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篇1

關(guān)鍵詞:工程 項(xiàng)目建設(shè) 經(jīng)濟(jì)要素分析

在市場經(jīng)濟(jì)中，經(jīng)濟(jì)目標(biāo)即是工程建設(shè)活動指向，從項(xiàng)目可行性研究、勘察設(shè)計(jì)、項(xiàng)目的融資、材料的采購、工程的施工直至交付使用等無一不與經(jīng)濟(jì)問題休戚相關(guān)。因此，運(yùn)用宏觀和微觀經(jīng)濟(jì)常識、投資融資知識、風(fēng)險(xiǎn)識別、經(jīng)濟(jì)評價(jià)和比較方法等經(jīng)濟(jì)理論，進(jìn)行分析和預(yù)測，選擇最佳方案，進(jìn)行經(jīng)濟(jì)決策，是避免投資失誤，提高建設(shè)項(xiàng)目經(jīng)濟(jì)效益的有效途徑。

一、建設(shè)項(xiàng)目決策階段

項(xiàng)目決策階段的基本特征是智力化或知識密集性。其主要投入是投資機(jī)會分析費(fèi)、市場調(diào)查分析費(fèi)、和可行性研究費(fèi)等，一般建設(shè)項(xiàng)目這類費(fèi)用約為投資的1%左右，工作成本對投資影響極小。決策階段大致可以分為三個(gè)步驟:項(xiàng)目建議書階段、初步可行性研究、可行性研究階段。

1. 項(xiàng)目建議書。內(nèi)容包括建設(shè)項(xiàng)目提出的依據(jù)和必要性;市場前景的初步設(shè)想;資源狀況、建設(shè)條件、協(xié)作關(guān)系的初步分析;投資結(jié)算和資金籌措的設(shè)想;項(xiàng)目建設(shè)進(jìn)度設(shè)想;經(jīng)濟(jì)效益和社會效益的初步測算等。此階段是從宏觀上考察項(xiàng)目建設(shè)的必要性，論證其是否符合國家的長遠(yuǎn)規(guī)劃，建設(shè)條件是否具備，是否值得投入人力和物力，項(xiàng)目前景如何等。

2. 初步可行性研究。其著重點(diǎn)是項(xiàng)目建設(shè)的必要性和項(xiàng)目建設(shè)的可能性。此階段對投資估算精度的要求誤差控制在+20%以內(nèi)。

3. 詳細(xì)可行性研究。此階段基本內(nèi)容涉及擬建項(xiàng)目在技術(shù)上的可行性、經(jīng)濟(jì)上的合理性、社會上的可接受性。技術(shù)上的可行性是建設(shè)項(xiàng)目取得一定經(jīng)濟(jì)效果的前提和保證。經(jīng)濟(jì)的合理性涉及到產(chǎn)品或勞務(wù)的供求預(yù)測估算、產(chǎn)品價(jià)格策略及銷售渠道、項(xiàng)目建設(shè)及營運(yùn)的組織結(jié)構(gòu)及進(jìn)度方案、預(yù)測項(xiàng)目營運(yùn)的獲得能力、債務(wù)償還能力、生產(chǎn)增長能力、承擔(dān)風(fēng)險(xiǎn)的程度等，還必須制定項(xiàng)目資金的最佳運(yùn)用方案。而社會的可接受性包括項(xiàng)目對環(huán)境的影響、項(xiàng)目營運(yùn)效益的社會分配，是否符合國家有關(guān)方針政策等，是否以最大國民福利為目標(biāo)，綜合考慮社會生活、社會結(jié)構(gòu)、社會環(huán)境等因素影響。

項(xiàng)目決策階段的產(chǎn)出是決策結(jié)果，是對投資活動的使用功能、基本實(shí)施方案和主要投入要素做出總體策劃。這個(gè)階段的產(chǎn)出對總投資影響，一般工業(yè)建設(shè)項(xiàng)目的經(jīng)驗(yàn)數(shù)據(jù)為60%-70%;估計(jì)產(chǎn)出對項(xiàng)目的使用功能影響在70%-80%。這表明項(xiàng)目決策階段對建設(shè)項(xiàng)目的投資及項(xiàng)目建成后的經(jīng)濟(jì)效益具有決定性的影響。

二、建設(shè)項(xiàng)目設(shè)計(jì)階段

一般情況下，項(xiàng)目投資的90% 決定于設(shè)計(jì)階段。其基本特征是智力和技術(shù)的雙重性。這個(gè)階段的投入包括兩方面:一是設(shè)計(jì)人員的工作報(bào)酬，一般項(xiàng)目經(jīng)驗(yàn)數(shù)據(jù)為2%-10%;二是某些重要建設(shè)要素的預(yù)訂和購置，一般項(xiàng)目建設(shè)的經(jīng)驗(yàn)數(shù)據(jù)在10%-20%。這表明在設(shè)計(jì)階段，工作成本對投資影響較小。

項(xiàng)目設(shè)計(jì)階段的產(chǎn)出，一般是用圖紙表示的具體設(shè)計(jì)方案。在這個(gè)階段項(xiàng)目成果的功能、基本實(shí)施方案和主要投入要素就基本確定了，這個(gè)階段的產(chǎn)出對總投資影響，一般建設(shè)項(xiàng)目的經(jīng)驗(yàn)數(shù)據(jù)為20%-30%;對項(xiàng)目使用功能影響估計(jì)在10%-20%。表明項(xiàng)目設(shè)計(jì)階段對項(xiàng)目投資和使用功能具有重要影響。

三、建設(shè)項(xiàng)目施工階段

項(xiàng)目施工階段的基本特征是資金和勞動的雙重性，這個(gè)階段的投入包括兩方面，一是建筑施工人員的工作報(bào)酬，一般建設(shè)項(xiàng)目經(jīng)驗(yàn)數(shù)據(jù)為10%-20%;二是建筑施工要素的投入，一般建設(shè)項(xiàng)目經(jīng)驗(yàn)數(shù)據(jù)為50%-60%。這表明在該階段成本已成為項(xiàng)目投資的重要影響因素。

此階段的投資控制要根據(jù)甲、乙雙方工程承包合同對承包合同價(jià)格進(jìn)行費(fèi)用監(jiān)控，依據(jù)施工圖預(yù)算形成的工程合同承包價(jià)是此階段投資控制的目標(biāo)。要在工程項(xiàng)目施工階段進(jìn)行投資控制，項(xiàng)目控制人員就必須積極主動，開拓創(chuàng)新，積極采用先進(jìn)的技術(shù)、先進(jìn)的工藝、先進(jìn)的現(xiàn)代管理方法及確實(shí)有效的控制措施。

1. 施工組織設(shè)計(jì)，是落實(shí)設(shè)計(jì)文件的規(guī)劃手段，連接設(shè)計(jì)階段和施工活動的橋梁。

2. 施工準(zhǔn)備。根據(jù)施工圖設(shè)計(jì)和施工組織設(shè)計(jì)，由施工企業(yè)建造，要同施工組織設(shè)計(jì)同步進(jìn)行，在籌備人、料、設(shè)備和環(huán)境協(xié)調(diào)中，對大型工程應(yīng)優(yōu)先考慮設(shè)備，應(yīng)對設(shè)備經(jīng)營租賃與購置設(shè)備方案進(jìn)行經(jīng)濟(jì)比選，詳細(xì)地分析各方案壽命期內(nèi)各年的現(xiàn)金流量情況，據(jù)此分析方案的經(jīng)濟(jì)效益，確定以何種方式投資才能獲得最佳。

采用設(shè)備經(jīng)營租賃方案(租賃費(fèi)可直接計(jì)入成本)凈現(xiàn)金流量=收入-經(jīng)營成本-租賃費(fèi)用-與收入相關(guān)的稅金-所得稅率×(收入經(jīng)營成本-租賃費(fèi)用-與收入相關(guān)的稅金)。

與租賃相同條件下的購買設(shè)備方案的凈現(xiàn)金流量=收入-經(jīng)營成本-設(shè)備購置費(fèi)-貸款利息-與收入相關(guān)的稅金-所得稅率×(收入-經(jīng)營成本-折舊-貸款利息-與收入相關(guān)的稅金)。

設(shè)備租賃與購置的經(jīng)濟(jì)比選是互斥方案選優(yōu)問題，一般壽命相同時(shí)可以采用凈現(xiàn)值法，設(shè)備壽命不同時(shí)可采用年值法，以收益效果較大或成本較少的方案為宜。

假設(shè)所得到的設(shè)備的收入相同，將兩方案的費(fèi)用進(jìn)行比較，根據(jù)互斥方案比選的增量原則，只需比較:

設(shè)備租賃:所得稅率×租賃費(fèi)-租賃費(fèi)

設(shè)備購置:所得稅率×(折舊+貸款利息)-設(shè)備購置費(fèi)-貸款利息

在充分考慮稅收優(yōu)惠影響下，選擇稅后收益更大或稅后成本更小的方案。

3. 施工過程，組織施工是具體地配置各種施工要素形成投資產(chǎn)品的過程。

施工過程中投資建造的依據(jù)是施工單位在投標(biāo)階段的投標(biāo)報(bào)價(jià)和與發(fā)包人簽訂合同時(shí)形成的合同價(jià)，表現(xiàn)形式為工程量清單。根據(jù)《中華人民共和國招標(biāo)投標(biāo)法》《建筑工程施工發(fā)包與承包計(jì)價(jià)管理辦法》(建設(shè)部令第107號)及其他有關(guān)法律、法規(guī)，建設(shè)部與國家質(zhì)量監(jiān)督檢驗(yàn)檢疫總局聯(lián)合《建設(shè)工程工程量清單計(jì)價(jià)規(guī)范》GB50500-2003，它是構(gòu)成工程實(shí)體各分部分項(xiàng)的，可供編制標(biāo)底和投標(biāo)報(bào)價(jià)的實(shí)物工程量的匯總清單表，反映全部工程內(nèi)容以及為實(shí)現(xiàn)這些內(nèi)容而進(jìn)行的其他工作。

由于科學(xué)技術(shù)的不斷進(jìn)步，在工程建設(shè)領(lǐng)域，新技術(shù)、新工藝和新材料也不斷涌現(xiàn)，如高效鋼筋、超高層房屋建筑施工技術(shù)、大跨度預(yù)應(yīng)力技術(shù)高、強(qiáng)高性能混凝土技術(shù)、建筑節(jié)能及新型墻體應(yīng)用技術(shù)、地下工程盾構(gòu)機(jī)制造技術(shù)等，是否把這些應(yīng)用于工程建設(shè)，做好應(yīng)用方案的技術(shù)經(jīng)濟(jì)分析尤其重要，綜合考慮投資、成本、質(zhì)量、工期、社會經(jīng)濟(jì)效益等因素，在保證功能和質(zhì)量、不違反勞動安全與環(huán)境保護(hù)的原則下，經(jīng)濟(jì)合理應(yīng)是選擇新技術(shù)、新工藝和新材料方案的主要原則。

在工程建設(shè)中，不同的技術(shù)、工藝和材料方案只能選擇一個(gè)方案實(shí)施，即方案之間具有互斥性，常用的靜態(tài)分析方法有增量投資分析法、年折算費(fèi)用法;動態(tài)分析方法有凈現(xiàn)值法、凈年值法等，在此以增量投資收益率法予以分析。

增量投資收益率就是投資所帶來的經(jīng)營口成本上的節(jié)約與增量投資之比。

現(xiàn)設(shè)Z1、Z2分別為舊、新方案的投資額，C1、C2為舊、新方案的經(jīng)營口成本。如I2>I1，C2

當(dāng)R(2-1)大于或等于基準(zhǔn)投資收益率時(shí)，方案可行;R(2-1)小于基準(zhǔn)制冷收益率時(shí)，表明新方案不可行的。總之，一種新技術(shù)、新工藝和新材料能否行到應(yīng)用主要由它的實(shí)用性和經(jīng)濟(jì)性決定，而應(yīng)用性往往又以其經(jīng)濟(jì)性為前提條件，經(jīng)濟(jì)性差的難以應(yīng)用。

4. 竣工驗(yàn)收:包含竣工結(jié)算、保修回訪、試運(yùn)行效果評估等工作，是施工階段的最后一個(gè)環(huán)節(jié)。審核結(jié)算不僅是按合同規(guī)定的條款內(nèi)容，更關(guān)鍵是審核其是否按實(shí)際結(jié)算。是否有多余工程于目，是否重復(fù)計(jì)算工程量等不切實(shí)際的簽證，以其實(shí)體現(xiàn)工程實(shí)際投資。它是對投資成果的全面的檢查和評定，也是為下一步的投產(chǎn)經(jīng)營活動進(jìn)行的準(zhǔn)備。

四、項(xiàng)目總結(jié)評價(jià)階段

投資項(xiàng)目總結(jié)評價(jià)是對項(xiàng)目建設(shè)的全過程、項(xiàng)目目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)情況，特別是項(xiàng)目的經(jīng)驗(yàn)和教訓(xùn)進(jìn)行總結(jié)與評價(jià)。從以上分析不難看到，隨著項(xiàng)目周期的階段性變化，影響項(xiàng)目投資的前三種因素有一定的變化規(guī)律:工作費(fèi)用是從小到大的變化趨勢，變化程度很大;項(xiàng)目要素費(fèi)用也是從小到大的變化趨勢，變化程度居中;產(chǎn)出對總投資的項(xiàng)目使用功能的影響是從大到小的變化趨勢，變化程度很大。由此可見，建設(shè)項(xiàng)目最后實(shí)現(xiàn)的經(jīng)濟(jì)效果，很大程度上是由設(shè)計(jì)工作決定的，而設(shè)計(jì)工作又是體現(xiàn)和貫徹項(xiàng)目決策意圖的，所以在項(xiàng)目決策和設(shè)計(jì)上的失誤是重大的失誤。相反，在項(xiàng)目決策和設(shè)計(jì)上的節(jié)約是重大的節(jié)約。為此，必須重視和加強(qiáng)建設(shè)項(xiàng)目的決策和設(shè)計(jì)工作，這對于提高建設(shè)項(xiàng)目投資的經(jīng)濟(jì)效益起著極其重要的作用。

參考文獻(xiàn)

[1] 張俊強(qiáng)，對我國目前工程項(xiàng)目合同管理現(xiàn)狀的分析[J];建設(shè)監(jiān)理;2004年06期.

