導語：如何才能寫好一篇林業(yè)資源現(xiàn)狀，這就需要搜集整理更多的資料和文獻，歡迎閱讀由公務員之家整理的十篇范文，供你借鑒。

篇1

關鍵詞：林業(yè)資源；現(xiàn)狀；造林技術

林業(yè)資源兼具著實用價值與生態(tài)價值。林業(yè)資源遭到破壞，不僅滿足不了國家日常發(fā)展需求，也會引發(fā)土質(zhì)沙化、沙塵暴、空氣污染等一系列生態(tài)問題。隨著科學技術的不斷發(fā)展，我國在天然林基礎之上，逐步加大了造林力度。這不僅增加了林木總量，也提升了林木資源質(zhì)量。

1林業(yè)資源現(xiàn)狀

首先，林業(yè)資源具有較好的發(fā)展前景。隨著我國生態(tài)環(huán)境理念的不斷貫徹與實施，為我國林業(yè)資源獲得可持續(xù)性發(fā)展創(chuàng)造了良好的政策環(huán)境。具體表現(xiàn)如下：我國因地制宜地制定了林業(yè)資源保護措施，為林業(yè)資源獲得可持續(xù)性發(fā)展注入了持久活力；我國結(jié)合林業(yè)資源發(fā)展的實際需求，制定出了實際可行的發(fā)展規(guī)劃，為林業(yè)資源發(fā)展提供了良好的發(fā)展環(huán)境。其次，實際的發(fā)展過程受到諸多阻礙。盡管我國政府或者相關部門給予了林業(yè)資源保護工作足夠的重視，但是在實際的工作過程中，各個林木生產(chǎn)經(jīng)營者為了降低生產(chǎn)成本，未結(jié)合林場實際情況制定出切實可行的保護措施，影響到最終的林木資源質(zhì)量；林木工作環(huán)境較為艱苦，且工資有限，使得從業(yè)人員較少，無法滿足現(xiàn)實需要；林業(yè)工作者的專業(yè)技能水平有限，或者從業(yè)經(jīng)驗較少，使得林木存活率較低，并影響到林業(yè)資源的可持續(xù)性發(fā)展。最后，林木資源質(zhì)量有待進一步提升。盡管我國林業(yè)資源具有較好的發(fā)展前景，但是在現(xiàn)實中，我國林木資源的整體質(zhì)量則有待進一步提升。而造成此種現(xiàn)象的原因主要集中在以下幾個方面：在林木生產(chǎn)中，我國林木經(jīng)營者未制定出健全的質(zhì)量管控措施，且林業(yè)結(jié)構(gòu)更新與優(yōu)化速度較慢，最終影響到林業(yè)資源生長質(zhì)量；由于林業(yè)資源質(zhì)量欠佳，在一定程度上影響了相關產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。隨著相關產(chǎn)業(yè)木材需求量的逐步減少，最終造成木材的市場需求缺乏多樣性。

2林業(yè)造林重要性

2.1防風固沙，凈化空氣

隨著我國社會經(jīng)濟的快速發(fā)展，國家對林業(yè)資源的需求量也在與日俱增。而過度開采林業(yè)資源，且林木種植跟不上發(fā)展步伐，就造成植被數(shù)量下降，加大土地沙化風險。同時，一旦爆發(fā)沙塵暴，不僅會摧毀田地，也降低了空氣清潔度，影響到人們的生活質(zhì)量。通過實施林業(yè)造林，可以加大隔離帶面積，減少風速。同時，林木資源在成長過程中，通過進行光合作用，減少了二氧化碳含量，增加了氧氣含量，改善了空氣質(zhì)量。2.2降低水土流失風險通過自然災害研究我們發(fā)現(xiàn)：越是植被稀少的地方，發(fā)生水土流失的幾率越大。尤其一進到雨季或者梅雨季節(jié)，大量的泥沙在雨水沖刷作用下，會被帶入河流。這不僅會降低田地的土壤質(zhì)量，也會抬高河床，淤堵入?？诘?。因此，加大植被覆蓋率就顯得尤為重要。通過開展植樹造林工程，樹木根系緊緊抓握住土地，使得多雨季節(jié)，樹木根系加大水分吸收，提升蓄水量，降低洪澇或者水土流失風險。

2.3增加生態(tài)價值

通過林業(yè)造林工程，林木數(shù)量大量增加，這也意味著林業(yè)的生態(tài)價值顯著提升。首先，大量林木通過光合作用，吸收二氧化碳、有毒氣體，并釋放出大量的氧氣，進而改善了空氣質(zhì)量。其次，土壤肥力、蓄水量得到大幅度提升。再次，對于動物來說，茂密的叢林，為鳥類或者其他動物提供了豐富的棲息地，進而有助于動物繁殖。最后，木材與花果價值大幅度提升。

2.4降低污染程度

隨著我國社會經(jīng)濟的快速發(fā)展，污染問題也日益嚴重。比如，尾氣排放、工業(yè)廢氣等污染氣體的排放量逐年增加。亦或者工程施工、工業(yè)生產(chǎn)引起的粉塵污染量逐步增加等。通過科學合理的開展林業(yè)造林工程，我們發(fā)現(xiàn)：一公頃的柳杉林可以每天吸收掉60kg二氧化硫；樹木可以粘附空氣中的塵埃，并保證空氣的清潔度；一畝的松柏林在夜間可以分泌出殺菌毒，進而將空氣中的肺結(jié)核、傷寒、白喉、痢疾等病菌殺死。另外，隨著人們物質(zhì)生活水平的不斷提升，各種噪音污染則成為影響人們生活質(zhì)量的重要因素。通過加大林業(yè)造林力度，林木可以吸收噪音，并給人們塑造一個良好的工作或者居住環(huán)境。

3林業(yè)造林技術措施

3.1因地制宜的選用林木品種

林業(yè)造林工程質(zhì)量，在很大程度上受到林木品種的影響。因此，工作人員需要科學合理地安排林木品種選擇工作。首先，不同的林木品種，其成長環(huán)境也不盡相同。因此，工作人員需要綜合考慮當?shù)氐淖匀画h(huán)境、氣候條件、光照條件等，因地制宜地選擇出具體的林木種類。其次，在確定好樹種后，需要堅持擇優(yōu)原則，選擇出質(zhì)量最好的樹種。最后，工作人員需要做好苗圃、起苗、選苗與分級等各個工序；為了保證苗木水分，移植苗木從包裝、假植、造林前修剪、定植等，都需要做好苗木水分保護工作。為了保證苗木移植質(zhì)量，盡量采取隨起苗隨栽植的方式，保持各個移植環(huán)節(jié)苗木根部水分。

3.2科學合理地運用分殖造林方法

分殖造林方法多被應用于柳樹、楊樹或者松樹等樹種的小面積造林工程中。相較于其他類型的造林方法，此種方式具有著育苗時間短、成本投入較低、操作較為簡便、成活率較高等諸多優(yōu)勢。在實際應用過程中，工作人員需要科學合理地選擇營養(yǎng)器官，確保所選的樹木、枝、干質(zhì)量，進而降低后續(xù)育苗風險，提升育苗存活率。

3.3加大植苗造林技術應用力度

在實際應用中，植苗造林技術是最為常見的造林方法。此種方式主要借助苗木完整的植株與根系，并為其營造適宜的成長環(huán)境，來確保造林工作的順利進行。為了提升造林質(zhì)量，在具體應用過程中，需要因地制宜地選擇苗木根系與栽培技術。

3.4有效選擇造林時間

造林時間的適宜性直接影響到造林技術應用成效，以及造林質(zhì)量。為此，因地制宜選擇造林時間就顯得尤為重要。由于我國南北氣候差異較大，在確定造林時間時，工作人員需要將當?shù)氐膶嶋H情況充分地考慮進去。從北方來看，多選擇在春季造林。主要由于春季氣溫剛剛回升，水分蒸發(fā)量較小，林木存活率較高。對于南方而言，多數(shù)會將造林時間確定到12月到次年2月。主要由于南方冬末春初的氣溫較適宜，且水分蒸發(fā)量較小，苗木地上部分多處于休眠狀態(tài)，起苗或者栽苗時會降低水分流失量，并加大苗木移植后的存在幾率。另外，樹苗的根系活動較早，移植造林后，苗木會先扎根，后長葉，有助于提升夏季抗旱能力，并確保了造林質(zhì)量。

3.5做好幼林日常養(yǎng)護工作

首先，要加大森林防火力度。相關部門需要制定健全的森林防火預防措施。在封林期間，要嚴禁外人進入森林。通過加大安全培訓力度，讓工作人員充分地認識到森林防火工作的重要性，并嚴禁工作人員或者農(nóng)民將火種帶入森林。其次，要加大火情監(jiān)測力度。借助于衛(wèi)星、瞭望塔、直升機等方式，來全面監(jiān)測森林是否存在火災隱患，且一旦發(fā)現(xiàn)火災或者潛在火災隱患，就要及時啟動應急預案，將火災造成的負面影響降到最低。最后，要加大林業(yè)日常養(yǎng)護力度。林業(yè)工作者不僅需要掌握全面的造林整地方法，還需要做好病蟲害防治工作、幼林撫育工作等，進而給林業(yè)工程創(chuàng)造良好的發(fā)展環(huán)境。

篇2

鎮(zhèn)沅彝族哈尼族拉祜族自治縣隸屬于云南省普洱市，位于云南省西南部，普洱市北部，地理坐標100°21′～101°31′E，23°34′～24°22′N之間，國土面積415223hm2下轄8鎮(zhèn)1鄉(xiāng)111個村（居）民委員會，1658個村民小組。鎮(zhèn)沅地處云南省高原西南部，云貴高原西側(cè)，地勢可概括為“四河流經(jīng)兩山下，高南低高差大，河谷只有兩小壩，形似東馳一駿馬”，“四河”指的是者干河、恩樂河、勐統(tǒng)河、景谷河，“兩山”為哀牢山和無量山，恩樂、勐統(tǒng)是兩個小壩子，是典型的“五谷五嶺”地貌，平均海拔1376m。鎮(zhèn)沅屬亞熱帶季風區(qū)內(nèi)，氣候垂直差異突出，降雨豐富但不均，干濕季分明，雨熱同期，水熱條件好，光照充足，低緯地區(qū)年溫差小、晝夜溫差大。

2鎮(zhèn)沅縣林業(yè)資源現(xiàn)狀和特點

鎮(zhèn)沅是集邊、少、貧為一體的山區(qū)農(nóng)業(yè)縣，山地面積占全縣總面積的97．7％，是云南省重點林業(yè)縣之一。據(jù)2016年全縣森林資源二類調(diào)查結(jié)果顯示，鎮(zhèn)沅全縣土地總面積為414528hm2，其中林地面積342244．5hm2，非林地面積72283．5hm2。全縣森林覆蓋率71．99％，有林地覆蓋率70．64％；國家特別規(guī)定灌木林地覆蓋率1．35％；全縣林木綠化率74．13％，有林地覆蓋率70．64％，灌木林地覆蓋率3．35％，活立木總蓄積量34341170m3，年凈生長量1190714m3，年森林資源總消耗量600478m3。全縣生態(tài)公益林（地）面積85897．6hm2，商品林面積232318．0hm2，兩類林比例26．99∶73．01。總體來說，鎮(zhèn)沅林業(yè)資源十分豐富，林業(yè)資源發(fā)展基礎較強并且前景廣闊。鎮(zhèn)沅林業(yè)發(fā)展具有自身特點：①林地面積占較大比重。鎮(zhèn)沅縣全縣總面積414528hm2，其中林地面積342244．5hm2，占國土面積的82．56％，高于全省的平均水平（65．3％）；②森林覆蓋率高，達71．99％，遠高于全國平均水平；③天然林資源比重較大。鎮(zhèn)沅全縣森林面積298429．9hm2，天然林面積247541．5hm2，占森林面積的82．90％，比10年前有了大幅提高；④喬木林齡組結(jié)構(gòu)均衡。鎮(zhèn)沅全縣喬木林（純林和混交林）面積287781．9hm2，蓄積34162890m3，中、幼林面積184979．8hm2，蓄積18926390m3，分別占喬木林面積蓄積的64．28％、55．40％；近、成、過熟林面積102802．1hm2，蓄積15236500m3，分別占喬木林面積蓄積的35．72％、44．60％，結(jié)構(gòu)均衡；⑤純林比例大，且單位蓄積量高。全縣喬木林（純林和混交林）面積287781．9hm2，純林面積171610．6hm2，占喬木林面積59．63％，單位蓄積量為118．7m3／hm2，高于全省水平?；旖涣终紗棠玖置娣e40．37％。⑥思茅松為優(yōu)勢樹種，核桃、茶葉為主要經(jīng)濟樹種。

3促進鎮(zhèn)沅縣林業(yè)發(fā)展的重要性

促進鎮(zhèn)沅林業(yè)發(fā)展具有十分重要的意義。首先，林業(yè)發(fā)展對鎮(zhèn)沅的生態(tài)環(huán)境有重要影響。森林是地球的肺，具有調(diào)節(jié)氣候，保持氣候穩(wěn)定，吸收廢棄、進行供養(yǎng)調(diào)節(jié)、保持生物多樣性，涵養(yǎng)水源、防風固沙，抗洪抗旱抗?jié)?、防止水土流失、增強突然生產(chǎn)能力的重要作用。然后，林業(yè)對鎮(zhèn)沅的社會發(fā)展十分重要。其次森林在社會景觀中扮演著降噪、凈化空氣的作用，也是社會景觀的重要部分，所關系的水源和氣候?qū)θ祟惿a(chǎn)生活起著不可代替的作用。最后，林業(yè)發(fā)展對鎮(zhèn)沅經(jīng)濟發(fā)展影響深遠。森林是人類重要的生產(chǎn)生活原材料之一，林業(yè)經(jīng)濟已成為國民經(jīng)濟的重要部分，促進林業(yè)發(fā)展，發(fā)展林業(yè)經(jīng)濟是鎮(zhèn)沅促進地方經(jīng)濟建設、實現(xiàn)農(nóng)民增收致富的必要舉措。

