jiān)管、移動監(jiān)管為特征的非現(xiàn)場監(jiān)管，提升監(jiān)管的精準(zhǔn)化、智能化水平。規(guī)范“互聯(lián)網(wǎng)+監(jiān)管”平臺使用，推動實(shí)現(xiàn)行業(yè)監(jiān)管事項(xiàng)清單梳理完成率、監(jiān)管信息歸集率、投訴舉報處理率、協(xié)同監(jiān)管響應(yīng)率達(dá)100%。

40．嚴(yán)格規(guī)范執(zhí)法行為。全面落實(shí)行政執(zhí)法公示制度、執(zhí)法全過程記錄制度、重大執(zhí)法決定法制審核制度，實(shí)現(xiàn)行政執(zhí)法信息及時準(zhǔn)確公示、行政執(zhí)法全過程留痕和可回溯管理、重大行政執(zhí)法決定法制審核全覆蓋。強(qiáng)化部門間數(shù)據(jù)共享交換，將抽查情況及查處結(jié)果等數(shù)據(jù)納入政務(wù)數(shù)據(jù)資源目錄，并及時向社會公示，提高監(jiān)管執(zhí)法信息公開率。建立健全行政處罰裁量基準(zhǔn)，合理劃分裁量階次，明確適用不同階次的具體情形，規(guī)范行政自由裁量權(quán)。

41．探索實(shí)施包容審慎監(jiān)管。對新技術(shù)、新產(chǎn)業(yè)、新業(yè)態(tài)、新模式等實(shí)行包容審慎監(jiān)管，針對其性質(zhì)、特點(diǎn)分類制定和實(shí)行相應(yīng)的監(jiān)管規(guī)則和標(biāo)準(zhǔn)，探索開展沙盒監(jiān)管、觸發(fā)式監(jiān)管、“無事不擾”“無舉報不實(shí)地核查”等監(jiān)管創(chuàng)新。完善“免罰清單”制度，逐步擴(kuò)大輕微違法經(jīng)營行為免罰清單范圍，符合條件的可免予行政處罰。探索建立不予實(shí)施行政強(qiáng)制措施清單，對采取非強(qiáng)制手段能夠達(dá)到行政管理目的的，不得實(shí)施行政強(qiáng)制措施；確需實(shí)施行政強(qiáng)制的，應(yīng)當(dāng)限定在所必需的范圍內(nèi)，盡可能減少對市場主體正常生產(chǎn)經(jīng)營活動的影響。

（二）加強(qiáng)知識產(chǎn)權(quán)創(chuàng)造、保護(hù)和運(yùn)用（牽頭單位：市知識產(chǎn)權(quán)局）。

42．完善知識產(chǎn)權(quán)服務(wù)。健全知識產(chǎn)權(quán)制度政策體系，知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)和運(yùn)用“十四五”規(guī)劃，推動修訂《重慶市專利促進(jìn)與保護(hù)條例》。開通國家知識產(chǎn)權(quán)局重慶業(yè)務(wù)受理窗口，實(shí)現(xiàn)我市專利、商標(biāo)業(yè)務(wù)“一窗通辦”。健全知識產(chǎn)權(quán)協(xié)作機(jī)制，構(gòu)建知識產(chǎn)權(quán)管理機(jī)構(gòu)、執(zhí)法保護(hù)機(jī)構(gòu)、支持機(jī)構(gòu)溝通渠道，增強(qiáng)機(jī)構(gòu)間聯(lián)合辦公頻次。

43．提升知識產(chǎn)權(quán)創(chuàng)造質(zhì)量和運(yùn)用效益。推廣知識產(chǎn)權(quán)證券化，推動各類知識產(chǎn)權(quán)金融產(chǎn)品和衍生品創(chuàng)新。將專利機(jī)構(gòu)納入“雙隨機(jī)、一公開”監(jiān)管范圍，加強(qiáng)對非正常專利申請和商標(biāo)惡意注冊、囤積行為的監(jiān)管。舉辦西部（重慶）科學(xué)城第二屆雙高賽，推動高價值專利培育運(yùn)營、高質(zhì)量成果轉(zhuǎn)化落地。

44．加強(qiáng)知識產(chǎn)權(quán)全面保護(hù)?；I建中國（重慶）知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)中心，建立知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)聯(lián)席會議制度。強(qiáng)化知識產(chǎn)權(quán)司法保護(hù)，加大對侵權(quán)假冒行為的懲戒力度，推動實(shí)施知識產(chǎn)權(quán)懲罰性賠償制度。開展知識產(chǎn)權(quán)專項(xiàng)整治，嚴(yán)厲查處商標(biāo)、專利、地理標(biāo)志等領(lǐng)域侵權(quán)假冒違法行為。推進(jìn)成渝地區(qū)雙城經(jīng)濟(jì)圈知識產(chǎn)權(quán)協(xié)同保護(hù)，新一批知識產(chǎn)權(quán)重點(diǎn)保護(hù)名錄。