篇2

1992年我國開始著手建立社會主義市場經(jīng)濟(jì)體系，如今取得的成果令世界矚目：經(jīng)濟(jì)總量在世界的排名由1978 年時(shí)的第10 位上升為如今的第2 位；將大批的“無產(chǎn)者”培育成為合法的“有產(chǎn)者”。雖然我國的市場經(jīng)濟(jì)體系已經(jīng)形成，但是還不完善、不成熟，表現(xiàn)在制度體系的建設(shè)及其能力上。其中關(guān)于人力資源的養(yǎng)老待遇存在兩種不同的制度（以下簡稱雙軌制），造成了養(yǎng)老待遇上的不公平。導(dǎo)致人力資源流動不暢，應(yīng)該還給經(jīng)濟(jì)主體的自主權(quán)還攥在政府的手里，嚴(yán)重地阻礙了我國市場經(jīng)濟(jì)體系的進(jìn)一步完善。現(xiàn)階段已造成經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展后勁不足，經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整、升級困難。雙軌制的問題是關(guān)系到經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的根本性問題。

一、雙軌制對市場經(jīng)濟(jì)的影響

1、雙軌制背離了市場經(jīng)濟(jì)關(guān)于效率優(yōu)先和公平的原則，嚴(yán)重地干擾了人力資源的流動秩序，打擊了市場信心市場經(jīng)濟(jì)首先是法治經(jīng)濟(jì)，公平是最基本的準(zhǔn)則。市場運(yùn)行需要公平的制度予以規(guī)范和維護(hù)。制度建設(shè)必須站在全國統(tǒng)一的市場體系這一關(guān)乎全局的高度去設(shè)計(jì)，使之確保經(jīng)濟(jì)在整體上的協(xié)調(diào)性和持續(xù)性。對人力資源這個(gè)要素（以下也稱城鎮(zhèn)職工或勞動者） 來說更加需要提供良好的流動環(huán)境。

養(yǎng)老保險(xiǎn)雙軌制本身就反映出在養(yǎng)老待遇制度建設(shè)上存在不公平。同為城鎮(zhèn)職工，在養(yǎng)老待遇方面對不同領(lǐng)域的人力資源群體使用不同的政策，違背了市場關(guān)于公平的原則。拉開并逐步擴(kuò)大了機(jī)關(guān)事業(yè)單位退休人員與直接從事社會財(cái)富創(chuàng)造的產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域退休人員在養(yǎng)老金待遇上的差距。到了2013 年，機(jī)關(guān)事業(yè)單位養(yǎng)老金的替代率已達(dá)到企業(yè)的2 倍。這種不公平，一方面打擊了產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域的積極性和創(chuàng)造財(cái)富的動力，對人力資源的流動形成了逆向引力。這里有一組數(shù)據(jù)：2008 年到2013 年國家招考公務(wù)員，參加報(bào)考的人數(shù)與招錄人數(shù)的比例分別是57/1、76/1、67/1、87/1、74/1、75/1。所以，雙軌制的存在必然會迫使人力資源放棄當(dāng)期參與市場競爭的機(jī)會，造成當(dāng)期市場上競爭機(jī)會公平性的喪失。導(dǎo)致效率優(yōu)先的作用不能有效發(fā)揮。另一方面，機(jī)關(guān)事業(yè)單位中一些曾經(jīng)有流動到產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域想法的人力資源，也因?yàn)殡p軌制的持續(xù)存在打消了念頭。所以，雙軌制割裂了人力資源在這兩個(gè)領(lǐng)域之間的流通渠道。削弱了市場配置資源的能力，遏制了市場需求。

2、削弱了內(nèi)需動力，影響了消費(fèi)與生產(chǎn)之間的良性循環(huán)

《人民日報(bào)》登載的《老有所養(yǎng)定成真》一文介紹：“我國老年人口數(shù)量將以年均800 萬以上的規(guī)模激增。預(yù)計(jì)2020年老年人口將達(dá)到2.55 億，2033 年突破4 億，2050 年達(dá)到4.83 億。屆時(shí)，社會總撫養(yǎng)比由目前的45%上升到98.8%。食之者眾，生之者寡，由此進(jìn)一步加大了人們對‘我的晚年誰來養(yǎng)’的擔(dān)憂”。另據(jù)央行數(shù)據(jù)顯示，2013 年8 月我國居民儲蓄額已連續(xù)3 個(gè)月突破43 萬億元，僅在最近的5 年里居民的儲蓄額就增加了23 萬億元，這期間還有24 個(gè)月是負(fù)利率。其中養(yǎng)老保險(xiǎn)制度不公平是主要的原因。

養(yǎng)老保險(xiǎn)制度的“邀約”影響著人力資源對他們當(dāng)期消費(fèi)的安排。隨著經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，物價(jià)水平相應(yīng)提高是必然的。我國的養(yǎng)老傳統(tǒng)決定了勞動者對未來的養(yǎng)老保障是規(guī)劃中的重中之重。由于雙軌制的存在，產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域的勞動者會做出未來在養(yǎng)老金待遇上將遭遇不公平對待的預(yù)期，進(jìn)而推導(dǎo)出未來在購買力上存在較大差異的預(yù)期。特別是在對相同服務(wù)的購買能力上低收入者處于絕對劣勢地位（例如，家庭養(yǎng)老請人照顧的費(fèi)用、進(jìn)養(yǎng)老院的費(fèi)用等）。為了避免或減少這種預(yù)期的發(fā)生，他們必然會在當(dāng)期增加對儲蓄的安排以備養(yǎng)老之需。巧合的是，與最近5 年我國居民儲蓄猛增23 萬億元相對應(yīng)的同一時(shí)期，正是機(jī)關(guān)事業(yè)單位養(yǎng)老金水平與企業(yè)養(yǎng)老金水平差距明顯拉大的5 年；也是全社會消費(fèi)意愿也在不斷下降的5 年。從2008 年到2012 年的5 年里社會消費(fèi)品零售總額的增長率呈下降趨勢。在扣除價(jià)格因素后分別為15.9%、16.4%、14.5%、11.1%、11.5%（基礎(chǔ)數(shù)據(jù)從國家統(tǒng)計(jì)局網(wǎng)站查詢）。這還是在“4 萬億經(jīng)濟(jì)刺激政策”刺激下的結(jié)果。“保障不到家，掙錢不敢花”?，F(xiàn)在是以家庭養(yǎng)老為主。顯然盡量增加儲蓄額是個(gè)體唯一能夠做到的可以讓自己在晚年多一份保障的安排。

社會消費(fèi)是實(shí)現(xiàn)社會生產(chǎn)持續(xù)和提升的唯一動力源泉。養(yǎng)老制度不公平必然引發(fā)消費(fèi)不充分，導(dǎo)致貨幣和產(chǎn)品流通速度的降低及其流量的下降，迫使生產(chǎn)停滯。

3、不利于政府機(jī)構(gòu)的有效改革，影響了政府職能的轉(zhuǎn)變

近幾年來，政府在實(shí)施機(jī)構(gòu)改革的過程中難以解決的問題是精簡下來的富余人員如何分流出去。由于雙軌制的存在客觀上向擬分流的富余人員提供了對未來養(yǎng)老預(yù)期的選擇，造成了富余人員流出機(jī)關(guān)事業(yè)單位的出口不暢。因此，精簡下來的人員只能留在本體制內(nèi)消化，因人設(shè)事。結(jié)果是該下放的職能沒放下去，需要取消的職能取消不了，該交給市場做的事情還攥在政府手里。導(dǎo)致經(jīng)濟(jì)主體想要辦成一件事情常常需要消耗許多時(shí)間和精力用于到政府部門辦理行政審批，造成經(jīng)濟(jì)主體在市場競爭中機(jī)會的喪失，市場意見很大。中央電視臺曾經(jīng)在2013 年6 月24 日的《新聞聯(lián)播》里報(bào)道了“行政審批的‘萬里圖’”這樣一個(gè)事例。反映辦一個(gè)企業(yè)、上一個(gè)項(xiàng)目，要蓋上百個(gè)公章，要用去700 多天的時(shí)間。市場的機(jī)會是轉(zhuǎn)瞬即逝的。它對政府綜合服務(wù)效能的要求是越來越高。但是人員分流不出去，職能就難以整合。行政審批事項(xiàng)就難以下放或取消。政府職能就難以轉(zhuǎn)變、難以實(shí)現(xiàn)精簡高效。

二、加速推進(jìn)養(yǎng)老保險(xiǎn)制度的并軌是實(shí)現(xiàn)國家治理體系和治理能力現(xiàn)代化的迫切要求，是確保經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整和生產(chǎn)方式轉(zhuǎn)換的必然要求

1、加速推進(jìn)并軌是當(dāng)前全國統(tǒng)一開放的市場體系建設(shè)中不可或缺的重要一環(huán)全國統(tǒng)一的市場體系必須由統(tǒng)一的制度體系作保障。在全國統(tǒng)一的市場體系建設(shè)中，全國統(tǒng)一的人力資源市場體系建設(shè)是其不可分割的重要組成部分。統(tǒng)一的社會養(yǎng)老保險(xiǎn)制度是實(shí)現(xiàn)統(tǒng)一的人力資源市場體系的必要條件。

當(dāng)前，建立全國范圍內(nèi)更加公平的社會養(yǎng)老保險(xiǎn)制度是全國統(tǒng)一開放的市場體系建設(shè)中必須先行的部分。全國統(tǒng)一開放的市場體系最基本的特征是各種要素資源在這個(gè)體系內(nèi)能夠自由的流動。其動力是在公平的條件下由市場形成的價(jià)格。在所有的要素資源中人力資源要素又是起決定性作用的。它影響著其他要素資源的流動方向和速度。

對人力資源的自由流動起到?jīng)Q定性作用的仍然是公平的價(jià)格。這個(gè)價(jià)格從本質(zhì)上講就是收入分配制度。它主要包括兩個(gè)方面：一是當(dāng)期的勞動報(bào)酬；二是未來的養(yǎng)老保障的預(yù)期。特別是未來養(yǎng)老金待遇的預(yù)期。因此，必須建立公平的養(yǎng)老保險(xiǎn)制度讓他們能夠看到對未來可以放心的公平的保障預(yù)期，才能確保市場對人力資源流動和配置的決定性作用，實(shí)現(xiàn)人力資源市場體系的統(tǒng)一。

2、加速推進(jìn)養(yǎng)老保險(xiǎn)制度的并軌是市場對相伴而生的政府有效性的必然要求政府的有效性體現(xiàn)在國家治理體系的建設(shè)上。即對市場秩序的維護(hù)和市場體系的發(fā)展能夠起到積極作用的制度體系建設(shè)的能力上。

政府與市場是無法分割的統(tǒng)一體。沒有政府市場不可想象，沒有市場政府難以存活。如果政府不能按照市場的要求發(fā)揮作用，就會被市場拋棄。在改革開放30 多年的實(shí)踐中，政府機(jī)構(gòu)的不斷改革，職能的不斷調(diào)整就是一個(gè)很好的證明。所以，政府必須成為這個(gè)統(tǒng)一的市場體系中有所作為的組成部分。必須履行其職責(zé)。這個(gè)職責(zé)就是通過建立公平、統(tǒng)一的制度體系，以有效地維護(hù)市場體系的秩序。能夠保障市場在資源配置中發(fā)揮決定性作用的政府是市場的政府、是有效的政府。

一個(gè)有效的政府應(yīng)當(dāng)是市場中最積極、最有活力的組成部分。因?yàn)橐磺幸刭Y源的活力都會受到政府干預(yù)的影響。政府的干預(yù)有兩種結(jié)果：當(dāng)它符合市場的要求時(shí)，市場是健康的，市場失靈的缺陷是可以克服的；反之，就會引發(fā)市場失靈、經(jīng)濟(jì)秩序混亂。存在了20 多年的養(yǎng)老保險(xiǎn)雙軌制就屬于不當(dāng)干預(yù)的典型之一?，F(xiàn)在，新型的企業(yè)養(yǎng)老保險(xiǎn)制度、城鄉(xiāng)居民養(yǎng)老保險(xiǎn)制度均已建立。它們之間的轉(zhuǎn)換渠道已經(jīng)打通。但機(jī)關(guān)事業(yè)單位養(yǎng)老保險(xiǎn)制度改革至今幾乎原地踏步，導(dǎo)致人力資源直接參與市場經(jīng)濟(jì)活動的動力不足?？陀^上對我國經(jīng)濟(jì)運(yùn)行起到了不當(dāng)干預(yù)的作用。所以，必須加速推進(jìn)養(yǎng)老保險(xiǎn)制度并軌以提高政府的治理能力，發(fā)揮其有效性。

三、市場經(jīng)濟(jì)是流動經(jīng)濟(jì)

我國從1992 年開始構(gòu)筑社會主義市場經(jīng)濟(jì)體系。首先是從制度上解決流通問題：1、在人力資源的流通方面，制定《勞動合同法》確定企業(yè)與勞動者之間的契約關(guān)系；建立《社會保險(xiǎn)法》確保契約關(guān)系作用的發(fā)揮；農(nóng)民被允許自主地進(jìn)城務(wù)工；2、在物的流通方面加速交通運(yùn)輸設(shè)施的建設(shè)。截止2012 年我國鐵路營業(yè)里程比1978 年增長88.8%；公路里程增長3.8倍；民用航空航線里程增長21 倍；同時(shí)新建高速公路里程9.62 萬公里，新建高速鐵路運(yùn)營里程9356 公里；3、信息通信業(yè)的建設(shè)突飛猛進(jìn)。截止2012 年固定電話普及率達(dá)到每百人103.10 部；手機(jī)普及率為每百人82.50 部；互聯(lián)網(wǎng)普及率達(dá)42.10%。4、在資本的流通方面。鼓勵(lì)非公有資本參與經(jīng)濟(jì)活動；不斷下放和取消行政審批事項(xiàng)，以提高資本的流動速率。其成果是，截止2012 年我國經(jīng)濟(jì)總量占世界經(jīng)濟(jì)總量的份額由1978 年的1.8%提高到11.5%。（《人民日報(bào)》）。

全國統(tǒng)一開放的市場體系就如同一個(gè)人體。人力資源是其中的血液，其流通渠道如同人體的血管。如果血管不通暢，血液的流動就會受阻，機(jī)體就會出問題，人體就會生病。所以，政府要積極承擔(dān)“清道夫”的責(zé)任，始終確?！把堋钡臅惩?。所謂“水流則不腐”，“通則不痛”。工具是建立公平的制度。

總之，加速推進(jìn)城鎮(zhèn)職工養(yǎng)老保險(xiǎn)制度的并軌，從本質(zhì)上說是要加速推進(jìn)公平制度的建設(shè)，以滿足完善的市場治理體系建設(shè)的迫切要求。目的在于建立全國統(tǒng)一的人力資源市場體系，滿足市場經(jīng)濟(jì)對人力資源流動性的要求。養(yǎng)老保險(xiǎn)制度本質(zhì)上是人力資源在市場中的價(jià)格。統(tǒng)一了人力資源的價(jià)格才能充分發(fā)揮市場的決定性作用。才能確保我國經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)的順利調(diào)整、經(jīng)濟(jì)發(fā)展模式的順利轉(zhuǎn)換。

篇3

關(guān)鍵詞：施工項(xiàng)目管理企業(yè)制度科學(xué)

中圖分類號：D523.32 文獻(xiàn)標(biāo)識碼：A 文章編號：

施工項(xiàng)目管理是現(xiàn)代企業(yè)制度的重要組成部分，建筑施工企業(yè)建立現(xiàn)代企業(yè)制度必須進(jìn)行施工項(xiàng)目管理，只有搞好施工項(xiàng)目管理才能夠完善現(xiàn)代企業(yè)制度，使之管理科學(xué)。