4鎮(zhèn)沅縣林業(yè)資源建設存在的問題和不足

經(jīng)過長期努力，鎮(zhèn)沅林業(yè)資源建設取得了很多成就，比如退耕還林工程、林權改革、林業(yè)經(jīng)濟的得到了綜合發(fā)展，促進了鎮(zhèn)沅林地總面積和有林地面積的增加，林業(yè)總蓄積量和植被覆蓋率、綠化率都有了較大增長，而且林耗結(jié)構(gòu)和林耗速度也控制在合理的范圍內(nèi)。但是，依然存在很多問題和不足，影響了鎮(zhèn)沅林業(yè)的可持續(xù)發(fā)展。

4．1缺乏林業(yè)經(jīng)濟觀念，林業(yè)產(chǎn)業(yè)化程度低

近年來，鎮(zhèn)沅縣的林業(yè)用地、森林覆蓋率、林木蓄積量雖然實現(xiàn)了持續(xù)、快速增長，部分林農(nóng)從特色經(jīng)濟林經(jīng)營中獲得了較好收益，但總體發(fā)展還不充分。受限于傳統(tǒng)觀念和落后的文化程度，鎮(zhèn)沅林農(nóng)發(fā)展林業(yè)經(jīng)濟，獎勵林業(yè)經(jīng)濟產(chǎn)業(yè)鏈的意識不足，經(jīng)濟林果業(yè)雖然取得了一定發(fā)展，但未形成規(guī)模，鎮(zhèn)沅林業(yè)資源的利用出現(xiàn)了“大資源、小產(chǎn)業(yè)，大市場、小生產(chǎn)”情況。

4．2產(chǎn)業(yè)發(fā)展不平衡，第三產(chǎn)業(yè)滯后

鎮(zhèn)沅林業(yè)資源豐富，但是產(chǎn)業(yè)發(fā)展的層次較低，整體質(zhì)量不高，林地的產(chǎn)出率、附屬產(chǎn)品的增值效率較低，林業(yè)加工業(yè)總體比較落后，相關林業(yè)企業(yè)的生產(chǎn)規(guī)模較小，而且裝備不足，缺乏深加工和精加工，多以初級產(chǎn)品為主，科技含量較低，缺乏完整的產(chǎn)業(yè)鏈條和核心競爭力，產(chǎn)業(yè)總體發(fā)展后勁不足。林業(yè)的第三產(chǎn)業(yè)利用水平很低，自然景區(qū)、森林旅游、森林景觀等林業(yè)服務業(yè)發(fā)展滯后。

4．3思茅松為主的優(yōu)勢樹種沒有得到有效利用和管理

思茅松是鎮(zhèn)沅的優(yōu)勢樹種，采脂和松香生產(chǎn)對鎮(zhèn)沅經(jīng)濟建設和促進林農(nóng)民增收發(fā)揮了重要作用。全縣2014年采脂27000t，生產(chǎn)松香23545t、松節(jié)油4709t，實現(xiàn)產(chǎn)值37142萬元，但由于缺乏監(jiān)管，鎮(zhèn)沅的思茅松可采脂面積大量減少，影響了林木生長和產(chǎn)業(yè)的可持續(xù)發(fā)展。

5促進鎮(zhèn)沅縣林業(yè)資源建設的有效措施

鎮(zhèn)沅林業(yè)資源建設對鎮(zhèn)沅的整體發(fā)展具有舉足輕重的作用，針對存在的問題和不足，應積極尋找措施進行改善。

5．1加強宣傳教育，樹立林業(yè)產(chǎn)業(yè)觀念

應通過大力發(fā)展林業(yè)教育和林業(yè)知識培訓，利用報刊、廣播電視等傳統(tǒng)媒體和新媒體的多種手段了，向林農(nóng)宣傳林業(yè)保護和利用相關知識、法律法規(guī)建設、林業(yè)技術推廣，增強林業(yè)保護觀念，充分發(fā)展林業(yè)經(jīng)濟。

5．2發(fā)展林業(yè)經(jīng)濟，促進林業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展

鎮(zhèn)沅林業(yè)的合理發(fā)展必須保護并加強林業(yè)資源的合理利用和林業(yè)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。首先，鎮(zhèn)沅的林業(yè)資源利用必須轉(zhuǎn)變傳統(tǒng)的、單一的木材采伐為多層次、多面向的木材深加工和多層次利用，目前鎮(zhèn)沅已開發(fā)生產(chǎn)的林產(chǎn)品主要有原木、鋸材、膠合板、細木工板、刨花板、松香、松節(jié)油等多種林產(chǎn)與林化產(chǎn)品，政府應加強扶持和建立產(chǎn)業(yè)多元化的木材加工生產(chǎn)基地、生產(chǎn)企業(yè)，鼓勵林業(yè)企業(yè)創(chuàng)新，促進木材經(jīng)濟的發(fā)展。然后，必須加強經(jīng)濟樹種的種植和產(chǎn)品的改良與更新，發(fā)展林副產(chǎn)品，將經(jīng)濟發(fā)展和環(huán)境保護有效結(jié)合起來。鎮(zhèn)沅的棕片、核桃、板栗、竹筍干、花椒、木耳、紫膠、咖啡、香菇、橡膠、茶葉、水果等，林、果、葉、花等林木產(chǎn)品和林下產(chǎn)品，為鎮(zhèn)沅帶來了巨大經(jīng)濟利益，應加以推廣和利用。最后，大力發(fā)展林業(yè)服務業(yè)。比如，林業(yè)資源的建設和旅游業(yè)相結(jié)合，以鎮(zhèn)沅特色的茶業(yè)文化、少數(shù)民族文化等結(jié)合林業(yè)發(fā)展森林旅游、生態(tài)旅游，以實現(xiàn)雙贏。

5．3加強優(yōu)勢樹種思茅松的合理規(guī)劃和監(jiān)管

思茅松對鎮(zhèn)沅林業(yè)經(jīng)濟的發(fā)展貢獻巨大，但完善相關法律法規(guī)建設和嚴格的監(jiān)管十分必要。此外，應該加強思茅松種植資源的培育，大力推廣扶持良種種植，提高思茅松的使用率。創(chuàng)新人工造林模式，培養(yǎng)定向培育采脂原料林、速生用材林，提高林分質(zhì)量，創(chuàng)造更多經(jīng)濟效益。對思茅松的采脂、松香培養(yǎng)應科學規(guī)劃和監(jiān)管，避免過度采伐，以提高資源的可持續(xù)利用率。

6結(jié)語

鎮(zhèn)沅是林業(yè)資源豐富的重要縣，發(fā)展鎮(zhèn)沅林業(yè)，促進鎮(zhèn)沅林業(yè)資源建設十分重要。然而鎮(zhèn)沅林業(yè)資源建設過程中還面臨很多問題和不足，文章從鎮(zhèn)沅林業(yè)資源基本情況和特點出發(fā)，立足鎮(zhèn)沅林業(yè)資源建設的重要性，從觀念建設、林業(yè)產(chǎn)業(yè)平衡、優(yōu)勢樹種的利用和保護等方面分析了鎮(zhèn)沅林業(yè)資源建設現(xiàn)狀及問題，并提出了相應的改善措施，對促進鎮(zhèn)沅林業(yè)資源的建設和發(fā)展具有一定的指導意義。

作者:溫清濤 單位:云南省林業(yè)調(diào)查規(guī)劃設計研究院

參考文獻：

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篇3

關鍵詞：資源 現(xiàn)狀 規(guī)劃

通過對森林、林地和林木資源的種類、數(shù)量、質(zhì)量和分布的充分分析，綜合評價森林資源與經(jīng)營管理的現(xiàn)狀，建立或更新森林資源檔案，從而制定森林采伐限額，進行林業(yè)工程規(guī)劃設計和森林資源管理提供準確的基礎數(shù)據(jù)。

一、概況

海倫市地處小興安嶺南坡，屬中溫帶大陸性季風氣候，四季氣候變化顯著。其特點是：冬季受蒙古內(nèi)陸冷空氣影響，漫長寒冷干燥；夏季受海洋暖流季風控制，短暫炎熱多雨；春季風大少雨；秋季降溫迅速。小興安嶺植物區(qū)系，主要喬木樹種有白樺、山楊、黑樺、柞樹、水曲柳、榆樹等，灌木主要有榛子、次五加、暴馬子丁香、山刺玫等，草本植物主要以苔草、地榆、玲蘭、舞鶴草等為主。其中，中草藥有五味子、三棵針、刺五加等；菌類有木耳、榆黃蘑、元蘑、榛蘑等；山野菜有蕨菜、薇菜等。

二、現(xiàn)狀

1.林場經(jīng)營總面積為15985公頃，活立木總蓄積為471255立方米。有林地平均每公頃蓄積46.3立方米。其中幼齡林平均每公頃蓄積24.5立方米；中齡林平均每公頃蓄積51.5立方米；近熟林平均每公頃蓄積60.7立方米；成熟林平均每公頃蓄積67.3立方米；過熟林平均每公頃蓄積86.0立方米。有林地按起源、優(yōu)勢樹種面積蓄積比例情況見下圖：

2.按起源分布情況。

（1）天然林面積蓄積：天然林面積為9581公頃，蓄積為440177立方米，分別占有林地面積、蓄積的94.6%和93.9%。其中以混交林最多面積為8362公頃，蓄積為378702立方米，分別占天然林面積、蓄積的87.3%和86.0%。在混交林中軟闊葉混交林所占的比重最大，面積為8186公頃，蓄積為367526立方米，分別占天然林面積、蓄積的85.5%和83.5%。其次是白樺林，面積為1217公頃，蓄積為61317立方米，分別占天然林面積、蓄積的12.7%和13.9%。

（2）人工林面積蓄積：人工林面積為542公頃，蓄積為28426立方米，分別占有林地面積、蓄積的5.4%和6.1%。在混交林中針闊混交林所占比重最大，面積為289公頃，蓄積為19533立方米，分別占混交林面積、蓄積的53.3%和68.7%。

3.按優(yōu)勢樹種（組）分布情況。全場優(yōu)勢樹種（組）面積、蓄積所占比重最大的為軟闊葉混交林，面積為8186公頃，蓄積為367526立方米，分別占有林地80.9%和78.4%。其次是白樺林，面積為1217公頃，蓄積為61317立方米，分別占有林地面積蓄積的12.0%和13.1%。

從以上可以看出，本場天然林的比重大，優(yōu)勢樹種（組）以軟闊葉混交林為主，人工林面積蓄積的比重小。近熟林面積為607公頃，蓄積為36823立方米，分別占有林地面積、蓄積的6.0%和7.9%；成熟林面積為340公頃，蓄積為22872立方米，分別占有林地面積、蓄積的3.4%和4.9%；過熟林面積為2公頃，蓄積為172立方米。

按面積結(jié)構(gòu)幼、中、近、成、過比例為1∶3∶0.3∶0.1∶0.001，按蓄積結(jié)構(gòu)幼、中、近、成、過比例為1∶6∶0.6∶0.4∶0.003。

三、森林資源特點

1.林地的比重大，面積為13263公頃，占經(jīng)營面積的83.0%。

2.有林地比重較大，森林覆被率較高，覆被率為63.4%。

3.天然林的比重大，人工林比重小，天然林有較多珍貴樹種，如水曲柳、黃菠蘿等，人工林的樹種單一。人工林樹種主要是落葉松，并且生長良好，但年齡較小，大部分為1995或1996年的貸款造林。

4.有林地的面積和蓄積集中在中齡林，面積為6811公頃，蓄積為350833立方米，面積占有林地面積的67.3%，蓄積占有林地蓄積的74.9%。過熟林比重小，面積蓄積只有2公頃，蓄積只有172立方米。齡組結(jié)構(gòu)比較合理，后續(xù)資源較為豐富，但現(xiàn)可采資源較少。

四、規(guī)劃

林場已有72%的森林變?yōu)樯鷳B(tài)公益林，服務于生態(tài)效益和社會的建設，僅用28%的森林用來發(fā)展林區(qū)經(jīng)濟，因此，必須立足林場的資源優(yōu)勢進行產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整。在管護公益林同時發(fā)展林下經(jīng)濟，加快形成以森林資源培育為基礎，逐步形成山川秀美，生態(tài)和諧，多業(yè)并舉，經(jīng)濟騰飛，實現(xiàn)跨越式發(fā)展的生態(tài)文明林場。

篇4

（大興安嶺森林調(diào)查規(guī)劃院，牙克石022150）

摘 要：文章介紹了內(nèi)蒙古圖里河林業(yè)局基本情況、森林資源現(xiàn)狀、特點，提出對森林管護和經(jīng)營利用的建議。

關鍵詞 ：森林資源；現(xiàn)狀及特點；可持續(xù)；經(jīng)營對策

中圖分類號：S750

文獻標識碼：B

收稿日期：2015-01-06

作者簡介：代寶成（1976 -），男，內(nèi)蒙古烏蘭浩特市人，林業(yè)工程師。

內(nèi)蒙古圖里河林業(yè)局位于內(nèi)蒙古大興安嶺西坡中部，行政隸屬牙克石市和額爾古納市管轄，地理坐標為東經(jīng)120°49’48”～122°16’46”，北緯50°01’37”～50°37’24”。東西長約105km，南北寬約64km。東鄰克一河林業(yè)局，南接庫都爾林業(yè)局，西與額爾古納市接壤，北和伊圖里河、根河林業(yè)局毗連。林業(yè)局總面積379339hm2，其中：林地面積356737hm2（包括503hm2地方用地有林地）；非林地總面積22602hm2。森林覆蓋率83.7%。

圖里河林業(yè)局位于大興安嶺主脈中段的西北坡，屬于寒溫帶大陸性季風氣候區(qū)，冬季漫長而寒冷，夏季短暫且多雨，四季晝夜溫差變化大，植被生長期較短。圖里河林業(yè)局年平均氣溫為-1.5℃，1月份平均氣溫為-26.7℃，7月份平均氣溫為19.7℃，極端最高溫度為37.4℃，極端最低溫度為-45.4℃，年平均地面溫度為2.2℃；年日照時數(shù)2509.8h；年平均降水量382.7mm;年蒸發(fā)量為1152.3mm；降雨期多集中在7、8兩個月，約占全年降水量的80%；早霜期始于9月中旬，晚霜終于翌年5月下旬，無霜期約99d。主風方向為西南風和西北風，年平均風速2.2m/s。