（三）加強(qiáng)中小投資者保護(hù)（牽頭單位：重慶證監(jiān)局）。

45．推動完善公司治理。充分發(fā)揮重慶市證券期貨業(yè)協(xié)會、重慶上市公司協(xié)會自律服務(wù)職能，深化協(xié)作機(jī)制，加強(qiáng)對股東權(quán)益保護(hù)相關(guān)法律法規(guī)以及金融知識的宣傳普及和教育培訓(xùn)，提高股東權(quán)益保護(hù)意識和公司治理能力。

46．創(chuàng)新多元化糾紛化解。完善多元化糾紛化解機(jī)制，充分利用調(diào)解、訴訟等方式有效化解金融糾紛。強(qiáng)化法院典型案例示范引導(dǎo)，建立典型案例庫并及時向社會公布。對證券期貨糾紛示范判決機(jī)制作出明確、可執(zhí)行的指引與規(guī)定，推動形成實(shí)踐案例。

（四）優(yōu)化勞動力市場監(jiān)管（牽頭單位：市人力社保局）。

47．構(gòu)建和諧勞動關(guān)系。完善和諧勞動關(guān)系創(chuàng)建標(biāo)準(zhǔn)體系，對創(chuàng)建達(dá)標(biāo)企業(yè)開展正向激勵。加強(qiáng)企業(yè)用工合規(guī)監(jiān)管，建立勞動糾紛預(yù)警防范機(jī)制，探索勞動糾紛就近、簡易化解，及時有效保護(hù)勞動者合法權(quán)益。開展金牌勞動人事爭議調(diào)解組織的培育、選樹工作，健全勞動爭議調(diào)解組織，探索設(shè)立勞動仲裁派出庭，提高爭議處理效率。啟動“和諧同行”能力提升三年行動計(jì)劃，今年內(nèi)評選AAA級和諧企業(yè)100家，培育金牌和諧勞動關(guān)系協(xié)調(diào)員100名。

48．優(yōu)化就業(yè)創(chuàng)業(yè)服務(wù)。推動失業(yè)保險關(guān)系接續(xù)、失業(yè)保險待遇核準(zhǔn)支付等就業(yè)事項(xiàng)即辦即結(jié)，失業(yè)補(bǔ)助金、失業(yè)保險金申領(lǐng)不超過1個工作日。加大企業(yè)穩(wěn)崗留工支持力度，實(shí)施重點(diǎn)企業(yè)用工調(diào)度保障機(jī)制，落實(shí)一次性留工補(bǔ)貼、留渝見習(xí)生活費(fèi)補(bǔ)貼和職業(yè)技能培訓(xùn)補(bǔ)貼，開發(fā)消殺防疫、社區(qū)服務(wù)等臨時公益性崗位過渡安置困難員工。組織就業(yè)援助月、春風(fēng)行動等專項(xiàng)活動，廣泛開展職業(yè)指導(dǎo)、崗位推介、技能培訓(xùn)等公共就業(yè)服務(wù)。

（五）強(qiáng)化民商事案件司法保障（牽頭單位：市高法院）。

49．推進(jìn)“智慧法院”建設(shè)。推廣運(yùn)用電子訴訟平臺，強(qiáng)化系統(tǒng)培訓(xùn)提升使用頻率。推進(jìn)訴訟服務(wù)電子化，凡在線提供有效電子資料的，不再要求提供紙質(zhì)材料。全面推行電子送達(dá)，擴(kuò)大電子送達(dá)適用率。完善企業(yè)送達(dá)地址承諾制，全面錄入存量企業(yè)信息，提高法律文書送達(dá)效率。

50．提高審判效率。深化民事訴訟繁簡分流改革，提高簡易程序及小額訴訟程序適用率，減少開庭次數(shù)。完善審判管理系統(tǒng)，優(yōu)化“數(shù)智說”平臺，提升時間節(jié)點(diǎn)管理的智能化水平，壓減數(shù)次開庭之間、開庭到作出判決之間的間隔時間。

51．提高執(zhí)行效率。強(qiáng)化生效判決自動生成查詢機(jī)制，確保當(dāng)事人申請執(zhí)行不再需要紙質(zhì)生效證明。制定動產(chǎn)執(zhí)行流程管理規(guī)定，優(yōu)化動產(chǎn)處置執(zhí)行準(zhǔn)備、執(zhí)行立案、首次拍賣、二次拍賣等流程，減少執(zhí)行耗時。加快財(cái)產(chǎn)查控，提高財(cái)產(chǎn)保全工作效率。加強(qiáng)案款管理，及時分配執(zhí)行案款。