施工項(xiàng)目管理是市場化的管理，市場是施工項(xiàng)目管理的環(huán)境和條件；企業(yè)是市場的主體，又是市場的基本經(jīng)濟(jì)細(xì)胞；施工企業(yè)的主體又是由眾多的工程項(xiàng)目單元組成的，工程項(xiàng)目是施工企業(yè)生產(chǎn)要素的集結(jié)地，是企業(yè)管理水平的體現(xiàn)和來源，直接維系和制約著企業(yè)的發(fā)展。施工企業(yè)只有把管理的基點(diǎn)放在項(xiàng)目管理上，通過加強(qiáng)項(xiàng)目管理，實(shí)現(xiàn)項(xiàng)目合同目標(biāo)，進(jìn)行項(xiàng)目成本控制，提高工程投資效益，才能達(dá)到最終提高企業(yè)綜合經(jīng)濟(jì)效益的目的，求得全方位的社會信譽(yù)，從而獲得更為廣闊的企業(yè)自身生存、發(fā)展的空間。建筑施工企業(yè)在工程建設(shè)中實(shí)行施工項(xiàng)目成本管理是企業(yè)生存和發(fā)展的基礎(chǔ)和核心，在施工階段搞好成本控制，達(dá)到增收節(jié)支的目的是項(xiàng)目經(jīng)營活動中更為重要的環(huán)節(jié)，本文將對這一問題進(jìn)行論述，以便在企業(yè)的生產(chǎn)經(jīng)營中起指導(dǎo)作用。

施工項(xiàng)目管理的內(nèi)容和特點(diǎn)

施工項(xiàng)目管理的內(nèi)容是研究如何以高效益地實(shí)現(xiàn)項(xiàng)目目標(biāo)為目的，以項(xiàng)目經(jīng)理負(fù)責(zé)制為基礎(chǔ)，對項(xiàng)目按照其內(nèi)在邏輯規(guī)律進(jìn)行有效地計(jì)劃、組織、協(xié)調(diào)和控制，以適應(yīng)內(nèi)部及外部環(huán)境并組織高效益的施工，使生產(chǎn)要素優(yōu)化組合、合理配置，保證施工生產(chǎn)的均衡性，利用現(xiàn)代化的管理技術(shù)和手段，以實(shí)現(xiàn)項(xiàng)目目標(biāo)和使企業(yè)獲得良好的綜合效益。施工項(xiàng)目管理是為使項(xiàng)目實(shí)現(xiàn)所要求的質(zhì)量、所規(guī)定的時(shí)限、所批準(zhǔn)的費(fèi)用預(yù)算所進(jìn)行的全過程、全方位的規(guī)劃、組織、控制與協(xié)調(diào)。項(xiàng)目管理的對象是項(xiàng)目，由于項(xiàng)目是一次性的，故項(xiàng)目管理需要用系統(tǒng)工程的觀念、理論和方法進(jìn)行管理，具有全面性、科學(xué)性和程序性。項(xiàng)目管理的目標(biāo)就是項(xiàng)目的目標(biāo)，項(xiàng)目的目標(biāo)界定了項(xiàng)目管理的主要內(nèi)容是“三控制三管理一協(xié)調(diào)”，即進(jìn)度控制、質(zhì)量控制、費(fèi)用控制、合同管理、信息管理、安全管理和組織協(xié)調(diào)。

施工項(xiàng)目的生產(chǎn)要素有勞動力、材料、機(jī)械設(shè)備、技術(shù)和資金，這些要素具有集合性、相關(guān)性、目的性和環(huán)境適應(yīng)性，是一種相互結(jié)合的立體多維的關(guān)系，這就說明項(xiàng)目是具有系統(tǒng)性的施工，施工項(xiàng)目管理是具有系統(tǒng)管理的特點(diǎn)的。加強(qiáng)施工項(xiàng)目管理，必須對施工項(xiàng)目的生產(chǎn)要素詳細(xì)分析，認(rèn)真研究并強(qiáng)化其管理。對施工項(xiàng)目生產(chǎn)要素進(jìn)行管理主要體現(xiàn)在四方面：

1對生產(chǎn)要素進(jìn)行優(yōu)化配置，即適時(shí)、適量、比例適當(dāng)、位置適宜地配備或投入生產(chǎn)要素以滿足施工需要；

2對生產(chǎn)要素進(jìn)行優(yōu)化組合，即對投入施工項(xiàng)目的生產(chǎn)要素在施工中適當(dāng)搭配以協(xié)調(diào)地發(fā)揮作用；

3對生產(chǎn)要素進(jìn)行動態(tài)管理。動態(tài)管理是優(yōu)化配置和優(yōu)化組合的手段與保證，動態(tài)管理的基本內(nèi)容就是按照項(xiàng)目的內(nèi)在規(guī)律，有效地計(jì)劃、組織、協(xié)調(diào)、控制各生產(chǎn)要素，使之在項(xiàng)目中合理流動，在動態(tài)中尋求平衡；

4合理地、高效地利用資源，從而實(shí)現(xiàn)提高項(xiàng)目管理綜合效益，促進(jìn)整體優(yōu)化的目的。

項(xiàng)目成本控制措施

降低施工項(xiàng)目成本的途徑，應(yīng)該是既開源又節(jié)流，或者說既增收又節(jié)支。只開源不節(jié)流，或者只節(jié)流不開源，都不可能達(dá)到降低成本的目的，至少是不會有理想的降低成本效果?？刂祈?xiàng)目成本的措施歸納起來有三大方面：組織措施、技術(shù)措施、經(jīng)濟(jì)措施。項(xiàng)目成本控制的組織措施、技術(shù)措施、經(jīng)濟(jì)措施，三者是融為一體、相互作用的。項(xiàng)目經(jīng)理部是項(xiàng)目成本控制中心，要以投標(biāo)報(bào)價(jià)為依據(jù)，制定項(xiàng)目成本控制目標(biāo)，各部門和各班組通力合作，形成以市場投標(biāo)報(bào)價(jià)為基礎(chǔ)的施工方案經(jīng)濟(jì)優(yōu)化、物資采購、經(jīng)濟(jì)優(yōu)化、勞動力配備經(jīng)濟(jì)優(yōu)化的項(xiàng)目成本控制體系。

項(xiàng)目管理的施工系統(tǒng)

項(xiàng)目管理的施工系統(tǒng)包括技術(shù)、社會、經(jīng)濟(jì)三個(gè)分系統(tǒng)，這三者是施工項(xiàng)目系統(tǒng)的三個(gè)不同的側(cè)面，三者密切相關(guān)、相互作用、相互影響。

1技術(shù)系統(tǒng)。技術(shù)系統(tǒng)是三個(gè)分系統(tǒng)的核心，因?yàn)槭┕ろ?xiàng)目管理的最終目的是向業(yè)主交付低成本高質(zhì)量的工程產(chǎn)品。施工活動關(guān)鍵是技術(shù)性活動，只有采取先進(jìn)的技術(shù)措施，才能做到低投入高產(chǎn)出，并創(chuàng)造優(yōu)質(zhì)產(chǎn)品。確定科學(xué)、合理的施工方案與施工工藝是技術(shù)系統(tǒng)的重要內(nèi)容。

2社會系統(tǒng)。施工項(xiàng)目是由人來操作的，故必然產(chǎn)生人與人之間的聯(lián)系，即為社會系統(tǒng)。項(xiàng)目管理，人是第一要素。工程施工項(xiàng)目的第一責(zé)任人項(xiàng)目經(jīng)理除必須具備較高的政治素質(zhì)、具有較全面的施工技術(shù)知識、具有較高的組織領(lǐng)導(dǎo)工作能力，而這組織領(lǐng)導(dǎo)工作能力高低的體現(xiàn)關(guān)鍵就在于能否充分調(diào)動廣大勞動者的積極性，這也是順利實(shí)現(xiàn)項(xiàng)目目標(biāo)的關(guān)鍵所在。

3經(jīng)濟(jì)系統(tǒng)。經(jīng)濟(jì)系統(tǒng)是項(xiàng)目管理施工系統(tǒng)的關(guān)鍵分系統(tǒng)，是“目標(biāo)分系統(tǒng)”之一。工程施工是一種生產(chǎn)活動過程，同時(shí)也是經(jīng)濟(jì)活動過程。工程施工勢必投入“人、材、機(jī)”及資金，投入太多會造成浪費(fèi)，投入不足又會影響施工進(jìn)度與工程質(zhì)量。

篇4

關(guān)鍵詞：工程量清單；工程量清單計(jì)價(jià)；施工企業(yè)；程控?cái)?shù)碼技術(shù)經(jīng)濟(jì)管理

中圖分類號：F407.9文獻(xiàn)標(biāo)識碼

Technical and economic management of construction enterprises under bill of quantities pricing mode

WangYang

(Zhejiang Business Technology Institute,Ningbo,China 315012)

Abstract:Construction project management has formed a series of data stream under engineering bill pricing mode, which create the conditions for the construction enterprises to realize program-controlled digital technical and economic management. Studying on basis and foundation of program-controlled digital technical and economic management of construction project provides a theoretical basis for operation and implement of it.

Keywords:Bill of quantities; Bill of quantities pricing; Construction enterprises; Program-controlled digital technical and economic management

為了與國際接軌，我國已經(jīng)全面實(shí)施工程量清單計(jì)價(jià)，逐步形成并完善市場經(jīng)濟(jì)體系，對于建設(shè)工程施工項(xiàng)目管理產(chǎn)生了歷史性的改變，為建設(shè)工程施工管理實(shí)現(xiàn)數(shù)據(jù)化科學(xué)管理創(chuàng)造了條件。

1．導(dǎo)言

根據(jù)管理學(xué)之父泰勒“自然界物質(zhì)、物體、物性的生成、存在與發(fā)展的相對相續(xù)屬性需求與相對相續(xù)條件互動統(tǒng)一作用定律”以及人為構(gòu)成物質(zhì)、物體、物性的生成、存在與發(fā)展的“相對屬性與條件加智慧和方式方法三元四要素互動統(tǒng)一作用定律”[1]，在建設(shè)工程施工管理中，以工程量構(gòu)成工程實(shí)體為主導(dǎo)，以相對條件性的企業(yè)定額和施工工藝為載體，在工程量清單計(jì)價(jià)模式下，形成了一系列數(shù)據(jù)性、科學(xué)性、規(guī)范性的數(shù)據(jù)流，如圖1所示。它體現(xiàn)了工程量清單計(jì)價(jià)模式下的全過程項(xiàng)目管理，即建設(shè)工程項(xiàng)目程控?cái)?shù)碼技術(shù)經(jīng)濟(jì)管理。

2．實(shí)施建設(shè)工程項(xiàng)目程控?cái)?shù)碼技術(shù)經(jīng)濟(jì)管理的依據(jù)

建設(shè)工程項(xiàng)目程控?cái)?shù)碼技術(shù)經(jīng)濟(jì)管理是一項(xiàng)有根據(jù)依據(jù)、有思想、有條件和相對作用的數(shù)據(jù)物化活動結(jié)構(gòu)體，也是工程量清單計(jì)價(jià)模式下建設(shè)工程項(xiàng)目施工管理的有效方法。實(shí)施建設(shè)工程項(xiàng)目程控?cái)?shù)碼技術(shù)經(jīng)濟(jì)管理的依據(jù)主要包括：

（1）國家相應(yīng)的法律法規(guī)及相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)范、圖集；

（2）建設(shè)工程項(xiàng)目施工詳圖所形成的土石方、混凝土及鋼筋混凝土、砌筑等工程數(shù)量；

（3）建設(shè)工程項(xiàng)目的現(xiàn)場條件，如地形條件、工程地質(zhì)條件、水文地質(zhì)條件、氣象條件、工程項(xiàng)目周邊環(huán)境條件等；

（4）用于指導(dǎo)施工及編制進(jìn)度計(jì)劃的施工工藝技術(shù)（方案）；

（5）“物質(zhì)、物體、物性的生成、存在與發(fā)展的相對相續(xù)屬性需求與相對相續(xù)條件互動統(tǒng)一作用定律”和“相對屬性與條件加智慧和方式方法三元四要素互動統(tǒng)一作用定律”作用于建設(shè)工程實(shí)際所形成的規(guī)范、科學(xué)服務(wù)。

3．實(shí)施建設(shè)工程項(xiàng)目程控?cái)?shù)碼技術(shù)經(jīng)濟(jì)管理的要素

工程量清單計(jì)價(jià)模式下，建設(shè)工程項(xiàng)目程控?cái)?shù)碼技術(shù)經(jīng)濟(jì)管理的有機(jī)運(yùn)行，不僅僅需要具備依據(jù)（屬性）、條件（基礎(chǔ)）和方式方法（工程量清單計(jì)價(jià)），還需要有建設(shè)工程施工的專業(yè)技術(shù)人才，我們把建設(shè)工程施工項(xiàng)目程控?cái)?shù)碼技術(shù)經(jīng)濟(jì)管理的依據(jù)（屬性）、條件（基礎(chǔ)）、方式方法（工程量清單計(jì)價(jià)）和智慧、技能（專業(yè)技術(shù)人才）稱為四大要素?？梢娊ㄔO(shè)工程項(xiàng)目程控?cái)?shù)碼技術(shù)經(jīng)濟(jì)管理是一項(xiàng)由具有科學(xué)屬性和物資條件與智慧、技能以及方式方法所構(gòu)成物質(zhì)、物體的生成、存在與發(fā)展的數(shù)據(jù)化物化載體。建設(shè)工程項(xiàng)目程控?cái)?shù)碼技術(shù)經(jīng)濟(jì)管理的要素體現(xiàn)了人與自然界的數(shù)據(jù)化統(tǒng)一，體現(xiàn)了施工企業(yè)生產(chǎn)物化活動的全部內(nèi)涵，揭示了施工管理的屬性內(nèi)涵，施工管理是人與自然界相對相續(xù)屬性需求與相對相續(xù)條件作用于建設(shè)工程實(shí)踐作形成的數(shù)據(jù)性、科學(xué)性、規(guī)范。施工管理不是人的主觀意識的產(chǎn)物，而是人們認(rèn)識自然界和自我，再作用于建設(shè)工程實(shí)踐的規(guī)范服務(wù)，它不是一成不變的，而是變化發(fā)展的。

4．實(shí)施建設(shè)工程項(xiàng)目程控?cái)?shù)碼技術(shù)經(jīng)濟(jì)管理的基礎(chǔ)

實(shí)施建設(shè)工程項(xiàng)目程控?cái)?shù)碼技術(shù)經(jīng)濟(jì)管理的基礎(chǔ)主要有：（1）數(shù)據(jù)化科學(xué)思維意識的形成；（2）依據(jù)（屬性）、條件（基礎(chǔ)）、方式方法（工程量清單計(jì)價(jià)）和智慧、技能（專業(yè)技術(shù)人才）四大要素資源的具備；（3）建設(shè)工程施工數(shù)據(jù)化、科學(xué)化、規(guī)范化運(yùn)行與管理過程的形成。

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本文為2011年度寧波市人民政府發(fā)展研究中心課題（課題編號J11-A18）的階段性研究成果；

浙江工商職業(yè)技術(shù)學(xué)院2012年度資助研究項(xiàng)目（項(xiàng)目編號Jpjc201207）。

圖1工程量清單計(jì)價(jià)模式下施工管理數(shù)據(jù)流示意

4．1數(shù)據(jù)化科學(xué)思維意識的形成

數(shù)據(jù)化科學(xué)思維意識是建設(shè)工程項(xiàng)目施工管理程控?cái)?shù)碼技術(shù)經(jīng)濟(jì)管理的首要基礎(chǔ)，數(shù)據(jù)化科學(xué)思維意識的形成對建設(shè)工程項(xiàng)目施工管理程控?cái)?shù)碼技術(shù)經(jīng)濟(jì)管理的產(chǎn)生、存在與發(fā)展具有重要意義。沒有數(shù)據(jù)化科學(xué)思維意識的形成，建設(shè)工程項(xiàng)目施工管理程控?cái)?shù)碼技術(shù)經(jīng)濟(jì)管理就無從談起。

一般認(rèn)為，數(shù)據(jù)化科學(xué)思維意識由以下三項(xiàng)思維意識構(gòu)成：

（1）科學(xué)生存思維意識（即人的唯物主義生存思維意識）。人的科學(xué)生存思維意識是通過人們認(rèn)識自然界、服務(wù)于自然界的客觀需求所獲得的，這是以人為本的客觀需求，是作為一個(gè)人所必須明確和擁有的生存思維意識認(rèn)識觀念、立場和方式。人們的生存需求必須尊重實(shí)踐，尊重人們物化活動行為成果，這樣才能有所為、有所得，以實(shí)現(xiàn)人類共同生存的目標(biāo)。

篇5

關(guān)鍵詞: 項(xiàng)目; 管理; 項(xiàng)目; 成本; 控制

Abstract: an engineering project management is one of the core contents is project cost control, project cost control key lies in the right-hand measures, and with iron determination to undertake seriously, we will overcome difficulties, the construction cost control to a minimum, make the project to maximize profit.