2 森林資源現(xiàn)狀

2.1 各類土地面積分布

圖里河林業(yè)局總面積為379339hm2，其中：林地面積356737hm2（包括503hm2地方用地有林地），占總面積94.0%；非林地面積22602hm2，占總面積6.0%。有林地面積310211hm2，占林地面積87.0%；其次為輔助生產(chǎn)林地面積34012hm2，占林地面積的9.5%；灌木林地面積7304hm2，占林地面積的2.0%；宜林地面積2080hm2，占林地面積的0.6%；疏林地面積l986hm2，占林地面積的0.6%；未成林造林地面積l065hm2，占林地面積的0.3%；無立木林地面積42hm2；苗圃地面積37hm2。

2.2 各類蓄積量分布

林業(yè)局總蓄積量為27590391m3，其中：活立木蓄積為27425595m3，占總蓄積的99.4%；枯倒木蓄積為164796m3，占總蓄積的0.6%?；盍⒛拘罘e中，有林地蓄積為26452072m3，占活立木總蓄積的96.5%；散生木蓄積為937384m3，占活立木總蓄積的3.4%；疏林地蓄積為36139m3，占活立木總蓄積的0.10%。

2.3 有林地面積、蓄積按林種分布

在有林地面積、蓄積中防護林比重最大，面積為190123hm2，蓄積為16232010m3，分別占有林地面積、蓄積的61.2%和61.4%；其次為用材林面積114647hm2，蓄積9713701m3，分別占有林地面積、蓄積的37.0%和36.7%；特用林比重最小，面積為5441hm2，蓄積為506361m3，分別占有林地面積、蓄積的1.8%和1.9%。

2.4 有林地面積、蓄積按齡組分布

有林地中，中齡林面積比重最大，面積218525hm2，占有林地面積的70.5%，過熟林面積比重最小，面積2141hm2，占有林地面積的0.7%；中齡林蓄積比重也最大，蓄積18043218m3，占有林地蓄積的68.2%，過熟林蓄積比重最小，蓄積245634m3，占有林地蓄積的0.9%。

2.4.1 天然有林地面積、蓄積按齡組分布

林業(yè)局天然林面積為280678hm2，蓄積為24234017m3。天然林中，中齡林面積、蓄積比重最大，面積205109hm2，蓄積l7048170m3，分別占天然有林地面積、蓄積的73.1%和70.3%；過熟林面積、蓄積所占比重最少，面積2141hm2，蓄積245634m3，僅占天然有林地面積、蓄積的0.8%和1.0%。

2.4.2 人工有林地面積、蓄積按齡組分布

人工造林地保存面積為30624hm2，總蓄積為2218415m3。其中：人工有林地面積29533hm2，蓄積為2218055m3，人工疏林地面積為26hm2，蓄積為360m3，未成林造林地面積為1065hm2。其中：中齡林面積、蓄積比重最大，面積為l3416hm2，蓄積為995048m3，分別占人工有林地面積、蓄積的43.8%和44.9%，成熟林面積比重最小，面積為2627hm2，占人工有林地面積的8.6%，幼齡林蓄積比重最小，蓄積為91702m3，占人工有林地蓄積的4.1%。

2.5 有林地面積、蓄積按優(yōu)勢樹種分布

主要優(yōu)勢樹種有：落葉松、白樺，其中分布最廣的是以落葉松為優(yōu)勢樹種的林分，其面積為170439hm2，蓄積為13784487m3，分別占有林地面積、蓄積的54.9%和52.1%；其次是以白樺為優(yōu)勢樹種的林分，面積為l34076hm2，蓄積為12108605m3；分別占有林地面積、蓄積的43.2%和45.8%。

2.5.1 天然有林地面積、蓄積按優(yōu)勢樹種分布

天然林中按優(yōu)勢樹種分布，落葉松分布最廣，面積140987hm2，蓄積11575855m3，分別占天然有林地面積、蓄積的50.2%和47.8%；其次是白樺，面積134076hm2，蓄積l2108605m3，分別占天然有林地面積、蓄積的47.8%和50.0%；樟子松分布最少，面積僅為2hm2，蓄積僅為300m3。

2.5.2 人工林地面積、蓄積按優(yōu)勢樹種分布

人工林中按優(yōu)勢樹種分布，落葉松分布最廣，面積30539hm2，蓄積2208992m3，分別占工林地面積、蓄積的99.7%和99.6%；其次是樟子松，面積81hd，蓄積9423m3，分別占人工林地面積、蓄積的0.3%和0.4%；云杉僅有4hm2未成林造林地。

2.6 有林地面積按郁閉度分布

平均郁閉度為0.65，林分郁閉度主要集中在0.50～0.79之間。其中：0.70～0.79郁閉度所占比重最大，面積13500hm2，占有林地面積的43.5%；郁閉度0.90～0.99的面積所占比重最小，面積404hm2，占有林地面積的0.1%

2.7 有林地面積、蓄積按齡級分布

有林地中，Ⅲ齡級面積、蓄積比重最大，面積115469hm2，蓄積9062371m3，分別占有林地面積的37.2%；蓄積的34.3%；I齡級的面積與蓄積比重最小，面積1474hm2，蓄積14240m3，分別占有林地面積的0.5%，蓄積的0.1%。

3 森林資源特點

3.1 國家級公益林森林資源分布特點

①有林地活立木蓄積中，純林蓄積所占比重較大為56.9%，混交林蓄積占43.1%。②以落葉松為優(yōu)勢樹種的林分居多，面積為22733hm2，蓄積為1984864m3，其次為白樺、山楊。③齡組分布不均勻，主要分布在中齡林中，占國家級公益林有林地面積的67.5%，蓄積的62.2%。幼、中齡林、近、成熟林面積分布比為4：68：12：16，蓄積之比2：62：14：22，以中齡林和成熟林為主，幼齡林數(shù)量較少，過熟林最少，達不到1%。④從郁閉度等級分布上看，高、中、低面積之比為63：33：4，郁閉度高、中等級的分布最廣。⑤群落結(jié)構(gòu)處于復雜或完整結(jié)構(gòu)，自然度均在I級或Ⅱ級。

3.2 其他公益林森林資源分布特點

①有林地活立木蓄積中，純林蓄積所占比重最大為64.6%，混交林占35.4%。②以落葉松、白樺為優(yōu)勢樹種的林分居多，樹種組成為49落49白2山。③齡組分布不均勻，幼、中齡林、近、成、過熟林面積分布比例為8：69：11：11：1；蓄積分布比例為4：68：13：14：1，以中齡林為主，過熟林數(shù)量則很少。④從郁閉度等級分布上看，高、中、低面積之比為41：54：5，郁閉度等級中等的分布最廣。⑤平均每公頃蓄積量為84m3，略低于圖里河林業(yè)局森林平均每公頃蓄積。⑥可撫育間伐的資源較少，應撫育間伐資源面積43306hm2，蓄積為4108734m3，只占其他公益林有林地面積、蓄積的27.5%和31.2%。⑦可進行更新采伐的過熟林面積為l287hm2，蓄積為l46308m3，分別占其他公益林有林地面積、蓄積的0.8%和1.1%。⑧群落結(jié)構(gòu)處于復雜或完整結(jié)構(gòu)，自然度均為I級或Ⅱ級。該區(qū)林分生態(tài)重要性中，大部分林分處于穩(wěn)定、亞穩(wěn)定區(qū)。

3.3 商品林森林資源分布特點

商品林資源中只有一般用材林。具有如下特點：

①有林地蓄積中：純林蓄積所占比重最大為63.3%，混交林占36.7%。②以落葉松為優(yōu)勢樹種的林分居多，樹種組成為55落43白2山。③齡組分布不均勻，幼、中齡林、近、成、過熟林面積分布比例為6：73：11：9：1；蓄積分布比例為3：71：13：12：1，以中齡林為主，過熟林數(shù)量則很少。④從郁閉度等級分布上看，高、中、低面積之比為44：52：4，郁閉度等級中等的分布最廣。⑤應撫育伐面積、蓄積中等，撫育間伐面積36299hd，蓄積為3501061m3，占商品林有林地面積、蓄積的31.7%和36.0%。⑥主伐資源面積24104hm2，蓄積2535641m3，分別占商品林有林地面積、蓄積的21.0%和25.1%，明顯偏少。⑦商品林近、成、過熟林的面積中即可及的林分占88.9%，而不可及的僅占2.2%，采伐作業(yè)條件較好。⑧近、成、過熟林的蓄積中出材等級為I級的占33.4%，出材等級為Ⅱ級的占66.6%，出材等級為Ⅲ級的沒有，林木出材等級屬中等。

3.4 其他特點

一是國家級公益林、其他公益林、商品林面積之比為11：54：35，活立木蓄積之比13：50：37，生態(tài)公益林面積、蓄積比重均在50%以上。

二是各齡組面積、蓄積分布不均勻，結(jié)構(gòu)不合理。中齡林所占比重較大，中齡林面積占有林地面積的70.5%，蓄積占68.2%。幼、中、近、成、過熟林面積分布比為7：70：11：11：1；蓄積分布比為3：68：13：15：1，中齡林分布最多，過熟林數(shù)量則很少。

三是主伐資源面積、蓄積較少。主伐資源面積24104hm2，蓄積2535641m3，分別占有林地面積、蓄積的7.8%和9.6%，出材等級中等。

四是撫育間伐資源較豐富，撫育間伐面積79605hm2、蓄積7609795m3，分別占有林地面積、蓄積的25.7%和28.7%。

五是商品林近、成、過熟林中：白樺為優(yōu)勢樹種的林分最多，占商品林近、成、過熟林面積的69.6%，且主要分布在16°～20°坡度之間；落葉松近、成、過熟林面積6303hm2，主要分布在緩坡和斜坡上。

六是人工林以中齡林為主，中齡林面積占人工林面積的45.7%；灌木林地以叢樺灌木林為主，叢樺灌木林占灌木林地總面積98.1%。

七是從地位級的結(jié)構(gòu)上看，Ⅲ、Ⅳ地位級的林分最多，分別占45.0%和39.2%，地位級處于中等狀態(tài)。

4 森林管護與經(jīng)營利用的對策

一是堅持“以生態(tài)建設與保護為主線，突出保護森林資源、嚴管林地資源、抓好森林防火三項重點工作”的思路，堅持把保護與修復生態(tài)系統(tǒng)作為首要任務，加強森林經(jīng)營、強化森林管護、提升森林質(zhì)量、抓好野生動植物資源保護。按照“遠山建站，近山承包”的要求，林業(yè)局與管護所、管護所與管護責任區(qū)、管護所與管護責任人層層簽訂森林管護承包責任書。明確管護責任、權利和義務，明確管護人員及其管護面積、位置，明確責任區(qū)界線和管護內(nèi)容，建立森林管護責任區(qū)的資源管理檔案，使森林管護工作真正做到“人員、標志、地塊、責任、獎懲”五落實。結(jié)合現(xiàn)有的防火及林政管理設備，與各個管護站及責任區(qū)建立一個完整的管護網(wǎng)絡，全方位掌握管護所、管護站、管護隊的各種信息，達到第一時間做好溝通、管理和服務。建立健全森林資源監(jiān)測體系、氣象預報體系和生態(tài)監(jiān)測體系。

二是對郁閉度較高的的林分在自然環(huán)境中因競爭使得林木生長量緩慢，無法滿足生態(tài)需求，急需進行撫育，即郁閉度為0.8以上的中齡林實行生長伐和郁閉度為0.9以上的幼齡林實行透光法，而對林分中的有感染病蟲害的林木一定要進行衛(wèi)生伐，這樣，才能給林木提供充足適宜的光照和土壤養(yǎng)分條件，改善林木生長的環(huán)境條件，有效地促進林木的生長。以上措施可以不斷提高森林的生長速度和林木的質(zhì)量，同時，也可以提高木材的供應能力，有效緩解木材市場生產(chǎn)經(jīng)營的壓力。

三是對郁閉度低的林分，可以采取適宜的補、造林措施，通過一定的封育管理，可以提高林分的郁閉度水平，這樣就可以有效地提高林分的穩(wěn)定性，從而不斷提高對林地利用的有效性和林木的抗性。

篇5

近年來，隨著我市現(xiàn)代農(nóng)林牧產(chǎn)業(yè)高速發(fā)展和新型城鎮(zhèn)化的推進，各種農(nóng)林牧廢棄物也日益呈現(xiàn)出增長態(tài)勢，其數(shù)量大、種類多、分布廣，不同程度地存在著地區(qū)性、季節(jié)性、結(jié)構(gòu)性過剩及利用程度不高、利用方式原始粗放等現(xiàn)象，其中一部分廢棄物被當作垃圾丟棄或排放到環(huán)境中，造成可利用資源的浪費和對生態(tài)環(huán)境的污染，如秸稈焚燒、畜禽糞便排放等已成為社會各界廣泛關注和亟待解決的民生問題和難點，廢棄物的處理與利用不僅關系到資源的再利用和生態(tài)環(huán)境安全，而且與農(nóng)業(yè)農(nóng)村可持續(xù)發(fā)展緊密相關。為更好地探索農(nóng)林牧廢棄物變廢為寶、產(chǎn)業(yè)化利用新途徑，我們在全市開展了農(nóng)林牧廢棄物資源和利用情況的調(diào)研工作，以區(qū)、縣（市）為調(diào)查統(tǒng)計單位，通過編制《杭州市農(nóng)林牧廢棄物資源與利用情況調(diào)研工作方案》、收集有關統(tǒng)計數(shù)據(jù)、匯總計算分析等方式，對全市農(nóng)林牧廢棄物資源數(shù)量、分布和利用現(xiàn)狀等進行了梳理和分析，在此基礎上提出了一些促進廢棄物利用資源化、產(chǎn)業(yè)化發(fā)展的想法和建議。

一、杭州市農(nóng)林牧生物質(zhì)廢棄物資源與分布情況

通過調(diào)查統(tǒng)計，我市農(nóng)林牧廢棄物資源豐富、數(shù)量較大，其中農(nóng)業(yè)類廢棄物資源理論量為159.34萬噸，林業(yè)類廢棄物為88.7萬噸，畜禽排泄物為531.16萬噸。