（六）提升破產(chǎn)案件辦理質(zhì)效（牽頭單位：市高法院）。

52．提高破產(chǎn)案件審理效率。推行破產(chǎn)案件繁簡分流，細(xì)化快速審理案件適用范圍，擴(kuò)大適用快速審理案件的比例，縮短案件審理周期。優(yōu)化破產(chǎn)清算和重整之間的程序轉(zhuǎn)換，合并同類環(huán)節(jié)，縮短案件審理時間。

53．降低破產(chǎn)企業(yè)處置成本。優(yōu)化破產(chǎn)管理人選任機(jī)制，以市場化方式降低破產(chǎn)管理費(fèi)用。推廣以網(wǎng)絡(luò)拍賣方式處置債務(wù)人財(cái)產(chǎn)，規(guī)范破產(chǎn)管理人處置行為，提高財(cái)產(chǎn)處置效率。落實(shí)破產(chǎn)案件財(cái)產(chǎn)處置稅費(fèi)減免政策，規(guī)范破產(chǎn)程序中的涉稅事宜。

54．完善辦理破產(chǎn)配套機(jī)制。持續(xù)鞏固“府院”協(xié)調(diào)機(jī)制，統(tǒng)籌推進(jìn)企業(yè)破產(chǎn)過程中信息共享、信用修復(fù)、財(cái)產(chǎn)處置、企業(yè)注銷、涉稅辦理、風(fēng)險防范等事項(xiàng)。推動建立破產(chǎn)企業(yè)職工權(quán)益保障機(jī)制，協(xié)調(diào)解決職工社會保險關(guān)系轉(zhuǎn)移、退休人員社會化管理、檔案接轉(zhuǎn)等事項(xiàng)，保證職工合法權(quán)益。制定具體保障措施，推動和保障破產(chǎn)管理人在破產(chǎn)程序中依法履職。

四、加強(qiáng)優(yōu)化營商環(huán)境實(shí)施保障

（一）加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。完善市、區(qū)縣兩級優(yōu)化營商環(huán)境工作推進(jìn)機(jī)制，形成領(lǐng)導(dǎo)小組統(tǒng)籌協(xié)調(diào)、專項(xiàng)小組分工牽頭、各部門協(xié)同推進(jìn)的工作格局。各區(qū)縣（自治縣，以下簡稱區(qū)縣）政府、市級有關(guān)部門要壓實(shí)工作責(zé)任，加強(qiáng)營商環(huán)境專班建設(shè)，配齊配強(qiáng)工作力量，高位推動優(yōu)化營商環(huán)境各項(xiàng)改革任務(wù)。對不符合優(yōu)化營商環(huán)境要求的地方性法規(guī)規(guī)章、行政規(guī)范性文件和其他政策文件，各區(qū)縣政府、市級有關(guān)部門應(yīng)及時清理或提出修改意見，按程序報請修訂或廢止。

（二）狠抓措施落實(shí)。各指標(biāo)牽頭單位應(yīng)建立改革工作臺賬并報領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室，逐條逐項(xiàng)細(xì)化目標(biāo)任務(wù)、工作措施和責(zé)任分工，清單化打表推進(jìn)。各區(qū)縣政府要主動與市級有關(guān)部門對接，同向發(fā)力、同步推進(jìn)，確保各項(xiàng)改革措施落地見效。加快設(shè)置政務(wù)服務(wù)大廳綜合窗口，加強(qiáng)線上線下融合，大力推行線下“一窗綜辦”、線上“一網(wǎng)通辦”。高標(biāo)準(zhǔn)編制辦事指南，強(qiáng)化窗口服務(wù)人員培訓(xùn)，提升政務(wù)服務(wù)專業(yè)化、規(guī)范化水平。

（三）強(qiáng)化評估督導(dǎo)。加強(qiáng)日常跟蹤督查，重點(diǎn)對政策落實(shí)情況、窗口運(yùn)行情況及宣傳培訓(xùn)情況等開展督查督辦。持續(xù)開展明察暗訪，對懶政怠政、不作為、亂作為等損害營商環(huán)境的反面典型予以通報。抓好總結(jié)評估，對行之有效的經(jīng)驗(yàn)做法及時復(fù)制推廣，對落實(shí)不力的予以追責(zé)問責(zé)。

（四）加大宣傳力度。持續(xù)推介優(yōu)化營商環(huán)境相關(guān)政策文件，集中展示優(yōu)化營商環(huán)境改革成效。依托微信、微博、短視頻等新媒體拓展傳播渠道，推動營商環(huán)境宣傳進(jìn)園區(qū)、進(jìn)企業(yè)，擴(kuò)大宣傳覆蓋面，營造濃厚輿論宣傳氛圍。