Keywords: project; Management; Project; Cost; control

中圖分類號：K826.16文獻(xiàn)標(biāo)識碼：A 文章編號：

施工項(xiàng)目管理在該項(xiàng)目施工中起著重要作用, 項(xiàng)目成本控制又是項(xiàng)目管理的核心內(nèi)容之一, 本文筆者結(jié)合某工程實(shí)際淺談項(xiàng)目管理及項(xiàng)目施工成本控制。

1工程施工項(xiàng)目管理的內(nèi)容和特點(diǎn)

工程施工項(xiàng)目管理的內(nèi)容是研究如何針對該項(xiàng)目的特點(diǎn), 克服困難, 以高效益地實(shí)現(xiàn)項(xiàng)目目標(biāo)為目的, 以項(xiàng)目經(jīng)理負(fù)責(zé)制為基礎(chǔ), 加強(qiáng)項(xiàng)目部內(nèi)部管理, 對該項(xiàng)目進(jìn)行有效地計(jì)劃、組織、協(xié)調(diào)和控制,以適應(yīng)內(nèi)部及外部環(huán)境并組織高效益的施工, 使生產(chǎn)要素優(yōu)化組合、合理配置, 保證施工生產(chǎn)的均衡性, 利用現(xiàn)代化的管理技術(shù)和手段, 以實(shí)現(xiàn)項(xiàng)目目標(biāo)和使企業(yè)獲得良好的綜合效益。該項(xiàng)目施工項(xiàng)目管理是為使該項(xiàng)目實(shí)現(xiàn)所要求的質(zhì)量、所規(guī)定的時(shí)限、所批準(zhǔn)的費(fèi)用預(yù)算所進(jìn)行的全過程、全方位的規(guī)劃、組織、控制與協(xié)調(diào)。該項(xiàng)目管理需要用系統(tǒng)工程的觀念、理論和方法進(jìn)行管理, 具有全面性、科學(xué)性和程序性。該項(xiàng)目管理的目標(biāo)就是項(xiàng)目的目標(biāo), 該項(xiàng)目管理的主要內(nèi)容是/三控制二管理一協(xié)調(diào)0？, 即進(jìn)度控制、質(zhì)量控制、成本控制、合同管理、信息管理和組織協(xié)調(diào)。

施工項(xiàng)目的生產(chǎn)要素有勞動力、材料、機(jī)械設(shè)備、技術(shù)和資金, 這些要素具有集合性、相關(guān)性、目的性和環(huán)境適應(yīng)性, 是一種相互結(jié)合的關(guān)系, 這就說明項(xiàng)目是具有系統(tǒng)性的施工, 施工項(xiàng)目管理是具有系統(tǒng)管理的特點(diǎn)的。加強(qiáng)施工項(xiàng)目管理, 必須結(jié)合該工程特點(diǎn)對施工項(xiàng)目的生產(chǎn)要素詳細(xì)分析, 認(rèn)真研究并強(qiáng)化其管理。對施工項(xiàng)目生產(chǎn)要素進(jìn)行管理主要體現(xiàn)在四方面:

(1) 該工程施工環(huán)境復(fù)雜, 外部因素對工程影響大, 不宜投入大量的人力和設(shè)備, 要對生產(chǎn)要素進(jìn)行優(yōu)化配置, 即適時(shí)、適量、比例適當(dāng)、位置適宜地配備或投入生產(chǎn)要素以滿足施工需要;

(2)及時(shí)對生產(chǎn)要素進(jìn)行優(yōu)化組合, 即對投入施工項(xiàng)目的生產(chǎn)要素在施工中適當(dāng)搭配以協(xié)調(diào)地發(fā)揮作用;

(3)根據(jù)工程進(jìn)展情況對生產(chǎn)要素進(jìn)行動態(tài)管理。動態(tài)管理是優(yōu)化配置和優(yōu)化組合的手段與保證,動態(tài)管理的基本內(nèi)容就是按照項(xiàng)目的內(nèi)在規(guī)律, 有效地計(jì)劃、組織、協(xié)調(diào)、控制各生產(chǎn)要素, 使之在項(xiàng)目中合理流動, 在動態(tài)中尋求平衡;

(4)根據(jù)工程實(shí)際情況合理地、高效地利用資源, 從而實(shí)現(xiàn)提高項(xiàng)目管理綜合效益, 促進(jìn)整體優(yōu)化的目的。

2 該項(xiàng)目管理的施工系統(tǒng)

項(xiàng)目管理的施工系統(tǒng)包括技術(shù)、社會、經(jīng)濟(jì)三個(gè)分系統(tǒng), 這三者是施工項(xiàng)目系統(tǒng)的三個(gè)不同的側(cè)面,三者密切相關(guān)、相互作用、相互影響。

(1)技術(shù)系統(tǒng)。技術(shù)系統(tǒng)是三個(gè)分系統(tǒng)的核心,因?yàn)槭┕ろ?xiàng)目管理的最終目的是向業(yè)主交付低成本高質(zhì)量的工程產(chǎn)品。施工活動關(guān)鍵是技術(shù)性活動, 只有采取先進(jìn)的技術(shù)措施, 才能做到低投入高產(chǎn)出, 并創(chuàng)造優(yōu)質(zhì)產(chǎn)品。確定科學(xué)、合理的施工方案與施工工藝是技術(shù)系統(tǒng)的重要內(nèi)容。

(2)社會系統(tǒng)。施工項(xiàng)目是由人來操作的, 故必然產(chǎn)生人與人之間的聯(lián)系, 即為社會系統(tǒng)。項(xiàng)目管理, 人是第一要素。該項(xiàng)目在管理中充分體現(xiàn)了團(tuán)隊(duì)精神, 分調(diào)動項(xiàng)目部全體人員的積極性, 這也是該工程順利實(shí)施的關(guān)鍵所在。

(3)經(jīng)濟(jì)系統(tǒng)。經(jīng)濟(jì)系統(tǒng)是項(xiàng)目管理施工系統(tǒng)的關(guān)鍵分系統(tǒng), 是/ 目標(biāo)分系統(tǒng)0？之一。工程施工是一種生產(chǎn)活動過程, 同時(shí)也是經(jīng)濟(jì)活動過程。工程施工勢必投入/人、材、機(jī)0？及資金, 投入太多會造成浪費(fèi), 投入不足又會影響施工進(jìn)度與工程質(zhì)量。

經(jīng)濟(jì)系統(tǒng)是與技術(shù)系統(tǒng)、社會系統(tǒng)相伴隨而發(fā)生的, 是一個(gè)投入和產(chǎn)生的系統(tǒng)。施工過程中的每個(gè)環(huán)節(jié)都要進(jìn)行投入產(chǎn)生分析, 搞好責(zé)任成本管理, 對所有資源要素按時(shí)間節(jié)奏進(jìn)行動態(tài)優(yōu)化組合, 以保證以最低的投入獲得最大的產(chǎn)生, 該工程項(xiàng)目在施工生產(chǎn)過程中的每一環(huán)節(jié)都進(jìn)行項(xiàng)目成本控制, 成本核算過程與施工生產(chǎn)過程同步進(jìn)行, 在時(shí)間上保持一致, 保證了該項(xiàng)目成本核算的準(zhǔn)確性和一致性, 真正做到項(xiàng)目成本控制。

項(xiàng)目成本控制, 指在項(xiàng)目成本的形成過程中, 對生產(chǎn)經(jīng)營所消耗的人力資源、物質(zhì)資源和費(fèi)用開支,進(jìn)行指導(dǎo)、監(jiān)督、調(diào)節(jié)和限制, 及時(shí)糾正將要發(fā)生和已經(jīng)發(fā)生的偏差, 把各項(xiàng)生產(chǎn)費(fèi)用控制在計(jì)劃成本的范圍之內(nèi), 保證成本目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)。施工項(xiàng)目成本控制的目的, 在于降低項(xiàng)目成本, 提高經(jīng)濟(jì)效益。

3 項(xiàng)目成本控制原則

施工項(xiàng)目成本控制原則是企業(yè)成本管理的基礎(chǔ)和核心, 項(xiàng)目經(jīng)理部在對該項(xiàng)目施工過程進(jìn)行成本控制時(shí), 遵循了以下基本原則。

3.1 成本最低化原則。施工項(xiàng)目成本控制的根本目的, 在于通過成本管理的各種手段, 促進(jìn)不斷降低施工項(xiàng)目成本, 以達(dá)到可能實(shí)現(xiàn)最低的目標(biāo)成本的要求。在實(shí)行成本最低化原則時(shí), 注意了降低成本的可能性和合理的成本最低化。一方面挖掘各種降低成本的能力, 使可能性變?yōu)楝F(xiàn)實(shí); 另一方面要從該工程實(shí)際出發(fā), 制定通過主觀努力可能達(dá)到合理的最低成本水平。

3.2 全面成本控制原則。全面成本管理是全企業(yè)、全員和全過程的管理, 亦稱/ 三全0管理。項(xiàng)目成本的全員控制有一個(gè)系統(tǒng)的實(shí)質(zhì)性內(nèi)容, 包括各部門、各單位的責(zé)任網(wǎng)絡(luò)和班組經(jīng)濟(jì)核算等等, 成本控制人人有責(zé)。項(xiàng)目成本的全過程控制工作隨著項(xiàng)目施工進(jìn)展的各個(gè)階段連續(xù)進(jìn)行, 使施工項(xiàng)目成本自始至終置于有效的控制之下。

3.3 動態(tài)控制原則。施工項(xiàng)目是一次性的, 成本控制強(qiáng)調(diào)項(xiàng)目的中間控制, 即動態(tài)控制, 因?yàn)槭┕?zhǔn)備階段的成本控制只是根據(jù)施工組織設(shè)計(jì)的具體內(nèi)容確定成本目標(biāo)、編制成本計(jì)劃、制訂成本控制的方案, 為今后的成本控制作好準(zhǔn)備; 而竣工階段的成本控制, 由于成本盈虧已基本定局, 即使發(fā)生了糾差,也已來不及糾正。

篇6

建設(shè)工程造價(jià)管理的內(nèi)容是依據(jù)相關(guān)法律、法規(guī)、建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)等確定合理的工程造價(jià)，并采取積極有效的措施進(jìn)行造價(jià)控制的過程。在現(xiàn)階段——建設(shè)工程造價(jià)管理發(fā)展的新階段，工程建設(shè)造價(jià)管理的內(nèi)容為：以前期決策階段、設(shè)計(jì)階段、招投標(biāo)階段、施工階段、竣工驗(yàn)收階段的造價(jià)管理為內(nèi)容的全過程造價(jià)管理；以建設(shè)前期、建設(shè)期、使用期、拆除期四個(gè)階段的造價(jià)管理為內(nèi)容的全壽命期造價(jià)管理；以工期、質(zhì)量、安全、環(huán)保、成本為內(nèi)容的全要素造價(jià)管理，這五個(gè)要素之間相互制約、相互影響，要協(xié)調(diào)、平衡好各要素之間的先后關(guān)系，確保各要素相對滿足功能要求，并把造價(jià)控制在預(yù)想的范圍內(nèi)；以與建設(shè)項(xiàng)目有關(guān)各方的管理和項(xiàng)目建設(shè)的各專業(yè)人員的管理為內(nèi)容的全方位造價(jià)管理。

2實(shí)施有效的工程造價(jià)管理應(yīng)堅(jiān)持的原則

在全過程造價(jià)管理中以設(shè)計(jì)階段為重點(diǎn)的原則：現(xiàn)階段工程造價(jià)管理已貫穿工程建設(shè)全過程的各個(gè)階段，在各階段造價(jià)管理中設(shè)計(jì)階段的造價(jià)管理尤為重要。因?yàn)?，設(shè)計(jì)一旦形成，工程的各項(xiàng)功能已定，工程造價(jià)基本已成定數(shù)，其它各階段對造價(jià)的影響和設(shè)計(jì)階段相比不是太大，起不了決定性作用。在建設(shè)工程全面造價(jià)管理中以主動控制與被動控制相結(jié)合的原則：純粹地采取其中任何一種控制措施都是不完善的，只有把二者結(jié)合起來才能很好的做好造價(jià)管理。主動控制是進(jìn)行提前預(yù)防的控制，在預(yù)計(jì)偏差出現(xiàn)前，就采取一定的預(yù)防措施，盡力把能預(yù)想到的偏離提前消滅在萌芽狀態(tài)。被動控制是在后期實(shí)施的過程中采取的措施，能發(fā)現(xiàn)偏離，不能預(yù)防偏離。施工階段以前進(jìn)行的造價(jià)控制相當(dāng)于進(jìn)行主動控制。采取技術(shù)措施與經(jīng)濟(jì)措施相結(jié)合的原則：技術(shù)和經(jīng)濟(jì)在工程造價(jià)管理中是既對立又統(tǒng)一的關(guān)系，工程項(xiàng)目在設(shè)計(jì)上要求產(chǎn)品技術(shù)先進(jìn)、功能先進(jìn)，相應(yīng)的在經(jīng)濟(jì)投入方面就會增加，甚至增加很多；一味地強(qiáng)調(diào)工程建設(shè)中節(jié)約投資，相應(yīng)的建筑的技術(shù)先進(jìn)性、功能的適用性等方面就會降低。兩者之間相互制約、相互影響，如何在建設(shè)工程造價(jià)管理中把握兩者之間的關(guān)系，尋求兩者之間的最佳切合點(diǎn)，做到既技術(shù)先進(jìn)又經(jīng)濟(jì)合理，是工程建設(shè)造價(jià)管理中應(yīng)解決好的課題。

3當(dāng)前形勢下建設(shè)工程造價(jià)管理的要領(lǐng)