（一）農(nóng)業(yè)及農(nóng)產(chǎn)品加工廢棄物資源。

1、農(nóng)業(yè)和農(nóng)產(chǎn)品加工廢棄物資源數(shù)量。農(nóng)業(yè)和農(nóng)產(chǎn)品加工廢棄物的產(chǎn)量取決于農(nóng)作物的種類與產(chǎn)量，當?shù)貧夂驐l件，土壤條件和采用的農(nóng)業(yè)技術，差異非常大。我們根據(jù)農(nóng)作物產(chǎn)量和各種農(nóng)作物的草谷比來估算出各種秸稈的產(chǎn)量，即秸稈理論資源量=農(nóng)作物產(chǎn)量×草谷比。據(jù)調(diào)查統(tǒng)計，2012年全市農(nóng)業(yè)廢棄物理論資源量為159.34萬噸。詳見表1。

2、農(nóng)業(yè)及農(nóng)產(chǎn)品加工廢棄物資源的分布。從區(qū)域分布上看，平原地區(qū)無論是播種數(shù)量、種類要遠多于山區(qū)、半山區(qū)，其中蕭山和余杭的農(nóng)業(yè)廢棄物資源最為豐富，理論資源量分別約為39.6萬噸和28萬噸，占總量的24.9%和17.6%；其次為富陽、淳安、建德和桐廬，分別約為25.5萬噸、19.1萬噸、17.6萬噸和17.1萬噸，占總量的16%、12%、11%和10%；臨安的農(nóng)業(yè)廢棄物理論資源量較低，約為13.4萬噸，占總量的8.4%。詳見（圖1）我市分地區(qū)主要農(nóng)作物廢棄物資源數(shù)量與分布情況。

從品種上看，以谷物（稻谷、大小麥、玉米等）、豆類、薯類為主的糧食類作物產(chǎn)生的廢棄物占主導地位，數(shù)量為95.7萬噸，占總資源量59%；其次是蔬菜和果用瓜類的廢棄物，分別為30.1萬噸，15.9萬噸，分別18.9%和10%，其余種類比例較低。

（二）林業(yè)及林產(chǎn)品廢棄物資源。

1、林業(yè)及林產(chǎn)品廢棄物資源數(shù)量。據(jù)統(tǒng)計，杭州市現(xiàn)有林地面積約1754萬畝，植物種類有1200余種，分屬于155科。其中喬木林1278萬畝，竹林236萬畝，灌木林157萬畝，疏林地4萬畝，未成林地32萬畝，無立木林地33萬畝，宜林地12萬畝，其它林地2萬畝。林業(yè)廢棄物主要產(chǎn)生于竹木采伐、森林撫育、木竹加工、珍貴樹種定向培育及經(jīng)濟作物、園林綠化管理修剪枝條等幾方面。經(jīng)調(diào)查統(tǒng)計，我市現(xiàn)有林業(yè)及林產(chǎn)品加工產(chǎn)生的廢棄物理論資源量為88.7萬噸。詳見圖2

2、林業(yè)及林產(chǎn)品加工廢棄物資源的分布。從區(qū)域分布上看，余杭、淳安林業(yè)廢棄物資源最為豐富，理論資源量分別約為24.72萬噸和22.35萬噸，占總量的27.8%和25.2%；其次為臨安、建德，分別約為14.74萬噸、13.32萬噸，占總量的16.6%、15%；桐廬、富陽分別約為6.52萬噸和5.72萬噸，占總量的7.4%、6.4%；蕭山廢棄物理論資源量較低，約為1.32萬噸，占總量的1.5%。

從產(chǎn)品種類分布上看，廢棄物和地理位置、當?shù)亓謽I(yè)產(chǎn)業(yè)密切相關。其中，余杭、臨安、淳安、建德在竹林撫育、森林撫育、木竹林采伐和木竹加工方面廢棄物較多，淳安、臨安在經(jīng)濟林修剪、林產(chǎn)品加工方面廢棄物數(shù)量較大。具體見（圖3）杭州市林業(yè)及林產(chǎn)品加工主要廢棄物數(shù)量與分布表。

（三）畜禽養(yǎng)殖廢棄物資源。

1、畜禽養(yǎng)殖排泄物資源數(shù)量。近年來，隨著農(nóng)村經(jīng)濟的發(fā)展和農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化程度的提高， 我市畜禽養(yǎng)殖業(yè)在不斷進行優(yōu)化升級，逐漸出現(xiàn)了由散養(yǎng)型向規(guī)?；?、集約化發(fā)展，由單一養(yǎng)殖向現(xiàn)代養(yǎng)殖產(chǎn)業(yè)鏈發(fā)展的趨勢和現(xiàn)象。根據(jù)調(diào)查統(tǒng)計，目前全市年存欄生豬200萬頭、牛15800頭、羊14.08萬只、雞鴨等家禽2018.44萬只、兔24.81萬只。根據(jù)國家環(huán)保部畜禽養(yǎng)殖排污系數(shù)表計算，全市每年畜禽糞便排泄物為531萬噸。詳見表2。

2、畜禽養(yǎng)殖排泄物資源的分布。從區(qū)域分布上看，蕭山畜禽養(yǎng)殖排泄物數(shù)量遙遙領先，為215.27萬噸，占全市的40.5%，原因是其生豬的養(yǎng)殖數(shù)量為95.99萬頭，占到全市飼養(yǎng)量48%；建德畜禽排泄物達85.19萬噸，占全市的16%，其中家禽養(yǎng)殖量是特色產(chǎn)業(yè)，達874.88萬只，占全市家禽飼養(yǎng)量43.3%；富陽、臨安、余杭畜禽排泄物也相對較多，分別為56.6萬噸、52.08萬噸、47.15萬噸，占全市的10.7%、9.8%、8.9%；淳安、桐廬相對較少，分別為39.91萬噸和34.98萬噸，占全市的7.5%、6.6%。詳見表3杭州市分地區(qū)畜禽養(yǎng)殖種類與排泄物匯總表。

從畜禽養(yǎng)殖種類上看，生豬排泄物最多，為400萬噸，占總排泄物的75.3%，其次為家禽，排泄物94.89萬噸，占總量的17.9%；牛和羊分別為17.3萬噸和15.5萬噸，占總量的3.3%和2.9%，最少的是兔的排泄物，為3.47萬噸，占總量的0.7%。

二、杭州市農(nóng)林牧生物質(zhì)廢棄物資源利用現(xiàn)狀

近年來，我市圍繞循環(huán)經(jīng)濟、節(jié)能減排、美麗鄉(xiāng)村建設等中心工作，以《浙江省農(nóng)業(yè)廢棄物處理與利用促進辦法》等政策為指導，遵循“減量化、無害化、資源化”原則，在農(nóng)林牧廢棄物資源肥料化、能源化和循環(huán)化利用方面，取得了新的突破，促進了農(nóng)業(yè)增效、農(nóng)民增收和農(nóng)林牧產(chǎn)業(yè)的轉(zhuǎn)型升級，顯現(xiàn)出良好的生態(tài)、經(jīng)濟、社會效應，同時多元化處理和利用格局使得廢棄物“變廢為寶”利用產(chǎn)業(yè)顯示出良好的發(fā)展?jié)摿Γ泊嬖谥a(chǎn)業(yè)規(guī)劃、扶持政策、技術管理欠缺等一些亟待解決的問題。

（一）廢棄物資源綜合利用主要途徑與成效。

1、廢棄物資源肥料化、能源化利用廣泛推廣。一是大力推廣秸稈機械化直接還田、快速腐熟還田、堆漚還田、覆蓋栽培還田等秸稈還田利用技術和栽培食用菌利用技術，平均每畝還田300千克左右，全市秸稈利用率達91%，提高了土壤有機質(zhì)含量，改善了土壤理化狀況。同時，在重點畜牧產(chǎn)區(qū)利用廢棄物建設商品有機肥生產(chǎn)企業(yè)18家，年生產(chǎn)能力達30萬噸，可消化吸納畜禽排泄物80萬噸和大量木屑等林業(yè)廢棄物。二是全市已在畜禽養(yǎng)殖場中推廣戶用沼氣池用戶1.3萬戶、大中型沼氣工程994處，建設各類沼氣工程設施約14萬m3，年處理養(yǎng)殖污水約255萬噸，年產(chǎn)沼氣1400萬m3，折合新增年開發(fā)可再生能源1萬噸標煤，為農(nóng)村的能源供應做出明顯的貢獻，并改善了環(huán)境衛(wèi)生狀況。

2、構(gòu)建以廢棄物為紐帶的多種循環(huán)農(nóng)業(yè)發(fā)展模式。根據(jù)各地資源和農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)特點，以農(nóng)林牧廢棄物循環(huán)利用為核心，通過畜禽糞便等廢棄物沼氣發(fā)酵技術，創(chuàng)建了一大批具有杭州特色的“豬-沼-果”、“豬-有機肥-菜（稻）”、“畜禽-蚯蚓-魚”等生態(tài)循環(huán)農(nóng)業(yè)模式，涌現(xiàn)了淳安的“豬-沼-桑-菌”、桐廬的“豬-沼-果”和蕭山的“豬-有機肥-菜”等生態(tài)循環(huán)農(nóng)業(yè)區(qū)域，延長了農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈，促進了農(nóng)業(yè)增效、農(nóng)民增收，為農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級奠定了基礎，為發(fā)展循環(huán)農(nóng)業(yè)、生態(tài)農(nóng)業(yè)、可持續(xù)農(nóng)業(yè)，提供了廣闊的發(fā)展空間。

3、廢棄物資源利用產(chǎn)業(yè)鏈雛形漸成。在廢棄物產(chǎn)生的重點地區(qū)，大力開展了利用廢棄物生產(chǎn)商品有機肥、固體成型燃料、碳化產(chǎn)品和食用菌基質(zhì)等廢棄物利用的產(chǎn)業(yè)建設，產(chǎn)業(yè)直接投入規(guī)模近億元，經(jīng)濟效益逐漸顯現(xiàn)，已形成多元化良性發(fā)展的格局。一定程度上改變了原有廢棄物利用分散、缺乏規(guī)模、利用簡單以及高投入低產(chǎn)出的落后局面，使廢棄物資源能夠得到有效和持續(xù)的利用，并在利用中修復了生態(tài)鏈、減少了對環(huán)境的影響。

（二）廢棄物主要利用技術與示范案例。

1、以地養(yǎng)地、以養(yǎng)殖肥地的廢棄物肥料化利用技術。一是廢棄物還田利用技術。結(jié)合糧食生產(chǎn)功能區(qū)、標準農(nóng)田質(zhì)量提升和現(xiàn)代農(nóng)業(yè)園區(qū)建設，利用稻谷、小麥和玉米秸稈等谷物類和蔬菜類廢棄物能量密度低、熱值不高，但含有豐富的氮、磷、鉀等營養(yǎng)元素，推進農(nóng)業(yè)廢棄物還田技術應用。如：蕭山舒蘭農(nóng)業(yè)有限公司廢棄物利用工程。公司擁有800畝蔬菜基地，建設了太陽能發(fā)酵房堆漚發(fā)酵設施和厭氧罐。主要是將種植業(yè)產(chǎn)生的作物秸稈、瓜蔬藤蔓等廢棄物和養(yǎng)殖業(yè)產(chǎn)生的畜禽糞便等廢棄物按照一定的比例進行混合后發(fā)酵處理，日處理殘菜2噸，秸稈1噸，豬糞3噸。年產(chǎn)沼氣8.49萬m3，沼液4106噸，有機質(zhì)471噸。有機肥替代化肥提升農(nóng)作物產(chǎn)量和品質(zhì)，有效提升農(nóng)作物抗病蟲害能力，減少農(nóng)藥用量，增加農(nóng)產(chǎn)品附加值，保證食品安全。二是利用廢棄物生產(chǎn)有機肥技術。畜禽排泄物數(shù)量巨大，以較經(jīng)濟的方法處理排放畜禽排泄物是個國際性的難題，我們更多的是從資源的角度對其進行利用，把畜禽排泄物進行堆肥發(fā)酵處理和厭氧處理，殺滅廢棄物中所含有的病原菌、寄生蟲卵、雜草種子等對農(nóng)作物有害的物質(zhì)，并生成腐熟的有機肥或生產(chǎn)商品有機肥，既有效控制了環(huán)境污染，又帶來可觀的經(jīng)濟效益。如：富陽新登富隆有機肥有限公司專業(yè)生產(chǎn)顆粒狀有機肥，產(chǎn)品以畜禽糞便為原料，搭配木屑、谷糠、草木灰等其它農(nóng)業(yè)廢棄物為輔料生產(chǎn)有機肥。目前有機肥產(chǎn)品經(jīng)省農(nóng)業(yè)廳土壤肥料檢測中心檢驗認定，被列為杭州市政府補貼有機肥采購供應企業(yè)，每月生產(chǎn)1800多噸，相當于每月消納豬糞1500多噸，生產(chǎn)的有機肥招投標價645元/噸，年產(chǎn)值可達1千多萬元。

2、廢棄物生物質(zhì)能源化利用技術。能源化利用主要是利用廢棄物中所含熱量和可燃性，在解決農(nóng)村能源短缺和農(nóng)村環(huán)境污染方面有重要的價值。一是沼氣發(fā)電技術。我們結(jié)合大中型沼氣工程建設，積極推廣沼氣發(fā)電的途徑和成功經(jīng)驗。如：蕭山康盛養(yǎng)殖公司的沼氣發(fā)電并網(wǎng)工程，公司存欄生豬2.5萬頭，建設了8500m3厭氧池為主的沼氣發(fā)電工程，購置了120KW、200KW各一臺的純沼氣發(fā)電機組。利用生物發(fā)酵技術處理養(yǎng)殖場污廢，產(chǎn)生的沼氣用來發(fā)電，電全部并入電網(wǎng)，每年可向國家電網(wǎng)提供100萬千瓦時的綠色電力。二是生物質(zhì)廢棄物致密成型利用技術。生物質(zhì)致密成型技術是將農(nóng)林廢棄物，經(jīng)過粉碎、擠壓等工藝，制成棒狀、粒狀、塊狀等各種成型燃料，其體積發(fā)熱量與中質(zhì)煤相當，并且不污染環(huán)境，可廣泛用于民用炊事爐、取暖爐、生物質(zhì)氣化爐、高效燃燒爐和小型鍋爐，是提高廢棄物利用效益和易于商品化生產(chǎn)的可再生能源。我們在建德、淳安、富陽林業(yè)廢棄物資源豐富的地方進行了產(chǎn)業(yè)化示范應用，收到了良好的社會效益和經(jīng)濟效益。如：富陽瑞豐新能源有限公司，以周邊農(nóng)戶、木竹加工廠的秸稈、樹枝、竹屑、桑枝等廢棄物生產(chǎn)生物質(zhì)顆粒燃料，年處理農(nóng)林廢棄物1.8萬噸，年產(chǎn)量達0.9萬噸，同時廢棄物也給當?shù)剞r(nóng)民增收了500多萬元。建德宏運生物質(zhì)顆粒燃料項目，年顆粒燃料產(chǎn)量可達1.5萬噸。淳安衍昌村機制炭廠利用山核桃外殼、菌棒、竹木屑等廢棄物加工商品碳，平均每5斤竹木屑加工制成1斤機制炭，年產(chǎn)量1400噸，直接收益達252萬元。