3.1設(shè)計(jì)階段的造價(jià)管理

設(shè)計(jì)是在工程項(xiàng)目決策之后進(jìn)行的工作，是把決策階段形成的建設(shè)項(xiàng)目的系統(tǒng)框架和具體而明確的建設(shè)內(nèi)容通過特定的語言表達(dá)出來，為建造者提供有技術(shù)依據(jù)的設(shè)計(jì)文件和圖紙。設(shè)計(jì)是工程建造過程中的重要環(huán)節(jié)，設(shè)計(jì)階段是解決工程技術(shù)和經(jīng)濟(jì)投入兩者之間對立矛盾的關(guān)鍵階段，并對控制工程造價(jià)起到至關(guān)重要的作用。根據(jù)相關(guān)資料分析顯示，在初步設(shè)計(jì)階段，影響項(xiàng)目投資的可能性很大，大約為75~90%。在設(shè)計(jì)階段進(jìn)行工程造價(jià)管理的主要方法是進(jìn)行多個(gè)不同方案的技術(shù)經(jīng)濟(jì)分析比較，優(yōu)化設(shè)計(jì)方案等，并將限額設(shè)計(jì)貫穿其中進(jìn)行工程造價(jià)控制管理。價(jià)值工程在設(shè)計(jì)階段的應(yīng)用能使建設(shè)工程的價(jià)值大大提高，獲得的經(jīng)濟(jì)效益較高。運(yùn)用價(jià)值工程把建設(shè)項(xiàng)目的功能、價(jià)值、成本三者作為一個(gè)整體同時(shí)考慮，而不是片面地孤立地進(jìn)行，在進(jìn)行方案比選分析時(shí)，綜合考慮三者之間的對立統(tǒng)一關(guān)系，最終創(chuàng)造出既技術(shù)先進(jìn)又經(jīng)濟(jì)合理的建筑產(chǎn)品，同時(shí)又兼顧用戶利益，這樣的工程才是總體價(jià)值最高的工程。設(shè)計(jì)優(yōu)秀了，才能建造出優(yōu)秀的建筑產(chǎn)品。

3.2招投標(biāo)階段的造價(jià)管理

招投標(biāo)中要根據(jù)工程項(xiàng)目的特點(diǎn)選擇合適的計(jì)價(jià)方式和相應(yīng)的合同類型。在現(xiàn)階段，建設(shè)工程在招投標(biāo)中一般要求用工程量清單計(jì)價(jià)。從發(fā)包方的角度出發(fā)，選擇專業(yè)的、實(shí)力強(qiáng)的招標(biāo)機(jī)構(gòu)或造價(jià)咨詢單位很重要，因?yàn)檎袠?biāo)現(xiàn)價(jià)的合理與否直接影響工程的發(fā)包、后期的實(shí)施及發(fā)包單位的利益。從投標(biāo)方的角度出發(fā)，根據(jù)企業(yè)的實(shí)力，發(fā)揮企業(yè)的特長，合理的進(jìn)行投標(biāo)報(bào)價(jià)并中標(biāo)是關(guān)鍵，這對投標(biāo)單位的技術(shù)實(shí)力、報(bào)價(jià)水平、投標(biāo)技巧是嚴(yán)峻的考驗(yàn)，投標(biāo)單位應(yīng)選擇各個(gè)方面業(yè)務(wù)能力強(qiáng)的人員聯(lián)合起來進(jìn)行投標(biāo)，投標(biāo)文件的質(zhì)量直接影響其中標(biāo)與否及施工中的獲利大小。

3.3施工階段的造價(jià)管理

施工階段是將設(shè)計(jì)成果轉(zhuǎn)化為實(shí)物的主要階段，也是投入人力、物力最大、最集中的階段，由于施工中參與人員多，影響施工及造價(jià)的因素多，因而該階段造價(jià)管理的難度亦大。建設(shè)單位在施工階段進(jìn)行造價(jià)控制最有效的方法是編制符合工程實(shí)際的具有可操作性的資金使用計(jì)劃，將工程造價(jià)的總目標(biāo)值按照一定的分解方式層層逐級分解，與各個(gè)工作單元一一對應(yīng)，形成相應(yīng)的分目標(biāo)值，這樣可以及時(shí)地將工程項(xiàng)目中各個(gè)工作單元的實(shí)際支出費(fèi)用與對應(yīng)的目標(biāo)費(fèi)用進(jìn)行比較，及時(shí)發(fā)現(xiàn)偏差，并找出偏差發(fā)生的原因及時(shí)采取措施糾偏，如加強(qiáng)合同管理，控制好變更和索賠等，這樣既能將工程造價(jià)控制在力所能及的范圍內(nèi)，又能做到心中有數(shù)。在實(shí)際工作中，有的建設(shè)單位對造價(jià)控制很盲目，缺乏相應(yīng)的知識，有的則是管理不到位，盲目的支付工程款，到猛然發(fā)現(xiàn)工程款支付超支，有些甚至連工程預(yù)留金都支付出去了，還不知道哪兒的原因，這對投資控制極為不利，這樣也使得后期的工作很被動。建設(shè)單位一定要編制符合工程實(shí)際的資金使用計(jì)劃，使工程造價(jià)控制有據(jù)可依。施工單位在該階段要做好施工成本管理，成本管理的方法較多，最核心的內(nèi)容是成本控制，這也是工程項(xiàng)目成本管理中最基礎(chǔ)的內(nèi)容，不確定因素多、復(fù)雜程度高，因?yàn)橐刂频囊囟啵ㄈ?、機(jī)、料、法、環(huán)，針對這些要素做好事前、事中和事后控制，并在成本核算、分析的基礎(chǔ)上不斷總結(jié)、提高，做到既節(jié)約成本又高效，既經(jīng)濟(jì)又安全，加強(qiáng)施工管理，提高企業(yè)收益和在行業(yè)中的競爭能力，推進(jìn)建筑業(yè)健康發(fā)展。

4結(jié)束語

建設(shè)工程造價(jià)管理是專業(yè)性強(qiáng)、技術(shù)含量較高的一門學(xué)科，既有管理學(xué)、經(jīng)濟(jì)學(xué)方面的知識又有工程技術(shù)等方面的技能。隨著社會的不斷發(fā)展進(jìn)步，工程造價(jià)管理最終是要形成市場形式的價(jià)格機(jī)制，實(shí)現(xiàn)工程造價(jià)管理市場化，形成社會化的、更專業(yè)的、高水平的工程造價(jià)咨詢服務(wù)業(yè)，更好的服務(wù)于社會主義現(xiàn)代化建設(shè)。

作者:陳睿翾 單位:涇陽縣城市建設(shè)管理處

參考文獻(xiàn)

[1]楊茂英，楊映芬.建設(shè)工程造價(jià)管理[M].北京：北京大學(xué)出版社，2009.

篇7

【關(guān)鍵詞】施工管理；項(xiàng)目管理

企業(yè)崛起一靠技術(shù)，二靠管理?，F(xiàn)代企業(yè)應(yīng)擁有最新技術(shù)，同時(shí)還必須懂得管理，善于管理，采用各種先進(jìn)的管理模式和方法，提升企業(yè)的工作效率和經(jīng)濟(jì)效益。對于建筑施工企業(yè)來講，施工項(xiàng)目管理則是現(xiàn)代企業(yè)制度的重要組成部分之一，建立現(xiàn)代企業(yè)制度必須進(jìn)行施工項(xiàng)目管理，只有把管理的基點(diǎn)放在施工項(xiàng)目管理上，通過運(yùn)用科學(xué)的管理思想、管理組織、管理方法和管理手段來加強(qiáng)項(xiàng)目管理，提高工程投資效益，才能達(dá)到最終提高企業(yè)經(jīng)濟(jì)效益的目的。

1 正確理解施工項(xiàng)目管理的內(nèi)容

施工項(xiàng)目管理主要內(nèi)容是“三控制二管理一協(xié)調(diào)”，即控制費(fèi)用、控制質(zhì)量、控制進(jìn)度、管理合同、管理信息和組織協(xié)調(diào)，來保證施工現(xiàn)場能按期完成預(yù)定目標(biāo)，實(shí)現(xiàn)優(yōu)質(zhì)、高效、低耗、按期、安全、文明生產(chǎn)。

施工項(xiàng)目管理的基礎(chǔ)是項(xiàng)目經(jīng)理負(fù)責(zé)制，目的則是研究如何更高效率的實(shí)現(xiàn)項(xiàng)目計(jì)劃,具體來說包含以下內(nèi)容：

1.1 以施工的內(nèi)在邏輯規(guī)律為指導(dǎo)，有效的計(jì)劃、設(shè)計(jì)、組織、協(xié)調(diào)和監(jiān)控施工，來達(dá)到適應(yīng)內(nèi)部和外部環(huán)境；

1.2 組織高效的施工團(tuán)隊(duì),使各項(xiàng)生產(chǎn)要素最優(yōu)組合、配置，以保證施工生產(chǎn)的均衡性；

1.3 通過現(xiàn)代高科技的管理技術(shù)和方法,完成項(xiàng)目目標(biāo)，最終使企業(yè)獲得最佳綜合效益。

施工項(xiàng)目管理是為了在項(xiàng)目規(guī)定時(shí)間內(nèi)，運(yùn)用所批準(zhǔn)的工程費(fèi)用使項(xiàng)目達(dá)到所要求的質(zhì)量。施工項(xiàng)目管理的目標(biāo)就是整個(gè)項(xiàng)目的目標(biāo)，是為了全過程全方位計(jì)劃、設(shè)計(jì)、組織、協(xié)調(diào)和監(jiān)控該項(xiàng)目，是始終貫穿于整個(gè)項(xiàng)目的。

2 了解施工項(xiàng)目管理特點(diǎn)

施工項(xiàng)目管理具有系統(tǒng)管理的特點(diǎn)，因?yàn)槭┕ろ?xiàng)目有勞動生產(chǎn)力、工具材料、機(jī)械設(shè)備、技術(shù)和資金等生產(chǎn)要素，并且這些要素具有很強(qiáng)的集合性、相關(guān)性、目的性和環(huán)境的適應(yīng)性，彼此互聯(lián)互接，呈現(xiàn)出一種立體多維的景象。要想加強(qiáng)施工項(xiàng)目管理，則必須對施工項(xiàng)目的生產(chǎn)要素詳細(xì)分析，認(rèn)真研究并強(qiáng)化管理。

對于生產(chǎn)要素的管理，首先優(yōu)化配置生產(chǎn)要素,適時(shí)適量地配備或投入生產(chǎn)要素,以滿足整個(gè)施工項(xiàng)目需求； 其次，優(yōu)化組合生產(chǎn)要素，各生產(chǎn)要素要協(xié)調(diào)搭配、互幫互助、共同發(fā)揮作用;； 再次則是 按照項(xiàng)目的內(nèi)在規(guī)律對施工項(xiàng)目施行動態(tài)管理。有效計(jì)劃、設(shè)計(jì)、組織、協(xié)調(diào)和監(jiān)控各生產(chǎn)要素,使各要素在項(xiàng)目中達(dá)到動態(tài)平衡、能夠合理分配使用。施工項(xiàng)目的動態(tài)管理同時(shí)與優(yōu)化配置和優(yōu)化組合相呼應(yīng)，是優(yōu)化配置和優(yōu)化組合的方式與保證。合理、高效地利用資源,提高項(xiàng)目管理綜合效益,促進(jìn)整體優(yōu)化進(jìn)度。

施工項(xiàng)目管理的主題是施工企業(yè)，管理的對象是施工項(xiàng)目，管理的周期也就是施工項(xiàng)目的生命期限，包括工程投標(biāo)、簽訂工程項(xiàng)目承包合同、施工準(zhǔn)備、施工、交工驗(yàn)收及用后服務(wù)等。因此，施工項(xiàng)目的管理有以下特點(diǎn)：

2.1 對象是特定的。任何項(xiàng)目都應(yīng)有具體的對象，施工項(xiàng)目的對象通常是有著預(yù)定要求的工程技術(shù)系統(tǒng)。項(xiàng)目對象確定了項(xiàng)目的最基本特征，并把自己與其他項(xiàng)目區(qū)別開來；并且它又確定了項(xiàng)目的工作范圍、規(guī)模及限界。整個(gè)項(xiàng)目的實(shí)施和管理都是圍繞著這個(gè)對象進(jìn)行的。

2.2 時(shí)間是有限制的。項(xiàng)目的時(shí)間限制通常由項(xiàng)目開始期、持續(xù)期、結(jié)束期構(gòu)成。它不僅確定了項(xiàng)目的生命期限，而且構(gòu)成了工程項(xiàng)目管理的一個(gè)重要目標(biāo)。

2.3 具有資金限制和經(jīng)濟(jì)性要求。這一特點(diǎn)常常表現(xiàn)在：一是必須按投資者所具有的并能夠提供的財(cái)力籌劃相應(yīng)的項(xiàng)目；二是必須按項(xiàng)目實(shí)施要求保證資金供應(yīng)；三是以盡可能少的資金消耗完成盡可能多的符合要求的工程，提高項(xiàng)目的整體經(jīng)濟(jì)效益。

2.4 具有特殊的組織和法律條件。項(xiàng)目組織是一次性的，隨項(xiàng)目的確立而產(chǎn)生，隨項(xiàng)目結(jié)束而消亡；項(xiàng)目參加單位之間主要靠經(jīng)濟(jì)合同作為紐帶，建立起組織，同時(shí)以經(jīng)濟(jì)合同作為分配工作、分配經(jīng)濟(jì)責(zé)權(quán)利的依據(jù)；而項(xiàng)目參加單位之間在項(xiàng)目過程中的協(xié)調(diào)就通過合同和項(xiàng)目的業(yè)務(wù)工作條例實(shí)現(xiàn)。適用于工程項(xiàng)目建設(shè)和運(yùn)行相關(guān)的法律條件有經(jīng)濟(jì)合同法、環(huán)境保護(hù)法、稅法等。

2.5 具有復(fù)雜性和系統(tǒng)性的特點(diǎn)。項(xiàng)目本身的特點(diǎn)決定了施工項(xiàng)目管理的復(fù)雜性和系統(tǒng)性。

3 施工項(xiàng)目管理的意義

施工項(xiàng)目是建筑施工承包企業(yè)對一項(xiàng)或一群建筑產(chǎn)品的施工過程。施工項(xiàng)目管理作為一個(gè)管理整體，是對建設(shè)項(xiàng)目或其中的單項(xiàng)工程或單位工程的施工任務(wù)的管理，該任務(wù)的范圍是由工程承包合同界定的。但從項(xiàng)目的特征來看，只有單位工程、單項(xiàng)工程和建設(shè)項(xiàng)目整體的施工任務(wù)，才稱得上施工項(xiàng)目。因?yàn)閱挝还こ淌墙ㄖ┕て髽I(yè)的最小單位的最終產(chǎn)品。分部、分項(xiàng)工程只是施工項(xiàng)目的組成部分，不是完整的產(chǎn)品，因此不能稱作施工項(xiàng)目。

施工項(xiàng)目管理是貫徹執(zhí)行有關(guān)法規(guī)的集中體現(xiàn)。施工管理不僅是一個(gè)工程問題，也是一個(gè)嚴(yán)肅的社會問題。此外，它還涉及許多城市建設(shè)管理法規(guī)。

施工項(xiàng)目管理是建設(shè)體質(zhì)改革的重要保證。在從計(jì)劃經(jīng)濟(jì)向市場經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)換過程中，對原來的建設(shè)管理體質(zhì)必須進(jìn)行深入的改革，而每個(gè)改革措施的成果，必然通過項(xiàng)目的結(jié)果反映出來。在市場經(jīng)濟(jì)條件下，在項(xiàng)目上建立起新的責(zé)、權(quán)、利結(jié)構(gòu)，對施工項(xiàng)目的有效管理，既是建設(shè)體質(zhì)改革的重要內(nèi)容，也是其他改革措施能否成功的重要保證。

施工項(xiàng)目管理是施工企業(yè)與社會的主要接觸點(diǎn)。施工項(xiàng)目管理是一項(xiàng)科學(xué)的、綜合的系統(tǒng)管理工作，施工企業(yè)的各項(xiàng)管理工作，都通過管理來反映。企業(yè)可以通過現(xiàn)場這個(gè)接觸點(diǎn)體現(xiàn)自身的實(shí)力，獲得良好的信譽(yù)，取得生存和發(fā)展的動力。同時(shí)，社會也通過對施工的接觸來認(rèn)識、評價(jià)企業(yè)。

施工項(xiàng)目管理是各專業(yè)管理相互聯(lián)系的紐帶。各項(xiàng)專業(yè)管理工作即按合理分工分頭進(jìn)行，且又密切協(xié)作，相互影響，相互制約。施工項(xiàng)目管理的好壞，直接關(guān)系到各項(xiàng)專業(yè)管理執(zhí)行的經(jīng)濟(jì)效果。

施工項(xiàng)目管理要求強(qiáng)化組織協(xié)調(diào)工作，強(qiáng)化方法是選擇項(xiàng)目經(jīng)理，建立調(diào)度機(jī)構(gòu)，配備稱職的調(diào)度人員，努力使調(diào)度工作科學(xué)化、信息化，建立起動態(tài)的控制體系。由于施工項(xiàng)目的生產(chǎn)活動的單件性，參與施工人員流動性大，需采取特殊的流水方式，組織量很大，由于施工在露天進(jìn)行，工期長，需要資源多，還由于施工活動涉及到的復(fù)雜經(jīng)濟(jì)關(guān)系、技術(shù)、法律、行政和人際關(guān)系，故施工項(xiàng)目管理中的組織協(xié)調(diào)工作最為艱難、復(fù)雜、多變，必須采取強(qiáng)化組織協(xié)調(diào)的辦法才能保證施工順利進(jìn)行。

4 結(jié)束語

隨著市場經(jīng)濟(jì)的日益發(fā)展，在建筑市場競爭日益激烈的狀況下，施工單位往往面臨的是“僧多粥少”的局面，因此，施工單位要想在建筑市場真正立足，則取決于施工項(xiàng)目的管理方法。施工項(xiàng)目能否在預(yù)定的實(shí)踐內(nèi)交付使用，直接關(guān)系到項(xiàng)目的經(jīng)濟(jì)效益。由于施工工期的拖長，施工管理費(fèi)用大幅增加，延期投產(chǎn)更是帶來了利息損失和投資機(jī)會的損失。由此加快施工項(xiàng)目的管理工作的開展迫在眉睫。

參考文獻(xiàn)

[1]廖德冠，關(guān)于施工現(xiàn)場管理的探討，企業(yè)科技與發(fā)展，2010年第18期（總第288期）p88

篇8

[關(guān)鍵詞]建筑經(jīng)濟(jì)；建筑工程；相關(guān)建議

中圖分類號：F416.9 文獻(xiàn)標(biāo)識碼：A 文章編號：1009-914X（2015）18-0258-01

改革開放之后，國民經(jīng)濟(jì)水平有了根本性的變化，為建筑行業(yè)的迅速崛起提供了良好地機(jī)遇，隨著經(jīng)濟(jì)時(shí)代的來臨，人們已經(jīng)步入了一個(gè)快節(jié)奏、高效化的社會，房地產(chǎn)行業(yè)為了順應(yīng)時(shí)代的發(fā)展，必須從經(jīng)濟(jì)效益的角度考慮，針對建筑工程項(xiàng)目的建設(shè)實(shí)施有效的管理計(jì)劃，具有重要的研究價(jià)值，有助于企業(yè)實(shí)現(xiàn)工程質(zhì)量與經(jīng)濟(jì)的雙贏，獲取更長遠(yuǎn)的發(fā)展。

1 建筑經(jīng)濟(jì)的概念介紹

談到建筑經(jīng)濟(jì)，很多人會聯(lián)想到建設(shè)工程中一切與經(jīng)濟(jì)有關(guān)的事情，但是卻很少有人能夠準(zhǔn)確地說出其主要的研究內(nèi)容和范圍，因此，為了保障建設(shè)工程項(xiàng)目取得更好的經(jīng)濟(jì)成果，首先要對其概念進(jìn)行細(xì)致地了解和掌握。所謂建筑經(jīng)濟(jì)，通常是指在建筑行業(yè)領(lǐng)域內(nèi)，對涉及到建設(shè)項(xiàng)目的有關(guān)經(jīng)濟(jì)方面所進(jìn)行的預(yù)測規(guī)劃、決策分析、實(shí)施評估等活動，建筑經(jīng)濟(jì)的管理好壞程度將直接影響到整個(gè)建設(shè)工程項(xiàng)目的進(jìn)展是否順利，所以，建筑經(jīng)濟(jì)是建筑工程管理中的重要的組成部分，不可忽視，由此不難看出，建筑經(jīng)濟(jì)屬于微觀上的概念，專指建筑行業(yè)中的經(jīng)濟(jì)部門的經(jīng)濟(jì)活動，更需要進(jìn)行科學(xué)、系統(tǒng)的組織與管理。

2 建筑經(jīng)濟(jì)在建筑工程建設(shè)中的重要價(jià)值

我國從前的建筑市場具有很好的發(fā)展基礎(chǔ)和前景，在房地產(chǎn)正式成為國家的支柱產(chǎn)業(yè)之后，對國民經(jīng)濟(jì)的提高起到了極大的促進(jìn)作用，而經(jīng)濟(jì)要素的分析與考慮始終是建筑工程項(xiàng)目實(shí)施過程中最為關(guān)鍵的問題，因?yàn)樵谑袌鼋?jīng)濟(jì)化的時(shí)代，企業(yè)都在追求經(jīng)濟(jì)效益，為了獲得一定的競爭優(yōu)勢，謀求更長遠(yuǎn)的生存和發(fā)展，不斷對工程項(xiàng)目進(jìn)行經(jīng)濟(jì)成本的管理與控制變得越來越重要，無論是工程建設(shè)的投資決策階段，設(shè)計(jì)階段，還是中間的施工過程階段以及后期的驗(yàn)收決算階段，對建設(shè)項(xiàng)目造價(jià)管理一直貫穿于始終，決定著企業(yè)最終的經(jīng)濟(jì)收獲成果，因此，凡是參與到工程項(xiàng)目開發(fā)建設(shè)的單位或個(gè)人，都應(yīng)該從經(jīng)濟(jì)角度來看待和執(zhí)行對建筑工程的管理，這樣才能保證工程每一個(gè)階段都不會因?yàn)榻?jīng)濟(jì)成本的問題而導(dǎo)致工程延誤、損失甚至終止，以達(dá)到獲取更高經(jīng)濟(jì)利潤的目的，那么顯而易見，基于經(jīng)濟(jì)要素的考慮對整個(gè)建筑工程的建設(shè)具有重要的價(jià)值。

3 基于建筑經(jīng)濟(jì)角度對建筑工程建設(shè)管理的相關(guān)建議

3.1 建設(shè)項(xiàng)目決策階段

項(xiàng)目決策階段的基本特征是智力化或知識密集性。其主要投入是投資機(jī)會分析費(fèi)、市場調(diào)查分析費(fèi)、和可行性研究費(fèi)等，一般建設(shè)項(xiàng)目這類費(fèi)用約為投資的1%左右，工作成本對投資影響極小。決策階段大致可以分為三個(gè)步驟：項(xiàng)目建議段、初步可行性研究、可行性研究階段。

（1）項(xiàng)目建議書。內(nèi)容包括建設(shè)項(xiàng)目提出的依據(jù)和必要性；市場前景的初步設(shè)想；資源狀況、建設(shè)條件、協(xié)作關(guān)系的初步分析；投資結(jié)算和資金籌措的設(shè)想；項(xiàng)目建設(shè)進(jìn)度設(shè)想；經(jīng)濟(jì)效益和社會效益的初步測算等。此階段是從宏觀上考察項(xiàng)目建設(shè)的必要性，論證其是否符合國家的長遠(yuǎn)規(guī)劃，建設(shè)條件是否具備，是否值得投入人力和物力，項(xiàng)目前景如何等。

（2）初步可行性研究。其著重點(diǎn)是項(xiàng)目建設(shè)的必要性和項(xiàng)目建設(shè)的可能性。此階段對投資估算精度的要求誤差控制在+20%以內(nèi)。？

（3）詳細(xì)可行性研究。此階段基本內(nèi)容涉及擬建項(xiàng)目在技術(shù)上的可行性、經(jīng)濟(jì)上的合理性、社會上的可接受性。技術(shù)上的可行性是建設(shè)項(xiàng)目取得一定經(jīng)濟(jì)效果的前提和保證。經(jīng)濟(jì)的合理性涉及到產(chǎn)品或勞務(wù)的供求預(yù)測估算、產(chǎn)品價(jià)格策略及銷售渠道、項(xiàng)目建設(shè)及營運(yùn)的組織結(jié)構(gòu)及進(jìn)度方案、預(yù)測項(xiàng)目營運(yùn)的獲得能力、債務(wù)償還能力、生產(chǎn)增長能力、承擔(dān)風(fēng)險(xiǎn)的程度等，還必須制定項(xiàng)目資金的最佳運(yùn)用方案。而社會的可接受性包括項(xiàng)目對環(huán)境的影響、項(xiàng)目營運(yùn)效益的社會分配，是否符合國家有關(guān)方針政策等，是否以最大國民福利為目標(biāo)，綜合考慮社會生活、社會結(jié)構(gòu)、社會環(huán)境等因素影響。

項(xiàng)目決策階段的產(chǎn)出是決策結(jié)果，是對投資活動的使用功能、基本實(shí)施方案和主要投入要素做出總體策劃。這個(gè)階段的產(chǎn)出對總投資影響，一般工業(yè)建設(shè)項(xiàng)目的經(jīng)驗(yàn)數(shù)據(jù)為60%-70%；估計(jì)產(chǎn)出對項(xiàng)目的使用功能影響在70%-80%。這表明項(xiàng)目決策階段對建設(shè)項(xiàng)目的投資及項(xiàng)目建成后的經(jīng)濟(jì)效益具有決定性的影響。

3.2 建設(shè)項(xiàng)目設(shè)計(jì)階段

一般情況下，項(xiàng)目投資的90%決定于設(shè)計(jì)階段。其基本特征是智力和技術(shù)的雙重性。這個(gè)階段的投入包括兩方面：一是設(shè)計(jì)人員的工作報(bào)酬，一般項(xiàng)目經(jīng)驗(yàn)數(shù)據(jù)為2%-10%；二是某些重要建設(shè)要素的預(yù)訂和購置，一般項(xiàng)目建設(shè)的經(jīng)驗(yàn)數(shù)據(jù)在10%-20%。這表明在設(shè)計(jì)階段，工作成本對投資影響較小。

項(xiàng)目設(shè)計(jì)階段的產(chǎn)出，一般是用圖紙表示的具體設(shè)計(jì)方案。在這個(gè)階段項(xiàng)目成果的功能、基本實(shí)施方案和主要投入要素就基本確定了，這個(gè)階段的產(chǎn)出對總投資影響，一般建設(shè)項(xiàng)目的經(jīng)驗(yàn)數(shù)據(jù)為20%-30%；對項(xiàng)目使用功能影響估計(jì)在10%-20%。表明項(xiàng)目設(shè)計(jì)階段對項(xiàng)目投資和使用功能具有重要影響。

3.3 建設(shè)項(xiàng)目施工階段

項(xiàng)目施工階段的基本特征是資金和勞動的雙重性，這個(gè)階段的投入包括兩方面，一是建筑施工人員的工作報(bào)酬，一般建設(shè)項(xiàng)目經(jīng)驗(yàn)數(shù)據(jù)為10%-20%；二是建筑施工要素的投入，一般建設(shè)項(xiàng)目經(jīng)驗(yàn)數(shù)據(jù)為50%-60%。這表明在該階段成本已成為項(xiàng)目投資的重要影響因素。

此階段的投資控制要根據(jù)甲、乙雙方工程承包合同對承包合同價(jià)格進(jìn)行費(fèi)用監(jiān)控，依據(jù)施工圖預(yù)算形成的工程合同承包價(jià)是此階段投資控制的目標(biāo)。要在工程項(xiàng)目施工階段進(jìn)行投資控制，項(xiàng)目控制人員就必須積極主動，開拓創(chuàng)新，積極采用先進(jìn)的技術(shù)、先進(jìn)的工藝、先進(jìn)的現(xiàn)代管理方法及確實(shí)有效的控制措施。

首先，施工組織設(shè)計(jì)，是落實(shí)設(shè)計(jì)文件的規(guī)劃手段，連接設(shè)計(jì)階段和施工活動的橋梁。其次，是施工準(zhǔn)備。根據(jù)施工圖設(shè)計(jì)和施工組織設(shè)計(jì)，由施工企業(yè)建造，要同施工組織設(shè)計(jì)同步進(jìn)行，在籌備人、料、設(shè)備和環(huán)境協(xié)調(diào)中，對大型工程應(yīng)優(yōu)先考慮設(shè)備，應(yīng)對設(shè)備經(jīng)營租賃與購置設(shè)備方案進(jìn)行經(jīng)濟(jì)比選，詳細(xì)地分析各方案壽命期內(nèi)各年的現(xiàn)金流量情況，據(jù)此分析方案的經(jīng)濟(jì)效益，確定以何種方式投資才能獲得最佳。最后是施工過程和竣工驗(yàn)收。

其中施工過程中投資建造的依據(jù)是施工單位在投標(biāo)階段的投標(biāo)報(bào)價(jià)和與發(fā)包人簽訂合同時(shí)形成的合同價(jià)，表現(xiàn)形式為工程量清單。而竣工驗(yàn)收包含竣工結(jié)算、保修回訪、試運(yùn)行效果評估等工作，是施工階段的最后一個(gè)環(huán)節(jié)。審核結(jié)算不僅是按合同規(guī)定的條款內(nèi)容，更關(guān)鍵是審核其是否按實(shí)際結(jié)算。是否有多余工程于目，是否重復(fù)計(jì)算工程量等不切實(shí)際的簽證，以其實(shí)體現(xiàn)工程實(shí)際投資。它是對投資成果的全面的檢查和評定，也是為下一步的投產(chǎn)經(jīng)營活動進(jìn)行的準(zhǔn)備。

總結(jié)

綜上所述，建筑經(jīng)濟(jì)的好壞程度直接影響著工程效益的高低，在建筑工程項(xiàng)目建設(shè)中起到了決定性的作用，只有充分、全面地在工程建設(shè)中做好經(jīng)濟(jì)的分析，成本的控制，才能讓工程管理變得更加規(guī)范、科學(xué)、系統(tǒng)化，所以有必要針對工程建設(shè)的不同階段對經(jīng)濟(jì)管理的控制措施進(jìn)行深入地分析與研究，如此才能不斷增強(qiáng)工程經(jīng)濟(jì)管理的水平，最終實(shí)現(xiàn)項(xiàng)目投資是所預(yù)期的經(jīng)濟(jì)產(chǎn)值目標(biāo)。

參考文獻(xiàn)

[1] 劉貞貞.基于建筑經(jīng)濟(jì)角度的建筑產(chǎn)品與建筑生產(chǎn)[J].時(shí)代金融，2012，27：110-111.