3、以廢棄物為紐帶的循環(huán)利用技術。農(nóng)林牧生產(chǎn)投入要素中有40%～50%轉(zhuǎn)化為廢棄物，以廢棄物利用為紐帶的多級循環(huán)利用模式，使廢棄物資源得到充分合理的利用。一是以沼氣為紐帶的現(xiàn)代農(nóng)業(yè)生態(tài)資源化循環(huán)利用技術。以沼氣建設為紐帶，以廢棄物為原料，結(jié)合現(xiàn)代農(nóng)業(yè)與特色農(nóng)業(yè)發(fā)展特點，大力發(fā)展種養(yǎng)結(jié)合和生態(tài)循環(huán)農(nóng)業(yè)，起到了廢物多級循環(huán)利用的目的。涌現(xiàn)出一大批以沼氣為紐帶的現(xiàn)代農(nóng)業(yè)生態(tài)循環(huán)發(fā)展的典型。如：蕭山吉天現(xiàn)代園區(qū)生態(tài)循環(huán)農(nóng)業(yè)工程。園區(qū)是一家集蔬菜種植，水產(chǎn)養(yǎng)殖，農(nóng)產(chǎn)品加工、配送、直銷于一體的省級農(nóng)業(yè)現(xiàn)代園區(qū)，擁有1000余畝蔬菜基地以及2000余畝水產(chǎn)養(yǎng)殖基地。園區(qū)內(nèi)利用廢棄殘菜葉與豬糞、牛糞作為厭氧發(fā)酵原料，生產(chǎn)綠色沼肥供農(nóng)業(yè)生產(chǎn)，發(fā)酵產(chǎn)生的沼氣用來發(fā)電，供周圍蝦塘曝氣使用及燒制鍋爐為厭氧發(fā)酵罐增溫。年利用殘菜葉、鮮畜糞1460噸，產(chǎn)沼氣7.7萬m3，沼液、沼渣有機肥料共7300噸。二是廢棄物作為食用菌基質(zhì)化循環(huán)利用技術。隨著現(xiàn)代食用菌生產(chǎn)和社會需求量的大幅增加，為林業(yè)廢棄物資源在食用菌基質(zhì)化利用上提供了更加有效益的途徑。由于林業(yè)廢棄物具有有機質(zhì)含量高的特性，經(jīng)過粉碎滅菌后作為食用菌生產(chǎn)基料，生產(chǎn)食用菌菌棒，廢棄物粉碎后可占食用菌栽培料的75～85%，采用袋料栽培食用菌，是生產(chǎn)平菇、香菇、金針菇、雞腿菇、黑木耳等食用菌的常用方法，一袋食用菌需廢棄物粉末0.9～1.2kg公斤，能大量利用各類秸稈類廢棄物，生產(chǎn)食用菌后的廢棄菌棒，一部分廢棄菌棒可直接壓塊制作成燃料使用，剩余的廢棄菌棒作為堆肥的原料進行有機肥生產(chǎn)，生產(chǎn)的有機肥再返還林地或園地，提高地力，形成良性循環(huán)。該技術成本低、經(jīng)濟效益好，深受農(nóng)民歡迎，已在育苗基料、花木基料、草坪基料等推廣使用。目前，全市利用桑枝條等秸稈生產(chǎn)食用菌產(chǎn)業(yè)，產(chǎn)值已近3億元，規(guī)模達3400萬袋，栽種食用菌利用廢棄桑枝條達3.4萬噸。如：淳安利用桑枝條栽培黑木耳的稻菇輪種利用模式。蠶繭是淳安的農(nóng)業(yè)主導產(chǎn)業(yè)，利用桑樹枝條長，枝條多又需秋冬季修的特點，把廢棄桑枝條為原料在稻田栽培黑木耳，黑木耳生產(chǎn)結(jié)束后，清園后再種植水稻。黑木耳生產(chǎn)結(jié)束后的菌渣作有機肥還田，以培肥地力。從而對桑枝條等廢棄物實現(xiàn)了深度開發(fā)、循環(huán)利用、變廢為寶。僅楓樹嶺鎮(zhèn)近3年就利用桑枝條生產(chǎn)黑木耳等食用菌800余萬袋，增效240余萬元。延長蠶桑生產(chǎn)鏈條，提高蠶桑生產(chǎn)附加值，與傳統(tǒng)以樹木為原料相比，每袋菌棒節(jié)省成本0.3元以上，帶動了農(nóng)民增收，也提高了冬閑田的利用率，同時改善了生態(tài)環(huán)境。

（三）廢棄物利用產(chǎn)業(yè)發(fā)展存在的主要問題。

雖然近年來我市在農(nóng)林牧廢棄物資源利用方面進行了一系列的探索，廢棄物綜合利用率顯著提高，取得了一些成效。但從發(fā)展空間上來看，目前，農(nóng)林牧廢棄物資源利用離杭州市“十二五規(guī)劃”要求到2015年農(nóng)業(yè)秸稈綜合利用率達95%以上、規(guī)?；笄蒺B(yǎng)殖場糞便綜合利用率達97%以上、規(guī)?；笄蒺B(yǎng)殖場廢水達標排放率達90%等要求還存在著不少差距；從利用方式和發(fā)展環(huán)境上看，還存在著廢棄物資源收集儲運加工困難、利用方式粗放、利用技術水平不高，產(chǎn)品附加值低、產(chǎn)業(yè)化發(fā)展環(huán)境有待完善等問題；從產(chǎn)業(yè)發(fā)展政策上看，與國外發(fā)達國家相比尚有很大的距離，有些扶持政策還有待完善和落實。目前，主要存在著以下困難和問題：

1、收集儲運生產(chǎn)成本高，缺乏有效利益激勵機制。由于廢棄物量大、分散、收獲季節(jié)不一、密度小、附加值偏低，難以收集，現(xiàn)在農(nóng)村勞動力普遍在周邊工廠或工地打工賺錢，到了農(nóng)忙也很少停工，收集廢棄物還不如做一天工來的劃算。一些利用企業(yè)收購廢棄物的途徑較窄，存在信息缺乏、儲運不足等突出問題，雖然國家、省、市各級政府都出臺了一系列農(nóng)林牧廢棄物綜合利用政策和配套辦法，但支持、鼓勵政策多于實際扶持政策，農(nóng)民、企業(yè)直接受益的不多，有待進一步完善落實廢棄物利用產(chǎn)業(yè)利益驅(qū)動機制和政策導向機制。

如：木質(zhì)類廢棄物是生產(chǎn)生物質(zhì)固體成型燃料的主要原料，由于其產(chǎn)生地域分散、季節(jié)性強、品種各異、物理性狀（體積、均勻性、粉碎程度、水份、熱值等）千變?nèi)f化，使得在收集、貯存、利用或處置過程中成本偏高，迫切需要政府部門的引導和政策扶持。

2、缺乏合理規(guī)劃布局，產(chǎn)業(yè)鏈建設投入不足。缺乏對廢棄物利用產(chǎn)業(yè)分布、產(chǎn)品技術標準、投入渠道等規(guī)劃布局，也是隨意丟棄和非正規(guī)處理廢棄物現(xiàn)象產(chǎn)生的因素之一，而廢棄物資源利用產(chǎn)業(yè)因一次性投入大， 收集利用成本偏高，季節(jié)性強，收回周期長，缺乏稅費方面的優(yōu)惠與支撐，雖然目前已引起各級政府的重視，但企業(yè)作為產(chǎn)業(yè)化發(fā)展投資主體仍參與不足，社會資本投資廢棄物資源開發(fā)利用的積極性不高，致使廢棄物資源利用企業(yè)規(guī)模小，缺乏龍頭型、骨干型企業(yè)帶動，區(qū)域間產(chǎn)業(yè)發(fā)展也不平衡，投入產(chǎn)出效率較低，經(jīng)濟效益差不穩(wěn)定，導致農(nóng)林牧廢棄物資源利用產(chǎn)業(yè)發(fā)展緩慢。

如：在畜禽養(yǎng)殖場大都建有沼氣工程設施，除部分畜禽排泄物生產(chǎn)商品化有機肥外，大部分排泄物進入?yún)捬醭剡M行消化處理，同時產(chǎn)生大量的沼肥，沼肥合理、充分的利用是全國性的重點和難點，理論上養(yǎng)殖業(yè)產(chǎn)生的沼肥是種植業(yè)需要的有機肥，但實際應用上困難很多，投入較大，利用成本較高，一方面需要政府部門在沼肥利用上進行合理布局和對種養(yǎng)殖業(yè)之間進行聯(lián)系協(xié)調(diào)，另一方面需要政府的鼓勵政策和資金的投入。

3、缺乏健全利用的全過程管理，部門協(xié)調(diào)機制有待完善。目前廢棄物處理和利用對策、資金及技術等都主要側(cè)重在產(chǎn)出環(huán)節(jié)，缺乏全過程和末端利用管理政策，例如生物質(zhì)成型燃料產(chǎn)業(yè)鏈涉及廢棄物收購儲運、生產(chǎn)加工、質(zhì)量檢測、使用設備等各環(huán)節(jié)缺乏有效的服務管理和政策。在三沼綜合利用中，對沼氣的使用途徑、使用設備，沼肥利用去處等缺乏合理的規(guī)劃和協(xié)調(diào)機制。在廢棄物利用產(chǎn)業(yè)方面，涉及行業(yè)部門很多，但缺乏分工協(xié)作、資源共享機制，致使廢棄物利用缺少連續(xù)性監(jiān)管和指導，也缺乏完善的技術支撐平臺，使得目前廢棄物的利用層次、利用效益都不是很高。

三、我市農(nóng)林牧生物質(zhì)廢棄物資源利用產(chǎn)業(yè)的發(fā)展建議

當前，我市生態(tài)文明建設和城鄉(xiāng)統(tǒng)籌一體化發(fā)展為農(nóng)林牧廢棄物資源綜合利用帶來了新機遇和新挑戰(zhàn)。圍繞農(nóng)林牧產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級、促進農(nóng)民增收、企業(yè)增效思路，根據(jù)廢棄物資源稟賦，從農(nóng)林牧生產(chǎn)過程、生態(tài)環(huán)境保護等方面系統(tǒng)地探索廢棄物資源綜合利用問題，從加強政府引導、產(chǎn)業(yè)政策扶持、引入循環(huán)經(jīng)濟理念、加大技術研發(fā)與推廣力度等方面著手，進一步開創(chuàng)我市農(nóng)林牧廢棄物資源綜合利用新局面。

（一）完善落實廢棄物利用扶持政策，建立激勵補償機制。

農(nóng)林牧廢棄物資源利用產(chǎn)業(yè)是一個涉及農(nóng)村經(jīng)濟社會可持續(xù)發(fā)展和生態(tài)文明建設的重要領域，也是一個新興的朝陽行業(yè)，其中《國家十二五戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)規(guī)劃》中規(guī)定“發(fā)展目標生物質(zhì)能發(fā)電裝機達到1300萬千瓦。固體生物質(zhì)成型燃料年利用量達到1000萬噸。建成一批生物質(zhì)能綜合利用新技術產(chǎn)業(yè)化示范項目?！钡捎谖沂袕U棄物產(chǎn)業(yè)化利用尚處于起步階段，產(chǎn)業(yè)規(guī)模、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、產(chǎn)業(yè)組織、產(chǎn)業(yè)技術、投資規(guī)模、投資主體等方面都還存在很大差距，建議完善落實扶持政策，建立激勵補償機制。

例如對生產(chǎn)、使用廢棄物固體成型燃料的企業(yè)按照廢棄物利用量或銷售量進行補貼；實施廢棄物利用加工用電價格補貼優(yōu)惠政策，用電按照農(nóng)業(yè)用電收費；對相關企業(yè)給予信貸支持，采取退（免）稅等優(yōu)惠措施。通過政策的引導，切實調(diào)動和保護農(nóng)民、企業(yè)收集、利用廢棄物的積極性和主動性，建立起政府、企業(yè)、個人、等相結(jié)合的廢棄物利用產(chǎn)業(yè)社會化、多元化投融資體制，使農(nóng)民和企業(yè)的利益實現(xiàn)雙贏，從而形成有利于廢棄物利用產(chǎn)業(yè)化發(fā)展的政策環(huán)境，推進產(chǎn)業(yè)化發(fā)展進程。

（二）加強廢棄物利用產(chǎn)業(yè)規(guī)劃指導，強化部門管理職責。

由于農(nóng)林牧廢棄物資源綜合利用具有一定的公益性質(zhì)，政府應結(jié)合農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化發(fā)展規(guī)劃和生態(tài)環(huán)境保護要求，依據(jù)不同地區(qū)資源優(yōu)勢、產(chǎn)業(yè)發(fā)展方向和經(jīng)濟社會發(fā)展水平，按照統(tǒng)籌兼顧、突出重點的原則，合理確定適宜的廢棄物利用產(chǎn)業(yè)發(fā)展方式（飼料、肥料、能源、食用菌基料和工業(yè)原料等）和產(chǎn)業(yè)鏈布局，以促進廢棄物資源利用產(chǎn)業(yè)的可持續(xù)發(fā)展。廢棄物利用產(chǎn)業(yè)的健康發(fā)展，政府的引導和服務具有關鍵作用，各有關部門要明確職責，加強溝通協(xié)調(diào)，形成合力，切實把廢棄物綜合利用產(chǎn)業(yè)發(fā)展作為推進節(jié)能減排、發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟、促進生態(tài)文明建設的一項工作內(nèi)容，納入工作目標管理責任制。