篇9

1.合理確定工程控制目標(biāo)是施工階段重要保證

1.1確定控制目標(biāo)

工程造價(jià)的控制不單是一個(gè)經(jīng)濟(jì)問題，而是與工程的質(zhì)量、工期密切相關(guān)的既互相制約又互相影響的不可分割的有機(jī)整體。工程造價(jià)控制是對工期、質(zhì)量、投資三大目標(biāo)組成的目標(biāo)系統(tǒng)的控制。其中一個(gè)目標(biāo)的變化勢必影響另外二個(gè)目標(biāo)的變化，因此，如何控制好工程造價(jià)就成了三大目標(biāo)體系中的重中之重。

1.2 工程造價(jià)組成

根據(jù)《建設(shè)工程工程量計(jì)價(jià)規(guī)范》確定的造價(jià)和工程單價(jià)的計(jì)價(jià)構(gòu)成內(nèi)容，如下式：

工程造價(jià)=分部分項(xiàng)工程量清單總價(jià)+措施項(xiàng)目清單總價(jià)+其它項(xiàng)目清單總價(jià)+規(guī)費(fèi)+稅金。

綜合單價(jià)=人工費(fèi)+材料費(fèi)+機(jī)械費(fèi)+管理費(fèi)+利潤+風(fēng)險(xiǎn)費(fèi)用。

2.工程造價(jià)控制的措施、工作內(nèi)容和方法

2.1控制措施

為了取得目標(biāo)控制的理想成果，應(yīng)從多方面采取措施，包括組織措施、技術(shù)措施、經(jīng)濟(jì)措施和合同措施4個(gè)方面。

（1）組織措施。設(shè)置專門的目標(biāo)控制管理機(jī)構(gòu)和選配專職人員，制定目標(biāo)控制的工作制度，明確各層次目標(biāo)控制人員的職權(quán)、任務(wù)和管理職責(zé)；制定工作考核標(biāo)準(zhǔn)，力求使之一體化運(yùn)行；充實(shí)控制機(jī)構(gòu)，挑選與其工作相稱的管理人員；建立激勵(lì)機(jī)制，調(diào)動員工們實(shí)現(xiàn)目標(biāo)的積極性、創(chuàng)造性，加強(qiáng)團(tuán)隊(duì)建設(shè)，人員培訓(xùn)等。這些都是在控制過程中需要考慮采取的措施。只有采取適當(dāng)?shù)慕M織措施，保證目標(biāo)控制的組織工作明確、完善，才能使目標(biāo)控制取得良好的效果。

（2）技術(shù)措施?？刂圃诤艽蟪潭壬弦ㄟ^技術(shù)來解決問題。實(shí)施有效技術(shù)控制的主要措施有：①對多個(gè)可能的主要技術(shù)方案進(jìn)行技術(shù)可行性分析；②審核、比較各種技術(shù)數(shù)據(jù)；③確定設(shè)計(jì)方案的評審原則，④通過科學(xué)試驗(yàn)確定新材料、新工藝、新設(shè)備、新結(jié)構(gòu)的適用性；⑤對各投標(biāo)文件中的主要技術(shù)方案做必要的評比論證；⑥審查施工組織設(shè)計(jì)；⑦開動腦筋，想方設(shè)法在整個(gè)項(xiàng)目實(shí)施階段尋求節(jié)約投資、保障工期和質(zhì)量的技術(shù)措施等，才能實(shí)現(xiàn)項(xiàng)目目標(biāo)的有效控制。

（3）經(jīng)濟(jì)措施。經(jīng)濟(jì)措施是實(shí)現(xiàn)項(xiàng)目目標(biāo)的資金保證措施。為了理想的實(shí)現(xiàn)目標(biāo)，監(jiān)督管理人員要深入實(shí)際跟蹤檢查，收集、加工、整理工程經(jīng)濟(jì)信息和數(shù)據(jù)；要對各種實(shí)現(xiàn)目標(biāo)的計(jì)劃進(jìn)行資源、經(jīng)濟(jì)、財(cái)務(wù)諸多方面的可行性分析；要對經(jīng)常出現(xiàn)的各種設(shè)計(jì)變更和其它工程變更方案進(jìn)行經(jīng)濟(jì)分析，以力求減少對計(jì)劃目標(biāo)實(shí)現(xiàn)的影響；要對工程概況、預(yù)算進(jìn)行審核，要編制資金使用計(jì)劃；要對工程付款進(jìn)行審查等。在項(xiàng)目控制過程中忽略了經(jīng)濟(jì)措施，不但會使工程造價(jià)目標(biāo)難以實(shí)現(xiàn)，而且會影響到工程質(zhì)量和進(jìn)度目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)。

（4）合同措施。參加工程建設(shè)的有設(shè)計(jì)單位、工程承建單位和材料、設(shè)備供應(yīng)單位。他們分別與業(yè)主簽訂了設(shè)計(jì)合同、施工合同和供銷合同，與業(yè)主構(gòu)成了承發(fā)包關(guān)系。承包設(shè)計(jì)的單位要保證項(xiàng)目設(shè)計(jì)工期、項(xiàng)目設(shè)計(jì)的安全可靠性，提高項(xiàng)目的適用性和經(jīng)濟(jì)性；承包施工的單位，要在規(guī)定的工期、造價(jià)范圍內(nèi)保質(zhì)保量完成建設(shè)施工任務(wù)；承包材料和設(shè)備供應(yīng)的單位，要保證按照規(guī)格、型號、保質(zhì)保量按時(shí)供應(yīng)材料和設(shè)備。為了對這些建設(shè)工程合同進(jìn)行科學(xué)管理，實(shí)現(xiàn)對工程項(xiàng)目目標(biāo)的有效控制，業(yè)主應(yīng)委托專業(yè)化、社會化的項(xiàng)目管理單位，在業(yè)主授權(quán)范圍內(nèi)，對建設(shè)合同的履行實(shí)施監(jiān)督管理。一切工作都應(yīng)圍繞對目標(biāo)有效控制展開。項(xiàng)目管理單位應(yīng)參加承發(fā)包方式和合同結(jié)構(gòu)的確定、擬訂合同條款、參加合同談判、處理合同執(zhí)行過程中的問題、做好合理規(guī)避索賠和處理索賠工作、做好參建各方的協(xié)調(diào)工作、根據(jù)合同做好對承包商申報(bào)文件的審批工作等。

2.2造價(jià)控制的內(nèi)容和方法

2.2.1造價(jià)控制的內(nèi)容

工程造價(jià)不是單一的經(jīng)濟(jì)問題，是一個(gè)綜合性很強(qiáng)的技術(shù)問題，它與工程質(zhì)量、施工工期有著密不可分的聯(lián)系，既互相影響，又互相制約。材料費(fèi)、人工費(fèi)、機(jī)械設(shè)備、管理費(fèi)等都是構(gòu)成造價(jià)的主要組成部分，施工技術(shù)、組織、方法以及環(huán)境條件都將影響著工程造價(jià)。相對合理的工程造價(jià)也是在上級或業(yè)主批準(zhǔn)的合理工期及施工組織設(shè)計(jì)的基礎(chǔ)上編制的，所以，影響造價(jià)的因素基本是人、機(jī)（機(jī)械）、料（材料）、法（方法）、環(huán)（環(huán)境），簡稱五要素。

2.2.2造價(jià)控制的方法

在五要素中，材料費(fèi)的開支占建筑產(chǎn)品成本的63%左右，是成本要素控制的重點(diǎn)，控制材料消耗費(fèi)用主要包括材料消耗量的控制和材料價(jià)格的控制二個(gè)方面。制定合理的材料消耗定額是控制原材料消耗量的關(guān)鍵。建立嚴(yán)格的材料領(lǐng)發(fā)制度和回收制度，加強(qiáng)對工程使用材料的監(jiān)督管理和控制力度。

3.工程造價(jià)及相關(guān)目標(biāo)控制的步驟和手段

3.1抓好施工前期的準(zhǔn)備工作

施工準(zhǔn)備工作的質(zhì)量好與壞，直接影響到后續(xù)工程和永久工程的施工進(jìn)度，施工質(zhì)量，工程造價(jià)，所以必須抓好前期準(zhǔn)備工程的目標(biāo)控制。

3.2審查和協(xié)調(diào)

（1）總進(jìn)度計(jì)劃、年度計(jì)劃、季度計(jì)劃、分部分項(xiàng)工程進(jìn)度計(jì)劃、和相應(yīng)資金及材料使用計(jì)劃由業(yè)主組織審查協(xié)調(diào)和批準(zhǔn)。

（2）月、周計(jì)劃和相應(yīng)資金及材料使用計(jì)劃由監(jiān)理單位組織各方審核協(xié)調(diào)批準(zhǔn)。

（3）工程建設(shè)活動中涉及多方面的關(guān)系，為了處理好這些關(guān)系，就需要協(xié)調(diào)，通過協(xié)商和溝通，取得一致，同心協(xié)力，為使工程按照計(jì)劃目標(biāo)有序施工而努力。

3.3提高技術(shù)與經(jīng)濟(jì)相結(jié)合的控制能力

3.4應(yīng)用“價(jià)值工程”和“資金的時(shí)間價(jià)值”的理論與方法

研究分析設(shè)計(jì)、施工方案，施工方法等的優(yōu)化，應(yīng)用“價(jià)值工程”和“資金的時(shí)間價(jià)值”的理論與方法，選擇以降低費(fèi)用、保證功能不變而價(jià)值高的方案。盡可能繾短工期，早日動工，盡快回收投資，或優(yōu)化施工規(guī)劃方案盡量減少工程投運(yùn)前的投資額度。

3.5提高施工過程的全要素的控制

加強(qiáng)對設(shè)計(jì)方案、施工規(guī)劃、資金、材料及機(jī)械設(shè)備等進(jìn)行綜合分析研究，不斷提高施工過程的全要素的動態(tài)的主動控制的水平和能力。

篇10

關(guān)鍵詞：三要素；工程經(jīng)濟(jì)學(xué)；項(xiàng)目管理；教學(xué)改革

作者簡介：楊子勝（1979-），男，河南新鄉(xiāng)人，中原工學(xué)院建筑工程學(xué)院，講師，注冊一級建造師，注冊監(jiān)理工程師；海然（1978-），女，河南新鄉(xiāng)人，中原工學(xué)院建筑工程學(xué)院，副教授。（河南 鄭州 450007）

基金項(xiàng)目：本文系2012年度河南省高等教育教學(xué)改革研究項(xiàng)目（項(xiàng)目編號：2012SJGLX193）的研究成果。

中圖分類號：G642 文獻(xiàn)標(biāo)識碼：A 文章編號：1007-0079（2013）10-0150-02

“工程經(jīng)濟(jì)與項(xiàng)目管理”課程是土木工程專業(yè)的一門專業(yè)基礎(chǔ)課，兼顧經(jīng)濟(jì)與管理學(xué)科，專業(yè)跨度大，教學(xué)內(nèi)容多，時(shí)間緊，特別是其中的工程經(jīng)濟(jì)部分，對多數(shù)土木工程專業(yè)的學(xué)生而言都是相對難理解的一門學(xué)科，如何有效地進(jìn)行教學(xué)，使學(xué)生系統(tǒng)地掌握建筑工程經(jīng)濟(jì)與項(xiàng)目管理方面的基本理論和方法，為建筑工程投資與管理決策科學(xué)化、經(jīng)濟(jì)效益最大化目標(biāo)服務(wù)。

在課堂教學(xué)體系中，教學(xué)媒體（教材、教具、教學(xué)方式等）、學(xué)生和教師是構(gòu)成教學(xué)體系的三要素，這三種要素在課堂教學(xué)的動態(tài)過程中是交織在一起相互作用、相互影響的，如何將它們合理地優(yōu)化組合并運(yùn)用于“工程經(jīng)濟(jì)與項(xiàng)目管理”課程教學(xué)中是本文討論研究的主要出發(fā)點(diǎn)。

一、傳統(tǒng)課程教學(xué)中存在的問題

土木工程專業(yè)教學(xué)一直存在重技術(shù)、輕管理、經(jīng)濟(jì)意識淡薄的現(xiàn)象，導(dǎo)致傳統(tǒng)課程教學(xué)內(nèi)容相對陳舊，教學(xué)方式缺乏創(chuàng)新，加上中原工學(xué)院“工程經(jīng)濟(jì)與項(xiàng)目管理”課程為考查課，又安排在學(xué)生畢業(yè)季，學(xué)生的學(xué)習(xí)積極性明顯不高?？偨Y(jié)而言，傳統(tǒng)課程教學(xué)存在如下問題：

1.教學(xué)內(nèi)容繁雜，而課時(shí)分配相對不足

“工程經(jīng)濟(jì)與項(xiàng)目管理”課程包含了工程經(jīng)濟(jì)學(xué)和工程項(xiàng)目管理兩大部分，每部分又都是一個(gè)獨(dú)立的學(xué)科，課程教學(xué)內(nèi)容很多，而課時(shí)安排僅為30學(xué)時(shí)。僅項(xiàng)目管理部分就包括“三控三管一協(xié)調(diào)”七章內(nèi)容，30學(xué)時(shí)完成講授尚且不易；而工程經(jīng)濟(jì)學(xué)部分的財(cái)務(wù)評價(jià)指標(biāo)、資金等值計(jì)算、工程經(jīng)濟(jì)要素的組成及計(jì)算等都有一定的難度，加上工科學(xué)生普遍的輕視和日常接觸較少，學(xué)習(xí)起來比較吃力。因此，對任課教師來講，如何在30學(xué)時(shí)內(nèi)全面有效地把知識傳輸給學(xué)生是一個(gè)不小的挑戰(zhàn)。

2.教師“教”多，學(xué)生“學(xué)”少

傳統(tǒng)課程教學(xué)普遍存在著“教”與“學(xué)”脫節(jié)的問題?！敖獭迸c“學(xué)”的投入嚴(yán)重不成比例，“教”多而“學(xué)”少導(dǎo)致“老師口干舌燥，學(xué)生走神睡覺”的尷尬局面。除了歸咎于課程內(nèi)容的單調(diào)枯燥外，缺乏生動有趣的教學(xué)方法和良好的教學(xué)模式也是重要原因。

3.學(xué)生學(xué)習(xí)興趣不高

“工程經(jīng)濟(jì)與項(xiàng)目管理”課程有較多的新知識和專業(yè)術(shù)語，有較多的需要理解記憶的內(nèi)容，日常的課程教學(xué)大多是講解一些計(jì)算指標(biāo)、計(jì)算方法或管理理論，學(xué)生容易感到枯燥乏味，失去學(xué)習(xí)興趣。如何在課堂教學(xué)中提高學(xué)生的學(xué)習(xí)興趣從而提高課堂效率是任課教師需要認(rèn)真考慮的問題。