（三）重視以廢棄物為紐帶的循環(huán)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展，實現(xiàn)資源多元利用。

引入循環(huán)經(jīng)濟的理念，重點支持以廢棄物為紐帶的循環(huán)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展，支持廢棄物利用有關技術與設備的集成創(chuàng)新利用項目建設，把農(nóng)林牧廢棄物利用從一項治理污染技術上升到資源循環(huán)利用的高度，突出農(nóng)林牧廢棄物資源的紐帶橋梁作用，使之連接種植業(yè)、養(yǎng)殖業(yè)，進一步構(gòu)建循環(huán)農(nóng)業(yè)和區(qū)域發(fā)展模式，以“資源-產(chǎn)品-再生資源”的循環(huán)經(jīng)濟模式改變“資源-產(chǎn)品-污染排放”的傳統(tǒng)經(jīng)濟模式，使廢棄物資源在得以循環(huán)利用、農(nóng)民和產(chǎn)業(yè)效益增加、生態(tài)環(huán)境質(zhì)量改善的同時，提高農(nóng)民的生活質(zhì)量，促進農(nóng)業(yè)生產(chǎn)轉(zhuǎn)型升級。

篇6

關鍵詞：環(huán)境保護；林業(yè)經(jīng)濟；關系；轉(zhuǎn)型與發(fā)展

1 背景

1.1問題的提出

林業(yè)不但能夠發(fā)揮改善生態(tài)環(huán)境和存蓄森林資源的功能，而且也是我國國民經(jīng)濟發(fā)展的重要組成部分，能夠提高人們生活水平的作用。以往，人們?yōu)榱双@得經(jīng)濟效益，而對林業(yè)資源進行過度開采，破壞了生態(tài)環(huán)境，造成了林業(yè)資源的匱乏和水土流失的嚴重問題。

1.2研究思路

最近一些年，我國的林業(yè)經(jīng)濟得到了快速的發(fā)展，人民群眾特別是林區(qū)的職工獲得了良好的經(jīng)濟效益和實惠。然而，林區(qū)的生態(tài)環(huán)境保護問題也是敏感的話題，值得人們認真研究環(huán)境保護和林業(yè)經(jīng)濟發(fā)展的關系。我國的林業(yè)生態(tài)環(huán)境十分脆弱，而林業(yè)生態(tài)環(huán)境卻承載著林業(yè)經(jīng)濟發(fā)展的功能，因此，要科學地處理兩者之間的可持續(xù)發(fā)展關系，將林業(yè)經(jīng)濟發(fā)展與林業(yè)生態(tài)環(huán)境保護的矛盾轉(zhuǎn)化為兩者的互相促進。通過環(huán)境保護促進林業(yè)經(jīng)濟的大發(fā)展，與此同時，林業(yè)經(jīng)濟的良好發(fā)展也能夠增強對生態(tài)環(huán)境的有效保護。

2 我國林業(yè)經(jīng)濟發(fā)展的現(xiàn)狀和環(huán)境保護問題的嚴峻性

2.1林業(yè)資源的兩重功能

在經(jīng)濟發(fā)展和科技進步的背景下，人們深刻地認識到林業(yè)資源的雙重功能，林業(yè)資源具有生態(tài)保護功能和經(jīng)濟發(fā)展功能。一方面，林業(yè)資源具有生態(tài)環(huán)境保護功能。林業(yè)資源對人類賴以生存的生態(tài)環(huán)境具有重要的平衡和改善功能。林業(yè)資源能夠為生物物種提供棲息的場所，促進生物多樣性的自然特征的存在和發(fā)展，并形成林業(yè)生態(tài)系統(tǒng)。林業(yè)資源能夠保護水土資源，防止水土流失，這樣就保護了林業(yè)生態(tài)環(huán)境。另一方面，林業(yè)資源具有社會經(jīng)濟功能。林業(yè)資源能夠為社會的經(jīng)濟發(fā)展提供資源，并且為改善人們的生活提供了條件。林業(yè)資源能夠改善人居生活環(huán)境，保護和提高人們的健康水平，林業(yè)資源能夠吸收二氧化碳，為人類社會的生存提供必要的氧氣，這樣也改善了城市的生態(tài)環(huán)境。林業(yè)資源蘊含的生物和植物資源能夠給人們的社會發(fā)展創(chuàng)造必要的資源儲備，并且為創(chuàng)新林業(yè)經(jīng)濟奠定了必要的物質(zhì)基礎。

2.2我國林業(yè)經(jīng)濟發(fā)展現(xiàn)狀與環(huán)境保護存在的問題

2.2.1我國林業(yè)經(jīng)濟發(fā)展的現(xiàn)狀分析。最近一些年來，我國林業(yè)經(jīng)濟得到了大力的發(fā)展，林業(yè)經(jīng)濟的發(fā)展帶動了一批以林業(yè)資源開發(fā)和發(fā)展的企業(yè)。然而，林業(yè)經(jīng)濟也存在著一些亟待解決的問題。一方面，一些以林業(yè)資源為主的林業(yè)企業(yè)，存在著管理水平比較低，科技能力還不先進的問題。這些企業(yè)缺乏對林業(yè)經(jīng)濟發(fā)展的市場戰(zhàn)略，也缺少先進的林業(yè)開發(fā)和創(chuàng)新的技術，不能對林業(yè)資源進行高效率地利用。這些企業(yè)更多的是過度追求滅荒速度及數(shù)量，這樣發(fā)展的結(jié)果造成了企業(yè)經(jīng)濟效益差，而且林業(yè)的生態(tài)功能逐步退化。

另一方面，一些林業(yè)企業(yè)以過度消耗林業(yè)資源為企業(yè)發(fā)展的根本。我國的林業(yè)企業(yè)發(fā)展相比國外林業(yè)企業(yè)的經(jīng)濟規(guī)模比較小，資金投入還有待提高，對林業(yè)資源的后續(xù)撫育嚴重不足。一些林業(yè)企業(yè)主要根據(jù)現(xiàn)有的林業(yè)資源進行市場經(jīng)濟活動，缺乏應有的戰(zhàn)略意識。這些企業(yè)忽視了林業(yè)經(jīng)濟生存和發(fā)展的基礎，不能有效地根據(jù)林業(yè)發(fā)展的自然規(guī)律來制定企業(yè)的發(fā)展戰(zhàn)略。這些企業(yè)依據(jù)的是市場對林業(yè)資源的需求，而進行簡單的資源開發(fā)，如對林業(yè)原材料的需求而進行過度采伐，這樣消耗了大量的林業(yè)資源，最終造成現(xiàn)有林業(yè)資源消耗量大于森林生產(chǎn)力的現(xiàn)狀。我國林業(yè)科技力量基礎弱，對林業(yè)經(jīng)濟建設缺乏科研力量，林業(yè)資源的有效監(jiān)測和林業(yè)經(jīng)濟的市場信息研究。

2.2.2林業(yè)生態(tài)環(huán)境保護問題比較嚴峻。我國的林業(yè)生態(tài)環(huán)境保護存在著比較嚴重的問題，林業(yè)生態(tài)環(huán)境具有一定的敏感性，但是，林業(yè)生態(tài)環(huán)境面臨著外部和內(nèi)部雙重的壓力。一方面，在林業(yè)生態(tài)的外部環(huán)境方面，我國整體的生態(tài)環(huán)境惡化趨勢嚴重，雖然通過各種方式進行治理，并收到成效，但是，受到經(jīng)濟發(fā)展帶來的不良影響，我國的水土流失問題嚴重，經(jīng)濟活動給大氣、水資源和土壤等帶來嚴重的環(huán)境污染。例如。我國的工業(yè)發(fā)展經(jīng)濟區(qū)域，大氣污染正在向周邊城市進行擴散；我國的水資源也日益短缺，多個城市人均用水量正在下降，人們生存和發(fā)展的土地資源也十分緊張和不足，人口增長造成了對農(nóng)業(yè)用地的需求，將林地變成了農(nóng)業(yè)用地，人們對森林的蠶食也更加嚴重，森林面積逐步縮小。另一方面，林業(yè)資源的生態(tài)環(huán)境基礎薄弱。我國的森林覆蓋率比較低，林業(yè)資源蓄積量低，而且地區(qū)分布不均衡，造成了社會經(jīng)濟對林業(yè)資源的需求嚴重不足，林業(yè)資源難以發(fā)揮有效的資源環(huán)境功能。林齡結(jié)構(gòu)不夠協(xié)調(diào)，林分低齡化問題突出。因此，這些原因造成了林業(yè)生態(tài)環(huán)境存在著失衡的環(huán)境惡化問題。

3 環(huán)境保護與林業(yè)經(jīng)濟兩者協(xié)調(diào)發(fā)展的有效措施

根據(jù)林業(yè)經(jīng)濟的發(fā)展現(xiàn)狀，應采取有效措施促進林業(yè)生態(tài)環(huán)境得到良好的保護，并且也能夠促進林業(yè)經(jīng)濟的可持續(xù)健康發(fā)展。

3.1依據(jù)生態(tài)環(huán)境科學加強林業(yè)資源的保護建設

要通過對林業(yè)生態(tài)環(huán)境的研究，采取科學地合理地開發(fā)和經(jīng)營林業(yè)資源，從整體的角度綜合高效地開發(fā)和利用林業(yè)資源，如土壤利用、森林經(jīng)營、森林工業(yè)、水源保護等。采取的保護性措施包括：加強對林業(yè)自然保護區(qū)的管理，封禁保護、撫育間伐，改良防護林的經(jīng)營，更新方式應以人工促進天然更新和天然更新為主。

3.2建立良性循環(huán)的林業(yè)經(jīng)濟發(fā)展運行機制

要使林業(yè)經(jīng)濟健康發(fā)展必須正確處理生態(tài)環(huán)境與經(jīng)濟發(fā)展的問題，建立良好的運行機制。首先，要在生態(tài)平衡基礎上經(jīng)營林業(yè)，要實施科學的采伐與更新方式以及相應的營林措施；強化森林資源管理，控制森林資源消耗，加強森林資源培育；開展林業(yè)的多種經(jīng)營，使山地綜合建設與山區(qū)社會經(jīng)濟發(fā)展互促互進；不斷推進退耕還林工程。完善相關的林業(yè)資源保護機制，加大對林業(yè)建設的資金投入充足；引導傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)，發(fā)展混農(nóng)經(jīng)濟；大力發(fā)展林業(yè)生態(tài)旅游，促進林業(yè)經(jīng)濟可持續(xù)發(fā)展；加快農(nóng)村替代能源建設，促進新農(nóng)村建設，這樣才能有效緩解森林資源保護與利用之間的矛盾。

篇7

關鍵詞：林業(yè)資源；管理；問題

1 林業(yè)資源管理中存在的問題

首先，林業(yè)資源的無序開采。在當今的經(jīng)濟發(fā)展中，林業(yè)開采企業(yè)把更多的心思花在了如何在最短的時間內(nèi)實現(xiàn)企業(yè)經(jīng)濟效益的快速增長。我們知道，林業(yè)資源是一種可持續(xù)資源，可是可持續(xù)的前提是要及時的栽植，只有這樣開采才會持續(xù)?？墒瞧髽I(yè)所做的往往是只開采，不栽植，長此以往，結(jié)果可想而知，當前林業(yè)資源總量不斷銳減，資源破壞現(xiàn)象非常的嚴重，無序開采的現(xiàn)象隨處可見。

其次，林業(yè)管理的缺失。在當前對于林業(yè)資源地保護和管理，主要依靠的還是政府。政府在林業(yè)資源的管理中，往往忽視了保護的重要性，對于開采企業(yè)的行為并沒有進行及時的懲罰，也沒有建立健全林業(yè)資源監(jiān)督的有效機制。還有林業(yè)資源的管理往往存在多頭管理的現(xiàn)象，對于經(jīng)濟效益大的資源往往都愿意管理，對于經(jīng)濟利益小的林業(yè)往往誰都不管，正是這樣林業(yè)資源的管理非常的混亂。

2 林業(yè)資源管理中存在問題的原因

首先，開采企業(yè)眼光的短淺。林業(yè)資源是一種可持續(xù)的資源，在短時間內(nèi)林業(yè)資源的總量不會出現(xiàn)太大的變化。可是如果被這樣的現(xiàn)狀迷惑雙眼的話，那就大錯特錯了。林業(yè)資源如果長時間得不到及時的栽植，長此以往總量肯定會減少。再說，樹木的生長需要較長的時間，短時間內(nèi)很難恢復，可是企業(yè)往往忽視這些，無序的開采，關注的僅僅是企業(yè)的短期利益，正是這樣，林業(yè)資源的總量不斷地減少，為此，我們應該進一步加強對林業(yè)資源的管理。

其次，多頭管理。在中國對于林業(yè)資源的管理，依靠的主要是政府。政府對于林業(yè)資源的管理起著不可忽視的作用，為了保證林業(yè)資源的可持續(xù)利用，我們需要進一步完善政府在林業(yè)資源管理方面的責任。在當今的發(fā)展中，有些林業(yè)資源有著較大的經(jīng)濟利益，例如，經(jīng)濟林，生長速度快，經(jīng)濟效益好?？墒且灿幸恍┥鷳B(tài)林，它們的主要作用便是維護生態(tài)質(zhì)量。正是因為這樣，在實際的管理中，對于經(jīng)濟效益好的林業(yè)誰都愿意管理，對于效益差的林業(yè)無人管理。有些林業(yè)資源，有多個政府管理的現(xiàn)狀，正是存在著誰都愿意管，最終的結(jié)果是誰都管不好。

最后，監(jiān)督機制的缺失。政府是林業(yè)資源管理的主導者，可是由于政府的力量是有限的，不可能什么都管。正是因為這樣，當管理不到位的時候，就出現(xiàn)了資源的破壞。林業(yè)資源的管理依靠的不應該僅僅是政府，它也需要全社會的共同關注，只有這樣才會不斷地保證林業(yè)資源的數(shù)量，可是如今，人們的環(huán)保意識還不夠，全社會的監(jiān)督還是缺失的。