4.教材眾多，相關(guān)概念描述難以統(tǒng)一

在實(shí)際教學(xué)中，教材五花八門，概念描述不統(tǒng)一的情況多有發(fā)生，尤其是在工程項(xiàng)目管理部分，如建設(shè)工程項(xiàng)目管理的內(nèi)涵、項(xiàng)目的階段劃分等，可謂仁者見仁，智者見智，讓初學(xué)者困惑。目前我國在建設(shè)工程領(lǐng)域?qū)嵭袌?zhí)業(yè)資格準(zhǔn)入制，在注冊建造師、注冊監(jiān)理工程師等多個(gè)執(zhí)業(yè)資格考試中，都涉及到工程經(jīng)濟(jì)和工程項(xiàng)目管理的內(nèi)容。[1]因此在授課等教學(xué)活動時(shí)密切結(jié)合執(zhí)業(yè)資格考試的內(nèi)容進(jìn)行，既能解決概念不統(tǒng)一的問題，也能對學(xué)生日后執(zhí)業(yè)活動大有裨益。

5.理論教學(xué)多，實(shí)踐環(huán)節(jié)捉襟見肘

土木工程執(zhí)業(yè)活動要求具備扎實(shí)的專業(yè)理論知識和較強(qiáng)的實(shí)踐能力，特別是實(shí)際工程項(xiàng)目管理能力的提高，離不開專業(yè)實(shí)踐。簡單的理論傳授很難讓學(xué)生具備管理實(shí)踐所需要的計(jì)劃、組織、指揮、協(xié)調(diào)和控制等方面的能力。在目前理論教學(xué)課時(shí)量嚴(yán)重壓縮的情況下，很多課程實(shí)踐教學(xué)課時(shí)量或者取消，或者非常少。

綜上所述，進(jìn)行“工程經(jīng)濟(jì)與項(xiàng)目管理”課程教學(xué)方法與教學(xué)手段的創(chuàng)新探索、教學(xué)內(nèi)容和教學(xué)大綱的調(diào)整、學(xué)生與教師的角色分工調(diào)整三要素的優(yōu)化改革對于提高授課質(zhì)量、改善授課效果、提高人才培養(yǎng)的質(zhì)量至關(guān)重要。

二、基于“三要素”優(yōu)化組合的課程教學(xué)改革的內(nèi)容

基于“三要素”優(yōu)化組合的“工程經(jīng)濟(jì)與項(xiàng)目管理”課程教學(xué)改革內(nèi)容主要集中在以下方面：教學(xué)大綱和教學(xué)日歷的及時(shí)修訂；符合實(shí)際需要的優(yōu)秀教材的選擇；依據(jù)教學(xué)大綱的教學(xué)內(nèi)容的合理取舍；打破常規(guī)的教學(xué)方法與教學(xué)手段的創(chuàng)新探索；提高學(xué)生積極性的學(xué)習(xí)方式的改變；實(shí)踐環(huán)節(jié)的豐富與拓展；以強(qiáng)師能為核心的“雙師型”教師的訓(xùn)練與培養(yǎng)。

三、課程教學(xué)改革嘗試及成效

本項(xiàng)目組近年來一直致力于教師教學(xué)方法與教學(xué)手段的創(chuàng)新探索以及學(xué)生的學(xué)習(xí)方式的改變等教學(xué)改革嘗試，總結(jié)了一些做法供大家參考。

1.及時(shí)進(jìn)行教學(xué)大綱與教學(xué)日歷的修訂

按照學(xué)校的卓越工程師培養(yǎng)計(jì)劃，為培養(yǎng)應(yīng)用型大學(xué)生，重新修訂了教學(xué)大綱，使教學(xué)大綱與行業(yè)發(fā)展和執(zhí)業(yè)資格考試的要求相匹配，突出基礎(chǔ)理論知識的應(yīng)用和實(shí)踐能力的培養(yǎng)。教學(xué)日歷根據(jù)新的教學(xué)大綱進(jìn)行相應(yīng)調(diào)整，使課程安排更加科學(xué)合理。

2.重視教材的選用及講解內(nèi)容的取舍

針對學(xué)生特點(diǎn)，單純的工程經(jīng)濟(jì)學(xué)及項(xiàng)目管理教材難以滿足學(xué)生的需要，選擇內(nèi)容新、實(shí)踐性強(qiáng)的國家注冊執(zhí)業(yè)資格考試用書，使學(xué)生所掌握的知識與工程實(shí)踐和注冊執(zhí)業(yè)資格考試保持同步。講解內(nèi)容則應(yīng)根據(jù)教學(xué)大綱結(jié)合考試用書的難點(diǎn)、重點(diǎn)進(jìn)行合理刪減。

本課程從2009年開始嘗試選用注冊執(zhí)業(yè)資格考試用書，新教材有效解決了原有教材中的內(nèi)容陳舊與行業(yè)發(fā)展不符的問題，從一開始便得到了學(xué)生很好的評價(jià)。根據(jù)對土木工程2008級和建筑工程管理2009級學(xué)生的調(diào)查顯示，95%以上的學(xué)生認(rèn)為教材選用合理實(shí)用。結(jié)合實(shí)踐需要有側(cè)重的講解內(nèi)容，緩解了目前教學(xué)內(nèi)容繁雜而重點(diǎn)不夠突出的問題，部分相對次要的章節(jié)改為學(xué)生自學(xué)、提交作業(yè)和課堂檢驗(yàn)的方式，重要部分得到了強(qiáng)化、專業(yè)得到了延伸。[2]

3.注重“雙師型”教師的培養(yǎng)

為培養(yǎng)兼具高校教師和工程師雙重身份的“雙師型”教師，[3]中原工學(xué)院建筑工程學(xué)院專門制定了《建筑工程學(xué)院“雙師型”教師培養(yǎng)與管理辦法》，鼓勵(lì)教師參加注冊建造師、注冊監(jiān)理工程師、注冊造價(jià)工程師等各類注冊執(zhí)業(yè)資格培訓(xùn)和考試，學(xué)院給予經(jīng)費(fèi)支持，并在教學(xué)安排、項(xiàng)目研發(fā)、職稱晉升等方面給予政策傾斜。目前，在職的專業(yè)教師中有90%以上在參加各種執(zhí)業(yè)資格考試，4人獲得了注冊監(jiān)理工程師或注冊建造師資格證書。

4.注重學(xué)生學(xué)習(xí)方法的改進(jìn)

根據(jù)教學(xué)實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)，學(xué)生的學(xué)習(xí)方法是否正確對教學(xué)效果有極大的影響。本項(xiàng)目組長期以來提倡四種學(xué)習(xí)方法。

（1）主動性學(xué)習(xí)。引導(dǎo)學(xué)生變被動為主動，提高他們的自主學(xué)習(xí)能力、實(shí)踐動手能力。主動性學(xué)習(xí)鼓勵(lì)學(xué)生主動探索新知，從而提高課堂教學(xué)效果。

（2）系統(tǒng)性學(xué)習(xí)。鼓勵(lì)學(xué)生根據(jù)個(gè)人發(fā)展規(guī)劃進(jìn)行系統(tǒng)、深入的學(xué)習(xí)。系統(tǒng)性學(xué)習(xí)鼓勵(lì)學(xué)生對一個(gè)問題或領(lǐng)域進(jìn)行“刨根問底”式的深入挖掘和學(xué)習(xí)，學(xué)通、學(xué)精。

（3）實(shí)踐性學(xué)習(xí)。緊密結(jié)合專業(yè)實(shí)踐進(jìn)行學(xué)習(xí)，注重學(xué)以致用能力的培養(yǎng)。實(shí)踐性學(xué)習(xí)同時(shí)也要求教師結(jié)合學(xué)?！白吭焦こ處煛迸囵B(yǎng)計(jì)劃，通過現(xiàn)場實(shí)踐教學(xué)及多媒體示范等多元化教學(xué)方法，培養(yǎng)學(xué)生解決實(shí)際問題的能力。

（4）針對性學(xué)習(xí)。根據(jù)工作崗位及注冊執(zhí)業(yè)開展的需要，選擇合適的教材及學(xué)習(xí)內(nèi)容。針對性學(xué)習(xí)要求具備設(shè)計(jì)院或施工單位等崗位所需的能力素質(zhì)，并根據(jù)注冊執(zhí)業(yè)資格考試的需要有針對性的開展專題學(xué)習(xí)。

學(xué)生學(xué)習(xí)方法的轉(zhuǎn)變使學(xué)生成為課堂教學(xué)和學(xué)習(xí)的主體，從2008級學(xué)生開始，課下預(yù)習(xí)、課堂討論和課后復(fù)習(xí)成為課堂教學(xué)的常態(tài)，讓學(xué)習(xí)時(shí)間得到極大的拓展，從而有效解決了教學(xué)時(shí)間不足的問題。

5.注重教學(xué)方法的改革創(chuàng)新

單一的教學(xué)方法難以勝任現(xiàn)實(shí)的教學(xué)需要，教學(xué)方法的改進(jìn)是重中之重。根據(jù)教學(xué)實(shí)踐的需要，在正常課程講授教學(xué)的基礎(chǔ)上，采用了多種其他的教學(xué)方法作為補(bǔ)充。

（1）案例式教學(xué)。目前建設(shè)工程領(lǐng)域的諸如注冊建造師、注冊造價(jià)工程師等執(zhí)業(yè)資格考試均設(shè)置了案例分析一科，并且權(quán)重和難度都極大，成為考取證書的最大阻礙。案例教學(xué)可以提供實(shí)踐的機(jī)會，通過課堂討論、角色扮演、情景再現(xiàn)、合作學(xué)習(xí)、小組工作和其他方法來幫助學(xué)生進(jìn)行更多的思考和討論。[4]案例教學(xué)時(shí)通過案例呈現(xiàn)出一個(gè)具體的情境或?qū)嵺`問題，教師可充當(dāng)主持人，而學(xué)生分成若干小組進(jìn)行自主討論。本課程教學(xué)中對項(xiàng)目管理部分的每一章的講解均增加了案例分析環(huán)節(jié)，通過現(xiàn)場實(shí)例來引導(dǎo)學(xué)生思考，檢驗(yàn)知識掌握情況，深受學(xué)生好評。

（2）啟發(fā)式教學(xué)。每次講解一個(gè)新知識點(diǎn)時(shí)，教師可結(jié)合工地現(xiàn)場先提問幾個(gè)問題，給學(xué)生幾分鐘的時(shí)間讓他們帶著疑問去看教材。然后請個(gè)別學(xué)生回答教師所提問題的解決辦法，并讓大家討論哪個(gè)同學(xué)的方法可行性最大，最后教師進(jìn)行歸納總結(jié)。此方法一是可以改變以往教師在講臺上唱獨(dú)角戲、學(xué)生臺下做觀眾的冷清局面；二是學(xué)生在主動尋求問題解決辦法的同時(shí)也掌握了教學(xué)內(nèi)容，使“教”與“學(xué)”得到了理想的結(jié)果。

（3）換位式教學(xué)。目前的教學(xué)方式大多以教師“教”為主，學(xué)生被動接受知識。采用換位教學(xué)法可以將學(xué)生推向課堂“主角”的地位。事前需要鼓勵(lì)學(xué)生踴躍報(bào)名，分成若干個(gè)小組，每組1～3人，小組成員合作制作課件，推薦1名同學(xué)進(jìn)行講解，1名同學(xué)負(fù)責(zé)對學(xué)生提出的問題進(jìn)行答疑。原則上講課內(nèi)容每組不宜超過1節(jié)，課堂最后20分鐘由教師進(jìn)行分組點(diǎn)評和內(nèi)容總結(jié)，對個(gè)別遺漏或錯(cuò)誤的知識點(diǎn)進(jìn)行補(bǔ)充更正。此方法使學(xué)生的主動性和課堂氣氛都得到了提高，也有助于學(xué)生了解教師的不易，從而更加尊師重教。

（4）?？际浇虒W(xué)。大量有針對性的習(xí)題訓(xùn)練有助于學(xué)生掌握學(xué)生重點(diǎn)、難點(diǎn)。從2009年開始本課程采用和注冊建造師考試完全一致的考試方式與題型，課堂例題講解、日常課堂訓(xùn)練及課下作業(yè)、中期訓(xùn)練也全采用全真模擬注冊類考試試題。這樣的教學(xué)方式讓學(xué)生學(xué)習(xí)變得有目標(biāo)、有動力、有針對性，學(xué)習(xí)興趣大增，學(xué)生考證意愿明顯增強(qiáng)，個(gè)別班級的考證參與率達(dá)到91%，“不考研就考證”成為學(xué)生普遍的心聲。

（5）實(shí)踐性教學(xué)。實(shí)踐教學(xué)在培養(yǎng)學(xué)生的動手能力、觀察能力和想象能力等方面具有理論教學(xué)不可替代的功能，是培養(yǎng)具有創(chuàng)新意識和工程實(shí)踐能力人才的一個(gè)極其重要的環(huán)節(jié)。結(jié)合工程現(xiàn)場教學(xué)，“把課堂搬到現(xiàn)場，把現(xiàn)場帶進(jìn)課堂”，同時(shí)結(jié)合多媒體教學(xué)方法的應(yīng)用，向?qū)W生展現(xiàn)大量的工程現(xiàn)場圖片和視頻。如工程質(zhì)量和安全都是項(xiàng)目管理中的頭等大事，與其口頭強(qiáng)調(diào)其重要性，不如將施工現(xiàn)場鋪天蓋地的企業(yè)標(biāo)語以及工程質(zhì)量或安全事故造成的可怕后果展示給學(xué)生，在極大的反差和震撼中讓安全意識、質(zhì)量意識深入人心。

課堂教學(xué)方法的改進(jìn)改變了傳統(tǒng)的教師填鴨式的課堂教學(xué)

方法；改善了課程敘述性強(qiáng)、枯燥無味而致學(xué)生興趣不高的現(xiàn)狀；特別是案例式教學(xué)和?？际浇虒W(xué)，使學(xué)生明確了學(xué)習(xí)的目的和方向，非常有助于學(xué)生針對執(zhí)業(yè)資格考試進(jìn)行學(xué)習(xí)，因此也受到了廣大學(xué)生的好評。

四、結(jié)語

“工程經(jīng)濟(jì)與項(xiàng)目管理”課程學(xué)科跨度大，對教師的專業(yè)知識要求較高，教學(xué)任務(wù)重，學(xué)生學(xué)習(xí)興趣不濃，需要不斷進(jìn)行教學(xué)內(nèi)容、教學(xué)方法的改革，從而提高學(xué)生的學(xué)習(xí)興趣和課堂教學(xué)效果。實(shí)踐證明：本課程教學(xué)改革符合“應(yīng)用型人才”和“卓越工程師”的培養(yǎng)目標(biāo)，緊密結(jié)合社會發(fā)展和行業(yè)執(zhí)業(yè)活動需要，注重教學(xué)方式的創(chuàng)新和自主性人才的培養(yǎng)，實(shí)施效果良好。

參考文獻(xiàn)：

[1]江波.適應(yīng)建筑行業(yè)的工程經(jīng)濟(jì)學(xué)教學(xué)改革研究[J].山西建筑，2012，（1）：279-280.

[2]潘洪科，等.淺談“混凝土結(jié)構(gòu)”課程的教學(xué)方法改革[J].中國電力教育，2009，（4）：90-91.