3 林業(yè)資源管理的有效措施

3.1 進一步完善監(jiān)督機制

在林業(yè)資源的管理中，監(jiān)督體系的建設發(fā)揮著至關重要的作用，有效的監(jiān)督能夠保證林業(yè)資源的開采更加有序，在有序化的發(fā)展環(huán)境中，林業(yè)資源會實現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展。進一步完善監(jiān)督機制，我們需要做的是在政府的總體管理之下，積極倡導全社會的共同參與。對執(zhí)法部門、執(zhí)法人員加大監(jiān)督，保證他們始終做到公正執(zhí)法；抓好監(jiān)測工作，強化森林資源監(jiān)督等等，還有積極的倡導公民的參與，可以借助經(jīng)濟手段來提高他們參與的積極性，所有的這些都需要在實際工作中得到檢驗。

3.2 加大懲罰力度

在林業(yè)資源的開采中，仍然存在著不合理開采現(xiàn)狀，對于這樣的行為我們必須要進行嚴厲的懲處，對于違法犯罪行為加大懲罰力度，對于遵法守法行為加大獎勵，這樣一來，采伐企業(yè)便會認識到保護的重要性，進而在開采的過程中不斷地約束自己的行為，最終實現(xiàn)資源的有效保護。

3.3 及時的宣傳

林業(yè)資源在生態(tài)文明建設中扮演著至關重要的作用，時刻做好林業(yè)資源的保護工作將會進一步美化我國的發(fā)展環(huán)境，進而提高人們的生活質(zhì)量和生活水平。在林業(yè)資源的保護中，我們需要做的便是不斷的宣傳林業(yè)資源的重要性，讓人們意識到保護林業(yè)資源有著至關重要的作用，只有意識上提高了，我們的行動才會更加明確。

隨著我國經(jīng)濟的快速發(fā)展，林業(yè)在國民經(jīng)濟和社會發(fā)展中的重要性不斷顯現(xiàn)，生態(tài)文明建設、副產(chǎn)品開發(fā)、工業(yè)發(fā)展等等都離不開林業(yè)資源，可是如今，我國林業(yè)資源管理中仍然存在很多的問題，面對問題我們所做的應該是找出切實可行的應對措施，進而不斷促進我國林業(yè)資源的發(fā)展。

參考文獻

篇8

關鍵詞:林業(yè)生產(chǎn);可行性;配置效率

中國經(jīng)濟正處于快速發(fā)展時期，需要特別注意的是，對木材及林產(chǎn)品的需求正不斷增加，要緊密結(jié)合林業(yè)產(chǎn)業(yè)自身的獨特屬性，揭示我國林業(yè)生產(chǎn)要素低效配置根源，改善林業(yè)生產(chǎn)要素配置效率水平，提高林地經(jīng)營效率、合理利用林地，達到林業(yè)經(jīng)營規(guī)模效率的最優(yōu)產(chǎn)出。

1林業(yè)生產(chǎn)要素配置效率

生產(chǎn)率衡量生產(chǎn)過程中產(chǎn)出與投入間比率，在特定經(jīng)濟發(fā)展水平和科學技術條件下，根據(jù)不同投入要素數(shù)量對應不同生產(chǎn)率測度，要明確生產(chǎn)率和生產(chǎn)要素配置效率不同概念，明確實現(xiàn)產(chǎn)出最大化的資源配置狀態(tài)是在我們要討論的生產(chǎn)要素配置效率。改善資源生產(chǎn)要素配置效率水平能夠反映各種資源投入要素相互影響，根據(jù)分析角度的不同，描述長期均衡狀態(tài)下實際配置與有效配置，綜合考慮來選取適合研究開展參考標準。把自然環(huán)境因素和統(tǒng)計噪聲加入分析模型，用隨機前沿生產(chǎn)函數(shù)的效率模型，分析林業(yè)生產(chǎn)要素低效配置的原因，發(fā)現(xiàn)林業(yè)政策及體制對林農(nóng)營林沒有實現(xiàn)預期的激勵作用，加之基層林業(yè)工作站人員文化水平，使得商品林生產(chǎn)要素配置效率不高，沒有考慮到木材生長周期，森林病蟲鼠害的發(fā)生，或是與村民的生計需求相適應;非制度因素限制了商品林生產(chǎn)要素配置效率，運用調(diào)查數(shù)據(jù)進行實證分析后發(fā)現(xiàn)，投資是促進林業(yè)經(jīng)濟增長重要的因素。造林要成為一種正規(guī)的經(jīng)濟，應當加強林業(yè)的資本和勞動力要素投入，要想實現(xiàn)規(guī)模經(jīng)營來促進林業(yè)經(jīng)濟的增長，必須加快林地流轉(zhuǎn)平臺的建設，有意識和深刻理解集體林權改革的意義，達到優(yōu)化資源配置，增大經(jīng)營規(guī)模，主動配置林地生產(chǎn)要素，加強生產(chǎn)控制監(jiān)督、完善輪伐期營林規(guī)劃，與村民的生計需求相適應，來增加環(huán)境正面影響。

2林區(qū)林業(yè)生產(chǎn)要素配置狀況及效率

2．1配置狀況

現(xiàn)代林業(yè)建設正在逐步全面推進，在涉及資源利用的領域分析中，根據(jù)林業(yè)產(chǎn)業(yè)地理分布特征和自然資源因素，分析林業(yè)生產(chǎn)資源要素的集約比較度，以期了解對林業(yè)生產(chǎn)資源要素配置現(xiàn)狀。根據(jù)調(diào)查分析，勞動力資源與林業(yè)生產(chǎn)現(xiàn)狀依然是東北林區(qū)勞動力資源占比例最高，從資本資源與林業(yè)生產(chǎn)現(xiàn)狀來看，東北林區(qū)中的資本配置最高，從林業(yè)產(chǎn)值與林業(yè)生產(chǎn)現(xiàn)狀來看，南方林區(qū)的林業(yè)產(chǎn)值最高，各種資源要素在不同林區(qū)間不協(xié)調(diào)。營林固定資產(chǎn)投資均呈現(xiàn)明顯上升趨勢，林業(yè)總產(chǎn)值增長最快的是吉林省，單位勞動力營林固定資產(chǎn)投資增長較快。經(jīng)濟集約比較度可用經(jīng)濟密度指標衡量，基于相關統(tǒng)計數(shù)據(jù)從林地、勞動力和資本角度來衡量，對林地資源集約度進行計算匯總，對各省區(qū)林地經(jīng)濟密度差異情況分析，發(fā)現(xiàn)林地經(jīng)濟密度值呈現(xiàn)顯著性差異化，林地利用效率有待進一步提升;從勞動力資源集約度分析，各個林區(qū)以、省區(qū)之間勞動力經(jīng)濟密度值也大不相同，勞動力經(jīng)濟密度值最高的是浙江省，西南林區(qū)的勞動力經(jīng)濟密度增長最快;從資本資源集約度分析，變化波動性較大，總體呈現(xiàn)上升趨勢，資本經(jīng)濟密度值最高的是浙江省，南方林區(qū)的資本經(jīng)濟密度增長最快。

2．2配置效率

林業(yè)產(chǎn)業(yè)是關乎國民生計的基礎產(chǎn)業(yè)，考慮到林業(yè)產(chǎn)業(yè)的獨特自然屬性，借鑒農(nóng)業(yè)研究體系的思路，對各個林區(qū)的生產(chǎn)要素配置效率進行分析，對投入產(chǎn)出指標進行選取，采用合適的測度生產(chǎn)要素配置效率方法，構(gòu)建隨機前沿分析模型，考慮測度誤差及各種不可控制的隨機因素，可將產(chǎn)出指標為分為總產(chǎn)值、凈產(chǎn)值和最終產(chǎn)值?；赟FA模型的林業(yè)生產(chǎn)要素配置效率測算?，對林區(qū)的模型估計結(jié)果進行似然比檢驗，得出東北地區(qū)林業(yè)生產(chǎn)的技術進步、西南地區(qū)林業(yè)生產(chǎn)的技術進步緩慢提升，南方林區(qū)的林業(yè)生產(chǎn)存在明顯的技術進步，其它林區(qū)林業(yè)生產(chǎn)的技術進步還有待提高。

3各林區(qū)林業(yè)生產(chǎn)要素配置效率影響內(nèi)容

林業(yè)生產(chǎn)過程是綜合復雜的生產(chǎn)投入系統(tǒng)，認真總結(jié)林業(yè)生產(chǎn)要素配置效率的影響因素，發(fā)現(xiàn)它依賴于經(jīng)濟、社會和資源諸多因素，最主要的內(nèi)容包括人力資本、森林病蟲鼠害發(fā)生率和防治率，受自然規(guī)律作用和受經(jīng)濟發(fā)展水平約束，應重視林業(yè)資源的合理利用，才能有利用改善林業(yè)生產(chǎn)要素配置效率水平。林業(yè)是我國國民經(jīng)濟的基礎產(chǎn)業(yè)，林業(yè)經(jīng)營會面臨更高的機會成本，是人類的衣食之源和生存之本，對促進林業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展和林農(nóng)增收意義重大。通過優(yōu)化財政支林結(jié)構(gòu)，提供林業(yè)投入的資金來源，支持林業(yè)基礎設施建設及其科學技術研究，加強林業(yè)科研開發(fā)及技術推廣，對于增強林業(yè)生產(chǎn)能力，林產(chǎn)品的有效供給，為林業(yè)生產(chǎn)技術的發(fā)揮創(chuàng)造良好條件，這些都從不同程度上能促進林業(yè)生產(chǎn)要素配置效率的改善。另外，勞動者在林業(yè)生產(chǎn)中一般具有雙重作用，可以平均文化程度用平均受教育年限來表示，作為投入要素參與林業(yè)生產(chǎn)的全過程，計算各省基層林業(yè)站工作平均受教育年限，然后進行合理組合配置，對林業(yè)生產(chǎn)要素配置效率有正向促進作用，即其文化高低影響林業(yè)生產(chǎn)要素配置效率水平。最后，還要考慮自然災害變量，在一定的林業(yè)生產(chǎn)技術條件下，根據(jù)其有生命的有機生物體特征，表明自然災害對林業(yè)生產(chǎn)損傷程度越嚴重，因此，林業(yè)產(chǎn)業(yè)的長期穩(wěn)定發(fā)展必須要控制這方面的發(fā)生。

作者:謝寶 單位:吉林省伊通滿族自治縣莫里青鄉(xiāng)林業(yè)工作站

參考文獻:

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篇9

關鍵詞：天然林保護工程；森林管護；現(xiàn)狀；問題；對策

Abstract: the forest management is to protect and develop our country cherish the fundamental guarantee of forestry resources work, make the most of the forest management in the natural forest protection engineering work to the day have an important role and positive significance. In order to realize our country forest area expanded, this article from the forest of the management of the work of actual experience of grass-roots, by describing the current natural forest protection work of the present situation of forest management, analyses the existing problems, and on this basis to provide the day of forest protection project management work countermeasures.

Keywords: natural forest protection project; Forest management; The present situation; Problem; countermeasures

中圖分類號：F840文獻標識碼：A 文章編號：

十分珍惜、利用和開發(fā)我國的林業(yè)資源是我國既定的國策，天然林保護工程是我國為了實現(xiàn)豐富林業(yè)資源、擴大森林面積、建立多層次生態(tài)環(huán)境等目的而實行的一項重要的經(jīng)濟、林業(yè)和生態(tài)工程。做好天然林保護工程中森林管護的各項工作實現(xiàn)林業(yè)資源科學、合理、有序的開發(fā)是林業(yè)工作者重要的任務和使命。應該科學描述天然林保護工程中森林管護工作現(xiàn)狀的基礎上，分析導致天然林保護工程中森林管護工作存在問題的原因，找到一系列提高天然林保護工程中森林管護工作質(zhì)量的辦法和策略，為踏實搞好天然林保護工程中森林管護工作，實現(xiàn)天然林保護工程的目的和作用，提升林業(yè)事業(yè)發(fā)展的質(zhì)量和速度，增強我國經(jīng)濟和社會進步的潛力和后勁而努力。

1天然林保護工程中森林管護工作的現(xiàn)狀

1.1天然林保護工程的概述

天然林保護工程是新時期我國提出的一項經(jīng)濟、林業(yè)和生態(tài)建設工程，通過對我國天然林的重新分類和區(qū)劃，規(guī)范森林資源的開發(fā)、經(jīng)營和保護工作，促進天然林資源的管護、培育和發(fā)展，維護和改善目前不斷惡化的生態(tài)環(huán)境，滿足我國社會和經(jīng)濟發(fā)展對林業(yè)事業(yè)的各項需求。天然林保護工程的宗旨是：遏制生態(tài)環(huán)境惡化，保護生物多樣性，促進社會、經(jīng)濟的可持續(xù)發(fā)展。

1.2森林管護工作的定義

森林管護工作是指對林業(yè)事業(yè)范圍內(nèi)的森林資源進行管理和保護，通過國家政策的引導、科學合理的規(guī)劃、規(guī)范化的操作確保森林管護工作的有序進行，為提高森林資源的開發(fā)利用，促進林業(yè)事業(yè)發(fā)展服務。森林管護工作應堅持責、權、利相統(tǒng)一的原則，對森林管護人員實行合同制管理，明確管護人員的責任、權利和義務，以及相應的報酬。

1.3天然林保護工程中森林管護工作的現(xiàn)狀

首先，天然林保護工程中森林管護工作在各地得到較好地執(zhí)行，實施單位的管護責任落實率高。其次，天然林保護工程中森林管護工作因各地情況不同采取了多種方式對森林資源進行管護，確保了森林管護效果。最后，天然林保護工程中森林管護工作的機制、辦法和體系正在建立，并將實現(xiàn)對天然林保護的重要作用。

2天然林保護工程中森林管護工作存在的問題

2.1天然林保護工程中森林管護工作資金困難

天然林保護工程中森林管護經(jīng)費不足和管護人員待遇低一直是困擾管護工作進一步發(fā)展的重要制約性因素，其一，管護工作主要以靜態(tài)投資為主，工程設計、實施和管理是按工程初始時期的數(shù)據(jù)進行，不適應我國經(jīng)濟的快速增長和物價水平的上升，其二，于管護人員工資待遇低，社會保障體系不完善，隊伍不穩(wěn)、人員變動頻繁、工作積極性不高。其三，新增的森林面積沒有相應的管護經(jīng)費，相對地減少了天然林保護工程中森林管護人員的收入。

2.2天然林保護工程中森林管護工作合同簽訂不規(guī)范

首先，天然林保護工程中森林管護工作合同的條款不嚴謹、內(nèi)容不齊全、合同無編號和管護合同與實際管護范圍不一致。其次，天然林保護工程中森林管護合同簽訂不規(guī)范，合同簽訂不嚴肅。其三，天然林保護工程中森林管護合同后期執(zhí)行不嚴格。

2.3天然林保護工程中森林管護工作量大

天然林保護工程中森林管護工作中人均管護森林面積偏大的情況較嚴重，隨著天然林保護工程營造林工作的持續(xù)推進，隨著社會經(jīng)濟的向前發(fā)展，加重了管護人員的負擔不利于森林資源的有效保護。

3提高天然林保護工程中森林管護工作質(zhì)量的對策

3.1增加天然林保護工程中森林管護工作經(jīng)費的投入

各級管理部門要適時調(diào)整、提高天然林保護工程投資標準，增加對新造林面積管護資金的投入，確保天然林保護工程區(qū)內(nèi)森林資源得到全面有效保護。提高管護人員待遇，林業(yè)企業(yè)極籌措資金，確保森林管護工作中必要的物質(zhì)條件的具備，全面落實中央財政森林生態(tài)效益補償基金制度。

3.2規(guī)范天然林保護工程中森林管護合同的管理工作

各地主管部門應按照《國家林業(yè)局天然林資源保護工程管理辦法》、《天然林資源保護工程森林管護管理辦法》、《合同法》的要求簽訂格式統(tǒng)一的森林管護合同，將合同的簽訂和執(zhí)行情況納入森林管護工作管理、檢查驗收、績效考核等相關制度之中，提高基層主管部門和管護人員對合同重要性的認識，實現(xiàn)科學、合理、有效的森林管護工合同管理。

3.3加強天然林保護工程中森林管護的檢查和監(jiān)督工作

規(guī)范森林管護人員和森林管護巡山記錄等工作的檢查與監(jiān)督，對相關人員進行定期或不定期的抽查、考核等監(jiān)督工作，確保各項森林管護制度和森林管護要求落實到位。

結(jié)語

綜上所述，在建立生態(tài)友好的環(huán)境和構(gòu)建和諧發(fā)展社會的前提下，我國推出天然林保護工程，希望通過社會各界的共同努力實現(xiàn)森林保護、開發(fā)和利用工作的科學化和合理化，推進林業(yè)事業(yè)的發(fā)展。林業(yè)工作者以此為契機做好天然林保護工程中森林管護工作，從本職工作入手，加強對天然林保護工程中森林管護工作經(jīng)驗的總結(jié)，認真研究分析天然林保護工作中森林管護的現(xiàn)狀，找到提高天保護工程中森林管護工作質(zhì)量的辦法。在文章最后還應重點強調(diào)天然林保護工程中森林管護工作者積極性和主動性的培養(yǎng)，發(fā)揚林業(yè)工作者傳統(tǒng)的“主人翁意識”，為林業(yè)事業(yè)發(fā)展做出本職和基礎性的貢獻。

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篇10

關鍵詞：北部地區(qū)；林業(yè)經(jīng)濟增長；影響因素

我國北部森林資源豐富，擁有我國最大的天然森林資源和世界最大的人工防護林，我國北部林區(qū)主要集中在東北地區(qū)和內(nèi)蒙古地區(qū)，其他地區(qū)有少量的山地林區(qū)和人工林區(qū)。我國北部地區(qū)豐富的森林資源創(chuàng)造了巨大的物質(zhì)財富，也為區(qū)域經(jīng)濟的可持續(xù)發(fā)展做出了巨大的貢獻。2003年國務院出臺了《關于加快林業(yè)發(fā)展的決定》，把林業(yè)經(jīng)濟的發(fā)展擺在了空前高的地位，隨著對林業(yè)經(jīng)濟的不斷投入，以及社會經(jīng)濟的發(fā)展，伴隨著國有林權改革以及退耕還林政策的推進，我國林業(yè)經(jīng)濟得到了飛速的發(fā)展，有力的帶動了地區(qū)經(jīng)濟的健康發(fā)展。近些年，對林業(yè)經(jīng)濟增長因素的研究越來越多，研究我國北方林業(yè)經(jīng)濟增長影響因素，必須立足于我國北部地區(qū)林業(yè)的實際情況，科學客觀的研究和分析影響林業(yè)經(jīng)濟增長的因素，全面系統(tǒng)的總結(jié)我國北部地區(qū)林業(yè)經(jīng)濟的影響因素，本文從林業(yè)經(jīng)濟增長因素分析，結(jié)合我國北部林業(yè)經(jīng)濟的發(fā)展現(xiàn)狀，給出了一些促進北部林區(qū)經(jīng)濟增長的建議，希望對我國北部地區(qū)林業(yè)經(jīng)濟增長有所幫助。

一、林業(yè)經(jīng)濟增長要素分析

林業(yè)經(jīng)濟增長要素分析是借鑒經(jīng)濟增長要素分析的研究成果，經(jīng)濟增長是社會發(fā)展的重要推動力量，經(jīng)濟增長要素主要包含兩個方面，生產(chǎn)要素的投入量和生產(chǎn)要素的生產(chǎn)效率。林業(yè)經(jīng)濟增長要素主要包含五大方面的內(nèi)容，一是人力要素，即林業(yè)工作者以及林業(yè)人力資本。二是資本要素，即對林業(yè)經(jīng)濟的財力物力投入，這是林業(yè)經(jīng)濟增長至關重要的因素之一。三是林業(yè)用地要素，即林業(yè)賴以生存的林地面積。林地面積的大小是林業(yè)產(chǎn)值大小以及林業(yè)經(jīng)濟潛力的重要衡量因素。四是科學技術含量因素，科學技術的投入和含量的多少決定著林業(yè)經(jīng)濟各生產(chǎn)要素的勞動產(chǎn)出效率，是發(fā)展林業(yè)經(jīng)濟必不可少的因素之一。還有一方面是國家政策的導向因素，制度的變遷以及國家對林業(yè)經(jīng)濟的政策措施是林業(yè)經(jīng)濟增長的政策因素，研究表明，國家對林業(yè)的重視程度以及國家的林業(yè)政策是林業(yè)經(jīng)濟發(fā)展快慢的重要因素。充分發(fā)揮林業(yè)經(jīng)濟增長要素的作用，協(xié)調(diào)好林業(yè)經(jīng)濟增長要素的比例關系才能提高林業(yè)經(jīng)濟的增長，促進林業(yè)產(chǎn)值的提高，林業(yè)經(jīng)濟的增長不僅可以帶來林業(yè)產(chǎn)值總量的提升，森林資源的豐富也會帶動相關產(chǎn)業(yè)鏈的發(fā)展，對于貧困山區(qū)的脫貧致富以及區(qū)域經(jīng)濟生態(tài)效益的提升也有著至關重要的作用。

二、我國北部地區(qū)林業(yè)經(jīng)濟現(xiàn)狀和原因分析

（一）林業(yè)政策的地區(qū)差異，林業(yè)資源開發(fā)不合理

我國北部地區(qū)的森林資源分布不均勻，集中分布在我國東北地區(qū)和內(nèi)蒙古東部地區(qū)，以及中部山區(qū)，這就使得各個地區(qū)林業(yè)政策的不同，造成森林資源的供需存在空間差異，隨著社會經(jīng)濟的發(fā)展，這種供需不平衡的現(xiàn)狀越發(fā)緊張，即要滿足人們?nèi)找嬖鲩L的物質(zhì)需求，又要兼顧生態(tài)安全的環(huán)境需求，這種供需矛盾和政策差異制約了地區(qū)經(jīng)濟的發(fā)展。其次，我國北部地區(qū)林業(yè)資源的開發(fā)利用的方式較為落后，造成森林資源的利用率低下。人工造林的速度跟不上森林開發(fā)的速度，導致森林資源的過度開采，引發(fā)了一系列的嚴重問題，如水土流失，森林用地的營養(yǎng)流失，以及生物多樣性減少等等。

（二）林業(yè)投資渠道不穩(wěn)定，基礎設施落后

由于森林資源形成周期長的影響使得林業(yè)的投入和生產(chǎn)存在很長的時間差的特點。這種長期性投資使得更多的企業(yè)更愿意選擇除第一產(chǎn)業(yè)外的其他產(chǎn)業(yè)進行投入，尤其是木材加工生產(chǎn)。這樣使得林區(qū)的基礎設施建設以及公共事業(yè)建設發(fā)展緩慢，甚至較為落后。再加上國家對于林業(yè)產(chǎn)業(yè)的戰(zhàn)略改革，使得企業(yè)以及社會對于林業(yè)收益的投入更加望而卻步，至少當前的現(xiàn)狀是如此。另外，在不少林區(qū)存在著資金浪費的現(xiàn)象，挪用公款，擅自改變林業(yè)工程資金投入計劃，以及重復工程的現(xiàn)象時有發(fā)生。我國北方林區(qū)基礎設施落后，有的林區(qū)幾乎沒有相對應的應急設施，導致北部大部分林區(qū)基礎建設薄弱的原因主要有兩方面，一是林區(qū)投資渠道不穩(wěn)定，資金投入的不穩(wěn)定性使得林區(qū)沒有進行林區(qū)基礎設施更新?lián)Q代的資本，國家的財政撥款也只是重點項目的投資，很難達到全方位的覆蓋。二是國家政策和法律制約使得企業(yè)無法進行相關設施的競標和投入。國家制定政策法規(guī)是為了保護林業(yè)資源，而在具體執(zhí)行過程中存在著諸多限制林業(yè)發(fā)展的問題。不僅不利于林區(qū)的保護工作，還制約了地方經(jīng)濟的融合發(fā)展。

（三）我國北部地區(qū)林業(yè)產(chǎn)業(yè)的科技投入較低

科學技術是第一生產(chǎn)力，增加先進的科學技術投入才會提高生產(chǎn)效率，從而提高經(jīng)濟的發(fā)展，促進社會的進步。然而，由于內(nèi)外多方面的制約因素的影響，我國北部地區(qū)林業(yè)產(chǎn)業(yè)科學技術的投入整體較低，有的甚至微乎其微，林業(yè)產(chǎn)業(yè)的科技含量整體處在一個極度偏低的水平，科學技術的應用沒有得到應有的重視。首先從業(yè)人員的專業(yè)技術水平整體比重偏低；其次對于林業(yè)的高科技研究項目和機構(gòu)較少；再者，科學技術的產(chǎn)品以及技術推廣較為落后，更談不上普及現(xiàn)代化技術。這種粗放型林業(yè)經(jīng)濟與當今社會林業(yè)所處的重要地位極為不符。

（四）粗放型的林業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)亟待轉(zhuǎn)型

我國的林業(yè)產(chǎn)業(yè)仍處于粗放型的林業(yè)經(jīng)濟增長方式中，這種產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的不合理與當前社會對于林業(yè)產(chǎn)業(yè)的需求極度不合理。粗放型的林業(yè)經(jīng)濟增長方式主要依靠一是大規(guī)模的資金投入和開采森林資源，二是在產(chǎn)品加工產(chǎn)業(yè)主要是低端的木材加工，資源得不到合理利用造成極大的浪費，三是科技含量微乎其微。粗放型林業(yè)經(jīng)濟增長模式不能夠處理好供給和需求的關系，在很大程度上會導致供需關系以及投入和產(chǎn)出關系的失衡，更帶來許多環(huán)境問題，生態(tài)安全得不到保障制約了其他產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。當前，我國北部地區(qū)林業(yè)經(jīng)濟整體依然是以木材生產(chǎn)和初加工為主。林木產(chǎn)業(yè)加工雖然有所發(fā)展但是發(fā)展緩慢，科技含量不高，很難達到國際標準，市場占有率有限。

三、我國北部地區(qū)林業(yè)經(jīng)濟增長的出路

綜合林業(yè)經(jīng)濟增長要素以及我國北部林業(yè)的特點，結(jié)合我國北部林區(qū)的現(xiàn)實問題，要加快我國北部林區(qū)改革的步伐，調(diào)整北部林區(qū)的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，增加科學技術的投入，才能更好地協(xié)調(diào)我國北部地區(qū)林業(yè)經(jīng)濟的發(fā)展。

（一）協(xié)調(diào)林業(yè)經(jīng)濟增長要素的關系

加大林業(yè)經(jīng)濟增長要素的投入是提高林業(yè)經(jīng)濟的基本方式，但是要注重林業(yè)增長要素投入的科學性，實用性，準確性。只有在準確數(shù)據(jù)的分析的基礎上，以更加經(jīng)濟的比重投入才能帶來更大的經(jīng)濟效益。同時也要注重各要素之間的均衡協(xié)調(diào)，創(chuàng)造更大的經(jīng)濟效益和生態(tài)效益。

（二）增加科技的投入，調(diào)整林業(yè)產(chǎn)業(yè)的結(jié)構(gòu)

加大林業(yè)教育的投入，培養(yǎng)更多的林業(yè)技術人才，提高林業(yè)從業(yè)人員的整體素質(zhì)，加大對林業(yè)經(jīng)濟增長理論的研究和實踐；增加林業(yè)經(jīng)濟的科學投入，調(diào)整林業(yè)粗放型的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)是我國北部林區(qū)乃至全國都要做的首要目標，改變落后的增長方式，增加產(chǎn)品的科技含量，從粗放型產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)向集約型產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)過度，實現(xiàn)林業(yè)資源的可持續(xù)發(fā)展。

（三）政府政策的刺激效應

研究表明，制度的變遷對林業(yè)經(jīng)濟增長有很大的促進作用，在退耕還林，以及林區(qū)國有化改革的背景下，林業(yè)經(jīng)濟得到了長足的發(fā)展。但是我們也應該意識到我國的林業(yè)經(jīng)濟問題依然突出，林業(yè)產(chǎn)業(yè)的形勢依然很嚴峻。如何促進經(jīng)濟社會的可持續(xù)發(fā)展以及林業(yè)經(jīng)濟效益的最大化是當今時代前沿所考慮的重要課題，政府應該通過多種形式例如設立更多的林業(yè)研究項目，更加準確的把握林業(yè)經(jīng)濟增長的發(fā)展方向。

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